Balance del Plan Asia-Pacífico

España
hacia Asia
y el Pacífico
Balance final del Plan de Acción 2005-2008
GOBIERNO
DE ESPAÑA
MINISTERIO
DE ASUNTOS EXTERIORES
Y DE COOPERACIÓN
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
España
hacia Asia
y el Pacífico
Balance final del Plan de Acción 2005-2008
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Edita
Dirección General de Asia y Pacífico
Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación
Diseño, maquetación y grafismo
Javier Hernández Martín
Dirección General de Comunicación Exterior
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación
Fotografías
Agencia EFE y José Eugenio Salarich
Imprime
Ibersaf Industrial S.L.
NIPO 501-08-007-2
Depósito legal M-4309-2008
Febrero 2008
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Índice
1. Presentación del Balance final del Plan de Acción
2. Introducción
3. Asia y el Pacífico en la política exterior española
4. Políticas sectoriales
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3.1. Acciones realizadas y contexto general por países.............................................................................................. 26
- Nordeste asiático: China, Japón, Mongolia, República de Corea, República Popular y Democrática
de Corea............................................................................................................................................................ 27
- Sudeste asiático: Birmania, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Singapur, Tailandia,
Timor Oriental, Vietnam.................................................................................................................................... 42
- Asia Meridional: Afganistán, Bangladesh, India, Maldivas, Nepal, Pakistán, Sri Lanka.................................. 76
- Pacífico: Australia, Nueva Zelanda.................................................................................................................. 94
- Balance de acciones por países . ................................................................................................................. 103
3.2. Cuadro de viajes y visitas.................................................................................................................................... 104
3.3. Cooperación al desarrollo................................................................................................................................... 110
3.4. Plan Tsunami....................................................................................................................................................... 122
3.5. Año de España en China..................................................................................................................................... 128
3.6. Casa Asia y ciudades sede..................................................................................................................................142
3.7. SEACEX................................................................................................................................................................182
3.8. SEEI..................................................................................................................................................................... 192
3.9. SECC................................................................................................................................................................... 198
4.1. Ministerio de Defensa.......................................................................................................................................... 206
4.2. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio....................................................................................................... 220
4.3. Ministerio de Economía y Hacienda.................................................................................................................... 228
4.4. Ministerio del Interior........................................................................................................................................... 234
4.5. Ministerio de Educación...................................................................................................................................... 238
4.6. Ministerio de Cultura........................................................................................................................................... 242
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
III. Políticas sectoriales
Presentación
del Balance final
del Plan de Acción
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
La presentación de este balance final del Plan de Acción AsiaPacífico, que, como apreciarán quienes lean estas páginas, ha
sido enormemente positivo, es una oportunidad para poner en
valor la importancia de nuestras relaciones con un área que
constituye uno de los activos con más futuro de nuestra política
exterior.
La región Asía-Pacífico cobra día a día mayor fuerza e interés en
la agenda internacional. Su aproximación a Occidente y sus expectativas de crecimiento económico y demográfico convierten
a los países de esta zona en actores decisivos ante los nuevos
desafíos que tiene planteados hoy la Comunidad Internacional.
Como señaló el Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez
Zapatero, en la presentación del Plan de Acción en diciembre
de 2005, España no puede estar ausente de una región en la
que nuestros principales aliados políticos, que al mismo tiempo
son importantes competidores comerciales, llevan mucho tiempo instalados e intensificando su acción.
Para eso, para estar más presentes, el Gobierno creó la Dirección General de Asía y Pacífico y decidió diseñar una estrategia
que se concretó en el Plan de Acción cuyo balance presentamos
ahora. Un balance que ofrece resultados muy esperanzadores.
El Plan de Acción Asia Pacífico, liderado por el Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperación ha sido fruto de un es10
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
España no puede
estar ausente de
una región en la
que nuestros
principales aliados
políticos
han intensificado
su acción
fuerzo conjunto y coordinado de todo el Gobierno y también
de las administraciones autonómicas y locales, del Parlamento
y de todos cuantos, desde la sociedad civil, se han interesado
por convertir en parte importante de la política exterior española
el hecho incontrovertible del imparable ascenso de Asia y del
Pacífico en el ámbito internacional.
El Plan de Acción
Asia-Pacífico ha sido
fruto de un
esfuerzo conjunto y
coordinado de todo
el Gobierno
y también de las
administraciones
autonómicas y locales,
Parlamento y
sociedad civil
Ha sido una estrategia aprobada por el Gobierno, pero que ha
requerido de la colaboración de todos para su puesta en práctica y para su éxito. Este Plan de Acción ha sido en definitiva un
Plan de Estado.
El impulso político ha sido decisivo para incrementar nuestra
presencia política en Asia y aumentar la visibilidad de España
en la región. En estos años hemos desarrollado una agenda de
viajes y visitas de alto nivel que se ha complementado con una
red de diálogos políticos bilaterales. Al mismo tiempo, se han
reforzado nuestras Embajadas y Consulados y se han creado
nuevas legaciones.
También hemos incrementado sustancialmente el nivel de nuestras relaciones políticas, sociales, culturales y comerciales. Las
visitas y viajes de alto nivel, en uno u otro sentido, han sido
frecuentes y regulares, y abarcan prácticamente la totalidad de
la zona. España ha recibido a nueve Jefes de Estado o de Gobierno y, por nuestra parte, han visitado Asía los Reyes, los Príncipes de Asturias, el Presidente del Gobierno y prácticamente
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España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
la totalidad del Gabinete. Yo misma he tenido la oportunidad de
viajar a la región y me he reunido con muchos de mis colegas y
con sus Jefes de Estado o de Gobierno con los que explorado
objetivos compartidos y retos comunes que nos unen a pesar
de la distancia o las diferencias culturales.
La apertura de nuevas Embajadas, Consulados Generales, Centros Cervantes, Oficinas Comerciales y Consejerías y Agregadurías han supuesto un aumento del 40% de nuestra presencia
institucional en el área. Paralelamente, hemos tejido una red de
diálogos políticos regulares que nos están permitiendo avanzar
y profundizar en relaciones bilaterales y multilaterales.
Estas bases políticas nos han servido para forjar relaciones de
amistad, cooperación y alianzas estratégicas con los más importantes Estados de la región, que son a su vez los principales
países emergentes en el nuevo equilibrio internacional de poder.
También, por supuesto, se han estimulado la inversión económica, las exportaciones y el turismo, así como el impulso de nuestra lengua y cultura. España ha favorecido la cooperación en la
lucha antiterrorista, y hemos contribuido a diseñar el modelo de
lucha contra la inmigración ilegal y el crimen organizado.
Como no podía ser de otro modo siendo el Gobierno de España
un gran defensor de los derechos humanos, en Asia-Pacífico
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España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
El Plan AsiaPacífico ha supuesto
un aumento del
40% de nuestra
presencia
institucional
en el área
La Vicepresidenta Primera del Gobierno, Mª Teresa Fernández de la Vega, inaugurando el IV Foro España-China celebrado en Madrid el 27
de noviembre de 2007.
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España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
también hemos trabajado en su promoción, con especial incidencia en todo lo relacionado con la igualdad de género.
En definitiva, y como resultado de toda la tarea que se recoge
en las páginas siguientes, nuestra diplomacia y nuestra política
exterior comienzan a proyectarse con fuerza en Asia y estamos
logrando elevar el conocimiento y generar una imagen de España mejor y más acorde con nuestra verdadera realidad.
Sin duda, hoy nuestros intereses y esperanzas están más cerca
de los de esos fascinantes países. Las bases de nuestra acción, las bases de un futuro que queremos compartir con ellos
ya están puestas, existe la voluntad política y les aseguro que la
determinación para ponerla en práctica no nos va a faltar.
María Teresa Fernández de la Vega
Vicepresidenta Primera del Gobierno
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España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
III. Políticas sectoriales
Introducción
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España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
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España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
En los momentos finales de la presente legislatura, y también en
el término de vigencia del Plan de Acción Asia-Pacífico lanzado
por el Presidente del Gobierno llega la hora de hacer un balance
de lo que ha sido la acción de Gobierno hacia Asia y Pacífico
durante estos últimos cuatro años.
Y la realidad es que estamos demostrando con hechos que el reto
asiático es un desafío que ya no cabe ignorar y que, de hecho, marcará nuestro propio crecimiento económico y penetración política
y cultural, e influirá decisivamente en nuestro propio futuro como
país. Asia se está situando entre las prioridades de nuestra política
exterior. Y el Gobierno lleva esforzándose estos años en traducir
en acciones prácticas la noción de que nuestra proyección en Asia
y el Pacífico debe convertirse en uno de los activos con más futuro
en el planteamiento de una política exterior que, como la española,
tiene una vocación de globalidad y pragmatismo.
España ya no está ausente de una región en la que nuestros
principales aliados políticos, que son al mismo tiempo importantes competidores comerciales, llevan mucho tiempo ya instalados e intensificando su acción. Estamos siendo capaces de
aprovechar el dinamismo económico asiático y sus expectativas
de crecimiento. El posicionamiento de nuestras empresas en los
mercados asiáticos nos permitirá crecer al ritmo que crecen estos mercados, aumentando nuestras exportaciones y generando empleo y crecimiento en nuestro país. Asia genera el 42% del
PIB mundial (frente al 15% de la eurozona), cuenta con el 60%
de la población mundial, acapara el 26% de las exportaciones,
demanda el 31% de la energía y capta el 21% de la inversión
exterior directa. Y las proyecciones apuntan a un crecimiento
sostenido de estos porcentajes en detrimento de otras zonas
estancadas como la europea.
Pero aun siendo fundamental, nuestra estrategia hacia Asia y el
Pacífico no se limita a la promoción de nuestra presencia empresarial. Asia constituye ya un centro de gravedad del equilibrio
mundial. Representa un esfuerzo que sintoniza con los deseos
de muy variados sectores de la sociedad española de que la dimensión asiática sea en los próximos años, junto con la latinoamericana, la europea y la mediterránea, una de las claves que
determinen la posición internacional de España como potencia
con intereses globales.
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Y esta estrategia está condensada en el Plan de Acción Asia-Pa-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
cífico, impulsado desde el primer momento desde el Ministerio
de Asuntos Exteriores y de Cooperación, que el Presidente del
Gobierno lanzó en diciembre de 2005 y cuya puesta en práctica
cubre los cuatro años del período legislativo.
Se trata de un Plan de Estado, abierto, en constante adaptación al ritmo de cambios en la zona, y consensuado. Además,
representa un notable esfuerzo de la política exterior española
en incardinarse en el marco de la estrategia de la Unión Europea hacia Asia. Por ello, a la vista del estado de cumplimiento
de las acciones programadas, cabe señalarse que el esfuerzo
conjunto y coordinado entre el Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperación y la práctica totalidad de los Departamentos Ministeriales, las Administraciones locales y autonómicas,
el Parlamento y todos cuantos, desde la sociedad civil, tienen
interés en que la política exterior de España asuma el hecho
incontrovertible del imparable ascenso de Asia y del Pacífico en
el ámbito internacional, está produciendo unos resultados satisfactorios y que llevan tiempo haciéndose notar.
Y como señala el propio Plan, el ascenso de Asia definirá decisivamente el siglo XXI y es una variable esencial de nuestro
propio desarrollo: reforzar nuestras relaciones con Asia y Pacífico no es ya una opción, pues no hacerlo implica un coste
demasiado elevado para cualquier país. Nuestra contribución
al desarrollo de Asia, a su democratización y a su participación
en el orden mundial en consonancia con su peso específico
define asimismo la estrategia de política exterior hacia Asia y
el Pacífico:
1) Garantizando nuestra presencia y visibilidad en Asia
y el Pacífico. Estamos realizando un esfuerzo que no tiene
precedentes para abrir nuevas Embajadas: a las dos nuevas ya
en funcionamiento (Kabul y Wellington) se acaba de crear la de
Dacca y se añadirán próximamente otras dos: Phnom Penh y
Colombo, lo que supone un aumento de un 40% de nuestras
Embajadas en la zona desde el inicio de la legislatura. A ello hay
que sumar los Consulados Generales (Bombay y el previsto en
Cantón), Oficinas Comerciales (Bombay y posiblemente Cantón
o Chengdu), Consejerías de Defensa (Kabul, Canberra y Kuala
Lumpur), Interior (Islamabad, Yakarta, Kuala Lumpur y Pekín) y la
apertura de seis Institutos Cervantes (ya se ha inaugurado el de
Pekín, está en funcionamiento el de Tokio y se abrirán próximamente los de Shanghai, Seúl, Delhi y Sydney).
Paralelamente, seguimos poniendo en práctica una agenda de
viajes y contactos a alto nivel que mantiene un ritmo y frecuencias
inédito en nuestra política exterior hacia esta zona. Hasta la fecha
han visitado España once Jefes de Estado o de Gobierno. Por
nuestro lado, SS.MM. han visitado Vietnam, Tailandia y China y
SM el Rey ha visitado Afganistán, los Príncipes de Asturias han
viajado a Japón y a China (en dos ocasiones), el Presidente del
Gobierno ha realizado cuatro viajes a la zona (China, India, Afganistán y Singapur) y los dos Vicepresidentes del Gobierno y la
totalidad del Gabinete efectúan constantes viajes a la zona, lo que
demuestra un interés creciente y produce resultados notables.
Como responsable del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación he tenido la oportunidad de viajar a nueve paises de
la región (Afganistan, Pakistán, India, China Vietnam, Sri Lanka,
Indonesia, Tailandia y Singapur), algunos de ellos en varias ocasiones y me he reunido con la mayoría de mis colegas y con sus
Jefes de Estado o de Gobierno con los que he explorado objetivos compartidos y retos comunes que nos unen a pesar de la
distancia o las diferencias culturales. Como se ve en el cuadro
de viajes y visitas, el esfuerzo en ambos sentidos ha sido considerable y constituye uno de los factores más importantes que
están impulsando las relaciones bilaterales en todos los ámbitos,
a los que se añaden la asistencia a cumbres y reuniones de las
instancias multilaterales (fundamentalmente ASEM y ASEAN).
La mayoría de estos viajes se han realizado incorporando a las delegaciones amplias representaciones de empresarios, mundo de
la cultura y educación, parlamentarios, medios de comunicación
y, en general, de todos cuantos han demostrado un interés en potenciar las relaciones con la zona. Esperamos seguir manteniendo
este ritmo de contactos en uno y otro sentido como muestra de
una auténtica voluntad política de acercamiento a la zona.
Tenemos completada una red de diálogos políticos que cubre la
totalidad de los países con representación diplomática a los que
hay que añadir alguno que aún no la tiene. Se trata, en definitiva,
de promover una mayor atención política que vaya cubriendo
paulatinamente las crecientes necesidades para que nuestra acción exterior ampare, proteja y promueva la iniciativa privada de
la mejor forma y en las mejores condiciones posibles.
2) Apoyando a nuestros empresarios y a sus iniciativas
de negocio e inversión con acciones que promueve y coordi-
na la Secretaría de Estado de Comercio a través de sus Planes
Integrales de Desarrollo de Mercado con China, Japón, India y
Corea del Sur. Asimismo, a través de los Foros (China y Japón)
coordinados por el MAEC y las Tribunas (India, Corea y Filipinas)
organizadas por Casa Asia, se fomentan contactos empresariales a muchos niveles que complementan las iniciativas de Comercio. Nuestra capacidad de exportación es un objetivo prioritario de nuestra acción exterior que cobra un significado muy
especial en la zona de Asia y el Pacífico donde las oportunidades son grandes, pero donde la lucha con nuestros principales
aliados –que son también nuestros principales competidores,
también lo es.
El 60% de la población mundial vive en Asia, una población que
aumentará hasta los dos tercios del total hacia mediados de siglo. Con un crecimiento económico sostenido desde hace más
de dos décadas, Asia es también la región más dinámica del
planeta. Las cifras del Banco Mundial muestran que el porcentaje que representa Asia en el PIB mundial creció del 19% en 1950
al 33% en 1998, y oscilará entre el 55% y el 60% en 2025.
Es opinión generalizada que el motor del crecimiento mundial
seguirá estando en la ribera del Pacífico, y más específicamente
en su orilla asiática. Así lo entienden los líderes de APEC, y así
lo perciben los inversores europeos. Las oportunidades son muchas, como lo son también las incertidumbres. Pero las primeras
ganan, de largo, la batalla a las segundas. España no puede
permitirse el lujo de perder de nuevo este tren. Voluntad política
para que no suceda así la hay, como existe también un renacido
entusiasmo empresarial. Los éxitos recientes de los Foros con
China y Japón así lo demuestran.
Resulta evidente que se ha avanzado mucho en este terreno durante estos últimos cuatro años. A este resultado ha contribuido
indudablemente la naturaleza esencialmente complementaria
de todas las acciones realizadas ya que la percepción de la importancia de esta región se ha nutrido tanto de los despliegues
en todos los sectores como de las acciones propiamente comerciales o económicas.
Cabe hacer, por tanto, un balance positivo general sobre las
siguientes premisas: en primer lugar, la adopción de los PIdM
para China, Japón, Corea e India representa un avance significativo en la incorporación, de manera estructural y no coyuntural,
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
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de estos países y mercados a nuestras prioridades de política
económica y comercial. En segundo lugar, se está destinando ya
un volumen de recursos significativo a la potenciación de dichos
mercados entre nuestras empresas y a facilitar el conocimiento
y acceso a las mismas. Los resultados conseguidos hasta la
fecha redundan positivamente con otras acciones y permiten
hablar ya de planteamientos de consolidación en los principales
mercados asiáticos.
Un aspecto importante que resalta el Plan de Acción es el de las
triangulaciones. El MAEC está muy interesado en establecer esquemas de cooperación con países como China, Japón, Corea,
Filipinas e India, que han demostrado un interés especial en colaborar con España en Iberoamérica y también, en el caso de China,
con África. Casa Asia tiene previsto seguir profundizando en las
relaciones de triangulación a través del Observatorio Iberoamericano de Asia-Pacífico. Se intentará en un próximo futuro introducir la
dimensión asiática en el proceso de las cumbres iberoamericanas.
3) Apoyando los esfuerzos de integración de la región asiática y potenciando nuestra estrategia común con nuestros
socios en la UE en el marco ASEM y en el diálogo abierto con
ASEAN. Nuestra participación en los foros regionales y en los mecanismos de diálogo que la UE tiene establecidos con la zona ha
seguido creciendo de forma exponencial. No se trata únicamente
de nuestra participación al más alto nivel en cuanta Cumbre o cita
internacional se promueva entre los dos bloques. Estamos sometiendo un número importante y creciente de iniciativas merced a
una coordinación interministerial tan novedosa como efectiva.
Como señala el Plan de Acción, España va a ir de la mano de
la Unión Europea a Asia y está apostando por el refuerzo de
las cumbres ASEM, pues ASEM constituye el proceso de diálogo político y económico de más entidad entre Asia y Europa,
reuniendo ya a cuarenta y cinco socios (cuarenta y tres países
de Europa y Asia y la Comisión Europea y la Secretaría General
ASEAN), que suponen más del sesenta por ciento de la población mundial y se acerca a la mitad de su PIB. La apuesta por
el multilateralismo eficaz, por la integración económica y por la
cooperación internacional como vías para el progreso encuentra
en ASEM un mecanismo idóneo para avanzar hacia el futuro.
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El actual proceso está en transformación. La fuerza de los hechos,
el dinamismo de nuestras relaciones y el nuevo contexto internacional ha provocado el que se acepten medidas y propuestas sen-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
cillamente impensables hace tan sólo diez años. Ello transmite un
mensaje político de primera magnitud, asegura la vitalidad de la
iniciativa, refuerza los vínculos que se han ido creando a través de
los años y garantiza la viabilidad y continuidad de esta plataforma.
Sin embargo, queda mucho por hacer, y en ello nos debemos
empeñar todos, especialmente los europeos, si queremos que
el proceso ASEM tenga la visibilidad y la operatividad de APEC.
Para ello, deberemos ser capaces de que en la Cumbre de Pekín
08, podamos avanzar en todos los frentes que nos interesan,
institucionalizar las actuales estructuras, racionalizar los métodos de trabajo y lograr una mayor coordinación. En ello residirá
el éxito de una iniciativa que, hoy por hoy, es insustituible en las
relaciones entre Asia y Europa.
A España le interesa el éxito de ASEM porque nos permite una
relación con Asia que suple nuestro déficit histórico en la región.
Pero el futuro de ASEM lo construyen los países miembros, y
tanto por razones bilaterales como por apoyo al proceso. El esfuerzo que desde el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación se realiza para poner en práctica iniciativas, como la
que impulsó el Ministerio de Trabajo sobre Talleres de Empleo
en junio de 2007, incrementará nuestro perfil, y simultáneamente
coadyuvara al éxito de ASEM
La iniciativa sobre la Alianza de Civilizaciones ha cobrado la
fuerza y la proyección que pretendíamos con su plasmación en
la Declaración Final de la Cumbre y la asunción como propia por
parte del Secretario General de las Naciones Unidas. Debemos
mucho a importantes países asiáticos, como Indonesia, Pakistán, Malasia y Filipinas el apoyo que han prestado a esta iniciativa. Recientemente, los 45 socios del proceso ASEM, durante
la cumbre de Helsinki, la han endosado. España, por su lado,
copatrocina las iniciativas de diálogo Inter-confesional que se
promueven en el marco ASEM.
La introducción al Plan de Acción señala que “las sociedades de
Asia y el Pacífico, mosaico de religiones, etnias y culturas, han
acogido con gran interés una propuesta que se corresponde con
su razón de ser más profunda. En opinión de Shirin Ebadi, premio Nobel de la Paz iraní, durante el “Diálogo Oriente-Occidente” en Casa Asia: “No creemos en el conflicto de civilizaciones.
Los conflictos son entre gobiernos y las civilizaciones no entran
en guerras. Sólo la democracia, que es un concepto universal
El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, durante un encuentro con su homólogo chino, Li, en Pekín en
Junio de 2007, durante la visita de Estado de SS.MM. los Reyes.
que no pertenece a ningún país, puede acercar a Oriente y Occidente y ser nuestro mayor valor común”. Sus palabras recogen
el verdadero objetivo último de un esfuerzo por alcanzar el desarrollo y la democracia de un continente con el que queremos
compartir las grandes oportunidades de crecimiento a través de
las acciones del presente Plan”.
Alianza de Civilizaciones, celebrado en Madrid en Enero del presente año, así como la presencia masiva de los más importantes
países asiáticos y del Pacífico, especialmente las sociedades
islámicas, en el Grupo de Alto Nivel es una muestra bien palpable del interés que despierta en Asia esta iniciativa lanzada por
el Presidente del Gobierno.
La importante participación asiática en el Primer Foro de la
4) Atendiendo a los nuevos retos de nuestra seguridad
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
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exterior, con especial atención a la lucha contra el terrorismo,
crimen organizado y las migraciones ilegales. La colaboración
con los Centros regionales de lucha antiterrorista de Indonesia,
Malasia y Singapur y la cooperación bilateral con Pakistán, Tailandia, Filipinas y Australia son ejemplos del creciente interés
por ambos lados en potenciar una faceta de nuestra política exterior que ha cobrado singular relieve desde los brutales atentados del 11-S y el 11-M.
ciones de Bangladesh. Hay ya 4 nuevos países objetivo de nuestra cooperación (Camboya, Timor, Bangladesh y la mencionada
Afganistán) y se seguirán manteniendo los actuales niveles de
ayuda a los países prioritarios para nuestra cooperación al desarrollo en la zona, como Vietnam y Filipinas. En los cuadros que se
adjuntan en el capítulo de políticas sectoriales se podrá apreciar
claramente el esfuerzo de la Agencia Española de Cooperación
Internacional a favor de estos países durante estos cuatro años.
La inmigración ilegal se ha convertido en estos cuatro años en
una de las cuestiones fundamentales en la agenda política con
Asia. El incremento en la llegada de inmigrantes procedentes de
Asia Meridional ha llevado a intensificar los contactos políticos
y la colaboración en este ámbito con los Gobiernos de la India,
Pakistán, Bangladesh y Sri Lanka. La gestión conjunta de sucesivos episodios de inmigración ilegal ha sentado las bases de una
cooperación permanente que permite gestionar con rapidez y eficacia las misiones de identificación y las repatriaciones, para impedir que se consoliden redes de tráfico de personas, en especial
a través de África occidental. El episodio del ‘Marine I’, felizmente
resuelto, fue un buen ejemplo de colaboración triangular y al tiempo el primer toque serio de atención sobre los problemas que
puede llegar a plantear la inmigración ilegal procedente de Asia.
En relación con la catástrofe del tsunami, el número de víctimas y países afectados fue de una escala mucho mayor que
cualquier otro desastre natural reciente. Los daños fueron
enormes. Es difícil describir una realidad más impactante y
dramática. Ante este horror de muerte, destrucción y desesperación para cientos de miles de personas que sobrevivieron
al maremoto, los ciudadanos y gobiernos de todo el mundo,
España muy especialmente, respondieron derramando solidaridad con los supervivientes.
En el marco de nuestra seguridad exterior, cabe destacar como
una acción novedosa la estrecha colaboración de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación y el de Defensa en
Afganistán. España ha asumido un compromiso con el pueblo
afgano y la comunidad internacional para consolidar la gobernabilidad, la reconstrucción y la viabilidad de ese país de acuerdo con el mandato de las NN.UU. y en el marco de la Alianza
Atlántica y de la UE que se traduce en una presencia militar y
civil en condiciones muy difíciles. Esta presencia se mantiene y
consolida en la etapa política inaugurada tras la Conferencia de
Londres de enero de 2006 y la puesta en marcha del llamado
Pacto de Afganistán al que España comprometió 150 millones
de euros para un período de cinco años, que se destinarán básicamente a proyectos de reconstrucción, salud, género, gobernabilidad y apoyo a las instituciones en el país.
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5) Apoyando el desarrollo de los más atrasados así como
prestando una muy especial atención, además del esfuerzo antes
señalado en Afganistán, hacia las víctimas de catástrofes naturales, como el tsunami, los terremotos de Pakistán o las inunda-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Como señaló el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación en su comparecencia en el Congreso para dar cuenta de
las acciones llevadas a cabo por el Gobierno para paliar los
efectos de esta catástrofe, nos debemos preguntar por qué la
amplia mayoría de las muertes consecuencia de estas catástrofes naturales se producen en países pobres. No podemos
cerrar los ojos ante el más que evidente vínculo entre el nivel de
desarrollo y el riesgo que suponen los desastres naturales. La
falta de infraestructuras y servicios públicos adecuados incrementa la vulnerabilidad de las poblaciones ante los desastres
naturales. Este desastre natural y sus consecuencias ponen
de nuevo sobre la mesa –desde la aplastante cifra de los miles
de fallecidos– nuestra inaplazable obligación de luchar contra
la pobreza y la desigualdad. Hoy no podemos, contentarnos
con una retórica que no se traduzca en medidas concretas. Y
en ellas se ha empeñado el Gobierno con resultados tangibles
como puede apreciarse en los cuadros correspondientes.
6) Fomentando el ámbito de la cultura y la educación.
Además de la apertura de los Centros Cervantes arriba señalada, se está dotando mejor a las Embajadas y Consulados Generales de fondos de acción cultural y potenciando la política
de becas, lectorados ( 14 en la India y en China) impulsando la
enseñanza del español en los centros de enseñanza y universitarios de Asia.
Los “Años de España” y las muestras culturales en torno a eventos de gran magnitud como las Exposiciones de Aichi, la de
Zaragoza y la de Shanghai o los Juegos Olímpicos de Pekín,
ofrecen asimismo ocasiones excepcionales de promover la cultura de nuestro país. En 2006 se celebró el Año de la Cultura
hispano-filipina, y en 2007 el Año de España en China lanzado
por la Vicepresidenta Primera del Gobierno con excelentes resultados en el ámbito político, cultural, económico, educativo y
deportivo especialmente. Asimismo, conmemoraciones como
las del IV Centenario del Quijote (al hilo de la cual SM el Rey presentó en Bangkok la primera traducción del Quijote al tailandés),
San Francisco Javier o Váez de Torres y Fernández de Quirós
están permitiendo nuevas oportunidades de darnos a conocer
en Asia y el Pacífico, región en la que interesa posicionarse con
una imagen-país actualizada y asociada simultáneamente a hechos y figuras universales.
Ambas efemérides constituyen una ocasión inmejorable para
poner en práctica uno de los vectores más importantes que figuran en el Plan de Acción: la atención hacia la zona del Pacífico, ignorada tradicionalmente por la política exterior española.
Estamos realizando un esfuerzo notable por colocar a Asia entre
las prioridades de nuestra acción exterior, y resulta fundamental
no olvidar la zona del Pacífico que constituye un componente
necesario e insoslayable en la visión de conjunto que se pretende impulsar.
7) Dotando de mayor protagonismo la protección de los
Derechos Humanos, como uno de los vectores fundamentales
de la política exterior española en general, y para Asia en particular. Además de las innumerables gestiones y actividades que en
este ámbito se han efectuado en coordinación con la Unión Europea, no se puede dejar de mencionar las gestiones realizadas
por muchas autoridades españolas, y coordinadas por el MAEC
en favor del ciudadano hispano filipino, Francisco Larrañaga, que
se ha visto beneficiado por una decisión sin precedentes e inédita
en Asia, tomada por la Presidenta Macapagal, de abolir la pena
de muerte en Filipinas y la consiguiente firma y ratificación de un
Acuerdo de traslado de personas condenadas firmado con ese
país. La decisión, según reconoció la propia Presidenta en Madrid, fue adoptada en parte como reconocimiento a la acción de
España a favor de la abolición de la pena capital.
Por otro lado, estamos promoviendo políticas tanto de igualdad
de género (Visita de la Vicepresidenta Primera a China, panel
de género en el IV Foro España-China y seminario en Pekín en
diciembre 07) como para corregir la precariedad de la condición
de la mujer. Ejemplos de lo anterior lo constituyen las políticas
activas en Afganistán con proyectos de género, y en Camboya
y en Pakistán representadas, respectivamente, por las arriesgadas labores de mujeres como Somali Mam y Mukhtar Mai que
nuestra Agencia de Cooperación promueve.
8) Acercando la política exterior a los ciudadanos, utilizándose para ello, fundamentalmente, los Foros y las Tribunas.
Los Foros respaldados por Fundaciones que integran tanto a la
Administración como a destacados miembros de la sociedad
civil se celebran hasta el momento con China y con Japón. Las
Tribunas, organizadas por Casa Asia, se celebran con Filipinas,
Corea e India.
Dentro de este apartado, es imprescindible una mención a Casa
Asia que se ha consolidado en muy poco tiempo como un instrumento de particular valía para el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a la hora de ejecutar iniciativas de
nuestra política exterior para Asia. La reciente apertura de Casa
Asia Madrid indudablemente duplicará su efectividad y la repercusión de las acciones que realiza.
En conclusión, se está en el buen camino para que Asia y el Pacífico se constituyan como uno de los ejes prioritarios de nuestra
política exterior, tal y como manifestó el Presidente del Gobierno
cuando lanzó el Plan de Acción. Queremos ajustarnos al nuevo
poder de Asia, un continente que representa simultáneamente uno
de los motores del crecimiento económico mundial y un elemento
vital del equilibrio global de poder. Se abre una nueva etapa en
la que los países asiáticos participarán sobre bases iguales con
europeos y norteamericanos en la formulación de las reglas globales. Esa posición central del Asia-Pacífico en el futuro próximo
exige el desarrollo de esta activa estrategia española. En la era de
la globalización, los intereses políticos, económicos, educativos y
culturales de España también se juegan en Asia.
Miguel Ángel Moratinos
Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación
23
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
III. Políticas sectoriales
Asia y el Pacífico
en la política
exterior española
24
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Acciones realizadas y contexto general por países l Cuadro de viajes
y visitas l Cooperación al desarrollo Plan Tsunami l Año de España
en China l Casa Asia y ciudades sede l SEACEX l SEEI l SECC
25
3.1.
Acciones
realizadas
y contexto general
por países
26
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
NORDESTE ASIÁTICO
China
Informe
Las relaciones hispano-chinas han experimentado en los últimos
años un avance muy significativo, marcado por el incremento de
las visitas institucionales y el fomento de variadas iniciativas e
intercambios a todos los niveles, dotando de un mayor contenido a aquéllas y procurando un mejor conocimiento mutuo de
ambos países.
En coherencia con el carácter prioritario atribuido por el Gobierno español a las relaciones con China, y definiendo un particular
salto cualitativo, el Acuerdo de Asociación Estratégica Integral
de 2005 suscrito durante la visita del Presidente Hu Jintao a
Madrid describe los principios y ámbitos en que ambos países
desarrollarán en el futuro unas relaciones bilaterales privilegiadas, y en las que se ha incluido asimismo la institucionalización
de un diálogo político anual.
La visita de Estado de SS.MM. los Reyes a China el pasado año,
además de las realizadas por SS.AA.RR. los Príncipes de Asturias en dos ocasiones en el pasado reciente, han consolidado un
proceso de refuerzo de la presencia española que ha contado
asimismo con la visita del Presidente del Gobierno en 2005, los
dos Vicepresidentes del Gobierno y la práctica totalidad de los
Ministros en 2006 y 2007, además de varios Presidentes de Comunidades Autónomas españolas. El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación ha visitado China en cuatro ocasiones.
El Año de España en China, inaugurado en abril de 2007 en
Pekín por la Vicepresidenta Primera del Gobierno, constituye
una ambiciosa iniciativa de Estado en la que han desplegado sus esfuerzos un amplio conjunto de instituciones públicas
para dar a conocer la realidad de nuestro país y fomentar el
desarrollo de nuestros intercambios en el plano político, económico y comercial, cultural, educativo y deportivo. Ha inclui-
do exposiciones de gran calidad como la dedicada a las Obras
Maestras del Museo del Prado, la Armería Real de Madrid y
Gaudí, además de espectáculos de danza y teatro en los principales festivales chinos y actividades literarias, audiovisuales
y conferencias.
El Foro España-China ha alcanzado en la reciente reunión de
Madrid de 2007 su cuarta edición como valioso instrumento de
impulso de las relaciones bilaterales, facilitando el intercambio
de ideas y de contactos entre personalidades de diferentes ámbitos, con seis comités sectoriales.
La igualdad de género se ha configurado como un nuevo aspecto de la cooperación bilateral, habiéndose reunido un panel
específico en el IV Foro. El pasado diciembre visitó Pekín una
Delegación presidida por la Secretaria General de Políticas de
Igualdad, que ha adoptado un programa de cooperación con la
Federación de Mujeres de China.
Las inauguraciones por los Príncipes de Asturias del Instituto
Cervantes en Pekín en 2006 y de la Biblioteca “Miguel de Cervantes” en el Consulado General en Shanghai en 2007 suponen
el despliegue de nuevas sedes permanentes de la lengua y la
cultura españolas. Se cuenta además con la aspiración de que
el Pabellón español de Expo Shanghai 2010, presentado oficialmente el pasado año, permanezca como estructura estable de
promoción cultural en aquella ciudad.
También la promoción de la cultura china en nuestro país está
siendo objeto de atención preferente con la apertura el pasado
noviembre de un Instituto Confucio en Madrid y próximas sedes
en Barcelona, Valencia y otras ciudades.
Se han reforzado asimismo los medios de nuestra Embajada en
Pekín con la creación en los dos últimos años de una Consejería
de Interior y una Consejería de Educación. Esta última favorecerá la implantación del español en la enseñanza secundaria como
segunda lengua y la cooperación con Universidades chinas,
contándose además con el Acuerdo para la homologación y reconocimiento mutuo de títulos universitarios, firmado el pasado
octubre por la Ministra de Educación, quien presidió en Shanghai la Conferencia de Rectores de ambos países.
En el plano convencional es de destacar asimismo que España
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
27
es el primer país de la UE que ha firmado, con entrada en vigor
en 2007, los tres acuerdos básicos de cooperación judicial: extradición, traslado de personas condenadas y asistencia judicial
penal.
Otras instancias de reciente creación han sido el Grupo Hispano-Chino de Amistad Parlamentaria en 2005 y el Grupo de
Trabajo de diálogo y cooperación en América Latina en 2006.
Por otro lado, próximos a celebrarse los JJ.OO. y Paralímpicos,
debe mencionarse la importancia de la cooperación en materia
deportiva, con la celebración de unos 60 actos conjuntos en el
marco del Año de España en China.
Impulsado por el Plan Integral de Desarrollo de Mercado de la
Secretaría de Estado de Comercio y Turismo, el comercio bilateral y las inversiones han experimentado un rápido crecimiento,
especialmente en el sector de las telecomunicaciones. Puede
afirmarse que en el plazo de cinco años el número de empresas
españolas en China se ha duplicado, alcanzando unas 480.
Se han realizado numerosas Ferias, Jornadas Técnicas, Campañas de Comunicación y Misiones de Promoción, destacando
la cumbre empresarial inaugurada por S.M. el Rey en junio de
2007 y, en noviembre de 2007, las participaciones en la Feria de
Alimentación y Hostelería de Shanghai y el Foro de Inversión y
Cooperación Empresarial de Pekín, ambas con la presencia de
SS.AA.RR. los Príncipes de Asturias, quienes asimismo presidieron la firma de un acuerdo de Cooperación entre el ICEX y la
Escuela Central de Mandos del PCCh.
Otros instrumentos creados son el Acuerdo bilateral de Cooperación Financiera 2005-2007 para la exportación de bienes y
servicios españoles y el Acuerdo de 2005 para la Promoción y
Protección Recíproca de Inversiones. En 2007 la Vicepresidenta
del Gobierno inauguró el Centro de Negocios de Pekín en la
Oficina Comercial de la Embajada.
Se ha adaptado la estrategia española de cooperación al desarrollo con China, considerando la última evolución económica y
social del país, optando por establecer en el futuro apoyos más
específicos y puntuales. En este nuevo marco destaca la asignación a China de 12 millones de dólares del “Fondo PNUD-España para el logro de los Objetivos del Milenio”, creado en 2006,
para iniciativas sobre Cambio Climático.
El medio ambiente constituye en efecto una nueva prioridad de
las relaciones con la firma en 2006 y 2007 de Acuerdos sobre
iniciativas de lucha contra el cambio climático y proyectos del
Mecanismo de Desarrollo Limpio y cuestiones del Agua, encontrándose además en proyecto la creación de un Centro de Investigación conjunta en China sobre cambio climático, agua y
energías renovables.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Creación
Agregaduría de
Interior
Ejecutada
Apertura de Oficina en último trimestre 2006 y establecimiento contactos con Autoridades chinas
competentes.
Creación Consulado
General en Pekín
Ejecutada
Por la Orden AEC/3654/2005
Grupo de Amistad
parlamentario
hispano-chino
Ejecutada
Constituido en noviembre de 2005. Viaje del Grupo a China.
28
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
“País preferente”
Cooperación
Española
Ejecutada
- Cierre de la Oficina Técnica de Cooperación en Pekín en coherencia con el nuevo planteamiento de
la cooperación española no reembolsable con China, teniendo en cuenta el contexto de su proceso de
crecimiento, desarrollo y modernización.
- La visita de la Vicepresidenta primera del Gobierno en abril 07 y de la Ministra de Medio Ambiente en
octubre 07 han abierto nuevos ámbitos de cooperación tecnológica e investigación medioambiental.
- China está incluida entre los países que pueden beneficiarse del Fondo España-PNUD para los
Objetivos del Milenio. En la ventana de Medio Ambiente, ha recibido 12 millones de dólares para el
desarrollo de proyectos medioambientales, fundamentalmente relacionados con el cambio climático.
Apertura de un
Centro de Negocios
en Pekín
Ejecutada
Inaugurado durante la visita de la Vicepresidenta Primera del Gobierno, en abril 2007. Operando al
100% de su capacidad (cinco empresas instaladas)
Observatorio
empresarial para
Asia-China (OEACH)
Ejecutada
Por iniciativa del Gabinete Económico de Presidencia del Gobierno.
Apertura Instituto
Cervantes en Pekín
Ejecutada
- Inaugurado por los Príncipes de Asturias en julio de 2006.
Pendiente el reconocimiento por parte china de su personalidad jurídica y el régimen fiscal aplicable.
En negociación un protocolo fiscal.
IV Forum EuropaChina. (Barcelona
2005)
Ejecutada
Celebrado en Casa Asia en diciembre 2005 (CEIBS, Casa Asia)
Puesta en funcionamiento de Consejería de Educación en
Pekín
Ejecutada
Abril 2005
Creación de Consulado General en
Cantón
Pendiente
En abril de 2007 se comunicó a las autoridades chinas por intercambio de Notas Verbales.
Apertura Centro
Cervantes en
Shanghai
Pendiente
Inaugurada por los Príncipes de Asturias en noviembre de 2007 la sección cultural del Consulado
General, gestionada por el Instituto Cervantes
29
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Plan Integral de Desarrollo de Mercado
En ejecución
- Lanzado por el Ministro de Industria, Comercio y Turismo en mayo de 2005 en Shanghai, con vigencia 2005-2007 y un presupuesto inicial de 690 millones de euros: 1.741 acciones de promoción, con
2.967 empresas españolas participantes y un presupuesto comprometido de 351, 3 millones de euros.
Extendida su ejecución al período 2007-2009 con un presupuesto global de 491, 6 millones de euros.
- Dos encuentros empresariales organizados por el ICEX con ocasión de las visita de Estado a España
del Presidente chino (noviembre 05) y de la de SSMM los Reyes a China (junio 07) y dos foros de
inversiones del ICEX con motivo de las visitas oficiales a China de los Príncipes de Asturias (julio 06 y
noviembre 07).
- Programa de cooperación financiera (julio 05) por importe de 500 millones de euros.
- Promoción Comercial: 6 ferias de pabellón oficial, 4 pabellones informativos, 20 participaciones agrupadas en ferias, 11 misiones a China, 4 misiones a España, 4 jornadas técnicas.
- Apoyo a la inversión: COFIDES (1,05M$), CESCE (16,23m), ICO (4,78M$), diversas acciones y proyectos, así como apoyo institucional recibido de las numerosas visitas oficiales, especialmente durante
2007, Año de España en China.
- Acuerdo para la Promoción y Protección Reciproca de Inversiones (noviembre 05)
- Protocolo Fitosanitario para la exportación de cítricos de España a China (noviembre 05).
- Protocolo sobre los requisitos veterinarios y sanitarios para la exportación desde España de carne y
productos cárnicos curados de porcino (noviembre 07)
Año de España en
China 2007
En ejecución
- La Vicepresidenta Primera del Gobierno lo presentó en Madrid junto al Ministro de Asuntos Exteriores
y Cooperación en febrero de 2007 y lo inauguró en Pekín en abril junto al Ministro de Cultura chino.
- Nombrado un Embajador en Misión Especial para coordinar con todos los sectores de la administración, con representantes de la sociedad civil, sector empresarial, instituciones culturales y educativas,
administraciones locales y autonómicas interesados en participar en este proyecto.
- En el ámbito cultural, por el momento se han organizado con éxito trece exposiciones en diferentes
ciudades chinas, diez conferencias, jornadas y seminarios, diez espectáculos audiovisuales, trece
espectáculos de artes escénicas de alto nivel. Asimismo ha aumentado la presencia española en ferias
de prestigio como la exposición internacional de galeristas (junio 07) y la XIV Feria del Libro (agosto
07). España fue además el país invitado en el festival artístico “Meet in Beijing 2007”.
- Destacado un representante de SEACEX en Pekín.
Foro España-China
Ejecutada
- III edición en Shanghai (marzo 06). Inaugurada por el Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación y
clausurada por la Ministra de Fomento.
- IV edición en Madrid (noviembre 07). Inaugurada por la Vicepresidenta Primera del Gobierno y
clausurada por la Vicepresidenta Primera del Congreso de los Diputados, esta edición contó con un
panel de género. Continuación de las discusiones de dicho panel fue el primer encuentro entre mujeres
chinas y españolas en Pekín (diciembre 07).
- Continuidad mediante las actividades de la Fundación Consejo España-China: dos ediciones del
Programa de futuros líderes chinos (2006 y 2007); I edición Premios de la Fundación (julio 06).
30
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Incremento de contactos bilaterales
Ejecutada
- Visita oficial del Presidente del Gobierno a China (julio 05)
- Visita de Estado del Presidente chino a España (noviembre 05)
- Visita de SSAARR los Príncipes de Asturias a China e inauguración de Instituto Cervantes en Pekín
(julio 06)
- Visita de Estado de SSMM los Reyes a China (julio 07)
- Visita de SSAARR los Príncipes de Asturias a China (noviembre 07)
- Visita de la Vicepresidenta Primera del Gobierno a China (abril 07)
- Cuatro visitas del Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación a China (julio 05, acompañando al
Presidente del Gobierno; marzo 06, IIIª Edición Foro España-China; julio 06, acompañando a SSAARR
los Príncipes de Asturias y junio 07 acompañando a SSMM los Reyes).
- Visitas de la mayor parte de los miembros del Gobierno, incluido el Vicepresidente Segundo.
Establecimiento de
Diálogo Político
Ejecutada
- Firma del MoU de establecimiento de un diálogo político con ocasión de la visita oficial del Presidente del Gobierno a China (julio 05).
- Declaración Conjunta de Relación de Asociación Estratégica con motivo de la visita de Estado del
Presidente chino (noviembre 05).
Apoyo al hispanismo asiático y ayudas a la traducción
Ejecutada
- Pabellón conjunto de los distintos organismos españoles en la Feria Internacional del Libro de Pekín
(2006)
- Ayuda a la traducción (33 solicitudes en 2007 frente a 6 en el 2006).
- Se ha negociado con las editoriales más importantes la cesión de derechos de autor para primeras
ediciones de autores contemporáneos vivos, destacando una colección de Literatura de Género.
- La Editorial de Literatura Popular ha recibido el Premio Casa Asia, por su labor de traducción y
publicación de obra española y especialmente, su colección de literatura de género, prologada por la
Vicepresidenta Primera del Gobierno.
- Congreso de sinólogos e hispanistas en Pekín dentro del Programa del Año de España.
Creación de un
Observatorio de la
Política China
Ejecutada
www.politica-china.org (IGADI, Casa Asia)
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
“Second Pudong
Conferencies”
sobre Eurasia
Ejecutada
Celebrado en Casa Asia.
Posibilidades de
triangulación ChinaEspaña-Iberoamérica
Ejecutada
Constituido el grupo de trabajo para la cooperación con Íberoamérica que celebró su primera reunión
en Pekín en diciembre de 2006.
31
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Apoyo al proceso
de reformas en
China
Ejecutada
- Entrada en vigor en abril de 2007 de los tres Acuerdos firmados entre España y China en cooperación
judicial: Tratado de Extradición, Acuerdo de traslado de personas condenadas, y Acuerdo de Asistencia
judicial en materia penal. España es el primer país de la UE en contar con estos tres Acuerdos.
- En noviembre de 2007 se firmó un Convenio de Cooperación e intercambio entre el ICEX y la Escuela
Central del Partido Comunista.
Creación de un
Centro de Recursos
en la Universidad
de Pekín
Pendiente
El centro de recursos se ubica actualmente en la Consejería de Educación, que enero se dotará de
locales más amplios y está en negociación su traslado a una Universidad.
Homologación de
Tít. Extranjeros y
MOU de Educación
Ejecutada
Acuerdo firmado en octubre 2007 durante la visita de la Ministra de Educación.
Refuerzo del número de lectores y de
becarios
En ejecución
- Pendiente refuerzo de Becarios Culturales en la Embajada.
- Nueve Becas AECI para estudiantes chinos en España; Cuatro Becas Fundación Carolina a periodistas; Catorce lectores de español en China.
Refuerzo de la Consejería Cultural
Pendiente
No existe una Consejería Cultural en la Embajada. Dadas las características de China, los actores y gestores culturales españoles requieren necesariamente de la orientación, asesoría y asistencia de la Embajada.
Hermanamientos
En ejecución
Incremento del número de hermanamientos entre municipios y regiones chinos y españoles: municipio
de Beijing y CA de Madrid; municipio de Qingdao y Bilbao; municipio de Yulin y Zaragoza; provincia de
Gansu y C Foral de Navarra; provincia de Hainan y CA de Canarias; provincia de Hainan y CA de Islas
Baleares; provincia de Qinghai y provincia de Ávila; entre otros.
China en Expo
Zaragoza 2008
En ejecución
China ha asegurado su participación con un pabellón emblemático.
Tratatado asistencia
judial en materia
penal
Ejecutada
En vigor desde el día 15 de abril de 2007
Tratado
de extradición
Ejecutada
En vigor desde el día 4 de abril de 2007
Traslado
de condenados
Ejecutada
Convenio en vigor desde el día 4 de abril de 2007
Supresión de visados en pasaportes
diplomáticos
Pendiente
Acuerdo que se encuentra en aplicación provisional desde el 8 de marzo de 1991. España ha cumplido sus requisitos pero China aún no se ha pronunciado sobre su tramitación.
32
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Japón
Informe
Las relaciones bilaterales de España con Japón han ido progresivamente ganando en intensidad y calidad. Esta afirmación
es compartida, de hecho, por las autoridades de este país, y
se apoya en el creciente y ya importante número de contactos,
a todos los niveles y en los más diversos ámbitos, registrados
en los últimos años. Sin embargo, resulta necesario hacer un
esfuerzo constante para evitar perder la inercia generada por
determinadas acciones y mejorar claramente en algunos aspectos.
Las cordiales relaciones políticas se benefician de un diálogo
sostenido a través de visitas periódicas y de contactos bilaterales en paralelo a la celebración de grandes conferencias internacionales. Directores Generales, Viceministros y Ministros de
ambos países se han visto con relativa frecuencia. Todas estas
citas hacen evidente el deseo de mantener la inercia de los contactos y la comunidad de principios en cuestiones tan importantes como el multilateralismo o la lucha contra el terrorismo, la
no-proliferación nuclear, etc. Las autoridades japonesas saben
que nuestra política hacia la región se articula a través de un
Plan de Acción y valoran positivamente las principales acciones
que el mismo comprende, algunas de gran visibilidad.
Desde la creación de los Grupos de Amistad en ambos Parlamentos, hace menos de dos años, ha habido tres reuniones de
delegaciones – una en España y dos en Japón – en las que los
diputados han tenido la ocasión de conocer el tratamiento que
respectivamente conceden a cuestiones sociales y económicas
de gran incidencia en la vida de los ciudadanos. Por parte española se ha hecho explícito así el consenso entre las diferentes
fuerzas políticas sobre la importancia de desarrollar las relaciones en la región asiática.
También las Administraciones Autonómicas, a través de sus
Oficinas, completan y enriquecen las relaciones bilaterales, con
iniciativas atractivas y originales, principalmente en los sectores
comercial y turístico.
El Foro España-Japón, ya consolidado tras su décima edición
en 2007 en Nagasaki, es una oportunidad anual para compartir
puntos de vista entre expertos de distintos ámbitos, ofreciendo
una visión multi-comprensiva del estado de nuestras relaciones.
Facilita, asimismo, contactos bilaterales entre individuos e instituciones de la llamada sociedad civil, protagonistas principales
del ‘día a día’ entre ambos países. El nuevo impulso a la cooperación académica entre ambos países, fruto de las discusiones
de la última edición del Foro, constituye un claro ejemplo del
potencial de este instrumento de conocimiento mutuo.
España hizo un importante esfuerzo participativo durante la
Expo de Aichi 2005 y Japón corresponde ahora preparando a
conciencia su participación en Zaragoza 2008 con un atractivo
proyecto. Son acciones temáticas con gran calado social y de
indudable interés para la creación de vínculos institucionales.
Nuestro país ha presentado y apoyado exposiciones y actividades culturales de gran calidad, respondiendo, en la medida de
lo posible, a la tradicional curiosidad del pueblo japonés por el
arte y la cultura españoles. La apertura del Instituto Cervantes,
en septiembre de 2007, marcará un antes y un después en la
presencia cultural de España en esta sociedad; ya ha iniciado
sus clases, con un porcentaje de matriculaciones muy superior
al inicialmente previsto y una atractiva propuesta cultural.
Afortunadamente, el Plan de Acción Asia-Pacífico deja atrás la
vieja concepción de Asia como ‘gran mercado emergente’; en
el caso de Japón, más aún, teniendo en cuenta la realidad económica de este país, que disfruta de una posición internacional
más que consolidada como centro financiero y de negocios. El
Plan Integral de Desarrollo de Mercado para Japón, no obstante, ha contribuido a mejorar el conocimiento de los productos
españoles, incidiendo en su calidad, asociada a la llamada ‘imagen-país’ y centrándose también en las condiciones de acceso
al mercado, las acciones de promoción, etc.
En el enfoque de nuestras relaciones con Japón se tienen también muy en cuenta algunas aspiraciones de este país, que sin
duda redundan en beneficio mutuo. Así se explican las recientes medidas adoptadas por el Gobierno español para facilitar la
concesión de visados a los empleados de grandes empresas;
o el Plan Japón, del Ayuntamiento de Madrid, para mejorar la
seguridad de los turistas japoneses, contemplado como una rápida respuesta ante una situación que suscitaba gran preocupación entre estas autoridades.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
33
No debemos olvidar la existencia de aspectos mejorables. España tiene una modesta presencia histórica en el Noreste Asiático y llevamos muchos años de retraso, en cuanto a amplitud
y profundidad de nuestras relaciones con Japón, respecto a los
grandes países europeos (y, ni que decir tiene, respecto a las
grandes potencias regionales). Las relaciones con Japón tienen
por tanto un importante potencial, para cuya explotación hace
falta algo más que años de trabajo. Se precisan, desde la perspectiva de la Administración, medios materiales, un escrutinio y
constante actualización de políticas y acciones y, en la medida
de lo posible, un flujo de información que permita aprovechar los
esfuerzos de otros actores.
La visita de SS.MM. los Reyes, planteada para el presente año,
servirá para redondear este esfuerzo y lanzar nuevas iniciativas,
afianzando la presencia española en un país en el que contamos
con una imagen favorable y encontramos una buena disposición
para el desarrollo de proyectos de interés común.
Acciones
34
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Grupo de amistad
parlamentario
hispano-japonés
Ejecutada
Creado en noviembre de 2005.
En julio de 2006 viajó a Japón la primera delegación parlamentaria española, encabezada por la Vicepresidenta Primera del Congreso.
En enero de 2007 visitó España el Grupo parlamentario japonés.
En noviembre de 2007 segundo viaje a Japón de una delegación de once parlamentarios, con el Vicepresidente Cuarto del Congreso.
Pabellón español
en la Exposición
Universal de Aichi
2005
Ejecutada
El Pabellón español fue uno de los más visitados y mejor valorados por el público japonés. Visitado por
SSAARR los Príncipes de Asturias en junio de 2005.
Exposición “Naturaleza y Arte:
Gaudí, Miró, Dalí”,
Osaka, 2005
Ejecutada
Año de intercambios entre los ciudadanos de la UE
y Japón, programa
extraordinario de
actividades
Ejecutada
A lo largo de 2005
Apertura Instituto
Cervantes en Tokio
Ejecutada
Inició sus actividades en septiembre de 2007.
Es en este momento el centro más grande de la red que el Instituto Cervantes tiene en el mundo.
Apertura de
Consejería de
Información
En ejecución
Creada por Real Decreto 973/2007 del 13 de julio.
Pendiente nombramiento e incorporación del consejero.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Plan Integral de
Desarrollo de
Mercado
En ejecución
Lanzado por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio en marzo de 2006. Se desarrolla de forma satisfactoria, aunando esfuerzos dispersos y dando coherencia a la acción exportadora de nuestro país.
Conmemoración
San Francisco
Javier
Ejecutada
Programa desarrollado a lo largo de 2006 en cooperación con agentes culturales locales públicos y
privados incluyendo actividades como conciertos, seminarios y conferencias, cine y documentales,
exposición de libros antiguos y una lectura pública de Quijote en japonés, así como la ópera “Javier”.
Exposición “El
Prado Universal”,
Tokio, Kyoto, 2006
Ejecutada
Extraordinario éxito con más de 800.000 visitantes (500.000 en Tokio, 300.000 en Osaka). El grupo organizador (Yomiuri Shinbun) ha quedado muy satisfecho y desea repetir este proyecto en 2010 ó 2011.
Foro España-Japón
Ejecutada
VIII edición en Shirahama en junio de 2005.
IX edición en Madrid en octubre de 2006. Salto cualitativo en repercusión, calidad e interés frente a
ediciones anteriores, con especial incidencia en inversiones, las ciudades como actores internacionales
(Plan Japón del Ayuntamiento de Madrid) y cultura, moda y gastronomía.
X edición en Nagasaki en octubre de 2007. Los debates se centraron en energía y cambio climático,
recursos alimentarios y pesqueros y arte público, así como intercambios académicos y entre museos.
Normalidad en la
tramitación del
visado
En ejecución
Acuerdo del Consejo de Ministros en vigor desde abril 2007 de facilitación de trámites de concesión de
visados a los empleados de grandes empresas.
Cabe una mayor agilización en la gestión de otros visados (permisos de residencia para trabajar, estancias por estudios y reagrupaciones familiares).
Seguridad turistas
japoneses
En ejecución
El Plan Japón del Ayuntamiento de Madrid y otras acciones han tenido un efecto positivo con una
reducción significativa de incidentes.
EXPO Zaragoza
2008
En ejecución
Japón participará en EXPO Zaragoza 2008 con un pabellón emblemático
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Diálogo político
En ejecución
Visita de los Príncipes de Asturias con ocasión de la Expo Aichi (junio 05)
Encuentro entre el Presidente del Gobierno y el Primer Ministro japonés en la Cumbre ASEM de Helsinki (septiembre 06)
Visitas del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación (mayo y julio 05)
Visita a España del Ministro de Asuntos Exteriores japonés (mayo 07)
Visita a España del Ministro de Finanzas japonés (abril 07)
Mantenimiento de un diálogo político regular a nivel de Secretarios de Estado y Directores Generales,
institucionalizado mediante la firma de un MoU sobre consultas políticas (mayo 07)
Plan de Emergencia
En ejecución
Necesidad de reevaluar el Plan ante posibles catástrofes naturales y de coordinarlo con la acción de
otros países de la UE.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
35
Acuerdo bilateral en
Materia de Seguridad Social
En ejecución
Tras una segunda reunión de carácter informativo, en Tokio, se acuerda un tercera, en España, a finales de año. En algunos aspectos las normativas española y japonesa no son compatibles, por lo que
resulta necesario estudiar posibles modificaciones legales.
Revisión de la
actual red de Consulados Honorarios
en Japón
En ejecución
Apertura de un Consulado Honorario en Okinawa en fase de evaluación
Intercambio de investigadores (CSIC
y universidades),
CDTI, y a medio
plazo incorporación
analista de I+D en la
Embajada
En ejecución
Vigente el MoU entre CSIC y JSPS (Japan Society for the Promotion of Science) de proyectos conjuntos. CDTI, a través de su delegado en la Embajada en Tokio, gestiona la búsqueda de socios tecnológicos japoneses para entidades españolas y asimismo cubre el aspecto I+D.
Propuesto al MAE japonés un proyecto de Acuerdo de Cooperación en Ciencia y Tecnología
Asistencia del Director del CSIC al foro de ciencia y tecnología de Kyoto “STS Forum” (octubre 07)
Elaboración de
un folleto turístico
sobre España en
japonés
Ejecutada
Elaborado por Casa Asia.
Presentado en el IX Foro España-Japón de Madrid en octubre 2006.
S.A.R. los Príncipes de Asturias entrando en el Pabellón de España de la Exposición Universal de Aichi en junio de 2005.
36
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Mongolia
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Establecimiento de
Diálogo Político
En ejecución
Incremento de contactos bilaterales a nivel de Secretarios de Estado y Directores Generales. Visita del
DG Asia y Pacífico a Ulaanbaatar en septiembre de 2006.
Negociación en curso de un MoU sobre consultas políticas
Desarrollo de relaciones económicas
y comerciales
En ejecución
Dos proyectos con financiación FAD relacionados con tratamiento de aguas y mejora del sistema de
calefacción en Ulaanbaatar.
Primera Fase del proyecto de tratamiento de aguas ya ejecutada.
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Incremento de la cooperación bilateral
En ejecución
Primera reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Cultural, Educativa y Científica (marzo 07)
Firma del Primer Programa de Cooperación entre ambos Gobiernos en los ámbitos de la Educación, la
Cultura y la Ciencia 2007-2009 (marzo 07)
Cooperación en Foros multilaterales
En ejecución
España, en su calidad de Presidencia de la OSCE en 2007, prestó todo el apoyo necesario a la organización de la Conferencia de Seguridad Colectiva que, en el marco de la Asociación de Cooperación
OSCE, tuvo lugar en Ulaanbaatar en junio de 2007.
37
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
República de Corea
Informe
Las relaciones entre España y la República de Corea (con su
extensión apendicular a Corea del Norte) pueden ser contempladas como un particular y exitoso ejemplo de la capacidad
de dinamización atribuible al Plan de Acción. Porque es, precisamente, desde su propia óptica, desde su fuerza impulsora,
desde su crítica capacidad de contraste, desde donde mejor
puede contemplarse la evolución de una relación bilateral cuyos
contenidos – considerados como de bajo perfil en 2005 – han
conseguido un aumento cualitativo y cuantitativo que pueden
permitir hablar, incluso, de una relación de nuevo cuño.
Un hito sustancial, durante el desarrollo del Plan, ha sido la Visita de Estado – primera de la historia – del Presidente de la
República de Corea, Roh Moo-hyun, a España. La Visita se ha
convertido, antes y después de su realización, en un verdadero
pivote sobre el que hacer girar, centrífuga y centrípetamente, el
contenido de las relaciones.
Se han incrementado espectacularmente los contactos a alto
nivel político. En la actualidad, puede decirse que no transcurre
un trimestre sin que se produzca un encuentro a nivel superior
al de Director General.
El diálogo funciona a plena capacidad y se ha hecho operativo
en cuestiones concretas como el apoyo coreano a la iniciativa
de la Alianza de Civilizaciones, a cuyo Fondo fiduciario la República de Corea ha hecho una aportación de 50.000 dólares.
Corea ve con muy buenos ojos la construcción con España de
partenariados comunes dentro de la Comunidad internacional,
en la que ambos países ocupamos posiciones similares, tanto
en términos macroeconómicos como de relaciones constructivas en lo que respecta a las grandes cuestiones que afectan
a la humanidad; aprovechando nuestra capacidad para animar
iniciativas de largo alcance que sirvan para la consolidación de
la paz y el progreso.
38
El impulso a las relaciones económico-comerciales se ha centrado, con todo énfasis, en intentar la reducción del enorme déficit de la balanza de pagos (cobertura de un 14%). Sin que se
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
haya todavía logrado un efecto reversible, se ha ampliado – en
los últimos tres años – notablemente el volumen de negocios.
Un punto básico para ello ha sido que el ICEX – cuyo liderazgo
en este empeño está resultando realmente espectacular – haya
elaborado una seria y consistente estrategia comercial con Corea (al igual que antes lo había hecho con China, Japón e India)
estableciendo un PIDM (Plan Integral de Desarrollo de Mercado)
que está dando una nueva dimensión y alcance a esta faceta de
las relaciones bilaterales.
Una serie bien estructurada y planeada de circunstancias concomitantes (mejor conocimiento mutuo de los mercados, incremento de los flujos turísticos, recuperación activa del Comité Bilateral de Hombres de Negocios), apoyada en una tupida red de
convenios y acuerdos interinstitucionales ha propiciado avances
sustanciales en este sentido.
En el plano cultural, después de la exitosa realización de iniciativas bilaterales (Año de España en Corea y Año de Corea
en España, Centenario del Quijote), algunas tan espectaculares
como la presencia coreana en ARCO en 2007, la gran asignatura
pendiente sigue siendo la apertura de un Centro del Instituto
Cervantes en Seúl, hecho que ha sido anunciado y bienvenido
por las más altas instancias de ambos Estados.
Corea, hoy por hoy, es el país asiático que cuenta con el mayor número de candidatos a los exámenes del DELE (Diploma
de Español como Lengua Extranjera) lo que – aparte del interés
por nuestra cultura mostrada en iniciativas como las descritas
– prueba que el español es lengua en alza en el mercado local,
tan dinámico como atractivo.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Grupo de amistad
parlamentaria
hispano-coreano
Ejecutada
Constituido en agosto de 2005.
Visita de la delegación coreana a España en febrero de 2007. Visita a Corea de la delegación española,
presidida por el Vicepresidente Segundo del Congreso de los Diputados, en abril de 2007.
Creación Tribuna
España-Corea
Ejecutada
Celebradas cuatro ediciones: Seúl 2003; Barcelona 2005; Jeju 2006 y Madrid 2007
Co-organizadas por Casa Asia y la Korea Foundation
Apertura Instituto
Cervantes
En ejecución
Convenio de instalación en negociación
Año de Corea
2007
Ejecutada
Corea país invitado de la feria de arte ARCO (2007)
2007, Año de Corea en Casa Asia: organización de exposiciones y conferencias.
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Incremento visitas
bilaterales
Ejecutada
Visita del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores a Seúl (marzo 2006)
Visitas del Ministro de Exteriores coreano a Madrid (junio 2006, enero 2008)
Visita de Estado del Presidente República de Corea a Madrid (febrero 2007)
Visitas del Viceministro de Exteriores coreano (junio y noviembre 2007)
Establecimiento
Diálogo Político
Ejecutada
Iniciado con ocasión de la visita del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores a Seúl (marzo 2006).
Firma de un MoU de Institucionalización del Diálogo Político durante la visita de Estado del Presidente
coreano (febrero 2007).
Plan Integral de
Desarrollo de Mercado (PIDM)
En ejecución
Elaborado y puesto en marcha por la Secretaría de Estado de Turismo y Comercio en junio 2007.
Aprobado para el período 2007-2009 con una dotación de 1.164 millones €
Acuerdo sobre
facilitación de
comercio e inversiones
Ejecutada
Firma durante la visita de Estado del Presidente coreano (febrero 2007) de un MoU de cooperación en
la materia entre el ICEX y su contraparte coreana (KOTRA).
Otras medidas
de fomento del
comercio e inversión españoles en
Corea
En ejecución
Visita Secretario Estado de Estado de Comercio (octubre 2007)
Incremento de misiones comerciales y apoyo por parte ICEX
Encuentro Empresarial España-Corea del ICEX en Seúl (octubre 2007)
Misión Embajador en Madrid en mayo 2006 organizada por REI
39
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Estudio sobre comercio /inversiones recíprocas
Ejecutada
Presentado por el Real Instituto Elcano en 2007
Comité Bilateral
Hombres de Negocios
Ejecutada
Reunión del Comité a raíz de la Visita de Estado de febrero de 2007
Visitas a Corea del Co-presidente español, Kim Faura (julio, octubre 2007)
Reunión en España prevista para primavera 2008
Cooperación
tecnológica
En ejecución
Firma durante la visita de Estado del Presidente coreano (febrero 2007) de un MoU de cooperación
industrial y tecnológica entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Ministerio de Comercio,
Industria y Energía coreano, así como entre el CDTI y su contraparte coreana (ITEP).
Turismo coreano a
España
En ejecución
Firma durante la visita de Estado del Presidente coreano (febrero 2007) de un MoU de Cooperación
Turística. Apertura de 3 vuelos directos semanales entre Seúl y Madrid (junio 2007)
Website en coreano sobre turismo
en España
Pendiente
En estado de preparación por Turespaña
Apertura Oficina
de Turismo en
Seúl
Pendiente
Anunciada por Director General de Turespaña, eventualmente para 2009.
Corea en Expo
Zaragoza 2008
En ejecución
Compromiso coreano de participar con un pabellón emblemático
Designación del Embajador coreano en Madrid como comisario
Cooperación del
Ministerio de Cultura con universidades Coreanas
Ejecutado
Programa puesto en marcha en 2007
Seguridad Social
En ejecución
Texto ya acordado. Convenio pendiente de firma.
Cooperación
judicial en materia
penal
En ejecución
Texto ya acordado. Convenio pendiente de firma.
Legalización de
documentos públicos extranjeros
Ejecutada
Convenio de supresión de exigencias legales, La Haya, 5 de octubre de 1961. En vigor desde el día 14
de julio de 2007.
40
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
República Popular y
Democrática de Corea
Informe
El hecho más singular acaecido durante la duración del Plan
– en él previsto y ejecutado – ha sido el establecimiento de la
doble acreditación diplomática ante Pyongyang, desde Seúl, en
vez de desde Beijing, lo que ha facilitado una mayor fluidez de
contactos.
Procede ahora ir dotando de contenido a la relación bilateral,
a medida que la compleja situación internacional en la zona lo
vaya permitiendo. Por el momento, se ha intensificado la prestación de ayuda humanitaria y se están sentando las bases de una
incipiente cooperación en materia cultural y educativa.
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Doble acreditación ante ambas
Coreas de la Embajada en Seúl
Ejecutada
Presentadas credenciales en Pyongyang el 1 febrero de 2007
Acuerdo de Cooperación Cultural
y Educativa
En ejecución
Negociación en curso de un MoU de Cooperación Cultural y Educativa
Ayuda humanitaria
tras inundaciones
septiembre 2007
En ejecución
Ayuda (sector de agua y saneamiento) de la AECI a través de Cruz Roja por un valor de 167.000 €
Intercambios
académicos y
culturales
Pendiente
Las tensiones políticas generadas a causa del programa nuclear norcoreano han aconsejado posponer la misión académica y cultural prevista por Casa Asia y la Universidad Autónoma de Barcelona. El
Instituto Cervantes y la DG del Libro del Ministerio de Cultura han realizado una importante donación de
libros para esta misión.
41
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
SUDESTE ASIÁTICO
Birmania
Informe
Las relaciones bilaterales hispano-birmanas son extremadamente frías en lo político, insignificantes en lo económico, pero
de cierta relevancia en el ámbito turístico, dado el hecho de que
cada vez más españoles visitan los países del Sudeste asiático,
siendo corriente que quienes van a Tailandia extiendan sus vacaciones a destinos próximos como Birmania, Camboya, Laos
o Vietnam.
Como nuestros socios de la Unión Europea, España ha reaccionado ante los lamentables acontecimientos en Birmania,
poniendo de manifiesto nuestra preocupación con una firmeza
consecuente con nuestros valores democráticos y nuestra defensa universal de los Derechos Humanos.
El Congreso de los Diputados y el Ministro de Asuntos Exteriores emitieron a principios de octubre de 2007 sendas declaraciones de condena de la brutal represión de monjes budistas
y manifestantes pacíficos por las fuerzas de la dictadura militar.
España dio todo su apoyo al mandato del Enviado Especial del
SGNU Sr. Bambari, y a la intervención del Relator Especial del
CDH SR Pinheiro. España apoyó las decisiones del CAGRE de
endurecer el régimen de sanciones, poniendo especial atención
en que éstas no penalicen al conjunto de la población, sino a los
círculos próximos a la junta en el poder. España apoyó asimismo
la designación de un enviado especial de la UE para Birmania.
Tras el nombramiento del Sr. Fassino se ha establecido con
él un procedimiento de estrecha coordinación, en respaldo al
protagonismo en la acción diplomática que corresponde a las
Naciones Unidas.
España debe comprometerse activamente con la línea de asistencia humanitaria a la población birmana, acordada ya en principio en el ámbito de la UE. A estos efectos se podrían considerar medidas de asistencia directa de la AECI, a través de ECHO,
de las agencias especializadas de las Naciones Unidas, del Comité Internacional de la Cruz Roja o de ONGs internacionales de
acreditado comportamiento.
Se ha propuesto que se considere la asistencia especial a los
refugiados –varios centenares de miles – que viven en condiciones de extremada precariedad en los campos ad hoc en
Tailandia y en Bangladesh. Respecto a los campos tailandeses,
que acogen a cerca de 300.000 refugiados, en su mayoría de
las etnias karen, shan y rohingya ,el mejor procedimiento sería
a través del denominado “Thailand-Burma Border Consortium”
(TBBC), que integra a un número de gobiernos donantes y de
ONGs internacionales y que opera desde Bangkok.
Acciones
42
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Seguimiento de la
labor del SGNU
para la reconciliación nacional y
democratización
del país
Ejecutada/
En constante
seguimiento
- En el marco de la Unión Europea, España respalda activamente los esfuerzos del Enviado Especial
del SGNU, Sr. Gambarí, en pro de la reconciliación, democratización y derechos humanos en Birmania.
- El Congreso de los Diputados emitió en octubre de 2007 una declaración institucional sobre Birmania,
y aprobó una PNL por unanimidad en noviembre. El Sr Ministro, en respuesta a una pregunta parlamentaria, reitero el compromiso del Gobierno español con la reconciliación, la democratización y el pleno
respeto a los Derechos Humanos en dicho país.
- España apoya asimismo la gestión del Enviado especial de la UE para Birmania/Myanmar, Sr Piero
Fassino, apoyo que le trasladó personalmente el Sr. Ministro durante su reciente encuentro en Madrid
- En el seno de las Naciones Unidas y de la UE, España ha mostrado su disponibilidad a cooperar en
acciones de asistencia humanitaria a la población de Birmania.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Camboya
De los cuatro países de cobertura diplomática a cargo de la Embajada en Bangkok Camboya es sin duda el que ha dado el salto
cualitativo más importante en el ámbito de nuestras relaciones
bilaterales durante el último cuatrienio
El desarrollo de la cooperación con Camboya ha dado un salto
cualitativo especialmente a partir del año 2006. La visita que llevó a cabo la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional
cubrió gran parte de los objetivos fijados, y especialmente los
de carácter político. Fue especialmente importante su encuentro
con el Ministro de Exteriores camboyano, Sr Hor Namhong, a
quien anunció la próxima apertura de una embajada residente
en Phnom Penh.
La cooperación al desarrollo es evidentemente el área principal
de estos incipientes vínculos, potenciada particularmente por la
inclusión de Camboya como país prioritario de la cooperación
española por AECI al amparo del Plan de Acción Asia-Pacífico.
Esta decisión ha sido muy bien acogida por las autoridades
camboyanas, que reiteran constantemente su deseo de que se
realice pronto y su voluntad de prestar la máxima colaboración
para ello.
En las fichas de cumplimiento del Plan se dan cifras elocuentes
del volumen que ha ido adquiriendo nuestra cooperación al desarrollo con Camboya, pasando desde el apoyo a una pequeña
serie de proyectos individualizados basados en personalidades
específicas (Somali Mam, monseñor Figaredo…) a una planteamiento más general y objetivo. Camboya es uno de los nuevos
teatros de operaciones de la cooperación española a través de
los acuerdos recientemente suscritos con el PNUD.
Siguiendo la huella de la Secretaría de Estado de Cooperación
Internacional se produjo también una visita de trabajo del Secretario General de la AECI y, poco después, la apertura de una
antena transitoria de la AECI en Phnom Penh.
Informe
De cara al inmediato futuro se recomienda la puesta en marcha,
a la mayor brevedad posible, del acuerdo de apertura de la Embajada española en Phnom Penh.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Visitas
Ejecutada
- El Secretario General de la AECI y la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional y efectuaron
sendas visitas de trabajo a Camboya en 2006 y 2007 respectivamente.
- Tras la visita del Secretario Gral. de AECI en febrero de 2006, una misión técnica se desplazó a Camboya acompañada por un funcionario de la embajada. Se dedujo la necesidad de encontrar fórmulas
más adecuadas para articular nuestra cooperación con Camboya.
- La AECI llevó a cabo tres misiones a Camboya durante 2006. En octubre de 2006 se concluyó la
elaboración del Plan de Actuación Especial, que fue aprobado a principios de 2007. Dicho plan prevé
continuar el trabajo con grupos vulnerables como los discapacitados y las victimas de explotación
sexual, y va más allá con nuevos sectores prioritarios a nivel bilateral como turismo y género.
- El presupuesto estimado para 2007 es de 3,5 millones de euros.
- Se prevé la firma del primer Convenio Básico de Cooperación en los próximos meses.
Ejecutada
Subsecretaría del MAEC está tramitando creación de Embajada en Phnom Penh., en la que se subsumirá la correspondiente Sección Consular
Consideración de
país de atención
especial
Creación Consulado Honorario
en Phnom Penh
43
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Posible
implantación de la
AECI en Camboya
En ejecución
- Ha empezado ya a funcionar la antena de la OTC en Phnom Penh que cuenta con una asistencia técnica permanente. La antena está permitiendo conocer de cerca la situación de desarrollo de Camboya,
se está participando activamente en distintos foros y promoviendo las actividades de la cooperación
española (ONGD, bilateral y multi-bilateral).
- A principios de 2007, se organizaron en la sede de la AECI en Madrid unas jornadas de presentación
de oportunidades de cooperación para las ONG españolas. Se constató entonces el extraordinario
interés por parte de estas últimas, con 11 nuevos proyectos aprobados por AECI en 2007 y en los que
8 ONGD españolas inician su desembarco en Camboya. Cabe destacar que los proyectos aprobados
siguen fielmente las prioridades sectoriales y geográficas reflejadas en el PAE.
- A nivel multilateral, por un lado, se está apoyando al Programa de NNUU para el Desarrollo en
actividades de desminado y acceso a la justicia. También se ha canalizado ayuda alimentaría a través
del Programa Mundial de Alimentos. Además, con cargo al fondo Global Objetivos de Desarrollo del
Milenio de España-UNDP, se espera la aprobación definitiva de una propuesta en Cultura y Desarrollo.
Otras acciones
Apertura de
Embajada en
Phnom Penh
Pendiente
El MAEC está tramitando creación de Embajada residente en Phnom Penh.
44
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Filipinas
Informe
Las relaciones políticas entre España y Filipinas cabe calificarlas
de muy satisfactorias. La visión y consideración que Filipinas
tiene de España nos distingue entre los demás países europeos,
independientemente de que en términos económicos o comerciales, otros tengan mayor relevancia. El carácter de esta relación está, fundamentalmente, basado en la mutua confianza.
