Documentos de trabajo de Instituto de Estudios Europeos Numero: 01/2012 Gas, Petróleo y Energía Nuclear: Análisis de los Retos de la Dependencia Energética Europea Autor: Rodolfo Murillo Pinilla Programa de Relaciones Internacionales Intercambio Nacional en Bogotá Trabajo de Estudios Europeos Profesor responsable: Stephanie Lavaux Profesora de Estudios Europeos - Universidad del Rosario -1- “Europa está tan inquieta por la fragilidad del suministro que ni siquiera la energía nuclear es ya un tabú en el debate. Aún así, tampoco ese recurso, que sólo se utiliza para generar electricidad, bastaría para solventar el problema” (Bernardo de Miguel, 2007). El continente Europeo a lo largo de la historia se ha posesionado como una de las regiones más competitivas y sostenibles en materia económica y por ser contenedor de los Estados con los gobiernos más sólidos, desafortunadamente en la última década ha salido a relucir las grietas de tan solidas estructuras económicas. La carencia de recursos energéticos propios los ha obligado a ser Estados dependientes de los Países que son poseedores de vastos recursos energéticos, como el petróleo y el gas; esta dependencia los hace vulnerables y su sostenibilidad se pone en juego. Eventos históricos han servido de aviso para que las Naciones europeas tomen las medidas necesarias para mantener el bienestar de sus habitantes y el poderío de sus gobiernos, el primer aviso se vio con la guerra de Yom Kippur que enfrentó a Israel con Siria y Egipto (1973), para este evento los países Árabes acordaron bloquear de manera indirecta el flujo de petróleo, aumentando 4 veces el precio del barril a los Países que apoyaran a Israel en su contienda, de esta manera el mundo occidental vivió la primera crisis petrolera, quedando a flote la fragilidad de sus economías (Picón Pedro, 2011). Un evento más reciente fue el que se vivió entre Rusia y Ucrania, en el cual el primero subió los precios del Gas a Ucrania por diferencias políticas, la mayoría de los Estados europeos se vieron afectados por esta crisis ya que la mayoría de los gasoductos que se dirigen a Europa desde Rusia, tienen que pasar por Ucrania. En este ensayo trataremos uno de los objetivos más primordiales para la Unión Europea, el de cómo reducir el gasto energético y la dependencia exterior; entre energías renovables, medidas de ahorro, aislamientos y reservas. Este objetivo está marcado por diferentes factores políticos, económicos -2- y sociales ya que afectan los intereses de los Estados y también de los ciudadanos, a estos últimos de manera directa ya que son los más vulnerables. La Unión Europea en la última década ha aumentado sus importaciones de recursos energéticos en un 7 %, de esta manera para el 2010 el 53% de los recursos energéticos (IEE, Eurostat 2010) provenían de afuera del espacio Schengen; estas cifras nos demuestran la vulnerabilidad de la UE ante cualquier crisis con Medio Oriente, Norte de África y Rusia (principales proveedores de energía). Dadas estas condiciones la Comisión Europea ha planteado estrategias para todo lo concerniente a nuevas fuentes de energía, cómo bajar la factura de los actuales recursos y mantener el medio ambiente; estos proyectos se plantean en el “Libro Verde sobre seguridad del abastecimiento energético” (UE Com. Final, 2007). La estrategia planteada en el Libro Verde se concentra en reducir los riesgos de la dependencia externa, teniendo en cuenta dos factores relevantes en nuestros días, la lucha contra el calentamiento global y la interferencia del interés comunitario con los intereses Nacionales. La UE plantea que el objetivo primordial es garantizar a la sociedad una economía fuerte y una plataforma comercial adecuada para que su desenvolvimiento sea productivo, de esta manera el gobierno se solidifica. Para lograr este objetivo, el Libro Verde propone el incentivar la utilización de energías alternativas, renovables, que no afecten en un gran porcentaje el medio ambiente y de esta manera reducir poco a poco la dependencia de los combustibles fósiles, proyectando esta última para sectores industriales con altos estándares de cuidado del medio ambiente. El Libro Verde también deja claro que no está de más el plantear la utilización de la energía nuclear, ya que la emisión de gases que corresponde a este recurso equivale a la mitad del parque automovilístico de la UE, a pesar de que esta propuesta trae consigo un choque de ideales, ya que el tratamiento de los desechos tóxicos es un tema de mucho cuidado porque puede llegar a afectar de manera severa y determinante la sociedad y el medio ambiente; a pesar de -3- esto la UE en el Libro Verde plantea un proyecto para el tratamiento efectivo de estos desechos (UE Com. Final, 2007). Otra estrategia que ha planteado el sector estatal, es el que los Gobiernos han creado políticas para concientizar a los ciudadanos de reducir la demanda de los combustibles fósiles, de esta manera el objetivo de la dependencia exterior y el cuidado del medio ambiente hacen una fuerza de cohesión que resulta efectiva como medida a corto plazo. Ejemplo de esta estrategia, es la utilizada por el gobierno de Zapatero en España en la cual propone la reducción de la velocidad máxima en las carreteras a 110 km/h, ayudas a la renovación de los neumáticos, auxilios para el aislamiento de los hogares o una bajada del precio del transporte público(Canseco, Mercedes 2009). Estas medidas estatales también integran a la optimización y aprovechamiento de la energía eólica, ya que países como España y Alemania son líderes en la producción de este tipo de energía, de esta manera sacando el máximo provecho a los recursos existentes sobre el suelo europeo. Estas estrategias nombradas anteriormente buscan prevalecer la armonía que ha existido hasta ahora entre los 27 de la UE, ya que los intereses comunitarios pueden interferir con los intereses Estatales, de esta manera el Libro verde se convierte en la base para el progreso en la búsqueda de una menos interdependencia y una mayor autonomía. (Dufou, Javier 2007). De acuerdo a los eventos históricos y las coyunturas actuales se puede deducir que la UE tiene como obligación buscar los medios de buscar la autonomía en la producción, distribución y optimización de los recursos energéticos, de esta manera garantizara su sostenibilidad económica y política a lo largo de los años venideros. -4- Bibliografía - PICÓN, P. (Abril 3 de 2011). Europa 451 [versión electrónica]. Recuperado el 20 de Octubre de 2011, de http://www.europa451.es/1/post/2011/03/contra-la-dependenciaenergtica-de-europa-cambio-de-mentalidad.html . - ÁLVAREZ, O. (Abril 24 de 2009). El Blog Salmón, Economía y Finanzas [versión electrónica]. Recuperado el 20 de Octubre de 2011, de http://www.elblogsalmon.com/entorno/la-dependencia-energeticade-los-paises-europeos-sube. - UNIÓN EUROPEA. Legislación de la Unión Europea (Febrero 2 de 2007). Seguridad del abastecimiento, dimensión exterior y ampliación. En: Energía, [en línea]. Recuperado el 19 de Octubre de 2011, de http://europa.eu/legislation_summaries/energy/external_dimension_enl argement/l27037_es.htm. - CANESCO, M. (2009, 26 de Febrero). La dependencia energética de Europa. Diario de Ibiza. Recuperado el 20 de Octubre de 2011, de: http://www.diariodeibiza.es/secciones/noticia.jsp?pRef=2009022600_3_ 309663__Opinion-dependencia-energetica-Europa-MercedesCANSECO-tecnico-Comision-Nacional-Energia. - DUFOU, J. (2007, 25 de Enero). Nueva política energética para Europa. Madrid + D. Recuperado el 20 de Octubre de 2011, de :http://www.madrimasd.org/blogs/energiasalternativas/2007/01/25/580 61 -5-