la prevención de riesgos laborales y el trabajador autónomo.

LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES Y EL
TRABAJADOR AUTÓNOMO.
.
SUJETOS IMPLICADOS
• Autónomo clásico, titular de un
establecimiento comercial, agricultor y
profesionales diversos, autónomos
económicamente dependientes, los socios
trabajadores de cooperativas y
sociedades laborales o los
administradores de sociedades, etc.
El Trabajador Autónomo “Clásico” y el Trabajador
Autónomo Económicamente Dependiente
• El trabajador autónomo clásico,
estrictamente individual, aquél que cuenta
con trabajadores a su servicio así como el
económicamente dependiente ofrecen
diversos aspectos en relación con la
materia de prevención de riesgos
laborales.
OBLIGACIONES DEL AUTÓNOMO
• AUTÓNOMO CON TRABAJADORES
– L.P.R.L Art 14. “Velar por la seguridad y salud de los
trabajadores”
– Evaluación, planificación y control de los riesgos
– Formación e información y vigilancia de la salud de los
trabajadores.
• AUTÓNOMOS SIN TRABAJADORES Y TRADE
– No se le aplica la LPRL pues no existe deuda de seguridad
– CONCURRENCIA: Art. 24.5 LPRL Deber de cooperación y
destinatario de la instrucción y información.
– R.D. 1627/97 Obras de Construcción. Obligaciones respecto del
autónomo. Art.12.1.c. (Art. 29. LPR Obligaciones de los
trabajadores)
– LISOS (R.D. 5/2000) incluye a los autónomos como posible
infractores
– LETA
DEBERES PROFESIONALES
BÁSICOS EN PRL
• Cumplir con las obligaciones en materia
de seguridad y salud laborales que la ley
o los contratos que tengan suscritos les
impongan, así como seguir las normas de
carácter colectivo derivadas del lugar de
prestación de servicios. (Artículo 5. b. Ley 20/2007)
LETA
• Los Capítulos II y III del Título I de esta
Ley( Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto
del Trabajo Autónomo) establecen,
respectivamente, por un lado, un catálogo
de derechos y deberes, así como las
normas en materia de prevención de
riesgos laborales, protección de menores
y las garantías económicas; y por otro
lado, la figura del trabajador autónomo
económicamente dependiente.
LA PRL Y EL TRABAJADOR
AUTÓNOMO
• Art. 8. Prevención de Riesgos Laborales
• Art. 16. Interrupciones justificadas de la
actividad empresarial
• Art. 26. Acción protectora de la Seguridad
Social
ART. 8 Prevención de riesgos laborales
1. Papel activo del Estado ( promoción, asesoramiento, vigilancia )
2. Formación especifica y adaptada en PRL para autónomos
3. Deber de cooperación, información e instrucción – Art 24.1 y 2 LPRL
- Concurrencia en un mismo centro de trabajo
- Prestación del servicio en el local de la empresa contratante
4. Deber de vigilancia de las empresas contratantes de la normativa
en la contratación de autónomos
5. Indemnización por daños y perjuicios de las empresas que no
cumplan estas obligaciones
6. Abandono del lugar de trabajo
Competencias de las
Administraciones Públicas en PRL
• Las Administraciones públicas competentes:
• Asumirán un papel activo en relación con la prevención
de riesgos laborales de los trabajadores autónomos por
medio de actividades de promoción de la prevención,
asesoramiento técnico, vigilancia y control del
cumplimiento por los trabajadores autónomos de la
normativa de prevención de riesgos laborales.(Art.8.1. Ley
20/2007)
• Promoverán una formación específica en prevención y
adaptada a las peculiaridades de los trabajadores
autónomos. .(Art.8.2. Ley 20/2007)
Deberes, Cooperación, Información
e Instrucción
• Cuando trabajadores autónomos presten
servicios en centros de trabajo en los que
desarrollen actividades trabajadores de otra u
varias empresas, así como cuando los
trabajadores autónomos ejecuten su actividad
profesional en los locales o centros de trabajo
de las empresas para las que presten servicios,
serán de aplicación para todos ellos los deberes
de cooperación, información e instrucción
previstos en los apartados 1 y 2 del artículo 24
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevención de Riesgos Laborales.(Art.8.3. Ley 20/2007)
Deber de Vigilancia
• Las empresas que contraten con
trabajadores autónomos la realización de
obras o servicios correspondientes a la
propia actividad de aquéllas, y que se
desarrollen en sus propios centros de
trabajo, deberán vigilar el cumplimiento de
la normativa de prevención de riesgos
laborales por estos trabajadores.(Art.8.4.Ley
20/2007)
Maquinaria y otros útiles de trabajo
• Cuando los trabajadores autónomos deban
operar con maquinaria, equipos, productos,
materias o útiles proporcionados por la empresa
para la que ejecutan su actividad profesional,
pero no realicen esa actividad en el centro de
trabajo de tal empresa, ésta asumirá las
obligaciones consignadas en el último párrafo
del artículo 41.1 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales, referente a la información sobre su
utilización y manipulación para evitar riesgos en
materia de seguridad y salud. (Art.8.5. Ley 20/2007)
Responsabilidad de otras
empresas Contratantes.