Ello se demuestra porque en situaciones difíciles, los gobiernos
de la Presidenta Macapagal Arroyo, sometidos con frecuencia a
graves turbulencias políticas, siempre han encontrado en España apoyo a la institucionalidad, como ha sido el caso del último
intento de golpe de estado.
El caso de Francisco Larrañaga, un español que se encontraba condenado a muerte en Filipinas, y que iba a ser ejecutado, ha estado
muy presente en las relaciones bilaterales de los últimos años. El
Gobierno español y otras instituciones del Estado desplegaron una
intensa acción, con continuas gestiones tanto bilaterales, como en
el seno de la Unión Europea y en otros foros internacionales para
evitar su ejecución y solicitar la abolición de la pena de muerte en
Filipinas. El resultado de esta dificultad surgida en nuestras relaciones fue sin embargo altamente gratificante. En abril de 2006 la
Presidenta Macapagal hizo pública su decisión de conmutar todas
las sentencias de muerte por cadenas perpetuas, lo cual evitaba
que Larrañaga fuera ejecutado. Dos meses después la Presidenta
Macapagal firmó solemnemente la ley que abolía la pena de muerte
el 24 de junio de 2006 como homenaje a España y a su Rey, como
señaló la propia Presidenta en el discurso del banquete oficial en
Madrid en junio de 2006. Bilateralmente, la firma del Tratado de
Personas Condenadas en mayo de 2007 (con el que puede venir
Larrañaga a España) constituye el final de este asunto que ha supuesto un factor de perturbación en nuestras relaciones.
En el marco multilateral, el habitual intercambio de apoyos entre
las respectivas candidaturas en Organizaciones Internacionales
es otra prueba de la fluidez de las relaciones políticas. También
en ámbito multilateral es de destacar la participación de Filipinas
en la Expo Zaragoza 2008, habiéndose ya firmado el Protocolo
para la construcción del pabellón filipino en dicha exposición
Universal.
Un elemento a tener en cuenta es que al ser Filipinas país prioritario de la cooperación española en Asia, la relevancia cuantitativa y cualitativa de la misma favorece los contactos políticos
y de otro orden. Por otra parte, la ausencia de contenciosos
también ha favorecido la gran calidad que han alcanzado estas
relaciones políticas.
Otro hecho, simbólico pero no por ello menos relevante, es que
desde el 30 de junio de 2003 se celebra anualmente el Día de la
Amistad Hispano-Filipina, tras la aprobación de una norma con
rango de ley por el parlamento filipino. Su lema es “Amistad
Duradera” y su día de referencia, 30 de junio, corresponde al
Decreto del mismo día de 1899 que firmado por el General Aguinaldo ordenaba que se diera el trato de amigos y héroes a los
últimos soldados rendidos en Baler.
En cuanto al marco institucional, España y Filipinas suscribieron
en 1995 una Declaración sobre Cooperación Política, fijando un
diálogo institucionalizado que preveía, entre otras actuaciones,
reuniones anuales de los ministros de Asuntos Exteriores. En
el año 2000, esta Declaración sobre Cooperación Política fue
complementada y ampliada en el Tratado General de Amistad y
Cooperación que, desde entonces, establece el marco jurídico
de referencia de las relaciones bilaterales.
En el ámbito económico, el saldo comercial sigue siendo negativo
para España, con tendencia alcista, aunque si fructifican algunas
de las operaciones de envergadura que se están gestionando en
los sectores de puertos, energías alternativas, telecomunicaciones...etc, , puede revertirse esta tendencia. Las relaciones comerciales también están atravesando alguna dificultad en lo que
concierne a los obstáculos filipinos para importación de brandy
de Jerez, así como en otros productos (azulejos, carnes). Por el
contrario, la reciente visita de la Presidenta Arroyo permitió la firma de cierto número de acuerdos con empresas españolas, destacándose los relativos a biofueles y otras energías renovables.
La cooperación española en Filipinas es uno de los ámbitos donde mejor se muestra el buen estado de las relaciones bilaterales.
Filipinas es, junto con Vietnam, país prioritario de la cooperación
española en Asia, y ello no es retórica sino que se demuestra por
los constantes incrementos den la ayuda española. España es
el país europeo que mayores recursos dedica a cooperación al
desarrollo en Filipinas, seguido de Alemania. A ello se añade los
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
45
fondos que, aportados a la Declaración del Milenio en la lucha
contra la pobreza, van a revertir a Filipinas. Finalmente, las ONGs
españolas trabajan activa y plenamente integradas en el país.
Otro ámbito donde queda reflejado el buen momento de las relaciones bilaterales entre España y Filipinas es el de la cultura. En
el 2006 se inauguró la nueva sede del Instituto Cervantes, que se
ha convertido en una institución cultural de referencia en Filipinas.
La demanda de aprendizaje de español está siendo tan fuerte (un
70% de incremento) que los locales comienzan a quedarse pequeños, por lo que se han tenido que habilitar aulas en otros lugares de Manila. Por otra parte, la Presidenta Arroyo tiene intención
de reintroducir progresivamente el español en Filipinas, para lo
que ya ha dado los primeros pasos. Ello va a obligarnos a diseñar
un plan de formación de profesores de español (siguiendo el es-
quema del que se lleva a cabo en Brasil) para atender al previsible
aumento de la demanda de español. Finalmente, el interés por la
cultura española está creciendo, y así por ejemplo, la muestra de
cine español en Manila es de las más importantes de Asia.
En lo que concierne a las relaciones consulares, se ha elevado
el rango de la oficina consular a Consulado General, prueba de
la relevancia que nuestro país concede a Filipinas. Las relaciones del Consulado General con las autoridades locales es muy
buena, y estas proporcionan toda la colaboración que de ella se
requiere en la medida de sus posibilidades.
En resumen, cabe destacar la reciente afirmación pública y solemne de la Presidenta Macapagal en el sentido de que España
y Estados Unidos son hoy los dos mejores amigos de Filipinas.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Diálogo Político
Alto Nivel
Ejecutada
Presencia del Presidente del Senado en la toma posesión de la Presidenta Macapagal (mayo 04).
Participación DG Política Exterior en Día Amistad hispano-filipina (mayo 05)
Gestiones caso Larrañaga del DG Asia-Pacífico en Manila (oct.05)
Visita a Manila del Ministro de Defensa Bono, reforzando la cooperación en el ámbito militar (nov 05)
Visita de una delegación de parlamentarios españoles para estrechar lazos entre ambos Parlamentos.
Firma Comisión Mixta de Cooperación. Madrid (nov 05)
Ronda diálogo político en Manila con participación Secretario de Estado de AA.EE. Reunión con Presidenta Macapagal (marzo 06).
Visita a Filipinas del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, consolidando el diálogo político entre
ambos países (marzo 06)
Visita a España del Presidente (Speaker) de la Cámara de Representantes, José de Venecia ( abril 06)
Visita a Filipinas de la Secretaria de Estado de Cooperación (Mindanao y Manila). Realzó imagen de
España como donante de Filipinas, inaugurando el Instituto Cervantes y el Hospital oftalmológico José
Rizal (jun 06)
Visitas a Madrid del Consejero Seg. Nacional Norberto Gonzales (jun 06 y oct 06).
Reunión de Diálogo Político a nivel de Directores Generales al margen de la segunda Tribuna EspañaFilipinas (noviembre de 2006).
Visita del Ministro de Asuntos Exteriores Romulo durante la visita de la presidenta Arroyo en diciembre
2007.
Visita Oficial Presidenta Macapagal Arroyo a España en junio de 2006, acompañada de los Ministros
de AA.EE. y de Defensa.
Visita de Estado de la Presidenta Macapagal Arroyo en diciembre del 2007.acompañada de los Ministros de AA.EE, Agricultura y Comercio.
46
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Creación Consulado General en
Manila
Ejecutada
Creado por O.M. 1293/2007 de 7 de mayo (B.O.E. 12.05.2007)
País prioritario
Cooperación
Española
Ejecutada
Elaborada la Estrategia País
Firma de la V Comisión Mixta de Cooperación en noviembre 2005
Desembolso de 9,3 millones de euros en 2006 y 14,3 millones de euros en 2007 de fondos de la AECI,
utilizando los Nuevos Instrumentos de la Cooperación Española
Ampliada sede de la OTC. Para ampliar las oficinas, se ha procedido a la compra del local contiguo. Se
incrementa el personal con cuatro nuevos técnicos: dos directores de programa y dos responsables de
proyecto.
Se espera que en los próximos años se pueda recuperar el número de becarios filipinos en España
(tras la reducción sufrida por razones presupuestarias).
Se ha incrementado el número de lectorados a cuatro.
Se han destinado 940.00 euros en ayuda de emergencia y 1,2 millones de euros en proyectos de
reconstrucción.
Programa de Escuelas Taller en el marco del programa de patrimonio para el desarrollo.
Apertura de la
Antena del ICEX
para proyectos del
Banco Asiático de
Desarrollo
Ejecutada
Se trata de un nuevo puesto de carácter indefinido, con incorporación el 14 de enero.
Creación Tribuna
España-Filipinas
Ejecutada
Primera edición celebrada en Madrid en septiembre de 2005.
Segunda edición celebrada en Manila en noviembre 2006.
Tercera edición realizada en Madrid diciembre 2007 coincidiendo con la visita de la Presidenta Gloria
Macapagal.
Inauguración
nueva sede del
Instituto Cervantes
en Manila
Ejecutada
15 de junio 2006, por la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional.
Reforzamiento de las capacidades del Instituto Cervantes para difusión de la lengua y la cultura españolas. Se ha aumentado en un 70% el número de matriculaciones en cursos de lengua española.
Muestra de Cine Español, considerada la más importante del Sudeste Asiático.
Creación
Agregaduría de
Defensa
En ejecución
Creada por RD 1230, BOE 16-11-06. Pendiente designación de Agregado militar.
Creación
Agregaduría de
Interior
Pendiente
Se sigue dependiendo de Agregado Interior en Indonesia.
47
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Puesta en funcionamiento Consejería Educación
Pendiente
Colaboración año
cultural EspañaFilipinas 2006
Ejecutada
Exposición Filipiniana, celebrada en Madrid (Ministerio de Cultura y Casa Asia).
Programa específico de actividades de Casa Asia a lo largo del año 2006.
Conferencias y exposiciones celebradas en España y en Filipinas.
Creación de becas Gil de Biedma (Casa Asia).
Becario de Acción
Cultural
Ejecutada
Apoyo a acciones de reforzamiento de relaciones culturales de la Embajada.
Día de la Amistad
Hispano-Filipina
Ejecutada
Celebrado en junio 2006 en Zamboanga y en Baler.
Celebrado en junio 2007 en Baler. Conmemoración de lazos históricos entre Filipinas y España, que
tiene repercusión mediática.
Participación de
Filipinas en el I
Foro de la Alianza
de Civilizaciones
Ejecutada
El Ministro filipino de AA.EE. participó en el Foro.
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
MOU sobre flujos
migratorios
Ejecutado
Firmado durante la visita de la Presidenta Gloria Macapagal en junio de 2006
Contempla firma acuerdo para emigración a España de personal sanitario filipino.
MOU o acuerdo
de cooperación en
Defensa
En ejecución
Se ha firmado una Carta de Intenciones sobre Cooperación en Defensa durante visita Presidenta en
junio 2006
Tratado de Traslado de Personas
Condenadas
Ejecutado
Firmado el 18 de mayo de 2007 entre el Ministro de AA.EE. y Cooperación y el Embajador filipino en
España
Entró en vigor el 28-12-2007.
Becario de Acción
Política
Ejecutada
Apoyo a acciones de reforzamiento de relaciones políticas.
Medida provisional a la espera de cubrir la plaza de Secretario de Embajada.
Acuerdo de
Cooperación Cultural, Deportiva y
Educativa
Ejecutada
Firmado durante visita Presidenta Arroyo a España diciembre 2007
48
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Agricultura y
Pesca
Ejecutada
Memorando de Entendimiento firmado durante visita Presidenta Arroyo a España diciembre 2007
Cooperación Técnica en materia de
Turismo
Ejecutada
Memorando de Entendimiento firmado durante visita Presidenta Arroyo a España diciembre 2007
Cooperación al
Desarrollo en las
regiones de Bicol y
Caraga
Ejecutada
Memorando de Entendimiento firmado durante visita Presidenta Arroyo a España diciembre 2007
Energías Renovables
Ejecutada
Memorando de Entendimiento firmado durante visita Presidenta Arroyo a España diciembre 2007
MOU de Permisos
de Conducir
Pendiente
Memorando de Reconocimiento a la espera del Dictamen del Consejo de Estado
Visita Presidente
Tribunal Supremo
y Presidente del
CGPJ
En ejecución
Tras un aplazamiento se llevará a cabo el 18 a 20 de febrero de 2008, al objeto de reforzar las relaciones entre ambos Tribunales Supremos
Próximo traslado
de la Cancillería de
la Embajada a un
nuevo edificio.
En ejecución
El edificio actual, de 23 años de antigüedad y que se comparte con el Consulado General, es claramente insuficiente y obsoleto para el nivel de relaciones con Filipinas.
Aprobados los planos, se va a proceder en el 2008 a la licitación de obras y remodelación total de una
planta en un moderno edificio, lo que redundará en una mayor productividad y eficacia en el trabajo
político y de toda índole.
Convenio de Seguridad Social
Pendiente
Firmado en Manila el 12 de noviembre de 2002. Finalizada tramitación por España, pendiente de cumplimiento de trámites por parte de Filipinas
Tratado de extradición
Pendiente
Firmado en Manila el 2 de marzo de 2004. Finalizada tramitación por España, pendiente de cumplimiento de trámites por parte de Filipinas.
Tratado sobre
asistencia judicial
en materia penal
Pendiente
Firmado en Manila el 2 de marzo de 2004. Finalizada tramitación por España, pendiente de cumplimiento de trámites por parte de Filipinas.
49
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Indonesia
Informe
Las relaciones bilaterales entre España e Indonesia han experimentado un aumento considerable desde la llegada de la democracia a esta república asiática tras la crisis económica y política
de 1998. La creciente apertura de Indonesia y la asistencia del
Gobierno y la sociedad españoles tras las distintas catástrofes
naturales que ha sufrido este país en los últimos años, han forjado una sólida relación bilateral que sitúa a Indonesia como un
interlocutor importante en el continente asiático. Las relaciones
bilaterales, espoleadas en un primer momento por la respuesta
española a la catástrofe del tsunami en diciembre de 2004, han
sido dotadas de continuidad por la buena sintonía mutua en numerosos aspectos, y el aumento del flujo de las visitas recíprocas
bilaterales.
La consolidación de un diálogo político de alto nivel y el creciente
número de visitas y de encuentros son muestra de una relación
bilateral que va siendo cada vez más estrecha. El encuentro entre
el Presidente Yudhoyono y el Presidente del Gobierno en 2006, o
la reciente visita de S.M. la Reina a Indonesia acompañada de la
Secretaria de Estado de Cooperación Internacional son prueba
de ello.
El marco político de las relaciones bilaterales se estructura en
torno a las reuniones regulares e institucionalizadas de diálogo
político y que se celebran con carácter anual a nivel de Secretario de Estado-Director General (viceministro). La primera reunión
se celebró en Madrid en diciembre de 2004, presidida por el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Bernardino León, y el
Director General para Europa y América, Sr. Effendi. La segunda
se celebró en Yakarta en mayo de 2006, presidida por el Director
General de Europa y Norteamérica, Eddie Hariyadhi, y el Director
General de Política Exterior, Rafael Dezcallar. Esta pendiente de
firma un MOU para la institucionalización formal y periódica de
estas reuniones.
Varios puntos destacan en la agenda bilateral:
50
1. La iniciativa de la Alianza de las Civilizaciones ha representado
un punto más de encuentro entre España e Indonesia, reforzando
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
notablemente la buena sintonía mutua, y siendo muy bien recibida por parte de estas autoridades. La inclusión del antiguo Ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, Ali Alatas, en el Grupo de
Alto Nivel de la Iniciativa, le ha dado contenido a esta buena sintonía, y ha implicado a estas autoridades en el proceso. Además, la
importante participación española en los encuentros de Diálogo
Interconfesional de ASEM ha contribuido a situarnos como interlocutor sincero en estos asuntos.
2. Cooperación en ámbitos de seguridad, humanitarios y de mantenimiento de la paz. En 2006 España participó de manera significativa en la Misión de Monitoreo de Aceh (Aceh Monitoring
Mission) establecida de manera conjunta por la UE y ASEAN para
el monitoreo del Memorando de Entendimiento entre el Gobierno
de Indonesia y el Movimiento de Liberación de Aceh (GAM), por
el que se puso fin a 30 años de conflicto. Participaron 11 observadores españoles (9 militares y dos civiles).
Asimismo, dos españoles han tomado parte de la Misión de Obsrevación Electoral de la UE para las elecciones regionales celebradas en Aceh, en enero de 2007.
3. Otro reflejo del buen estado de las relaciones bilaterales lo
constituyen los numerosos intercambios recíprocos de candidaturas entre España e Indonesia en distintos foros internacionales.
4. Cooperación antiterrorista. España comparte plenamente la
decisión de la Comunidad Internacional de asistir a Indonesia en
la lucha contra el terrorismo, desempeñando una papel activo
como miembro del CTC de Naciones Unidas y del CTAG G-8.
La experiencia española es bien vista desde Indonesia, que además está interesada en diversificar la cooperación, para evitar
la percepción de que está monopolizada por Australia y EE.UU.
Existe un fluido contacto con estas autoridades y con otros países
que colaboran con Indonesia en la lucha contra el terrorismo.
La cooperación antiterrorista se estructura fundamentalmente
a través del Jakarta Center for Law Enforcement Cooperation
(JCLEC), con base en Semarang. Recientemente la Secretaría
de Estado de Asuntos Exteriores hizo una aportación de 200.000
euros, que serán destinados a la organización de varios cursos
por expertos españoles, cursos y programa que todavía se están
concretando con el JCLEC.
5.Defensa. En noviembre de 2005, el entonces Ministro de Defensa, D. José Bono, acompañado del SEGENPOL y de cuatro parlamentarios, realizó una visita a Indonesia, en la que se propuso
la firma de un MOU en materia de defensa, asunto que todavía
está pendiente.
Tras la catástrofe del tsunami España desplegó la Operación Respuesta Solidaria con el Buque Galicia, y AECI, CRE, varias ONGs.
Comunidades Autónomas, Ayuntamientos y la sociedad española en general, volcaron sus esfuerzos para ayudar a las víctimas
indonesias.
El ministro de Defensa indonesio, tuvo prevista una visita a España en abril de 2007, en el curso de la cual pretendería relanzar el
MOU, pero finalmente la canceló.
En 2005 y 2006 el total de proyectos de cooperación española
(AECI, CRE, MMA, AVS, etc) ejecutados o aprobados en Indonesia asciende a más de 26 millones de euros. Para 2007 está
prevista la puesta en marcha de proyectos por valor de 5 millones
de euros. Además se ha aprobado la puesta en marcha de un programa de microcréditos con Permodalan Nasional Madani (PNM)
por valor de 15 millones de euros.
En materia de defensa, cabe destacar asimismo el reciente acuerdo entre CASA y P.T. Dirgantara Indonesia, por el que retomaron su cooperación con la firma de un acuerdo de licencias para
construir modelos de CASA en la fábrica de Bandung. P.T. D.I.
se encuentra no obstante en estos momentos en una profunda
reestructuración, por lo que el acuerdo todavía no se ha puesto
en marcha.
Indonesia es un mercado potencial importante en el que merece
la pena hacer un esfuerzo de promoción comercial para mejorar
nuestro volumen de exportaciones y equilibrar la balanza comercial, muy deficitaria. En 2006 el déficit alcanzó 1.527,3 millones €,
y nuestra tasa de cobertura fue del 9,79%.
En 2006 las exportaciones fueron de 164,3 millones € (frente a los
222,8 de 2005). España es el país suministrador número 32 de Indonesia, con un 0,83 % del total de las importaciones indonesias.
Siete países europeos (Alemania, Reino Unido, Francia, Holanda,
Italia, Suecia y Bélgica) superan a España en este ranking.
En la Conferencia y Exhibición de Infraestructuras que estas autoridades organizaron en noviembre de 2006, el ICEX organizó
un pabellón español, en el que estuvieron presentes cuatro empresas.
En cuanto a inversiones directas españolas, en 2004 alcanzaron
los 6.195 millones €, descendiendo a 84,5 en 2005.
Asimismo, AECI ha respondido con ayuda de emergencia a las
catástrofes del terremoto de Yogyakarta (500.000 € y 2 aviones
con ayuda de emergencia), inundaciones en Sumatra (250.000 €),
Yakarta (100.000) y terremoto en Sumatra (100.000).
Cabe destacar el proyecto de rehabilitación de Leuser National
Park, en Sumatra del Norte, financiado con 500.000 € por el Ministerio de Medio Ambiente de España. La Ministra de Medio Ambiente visitó el proyecto aprovechando su participación en la XIII
Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Cambio
Climático en Bali en diciembre 2007.
La presencia cultural española en Indonesia, más allá de las diversas actividades que se organizan y que se pretenden reforzar, se
asienta sobre dos ejes:
a) Aula del Instituto Cervantes en Yakarta.
b) Programa de Lectores de español en las Universidades de Trisatki y UI en Yakarta y de Gadja Mada en Yogyakarta. Recientemente se ha creado además un puesto de lector en la Escuela
Diplomática Indonesia.
Hay asimismo un Programa Financiero 2004- 2005, todavía en
ejecución, por un montante de 210 millones de €, y de la línea
tsunami hay en la actualidad dos proyectos asignados por valor
de 30 millones €.
51
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Reforzamiento de políticas de seguridad exterior
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Creación de Agregaduría
de Interior.
Ejecutada.
Se produjo en julio de 2005
Presencia en la Misión de
observación de Banda
Aceh.
Ejecutada.
Ha habido en total 11 observadores españoles en AMM.
Visita del Ministro de Defensa.
Ejecutada.
Visita del Ministro Indonesio
de Defensa a España
En ejecución.
Prevista abril 2007, finalmente cancelada por Indonesia
Refuerzo de cooperación en
materia militar.
Pendiente de Firma
de MOU en materia
de Defensa.
En espera de respuesta por autoridades de Indonesia.
Visita del D.G. de AA.II. de
Terrorismo, no proliferación
y desarme.
Ejecutada
Acompañado del Director del Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista.
Cooperación en materia
antiterrorista
En ejecución.
Desembolsados 200.000 € de asistencia para desarrollo de programas en el Jakarta
Center for Law Enforcement Cooperation.
Reforzamiento del diálogo político
y de la cooperación internacional para el desarrollo
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Reforzamiento de la
Embajada con un tercer
Diplomático.
Ejecutada
Su llegada se produjo en septiembre de 2006
Diálogo Político bilateral con
Indonesia
Ejecutada
Primera reunión se celebró en Madrid (diciembre 2004), presidida por el Secretario de
Estado de Asuntos Exteriores, Bernardino León, y el Director General para Europa,
Sr. Effendi. Segunda se celebró en Yakarta (mayo 2006), presidida por el Director
General de Europa y Norteamérica, Eddie Hariyadhi, y el Director General de Política
Exterior, Rafael Dezcallar. En ambas reuniones se realizó un repaso general de las
relaciones bilaterales (cooperación antiterrorista, alianza de civilizaciones…)
52
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Intensificar colaboración en
la Alianza de Civilizaciones y
el Diálogo Interconfesional.
En marcha.
Paricipación de Embajada en Conferencia con Ali Alatas exponiendo conclusiones
grupo expertos.
Incorporación en la Embajada de un experto en cooperación enviado por la AECI
Ejecutada.
Necesidad de reestructurar espacios en Cancillería.
Desarrollo de proyectos de
cooperación en el marco de
asistencia tras Tsunami.
En aplicación
En la actualidad hay en ejecución o aprobados proyectos por valor de 5,7 millones
de Euros.
Elaboración nuevo Plan
de Cooperación AECI en
Indonesia
Ejecutada
Visita de consultor externo contratado por AECI para elaboración de informe en
septiembre de 2006
Visita de S.M. la Reina Sofía
a Indonesia
Ejecutada.
Viaje de Cooperación, acompañada por Secretaria de Estado de Cooperación Internacional.
Reforzamiento de instrumentos y políticas comerciales, industriales y turísticas
para la promoción de oportunidades de negocio e inversión
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Firma e inicio de ejecuón de los cinco
proyectos amparados en el Programa
Financiero Bilateral, e iniciar tramitación
de dos nuevos proyectos
4 firmados
1 a punto de firmarse
3 preparación concurso
Negociar y firmar un nuevo programa
financiero
Pendiente siguiente al actual 2004/2005
Firma e inicio de ejecución de poryecto
de construcción de central térmica sur
de Sulawesi, y realización de estudios de
viabilidad
Estudios de viabilidad finalizados y entregados. En estudio avanzado por autoridades indonesas
Utilización línea tsunami de préstamos y
donaciones
Dos proyectos solicitados formalmente por gobierno
indonesio (en estudio). Ambos hospitales. Un estudio de
viabilidad energía eólica en isla de Nias
Realización de 2 pabellones nacionales.
Petición a ICEX de hasta tres pabellones oficiales para
2007. Realización de 1 Pabellón ICEX en Cumbre de
Infraestructuras, noviembre 2006.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
53
54
Realización de 1 seminario tecnológico.
Posible en 2008. En estudio.
Organización de misión directa de inversores españoles.
Con posterioridad a nueva ley de inversiones (actualmente en fase parlamentaria).
Realización de 6 misiones comerciales.
4 inversas realizadas
12 directas realizadas
Realizar una misión de estudio en sector
de infraestructuras.
Pabellón español en Conferencia Infraestructuras en de
noviembre/2006, que fue visitado por Presidente República. Seis empresas españolas estuvieron presentes.
Realizar de 15 a 20 programas de empresa.
En marcha
Organizar una misión periodística del
sector económico a España.
Pendiente
Organizar un evento de promoción de
Gastronomía y Turismo españoles.
Pendiente.
Aumentar número de turistas indonesios
a España.
Realizada misión periodistas indonesios organizada por
Oficina de Turismo. Reflejo en prensa local.
Incrementar la AOD no reembolsable en
asistencia técnica en turismo y gestión
hospitalaria.
En 2007 se han organizado 7 cursos de asistencia técnica para funcionarios indonesios en España
Establecer un programa de microcréditos.
Tras misión evaluación AECI, Consejo de Ministros de 20
de octubre aprobó concesión de 15 millones de euros
para microcréditos en Indonesia. Puesta en marcha en
próximos meses.
Celebrar reuniones anuales del Comité
Bilateral de Hombres de Negocios.
Pendiente
Firma importante acuerdo de cooperación
industrial entre EADS-CASA y PT Dirgantara Indonesia (PTDI).
Ejecutado el 23 de noviembre de 2006.
Retoma colaboración industrial en
materia de Defensa.
Visita Secretario de Estado de Comercio
y D.G. de Comercio e Inversiones, en abril
de 2007
Ejecutado Abril 2007
Con ocasión reunión Consejeros
Económicos y Comerciales en Asia.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Incluido en Programa de marketing
de Oficina de Turismo para 2007.
Desarrollo de relaciones en el ámbito de la cultura y la educación
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Envío de un becario para asuntos culturales.
Pendiente de puesta en marcha
Ampliación de número de lectores en
Universidades de Indonesia.
Aprobada en convocatoria lectorados 2007-2008
creación de un nuevo lector en Centro de Formación
Diplomático de Indonesia (Escuela Diplomática).
Refuerzo del Aula Cervantes de Yakarta.
En ejecución.
Portal Cultural de internet
Pendiente de puesta en marcha.
Conmemoración de Aniversario de San
Francisco Javier.
Ejecutada
Estrechar las relaciones en el ámbito
cultural y científico mediante promoción
y desarrollo de Programa de Becas de la
AECI.
En aplicación.
Invitación a Indonesia a participar en la
Expo Zaragoza 2008
Confirmada oficialmente participación Indonesia
Visita S.G. Casa Asia
Ejecutada.
Negociación de acuerdos con varios
centros para ofrecer clases en
centro ciudad
Participación de 3 expertos indonesios de organizaciones juveniles
musulmanas para reunión interconfesional de jóvenes.
Encuentro con S.G. ASEAN y
presentación actividades Casa Asia
en CSIS.
55
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Desarrollo de políticas en el ámbito de las migraciones, adopciones y conexión
de las sociedades civiles
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Creación de un puesto de Oficial de
Visados en la Sección Consular de la
Embajada.
Ejecutada.
Necesidad de reestructurar espacio
en Cancillería.
Establecimiento y fortalecimiento de contactos con Organizaciones de la sociedad
civil indonesia, en particular en el ámbito
islámico.
En aplicación
Convenio de traslado de personas condenadas
En negociación
56
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Laos
Informe
Las relaciones bilaterales hispano-laosianas son meramente simbólicas. No existen prácticamente contactos políticos, y los intercambios comerciales son insignificantes. Tampoco existe cooperación española en Laos.
El número de residentes españoles en Laos inscritos en este registro consular no llega a la veintena. Sin embargo es creciente la
afluencia de turistas españoles a Laos, como sucede también con
Camboya y Birmania.
Se podría quizás considerar la oportunidad de incluir a Laos en el
nuevo Plan de Acción Asia-Pacífico para la próxima legislatura; se
podría también pensar en algún proyecto de cooperación, quizás
en el ámbito turístico, en cuyo desarrollo están intensadas las autoridades laosianas, que conocen el éxito español en este ámbito.
Respecto al régimen de acreditación múltiple quizás sería conveniente considerar que en el próximo cambio de embajadores no
se acredite ya ante la RPD Laos al Embajador en Bangkok y sea
acreditado en su lugar el jefe de misión diplomática en Hanoi.
Las razones son varias. En primer lugar, el peso que sobre Bangkok tendrán las complejas situaciones que previsiblemente se
producirán en Tailandia y en Birmania dejando de lado la deseable
apertura de la embajada en Camboya. Mientras tanto la Embajada en Hanoi cubre exclusivamente hasta ahora las relaciones
con Vietnam. En segundo lugar la proximidad política entre Laos y
Vietnam es mucho mayor que la de laosianos y tailandeses.
57
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Malasia
Informe
España estableció relaciones diplomáticas con Malasia en 1967.
Las relaciones entre ambos países son cordiales y se han visto
intensificadas en los últimos años en el marco de las existentes
entre la UE y ASEAN, así como en el proceso ASEM.
Los Ministros de Asuntos Exteriores de España y Malasia han
mantenido contactos regulares (en las Asambleas Generales de
NNUU de 2005 y 2006 y en la reunión ASEM de Kyoto) y hay
voluntad por ambas partes de que se incrementen y extiendan a
otros ámbitos.
Las áreas de coincidencia en política exterior se han ampliado,
en particular en lo que respecta al énfasis en el diálogo de civilizaciones. Las autoridades malasias han venido apoyando desde
sus orígenes la iniciativa española sobre una Alianza de Civilizaciones.
El Primer Ministro, Abdullah Badawi y el Ministro de Asuntos Exteriores, Syed Hamid Albar, han asistido al I Foro de la Alianza de
Civilizaciones de Madrid del 15 de enero de 2008, y han presidido
sus delegaciones respectivamente en la Primera Reunión Plenaria
y en la reunión ministerial del Grupo de Amigos.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Malasia y el Instituto para la
Diplomacia y las Relaciones Internacionales organizarán en 2008
una gran conferencia sobre “quién representa al Islam y quién a
Occidente”, para la que esperan obtener valiosa experiencia del I
Foro de la Alianza de Civilizaciones de Madrid.
Los datos enero-septiembre de 2007 muestran un fuerte incremento de la exportación española, que alcanza los 345 millones
de dólares, superando ya el registro de 2006, y un incremento
más modesto de las importaciones que alcanzan los 840 millones
de dólares.
En mayo de 2006 se firmó en Madrid el Convenio para Evitar la
Doble Imposición entre Malasia y España.
58
Se aprecia un creciente interés de las empresas españolas por
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Malasia, con un aumento del número de misiones comerciales y
de apertura de joint-ventures o de sucursales en este país. También ha habido importantes inversiones de empresas españolas
en Malasia en los últimos años.
En 2007 el Secretario de Estado de Comercio y Turismo, D. Pedro
Mejía, viajó a Malasia. Durante su visita se anunció la apertura de
un centro de negocios español para la región ASEAN en Kuala
Lumpur, el tercer centro de negocios que se abre en Asia tras los
ya operativos en Pekín y Shanghai.
La cooperación en materia de defensa, especialmente tras el MoU
firmado en la materia en 2004 y la apertura de una Agregaduría
de Defensa en Kuala Lumpur en 2005, continúa consolidándose
como uno de los sectores clave en nuestras relaciones bilaterales.
En febrero de 2007 hizo escala en Malasia la Fragata “Álvaro de
Bazán”, visita que fue muy positiva para mostrar el excelente estado de las relaciones entre España y Malasia en materia de defensa.
Durante estos últimos años ha habido numerosos contactos entre
responsables de las fuerzas armadas españolas y malasias. En
última instancia, el AJEMA malasio visitó con carácter no oficial el
Arsenal y la Base de Submarinos de Cartagena en la ceremonia
de unión de las dos mitades del “Scorpène” que tuvo lugar el 14
de julio de 2007.
Las excelentes perspectivas de cooperación en materia de defensa se confirman anualmente con la participación española en
la Feria Aeronaval LIMA en Langkawi, la más importante en la
materia de la región ASEAN, que en su edición de 2007 contó con
la presencia del Director General de Armamento y Material del
Ministerio de Defensa español.
El proyecto más destacado en la cooperación técnica entre España y Malasia es el Instituto Hispano Malasio de formación profesional de máquina herramienta (Malaysian Spanish Institute-MSI),
situado en el High Tech Park de Kulim (Estado de Kedah). El MSI
fue inaugurado en julio de 2006 por D. Oscar Vía, Director General
de Comercio e Inversiones y por el Ministro malasio de desarrollo empresarial. Se trata de un proyecto totalmente bilateral, en
el que el Gobierno español ha contribuido con un crédito y una
donación FAD destinados a financiar los equipos (máquinas herramientas y laboratorios) y la asistencia técnica necesaria para
la puesta en marcha del centro. Ya se han graduado las primeras
promociones de alumnos del Instituto.
En materia de formación y capacitación, durante los últimos años
varios funcionarios malasios se han beneficiado de Seminarios
Avanzados promovidos por la AECI, que en 2007 han versado
sobre medicina en casos de catástrofes, energías renovables, turismo y pesca.
La lengua española se imparte en universidades, colegios internacionales y centros privados. Dos universidades cuentan con
lector MAE-AECI de lengua española: University Sains Malaysia
(Penang) y University Kebangsaan Malaysia (Selangor). Existe
un Aula Cervantes, ubicada en el centro privado Help University
College, que opera como centro de recursos para profesores y
estudiantes de español y gestiona los exámenes D.E.L.E. para
Malasia.
Siguiendo la sugerencia del Ministerio de Cultura de Malasia, España ha desarrollado un intenso programa cultural a lo largo de
2007 para celebrar el cincuentenario de la independencia del país
con muestras de cine, actuaciones de danza contemporánea, flamenco, exposiciones de artistas españoles residentes en el Sudeste asiático y de fotografía.
Un experto español del Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista participó en 2006 en un Seminario del Ministerio de
Defensa de Malasia sobre terrorismo urbano. La creación del
Centro Regional Antiterrorista del Sudeste Asiático (SEARCCT)
en Kuala Lumpur, centrado en reforzar la capacitación y formación, facilitará una mayor cooperación bilateral en materia antiterrorista.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Creación Agregaduría de Interior
Pendiente
Apertura de Consejería de Defensa
Ejecutada
Creación por RD 1719/2004, de 23 de julio. Apertura agosto 2005.
Incremento de
cooperación en
materia de Defensa
Ejecutada
Visita del AJEMA a Malasia (abril 05); Feria Aeronaval LIMA 05 (diciembre 05); Reunión bilateral de
Armamento (marzo 06); Participación en 10º feria de servicios de la Defensa (abril 06); Visita AJEMA
malasio a España (Octubre 06).
Perspectivas de desarrollo de MOU de cooperación en materia de Defensa (2004). En la reunión
bilateral de armamento, parte española entrega borrador de MOU sobre cooperación industrial en
defensa.
Escala en Malasia de La Fragata “Alvaro de Bazán” (19-22 feb 2007): visita muy positiva para afianzar
relaciones bilaterales y mostrar el alto nivel tecnológico Armada Española.
Adquisición por Armada malasia del Programa Logístico “Eolo” de Navantia para aplicarlo en nuevos
submarinos Scorpène.
Visita no oficial del AJEMA malasio al Arsenal y Base de Submarinos de Cartagena (Ceremonia de
unión de las dos mitades del segundo Scorpène, 14 julio 2007).
Participación del DGAM en la Feria Aeronaval LIMA 2007.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
59
Cooperación en
materia de Seguridad
Ejecutada
Participación de un experto del Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista en Seminario de Ministerio de Defensa de Malasia sobre terrorismo urbano (enero 06)
Participación en reuniones locales de coordinación del CTAG.
Colaboración con misión exploratoria de Comisión Europea a Malasia para análisis y evaluación de
cooperación antiterrorista con entidades especializadas en Sudeste Asiático.
Participación en
Ferias
Ejecutada
2005: 5 ferias con stand informativo, 2 ferias con participación individual.
2006: 7 ferias stand informativo (Industrial Expo-Penang, MTS; MTA-Metaltech; EU; MIFB; SIE; Epicure) y en
DSA 2006 con participación agrupada. Participación individual en 2 Congresos Mundiales (IMCA y FIGO).
2007: Stand informativo en 15 ferias (IEX 07-Industrial Expo-Penang; EU Wine Beer & Cheese 07; Metaltech 07; Bridex 07 en Brunei; Interiors Malaysia 07; MIFB 07; Mymex JB 07; Cosmobeaute Asia 07;
Asean Elenex 07; FIM 07-Franchise Intl; European Higher Education Fair 07; Mymex Penang 07; Malbex
07; MTS 07-MachineTools Health & Medical Fair 07 en Brunei). Participación) y participación en 2 seminarios (European Business Info Day; NEPCON 07). 1 Participación Oficial en EUM-Bio 07. 4 Promociones Gastronómicas Españolas en Meliá KL y Shangri-La KL y Kota Kinabalu
Misiones comerciales
Ejecutada
En 2005: 10 misiones directas y 4 inversas.
En 2006: 9 misiones directas (total de 47 empresas) y 6 inversas (15 empresas). Visitas oficiales a 6
Estados en Malasia.
En 2007: 6 misiones directas (total 32 empresas).
Turismo
Ejecutada
Promoción turística de España en una presentación ante agencias turísticas en Kuala Lumpur.
Participación con stand propio en la Feria de Turismo Semestral MATTA en Kuala Lumpur (octubre 05).
Invitadas dos empresas malasias de incentivos en FITUR Congresos 06
Misión a España de periodistas especializados en turismo del diario “New Strait Times” para promoción.
Misión Workshop “Barcelona Business Bridge 2007” de Turismo de Barcelona y de Catalunya, con concurso OET Singapur (16 enero 2007)
Promoción turística en folleto especial de la revista “Harper’s Bazaar” (Malasia) organizada en KL el 25
julio. Promoción destino España celebrada el 28 de noviembre.
Otras actividades
de cooperación
económica
Ejecutada
2006: Firma del Convenio para Evitar Doble Imposición en Madrid (22 mayo 06)
Visita delegación Estado de Perak a Extremadura (diciembre 06) para la firma de un MOU de Cooperación.
2007: Visitas oficiales a los Estados malasios de Sabah (carácter bilateral) y Pahang (en el marco de
visita de la UE), a Brunei (carácter bilateral), a Penang, Johor Bahru y Labuan (carácter bilateral).
Apertura un Centro de Negocios para ASEAN, 29 Nov.
1 Visita Oficial de Secretario de Estado de Comercio y Turismo, D. Pedro Mejía, y la Subdirectora de Asia
y Oceanía, Dª. Mª Paz Ramos, 13-14 Sept.
4 Visitas Empresas Españolas y 2 Presentaciones Empresas Españolas.
Visita Ministro de Transporte a Barcelona y Madrid en Junio.
Visita Ministro de Turismo a Valencia en Julio.
Visita Delegación Instituto Hispano-Malasio de Maquinaria a Madrid-Barcelona-Valencia (5 – 10 Nov).
Visita Ministro de Cooperación Empresarial a Madrid y Barcelona (Dic).
60
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Cooperación
cultural, educativa
y científica
Ejecutada
2006: Visita de Pedro Duque a la Agencia Nacional del Espacio. Viceministro de Ciencia y Tecnología
muestra interés por reavivar MOU en esta materia.
Seminarios avanzados en España promovidos por la AECI en materia de energía, pesca, medicina en
casos de desastres, gestión hotelera, economía y gestión de recursos urbanos.
Participación en la reunión patrocinada por el Ministerio de Cultura malasio preparatoria del portal
cultural Asia-Europa Culture 360 (julio 07).
2007: En proceso de ejecución Becas MAE-AECI para 2007-08.
Seminarios avanzados en España promovidos por la AECI en materia de medicina en casos de catástrofes, energías renovables, turismo y pesca.
Lectorados de español de la AECI en Universiti Sains Malaysia (USM) y Universidad Kebangsaan
Malaysia (UKM).
Consolidación de nuestras relaciones institucionales con USM y UKM a través de la coorganización de
una Semana Cultural española en Penang y Festival de Cine Español en Kuala Lumpur en marzo.
Exposición de obras de 7 artistas españoles afincados en el Sudeste Asiático (marzo) que ha permitido mostrar en Malasia el resultado de la influencia de culturas de la región en la creación artística de
un grupo diverso de pintores y escultores de nuestro país.
Celebración del día del Libro mediante actividades conjuntas con la Academia de Malasia de la Lengua y la principal cadena de librerías.
En estudio posible organización de cursos de lengua y cultura españolas para diplomáticos malasios
en Madrid, a petición de estas autoridades.
Participación de tres universidades españolas en la Feria Europea de Educación Superior (septiembre
2007)
Espectáculo “Flamencos” de David Pérez (octubre 2007)
Actuación de danza contemporánea a cargo de Alberto Huetos con el espectáculo “Yo sólo quiero
caminar” (noviembre 2007)
Participación en el VI Festival Iberoamericano de Cine de Kuala Lumpur (noviembre 2007)
Participación en el Primer Festival Internacional de Guitarra de Kuala Lumpur con el artista español
Jorge Orozco (diciembre 2007)
Exposición del fotógrafo malasio Alex Moh “Una ojeada a la herencia islámica en España” (diciembre 2007)
Becas MAE-AECI 2008-2009 en proceso de tramitación.
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Otras acciones
de cooperación
económica
Ejecutada
Aula Cervantes
Propuesta
Instituto Hispano Malasio de Máquina Herramienta.
Participación de Delegación de la Junta de Extremadura en “Asia Open Source Forum” y presentación
de ponencia sobre su experiencia en uso de software libre y abierto. Firma de MOU de Cooperación
en materia de sociedad de la información, programas y asistencia técnica con el Estado malasio de
Terengganu.
Asistencia del DG de Telecomunicaciones y Redes de la Junta de Extremadura en la 1ª Reunión del
GAID.
Necesidad de regularizar el status jurídico del Aula Cervantes en Malasia.
61
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Singapur
Informe
La apertura de la Embajada residente en Singapur en 2003 es
fruto del anterior Plan Marco 2000-2004; su actuación a lo largo
del Plan Asia Pacífico 2005-2008 ha reafirmado la importancia de
consolidar la presencia española en dicho país no solo por sus
características excepcionales dentro del continente asiático entre
las que predomina un capital humano de primer nivel y una disposición a situarse en la vanguardia de las tecnologías de futuro,
sino también por ser un eje esencial en las relaciones geoestratégicas de Asia y una de las economías más abiertas del mundo.
España ha ejecutado en Singapur las actuaciones marcadas por
el Plan Asia Pacífico y puede por tanto mostrarse satisfecha en la
conclusión de esta etapa. Dicho esto, los objetivos estratégicos
para Singapur siguen válidos y requieren un esfuerzo continuado
para asentar el perfil de unas relaciones bilaterales que todavía no
han alcanzado todas sus posibilidades.
Tres ejes han prevalecido en el desarrollo de las actuaciones del
Plan Asia Pacífico en Singapur:
62
a) Aumento de la presencia española a todos los niveles. 2005 conoció el impulso de la visita a Singapur en julio de S.M. la Reina,
del Presidente del Gobierno y del Ministro de Asuntos Exteriores
y de Cooperación, para apoyar la candidatura olímpica de Madrid
durante la sesión del Comité Olímpico Internacional. Los viajes a
España del Minister Mentor en septiembre y del Senior Minister
en noviembre contribuyeron a establecer un intercambio de visitas
desconocido hasta entonces. En septiembre de 2006, el Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economía visitó Singapur para participar en las reuniones del Banco Mundial y del Fondo
Monetario Internacional. La Ministra de Sanidad y Medio Ambiente
viajó asimismo en 2006 para impulsar su candidatura a la Presidencia de la Organización Mundial de la Salud. En 2007, el Ministro de
Relaciones Exteriores de Singapur tuvo intención de viajar a España, atendiendo a la invitación del Sr. Ministro, pero problemas de
agenda obligaron a aplazar un viaje que sigue pendiente. Fruto de
estos intercambios de visitas y viajes ha sido una mayor concienciación sobre la importancia de conocerse mutuamente mejor y de
explorar vías de cooperación entre ambos países.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
En el campo de las relaciones económicas, se realizó en julio de
2006 un encuentro de inversores organizado por el ICEX en el
que 10 empresas españolas participaron en los sectores de alta
tecnología y gran potencial de desarrollo en áreas tales como la
aeronáutica, técnicas medioambientales y la farmacéutica. En
enero de 2007, se celebró en Singapur un “puente empresarial”
entre Barcelona y Singapur con la participación de diversas empresas y la Generalidad de Cataluña, el Ayuntamiento de Barcelona y la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de
Barcelona. En octubre de 2007, la presencia económica a través
de la actuación de las Comunidades Autónomas se dejó sentir
de nuevo con sendas visitas del Vicepresidente Segundo de la
Comunidad de Madrid (para presentar el Campus de la Justicia)
y del Consejero de Economía y Consumo de dicha Comunidad
(para visitar diversos parques industriales y mantener contactos
con empresas y a nivel institucional).
Junto a estas actividades, la presencia económica en su vertiente
de flujos turísticos conoció un importante aliciente con la inauguración en julio de 2006 de un vuelo Singapur- Barcelona por la compañía aérea de Singapur (Singapore Airlines) con una frecuencia
semanal de tres vuelos que ha sido aumentada en 2007 a 4 vuelos
semanales. Ello ha sido posible gracias al Acuerdo de Transporte
Aéreo bilateral rubricado en Singapur en marzo de 2006.
Resulta necesario en la nueva etapa del Plan establecer una agenda que permita asentar el interés despertado por las actuaciones
realizadas hasta ahora y encauzarlo en un contexto propiamente
bilateral, a ser posible mediante una visita o viaje de Ministros de
Asuntos Exteriores, en el que ambos países puedan desarrollar juntos las potencialidades de cooperación y de triangulación en Asia
y en América Latina. En el plano político sería oportuno establecer
un mecanismo de consultas, y en el económico incentivar una mayor presencia empresarial y utilizar Singapur como plataforma para
proyectos en Asia, con Singapur como socio privilegiado.
La proyección cultural en Singapur ha sido una de las actuaciones del Plan Asia Pacífico por un doble motivo: porque forma
parte de la esencia de la acción exterior de España y porque
Singapur ha elegido a la cultura como uno de los polos de crecimiento esenciales para establecer la ciudad modelo del siglo
XXI a un nivel similar a Londres, París o Nueva York. Las diversas expresiones artísticas pretenden hacer de Singapur un centro de las artes por excelencia y punto de referencia esencial
para el conjunto de Asia. Este factor de crecimiento económico
(bajo la idea de que una amplia oferta cultural atrae a capitales
e irradia desarrollo) ha sido aprovechado en la presencia cultural española, mediante exposiciones de primer nivel (Tàpies
en 2005, Evru en 2006, la Alquimía de los Herreros para 2008),
actuaciones de gran público (Fura del Baus y Compañía de
danza María Pagés en 2007) y actividades diversas destinadas
a despertar el interés por nuestro país (concursos basados en
obras literarias en escuelas en 2005 y 2007, festivales de cine,
conciertos, etc.).
En este marco, la demanda creciente del español y el reconocimiento de Singapur como centro regional para la difusión cultural
y educativa obligan a estudiar estrategias de futuro que consoliden nuestra presencia a un nivel más institucional. Como primer
paso, la Embajada es centro examinador de los exámenes del
DELE. Sería importante potenciar la imagen de nuestra lengua y
cultura, estudiando las posibilidades de apertura para un futuro
de un Instituto Cervantes. Cabe señalar que Francia y Alemania,
por no mencionar al Reino Unido, disponen de importantes sedes
de sus respectivos centros y que Japón ha anunciado en 2007
la apertura de un Centro Cultural, destinado a promover las tendencias más creativas de la cultura japonesa (animación, manga,
música, etc.) y el idioma en el Sureste asiático, reconociendo con
ello que Singapur es centro de intercambio de gentes en Asia y de
diseminación de información, siendo capaz -en palabras del anterior Primer Ministro japonés- de absorber la energía del continente
y utilizarla plenamente, constituyendo una ventana a Asia para las
empresas occidentales.
Los objetivos estratégicos de España en Singapur, una vez cumplidas las actuaciones del Plan de Acción 2005-2008, requieren
consolidar los cimientos establecidos mediante una mayor presencia institucional a todos los niveles que permita aprovechar
adecuadamente unas relaciones bilaterales fluidas para irradiarlas
al resto de la región y ante terceros países.
Singapur es bien consciente de este impulso y del propio esfuerzo
que debe realizar para el cumplimiento de los objetivos. El nombramiento de un Embajador para España residente en Singapur es un
paso previo e inicial positivo para fortalecer las relaciones. Al mismo
tiempo, la presencia española debe reforzarse en primer lugar cubriendo el puesto de Secretario/Consejero en la plantilla de puestos
diplomáticos de la Embajada y en segundo lugar contemplando la
posibilidad de apertura de consejerías sectoriales, siendo la más
relevante una presencia en el campo de la ciencia y tecnología.
La importancia de Singapur no se puede medir ni por su dimensión ni por su peso en el conjunto de Asia y Pacífico pero sí por su
capacidad en identificar las corrientes y tendencias que definen el
futuro y por situarse en posición de ventaja comparativa frente al
resto de los países de su entorno. El efecto multiplicador para los
intereses españoles en la región y el conjunto de Asia es evidente
si nuestro país es capaz de sacar pleno provecho de esta capacidad y trabajar seriamente con Singapur.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Aumento perfil
relaciones bilaterales
Ejecutada
En 2005: visitaron Singapur S.M. la Reina y el Presidente del Gobierno. Ese año viajaron a España el
Minister Mentor y el Senior Minister de Singapur. Este último para participar en el acto inaugural del II
Diálogo Oriente-Occidente celebrado en noviembre de 2005 en Barcelona.
En 2006, el nivel de visitas a Singapur se ha mantenido: en septiembre, el Vicepresidente Segundo del
Gobierno y Ministro de Economía, con ocasión de la reunión del Banco Mundial y el FMI, así como el
Comisario General de la Expo de Zaragoza 2008; en octubre, la Ministra de Sanidad y Consumo.
En 2006 se han reforzado las relaciones de seguridad con una mayor cooperación en materia de lucha
contra el terrorismo, gracias a una visita de una delegación interministerial encabezada por el Director
General de AA.II de Terrorismo, No proliferación y Desarme (marzo 2006).
En noviembre 2007, el Secretario de Estado para la Unión Europea asistió a la Cumbre UE-ASEAN
celebrada en Singapur.
Pendiente, por aplazamiento, visita a España de Ministro de Relaciones Exteriores de Singapur
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
63
Relaciones Económicas
Ejecutada
Julio 2006. Diez empresas españolas participaron en sectores de alta tecnología y gran potencial de
desarrollo.
En enero de 2007 se celebro en Singapur un “Puente empresarial” entre Barcelona y Singapur con la
participación de diversas empresas, la Generalidad de Cataluña, el Ayuntamiento de Barcelona y la
Cámara de Comercio de Barcelona.
En octubre de 2007, visita del Vicepresidente Segundo de la Comunidad de Madrid (para presentar el
Campus de la justicia) y de Consejero de Economía y Consumo de dicha comunidad.
Promoción cooperación en investigación y desarrollo
Ejecutada
El Director de A*Star (Agencia para la Ciencia, Tecnología e Investigación) con una numerosa delegación visitó España del 16 al 17 de noviembre de 2006, a invitación del Instituto de Salud Carlos III y del
Centro Andaluz de Biotecnología y Medicina Regenerativa, realizaron una visita a Barcelona; Genoma
España y el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) en
Madrid; varias sesiones de trabajo con el Instituto de Salud Carlos III (más visita al Centro Nacional de
Investigaciones Oncológicas y al Centro Nacional de Investigaciones Cardiovasculares); y entrevistas
de carácter institucional con el Director del Departamento de la Sociedad del Bienestar de la Oficina
Económica del Presidente del Gobierno, con el Presidente del Consejo Superior de Investigaciones
Científicas (CSIC) y con el Secretario de Estado de Universidades e Investigación del Ministerio de
Educación y Ciencia. En Sevilla, además de visitar CABIMER, hubo varios encuentros con empresarios.
El Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) cursó una invitación para visitar España en
2006 al Presidente de NRF y Director Ejecutivo de Investigación, Innovación y Empresa, Dr. Tony Tan,
que fue aceptada pero que queda pendiente de realizarse. Dicho viaje permitiría explorar las posibilidades de una presencia del CDTI en Singapur.
Presencia turística
Ejecutada
Julio 2006. Apertura vuelo Singapur-Barcelona con una frecuencia semanal de tres vuelos que ha sido
aumentada en 2007 a cuatro vuelos semanales, y a partir de 2008 a vuelos diarios, lo que ha sido
posible gracias al Acuerdo de Transporte Aéreo bilateral rubricado en Singapur en marzo de 2006.
Se realizaron unas jornadas de promoción turística de Barcelona en octubre de 2006.
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Apertura Embajada
de Singapur en
España
Propuesta
El nombramiento de un Embajador para España residente en Singapur es un paso previo e inicial
positivo para fortalecer las relaciones. Al mismo tiempo, la presencia española debe reforzarse en
primer lugar cubriendo el puesto de Secretario/Consejero en la plantilla de puestos diplomáticos de
la Embajada y en segundo lugar contemplando la posibilidad de apertura de consejerías sectoriales,
siendo la más relevante una presencia en el campo de la ciencia y tecnología.
Apertura Instituto
Cervantes
Propuesta
Desde 2006, la Embajada es Centro Examinador D.E.L.E.
Sería importante potenciar la imagen de nuestra lengua y cultura, estudiando las posibilidades de
apertura para un futuro de un Instituto Cervantes.
64
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Tailandia
Informe
Tailandia tiene una importancia estratégica notable en el Sudeste
asiático, y de manera especial en su área continental. Bangkok
es un polo económico, cultural y regional en el conjunto asiático.
Debe por ello tener singular atención en el contexto de una mayor
implicación española en esta zona y en la región de Asia-Pacífico.
Las relaciones bilaterales hispano-tailandesas han sido siempre
amistosas y cordiales, si bien con un contenido real muy inferior
al potencial y a las posibilidades de ambos países.
La excelente relación personal entre nuestros respectivos monarcas y familias reales ha proporcionado a España una plataforma
privilegiada para promover nuestra presencia y nuestras relaciones con este país. De hecho el momento cumbre de nuestras
relaciones bilaterales en la presente legislatura fue el de la Visita
de Estado que, por segunda vez, realizaron a Tailandia Sus Majestades los Reyes en el mes de febrero de 2006. La visita de los
Reyes, acompañados por el Ministro de Asuntos Exteriores y de
Cooperación supuso un importante impulso para elevar el nivel
de nuestros contactos. En particular se acordó la apertura de negociaciones para un Plan de Acción Conjunto Hispano-Tailandés,
llamado a redimensionar nuestras relaciones en un amplio elenco
de aspectos bilaterales.
El éxito del primer seminario bilateral de negocios (celebrado al
margen de la visita) y las perspectivas abiertas en el mismo, mostraron la vía para que el excelente espíritu institucional y político
existente propiciase un mayor contenido específico de nuestros
vínculos en los ámbitos económico y comercial.
La excelente disposición hacia España se refrendaría pocos
meses después con la presencia de S.M. la Reina en los actos
conmemorativos del 60º aniversario de la entronización del Rey
Bhumibol Adulyadej.
El golpe militar que se produjo en septiembre de 2006 trajo como
consecuencia, de acuerdo con la postura común adoptada por la
Unión Europea, la congelación de los contactos políticos bilatera-
les de alto nivel. Ello ha supuesto un aplazamiento temporal de las
oportunidades que habían emergido con ocasión de la Visita de
Estado. El hecho de que en cierta medida estas oportunidades ya
estén identificadas permite retomarlas con decisión en la nueva
fase política que debe abrirse cuando se materialice la normalización democrática en Tailandia.
El ritmo de nuestras relaciones económicas se ha mantenido en
este periodo en lo relativo a los intercambios comerciales, que
continuaron su tónica ascendente en ambos sentidos. En este
ámbito aún es preciso seguir trabajando para la reducción del déficit para España que muestra la balanza.
En cuanto a las relaciones culturales, en estos cuatro años se
han concretado proyectos relevantes; se han creado nuevos lectorados y departamentos universitarios de español en Tailandia,
como consecuencia del creciente y muy visible interés que suscita nuestra lengua.
En el ámbito de las relaciones entre sociedades civiles se han registrado avances palpables. Han seguido aumentando los viajes
y contactos personales en ambos sentidos, potenciados con el
establecimiento en este periodo de tres vuelos directos semanales entre Madrid y Bangkok, con muy buenos datos de ocupación
que permiten pensar en la posibilidad de más frecuencias aún.
Las crecientes cifras de turismo de españoles a Tailandia han supuesto también un reto para el despliegue de nuestra acción consular. Ha aumentado también la cifra de visitantes tailandeses a
España (unos 7.000 en el último ejercicio), pero en este sector hay
que explotar aún más las perspectivas de crecimiento evidentes
que existen respecto de un país con la población y el potencial
económico de Tailandia.
El diálogo político entre ambos ministerios de Asuntos Exteriores
(la Dirección General de Asia-Pacífico por parte española y el Departamento de Asuntos Europeos por parte tailandesa) ha permitido la conclusión práctica de las negociaciones sobre el Plan de
Acción, que podrá suscribirse en el momento en que se forme en
Tailandia un nuevo gobierno que sustituya al actual de carácter
interino. Servirá para impulsar los distintos capítulos sectoriales
de nuestras relaciones, tanto en apartados en los que ya hay un
entendimiento básico como en otros más novedosos.
Junto con la evidente prioridad económica – que requiere susci-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
65
tar un mayor interés por el país y por la zona a cargo del sector
privado de nuestra economía - existen oportunidades concretas
y reales para un mayor desarrollo de nuestras relaciones en lo
político y en lo técnico. En los ámbitos cultural, turístico, medioambiental, científico, o de seguridad - cooperación contra el crimen transnacional y el terrorismo- hay perspectivas de trabajo
conjunto acordes con las proporciones y la diversidad de Tailandia. También se deberá continuar la cooperación en materia de
defensa que se viene desarrollando con Tailandia desde hace
ya varios años, y que ofrece interesantes perspectivas de futuro
para nuestra industria de defensa, cada vez más volcada en esta
región.
Conjuntamente con nuestros socios de la UE deberemos estar
preparados para contribuir a impulsar los indispensables cambios
políticos con vistas a la consolidación de un sistema democrático
y de una economía abierta que respondan a las realidades de esta
sociedad y que contribuyan a la estabilidad regional.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Visitas
Ejecutada
En febrero de 2006, tuvo lugar la visita de Estado de SSMM los Reyes de España.
En junio de 2006, Su Majestad la Reina volvió a Tailandia con motivo de los actos conmemorativos del
60º aniversario del acceso al trono del Rey Bhumibol Adulyadej.
El Sr. Ministro visitó Tailandia en dos ocasiones: la primera en enero de 2005, en su gira por los países
afectados por el tsunami del Océano Indico del 26/12/04; la segunda acompañando a SS.MM. los
Reyes en su citada Visita de Estado.
La intervención militar del 19 de septiembre de 2006 dio paso una situación política anómala que
bloqueó de hecho las visitas de alto nivel en ambos sentidos durante el año 2007.
Las elecciones de finales del 2007 deberían facilitar la plena normalización de las relaciones bilaterales
hispano-tailandesas, y con ellas el flujo de visitas en ambos sentidos.
Visita a España del Primer
Ministro
Pendiente
No realizado a causa de la situación política tailandesa (golpe de estado de septiembre de 2006).
Podría replantearse si el nuevo contexto lo hace posible.
Diálogo Político
bilateral con
Tailandia
En ejecución
El diálogo político entre ambos ministerios de Asuntos Exteriores (la DG de Asia-Pacífico por parte
española y el Departamento de Asuntos Europeos por parte tailandesa) ha permitido la conclusión
práctica de las negociaciones sobre el Plan de Acción, que podrá suscribirse en el momento que se
estime oportuno tras la formación en Tailandia de un nuevo gobierno de origen democrático y que
servirá para impulsar los distintos capítulos sectoriales de nuestras relaciones.
Apertura Consulado Honorario en
Phuket
En ejecución
Está pendiente de que las autoridades tailandesas finalicen los trámites por su parte y concedan el
exequatur al candidato propuesto por la parte española
Presentación
de la 1ª edición
tailandesa de El
Quijote
Ejecutada
Realizado. Tuvo lugar durante la visita de Estado de SS.MM. los Reyes en marzo de 2006.
66
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Ampliación de
los lectorados de
español en las
universidades
tailandesas
Ejecutada
A los dos lectorados existentes en 2004 (Universidades de Ramkhamhaeng y de Chulalongkorn, ambas en Bangkok) se sumaron cuatro lectorados nuevos : dos en la Universidad de Khon Kaen, uno en
la Universidad Príncipe de Songkhla (Phuket) y el más reciente en la Universidad de Chiang Mai.
Negociación MOU
sobre cooperación bilateral en
materia de terrorismo y crimen
transnacional
Pendiente
En su día se remitió al MAEC un borrador tailandés en respuesta al español. La parte tailandesa
propuso la celebración de una ronda de conversaciones en España. Los acontecimientos políticos de
septiembre de 2006 provocaron un impasse. Las negociaciones podrían reanudarse tras las elecciones
tailandesas (diciembre 2007) y españolas (marzo 2008).
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Plan de Acción
Hispano-Tailandés
En curso de
negociación
En la reunión del Sr.Ministro con su homólogo tailandés en Bangkok durante la Visita de Estado de
SS.MM. los Reyes a Tailandia se acordó el inicio de negociaciones para la elaboración de un Plan de
Acción tendente a impulsar las relaciones bilaterales en todos los ámbitos.
El proceso se vio afectado por la anómala situación política tailandesa derivada del golpe militar , pero
las negociaciones prosiguieron entre la DG de Asia-Pacífico y la DG de Asuntos Europeos del MAE
tailandés, y de las respectivas embajadas.
El texto del Plan quedó prácticamente finalizado en la última ronda de conversaciones en Madrid, en
octubre pasado.
Desarrollo de
medidas de
asistencia posttsunami
Ejecutada/
En constante
Seguimiento
El Sr. Ministro primero y una delegación de la AECI después visitaron Tailandia en 2005.
En mayo de 2006 un equipo formado por dos jóvenes arquitectas españolas ganó un concurso internacional para la construcción de un monumento a las víctimas del tsunami en el Parque Nacional de Kao
Lak (Phang Nga). El proyecto está pendiente de ejecución
Promoción empresarial española
en Tailandia
Ejecutada/
En constante
seguimiento
En febrero de 2006 se celebró un foro empresarial hispano-tailandés con una importante delegación española, encabezada por el Presidente de la CEOE con ocasión de la visita de Estado de SSMM los Reyes.
La Oficina Económica y Comercial de la Embajada organiza actividades periódicas de promoción de
las exportaciones españolas en diversos sectores.
Programa cultural
de intercambios
Barcelona-Bangkok
Pendiente
A raíz de la celebración del programa en 2006 existen contactos entre los responsables del “Centro
Nacional Tailandés de Diseño e Innovación” y “Casa Asia”.
Estas actividades pueden revitalizarse y ampliarse cuando se normalice la situación política en
Tailandia
Supresión visados
de pasaportes
diplomáticos
En curso de
negociación
Canje de notas constitutivo de acuerdo de supresión de visados para nacionales de ambos países
titulares de pasaportes diplomáticos.
67
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Refuerzo de
las campañas
de promoción
turística
Ejecutada
Se participó en la Expo Royal Flora Ratchapruek (noviembre 2006-enero 2007) de Chiang Mai con un
importante pabellón.
Por su parte Tailandia ha confirmado su participación en “Expo-Zaragoza” -2008
Los flujos turísticos entre España y Tailandia han aumentado considerablemente en ambos sentidos;
(7.000 tailandeses visitaron España en 2006). Se han abierto tres vuelos directos semanales entre
Madrid y Bangkok.
Imagen de una calle de Bangkok engalanada para la visita de S.S.M.M. los Reyes de España en febrero de 2006.
68
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Timor Oriental
residente, estando previsto asimismo que en 2008 la Comisión
Europea abra una Delegación en Dili.
Informe
España ha estado comprometida con la consolidación y el desarrollo de Timor Oriental desde la independencia de esta joven república en 2002. Prueba de ello ha sido la participación de policías
y guardias civiles españoles en las sucesivas misiones de Naciones Unidas (10 en la actualidad), así como la incorporación de un
JPO financiado por España a la oficina del PNUD en Dili Asimismo, el Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008 incluyó a Timor Oriental como país prioritario, lo cual ha tenido como
consecuencia más visible la apertura de una Oficina Técnica de
la Cooperación española en Dili, en julio de 2007. Recientemente ambos Ministros de Asuntos Exteriores firmaron en Madrid el
Acuerdo de Cooperación entre el Reino de España y la República
Democrática de Timor Oriental, que establece el marco jurídico de
la presencia de la OTC y de la cooperación española en Timor.
La apertura de la Oficina Técnica Comercial de la AECI en Dili
representa sin duda un salto cualitativo notable en las relaciones
bilaterales. Es preciso destacar que en estos momentos, de los
Estados Miembros de la UE, tan sólo Portugal tiene Embajada
España ha mostrado en reiteradas ocasiones su compromiso por
la consolidación de las instituciones en Timor Oriental, participando y apoyando las sucesivas Misiones de Naciones Unidas. En
los dos últimos años, y particularmente desde la crisis institucional de mayo 2006, España ha estado al lado de la consolidación
de las instituciones, en un contexto en que las percepciones acerca de los intereses de la comunidad internacional estaban polarizadas entre las tesis de Australia y las de Portugal. España así
ha apoyado los esfuerzos de Naciones Unidas por consolidar la
joven república y la apertura de la OTC permitirá contribuir a ello a
través de programas de capacitación fundamentalmente.
Las relaciones comerciales con Timor Oriental son muy escasas.
Habrá que seguir no obstante con atención los proyectos de infraestructuras que se pongan en marcha, que podrían ser de interés para alguna empresa española.
Las relaciones bilaterales están marcadas por lo tanto por el compromiso que representa la apertura de la Oficina Técnica de Cooperación y por el continuo apoyo de España al proceso de consolidación de la economía y las instituciones en Timor Oriental.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
País de atención
especial en el
nuevo Plan Director 2005-2008
Ejecutada
Timor Oriental fue incluido en el último Plan de la Cooperación Española como País de atención especial.
Recientemente se firmó el Acuerdo de Cooperación para encuadrar la presencia de la OTC y toda la
actividad de la cooperación española.
Apertura de
Oficina Técnica
de Cooperación
de AECI
Ejecutada
Creada la OTC en Dili en agosto de 2006.
Áreas de actuación en 2006: educación, salud y sector agrícola-pesquero. Especial atención al tema
de género.
La OTC ya ha sido abierta y su Coordinador General ya trabaja sobre el terreno, aunque todavía está
en fase de instalación. (2007)
Es de subrayar que el establecimiento de la OTC en Dili otorga una visibilidad y una presencia sobre el
terreno fundamental para el reforzamiento de las relaciones bilaterales.
Especial atención al tema de género.
Visitas
Ejecutada
Visita el 19 de noviembre de 2007 del Presidente de Timor, José Ramos Horta
69
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Vietnam
Informe
España y Vietnam establecieron relaciones diplomáticas en 1977
y desde entonces los lazos entre ambos países se han ido fortaleciendo a un ritmo sorprendente. En este proceso ha resultado
determinante la apertura de la Embajada residente de España en
Hanoi en 1997, y posteriormente la de Vietnam en Madrid en 2002.
España ha logrado dotar de contenido a una relación bilateral marcada por la lejanía geográfica, por el desconocimiento mutuo y por
una desventaja comparativa con los países de nuestro entorno,
que cuentan con una presencia de mayor recorrido en Vietnam.
Del desarrollo de las relaciones bilaterales de los últimos cuatro
años se debe destacar el impulso que supuso la visita de Estado de SS.MM. los Reyes a Vietnam en febrero de 2006, durante
la cual se firmaron una serie de acuerdos en diferentes campos
- un Acuerdo para la Protección Recíproca de Inversiones, un
Programa de Cooperación Deportiva, un Memorando para la elaboración de un Diccionario Bilingüe, un Acuerdo entre EFE y la
Agencia Vietnamita de Noticias - que unido al Acta de la Comisión
Mixta de Cooperación Técnica firmado unos días antes, y a la
propuesta del Ministro español de Asuntos Exteriores y Cooperación de establecimiento de un marco de diálogo político, terminaron de dotar a nuestras relaciones de una base sólida.
No hay que olvidar que en 2007 se ha celebrado el XXX Aniversario del establecimiento de Relaciones Diplomáticas con un
ambicioso programa de actividades culturales y de cooperación
técnica. Esta efemérides ha permitido incrementar nuestra visibilidad entre el público vietnamita y comprobar el buen estado
de nuestras relaciones bilaterales. En el próximo año se tratará
de mantener el nivel de actividades alcanzado, así como programas concretos que pueden servir para incrementar nuestra
presencia y visibilidad Entre estos últimos hay que destacar el
programa de seminarios sobre la Transición Política española y
la posible aplicación de esta experiencia al proceso de transformación social, política y económica de Vietnam, que se está
desarrollando por el PNUD con fondos de cooperación española. En este marco se han organizado una serie de viajes de
estudio a España y Seminarios en Vietnam, que han permitido
establecer contactos con autoridades de diferentes departamentos ministeriales, del Partido Comunista y de la Academia
de Ciencias Sociales ( institución que acaba de ser nombrada
por este Primer Ministro responsable de la coordinación de la
Estrategia de Desarrollo Socio-Económico 2011-2020). Una vez
que finalice esta fase del proyecto España podría tomar la iniciativa y continuarlo de forma bilateral, lo que permitiría seguir
estrechando los vínculos políticos y ganar visibilidad e influencia
en los niveles de toma de decisiones.
En estos momentos, España ha alcanzado con Vietnam una relación madura, basada en el entendimiento mutuo, la cordialidad
y el gran potencial de desarrollo que aún existe por delante. En
los últimos años, sobre todo tras la visita de Estado, las relaciones han experimentado un salto cualitativo. De ahí la necesidad
de contar con todos los instrumentos humanos y financieros disponibles para adecuar el despliegue de España en Vietnam a la
nueva situación.
En el terreno cultural y educativo, la Embajada esta siendo particularmente activa, con la organización de numerosas actividades
que fomenten el conocimiento del potencial y cultural español
y contribuyan a reforzar nuestra visibilidad, apoyando al mismo
tiempo los esfuerzos de universidades vietnamitas con departamentos de español, así como los intercambios y colaboraciones
entre universidades y otras instituciones docentes españolas y
vietnamitas. Actualmente existe un Aula Cervantes en la Universi-
En un breve período de tiempo la imagen de España ha logrado
consolidarse mediante su aportación al desarrollo socio-económico de Vietnam, que ha crecido de forma notable en lo últimos
cuatro años, con un compromiso de desembolso de 55 millones
de euros, para el período 2006-09, acordado en la II Comisión
Mixta celebrada en febrero de 2006, lo que suponía cuadriplicar
la AOD.
70
En el terreno político, sería preciso poner en marcha el esquema
de diálogo político, tal y como quedó recogido en la propuesta señalada anteriormente - anualmente a nivel de Ministro y bianualmente a nivel de Secretario de Estado - e incrementar las visitas
de alto nivel a Vietnam. Para el 2008 está prevista una visita del
Presidente de Vietnam a España, aunque se están negociando
todavía las fechas, y sería conveniente programar para la próxima
legislatura la visita a Vietnam del Presidente del Gobierno español, que tuvo que cancelarse en el pasado en dos ocasiones.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
dad de Hanoi y para el curso académico 2008-09 habrá ya nueve
Lectorados repartidos en cuatro Universidades de Vietnam.
Vietnam es un país de 86 millones de habitantes, con una población joven que representa un porcentaje muy elevado, y con un
gran interés por conocer otros países y aprender idiomas. En este
terreno España podría aprovechar el atractivo de una lengua que
ya comparten 400 millones de habitantes y el terreno abonado
durante las últimas décadas por los programas de formación universitaria e intercambio de estudiantes vietnamitas con Cuba, y
gracias a los cuales existe una comunidad de hispano hablantes
no desdeñable, para desplegar a través de un Instituto Cervantes
en Hanoi todo los recursos disponibles para la enseñanza y fomento del español. Aunque el crecimiento del inglés es imparable
en este país, el español podría con un mayor esfuerzo institucional por nuestra parte, situarse al mismo nivel que el francés o
incluso superarlo.
UN” con cargo al Millenium Development Goal Fund), además de
otras aportaciones a programas específicos, como género o apoyo a minorías étnicas.
En el ámbito consular, cabe señalar además del constante incremento del turismo español a Vietnam, la reciente firma del Acuerdo bilateral de Cooperación en materia de Adopciones, que entrará en aplicación en marzo de 2008, y que incrementará sin duda
el volumen de visitantes españoles a Vietnam y del trabajo en la
sección consular de esta Representación. Se ha intentado, por
otra parte, extender la red consular a través de la creación de vice
Consulados Honorarios, con el objetivo de cubrir las áreas mas
visitadas por el turismo español y donde hay también presencia
de cooperantes españoles, pero no se ha obtenido una respuesta
positiva de estas autoridades, que son reacias a la apertura de
este tipo de oficinas. Hasta el momento sólo se ha permitido la
creación de un Viceconsulado Honorario en Ciudad Ho Chi Minh,
cuya demarcación solo cubre el territorio de la ciudad.
En el ámbito económico aunque no hemos superado todavía un
nivel medio de intercambios e inversiones en comparación con
otros socios de la UE, los responsables económicos y la comunidad empresarial de ambos países son conscientes del potencial
de nuestras relaciones económicas dada la complementariedad
de la oferta industrial y comercial de los dos países. La Embajada,
a través de la Oficina Económica y Comercial en la ciudad HCM,
está realizando un notable esfuerzo de acercamiento y fomento
del conocimiento mutuo, que se ha plasmado en la realización
de dos foros empresariales en 2006 y 2007, que contaron ambos
con la participación de mas de 30 empresas españolas y despertaron gran interés por la parte vietnamita. Hay ya programado un
foro de inversiones para el primer trimestre de 2008, y es razonable pensar que todo este esfuerzo dé sus frutos en los próximos
ejercicios.
En el ámbito de la cooperación, Vietnam es país prioritario para
la Cooperación española en el actual Plan Director, y no se prevé
que se produzcan cambios al respecto de cara a la elaboración
del nuevo Plan en 2008. La aportación bilateral española ha alcanzado en 2007 los 24 millones de euros, a los que habría que
añadir en el ámbito multilateral el apoyo español a la iniciativa
“One UN” en Vietnam como país piloto de la reforma operativa
de NN.UU., que se está materializando en una sustanciosa aportación al Plan Único y a Programas conjuntos entre Agencias (12
millones de dólares anuales por un periodo de 3 años para “One
71
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
País prioritario
para la Cooperación española
Ejecutada
En 2005 queda elaborado el Documento Estrategia País (DEP), que estará vigente hasta 2008.
Firmada II Comisión Mixta 2006-2009 en febrero de 2006, con unas previsiones de gasto de 13,5 m.
de euros al año. Con ello se multiplican por 10 las cantidades desembolsadas para el período 20042007. El presupuesto ejecutado en 2006 fue de 14 m. de euros y se prevé que en 2007 alcance los 24
m. de euros, superando así las previsiones iniciales. En total los recursos financieros para el cuatrienio
2006-2010 se habrán cuadriplicado (de 13 a 55 millones).
Se están aplicando diversos instrumentos de la cooperación española: apoyo presupuestario, microcréditos, cooperación multi-bilateral.
En el ámbito multilateral destaca el compromiso español con la iniciativa “One UN”, en Vietnam, como
país piloto de la reforma operativa de NN.UU., que se está materializando en una sustanciosa aportación al Plan Único y a Programas conjuntos entre Agencias (12 millones de dólares por un periodo
de 3 años para “One UN” con cargo al Milenium Development Goal (MDG) Fund), además de otras
aportaciones a programas específicos como género o apoyo a minorías étnicas.
La nueve sede de la OTC está plenamente operativa tras su inauguración por SS.MM. los Reyes en
febrero de 2006. Cuenta con un Coordinador General, tres técnicos consultores y cuatro administrativos. Se está a la espera tanto de cubrir dos plazas de Responsables de Proyectos como de la
incorporación de dos Directores de Programa.
Edición de un diccionario españolvietnamita
En ejecución
Con motivo de la visita de SS.MM. los reyes, se firmo en febrero de 2006 un MOU para la elaboración
de un Diccionario bilingüe. Se está en proceso de identificación del equipo español que colaborará
con expertos vietnamitas para el desarrollo de este proyecto.
Visitas
Ejecutada
Visita del Secretario General de la AECI en febrero de 2006, con motivo de la firma de la II Comisión
Mixta
Visita de Estado de SS.MM. los Reyes en febrero 2006, en la que se inauguró oficialmente la sede de
la OTC.
Junio 2006: visita a España de una delegación oficial del Ministerio de Trabajo, Discapacitados y
Asuntos Sociales.
Conferencia en Casa Asia en noviembre 2006 de la ex Vicepresidenta del Gobierno de Vietnam.
Visita de la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional en enero de 2007.
Desarrollo de relaciones culturales
Ejecutada
El presupuesto cultural anual de 2006 creció un 20% respecto al de 2005. Y con motivo de la celebración del XXX Aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre España y Vietnam,
el de 2007 se ha incrementado en un 13% respecto a 2006. Ello responde tanto al esfuerzo financiero
realizado por la DG de Relaciones Culturales y Científicas del MAEC, como a una aportación adicional
del Ministerio de Cultura.
En enero de 2007 se celebró la I Comisión Mixta de Cooperación cultural, Educativa y Científica, lo
que permitió la firma del Programa de Intercambio en Cultura, Educación, Investigación Científica,
Juventud y Deportes para el período 2007-2009.
72
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Desarrollo acuerdo entre bibliotecas nacionales
Ejecutada
En 2006 se inició la colaboración entre la Biblioteca Nacional de España y la Biblioteca Nacional de
Vietnam a raíz del Acuerdo firmado en 2005, con la organización de una primera conferencia y una
donación bibliográfica. En 2007 se celebró el Día Internacional del Libro en la sede de la Biblioteca
Nacional, en colaboración con la Fundación San Millán de la Cogolla. Dicha fundación complementó
la donación de libros efectuada por la Embajada (en torno a 700 volúmenes).
Instituto Cervantes
Ejecutada
En Vietnam solo existe un Aula Cervantes, dependiente del Instituto Cervantes de Manila, en la
Universidad de Estudios Extranjeros de Hanoi (HANU), creada en septiembre de 2001. El Aula es muy
activa en la Universidad y ha comenzado a organizar cursos de español en el centro de la ciudad, con
el objetivo de fomentar la participación del mayor número posible de alumnos.
Los responsables del Instituto se han comprometido a reforzar con material el Aula Cervantes. Se ha
recibido ya una dotación de libros para la enseñanza del español.
Se han celebrado anualmente sesiones de exámenes para la obtención del titulo DELE.
Lectorados
Ejecutada
Hasta el 2005 sólo había tres Lectorados, uno en Hanoi y dos en Ciudad Ho Chi Minh, aprobándose
por la AECI en ese año otro para Hanoi para el curso 2006/07, y en 2006 dos nuevos para el curso
académico 2007/08, uno para Hanoi y otro para CHCM. En 2007, se aprobaron otros tres, dos para
Hanoi y uno para CHCM. En total hay actualmente 9 Lectorados distribuidos así: tres en la U. de
Hanoi, pionera de los estudios de español, dos en la U. de Lenguas extranjeras de Hanoi, dos en la U.
de Ciencias Sociales de CHCM y dos en la U. Abierta de CHCM.
Becas
Ejecutada
El número de las becas tanto de postgrado como de estudios de español para vietnamitas en España
ha disminuido por razones presupuestarias, tanto en 2005 (diecinueve) como en 2006 (nueve). En
2007 doce estudiantes han disfrutado o disfrutan de una beca MAEC-AECI en España. De ellos seis
para una beca de verano, y los seis restantes para una beca de postgrado en una Universidad española.
Se han realizado además una serie de proyectos financiados a través de la Convocatoria Abierta y
Permanente (CAP) de la AECI del 2007:
·
Departamento de Español de la Universidad de Hanoi: le ha sido aprobada una ayuda por
un importe de 59.900 euros, para el refuerzo de sus instalaciones y equipos, y para formación continua de su profesorado, que se ejecutará entre el segundo semestre de 2007 hasta diciembre de 2008.
·
Conservatorio de Música de Torrent (Valencia): proyecto de cooperación con el Conservatorio Nacional de Hanoi, en el que se incluyen clases instrumentales de piano, guitarra y clarinete, un
curso de psicología aplicada, dos conciertos y un módulo de revisión curricular, que se ejecutará entre
el ultimo trimestre de 2007 y el primer semestre de 2008.
El número total de los beneficiarios de alguna de las becas de la fundación Carolina en el marco del
programa de visitas ha sido hasta el momento de siete. Para 2007 se han identificado a dos personas,
que viajaran a España en el primer semestre de 2008, y se están identificando actualmente los beneficiarios para las becas del 2008..
Firma de un
acuerdo bilateral
de adopciones
Ejecutada
El Acuerdo fue firmado el 5 de diciembre de 2007 y entrará en aplicación provisional en marzo de
2008.
73
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Misiones comerciales
Ejecutada
El número de misiones comerciales directas se ha ido incrementando: En 2004 se realizaron 9
directas, en 2005 y en 2006 se realizaron 11 cada año; y en 2007 se ha alcanzado el número de 14
misiones.
Otras acciones
74
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Misión de Amistad de Casa Asia
a Vietnam
Ejecutada
En julio de 2006, coincidiendo con la presentación oficial de Casa Asia por parte de su entonces Director, Ion de la Riva, esta institución firmó un Acuerdo de colaboración con la editorial pública nacional
de The Gioi, y ya se ha procedido al primer intercambio de libros.
Casa Asia organizó en noviembre de 2006, en el marco de la reunión de APEC, una exposición en el
Museo de la Revolución, con asistencia de la Asociación de Amistad Vietnam-España, para mostrar al
público vietnamita la amplitud de sus actividades.
En otoño de 2007 se inauguró en Casa Asia (sede Barcelona), con el titulo: “El renacimiento de una
nación”, una exposición sobre carteles revolucionarios y documentales sobre historia contemporánea
de Vietnam. La exposición se presentó en Barcelona en octubre de 2007 y se inaugurará en Madrid en
abril de 2008.
Tertulias de cultura española
En ejecución
Dentro del programa de actividades culturales regulares de la Embajada, se inició en septiembre de
2006 la primera edición de tertulias sobre cultura española, en las que han participado representantes
del mundo académico y artístico español y la Fundación San Millán de la Cogolla, en la que tuvo lugar
con motivo del Día Internacional del Libro de 2007.
Refuerzo de la
misión diplomática en Vietnam
En ejecución
En el año 2007 se ha celebrado el XXX aniversario del establecimiento de Relaciones Diplomáticas
entre ambos países, con un ambicioso programa de cooperación técnica y actividades culturales.
Se ha firmado del Acuerdo bilateral de adopciones en diciembre de 2007, por lo que se ha solicitado al
MAEC un tercer diplomático, así como el refuerzo de la Sección consular de la Embajada.
Se ha solicitado al MAEC que proponga al Ministerio de Defensa que Vietnam sea cubierto desde una
de las Agregadurías Militares de la zona.
Viceconsulados Honorarios: la propuesta inicial por parte española, que perseguía la creación de
dos nuevos Viceconsulados Honorarios en las ciudades de Hué y en Danang (centro del país), y la
ampliación de la demarcación del Viceconsulado Honorario de la ciudad Ho Chi Minh, para que abarcara todo el Delta del Mekong, con el fin de cubrir las zonas de presencia turística y de cooperación
españolas, no ha obtenido una respuesta favorable por parte de estas autoridades. Hasta el momento
solo se ha autorizado el Viceconsulado Honorario para CHCM con una demarcación limitada exclusivamente a la propia ciudad.
Creación Grupo
Parlamentario de
Amistad EspañaVietnam
Pendiente
En junio 2006 visitó España una delegación Parlamentaria de la Asamblea Nacional de Vietnam y estableció contactos con el Congreso de los Diputados.
Se seguirá profundizando en este terreno para continuar los contactos iniciados y examinar la posibilidad de creación de un grupo de Amistad Parlamentaria. Los servicios del Congreso de los Diputados
encargados de las Relaciones Internacionales de la Cámara han manifestado su interés en iniciar una
colaboración más estrecha con Vietnam en el terreno de la cooperación parlamentaria.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Creación comité
bilateral Hombres
de Negocios
En ejecución
El Consejo Superior de Cámaras tiene firmado un acuerdo de colaboración con la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam, pero no se ha llegado a ninguna decisión sobre la creación de los capítulos
español y vietnamita respectivos. Sería interesante la creación de una Cámara de Comercio española
en Vietnam, que es el modelo que sugiere la parte vietnamita, o el establecimiento de una representación española en la EuroCham.
Ejecución del Protocolo Financiero
En ejecución
Esta en vías de negociación un nuevo protocolo Financiero. Actualmente existen varios proyectos con
cargo a los Protocolos anteriores (FCP II y FCP III), en fase de ejecución o licitación. En diversas fases
de estudio o aprobación se encuentran otros seis proyectos del FPC III, y pendiente de acordar con
las autoridades vietnamitas nuevas inclusiones de proyectos. España está colaborando en áreas en las
que puede aportar un mayor valor añadido, como el turismo sostenible o gobernabilidad, a través de
proyectos de cooperación, asistencias técnicas y apoyo institucional (por ejemplo, contribuyendo a la
elaboración del Plan de Marketing para el turismo de Vietnam, o con la organización de un Seminario
sobre la transición española, con la asistencia del PNUD).
Cooperación
deportiva
En ejecución
Existe un acuerdo de Cooperación Deportiva entre el Consejo Superior de Deportes de España y el
Comité de Deportes y educación Física de Vietnam, firmado en febrero 2006, que ha comenzado a
aplicarse en la segunda mitad de 2007 con viajes de deportistas a España, el intercambio de bibliografía deportiva, etc., y que seguirá aplicándose en 2008.
Acuerdo entre
agencia vietnamita de noticias y
agencia EFE
Ejecutada
En febrero de 2006 se firmó acuerdo entre la Delegada de EFE en Manila y el Subdirector General de la
Agencia Oficial de Noticias Vietnamita.
Publicación en
vietnamita de
una guía turística
sobre España
En ejecución
Guía elaborada por Casa Asia y ya finalizada. Publicación prevista para diciembre 2007.
75
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
ASIA MERIDIONAL
Afganistán
Informe
Desde que el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación
decidió en 2004 contar con una presencia diplomática permanente en Afganistán, las relaciones hispano-afganas han crecido de manera exponencial. Prueba de esta intensificación de las
relaciones bilaterales ha sido el creciente intercambio de visitas
y el alto grado de interacción política y en materia de defensa.
Han visitado Afganistán SM el Rey, el Presidente del Gobierno,
el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación y el Ministro
de Defensa. Por parte afgana, han visitado España el Presidente Karzai y los Ministros de Asuntos Exteriores, de Defensa y de
Educación.
Se ha pasado en el breve tiempo transcurrido de una presencia
teórica a la creación de una Embajada en Kabul dotada con el
necesario personal diplomático, administrativo y de servicio, instalada en locales destinados a Cancillería, Casa de funcionarios
y Residencia, más los locales de la Agregaduría de Defensa y la
totalidad de los servicios normales (con plena cobertura consular
prevista para el primer trimestre de 2008) más un complejo sistema de seguridad, todo ello realizado en las difíciles condiciones
que impone la dura situación afgana.
76
La presencia española en el complejo panorama de Afganistán, sin duda uno de los epicentros de la actual problemática
internacional, ha quedado así al nivel requerido, en paralelo al
incremento de nuestros compromisos con nuestros aliados: han
crecido nuestros contingentes hasta la actual situación, en la
que España ostenta el mando de la Base de Apoyo Avanzada
de Herat y la responsabilidad de la provincia afgana de Badghis
– una de las más atrasadas y abandonadas del país – en cuyo
desarrollo y reconstrucción la AECI y el Ministerio de Defensa se
encuentran realizando una ingente tarea con centro en el Equipo de Reconstrucción Provincial ubicado en Qaleh-e Now, en el
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
que colaboran un contingente militar y la dirección técnica de
AECI. A la par, existe presencia española en el Cuartel General
de ISAF en Kabul, donde en los próximos meses numerosos oficiales españoles procedentes de los Cuarteles Generales OTAN
de Retamares y Nápoles desempeñarán servicios de Estado
Mayor. La presencia militar española roza en estos momentos
los 800 efectivos.
España está realizando asimismo una destacada aportación en
efectivos, medios y material a la misión EUPOL Afganistán de la
Unión Europea para la consolidación del Estado de Derecho y la
formación de la policía afgana.
Hay que señalar las realizaciones concretas de la ayuda española como la construcción de puentes en el estratégico tramo viario
de Kabul a la provincia de Badakhshan (en la frontera sino-afgana), el fortalecimiento de la infraestructura sanitaria y educativa
de Badghis, la construcción del complejo educativo vocacional
de la provincia de Parwan, en el centro del país, o la contribución
a la vital red viaria circunvalar afgana. Gracias a España, Qaleh-e
Now, capital de Badghis, será la primera ciudad afgana en toda
la historia que contará con los servicios conjuntos de agua potable, red sanitaria y alumbrado público.
El contenido económico del compromiso ha sido cuantioso: aparte de las prestaciones derivadas del mantenimiento e instalaciones mencionadas, en la Conferencia de Londres que acordó el
“Pacto de Afganistán”, España asumió un compromiso de 150
millones de euros como contribución a la reconstrucción del país.
Desde entonces se ha ingresado en el mecanismo de control y
cooperación establecido en el Pacto, el Comité de Cooperación y
Control Conjunto (JCMB).
La organización de seminarios y conferencias especializadas
desde diversos ángulos del problema afgano ha sido asimismo
un vértice de colaboración entre el Ministerio de Defensa y el
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, con sus
diversos organismos (Casa Asia, CESEDEN, etc.) en los que la
Embajada en Kabul ha cooperado activamente, coordinando
asimismo con otras entidades (CITpax, Instituto Elcano, etc.).
Una tarea esencial ha sido el sostenimiento y desarrollo del Departamento de Español de la Universidad de Kabul, una de cuyas
tareas está consistiendo en la promoción de un centro de intér-
pretes dari-pushto-español que apoyan el esfuerzo de reconstrucción, desarrollo y defensa.
constituyen el triángulo de operaciones básico de la presencia
española en la situación afgana.
La peculiaridad de la situación afgana determina un contenido
especial para nuestra presencia diplomática en Afganistán: la
Embajada garantiza nuestra presencia en las numerosas reuniones ordinarias que a nivel de ISAF, Unión Europea y OTAN tienen
como escenario la capital de Afganistán, a la par que mantiene
una coordinación multilateral y bilateral con nuestros aliados y
con el Gobierno afgano. La indispensable protección de la reducida colonia española en Afganistán ha quedado garantizada, aún
antes de la apertura oficial de los servicios consulares, mediante un elaborado sistema de seguridad que la Embajada controla.
Desde la Embajada, finalmente, se colabora activamente con la
Base de Herat y con el PRT de Qaleh-e Now que, junto a Kabul,
Partiendo de una muy precaria presencia en 2004, y considerando
que ambos países carecían de contactos previos, se puede afirmar sin ningún tipo de reserva que España se ha hecho presente
en Afganistán. De hecho, la creciente intensidad de las relaciones
bilaterales ha llevado a la apertura en 2007 de la Embajada de
Afganistán en Madrid, muestra del peso que las autoridades afganas atribuyen a nuestro país. El compromiso español con la reconstrucción de Afganistán, país azotado durante décadas por la
guerra civil y que ha constituido una fuente de inestabilidad para
la región y la comunidad internacional en su conjunto, ha dotado
a las relaciones bilaterales de un gran contenido, y ha convertido
a Afganistán en una de nuestras prioridades en Asia.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Apertura embajada
en Kabul
Ejecutada
Creación de la Embajada en diciembre 2005.
Nombramiento de Embajador en abril 2006.
Edificio de la Cancillería ocupado en noviembre de 2006.
Presencia de
contingente militar
español ISAF
Ejecutada
España participa en ISAF desde 2004
750 efectivos militares en Afganistán en la Base de Apoyo Avanzado de Herat y en el Equipo de
Reconstrucción Provincial de la provincia de Badghis, en su mayoría.
Cobertura consular a españoles
En ejecución
Iniciada la puesta en marcha de la sección consular de la Embajada en Kabul (inscripciones en el
Registro Civil, protección de nacionales, tramitación parcial de expedientes de visados).
Seminario Internacional sobre Afganistán en 2006
Ejecutada
Celebrado en Madrid en mayo de 2006 y organizado por los Ministerios de Defensa, Asuntos Exteriores y Cooperación, Instituto Elcano y Casa Asia. Contó con la presencia del Ministro afgano de
Defensa, entre otros.
Despliegue de la
cooperación española (PRT)
En ejecución
Afganistán es un país de actuación especial según el Plan Director de Cooperación Española 200508. Elaborado un Plan de Actuación Especial para Afganistán 2006-08.
Llegada del contingente civil al PRT de la provincia de Badghis en el verano de 2005 con un Embajador en Misión Especial, un coordinador y técnicos de la AECI y de la empresa TRAGSA.
Existe un compromiso para la reconstrucción de 150 millones de euros en cinco años. En el PRT, la
AECI contribuye a crear las condiciones para implantar las instituciones estatales en la provincia de
Badghis, mediante un Programa de Reconstrucción y Estabilidad Política, de 50 millones de euros
para el período 2006-2010. Se acaban de aportar otros 15 millones al Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Afganistán (ARTF), que se canalizarán a través de diferentes ministerios afganos para
potenciar su propia capacidad de actuación.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
77
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Creación Agregaduría de Defensa
Ejecutada
Agregaduría de Defensa creada el 1 de enero de 2007
Cooperación
cultural
En ejecución
Programa Cultural en 2007 con 25.000 euros de presupuesto
Apoyo al Departamento de Español de la Universidad de Kabul
Mejora de la
seguridad de Cancillería, Vivienda
de Funcionarios y
Residencia Embajador
En ejecución
Reuniones,
Seminarios sobre
Afganistán
Ejecutada
Se han realizado varios en Madrid, Sevilla y Barcelona a lo largo de 2007, organizados o apoyados
por Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Ministerio de Defensa, CIDOB, CITPAX y
otros.
Visitas de alto nivel
Ejecutada
Visitas a España del Presidente Karzai (marzo 2005), de los Ministros de Asuntos Exteriores, de
Defensa y de Educación.
Visitas a Afganistán de S.M. el Rey (diciembre de 2007), del Presidente del Gobierno (diciembre de
2005), y de los Ministros de Asuntos Exteriores y Cooperación (diciembre de 2005 y marzo de 2006)
y de Defensa.
Instalación nuevos
sistemas de comunicaciones
En ejecución
Dos nuevos sistemas de comunicaciones por satélite, para proporcionar servicio de Internet y para
proporcionar comunicaciones telefónicas y de fax.
78
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Bangladesh
Informe
Las relaciones diplomáticas de España con Bangladesh se han
articulado a través de la Embajada de España en Delhi en régimen de acreditación múltiple. España cuenta con un Cónsul
Honorario en Dhaka. El contenido de estas relaciones bilaterales está actualmente protagonizado por tres grandes temas: los
flujos migratorios de bangladeshíes a España, la cooperación al
desarrollo y las relaciones económicas.
La inmigración bangladeshí hacia España ha crecido enormemente en los últimos años y, lo que quizá es más relevante, existe todavía un enorme potencial de exportación de mano de obra,
tanto legal como ilegal. La creciente comunidad bangladeshí en
España, concentrada principalmente en Cataluña, contribuye
de forma activa a las actividades comerciales y económicas.
En materia de prevención y lucha contra inmigración ilegal, se
están sentando las bases para una estrecha colaboración con
las autoridades bangladeshíes. Así, en octubre de 2007 visitó
Bangladesh una delegación del Ministerio del Interior que se entrevistó con el Ministro responsable de Justicia e Información,
para solicitar su colaboración en los procesos de repatriación
de inmigrantes ilegales.
En materia de cooperación al desarrollo, la Agencia Española
de Cooperación Internacional (AECI) declaró a Bangladesh país
prioritario en 2005, procediendo a la elaboración de un Plan de
Acción para dicho país.
nuestro país. No obstante, no se puede soslayar que la concesión de créditos FAD ha experimentado ciertos contratiempos y
ha afectado a los flujos comerciales.
Adicionalmente cabría mencionar la actividad desarrollada por
España en el área cultural que ha tenido más visibilidad con, por
ejemplo, ciclos de cine o el simposio Picasso Guernica celebrado a finales de 2007. Existe en la Universidad de Dhaka un gran
interés por la lengua española y desde hace unos años la AECI
cuenta allí con un lector. Paralelamente, se han concedido dos
becas AECI.
La relación de España con Bangladesh cobra un especial significado con la vinculación personal de SM la Reina con este país,
que ha visitado en varias ocasiones, y con el creador del sistema
de microcréditos, el Premio Nobel de la Paz 2006 Mohammed
Yunus.
En octubre de 2007 se creó mediante Real Decreto la Embajada de España en Dhaka, pero su apertura se encuentra todavía
pendiente. No obstante, esta medida abre nuevos horizontes en
las relaciones que en todo caso a medio plazo estarán marcadas
por la importación hacia España de productos bangladeshíes, el
ritmo creciente de la inmigración y nuevos proyectos de cooperación para el desarrollo, financiados por España. Por este último
motivo se ha planteado igualmente la necesidad de crear una
antena permanente de la AECI en Dhaka que pudiera asistir a la
futura Embajada en las labores de coordinación y asesoramiento
de la creciente Cooperación Española en el país.
En noviembre de 2007 se procedió a la entrega de la ayuda humanitaria concedida por AECI con motivo del ciclón Sidr. Además
España concedió ayudas a la Cruz Roja y al Programa Mundial
de Alimentos por un importe total de 750.000 euros. Se espera
que el volumen total supere los 2 millones de euros. Cabe señalar
además que España va a financiar un proyecto en materia de
igualdad de género a través del Fondo España-PNUD por importe de unos nueve millones de dólares.
Las relaciones económicas están centradas en encargos de
producción españoles a empresas bangladeshíes en el área del
textil, la confección y el cuero que luego son exportadas hacia
79
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
“País preferente”
para la Cooperación Española
En ejecución
Aprobado a principios de 2007 el Plan de Actuación Especial para Bangladesh 2006-2008: Formación
y asistencia social centrada en colectivos vulnerables como discapacitados e infancia, junto a actividades en género.
Importante volumen de ayuda alimentaria y de emergencia durante 2007, especialmente debido a
las inundaciones del segundo semestre (Programa Mundial de Alimentos, ONGD españolas y locales
sobre el terreno) cuyo volumen se espera supere los 2 millones de euros.
Pendiente de aprobación definitiva un programa plurianual para hacer frente a la violencia contra las
mujeres con cargo al Fondo Global ODM España-UNDP (propuesta inicial con un presupuesto extraordinario superior a los 6 millones de euros).
Se considera la creación de una antena permanente de cooperación en Dhaka operativa en 2008,
puesto que la cooperación no reembolsable con Bangladesh podría alcanzar los 9 millones de euros
en 2007.
Concesión de una beca de postgrado al año desde 2005.
Establecido un lectorado en Dhaka en 2006.
Apertura Embajada en Dhaka
En ejecución
Creada por el Real Decreto 1406/2007, de 29 de octubre.
Pendiente de apertura y nombramiento de Embajador.
Cooperación en
materia de Interior
En ejecución
Visita de una delegación del Ministerio del Interior a Dhaka para fomentar la cooperación en materia
de prevención y lucha contra la inmigración ilegal (octubre 2007)
Misión de Amistad
de Casa Asia
Ejecutada
Delegación de Casa Asia mantuvo entrevistas con representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores y del Ministerio de Cultura, con el Prof. Muhammad Yunus (Grameen Bank) y con la comunidad
española en Dhaka. Se trataron temas de cooperación (microcréditos), educación, cultura y Alianza de
Civilizaciones.
80
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
India
Informe
A lo largo de la legislatura se ha realizado un destacable esfuerzo
para, en el marco del Plan de Acción para Asia-Pacífico, aprovechar el enorme potencial de colaboración y entendimiento que
ofrecen las relaciones entre España e India.
En el ámbito político las relaciones con India adquieren especial
relevancia, dada su condición de mayor democracia del mundo
y su creciente papel en la esfera regional e internacional. La visita
del Presidente del Gobierno en julio de 2006 supuso un punto
de inflexión abriendo una nueva etapa de profundización de las
mismas, dando pie a la institucionalización de un diálogo político
entre ambos países y a la intensificación del calendario de visitas
y viajes.
La realidad ha desbordado en ocasiones las expectativas, lo que
ha llevado a la necesidad de adoptar medidas que han ido más
allá de lo establecido en el Plan de Acción. Una muestra evidente
es la emergencia de la cuestión migratoria y la necesidad de dar
respuesta a este fenómeno. En este sentido cabe destacar la visita que en octubre de 2007 realizó una delegación del Ministerio
de Interior para reforzar la colaboración del Gobierno indio en los
procesos de repatriación de inmigrantes ilegales.
Este acercamiento también se está produciendo en el ámbito de
la sociedad civil. Buena muestra de ello es la Tribuna EspañaIndia que desde 2005 se viene celebrando anualmente con un
éxito notable y que ha contado no sólo con la participación de
miembros de la administración sino también del ámbito de la
cultura, la enseñanza, la empresa y los medios de comunicación,
multiplicando las posibilidades de cooperación en todos estos
ámbitos.
En el terreno económico India es un evidente mercado potencial
de inversiones y exportaciones españolas y constituye un país
objetivo de los Planes Integrales de Desarrollo de Mercados del
Instituto de Comercio Exterior, cuya finalidad es la dinamización
de las relaciones comerciales, el turismo y las inversiones. El Plan
Integral de Mercado para la India ha contado con un presupuesto
ordinario de 21 millones de euros para la promoción comercial y
el apoyo a la inversión y el turismo, y con 85 millones para protocolos financieros.
En el marco de dicho Plan se han realizado numerosas misiones
comerciales, campañas de promoción y participación en ferias.
Pese a que los flujos comerciales existentes son aún insuficientes, el acierto de dicho Plan se ha reflejado en un incremento
de más del cuarenta por ciento de las exportaciones españolas
hacia ese país en 2007. La celebración del Encuentro Empresarial presidido por el Ministro de Industria, Comercio y Turismo en
Bombay en diciembre de 2007 ha contribuido a hacer visible la
presencia de la industria española en el país.
India no ha sido un destino tradicional de las inversiones españolas, cuyo comportamiento resultaba poco estable hasta fechas
recientes. Sin embargo, y pese a que su nivel es aún escaso y
se encuentra lejos de su potencial, desde que se celebrara el
primer Seminario de Inversiones ICEX en 2005, éstas han experimentado un crecimiento vertiginoso, pasando de 830.000 euros
en 2004 a 128,18 millones en 2006. Ello constituye un incentivo
para redoblar esfuerzos en los próximos años con la finalidad de
encontrar buenas oportunidades de negocio en aquellos sectores donde nuestras empresas cuentan con ventajas comparativas (energías renovables, construcción o sector automovilístico,
entre otros).
Resulta particularmente significativa la creciente colaboración
existente en el plano tecnológico. En 2006 el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación suscribió un Memorando de Entendimiento entre el Centro de Desarrollo Tecnológico Industrial
(CDTI) y el Consejo de Desarrollo Tecnológico (TOB) de la India.
En marzo de 2007 el Ministro de Ciencia y Tecnología indio visitó
nuestro país y procedió a la firma de otro Memorando con los
Ministerios de Educación y Ciencia y de Industria, Comercio y
Turismo españoles.
Paralelamente, se han realizado notables esfuerzos de promoción turística en Bombay, Nueva Delhi, Calcuta y Bangalore, y
está prevista la apertura de una Oficina de Turismo en Bombay.
El creciente atractivo de España se ve reflejado en un notable incremento de la demanda de visados de turista. En enero de 2007
se puso en marcha un nuevo sistema de gestión de visados con
la empresa VIS que ha supuesto una administración más eficaz
de la emisión de este tipo de visados de corta duración.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
81
En el área cultural, se está desarrollado un importante esfuerzo
para aumentar la presencia española, y la visibilidad lograda por
nuestro país empieza a ser notable. Un aspecto clave de nuestra
mayor presencia cultural ha sido el aumento del número de lectorados MAEC-AECI en universidades indias, que en el mismo
periodo han pasado a ser de 2 a 12. La demanda es creciente
tanto en las universidades como en la enseñanza secundaria, por
lo que el objetivo sigue siendo incrementar su número.
El gran empuje en 2008 vendrá dado por la inauguración del Instituto Cervantes de Nueva Delhi, que se espera pueda convertirse en muy poco tiempo en el punto de referencia de la cultura y
la lengua española en India.
Las relaciones entre España y la India cuentan con un gran potencial en todos los órdenes, político, económico y cultural. Para
trabajar este potencial tendrá que hacerse en 2008 un esfuerzo
para encontrar puntos de acercamiento en temas de interés mutuo. Las medidas en curso para aumentar la presencia española
deben también contribuir a colocar a España en una posición
más visible. Destacan en este sentido la reciente apertura de la
Oficina Económica y Comercial de España en Bombay, así como
la apertura prevista para el mes de enero del Consulado General
de España en esa ciudad.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Apertura Oficina Económica
y Comercial en
Bombay
En ejecución
Tramitación por parte del MITC completa. Pendiente de la apertura del Consulado General en Bombay
para ser operativa. Se prevé su inauguración a principios de 2008.
Apertura Consulado General en
Bombay
En ejecución
Creado por la Orden AEC/2090/2006, de 30 de junio.
Cónsul General nombrado e incorporado en abril 2007.
Apertura del Consulado General prevista para principios de 2008.
Apertura de Instituto Cervantes en
Nueva Delhi
En ejecución
Inauguración prevista para segundo semestre 2008. Contactos con el MAE indio para determinar el
estatuto del Instituto.
Se ha nombrado Director del Centro Cervantes, ya incorporado a Nueva Delhi.
Creación Consejería de Defensa
(Nueva Delhi)
Pendiente
A juicio de esta Embajada, la creación de esta Consejería sería muy importante ya que hay oportunidades de negocio en material militar.
Apertura Oficina
de Turismo en
Bombay
Pendiente
Prevista para 2008, con su correspondiente Consejero. La apertura del Consulado General en Bombay facilitará el establecimiento de la Oficina de Turismo.
Presencia española de alto nivel:
visita del Presidente de Gobierno
Ejecutada
Viaje oficial del Presidente del Gobierno el 3 de julio de 2006 acompañado por el Ministro de Asuntos
Exteriores y Cooperación y por el Secretario de Estado de Comercio y Turismo.
Firma de un MOU de institucionalización del Dialogo Político y de Acuerdos de Asistencia Mutua en
Materia Penal y un Acuerdo Tecnológico entre CDTI y TDB. Se organizó un Simposio empresarial.
82
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Visitas altos cargos España a India
Ejecutada
Visita Comisario de la Expo Zaragoza 2008. (octubre 2006).
Viaje Ministra Sanidad. (octubre 2006).
Visita oficial del Presidente del Senado (febrero 2007)
Visita oficial JEMA español Nueva Delhi y Bangalore (febrero 2007).
Visita Ministro de Industria , Comercio y Turismo (diciembre de 2007).
Visita personalidades España a India
Ejecutada
Visita delegación Ministerio de Industria encabezada por D.G. Dª Violeta Demonte para asistir a la
Conferencia de Ministros de Ciencia y Tecnología UE-India (Nueva Delhi feb. 2007).
Visitas Director General Asia Pacífico a la India (septiembre 2005, julio 2006, octubre 2006, noviembre
2006 y febrero 2007)
Visita DG de Relaciones Internacionales y Extranjería del Ministerio del Interior (octubre 2007).
Visita Alcalde de Valladolid (octubre 2006), acompañado de delegación empresarial.
Visita Vicepresidente Generalitat, Sr. Carod Rovira (febrero 07).
Visita delegación Junta de Andalucía, encabezada por el Consejero de Presidencia (octubre de 2007).
Visita altos cargos
India a España
Ejecutada
Viaje Ministro Principal Haryana promoción turística comercial e industrial (octubre 2006).
Visita Foreign Secretary Menon a Madrid (noviembre 2007)
Visita Secretario Producción Defensa y delegación Ministerio de Defensa (octubre 2006).
Visita Ministro Estado Asuntos Exteriores Anand Sharma para inaugurar Casa de la India y diálogo
político (noviembre 2006).
Visita Secretary West del Ministerio de Exteriores (mayo 2006) Inicio del diálogo político.
Visita Ministro Agua y Recursos Hidráulicos (marzo 2007).
Visitas Parlamentarias
Ejecutada
Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso. (diciembre 2006).
Visita Parlamentarios, Industria Turismo y Comercio a Bangalore. (enero 2007).
Visita Presidente del Senado a la India (febrero 2007).
Visita delegación parlamentaria india a España, encabezada por Ministro Asuntos Parlamentarios
(noviembre 2006).
Asistencia de dos parlamentarios de la Comisión de Asuntos Exteriores a la celebración en Nueva
Delhi del Centenario del movimiento de resistencia pasiva de M. Gandhi (enero 2007).
Creada una Asociación de Amistad Parlamentaria hispano-india en el Congreso.
Plan Integral de
Desarrollo de
Mercado
En ejecución
Lanzado durante la celebración del Seminario de Inversiones en Nueva Delhi en noviembre de 2005
por el Secretario de Estado de Comercio con el objetivo de reforzar las relaciones comerciales, turismo e inversiones directas en este país.
El plan cuenta con un presupuesto ordinario de 21 millones de euros para promoción comercial y
apoyo a la inversión y turismo, al que se pueden sumar 85 millones más en protocolos financieros
Prevista la participación en cuatro ferias, 19 misiones directas y cuatro inversas, dos misiones de
estudio, cuatro planes de empresas, dos campañas de promoción, ocho jornadas técnicas y diversas
acciones de apoyo a la inversión.
83
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Campañas de
difusión turística
Ejecutada
Campaña turística 2007 en Bombay, Nueva Delhi, Calcuta y Bangalore, incluyendo sesiones informativas, talleres y encuentros con la prensa.
Aumento en el número y calidad de iniciativas de promoción turística desde 2003 y aumento importante de las solicitudes de visados de turismo.
Seminario Inversiones ICEX
noviembre 2005
Encuentro empresarial ICEX
Bombay Diciembre
2007.
Ejecutada
Seminario en Nueva Delhi en noviembre de 2005 con el Secretario de Estado de Comercio y Turismo.
Lanzamiento del Plan Integral de Desarrollo de Mercado.
Visita del Ministro de Industria, Comercio y Turismo (diciembre 07).
Firma de acuerdo
entre CDTI y el Ministerio de Ciencia
y Tecnología indio
Ejecutada
Representante de CDTI en la Embajada.
MOU sobre
Cooperación Científica y Técnica
Ejecutada
Negociado el MOU, de acuerdo con los compromisos asumidos durante la visita del Presidente del
Gobierno en julio 2006. Pendiente de firma.
Representa un avance significativo al facilitar futuros acuerdos entre centros de enseñanza e investigación de ambos países.
Outsourcing de
visados
Ejecutada
Enero 2007: puesta en marcha del outsourcing de visados con la empresa IVS que ha conseguido una
racionalización de las solicitudes y una mejor eficacia en el proceso de emisión de visados de corta
duración.
Conmemoración
San Francisco
Javier
Ejecutada
Seminario internacional de carácter académico celebrado en Goa (22-25 de enero de 2007).
Creación Tribuna
India-España
Ejecutada
Organizadores: Casa Asia, Casa de la India e Indian Council of World Affairs.
I edición en Barcelona en diciembre de 2005.
II edición en Nueva Delhi en octubre de 2006.
III edición en Valladolid en octubre 2007.
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Acuerdo sobre
Aviación Civil
Ejecutada
En noviembre 2006 se negoció un MOU para facilitar la implantación de vuelos directos España-India.
Con este acuerdo se cumple uno de los compromisos adoptados durante la visita del Presidente del
Gobierno en julio 2006.
84
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Encuentro empresarial
Ejecutada
Encuentro empresarial celebrado en julio de 2006 con motivo de la visita del Presidente de Gobierno
a Delhi.
Encuentro empresarial celebrado en diciembre de 2007 con motivo de la visita del Ministro de Industria a Mumbai.
Aumento presencia empresarial
española
Ejecutada
Misiones de las Cámaras de Comercio de Madrid, Oviedo y Burgos.
Visita Presidente BBVA; ex-Director General Banco Santander; Director General ROCA; Director General ISOLUX; Director ACERINOX,; Director Técnicas Reunidas; Director General ASTURIANA CINC;
Presidente IBEROSTAR; Director MAPFRE; Representación de Ferrovial.
Celebración reunión anual Instituto de la Empresa Familiar, Diciembre 2006.
Visita delegación 25 periodistas económicos españoles, organizada por TATA Motors, Febrero 2007.
Visita Directores y Presidentes Cajas Ahorros España, Marzo 2007.
Inauguración de
la Casa de la India
en Valladolid
Ejecutada
En noviembre de 2006 con la asistencia del Ministro de Estado de Asuntos Exteriores, Sr. Anand
Sharma.
Aumento presupuesto cultural
Ejecutada
Triplicado entre 2003 al 2007 el presupuesto cultural de la Embajada que actualmente supera los
90.000 euros, lo que ha permitido una diversificación y profundización de las actividades culturales en
la India. No obstante, se ha reducido en 10.000 euros para 2007.
A lo largo de los últimos cuatro años se ha consolidado el establecimiento de presupuestos individuales y separados para los países de acreditación múltiple, de forma progresiva.
Aumento Lectorados Español
Ejecutada
Desde enero 2003 han aumentado los Lectorados de Español en India de 2 a 12. Este año se pondrán en marcha el lectorado de Goa, así como el segundo lectorado para formación de profesores de
la Universidad de Delhi.
III Festival de Cine
Español
Ejecutada
Se ha celebrado en Nueva Delhi y Bombay el III Festival de Cine Español.
Creación puesto
Consejería Interior
en Nueva Delhi
En ejecución
Anunciada por el Ministerio del Interior en octubre 2007. Se prevé en 2008.
Documentos judiciales o extrajudiciales
Ejecutada
Convenio sobre la notificación o traslado en el extranjero en materia civil o comercial, La Haya 15 de
noviembre de 1965. En vigor desde 1 de agosto de 2007
Legalización de
documentos
públicos
En ejecución
Convenio suprimiendo la exigencia de legalización de los documentos públicos extranjeros, La Haya
5 de octubre de 1961.
85
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
El Presidente del Gobierno, José Luis, Rodríguez Zapatero, deposita una ofrenta floral en el Mausoleo en memoria de Mahatma Gandhi,
durante su visita a Nueva Delhi (India) en julio de 2006.
Maldivas
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Creación de un
Consulado Honorario en Male
Ejecutada
Por Orden AEC/3451/2004, de 14 de octubre.
86
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Nepal
de noviembre del Presidente del Gobierno junto con Primeros
Ministros de Francia e Italia en apoyo del desbloqueo de la
situación.
Informe
Las relaciones bilaterales de España con Nepal se han articulado a través de la Embajada de España en Delhi en régimen de
acreditación múltiple. España cuenta con una Cónsul Honoraria
en Katmandú.
En la actualidad las relaciones bilaterales están condicionadas
por un problema vinculado a las adopciones de niños nepalíes por ciudadanos españoles. En los últimos tiempos se han
producido gestiones a diferentes niveles relacionadas con la
aprobación de los expedientes pendientes (unos doscientos)
que han tenido como hitos más relevantes la visita de una
delegación encabezada por la Directora General de Protección de las Familias y de la Infancia del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales, la gestión realizada en septiembre pasado
desde la Embajada de España junto con otros cinco países
ante el Ministro nepalí de la Infancia y la Familia, y la carta
La formación a finales de 2007 de un nuevo gobierno con más
visos de estabilidad y el nombramiento de un nuevo Ministro
para la Familia y la Mujer han permitido reactivar la tramitación
de los expedientes y al cierre de la edición de este informe ya
se han expedido más de medio centenar de visados a niños nepalíes adoptados por familias españolas. Pese a todo, cualquier
descarrilamiento del delicado proceso de paz que atraviesa el
país podría suponer nuevos retrasos en los expedientes pendientes.
España está además desarrollando una creciente actividad cultural en Nepal, coordinada generalmente a través del lector que
la AECI mantiene desde hace unos años en la Universidad de
Katmandú y el Departamento cultural de la Embajada de España
en Delhi. Esto ha tenido su expresión en los últimos tiempos en
varios ciclos de cine y el otorgamiento de becas para estudiantes
nepalíes, entre otras acciones.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Apoyo en materia
de adopciones
En ejecución
Carta de octubre 2007 dirigida al Primer Ministro nepalí por los jefes de Gobierno de España, Francia
e Italia solicitando la pronta resolución de las adopciones pendientes.
Visita a Nepal de la DG de Familias y Protección de la Infancia con ocasión del Congreso Internacional sobre Adopciones (marzo 2007).
Gestiones desde la Embajada en Nueva Delhi ante las autoridades nepalíes para acelerar la adopción
de una legislación en materia de adopciones que permita la finalización de los expedientes de adopción abiertos.
Tramitación de más de medio centenar de los expedientes y expedición de los correspondientes
visados a los niños adoptados
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Incremento de
la cooperación
cultural
En ejecución
Creación de un lectorado de español en la Universidad de Katmandú
Incipiente programación cultural (ciclos de cine)
87
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Pakistán
Informe
Las relaciones bilaterales entre España y Pakistán han sufrido un
importante salto cualitativo desde el lanzamiento del Plan Asia.
El enorme aumento de visitas de alto nivel en ambas direcciones,
que incluyen tanto la visita del Ministro de Asuntos Exteriores y
de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos en marzo de 2006 y
la del Presidente Musharraf a España en abril de 2007, pone de
manifiesto tanto el esfuerzo realizado durante esta legislatura
como la importancia que tanto para España como para Pakistán
ha adquirido la relación bilateral.
Alrededor de 60.000 ciudadanos pakistaníes se han establecido
ya en España. Esta comunidad de reciente creación obliga a realizar un enorme esfuerzo a la Embajada de España en Islamabad.
Asimismo esta creciente comunidad pakistaní ha impulsado un
mayor grado de cooperación entre ambos países en materia de
interior que durante el periodo de vigencia del Plan Asia se ha
reflejado en la creación de una Agregaduría de Interior, la aprobación de su transformación en Consejería y el establecimiento
de puntos de contacto directo entre los ministerios de interior de
ambos países. La evolución de la relación bilateral en este ámbito ha sido rápida y la cooperación ha dado ya buenos resultados.
Todavía es necesario un mayor esfuerzo por parte española para
contar con los recursos humanos y materiales necesarios en materia consular y de interior.
Más allá del importante vínculo creado por la comunidad pakistaní en España, la relación bilateral se ha visto impulsada por
colaboraciones en otras áreas.
88
El terrible terremoto que asoló Pakistán en octubre de 2005 fue
el detonante de la expansión de la cooperación española en este
país, que hasta entonces se había limitado a la presencia de pequeñas ONGs en diferentes provincias y algunos proyectos aislados. La rápida reacción española a la catástrofe humanitaria
provocada por el terremoto es todavía hoy agradecida por las
autoridades pakistaníes. La ayuda de emergencia enviada por
la AECI fue complementada por el despliegue de un contingente
español de 370 militares liderando el componente terrestre de la
operación humanitaria llevada a cabo por la Fuerza de Reacción
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Rápida de la OTAN entre octubre de 2005 y febrero de 2006.
Con posterioridad España ha dado continuidad a esta ayuda de
emergencia contribuyendo a la reconstrucción de las zonas afectadas a través de donaciones a diversas de las agencias de la
ONU presentes en el país. Destaca en particular la aportación de
200.000 euros al programa de saneamiento de agua de UNICEF
en las áreas más afectadas por el terremoto.
Pakistán es uno de los ocho países piloto de la reforma de la
ONU y ha sido elegido como uno de los beneficiarios del Fondo
España-PNUD, lo que ha supuesto un enorme salto de la presencia española en el ámbito de la cooperación al desarrollo,
complementado por otras actividades puntuales como la colaboración con la organización de Mukhtar Mai, Premio de Casa
Asia 2005. En esta legislatura España ha pasado de una presencia meramente testimonial en materia de cooperación al desarrollo a ser tenida en cuenta tanto por las autoridades pakistaníes
como por agencias de NNUU y ONGs internacionales a la hora
de tomar decisiones y presentar nuevos proyectos y programas.
En este sentido, se encuentra en estudio por parte de la AECI
un programa de igualdad de género por valor de 16 millones de
dólares presentado por la oficina del coordinador de NNUU en
Pakistán.
En el ámbito comercial el pasado año se creó el Business Council
España-Pakistán. Se han producido varias visitas de misiones
comerciales durante el periodo de vigencia del Plan Asia y, sobre
todo, las empresas españolas empiezan a obtener concesiones
en grandes proyectos de infraestructuras, una de las áreas que
conocerán un mayor desarrollo en los próximos años en Pakistán. Muestra de la presencia española en este campo son el estudio de viabilidad de la línea de alta velocidad Islamabad-Lahore
o la construcción del túnel del Lowari Pass, ambos concedidos
a TYPSA.
En Pakistán existe un gran interés por la cultura española y el patrimonio islámico español, debido en parte a la obra de su poeta
nacional Iqbal que viajó a Córdoba en 1932. Este interés se ha
agudizado con el aumento de la comunidad pakistaní en España
que ha llevado aparejado un aumento de la demanda de clases
de castellano. Durante el periodo de vigencia del Plan Asia numerosas instituciones educativas pakistaníes han mostrado su
interés no sólo por abrir un departamento de español, sino por
establecer contactos directos con universidades e instituciones
culturales españolas que permitan establecer intercambios de estudiantes y participar en cursos de formación en materias como
conservación del Patrimonio histórico-artístico. La participación
de estudiantes pakistaníes en el programa Erasmus-Mundus ha
permitido dar respuesta a parte de este interés. Sin embargo, la
imposibilidad de homologación de los estudios de letras ofrecidos en Pakistán está frenando este tipo de colaboración con
instituciones y estudiantes de este campo.
Desde marzo de 2007 Pakistán ha entrado en una etapa de crisis política que ha generado incertidumbre sobre el futuro. La
amenaza del terrorismo yihadista internacional y local ha creado
un deterioro continuado en las condiciones de seguridad, especialmente tras el asesinato de Benazir Bhutto. Esta situación ha
entorpecido el desarrollo previsto por el Plan Asia, sobre todo
en los ámbitos comercial y cultural, en los que la estabilidad y
las buenas condiciones de seguridad son básicas para poder
establecer intercambios frecuentes. Por el momento, se ha tratado tan solo de un retraso en el calendario programado a la
espera de que la celebración de elecciones generales el próximo
18 de febrero y la formación de un nuevo gobierno proporcione
la estabilidad necesaria para reanudar las actividades previstas.
En conjunto el esfuerzo realizado durante el periodo de vigencia
del Plan Asia ha permitido poner las bases para un desarrollo
fuerte de las relaciones bilaterales y de una presencia más importante de España en Pakistán. No obstante, estos son tan solo
los primeros pasos en un país de gran importancia para España,
pues se encuentra en el centro de nuestros intereses y objetivos
globales y tiene un papel crucial en la región.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Creación Agregaduría de Interior.
Ejecutada
Prevista su próxima transformación en Consejería de Interior.
Envío de tropas
como Fuerza de
Reacción de la
OTAN en misión
humanitaria a la
región afectada
por el seísmo de
octubre de 2005.
Ejecutada
Despliegue del contingente español de 370 militares entre octubre 2005 y febrero 2006.
Ayuda humanitaria
a región afectada
por seísmo de
octubre de 2005
Ejecutada
Entre octubre 2005 y febrero 2006. Flete por la AECI de 4 aviones con ayuda humanitaria, equipos e
instalaciones de emergencia por un monto superior a 800.000 euros.
Envío por la AECI de 10 toneladas de ayuda de emergencia, equipos de rescate y personal médicosanitario, más dos hospitales de campaña por un monto de 550.000 euros.
200.000 euros de AECI al proyecto de UNICEF de acceso al agua potable y saneamiento de la población afectada por el terremoto.
Cooperación al
desarrollo
En ejecución
La AECI ha asignado 500.000 euros a ACNUR. Pendiente la identificación de proyectos.
Pakistán incluido como país beneficiario del fondo España-PNUD. Por determinar programas y “ventanas” PNUD beneficiados.
89
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Incremento visitas
alto nivel
Ejecutada
Visita Ministro de Defensa paquistaní a España (febrero 2005); Visita Ministro de Defensa a Pakistán
(diciembre 2005); Visita Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación a Pakistán (marzo 2006); Visita DIGENPOL (marzo 07); Visita Delegación Casa Asia (abril 06); Visita Primer Ministro paquistaní a
España (abril 06); Visita Almirante Jefe de la Armada española a la Marina paquistaní (abril 06); Visita
Delegación del MTCR a Pakistán (julio 06); Visita Ministra de Sanidad a Pakistán (octubre 06); Visitas
Ministro de Estado de AAEE paquistaní, Sr. Bakhtyar, a España (enero y noviembre 06).
Visita oficial del Presidente Musharraf a España (abril 07) acompañado de los ministros de Defensa,
Comercio, Educación, Asuntos Exteriores y Ferrocarriles.
Visita del JEME a Islamabad (julio 07).
Establecimiento de
diálogo político
Ejecutada
Firma del MOU sobre Diálogo Político en marzo 2006.
Medidas de
promoción del
comercio y de la
inversión
Ejecutada
Feria Maquinaria textil (marzo 06);
Dos misiones comerciales de empresarios españoles (mayo 06) y tres misiones comerciales (4º
trimestre 2007).
Pendiente cierre de Convenio para evitar la doble imposición: Visita de la delegación española de
Tributos prevista en primer trimestre 08).
Concesión a TYPSA de un estudio de viabilidad de la línea de alta velocidad Islamabad-Lahore que
podría facilitar la entrada de TALGO.
Primera reunión Business Council España-Pakistán (mayo 07).
Firma de MOU de turismo durante la visita del Presidente Musharraf (abril 07)
Misión de Amistad
de Casa Asia
Ejecutada
Misión de Amistad de Casa Asia con dos diputados de la Comisión de Exteriores del Congreso en
abril 06. Entrevistas con el Ministro y el Ministro de Estado de Asuntos Exteriores.
Contactos con Universidad de Lahore sobre cooperación socio-cultural, educación y Alianza de
Civilizaciones.
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Refuerzo Agregaduría Comercial
Ejecutada
Vacante de Agregado comercial cubierta (noviembre 06).
Aumento cooperación cultural
Ejecutada
Premio Casa Asia 2005 concedido a Mukhtar Mai.
Estudiante paquistaní, designada por la fundación de Mukhtar Mai, invitada por Casa Asia a participar en la última edición de la “Escuela de Oriente”.
Subvención de la AECI de 55.000 euros a la Fundación Mukhtar Mai.
Firma MOU cooperación cultural y educativa durante visita Presidente Musharraf a España (abril 07).
Refuerzo sección
consular
Pendiente
Creado puesto de jefe de negociado de visados n-18. Pendiente cubrir dos puestos n-18 vacantes.
Pendiente la reforma de la Cancillería y la ampliación de la sección de Visados.
90
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Impulso cooperación consular
Pendiente
Convenio de traslado de personas condenadas.
Creación Consulado Honorario en Peshawar.
Asistencia técnica
Ejecutada
Asistencia en olivicultura. Curso en IFAPA para técnicos pakistaníes realizado (julio 2007).
Cooperación en
materia de Defensa
y de Terrorismo
En ejecución
Contactos regulares entre las FF.AA. de España y Pakistán.
Agregado de Defensa en Kabul, será acreditado en Islamabad.
Cooperación en
materia policial
Pendiente
Visita del DG de la Fuerza Nacional Antinarcóticos. Propuesta de curso de formación policial en
inmigración ilegal a directivos de la Agencia Federal de Investigación (FIA) con responsabilidad en
aeropuertos internacionales de Pakistán.
En negociación acuerdo cooperación en materia de terrorismo y crimen organizado.
Presentado borrador de MOU en materia de terrorismo, crimen organizado e inmigración ilegal
(septiembre 07).
Visita de la delegación del Ministerio del Interior pakistaní a España para tratar temas de terrorismo
e inmigración ilegal (enero 2007)
Refuerzo de la
seguridad de la
Embajada
En ejecución
Seminario y mesa
redonda sobre
Pakistán
Ejecutada
El Ministro de Estado de AAEE, Makhdum K. Bakhtyar, y el Presidente del Comité de Relaciones
Exteriores del Senado, M. H. Sayed, participaron en:
Seminario celebrado en Madrid sobre la posición de Pakistán en el entorno estratégico regional y las
relaciones España-Pakistán en el marco de la Alianza de Civilizaciones. Noviembre 2006 (Casa Asia
y Real Instituto Elcano)
Mesa redonda celebrada en Barcelona sobre el papel internacional de Pakistán y su entorno regional.
Nota importante: La declaración del estado de emergencia el 3 de noviembre de 2007 y la grave crisis interna que vive el país, ha
supuesto una traba para el desarrollo de actividades previstas. La parte más importante de las actividades de promoción cultural
2007 ha debido ser suspendida y pospuesta hasta febrero de 2008. Lo mismo está sucediendo con visitas previstas y algunas empresas españolas con presencia en Pakistán están considerando seriamente cerrar sus proyectos por motivos de seguridad.
91
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Sri Lanka
Asuntos Exteriores y de Cooperación y la Secretaria de Estado
para la Cooperación Internacional, se desplazaron a Sri Lanka
en enero de 2005, entrevistándose con la entonces Presidenta
Kumaratunga y con el Ministro de Asuntos Exteriores.
Informe
Las relaciones bilaterales entre España y Sri Lanka se han articulado desde la Embajada de España en Delhi en régimen de
acreditación múltiple. España cuenta con una Cónsul Honoraria
en Colombo.
En las relaciones bilaterales entre los dos países tiene particular
interés la ayuda a través de créditos FAD, que han cobrado mayor relevancia tras el tsunami de 2004. La Cooperación Española intervino inmediatamente después del maremoto con una
operación de ayuda de emergencia que se extendió hasta finales
de junio de 2005. El objetivo de esta intervención era evitar la
propagación de epidemias y el empeoramiento de la situación
general. Asimismo, el Consejo de Ministros incluyó a Sri Lanka
como uno de los tres países beneficiarios de una Línea de Financiación de Emergencia con cargo al FAD por un importe de
hasta 50 millones de euros para los más afectados por el maremoto, con el objetivo de contribuir a la reconstrucción de las infraestructuras económicas y sociales devastadas. El Ministro de
Desde entonces, aunque no existe Acuerdo Básico de Cooperación con este país, Sri Lanka ha pasado a ser considerado como
País de Atención Especial en el Plan Director de Cooperación
2005-2008, precisamente por su condición de país afectado por
el maremoto. No obstante, esta ayuda se ven sometida a la creciente amenaza de una guerra civil que se está reavivando tras
la denuncia del acuerdo de alto el fuego por parte de Sri Lanka y
los nuevos atentados del LTTE en Colombo y zonas alejadas del
marco habitual de la guerra.
En el área cultural crece el interés por la lengua española y desde 2007 España cuenta con una lectora en la Universidad de
Colombo. Se ha celebrado recientemente un ciclo dedicado al
director de cine Julio Médem.
La Ministra de Sanidad Elena Salgado visitó Sri Lanka acompañada por el Embajador de España para solicitar el apoyo de ese
país a su candidatura como Directora General de la OMS.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
País de atención
especial de la
Cooperación
Española
Ejecutada
País considerado “de atención especial” por el Plan Director de Cooperación 2005-2008, en su
condición de país afectado por el maremoto de diciembre de 2004. Publicado el correspondiente
Plan de Actuación Especial 2006-2008.
Además de la ayuda de emergencia desplazada en su momento, se ha iniciado la fase de reconstrucción y rehabilitación con proyectos que cubren varios sectores de actividad (pesca, agua
potable y sanidad).
La Cooperación Española en Sri Lanka destinó en 2005 fondos por valor de 1.223.747 €.
Firma de Acuerdo
de Microcréditos
En estudio
A lo largo de 2006 tuvieron lugar contactos con entidades financieras del país a tal efecto, sin que
se hayan acordado medidas concretas
Viajes y visitas
Ejecutada
Viaje del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación y de la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional para evaluar las necesidades de ayuda tras el maremoto (enero 2005)
Viaje de la Ministra de Sanidad y Consumo (octubre 2006)
92
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Apertura de Embajada en Colombo
En ejecución
No prevista en el Plan pero propuesta tras entrada en vigor del mismo.
Tramitación en curso por la Subsecretaría del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Invitaciones a
personalidades
(Casa Asia)
Ejecutada
Participación de la ex-Presidenta de Sri Lanka, Sra. Chandrika Kumaratunga, en la mesa del
Diálogo Oriente-Occidente organizada por Casa Asia y el Club de Madrid en el marco del Forum
de las Culturas celebrado en Monterrey (México) en noviembre de 2007.
93
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Pacífico
Australia
Informe
El 26 de octubre de 1967 España y Australia establecieron relaciones diplomáticas, siendo nombrado el primer encargado de
Negocios en Canberra el 9 de diciembre del mismo año. El 3 de
mayo de 1968 se creó la Embajada en Canberra.
Si bien las relaciones bilaterales tradicionalmente han sido buenas, por regla general se han caracterizado por estar lejos de alcanzar su potencial expansivo. Sin embargo, el clima ha mejorado
exponencialmente a lo largo de los tres últimos años, en los que
se han experimentado significativos avances en los ámbitos político, económico, cultural, científico, en la llamada “diplomacia
entre los pueblos” y en la diplomacia parlamentaria. Sin duda,
la adjudicación a Navantia de dos importantes contratos navales
constituye una manifestación del nuevo clima de relaciones. El
Plan Asia-Pacífico y la apuesta estratégica del gobierno por esta
zona encuentran por tanto, en Australia un ejemplo de su virtualidad, donde el cambio cualitativo ha sido sustancial. España y
Australia empiezan a percibir su proximidad en cuanto a escalas de valores, carácter occidental, seguridad jurídica y estilos de
vida. Partiendo del diálogo político, se esbozan a continuación los
principales rasgos de las interacciones actuales:
94
1. La paulatina “institucionalización informal” del diálogo político
y la elevación de su nivel es ya una realidad positiva en las relaciones bilaterales, con periódicos intercambios de visitas de alto
nivel. Sólo a lo largo de 2007 se ha batido un récord histórico de
contactos bilaterales, con la presencia en Australia en dos ocasiones del Secretario de Estado de Comercio (con ocasión de la
organización de un foro empresarial y de una misión de la CEOE),
las visitas de los Directores Generales para Asia-Pacífico y Recursos Pesqueros, la visita del Director Político australiano Doug
Chester a Madrid, y la visita a España de una delegación parlamentaria australiana liderada por el Presidente del Senado. Los
respectivos MAEs Moratinos y Downer mantuvieron un encuentro
bilateral en Nueva York al margen de la Asamblea General.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
2. Tras la adjudicación a NAVANTIA el pasado 19 de junio de dos
contratos, uno para el diseño y la fabricación de tres fragatas,
y otro de dos buques de proyección estratégica (con un valor
presupuestado de 6.580 millones de euros, se trata del mayor
contrato naval alcanzado por la empresa pública española) se ha
abierto una nueva etapa de relaciones más ambiciosa, con un
gran potencial de proyección a medio y largo plazo, que permitirá
ir creando una red más estrecha de contactos.
Los contratos, que complementan los ya en funcionamiento entre
CASA y las autoridades australianas para la fabricación de cinco
aviones tanqueros para reabastecimiento en vuelo, contribuirán
a la proyección de la imagen tecnológica e industrial de España
en Australia y en el mundo, y por su visibilidad y cuantía pueden
considerarse de auténtica plataforma para el desarrollo de las relaciones en todos los ámbitos.
3. En el ámbito económico, existe una tendencia hacia una creciente implantación de empresas españolas, con buenas perspectivas en campos muy variados como finanzas, infraestructuras,
energías alternativas, moda y alimentación. La imagen de España
como país puntero en sectores como energías renovables ó la
gestión de aguas y con fuerte capacitación en infraestructuras va
calando. A ello ha contribuido significativamente la instalación en
Australia entre otras de empresas como Acciona (con contratos
para la construcción de dos parques eólicos), y “el efecto NAVANTIA”, que está sirviendo de catalizador para aumentar la proyección y penetración de un mayor número de empresas españolas,
todavía comparativamente menor (unas 60) a las de otros países
de nuestro entorno.
4. Los nuevos parámetros sobre los que se basan las relaciones
están sentando las bases para una superior potenciación e interacción que refleje los niveles que corresponden al peso de cada
país (8º y 14ª economías del mundo) y a sus importantes papeles
respectivos en la esfera internacional. La economía australiana
es una de las más dinámicas y abiertas del mundo, el país ocupa
el tercer lugar en el Índice de Desarrollo Humano y goza de una
extraordinaria calidad de vida. España goza de una balanza comercial positiva, con el valor de sus exportaciones en crecimiento
constante a lo largo de los últimos años, siendo incluso superior a
las de otros de nuestros socios comerciales cuyos mercados se
consideran más importantes para España, como son los casos de
Chile, Argentina, Corea del Sur ó India.
5. En el ámbito cultural, la puesta en funcionamiento de un Instituto Cervantes en Sydney en 2008, constituye un hito en la proyección de España en Australia y significa una clara apuesta política
y cultural por este país. Su inauguración oficial servirá para enfatizar el nuevo estado de las relaciones bilaterales. Este hecho, junto
con la firma en octubre de 2007 de un Protocolo de Cooperación
Cultural entre el Ministerio de Cultura y la Universidad Nacional de
Australia, y la creación de dos nuevos lectorados que se suman a
los tres ya existentes, impulsarán el estudio de la Lengua y Cultura Española de una forma hasta ahora desconocida en este país.
Cabe mencionar también otros asuntos significativos que han
contribuido a dar unja impronta de renovación y profundización a
nuestras relaciones bilaterales con Australia, como:
1. Los actos conmemorativos del IV centenario de los viajes de los
navegantes al servicio de la Corona de España, Quirós y Torres
2. Las negociaciones para la firma de un acuerdo de “vacaciones
de trabajo”
3. Las conversaciones para la profundización de la cooperación
científica y técnica bilateral mediante acuerdos del Ministerio de
Educación y Ciencia y el CSIC con las instituciones correspondientes australianas.
4. El lanzamiento de la la cooperación bilateral en materias de
seguridad y lucha contra el terrorismo
5. La puesta en marcha de mecanismos de diplomacia parlamentaria.
Acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Diálogo político
Ejecutado
La progresiva puesta en práctica de un diálogo político bilateral a partir de 2005, permite hablar
de una institucionalización de consultas bilaterales, con un record histórico de visitas de alto nivel
en 2007.
El DG de Asia-Pacífico visitó Australia en cuatro ocasiones: abril de 2005, mayo de 2006, noviembre de 2006 (para participar en la inauguración de la muestra “Exposiciones españolas en el Pacífico Sur” en el Museo Marítimo de Sydney), y octubre de 2007. El DG de Política Exterior visitó
también Canberra en mayo de 2006. El DG de Europa australiano viajó a Madrid en diciembre de
2005 y el Secretario General de Asuntos Exteriores del MAE australiano en julio de 2007.
Los Ministros de Asuntos Exteriores Moratinos y Downer mantuvieron un encuentro bilateral en
Nueva York en septiembre de 2007.
La adjudicación a NAVANTIA en junio de 2007 de dos grandes contratos para la modernización
de la flota (buques de proyección estratégica ó anfibios y fragatas/destructores) ha aumentando
exponencialmente el nivel de las relaciones bilaterales, el perfil global de nuestro país, y las oportunidades para la cooperación en todos los ámbitos, incluida una elevación del nivel de interlocución y de su periodicidad.
El incremento constante de los contactos a alto nivel está contribuyendo al creciente perfil de
nuestro país.
Conviene aprovechar el actual ímpetu y mantener los contactos periódicos, renovando paulatinamente invitaciones a altos cargos para visitar nuestro país.
El buen clima de relaciones podría aprovecharse para establecer marcos de colaboración estable
en foros multilaterales tales como NNUU, OTAN, etc.
Grupo de amistad
parlamentario hispano-australiano
En ejecución
El entonces Presidente del Senado y una delegación parlamentaria australiana visitó España
en abril de 2007. En Australia existe un grupo de Amistad con España que tiene carácter mixto
Senado-Cámara de Representantes.
Dado el nivel de relaciones, sería útil crear en el Parlamento español un grupo de Amistad hispano-australiana. Convendría programar para 2008 una visita de devolución a Australia de una
delegación del Parlamento español.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
95
Apertura de Instituto Cervantes en
Sydney
En ejecución
A mediados de 2007, se firmó el contrato de alquiler de un céntrico edificio en Sydney como sede
del Instituto, culminando el proceso de gestiones iniciado en julio de 2006 por una delegación
mixta Cervantes-MAEC para la búsqueda de un edificio.
La apertura del Instituto Cervantes en Sydney coincidiendo con el curso académico 2008,
constituye un hito de la proyección de España en Australia y significa una clara apuesta política y
cultural por este país.
La eventual presencia de un miembro de la Casa Real para la inauguración del Instituto Cervantes
servirá para enfatizar el nuevo estado de las relaciones bilaterales.
Las autoridades australianas acordaron conceder estatuto consular al director del centro, y visados de agentes del gobierno al personal del centro que se desplace desde España.
Conmemoraciones
en 2006/7 de los
descubrimientos
de Váez de Torres
y Fernández de
Quirós
Ejecutada
Alrededor de 25 actos conmemorativos de la efemérides fueron organizados por la Embajada de
España en distintas ciudades australianas a lo largo de 2006 para resaltar la contribución española a la historia de Australia y de la cuenca sur del Pacífico. Fue creada una sociedad privada “Naming Australia Inc.” entre cuyos patrones se encontraba el Embajador de España. Las celebraciones, entre las que se mencionan algunas a continuación, tuvieron fuerte resonancia pública:
Inauguración de un busto de Quirós frente a la sede del Ministerio de Asuntos Exteriores en Canberra; cena–concierto de gala en la misma ciudad para autoridades australianas, conferencias en
varias universidades; separatas de diarios; talleres escolares; exposición producida por SEACEX
“Expediciones Españolas en el Pacífico Sur del siglo XVI al XVIII” en Sydney, Adelaida, Canberra,
Brisbane y Perth; estreno mundial de la versión orquestal de la suite “Quirós” de Peter Sculthorpe en Sydney y elaboración de un CD con dicha suite; presentación del libro “El lago Español”
de Oskar Spate….
Paralelamente se celebraron asimismo distintos eventos en España, patrocinados por Casa Asia
en colaboración con otras instituciones, de los que conviene reseñar los siguientes:
Presentación de la traducción al español de “El lago Español” de Oskar Spate; exposición sobre
aborígenes australianos “Kickin’ Up Dust” y ciclo documental; jornada celebrada en Madrid “El
Pacifico desde España: de los mitos de la Antigüedad a las realidades en el siglo XXI”; VIII congreso Interno de la Asociación Española Estudios del Pacifico: “Tradiciones y nuevas realidades
en Asia y el Pacifico”.
Cooperación en
lucha antiterrorista
Ejecutada
Las consultas bilaterales celebradas en Canberra en marzo de 2006, lideradas por el Director
General para Asuntos de Terrorismo, significaron un paso adelante en la cooperación bilateral.
Australia continúa interesada en el intercambio de información y la colaboración con España en
la lucha antiterrorista especialmente en Filipinas, donde existe un gran potencial para la cooperación pragmática.
España está colaborando financiera y técnicamente en las actividades del “Centro Yakarta para la
Implementación de la Ley” (liderado por Australia), y cuenta con enviar instructores al mismo.
Sería conveniente el seguimiento periódico y la profundización de contactos, con invitaciones a
altos funcionarios y especialmente al Embajador especial para Asuntos de Terrorismo.
Debe seguir buscándose el apoyo australiano a la puesta en práctica de la Estrategia Global
contra el Terrorismo de la ONU.
96
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Alianza de civilizaciones
En ejecución
A finales de 2007 Australia accedió a participar en la Alianza, ingresando en el Grupo de Amigos.
Existe un gran potencial de cooperación conjunta, teniendo en cuenta la experiencia y liderazgo australianos en diálogos interconfesionales en la zona del sureste asiático. La UE y Australia
organizaron conjuntamente el primer “Foro Interconfesional para la Juventud” en diciembre de
2007 en Perth, que será seguido por otro a celebrar en Europa en el plazo de 18 meses. Se abre
la posibilidad de buscar sinergias entre ambas iniciativas.
Cooperación en
materia de Defensa
En ejecución
El perfeccionamiento en octubre de los dos grandes contratos de NAVANTIA ha marcado un
punto de partida con un aumento exponencial de la cooperación en materias de Defensa.
Se están negociando varios acuerdos y MOUs entre los Ministerios de Defensa.
La creación de una Consejería de Defensa en 2008, que ha sido precedida por la incorporación
de un oficial de enlace en diciembre de 2007 constituye un hecho trascendente para dar respuesta a la nueva dimensión bilateral.
Una delegación de este Ministerio de Defensa se trasladó a Madrid en septiembre de 2007 para
mantener consultas, visitar industrias de defensa y negociar acuerdos sobre material de Defensa.
El AJEMA australiano, almirante Shalders, se desplazará a España en marzo de 2008 en devolución de la visita que hiciera el almirante Zaragoza a Australia en marzo de 2007.
La presencia común de tropas en Afganistán está posibilitando el entendimiento bilateral de
forma pragmática.
El apadrinamiento por España de la colaboración con Australia en el marco de la OTAN en temas
como por ejemplo los relativos a “dispositivos explosivos improvisados” contribuirá al acercamiento bilateral.
La formulación de un régimen especial de visados para el personal de Defensa australiano en España (civil y militar), todavía en sus inicios, está permitiendo agilizar las gestiones y dar respuesta
satisfactoria a un asunto que venía causando malestar entre estas autoridades.
Acuerdo de vacaciones de trabajo
En ejecución
Prioritario para Australia y de gran utilidad para encauzar el flujo de jóvenes españoles y australianos que se desplazan al otro país. Las negociaciones de un borrador de acuerdo –que adoptará
la forma de tratado- se encuentran avanzadas.
Sería deseable la aceleración de su tramitación legal en beneficio de la gran demanda existente.
Lectorados de
español
Ejecutado
La asignación para 2008 de dos nuevos lectorados de español para la Sydney University y para la
Universidad de Melbourne, se han sumado a los tres que ya existían en Australia.
Su aprobación redundará en la proyección de nuestra lengua.
Cooperación científico técnica
En ejecución
Una delegación mixta del CSIC/Ministerio de Educación y Cultura visitó Australia en noviembre
de 2006, con ocasión de la celebración del Foro Científico FEAST en Canberra. En el marco de
sus contactos con autoridades australianas se identificaron campos concretos de colaboración
(agro-biología, exploración de recursos hídricos, combustión de limpieza de carbón). Como fruto
directo está prevista la celebración de sendos talleres sobre combustión de limpieza de carbón y
sobre agro-biología.
Convendría concretar en breve la organización de los talleres.
97
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Hermanamientos
ciudades
En ejecución
Los alcaldes de Ferrol y Adelaida han mostrado su interés para establecer un eventual hermanamiento entre ambas ciudades, aprovechando las sinergias y el marco propiciado por la fabricación de los buques de Navantia en ambas localidades.
Barcelona y Sydney podrían igualmente incluirse como posibles candidatas al hermanamiento
dadas las características comunes de ambas ciudades.
Otras acciones
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Resolución de problemas de pesca
Ejecutada
La finalización de los juicios de los casos “Viarsa” (2005) y “Taruman” (2006) hicieron desaparecer el principal contencioso bilateral.
En repuesta a las indicaciones del embajador para fomentar los contactos directos entre las autoridades pesqueras, el Director General de Recursos Pesqueros realizó en octubre 2007 una visita
de trabajo a Australia, para mantener consultas con esas autoridades sobre temas relacionados
con la pesca ilegal. El viaje constituyó un gran éxito, sirviendo para superar los desencuentros
provocados por pasados apresamientos de pesqueros con tripulaciones españolas, y aumentar
los niveles de confianza y colaboración.
Se han abierto nuevas posibilidades exponenciales para la colaboración bilateral en temas industriales (acuicultura) y para la facilitación del acceso de barcos pesqueros españoles a puertos
australianos.
Sería aconsejable potenciar contactos periódicos entre las autoridades pesqueras de los dos
países (bilateralmente y en el marco de encuentros multilaterales), así como mantener un nivel de
transparencia informativa sobre la política española en la lucha contra la pesca ilegal.
Convendría aprovechar la oferta australiana de accesos a puerto para lograr su materialización
legal.
También es necesario impulsar institucionalmente eventuales acuerdos de explotación industrial.
Relaciones económicas
En ejecución
Dos visitas oficiales a Australia del Secretario de Estado de Comercio, en mayo respaldando
la de una delegación de la CEOE, y en septiembre con ocasión de un “encuentro empresarial”
patrocinado por el ICEX, han sentado las bases para la penetración en el mercado australiano de
un mayor número de empresas españolas.
La adjudicación a NAVANTIA de dos contratos para la construcción de tres fragatas y de dos
buques de proyección estratégica respectivamente, aparte de la importancia cuantitativa que
tiene por el volumen de la operación, supone un hito en los intercambios comerciales con Australia hasta la fecha. Debe aprovecharse “el efecto NAVANTIA” para aumentar la proyección y
penetración de las empresas españolas, incluida la de la industria naval.
A ello ayudarán la prevista reunión en 2008 del Foro de Marcas Renombradas en Australia, y los
proyectados encuentros organizados por el “Barcelona Business Bridge”.
La favorable coyuntura podría quizás también aprovecharse para perfilar un Plan Integral de
Desarrollo de Mercado (PIDM).
98
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Participación de
Australia en EXPO
Zaragoza 2008
En ejecución
Si bien el anterior gobierno australiano había declinado participar, el Partido Laborista en la
Oposición había indicado en cambio su interés por estar presente antes de las elecciones del 24
de noviembre de 2007, por lo que se ha reiterado la invitación al nuevo gobierno.
Seminario APEC
en Barcelona (Casa
Asia)
Propuesta
En el marco de la experiencia adquirida por Australia como presidencia APEC 2007, y la pronta
conclusión de un Acuerdo de Libre comercio con Chile, podría revitalizarse el proyecto de
celebración en Barcelona de un Seminario sobre la triangulación con Iberoamérica, utilizando la
experiencia y el marco del “Observatorio Iberoamericano de Asia Pacífico”
Convendría concretar los detalles del seminario con instituciones españolas, australianas e
iberoamericanas.
Cooperación en
innovación tecnológica
En ejecución
Como fruto de la visita a Australia de una delegación del CDTI en octubre, se han dado los pasos preliminares entre ambos gobiernos para la firma de un Acuerdo de Colaboración entre dicha
institución y un organismo australiano.
El Ministro de Industria de España ya ha propuesto a su colega australiano la firma de un acuerdo
marco, cuya gestación se encuentra mediatizada por el período de rodaje del nuevo gobierno.
Establecimiento de
una Tribuna Hispano-Australiana
(Casa Asia-institución australiana)
Propuesta
En la presente coyuntura de creciente interrelación, sería oportuno institucionalizar contactos a
través de un foro que representara a la sociedad civil.
Falta concretar una institución australiana de suficiente entidad para actuar de corresponsal de
Casa Asia. Se ha brindado a las autoridades australianas la posibilidad de enviar expertos de
Casa ASIA para buscar interlocutores idóneos. En este marco, el director del National Europe
Centre de Universidad Nacional de Australia ha mantenido contactos en Casa ASIA en octubre
de 2007.
Asuntos culturales
Ejecutada
El Ministerio de Cultura de España y la Universidad Nacional de Australia firmaron en octubre de
2007 un Protocolo de Cooperación cultural al objeto de financiar conjuntamente proyectos para
la difusión de la cultura española.
Se impulsará la pronta constitución del Comité Ejecutivo previsto en el Protocolo de Cooperación, de cara a la aprobación del primer programa cultural.
Propuesta
Convendría aprovechar la disposición de Australia a trabajar conjuntamente sobre proyectos
específicos con otros donantes en terceros países del Sureste Asiático y el Pacífico, siguiendo
las pautas de sus experiencias con la UE, Alemania ó Francia.
Sería conveniente mantener contactos bilaterales entre las respectivas instituciones responsables
de la Cooperación (AusAID y AECI) a fin de identificar proyectos concretos, teniendo en cuenta
especialmente el anunciado aumento de la AoD por el nuevo gobierno laborista.
Propuesta
Se han iniciado contactos entre el Museo del Prado y la National Gallery of Victoria de cara a una
eventual celebración de un “Año Cultural de España en Australia” en 2010.
Cooperación en
materia de Ayuda
al Desarrollo
Exposición Museo
del Prado
99
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Australia-Nueva
Zelanda: reparto
acreditaciones
diplomáticas y consulares múltiples
Islas del Pacífico
En ejecución
La apertura en 2006 de la Embajada de España en Wellington aporta una nueva plataforma para
la potenciación de las relaciones bilaterales con el conjunto de los Estados Islas del Pacífico,
máxime teniendo en cuenta la cercanía geográfica y la especial relación de Nueva Zelanda con
algunos de ellos.