• Cuando las empresas contratantes incumplan las obligaciones
inherentes a los deberes de cooperación, información e instrucción,
así como el deber de información y de dictar instrucciones en el
caso de proporcionar maquinaria, equipos, productos, materia o
útiles a los trabajadores autónomos, aquéllas asumirán las
responsabilidades indemnizatorias por los daños y perjuicios
ocasionados, siempre que haya relación causal directa entre los
incumplimientos y los perjuicios y daños causados. Como se
aprecia, se trata de la presunta responsabilidad civil.(Art.8.6 Ley 20/2007)
• En esta última hipótesis, habría que considerar la posibilidad de
proponer el recargo de prestaciones derivadas de accidentes de
trabajo y enfermedad profesional a favor del trabajador autónomo,
cuando éstos se hayan producido con infracción de norma por la
principal infractora de acuerdo con lo previsto en el art. 123 de la
Ley General de la Seguridad Social .
Art. 16. Interrupciones justificadas de la
actividad empresarial del TRADE
• EL RIESGO GRAVE O INMINENTE ES
CAUSA JUSTIFICADA DE
INTERRUPCION DE LA ACTIVIDAD
Riesgo grave e inminente
• Cuando en la actividad exista riesgo grave e inminente
para su vida o salud, el trabajador autónomo tendrá
derecho a interrumpir su actividad y hasta abandonar el
lugar de trabajo en caso que así lo considere. Este
derecho es un fiel reflejo del atribuido a los trabajadores
en general por el art. 21 de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales.
• Como nota importante hay que indicar que todas las
previsiones a que se ha hecho referencia se refieren
a los trabajadores autónomos sin asalariados,
habida cuenta que los autónomos con asalariados
se constituyen en empresas contratistas y
subcontratistas, según sus casos, siéndoles de
aplicación lo previsto en la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales y las normas de su desarrollo
reglamentario.
Art. 26. Acción protectora de la
Seguridad Social
- Asistencia sanitaria en accidentes de
trabajo o enfermedad profesional
- Prestación económica por incapacidad
temporal
- Incorporación obligatoria para los
TRADES a la cobertura por I.T, A.T y E.P.
- Jubilación anticipada en razón de
actividades tóxicas, peligrosas o penosas
Alcance de la acción protectora.
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1. Los trabajadores autónomos y en su caso, sus familiares tendrán derecho a las
prestaciones siguientes:
a) Asistencia sanitaria.
b) Subsidio por incapacidad temporal.
c) Prestaciones por incapacidad permanente.
d) Prestaciones por muerte y supervivencia.
e) Indemnizaciones a tanto alzado por lesiones permanentes, derivadas de
accidentes de trabajo o enfermedad profesional, que no causen incapacidad cuando
tenga la contingencia cubierta.
2. En el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, se
entenderá por incapacidad permanente parcial para la profesión habitual la que, sin
alcanzar el grado de total, ocasione al trabajador una disminución no inferior al 50
por ciento en su rendimiento normal para dicha profesión, sin impedirle la realización
de las tareas fundamentales de aquélla.
3. En el caso de incapacidad permanente total para la profesión habitual, el
beneficiario tendrá derecho a la entrega de una cantidad a tanto alzado equivalente a
40 mensualidades de la base reguladora, calculada ésta según lo previsto en el
artículo séptimo, o a una pensión vitalicia en los mismos términos en que se
reconoce en el régimen genera .
4. No será de aplicación a estos trabajadores el recargo de las prestaciones
económicas en caso de accidente de trabajo y enfermedad profesional por falta de
medidas de prevención de riesgos laborales, a que se refiere el artículo 123 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
La cobertura obligatoria de la
incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes.