Sería conveniente culminar la propuesta de reparto de acreditaciones múltiples entre las embajadas en Canberra y Wellington, de acuerdo con un esquema semejante al utilizado por Alemania
(países de Melanesia para Canberra y países de Polinesia para Wellington). Igualmente por lo que
respecta a la transmisión de la correspondiente jurisdicción consular sobre Nueva Zelanda y las
islas del Pacífico, que permanece todavía afectada al Consulado General de España en Sydney.
40 aniversario
relaciones
Propuesta
Tras el establecimiento de relaciones diplomáticas el 26 de octubre de 1967, el 3 de mayo de
1968 se creó la embajada en Canberra.
Por su visibilidad y teniendo en cuenta el potencial actual, convendría resaltar esta efemérides a
lo largo de 2008, quizás aprovechando la prevista visita del Príncipe de Asturias para la inauguración del Instituto Cervantes en Sydney.
100
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Nueva Zelanda
Informe
La apertura de la Embajada en Wellington supone un salto cualitativo en las relaciones bilaterales, y ha sido muy apreciada por
Nueva Zelanda, que ya contaba con Embajada en España.
Dos factores han condicionado la buena marcha de las relaciones
bilaterales: el primero, estructural, es la identidad de pareceres,
de filosofía política, que existe entre los dos gobiernos. Si a ello
añadimos el apego que ambos gobiernos profesan a un multilateralismo eficaz, es fácil comprender las oportunidades que se
ofrecen para coordinar posiciones en foros internacionales.
La Alianza de Civilizaciones constituye un buen ejemplo. El protagonismo del conflicto de Oriente Medio no es óbice para que
los principios rectores de la Alianza sean válidos en otras áreas,
como por ejemplo Australasia.
Como en el caso de España, estos principios son aplicables a
situaciones concretas. También Nueva Zelanda tiene una fuerte
inmigración (mucho más controlada que la nuestra por su aislamiento e insularidad) que da pie a una sociedad muy plural. Frente a la inmigración tradicional europea, los últimos años han sido
testigo de un fuerte incremento en la inmigración de los Estadosisla del Pacífico y de Asia continental (China, Corea). Estos tres
grupos, a los que hay que añadir la población autóctona maorí,
configuran un tablero donde a veces las relaciones interétnicas
son difíciles.
El segundo factor que ha condicionado la buena marcha de relaciones bilaterales es la percepción mutua que cada país tiene
del otro, que ha crecido a medida que han aumentado las visitas
turísticas o profesionales. Según datos de agencias de viajes especializadas, son ya más de diez mil los españoles que visitan
anualmente Nueva Zelanda. Este país se ha puesto de moda,
ayudado por acontecimientos de masas como la copa mundial
de rugby o la America’s Cup. El hecho de que ésta última competición pueda desarrollarse de nuevo en el 2009 en España crea
unas condiciones idóneas para que ambos países sigan situados
en sus respectivos puntos de mira. Ahora bien, falta establecer
un acuerdo de “working holiday” o vacaciones laborales, como
ya tiene suscrito este país con bastantes otros, para permitir un
mayor intercambio y conocimiento mutuo de las respectivas sociedades civiles.
La colonia española es mínima (unas 300-400 personas). No
obstante, la necesidad de importar capital humano y las excelentes condiciones de vida ayudarán sin duda a que esta cifra
aumente.
En cuanto a las relaciones económicas y comerciales, por ahora son extremadamente pequeñas. No obstante, varios ejemplos
permiten atisbar un futuro mucho más prometedor, aunque sea en
dirección de Nueva Zelanda hacia España: en estos momentos
una empresa neocelandesa está construyendo en Madrid la mayor planta del mundo de tratamiento de desechos urbanos para
convertirlos en biogás que permitirá un transporte público limpio y
verde. Por otro lado, fabricantes de componentes de calefacción
han escogido a la Cooperativa Mondragón como socio para –desde España- exportar a la UE. Nueva Zelanda, al igual que España, cuenta con una excelente base tecnológica y académica que
le permite desarrollar tecnologías y procesos en sectores punta
como son biotecnología y alimentación, ocenografía y piscicultura,
donde merecería la pena buscar posibilidades de cooperación.
En la dirección España-Nueva Zelanda merece mencionarse la
importación de productos de consumo, que van desde chacinería hasta artículos para el hogar como azulejos. Efectivamente, Porcelanosa ha abierto alguna vía de penetración otorgando
franquicias a algunas tiendas locales ya establecidas. La importación de productos de cerdo como el jamón ibérico o serrano,
a pesar de las dificultades impuestas por las autoridades de bioseguridad, también se empieza a abrir poco a poco, utilizando a
Australia como precedente y probeta de ensayo
Por último, la existencia de una estirpe española en la comunidad
maorí (los Paniora, que sobrepasan las doce mil personas) otorga
un gran simbolismo al conocimiento mutuo. Recientemente, y
por primera vez, una delegación de maoríes visitó la tierra de su
antepasado en Segovia. Las autoridades de Valverde del Majano
visitarán a su vez Nueva Zelanda en fecha próxima. Se planea
conmemorar la efemérides cada año en vez de ocasionalmente,
y se está poniendo en marcha un hermanamiento entre localidades de estos dos países que constituyen las antípodas el uno
del otro.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
101
Acciones
102
ACCIÓN
ESTADO
OBSERVACIONES
Apertura de Embajada en Wellington
Ejecutada
RD 233/2006, de 24 de febrero. Se decide la apertura de una misión diplomática. Se espera
inaugurar la nueva cancillería en el curso del segundo trimestre de 2008.
Visitas y Diálogo
político
Ejecutada
Destaca la visita oficial de la Primera Ministra Sra. Helen Clark a España los días 11 de abril y siguientes. La Primera Ministra fue recibida por S.M. el Rey, el Presidente del Gobierno, la Vicepresidenta del Gobierno y tuvo contacto con varios miembros del gobierno. La visita sentó las bases
de crecientes posteriores contactos, en concreto sobresalen las áreas de Educación y Sanidad.
El Secretario de Estado, Sr. Bernardino León, se entrevistó el 21 de mayo con la Primera Ministra.
Acordaron incrementar contactos en política internacional, pudiendo, incluso, promover conjuntamente un grupo de países afines para colaborar en temas internacionales (ej. Reforma NNUU).
Visita oficial a España del Ministro de Exteriores de Nueva Zelanda, Winston Peters el 21 de
septiembre de 2007.
Acuerdo de vacaciones de trabajo
Pendiente
Las autoridades neozelandesas han reiterado con insistencia el interés por firmar un acuerdo de
este tipo, ya en vigor con diversos países de Europa e Iberoamérica.
Cooperación en
materia de educación
En ejecución
El nuevo Plan de Educación presentado en noviembre 2007 incluye por primera vez la formación
y aprendizaje de lenguas extranjeras. Más de 250 escuelas enseñan español, que se convierte en
el idioma más popular en Nueva Zelanda.
Utilización de las clases de idioma para enseñar derechos humanos, tolerancia, respeto al otro.
Sería muy importante volver a establecer el puesto de Asesor Técnico de Educación en Wellington.
Cátedra Príncipe de
Asturias
Ejecutada
La Universidad de Auckland cuenta con una Cátedra Príncipe de Asturias, establecida en 1991.
Alianza de Civilizaciones
En ejecución
En mayo 2007 la Primera Ministra organizó un seminario sobre la Alianza de Civilizaciones en la
zona Asia-Pacífico, en el que fue ponente principal el Secretario de Estado, Sr. Bernardino León.
Intención de Nueva Zelanda de jugar papel activo en la zona sobre este tema.
La Alianza de Civilizaciones y el diálogo interreligioso despiertan gran interés en este país y cuentan con el decidido apoyo de la Primera Ministra, Sra. Helen Clark.
Nueva Zelanda ha participado en el 1º Foro de la Alianza (Madrid, enero 2008), representada por
el ministro de Educación y Relaciones Interétnicas Chris Carter.
Especial atención
y apoyo a la participación de Nueva
Zelanda en la Copa
América
Ejecutada
La celebración de la Copa América en Valencia realzó el perfil de España en Nueva Zelanda. La
posibilidad de que se vuelva a celebrar en aguas valencianas en el 2009 permite aprovechar este
interés para realizar actividades españolas en Nueva Zelanda. Cabe destacar el incremento de
turistas españoles que viajan a Nueva Zelanda, que sobrepasan la cifra de 10.000 al año.
La distancia del país y la carestía resultante de los viajes influye negativamente en la realización
de actividades culturales. Sin embargo, existe gran receptividad por los motivos antes expuestos, que hacen meritorio redoblar esfuerzos para transmitir la imagen de España.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
BALANCE DE ACCIONES
POR PAÍSES
PAÍS
EJECUTADAS
EN EJECUCIÓN
AGANISTÁN
6
5
6
AUSTRALIA
5
15
3
BANGLADESH
1
3
2
BIRMANIA
1
CAMBOYA
2
1
1
2
CHINA
21
5
5
15
COREA
1
2
1
4
FILIPINAS
18
4
6
10
INDIA
20
6
1
14
INDONESIA
16
18
JAPÓN
18
4
6
LAOS
9
1
1
MALDIVAS
1
NUEVA ZELANDA
4
2
1
1
1
NEPAL
PENDIENTES
PROPUESTAS EN EL PLAN
3
9
1
PAKISTÁN
11
SINGAPUR
4
SRI LANKA
3
1
TAILANDIA
6
2
TIMOR ORIENTAL
3
2
VIETNAM
11
2
TOTALES
161
TOTAL ACCIONES
3
2
70
261
5
30
1
77
77
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
103
3.2.
Cuadro
de viajes
y visitas
104
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Visitas Alto Nivel
Viajes de autoridades o altos cargos españoles a Asia y Pacífico
PAÍS
2004
2005
2006
2007
AFGANISTAN
Director General Asia-Pacífico
Ministro de Defensa (agosto)
MAEC Conferencia Londres
(enero)
Ministro de Defensa
Ministro de Defensa
Ministro de Defensa (agosto)
Ministro AA.EE. y Coop. (mar)
DG Política Exterior (ene y mar)
Presidente del Gobierno
Ministro Defensa
S.M. el Rey
Ministra de Sanidad
Director General Política
Exterior
AUSTRALIA
Embajador en Misión Especial
Director General Asia-Pacífico
Director General Política
Exterior
Director General Asia Pacífico
Director General Asia-Pacífico
(may)
Sect. Estad. Comercio y Turismo (may)
Director General Terrorismo
Director Gral. Recursos Pesqueros
Ministra de Sanidad
Sect. Estad. Comercio y Turismo (sept)
Director General Asia Pacífico
(nov)
BANGLADESH
DG Extranjería Ministerio
Interior
BHUTÁN
Director General Asia-Pacífico
CAMBOYA
Secretario General AECI
Secretaria Estado Coop. Int.
Director General de Política
Exterior
Ministro de Asuntos Exteriores
Vicepresidenta Primera Gobierno
Presidente del Gobierno
SS.AA.RR. Príncipes de
Asturias
SS.MM. los Reyes
Ministro AA.EE. y Coop.
Director General Asia-Pacífico
SS.AA.RR. Príncipes de
Asturias
Presidenta Comunidad de
Madrid
Vicepresidente Segundo del
Gobierno
Ministra de Fomento
Presidente del Senado
Ministra de Fomento
Ministra de Agricultura, Pesca
y Alim.
Ministro de Industria (may y
dic)
Ministro AA.EE. y Coop.
Presidente Junta de Andalucía
CHINA
Pte. Generalitat de Catalunya
Ministra de Fomento (may y jul)
Ministro de Industria, Comercio
y Turis.
Presidente de Asturias
Ministra de Medio Ambiente
105
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
R. DE COREA
Ministra de Sanidad y Consumo
Ministra de Educación y
Ciencia
Ministra de Agricultura, Pes. y
Alimen.
Directora General Instituto
Cervantes
Director General Asia Pacífico
Secretario de Estado AA.EE.
Director General Asia-Pacífico
FILIPINAS
Presidente del Senado
INDONESIA
Director General de Política
Exterior
Secretario de Estado AA.EE.
Director General de Asia-Pacífico
Secretaria de Estado de Cooperación
Ministro de Defensa
Director General Asia-Pacífico
Ministro AA.EE.y Coop.
Director General Política
Exterior
S.M. la Reina
Secretario Estado de Comercio
y Turis.
Director General Terrorismo
Secretaria Estado Coop. Int.
Secretario de Estado Unión
Europea
Director Gral. de Comercio e
Inversion.
Secretario de Estado de
Comercio
Ministro de Defensa
Ministra de Medio Ambiente
Director General Terrorismo
INDIA
Director General Asia-Pacífico
Presidente del Gobierno
Delegación Parlamentaria
Director General Asia-Pacífico
Director General Asia-Pacífico
Ministra de Sanidad
Ministro de Ind., Comercio y
Turismo
DG Extranjería Ministerio
Interior
JAPON
Director General-Asia Pacifico
Ministro Asuntos Exteriores
(may)
Presidente del Senado
SS.AA.RR. Príncipes de
Asturias
Presidente Generalitat de
Cataluña
Secretario de Estado AA.EE.
Director General Política
Exterior
Director General Asia-Pacífico
Director General Terrorismo
Ministro AA.EE. Y Coop. (jul)
MALASIA
Director General Asia-Pacífico
Director General de Promoción
ICEX
Secret.de Estado Comercio y
Turismo
Director Gral. Armamento y
Material
Director Gral. Comercio e
Inversiones
Director Gral. Armamento y
Material
MONGOLIA
Director General Asia-Pacífico
NEPAL
N. ZELANDA
106
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
DG Protecc. Famil. Infanc. Min.
Trabajo
Director General Política
Exterior
Secretario de Estado AA.EE.
PAKISTAN
Director General Asia y Pácifico
Ministro AA.EE. y Coop.
Ministro de Defensa
Director General Terrorismo
DG Política de Defensa
Ministra de Sanidad
Director General Política
Exterior
SINGAPUR
Presidente del Gobierno
Vicepresidente Segundo del
Gobierno
Secretario de Estado UE
S.M. la Reina
Director General Terrorismo
Director General Política de
Defensa
Secretario de Estado de
Comercio
Ministra de Sanidad
Director General Terrorismo
SRI LANKA
TAILANDIA
Director General Asia-Pacífico
Ministro AA.EE. y Coop.
Ministra de Sanidad
Ministro AA.EE. y Coop.
SS.MM. los Reyes
Director General Asia-Pacífico
(abr)
Director General Asia-Pacífico
(feb)
Director General Asia-Pacífico
(jul)
S.M. la Reina (jun)
Director General Asia-Pacífico
(nov)
VIETNAM
Vicepresidenta Primera Gobierno
Secret. Estado Comercio y
Turismo
SS.MM. los Reyes
Secretaria Estado Coop. Int.
Secretario General AECI
* El Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación y el Secretario de Estado de Comercio y Turismo acompañaron a SS.MM. los Reyes en sus viajes de
Estado y al Presidente de Gobierno en sus viajes oficiales.
* El Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y el Secretario de Estado de Comercio y Turismo acompañaron a la Vicepresidenta Primera del Gobierno
y a SS.AA.RR los Príncipes de Asturias en sus viajes oficiales.
* La Secretaria de Estado de Cooperación Internacional acompañó a S.M. la Reina en sus viajes oficiales.
107
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Visitas Alto Nivel
Viajes de autoridades extranjeras a España gestionadas por el MAEC
PAÍS
2004
AFGANISTAN
2005
2006
2007
Presidente Karzai
Ministro de Defensa
ViceMinistro Exteriores
Ministro de Educación
Viceministro Exteriores
AUSTRALIA
CHINA
Director General Europa
Pte. del Senado + Dele. Parlamentaria
Ministro de Defensa
Viceministro AA.EE.
Ministro del Dpto. Internacional
Presidente Hu-Jintao
Presidente Hu-Jintao (escala)
Ministro de Justicia
Ministro de Agricultura
Ministro PCCh
Vicepresidente (escala)
Viceministro de AA.EE.
Ministro PCCh
Viceprimer Ministro AA.
Políticos
Presidente del Comité Consultivo
Ministro de Recursos Hidraúlicos
Viceprimer Ministro As. Económic.
COREA
Vice-Ministro de AA.EE.
Director General Europa
Ministro Asuntos Exteriores
Presidente Roh
Viceministro AA.EE. y Com.
(jun y nov)
Director General Europa
FILIPINAS
Presidente Congreso
Presidenta Gloria Macapagal
Presidente Cámara de Representantes
Consejero Seguridad Nacional
(jun)
Consejero Seguridad Nacional
(oct)
Presidenta Gloria Macapagal
INDONESIA
Vice-Ministro AAEE
Vicepresidente
Viceministro Asuntos Exteriores
Presidente SBY (escala)
DG de Europa Ministerio de
AA.EE.
INDIA
108
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Secretary West
Viceministro AA.EE.
Director General Europa
Viceministro AA.EE.
JAPON
MALASIA
S.M. el Rey
Viceministro AA.EE.
Ministro AA.EE.
Director General Europa
Viceministro AA.EE.
Secretario Gral. Ministerio
Defensa
Ministro de Transporte
Ministro de Turismo
Ministro Desarrollo Empresarial y Coop.
MONGOLIA
Vice-Ministro AA.EE.
Pte. Enkhbayar (escala)
NEPAL
Ministro de Turismo
N. ZELANDA
Primera Ministra Helen Clark
Vice-Ministro AA.EE.
Ministro Asuntos Exteriores
PAKISTÁN
Ministro Defensa
Ministro de Estado AA.EE.
Presidente Musharraf
Primer Ministro
Viceministro AA.EE.
SINGAPUR
Vice Primer Ministro
Ministro Mentor
TAILANDIA
Primer Ministro (escala)
Director General Europa
Director General Europa
Senior Minister
Presidente Ramos Horta
TIMOR
VIETNAM
PAÍS
2008
AFGANISTAN
Ministro AA.EE.
COREA
Ministro AA.EE.
FILIPINAS
Ministro AA.EE.
MALASIA
Primer Ministro Badawi
N.ZELANDA
Ministro Asuntos Étnicos y de
Educación
Viceministra Educación
Viceministro AA.EE.
2005
2006
2007
* Las visitas de Estado y oficiales de Jefes de Estado y Presidentes de Gobierno contaron con la presencia de los Ministros de AA.EE. respectivos.
109
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
3.3.
Cooperación
al desarrollo
110
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Filipinas
Seguimiento Plan Asia. Cooperación.
OBJETIVOS DECLARADOS
■ País prioritario
■ Elaboración de la estrategia país
■ Firma de la V Comisión Mixta de Cooperación
■ Consolidación de presupuesto de 7,5 M e
■ Aplicación de nuevos instrumentos:
- Apoyo Presupuestario
- Microcréditos
■ Mejora de la calidad y eficiencia
■ La OTC debe incrementar sus recursos
humanos para responder adecuadamente al
incremento de los compromisos presupuestarios
■ Becas: la cifra de solicitudes procedentes
de esta zona es alta
Diciembre 2007
SITUACIÓN ACTUAL
OBSERVACIONES
■ Elaborada la Estrategia País
■ Comisión Mixta firmada en noviembre de
2005
■ El presupuesto bilateral en 2007 supera los
14 M e
■ Línea de Nuevos Instrumentos programada
para 2008 con una aportación para el sector
Salud de 1 M e.
■ En estudio el inicio de un programa de
microcréditos
■ Concentración en desarrollo rural (38%),
necesidades básicas (30%) y gobernanza
democrática (27%).
■ En las oficinas de la OTC se están realizando obras con motivo de la duplicación de su
espacio. Se ha previsto la incorporación de
un técnico y un contable a partir de 2008 en
Bicol y en Caraga, regiones prioritarias de la
Cooperación Española.
■ Las becas han pasado de ser 15 en 2006 a
20 en 2007. Los lectorados lo han hecho en
igual proporción, pasando de 3 a 4.
Informe
* “Durante los últimos años se ha producido un importante incremento de los recursos asignados a la cooperación con Filipinas,
consolidando un nivel en torno a los 7,5 millones de euros al año”.
Esta consolidación presupuestaria se ha alcanzado con creces
en el año 2007, incrementándose en casi un 150%: el presupuesto del año 2007 para la Cooperación con Filipinas supera
los 14 millones de euros.
■ Visita a España de la Presidenta fiipina
Gloria Macapagal Arroyo en diciembre de
2007
Se responde ante el incremento de los compromisos presupuestarios con el incremento de los recursos humanos de la OTC. En
el último trimestre del 2007 se está adecuando este incremento
a las infraestructuras preexistentes, realizándose obras en las
oficinas de la OTC con la finalidad de duplicar el espacio de
trabajo.
* “el reto inmediato consiste en mejorar la calidad, conseguir
más eficiencia y estudiar la aplicación de nuevos instrumentos
de cooperación”.
111
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
La mejora de la calidad y la consecución de eficiencia ha llevado
a concentrar la ayuda bilateral en desarrollo rural (con un 38%
del presupuesto ejecutado), en el sector de necesidades básicas (30%) y en el de gobernanza democrática (27%). En cuanto
a la aplicación de nuevos instrumentos de cooperación, se ha
creado una línea de Nuevos Instrumentos para 2008, con presupuesto previsto para este año de un millón de euros. También
está en estudio el inicio de un programa de microcréditos.
* “Será en la V Comisión Mixta, cuya celebración está prevista
para el otoño de 2005, donde se redefinan los sectores y áreas
geográficas de intervención, conforme al Documento Estrategia
País”
La V Comisión Mixta Hispano-Filipinas se firmó en noviembre
de 2005.
En el ámbito de relaciones culturales, el número de becas ha
pasado de ser 15 en 2006 a 20 en 2007. Los lectorados han aumentado este año en igual proporción, pasando de 3 a 4.
Vietnam
Seguimiento Plan Asia. Cooperación.
OBJETIVOS DECLARADOS
■ País Prioritario
■ Elaboración Estrategia País
■ Firma de la II Comisión Mixta de Cooperación.
■ Aplicación de nuevos instrumentos: (apoyo
presupuestario)
- Microcréditos
- Apoyo Presupuestario
- Cooperación Multilateral
■ La OTC debe incrementar sus recursos
humanos para responder adecuadamente al
incremento de los compromisos presupuestarios
112
Noviembre 2007
SITUACIÓN ACTUAL
OBSERVACIONES
■ Elaborada la Estrategia País (10-05)
■ Firmada II Comisión Mixta 2006-09 (2-06)
■ Se han cumplido los objetivos en un breve
periodo de tiempo.
■ Dependiendo de las disponibilidades presupuestarias podrán superarse los compromisos de mínimos para el periodo
■ Se consolida Vietnam como modelo de
efectividad de la Ayuda y utilización de nuevos instrumentos
■ Cuadruplicados los recursos para el periodo de 13 a 55 M e: a) Apoyo presupuestario
40%; b) Microcréditos 15m e; c) Iniciada
cooperación Multilateral; d) concentración en
Dº Rural, Turismo y colectivos vulnerables
■ Aportación al fondo único España-PNUD
para proyecto de equidad de género
■ También se cuenta con un JPO español en
el PNUD (sector de medioambiente)
■ Inaugurada nueva sede OTC por SS.MM.
(02-06) en centro ciudad
■ Cese Coordinadora General (01.11.07);
nombramiento de nuevo Coordinador General (15.11.07).
■ A punto de incorporarse dos Directores de
Programa de plantilla
■ Tres administrativos (2 en plantilla y una
contratada) componen actualmente el
equipo.
■ En curso la selección de dos responsables
de proyectos (contratados)
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
■ A principios año 2008 se incorporará el
nuevo Coordinador General.
■ Se consolidará el equipo, con incorporación de personal de plantilla
■ Becas: La cifra de solicitudes procedentes
de esta zona con respecto al total es todavía
muy modesta
■ El número de becas deberá ir aumentando
a medida que la difusión del español vaya
consolidándose en las universidades de la
mano de la presencia de lectores de español
y del reforzamiento de la presencia institucional del Instituto Cervantes.
■ Lectorados: Será fundamental continuar
los esfuerzos realizados con la apertura de
nuevos lectorados en la región.
■ Red de lengua española: acuerdo AECI
/Cervantes, en virtud del cual los lectores se
convierten además en puntos de examen
DELE
■ Se espera que en los próximos años se
pueda recuperar el número de becarios vietnamitas en España
■ Los lectorados han ido aumentando, a
ritmo de uno anual. En este momento existen
tres en la capital, Hanoi y dos en Ciudad de
Ho Chi Minh. Hay también una lectora del
Aula Cervantes
■ Los lectores han ejercido como puntos de
examen DELE, en HCMC y Hanoi
Informe
* ‘’...el reto …consolidación definitiva de nuestra cooperación…….
elaboración del Documento Estrategia País y la celebración de la II
Comisión Mixta antes de final de 2005.
Desde 2001 Vietnam se considera país prioritario para la Cooperación Española y en el mes de octubre de 2005 se elaboró la Estrategia País 2006-2008. La II Comisión Mixta 2006-2009 se firmó en
Hanoi el 10 de febrero de 2006. Con ocasión de la misma se comprometió cuadriplicar los recursos para dicho período (de 13 a 55
millones de euros). Actualmente se utilizan todos los instrumentos
de la cooperación: cooperación bilateral directa, apoyo presupuestario general y sectorial, cooperación multilateral a ONGD y a través
de organismos internacionales, y el programa de microcréditos.
La programación de la ayuda sigue respondiendo a las prioridades reflejadas en la estrategia, en términos sectoriales (especialmente desarrollo rural, turismo y sectores sociales) y geográficos
(provincias del norte y centro-norte). En 2007, se ha continuado
financiando a largo plazo programas bilaterales con instituciones
gubernamentales como la Agencia Nacional Vietnamita para el
Turismo (VNAT) del Ministerio de Cultura, Deportes, y Turismo, el
Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales (MOLISA), el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) y la Unión de Mujeres
de Vietnam.
En el ámbito de la cooperación multi-bilateral se está apoyando
desde 2005 el Programa de Apoyo Presupuestario General para
la reducción de la pobreza (PRSC), como el Apoyo Presupuestario Sectorial en educación a tres años, que dotan de una mayor
previsibilidad a la ayuda al desarrollo destinada a Vietnam. Del
mismo modo, se han aprobado y renovados nuevos proyectos de
las ocho ONG españolas que trabajan en el país.
El apoyo al sistema de Naciones Unidas en 2007 consta de un
partenariado estratégico 2006-2009, con el PNUD por valor de
3,8 m. euros. Dicha cantidad pasa de 800.000 euros en 2006 a un
millón de euros en 2007. A esta aportación multilateral a NNUU,
se sumarán dos nuevas líneas de financiación: la contribución
al Fondo Único y la financiación del Programa Conjunto sobre
Equidad de Género.
La cooperación no reembolsable a cargo de la AECI ha visto un
considerable aumento en 2007 en lo que se refiere a sus desembolsos, alcanzando previsiblemente a los 16,8 millones de euros
frente a 1,8 m. en 2004, 6,2 m en 2005, y 11,6 m en 2006. A los 16,8
m., hay que añadir los cinco millones de euros reembolsados entregados dentro del segundo año del Programa de Microfinanzas.
* ‘’La OTC debe incrementar sus recursos humanos para responder adecuadamente al incremento de los compromisos presupuestarios’’
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
113
Se inauguró la nueva sede OTC por SSMM en febrero de 2006.
A raíz del cese de la Coordinadora General en el mes de noviembre de este año, se ha nombrado a un nuevo coordinador
general que en breve se incorporará al puesto. Asimismo se
espera en breve la incorporación de los Directores de Programa
a dicha oficina técnica como también los responsables de proyectos. Asimismo se ha aumentado la plantilla administrativa
local.
Camboya
Seguimiento Plan Asia. Cooperación.
Diciembre 2007
OBJETIVOS DECLARADOS
SITUACIÓN ACTUAL
■ País de Atención Especial.
■ AECI ha realizado tres misiones de identificación previas a la elaboración del PAE.
■ A principios de 2007 se aprobó el Plan de
Actuación Especial para Camboya 20062008.
■ Dicho plan prevé continuar el trabajo con
grupos vulnerables como los discapacitados
y las víctimas de explotación sexual –tal
como refleja el mismo Plan Asia Pacífico- y
va más allá con nuevos sectores prioritarios a
nivel bilateral como turismo y género.
■ Desde julio de 2007 se cuenta con una
asistencia técnica permanente desplazada
en Phnom Penh. La antena está permitiendo
conocer de cerca la situación de desarrollo
de Camboya y trabajar de cerca junto al gobierno y a otras agencias de desarrollo. Asimismo, se está participando activamente en
distintos foros y promoviendo las actividades
de la cooperación española (ongs, bilateral y
multi-bilateral).
■ Camboya ha recibido un interés extraordinario por parte de ONG españolas.
■ Importante volumen de ayuda alimentaria y
de emergencia destinada a Camboya durante
2007.
■ Becas. Se ha concedido una beca en
2007.
■ Elaboración del Plan de Actuación Especial
(PAE) para establecer prioridades, mecanismos e instrumentos.
■ En caso de identificarse proyectos y
sectores de impacto y con suficiente entidad,
deberá plantearse la posibilidad de abrir una
antena permanente de la cooperación.
114
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
OBSERVACIONES
■ Durante 2008 se espera la apertura de una
Oficina Técnica De cooperación en Phnom
Penh. Ya se han iniciado los trámites para la
puesta en marcha de la misma.
■ Se ha elaborado un primer borrador de
Convenio Básico de Cooperación que se
espera pueda ser acordado con las autoridades camboyanas y firmado para 2008. Este
documento, permitiría sin duda consolidar
la cooperación con programas bilaterales,
apoyo a nuevos instrumentos y otras herramientas.
Informe
* ‘’...se deberá elaborar un Plan de Actuación Especial que establezca las prioridades, los mecanismos y los instrumentos correspondientes’’.
S.M. la Reina y la Secretaria de Estado de Cooperación Leire Pajín,
con una víctima de las minas y con la Presidenta de AFESIP, Somali
Mam, en Pnom Penh, Camboya, en abril de 2007.
Tras diversas misiones de identificación y formulación realizadas durante 2006, a principios de 2007 se aprobó el Plan de
Actuación Especial para Camboya 2006-2008. Dicho plan prevé
continuar el trabajo con grupos vulnerables como los discapacitados y las víctimas de explotación sexual –tal como refleja el
mismo Plan Asia Pacífico- y se va más allá con nuevos sectores
prioritarios a nivel bilateral como turismo y género.
Asimismo, se ha elaborado un primer borrador de Convenio Básico de Cooperación que se espera pueda ser acordado con las
autoridades camboyanas y firmado para 2008. Este documento,
permitiría sin duda consolidar la cooperación con programas bilaterales, apoyo a nuevos instrumentos y otras herramientas.
* ‘’Llegado el momento, si se identifican proyectos y sectores de
impacto y con suficiente entidad, habrá que plantearse la posibilidad de abrir una antena permanente de la cooperación, a lo
largo de la legislatura’’
Desde julio de 2007 se cuenta con una asistencia técnica permanente desplazada en Phnom Penh. La antena está permitiendo conocer de cerca la situación de desarrollo de Camboya y
trabajar de cerca junto al gobierno y a otras agencias de desarrollo. Asimismo, se está participando activamente en distintos
foros y promoviendo las actividades de la cooperación española
(ongs, bilateral y multi-bilateral).
A principios de 2007, se realizó AECI de Madrid una jornada de
presentación de oportunidades de cooperación para las Ongs
Españolas. Se constata que Camboya ha recibido un interés
extraordinario por parte de nuestras ongs, con 11 nuevos proyectos aprobados por AECI en 2007 y donde 8 ongs españolas
inician su desembarco en Camboya. Cabe destacar que los proyectos aprobados siguen fielmente las prioridades sectoriales y
geográficas reflejadas en el PAE.
de desminado y de acceso a la justicia, ambos con compromisos plurianuales, y, por otro lado, también se ha canalizado
ayuda alimentaria a través del Programa Mundial de Alimentos
PMA. Además, con cargo al Fondo Global ODM España-UNDP,
se espera la aprobación definitiva de una propuesta en Cultura
y Desarrollo.
En términos de presupuestos, la cooperación no reembolsable
con Camboya para 2007 espera rondar los 6 millones de euros,
más del triple de los 1.7 millones desembolsados en 2006. De
esos 6 millones de euros, prácticamente la mitad se dedica a
ongs y la otra mitad a multi-bilaterales.
A nivel multilateral, por un lado, se está apoyando al Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD en actividades
115
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Bangladesh
Seguimiento Plan Asia. Cooperación.
Diciembre 2007
OBJETIVOS DECLARADOS
SITUACIÓN ACTUAL
■ País Preferente
■ La AECI realizó una misión de identificación previa a la elaboración del PAE.
■ A principios de 2007 se aprobó el Plan de
Actuación Especial para Bangladesh 20062008
■ El trabajo en formación y asistencia social
a colectivos vulnerables como discapacitados e infancia se considera prioritario, junto a
actividades en género.
■ Consolidación durante 2007 de ONG Españolas con financiación de AECI trabajando
en Bangladesh.
■ Importante volumen de ayuda alimentaria
y de emergencia destinada a Bangladesh
durante 2007.
■ Becas. Se han concedido dos becas en
2007.
■ Lectorado. Se ha situado en 2007 un lectorado en Dhaka.
■ Elaboración del Plan de Actuación Especial
para establecer prioridades, mecanismos e
instrumentos.
Informe
* ‘’...se procederá a identificar los posibles sectores de actuación
y se elaborará el correspondiente Plan de Actuación Especial’’.
116
OBSERVACIONES
■ Dado el incremento presupuestario de cooperación destinado al país y habiéndose ya
detectado la necesidad de abrir una “antena”
si se emprende cualquier tipo de cooperación gubernamental, se han comenzado
las gestiones para que haya una Asistencia
Técnica operativa en el país durante el primer
trimestre de 2008
supere los 2 millones de euros, especialmente debido a la serie
de inundaciones que ha azotado el país en el segundo semestre.
Dicha ayuda se ha canalizado tanto a través del Programa Mundial de Alimentos como con el trabajo directo de ongs españolas
y locales sobre el terreno.
Tras diversas misiones de identificación y formulación realizadas durante 2006, a principios de 2007 se aprobó el Plan de
Actuación Especial para Bangladesh 2006-2008. El trabajo en
formación y asistencia social a colectivos vulnerables como discapacitados e infancia se considera prioritario, junto a actividades en género. Durante 2007, varias ongs españolas están
consolidando sus actividades en Bangladesh con financiación
AECI en estos sectores.
Además, con cargo al Fondo Global ODM España-UNDP, se espera la aprobación definitiva de una propuesta en género, más
concretamente para hacer frente a los serios problemas de violencia de género en Bangladesh. Este programa plurianual, en
su propuesta inicial presentaba un presupuesto extraordinario
superior a los 6 millones de euros (cifra definitiva aún por confirmar).
Resaltar el importante volumen de ayuda alimentaria y de emergencia que Bangladesh ha recibido durante 2007, que se espera
Dado que se podrían alcanzar hasta 9 millones de euros de
cooperación no reembolsable con Bangladesh para 2007, se
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
ha planteado la necesidad de crear una antena permanente en
Dhaka que pudiera asistir a la futura embajada en las labores de
coordinación y asesoramiento de la creciente Cooperación Espa-
ñola en el país. Al respecto, se están elaborando los términos de
referencia para esa asistencia técnica que se espera sea operativa desde principios de 2008.
Timor Oriental
Seguimiento Plan Asia. Cooperación.
Noviembre 2007
OBJETIVOS DECLARADOS
SITUACIÓN ACTUAL
OBSERVACIONES
■ País de Atención Especial
■ Elaboración del Plan de Actuación Especial
para establecer prioridades, mecanismos e
instrumentos.
■ Elaboración y firma Convenio Básico de
Cooperación.
■ Espana suscribe la Declaracion de Paris y
Declaracion del Consejo de EEMM de la U.E.
sobre armonización y complementariedad.
■ Apertura de OTC en Dili en 2006
■ Se cuenta con el Plan de Actuación
Especial (PAE) que contempla los sectores
y zonas de concentración de actuaciones
2006-2008.
■ El día 20 de noviembre 2007 se firmó en
Madrid el Convenio Básico de Cooperación
■ Se creó la OTC (julio 2006). El 15 de junio
2007 se nombró un Coordinador General en
Dili y se incorporó el 1 de julio.
■ Sensible aumento en presupuesto 2007
con respecto a lo desembolsado en 2006.
■ En 2008 se prevé incremento sensible en
presupuesto y se ampliará la línea de cooperación bilateral.
■ Actualmente está preparándose la I Comisión Mixta
■ España compartirá objetivos de cooperación con Portugal, como país principal de
cooperación en Timor oriental. Esta iniciativa
está abierta a otros países europeos, para
intentar lograr una agenda conjunta de cooperación en 2010.
■ La OTC se ubicará en las instalaciones de
la “Casa Europa” donde compartirá el espacio con la Comisión Europea y Francia.
■ Se prevé realizar en breve concurso para
contratación plantilla OTC
■ Desde 2001, hasta finales de 2006, la ayuda se desembolsó principalmente a través de
las ONGD
■ Sin embargo, durante 2007 Espana
responde a la llamada de ayuda de parte
de NNUU.: sensible incremento en ayuda a
través de las agencias NNUU (PNUD, FAO,
UNICEF, PMA).
■ Se aportan fondos para el proyecto de
apoyo a la equidad de género a través del
fondo ODM España-PNUD
■ La Cooperación Española (FAD-SECI), a
través del Fondo Catalizador ha contribuido
desde 2005 al FTI (Educación para Todos) a
distintos países incluyendo Timor Oriental
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
117
Informe
‘’El objetivo inmediato es definir adecuadamente nuestra cooperación bilateral para lo que se elaborará el correspondiente Plan
de Actuación Especial y se estudiará la elaboración y firma de un
Convenio Básico de Cooperación que establezca una Comisión
Mixta.
Tras diversas misiones de identificación y formulación realizadas durante 2006, se aprobó el Plan de Actuación Especial para
Timor Oriental 2006-2008 a principios de 2007. Dicho plan sugiere continuar el trabajo en las áreas de educación, salud, y en
el sector agrícola-pesquero, con especial atención a la reconstrucción del país a través de ayuda humanitaria y tomando en
cuenta la equidad de género. Sin embargo, a la luz del plan de
trabajo del nuevo gobierno de Timor oriental, las prioridades
señaladas por UNMIT y la realidad del país, se ha dado también
prioridad al fortalecimiento institucional público.
Asimismo, el pasado día 20 de noviembre se firmó el Convenio
Básico de Cooperación y actualmente está preparándose la I
Comisión Mixta. Por otra parte, en función de la Declaración de
Paris y en coherencia con la Declaración sobre armonización y
complementariedad del Consejo de EEMM de la U.E, a iniciativa
española, se está llevando a cabo un proceso de unificar objetivos y prioridades entre las oficinas de cooperación de los EEMM
en el terreno.
En esta primera etapa, y visto que España comparte objetivos
similares con Portugal, país europeo lider en cooperación en
Timor oriental, se ha puesto en marcha un ejercicio conjunto
de aproximación, partiendo del Plan Indicativo Portugués para
118
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Timor Oriental 2007-2010. Esta iniciativa está abierta a otros
países europeos, de manera que con el horizonte de 2010 se
pueda conformar una agenda de cooperación común y coordinada entre EEMM y la Comisión Europea en Timor Oriental.
Este esfuerzo se verá también facilitado por la próxima apertura
de una Delegación de la Comisión Europea en Timor Oriental.
‘’Está previsto abrir una OTC en Dili en 2006.
Se creó la OTC en julio de 2006 y el día 15 de junio de 2007 se
nombró un Coordinador General que se incorporó al puesto el
día 1 de julio. Próximamente la OTC en Dili se ubicará en las
instalaciones de la “Casa Europa” donde compartirá el espacio
con la Comisión Europea y Francia. Asimismo se prevé realizar
en breve la contratación de la plantilla de dicha oficina técnica.
La Cooperación Española apoya el proceso de reconstrucción
de la paz y ha respondido al llamamiento consolidado de ayuda
humanitaria de NNUU con el apoyo a sus agencias, ver gráfico.:
UNICEF, FAO, y PMA. También se ha aprobado un proyecto en
materia de género, a través del fondo ODM España-PNUD, por
un monto de 5.2 millones de euros.
En términos de presupuestos, la cooperación no reembolsable
con Timor Oriental para 2007 espera alcanzar los 3,2 millones de
euros, cifra sensiblemente mayor a los 2,millones desembolsados en 2006. De esos 3,2 millones de euros, casi 1,5 se dedica
a multi-bilaterales y el resto a las ONG. En lo que concierne los
presupuestos de la cooperación no reembolsable para 2008, se
prevé un sensible aumento, sobre todo en la cooperación bilateral.
Afganistán
Seguimiento Plan Asia. Cooperación.
OBJETIVOS DECLARADOS
■ País de Atención Especial
■ Elaboración del Documento Estratégico
(PAE)
■ Plan de Infraestructuras de Emergencia:
■ Áreas prioritarias:
1.Comunicaciones terrestres (0Km
asfaltados y situación de incomunicación
terrestre y aérea)
2.Agua potable (No existe agua potable
ni saneamientos)
3.Servicios Sanitarios mínimos (Altas
tasas de mortalidad materno infantil y
incapacidad de cubrir las necesidades
básicas sanitarias)
■ Acciones paralelas:
1.Promoción de la mujer
2.Fortalecimiento Institucional
3. Ayuda de Emergencia.
Noviembre 2007
SITUACIÓN ACTUAL
OBSERVACIONES
■ Documento PAE (2006-2008) Afganistán
elaborado
■ Para el año que viene (2008) nos centraremos en las actividades mencionadas
y abordaremos otras áreas identificadas
como prioritarias como el desarrollo rural, la
educación, la gobernabilidad, la creación de
un tejido productivo y el género. Además,
continuaremos realizando seguimiento de la
situación humanitaria.
■ Áreas prioritarias:
1. Comunicación: construidos y rehabilitados 120 Km. de carretera, construcción
de puentes y obras auxiliares.
Rehabilitada pista de aterrizaje de la ciudad de Qala I Naw en su totalidad.
2. Agua potable: Creada red de tuberías
y de pozos para el abastecimiento de
agua en Qala I Naw y saneamiento de la
ciudad.
3. Salud. Rehabilitado edificio principal
del hospital, construidas 3 clínicas en la
provincia y escuela de enfermería, dotación de medicamentos y apoyo al centro
de salud y dotación de ambulancias.
4. Educación. Construidas 6 escuelas en
la provincia y Escuela de profesores.
5. Regadíos. Mejorada la capacitación
de agua y canalización de acequias en 3
de los valles de la provincia (Gargueitu,
Kundala y Bogahk).
■ Acciones paralelas:
1. Género: Apoyo financiero a IOM para
un proyecto de alfabetización de mujeres
a través de una emisora de radio.
2. Fortalecimiento institucional.
3. Apoyo financiero a través de Ayuda de
Emergencia para paliar la situación de
emergencia declarada en la región como
causa de la sequía prolongada.
■ Acciones paralelas:
Desarrollo Rural: acondicionamientos de
los valles y fomento de los regadíos como
medios de vida alternativos al opio
Educación: Aumentar la escolaridad a
través de la construcción de escuelas con
el objetivo de reducir los indicadores de
analfabetismo.
119
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Informe
“Afganistán figura por primera vez en el Plan Director 2005-2008,
donde se ha incluido en la categoría de País de Atención Especial”.
Tras las misiones de identificación y los trabajos de reconstrucción y desarrollo desempeñados por la Cooperación Española se ha elaborado el PAE 2006-2008 de Afganistán donde se
prevé continuar con estas labores para cubrir las necesidades
básicas de la población, así como atender nuevos sectores prioritarios que se han ido identificando.
“España está comprometida con el proceso de estabilización
y reconstrucción” de Afganistán. En esta línea, España asumió
en la Conferencia de Londres (2006) el compromiso de contribuir con la reconstrucción política y física del país con 150 M€
durante el periodo 2006-2010. Además, ha asumido un Equipo
de Reconstrucción Provincial (PRT) en la provincia de Badghis,
lugar donde se concentran los proyectos de la Cooperación Española.
“En la parte civil del PRT, la Cooperación Española ha aportado un equipo permanente de expertos” encabezados por un
Coordinador General y un Adjunto al Coordinador, además de
un equipo de la empresa pública TRAGSA encargados de la
parte de técnica de las actividades de reconstrucción. Asimismo, un diplomático de carrera representa la autoridad política
del PRT.
“La provincia no dispone de las mínimas infraestructuras básicas (carreteras, agua potable, saneamientos, electricidad) ni
de materiales y maquinaria para emprender las acciones propuestas”. “(…) La provincia no goza de los mínimos necesarios
para realizar con éxito un programa al uso de cooperación al
desarrollo. Lo que se propone, para empezar, es atajar toda
una serie de problemas iniciales (…) mediante la ejecución de
lo que podríamos denominar un Plan de infraestructuras de
Emergencia”.
120
La Cooperación Española se ha centrado en estas actividades
para romper el aislamiento de Badghis y comunicar la provincia con el exterior, principalmente con la ciudad de Herat y
con el Norte hacia Turkmenistán. También, se ha reconstrui-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
do la pista de aterrizaje de Qala e Naw, principal ciudad de
Badghis con una población aproximada de 40.000 habitantes,
rompiendo el aislamiento de la provincia. Se ha creado un parque de maquinaria público que servirá para garantizar el mantenimiento de los más de 120 Km. de carreteras construidos
hasta la fecha.
Durante los dos años de actuación, se ha creado un sistema de agua potable y un servicio de saneamiento público en
Qala e Naw. También, se ha rehabilitado el Hospital de Qala
e Naw, siguiendo los estándares del Ministerio de Salud afgano, dotándole de la categoría de Hospital Provincial. Se han
construido tres clínicas de atención primaria en diversos puntos de la provincia y se ha instaurado una red de transporte
sanitario de ambulancias para reducir los tiempos en el traslado de pacientes. Asimismo, se ha construido una Escuela de
Enfermería anexa al Hospital Provincial, un centro logístico,
un laboratorio, una escuela de matronas, un banco de sangre,
una unidad de incubadoras y la dotación de medicamentos.
Con todo ello, se prevé reducir la mortalidad materna infantil
en Badghis.
“En paralelo, (…) se emprenderán acciones en otros ámbitos:
promoción de la mujer, fortalecimiento institucional, desarrollo
rural y educación”.
Las actividades llevadas a cabo por la Cooperación Española
tienen como línea horizontal de actuación la promoción de la
mujer, así como la mejora de sus condiciones de vida y el fortalecimiento institucional para hacer llegar a la población local
el compromiso de sus autoridades con el desarrollo del país.
Además, la Cooperación Española financia a la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para la ejecución de un
proyecto cuya finalidad es la de alfabetizar y promover el empoderamiento de las mujeres a través de un emisora de radio. En
el ámbito rural, se han acondicionado los valles de Gargueitu,
Kundalan y Bogahk a través de un sistema de recogida de aguas
y acequias que servirá para dotar a la provincia de sistemas de
regadíos, así como medios de vida alternativos al opio. En cuanto a la educación, se ha creado seis escuelas fijas en diversos
distritos de la provincia, una escuela de profesores y 160 tiendas
distribuidas por toda la provincia que harán las veces de escuelas. Todo ello, servirá para reducir los altos índices de analfabetismo en la población infantil.
S.S.M.M. los Reyes descubren una placa durante la inauguración de la nueva sede de la Oficina Técnica de Cooperación de la Agencia Española de Cooperación Internacional en Hanoi, en el transcurso de su visita a Vietnam en febrero de 2006.
Todas las actividades emprendidas por la Cooperación Española en el PRT de Badghis cuentan con un fuerte componente
de formación, como parte del proceso de afganización y sostenibilidad.
“El coste para llevar a cabo este Plan de reconstrucción se sitúa
en torno a los 10M e”.
En términos presupuestarios, la cooperación no reembolsable
asumida por la AECI en el PRT de Badghis es de 10M e anuales
durante el periodo 2006-2010. En el 2006 se cubrió el 100%
del compromiso y en el 2007 se ha superado la cifra llegando
a un 120% (12Me). Para el 2008, se seguirá contando con un
presupuesto de 10 Me para la continuidad de las actividades de
reconstrucción y desarrollo en la provincia de Badghis.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
121
3.4.
Plan
Tsunami
122
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Seguimiento Tsunami.
Noviembre 2007
ACCIONES PROPUESTAS
SITUACIÓN ACTUAL
OBSERVACIONES
■ Elaboración del Plan de Actuación Especial
(PAE) de Indonesia y Sri Lanka
■ Destacar un experto en la Embajada en
Yakarta.
■ Elaborados Planes de Actuación Especial
(PAE) de Indonesia y Sri Lanka, 2006-2008
■ Desde noviembre de 2005 continúa la
presencia de una asistencia técnica en la
Embajada en Yakarta para dar seguimiento a
las actividades de la Cooperación Española
en Indonesia.
■ Aunque no estaba previsto, actualmente
se ha iniciado el proceso de selección de una
Asistencia Técnica para Sri Lanka. Incorporación prevista para 2008.
■ Aprobado nuevo proyecto a FAO de apoyo
a la comercialización: 1m E
Pesca
■ Proyecto FAO en Indonesia (2005). Importe: 1,5 m E
■ Proyecto de FAO sector pesquero en Sri
Lanka (2005). Importe: 0,5 m E
■ Acciones de cooperación técnica en el
sector pesquero
Turismo:
■ Financiar proyectos de asistencia técnica
y apoyar la formación y capacitación del
personal en el sector turístico
Micro finanzas:
■ Realización de un Diagnóstico País y una
Propuesta de Intervención en Indonesia
Medioambiente:
■ Acciones específicas de cooperación
internacional por el Ministerio de Medio
Ambiente: determinar proyecto en Indonesia
de 523.000 E
■ Proyecto ejecutado y finalizado
■ Proyecto ejecutado y finalizado
■ Proyecto en ejecución financiado a la
Asociación AIDA en Sri Lanka e inicio de un
plan de acción a 4 años. Importe: 210.000 E.
Finalización prevista: abril 2008
■ Aprobado a FAO proyecto de comercialización en Indonesia: 300.000 E.
■ Celebrado Seminario Avanzado sobre
Desarrollo Pesquero y Acuicultura
■ Aprobado proyecto al Centro Superior de
Hostelería de Galicia en Sri Lanka: 150.000 E.
■ Aprobado proyecto de apoyo al ecoturismo, UNESCO: 220.000 E
■ Tras la misión exploratoria de un equipo
de la AECI, en Indonesia se ha aprobado un
programa de micro créditos por un importe
de 15m E
■ Primera transferencia realizada en septiembre de 2007 (más de dos millones y medio
de euros)
■ Proyecto financiado a la UNESCO por un
importe de 523.000 E, para la rehabilitación
del parque natural e Gunung Leuser (Indonesia). Finalización en 2008
123
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Otros sectores:
■ Abastecimiento de agua potable
■ Vivienda
■ Educación
■ Salud
■ Género
■ Infancia, personas mayores y grupos
vulnerables
■ Fortalecimiento institucional
■ Ejecución 100%: Sri Lanka e isla de NiasIndonesia, ADRA: 410.000 E
■ Aprobado proyecto PROCLADE: 89.000 E.
■ En ejecución proyecto de CRE y AVS
(2006-2008 en Sumatra, Indonesia.
Importe: 900.000 E
■ Ejecutado 100%: Sumatra (Indonesia)
financiado por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional a CRE: 150.000 E
■ Ejecución 100%: Sri Lanka, ADRA:
170.000 E
■ Ejecución 100%: Sri Lanka, Médicos del
Mundo: 150.000 E
■ Iniciado proyecto control de enfermedades
infecciosas, MDM: 280.000 E
■ En ejecución Convenio CRE, Sri Lanka e
Indonesia: 560.000 E
■ En ejecución proyecto de apoyo psicoeconómico para las poblaciones afectadas en
Indonesia, ONG HIMPSI: 100.000 E
■ Ejecución 100%, Indonesia, ONG EOA:
44.000 E
■ Ejecutado 100%, en Indonesia, ONG Kanaivasu: 260.000 E
■ En ejecución 1mE en Indonesia y Sri Lanka
Programa ART GOLD, PNUD: Apoyo a la
descentralización.
Informe
“...se deberá elaborar un Plan de Actuación Especial que establezca las prioridades, los mecanismos y los instrumentos correspondientes.’’
124
Tras diversas misiones de identificación y formulación realizadas
durante 2005 y 2006, a principios de 2007 se aprobó el Plan de
Actuación Especial para Indonesia 2006-2008 y el Plan de Ac-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
■ En este caso, la AECI actuó como facilitador, no como financiador
tuación Especial para Sri Lanka 2006-2008. Dichos planes contienen las prioridades estratégicas de actuación desde el punto
de vista sectorial y geográfico.
“ 1. Pesca
1.1.a) La AECI se propone financiar un proyecto de la FAO en
Indonesia para la recuperación de las actividades de las pequeñas y medianas empresas pesqueras por valor de 1,500.000
euros.”
El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Angel Moratinos, visita la ‘zona 0’ días después del tsunami.
Este proyecto se ha ejecutado al 100% entre diciembre de 2005 y
febrero de 2007. El proyecto fue evaluado por un consultor de FAO,
con conclusiones muy positivas. Aunque no estaba previsto inicialmente, en el 2007 se ha dado continuidad al mismo a través de un
proyecto de apoyo a la comercialización en el sector pesquero, que
finalizará en el 2008, por un importe de 1 millón de euros.
“ La AECI se propone financiar también un proyecto similar de la
FAO en Sri Lanka por valor de 500.000 euros.”
Este proyecto se ha ejecutado al 100%.
“ 1.2. A medio y largo plazo, cabe pensar en acciones de cooperación técnica de alto valor añadido a escala nacional o incluso
regional.”
La AECI ha financiado un proyecto a la Asociación AIDA de mejora de las capacidades técnicas y materiales de dos instituciones oficiales pesqueras de Sri Lanka e inicio de un plan de
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
125
126
acción a 4 años, por un importe de 210.000 euros. El proyecto
está en ejecución actualmente y tiene prevista su finalización en
2008. Asimismo, la AECI ha aprobado un proyecto a FAO-Indonesia de comercialización, por un importe de 300.000 euros. Por
último, se ha celebrado el Seminario Avanzado sobre Desarrollo
P esquero y Acuicultura, tal y como se ha venido desarrollando
en los dos últimos años.
e Gunung Leuser (Indonesia) por un importe de 523.000 euros,
cuya finalización está prevista en 2008.
“2.Turismo:
2.1.…el punto de partida en materia de turismo….se centra en
el elemento humano, en salvar puestos de trabajo, en recuperar
el tránsito de visitantes…Los ámbitos de actuación son…formación y capacitación de empleados, directivos, formadores y
funcionarios del sector…La delegación española… ofreció… financiar proyectos de asistencia técnica… y apoyar la formación
y la capacitación de personas, valiéndose de la experiencia de
que dispone la AECI en la materia.”
1. Reconstrucción y dotación de infraestructuras de los servicios sociales básicos, especialmente en materia de vivienda,
educación(ecuelas), salud(hospitales, dispensarios, maternidades) y agua y saneamiento.
Cabe destacar la ejecución de dos proyectos (uno en Sri Lanka
y otro en la isla de Nias-Indonesia), de abastecimiento de agua
potable, financiado a la ONG ADRA por un importe total de
410.000 euros. Ambos proyectos han finalizado.
En el 2007, la AECI ha aprobado un proyecto de marketing, formación y capacitación de personal al Centro Superior de Hostelería de Galicia en Sri Lanka, por un importe de 150.000 euros.
Asimismo, se ha aprobado un proyecto de apoyo al ecoturismo
a la UNESCO por un importe de 220.000 euros.
Asimismo, en el 2007 se ha aprobado un proyecto de dotación
de un sistema de abastecimiento, almacenaje y distribución de
agua para dos asentamientos y construcción de barracones de
uso común a PROCLADE, por un importe de 89.000 euros.
“5.Otros sectores:
….se han identificado otros sectores en los que se considera que
la cooperación española, mediante la variedad de instrumentos
de que dispone, puede hacer una aportación significativa.”
“ 3.Microfinanzas
Dada la complejidad de la industria micofinanciera en Indonesia,
se procederá ante todo a la realización de un Diagnóstico-país y
una Propuesta de Intervención en Microfinanzas, previsiblemente en noviembre de 2005.”
En materia de vivienda, continúa en ejecución el proyecto que
la AVS (Asociación Española de Promotores Públicos de Suelo
y Vivienda) está implementando en colaboración con CRE en
Sumatra, Indonesia, por un importe de 900.000 euros. En este
caso, la AECI ha actuado como facilitador, no como financiador.
Tras la misión exploratoria de un equipo de la AECI en Indonesia
se ha aprobado un programa de microcréditos por un importe
de 15m e. La primera transferencia se ha realizado en septiembre de 2007(más de dos millones y medio de euros).
Respecto a las acciones en el sector de la educación, en 2007
ha finalizado un proyecto de 150.000 euros financiado por la
Agencia Andaluza de Cooperación Internacional a CRE, con resultados muy positivos.
“4.Medioambiente:
El Ministerio de Medio Ambiente ha previsto la cantidad de
1.553.000 e durante el 2005 para acciones específicas en materia de cooperación internacional en el Sudeste Asiático…. El
destino de 523.000 euros…se determinará en colaboración con
la AECI.”
Por último, se han implementado varios proyectos de salud. En
Sri Lanka, ha finalizado el proyecto para la reconstrucción de tres
centros de salud financiado a ADRA (170.000 e) y el proyecto de
fortalecimiento del sistema de salud mental para la atención a
300.000 personas de la ONG Médicos del Mundo(150.000 e).
Acción ejecutada al 100%, ya que la AECI ha financiado a la
UNESCO un proyecto para la rehabilitación del parque natural
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Se ha continuado la ejecución del Convenio con CRE en Sri
Lanka e Indonesia (560.000 e) y el proyecto de apoyo psicoeconómico en Indonesia de la ONG HIMPSI(100.000 e). Asimismo
se ha Iniciado un proyecto de control de enfermedades infecciosas de MDM, por un importe de 280.000 euros.
“ Género”
En agosto de 2007 ha finalizado el proyecto de Fortalecimiento
de cooperativas de mujeres y promoción del comercio justo en
Aceh, Indonesia, que tenía como objetivo mejorar las condiciones de vida de las mujeres mediante el apoyo a cooperativas de
mujeres y comercio justo. El proyecto ha sido ejecutado por la
organización indonesia EOA(44.000 e).
“Infancia, personas mayores y grupos vulnerables”
A finales de 2007 finalizará el proyecto de Apoyo psico social a
la población desplazada en Aceh, Indonesia, proyecto financiado a la ONG Kanaivasu, por un importe de 260.000 euros.
“Fortalecimiento institucional”
En 2007 se ha aprobado 1 millón de euros para el Programa ART
GOLD en Indonesia y Sri Lanka. Durante 2007 se realizó una
misión en Indonesia para estudiar las posibilidades de implementación del programa en este país. Está prevista una misión
similar en Sri Lanka a finales de 2007.
“Para coordinar sus distintas actuaciones, la AECI se propone
destacar a un experto en la Embajada en Yakarta.”
Desde noviembre de 2005 se ha destacado una asistencia técnica en la Embajada en Yakarta para dar seguimiento a las actividades de la Cooperación Española en Indonesia.
Aunque no estaba previsto, se prevé enviar una asistencia técnica a Sri Lanka en 2008. Actualmente se han elaborado los términos de referencia y se ha iniciado el proceso de selección.
127
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
3.5.
Año de España
en China
128
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Introducción
El Año de España en China ha sido una iniciativa de Estado impulsada y coordinada desde el Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperación con el objetivo de presentar en China una
imagen de España como un país europeo, moderno e innovador.
El periodo de vigencia del Año de España en China ha coincidido con el año lunar chino (febrero de 2007 a febrero de 2008).
El Año de España en China ha cumplido los objetivos siguientes:
■ Dar a conocer la realidad española proyectando una imagen
moderna, innovadora y plural. Se ha procedido a una intensificación de las visitas y contactos de alto nivel, al aumento de
las actividades de promoción comercial para afianzar la presencia de las empresas españolas en China, se ha dado lugar un
ambicioso despliegue cultural con exposiciones, conciertos y
espectáculos. Se ha potenciado la difusión del español celebrando encuentros académicos e intercambios de profesores y
estudiantes.
■ El conjunto de acontecimientos, actividades e iniciativas, públicas y privadas, se han aglutinado de manera integral y coherente. El artista catalán, Frederic Amat, creó un logo para promocionar todas estas actuaciones bajo el paraguas del Año de
España en China.
■ La posición de España se ha visto afianzada en un país prioritario para nuestros intereses, según se recoge en el Acuerdo de
Asociación Estratégica Integral suscrito en noviembre de 2005.
China está llamada a convertirse en una gran potencia del siglo
XXI y el Año de España en China ha permitido consolidar los
vínculos con ese país.
■ Se ha conseguido fortalecer el conocimiento y los contactos
entre las dos sociedades y, sentadas unas bases sólidas, ha podido procederse a la identificación de nuevos ámbitos de cooperación y a la profundización de las relaciones bilaterales.
Contexto
Marco de colaboración institucional
La idea de celebrar el Año de España en China surgió por primera vez en el II Foro España-China celebrado en Barcelona en
noviembre de 2004. Esta iniciativa se enmarca dentro del marco
del Plan de Acción. España Asia y el Pacífico 2005-2008, redactado en octubre de 2005 y que ya anunciaba la realización del
Año de España en China.
El marco institucional se dio en sendos viajes oficiales del Presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero,
y del Presidente de la República Popular de China, Hu Jintao,
en 2005. El compromiso chino priorizaba España como “interlocutor privilegiado” para China en sus relaciones con terceros
países.
Al finalizar la visita del Presidente Hu, España y la República
Popular de China suscribieron una declaración conjunta el 12 de
noviembre de 2005 por la que “las partes manifiestan su propósito de llevar a cabo un Año de España en China en 2007 y un
Festival de Arte chino en España en 2007.
Marco de colaboración económica
El Año de España en China se enmarca en el contexto del Plan
Integral de Desarrollo de Mercado para China, que responde a
la necesidad de aprovechar nuevas oportunidades de la economía internacional y diversificar geográficamente nuestro sector
exterior. El Primer Plan Integral de Desarrollo del Mercado Chino
2005-2007 nacía con el objetivo de reforzar las empresas españolas en China, impulsar los sectores prioritarios y los flujos
de inversión, potenciar la imagen de España y sus productos y
fomentar el turismo chino hacia España.
Marco de colaboración cultural e imagen de España en
China
La población china manifiesta una simpatía difusa hacia España.
Los tópicos todavía juegan un papel predominante en la conciencia china. Por ello, iniciativas como el Año de España en
China no sólo pretenden impulsar la imagen de España en China
sino fomentar su actualización. Los chinos identifican España
con ciertos paradigmas tradicionales de nuestro país. Por ello
es importante establecer vías de penetración cultural en China
y ofrecer una imagen renovada de país moderno y puntero en
sectores de crecimiento como la tecnología en el sector de las
energías renovables, los servicios bancarios, las grandes concesionarias, etc.
En el ámbito cultural, el acuerdo entre ambos países puso las bases para la creación de dos centros culturales, uno en cada país,
encargados de promover la cultura nacional en el país de destino.
En este sentido, se fundó el Instituto Cervantes de Pekín en 2005,
inaugurado por los Príncipes de Asturias, que lleva realizando una
intensa labor en el objetivo de difundir esta imagen de España así
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
129
como el español. Por su parte, la Biblioteca “Miguel de Cervantes”,
de la sección cultural del Consulado de España, ha iniciado su andadura en Shanghai a finales de 2007. Asimismo, Instituto Confucio ha inaugurado su sede en Madrid para acoger la demanda de
aprendizaje de la lengua china en España.
Igualmente, el futuro ofrece dos citas ineludibles en las que España puede jugar un papel importante: los Juegos Olímpicos de
Pekín 2008 y la Exposición Universal de Shanghai de 2010, que
constituirán puntos de inflexión que acompañarán a la progresiva irrupción de China como uno de los países que protagonizarán este siglo XXI.
Organización
Unidad de Año de España en China
El Año de España en China es una iniciativa impulsada y coordinada
por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través
de la Dirección General de Asia Pacífico. Al frente de este proyecto,
se nombró el 9 de junio de 2006, Embajador en Misión Especial
para el Año de España en China a Don Pablo Bravo Lozano.
Otros
La unidad del Año de España en China ha coordinado la labor de
varios agentes tanto públicos como privados, que han colaborado activamente en la consecución de los objetivos marcados.
Se trata, principalmente, de:
■ Públicos: Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperación (Embajada de España en Pekín /
Consulados, SEACEX, I. Cervantes, Casa Asia), Ministerio de
Cultura ( INAEM, ICAA, DG del Libro, archivos y bibliotecas,
Museo del Prado), Ministerio de Educación y Ciencia, Ministerio
de Fomento, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (ICEX,
Interes, Turespaña), Ministerio de Economía y Hacienda, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Medio Ambiente.
Organizaciones comerciales y empresariales: CEOE, Consejo
Superior de Cámaras de Comercio
■ Privados: SGAE
■ Patrocinadores: BBVA, Fundación Caja Madrid, Gamesa, Bergé Automoción, Telefónica, Garrigues, Indra, Banco Santander
”la Caixa”, Universidad de Alcalá, Torres, Zinkia
130
Reuniones Interministeriales
Presididas por el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores o
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
por el Director General de Asia Pacífico en la sede del Ministerio
de Asuntos Exteriores y de Cooperación, en Torres Ágora, se
han sucedido, con carácter mensual, reuniones interministeriales de coordinación.
Asimismo, se han llevado a cabo determinadas reuniones sectoriales, como la reunión Cultura-Educación del 17 de mayo de 2007.
Eventos
Acto de presentación
Presentación en Madrid
26 de febrero, 12:00 horas. Palacio de Santa Cruz, Madrid. El acto
estuvo presidido por la Vicepresidenta Primera del Gobierno, María
Teresa Fernández de la Vega, el Ministro de Asuntos Exteriores y de
Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, y el Embajador de China en
España, Qiu Xiaoqi. Tras sus intervenciones tuvo lugar un concierto
de “pipa” por parte de la artista china Lan Xi seguido de una recepción en los patios del Palacio de Santa Cruz.
Presentación en Pekín
6 de abril. 21:00 horas. Auditorio de la Ciudad Prohibida, Pekín. Al acto asistieron la Vicepresidenta Primera del Gobierno,
el Ministro de Cultura chino, Sun Jiazhen, y otras autoridades
y representantes de las instituciones chinas. El evento, con el
título de “España emociona”, estuvo acompañado por las actuaciones de varios artistas españoles como el grupo de Txalaparta Ttukunak, la formación de jazz D’3, Amaral y la cantaora
flamenca Marina Heredia.
Presentación del portal oficial en China
18 de junio. 13:00 horas. Sede de Telefónica, Madrid. El acto contó con la presencia de Francisco de Bergia, Director General de
Relaciones Corporativas de Telefónica, José Eugenio Salarich, Director General de Asia-Pacífico del MAEC, y Pablo Bravo, Embajador en Misión especial para el Año de España en China. Tras las
intervenciones se procedió realizar una demo de la página web
presentada por Telefónica a los periodistas y asistentes.
Clausura
Visitas institucionales
Visita De la Ministra de Fomento, Magdalena Álvarez.
25-28 marzo. Pekín y Shanghai. El viaje de la Ministra se inició
en Pekín en donde mantuvo reuniones con los Ministerios de
Comunicaciones, Ferrocarriles y Aviación Civil de la República
Popular de China. En Shanghai asistió a una reunión con empresarios españoles y al encuentro con el Presidente del Metro para
apoyar la oferta de una empresa española.
Visita de la Vicepresidenta Primera del Gobierno, María
Teresa Fernández de la Vega.
9 abril del 2007. Pekín, Xian y Shanghai. En Shanghai, la Vicepresidenta Primera se reunió con el alcalde de la ciudad, visitó la fábrica
del Grupo Antolín, la Escuela Internacional de Negocios China-Europa y el centro Cívico de San Lin. También asistió al seminario de
Interes y ofreció una conferencia en la Universidad de Shanghai. En
Pekín, participó en una reunión con empresarios españoles organizada por la Cámara de Comercio de España en China, se reunió
con los miembros del Foro España-China y se entrevistó con el
Consejero de Estado, Tang Jiaxuan. El segundo día en Pekín se
entrevistó con el Primer Ministro chino, Wen Jiabao, y aprovechó
para visitar el Instituto Cervantes e inaugurar el Centro de Negocios
del ICEX en la Oficina Económica y Comercial de España en Pekín.
Por la tarde, la Vicepresidenta presentó en el Auditorio de la Ciudad
Prohibida el Año de España en China. Ya en Xian, se reunió con el
gobernador de Shaanxi y realizó una visita a la ciudad.
Visita de la Ministra de Agricultura, Elena Espinosa.
10-12 de mayo. Shanghai. La Ministra inauguró la “Feria Agroalimentaria SIAL-China 2007”, que en su VIII edición designó a España como país invitado, visitando el Pabellón entre los días 10 y 12
de mayo. La Ministra se reunió con el Ministro de Supervisión de
Calidad, Inspección y Cuarentena, Li Changjiang, y posteriormente con el Ministro chino de Agricultura, Sun Zhengcai, con el que
abordó asuntos en materia agrícola y desarrollo rural.
Por otro lado, celebró una cena con el objetivo de atraer interés
de los importadores chinos por los productos españoles y que
contó con representantes de empresas españolas y chinas del
sector. Por último, aprovechó la estancia en China para visitar la
fábrica de Nutrexpa en Tianjin.
Visita de SS.MM. los Reyes de España, acompañados del
Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel
Ángel Moratinos.
24-29 de junio. Shanghai, Pekín y Chengdu. La primera ciudad
visitada fue Shanghai, futura sede de la Expo Universal de 2010,
donde tuvo lugar un encuentro con su alcalde, Han Zheng. Tam-
bién se realizó una visita a la Escuela Internacional de Negocios
China Europa -CEIBS-. Sus Majestades aprovecharon la ocasión para visitar la exposición cultural “300% Spanish Design”
organizada por SEACEX y la SEEI.
La segunda parada fue Pekín, donde el Presidente de la República Popular China, Hu Jintao, dio la bienvenida a los Reyes
y ofreció una cena de gala en el Gran Palacio del Pueblo. Asimismo, mantuvieron una reunión con el Primer Ministro, Wen
Jiabao, y con el Presidente de la Asamblea, Wu Bangguo.
El 28 de Junio SS.MM. visitaron en la sede del Instituto Cervantes la exposición “Flamenco Pa´Tos” organizada por SEACEX y
la Fundación Gomaespuma. También pudieron ver una muestra
de los talleres de flamenco realizados con motivo de la misma.
Esta misma ciudad acogió, además, un evento de suma relevancia, el II Foro Empresarial Hispano-Chino, que se inauguró con
la presencia de Don Juan Carlos y una delegación empresarial
compuesta por más de 300 empresas españoles.
En la capital china, SS.MM. realizaron una visita privada con
el Presidente de la República Popular China Hu Jintao a la exposición “De Tiziano a Goya. Grandes Maestros del Museo del
Prado” organizada por SEACEX, Museo Nacional del Prado y
National Art Museum of China, presidiendo también su posterior
inauguración. Asimismo asistieron a la exposición “Visiones y
expresiones” organizada por la Fundación La Caixa.
La última etapa del viaje oficial fue Chengdu, capital de la provincia de Sichuan, que constituye un nuevo centro de desarrollo
económico en el interior del país. SM el Rey mantuvo contactos
con los máximos responsables de la Provincia e inauguró un
foro empresarial hispano-chino. La Reina visitó el Centro para la
Investigación y Reproducción del Panda Gigante, en donde se
informó de la cesión, efectuada poco después, de dos pandas
gigantes a España al Zoo de Madrid.
Visita del Presidente de la Junta de Andalucía, Manuel
Chaves.
1-6 julio. Pekín y Shanghai.
Entre las actividades del presidente Chaves se encontraba la reunión de trabajo con la Comunidad Empresarial Española en Pekín, organizado por la Cámara española de Comercio en China
y la Agencia Andaluza de Promoción Exterior (Extenda) a la que
asistieron representantes de numerosas empresas andaluzas,
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
131
de la Confederación de Empresarios de Andalucía, del Consejo
Andaluz de Cámaras y de los principales sindicatos del colectivo. Asimismo, asistió a la presentación de la nueva UPN de
Shanghai (oficina para la promoción de la actividad empresarial).
El Presidente de la Junta andaluza visitó, también, la empresa
española Telvent emplazada en Pekín e inauguró la planta de
Tino Stone Group.
Administración Estatal para la protección del Medioambiente,
Zhang Lijun. Finalmente mantuvo una entrevista con el Ministro
chino de Ciencia y Tecnología Wan Gang. Por otro lado, inauguró el Foro Hispano-Chino del Agua y el stand de España en
el Tercer Foro Internacional del Río Amarillo sobre Gestión Sostenible de Recursos Hídricos y Mantenimiento del Ecosistema
del Delta.
En el aspecto cultural, el Presidente de la Junta de Andalucía,
Manuel Chaves asistió a dos exposiciones de arte andaluz, al
debut del Ballet Flamenco de Andalucía en Pekín con el espectáculo “Viaje al Sur”, y tuvo también la oportunidad de entrevistarse con el Director General Adjunto de la Oficina de Coordinación de la EXPO de Shanghai 2010.
Visita de la Ministra de Educación, Mercedes Cabrera
20-24 octubre. Pekín y Shanghai. Durante su visita a la sede del
Instituto Cervantes en la capital china, presentó la segunda fase
del curso de formación para Traductores e Intérpretes chinos de
español para los JJOO 2008, otorgó los premios de traducción
“Tinta China” para los estudiantes de español e inauguró la exposición “Extraños en el paraíso. Fotografía contemporánea en
el País Vaco” con fondos del ARTIUM de Álava. Por otra parte,
firmó un memorando con el Ministro de Educación chino, Zhou
Qi, por el que se facilita la movilidad de estudiantes entre las
universidades de España y China. En Shanghai, inauguró el II
Foro de Rectores Hispano-Chino en la Universidad de Estudios
Extranjeros de Shanghai (SISU), destinado a impulsar la cooperación universitaria. Este Foro, acogió a representantes de 25
universidades españolas, (22 de ellos rectores) y a 25 rectores
chinos.
Visita del Ministro de Industria, Comercio y Turismo,
Joan Clos
4-7 septiembre. Pekín y Chongqing. El ministro Joan Clos mantuvo reuniones en Pekín con el viceministro chino de Comercio,
Yu Guanzhou, y el ministro de Industria de la Información, Wang
Xudong. Asimismo se reunió con representantes de empresas
españolas como Telefónica o BBVA y de la Cámara de Comercio de España. Su visita a Chongqing respondió al impulso que
el gobierno chino está dando a esa municipalidad como nuevo
polo industrial, y que representa un gran foco de oportunidades
para empresas españolas de distintos sectores. La promoción
del turismo chino en España y la presencia empresarial española en materia de energías renovables fueron dos de los pilares
fundamentales en el programa de su visita.
Visita de la Ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona
14- 17 octubre. Pekín, Dongying. En compañía de 40 representantes de empresas y patronales españolas, la visita tenía entre
sus principales objetivos el reforzamiento del intercambio científico y tecnológico hispano-chino en materia de abastecimiento
y saneamiento de agua, modernización de los regadíos, lucha
contra el cambio climático y protección del medioambiente.
132
La ministra se reunió con el ministro chino de Recursos Hídricos, Chen Lei, con quien analizó el memorando de entendimiento sobre Cooperación y Gestión de Recursos Hídricos, y con el
viceprimer ministro de China, Hui Liangyu. Durante su estancia,
se reunió igualmente con otras personalidades chinas como el
alcalde de Dongying, Zhang Jianhua, y con el viceministro de la
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Visita de SS.AA.RR. los Príncipes de Asturias
14-16 noviembre. Shanghai y Pekín. Sus Altezas Reales los
Príncipes de Asturias llegaron a Shanghai para inaugurar la feria gastronómica “Food and Hotel”, donde estaban presentes
algunos de los chefs españoles de mayor reconocimiento mundial. Asimismo, fueron los invitados de honor en la apertura del
Aula Cultural del Consulado General de España en esta ciudad.
En Pekín, presidieron la inauguración de uno de los eventos
más importantes del Año a nivel empresarial: el Foro de Inversiones y Cooperación Empresarial Hispano-Chino, y realizaron
una visita a la Escuela de Directivos del PCCh. Allí se procedió
a la firma de un convenio acordado por la institución china y el
ICEX, en virtud del cual los dirigentes chinos podrán conocer de
primera mano el funcionamiento de la Administración española
y el proceso de modernización de nuestra economía. El acuerdo
prevé el envío a España de 150 alumnos chinos para realizar un
cursillo de dos semanas y la recepción, dos veces al año, de
20 profesores y administradores de la Escuela por parte de las
universidades españolas. Por otro lado, mantuvieron reuniones
con el Presidente del Comité Nacional del PCCh, Jia Qinglin y
con el Ministro de Comercio Bo Xilai. Los Príncipes presidieron
la firma del acuerdo para la exportación a China de productos
de porcino.
Finalmente visitaron la exposición “Arte y Caballería en España:
La Real Armería de Madrid” organizada por SEACEX, emplazada
en la Ciudad Prohibida de la capital china.
Agentes participantes
Públicos
Ministerios
■ Presidencia de Gobierno
A iniciativa de la Vicepresidenta Primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, e impulsado por el Instituto de la
Mujer, se celebró un Encuentro de Mujeres en las ciudades de
Madrid (27-28 noviembre, en el marco del IV Foro España-China), y Pekín (9-12 diciembre).
■ Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Es el im-
pulsor de esta iniciativa que a través de la Dirección General de
Asia Pacífico perteneciente a la Secretaría de Estado de Asuntos
Exteriores. El Ministerio participó activamente en la celebración
del IV Foro España-China.
Entidades dependientes del Ministerio de Asuntos Exteriores y
de Cooperación que han participado en el Año de España en
China son:
• Embajada de España en China. La Embajada ha ofrecido el
apoyo a la difusión de las actividades del Año de España en
China, especialmente facilitando la adaptación de los proyectos
a las ciudades de destino. La Embajada ha dado su apoyo e impulso y ha prestado sus servicios a gran parte de los proyectos y
propuestas enmarcadas dentro del Año de España en China.
• Consulado de España en Shanghai y en Hong Kong.
• SEACEX: La Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior
es una de las instituciones con mayor contenido expositivo que
ha llevado a cabo actividades con motivo del Año de España en
China. He aquí algunos ejemplos:
• De Zush a Evru (19 Enero – 28 Febrero, Shanghai) (13 Abril
– 8 Mayo, Pekín), en colaboración con el Instituto Cervantes.
• Imperium (1 Mayo – 3 Mayo, Pekín)
• Itinerarios Afines (18 Mayo – 7 Julio, Cantón), en colaboración con el Instituto Cervantes.
• Cosmos Gaudí (31 mayo-2 agosto, Pekín; 18 agosto-5octubre, Shanghai), en colaboración con el Instituto Cervantes.
• 300% Spanish Design (11- junio-09 julio, Shanghai; 25 septiembre, 10-noviembre, Pekín), en colaboración con la SEEI y
el Instituto Cervantes.
• Festival Flamenco Pa´Tos ( 26 Junio- 1 Julio, Pekín) y Flamenco Pa’Tós (Exposición 25 junio-30 agosto, Pekín), con la
colaboración de la Fundación Gomaespuma, Instituto Cervantes y Embajada de España.
• De Tiziano a Goya. Grandes Maestros del Museo del Prado (29 junio- 24 agosto, Pekín; 12 septiembre-12 noviembre,
Shanghai), en colaboración con el Museo del Prado y el Instituto Cervantes.
• Art Warming (5 - 25 julio 2007, Shanghai)
• Arte y Caballería en España: La Armería Real de Madrid (28
septiembre 2007-6 enero 2008), en colaboración con Patrimonio Nacional.
SEACEX ha hecho un notable esfuerzo para incluir estas actividades en el Año de España en China. Para cada exposición se
ha editado un catálogo bilingüe o trilingüe en el que ha incluido
el logo del “Año de España en China”. Asimismo se ha editado
un folleto exclusivo con el logotipo del “Año de España en China”, toda la información la han traducido al español, inglés y
chino y han desarrollado una fuerte campaña de publicidad en
China para apoyar sus acciones.
• Instituto Cervantes. El Instituto Cervantes constituye en Pekín
uno de los pilares a la hora de coordinar y difundir el Año de España en China. Para el 2007 ha diseñado un extenso programa
de actividades así como la prestación de sus servicios e instalaciones a otras entidades para la realización de sus eventos.
Dentro del amplio espectro de actividades que ha organizado,
destacan:
• Presentación del libro “España más cerca” de Xiong Changui
(24 enero)
• Experimentación en la colección de fotografía del IVAM (9 febrero- 25 marzo)
• Concierto de piano de David Gómez en la Universidad de Pekín (21-2 marzo)
• Conferencia: “Desafíos de España y la UE ante el siglo XXI”
(10 abril)
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
133
• Sintopía (s). de relación entre arte, ciencia y tecnología (17
abril-3 junio)
• Espectáculo “EGO-tik” del Grupo Ertza Asier Zabaleta (16-17
mayo), en colaboración con la Embajada de España.
• Espectáculo de teatro. La Belle Cuisine del Teatro del Velador
(24-25 mayo)
• Concierto del Ensemble solistas de Sevilla (2 junio)
• Centro Andaluz de Arte Contemporáneo de Sevilla (18 junio-26
agosto, Pekín)
• Taller Performance: “De la a… a la…” Juan Domínguez con
Tim-Theatre in motion (1-3 septiembre)
• Carmen Nogueira (fondos del MARCO de Vigo) (3 septiembre14 octubre)
• Festival pop de Pekín (8-9 septiembre) Conciertos de grupos
de fusión y actividades culturales.
• Jorge Pardo +D3. Festival de jazz en Pekín (21-23 septiembre)
• Jaume Vilaseca Quartet. festival de Jazz de Pekín (22 septiembre)
• Beijing Music Festival (21 septiembre- 26 octubre)
• Exposición del ARTIUM de Vitoria “Extraños en el Paraíso.
Fotografía Contemporánea en el País Vasco” (22 octubre-9 diciembre)
• Festival de Videoarte Loop (19-23 septiembre)
• Semana de las Letras, con la participación de insignes autores
españoles (18-19 diciembre), en colaboración con la Dirección
General del Libro.
• Exposición de Chema Madoz (19 diciembre)
• Encuentro de Científicos del CSIC (2008)
• Exposición “12 Trajes”, con la colaboración del ICEX y de la
Asociación Creadores de la Moda. (29 febrero-abril 2008)
• Encuentro de científicos del CSIC. (2008), en colaboración con
el Instituto de Investigación científica chino NSCF.
• Casa Asia. Ha realizado un esfuerzo considerable en la realización de actividades sobre China en España, a través de sus
sedes en Barcelona y Madrid. Casa Asia presentó la actividad
“Hiperarquitectura e hiperdiseño: nuevos modelos urbanos en la
China del siglo XXI” en Barcelona y en Pekín. Por otro lado, ha
sido un colaborador habitual en muchos otros proyectos vinculados al “Año de España en China”.
Año de España en China a través de las actividades organizadas
por sus departamentos:
• Dirección General de Cooperación y Comunicación Cultural:
Ha hecho efectiva la coordinación de la participación del Ministerio de Cultura y ha contribuido en la financiación de las actividades mencionadas a continuación.
• INAEM: Participación en el Festival “Meet in Beijing” con las
actuaciones de:
• La Fura del Baus (1,2 y 3 mayo)
• Vicente Amigo (10 mayo)
• Rosa Torres Pardo (21, 22 y 23 mayo, Pekín)
• Ballet Nacional de España (24, 25 y 26 mayo en Pekín; 29 y
30 en Shanghai)
• Festival de las Artes de Shanghai: “Dioses y Bestias” de
Zarza Theatre (28 octubre); “Paella Mixta” de la Compañía de
Sol Picó (3-4 noviembre) y “Sabores” de Sara Baras (10-11
noviembre)
• Festival de las Artes de Hong Kong: Gala de danza flamenca “Ayer, hoy y siempre” (16-18 noviembre)
• Recital de guitarra “Huele a Romero” de Juan Carlos Romero (11 diciembre)
• Compañía Nacional de Danza con Nacho Duato (15-16 diciembre, Shanghai; 21-22 diciembre, Pekín)
• Periplo de la Orquesta Nacional con Josep Pons (14-18 diciembre, Pekín, Shanghai, Nanjing y Suzhou)
• ICAA: Participó en el Festival de Cine de Shanghai (16-24 de junio) con dos películas en la sección de competición cosechando el
Premio al Mejor Actor para Juan José Ballesta. Dentro del Festival,
España ha sido el país invitado de honor y ha contado con una representación de destacados largometrajes españoles, además de
un ciclo retrospectivo dedicado al cineasta Pedro Almodóvar.
Por otra parte, el ICAA se ha hecho cargo de la proyección de
una selecta muestra de filmes españoles para las Cinematecas
de Pekín y Shanghai.
• DG Libro, archivos y bibliotecas: Además de apoyar traducciones y la presencia de escritores en China, ha participado en la
14ª Feria del Libro de Pekín (BIBF) (30 agosto-3 septiembre).
■ Ministerio de Cultura. Este Ministerio ha participado activa-
134
mente asumiendo una parte importante de la carga cultural del
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
• Museo del Prado. Ha participado con la exposición “De Tizia-
no a Goya. Grandes Maestros del Museo del Prado” (28 junio-24
agosto, Pekín; 11 septiembre-12 noviembre, Shanghai), organizada conjuntamente con SEACEX.
■ Ministerio de Educación y Ciencia.
Uno de los capítulos más importantes del MEC era la consecución del Acuerdo en materia de reconocimiento de estudios,
títulos, diplomas y grados académicos entre la República Popular de China y el Reino de España, cuya firma se llevó a cabo
durante la visita de la Ministra Cabrera en octubre de 2007 a
Pekín, y que permitirá a los estudiantes chinos que cumplan los
requisitos acceder a la Universidad española sin pasar las pruebas de selectividad.
El otro acuerdo de relevancia fue el Memorando de Entendimiento en materia educativa entre España y China, que refuerza
y actualiza la cooperación de los Ministerios de Educación de
ambos países.
Además de estas dos importantes decisiones, la acción ministerial se completó en 2007 con un abanico de programas de becas
para estudiantes y profesorado, así como otras iniciativas:
• Programa de becas de formación e intercambio
• Ciclo de conferencias en universidades chinas
• El encuentro “Diálogos Culturales en el Año de España en China: La Cultura China en Lengua Española”, organizado por la
Embajada de España en Pekín en el mes de octubre.
• Participación en la feria de Educación en Cooperación con el
ICEX.
• Premios de traducción “Tinta China” en colaboración con la
Consejería de Educación de la Embajada de España en China.
Cabe recordar que el Año de España en China se ha celebrado en las vísperas de los JJOO de Pekín. En este sentido cabe
destacar la presencia de los equipos españoles apoyados por
el Consejo Superior de Deportes. Además, con la participación
del Instituto Cervantes se ha diseñado un programa para la formación de traductores e intérpretes de español para los Juegos
del 2008.
■ Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Las distintas entidades del Ministerio han organizado un plan
estratégico de promoción de sus actividades a China con motivo del Año de España en China. Estas acciones forman parte del
“Plan Integral de Desarrollo del Mercado”. Desde el Ministerio de
Industria, Comercio y Turismo se ha diseñado el “Plan de
Internacionalización de la Tecnología”, desarrollado en 2007 y en
el que quedaban programadas las siguientes acciones:
• Campaña de Publicidad “España, Technology for Life”.
• Campaña de Comunicación MIT sobre industria tecnológica española.
• Casa solar autosuficiente “Future House”.
• ICEX. El compromiso del ICEX ha sido fundamental, pues ha
organizado y colaborado de forma señalada con el desarrollo de
proyectos de inversión y promoción. Entre los planes de apoyo a
la inversión cabe destacar su participación en el Foro de Inversión y Cooperación Empresarial los días 15 y 16 de noviembre
de 2007, pieza fundamental de la actividad económica del Año
de España en China. Además, existen numerosos proyectos relacionados con el PIDINVER (Programa de Identificación y Apoyo
a Nuevas Iniciativas de Inversión en el Exterior), PROSPINVER
(Programa de Prospección de Inversiones en el Exterior) y el PAPI
(Programa de Apoyo a Proyectos de Inversión). Un esquema de
su actuación en 2007 es el siguiente:
• 463 actividades de promoción.
• 10,5M e
• 59 ferias (calzado, curtido y pieles, perfumería, juguetes y
tejidos): Cosmoprof, etc.
• 34 misiones directas.
• 14 misiones inversas 74 programas de empresa.
• Plan China: Agroalimentarios.
• Plan de Internacionalización de las Industrias Culturales: Ferial Internacional del Libro de Pekín, China Education Expo,
Semana Audiovisual de Pekón, Filmart Hong Kong.
• Convenio ICEX-CEIBS-Interés.
ICEX ha apoyado, entre otras, las siguientes actividades:
• Film Art 2007 (20-23 marzo).
• Food & Hotel Beijing (13-15 junio).
• Pabellón español feria Auto Shanghai 2007 (22-28 abril)
• Feria Sial Shanghai (10-12 mayo).
• Feria Food & Hotel Beijing (13-15 junio).
• Feria Oil China (16-18 abril).
• Feria CIEPEC (China Internacional Enviromental Protection
Exhibition and Conference) (21-24 julio).
• Plan integrado de Edificación y Medio Ambiente en Asia
(2007).
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
135
• Semana Internacional de Cine de Pekín (22-25 agosto)
• Feria China Fisheries (5-7 septiembre).
• Feria del Libro de Pekín (30 agosto-3 septiembre).
• Participación en CHINA Workshop (17-19 octubre)
• Food & Hotel Shanghai (14-16 noviembre).
• Foro de Inversión y Cooperación empresarial (15 y 16 noviembre, Pekín).
• INTERES, Invest in Spain. Esta institución pública, que busca
fomentar la inversión extranjera en España, ha realizado diversas
actividades con motivo del Año de España en China. Algunos de
estos eventos han incluido foros y seminarios que han reunido
a empresarios y representantes de instituciones chinas con sus
homólogos españoles, a la vez que tratan de exponer las ventajas de España como país receptor de inversiones extranjeras.
Con motivo de la visita de SS.MM. los Reyes de España, INTERES organizó un encuentro restringido con altos representantes
del ámbito económico y empresarial de China y España. Además, la colaboración con la universidad CEIBS de Shanghai y
con la China Investment Promotion Agency (CIPA), ha permitido
promocionar la imagen de España como país moderno y potencia económica, destino atractivo de la inversión china; algo que
figuraba como uno de los principales objetivos del Año de España en China. Actividades llevadas a cabo por INTERES:
• Misión inversa a España de la Delegación Institucional China (CITIF) (26 y 27 febrero).
• Foro de debate para el plan de mejora del clima de negocios (29 y 30 marzo, Shanghai).
• Seminario de España como país atractivo para la inversión
(29 y 30 marzo, Shanghai).
• Seminario “Invertir en España – Oportunidades para las empresas chinas”, presidido por la Vicepresidenta 1ª del Gobierno (3 abril, Shanghai).
• Convenio ICEX-CEIBS-Interes (3 abril).
• Firma del “Memorandum of Understanding” China Investment Promotion Agency (CIPA) (5 abril, Pekín).
• Feria CIFIT: Pabellón oficial de España con las Comunidades Autónomas con objeto de promover España como destino de inversiones. (8-11 septiembre, Xiamen).
136
Para dar soporte a todas estas acciones y potenciar las acciones de promoción, se ha elaborado/actualizado la siguiente documentación en idioma chino:
• Difusión y mejora de la página web de INTERES
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
• Guía de Negocios en España (bilingüe chino-inglés)
• Flash Presentación “¿Por qué España?”
• Presentación “España: su socio en Europa”
• Folleto de Servicios de INTERES
• Turespaña. El Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA), a
través de la Consejería de Turismo de la Embajada de España en
Pekín y los servicios centrales en Madrid, ha querido aprovechar
el Año de España en China para lanzar una ambiciosa campaña de promoción y apoyo a la comercialización de nuestro país
como destino turístico. Se prevé que en 2020 más de 100 millones de chinos viajarán al extranjero, y España busca atraer a
una parte creciente de este mercado. Para ello, durante el año
2007 y bajo el paraguas de TURESPAÑA, ha habido una fuerte
presencia española en las más relevantes ferias de turismo celebradas en China. Ha organizado igualmente unas jornadas de
promoción y apoyo a la comercialización en Shanghai, Cantón
y Pekín, con la participación de instituciones y empresas de los
dos países. Asimismo, ha tenido lugar la mayor campaña publicitaria hasta la fecha a través de la instalación de grandes vallas
publicitarias e inserciones en periódicos y revistas de amplia
distribución. La promoción de una imagen moderna y atractiva
de España era uno de los objetivos del Año de España en China,
y la actividad de Turespaña ha sido la pieza fundamental para
conseguirlo.
■ Ministerio de Economía y Hacienda
La Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda acuñó dos monedas, una de oro y otra de plata, con motivo
de la celebración del “Año de España en China”.
■ Ministerio de Vivienda
El Ministerio de la Vivienda colaboró con el Año de España en
China llevando la exposición “España [f.] Nosotras, las Ciudades”, al Urban Planning Museum, de Shanghai del 9 al 27 de
noviembre de 2007.
■ Ministerio de Medio Ambiente
Como se ha señalado más arriba, es de destacar la asistencia
de la ministra Cristina Narbona al III Foro del Río Amarillo y al
Foro Hispano-Chino, sobre el tratamiento de aguas y energías
renovables.
Comunidades Autonómas
Las Comunidades Autónomas también han querido reforzar su
presencia en china a lo largo del Año de España. Lo han hecho,
principalmente, a través de las Cámaras de Comercio mediante misiones comerciales y participación en ferias de diversos sectores.
Organizaciones comerciales y empresariales
■ Cámaras de Comercio.
Las Cámaras de Comercio han diseñado un plan de acción
muy comprometido con el Año de España en China. Para el año
2007, prepararon un amplio abanico de acciones multicamerales e individuales, de las que ofrecemos algunos ejemplos más
abajo. Las acciones multicamerales se orientan principalmente a encuentros empresariales de gran importancia en sectores
estratégicos como por ejemplo la automoción o la tecnología
y también en la participación en ferias destacadas del ámbito
empresarial chino.
• I Encuentro Hispano – Chino de Automoción (Shanghai)
Cámara líder: Sabadell. Fecha: 20-24 de abril de 2007
• II Puente Tecnológico y de Innovación a China
Cámara líder: Barcelona. Fecha: 9-19 de octubre 2007
• Encuentro Empresarial de Energías Renovables
Cámara líder: Madrid. Fecha: 24-29 marzo
• Participación Agrupada Empresarial en la Feria Subcon China
Cámara líder: Sabadel. Fecha: 21-23 de octubre de 2007
• Encuentro Empresarial Español como Recurso Económico
en China. Cámara líder: Salamanca. Fecha: 20-22 de octubre
2007
• Encuentro Empresarial Automoción en Feria Autoparts Guangzhou (China). Cámara líder: Bilbao. Fecha: 25-29 de junio de
2007
Las Cámaras de Comercio suman más de 60 iniciativas individuales de determinadas Cámaras en 2007.
El Consejo Superior de Cámaras de Comercio, suscribió un convenio con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación
del 26 de enero de 2006 por el que colabora con el Año de España en China a través de la contratación de un colaborador.
■ CEOE.
La CEOE ha sido otro de los activos importantes en el Año de
España en China. Ha marcado uno de los grandes hitos eco-
nómicos del Año, la organización de la 2ª Cumbre Empresarial
Hispano-China que se celebró el 27 de junio y que contó con la
presencia destacada de SS.MM. los Reyes de España y más de
300 empresarios, la mayor delegación que jamás acompaña a
SS.MM. en un viaje al exterior. Posteriormente, llevarían a cabo
la celebración del IV Foro de Inversión y Cooperación Empresarial Hispano-Chino.
Privados
SGAE
La fundación Autor ha participado en Festival Internacional de
Cine de Shanghai (16-24 junio, Shanghai) y ha sido el encargado
de la exhibición de las películas del festival en varias ciudades
chinas.
Patrocinadores
BBVA
• Presentación. Grupo global de servicios financieros con sede
en Bilbao. Es el segundo banco español y líder en Latinoamérica. Tiene presencia internacional en 32 países.
• Presencia en China. Es socio del Bank of China y recientemente ha firmado un acuerdo con Citic por el que ha duplicado
su inversión en China. Actualmente quiere incrementar su participación a un 30% durante este 2007 pero se está planteando
lanzar a medio plazo la oferta del 100%.
• Participación en el AECH. BBVA ha patrocinado la exposición
“De Tiziano a Goya. Grandes Maestros del Museo del Prado”.
Fundación Caja Madrid
• Presentación. Entidad privada sin ánimo de lucro perteneciente al grupo financiero Caja Madrid que articula las líneas de su
actividad a programas con repercusión en grandes áreas de la
sociedad y cultura españolas.
• Presencia en China. El grupo Caja Madrid cuenta con una oficina de representación en Pekín.
• Participación en el AECH. Patrocinador único de la exposición
de la Armería Real en Pekín (organizada por SEACEX).
Gamesa
• Presentación. Gamesa, empresa participada principalmente
por Iberdrola y BBVA, se dedica a la comercialización de las
energías renovables, principalmente la eólica. Es líder en España
y uno de los principales fabricantes de aerogeneradores a nivel
mundial, con una cuota de mercado del 15.6% en 2006.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
137
• Presencia en China. Puso en marcha en 2006 un centro productivo de alta tecnología en Tianjin que emplea a 350 personas
y fabricará anualmente 820 aerogeneradores. En fases futuras
se construirán otros dos centros productivos.
• Participación en el AECH. Gamesa ha patrocinado la exposición
“De Tiziano a Goya. Grandes Maestros del Museo del Prado”.
Bergé Automoción
• Presentación. El grupo Bergé y Cía es un holding malagueño
de empresas dedicadas a la importación y venta y automóviles
y a la prestación de servicios de agente marítimo en puertos
comerciales.
• Presencia en China. Su filial, el grupo Isofotón, es una empresa
especializada en soluciones energéticas solares. En 2005 firmó
un acuerdo con la china IIMI para el intercambio de tecnología
de energía térmica y fotovoltaica. Tiene una fábrica en Pekín que
se pondrá en marcha en marzo del 2008.
• Participación en el AECH. Ha patrocinado la exposición “De
Tiziano a Goya. Grandes Maestros del Museo del Prado”.
Telefónica
• Presentación. Telefónica es una de las mayores compañías de
telecomunicaciones del mundo por capitalización bursátil, y la
tercera por número de clientes. Su actividad se centra fundamentalmente en los negocios de telefonía fija y telefonía móvil,
con la banda ancha como herramienta clave para el desarrollo
de ambos negocios.
• Presencia en China. Ha comprado el 10 % de China Netcom.
Este acuerdo le sirve para llevar a cabo operaciones de telecomunicaciones en el país de la mano de la segunda operadora
china. Entre otras actividades, Telefónica prestará servicios a
empresas iberoamericanas y españoles que operen en China.
Recientemente, ha firmado con su socio chino un acuerdo de
colaboración en el ámbito de I+D de cara a los JJ.OO. de Pekín,
donde Telefónica contará con un papel destacado en el ámbito
de las telecomunicaciones.
• Participación en el AECH. Ha financiado y proporcionado servicio de mantenimiento técnico a la página web del Año de España en China así como otras acciones de gran calado para el
éxito del Año.
138
Garrigues
• Presentación. “Garrigues, Abogados y Asesores Tributarios”
es, con 1.700 profesionales, el primer despacho de Europa Con-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
tinental. Sus profesionales figuran en las posiciones de liderazgo
en la práctica totalidad de las especialidades legales y fiscales
en los más prestigiosos rankings y directorios legales.
• Presencia en China. Cuenta con una oficina de representación
en Shanghai desde 2005, donde asesoran las actividades inversoras de empresas extranjeras en China. Pretende inaugurar
otra en Pekín.
• Participación en el AECH. Asesoría jurídica contínua al Año de
España en China a través de una abogada de su plantilla integrada en el equipo.
Grupo Santander.
• Presentación. Santander es el principal grupo financiero de España y Latinoamérica. Presente en más de 40 países y con 150
años de experiencia, Santander ocupa el primer puesto dentro
del ranking de bancos en la Eurozona y entre los principales del
mundo por capitalización bursátil.
• Presencia en China. Tiene un acuerdo de con el Bank of China
para ofrecer sus servicios. Realiza actividades de Trade Finance
desde Hong Kong y ofrece soporte de la actividad del grupo y
de sus clientes a través de sus oficinas de representación en
Hong Kong y Shanghai.
• Participación en el AECH. Han financiado a dos colaboradores
de la unidad del Año de España en China. Forman parte del patronato permanente del Instituto Cervantes en Pekín
“La Caixa”
• Presentación. Caja de ahorros más importante de Europa, 3ª
entidad financiera en España. Su fundación realiza actividades
de patrocinio y colaboración en el ámbito cultural y social españoles.
• Presencia en China. Cuenta con una oficina de representación
en Pekín y pretende abrir otras dos en Hong Kong y Shanghai en
colaboración con el COPCA.
• Participación en el AECH. Principal patrocinador del Año de
España en China. Ha contribuido pagando el sueldo de una
colaboradora china de la unidad del AECH a través de la Universidad de Alcalá. También han apoyado a la unidad en otros
aspectos operativos.
Indra
• Presentación. Indra Sistemas S.A. es una compañía de capital
español, del sector de las Tecnologías de la Información, Sistemas de Defensa y sistemas electrónicos,
• Presencia en China Ha trabajado en 7 aeropuertos chinos y
suministrado servicios a Hainan Airlines, al nuevo aeropuerto de
Chep Lak Tok en Hong Kong y al metro de Shanghai. En 2002
crea su filial Beijing IT Systems, gana concurso para metro de
Tianjin y suministrará aviones a Air China.
• Participación en el AECH. Ha colaborado con acciones de promoción del Año de España en China en Pekín.
Segundo Foro de Cooperación Científica y Tecnológica
entre China y España: Exposición de las Nuevas Tecnologías y Productos
31 octubre-1 noviembre. Centro de Exhibición Internacional de
la Zona de Desarrollo Técnico Económico de Binhai, Tianjin.
Ha contado con la presencia de más de 150 empresas españolas.
Universidad de Alcalá
• Participación en el AECH. Organizan una conferencia acerca del Año de España en China así como un Día de China a
celebrarse en la universidad. Prest an apoyo a las actividades
educativas del AECH a través de organizaciones como la Conferencia de Vicerrectores de Relaciones Internacionales (Ceuri) y
la Oficina de Cooperación Universitaria (OCU). Su colaboración
más directa es la aportación de una colaboradora china para el
equipo del AECH cuyo sueldo está financiado por La Caixa.
Historia de las Montañas de la Bruma
“Historias de las Montañas de la Bruma” es el segundo largometraje documental que Es. Docu y El Deseo coproducen. El
Largometraje muestra a varios protagonistas – un anciano recolector de hierbas medicinales, unas jóvenes tibetanas, un
joven minero, un científico, un antiguo leñador reconvertido en
guardián del bosque, y una joven campesina desplazada a las
regiones ricas de la costa. Este mosaico de vivencias, a partir
de la Revolución Cultural, nos permitirá construir un retrato de
su presente y, sobre todo, de cómo se contempla el futuro del
país desde la China profunda.
Torres
• Presentación. Las Bodegas Torres tienen su base en Vilafranca
del Penedés y tienen oficinas en Chile, Suecia y EE.UU
• Presencia en China. En el año 1982, Torres ya exportaba vino a
China, aunque no se establecieron en el país hasta el año 1997.
Actualmente, Torres China cuenta con oficinas en Shanghai, Pekín, Guangzhou y Shenzhen.
• Participación en el AECH. Torres China ha contribuido con sus
productos a las actividades organizadas por la Embajada de España en Pekín y por el Consulado en Shanghai, y otras instituciones participantes del Año de España en China.
Zinkia
• Presentación. Empresa productora audiovisual española conocida por las series de animación infantil con gran proyección
mundial, como “Pocoyó” y “Shuriken School”.
• Presencia en China. Zinkia tiene sus oficinas centrales en Madrid y Pekín.
• Participación en el AECH. Zinkia ha prestado la imagen de Pocoyó en determinadas acciones del Año de España en China.
Otros proyectos
Vuelta Mundo Viaja por China
31 mayo-21 septiembre. Los equipos españoles, recorrieron los
paisajes chinos a bordo de motocicletas y automóviles. Contó
con la colaboración de China Radio Internacional (CRI).
Ruta Quetzal
Miguel Ángel de la Cuadra Salcedo ha querido, con motivo del
Año de España en China, que la edición de este año de la Ruta
Quetzal BBVA explore la impronta del “Nao de China” en el país
Mexicano. Para este cometido ha recorrido más de 300 Km. de
costa del Pacífico desde Acapulco hasta Playa Azul pasando
por Zihuatanejo.
Hermanamiento de las Murallas de Lugo y Qinhuangdao
Las míticas fiestas de San Froilán en Lugo constituyeron el entorno ideal para la celebración del Día de China en Lugo. Los
lucenses tuvieron la oportunidad de asistir al hermanamiento
simbólico entre la muralla de su ciudad y parte de la Gran Muralla que se encuentra en la localidad de Qinhuangdao.
El acto estuvo presidido por el Embajador de China en España,
Qui Xiaoqui, el alcalde lucense, Xosé Clemente López Orozco,
y el Embajador en Misión Especial para el Año de España en
China, Pablo Bravo.
Cervera y Pioz
Exposición de Arquitectura española contemporánea. Durante el mes de abril de 2008 en el Shanghai Urban Planning Museum.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
139
140
El Palacio de Santa Cruz albergó a finales de febrero de 2007, la presentación del Año de España en China. En la imagen, el Embajador de
China en España, Qiu Xiaoqi, la Vicepresidenta Primera del Gobierno, Mª Teresa Fernández de la Vega, y el Ministro de Asuntos Exteriores y
de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Comunicación
Presencia en medios españoles y chinos
El Año de España en China ha tenido una creciente repercusión en la prensa, radio y televisión chinas y españolas. Las actividades que recibieron una atención especial por parte de los
medios de comunicación públicos y privados de ambos países,
fueron las visitas institucionales realizadas por los miembros de
la Casa Real y por los ministros anteriormente señalados, y de
los encuentros que mantuvieron con las altas personalidades
políticas chinas.
Por su parte, el portal web del Año de España en China (bilingüe
en español y chino), se ha hecho eco de las noticias relacionadas con China y con las relaciones hispano-chinas, así como del
programa de actividades a realizar en distintos sectores.
Libros editados en 2007 con presencia destacada del
Año de España en China
- Tamames, Ramón. El siglo de China. De Mao a potencia mundial.
- Bregolat, Eugeni. La segunda revolución china.
- Anuario Cámara Oficial de Comercio de España en China.
- Noya, Javier. La imagen de España en China.
- VV.AA., China, el Dragón Rampante. Panorama Político, Económico y Jurídico.
- Marcelo Muñoz. El enigma chino
Conclusión y valoración
Las instituciones, entidades públicas y privadas involucradas en
el “Año del España en China” han realizado un gran esfuerzo con
respecto a otros años demostrando además una excelente labor de coordinación entre todos los agentes involucrados. En el
espectro cultural, la mayoría de los eventos realizados, ya sean
exposiciones, espectáculos, etc. han querido mostrar la realidad española de hoy alejándose de estereotipos y mostrando
los valores, virtudes y preocupaciones de la sociedad actual en
España. En el plano comercial, la II Cumbre Empresarial Hispano-China y el Foro de Inversión y Cooperación Empresarial han
supuesto el gran espaldarazo para las relaciones empresariales
de España con China.
La presencia en los medios españoles y chinos se ha intensificado a medida que se avanzaba en el Año. El refuerzo en la
estrategia de comunicación ha venido avalada sobre todo por
la fuerza de las visitas institucionales y la cobertura de medios
españoles y chinos del Año de España en China es exponencial.
En este impulso ha tenido mucho que ver la puesta en funcionamiento de la página oficial del Año de España en China con
apoyo de Telefónica que ha servido de herramienta fundamental
para la comunicación de todas las noticias y actividades derivadas del Año.
En definitiva, el Año de España en China ha conseguido importantes logros a lo largo del 2007 y parte del 2008 de cara
a integrar a todos los agentes públicos y privados interesados,
fomentar una imagen exterior moderna de España e involucrar a
la sociedad china en el conocimiento de lo español.
El Año de España en China ha sido una iniciativa necesaria y
una oportunidad irrepetible dentro del marco de las excelentes
relaciones políticas entre ambos países. Ha supuesto un fuerte
impulso, sobre todo, para reforzar una imagen integral, moderna
y plural de la realidad española. Las visitas institucionales llevadas a cabo han servido para consolidar la buena sintonía institucional entre España y China y han contribuido fuertemente al
impulso de numerosas iniciativas empresariales y culturales que
tenían el compromiso explícito de propiciar nuevos pasos en el
entendimiento hispano-chino. La visita de la Vicepresidenta Primera del Gobierno, que presentó oficialmente en China el Año
de España, constituyó un hito muy importante. La culminación
de este esfuerzo institucional lo formalizó el viaje de SS.MM. los
Reyes a la República Popular de China.
141
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
3.6.
Casa Asia
y ciudades
sede
142
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Informe sobre
actividades realizadas
por Casa Asia
en cumplimiento
de lo establecido por
el Plan de Acción Asia
y Pacífico 2005-2008
El Plan de Acción Asia y Pacífico 2005-2008 asigna a Casa Asia
un papel fundamental en lo que concierne al fortalecimiento de
relaciones entre las sociedades civiles de España y de los países
de la región Asia-Pacífico así como al impulso de actividades
culturales, educativas y económicas encaminadas a promover
el conocimiento de Asia en España.
El Plan de Acción establece para Casa Asia una serie de tareas que están recogidas en el apartado “Acciones principales
del Plan” y expone en el Anexo 8 los programas prioritarios de
Casa Asia para el periodo 2005-2008. Tanto las acciones incluidas en el apartado de acciones principales como el compromiso
de desarrollar los programas señalados en el Anexo 8 han sido
cumplidos.
Se proporciona a continuación un resumen de los programas
más destacados y de las actividades realizadas siguiendo las
directrices del Plan de Acción:
Observatorios
Observatorio Iberoamericano de Asia Pacífico.
Programa que informa y ofrece actividades sobre lo más destacado de las relaciones entre Iberoamérica y Asia Pacífico especialmente en el ámbito económico actual. Nació en 2006 con el
fin de ampliar y hacer permanente el programa de Triangulación
España-Latinoamérica-Asia Pacífico que se venía desarrollando
conjuntamente con Casa de América desde 2001.
Contenidos del Observatorio
■ Página web (www.iberoasia.org): apartados principales: bases
de documentos actuales sobre economía y empresa, triangulación, política y relaciones internacionales, cooperación y desarrollo, cultura y sociedad, información académica, información
de países, enlaces de internet, agenda.
■ Boletín electrónico: ofrece cada dos meses lo más relevante
de las relaciones entre Iberoamérica y Asia Pacífico en un contexto de relaciones globales. Incluye en cada número una serie
de temas destacados y secciones permanentes que coinciden
con los apartados de la página Web.
Actividades principales
■ 2005 y 2006: Jornadas Anuales sobre Triangulación EspañaLatinoamérica-Asia Pacífico organizadas en Madrid conjuntamente con Casa de América.
■ 2006: presentación del Observatorio en Barcelona en acto presidido por Enrique Iglesias, Secretario General Iberoamericano.
■ 2007:
- Colaboración en dos sesiones sobre economía Iberoamérica-Asia Pacífico dentro del Encuentro Empresarial de la Cumbre Iberoamericana de Chile (presentadas por iniciativa conjunta del Observatorio y la Fundación Chilena del Pacífico).
- Colaboración en sesión sobre cooperación empresarial
hispano-china en Latinoamérica dentro de la II Cumbre Empresarial Hispano-China de Pekín (presentada por iniciativa
conjunta del Observatorio y Garrigues Abogados).
- Presentación en Madrid y Barcelona del estudio “Triangulación Asia-España-América Latina: Una visión desde la Empresa” (CIDOB-Casa Asia)
- Presentación en Barcelona del libro “La mano visible de China en Latinoamérica (Centro de Desarrollo de la OCDE).
Instituciones colaboradoras
Secretaría General Iberoamericana, Casa de América, Fundación Chilena del Pacífico, Instituto Asia Pacífico del Tecnológico
de Monterrey, Centro de Asia y África del Colegio de México y
Universidad Nacional Tres de Febrero de Buenos Aires.
Algunas de las actividades se han organizado conjuntamente
con el Real Instituto Elcano, la Fundación CIDOB, la Cámara de
Comercio de Barcelona, PromoMadrid.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
143
Patrocinadores
Fundación ICO y BBVA.
Aporte permanente de artículos para web y boletín electrónico
Garrigues Abogados (aporte mensual) y colaboradores en Argentina, Brasil, Chile, México y Perú (aportes bimensuales).
Observatorio de Asia Central
El Observatorio de Asia Central (OAC) es un nuevo proyecto
creado por Casa Asia, la Fundación CIDOB (Barcelona) y el Real
Instituto Elcano (Madrid) que tiene por objeto dar a conocer el
área de Asia Central en España.
La finalidad del OAC es impulsar el conocimiento sobre Asia Central con una vocación de convertirse en el punto de referencia
sobre esta temática en España. El Observatorio será un lugar de
encuentro, en el que converjan intereses de empresarios, estudiantes, académicos y todos aquellos interesados en Asia Central.
A partir de mediados de 2008 el OAC pondrá en funcionamiento
una página web (http://www.asiacentral.es) dedicada exclusivamente a Asia Central que servirá como plataforma de información actualizada permanentemente, así como un boletín bimestral de suscripción gratuita con información de los temas más
relevantes de la actualidad de los países del área centroasiática.
Paralelamente, se organizarán cada año diversos eventos y actividades dirigidos a todo tipo de público.
La iniciativa del Observatorio ha surgido a raíz del vacío de conocimiento que hay en España sobre la región y coincide con la
vuelta de Asia Central al primer plano del escenario internacional
debido a su enclave geoestratégico -entre Asia Oriental, Europa,
Oriente Medio y la Federación Rusa-, sus abundantes recursos
naturales y la atracción por el redescubrimiento de su importante legado artístico y cultural.
Observatorio de Política China
El Observatorio de la Política China es un proyecto común de
Casa Asia e IGADI, según el convenio firmado por ambas instituciones en octubre de 2004. Los objetivos principales del Observatorio son los siguientes:
■ Efectuar un seguimiento de la evolución política en el mundo
144
chino.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
■ Estudiar los cambios que se están operando en el ámbito de
las reformas legales (conformación de Estado de derecho).
■ Seguir de cerca la articulación de las relaciones dentro del
mundo chino, en especial entre Pekín y Taipei.
■ Experiencias electorales, minorías nacionales y derechos humanos.
■ Seguir la evolución de la política exterior china.
A tal efecto, el Observatorio de la Política China dispone de una
serie de medios de trabajo y divulgación, como son:
■ Pagina Web: www.politica-china.org
■ Programas de encuentro y análisis sobre la dimensión política
de la reforma.
El núcleo de este Observatorio se estructura de la siguiente forma y áreas de estudio: Reformas legales y Estado de Derecho,
Procesos electorales y Derechos humanos, Unificación, Evolución política general, Política exterior china
El Observatorio publica un Artículo mensual y un Informe Anual
sobre Política China.
Anuario Asia-Pacífico
Casa Asia, la Fundación CIDOB y el Real Instituto Elcano publican desde el 2004 el Anuario Asia-Pacífico, una obra que vio la
luz en un momento de especial actividad en la región, convertida
en foco de atención de las instituciones internacionales, las cancillerías y los medios de comunicación de todo el mundo. Esta
obra, referente en castellano, es el primer Anuario Asia Pacifico
publicado en España y cuenta con la firma de prestigiosos expertos nacionales e internacionales. Se han publicado las ediciones correspondientes a los años 2004, 2005 y 2006.
El diálogo Oriente-Occidente
La primera edición del Diálogo Oriente-Occidente fue organizada
por Casa Asia en el marco del Forum Universal de las Culturas
celebrado en Barcelona en 2004. Participaron, entre otros expertos y políticos, Fidel Ramos (ex presidente de Filipinas), Tun
Mahathir bin Mohamad (ex primer Ministro de Malasia) y Shirin
Ebadi (Premio Nobel de la Paz 2003). Tras el éxito obtenido en
esta 1ª edición, Casa Asia se comprometió a dar continuidad
al proyecto con la celebración de un foro anual con sede en
Barcelona para que personalidades del ámbito político, académico y cultural intercambiasen de forma libre e independiente
sus ideas y puntos de vista sobre la importancia de la relación
entre Oriente y Occidente.
La segunda edición se celebró en 2005 con el título “Un paso hacia
la Alianza de Civilizaciones” vinculándose de este manera al llamamiento realizado por el Presidente del Gobierno español, José Luís
Rodríguez Zapatero, en la 59 Asamblea General de la ONU (Nueva
York, septiembre de 2004), a favor de una Alianza de Civilizaciones
entre el mundo occidental y el mundo árabe y musulmán.
La edición de 2005 tuvo como temas principales el racismo y la
xenofobia, la democracia como punto de encuentro y la propia
Alianza de Civilizaciones.
Personalidades asiáticas destacadas: Goh Chok Ton, senior minister de Singapur, Ali Alatas, ex ministro de Asuntos Exteriores
de Indonesia, Lee Hong Koo, ex primer ministro de Corea del
Sur y Toru Kodaki, director ejecutivo de la Japan Foundation.
La tercera edición del Diálogo Oriente- Occidente, celebrada en
2006, se tituló “Una llamada a la acción”. Los temas en los que
se basó esta edición fueron los siguientes: los derechos de la
mujer; el diálogo entre culturas, la diversidad y la democracia; la
voz de los jóvenes en la Alianza de Civilizaciones; y los valores
universales, la religión y los derechos humanos. Participaron,
entre otras personalidades, la abogada iraní y Premio Nobel de
la Paz 2003, Shirin Ebadi, el ex presidente de Chile y presidente
del Club de Madrid, Ricardo Lagos, la ex ministra de Educción
y miembro del parlamento Pakistaní, Attiya Inayatullah, el copresidente del Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas para
la Alianza de Cilivilizaciones, Federico Mayor Zaragoza, y Pan
Guang, director del Shanghai Center for Internationals Studies
y miembro del Grupo de Alto Nivel para la Alianza de Civilizaciones.
La cuarta edición del Diálogo Oriente-Occidente continuó con
la labor de este programa a favor del diálogo y el entendimiento entre culturas, a través de su decidido compromiso con la
Alianza de Civilizaciones. El tema principal del Diálogo OrienteOccidente 2007 fue la dimensión de la seguridad humana en la
globalización. Las mesas redondas sobre las que se estructuró
el Diálogo fueron las migraciones, mujeres por la paz, y el debate nuclear. Como el año anterior, jóvenes de Oriente y de Occidente presentaron sus propuestas, producto de los dos días de
reuniones que mantuvieron a puerta cerrada en Casa Asia los
días previos al Diálogo. Entre los invitados de esta edición cabe
destacar a Shashi Tharoor, escritor y ex subsecretario general de
comunicación e información en Naciones Unidas, Nafis Sadik,
asesora especial para el secretario general de Naciones Unidas,
ex directora del Fondo de Población de las Naciones Unidas
(FNUAP) y miembro del Grupo de Alto Nivel de Naciones Unidas
para la Alianza de Civilizaciones, Pakistán, Vishakha N. Desai,
presidenta de la Asia Society, New York, Dr. Shireen M. Mazari,
Directora del “Institute of Strategic Studies”, Islamabad, Pakistán, William J. Perry, profesor en la Universidad de Standford
y ex Secretario de Defensa de Estados Unidos (1994-1997),
Hitoshi Tanaka, investigador del Japan Center for International
Exchange y Ex Ministro adjunto de Asuntos Exteriores de Japón
(2002-2005), Jorge Sampaio, Alto Representante del Secretario
General de Naciones Unidas para la Alianza de Civilizaciones, y
Kasim-Jomart Tokayev, Presidente del Senado de Kazajstán.
Programa GovernAsia
GovernAsia es un programa focalizado en el análisis de la gobernanza y la gobernabilidad en Filipinas, Vietnam, China, Bangladesh, India, Timor Oriental y Camboya. Permite disponer de
información actualizada y relevante sobre la situación política y
económica de dichos países así como de promover mecanismos de cooperación y aprendizaje.
Objetivos y mecanismos de actuación
El Programa GovernAsia tiene como primer objetivo facilitar información de máxima calidad sobre los cuatro ámbitos principales de la gobernanza y la gobernabilidad: Sistema Político (1);
Estado de Derecho (2); Institucionalidad Económica (3) y Sociedad y Desarrollo (4), en cada uno de los países asiáticos seleccionados. Para ello, se utiliza como sistema de información y
comunicación su portal web (www.governasia.com) que cuenta
con un avanzado buscador desde el cual es posible acceder a
los artículos, informes y estadísticas seleccionados y clasificados por temáticas y países.
El segundo objetivo es fomentar un mejor conocimiento sobre
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
145
la situación de la gobernanza y la gobernabilidad en Asia, mediante la promoción de investigaciones multidisciplinares, la
organización de seminarios y sesiones de trabajo, e invitando
anualmente a prominentes representantes del mundo económico, académico y político asiático a las Jornadas GovernAsia.
El programa cuenta con una publicación periódica titulada Boletín GovernAsia y otro tipo de publicaciones, como libros e informes. El público al que se dirige está conformado por miembros de la comunidad académica, del mundo empresarial y de
la sociedad civil en general interesados en la situación política y
económica de Asia.
Finalmente, en el marco del programa, también se participa en
tareas de asesoramiento y colaboración en proyectos de cooperación para el desarrollo organizados por otras instituciones.
Sistema de información
El sistema de información del Programa GovernAsia cuenta en
la actualidad con más de 400 recursos, divididos en indicadores, documentos y fichas-país, sobre los ámbitos principales de
la gobernanza y la gobernabilidad en los siguientes países asiáticos: China, Filipinas, India, Vietnam y Bangladesh. D u r a n t e
el año 2008, se ampliará el número de países seleccionados con
los casos de Timor Oriental y Camboya.
Seminarios y conferencias organizados
■ “Conferencia inaugural del programa GovernAsia” a cargo de
Daniel Kaufmann, director del Instituto del Banco Mundial. Barcelona, primer semestre de 2006.
■ “Vietnam retos y oportunidades de la entrada en la OMC”.
Barcelona y Madrid, primer semestre de 2007.
■ “Los grandes retos de China para el siglo XXI: sobrecalentamiento económico, medio ambiente y gobernanza”. Barcelona,
primer semestre de 2007.
■ “África: la nueva frontera China”. Las Palmas de Gran Canaria,
2007. Barcelona, prevista para el primer semestre de 2008.
146
Jornadas anuales
■ I Jornadas GovernAsia: La responsabilidad social de la empresa extranjera en China. Barcelona, 2006.
■ II Jornadas GovernAsia: Ciudades digitales y e-governance en
Asia. Barcelona, 2007.
■ III Jornadas GovernAsia: Microcréditos, desarrollo económi-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
co y erradicación de la pobreza. Madrid, prevista para el primer
semestre de 2008.
Publicaciones
■ 5 Boletines GovernAsia publicados.
■ 2 Informes realizados.
■ Edición de un libro cuya publicación está prevista para el primer semestre de 2008.
Asesoramiento y colaboración en proyectos de cooperación internacional
■ Participación en el consejo asesor del proyecto “Building Capacities for Corporate Enviromental Management: A Survey of
Experiences in the Yunnan and Jiangsu” del Institute of Enviromental Science and Tecnology (Universidad Autónoma de Barcelona).
■ Colaboración en la “Training Mission to Germany and Spain:
Local Governance and development” de la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ).
■ Asesoramiento en la elaboración del “Informe Filipinas” de
Casa Asia y CSIC.
■ Colaboración en el programa de formación de las delegaciones chinas de la Escuela Central del Partido Comunista Chino,
organizado por CECO-ICEX.
Forum Asia
El Forum Asia es el principal evento del departamento económico de Casa Asia. Anualmente, durante dos días, se invita a los
principales expertos y líderes de países asiáticos, europeos y españoles para abordar temáticas de interés para los empresarios
españoles interesados en comprender la realidad económica de
Asia, las dificultades que presentan sus diferentes mercados, así
como las oportunidades que representan.
Socios: ICEX, Técnicas Reunidas,
Colaboradores: COPCA, Cambra de Comerç de Barcelona,
ESADE, IESE
III Forum Asia (edición 2005)
La tercera edición del Forum se centró en el análisis de la economía, situación de la empresa española ante el reto asiático,
reforma y oportunidades de inversión en diferentes países asiáti-
cos, así como en abordar algunas de las claves en las relaciones
bilaterales con países asiáticos en el área económica.
Participantes destacados:
■ Kumiharu Shigehara, consejero de la Asociación de Estudios
de Política Económica Internacional, ex secretario general adjunto y economista jefe de la Organización para la Cooperación
Económica y Desarrollo (OCDE)
■ Zhang Jun, director del China Center for Economic Studies,
Universidad de Fudan.
■ Deepak Nayyar, ex economista jefe del Gobierno de la India y
secretario permanente del Ministerio de Finanzas, India
■ Geoffrey Yu, director general adjunto de la Organización Mundial para la protección Intelectual.
IV Forum Asia (edición 2006)
La cuarta edición del Forum Asia analizó el impacto que el crecimiento de Asia puede tener en un futuro para el resto del mundo,
las implicaciones en lo que respecta a flujos de inversión, comercio y oportunidades para las empresas, así como el dilema
que plantea el crecimiento asiático con respecto a la energía.
Participantes destacados:
■ Supachai Panintchpakdi, secretario general de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
Exdirector general de la Organización Mundial del Comercio
(OMC)
■ Harsha Vardhana Singh, director adjunto de la OMC
Olivia L. la O’Castillo, miembro del consejo Consultivo de Agua y
Sanidad del Secretario general de Naciones Unidas y Presidenta
de la Mesa Redonda de Asia-Pacífico por un consumo y una
producción sostenibles.
■ Christopher G. Zamora, co-director de ASEAN, EC-Servicios
energéticos ASEAN, Centro para la Energía ASEAN.
■ Weerawat Chantanakome, Director Ejecutivo, Centro para la
Energía
V Forum Asia (edición 2007)
Con motivo de la celebración del 40 aniversario de ASEAN, la
quinta edición del Forum Asia debatió sobre el futuro de este
mecanismo de integración regional desde un punto de vista
económico. Asimismo se trataron los nuevos modelos de negocio e innovación en Asia que están sorprendiendo al mundo por
su dinamismo, desarrollo de tecnologías de la información y sus
repercusiones.
Participantes destacados:
■ Ong Keng Yong, secretario general de ASEAN, Yakarta
Maria Livanos Cattaui, vicepresidenta de International Crisis
Group, Suiza.
■ Jusuf Wanandi, cofundador; Centre for Strategic and International Studies (CSIS), Indonesia.
■ Yoon Young-Kwan, profesor de la Universidad Nacional de
Seúl y ex ministro de Asuntos exteriores de Corea del Sur.
■ Makoto Utsumi, presidente de la Japan Credit Rating Agency
Ltd, Japón
■ Ronnie Chan, presidente del Hang Lung Group Limited, Hong
Kong
Asia Innova
El análisis y un mayor conocimiento en España de las experiencias de éxito que se han dado en Asia-Pacífico sobre Innovación y Nuevas Tecnologías supone un aliciente para aumentar la
competitividad tecnológica, y es por ello que Casa Asia ha creó
el programa “Asia Innova”, cuyo principal objetivo es acercar
estas experiencias a España y contribuir a que las empresas
españolas se acerquen a Asia y Pacífico. Las acciones del programa son referentes de utilidad, no sólo para las empresas,
sino también para los estudiosos de los avances científico-tecnológicos de I+D+i.
Colaboradores: Fundació Barcelona Digital, 22@ Barcelona,
PromoMadrid, CIDEM, Generalitat de Catalunya
Asia Innova (edición 2005)
Las “II Jornadas Asia Innov@” tuvieron lugar en septiembre de
2005 en Madrid y se organizaron junto con Promomadrid, en una
edición que trató exclusivamente sobre la India.
Participantes destacados:
■ Ganesh N Prabhu, Associate Professor, Corporate Strategy
and Policy Area.
■ Indian Institute of Management (Bangalore, Índia).
■ Kavil Ramachandran, Professor of Entrepreneurship and Strategy.
■ Indian School of Business (Hyderabad, Índia).
Asia Innova (edición 2006)
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
147
Las “III Jornadas Asia Innov@” se realizaron en junio de 2006
bajo el lema “India y la revolución de las tecnologías de la información”. Las jornadas apostaron por el sector de las tecnologías de la información en India, que está causando una verdadera revolución a nivel mundial, especialmente en lo que respecta
al desarrollo de software y la externalización de servicios. La
Jornada dio a conocer las oportunidades y los retos que implica
este fenómeno para las empresas españolas, además de informar sobre el presente y futuro del sector en India.
Participantes destacados:
■ Surbhi Sharma, secretaria general de ITSMA-Interactive Technology, Software and Media Association
■ Prakash Chellam, director de Desarrollo de Negocio en Europa, Infosys Technologies
■ Ganesh Prabhu, director de Desarrollo de Negocio WiPro Technologies
■ Nitin Seth, consultor estratégico especializado en el sector
TIC, McKinsey Indi
Asia Innova (edición 2007)
Las “IV Jornadas Asia Innov@” analizaron las políticas de I+D
en Asia, con el objetivo de ofrecer una visión comparativa de
los distintos planes de innovación, e impulsar el desarrollo de
proyectos de investigación conjuntos.
Participantes destacados:
■ Zeng Guoping, profesor y director del Centro de Ciencia, Tecnología y Sociedad de la Universidad de Tsinghua en Pekín.
■ Moon Su-Yeon, doctor e investigador de la división de cooperación tecnológica internacional del departamento de estrategia
y planificación tecnológica del Korea Institute of Industrial Technology Evaluation & Planning.
■ Laxman Prasad, asesor del National Science and Technology
Management Information System del Departamento de Ciencia
y Tecnología (DST) del Gobierno de la India.
■ Masuo Aizawa, presidente del Tokyo Institute of Technology y
miembro ejecutivo del Consejo de Política Científica y Tecnológica del Gobierno de Japón.
Ciclo de Conferencia
‘Islam en Asia y Europa’
El programa Islam en Asia se inició en el 2004 con el objetivo de
reflejar desde distintas perspectivas de coexistencia o conflicto,
la situación real de aquellos países asiáticos en donde el Islam es
dominante o bien cuenta con importantes comunidades musulmanas.
El ciclo realizado en 2005 analizó la situación del Islam en una
serie de países asiáticos: India, Indonesia, China, Malasia, o la
República Islámica de Irán. Algunas sesiones estuvieron dedicadas al análisis del Islam en Asia desde una perspectiva histórica general. Entre los invitados que estuvieron en Casa Asia
caben destacar: Jalil Barcena, Douglas Webber, Elisabeth Allès,
Romain Bertrand, Fred Halliday, Mohd. Yusof bin Ahmad, Azyumardi Azra, Abdul Karim Lahiji, o Alami Musa
En 2006 el programa pasó a denominarse Islam en Asia y Europa para estudiar la situación actual del Islam en Asia como
en los países Europeos con fuerte implantación de comunidades asiáticas musulmanas. Entre los temas y las personalidades
que intervinieron, cabe destacar: ‘Islam y estabilidad regional: el
caso de Filipinas’, con Carolina G. Hernández (Filipinas), catedrática de Ciencias Políticas y de Relaciones Internacionales de
la Universidad de Filipinas y presidenta del Instituto para Estudios Estratégicos y de Desarrollo en Manila.
‘El islamismo: ¿el nuevo totalitarismo?’ Con Mehdi Mozaffari
(Irán-Dinamarca) Profesor de Estudios Islámicos en el departamento de Ciencias Politicas de la Universidad de Aarhus,
Dinamarca. ‘Los jóvenes musulmanes británicos: Ciudadanos
responsables o grupos en cólera’, con Iftikhar Malik (PakistánReino Unido) es profesor de Historia en la Universidad de Bath
Spa, Reino Unido.
‘Musulmanes y Minorías en India: ¿El desafío del secularismo?’
Rustom Bharucha (India) es escritor independiente, director teatral y crítico cultural.
‘Islam en el corazón de Europa: la experiencia de Sarajevo’ con
Ismet Busatlic (Bosnia-Hercegovina) es profesor de la facultad
de Estudios Islámicos de Sarajevo
‘La yihad en España. Islam y género: impresiones desde Indo-
148
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
nesia y Malasia’, con Claudia Derichs (Alemania) es profesora en
el Instituto de Estudios de Asia Oriental y el Instituto de Ciencias
Políticas de la Universidad de Duisburg.
‘La yihad en España’ con la participación de Fred Halliday, profesor de Relaciones Internacionales London School of Economics.
‘¿Islam en Europa o Islam europeo?’ Olivier Roy (Francia), politólogo, investigador y director de investigación del Centro Nacional de Investigación Científica de París.
En 2007, el ciclo de conferencias se centro en el tema de las
migraciones y de las comunidades asiáticas en Europa. Entre
las conferencias que se pronunciaron se pueden destacar las
siguientes:
‘De la mezquita a la esfera pública: una aproximación a los debates sobre y desde el Islam europeo a cargo de Jordi Moreras’,
antropólogo y director de la Consultoría Tr[à]nsits.
‘Inmigración musulmana asiática en Cataluña’ a cargo de Miguel
Pajares, miembro del Grup de Recerca en Exclusió i Control Social (GRECS), Universidad de Barcelona.
‘Migraciones de Oriente: musulmanes asiáticos en Europa’,
acargo de Stefano Allievi, profesor del departamento de Sociología de la Universidad de Padua.
‘Musulmanes asiáticos en Gran Bretaña: inmigrantes y ciudadanos’, de Humayun Ansari, profesor de Historia del islam y diversidad cultural y director del Centro de Estudios de Minorías
Étnicas del departamento de Historia, Royal Holloway, Universidad de Londres.
‘Pensando lo impensable: el experimento pionero de Indonesia
con la modernidad islámica en las universidades islámicas modernas’, Farish A. Noor, investigador en el Centro de Estudios
Orientales Modernos en Berlín.
Tribunas
Tribuna España-Corea del Sur
Organizada por Casa Asia y Korea Foundation
Dando continuidad al Primer Encuentro celebrado en 2003 en
Seúl y en cumplimiento de lo establecido en el Plan de Acción,
Casa Asia estableció en 2005 con la Korea Foundation una Tribuna Corea del Sur-España. La edición de 2005 se celebró en
Barcelona, la de 2006 en Jejú y la de 2007 en Madrid.
La visita de Estado del Presidente Roh a España en febrero de
2007 y los acuerdos firmados durante dicha visita son un reflejo
de las buenas relaciones existentes entre ambos países.
Tribuna España-India
Organizada por Casa Asia, Casa de la India (Valladolid) y Indian
Council of World Affaire (ICWA)
La primera edición se celebró en 2005 en Barcelona, la segunda
en 2006 en Nueva Delhi y la tercera en 2007 en Valladolid.
Tribuna España Filipinas
La primera edición se celebró en Madrid en el 2005, la segunda
en Manila en el 2006, la tercera se realizó en Madrid en el 2007.
A la Tribuna celebrada en Manila en el 2006, asistió la Presidenta
Gloria Macapagal Arroyo y se contó también con la participación
de cuatro ministros filipinos. Por parte española, cabe destacar
la participación de una delegación del Senado.
Durante los días de celebración de la Tribuna, se hizo entrega
del accésit del Premio Casa Asia por la abolición de la pena de
muerte en Filipinas a la Cámara de representantes y al Senado
filipinos.
Casa Asia y el CSIC firmaron, a raíz de las conversaciones mantenidas durante la Tribuna, un convenio de colaboración para el
desarrollo de estudios sobre Filipinas.
En la Edición de 2007 celebrada en Madrid se contó también con
la asistencia de la Presidenta Gloria Macapagal Arroyo, quien
realizó en el mes de diciembre una visita de Estado a España.
149
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
‘Años’ de Casa Asia dedicados a países
Año Filipinas (2006)
Con motivo del veinte aniversario de la democracia en Filipinas
y dados los lazos y la memoria histórica que comparten estos
dos países, en el 2006 Casa Asia celebró el “Año Filipinas” promoviendo una serie de actividades como: exposiciones, cursos,
conferencias, foros y tribunas.
■ Exposición “Filipiniana”, que tomando por inspiración este
leitmotiv, presentó una muestra de obras con su correspondiente catálogo, planteando un recorrido por el pasado y el presente
de Filipinas;
■ Exposición “Bastards of misrepresentations” del filipino Manuel Ocampo, uno de los artistas contemporáneos más reconocidos de su país. La exposición tuvo lugar en Casa Asia, Barcelona.
■ Exposición fotográfica del artista español Ricky Davila que
ilustra el paisaje urbano de Manila.
■ En septiembre 2006, tuvo lugar una muestra de cine dedicada
a la filmografía filipina.
■ El festival Asia: tuvo lugar en septiembre en Madrid y Barcelona. Por primera vez el festival cuenta con un país invitado
(Filipinas) que tuvo una mayor representación en número de
espectáculos y de actividades dentro del festival.
■ Así mismo se organizaron una serie de cursos: Iniciación a la
lengua filipina y un curso sobre el concepto de Filipiniana: arte,
historia y realidad social en Filipinas.
■ GovernAsia dedicó su primer boletín bimensual a Filipinas.
■ El gobierno filipino declaró el 30 de junio de 2006 como Fiesta
de la Amistad Hispano-Filipina, en memoria de la gesta universal
del sitio de Baler. En consecuencia, se celebró en Palencia el
30 de junio y el 1 y 2 de julio de 2006, las jornadas de Amistad
Hispano-Filipinas.
■ También se organizaron una serie de actividades en Manila:
se desarrolló un programa de conferencias de intelectuales y
escritores para hacer conocer España en Filipinas. Estas conferencias tuvieron lugar en la nueva sede del Instituto Cervantes.
150
Año Corea del Sur (2007)
En el 2007 Casa Asia celebró el “Año Corea del Sur” a través
de diversas actividades en todos los ámbitos, con una participación significativa de representantes coreanos.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
■ Particularmente la Feria Internacional de Arte Contemporáneo
ARCO que tuvo por primera vez, como invitado, a un país del
continente asiático. ARCO congregó a una quincena de artistas
coreanos, representados por las más prestigiosas galerías de
arte del país, que expusieron la vanguardia del arte contemporáneo coreano.
■ También se desarrolló un programa de exposiciones paralelas
y actividades culturales, que llevó por nombre «Corea ahora»
con el que se enriqueció el conocimiento sobre el arte contemporáneo y la cultura coreana en España. Dentro de estas actividades se destacaron: la exposición antológica «Nam June Paik y
Corea: de lo fantástico a lo hiperreal», homenaje póstumo a Nam
June Paik, uno de los mayores exponentes del video arte. Así
como el «Encuentro con la literatura coreana: tres autores», en
el que se debatió sobre la producción literaria en Corea, y contó
con la participación del destacado escritor coreano Ko Un.
Actividades realizadas por el área económica de Casa Asia:
■ Desayuno de trabajo: “Claves de mercado en Corea de Sur y
perfil del consumidor” en enero y en junio: “Corea: mercado de
oportunidad para las empresas”, A cargo de Josep M. Coll, profesor de Marketing, Universidad de Pyeongtaek (Seúl).
■ Mesa redonda: “El sistema educativo en sintonía con la estrategia del país y la aplicación de e-learning en el ambito empresarial y academico.” Aprovechando la visita del Sr. Dae-Joon
Hwang, Presidente de la Korea Education & Research Information Service
■ Se presentó en Casa Asia el “Estudio sobre la presencia empresarial española en Asia.” estudio que realizaba una radiografía de la topología de empresas implantadas en la zona.
■ El Festival Asia dio una mayor representación a Corea del Sur
en número de espectáculos y de actividades dentro del Festival
Asia.
Año India (2008)
■ Programa en preparación. Actividades ya previstas:
■ Exposición “INDIA MODERNA. Arte y cultura en el subcontinente indio 1947-2007” que se exhibirá en el IVAM (Valencia).
■ El Festiva Asia de 2008 tendrá a la India como país invitado.
■ Exposición del fotógrafo Raghu Rhai (en Casa Asia, Barcelona
y Madrid)
Conmemoraciones
Programa Quijote
En el marco de los actos conmemorativos celebrados en España en 2005 con motivo del IV centenario del Quijote, Casa Asia
organizó el ciclo «El Quijote en Asia».
■ En Junio se celebró la conferencia inaugural del ciclo titulada
“Andanzas y peripecias de Don Quijote en Japón”, a cargo de
Norio Shimizu, catedrático del Departamento de Estudios Hispánicos y director del Centro de Estudios Hispánicos de la Universidad de Sofía, Tokio.
■ En septiembre se celebró una segunda conferencia dedicada al
“Quijote en Australia” a cargo de Roy C. Boland, catedrático de la
Universidad La Trobe en Melbourne, catedrático adjunto de la Universidad de Queensland y editor general de la revista Antípodas.
■ En noviembre tuvo lugar una conferencia sobre las traducciones chinas de esta obra universal. La ponencia estuvo a cargo
de Dong Yansheng, catedrático de la Facultad de Español de
la Universidad de Estudios Extranjeros de Beijing y autor de la
primera traducción directa del Quijote del castellano al chino.
■ La conferencia que clausuró el ciclo “El Quijote en Asia”, y
que se celebró en diciembre en Madrid y en Barcelona, estuvo
a cargo del profesor Park Chul, cervantista, ex presidente de la
Asociación de Hispanistas y traductor del Quijote al coreano.
Váez de Torres y Fernández de Quirós
Con motivo de la conmemoración del IV centenario del viaje realizado por Luis Váez de Torres y Pedro Fernández de Quirós por
aguas del Pacífico, Casa Asia y la Embajada de Australia quisieron retratar la historia de esta expedición y de la desconocida
presencia española en esta región del Pacifico a través de una
serie de actividades:
■ Exposición «Fotografica: Kickin’up dust: Indígenas australia-
nos: culturas de la identidad y la diversidad, entre tradición local
y la “aldea global”».
■ Presentación del libro El lago español, edición en castellano
del libro The Spanish Lake, de O.H.K Spate.
■ Conferencia: españoles en el pacifico: Lengua e historia
■ Ciclo de documentales sobre aborígenes australianos
■ Gira por España de la Sydney Youth Orchestra.
■ Jornada sobre el pacífico. De los mitos de la antigüedad a los
mitos del siglo XXI:
■ Mitos y exploraciones – Economia y Poder.
■ Estreno mundial en Sydney de la versión orquestal de la Opera
de Quiros.
■ VII Congreso Internacional de la Asociación Española de Estudios del Pacífico:
■ Tradiciones y nuevas realidades en Asia y el Pacífico:
■ Conferencia: Váez de Torres – “Un marino en tierras australes.”
■ Mesa redonda: “Dinámica de las relaciones de España con
Asia y el Pacifico.”
■ Exposición:”Expediciones españolas en el Pacífico durante
los siglos XVI y XVIII.”
Francisco de Javier
En el marco de los actos conmemorativos celebrados en honor
de Francisco de Javier en 2006, Casa Asia organizó junto con
ASEF y el Gobierno de Navarra, el Diálogo de la Juventud ASEM
2006, el primer diálogo interreligioso entre jóvenes de Asia y Europa. Este diálogo de jóvenes de distintas iglesias, creencias y
organizaciones trató sobre cultura y civilizaciones y fue el quinto
encuentro de una serie lanzada en Dinamarca con el Consejo
Danés de la Juventud durante la 4ª Cumbre ASEM en 2002.
Este foro promovió el activo intercambio de opiniones y experiencias basadas en las respectivas religiones y tradiciones espirituales, así como la reflexión sobre el papel de la religión frente a
los problemas que preocupan a nuestra sociedad. En resumen,
la búsqueda de nuevos senderos para lograr la paz a través de
la cooperación interreligiosa.
Andres de Urdaneta (2008)
(Conmemoración no prevista en el Plan de Acción).
Andrés de Urdaneta, descubridor del “tornaviaje” entre Filipinas
y México, abrió las puertas a la “era del Pacífico” posibilitando
la primera ruta comercial y cultural entre Oriente y el continente
americano por mar, plasmada con el “Galeón de Manila” o “Nao
de la China”.
Casa Asia se suma a la Conmemoración de Urdaneta promovida
por el Ayuntamiento de Ordizia, su villa natal, para el año 2008
con las gestiones que realizará para llevar a Barcelona y Madrid
la exposición producida y presentada en Ordizia por la Comisión
de la Conmemoración. Asimismo, Casa Asia concedió una beca
Ruy de Clavijo a un proyecto de investigación sobre Urdaneta
respaldado por la Comisión de la Conmemoración.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
151
En la sede de Casa Asia en Barcelona, se celebró en marzo de
2007 un seminario de carácter económico denominado “Misión
Urdaneta” que trató sobre la necesidad de promover la cooperación internacional para competir y abrirse a nuevos mercados.
Especialmente centrada en las relaciones hispano-filipinas,
El evento fue organizado por Casa Asia, GAIA (País Vasco) y la
entidad Año de la Ciencia en Asia 2007. Asimismo, la Misión
Urdaneta contó con la colaboración de Soluziona; Getinsa; The
Pink Peony; Balitang Pinoy; COMQUAL; Cámara de Comercio
Europa Filipinas, Roca y Junyent Abogados.
Ruy de Clavijo
En 2006, año de la conmemoración de VI centenario del regreso
de la embajada de Ruy de Clavijo de la corte del Gran Tamerlán en Samarcanda, se celebraron en Madrid una serie de actos organizados por Casa Asia, la Expedición Ruta de Clavijo,
la Asociación Clavijo-Tamerlán de Amistad Hispano-Uzbeka y
la Sociedad Geográfica Española con el título “Ruy González de
Clavijo, embajador en Samarcanda, 600 años después”.
Se presentó la exposición del fotógrafo español Aitor Lara
“Samarcanda, la maravilla” con materiales obtenidos en un proyecto de trabajo realizado en el marco del programa de becas
Ruy de Clavijo de Casa Asia.
Misiones de Amistad
Bangladesh
Una delegación de Casa Asia se desplazó a Dhaka en 2005
para mantener entrevistas con representantes ministeriales de
Cultura y de Asuntos Exteriores. Se reunieron también con el
Profesor Muhammad Yunnus (Grameen Bank) y con un grupo
de españoles residentes en Bangladesh. Se trataron temas de
cooperación (microcréditos), educación, cultura y Alianza de
Civilizaciones.
152
Pakistán
En abril de 2006, una delegación de Casa Asia, de la que formaron parte dos diputados de la Comisión de Exteriores del Congreso, se desplazó a Pakistán en “Misión de Amistad”. Mantuvieron entrevistas con representantes ministeriales pakistaníes y
se reunieron con representantes de la Universidad de Lahore.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Se trataron temas de cooperación sociocultural, educación y
Alianza de Civilizaciones.
Vietnam
En julio de 2006, el Director General y el Director del Centro de
Casa Asia en Madrid visitaron Hanoi al objeto de realizar una
presentación de Casa Asia, establecer contacto con hispanófilos vietnamitas y explorar posibilidades de colaboración. Se firmó un acuerdo con la editorial pública nacional “The Gioi” para
el intercambio de publicaciones.
Esta visita sirvió también para impulsar la organización por parte
de Casa Asia, en colaboración con la Asociación de Amistad
Vietnam-España, de una exposición sobre España que se inauguró en noviembre de 2006 en el Museo de la Revolución.
Asimismo, se dieron los primeros pasos para realizar en España
una exposición de carteles revolucionarios y documentales sobre
historia contemporánea de Vietnam que se presentó en Barcelona
en octubre de 2007 con el título “El renacimiento de una nación” y
se inaugurará en el Centro de Casa Asia en Madrid en el 2008.
Becas
Becas Ruy de Clavijo
Este programa de becas consiste en la adjudicación de doce ayudas económicas (6.000 e por beca) a proyectos de investigación y
cooperación cultural con Asia y Pacifico. El programa está dirigido
a ciudadanos españoles o de países de la Unión Europea con residencia en España, así como para ciudadanos iberoamericanos y
asiáticos. El periodo para el cual se otorga la ayuda es de un año.
Los proyectos considerados para estas becas se centran en la
investigación y cooperación cultural con los países de Asia-Pacífico. Los candidatos deben ser menores de 40 años.
La condición fundamental del proyecto que se presente es que
el resultado tenga una aplicación clara y un soporte físico o
práctico (exposiciones, revistas electrónicas, libros, documentales etc.) de cuya difusión se encarga Casa Asia.
Estas becas han sido concedidas desde el año 2005 y han permitido la realización de 36 proyectos hasta la fecha.
Becas Antoni de Montserrat
Se trata de un programa que pretende fomentar las visitas a
España de personalidades de reconocido prestigio procedentes
de Asia y el Pacífico para participar en eventos, cursos, seminarios, ferias comerciales, organizadas por instituciones o entidades públicas y privadas. Dentro del programa se convocan 12
ayudas, de 6.000 euros cada una, al objeto de cubrir todos los
gastos de viaje y estancia en España.
Las entidades solicitantes pueden ser tanto públicas como privadas que se dediquen preferentemente a actividades de formación, investigación, promoción cultural o bien aquellas que
contribuyan de manera directa al fortalecimiento de relaciones
económicas entre España y Asia. El periodo para el cual se otorga la ayuda es de un año.
Estas becas han sido concedidas desde el año 2005 y han permitido las visitas a España de numerosas personalidades asiáticas, gracias a las 36 ayudas otorgadas hasta la fecha.
Becas Gil de Biedma
El objetivo de esta beca es el promover el intercambio de personas para la realización de proyectos en España y en Filipinas
respectivamente (6.000 e cada una). Estos proyectos están relacionados con actividades culturales que promuevan el conocimiento en el ámbito del arte y que por consiguiente concierne
a los profesionales de estas áreas: arquitectura, cine, literatura,
poesía, música, teatro y danza. Su objetivo es crear un lazo
permanente y recíproco de intercambio de artistas entre España
y Filipinas mediante el desplazamiento de becarios españoles a
Filipinas y de becarios filipinos a España.
Los participantes deben presentar un proyecto de creación que
involucre mutuamente a ambos países. Se consideran preferentemente los proyectos culturales y de carácter creativo, que favorezcan el conocimiento mutuo y las relaciones entre España y
Filipinas.
La condición fundamental del proyecto es que el resultado tenga una aplicación clara y un soporte físico o practico que pueda
ser difundido por Casa Asia.
Becas La Caixa- Casa Asia para cursar programas MBA
en China e India
“La Caixa” y Casa Asia, con el objetivo de impulsar el desarrollo
de las relaciones entre España y la zona asiática y contribuir a la
formación de directivos, financian conjuntamente un programa
de becas para licenciados y titulados superiores destinadas a
cursar un “Master of Business Administration” en las siguientes
escuelas de negocios:
■ China Europe International Business School (CEIBS) de
Shanghai, escuela de negocios patrocinada conjuntamente por
el Gobierno de China y la Unión Europea. Programa de becas
iniciado en 2004. Dispone de 10 becas.
■ Indian School of Business (ISB), en Hyderabad, India. Programa de becas iniciado en 2007. Dispone de 5 becas.
Apertura del Centro de Casa Asia
en Madrid
Tras la incorporación del Ayuntamiento de Madrid al Consorcio
Casa Asia, el Centro Casa Asia-Madrid se presentó de forma
oficial en junio de 2007. Su sede se ubica en el Palacio de Miraflores.
Este Centro será un instrumento esencial para el desarrollo de
actividades en la capital y contribuirá a una mayor difusión de
lo asiático en España. Al acto inaugural asistieron el Ministro de
Asuntos Exteriores y de Cooperación y el Alcalde de Madrid.
Instituto Confucio
La creación del Instituto Confucio de Madrid fue posible gracias
al acuerdo firmado con ese propósito por la Universidad Autónoma de Madrid, La Oficina Nacional de Enseñanza de Chino
como Lengua Extranjera (Hanban) y Casa Asia.
El Instituto fue inaugurado en noviembre de 2007 con la presencia destacada del Viceprimer Ministro chino Hui Liangyu, el embajador de la República Popular China en España, Qui Xiaoqui y
la Ministra de Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera.
La sede del Instituto se encuentra en el Centro de Casa Asia
situado en el Palacio de Miraflores.
153
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Las negociaciones para la creación del Instituto Confucio en
Barcelona están ya muy avanzadas, gracias al acuerdo firmado en 2006 entre la Universidad de Barcelona, la Universidad
Autónoma de Barcelona y Casa Asia. Se espera que el Instituto
pueda comenzar sus actividades en Barcelona en 2008.
Escuela de Bambú
La Escuela de Bambú es un proyecto de educación intercultural que ha tenido una excelente respuesta por parte de las
escuelas, tanto públicas como privadas, de Cataluña. Va dirigida
al alumnado de centros de Educación Infantil, Primaria, ESO,
Bachillerato, Educación Especial y Ciclos Formativos. En total,
desde sus comienzos, son ya más de 35.000 los alumnos que
han participado en el programa.
El formato de las actividades es el de talleres que incluyen juegos de mesa o de rol, actividades plásticas, representaciones,
etc. Los contenidos recogen desde la mitología hasta la vida
cotidiana de los niños, las realidades de los pueblos y ciudades de Asia, pasando por las religiones, la ética y las culturas
del continente o, incluso, la ciencia. Los países con los que se
trabaja son, India, Nepal, China, Japón, Filipinas, Irán, Australia
o Afganistán.
En una primera fase, el proyecto se ha implementado en las escuelas de Cataluña, principalmente en Barcelona, y está previsto que se extienda a la ciudad de Madrid y otras comunidades.
tados. Los espectáculos más destacados fueron los siguientes:
danza contemporánea japonesa de la compañía Leni Basso, la
compañía de teatro japonés Kabuki, el Teatro Noh, los japoneses Back Horn, Alaska y los hindo berlineses Genetic Drugs, la
representación iraní del Don Quijote y los percusionistas Saghir
Doli Trio de Pakistan, una muestra de danza Kathak a cargo del
grupo indio, Guru Rajendra Gangani, las propuestas musicales
de la Academy of Shashmaqam de Tadjikistán y del dúo Caz
Otay de Kajastán, y el trío pakistaní Saghir-Dholi Tambi.