• Una de las novedades más importantes que incorpora la LETA es la
obligatoriedad de la cobertura de la incapacidad temporal derivada
de contingencias comunes para todos los autónomos incluidos en el
RETA. Desde el 1 de enero de 2008, la cobertura por incapacidad
temporal es obligatoria.
• Sin embargo, frente a esta regla general, caben dos excepciones:
• Que los trabajadores tengan derecho a esta prestación por la
realización de otra actividad distinta realizada en otro Régimen de
Seguridad Social.
•
(Por ejemplo, en los supuestos de pluriactividad, por la realización de dos actividades distintas,
encuadradas una en el Régimen General y otra en el RETA, es evidente que la incapacidad
temporal derivada de contingencias comunes está cubierta por el Régimen General, sin ser
necesario tener cubierta esta contingencia en el RETA)
• Que se trate de trabajadores por cuenta propia agrarios,
incorporados al «Sistema Especial de Trabajadores Agrarios por
Cuenta Propia», para quien la cobertura de la incapacidad temporal
y de las contingencias profesionales seguirán siendo voluntarias.
La cobertura voluntaria de las
contingencias profesionales.
• Actualmente, es voluntaria para los trabajadores autónomos la
cobertura de los riesgos derivados de accidente de trabajo o
enfermedad profesional. La LETA mantiene esta regla general, pero
prevé también excepciones:
• Los TRADE (autónomos económicamente dependientes): deberán
incorporar obligatoriamente, no solo la cobertura de IT, derivada de
contingencias comunes, sino también la cobertura derivada de los
riesgos profesionales (por tanto, también estarán obligados a cotizar por estas
contingencias desde el 1 de enero de 2008, por remisión de la disposición adicional tercera al
artículo 26.3 de la LETA.
• También en aquellos trabajadores autónomos que realicen
actividades profesionales con un mayor riesgo de siniestralidad, en
los términos en que se establezca por el Gobierno. (Es decir, es necesario
un desarrollo reglamentario para que nazca esta obligación).
La cobertura voluntaria de las
contingencias profesionales II.
• Precisión:
• Esta cobertura obligatoria no se aplicará a los trabajadores por
cuenta propia agrarios, incorporados al «Sistema Especial de
Trabajadores Agrarios por Cuenta Propia», para quien la cobertura
de la incapacidad temporal y de las contingencias profesionales
seguirán siendo de cobertura voluntaria.
• Como aspecto importante a señalar, cabe aludir a que dentro de la
cobertura de riesgos profesionales, previa cotización por estas
contingencias, los autónomos tienen derecho a las prestaciones
por riesgo durante el embarazo y por riesgo durante la
lactancia, pues la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, de
Igualdad, configuró estas prestaciones como derivadas de
contingencias profesionales.
• Esto supone que los autónomos que no hubieran optado por cubrir
las contingencias profesionales, no tienen derecho a estas
prestaciones.
Accidente de Trabajo
•
Será accidente de trabajo del trabajador autónomo el ocurrido como consecuencia
directa e inmediata del trabajo que realiza por su propia cuenta y determina su
inclusión en el RETA (Art. 3 del Real Decreto 1273/2003, de 10 de octubre, por el que se regula la cobertura de las
contingencias profesionales de los trabajadores incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autónomos, y la ampliación de la prestación por incapacidad temporal para los trabajadores por cuenta propia)
•
Tendrán la consideración de accidente de trabajo:
–
–
–
–
–
•
Los acaecidos en actos de salvamento cuando tengan conexión con el trabajo.
Las lesiones que sufra el trabajador en el tiempo y lugar de trabajo cuando se pruebe la
conexión con el trabajo.
Las enfermedades no incluidas en la lista de EP, que contraiga el trabajador con motivo de
la realización de su trabajo.
Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad por el trabajador, que se agraven
como consecuencia de la lesión constitutiva del accidente.
Las consecuencias del accidente que resulten modificadas por enfermedades intercurrentes
o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el
paciente para su curación
No tienen la consideración de AT:
–
–
–
–
Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo.
Los que sean debidos a fuerza mayor ajena al trabajo
Los que sean debidos a dolo o imprudencia temeraria del trabajador.
No impedirá la calificación de un accidente como de trabajo la concurrencia de la
culpabilidad civil o criminal de un tercero, salvo que no guarde relación alguna con el trabajo.