Festival Asia 2006
Espectáculos
Filipinas
Grace Nono y Bob Aves. Música y Gatud Cultural Troupe. Danza tradicional.
Japón
Ksec Act. Teatro.
Kazajstán
Kobyz Quartet. Música tradicional.
Bangladesh
Abdul Alim Group. Música tradicional
Corea del sur
Dance Theatre On. Danza Contemporánea.
Altaï
Altai Murasy. Música y canto.
Vietnam
Dao Anh Khanh. Teatro visual.
India
Jamuna Krishnan y Ragini Chander Shekar.
Danza tradicional
Cine
Muestra de cine, con Filipinas como país invitado y complementada con títulos procedentes
de Japón, Hong Kong, Corea y China.
Muestra de
documentales
de Filipinas
Recorrido por el pasado y el presente de Filipinas a través de la proyección, al aire libre, de
una docena de vídeos de creación, documentales de autor y ensayos fílmicos contemporáneos.
Festival Asia
El Festival Asia es uno de los programas estrella de Casa Asia.
Las ediciones realizadas hasta la fecha han servido para acercar
al gran público las artes escénicas y manifestaciones culturales
más relevantes de los países asiáticos. Se ha convertido en un
instrumento clave para la proyección de la cultura asiática en
España.
154
Festival Asia 2005
En la edición del año 2005, el festival contó con 17 compañías
y grupos participantes, 150 propuestas artísticas, más de 300
artistas venidos de Asia y más de 15 países asiáticos represen-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Conferencia de
Bibi Russel
La modelo Bibi Russell, de Bangladesh, personaje invitado del festival, habló del papel de
la moda en el desarrollo de los pueblos más
oprimidos.
Exposiciones
Japón
Kazuo Ohno - Danza Butoh
Singapur
The Finger Players– Marionetas
Videoarte
Nazario
Conjunto de fotografías realizadas por el artista
a raíz de un viaje a Pakistán.
Corea
Antonio Merinero
Exposición con temática de India y Tailandia.
Título: Masalacollage.
Otras
actividades
David Campos
Reportaje fotográfico sobre la vida urbana
contemporánea en Japón.
Noche de Asia
Sesión de dj’s
asiáticos
Kyungwoo Chun - Video-performance; SEMI
RYU - Animación 3D
Talleres de cultura tradicional de diversos países asiáticos para todos los públicos
Demostraciones de danza, música y manualidades populares
Indian Punjabi Group y Ganesh DJ. Melodías y
coreografías de Bollywood.
Festival Asia 2007
Narradores de cuentos asiáticos para los más
pequeños
Proyecciones y emisiones sonoras de Asia
desde la perspectiva de artistas no asiáticos
Espectáculos
Pakistán
Zarsanga - Música tradicional
India
Ranjit Makkuni - Música tradicional
Kazajstán
Nits d’Àsia (Adaptatsia+Minuit+DJ Vee) Punkrock
Nueva Zelanda
Minuit - Música indie/electrónica y DJ VEE
Música hip hop
Corea
Park Soon-ho - Danza contemporánea;
P’Ansori-Flamenco - Música tradicional
Irán
Sina Sarlak – música
China
Ópera Kunqu del Norte de China - Ópera China
155
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Relación de actividades
del Ayuntamiento de
Barcelona vinculadas
al seguimiento
del Plan Asia-Pacífico
La Dirección de Relaciones Internacionales del Ayuntamiento de
Barcelona, creó un nuevo programa geográfico para Asia Pacífico en 2004, respondiendo a las crecientes relaciones tanto bilaterales como multilaterales entre nuestra ciudad y esta región. El
Ayuntamiento de Barcelona ha puesto como eje prioritario reforzar y promover relaciones con esa zona. Los acuerdos con ciudades son ejemplo de uno de los instrumentos para incrementar
relaciones bilaterales, a todos los niveles, tanto económicos,
como culturales e institucionales.
Actualmente, tenemos acuerdos fimados con las siguientes ciudades:
■ Busan (Corea). Acuerdo de hermanamiento, 25 de octubre de
1983
■ Shanghai (China). Carta de intenciones, 14 de abril de 1989
■ Kobe (Japón). Acuerdo de hermanamiento, 6 de abril de 1993
■ Región de Kyonggi (Corea). Acuerdo de hermanamiento, 23 de
noviembre de 2000
■ Esfahan (Iran). Acuerdo de hermanamiento, 14 de enero de
2000
■ Shanghai (China). Acuerdo de hermanamiento, 31 de octubre
de 2001
■ Guangzhou (China). Acuerdo de colaboración, 29 de octubre
de 2003
■ Shanghai (China). Adenda al hermanamiento, 24 de julio de
2006
A través de los acuerdos trabajamos continuadamente con estas ciudades, colaborando e intercambiando visitas y encuentros con el valor añadido de unas fluidas y buenas relaciones.
156
También recibimos un gran número de delegaciones asiáticos.
Entre ellas podemos destacar la visita de la presidenta del Con-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
sejo Popular del Ayuntamiento de Hanoi (2006), la primera visita
de representantes del gobierno especial de Macao y medios de
comunicación (2006); delegaciones de diferentes niveles de gobierno de Tailandia a través del King Prajadhipok’s Institute, la
Korea Local authorities Foundation for International Relations,
así como también visitas de cortesia como el teniente de alcalde de Shanghai o la del contra almirante de la marina coreana
(2007).
Las relaciones multilaterales también son fundamentales para
trabajar en red. Hemos conseguido reforzar nuestras actividades a través de Casa Asia, Metropolis, Ciudades y Gobiernos
Locales Unidos (CGLU) y a través de reuniones como los Foros
y las Tribunas.
Ejemplos donde se plasma tanto nuestras relaciones bilaterales
como multilaterales, es en el apoyo que ofrecímos a la ciudad de
Guangzhou para ser elegida para la vicepresidencia de CGLU,
y nuestra estrecha relación en el marco de la Liga Mundial de
Ciudades Históricas con Kyoto, y también con Hiroshima y Nagasaki a través de la red Mayors for Peace.
Desde el Ayuntamiento de Barcelona, hemos elaborado una estrategia de atracción de turismo asiático a la ciudad. Somos uno
de los principales destinos para el turismo japonés y coreano en
España, y estamos trabajando en la promoción en China e India.
El trabajo del Comité de Desarrollo de Rutas Aéreas es primordial para promover Barcelona como puente con Asia, gestionando captar vuelos directos directos con esta región.
En el Plan de Acción Asia-Pacífico 2005-2008, las prioridades
de política nacional se comparten naturalmente con los gobiernos locales. Sus lineas de trabajo sirven para avanzar de forma
cohesionada en la elaboración y profundización de nuestras relaciones con Asia y con objetivos compartidos, para dinamizar y
vehicular mejor nuestros recursos y trabajo conjuntos.
ACCION
6 y 7 de
junio de
2005
Visita oficial del Alcalde Clos
a la ciudad hermanada de
Shanghai
2005
Business Bridge a Beijing y
misión de prospección a Hong
Kong y Guangzhou
Promoción Económica, Ayuntamiento de Barcelona
Abril 2006
Acuerdo entre Beijing Kechuang FCS y el proyecto
Landing
El Proyecto Landing, impulsado por el Parque de Innovación La Salle, la Universidad Politécnica de Catalunya i el 22@, ha sido creado
para atraer empresas chinas de base tecnológica a instalarse en el
distrito 22@. Este acuerdo también permitirá que empresas catalanas y españolas de nuevas tecnológias puedan instalarse en China.
Julio 2006
Viaje de prospección de Promoción Económica a Shanghai, liderado por el 2º Teniente
de Alcalde Jordi Portabella
Firma de la adenda de cooperación entre Barcelona y Shanghai.
Octubre
2007
La compañía de carga aérea
luxemburguesa, Cargolux, ha
aumentado la ruta que enlaza
el aeropuerto de Barcelona
con Hong Kong.
Octubre
2007
Puente de Innovación a Hong
Kong, Shenzhen and Shanghai
CHINA
FECHA
Expo Shanghai
OBJETIVO
PLAN ASIA
País prioritario
Mejora de la
infraestructura
aérea entre
España y Asia
OBSERVACIONES
Reunión con el alcalde de Shanghai, Zheng Han, y acuerdo para
elaborar una adenda de cooperación, para reforzar relaciones institucionales y comerciales enmarcadas en el protocolo de hermanamiento de 2001
El Comité de Desarrollo de rutas de Barcelona tiene como objetivo
la captación y el apoyo de nuevos enlaces aéreos en el aeropuerto
de Barcelona, con un especial énfasis en los vuelos de larga distancia. Está formado por la Generalitat de Cataluña, el Ayuntamiento
de Barcelona, la Cámara de Comercio de Barcelona y AENA.
Organizado por Barcelona Activa y la Cámara de Comercio de
Barcelona
Ámbito
preferente
Barcelona ha sido propuesta por la UNESCO y el BID para presentar
casos de best practices a la Expo de Shanghai.
Asímismo, el Ayuntamiento está elaborando dos proyectos para ser
valorados por el jurado internacional.
2004-2007
China Hi-Tech Fair
Promoción Económica ha participado con una stand de Barcelona
2005 y
2006
World Small & Medium Enterprises Expo de Hong Kong
Participación de Promoción Económica
157
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
CHINA
China International Foreign
Investment Fair (CIFIT)
Participación de Promoción Económica
2006 y
2007
Innovation & Design Technology Fair de Hong Kong
Participación de Promoción Económica
Reunión
anual
El Ayuntamiento participa en
los Foros España-China y
es miembro de la Fundación
Consejo España-China
La 2ª edición (2004) se celebró en Barcelona y el Ayuntamiento fue
coorganizador.
Creación del comité de ciudades y regiones en 2006
Acuerdo de Amistad y Cooperación con Cebu
País prioritario
La firma de este acuerdo estaba previsto celebrarse Barcelona el
día 3 de diciembre, aprovechando la visita del acalde de Cebu a
España para participar en la Tribuna España Filipinas en Madrid (4
de diciembre de 2007), pero finalmente tuvo que anular su viaje
26-29
octubre de
2005
Viaje oficial a la India del
Alcalde Clos (Delhi, Mumbai,
Bangalore) y lideraje de la
misión comercial del Barcelona
Business Bridge
País prioritario
Primera visita institucional y comercial. Entrevistas con los chief
ministers de Delhi, Maharashtra y Karnataka, y los gobernadores de
estos dos estados/ Presentaciones turisticas y economicas en estas
ciudades/ Participación en la Feria Bangalore IT
Octubre
2007
Misión conjunta con el Comité
de Desarrollo de Rutas Aéreas
(CDRA) para negociar la captación de vuelos directos entre
Barcelona y Tókio
Mejora de la
infraestructura
aérea entre
España y Asia
Previsto
Septiembre
2008
Puente de innovación a Japón
y China
JAPÓN
IINDIA
FILIPINAS
2006
158
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Organizado por Barcelona Activa y la Cámara de Comercio de
Barcelona
TEMA
FECHA
ACCIÓN
OBJETIVO
PLAN ASIA
OBSERVACIONES
Tsunami
Enero 2007
Visita de técnicos de cooperación internacional del
Ayuntamiento de Barcelona a
Banda Aceh
Ámbito
preferente
Aportación económica del Ayuntamiento al Fondo de
Emergencia
12 de
febrero de
2007
12 Horas por Asia
- Día de la solidaridad con
los pueblos afectados por el
tsunami
Casa Asia
Casa Asia
Creación y desarrollo de Casa
Asia
Activa y destacada colaboración con Casa Àsia para la
organización de la jornada
Objetivo del
plan marco
Asia-Pacífico y
vinculación del
Plan de Acción
El Ayuntamiento de Barcelona siempre ha apostado
firmemente por Casa Asia para que fuera la puerta de Asia
en España. Se integró como miembro consorciado para
su creación en 2001, y dotó el Palacio Baró de Quadras
como sede de la institución.
El Ayuntamiento prioritiza su apoyo al Consorcio y a su
desarrollo, y destaca su participación y presencia institucional en sus actividades.
Presidencia 2006-2007
La presidencia del consejo rector de Casa Asia es rotativa
y el Alcalde de Barcelona la ostentó de 2006 a 2007.
Premio
anual
Premio Casa Asia
Premio a la aportación excepcional para mejorar el conocimiento, diálogo y relaciones entre las sociedades de
Asia, Pacíficio y España
Reunión
anual
Forum Asia
Ámbito
preferente
Reunión económica anual de Casa Asia
Evento
anual
Festival Asia
Ámbito
preferente
Evento cultural. El Ayuntamiento cede el Mercat de les
Flors.
Reunión
anual
Diálogo Oriente Occidente
Ámbito
preferente
La primera edición se celebró durante el Forum Universal
de las Culturas 2004, organizada por Casa Asia con la
colaboración del Ayuntamiento de Barcelona y otros instituciones y organizaciones. Es un debate sobre la alianza
de civilizaciones
159
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Relación de actividades
del Ayuntamiento de
Madrid vinculadas
al seguimiento
del Plan Asia-Pacífico
A lo largo de estos últimos años, el Ayuntamiento de Madrid ha
emprendido numerosas iniciativas de acercamiento a Asia y al
Pacífico, siempre en estrecha colaboración y bajo la coordinación con la acción exterior española, de manera que la agenda
internacional de la ciudad de Madrid siempre es coordinada con
el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.
Madrid ha tenido y tiene siempre una mano tendida a cuantas
instituciones públicas e instancias de la sociedad civil pretenden
unir esfuerzos para conocer y dar a conocer aquellas regiones
del planeta con las que deseamos fortalecer los vínculos políticos, comerciales y culturales.
160
La actividad desarrollada por el Ayuntamiento hacia Asia-Pacífico, podría sintetizarse en los siguientes ejes:
■ Incorporación al Consorcio Casa Asia como eje central de la actividad hacia Asia-Pacífico y apertura del Centro Casa Asia-Madrid;
■ Cooperación con el MAEC para organizar en Madrid todos
los Foros y Tribunas vinculados a Asia: Tribuna Filipinas (2005 y
2007); Foro España-Japón (2006); Tribuna Corea (2007) y Foro
España-China (2007);
■ Esfuerzo más intenso en países prioritarios: Japón (Plan Japón de la Ciudad de Madrid); China, Corea y Filipinas;
■ Establecimiento de cooperación Ciudad-Ciudad: Principalmente con Tokio (cooperación con el Gobierno Metropolitano
de Tokio); Beijing (Celebración del 20 aniversario del hermanamiento y colaboración en el ámbito olímpico) o Manila (firma del
Hermanamiento Madrid-Manila);
■ Fortalecer la presencia del Ayuntamiento en Instituciones Multilaterales del ámbito Asia-Pacífico: Así, se colabora estrechamente con el Banco Asiático de Desarrollo (ADB), para organizar
su Asamblea Anual en Madrid en mayo de 2008 y con la Fundación Asia Europa (ASEF).
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Actividad desarrollada.
En los últimos años, nuestra ciudad se ha adherido a la Fundación Consejo España-China (2004), a la Fundación Consejo
España-Japón (2005) y al consorcio Casa Asia (2007), contribuyendo resueltamente a la apertura en Madrid de una sede de
Casa Asia en Madrid, en el Palacio de Miraflores (2007), en lo
que será, sin duda, un elemento clave para acercar la zona de
Asia-Pacífico a la capital de España.
La vertiente exterior de Madrid se ha dirigido preferentemente
hacia Japón, China, Filipinas y Corea, sin olvidar a los restantes
países de esa zona.
En efecto, el llamado Plan Japón del Ayuntamiento de Madrid,
establecido en 2004 para revertir la tendencia negativa del turismo nipón, ha logrado atraerlo nuevamente a la capital, de manera que en estos últimos años han visitado la ciudad un número
histórico de turistas japoneses. Asimismo, el Ayuntamiento, tras
participar en la anterior edición, ha acogido el IX Foro EspañaJapón en 2006, ha participado en el de 2007 (Nagasaki) y ha
mantenido varias reuniones de trabajo con el Gobierno Metropolitano de Tokio. Madrid se ha adherido en 2006 a Alcaldes
por la Paz, una asociación de ciudades de los cinco continentes
que abogan por la paz en el mundo y por la prohibición del
armamento nuclear, y que fue creada a iniciativa de los alcaldes
de las ciudades castigadas por dicho armamento, Hiroshima y
Nagasaki.
Respecto de China, sobresale la visita al Ayuntamiento, para recibir la medalla de oro de la villa, del Presidente de la República
Popular, Hu Jintao (2005). Asimismo, Madrid viene participando
sistemáticamente, desde el año 2003, en el Foro España-China
y ha co-organizado la convocatoria de 2007, en cuyo marco se
ha inaugurado en Madrid el Instituto Confucio, la primera sede
de esta institución en España, cuya sede estará en el Palacio de
Miraflores El Ayuntamiento ha celebrado en Pekín, en 2005, el
vigésimo aniversario del hermanamiento con varios actos, entre
los que destaca, fruto de un acuerdo para fortalecer la imagen
de Madrid en el mundo, un partido con el Real Madrid, dentro
de su gira asiática; y se han firmado convenios de colaboración
económica y turística con la Consejería de Turismo y con el Comité de Relaciones Económicas (CNRE) de la capital china y con
la Consejería de Turismo de Shanghai; así como un convenio
marco con la Asociación para la Cooperación Sino Española en
Tecnología e Innovación. También se ha prestado especial atención a la colectividad china en nuestra ciudad, apoyando sus
tradiciones culturales, como la celebración de la entrada del
nuevo año chino.
Madrid ha primado así mismo los vínculos con Filipinas: el año
2005 se acogió en sede municipal la Tribuna España-Filipinas,
en cuyo marco el Alcalde de Madrid firmó con el de Manila un
hermanamiento. Durante el año 2006 Madrid ha recibido, como
Visitante Ilustre, a la Presidenta de Filipinas, Gloria Macapagal,
quien ha recibido la llave de oro de la ciudad en su visita de
Estado de 2007. Igualmente, la exposición Filipiniana, de Casa
Asia, fue albergada por el Ayuntamiento (Centro Cultural Conde
Duque).
Es de destacar la creciente relación de Madrid en muy diversos
ámbitos de las políticas municipales con ciudades de Corea del
Sur, país que ha protagonizado en Madrid la Tribuna EspañaCorea (2007), habiendo sido distinguido el Presidente de Corea
con la llave de oro de la villa.
En ese ámbito de trabajo hacia países clave, se ha desarrollado
un gran esfuerzo dirigido a potenciar Madrid como eje central
de la conectividad aérea con Asia y así se ha logrado la apertura
de rutas clave con ciudades asiáticas como Beijing (Air China) o
Seúl (Korean Air).
En el Informe anexo se detalla la amplia actividad desarrollada
por el Ayuntamiento de Madrid estos últimos años en el área de
Asia-Pacífico, ordenada geográficamente a efectos de facilitar
su incorporación a la publicación de balance a realizar por el
Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.
Perspectivas de futuro.
De cara a los próximos años, el Ayuntamiento de Madrid seguirá
apostando por Asia-Pacifico, bajo el marco que establezca el
Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.
En el momento actual se está elaborando el nuevo Programa
Estratégico de Acción Exterior de Madrid 2008-2011, que fijará
Asia-Pacífico como zona de atención prioritaria.
Se seguirá potenciando el papel de Madrid como ciudad clave en la orientación asiática de nuestro país, buscando fortalecer la presencia de Casa Asia en Madrid, trabajando para logra
abrir nuevas rutas aéreas con las principales ciudades de Asia
y vincularse con más fuerza con las grandes ciudades y con
instituciones multilaterales de base asiática. Además de ello, se
seguirá trabajando con el esquema de países prioritarios, a los
que se incorporará India.
En relación a otros países, diversos delegaciones municipales
de Vietnam han realizado visitas de trabajo al Ayuntamiento,
destacando la de la Alcaldesa de Hanoi a fines de 2006.
Más aún, tal y como se refleja en el informe adjunto, el Ayuntamiento ha organizado seminarios, actividades de promoción
turística, manifestaciones culturales o deportivas y reuniones
técnicas cuyos destinatarios han sido India, Malasia, Pakistán,
Singapur, Sri Lanka y Tailandia.
Además de ello, merece destacarse la ayuda de emergencia
proporcionada por el Ayuntamiento de Madrid, dentro de su
ambicioso Plan de Cooperación Internacional, a los países afectados por el tsunami y otras catástrofes naturales en la región
de Asia-Pacífico (India, Indonesia y Sri Lanka). Pakistán, a cuyo
Presidente se otorgó el título de visitante ilustre de la ciudad
(2007), ha recibido también ayuda humanitaria de Madrid.
161
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
CHINA
8/01/05
MADRID
Inicio de los Cursos de Lengua y Cultura China en los Colegios Públicos Nuestra Señora de la Paloma y Antonio Moreno
Rosales del Distrito de Centro, que se imparten todos los sábados del año. Organizados por el Ayuntamiento de Madrid (Junta
Municipal del Distrito Centro).
13/01/05
MADRID
Jornadas sobre “Cómo negociar en China”.
- Organizadas por el Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana
19 - 25/
01/05
PEKÍN (China)
Presentación del Plan de Promoción de la Ciudad de Madrid en China.
- Participa D. Miguel Ángel Villanueva, Consejero Delegado del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana,
acompañado del Coordinador General de Economía, Ignacio Niño Pérez.
21/01/05
SHANGHAI (China)
Feria mundial de turismo en Shanghai.
Firma de un Convenio de Colaboración Económica con la Consejería de Relaciones Económicas y Comerciales de Shangai.
Firma de un Convenio de Colaboración Turística con la Consejería de Turismo de Shanghai.
- Asiste D. Miguel Ángel Villanueva, Consejero Delegado del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana, acompañado del Coordinador General de Economía, Ignacio Niño Pérez.
- Encuentro con autoridades de la Consejería de Turismo de Shanghai.
29/03/05
BARCELONA
Convenio marco de colaboración entre Casa Asia y el Ayuntamiento de Madrid.
- Firmado por D. Alberto Ruiz-Gallardón, Alcalde de Madrid y el Alcalde de Barcelona D. Pascual Maragall, en su condición de
Presidente del Consejo Rector de Casa Asia.
17/05/05
MADRID
Jornadas sobre Negocios en China
- Inauguradas por el Consejero Delegado de Economía y Participación Ciudadana, D. Miguel Ángel Villanueva.
18/05/05
MADRID
Presentación de Actuaciones de Promoción de Madrid en China
- Participación del Consejero Delegado de Economía y Participación Ciudadana, D. Miguel Ángel Villanueva, y del Presidente
de Globalia Corporación Empresarial, D. Juan José Hidalgo.
- Organizada conjuntamente por el Ayuntamiento de Madrid y la compañía Air Europa, con motivo de las nuevas rutas aéreas
Madrid-Pekín y Madrid-Shangai, (operativas a partir del 22 de mayo).
18/05/05
MADRID
Presentación de la nueva ruta de Air Europa Madrid-Shanghai.
- Participación de la Directora General de Turismo, y el Subdirector de Air Europa.
162
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
15 – 16
/06/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación china presidida por su Viceministro de Comercio.
- Encuentro con el Consejero Delegado del Área de Economía y Participación Ciudadana D. Miguel Ángel Villanueva; la
Directora General de Turismo (Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana); el Director General de Innovación
Tecnología (Área de Gobierno, Urbanismo, Vivienda e Infraestructura) y el Director General de Relaciones Internacionales (Área
de Estudios y Programas).
30/06/05
MADRID
Presentación a los medios de comunicación de las actividades de promoción de la ciudad de Madrid y del Real Madrid en
China y Japón.
Asisten:
- D. Alberto Ruiz-Gallardón, Alcalde de Madrid.
- D. Florentino Pérez, Presidente del Real Madrid.
20 – 22
/07/05
PEKÍN (China)
Celebración del XX Aniversario del Hermanamiento de Madrid y Pekín.
Firma de la Carta de Intenciones de Cooperación entre las municipalidades de Pekín (R.P. China) y Madrid (España).
Gira del Real Madrid, para promocionar la Ciudad de Madrid.
- Participación del Consejero Delegado del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana, D. Miguel Ángel
Villanueva acompañado del Coordinador General de Economía; del Director General de Relaciones Internacionales (Área
de Estudios y Programas) y de personal técnico de la Dirección General de Medios de Comunicación (Área de Gobierno de
Vicealcaldía).
8/09/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de una delegación comercial china, integrada por empresas de informática, telecomunicación y
representantes de la empresa Chine Electronics Enterprises Association (CEEA), para recoger las experiencias de Madrid en
materia de desarrollo económico.
-Encuentro con el Coordinador General de Economía, (Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana).
6/10/05
MADRID
Jornada sobre oportunidades de implantación de empresas españolas en China e India.
- Organizadas por el Consejo de Cámaras y la Corporación Financiera Internacional, en colaboración con Casa Asia y el
Ayuntamiento de Madrid.
14/11/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento del Presidente de la República Popular de China, Excmo. Sr., Hu Jintao, en visita oficial de Estado a
España.
- Firma en el Libro de Honor y entrega de la Llave de Oro de la Villa en el Salón de Plenos, en presencia de la Corporación
Municipal.
28/01/06
MADRID
Celebración de la entrada del nuevo año del calendario lunar chino, el “Año del Perro”, en el Recinto Ferial de la Casa de
Campo.
163
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
9/02/06
MADRID
Visita a las instalaciones de la Planta de reciclaje de basuras “Las Dehesas” de una delegación del grupo empresarial chino
“Nodern Group”.
21 – 22
/03/06
SHANGHAI (China)
III Foro España-China.
- Comité de Ciudades y Regiones, presidido por el Ayuntamiento de Madrid
03/05/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de 8 representantes de la Comunidad Autónoma de Qinghai (China), delegación encabezada
por el Presidente de la Región.
17 – 19
/05/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid del Presidente del Consejo de Glocal Forum, Sr. Kim Che.
- Encuentro con el Alcalde de Madrid, D. Alberto Ruiz-Gallardón.
10 – 20
/10/06
MADRID
Estancia en Madrid de un equipo de la televisión de Pekín.
- Rodaje del programa “Ciudades hermanas de la Olimpiada”, con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid.
31/10/06
MADRID
Visita a las instalaciones de la Planta de reciclaje de basuras “Las Dehesas” de una delegación de la empresa franco-china
“Valorga Internacional”.
6/11/06
MADRID
Visita a la depuradora Sur de una delegación de la Provincia china de Heian.
10/11/06
MADRID
Visita a las instalaciones de la estación de Hidrógeno de la Empresa Municipal de Transportes de una delegación de Shanghai.
20/11/06
MADRID
Seminario de I+D biomédica global. II conferencia internacional: “La nueva geografía de la investigación biomédica: China,
Singapur y Corea del Sur”.
- Novartis, con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid, Cámara de Comercio de Madrid y Casa Asia.
3 – 14/02/07
MADRID, BARCELONA Y BILBAO
Visita de una delegación de Futuros Líderes Chinos.
- Programa de trabajo con personal técnico de la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo (Área de Gobierno de Urbanismo y
Vivienda)
164
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
26/02/07
MADRID
Inauguración del seminario de formación del proyecto Asia Invest.
- A cargo del Coordinador General de Economía, Ignacio Niño, junto a José Luis González Vallvé, director de la Representación de la Comisión Europea en España; Eduardo Fayos-Solá en representación de la Organización Mundial de Turismo
(UNWTO) y Xu Jing, responsable de Asia-Pacífico.
- En el seminario participan cerca de sesenta funcionarios y expertos en materia de turismo procedentes de ayuntamientos,
organismos de promoción turística, cámaras de comercio y agencias de desarrollo de Pekín (China), Hanoi (Vietnam), Lisboa
(Portugal) y Madrid,
23 – 27
/04/07
PEKÍN
Celebración de SportAccord, la principal convención de federaciones deportivas internacionales
- Participación de la candidatura olímpica Madrid 16 a través de la consejera delegada Mercedes Coghen acompañada de Antonio
Fernández Arimany, Director General de Madrid 16, y Tania Paessler, Directora de Relaciones Internacionales de la oficina olímpica.
21 – 23
/09/07
MADRID
Visita del Subdirector General de la Oficina de Seguridad Pública y delegación oficial, del Ayuntamiento de Pekín.
- Entrevista con el Coordinador y el Director General del Área de Gobierno de Seguridad y Movilidad:
14 – 18
/11/07
SHANGHAI (China)
Presentación de la Ciudad de Madrid y su futura participación en la Expo 2010 que se celebrará en Shanghai.
- A cargo del Coordinador General de la Oficina de Estrategia y Acción Internacional “Madrid Global” (Área de Coordinación
de Estudios y Relaciones Externas).
26/11/07
MADRID
Inauguración del Primer centro en España del Instituto Confucio
- Proyecto promovido por Casa Asia y la Universidad Autónoma con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid, que ha
facilitado el espacio para las aulas.
27 – 28
/11/07
MADRID
IV Foro España- China
- Comité de Ciudades y Regiones
- Comité Económico
- Comité Político
- Comité Legal
- Comité Cultural
- Comité Deportivo
- Panel de Género
Inauguración a cargo de:
- Alberto Ruiz – Gallardón, Acalde de Madrid.
- Juan Antonio Samaranch, Presidente del Foro por parte española
- Hu Qi Li, Presidente del Foro por parte china
- Hui Liangyu, Viceprimer ministro del Consejo de Estado de la República Popular China
- María Teresa Fernández de la Vega. Vicepresidenta Primera del Gobierno Español
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
165
COREA
166
24/02/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de la ciudad de Kangwon / Gangwon (Corea del Sur) interesada en conocer la política sobre presupuestos.
7/03/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación del Instituto de Transporte de Corea KOTI (República de Corea), presidida
por el Sr. Jeong-Bok Yu del Departamento de Innovación en Vías Rápidas, interesada en conocer la política sobre infraestructuras viales y de transportes en la ciudad metropolitana de Madrid.
14/04/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de empresarios y técnicos de turismo de Corea del Sur para conocer las
oportunidades de inversión que ofrece la ciudad.
3/05/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de bomberos de Corea del Sur para intercambiar experiencias con sus
homólogos madrileños.
19/05/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de bomberos de Corea del Sur para intercambiar experiencias con sus
homólogos madrileños.
25/08/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación coreana de representantes de empresas de transporte, sindicatos de
Seul y técnicos, presidida por el Director del Proyecto Blue Sky 21, Sr. Park Ung interesada en conocer la política sobre transportes.
12/09/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid del Director del Grupo de Trabajo de Sistemas de Policía Municipal de Corea,
Bae, interesado en conocer la política sobre seguridad.
Sr. Jong-
12/09/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de la República de Corea, interesada en conocer el funcionamiento de la
Policía Municipal.
27/09/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de la Embajada de la República de Corea para recoger las experiencias
de Madrid sobre el sistema de contabilidad empleado en los servicios municipales.
3/11/05
SEÚL (República de Corea)
Congreso sobre Museos de la Ciudad.
- Participación del Ayuntamiento de Madrid.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
10/03/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación del Ministerio de Administraciones Públicas de la República de Corea,
para recoger las experiencias madrileñas en materia de clasificación y gestión de impuestos locales y presupuestos basados
en el gasto de los mismos.
17/05/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid (Parque Tecnológico Medioambiental de Valdemingómez) de una delegación de ingenieros
y arquitectos del Ayuntamiento de Chun Cheon (República de Corea), para recoger las experiencias de Madrid en materia de
Residuos Sólidos.
27/06/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid (Área de Gobierno de Urbanismo, Vivienda e Infraestructuras) del Editor de la revista Noble
Asset (Corea del Sur) para recabar información para un número monográfico sobre arquitectura en España.
29 y 30/
06/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid (Área de Gobierno de Las Artes) de una delegación del Instituto de Conservación de Patrimonio
Nacional de la República de Corea y de la Agencia de Patrimonio Cultural de dicho país, para intercambiar experiencias.
13/07/06
MADRID
Espectáculo folklórico tradicional coreano.
- Organizado por la Asociación de Residentes Coreanos en España con la colaboración de la Embajada de la República de
Corea en Madrid y del Ayuntamiento de Madrid.
13/11/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación surcoreana, interesada en conocer las infraestructuras de nuestra ciudad
en materia de control de contaminación acústica.
20/11/06
MADRID
Seminario de I+D biomédica global. II conferencia internacional: “La nueva geografía de la investigación biomédica: China,
Singapur y Corea del Sur”.
- Novartis, con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid, Cámara de Comercio de Madrid y Casa Asia.
22 y
23/11/06
MADRID
Congreso Internacional sobre Derechos Humanos y Prostitución, organizado por el Ayuntamiento de Madrid (Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía), con la participación de representantes de distintas administraciones y entidades
sociales de Suecia, Francia, Bélgica, Corea, Dinamarca, Filipinas, Rusia y Estados Unidos.
5/02/07
MADRID
Visita de una delegación de Técnicos del KRIHS (Instituto Coreano de Investigación para Asentamientos Humanos) de Corea
del Sur.
- Recibidos en la sede del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda, para recabar información sobre reutilización de espacios de la ciudad desafectados por Áreas Militares obsoletas.
167
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
13/02/07
MADRID
Visita de Estado del Presidente de la República de Corea. Roh Moo-Hyun.
- Firma en el Libro de Honor y entrega de la Llave de Oro de la Ciudad de Madrid.
5/07/07
MADRID
IV Tribuna España-Corea
- Inaugurada por la Concejal de Coordinación Institucional, Dª Patricia Lázaro.
7 – 14
/10/07
SEÚL
Programa de Jóvenes Líderes Corea – Europa
- Participación del Director General de Estrategia y Desarrollo Internacional del Ayuntamiento de Madrid.
28 – 31
/10/07
JEJU (Corea del Sur)
II Congreso Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU).
- Participación de personal técnico de la Oficina de Estrategia y Acción Internacional “Madrid Global” (Área de Coordinación
de Estudios y Relaciones Externas).
FILIPINAS
29/11 a
3/12/05
MADRID
Visita a Madrid del Alcalde de Manila, Sr. J.Atienza.
Firma de un Acuerdo de Hermanamiento entre el Ayuntamiento de Madrid y la Ciudad de Manila.
Encuentro con:
- D. Alberto Ruiz-Gallardón, Alcalde de Madrid.
- Encuentros e intercambio de experiencias con la II Teniente de Alcalde y Concejal del Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía, Dª Ana Botella; el Director Gerente de la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo (Área de Gobierno
de Urbanismo, Vivienda e Infraestructuras), el Director General de Patrimonio Cultural (Área de Gobierno de las Artes); la Gerente de la Agencia Tributaria (Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública); y directivos de Mercamadrid (Área
de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana).
30/11 a
1/12/05
MADRID
Tribuna España-Filipinas.
Organizada por Casa Asia, con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid y otras instituciones.
Clausura D. Alberto Ruiz-Gallardón, Alcalde de Madrid.
15/12/05
MADRID
Jornadas Económicas sobre Oportunidades de Negocio en Filipinas.
Organizadas por la Agencia de Desarrollo Económico “Madrid Emprende” (Área de Gobierno de Economía y Participación
Ciudadana).
11 – 24/09/06
MADRID
Exposición “Filipiniana” en el Centro Cultural Conde Duque, del Ayuntamiento de Madrid, organizada por Casa Asia y el
Ministerio de Cultura.
168
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
29 – 30/06/06
MADRID
Visita oficial al Ayuntamiento de Madrid de la Presidenta de Filipinas, Excma. Sra. Gloria Macapagal Arroyo.
- Firma en el Libro de Honor de la Ciudad y entrega del Título de Visitante Ilustre Villa de Madrid.
22 – 23/11/06
MADRID
Congreso Internacional sobre Derechos Humanos y Prostitución, organizado por el Ayuntamiento de Madrid (Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía), con la participación de representantes de distintas administraciones y entidades
sociales de Suecia, Francia, Bélgica, Corea, Dinamarca, Filipinas, Rusia y Estados Unidos.
29/11
– 1/12/06
MANILA (Filipinas)
Tribuna España – Filipinas.
- Participación del Ayuntamiento de Madrid (Área de Estudios y Programas) y Mercamadrid Internacional.
19/02/07
MANILA
Viaje del Consejero Delegado del Área de Economía y Participación Ciudadana, Miguel Ángel Villanueva.
Donación de libros del Ayuntamiento de Madrid al Instituto Cervantes
- Entrevista con el Alcalde José Atienza y el Director y responsables del Banco Asiático de Desarrollo.
3/12/07
MADRID
Visita de Estado de la Presidenta de Filipinas
- Firma en el Libro de Honor de la Ciudad y entrega de la Llave de Oro de la Villa de Madrid
4 – 5/12/07
MADRID
III Tribuna España Filipinas
- Organizada por Casa Asia, con la colaboración, entre otras instituciones, del Ayuntamiento de Madrid e inaugurada por el
Vicealcalde, D. Manuel Cobo, en presencia de la Presidenta de Filipinas, Excma. Sra. Gloria Macapagal Arroyo, el Ministro de
Asuntos Exteriores, Sr. Moratinos y el Director de Casa Asia.
INDIA
7/02/05
ANDHRA PRADESH y TAMIL NADU (India)
Atención humanitaria y ayuda de emergencia en las zonas afectadas por el Tsunami en India.
- Ayuda humanitaria y de emergencia otorgada por el Ayuntamiento de Madrid a la Fundación Vicente Ferrer.
14/02/05
ANDHRA PRADESH (India)
Ayuda de emergencia para las poblaciones costeras afectadas por el maremoto del Tsunami, el 26.12.04 en la zona.
- Ayuda humanitaria y de emergencia otorgada por el Ayuntamiento de Madrid a Movimiento por la Paz, el Desarme y la
Libertad (MPDL).
27/02
– 8/03/05
BOMBAY, BANGALORE, CHENNAI y NUEVA DELHI (India).
Jornadas de Promoción Turística de Madrid.
- Organizadas por el Patronato de Turismo de Madrid (Área de Economía y Participación Ciudadana), en colaboración con
Turespaña.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
169
2 – 7/08/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de Agentes de Viajes de India para estudiar las oportunidades que ofrece la ciudad en el sector turístico.
- Encuentro con personal técnico de la Oficina de Congresos del Patronato de Turismo de Madrid (Área de Gobierno de
Economía y Participación Ciudadana).
6/10/05
MADRID
Jornada sobre oportunidades de implantación de empresas españolas en China e India.
- Organizadas por el Consejo de Cámaras y la Corporación Financiera Internacional, en colaboración con Casa Asia y el
Ayuntamiento de Madrid.
16/12/05
ANNANTAPUR (India)
Programa de Habitabilidad e integración de familias de escasos recursos, a través de la autoconstrucción de viviendas de
bajo coste.
- Proyecto de Cooperación para el Desarrollo subvencionado por el Ayuntamiento de Madrid a la Fundación Vicente Ferrer.
27/03
– 3/04/06
MUMBAI, CALCUTA, BANGALORE Y NUEVA DELHI (India)
Jornadas Promocionales del Ayuntamiento de Madrid en la India, para promocionar la ciudad como sede de reuniones,
eventos y viajes de incentivos.
INDONESIA
170
1 – 11/01/05
SUMATRA (Indonesia)
Misión de Ayuda humanitaria a las víctimas del Tsunami.
- Organizada por la Agencia Española de Cooperación Internacional con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid y en la
que han participado unidades de apoyo del SAMUR- Protección Civil (Dirección General de Emergencias y Protección Civil
del Área de Gobierno de Seguridad y Servicios a la Comunidad).
5/01/05
MADRID
Acto de Solidaridad con las víctimas del Tsunami.
- Concentración silenciosa en la Plaza de la Villa, convocada por la Comisión Europea en homenaje a las víctimas del maremoto que ha asolado las costas del sudeste asiático.
Asiste: D Alberto Ruiz-Gallardón, Alcalde de Madrid, y representantes de los grupos políticos municipales.
9 – 25/01/05
SUMATRA (Indonesia)
Misión de Ayuda humanitaria a las víctimas del Tsunami.
- Organizada por la Agencia Española de Cooperación Internacional con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid y en la
que han participado unidades de apoyo del SAMUR- Protección Civil (Dirección General de Emergencias y Protección Civil
del Área de Gobierno de Seguridad y Servicios a la Comunidad)
23/02/05
SRI LANKA E INDONESIA
Apoyo a las estructuras locales de salud en la asistencia a 100.000 personas afectadas por el terremoto y los tsunamis en la
zona.
-Ayuda humanitaria y de emergencia otorgada por el Ayuntamiento de Madrid a Médicos del Mundo.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
8 – 9/06/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de Agentes de Viajes de incentivos de Indonesia y Malasia para estudiar
las oportunidades que ofrece la ciudad en el sector turístico.
- Encuentro con personal técnico de la Oficina de Congresos del Patronato de Turismo de Madrid (Área de Gobierno de
Economía y Participación Ciudadana).
16 – 17/06/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de Agentes de Viajes de incentivos de Indonesia y Malasia para estudiar
las oportunidades que ofrece la ciudad en el sector turístico.
- Encuentro con personal técnico de la Oficina de Congresos del Patronato de Turismo de Madrid (Área de Gobierno de
Economía y Participación Ciudadana).
JAPÓN
8/04/05
MADRID
“Plan de actuaciones Japón de la Ciudad de Madrid”.
Presentado por:
-D. Alberto Ruiz-Gallardón, Alcalde de la ciudad, acompañado, entre otras personalidades, por el Embajador de Japón en
España
19/05/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación municipal de la Prefectura de Kyoto (Japón), encabezada por el Presidente del Comité para la Agricultura, Bosques, Comercio e Industria, Sr. Sachio Takeda.
- Encuentro con personal técnico de la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo de Madrid (Área de Gobierno de Urbanismo, Vivienda e Infraestructuras).
2 – 7/06/05
TOKIO (Japón)
Reunión de trabajo con los responsables del ámbito internacional del Ayuntamiento de Tokio.
- Participación del Concejal del Área de Gobierno, Seguridad y Servicios a la Comunidad D. Pedro Calvo Poch, acompañado
de su Jefe de Gabinete; del Consejero Delegado del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana D. Miguel
Ángel Villanueva, acompañado de personal técnico a su cargo y del Director General de Relaciones Internacionales (Área de
Estudios y Programas).
30/06/05
MADRID
Presentación a los medios de comunicación de las actividades de promoción de la ciudad de Madrid y del Real Madrid en
China y Japón.
Asisten:
- D. Alberto Ruiz-Gallardón, Alcalde de Madrid.
- D. Florentino Pérez, Presidente del Real Madrid.
171
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
24 – 26/07/05
TOKIO (Japón)
Visita de una delegación del Ayuntamiento de Madrid a la ciudad de Tokio, para potenciar las relaciones entre Madrid y Tokio,
en el marco del Plan Japón.
Gira del Real Madrid, para promocionar la Ciudad de Madrid.
- Participación del Consejero Delegado del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana, D. Miguel Ángel Villanueva.
7/09/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de Concejales de Hiroshima (Japón), interesados en conocer la organización, y gestión de residuos y las políticas de agua.
- Encuentro con el Director General de Sostenibilidad y Agenda 21 y personal a su cargo (Área de Gobierno de Medio Ambiente y Servicio a la Ciudad) y visita a las instalaciones de las Plantas de las Dehesas y de desgasificación de “La Galiana”.
11/09/05
MADRID
Concierto extraordinario, Presentación del teatro Kabuki, celebrado en el marco del Festival Casa Asia.
-Organizado por la Embajada de Japón, en el Centro Cultural Conde Duque, con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid.
11/10/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de turismo de Tokio, presidida por el Director de la División de Turismo,
Sr. Takahashi, para potenciar las relaciones de turismo entre Madrid y Tokio.
Inauguración de la instalación en Madrid de Señalética en Japonés.
- Encuentro con el Consejero Delegado del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana, D. Miguel Ángel
Villanueva; el Concejal del Área de Seguridad y Servicios a la Ciudadanía, D. Pedro Calvo Poch, el Embajador de Japón en
España Sr. Ken Shimanouchi y directivos del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana y del Área de Estudios y Programas.
13/10/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de una delegación de técnicos municipales de Otawara (Japón), para recoger las experiencias madrileñas sobre el tratamiento de residuos.
- Encuentro con personal técnico de la Dirección General del Parque Tecnológico de Valdemingómez (Área de Gobierno de
Medio Ambiente y Servicios a la Ciudad) y visita a las instalaciones de las Plantas de las Dehesas y Las Lomas.
18/10/05
MADRID
Seminario “Trabajar con japoneses: comprender Japón-hacerse amigos”.
- Organizado con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid (Área de Economía y Participación Ciudadana).
24 – 29/10/05
TOKIO (Japón)
Feria Industrial de Tokio 2005.
Encuentros institucionales con representantes del Gobierno Metropolitano de Tokio y de la Cámara de Comercio Japonesa,
así como con empresas del sector turístico.
- Participación del Gerente de la Agencia de Desarrollo Económico “Madrid Emprende” y personal técnico a su cargo (Área
de Economía y Participación Ciudadana).
172
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
10/01/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid del Ministro de Zonas Especiales, Reforma Estructural y Revitalización Regional de Japón,
Excmo. Sr. Kouki Chuma.
6 – 13/03/06
MADRID
“Link Tokio-Madrid”:
- Proyecto conjunto de investigación sobre estructura urbana y estilo de vida, impulsado por jóvenes arquitectos de ambas
ciudades, patrocinado por el Ayuntamiento de Madrid, Casa Asia, Tokio Gas, Kajima Foundation, y la Embajada de España
en Tokio, en el marco de las actividades del Plan Japón.
14/03/06
MADRID
Conferencia “Tokyo Catalyst”.
24/04/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de 10 autoridades del Distrito de Chiyoda (Japón).
Sesión informativa sobre los proyectos urbanísticos en marcha en Madrid.
26/04/06
MADRID
Adhesión del Ayuntamiento de Madrid a la “Asociación de Alcaldes por la Paz”, promovida por las ciudades de Hiroshima y
Nagasaki
- Aprobada por unanimidad en el Pleno de la Corporación y al que asiste como invitado especial el Embajador de Japón,
Excmo. Sr. Ken Shimanouchi, en representación del Alcalde de Hiroshima, Presidente de la Asociación.
19/06/06
MADRID
Celebración del primer aniversario “Plan Japón de la Ciudad de Madrid” y presentación del Balance.
- Asiste: D. Alberto Ruiz-Gallardón, Alcalde de Madrid, acompañado del Embajador de Japón en España, Excmo. Sr. Ken
Shimanouchi, del Embajador de España en Japón,
Excmo. Sr. D. Miguel Ángel Carriedo, del Presidente de la Fundación
España-Japón, D. Antonio Garrigues Walker, el Consejero Delegado del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana, D. Miguel Ángel Villanueva, y el Concejal del Área de Gobierno de Seguridad y Servicios a la Comunidad, D. Pedro
Calvo Poch.
9 – 10/10/06
MADRID
IX Foro España-Japón
- Exposición de fondos documentales de la Biblioteca Histórica del Ayuntamiento de Madrid sobre Japón.
- Organizado por la Fundación Consejo España-Japón, con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid (Área de Gobierno
de Economía y Participación Ciudadana y Área de Estudios y Programas) y en el que participan altos representantes de los
Ministerios de Asuntos Exteriores de ambos países.
30/10/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid (Área de Gobierno de Urbanismo, Vivienda e Infraestructuras) de 18 miembros de la Cámara de Comercio e Industria de Nagoya (Japón).
173
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
12/12/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid (obras de construcción de los túneles del by-pass Sur de la M-30, Área de Gobierno de Urbanismo, Vivienda e Infraestructuras) de siete miembros de la Fundación Advanced Construction Technology Center (ACTEC) de Tokio.
28/03/07
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de 6 Miembros de la Delegación del Ministerio del Territorio, Infraestructuras y Transportes
de Japón.
- Recibidos e informados sobre las Políticas Urbanísticas y los principales Proyectos Urbanísticos de la Ciudad de Madrid;
posteriormente visitaron las obras de construcción de “Cuatro Torres Bussines Center” y los túneles de soterramiento del
Ramal Sur y las obras de la Avda. de Portugal.
4/10/07
MADRID
"Pasaje al futuro: nueva generación de arte en Japón", exposición de vanguardia japonesa.
- Inauguración a cargo del Embajador de Japón, Motohide Yoshiwara, el Coordinador General de la Oficina de Estrategia
y Acción Internacional Madrid Global del Ayuntamiento de Madrid, y el Director del Instituto Europeo de Diseño, Riccardo
Marzullo. Esta colaboración de la Ciudad de Madrid se enmarca en el Plan Japón, que promociona al país oriental desde el
2005.
6/10/07
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de funcionarios del Ministerio de Administración Pública de la ciudad de
Lahore (Pakistán)
Encuentro con personal técnico del Área de Gobierno de Economía y Empleo y de la Oficina “Madrid Global” (Área de Coordinación de Estudios y Relaciones Externas)
20 – 21/10/07
NAGASAKI (Japón)
X Foro España / Japón
- Participación del Coordinador General de Estrategia y Acción Internacional “Madrid Global”, Ignacio Niño (Área de Coordinación de Estudios y Relaciones Externas)
25/10/07
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación del Gobierno Municipal de Tokio.
Encuentro sobre temas turísticos, culturales, de desarrollo urbanístico, políticas de acciones sostenibles.
MALASIA
8 – 9/06/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de Agentes de Viajes de incentivos de Indonesia y Malasia para estudiar
las oportunidades que ofrece la ciudad en el sector turístico.
- Encuentro con personal técnico de la Oficina de Congresos del Patronato de Turismo de Madrid (Área de Gobierno de
Economía y Participación Ciudadana).
174
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
16 – 17/06/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de Agentes de Viajes de incentivos de Indonesia y Malasia para estudiar
las oportunidades que ofrece la ciudad en el sector turístico.
- Encuentro con personal técnico de la Oficina de Congresos del Patronato de Turismo de Madrid (Área de Gobierno de
Economía y Participación Ciudadana).
21/09/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid del Presidente, Sr. Vijay Eswaran, y una delegación del Grupo QI, Empresa Multinacional en
el ámbito de la promoción de la economía asiática, con motivo de su V Convención Europea.
- Encuentro con el Vicealcalde de Madrid, D. Manuel Cobo.
PAKISTÁN
3 – 4/02/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid del Director para Pakistán del Banco Asiático para el Desarrollo, Sr. Ali Shah, para recoger
las experiencias de Madrid en materia de Medio Ambiente, Urbanismo, Turismo y Sanidad.
- Programa de encuentros con responsables y técnicos de las Áreas de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía; Medio
Ambiente y Servicios a la Ciudad; Economía y Participación Ciudadana; Urbanismo, Vivienda e Infraestructuras (Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo) y Estudios y Programas. Visita a las instalaciones de las Plantas de Las Dehesas, Las Lomas y de
desgasificación “La Galiana”.
25/04
– 3/05/05
ISLAMABAD (Pakistán)
Foro de Desarrollo de Pakistán 2005.
- Participación de personal técnico de Coordinación General de Economía (Área de Gobierno de Economía y Participación
Ciudadana).
26/04
– 3/05/05
PAKISTAN
Visita a instituciones locales y del gobierno central para concretar acciones comunes.
- Participación de personal técnico de Coordinación General de Economía (Área de Economía y Participación Ciudadana).
9 – 10/10/05
PAKISTÁN
Inicio de las labores de rescate en la zona afectada por el terremoto ocurrido en la región, por parte de un equipo de bomberos del Ayuntamiento de Madrid y de Bomberos Unidos Sin Fronteras (BUSF).
Ayuda de emergencia a los afectados por el terremoto ocurrido en la zona mediante el envío de tres toneladas de material y
personal sanitario como socorro humanitario).
- Colaboración organizada por el Área de Gobierno de Seguridad y Servicios a la Comunidad.
10 – 21/10/05
PAKISTÁN
Misión de ayuda humanitaria a las víctimas de terremoto.
- Participación de unidades de apoyo del SAMUR- Protección Civil (Dirección General de Emergencias y Protección Civil del
Área de Gobierno de Seguridad y Servicios a la Comunidad).
175
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
176
19/10
– 4/11/05
PAKISTÁN
Misión de ayuda humanitaria a las víctimas de terremoto.
- Participación de unidades de apoyo del SAMUR- Protección Civil (Dirección General de Emergencias y Protección Civil del
Área de Gobierno de Seguridad y Servicios a la Comunidad).
22/11/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de la Escuela de Personal Administrativo de la ciudad de Lahore (Pakistán).
- Encuentro con personal técnico del Observatorio Económico; de la Agencia para el Desarrollo “Madrid Emprende” y de Coordinación General de Economía (Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana), así como con personal técnico
de la Dirección General de Relaciones Internacionales (Área de Estudios y Programas).
12/12/05
PAKISTÁN
Proyecto de emergencia ante las consecuencias catastróficas del terremoto ocurrido en la zona el 8.10.05.
- Ayuda humanitaria y de emergencia otorgada por el Ayuntamiento de Madrid a Bomberos Unidos sin Fronteras.
27 – 30/03/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de la defensora de los derechos humanos y de la mujer paquistaní, Sra. Mukhtar Mai. (Premio Casa Asia).
- Encuentro con la Concejal del Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía, Dª. Ana Botella Serrano, acompañada de personal técnico de la Dirección General de Relaciones Internacionales (Área de Estudios y Programas) y de la
Directora de Programas de Casa Asia.
14/06/06
MADRID
Seminario sobre inversiones en Pakistán.
- Organizado por Casa Asia con la colaboración del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid.
24/11/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid (Área de Estudios y Programas y Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana) de una delegación del Pakistan Administrative Staff College de Lahore.
- Encuentro con personal técnico del Área de Economía y Empleo y de la Oficina de Estrategia y Acción Internacional “Madrid Global” (Área de Coordinación de Estudios y Relaciones Externas)
25/04/07
MADRID
Visita Oficial del Presidente de Pakistán, General Pervez Musharraf.
- Entrega del Título de Visitante Ilustre.
- Visita al Monumento a las Víctimas del 11-M (día 26) acompañado de la Concejal de Obras e Infraestructuras, Pilar Martínez.
6/10/07
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de funcionarios del Ministerio de Administración Pública de la ciudad de
Lahore (Pakistán).
Encuentro con personal técnico del Área de Economía y Empleo y de la Oficina de Estrategia y Acción Internacional “Madrid
Global” (Área de Coordinación de Estudios y Relaciones Externas)
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
1 – 7/11/07
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación del 87 Curso Nacional de Gestión del Colegio de Personal de Administración de Pakistán en Lahore.
Ponencia sobre el funcionamiento y competencias del Ayuntamiento de Madrid, a cargo de Personal técnico de la Dirección
general de Relaciones Internacionales.
SINGAPUR
27/06/05
MADRID
I Foro de Gestión Urbana: “Experiencia de Gestión Urbana: Singapur y Madrid”.
Inaugura:
- D. Alberto Ruiz-Gallardón, Alcalde de Madrid.
27/06/05
MADRID
Presentación a los medios de comunicación del Programa y datos de viaje de la delegación española que se desplazará a
Singapur para asistir a la Asamblea del Comité Olímpico Internacional (COI).
- Delegación oficial, compuesta por cien personas, presidida por la Reina Doña Sofía, e integrada entre otras personalidades
por el Presidente del Gobierno, la Presidenta de la Comunidad de Madrid y el Alcalde de Madrid, junto a los Ministros de
Asuntos Exteriores y de Educación, Ciencia y Deportes.
6/07/05
SINGAPUR
117ª Reunión del Comité Olímpico Internacional (COI) y elección de la ciudad que albergará los Juegos de 2012.
Asiste:
- S.M. la Reina de España, Doña Sofía, acompañada del Presidente del Gobierno D. José Luis Rodríguez Zapatero, así como
del Alcalde de Madrid, D. Alberto Ruiz-Gallardón y del Vicealcalde D. Manuel Cobo para apoyar la candidatura de Madrid
como ciudad organizadora de los Juegos Olímpicos de 2012.
20/11/06
MADRID
Seminario de I+D biomédica global. II conferencia internacional: “La nueva geografía de la investigación biomédica: China,
Singapur y Corea del Sur”.
- Organizado por Novartis, con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid, Cámara de Comercio de Madrid y Casa Asia
29 – 30/03/07
MADRID
Visita a Madrid del Alcalde de Singapur, para participar en la Conferencia Internacional de la OCDE y conocer las infraestructuras de la ciudad..
- Visita a las últimas actuaciones de infraestructura en la M-30 acompañado por responsable y personal técnico del Área de
Gobierno de Urbanismo, Vivienda e Infraestructuras.
SRI LANKA
23/02/05
SRI LANKA E INDONESIA
Apoyo a las estructuras locales de salud en la asistencia a 100.000 personas afectadas por el terremoto y los tsunamis en la zona.
- Ayuda humanitaria y de emergencia otorgada por el Ayuntamiento de Madrid a Médicos del Mundo.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
177
23/03/05
MADRID
Campaña “Ayúdales a volver al cole. Dales color”.
- Organizada por el Área de Gobierno de Empleo y Servicios al Ciudadano (Dirección General de Juventud) en colaboración
con la ONG Mensajeros de la Paz para recoger material escolar para los niños de Sri Lanka, víctimas del maremoto y facilitarles el retorno a la escuela.
18/04/05
SRI LANKA
Ayuda humanitaria a la población afectada por el terremoto y el maremoto en Asia.
- Ayuda humanitaria y de emergencia otorgada por el Ayuntamiento de Madrid a Cruz Roja Española.
19/04/05
SRI LANKA
Proyecto de emergencia ante las consecuencias catastróficas del Tsunami en el Sudeste Asiático.
- Ayuda humanitaria y de emergencia otorgada por el Ayuntamiento de Madrid a Bomberos Unidos sin Fronteras.
19/04/05
SRI LANKA
Suministro de ayuda humanitaria a la población damnificada por el tsunami del sudeste asiático.
- Ayuda humanitaria y de emergencia otorgada por el Ayuntamiento de Madrid a la Asociación Mensajeros de la Paz.
TAILANDIA
9/05/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación tailandesa presidida por el Director General Suplente del Departamento
de Obras Públicas, de la Administración Metropolitana de Bangkok, Sr. Chatinai Nauwaphut.
- Encuentro con personal técnico de la Dirección General de Relaciones Internacionales (Área de Estudios y Programas) y
visita a las instalaciones del 010.
27/06/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación tailandesa presidida por su Consejero Delegado de Emergencias para
recoger las experiencias madrileñas en actuaciones de emergencia.
- Encuentro con personal técnico de la Dirección General de Emergencias y Protección Civil (Área de Gobierno de Seguridad
y Servicios a la Comunidad) y visita a las instalaciones de SAMUR – Protección Civil.
24/04/07
MADRID
Visita de la Organización de Administración Provicial (PAO) de la provincia de Chonburi, Tailandia, Presidida por el Subgobernador de la provincia, Sr. Comsan Ekachai.
- Encuentro con la Gerente del Patronato Municipal de Turismo y personal técnico municipal de la Dirección General de Relaciones Internacionales de la Oficina de “Madrid Global” (Área de Coordinación de Estudios y Relaciones Externas).
8/08/07
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación municipal de la ciudad de Bangkok, encabezada por el Director General
de Obras Públicas y Planificación Urbana, Sr. Tirawatr Kullavenojaya.
- Recibidos por personal técnico del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda.
178
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
SS.MM. los Reyes, junto al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación durante su visita de Estado a China, en junio de 2007.
UZBEKISTAN
23 – 24/03/06
MADRID
Actos conmemorativos del VI Centenario del regreso de la Embajada de Ruy González de Clavijo de la corte del Gran Tamerlán.
- Organizados por Casa Asia, con la colaboración, wentre otras instituciones, del Área de Gobierno de las Artes del Ayuntamiento de Madrid.
179
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
VIETNAM
5 – 11/03/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid del Director Adjunto de la Administración de Turismo de Hanoi (Vietnam), y tres colaboradores, interesados en conocer las posibilidades de Madrid como destino turístico de alta calidad.
- Encuentro con el Consejero Delegado del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana, D. Miguel Ángel Villanueva González, y personal técnico a su cargo.
10/03/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación comercial de Hanoi (Vietnam), para conocer las oportunidades de inversión y el plan de internacionalización de la ciudad.
- Encuentro con personal técnico de “Madrid Emprende” (Área de Economía y Participación Ciudadana).
24/04
– 2/05/05
HANOI (Vietnam)
Promoción turística de Madrid.
- Participación de la Gerente del Patronato de Turismo de Madrid y personal técnico de la Dirección General de Turismo y de
Coordinación de Proyectos (Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana); del Gerente de la Empresa Municipal
Campo de las Naciones; y personal técnico de la Agencia de Desarrollo Económico “Madrid Emprende”.
- Organizada en el marco del programa ASIA-URBS de la Comisión Europea, mediante el que se pretende estudiar los instrumentos disponibles tanto en Hanoi como en Madrid para la promoción de un turismo de alta calidad basado en la cultura
y los negocios.
8/06/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación municipal de Ho Chi Minh (Vietnam), presidida por el Director del Departamento de Comercio Sr. Pham Hoang Ha.
- Encuentro con el Consejero Delegado del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana,
D. Miguel Ángel
Villanueva, el Coordinador de Economía y personal técnico del Área.
24 – 29/06/05
HANOI (Vietnam)
Búsqueda de socios para el programa, de inversión en el sector turístico, de la Unión Europea ASIA INVEST.
- Participación de personal técnico del Patronato de Turismo de Madrid y de “Madrid Emprende” (Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana).
5/11/05
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid de una delegación de Hanoi (Vietnam) para conocer el estudio sobre “Promoción municipal
del turismo de calidad en la ciudad”, realizado en el marco del programa comunitario ASIA-URBS.
- Encuentro con personal técnico de la Dirección General de Turismo (Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana).
19/06/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid (Área de Gobierno de Medio Ambiente y Servicios a la Ciudad) de una delegación vietnamita, para conocer la Agenda Local 21 de la Ciudad de Madrid.
180
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
27/11/06
MADRID
Visita al Ayuntamiento de Madrid (Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana, Área de Gobierno de Urbanismo, Vivienda e Infraestructuras y Área de Gobierno de Las Artes) de una delegación municipal de Hanoi (Vietnam) encabezada por la Alcaldesa de la ciudad, Dª. Ngo Thi Doan Thanh.
26/02/07
MADRID
Inauguración del seminario de formación del proyecto Asia Invest.
- A cargo del Coordinador General de Economía, Ignacio Niño, junto a José Luis González Vallvé, director de la Representación de la Comisión Europea en España; Eduardo Fayos-Solá en representación de la Organización Mundial de Turismo
(UNWTO) y Xu Jing, responsable de Asia-Pacífico.
- En el seminario participan cerca de sesenta funcionarios y expertos en materia de turismo procedentes de ayuntamientos,
organismos de promoción turística, cámaras de comercio y agencias de desarrollo de Pekín (China), Hanoi (Vietnam), Lisboa
(Portugal) y Madrid,
181
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
3.7.
SEACEX
Sociedad Estatal
para la Acción
Cultural Exterior
182
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Proyectos
300% Spanish Design
Esta exposición muestra al espectador el potencial creativo del
diseño mobiliario, industrial y gráfico español dando a conocer a
sus artistas, marcas y empresas, tarea que se ha llevado a cabo
explicando la variedad, calidad y riqueza de estilos y productos.
La primera parte de la muestra, denominada “Sala de estar”, está
compuesta por grandes paneles, proyecciones y objetos entre
los que el visitante puede encontrar, porrones, chupa chups, abanicos, fregonas, trajes regionales y un extenso número de platos,
muebles antiguos y demás objetos de la cultura popular.
La segunda, “Mostrador de piezas”, presenta 100 sillas, 100 lámparas y 100 obras gráficas –carteles, logotipos, portadas…– ordenadas cronológicamente a lo largo de una gran peana longitudinal.
Una composición cuyo objeto es ofrecer un repertorio selecto,
amplio y delimitado de tres disciplinas de gran desarrollo en el
diseño español: Sillas, de Gaudí a Moneo –piezas de diferentes
autores y estilos, incluidos grandes profesionales del panorama
español desde el inicio hasta el final del siglo XX–; Lámparas, de
Fortuny a Tusquets –las más representativas sin olvidar las propuestas de diferentes empresas de gran aceptación comercial que
mezclan tradición artesana con nuevas tecnologías– y Grafismo,
de Manolo Prieto a Mariscal –la fuerza y expresividad de imágenes
de marca y publicitarias pasando por la compaginación editorial,
las portadas de libros y la imagen corporativa.
■ SEDES
- Exposición
SHANGHAI (CHINA). Shanghai Art Museum. 12 junio - 9 julio 2007
PEKÍN (CHINA). Beijing World Art Museum. 25 septiembre - 11
noviembre 2007
- Conferencias: 300 % Spanish Design, Conferencias y debate
PEKÍN (CHINA). Instituto Cervantes. 25 septiembre 2007
- Concierto: Jaume Vilaseca Quartet. PEKÍN (CHINA). LAN Club
25 septiembre 2007
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Sociedad Estatal de Exposiciones Internacionales (SEEI), Shanghai
Art Museum (Rep. Popular China), Beijing World Art Museum (Rep.
Popular China)
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Ministerio de
Cultura, Ministerio de Cultura (Rep. Popular China), Embajada de
España en China, Instituto Cervantes
■ COMISARIADO
Juli Capella
400 años de Don Quijote por el mundo
Exposición centrada, a través de sus 32 paneles gráficos y de un
completo audiovisual con fragmentos musicales y cinematográficos, en los hitos más memorables de El Quijote, con el objetivo de
describir el contenido del libro, mostrar las ediciones más peculiares e importantes que de él se han hecho, reflejar su difusión en
todas las lenguas y, finalmente, repasar todas las obras literarias,
plásticas, musicales, cinematográficas, que ha originado.
Ya en 1605, el mismo año de su publicación, Don Quijote y Sancho Panza salen del libro y entran en la vida cotidiana. Sus figuras
aparecen en multitud de procesiones y desfiles, no sólo en España, también en Alemania o México, o en Perú… Las ediciones y
las traducciones se multiplican. De 1614 es la primera figuración
que conocemos. De entonces a hoy son miles los grabados, cuadros, tapices o esculturas que los representan. Muy pronto saltan
a la escena, al ballet y a la ópera, y hoy en ella permanecen. Por
cientos contamos las obras musicales a ellos dedicadas. Y el cine
casi se inaugura con sus andanzas. Entran en los diccionarios y
se convierten en paradigma de un tipo humano. Los glosan los
grandes escritores de todas las lenguas y son objeto de filosofías.
No existe un caso comparable en la historia. Nunca una creación
alcanzó presencia tal en la vida social, ni llegó en tal grado a identificarse con un pueblo y al mismo tiempo a formar parte del imaginario popular de la humanidad.
■ SEDES
- SEÚL (COREA DEL SUR). Embajada de España. 5 – 26 mayo
2005
- HANOI (VIETNAM). Biblioteca Nacional. 6 – 19 junio 2005
Otras itinerancias organizadas por MAEC en Asia – Pacífico:
Tokio (Japón), Nueva Delhi (India), Manila (Filipinas), Pekín, Cantón,
Shanghai y Nanking (China), Canberra (Australia), Beirut (Líbano).
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Dirección General
de Relaciones Culturales y Científicas, Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales (SECC), Ministerio de Cultura, España
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
183
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Centro de Estudios Cervantinos
■ COMISARIADO
Gonzalo Armero
Alberto Reguera: Beyond form
Instalación del artista Alberto Reguera, en una antigua capilla, en la
que expone varias familias o conjuntos de sus “cubos matéricos”
simultáneamente, articulando una gran instalación pictórica donde
estas familias conviven y comparten equilibrio e intensidad. Esta
muestra pretende poner énfasis en lograr un equilibrio entre los
objetos matéricos y el entorno espacial.
Como objetivo, el artista se propone establecer un diálogo entre
estos objetos tridimensionales y el espectador, crear sensación de
profundidad gracias a la interacción de unas formas que nuestro
ojo va enlazando. Son composiciones donde el espectador observa sensaciones de profundidad y de intimidad al mismo tiempo,
debido al contraste entre los pequeños volúmenes de los cubos
matéricos y la gran dimensión de este espacio.
■ SEDES
- SINGAPUR. Sculpture Square Ltd. 14 noviembre - 16 diciembre
2007
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
Alberto Reguera
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sculpture Square Ltd
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Dirección General
de Relaciones Culturales y Científicas
■ COMISARIADO
Tay Swee Lin
Alicia Framis
Coincidiendo con el Año de España en China y partiendo de una
iniciativa del Museo Duolum de Shanghai, SEACEX colaboraró en
la presentación del trabajo de Alicia Framis por primera vez en
China.
184
Alicia Framis reflexiona en sus obras sobre el miedo que origina
la soledad y la incomunicación en las personas. Muchas de sus
intervenciones se centran en los aspectos funcionales de la arqui-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
tectura urbana e investigan los límites definidos por dicha arquitectura con respecto al individuo.
Los nuevos modelos arquitectónicos que propone la artista son
espacios alternativos que incorporan novedosas formas de interacción en las que el concepto de participación social adquiere
especial relevancia. La muestra realizada en China contó con una
selección de sus trabajos, nuevas intervenciones y una performance el día de la inauguración.
■ SEDES
- SHANGHAI (CHINA), Shanghai Duolun MOMA, 1 – 30 diciembre
2006
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
Alicia Framis
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Shanghai Duolun MOMA
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Dirección General
de Relaciones Culturales y Científicas
■ COMISARIADO
Biljana Ciric
Antoni Tápies. Retrospectiva
Retrospectiva de Antoni Tàpies (Barcelona, 1923) con más de 48
obras entre pinturas, objetos y esculturas, datadas desde los años
cuarenta hasta la actualidad. La muestra exploró la naturaleza material de la obra de Tàpies como principio fundamental para entender su influencia y su posición en la historia del arte contemporáneo. En todas sus manifestaciones, sea pintura, assemblage,
cerámica u obra gráfica, la producción de Tàpies siempre mantiene
una tensión entre los aspectos objetuales y materiales de la misma
(sus pinturas son a la vez pinturas y objetos, y sus esculturas son
a la vez objetos y pinturas) y los propiamente compositivos. Desde
muy pronto, el trabajo de Tàpies se asoció al informalismo, siendo objeto, durante décadas, de interpretaciones estereotipadas y
lugares comunes. Pero, lejos de constituir un repertorio de gestos
más o menos espontáneos capturados en el lienzo, sus obras revelan una estricta lógica interna, cuya naturaleza escapa a los análisis
formalistas y disquisiciones hagiográficas. Estas lecturas han sido
tanto más incongruentes por cuanto los esfuerzos del artista iban
dirigidos a revelar y explorar los problemas y relaciones de la pintura más que a solucionarlos. Tàpies no buscaba tanto un lenguaje
pictórico real como su confrontación; y más que hablar del triunfo
de la pintura moderna lo deberíamos hacer de su imposibilidad. A
pesar de la centralidad que la obra de Antoni Tàpies ha tenido y, sin
duda, aún tiene en el arte y la cultura catalana de la segunda mitad
del siglo XX, ésta se nos presenta todavía hoy como secuestrada
bajo la estela generada alrededor del propio personaje.
■ SEDES
- TOKIO (JAPÓN). Hara Museum of Contemporary Art. 29 marzo
– 29 mayo 2005
- SINGAPUR. Singapore Art Museum. 30 septiembre – 2 noviembre 2005
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
Antoni Tàpies
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Sociedad Estatal
para Exposiciones Internacionales (SEEI)
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Hara Museum of Contemporary Art, Singapore Art Museum
■ COMISARIADO
Manuel J. Borja – Villel
Art Warming
“Art Warming”, se presentó como una exposición colectiva integrada por los artistas y/o colectivos españoles: FDZ-Fundación
Rodríguez, Xponja, Platoniq y Norberto Mira Canales. Participaron
los alumnos de la Academia China de Bellas Artes-New Media Art
Department.
■ SEDES
- SHANGHAI (CHINA). Shanghai Duolun MOMA. 5 - 25 julio 2007
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
- FDZ- Fundación Rodríguez: Ignacio Rodríguez Arakute, Arturo
Rodríguez Bornatxea e Ibon Saénz de Olazagoitia
- Xponja: Roberto Gomero, Javier Gamero y Héctor Sánchez
- Norberto Mira Canales
- Platoniq: Susana Noguero, Olivier Schulbaum e Ignacio García
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
- Shanghai Duolun MOMA
- China Academy of Arts ( Hangzhou)
- Consulado de España en Shanghai
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Dirección General
de Relaciones Culturales y Científicas
■ COMISARIADO
Angela Buades
Arte y caballería en España: La Real Armería de Madrid
Coincidiendo con la presencia cultural de España en China durante el año 2007, esta exposición ha llevado por primera vez a Asia
una selección de obras maestras de la Armería Real, considerada
como una de las colecciones más importantes del mundo en su
género. Depositaria de la colección de Carlos V y Felipe II, la Armería Real cuenta además con una importante selección de armas
y artefactos de guerra medievales pertenecientes a Los Reyes de
España y a otros miembros de la Familia Real desde el siglo XIII.
■ SEDES
El proyecto de FDZ, “Intervenciones TV” proponia el medio televisivo y la televisión en Internet como soporte para propuestas de
creación audiovisual, reflexionando, a través de ellos, sobre el lenguaje televisivo, con píldoras de carácter artístico y experimental
y cuestionando el medio y su mensaje, insertos por sorpresa en la
programación en la red, en la pantalla.
Xponja, participó con diferentes Instalaciones y Proyecciones
como “Under a Mouse”, “The Three of life” y “Babel” entre otros.
“Burn Station” de Platoniq, consistió en una base de datos local
para mp3 y un texto que automatizaba el proceso de selección y
grabación-impresión de archivos. En cuanto Mira Canales, realizó
un graffiti interactivo facilitando la participación del público en la
exposición.
- PEKÍN (CHINA). The Palace Museum. 28 septiembre - 6 enero
2008
■ PATROCINADORES
Fundación Caja Madrid
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Patrimonio Nacional, The Palace Museum (Rep. Popular China)
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Ministerio de
Cultura, Ministerio de Cultura (Rep. Popular China), Embajada de
España en China, Instituto Cervantes
■ COMISARIADO
Álvaro Soler del Campo
185
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Bienales
■ SEDES
- SINGAPUR. Bienal de Singapur: City may, Orchard Road, HDB y
Tanglin Camp. 4 septiembre – 12 noviembre 2006
- BUSAN (COREA). Bienal de Busan: Busan Museum of Modern
Art. 16 septiembre – 25 noviembre 2007
■ PARTICIPACIÓN EN BIENALES
- Bienal de Singapur: Cristina Lucas, Eugenio Ampudia, Jaime
Plensa e Iñigo Manglano
- Bienal de Busan: Santiago Sierra, Esther Partegás y Alejandro
Vidal
■ COMISARIADO
-Bienal de Singapur: Fumio Nanjo
- Bienal de Busán: Manu D. Park
Ciudades Ocasionales. Post – it City y otros formatos de
temporalidad
“Ciudades ocasionales” es un proyecto que investiga distintos usos
temporales que se solapan sobre el territorio urbano. Giovanni La
Varra ha propuesto el concepto de post-it city para rastrear esta
proliferación de situaciones fugaces, ajenas a las previsiones de la
planificación convencional y de las “correcciones” políticas preestablecidas. En su planteamiento, las post-it cities son una especie
de ciudades efímeras que infectan a la Ciudad ordinaria, a partir de
unos usos no codificados, temporales, anónimos y con implícito
talante crítico. La propuesta es amplificar esta base hasta el concepto de ciudad ocasional para explorar el fenómeno, priorizando
las perspectivas ofrecidas desde la arquitectura, el urbanismo y las
artes visuales en todas sus variantes para documentarlo y pensarlo. El objetivo es reflexionar sobre la pertenencia de la arquitectura,
el urbanismo y el arte en el uso del espacio de la ciudad y, de manera destacada, las conflictivas relaciones del arte entre documentar
o estimular este uso. De este conjunto de actividades se deriva una
investigación que, durante dos años, está itinerando por otras ciudades para regresar al CCCB de Barcelona en enero de 2008.
■ SEDES
186
- BANGKOK (TAILANDIA). Project 304. Pendiente fechas
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
Giovanni La Varra
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Centre D’art Santa Mònica de Barcelona
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Minis-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
terio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Dirección General
de Relaciones Culturales y Científicas, Project 304 (Tailandia)
■ COMISARIADO
Martí Perán
Cosmos Gaudí. Geometría, Arquitectura y Diseño
Tras el éxito cosechado por “Gaudí, la búsqueda de la forma”,
desde el año 2002 hasta el 2005 en las diferentes sedes por las
que pasó (Barcelona, León, Génova, Tokio, Sao Paulo y Nápoles),
se decidió llevar una visión ampliada de la muestra a Beijing y
Shanghai dentro del marco de las celebraciones con motivo del
Año de España en China 2007. Fue la materialización de esta intención el nuevo proyecto “Cosmos Gaudí. Arquitectura, Geometría y Diseño”, basado en una presentación de la magnificencia de
las formas de la arquitectura gaudiniana y la fuerza de sus colores
y materiales, como la forma más eficaz de atraer la atención del
público chino, que carece de oportunidades de conocer directamente la obra de Gaudí, y que se manifiesta exigente y amante del
diseño moderno.
La exposición ofrecía en primera instancia imágenes potentes de
la obra de Gaudí, que nos permiten acercarnos a sus edificios, y
sumerjirse en ellos, prestando especial atención a sus fachadas,
azoteas y cubiertas, a su rico mundo interior y a los detalles ornamentales y decorativos, en definitiva, a su cosmos. El análisis del
tratamiento del espacio y la exposición de las soluciones geométricas, estructurales y constructivas de Gaudí, deseaba acercar a
expertos y profanos las formas más comunes del repertorio gaudiniano ayudando a entender que el genial arquitecto construyó
formas complejas de un modo práctico y lógico.
La exposición se estructuró en cuatro apartados: Vivir Gaudí
(macroproyecciones), Gaudí geómetra (maquetas de gran y de
pequeño formato), Gaudí diseñador (originales y reproducciones
facsimilares de piezas diseñadas por Gaudí), Biografía de Gaudí
(textos, fotografías y un audiovisual centrado en el pensamiento
del arquitecto).
■ SEDES
- PEKÍN (CHINA). Capital Museum. 31 mayo – 2 agosto 2007
- SHANGHAI (CHINA). Museo of Contemporary Art (MOCA). 18
agosto – 5 octubre 2007
- Itinerancia anterior: TOKIO (JAPÓN). Museum of Contemporary
Art. 3 octubre – 14 diciembre 2003
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Ayuntamiento de Barcelona, Institut de Cultura, ICUB, Capital Museum
(Pekín. Rep. Popular China), Museum of Contemporary Art (MoCA)
(Shanghai, Rep. Popular China)
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Ministerio de
Cultura, Ministerio de Cultura (Rep. Popular China), Embajada de
España en China, Instituto Cervantes
■ COMISARIADO
Daniel Giralt – Miracle
De Tiziano a Goya. Grandes maestros del Museo del Prado
La muestra, organizada con motivo de la celebración del “Año de
España en China”, integrada por 52 obras procedentes de las colecciones de pintura del Museo Nacional del Prado, ha pretendido
dar a conocer la formación de sus fondos, a través de una selección que incluye obras maestras de la pintura española, italiana,
flamenca, francesa, holandesa y alemana desde los siglos XVI
hasta comienzos del XIX. Entre los autores escogidos destacan El
Greco, Velázquez, Ribera, Zurbarán, Murillo, Goya, Tiziano, Veronés, Reni, Rubens, Van Dyck, Jordanes, Claude Lorrain, Poussin,
Boucher, Mengs y Tiépolo.
El discurso expositivo se estructuró en cuatro apartados que describían el origen de los cuadros, su procedencia y sus vicisitudes:
las Colecciones Reales de España, la incorporación del Museo de
la Trinidad, las adquisiciones del Estado Español, así como las donaciones y legados de particulares.
■ SEDES
- PEKÍN (CHINA). National Art Museum of China (NAMOC). 28 junio – 24 agosto 2007
- SHANGHAI (CHINA). Shanghai Museum. 11 septiembre – 12 noviembre 2007
■ PATROCINADORES
BBVA - Gamesa - BERGÉ Automoción
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Museo Nacional del Prado, National Art Museum of China (NAMOC)
Shanghai Museum
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Ministerio de
Cultura, Ministerio de Cultura (Rep. Popular China), Embajada de
España en China, Instituto Cervantes
■ COMISARIADO
Dr. Juan J. Luna
De Zush a Evru
Evru, también conocido como Zush y nacido en Barcelona (1946)
como Albert Porta, ha desarrollado, a través de la creación de tres
personajes –dos de ellos heterónimos: Zush y Evru– una obra que
huye de toda clasificación y adscripción a cualquier movimiento. Escultor, pintor, artista digital, científico y místico, es uno de
los más obsesivos, perseverantes, recurrentes y neuróticos de la
creación contemporánea. Por ello, esta exposición propuso dos
estados de ánimo por los que debe atravesar el espectador con el
objetivo de abrir su mente y disfrutar del trabajo del artista.
El primero, un estado contemplativo y reflexivo, consistía en la selección de algunas de sus piezas esenciales para acercarnos a las
obsesiones de su obra: la representación del cuerpo humano, el
deseo de delimitar los territorios mentales y psíquicos, la representación de la vida y la muerte, y otros objetos de su creación como
libros o lámparas que el visitante tiene que hacer sonar.
En el segundo, un estado lúdico e interactivo, se pedía al visitante que se involucrara y participase activamente en la exposición.
Bajo el nombre de Oficina de flujos de Evrugo Mental State, instalación creada específicamente para este proyecto, y con Spinmu
–programa informático que une los lenguajes visual, textual y auditivo- y Tecura –impresora capaz de encontrar el artista que todo
ser humano lleva dentro–, todos actualizados para esta muestra,
el artista ha querido proponer la reflexión sobre los conceptos de
estado, civilización, frontera, lenguaje, identidad y emigración.
■ SEDES
- SINGAPUR. Universidad Nacional. 12 octubre - 16 diciembre
2006
- SHANGHAI (CHINA). Shanghai Duolun MOMA. 19 enero – 28
febrero 2007
- PEKÍN (CHINA). Art Today. 13 abril – 5 mayo 2007
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
Zush (Albert Porta)
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Dirección General
de Relaciones Culturales y Científicas
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
187
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Universidad Nacional de Singapur, Shanghai Duolun MOMA, Embajada de España en China
■ COMISARIADO
Elena Fernández Manrique
El imaginario colonial: Fotografía en Filipinas durante el
período español (1860-1898)
Esta exposición consta de 140 fotografías de colecciones públicas
españolas e inéditas en Filipinas, y evoca la sociedad colonial y la
herencia cultural española en las islas y, en concreto, el final de
ésta, a raíz del surgimiento de políticas de identidad nacional que
reclaman su independencia.
■ SEDES
- Itinerancia en Filipinas: MANILA. National Museum of the Philippines. 27 noviembre 2006 – 28 febrero 2007
- ZAMBOANGA - MINDANAO. Museo Fuerte Pilar. 29 mayo – 31
agosto 2007
- BOHOL. Museo Fuerte San Pedro. Septiembre – diciembre
2007
- VIGÁN - LUZÓN. Museo Casa Padre Burgos. 25 enero - marzo
2008
- En estudio: BALER (FILIPINAS). Pendiente sede. Junio 2008
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Casa
Asia
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Ministerio de
Cultura, Embajada de España en Filipinas, Museo Fuerte Pilar (Filipinas), Museo Fuerte San Pedro (Filipinas), Museo Casa Padre
Burgos (Filipinas)
■ COMISARIADO
Juan Guardiola
188
Expediciones españolas en el Pacífico Sur del siglo XVI
al XVIII
La exposición se ha integrado en el programa de conmemoración del IV Centenario de las expediciones al Pacífico de Váez
de Torres y Bernardo de Quirós, cuando tiene lugar el primer
avistamiento de Australia por parte de los navegantes españoles. Las exploraciones españolas en el Océano Pacífico son
poco conocidas debido, en parte, a que el descubrimiento y
la conquista de América absorbieron todo el interés español y
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
restaron protagonismo a las posteriores expediciones hacia Poniente. Así, generaciones enteras de británicos, norteamericanos o australianos, han crecido con la conciencia clara de que la
historia del Pacífico empezaba con el capitán Cook, olvidando
que dos siglos antes los marinos españoles habían descubierto
muchos de los archipiélagos e islas que la historia oficial atribuye a ese navegante británico. Esta exposición ha supuesto una
gran oportunidad de dar a conocer al gran público australiano y
neozelandés, mediante una muestra didáctica y explicativa, los
episodios históricos del “Mar de Sur”.
■ SEDES
- Itinerancia en Australia:
- SYDNEY. Australian National Maritime Museum. 1 diciembre
2006 – 19 marzo 2007
- PORT VILA –VANUATU. 10 - 25 mayo 2007
- BRISBANE. Queensland Maritime Museum. 5 - 25 julio 2007
- CANBERRA. National Museum of Australia. 4 agosto – 2 septiembre 2007
- PERTH. State Library of W A.21 septiembre - 7 octubre 2007
- ADELAIDE. South Australian Museum. 13 noviembre – 2 diciembre 2007
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Embajada de España en Australia
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Ministerio de
Cultura, Australian National Maritime Museum (Australia), Casa
Asia, Queensland Maritime Museum (Australia), National Museum
of Australia, State Library of Western Australia, State Library of Victoria (Australia)
■ COMISARIADO
Francisco Mellén Blanco (Comisario), Miguel Luque Talaván (Asesor científico)
Flamenco pa Tós
La exposición ha pretendido acercar al público el flamenco en todas sus vertientes, por medio de las fotografías de diversos creadores.
Fue creada en el año 2000 por Juan Luis Cano y Guillermo Fesser
“Gomaespuma”, y cuenta con las obras de los fotógrafos José
María Díaz – Maroto, Francisco Manzano, Shin Yamazawa, Jorge
Sánchez Fontaneda, Carlos Azorín y Joan Tomas entre otros.
Su inauguración se programó con una edición especial del Festival Flamenco Pa Tós de Gomaespuma que, durante una semana,
llevó a Beijing lo mejor del toque, el cante y el baile, conferencias,
talleres de guitarra y percusión, y clases para niños.
■ SEDES
- Exposición. PEKÍN (CHINA). Instituto Cervantes. 25 junio – 30
agosto 2007
- Talleres: Percusión, baile y flamenco, Andando el tiempo, Flamenco Revolution XP. PEKÍN (CHINA). Instituto Cervantes y Children’s
Theatre. 26 junio – 1 julio 2007
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
José María Díaz-Maroto, Francisco Manzano, Jorge Sánchez Fontaneda, Carlos Azorín, Joan Tomas
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Fundación Gomaespuma, Instituto Cervantes
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación
Ministerio de Cultura
Ministerio de Cultura (Rep. Popular China)
Embajada de España en China
■ COMISARIADO
Félix Grande (exposición), Gomaespuma (festival)
Imperium (La Fura dels Baus)
Imperium formó parte del Festival “Encuentro en Pekín”, y ha sido
el primer espectáculo de La Fura dels Baus representado sólo por
ocho mujeres, estructurado en 5 escenas:
1. Miedo: Escenas que reflejan un daño a la integridad física
y psíquica y muestran a los espectadores los “Monstruos” de
la actual sociedad: muerte dolorosa, impotencia, inseguridad,
terrorismo…
2. Discursos: Escena formada por 3 personajes (el Activista, el Hedonista y el Moderado) que exponen sus discursos distorsionando
la realidad e intentando ganarse seguidores del público en un espacio escénico que esta dividido en diferentes propuestas. Todo
ello, antes de que el reloj, cuyas agujas van en sentido contrario,
llegue a cero.
3. Domesticación: Los Instructores empiezan la domesticación
física del público, quienes tienen que pagar un precio por su seguridad, concluyendo en un proceso de odio a sí mismo. Los Instructores terminan destruyendo cuatro marionetas de paja simbolizando la derrota final del “enemigo interno”.
4. Transformación: Los Instructores cogen a “Alumnos” del público para transformarlos o matarlos. Éstos últimos tienen que entrar
en una zona de transformación para cambiar sus pieles que serán
bañadas en harina. Los “Alumnos” terminan vengándose y un Instructor es capturado y “sacrificado”. Este proceso de transformación termina cuando los alumnos cuelgan el cuerpo “muerto” del
Instructor.
5. Muerte total: El abandono de liderazgo y la ambición de poder
terminan en una lucha entre todos los “Alumnos”. La última fase
del imperialismo es la muerte y el vacío. Un fuerte viento empieza
a soplar y allí sólo queda un intenso olor a muerte.
■ SEDES
- PEKÍN (CHINA). 1 - 3 mayo 2007. (Festival Meet in Beijing)
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
La Fura dels Baus
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Ministerio de Cultura, Instituto Nacional de las Artes Escénicas y la Música, Festival Grec (Barcelona), Ruhr Trienale (Bochum – Alemania),
La Fura dels Baus
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Instituto Cervantes
Itinerarios Afines: Diez fotógrafos españoles
A través de la obra de diez fotógrafos españoles, nacidos entre
los años cincuenta y setenta y que cuentan con una trayectoria
consolidada, se ha presentado la creación fotográfica española
desde la más documental hasta la más poética o pictórica. En total
componen la muestra 86 fotografías, la mayoría pertenecientes a
series y que han sido realizadas por: Cristina García Rodero (de su
serie La España oculta), Chema Madoz, Javier Vallhonrat, Alberto
García-Alix, Ouka Leele, (los cinco Premio Nacional de Fotografía),
Xavier Ribas (Domingos), Ángel Marcos (La Habana), Bleda y Rosa
(Campos de Batalla), Cristóbal Hara (Pueblos y tradiciones españolas) y Ferrán Freixa.
Esta selección de fotografías permitía dar a conocer la cultura,
las tradiciones y costumbres españolas. El proyecto ofreció una
selección de imágenes por cada fotógrafo, de manera que se presentara un cuerpo de trabajo, teniendo en cuenta que los tamaños
de las imágenes varían según las necesidades artísticas de cada
una de ellas.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
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Junto con la exposición, que tuvo como primera sede el Museo
de Arte Contemporáneo de Cantón coincidiendo con la Bienal de
Fotografía, se ha editado un catálogo bilingüe inglés - castellano y
separata en chino, con todas las obras presentes en la muestra y
biografías comentadas de los fotógrafos, de manera que sirva como
publicación de referencia de la fotografía española en la actualidad.
■ SEDES
- CANTÓN (CHINA). Museo de Arte Contemporáneo de Cantón
(Dentro de la programación de la Bienal de Fotografía). 18 mayo
– 7 julio 2007
- PEKÍN (CHINA). Yonghe Museum . 10 - 30 octubre 2007
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
Cristina García Rodero, Chema Madoz, Javier Vallhonrat, Alberto
García-Alix, Ouka Leele, Xavier Ribas, Ángel Marcos, Bleda y Rosa
(María Bleda, Jose Maria Rosa), Cristóbal Hara, Ferrán Freixa
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Museum of Contemporany Art. Guangzhou (Rep. Popular China),
Dangdai International Art Festival (DIAF)
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Ministerio de
Cultura, Ministerio de Cultura (Rep. Popular China), Embajada de
España en China, PhotoEspaña, Embajada de España en China,
Instituto Cervantes
■ COMISARIADO
Alain Jullien y Oliva María Rubio
La Alquimia de los Herreros
Desde la Antigüedad, la Península Ibérica fue un centro minero y
metalúrgico de los más importantes del mundo y, tanto en Oriente
como en Occidente, la mística metalúrgica y la alquimia han vivido
de algún modo ligadas favoreciendo incluso que, desde la Edad
Media, una abundante mitología rodeara a los herreros.
Esta exposición reúne a cuatro artistas españoles modernos que
toman el hierro como su materia prima, conjugan la abstracción
como aspecto formal, pero producen obras impregnadas por la
herencia de la cultura celtíbera.
190
A través de sus obras y desde sensibilidades y épocas diferentes,
Miquel Navarro, Andreu Alfaro, Martín Chirino y Julio González, reflexionan y muestran una interesante revisión sobre la escultura
contemporánea que se forja y modela en las fraguas.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
■ SEDES
- HANOI (VIETNAM), Museo de Bellas Artes de Hanoi, 12 octubre
– 27 de noviembre 2007
- TIANJIN (CHINA). Tianjin Museum. 12 enero – finales marzo
2008
- SINGAPUR. Nx Gallery, Nus Museum. 15 abril – junio 2008
- PEKÍN (CHINA). Museo Millenium (en estudio). Finales julio – septiembre 2008
- En estudio: BANGKOK (TAILANDIA)
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
Miquel Navarro, Andreu Alfaro, Martín Chirino y Julio González
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Dirección General
de Relaciones Culturales y Científicas, Instituto Valenciando de
Arte Moderno (IVAM)
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Embajada de España en Vietnam, Embajada de España en China,
Embajada de España en Singapur
■ COMISARIADO
Ángel Kalemberg, Consuelo Císcar Casabán
Residency. Tere Recarens
A través de su programa de residencia, BIAP pretende establecer
una ventana artística y cultural para que artistas internacionales
conozcan el arte que se está desarrollando actualmente en China
y establezcan relaciones con artistas de este país para provocar
mutuas influencias. BIAP proporciona a artistas, conservadores,
escritores, diseñadores, investigadores y académicos una oportunidad de vivir y trabajar en China desarrollando uno de los programas de estudios que se imparten desde 2005.
La española Tere Recarens participa en uno de estos programas
de residencia con el fin de desarrollar varios proyectos en China y
presentarlos no sólo en el BIAP, sino también en otras instituciones
chinas.
■ SEDES
- PEKÍN (CHINA). Platform China Contemporary Art Institute (BIAP).
1 noviembre 2007- 1 febrero 2008
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
Tere Recarens
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Platform China Contemporary Art Institute
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Dirección General
de Relaciones Culturales y Científicas
■ COMISARIADO
Sun Ning
Ventana al títere ibérico
La exposición pretende mostrar una amplia panorámica del Arte
del Teatro de Títeres en la Península Ibérica, desde el siglo XVIII
hasta nuestros días.
Partiendo de las obras más antiguas, se exhiben 375 ejemplares
de técnicas y estilos muy diversos, entre los que destacan los títeres de la Tía Norica de Cádiz, los realizados por Joan Miró para
la obra “Mori el Merma” o los de Hermenegildo Lanz, quien talló
y diseñó figuras destinadas a espectáculos dirigidos por Lorca y
escenografías realizadas por Ignacio Zuloaga.
Asimismo, es amplia la variedad de prestadores, desde el Institut
del Teatre de Barcelona o el Museo Nacional del Teatro de Almagro
a numerosas colecciones privadas. Todos han cedido en préstamo algunos de sus títeres más importantes para reunirlos en una
muestra única, de gran significado histórico y artístico. Su primera
sede se inscribe en el Ishara Puppets Festival de Nueva Delhi, que
a su vez cuenta con la participación de compañías de títeres españolas con la colaboración del INAEM.
■ SEDES
- NUEVA DELHI (INDIA). Indiera Gandhi National Centre for the
Arts. 30 enero - 1 marzo 2008
- CHENGDU (CHINA). Jinsha Museum. 7 junio - 7 julio 2008
■ PIEZAS
375 marionetas
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Centro de Iniciativas de Tolosa (CIT)
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Ministerio de Cultural. INAEM, Indira Gandhi National Centre for
the Arts, Jinsha Museum, Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación, Embajada de España en Nueva Delhi, Embajada de
España en China
■ COMISARIADO
Idoya Otegui, Miguel Arreche
Videozoom
Selección de 12 videoartistas españoles, cuyas obras se proyectaron en un loop de aproximadamente una hora y media de duración. En la muestra estuvieron presentes los artistas españoles
Alejandro Vidal, Fernando Sánchez Castillo, Cristina Lucas, Javier
Peñafiel, Sergio Prego, Diego Santomé, Dora García, Álvaro Negro, Rubén Ramos, Juande Jarillo y Martí Anson.
Todos ellos son artistas capaces de abordar en su obra determinadas cuestiones políticas y sociales, basándose en un lenguaje
menos directo y más irónico, dejando puntos sin resolver de cara
a jugar abiertamente con el sentido de la obra y la posición del
espectador, y su obra exhibe otro tiempo, casi siempre una mirada
lenta o, por el contrario, demasiado rápida que dió sentido al título
escogido para esta exhibición, ‘Puntos suspensivos... Estados sin
resolver’, que aludía a aspectos técnicos y narrativos de los trabajos seleccionados y, al tiempo, al momento político de una España
a vueltas con las cuestiones políticas relativas a los derechos estatutarios de las autonomías
■ SEDES
- SHANGHAI (CHINA). Sala BizArt. 8 - 15 agosto 2007
■ ARTISTAS PARTICIPANTES
Alejandro Vidal, Fernando Sánchez Castillo, Cristina Lucas, Javier
Peñafiel, Sergio Prego, Diego Santomé, Dora García, Alvaro Negro, Rubén Ramos Balsa, Juande Jarillo, Martí Ansón
■ ENTIDADES ORGANIZADORAS
Centro Cultural Sala 1, Sala BizArt
■ ENTIDADES COLABORADORAS
Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX), Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Dirección General
de Relaciones Culturales y Científicas, Instituto Cervantes, Embajada de España en China
■ COMISARIADO
David Barro
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España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
3.8.
SEEI
192
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Introducción
La SEEI tiene por objeto social la concepción y ejecución de
cuantas actividades, estudios y proyectos consideren convenientes sus órganos de gobierno y administración para desarrollar la presencia de España en las exposiciones internacionales
organizadas por la Oficina Internacional de Exposiciones (BIE),
por sí misma o en colaboración con otras instituciones de todo
tipo, tanto si se celebran en España como en el extranjero.
El objeto social se extenderá, por su estrecha conexión con lo anterior, a la realización de labores de asesoramiento y, en su caso, ejecución de acciones concretas de fomento de la imagen de España,
tales como producciones audiovisuales o de otro tipo y Pabellones
de España en otros espacios distintos a los relacionados con las
actividades del BIE, con exclusión de las manifestaciones feriales
de tipo económico o comercial. Asimismo se incluirá cualquier actividad relacionada directamente con las anteriores.
Como tal, la SEEI comenzó su andadura gestionando los pabellones de España en las exposiciones internacionales de horticultura Floriade 2002 (Holanda) e IGA 2003 (Rostock, Alemania).
En 2005, se hizo cargo de la imagen de España en la primera
exposición universal del siglo XXI: Expo Aichi 2005 (Japón) y
entre finales de 2006 y principios de 2007 la SEEI se ocupó de la
presencia de España en la exposición internacional de horticultura Royal Flora Ratchaphruek 2006, en Tailandia. Actualmente,
la SEEI prepara el Pabellón de España en la Exposición Internacional Zaragoza en 2008 y la presencia de España en Exposición
Universal Shanghái 2010 (China) y en la Exposición Internacional
Yeosu 2012 (Corea del Sur).
Además, y dado que entre sus actividades figura el fomento de la
imagen de España, la SEEI también ha realizado en los últimos
tiempos exposiciones, como España [f] Nosotras las ciudades
o 300% Spanish Desing, y congresos, como el de semiología,
celebrado en Pekín.
Expo Aichi 2005
Tras Expo Osaka (1970), Japón fue elegido de nuevo por el BIE
para organizar la primera exposición universal del siglo XXI en
la prefectura de Aichi. Del 25 de marzo al 25 de septiembre de
2005, Aichi acogió a 22 millones de visitantes. El eje vertebrador
de Expo Aichi fue la armonía global, que bajo el lema de La sabiduría de la naturaleza trató de reunir todas las experiencias y
conocimientos que la humanidad ha adquirido hasta el momento. Además, se trazaron tres áreas temáticas básicas en torno a
las cuales se desarrolló la exposición:
■ “La matriz de la naturaleza”: el universo y la tierra imaginados
por la humanidad; la comunicación como tecnología del futuro;
la experiencia de la humanidad y la ciencia de la vida.
■ “El arte de la vida”: las culturas y su coexistencia con la naturaleza, las artes heredadas a través de los tiempos, la tecnología
y la ética en el pasado y en el futuro.
■ “El desarrollo de eco-comunidades”: el desarrollo y preservación de la naturaleza y la recuperación del medio ambiente en el
siglo XXI. Propuestas de estilos de vida para el nuevo “ciudadano global” y la construcción de un nuevo sistema social basado
en los conceptos del reciclaje y el ahorro de energía.
121 países y cuatro organizaciones internacionales participaron
en Expo Aichi 2005. España, que fue el primer país de la UE que
confirmó su asistencia, acudió a Aichi con el lema Compartir el
arte de la vida. Para nuestro país, la presencia en Expo Aichi fue
una gran oportunidad para mantener durante seis meses una
plataforma privilegiada de España en el corazón de Japón.
El reto era transmitir una imagen actualizada y moderna de la
España actual al pueblo japonés. Para ello se fijaron una serie
de objetivos:
• Mostrar la realidad española en el 2005, como uno de los países líderes dentro del contexto de la Unión Europea.
• Reforzar el prestigio y la imagen de España en Japón, presentando un país con especial calidad de vida, con una gran riqueza
y diversidad cultural, lleno de alternativas turísticas, que cuenta,
además, con una rica gastronomía y la dieta mediterránea como
fuente de salud y longevidad.
• Presentar España como un país que ha hecho una apuesta
clara por la ciencia y la tecnología, y, muy especialmente, por
la protección del medio ambiente y la utilización de energías renovables.
• Profundizar en el conocimiento mutuo de los respectivos estilos de vida, culturas y tradiciones.
• Presentar la lengua española en su doble vertiente de patrimonio cultural y recurso económico, destacando igualmente su
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
193
importante papel como vehículo de comunicación en la actual
era de la información y la globalización.
• Mostrar un país solidario, joven, acogedor y abierto al mundo
• Difundir la calidad de la arquitectura y del diseño español.
• Apoyar la labor que se realiza desde otros organismos de la
Administración para la promoción en Japón de los productos y
empresas españolas.
Expo Aichi 2005 fue, por lo tanto, un medio inmejorable para
romper ciertos estereotipos.
El recinto de la exposición abarcaba una superficie aproximada
de 173 hectáreas e incluía espacios naturales protegidos. Estaba situado en las proximidades de Nagoya, entre la ciudad de
Seto, la localidad de Nagakute y la Ciudad de Toyota, en una
zona de colinas, lagos y bosques. El recinto se concibió con el
máximo respeto por el entorno natural y tanto los equipamientos
y materiales que se emplearon en su construcción como en las
infraestructuras tuvieron en cuenta el concepto de las 3 R (reducir, reutilizar, reciclar). Tras la clausura de la exposición el recinto
se conservó como parque público.
Para facilitar la participación de los países en vías de desarrollo,
y a diferencia de anteriores exposiciones universales, los países
no tuvieron que construir sus pabellones, sino que fue la propia
organización quien se ocupó del diseño y construcción de todos
los espacios. Se trataba, según los organizadores, de crear un
recinto más urbanístico que arquitectónico, que alterase lo menos posible el entorno y que facilitase su posterior reutilización.
Con ello se pretendió crear un nuevo modelo urbanístico que
sirviese de referencia para las ciudades del siglo XXI.
El Pabellón de España en el recinto de Expo Aichi se situó frente
a Francia, Alemania e Italia y junto a otros países de la cuenca
mediterránea. Ocupó un espacio de 2.430 metros cuadrados. El
pabellón, diseñado por el arquitecto Alejandro Zaera, poseía una
llamativa fachada formada por una celosía de 15.000 hexágonos
de cerámica de distintos colores, producidos en su mayoría en
España y que fueron llevados a Japón para la ocasión.
194
El interior del pabellón se organizó en torno a un gran espacio
central, un vacío que servía de nave o plaza y que daba acceso a las “capillas” –en las que se concentraban los contenidos
más específicos–, a las salas: El Ingenio, dedicada a la ciencia
y a la investigación española; Paraísos Cultivados, en el que se
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
explicaba el sector agropecuario de nuestro país; Don Quijote,
que conmemoraba el IV Centenario de la publicación de la famosa novela de Cervantes; Héroes Contemporáneos, un homenaje a nuestros deportistas; y La Fiesta, en la que se revisaban
nuestras fiestas populares desde un punto de vista diferente.
Además, el pabellón también tenía una tienda y el Bar de Tapas.
En la entreplanta del pabellón se ubicaron, además, las oficinas
administrativas, una zona representativa y una sala dedicada a
Expo Zaragoza 2008, en la que los organizadores de la próxima
exposición internacional explicaban todos los detalles sobre la
próxima muestra.
El Pabellón de España fue uno de los más visitados de Expo
Aichi, ­casi cuatro millones de personas cruzaron sus puertas, y
el Bar de Tapas, que tenía un tiempo medio de espera de una
hora, pronto se convirtió en uno de los referentes gastronómicos de la Expo. La celosía de la fachada también se transformó
rápidamente en un símbolo no sólo del pabellón sino de la propia Expo, lo que le sirvió para hacerse con el segundo premio
en su categoría otorgado por la Japan Asociation (asociación
organizadora de la Expo). Pero, además del pabellón, España
desarrolló en el recinto de Expo Aichi y en las más importantes
ciudades japonesas un amplísimo programa cultural, que aglutinó más de 400 actividades.
Hubo cinco jornadas profesionales; y más de 70 compañías y
grupos musicales españoles actuaron en Japón con motivo de
la Expo, y 100.000 espectadores acudieron a verlos.
La SEEI también organizó ocho exposiciones que dieron muestra de la calidad de la fotografía y del diseño español, de la influencia de nuestra cultura en la moda internacional, o que llevaron a Japón a nuestros artistas más reconocidos.
Todas y cada una de las comunidades autónomas acudieron a
Expo Aichi, donde, durante una semana, presentaron al público
japonés su cultura y tradiciones. Y es que uno de los factores del
éxito de la presencia de España en las exposiciones universales
es la participación de las comunidades y ciudades autónomas,
ya que permiten mostrar la diversidad natural y la pluralidad cultural que constituyen una riqueza singular de nuestro país.
Durante una semana, cada comunidad dispuso de la plaza del
pabellón para dar a conocer aspectos tan importantes como sus
raíces culturales, su desarrollo científico, medioambiental, tecnológico y humano, así como lo más destacado de sus tierras
y gentes. Para este fin, programaron animaciones de música,
danza, teatro, exposiciones y proyectaron audiovisuales en las
pantallas de La Plaza.
Las comunidades aprovecharon su presencia en el Pabellón de
España para mostrar productos y objetos característicos de su
gastronomía, costumbres y tradiciones artesanales. También pudieron utilizar las instalaciones para ruedas de prensa, presentaciones, encuentros técnicos y profesionales, exposiciones y ofrecer
al público la más amplia información y obsequios promocionales.
La gastronomía característica de cada región también se degustó,
durante su semana, en el bar de tapas del pabellón.
Además, dentro de su semana, cada comunidad eligió un día
específico como “Día de la comunidad autónoma”, en el que
una representación institucional acudió al pabellón para participar en los actos oficiales programados.
También otros organismos –como Turespaña, Casa Asia, Instituto
Cervantes– aprovecharon el Pabellón de España en Expo Aichi.
Algunas cifras pueden resumir la presencia española en Aichi:
- 3.850.000 visitantes al pabellón.
- 15.000 piezas de cerámica en la fachada.
- 86 visitas institucionales.
- 17 comunidades autónomas que organizaron 592 actividades.
- 1.200.000 folletos repartidos.
- 44 espectáculos programados a los que asistieron 100.000 espectadores.
- 105.441 visitantes en 8 exposiciones.
- 10 libros y 7 catálogos publicados.
- 6.000 apariciones en prensa
Participación de España en Royal Flora
Ratchaphruek 2006
El 22 de noviembre de 2005, España confirmó su participación
en Royal Flora Ratchaphruek. Lo hizo con dos parcelas de 500
metros cuadrados. Para el diseño de la parcela que ocupó España, la SEEI contó con el asesoramiento de la Asociación Española de Paisajismo (AEP), que convocó un concurso para la
elección del mejor diseño para el jardín de España. El estudio
Capilla-Vallejo Arquitectos se alzó con el primer premio por su
proyecto Finis Terrae.
Su propuesta estaba inspirada en las composiciones pictóricas de
Joan Miró y en ella se utilizaron especies menos ornamentales que
las habitualmente utilizadas en los jardines contemporáneos.
El proyecto partía de la creación de un espacio central –aislado
del perímetro del jardín– ocupado por un claro en un bosque de
cipreses, donde se desenvolvía toda la actividad del jardín. Este
lugar estaba pavimentado con cantos rodados, a la imagen de
las plazas de los pueblos españoles, y rodeado por una estrecha
banda de piedra volcánica. El perímetro de la parcela se delimitó
mediante la colocación de bandejas de cereal y flores rojas, en
referencia a los campos de trigo con amapolas que aparecen
fortuitamente al atravesar diferentes parajes de nuestro país en
determinadas épocas del año. El pabellón estaba formado por
cuadernas metálicas unidas por vidrios transparentes y translúcidos e hizo las funciones de invernadero.
España participó, además, en la exhibición de plantas “Especies
raras”, que se celebró del 1 al 11 de diciembre de 2006, con
cinco ejemplares de drago donados por la Asociación de Cosecheros y Exportadores de Flores y Plantas Vivas de Canarias
(Asocan), a través del Gobierno de Canarias.
La semana de España en Royal Flora Ratchaphruek 2006 se celebró del 26 al 30 de enero de 2007, y el 30 se celebró el día de
España. Dentro de las actividades que la SEEI organizó por este
motivo, se incluyó la intervención de la compañía de flamenco
de Eva Yerbabuena, que actuó en el Centro Cultural de Tailandia
en Bangkok el 28 de enero y en el Teatro Kad de Chiang Mai el
30 de enero.
La Exposición Internacional Zaragoza 2008 estuvo representada
a través de un pasacalles a cargo del grupo teatral Caleidoscopio. También la Junta de Andalucía, que a través de Turismo Andaluz programó durante esos cinco días un curso de flamenco
interactivo en el Jardín de España y ofreció la actuación de un
grupo de flamenco en el anfiteatro de la Expo.
El programa cultural también incluyó un recital de campanas a
cargo del compositor, instrumentista y musicólogo Llorenç Barber, quien compuso una obra en honor del rey tailandés. Barber,
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
195
que practica la improvisación, la campanología, la música plurifocal y la poesía fonética, estuvo acompañado por músicos de
anklung (típico instrumento tailandés).
También planeó una semana de la gastronomía española de
vanguardia en el Hotel Oriental de Bangkok, del 26 al 28 de enero, y en el Hotel Mandarín Oriental Dhara Dhevi de Chiang Mai,
del 29 al 31 de enero. Durante esa semana, el chef Josep Barahona, junto a los chefs de estos dos hoteles, elaboró menús
en los que fusionó cocina española y tailandesa y preparó platos
tailandeses con productos españoles.
Exposición. España [f.] Nosotras, las
ciudades
Enmarcado en el año de España en China, se inauguró, el 12
de noviembre de 2007, en Shanghái la exposición España [f.]
Nosotras, las ciudades que durante el mes de noviembre quedó
instalada en el Centro de Planificación Urbanística de Shanghái,
con el fin de divulgar la arquitectura española contemporánea
en el país asiático.
Organizada por el Ministerio de Vivienda y la Sociedad Estatal de
Exposiciones Internacionales (SEEI), España [f.] Nosotras, las ciudades se trasladó a China tras su paso por la Bienal de Venecia,
donde fue visitada por más de 100.000 personas, y después de
permanecer más de cuatro meses en Madrid. El objetivo en esta
ocasión era reforzar las relaciones que en materia de arquitectura
comienzan a consolidarse entre ambos países y contribuir a una
mayor difusión de algunas de las obras de referencia de la arquitectura española contemporánea.
Comisariada por Manuel Blanco, catedrático de Composición
Arquitectónica de la Politécnica de Madrid y director del Museo
Nacional de Arquitectura y Urbanismo, la exposición conectaba
arquitectura y sociedad y reflejaba lo que ha sido la evolución de
las ciudades españolas en la última década, a través de trabajos
y opiniones de mujeres arquitectas y representantes de diferentes colectivos y ámbitos profesionales.
196
La exposición inaugurada por el subsecretario del Ministerio de
Vivienda, Fernando Magro; el presidente de la Sociedad Estatal
para Exposiciones Internacionales, Javier Conde de Saro y el
comisario de la Exposición recorría algunas obras de referencia
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
y en paralelo, recogía el testimonio de cien mujeres que reflexionaban sobre las ciudades en las que viven.
En un montaje audiovisual, conformado por 55 grandes pantallas
de vídeo a tamaño natural, se insertaron las opiniones de esas
cien mujeres públicas y anónimas que opinan sobre su ciudad, su
forma de vivir y trabajar en ellas, y de forma simultánea, a lo largo del recorrido, se incluyeron planos, maquetas y fotografías de
algunas de las obras de referencia que han transformado las ciudades españolas en los últimos años. La exposición incluyía 32
trabajos y proyectos de 21 estudios de arquitectura, todos ellos
introducidos por mujeres que han participado en su desarrollo o
que se han visto relacionadas personal o profesionalmente con el
propio diseño.
España [f.] Nosotras, las ciudades llegó a Shanghái dentro de
las actividades impulsadas en el Año de España en China que se
desarrollaron, con carácter multidisciplinar, de enero a diciembre de 2007 e incidió en el reconocimiento que empieza a tener
la arquitectura española en el país, donde ya se han instalado
estudios españoles para asumir proyectos en algunas de las
grandes ciudades.
La exposición pudo visitarse durante todo el mes de noviembre
en el SUPEC, Centro de Exposiciones de Planificación Urbanística de Shanghái, ubicado en el mismo corazón de la ciudad. El
museo alberga una gran maqueta de Shanghái, que en esta ocasión coincidió con otra gran maqueta de las ciudades españolas.
Arquitectura y sociedad, nuevamente en relación.
Presentación del Pabellón de España
en Expo Shanghái 2010
La Sociedad Estatal para Exposiciones Internacionales (SEEI),
presentó el 13 de noviembre de 2007 en China el proyecto para
el Pabellón de España en la Exposición Universal Shanghái 2010
por concurso público, al Estudio Miralles-Tagliabue (EMBT).
También firmó el contrato de participación de España con la organización de Expo Shanghái.
El 25 de junio de 2007, la SEEI adjudicó el concurso público del
proyecto básico y de ejecución del Pabellón de España en la Exposición Universal Shanghái 2010 al Estudio Miralles-Tagliabue
(EMBT). En el jurado participaron algunas de las personalidades
más influyentes de la arquitectura en España, como los catedráticos de Madrid y Milán, Luís Fernández Galiano y Francesco dal
Co, y el arquitecto navarro Patxi Mangado, autor del Pabellón de
España en Zaragoza 2008.
tros cuadrados y aspira a ser uno de los protagonistas de Expo
Shanghái 2010, que ya se anuncia como la mayor exposición
universal de todos los tiempos con más de 310 hectáreas de
superficie.
Con sede en Barcelona, el Estudio Miralles-Tagliabue, fundado
por el arquitecto catalán Enric Miralles (1955-2000), lo dirige la
arquitecta de origen milanés Benedetta Tagliabue. Entre sus
proyectos más emblemáticos figuran, entre otros, el Parlamento
de Escocia, la sede de Gas Natural y el mercado de Santa Caterina, ambos en Barcelona, y la reforma del barrio portuario de
Hamburgo.
Antes de la presentación del pabellón, España, a través de la SEEI,
formalizó su participación en Expo Shanghái 2010, en un acto en
el que participaron Javier Conde de Saro, comisario general del
Pabellón de España en Expo Shanghái 2010 y presidente de la
SEEI; Carlos Blasco Villa, embajador de España en China; Hong
Hao, director general de Expo Shanghái; y Hua Junduo, comisario
general de la Expo Shanghái. España es el cuarto país que ratificó
su asistencia tras Luxemburgo, Ucrania y Suiza.
Para el Pabellón de España Shanghái, se parte de un icono bien
español: el cesto de mimbre. El proyecto ganador del Estudio
Miralles-Tagliabue refleja el clima de nuestro país y pretende jugar con la potencialidad de la técnica del mimbre, con grandes
patios a la manera de cestos, que huyendo del concepto tradicional de caja contenedora, se resuelve en estancias híbridas
que permitirán un tránsito fácil y fluido. Se trata de una propuesta contemporánea, innovadora y altamente atractiva, enriquecida con el planteamiento del uso de materiales naturales
ecológicamente sostenibles.
El edificio se posiciona de tal forma que llamará la atención del
visitante y lo dirigirá hacia el interior de su seno, la plaza. Como
guiño al lema de la Expo, Mejor ciudad, mejor vida, se ha escogido un pabellón con plaza, que es para la ciudad lo que el patio
a la casa: un lugar de respiro, de relax, de fiesta y un espacio
articulador.
Entre los materiales a emplear destaca el mimbre como elemento
principal de la piel de la fachada. Para la estructura se ha elegido
el acero tubular por sus características plásticas. Un entramado
de soportes y vigas tubulares de acero curvados hace rígida la
estructura vertical a modo de gran cesto contenedor, mediante un
sistema articulado que permite posteriormente su desmontaje. La
luz penetra en el interior tamizada por la estructura de mimbre y
acero. Para los acabados interiores se proponen materiales como
el bambú y textiles translúcidos, y en la cubierta un sistema energético de placas fotovoltaicas traslúcidas integradas.
Estrategia institucional
Como parte del compromiso de la SEEI con la imagen y, en
concreto, para dar mejor cumplimiento a los objetivos del plan
Asia Pacífico en vigor, se han realizado un conjunto de acciones
específicas y otras de carácter estratégico, que permiten participar en políticas y foros relacionados con Asia desde distintos
ángulos.
Así, la SEEI está presente en la Fundación España-Japón, que
ha mantenido a lo largo de su historia nueve reuniones, en las
que han participado directivos de las principales empresas españolas y japonesas; y también en el Foro España-China.
Por último, el 9 de mayo de 2007 la SEEI entró a formar parte
del Alto Patronato de Casa Asia –integrado por organismos, empresas e instituciones de prestigio– que impulsa y patrocina las
actividades y programas que favorezcan el cumplimiento de las
finalidades generales del consorcio.
La SEEI y Casa Asia, en virtud del Plan Asia Pacífico, colaboraban desde junio de 2003 pero con esta adhesión al Alto Patronato, la SEEI intensifica sus relaciones para llevar a cabo sus
objetivos en China: el pabellón que representará a España en
la Expo Shangai 2010 y fortalecer la presencia de la imagen de
España y de la propia SEEI en China, de cara a establecer, entre
ambos países, mecanismos de reciprocidad que permitan desplegar la actividad cultural española en China.
El pabellón contará con un presupuesto de 18 millones de
euros, tendrá una superficie útil de aproximadamente 8.500 me-
197
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
3.9.
SECC
198
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Congreso Internacional ‘Andrés
de Urdaneta: un hombre moderno’
La Conmemoración del V Centenario del nacimiento de Andrés
de Urdaneta pretende dar a conocer la vida y las obras de este
navegante. Para muchos Andrés de Urdaneta es un perfecto desconocido, para otros sólo es uno de los innumerables
vascos más o menos famosos que participaron en los viajes al
continente americano y, otros, a lo sumo, lo identifican como
misionero, pues como tal fue representado a principios del siglo XX en el monumento erigido en su pueblo natal, Ordizia.
Pero Andrés de Urdaneta además de ser marinero, astrónomo
y humanista fue el protagonista de un valioso descubrimiento
de carácter científico-técnico: lo que se ha denominado “el tornaviaje”, esto es, la compleja ruta de regreso desde Filipinas a
América a través del Pacífico.
cíficos de 45-60 minutos y las comunicaciones serán breves
presentaciones (5-10 minutos) de las conclusiones de las investigaciones realizadas.
Constará de tres sesiones temáticas sucesivas:
■ Bloque Temático 1:
- Los orígenes de Urdaneta.
- El viaje de Loaysa.
- El contencioso de las Malucas y las tensiones con Portugal.
■ Bloque Temático 2:
- El retorno de Urdaneta a Castilla y los conflictos por el control de las especias.
- La estancia en Nueva España y los preparativos del viaje a
Filipinas.
■ Bloque Temático 3:
- Urdaneta y Filipinas.
- El Tornaviaje.
- El galeón de Manila y su papel en la economía.
Este hito iniciado por Urdaneta en 1565 abrió una de las rutas
comerciales más importantes del mundo, la que comunicó el
oeste del Pacífico y Asia con América, que permanecerá vigente
durante 250 años, y que no desaparecerá hasta la implantación
de la navegación a motor.
Dado su carácter internacional, los participantes (ponentes, comunicantes y asistentes) provendrán de diversas instituciones
ubicadas tanto en la Comunidad Autónoma Vasca, como del
estado español, Portugal, México y Filipinas.
A causa de la posterior importancia económica que adquirió la
ruta de conexión entre Filipinas, América y Europa, a través del
famoso Galeón de Manila, la relevancia del descubrimiento de
Urdaneta puede equipararse a las rutas abiertas en su tiempo
por Marco Polo o Colón, como afirma José Ramón de Miguel,
uno de sus principales biógrafos.
Los ponentes serán mayoritariamente especialistas en la obra
de Andrés de Urdaneta, personalidades del mundo cultural,
historiadores y profesores universitarios cuya tarea investigadora se ha centrado en la relevancia de Urdaneta en la
evolución histórica de Guipúzcoa, castilla, Portugal, México
y Filipinas.
Además, el Congreso será un foro de encuentro, reunión, discusión, consenso y experimentación de los historiadores y expertos en torno a la figura del navegante vasco.
Los resultados obtenidos en el congreso, tanto las ponencias
como las comunicaciones, así como las conclusiones derivadas
de los debates realizados serán posteriormente publicados en
las actas correspondientes.
El Congreso abierto a amantes de la historia, investigadores,
historiadores, estudiantes y público en general, contribuirá, sin
duda, a la aportación de un caudal importante de conocimientos y experiencias sobre las últimas investigaciones y descubrimientos en torno a la figura de Andrés de Urdaneta.
Se desarrollará a lo largo de cuatro días, con sesiones de mañana y tarde en las que participarán diversos ponentes y comunicantes, las ponencias serán exposiciones de temas espe-
Exposición ‘Tornaviajes’. La gran
aventura de la exploración geográfica
La Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales (SECC) y
la Sociedad Geográfica Española, plantean la organización de la
exposición “Tornaviajes. La gran aventura de la exploración geográfica”, que toma como eje articulador la figura del cosmógrafo
y navegante Andrés de Urdaneta, nacido en 1508, del que se
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
199
celebra el V Centenario de su muerte en 2008. Urdaneta realizó
el primer Tornaviaje desde las Filipinas a las colonias españolas
en América, abriendo así definitivamente el tráfico comercial entre España y Extremo Oriente.
El navegante, cosmógrafo y fraile Andrés de Urdaneta simboliza
el impulso viajero y explorador de los españoles y portugueses
en el momento álgido de la exploración del planeta. En torno a
su figura, esta exposición mostrará la importancia de España, de
sus marinos, militares, religiosos, comerciantes y aventureros en
el descubrimiento geográfico del mundo a través de los viajes
y las exploraciones.
Los contenidos la exposición estarán dirigidos a mostrar de forma rigurosa, pero atractiva y didáctica, la historia de los viajes
y descubrimientos geográficos de los Españoles desde la Antigüedad hasta nuestros días, con especial énfasis en la figura de
Urdaneta y en el período histórico que representa y que coincide
con el auge de la exploración española.
El espacio de exposición será un itinerario ameno y bien documentado a través de la historia de los viajes y las exploraciones
llevadas a cabo por españoles, deteniéndose en los viajeros más
destacados, tanto los conocidos como otros desconocidos, protagonistas de grandes gestas. Se expondrán no sólo los hechos
históricos, sino su transcendencia en el dibujo definitivo del mapa
del mundo, así como algunos aspectos ligados directamente con
los viajes de Urdaneta y sus contemporáneos: el establecimiento
del Galeón de Manila, navegación y vida a bordo de un galeón en
la época de Urdaneta, o el Pacífico Español.
El desarrollo incluirá algunas piezas importantes vinculadas con
la historia de la exploración, pero también paneles informativos,
medios audiovisuales y propuestas interactivas que expliquen la
historia de los grandes viajeros y exploradores a través de los
siglos. Entre las piezas figurarán pinturas, instrumentos, documentos, mapas y planos originales, libros, objetos suntuarios,
monedas o facímiles procedentes de diferentes museos e instituciones del múndo, principalmente de España y Portugal.
200
A través de este itinerario se expondrá una colección de piezas
relacionados con la exploración y los viajes y que serán la base
de la exposición, procedentes de museos o de colecciones privadas.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Contenido sumario de la Exposición
En 1565 el cosmógrafo y navegante Andrés de Urdaneta, en una
expedición al mando de Miguel López de Legazpi, conseguía
por primera vez en la historia realizar el “Tornaviaje”, ese periplo
de vuelta desde las Filipinas a las costas americanas del Pacífico, abriendo definitivamente el tráfico comercial entre Extremo
Oriente y España a través de las colonias americanas. El “Tornaviaje” de Urdaneta representa el espíritu del viaje de exploración
y descubrimiento que consiste no tanto en partir como en retornar con nuevas experiencias y conocimientos que incorporar al
acervo científico y cultural de su sociedad de origen.
“Tornaviajes” ha habido muchos en la historia desde la época
clásica. Tornaviaje famoso es el de Ulises en su aventura por
retornar a Itaca, o el de Colón regresando cargado con los primeros tesoros americanos para ponerlos a los pies de los Reyes Católicos, o el de Sarmiento de Gamboa que consiguió por
primera vez navegar de oeste a este por el Estrecho de Magallanes. Pero el que se conoce universalmente como Tornaviaje,
con mayúsculas, es el protagonizado por Urdaneta, del que en
2008 se cumple el quinto centenario de su muerte.
La Sociedad Geográfica Española y la SECC han querido aprovechar esta efemérides para organizar una exposición original e
inédita centrada en la historia del descubrimiento geográfico del
mundo a través de los viajes y las exploraciones de todos los
tiempos. Documentos históricos, cartografía, retratos, aparatos
de navegación y de exploración, y otros objetos históricos sirven
para presentar el viaje de exploración como mudanza, como camino de ida y vuelta, como aventura enriquecedora que retorna
a su punto de partida con nuevos descubrimientos.
Andrés de Urdaneta es una figura que simboliza muy acertadamente un tipo de explorador (el científico que toma el relevo al militar y aventurero que había protagonizado los primeros
años del descubrimiento americano) y también representa un
momento clave en la historia del descubrimiento del mundo: la
conquista del Pacífico y su conversión en un “lago español”.
Esta exposición se articulará en torno al personaje y a sus viajes
como eje central y la incorporación del Pacífico a la Corona
Española, destacando tanto los antecedentes de su Tornaviaje (viajes bajomedievales, las navegaciones costeras de África
en los siglos XIV y XV, la epopeya de Colón, la aventura de los
grandes exploradores del siglo XVI (Cortés, Núñez de Balboa,
etc), así como las consecuencias posteriores de los viajes de
Urdaneta y sus contemporáneos (viajes de descubrimiento, exploración, conquista, colonización del mundo de los siglos XVII
y XVIII, e incluso las últimas consecuencias de aquel impulso
viajero y explorador: las expediciones científicas de los siglos
XVIII y XIX).
Recursos expositivos
■ Mapas: Colección de cartografía de los grandes viajes, muy
en particular los relacionados directamente con Urdaneta y sus
viajes.
■ Libros: Crónicas y relatos de viajes de todas las épocas, muy
en particular los relacionados directamente con Urdaneta y sus
viajes.
■ Documentos: manuscritos relacionados con los viajes y exploraciones españolas, cuadernos y diarios de viaje, apuntes
botánicos y astronómicos…, muy en particular los relacionados
directamente con Urdaneta y sus viajes.
■ Objetos: Desde baúles de viaje hasta astrolabios, brújulas o
material deportivo, los grandes instrumentos necesarios para
los viajes. También se incorporarán piezas procedentes del comercio establecido entre Oriente y España a través del Galeón
de Manila (o Galeón de Acapulco, como también es conocido).
■ Obras de arte: Pintura, grabados y otros objetos artísticos relacionados con las grandes expediciones y viajeros españoles.
Se buscarán retratos de los principales viajeros y exploradores.
La exposición vendrá acompañada de un programa de actividades y proyectos (talleres, conferencias, proyecciones de cine y
documentales) sobre la aventura del descubrimiento geográfico
llevado a cabo por los viajeros y exploradores a lo largo de la
historia.
Estructura temática de la exposición
La exposición se articulará en tres secciones: una dedicada a
los antecedentes, sin los cuales no se puede comprender la figura de Urdaneta y sus descubrimientos geográficos. Aquí se
incluirá la introducción a los viajes y exploraciones española y
los viajes a América.
La segunda sección estará dedicada a Urdaneta y su tiempo,
así como las consecuencias del trazado definitivo del Tornaviaje
para la Corona española y para el desarrollo de posteriores descubrimientos geográficos.
La tercera parte estará dedicada a las exploraciones posteriores
a Urdaneta, en particular a las que se desarrollaron en el escenario del Pacífico, destacando la gran tarea desempeñada por
los numerosos descubridores, marinos e intelectuales que durante siglos surcaron los océanos descubriendo, reconociendo,
colonizando y estudiando los paisajes físicos y humanos de las
nuevas tierras y mares descubiertos.
I- ZONA DE INTRODUCCION
- Tornaviajes. Viajes y exploraciones, un camino de ida y vuelta
Una visión general del significado de los descubrimientos geográficos y los viajes de exploración desde la Antigüedad hasta nuestros
días. Motivaciones, significación cultural, el dibujo del mundo.
- Los caminos hacia Oriente
o Los viajes medievales: la búsqueda de las especies.
o El camino africano hacia Oriente: portugueses y españoles
en las costas africanas.
- La sorpresa americana.
o Los viajes de Colón. Predescubrimientos y epopeya colombina
o Dibujando el mapa del mundo.
o Primeros viajes de exploración americana.
o Hacia una América española.
o La búsqueda del Dorado y la conquista de los grandes ríos
II- ZONA CENTRAL DE LA EXPOSICIÓN. Urdaneta y su época.
Mitos, utopías y estrategias oceánicas. La importancia del Tornaviaje.
Circunnavegación: la primera vuelta al Mundo (Magallanes y Elcano) y el reconocimiento del Pacífico.
- García de Loaysa desde España en 1525
- Sebastián Caboto desde España en 1526
- Álvaro de Saavedra Cerón desde México en 1527
- Hernando de Grijalva desde México en 1535
- Ruy López de Villalobos desde México en 1545
Andrés de Urdaneta y el Tornaviaje.
- Los orígenes de Urdaneta. El viaje de Loaysa. El contencioso
de las Molucas y las tensiones con Portugal.
- El retorno de Urdaneta a Castilla y los conflictos por el control
de las especias. Estancia en Nueva España y preparativos del
viaje a Filipinas.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
201
La Presidenta de Filipinas, Gloria Macapagal y la Secretaria de Estado de Cooperación, Leire Pajín, durante la inauguración del Hospital
Oftalmológico José Rizal en Manila.
202
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
- Urdaneta y Filipinas. El tornaviaje. El Galeón de Manila y su
papel en la economía.
Otro tornaviaje trascendental: La aventura magallánica de Sarmiento de Gamboa
- El Pacífico y Filipinas en tiempos de Urdaneta
- El Galeón de Manila. Vida a bordo y rutas comerciales (El Pacífico
cauce entre Asia, América y Europa gracias al Galeón de Manila)
- Australia. Terra Incógnita. Descubriendo el resto del mundo
o Váez de Torres, Quirós, Mendaña, Loayza
III- EXPLORACIONES CIENTÍFICAS. MARINOS, CARTÓGRAFOS Y CIENTÍFICOS AL DESCUBRIMIENTO DEL MUNDO. LAS
CONSECUENCIAS DEL VIAJE DE URDANETA
- Las expediciones científicas ilustradas
- Marinos y cartógrafos dibujando el mundo.
- La quimera africana
- El espíritu de Urdaneta
Breve Descripción del Catálogo
Textos institucionales: Presidente de la Sociedad Geográfica Española, Presidente de la Sociedad Estatal de Conmemoraciones
Culturales, Comisario/s de la exposición.
Coordinación del Catálogo: Josefina Gómez Mendoza, miembro
de la Real Academia de Historia. Miembro de la Junta Directiva
de la SGE.
Índice de capítulos y autores:
Índice de capítulos:
- Introducción: Tornaviajes. La exploración como camino de ida
y vuelta. Juan Gil, catedrático de la Universidad de Sevilla
- España en la exploración del mundo. Antecedentes (Viajes medievales y primeros viajes atlánticos). Consuelo Varela. Investigadora del CSIC en la Escuela de Estudios Hispano Americanos
(Sevilla). Ex Directora de la Escuela de Estudios Hispano Americanos.
- La exploración de América. Manuel Lucena, Doctor en Historia
de América. Investigador del CSIC.
- La exploración del Pacífico. Salvador Bernabeu Albert, Investigador del CSIC - EEHA - Escuela de Estudios Hispano Americanos.
- Andrés de Urdaneta y su tiempo. Urdaneta, el hombre . La época de Urdaneta. Carlos Martínez Shaw, Catedrático. Universidad
Nacional de Educación a Distancia.
- El Galeón de Manila. Florentino Rodao. profesor de la Universidad Complutense de Madrid miembro de la European Association for South East Asian Studies y de la Asociación Española de
Estudios del Pacífico y del Consejo Asesor de Casa Asia.
- El Pacífico, lago español. Francisco Mellén. Vicepresidente de
la Asociación Española de Estudios del Pacífico
- Cosmógrafos, marinos y cartógrafos en la exploración del
mundo. Dolores Higueras (ex directora del Museo Naval. Miembro del Patronato del Museo Naval , Maria Luisa Martín Merás
(directora del Museo Naval).
-Grandes expediciones ilustradas. Miguel Ángel Puig Samper.
Investigador del CSIC.
- El espíritu de Urdaneta. Últimas expediciones al Pacífico. Leoncio López Ocón. Director del Instituto de Historia del CSIC.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
La exposición se complementará
o Actividad 1: Ciclo de conferencias en torno a los Viajes y Tornaviajes. la exploración española, la figura de Urdaneta y las
relaciones históricas de España con el Pacífico a partir del Tornaviaje.
o Actividad 2: Talleres y material didáctico de la exposición para
estudiantes.
o Actividad 3: Visitas guiadas con especialistas para grupos específicos.
o Actividad 4: Cine y exploración. Un ciclo de cine con coloquios
en torno a películas que a lo largo de la historia han desarrollado
el tema de las grandes exploraciones.
o Actividad 5: Exposición virtual en Internet.
203
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
III. Políticas sectoriales
Políticas
sectoriales
204
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Ministerio de Defensa l Ministerio de Industria, Turismo y Comercio l
Ministerio de Economía y Hacienda l Ministerio del Interior l
Ministerio de Educación l Ministerio de Cultura l Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación
205
4.1.
Ministerio
de Defensa
206
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
España y Asia-Pacífico:
Cooperación en
materia de seguridad.
2005-2007
El Plan de Acción Asia y Pacífico 2005-2008 asigna a Casa Asia
un papel fundamental en lo que concierne al fortalecimiento de
relaciones entre las sociedades civiles de España y de los países
de la región Asia-Pacífico así como al impulso de actividades
culturales, educativas y económicas encaminadas a promover
el conocimiento de Asia en España.
1. Introducción
El papel asignado por la Directiva de Defensa Nacional 1/2004
de diciembre de 2004 y por la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre de 2005, de la Defensa Nacional, en las que consolida
el papel de las Fuerzas Armadas como elemento relevante de la
acción exterior del Estado y la consecución de una coordinación eficaz entre los elementos civiles y militares que participan
en operaciones de ayuda humanitaria, de gestión de crisis y de
apoyo a autoridades civiles ha hecho que el papel de las fuerzas
armadas salga del ámbito puramente defensivo y se constituya
en un elemento que, junto a otros Ministerios, organismos del
Estado y Organizaciones Internacionales, colabore en el mantenimiento de la seguridad y la paz internacionales.
El mundo de los albores de este siglo XXI ha provocado que la
interdependencia entre los Estados sea considerable, por lo que
éstos se agrupan en organizaciones que fomentan, desarrollan
e incrementan los niveles de estabilidad, como la Organización
de las Naciones Unidas y la Organización para la Seguridad y
Cooperación en Europa. En la década de los 80 España se ha
incorporado a la Organización del Tratado del Atlántico Norte y a
la Unión Europea. Además, se está participando activamente en
la construcción de una auténtica política de seguridad y defensa
común en el marco de la Unión Europea.
La estrategia de las FAS se fundamenta en un sistema multi-
lateral eficaz, basado en el reconocimiento de que el Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas tiene la responsabilidad
fundamental en el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. Asimismo debemos tener en cuenta la revolución
tecnológica de las últimas décadas, algunas de cuyas innovaciones proceden del propio entorno de la Defensa o bien han
encontrado aplicación en el mismo. La proyección internacional
de España y de nuestra política de defensa en el conjunto de la
acción exterior hace que, desde finales del siglo XX, nuestras
Fuerzas Armadas vengan actuando fuera de nuestras fronteras
como observadores, como fuerzas de interposición, de mantenimiento de la paz y de ayuda humanitaria.
El libre desarrollo de los pueblos exige que éstos vivan en paz
y libertad, de forma que pueda dedicarse la mayor parte de sus
recursos a lograr el bienestar de las personas. Pero la situación
de paz y libertad puede verse comprometida si se permite que
avancen las causas que provocan su deterioro, como los abusos contra los derechos humanos y la extrema pobreza, entre
otros.
La región Asia Pacífico engloba muchos de los problemas actuales de la seguridad mundial y la mayoría de las cuestiones
que han dejado sin resolver las guerras mundiales y la bipolaridad. Las sociedades asiáticas son muy diversas, desde las
basadas en la agricultura tradicional hasta las que poseen una
economía tecnológica.
Por otro lado, una mayoría de regímenes autoritarios coexisten con democracias más o menos occidentalizadas. Además,
cuenta con la mayoría de los regímenes de economía estatalizada que aún quedan en el mundo, aunque algunos tratan de integrarse dentro de las realidades del mercado mundial, y también,
con el mayor número de Estados que poseen armas nucleares.
Por tanto, los juegos y equilibrios de poder son aquí más variados e inesperados que en otras áreas del planeta, por cuanto
la globalización económica y la relativa occidentalización, procedente principalmente desde la orilla norteamericana del Pacífico, han de actuar en un espacio inmenso con identidades
históricas bien asentadas y con gran potencial militar.
A todo ello se añade la falta de organizaciones regionales con
competencia efectiva en materia de seguridad y defensa. Organi-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
207
zaciones regionales, como la ASEAN (Asociación de Naciones del
Sudeste Asiático) o la Comunidad del Pacífico, han profundizado
principalmente en la vertiente económica, financiera y comercial,
avanzando muy poco en la esfera política y de seguridad.
España, hasta fechas recientes, ha venido manteniendo una
presencia muy limitada en la zona. Con todo, se ha establecido
una aceptable relación con determinados países especialmente
en el ámbito de la enseñanza militar, y se han realizado logros en
el campo de la industria de defensa.
Finalmente, el factor más destacado de inestabilidad ha venido
representado por la existencia de estados que amparan el terrorismo internacional y que han provocado la intervención armada
de la OTAN en Afganistán, operación en la que España participa.
Con ello, nuestra nación manifiesta inequívocamente su compromiso con el mantenimiento de la paz y la defensa de la legalidad internacional, así como en la lucha contra el terrorismo, que
tiene hoy un alcance global.
Sin embargo, el nuevo escenario estratégico surgido tras el fin
de la guerra fría ha obligado a replantear la concepción de las misiones de paz. Actualmente, la ONU está revisando los tipos de
misiones existentes. No obstante, en 1992 el entonces secretario general, Butros Gali, desarrolló una clasificación actualmente
aceptada y que, a grandes rasgos, es válida para las misiones
realizadas por otras organizaciones regionales de seguridad, en
las que las Fuerzas Armadas pueden participar:
■ Diplomacia preventiva. Su objetivo es evitar que afloren con-
208
troversias entre las partes o que el desacuerdo evolucione hacia
un conflicto militar.
■ Medidas de establecimiento de la paz. Están destinadas a
conseguir un acuerdo negociado de las partes en conflicto mediante el uso de los procedimientos recogidos en el capítulo VI
de la Carta de las Naciones Unidas.
■ Operaciones de mantenimiento de la paz. Exigen la presencia
de personal militar o civil de las Naciones Unidas con el consentimiento de las partes enfrentadas para vigilar la aplicación de
los acuerdos sobre el control del conflicto (alto el fuego, separación de fuerzas), su resolución o garantizar la distribución de
ayuda humanitaria.
■ Medidas de imposición de la paz. Son el último recurso. Se
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
utilizan cuando fracasan todas las posibilidades ya descritas.
Las acciones se llevan a cabo bajo el amparo del capítulo VII
de la Carta e incluyen el uso de la fuerza armada para mantener
o restaurar la paz en situaciones en las cuales el Consejo de
Seguridad determine la existencia de una amenaza para la paz,
violación de la paz o acto de agresión.
■ Medidas de consolidación de la paz. El inicio de su aplicación
coincide con el fin del conflicto. Su finalidad es fortalecer la paz
e impulsar el entendimiento entre los antiguos adversarios para
evitar la reanudación de las hostilidades. Entre estas medidas se
encuentra la celebración y supervisión de procesos electorales,
la reconstrucción de infraestructuras e instituciones y la reactivación económica.
■ Ayuda humanitaria. Compatible con todas las medidas anteriores. Fuerzas militares garantizan y protegen el reparto de
ayuda humanitaria dirigido por agencias especializadas de las
Naciones Unidas o por organizaciones civiles.
2. Actuaciones del Ministerio
de Defensa en el Plan de Acción
Asia-Pacífico
En lo que respecta a la colaboración del Ministerio de Defensa
en el marco del Plan de acción Asia Pacífico 2005-2008, las acciones emprendidas han superado las previsiones asignadas en
la fecha de redacción del citado Plan.
Afganistán
La presencia de ISAF (Internacional Security Asistance Force) en
Afganistán está amparada por varias Resoluciones del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas, siendo la última la 1707
de 12 de septiembre de 2006, en la que se prorroga la misión
hasta el 13 de octubre de 2007.
La misión de ISAF es muy importante, tanto para la ONU, que la
dirige, como para la Alianza Atlántica, que la ejecuta y tiene en
Afganistán su misión más compleja.
En momentos con cambios de tanto calado como los que se están produciendo actualmente, la organización multinacional de
Defensa más potente del mundo se juega mucho en una misión
de Naciones Unidas, con un telón de fondo tan problemático
como es Afganistán.
En la misión de Afganistán, se han introducido nuevas fórmulas
para el desarrollo y construcción de la paz, cuyos resultados
pueden resultar relevantes para el futuro. Para un futuro en el
cual el éxito de una intervención no se va a medir en términos de
victoria militar convencional.
La misión de ISAF es asimismo importante para los afganos, cuyo
presente sin duda ha mejorado, pero ya saben bien que estamos
hablando de un país donde queda muchísimo por hacer y cuyo
futuro también depende, en gran medida, del éxito o el fracaso
final de cuanto allí se está intentando. Mientras algunas instituciones del gobierno continúan ganando capacidad y eficiencia, las
disputas internas y la corrupción institucionalizada amenazan los
esfuerzos para consolidar estas instituciones. En ausencia de una
cultura genuinamente democrática, la dinámica interna continua
estando influenciada por asuntos étnicos y tribales.
La situación de los narcóticos en Afganistán continúa siendo un
reto. La estimación de la OTAN es que existe un indiscutible vínculo
con la insurgencia. En la reunión informal de Ministros de Defensa
de la OTAN celebrada en Noordwiijk (Holanda) a finales de octubre
de 2007, los Ministros de Defensa decidieron aumentar el compromiso de ISAF respecto al narcotráfico. La posición española sigue
siendo la de que el narcotráfico es un problema que corresponde
resolver principalmente al Gobierno de Afganistán.
Se está actuando en Afganistán como parte de un de conjunto
de 39 países, en los que se incluyen los 26 socios de la OTAN
y otros 13 más, con un total de 40.000 efectivos. España tiene
autorizado el despliegue de hasta 742 efectivos en la zona, con
lo que somos el 11º contribuyente por número de efectivos.
Nuestra estrategia, es la propia estrategia de la misión ISAF de
las Naciones unidas, en la que se conjugan elementos civiles
y militares, proporcionando seguridad, para tener condiciones
objetivas que hagan posible la reconstrucción. La finalidad última es conseguir que los afganos se hagan cargo de su futuro
plenamente, dentro de parámetros de normalidad institucional
y de seguridad tanto para los afganos como para la comunidad
internacional.
Se organiza la misión a través de Equipos de Reconstrucción
Provincial (PRT) compuestos por efectivos civiles y militares que
pretenden aportar seguridad y promover la reconstrucción; y por
Bases de Apoyo Avanzado, cuyo objetivo es dar cobertura y
seguridad a los PRT provinciales.
España lidera la Base de Apoyo Avanzada de Herat (386 efectivos), aporta un Equipo de Reconstrucción Provincial (PRT) en
Qala i Naw (219 efectivos militares) y diverso personal, tanto en
el Cuartel General del Mando Regional de Herat (27 efectivos)
liderado por Italia, como en el Cuartel General de ISAF (19 efectivos) en Kabul.
Asimismo, España mantiene un destacamento aéreo en Manás
(Kirguizistán) (52 efectivos) para apoyo al despliegue español en
Afganistán. Tanto la Base de Apoyo Avanzado de Herat como el
PRT español de Qala i Naw se encuentran ubicados dentro del área
de responsabilidad del Mando Regional Oeste con sede en Herat.
La provincia de Badghis, seguramente sea la más pobre del
país, que es uno de los más pobres del mundo.
La provincia tiene una extensión de 20.500 km2, algo más pequeña que Badajoz. Asimismo, la región oeste, tiene una extensión de 160.000 kilómetros cuadrados, que viene a ser la mitad
de Italia, una zona muy extensa en la que viven más de tres
millones de afganos.
El PRT español en Badghis está desarrollando una gran labor.
Allí se está desempeñando un componente militar y otro civil,
combinando la seguridad que proporcionan nuestros militares
con la tarea del personal diplomático y del personal de cooperación, incluso de empresas públicas colaboradoras con la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI).
Los militares españoles allí destacados trabajan para que otros
puedan trabajar. Además de actividades como el reparto de
material y donaciones (el pasado año se han repartido unas 20
toneladas de material de primera necesidad, ordenadores, medicinas, grupos electrógenos, material agrícola, etc.) y de la colaboración con instituciones internacionales en la zona, se están
realizando dos tipos de proyectos:
■ Proyectos de Impacto Rápido que realiza el componente militar con apoyo del componente civil. Son proyectos sencillos de
apoyo directo a la población, pero muy importantes tales como
la rehabilitación de bibliotecas, de instalaciones de depuración
de aguas, el acondicionamiento de un basurero, una emisora,
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
209
una pista polideportiva, el alumbrado público de una zona de la
ciudad, cursos en diversas materias, etc..
■ 50 proyectos que identifica y promueve directamente AECI,
de acuerdo con las autoridades afganas. Éstos son proyectos
a medio y largo plazo, de mayor envergadura Por ejemplo, el
acondicionamiento de la carretera y de un puente que unen
Qala-i-Naw con Herat; la conducción de aguas hasta la capital, la construcción de un hospital, el acondicionamiento de un
aeropuerto, la construcción de escuelas y otros proyectos de
dimensión mayor que los proyectos de impacto rápido.
Ambas líneas de trabajo están directamente dirigidas a construir
ese bienestar sin el cual evidentemente no es posible el desarrollo de la sociedad civil afgana.
Algunos están terminados, otros están en ejecución, y algunos
más serán añadidos en el futuro por AECI. Se han desarrollado
mas de 80 proyectos y hay previstos otros 50 relacionados con
las infraestructuras, con la agricultura o con programas de género en un país donde las mujeres han estado y están todavía muy
castigadas por el simple y mero hecho de ser mujeres.
Hay que resaltar que, en el conjunto de Afganistán, a pesar de
todos los problemas que hay, se han producido avances bastante significativos: refugiados que han podido regresar, niños y
niñas escolarizados, un parlamento. La situación está mejorando poco a poco, tanto en la zona de responsabilidad española
como en todo el país.
Afganistán es un escenario muy exigente, que demanda muchos
efectivos y capacidades, y más cuando la expansión de ISAF a
todo el país puede requerir ayuda para los nuevos territorios, así
como asumir las consecuencias de una cierta expansión de la
inseguridad.
210
España está firmemente comprometida con los propósitos
que la comunidad internacional se ha trazado para Afganistán, y que no finalizará hasta que la OTAN finalice la misión
encomendada por las Naciones Unidas. Es una misión a largo
plazo pero no indefinida, según palabras del propio Secretario
General de la OTAN en la Reunión Informal de Ministros de
Defensa celebrada en Sevilla en febrero de 2007. Hay que tener en cuenta que, consumada la expansión de ISAF a todo el
territorio, la seguridad en Afganistán no debe apoyarse sola-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
mente en las capacidades militares provenientes del exterior.
Asimismo en ese mismo foro, el ministro de Defensa del Gobierno afgano manifestó la necesidad, no sólo ayuda militar,
sino también inversiones para el desarrollo y la reconstrucción
del país.
La presencia de contingentes militares en Afganistán es necesaria y está asociada a una seguridad imprescindible para
la reconstrucción. Se está apoyando el desarrollo del Ejército
Nacional Afgano, y de las demás instituciones públicas, como
la policía, encargados de la seguridad a diferentes niveles y siguiendo los repartos de tareas que son propios de sistemas y de
sociedades abiertas.
Es decisivo a estos efectos, tener en cuenta la naturaleza de la
misión ISAF, que es la de poner a la sociedad del Estado afgano
en condiciones de gobernar su futuro por sí mismos. No se trata
de suplantar a los afganos sino de ayudarles a que cojan las
riendas de su propio destino en el futuro, ayudando decisivamente a estabilizar una zona del planeta, que desde el punto de
vista geoestratégico y geopolítico es decisiva para la estabilidad
de todo el mundo.
El otro gran referente de la presencia española en Afganistán es
el desarrollo. La presencia de fuerzas militares junto a la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) ha permitido
actuaciones humanitarias de reconstrucción y desarrollo de muy
diverso orden y envergadura. Se han repartido toneladas de material de primera necesidad, realizándose actividades de aportación de infraestructuras de tipo sanitario, de tipo educativo,
carreteras, canalización de aguas, redes de tendido eléctrico,
en definitiva, todo lo que es necesario e imprescindible para cooperar con sociedad civil afgana en aras a crear las condiciones
sociales de seguridad que permitan al país guiar en el futuro sus
destinos.
Desde enero de 2002 hasta diciembre de 2007 se han registrado
un total de 83 fallecidos en el cumplimiento de la misión de ISAF.
El despliegue de ISAF presta apoyo a la misión de civil de Policía
a Afganistán (EUPOL Afganistán), integrada por entre 160 y 200
expertos europeos que comenzó a operar el 15 de junio de 2007
para ayudar en la formación de policías afganos. España contribuye con 14 policías y guardias civiles a la operación. El objetivo
es formar a 60.000 policías afganos (en la actualidad hay unos
17.000) para que Afganistán sea dueño de su propia seguridad.
Acciones en 2006
Nuestro apoyo a la política de seguridad en Afganistán se ha
fortalecido con el nombramiento de un Oficial de Enlace en la
Embajada de España en Kabul desde el 4 de julio de 2006, que
desde el 1 de enero de 2007, es Agregado de Defensa. El resto
del personal y medios de apoyo se han completando progresivamente a lo largo del primer semestre de 2007. En marzo de
2007, se ha solicitado el placet para el Agregado de Defensa en
la Embajada en Kabul (Afganistán) como Agregado de Defensa
en la Embajada de España en Islamabad (Pakistán) estando a la
espera de su concesión.
También tiene una especial importancia la cobertura diplomático-consular que se empezó a proporcionar a militares y cooperantes españoles en Herat y en el conjunto de la provincia de
Badghis, una de las acciones del Reforzamiento de las políticas
de seguridad exterior del Plan Asia Pacífico. Las acciones de cooperación proporcionan seguridad a nuestro personal, en cuanto crean un entorno de personas predispuestas a la cooperación
con nuestras tropas por haber recibido sus salarios y trabajado
en los diferentes proyectos, constituyéndose a su vez en defensores de nuestra presencia en esas tierras.
En diciembre de 2006 se acordó comenzar a estudiar los nuevos
proyectos de cooperación para sustituir a los que iban finalizando.
El día 18 de mayo, tuvo lugar en el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN) el Seminario “España
en Afganistán”, organizado conjuntamente por el Ministerio de
Defensa, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación,
el Real Instituto Elcano y la Casa Asia. Dicho Seminario, fue inaugurado por los Ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa
de España, el Ministro de Defensa de Afganistán, Gral. Abdul
Raheem Wardak, y el Viceministro de Asuntos Exteriores afgano,
Zalmai Aziz. El seminario tuvo por objeto dar a conocer los retos
y avances experimentados por Afganistán, el compromiso de
la comunidad internacional en la reconstrucción de este país y
la labor de seguridad, cooperación y desarrollo allí desplegada
por España.
A beneficio de las Fuerzas Armadas afganas en el año 2006 se
realizaron cuatro cursos de desminado en el “Centro Internacional de Desminado” del Ministerio de Defensa de Hoyo de Manzanares (Madrid), con participación de 100 militares afganos.
Acciones en 2007
El Ministro visitó a las tropas españolas destacadas en Afganistán el pasado 29 de enero, en esta visita inauguró el nuevo
hospital Role 2 de la Base de Herat y la reforma del aeropuerto
de Qala i Naw, en los que se han invertido 10 millones de euros
en total. Este hospital también atiende al personal de ONG’s y
de la ONU que lo solicitan y, como actividad complementaria, se
asiste regularmente a la población afgana, tanto en el aspecto
médico como odontológico.
Es de la mayor importancia tener en marcha un número importante de proyectos. Para ello, además de la supervisión civil, un
diplomático de la AECI tendrá a su cargo la coordinación de una
serie de proyectos y actividades, muchas de ellas de un gran
valor e importancia, que llevan a cabo otros organismos como
son el Banco Mundial, Naciones Unidas, OTAN, Unión Europea
y otros agentes. Se pretende influir para que estas actividades
se reorienten a la provincia de Badghis, lo que sería muy beneficioso para nuestras tropas, tanto en Herat y sus inmediaciones
como en otros lugares más alejados.
La mortalidad infantil se ha reducido un 70 por ciento en la provincia de Badghis en los dos últimos años, desde que están presentes los militares españoles, según datos facilitados por las
autoridades provinciales.
En 2006 el Ministro de Defensa visitó a las tropas españolas
desplegadas en Afganistán el 25 de abril, después de su toma
de posesión el 11 del mismo mes.