TRADE
• Se entenderá por accidente de trabajo toda
lesión corporal del trabajador autónomo
económicamente dependiente que sufra con
ocasión o por consecuencia de la actividad
profesional, considerándose también accidente
de trabajo el que sufra el trabajador al ir o volver
del lugar de la prestación de la actividad, o por
causa o consecuencia de la misma. Salvo
prueba en contrario, se presumirá que el
accidente no tiene relación con el trabajo
cuando haya ocurrido fuera del desarrollo de la
actividad profesional de que se trate.
Definición de accidente de trabajo para los TRADE,
ampliable a los autónomos con obligación de cubrir
las contingencias profesionales.
• La LETA delimita la figura del TRADE como aquel
trabajador que realiza una actividad económica o
profesional a título lucrativo y de forma habitual,
personal, directa y predominante para una persona
física o jurídica, denominada cliente, del que dependen
económicamente, por recibir de él, al menos, el 75 por
100 de sus ingresos por rendimientos de trabajo y de
actividades económicas o profesionales.
• Es decir, predomina la nota de dependencia económica,
que no significa dependencia laboral, pero se aproxima
al trabajador por cuenta ajena. Por ello, la definición de
accidente de trabajo varía considerablemente del
mismo concepto para los trabajadores por cuenta
propia, y se asemeja al de los trabajadores por cuenta
ajena.
• La LETA, en su disposición adicional tercera. 2, cuando establece
que por el Gobierno se determinarán aquellas actividades
profesionales con mayor riesgo de siniestralidad, en las que será
obligatoria la cobertura de las contingencias de AT/EP, establece
que se aplicará en este caso lo dispuesto en el artículo 26.3 del
mismo, que es el que da la definición de accidente de trabajo para
los TRADE.
• Por tanto, por esta remisión expresa, hay que entender que los
autónomos que no sean TRADE, que realicen este tipo de
actividades, y que tengan que cubrir y cotizar obligatoriamente por
estas contingencias, se beneficiarán del concepto de accidente de
trabajo establecido para los TRADE.
• Del mismo modo, al hablar de la enfermedad profesional, cuyo
concepto no establece la LETA para los TRADE, habrá que
entender que en caso de cobertura de esta contingencia será
necesario que la enfermedad se haya contraído a consecuencia del
trabajo realizado, siempre que esté especificada en el cuadro
establecido al efecto.
Enfermedad Profesional
• La contraída a consecuencia del trabajo por cuenta
propia, provocada por la acción de los elementos y
sustancias y en las actividades especificadas en la lista
de enfermedades profesionales con las relaciones de las
principales actividades capaces de producirlas.
• La cobertura de estas contingencias se lleva a cabo con
la misma entidad con la que se haya formalizado la
cobertura de la IT. Para ello se formaliza en un anexo al
documento de adhesión para la gestión de la prestación
económica por IT.
• No se aplica a los trabajadores autónomos el recargo de
prestaciones económicas en caso de AT o EP por falta
de medidas de prevención de riesgos laborales.
Definiciones de accidente de trabajo,
en los distintos colectivos implicados:
Prestaciones por IT en caso de
Enfermedad Común y Accidente no
Laboral
• 1. Alta en el RETA en el momento de la
baja.
• 2.Tener 180 días cotizados en lo 5 años
anteriores a la baja.
• 3.Estar a corriente de pago en la
Seguridad Social
• 4.Declaración de la baja en los 15 días
siguientes a la baja
Prestaciones por IT en caso de
Enfermedad Común y Accidente no
Laboral
• Cuantía de la Prestación:
– 60% de la Base Reguladora desde el 4º al
20º día de baja, ambos inclusive.
– 75 de la Base Reguladora desde 21º día de
baja.
(La base reguladora de la prestación estará constituida por la base de
cotización del trabajador correspondiente al mes anterior al de la baja,
dividida entre 30. Dicha base se mantendrá durante todo el proceso de
incapacidad temporal, incluidas las recaídas, salvo que el interesado
hubiese optado por una base de cotización de cuantía inferior, en cuyo
caso se tendrá en cuenta esta última. )
Prestaciones por IT en caso de
Enfermedad Profesional y Accidente
Laboral
• 1. Alta en el RETA en el momento de la
baja.
• 2.No existe periodo de carencia.
• 3.Estar a corriente de pago en la
Seguridad Social
• 4.Declaración de la baja en los 15 días
siguientes a la baja
Prestaciones por IT en caso de
Enfermedad Profesional y Accidente
Laboral
• El 75% de la Base Reguladora desde el
día siguiente al de la baja.
•
(La base reguladora de la prestación estará constituida por la base de
cotización del trabajador correspondiente al mes anterior al de la baja,
dividida entre 30. Dicha base se mantendrá durante todo el proceso de
incapacidad temporal, incluidas las recaídas, salvo que el interesado
hubiese optado por una base de cotización de cuantía inferior, en cuyo
caso se tendrá en cuenta esta última. )
INCAPACIDAD PERMANENTE
• Se dan las mismas prestaciones que en el Régimen General de la
Seguridad Social, con excepciones como:
• Se reconoce la pensión de Incapacidad permanente parcial para
profesión habitual si deriva de accidente de trabajo o enfermedad
profesional, pero no si deriva de accidente no laboral o enfermedad
común.
• Igualmente se reconoce una pensión vitalicia del 55 por 100 o una
indemnización de 40 mensualidades de la base por Incapacidad
Permanente Total para la profesión habitual tanto derivada de
contingencias comunes como profesionales. Incrementándose en
un 20 por 100 si el beneficiario de la prestación:
– Tiene una edad igual o superior a los 55 años.
– No ejerza una actividad retribuida por cuenta ajena o propia.
– No ostente la titularidad de un establecimiento mercantil o industrial ni
de una explotación agraria o marítimo-pesquera, como propietario,
arrendatario, usufructuario o similar.
JUBILACIÓN
• Los poderes públicos promoverán políticas que incentiven la
continuidad en el ejercicio de la profesión, trabajo o actividad
económica de los trabajadores por cuenta propia, una vez cumplida
la edad ordinaria de jubilación. No obstante, en atención a la
naturaleza tóxica, peligrosa o penosa de la actividad ejercida, y en
los términos que reglamentariamente se establezcan, los
trabajadores autónomos afectados que reúnan las condiciones
establecidas para causar derecho a la pensión de jubilación, con
excepción de la relativa a la edad, podrán acceder a la jubilación
anticipada, en los mismos supuestos y colectivos para los que esté
establecido dicho derecho respecto de los trabajadores por cuenta
ajena.
• En este sentido, se entenderán comprendidos los trabajadores
autónomos con discapacidad en las mismas condiciones que los
trabajadores por cuenta ajena.
RIESGO DURANTE EL
EMBARAZO Y LACTANCIA
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•
•
•
•
La prestación económica trata de cubrir la pérdida de ingresos que se produce, cuando la trabajadora es declarada
en situación de suspensión del contrato de trabajo por riesgo durante el embarazo, en los supuestos en que,
debiendo cambiar de puesto de trabajo o de actividad por otro compatible con su estado, dicho cambio no resulte
técnica u objetivamente posible o no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados.
Situación protegida:
Aquella en que se encuentra la trabajadora embarazada durante el período de interrupción de la actividad
profesional en los supuestos en que el desempeño de la misma influya negativamente en la salud de la trabajadora
embarazada o del feto, y así se certifique por los servicios médicos de la Entidad gestora correspondiente (INSS o
Mutua correspondiente).
Declaración de situación de la actividad:
La trabajadora en situación de riesgo durante el embarazo deberá presentar, ante el INSS, declaración en el
modelo oficial sobre la persona que gestione directamente el establecimiento mercantil, industrial o de otra
naturaleza del que sea titular o, en su caso, el cese temporal o definitivo en la actividad desarrollada.
Plazo de presentación: dentro de los 15 días siguientes a la fecha de la suspensión de la actividad.
La falta de presentación de la declaración, en el plazo máximo indicado, produce la suspensión en el inicio del
pago de la prestación.
Período mínimo de cotización:
No se exige al derivarse de contingencias profesionales.
Contenido:
Subsidio equivalente al 100 % de la base reguladora, que estará constituida por la base de cotización
correspondiente al mes anterior a la fecha en que se emita el certificado de los servicios médicos del INSS o de la
Mutua, dividida entre 30.
Duración de la prestación
económica.
• Igual que el caso del Régimen General
de la Seguridad Social. (Art. 9 RD. 1273/2003.) “
La
prestación económica por incapacidad temporal de los trabajadores por cuenta propia, cualquiera que sea la
contingencia de la que derive, se regirá por lo previsto en este capítulo y, en lo no regulado en él, por lo
establecido en el Régimen General, sin perjuicio de las especialidades previstas con respecto a las situaciones
derivadas de accidente de trabajo o enfermedad profesional”.