Entre el 7 y el 31 de mayo se ha desarrollado el I Curso de
Defensa para Oficiales Superiores Afganos organizado por el
Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN). Ha contado con la presencia de 25 oficiales afganos,
Asimismo el PRT español ha contribuido también de una manera significativa a que se reduzca un 50 por ciento la tasa de
analfabetismo en la provincia, principalmente entre las mujeres,
y a la mejora de infraestructuras, asistencia sanitaria y creación
de empleo.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
211
entre ellos 6 Generales. El objetivo es formar a Oficiales Superiores que han asumido o pueden asumir cargos de responsabilidad en su país, e impulsar procesos de conocimiento
mutuo, interrelaciones personales y experiencias compartidas
que ayuden a consolidar vínculos entre España y Afganistán.
En esta línea, los participantes en el curso han solicitado que
Oficiales afganos puedan acudir a formarse a las academias
militares españolas.
Recientemente, por Acuerdo de Consejo de Ministros de 28
de septiembre de 2007 y tras la correspondiente aprobación
por el Congreso de los Diputados, se autorizó el envío y participación, dentro de la misión ISAF-Afganistán, de dos equipos de instructores de las Fuerzas Armadas españolas para el
adiestramiento de efectivos de las Fuerzas Armadas de Afganistán.
El apoyo mediante la construcción de las instalaciones de una
base operativa avanzada y la formación y equipamiento de una
unidad del Ejército Nacional Afgano en la provincia de Badghis
es una iniciativa española bilateral con las autoridades afganas
que tiene varios objetivos:
■ Pretende incrementar la seguridad de la población afgana en
la provincia de Badghis, donde el Ejército Nacional Afgano no
tiene implantación permanente y la única fuerza militar en permanencia es la española.
■ Asimismo, pretende seguir profundizando en el proceso de
“afganización” de ese país, es decir, que el Gobierno y el pueblo
afgano se vayan haciendo cargo de sus responsabilidades, que
es una de las condiciones para conseguir el objetivo final de la
misión. Esta iniciativa ayudará a las autoridades afganas a mejorar su control sobre el territorio de la provincia de Badghis.
■ Finalmente, pretende conseguir mayor libertad de movimientos para que tanto nuestro Equipo de Reconstrucción Provincial
(PRT) como otros actores presentes puedan realizar sus misiones de reconstrucción y ayuda humanitaria.
El apoyo a la formación y equipamiento del Ejército Nacional
Afgano está contemplado tanto en las Resoluciones del Consejo
de Seguridad de Naciones Unidas, que dan amparo legal a la
presencia de ISAF en ese país (la última la 1776 de 19 de septiembre ), como en el Plan de Operaciones de ISAF.
212
Entre los días 14 y 16 de agosto, una comisión del Ministerio de
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Defensa y la empresa Pública de Ingeniería de Sistemas para
la Defensa de España (ISDEFE) se ha trasladado a Kabul, para
coordinar con Autoridades del Ministerio de Defensa afgano los
detalles de este patrocinio español de una unidad militar afgana,
en la provincia de Badghis.
España tiene la intención de seguir ahondando en este tipo de
iniciativas, y se siguen explorando otras posibles vías de colaboración con el Ministerios de Defensa afgano en este sentido.
Del 25 al 30 de marzo de 2007 el Secretario General de Política
de Defensa, viajó a Afganistán entrevistándose con autoridades
civiles y militares afganas y con representantes internacionales
en la zona.
Indonesia
Respuesta Solidaria
Tras el maremoto que el 26 de diciembre de 2004 asoló las costas del sudeste asiático, la comunidad internacional y la española sintieron la necesidad de acudir en ayuda a los damnificados.
De forma inmediata, diversas ONGs pusieron en marcha sus
mecanismos de ayuda de emergencia y la opinión pública tomó
conciencia de la necesidad de mostrar su solidaridad.
Decidida por el Gobierno la participación de unidades militares
en misión de ayuda humanitaria, el día 8 de enero de 2005 el
Ministro de Defensa propuso la ejecución de la “Operación Respuesta Solidaria” articulada en dos fases:
■ La primera, con carácter inmediato, en la que participaron 2
aviones de transporte C-130 para apoyo al despliegue y transporte de ayuda humanitaria y 3 aviones CASA 235 para realizar
transporte de personal y material dentro de la zona, todos ellos
del Ejército del Aire.
■ La segunda, en base al buque “Galicia” de la Armada y a una
unidad de ingenieros del Ejército de Tierra, que proporcionaron
capacidades de asistencia hospitalaria, aero-evacuación, restablecimiento de servicios básicos y apoyo al desescombro y
reconstrucción.
El componente aéreo despegó de la Base Aérea de Getafe hacia
la zona, el día 10 de enero. Los aviones C-130 regresaron a territorio nacional, tras descargar el material y la ayuda humanitaria.
Al haber concluido la fase de emergencia, el destacamento del
Proyectos de Impacto Rápido. Afganistán
Se acompaña un cuadro resumen de los proyectos de Impacto rápido realizados exclusivamente por el elemento militar en la
zona de responsabilidad del PRT español.
PRIOR
PROYECTO
CANTIDAD APROBADA
1
6 POZOS FUERZAS DE SEGURIDAD AFGANAS (ANSF) EN BADGHIS
24.000,00 e €
2
16 CONTENEDORES VIDA EN 8 PUESTOS ANSF
3
8 GRUPOS ELECTROGENOS EN 8 PUESTOS ANSF
4
6 ESTACIONES RADIO
84.268,00 e
5
FORTIFICACIONES 6 PUESTOS ANSF
70.000,00 e
6
6 PUERTAS METALICAS ANSF
11.406,00 e €
7
MEJORA CONDICIONES VIDA 6 ANSF
58.544,00 e €
8
6 MÓDULOS PROTECCIÓN ANSF
23.881,00 e €
9
MEJORA VIALES BALA MURGHAB
9.200,00 e €
174.000,00 e €
68.250,00 e €
10
MEJORA SEGURIDAD GOBERNADOR
10.000,00 e €
11
REFUERZO ALIMENTACIÓN ANSF
10.000,00 e €
12
APOYO OPERACIONES ESPECIFICAS
18.589,00 e €
13
MEJORA ORFANATO QIN
30.000,00 e €
14
ACTUACIÓN EN EL AMBITO DE LA ARTESANIA, AGRICULTURA Y GANADERIA
30.000,00 e €
15
CONSTRUCCIÓN MATADERO QIN
30.800,00 e €
16
MEJORA COLEGIO KASME I DOZAK
11.787,00 e €
17
MEJORA COLEGIO CHAKARAN
18
CONSTRUCCIÓN PASARELA LAMAN
32.217,00 e €
19
APOYO “CULTURAL AND SOCIAL WOMEN COMMUNITY”
10.021,00 e €
20
CONSTRUCCIÓN DEPÓSITOS AGUA BAGHAK
5.874,00 e €
8.547,00 e €
TOTAL
721.384,00 e €
PRESUPUESTO APROBADO
750.000,00 e €
QUEDA
28.616,00 e €
213
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Ejército del Aire finalizó sus misiones el 26 de febrero de 2005,
regresando a territorio nacional el 28 de febrero.
El componente naval y terrestre formado por el buque anfibio
“Galicia”, que actuó como buque–hospital y de apoyo logístico,
trasladó a bordo una unidad quirúrgica, tres equipos médicos
desplegables, tres helicópteros, dos lanchas de desembarco y
una unidad de protección, y una Unidad de Ingenieros del Ejército de Tierra, zarpó el día 15 de enero del puerto de Alicante
con el resto del material para la misión y con ayuda humanitaria. El 8 de febrero llegó el “Galicia” al puerto de Lhokseumawe
(Indonesia) y posteriormente se desplazó a la bahía de Banda
Ache, desde donde realizó sus cometidos.
Los contingentes naval y terrestre terminaron sus trabajos el 20
de marzo de 2005 regresando a territorio nacional.
214
El resumen de lo realizado por las fuerzas armadas españolas en
esta operación fue:
a) Apoyo en territorio nacional
■ Autorización de toma y despegue y apoyo a la carga de medios de transporte civiles, contratados por agencias españolas,
en Bases Aéreas militares (11 aviones que han transportado
150.000 kg. de ayuda y 87 pasajeros).
b) Apoyo directo a la zona con medios militares
■ Transporte de ayuda de emergencia con aviones militares (6
vuelos).
c) Actuación en la zona
■ Destacamento de tres aviones CN 235 para distribución dentro
de la zona de ayuda humanitaria y transporte de personal (realizaron 163 vuelos con una duración total de 429 horas y transportado 152.752 kg. de ayuda humanitaria y 581 pasajeros).
■ Participación de un buque de asalto anfibio con ayuda humanitaria, tres helicópteros, un equipo quirúrgico, tres equipos
médicos desplegables y una unidad con medios de desembarco en playa. (176 horas de vuelo de helicóptero transportando 431 personas y diversa ayuda humanitaria, tratamiento
de 2.500 pacientes de diversos campamentos, realización de
6 intervenciones quirúrgicas a bordo del “Galicia” y diversas
atenciones dentales y distribución de 140 toneladas de ayuda
humanitaria)
■ Unidad de ingenieros para ayuda a la reconstrucción y restablecimiento de servicios básicos con un total de 22 máquinas
medias y pesadas. Esta unidad desescombró una superficie
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
de 120.000 metros cuadrados, extrajo 640 metros cúbicos de
lodo, construyó un helipuerto, niveló y acondicionó dos campamentos para desplazados, potabilizado más de 600.000
litros de agua y entregó más de 100 toneladas ayuda humanitaria.
En esta misión participaron un total de 650 efectivos y falleció
un suboficial.
Agosto de 2005: Misión de la UE en Aceh / Indonesia (EU
AMM)
Tras la firma en Helsinki del acuerdo de alto el fuego entre el Gobierno de Indonesia y el grupo revolucionario para la liberación
de Aceh (GAM), el 12 de Julio de 2005 el Gobierno de Indonesia
invitó a la Unión Europea y a cinco naciones de la Asociación de
Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN): Brunei, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia, a participar en la Misión de Observación en Aceh (AMM).
El 15 de agosto, el Consejo de la Unión Europea acordó el establecimiento de la Misión a partir del 15 de septiembre. La duración prevista era de 6 meses, acabando tras la realización de las
elecciones en el mes de marzo de 2006.
El 15 de agosto comenzó una presencia provisional que actuó
en la zona hasta el 15 de Septiembre, fecha prevista de inicio de
la AMM. En esta fase inicial se desplegaron 82 observadores de
los que 3 eran españoles.
Como estaba previsto, la Misión comenzó el día 15 de septiembre de 2005, con un total de 219 efectivos, de los que aproximadamente 150 fueron cubiertos por países de la Unión Europea.
La misión verificó los acuerdos de Helsinki y llevó a cabo la recogida del armamento de la guerrilla. El Cuartel General estuvo
desplegado en Banda Aceh y coordina diez equipos de observadores en diferentes regiones de la provincia.
La oferta inicial de España fue de 15 observadores, 10 militares y
5 civiles. Tras el proceso de determinación de puestos a España
le correspondieron 8 puestos.
La presencia española se concretó en el Director de Operaciones, siete observadores militares y dos civiles.
El Ministro de Asuntos de Exteriores y de Cooperación durante su visita a la Base de Herat y a los proyectos de cooperación en Afganistán,
en el 2006.
Si bien inicialmente estaba previsto que la misión concluyera el
15 de marzo de 2006, el Consejo, con la finalidad de poder monitorizar el proceso electoral previsto en los Acuerdos para junio
de 2006, prorrogó la duración de la misión hasta el 15 de junio,
con una reducción en el número de efectivos.
Tras esta ampliación del mandato, a petición de las autoridades
de Indonesia, y con el objetivo de estar presentes hasta la celebración de las elecciones contempladas en los Acuerdos de
Helsinki, la misión se amplió hasta el 15 de septiembre, con la
participación de dos oficiales españoles.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
215
Finalmente las elecciones se celebraron en noviembre de 2006,
por lo que el Consejo Político y de Seguridad de la Unión Europea dio por terminada la misión el 15 de diciembre de 2006.
lómetros de carretera y pistas forestales y puesto en marcha un
sistema de purificación de agua para el suministro diario a 8.000
personas.
Visitas.
Entre el 18 y 19 de noviembre de 2005 el Ministro de Defensa
viajó a Indonesia.
Nuestros médicos, han atendido a personal paquistaní y de la
OTAN, han suministrado medicamentos y alimentos infantiles y
han colaborado en la reapertura del centro de salud de Arja.
Como puede deducirse de los datos anteriores, en poco más de
dos meses, nuestras unidades han desarrollado un excelente e
intenso trabajo. La aportación española de casi el 40% de fuerzas desplegadas, fue la mayor de todos los contribuyentes y su
intervención fue plenamente satisfactoria.
Pakistán
Respuesta Solidaria
El día 10 de octubre de 2005, Pakistán solicitó oficialmente ayuda de emergencia a la OTAN para paliar los efectos del terremoto ocurrido el día 8 de octubre.
El 21 de octubre de 2005 el Consejo del Atlántico Norte acordó
realizar una operación de ayuda humanitaria mediante la activación y despliegue de una parte de la Fuerza de Reacción Rápida
de la OTAN, cuyo componente terrestre era liderado por España
en ese momento.
Sólo ocho días después los primeros elementos de las unidades
españolas llegaban a Pakistán y el día 8 de noviembre todos los
efectivos españoles se encontraban en territorio paquistaní. Por
parte española se desplegaron 370 efectivos.
Las unidades desplegaron en la zona de Bagh, en la Cachemira
paquistaní a unos 120 Km. al noreste de Islamabad.
Las unidades españolas finalizaron sus trabajos en la zona el 11
de enero de 2006.
España lideró las operaciones sobre el terreno. Nuestras unidades aportaron apoyo logístico y de vida tanto a nuestro contingente como a otros de menor entidad de países aliados (Francia,
Reino Unido, Polonia, Lituania y Eslovenia) y realizaron obras y
reparaciones, en ayuda directa a la población, que han sido expresamente solicitadas por las autoridades paquistaníes por ser
las más necesarias.
216
Como datos generales podemos señalar que nuestros Ingenieros han reconstruido dos colegios en la zona de Bagh, y han
habilitado 13 tiendas-escuela como instalaciones provisionales.
Han reconstruido el centro de salud de Arja, rehabilitado 55 ki-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Otras acciones. Pakistán
El Ministro de Defensa viajó a Pakistán del 27 al 28 de diciembre
de 2006.
Entre los días 5 y 9 de marzo de 2007 el Director General de Política de Defensa, en representación del Ministro de Defensa, se
desplazó a Islamabad, para representar al Ministro de Defensa
ante las autoridades pakistaníes y asistir a la conferencia “UN
Peace Keeping”. Durante el viaje se entrevisto con distintas autoridades militares con los que trató diversos temas como es el
de la presencia España en Afganistán.
El 25 de abril de 2007 el Ministro de Defensa pakistaní Sr. Rao
Sikandar Iqbal, mantuvo un encuentro en Madrid con el Ministro
de Defensa, donde se le impuso la Gran Cruz del Mérito Militar
con distintivo blanco, como agradecimiento a la colaboración
prestada a las tropas españolas desplegadas en el marco de la
operación OTAN “Respuesta Solidaria 2”, con ocasión del terremoto en la Cachemira pakistaní en otoño de 2005. Posteriormente y en nombre del Presidente de la República Islámica de
Pakistán se celebró un acto de imposición de condecoraciones
en agradecimiento a civiles y militares españoles que habían
participado en las tareas de rescate.
Agregadurías de Defensa
La Agregaduría de Defensa en la Embajada de España en Malasia fue creada el 23 de julio de 2004. El primer Agregado de
Defensa tomó posesión el 15 de julio de 2005.
El 27 de octubre de 2007 se creó la Agregaduría de Defensa
en la Embajada de España en la República de Filipinas, acre-
ditándose para ello el Agregado de Defensa en la Embajada de
España en Bangkok (Tailandia).
El 26 de noviembre de 2007 tomó posesión de su cargo como
Oficial de Enlace del Ministerio de Defensa en la Embajada de
España en Canberra (Australia) un Capitán de Navío del Cuerpo General de la Armada, puesto necesario tras la firma de
los contratos entre el Gobierno Australiano y la empresa NAVANTIA para la construcción de tres fragatas y dos buques
de asalto anfibio para la Armada Australiana. Actualmente se
están realizando los trámites administrativos para la creación
de la Agregaduría de Defensa en Canberra que se prevé para
julio de 2008.
En el momento de la redacción de este documento existen las
siguientes Agregadurías de Defensa en el área Asia-Pacífico:
■ China
■ Corea del Sur
■ Tailandia, con acreditación múltiple en Filipinas y Singapur
■ Malasia, con acreditación múltiple en Indonesia
■ Afganistán
Y está prevista la apertura de una nueva Agregaduría de Defensa en:
■ Australia
Desde el punto de vista del despliegue de Agregadurías de Defensa y Oficinas de Enlace en la zona Asia Pacífico, el Ministerio
de Defensa ha realizado una serie de aperturas que han supuesto una sensible mejora de la acción exterior.
Visitas
El Ministro de Defensa viajó en 2006 a Filipinas (20 al 22 de noviembre). Ese año visitaron España los Ministros de Defensa de
Pakistán el 23 de febrero y Australia el 21 de septiembre.
En el año 2007, el 03 de mayo, el Ministro de Defensa, ha recibido al viceministro de Defensa de Japón, Issei Kitagawa. El viceministro japonés trasladó al Ministro Alonso el gran interés de su
país en fortalecer sus vínculos con la OTAN, formando parte de
los “Países de Contacto” de la Alianza junto con Corea del Sur,
Australia y Nueva Zelanda.
Entre el 14 y el 18 de septiembre una flotilla de la marina de la
República Popular China compuesta por un destructor y un buque de aprovisionamiento, ha visitado Cádiz con objeto de fortalecer las relaciones bilaterales entre China y España y estrechar
los lazos institucionales con la Armada española.
Se prevé firmar en 2008 con Filipinas un Acuerdo de Gobiernos
sobre Cooperación en Materia de Defensa durante la visita del
Ministro de Defensa Filipino a España.
Otras acciones
En cuanto al Programa de Cooperación en materia de Enseñanza Militar desde el año 2005 han cursado estudios, en España:
16 alumnos de Tailandia (de los cuales 7 han sido cadetes en
Academias Generales); 13 de China y 7 de Corea del Sur. En el
año 2007 el número de de alumnos ha sido: 4 alumnos de Tailandia, 10 de China y 4 de Corea del Sur.
El Ministerio de Defensa colaboró con AECI y Cruz Roja Española,
de forma conjunta, y ofreció la infraestructura y medios de la Base
Aérea de Torrejón para estacionamiento y carga de un avión Ilyusin
IL-76 que llevó una depuradora y material diverso a la zona afectada por el ciclón Yemyin que asoló Pakistán en julio 2007.
En octubre de 2007 se firmaron los contratos entre la empresa española Navantia y el Gobierno Australiano para el diseño
y construcción de tres fragatas, tipo F-100, y dos buques de
asalto anfibio, similares al Buque de Proyección Estratégica
español, teniendo prevista su finalización en el período 20122017. Se estima que, aproximadamente, un 80% del programa
se acometerá en España y proporcionarán a Navantia un volumen global de negocio de 1.200 millones de euros y más de
10,2 millones de horas de trabajo. Es la mayor operación de exportación realizada en la historia de la construcción naval militar
en España. Este contrato ha dado un impulso a las relaciones
bilaterales en el ámbito de la industria de y de la defensa entre
ambos Gobiernos.
En el ámbito de la seguridad y la defensa, la mayoría de los
contactos se llevan a cabo mediante reuniones bilaterales y Comisiones Mixtas que se pueden reunir hasta dos veces al año.
En 2005 se entregaron propuestas españolas de Protocolo de
Cooperación y de Estatuto de Comisión Mixta a los siguientes
países: Pakistán, Filipinas, e Indonesia.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
217
Con Corea del Sur se firmó en diciembre de 2006 el Acuerdo de
Cooperación para la Defensa entre el Ministerio de Defensa del
Reino de España y el Ministerio de Defensa de la República de
Corea.
En el Ministerio de Defensa continua la permanente disposición
para apoyar a la AECI y a Cruz Roja Española con los medios
de transporte aéreo e infraestructura militares del Ejército del
Aire, siendo ejemplos los envíos a Irán y Filipinas en marzo y
noviembre de 2006.
Entre el 08 y el 10 de octubre de 2007 se ha celebrado en Seúl la
segunda Comisión Mixta Hispano Coreana, en la que se firmó el
Programa de Cooperación Bilateral para el año 2008.
3. Acciones principales del Plan de Acción Asia-Pacífico
País
Acción
Agente
Año
AFGANISTÁN
Presencia contingente militar español ISAF
Ministerio de Defensa
2002 -
AFGANISTÁN
Apertura de Agregaduría de Defensa
Ministerio de Defensa
2007
AFGANISTÁN
Apoyo a EUPOL
Ministerio de Defensa
2007 -
PAKISTÁN
Envío de Tropas en Misión Humanitaria como
Fuerza de Reacción de la OTAN
Ministerio de Defensa
2005 - 2006
INDONESIA
Envío de Tropas en Misión Humanitaria. Tsunami 2004
Ministerio de Defensa
2005
INDONESIA
Observadores militares UE en Banda Acech
Ministerio de Defensa
2005 - 2006
MALASIA
Apertura de Agregaduría de Defensa
Ministerio de Defensa
2005
FILIPINAS
Apertura de Agregaduría de Defensa
Ministerio de Defensa
2007
AUSTRALIA
Apertura de Agregaduría de Defensa
Ministerio de Defensa
2008. Actualmente Oficial de Enlace
COREA DEL SUR
Acuerdo de Cooperación para la Defensa y
Comisión Mixta
Ministerio de Defensa
2006
218
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
219
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
4.2.
Ministerio
de Industria,
Turismo y Comercio
220
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
República Popular China
El innegable protagonismo de la economía china en la escena
mundial y el interés de las empresas españolas por implantarse en
este mercado justifican la inclusión de China como país objetivo
en la estrategia de Plan Integral de Desarrollo de Mercados de la
Secreatría de Estado de Turismo y Comercio (PIDM).
Comercio
Desde la implantación del PIDM se ha venido observando un
incremento continuo de las exportaciones españolas hacia China, hasta convertirse en el principal destino asiático de nuestros productos a partir de 2005. En 2006, el incremento fue del
12% con respecto al año anterior, rondando los 1.700 M€ y en
2007 (hasta octubre) el incremento fue del 28% con respecto
al mismo período en 2006. Hay que destacar los importantes
incrementos de exportaciones que se han producido en sectores como de alto contenido tecnológico como infraestructuras,
energías renovables o transportes. Es justo señalar sin embargo
que, pese a estos importantes incrementos de las ventas a China, se mantiene un déficit comercial importante y creciente con
esta gran potencia asiática.
Es importante destacar las mejoras que se han producido en materia de acceso a mercados. Así, a lo largo del período de aplicación del Plan Asia-Pacífico, se han firmado dos protocolos que
facilitan la exportación de productos agro-alimentarios a China:
el de cítricos y a finales de 2007, el relativo a productos derivados
del cerdo.
Inversiones
En los últimos años se ha registrado un cambio sustancial en la
presencia española en el país, sobre todo a partir de 2006, gracias
a dos grandes operaciones en los sectores bancario y de telecomunicaciones: la adquisición de parte del capital social de China
Netcom por parte de Telefónica y la participación en el capital de
CITIC Bank por parte del BBVA. Estas operaciones materializan la
irrupción de importantes empresas españolas en el sector servicios, lo que abre importantes oportunidades futuras de implantación en el país.
Se espera que todos estos posicionamientos de empresas españolas en el mercado chino generen un efecto imagen-país que
cree unas sinergias positivas para que otras empresas españolas
acudan el mercado chino, en el que ya se encuentran instaladas
450 empresas.
En el ámbito de las inversiones habría que destacar también el
“Memorandum of Understanding” firmado con motivo de la visita
de S.M el Rey, entre INTERES Invest in Spain y la “China Investment Promotion Agency” que tiene como objetivo atraer flujos de
inversión chinos a España.
Apoyo institucional
Una de las muestras del impacto del PIDM para China, común por
otro lado a toda la región asiática, es el importante y creciente número de viajes oficiales a la zona con un programa de actividades
de carácter económico y comercial. Desde 2005 se han producido
más de 50 viajes de altos cargos de la Administración (tanto central como autonómica y local) a China, así como 43 otras acciones
de apoyo institucional dirigido a reforzar los lazos económicos y
comerciales entre los dos países, implicando acciones de imagen
organizadas por las Oficinas Comerciales de España en China.
Merecen una mención especial la visita del Presidente del Gobierno español a China en 2005 coincidiendo con un gran foro empresarial, así como la presencia de SS.MM los Reyes de España
y de SS.AA.RR. los Príncipes de Asturias en diversas acciones de
apoyo al empresariado español. La familia real ha participado en
actividades de gran impacto mediático, tales como el encuentro
de SM el Rey con grandes empresas chinas empresarial en junio
de 2007, sendos Foros de Inversiones y Cooperación empresarial
en Pekín y Shanghai o la presencia de los Príncipes de Asturias
en la Feria Food & Hotel celebrada en Shanghai en noviembre de
2007, con presencia de más de 120 empresas de todas las Comunidades Autónomas.
El Año de España en China transcurrido a lo largo de 2007 y que finalizará próximamente ha reforzado el número de actuaciones que
se han llevado a cabo para incrementar la presencia española en
China a través de foros empresariales, campañas de promoción o
diversas actuaciones que mejorasen e incrementasen la imagen
de España en China. Se puede decir que todos los miembros del
Gobierno español competentes en materias económicas, comerciales, industriales y tecnológicas han viajado a China con el fin de
reforzar nuestra presencia en ese país y estrechar los lazos en sus
respectivas áreas de trabajo.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
221
Apoyo financiero
En el marco de las numerosas acciones que se llevan a cabo desde la Secretaría de Estado de Turismo y Comercio, hay que destacar también el apoyo financiero concesional que se ofrece a las
empresas españolas para que puedan consolidar su proceso de
internacionalización hacia la economía China. Existe una importante cooperación financiera con China que se está traduciendo
en la ejecución de numerosos proyectos con cargo al Fondo de
Ayuda al Desarrollo de fuerte carácter social en provincias desfavorecidas o bien de operaciones que tratan de reforzar la presencia empresarial y tecnológica española en el mercado chino.
A través de las donaciones con cargo al Fondo de Estudios de
Viabilidad, se está permitiendo la introducción de la tecnología española en China por medio de la realización de Estudios de Viabilidad en sectores de interés comercial e inversor. Los sectores de
infraestructuras de transporte, medioambiente, turismo y marco
institucional son áreas de apoyo prioritario. Se prevé la realización
de un gran estudio donado por España y destinado a explorar las
posibilidades de colaboración en materia de energías renovables
entre ambos países, que podría materializarse posteriormente en
un amplio programa de acción conjunta en este sector puntero
para las empresas españolas.
cionada participación de SS.AA.RR los Príncipes de Asturias. En
relación con la promoción de productos Industriales, como novedad, cabe citar la campaña de publicidad “España, Technology
for life”.
Igualmente, se produjo a finales de 2007 un acuerdo entre el ICEX
y la Escuela Central de Cuadros de China con finalidades formativas.
Apoyo a la inversión
Se han llevado a cabo una serie foros de inversión y de encuentros
empresariales que han fomentado de manera notoria las operaciones entre empresas españolas y chinas.
Podemos destacar el Foro de Inversiones que se celebró en noviembre de 2007 en Pekín y que contó con la presencia de SS.AA.
RR los Príncipes de Asturias.
Un dato interesante es el de comprobar como año a año va incrementándose la cantidad de empresas participantes en estos
eventos
Los instrumentos de apoyo a la inversión de ICEX y de COFIDES
presentan un número creciente de solicitudes.
Promoción e información comercial
El ICEX ha promovido un aumento año a año del apoyo a la empresa española para su introducción o expansión en el mercado
chino. Las misiones comerciales directas e inversas rondan las 60
anuales, las participaciones en ferias con pabellón oficial o participación agrupada superaron las 55 en 2006. El interés de todos
los sectores en este mercado es sólido y creciente, celebrándose
también campañas de publicidad y Jornadas Técnicas.
222
Hay que destacar el Plan Estratégico de Promoción de Productos
Agroalimentarios a desarrollar entre ICEX, en colaboración con los
organismos de Promoción de las Comunidades Autónomas, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la FIAB (Federación
de Industrias de Alimentación y Bebidas). Su horizonte temporal
es el 2007-2009. Con esta iniciativa se pretende beneficiar a las
empresas de una actuación conjunta que potencia los resultados.
La Feria de Pabellón Oficial FOOD & HOTEL SHANGHAI constituye una de las acciones desarrolladas en su marco, con la men-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Apertura del Centro de Negocios en la Oficina Comercial
de Pekín
En la actualidad está funcionando al 100%. Este Centro de Negocios ofrece una serie de servicios administrativos y logísticos,
así como de asesoramiento profesional, a aquellas empresas españolas que pretendan implantarse en el mercado chino. De esta
manera, se busca facilitar la internacionalización de las empresas
españolas en una de las economías más dinámicas del mundo.
Japón
La presencia española en Japón ha tenido una evolución positiva en el periodo 2005-2007. Así, las exportaciones españolas
han crecido a lo largo del periodo considerado (1.121 millones de
euros a octubre de 2007), logrando mantener la cuota de mercado
de nuestros productos a pesar de la fuerte apreciación del euro
frente al yen registrada en 2007. El mayor crecimiento de las im-
portaciones ha supuesto, sin embargo, un incremento del déficit
comercial.
En cuanto a la inversión, en los últimos años se incrementó el número de empresas españolas instaladas en Japón, que alcanzan
la veintena, fundamentalmente en los sectores de bienes de consumo y especialmente en el sector de moda.
La inversión japonesa en España sigue un ritmo desigual, ya que
por un lado se registran casos de desinversión por parte de multinacionales que trasladan sus plantas a países con menores costes
de producción, y por otro las empresas japonesas ya instaladas
mantienen o incrementan su actividad en nuestro país gracias a
dos factores: el incremento de la demanda interna española, y el
de la demanda europea, usando España como base estratégica.
Japón es uno de los países incluidos en la estrategia de Plan Integral de Desarrollo de Mercados (PIDM) de la Secretaría de Estado
de Turismo y Comercio debido al enorme potencial de la segunda
economía mundial y a la necesidad de acercar a las empresas españolas a un mercado especialmente competitivo y exigente. El
PIDM Japón 2005-2007 se centró en la potenciación de la imagen
de España y en la realización de acciones dirigidas a mercados
muy específicos de alto nivel.
Entre las medidas más destacadas contenidas en dicho Plan destacan en el periodo 2005-2007:
■ Importante apoyo institucional por las numerosas visitas de alto
nivel coincidiendo con la Exposición Universal de Aichi de 2005:
SS.AA.RR. Príncipes de Asturias, Ministro de Asuntos Exteriores
y Cooperación, Ministro de Economía y Hacienda, Ministra de Vivienda, SE de Turismo y Comercio, entre otras
■ Celebración de Encuentros Empresariales Hispano-Japoneses
anuales, el último de ellos celebrado en enero de 2007 coincidiendo con la visita del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, Sr.
Joan Clos.
■ Puesta en marcha del portal de información de ICEX www.spainbusiness.jp en japonés como vía de información sobre España y
su oferta exportadora dirigida a importadores e inversores japoneses.
■ Campaña Proyecto Marca – España (Tokio, julio 2005). Seminario “Japón y España: miradas recíprocas
■ Incremento del presupuesto y número de acciones de promoción comercial de ICEX, destacando en particular: Campaña de
promoción de productos industriales “España, technology for life”,
centrada en sectores de alto contenido tecnológico como control
de tráfico aéreo, infraestructuras de transporte, energías renovables (eólica) y tratamiento de aguas, Concentración de acciones
en promoción agroalimentaria junto con CCAA y organizaciones
sectoriales, Participación en los eventos más especializados de
los sectores de bienes de consumo: moda y hábitat
■ En cuanto a la atracción de inversiones, durante la visita del Ministro de Industria, Turismo y Comercio se produjo una presentación de la economía española a cargo de INTERES con representantes del más alto nivel de 17 grandes empresas japonesas.
India
Plan Integral de Desarrollo de Mercado de la India
La designación de India como país prioritario de la SETC -el PIDM
India 2005-07 se presentó a finales de noviembre 2005- ha sido
esencial en el impulso de relaciones bilaterales registrado en los
últimos años.
Desde el punto de vista del comercio bilateral de mercancías, y aún
manteniéndose en niveles modestos en relación con el potencial
de ambos países, debe subrayarse la evolución que ha registrado
esta magnitud en los últimos 3 años (años en que está en vigor el
PIDM), una evolución que podría considerarse muy prometedora.
Así, entre 2005 y 2007, las exportaciones de productos españoles
a la India han experimentado un crecimiento más que notable con
una tasa de crecimiento medio superior al 28% anual.
Como operaciones comerciales de particular relevancia, podrían
destacarse las dos siguientes:
■ Navantia participa como subcontratista en el proyecto indiofrancés (Armaris / Thales DCN) Scorpene consistente en la construcción de 6 submarinos en los astilleros del Ministerio de Defensa indio Mazagon Dock Ltd con fechas de entrega desde 2009
a 2014. El proyecto, que implica transferencia de tecnología a la
Indian Navy y que se firmó el 6 de octubre de 2005, tiene un importe total de 3.200 mill. de US$, de los que 150 millones de US$
corresponden a Navantia.
■ DRAGADOS SPL (puertos) en consorcio al 50% con la constructora local Gamon, resultaron adjudicatarios en febrero de 2007 de
una terminal del puerto de Bombay. La inversión es de 250 millones de $ (todo project finance), la concesión (BOT) es de 30 años
y el período de construcción de la terminal de aproximadamente
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
223
3 años durante los cuales el consorcio podrá operar una terminal
antigua del puerto.
En lo que se refiere a la inversión, y reconociendo que India no
ha sido un destino tradicional de las inversiones españolas, la implantación española ha aumentado más que considerablemente.
En particular a partir de 2006, y con el apoyo de las acciones programadas en el PIDM, se ha producido un incremento importantísimo de las inversiones (en 2006 128 millones de euros mientras
en 2005 fueron de tan sólo 2 mill. de euros). Así, hay que destacar
operaciones en los sectores de energías renovables o infraestructuras, destacando la participación de una empresa española en la
construcción de un nuevo terminal en el puerto de Mumbai.
Aunque la presencia española en India sigue siendo todavía modesta, durante los últimos años un buen número de empresas españolas han adoptado alguna forma de inversión en este país. Actualmente hay 75 empresas, entre las que cabe destacar algunos
nombres como Grupo Cobra, Mondragón Corporación Cooperativa, Rinder Industrial S.A., Instalaciones Abengoa, S. A., Elsamex,
Ficosa International S.A. y Grupo Guascor.
En la actualidad, empresas como LLadró, Roca Sanitarios, Befesa, Gamesa Eólica, Electrotermia, Rinder, Ficonsa, Irausa, Grupo
Antolín, Dragados, Agroalimen, Mapfre, BBVA, Texsa, Acciona
Energía, Acerinox, Cortefiel y Pressto están acometiendo operaciones de inversión en estos momentos, en ciertos casos como
ampliaciones de inversiones previas.
Sin lugar a dudas el importante esfuerzo institucional realizado,
que se ha plasmado en toda una batería de instrumentos de apoyo
a la internacionalización de la empresa española, recogidos en el
PIDM, ha contribuido notablemente a consolidar esta tendencia
en nuestros flujos comerciales y de inversión con India.
Dentro de estas medidas, cabe destacar las siguientes:
■ Viajes institucionales:
Tanto el Presidente del Gobierno como el Ministro de Industria,
Turismo y Comercio realizaron sendos viajes oficiales a India en
2007. En ambas ocasiones se aprovechó la ocasión para celebrar
dos encuentros empresariales en Delhi y Mumbai respectivamente,
cuya acogida entre el empresariado español fue muy importante.
224
Además, desde 2005 y sólo en el ámbito del Ministerio de Indus-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
tria, Turismo y Comercio, se han producido viajes a India del SE
de Comercio y Turismo (2), Vicepresidente Ejecutivo del ICEX, Secretario General de Industria (2), DG Comercio e Inversiones (3),
Director General de Información e Inversiones ICEX (2).
■ Acciones de información y promoción comercial y de inversio-
nes:
Se celebraron un Foro de Inversiones y Cooperación Empresarial
en 2005 y dos encuentros empresariales en 2007. Estos dos últimos contaron con la presencia del Presidente del Gobierno y del
Ministro de Industria, Turismo y Comercio respectivamente.
Se ha reforzado y potenciado el contenido del portal inverso spainbusiness.com como vía de información sobre España y su oferta
empresarial exportadora dirigida a los importadores e inversores
indios.
En el ámbito de los productos Industriales debe hacerse una referencia como actuación innovadora a la campaña de publicidad
de ICEX “España, Technology for life”, así como el Nuevo Plan
Sectorial de la industria farmaquímica y a la celebración de la feria
CPHI. Además de lo ya mencionado, ha tenido lugar .un importantísimo incremento del numero de misiones empresariales y viajes
de prospección.
Apertura de la Oficina Económica y Comercial en Mumbai
Con la apertura de esta 2ª Oficina Económica y Comercial en la
India, se pretende reforzar la presencia de la Administración Comercial Española en esta economía emergente. Esto redundará en
un incremento de los servicios ofrecidos a las empresas españolas
que pretendan implantarse en este país, así como en una mayor
capacidad de fomento de las relaciones económicas y comerciales entre España y la India, una de las economías con mayor potencial del mundo.
Corea del Sur
Plan Integral de Desarrollo de Mercado de Corea del Sur
El PIDM de Corea del Sur ha sido de los últimos en realizarse y se
encuentra actualmente en fases iniciales de desarrollo. No obstante ya se han llevado a cabo destacables acciones de apoyo
al comercio (se ha utilizado el 97% del presupuesto destinado a
acciones de promoción comercial e imagen), de apoyo a la inversión (con un encuentro empresarial a finales de 2007) y de apoyo
a la formación y a la información (a través de unas jornadas informativas).
Es muy importante señalar que la creación de este último PIDM
pone de manifiesto el interés firme y creciente que muestra la Secretaría de Estado de Turismo y Comercio por los mercados asiáticos, mercados que son los más dinámicos y con mayor potencial
del mundo.
Línea tsunami: Indonesia y Sri Lanka
Tras la catástrofe natural que asoló parte del sudeste asiático a
finales de 2004, el Gobierno español aprobó un paquete de ayuda
financiera con cargo al FAD para la reconstrucción de los países
afectados por el Tsunami.
El importe de esta línea es de 50 millones de e y se divide en 2
partes:
- 2 millones de e de ayuda financiera no reembolsable y ligada
para financiar estudios de viabilidad.
- 48 millones de e facilidad crediticia:
- ligada (elemento de concesionalidad del 80,28%).
- no ligada (elemento de concesionalidad del 50,53%).
Con cargo a esta línea se están financiando proyectos en Sri Lanka
e Indonesia.
■ Sri Lanka
- Suministro y Construcción de Cuatro Puentes Metálicos Prefabricados
Se está llevando a cabo la reconstrucción de un tramo de la carretera entre Kalutara y Jaffna, con la construcción de 4 puentes. El
coste total de la operación asciende a 21.627.267 e, de los cuales:
6.980.000 e son parte off-shore (diseño, ingeniería y suministro) y
14.647.267 e son parte on-shore (transporte a localizaciones de
cada puente, ingeniería, obra civil, montaje, dirección y supervisión) que está siendo ejecutada por la “United Nations Office for
Projects Services”
- Suministro e Instalación llave en mano de tres Sistemas de Tratamiento de Agua
Se están construyendo 3 plantas potabilizadoras en Galagoda,
Moratuwa y Panadura por un importe de 12.937.344 €.
- Rehabilitación del hospital de Karapitiya e Instituciones de Salud
relacionadas junto con hospitales rurales
Actualmente este proyecto se encuentra en fase de tramitación.
Se dispone de más de 10 millones de e para financiar esta operación.
■ Indonesia
- Hospital Modular de Campaña de 50 camas
Se dispone de 9,7 millones de e para la realización de esta operación. El proyecto se encuentra en fase de tramitación.
- Reconstrucción y Re-equipamiento de una Red de Hospitales y
Clínicas de la Policía
Se dispone de 19.306.219 e para realizar la operación. El proyecto
se encuentra en fase de tramitación.
En este último país, de forma independiente de la línea tsunami,
se aprueban anualmente un número no despreciable de créditos
blandos destinados a fomentar la introducción de tecnología española en los sectores de infraestructuras y medioambiente.
Australia
Pese a no ser un objetivo explícito del Plan de Acción, sí que sería
conveniente mencionar el gran éxito que ha supuesto la obtención
de 2 contratos por parte de la empresa pública española Navantia
para la realización de 2 proyectos para la Marina Australiana (Royal
Australian Navy).
Navantia ha sido seleccionada para suministrar el diseño y la tecnología necesaria para la construcción de tres destructores, así
como para diseñar y construir, junto con un astillero australiano,
dos buques anfibios.
El presupuesto global para ambos proyectos es de alrededor de
6.600 millones de euros, incluyendo a empresas australianas asociadas y a suministradores o contratistas locales. Supone el mayor
proyecto de construcción de buques para la Marina australiana de
la historia.
La presencia empresarial española en Australia, por otro lado, se
ha incrementado notablemente en los dos últimos años, esperando que en 2007 se alcancen los 1000 M€ de exportación española.
225
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
ACCIONES DE APOYO AL COMERCIO. Apoyo financiero. PIDM 2005-2007*. Nº actuaciones
Programa financiero
Linea FEV
Línea de pequeños proyectos
China
Japón
India
Corea del Sur **
19
No procede
No procede
No procede
9
No procede
No procede
No procede
58
No procede
No procede
No procede
ACCIONES DE APOYO AL COMERCIO. Promoción comercial e imagen. PIDM 2005-2007*. Nº actuaciones
Ferias. Pabellones oficiales
39
5
5
7
3
73
16
5
1
Misiones. Directas
73
40
37
2
Inversas
48
33
17
7
De estudio
18
58
7
7
4
5
2
Apoyo a marcas españolas
24
10
FAIP
12
10
7
6
Pabellones informativos
Participaciones agrupadas
Planes de empresa: Implatanción comercial
Consorcios Exportación
ASIST
Jornadas técnicas y promociones directas
34
30
9
1
Campanas de promoción /comunicación y publicidad
30
43
24
2
ACCIONES DE APOYO LA INVERSIÓN. Apoyo financiero. PIDM 2005-2007*. Nº actuaciones
Apoyo COFIDES
5
Línea FIEX
2
1
Línea FONPYME
226
1
Apoyo de CESCE
91
16
Línea ICO internacionalización
11
9
Prog. apoyo de viajes prospección de inversiones (PROSPINVER)
12
1
Prog. apoyo a proyectos de inversión (PAPI)
69
19
Prog. identificación, difusión y apoyo a nuevas iniciativas de
inversión y cooperación empresarial en el exterior (PIDINVER)
20
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
ACCIONES DE APOYO LA INVERSIÓN. Apoyo financierto. PIDM 2005-2007*. Nº actuaciones
China
Japón
India
Corea del Sur **
21
10
1
101
24
26
5
53
15
16
5
4
4
7
44
5
3
Actividades promocionales:
Foros de inversiones y cooperación empresarial
3
3
2
Otras actividades de promoción de inversiones
7
4
3
Actividades institucionales: Convenios PIDINVER
1
ACCIONES DE APOYO INSTITUCIONAL, FORMACIÓN E INFORMACIÓN. PIDM 2005-2007*. Nº actuaciones
Acciones de apoyo institucional:
Viajes de autoridades de ambos países
88
Acciones de formación: Cursos de especialización de
10
Becas
Becas de primera fase
Becas de primera fase tecnológica
Becas de segunda fase
Programa de captación y formación de profesionales extranjeros
19
5
Acciones de información
Portales inversos
1
1
Campañas de publicidad/difusión de los portales web y
de posicionamiento en los buscadores globales
5
37
34
15
22
7
Ficha país
5
3
3
1
Informes económicos sobre el país
3
3
3
1
Sesiones informativas/jornadas de análisis del mercado y presencia en EXPORTA
1
Actualización de información sobre el mercado
* 2007. Balance provisional. ** El PIDM Corea del Sur se lanzó en 2007
** El PIDM Corea del Sur se lanzó en 2007
227
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
4.3.
Ministerio
de Economía
y Hacienda
228
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Actuaciones del
Ministerio de Economía
y Hacienda en el
marco del Banco
Asiático de Desarrollo
El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) es una institución financiera multilateral creada en 1966 cuyo objetivo es promover el desarrollo económico y la reducción de la pobreza en la región Asia-Pacífico. Sus accionistas son 67 países, 48 de la región Asia-Pacífico
y 19 no regionales (15 países de la Unión europea incluida España,
Canadá, Estados Unidos, Australia y Nueva Zelanda), siendo Japón y Estados Unidos los mayores accionistas del Banco.
Su actividad se centra fundamentalmente en apoyar los proyectos
de infraestructuras de transporte, comunicaciones, energía y desarrollo urbano y rural en los países en desarrollo de Asia- Pacífico.
Concede aproximadamente una media anual de 6.000 millones de
dólares en préstamos y dedica a asistencias técnicas una media
de 180 millones de dólares anualmente (8500 millones de dólares
y 242 M USD en 2006)
España es miembro del Banco desde 1986 y contribuye con un
0,34% del capital. El Vicepresidente segundo y Ministro de Economía es el Gobernador por España en el Banco, y el Secretario de
Estado de Economía es el Gobernador Alterno. La Secretaría de
Estado de Economía, a través de la Dirección General de Financiación Internacional, es el órgano responsable de la representación
de España ante el Banco Asiático de Desarrollo.
En los últimos años, se ha venido realizando un importante esfuerzo financiero para aumentar la participación y visibilidad de España en el Banco, con mayores contribuciones al Fondo Asiático de
Desarrollo, la creación y reposición de un Fondo de consultoría
español y la participación significativa en un Fondo de Carbono
Asia- Pacífico.
Las actuaciones más importantes realizadas por parte del Ministerio de Economía y Hacienda durante el periodo 2005-2008 son:
1. Participación en las Asambleas anuales 2005, 2006 y 2007.
Asamblea 2008 Madrid.
2. Aumento de las contribuciones financieras:
• Reposiciones FAsD IX y X.
• Fondo de Carbono
• Fondo de consultoría
• Fondos Sectoriales
3. Participación en las estrategias y políticas de la institución. Estrategia a largo plazo.
4. Refuerzo de la presencia de personal español en el Banco.
5. Organización de seminarios para empresas
Participación en las Asambleas
anuales del BASD
Las Asambleas Anuales del Consejo de Gobernadores del Banco
Asiático de Desarrollo, se celebran todos los años, en el mes de
mayo, en alguno de los países miembros del BAsD. La Asamblea
anual congrega a todos los países miembros para repasar la actividad del Banco, aprobar resoluciones y dar orientaciones a la
Dirección. Los accionistas están representados por sus Gobernadores, en general los Ministros de Economía y Finanzas de los
respectivos países.
Las asambleas anuales del BASD de 2005 en Estambul (Turquía),
de 2006 en Hyderabad, (India), y 2007 en Kyoto (Japón) contaron
con una representación al más alto nivel de la Secretaría de Estado de Economía. Además, en la Asamblea de Hyderabad, España
presentó su candidatura para organizar la Asamblea anual de 2008
en Madrid, compromiso que asumió oficialmente en la Asamblea
de 2007, en Kyoto.
Asamblea de 2008 del BAsD en Madrid
La reunión tendrá lugar en Madrid, del día 3 al 6 de mayo de 2008,
con una previsión de asistentes que ronda las 3.000 personas, incluyendo delegaciones oficiales, prensa y representantes del mundo empresarial y de la sociedad civil.
Durante la reunión habrá sesiones de trabajo del Consejo de Gobernadores del BAsD y paralelamente se llevarán a cabo conferencias y seminarios sobre distintos temas económicos de interés y
que permitirán un mayor acercamiento a Asia.
229
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
La Dirección General de Financiación Internacional del Ministerio
de Economía y Hacienda es el órgano responsable de la organización de la Asamblea, al tener encomendada la representación
permanente de España ante Bancos de Desarrollo. Para la preparación de este evento, la Secretaria de Estado de Economía firmó
un Convenio de colaboración con el Instituto Español de Comercio
Exterior (ICEX), organismo que cuenta con los medios materiales
y humanos necesarios para organizar un encuentro de estas características.
La organización en España de la Asamblea Anual del BAsD en
2008 reforzará la posición española en el BAsD y servirá también
para estrechar lazos con los países asiáticos, al propiciar contactos de las empresas y autoridades políticas y económicas de
dichos países con las administraciones y empresas españolas.
Aumento de las contribuciones
financieras
A. Fondo asiático de Desarrollo
El Fondo Asiático de Desarrollo (FAsD), creado en 1974, es la
ventanilla de financiación concesional del BASD, para países en
desarrollo de la región con bajo nivel de renta y limitada capacidad de repago de su deuda. El principal objetivo del FAsD es la
lucha contra la pobreza, promoviendo el crecimiento económico
y la cooperación en la región de Asia-Pacífico. Proporciona créditos en términos concesionales, donaciones y asistencia técnica. El FAsD se nutre periódicamente cada cuatro años de las
reposiciones de sus países miembros donantes, actualmente 30
países.
España contribuye al FAsD desde el FAsD IV y participa activamente en las reuniones de reposición a través de la Dirección General de Financiación Internacional del Ministerio de Economía y
Hacienda.
FAsD IX
El FAsD IX, que cubre el periodo 2005-2008, ha canalizado un
volumen de recursos de 7.000 M USD. Aunque la mayoría de
los donantes mantuvieron su cuota histórica de participación,
España duplicó sus contribuciones para este periodo, pasando
su cuota básica del 1% al 2%, con una contribución de 67,32
M USD.
230
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
FAsD X
Actualmente se están llevando a cabo las negociaciones para la
reposición del FAsD X, que cubrirán el periodo 2009-2012.
Por el momento, el volumen de reposición propuesto por el Banco
es de 11.500 M $, lo que requeriría un incremento de las contribuciones de los donantes en un 25%. Junto a los escenarios
financieros, los temas centrales de discusión giran en torno a la
necesidad de demostrar la eficacia de la ayuda proporcionada por
el BAsD, la reforma interna de la institución y el rol del banco en los
países frágiles y la financiación de proyectos regionales.
España está participando activamente en las negociaciones y está
dispuesta a reforzar su compromiso político y financiero con la
institución. Se espera que la negociación concluya en mayo 2008,
coincidiendo con la celebración de la Asamblea Anual del BAsD
en Madrid.
B. Fondo de Carbono Asia Pacífico
El Fondo de Carbono Asia Pacífico (Asia Pacific Carbon Fund,
APCF) del Banco Asiático de Desarrollo es un fondo multidonante, creado en 2006 en el marco de la Iniciativa de Mercado
del Carbono del Banco, con el doble objetivo de fomentar la
inversión en proyectos de energía limpia y eficiencia energética
en la región y proporcionar a los países miembros con compromisos formales de reducción de gases de efecto invernadero el
acceso a Certificados de reducción de emisiones (CERs según
las siglas en inglés) .
España es el contribuyente principal a este fondo, con 30 M USD
que suponen cerca del 20% del total. Otros participantes son Portugal, Luxemburgo, Suecia, Suiza, Finlandia y Bélgica.
C. Fondo de consultoría de España en el Banco Asiático
de Desarrollo
Durante este periodo se ha repuesto con 2M e el Fondo Español
de Consultoría, creado en 2001. Aunque es un fondo desligado,
la Dirección General de Financiación Internacional participa activamente en las decisiones de proyectos a financiar y en la posible
identificación de empresas de consultoría interesadas en la ejecución de dichos proyectos. El objetivo de este instrumento es
familiarizar a las empresas españolas con los procedimientos del
BAsD y aumentar su interés por la región. En estos años se ha ob-
servado que hay un mayor número de empresas que se registran
y manifiestan interés en los proyectos en el Banco.
El fondo opera prioritariamente en China, India, Vietnam, Pakistán,
Filipinas e Indonesia, en los sectores de Energía (particularmente
Renovables), Infraestructuras y Desarrollo Urbano, Agua y Saneamientos, Control de inundaciones y Transporte.
De los once proyectos adjudicados hasta la fecha tres han sido
total o parcialmente adjudicados a empresas españolas.
D. Nuevos fondos de carácter sectorial
El BAsD está potenciando el establecimiento de fondos de carácter sectorial como medio para aumentar los recursos y la
atención prestada a determinadas áreas prioritarias en las que
el Banco posee cierta ventaja comparativa. El nombre que reciben estas iniciativas es: Financing Partnership Facility (FPF).
Son iniciativas flexibles que permiten contribuciones a fondos
multidonante, la creación de fondos unidonante, la financiación
paralela de proyectos concretos, así como otras formas de colaboración, como por ejemplo la financiación de cesión de profesionales en el Banco.
Hasta el momento se han establecido tres FPF: agua, energías
limpias e integración y cooperación regional. Una cuarta sobre infraestructura urbana está en fase de diseño.
Se está explorando la participación de España en estas iniciativas
del Banco de carácter sectorial, en un Fondo de Agua, de Energías
Limpias y de Infraestructura Urbana, en el año 2008.
Participación en la estrategia
y políticas del BAsD
ción de su estrategia a largo plazo, con el horizonte del año 2020
intentando reflejar así los cambios recientes y esperados en la
situación económica en muchos países de Asia. Así, para el año
2020 se espera que Asia haya crecido hasta tener un peso en
el PIB global del 45% y que más del 90% de su población viva
en países de renta media. Estos cambios obligan a redefinir los
objetivos estratégicos y las prioridades del banco, un ejercicio
que se espera culminar en el primer trimestre de 2008. Los trabajos preparatorios han identificado la necesidad de pasar del
objetivo de lucha contra la pobreza al de crecimiento más rápido y más incluyente, medioambientalmente sostenible y con un
enfoque más regional.
España, representada por Dirección General de Financiación Internacional, está participando activamente en las consultas del Banco a sus países miembros para preparar esta nueva estrategia,
que espera presentarse oficialmente en Madrid durante la Asamblea 2008.
Refuerzo de la presencia de personal
español en el BAsD
A 31 de diciembre de 2006, el personal del Banco ascendía a 2430
empleados de los que 875 son expatriados que trabajan con la
categoría de “profesionales”. De ésos, 9 son españoles.
Desde la Dirección General de Financiación Internacional se ha venido trabajando para reclamar ante el Banco mayor participación
de profesionales españoles en el personal del BasD. En septiembre de 2006 se aumentó la presencia española con la “cesión” de
un funcionario español al BAsD y se espera contar con nuevas
contrataciones de profesionales españoles durante 2008.
Organización de seminarios
Participación en el Directorio del BAsD
España participa en el Directorio de la institución a través de una
“silla” compartida con Francia, Italia, Suiza, Bélgica y Portugal. A
través de esta representación se hace un seguimiento directo y se
participa en la toma de decisiones claves para el banco relacionadas con su estrategia, políticas y operaciones.
La Dirección General de Financiación Internacional colabora con
el ICEX y otras instituciones en la organización de seminarios
para empresas españolas sobre oportunidades de negocio en el
BAsD.
Revisión de la Estrategia a Largo Plazo del BASD
El BASD está actualmente inmerso en el proceso de re-defini-
Fondos de consultoría en el Banco Mundial
España en el periodo 2005-08 ha mantenido en el Grupo Banco
Otras actuaciones
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
231
pañolas se repuso en dos ocasiones, en Julio de 2005 con 2 M
USD y en enero de 2007 con otros 2 M USD. Este fondo financia
proyectos de asistencia técnica en distintas áreas geográficas incluida Asia.
Gestión de la deuda externa
La gestión de la deuda externa en la que España es acreedora
frente a terceros países se realiza en el marco multilateral, como
consecuencia de acuerdos firmados en el Club de París, foro en el
que los principales acreedores públicos en la escena mundial establecen las políticas y directrices a seguir en materia de financiación internacional respecto a los países deudores que atraviesan
por dificultades financieras, o de manera bilateral, principalmente
a través de la firma de Programas de conversión de deuda.
Las actuaciones que ha habido entre 2005 y 2007 con países asiáticos han sido las siguientes:
1. En el marco del Club de París:
■ Indonesia:
El Secretario de Estado, Bernardino León, con el entonces Ministro
de Asuntos Exteriores de Corea y actual Secretario General de las
Naciones Unidas, Ban Ki moon.
Mundial dos Fondos de Consultoría para la financiación de asistencias técnicas y estudios en apoyo a los proyectos y programas
que el Banco Mundial lleva a cabo en los países beneficiarios, entre los que se incluyen los países en desarrollo de Asia:
1. El Fondo de Consultoría Español en el Banco Mundial: fondo
ligado en un 75% a la contratación de empresas españolas se repuso en Marzo de 2005 por un importe global de 4 M USD, de los
cuales 2 M USD se reservaban para la financiación de proyectos
de asistencia técnica en tres países asiáticos, China, Vietnam y
Filipinas. Esta aportación debía ser comprometidas y desembolsada por el Banco antes del 30 de junio de 2007 ya que en esa
fecha se cerraron “todos” los fondos de consultoría ligados en el
Banco Mundial, a excepción del los existentes en la Corporación
Financiera Internacional.
232
2. El Fondo de Consultoría en la Corporación Financiera Internacional: fondo ligado en un 75% a la contratación de empresas es-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Debido a los devastadores efectos del Tsunami de diciembre
2004, en mayo 2005 el Club de París acordó un alivio de deuda para los países afectados que lo solicitasen. El tratamiento
consistía en una moratoria de los pagos de deuda a realizar por
los deudores en 2005. La deuda se debía amortizar en 5 años,
incluyendo uno de gracia. España únicamente se vio afectada
por la deuda de Indonesia. En total se reestructuraron 33 M USD
(8 M USD de deuda comercial y 25,2 M USD de deuda FAD).
REUNIONES INTERNACIONALES A LAS QUE HA ASISTIDO EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA EN ASIA DE 2005 A 2007
País
Fecha
Cargo
Estambul (Turquía)
4-6 mayo 2005
Director General de Financiación Internacional
Shangai
abril 2006
Vicepresidente Segundo y Ministro de Economía y Hacienda
Okinawa (Japón)
10-12 abril 2006
Secretario de Estado de Economía
Hyderabad (India)
4-6 mayo 2006
Directora General de Financiación Internacional
Singapur
19-20 septiembre 2006
Vicepresidente Segundo y Ministro de Economía y Hacienda
Kyoto (Japón)
6-7 mayo 2007
Secretario de Estado de Economía
Bali (Indonesia):
3-5 diciembre 2007
Secretario General de Política Económica y Defensa de la Competencia
REUNIONES INTERNACIONALES QUE CONTARÁN CON LA PARTICIPACIÓN DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA EN
RELACIÓN CON ASIA EN 2008
País
Fecha
Cargo
Madrid (España)
5-6 mayo 2008
Vicepresidente Segundo y Ministro de Economía y Hacienda
Corea
15-16 junio 2008
Vicepresidente Segundo y Ministro de Economía y Hacienda
233
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
4.4.
Ministerio
del Interior
234
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Actuaciones generales
Inciativas de carácter multilateral
ASEM. El proceso ASEM (Asia-Europe Meeting nace en 1996
como un proceso de diálogo entre Asia y la UE, con el objetivo
de llenar un vacío de presencia de Europa en Asia. En el marco
ASEM el Ministerio del Interior ha participado en las siguientes iniciativas:
- 5 – 7 de diciembre de 2005. IV Reunión UE-ASEM de Directores
Generales de Migración.
- 22 de febrero de 2007. V Reunión interministerial ASEM.
- 17 de julio de 2007. VI Reunión interministerial ASEM.
- 19 – 22 de noviembre de 2007. 6ª Reunión ASEM en Seúl para
Directores Generales sobre Flujos Migratorios entre Asia y Europa.
Acudieron representantes de 45 países, UE, OMC, UNESCAP, UNHCR y de la Universidad de Washington.
Actuaciones por países
Afganistán
■ Visitas. 10 de Mayo de 2007. Encuentro en Madrid del Secretario de Estado de Seguridad con una Delegación del Ministerio del
Interior de la República Islámica de Afganistán.
Australia
■ Visitas. 25 de Octubre de 2005. Entrevista en Madrid del SES con
el Fiscal General del Estado de Australia, Ministro Philip Ruddock.
Se trataron esencialmente cuestiones relativas a la lucha contra el
terrorismo internacional.
Bangladesh
■ Visitas. Visita de Director General de Relaciones Internacionales
y Extranjería el 28 de octubre de 2007 .
■ Misiones de identificación y repatriaciones. Año 2007.
o Melilla, días 5-6 de mayo.
o Melilla, días 17-19 de agosto.
o Ceuta, días 9/11 de agosto.
China
■ Agregaduría. Se ha creado una Agregaduría de Interior, abriendo
la Oficina en el último trimestre de 2006 y estableciendo contactos
con las autoridades chinas competentes.
■ Visitas.
o 24 – 29 de septiembre de 2005. Visita de una delegación del
Consejo de Estado de China, encabezada por el Viceministro
Gao Fengtao, para visitar varios Ministerios, incluido Interior,
para tratar determinados asuntos entre los que se incluye la lucha contra el terrorismo.
o 19 – 22 de Octubre de 2007. Visita de una delegación oficial de
China (seis personas de la Oficina de Supervisión). Encuentro en
la SES por estar interesados en los medios con los que cuenta
nuestro Gobierno para prevenir y erradicar la delincuencia y la
corrupción.
Filipinas
■ Visitas. Durante la visita de la Presidenta Gloria Macapagal se
firmó un MOU sobre flujos migratorios, que contempla la firma de
un acuerdo para la emigración a España de personal sanitario filipino.
Indonesia
■ Visitas.
o 2005. Visita del DG Terrorismo
o 2006. Visita del DG Terrorismo.
o Julio 2006. Visita a Indonesia del DG de AAII de Terrorismo, No
Proliferación y Desarme, acompañado por el Director del Centro
de Coordinación Antiterrorista de España.
■ Agregadurías.
o Creación de una Agregaduría de Interior.
India
■ Visitas.
o 26 – 28 de octubre de 2007. Visita del DGRIE a India y Bangladesh.
o Diciembre 2007. Visita de la Embajadora india en España a la
DGRIE.
■ Misiones de identificación y repatriaciones.
o Canarias, 21 de febrero de 2007.
o Melilla, abril de 2007.
o Ceuta, agosto de 2007.
Japón
■ Visitas. 2007. Visita del DG Terrorismo.
Pakistán
■ Agregadurías. Se ha creado una Agregaduría de Interior.
o 7 de Abril de 2006. Entrevista en Madrid del Ministro con el
Ministro del Interior de la República Islámica del Pakistán, Sr.
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
235
Aftab Ahmed Khan Shairpao.
o 6 de Noviembre de 2006. Entrevista del Sr. Ministro con el líder
de la Liga Musulmana de Pakistán, Sr. Chaudry Shujaat Hussain.
o 21 – 26 de Enero de 2007. Visita oficial de una Delegación de
Pakistán, con presencia de representantes del Ministerio pakistaní del Interior y responsables en materia de inmigración.
o 21 al 29 de mayo de 2007. Visita a España de una Delegación
pakistaní, invitados por el Ministro del Interior. También se realizó
un viaje desde España a diversos países de África Occidental
que son origen de flujos de inmigración ilegal.
o 6 de Noviembre de 2007. Entrevista del Ministro con Chaudry Shujaat Hussain, líder de la Liga Musulmana de Pakistán,
partido político del Presidente Musharraf. Ha sido Ministro del
Interior.
o Además, se ha producido un reforzamiento de la cooperación
en materia policial. En septiembre de 2007 se presentó un borrador de MOU en materia de terrorismo, crimen organizado e
inmigración ilegal.
Singapur
■ Visitas.
o 17 de mayo de 2004. Entrevista en Madrid con el Viceprimer
Ministro de Singapur, Dr. Tony Tan, Ministro de Seguridad y de
Defensa.
o 2005. DG Terrorismo.
236
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
237
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
4.5.
Ministerio
de Educación
y Ciencia
238
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Objetivos
Como se ha podido verificar durante el periodo de desarrollo del
Plan Asia-Pacífico 2005-2008, uno de los principales obstáculos
que separan España de la región Asia-Pacífico el desconocimiento mutuo y la distorsionada imagen que cada uno tiene del
otro. La educación debe constituir una de las vías privilegiadas
para corregir esa situación.
El Plan establece una serie de orientaciones a tener en cuenta
para incrementar y mejorar las relaciones en el ámbito educativo
con la región Asia-Pacífico. Resumidas serían:
■ Incrementar el número de estudios universitarios e inves-
tigaciones sobre temas asiáticos en las universidades españolas.
■ Favorecer la coordinación entre las Comunidades Autónomas
y la Administración central para crear centros de investigación
sobre temas asiáticos.
■ Impulsar la cooperación académica internacional.
■ Expandir e incrementar el programa de becas para alumnos e
investigadores españoles en Asia.
■ Aumentar proporcionalmente las becas ofertadas para estudiantes asiáticos.
■ Mejorar la imagen de España como destino académico.
■ Favorecer el conocimiento mutuo a través de acciones en el
ámbito escolar.
■ Propiciar la introducción de materiales de texto con información actual sobre España en los diversos sistemas escolares
asiáticos.
■ Promover las reuniones académicas.
Actuaciones
El MEC tiene una presencia consolidada en Australia y Nueva Zelanda. Desde hace casi 20 años existe una Consejería de Educación en Canberra donde junto al Consejero trabajan cuatro Asesores Técnicos y siete profesores de Lengua y Cultura española,
además de un Secretario General y dos Auxiliares Administrativos.
La creación de la Cátedra Príncipe de Asturias en Auckland, Nueva
Zelanda, supuso en el pasado un considerable impulso al español
que ha continuado mejorando hasta nuestros días. En los países
asiáticos, sin embargo, la presencia institucional española en el
ámbito educativo ha sido prácticamente inexistente hasta que en
fechas recientes el Ministerio de Educación y Ciencia decidió llevar a cabo una política más activa en ese continente.
El 1 de abril de 2005 se creó la Consejería de Educación en
China. En 2006 se incorporó el Consejero y a primeros de 2007
lo han hecho una Secretaria General y una Asesora Técnica.
Está previsto que en 2008 se incorpore otro Asesor Técnico y
3 Auxiliares Administrativos más. Así mismo, se ha incorporado
un Asesor Deportivo con motivo de los Juegos Olímpicos y se
está estudiando la incorporación de un Asesor Científico. Está
también previsto trasladar la sede a un local mucho mayor que
alojará las nuevas oficinas y permitirá ampliar el Centro de Recursos. El crecimiento de la Consejería es reflejo del incremento
de sus funciones y del de los objetivos del MEC en China y Asia
Pacífico.
Desde la Consejería de Educación en China se ha venido trabajando en diversos ámbitos como la participación en las Ferias
anuales de Educación de Pekín desde 2005 (y en otras del resto
del territorio chino como Shanghai y Nanning) y la puesta en
funcionamiento del Centro de Recursos. Además, se conceden
becas para estudiantes chinos y se organiza un curso de verano
de español en Pekín, en colaboración con el Instituto Cervantes.
La Consejería es también centro examinador del CIDEAD (Centro para la innovación y desarrollo de la educación a distancia).
El número de alumnos es aún muy bajo, pero la colonia española
aumenta de manera constante.
En Octubre de 2007 se firmó el Memorando entre los Ministerios
de Educación de España y China, que establece el marco para
la cooperación en las siguientes áreas:
■ enseñanza de idiomas y formación de profesores
■ intercambio de becas
■ implantación del español y del chino en los sistemas educati-
vos respectivos
■ intercambio de información educativa
■ formación profesional
■ formación de recursos humanos de alta cualificación y cooperación en estudios y en instituciones de educación superior
■ reconocimiento de estudios y títulos
■ fortalecimiento institucional en materia de enseñanza.
Unos meses antes (en marzo de 2007) se habían firmado sendos
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
239
acuerdos con dos Escuelas de Lenguas Extranjeras, en Pekín
y en Jinan, para la difusión del español. Se estableció en cada
escuela una Sección Bilingüe y se envió un profesor español a
cada una, así como recursos bibliográficos para la enseñanza
del español.
realización del I Encuentro Bilateral de Rectores España-India,
que tuvo lugar en la Universidad de Valladolid el 17 de octubre
de 2007. Las universidades allí presentes acordaron celebrar un
segundo encuentro en la India durante el segundo semestre de
2008.
También en octubre de 2007 el Ministerio de Educación y Ciencia firmó con su homólogo chino un importante acuerdo para el
reconocimiento de estudios, títulos, diplomas y grados académicos. El acuerdo facilita el acceso de los estudiantes a las universidades de ambos países y supone el reconocimiento mutuo,
a efectos académicos y profesionales, de sus titulaciones.
Por último, cabe destacar las permanentes y fluidas relaciones
mantenidas con instituciones como Casa Asia y Casa de la India
y con las Consejerías de Educación de diversas Embajadas de
países asiáticos en España.
En el ámbito universitario, la Secretaría General del Consejo de
Coordinación Universitaria (CCU) está llevando a cabo una serie
de acciones orientadas a potenciar la presencia de las universidades españolas en los países asiáticos, así como a promover
las relaciones académicas con instituciones de educación superior de la región.
En este sentido, cabe señalar la celebración, del 24 al 26 de
Octubre de 2007 en Shanghai, del II Foro de Rectores EspañaChina, al que asistieron los máximos responsables de 25 universidades españolas (22 de ellos rectores) junto a 25 rectores
chinos.
Desde noviembre de 2006, la Secretaría General del CCU actúa como Estructura Nacional Coordinadora para las European
Higher Education Fairs (EHEF), una serie de ferias organizadas
por la Comisión Europea con el fin de promover la educación
superior europea en la región asiática. Hasta el momento se han
celebrado ferias en Tailandia, India, Malasia, China y Vietnam. En
todas ellas se ha contado con un stand oficial gratuito, que, con
el apoyo de nuestras Embajadas, ha servido para dar a conocer
la oferta académica de las universidades españolas y proporcionar información sobre el sistema universitario en general. Un
total de 25 instituciones de educación superior españolas han
asistido a estas ferias, lo que demuestra el creciente interés de
nuestras universidades por la región asiática.
240
Por otra parte, el Secretario General del CCU, Félix García Lausín, participó en representación del Ministerio de Educación y
Ciencia en la II Tribuna España-India, que se celebró en Nueva
Delhi en octubre de 2006. Esta reunión sentó las bases para la
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Por otra parte, el Ministerio de Educación y Ciencia ha formalizado en marzo de 2007 su incorporación como Miembro Asociado a la Organización de Ministros de Educación del Sudeste de
Asia (SEAMEO en sus siglas inglesas) Como consecuencia, se
ofertaron a los profesores de español de estos países 11 becas
para un curso de verano en la Universidad de Granada, de las
que se beneficiaron 7 profesores: 3 de Filipinas, 2 de Malasia y 2
de Tailandia. Las cifras son modestas, pero suponen el inicio de
una colaboración que se irá ampliando en el futuro próximo.
El Ministerio de Educación y Ciencia es socio de la Fundación
Asia-Europa, organización surgida del Proceso ASEM (AsiaEurope Meeting), que tiene su sede en Singapur. El Ministerio
participó con un Asesor Técnico de la Subdirección General de
Cooperación Internacional del MEC y dos profesores de sendos
centros en el exterior en la sexta Conferencia Anual Internacional de Profesores de Secundaria de Asia-Europe Classroom, celebrada en Grecia en octubre de 2006. El objetivo primordial de
estas reuniones es establecer lazos para el desarrollo de proyectos conjuntos entre centros de Secundaria de Asia y de Europa.
Estos proyectos tienen una estructura similar a la de los desarrollados en el marco de los programas europeos (Comenius)
En lo que respecta a visitas de autoridades, cabe señalar la de
la Ministra de Educación a China a finales de Octubre, durante
la cual se firmaron el Memorando entre los dos ministerios de
educación y el Acuerdo sobre reconocimiento de estudios y títulos. La Ministra inauguró en esas fechas el II Foro de Rectores
de España y China en Shanghai y asistió a la Feria de Educación
de Pekín.
La presencia institucional española en materia educativa, que
era prácticamente inexistente en Asia antes de 2005, ha ex-
perimentado un importante crecimiento en los últimos años,
especialmente en 2007. Desde la Secretaría General Técnica
-Subdirección General de Cooperación Internacional del MECcontinuaremos el trabajo iniciado, aprovechando las oportunidades que nos ofrecen los acuerdos firmados recientemente
con China, nuestra incorporación la Organización de Ministerios
de Educación del Sudeste Asiático (SEAMEO) y nuestra pertenencia a la Fundación Asia-Europa.
Secretaría de Estado de Deportes
La Secretaría General de Deportes y muy especialmente el Consejo Superior de Deportes ha realizado durante toda la legislatura notables esfuerzos de cooperación con los más importantes
países con los que mantienen acuerdos deportivos, especialmente China en vísperas de los Juegos Olímpicos de Pekín de
2008, así mismo ha participado muy activamente en Foros y Tribunas organizados por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación (China, Japón, India, Corea y Filipinas). Por último
, el Consejo Superior de Deportes está llegando a acuerdos de
colaboración con Pakistán.
241
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
4.6.
Ministerio
de Cultura
242
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Participación en foros culturales
II Foro España – China (Barcelona 30 de noviembre y 1 de
diciembre de 2004)
En este encuentro, en el que participaron el Subsecretario, como
copresidente del Grupo de Educación y Cultura, y el Subdirector
General de Cooperación Cultural Internacional, como ponente,
se sugirió insistir en el ámbito cultural, además de explorar un
nuevo espacio para las relaciones culturales entre China y España.
III Foro España – China (Shanghai 21 y 22 de marzo
de 2006)
En julio de 2003, con el respaldo de los Ministerios de Asuntos
Exteriores de ambos países, se llegó al acuerdo de constituir formalmente el Foro España-China. El Foro pretende convertirse en
punto de encuentro de aquellos que, representando a los distintos
sectores de la sociedad, estén interesados y comprometidos en el
impulso de nuestras relaciones bilaterales. En este sentido, Delegaciones Nacionales de ambos países han participado en las tres ediciones que han tenido lugar hasta la fecha (Pekín, diciembre 2003;
Barcelona, noviembre 2004 y Shanghai en marzo de 2006).
Al III Foro, celebrado en Shanghai en los días 21 y 22 de marzo
de 2006, asistió el Subdirector General de Cooperación Cultural
Internacional, que coordinó el grupo de cultura y educación.
Para mantener el interés en el Foro, además de llevar el peso de
la labor organizativa, puesta en marcha de proyectos y contacto
con la Administración, existe la Fundación Consejo España-China (FCEC), desde mayo de 2004. Recientemente la Fundación
ha puesto en marcha dos proyectos propios:
1.- Programa de Visitantes “Jóvenes Líderes Chinos”. El primer
grupo ha visitado en enero de 2006 las ciudades de Madrid, Toledo, Valencia y Barcelona.
2.- La creación del Premio Fundación Consejo España China.
La entrega de premios de la primera edición se hizo en Madrid
destacando la labor cultural del Sr. Dong Yansheng, artífice de la
primera traducción directa de El Quijote al chino.
IV Foro España – China (Madrid, 27-28 noviembre
de 2007)
Con los planteamientos anteriores, el Ministerio de Cultura se
encargó de la coordinación de la mesa cultural, que se centró
en aspectos relativos al Patrimonio, Industrias Culturales y grandes eventos culturales (EXPO Zaragoza y EXPO Shanghai) como
método de proyección cultural España-China.
II Tribuna España-Corea
En julio de 2005 tuvo lugar en Barcelona la II Tribuna EspañaCorea. Se trató de un primer foro de reflexión entre los dos países con especial atención a la participación de Corea en ARCO
2007, y a la promoción del hispanismo en dicho país.
Tribuna España-India (Barcelona 15 y 16 de diciembre
de 2005)
La I Tribuna España-India, organizada por Casa Asia, Casa de
la India y el Indian Council of World Affairs, en colaboración
con la Embajada de la India en España y de la Embajada de
España en India, tuvo lugar en Barcelona los días 15 y 16 de
diciembre de 2005. Al encuentro asistieron 71 representantes
de instituciones públicas y privadas, procedentes de España y
de la India.
El segundo día se desarrollaron los paneles simultáneos de
Cultura y Media. En esta Tribuna destacó la firma del Convenio
de Cooperación Mutua entre el Indian Council of World Affairs,
Casa Asia y Casa de la India que asegura la continuidad de esta
Tribuna al proporcionar el marco constitucional de la misma. La
Segunda Tribuna España-India se celebró en Nueva Delhi en noviembre de 2006.
En el tema de la cultura algunas de las principales conclusiones
fueron las siguientes:
- Tres temas fundamentales de debate: la promoción y protección de la diversidad cultural; la formación de gestores culturales y el diálogo intercultural (como consecuencia de la diversidad cultural).
- Creciente colaboración entre el cine indio y el español y la gradual penetración del cine internacional en la India, además de la
necesidad de establecer un convenio de coproducciones cinematográficas entre España e India
- La importancia de introducir representantes españoles en el
ámbito universitario indio para el estudio, la enseñanza y el ejercicio de ambas culturas.
243
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Cooperación en la proyección cultural
de España en Asia
Ballet Nacional de España
HONG KONG
Arts Festival. Grand Theatre HK Cultural Centre
Funciones: 17, 18, 19 y 20 de marzo
Programa: Grito, Malunó, Taranto y La Leyenda
Centro Dramático Nacional
La Fura dels Baus Metamorfosis. Coproducción Centro Dramático Nacional, Festival Grec,Teatre Lliure y la SEEI (Pabellón de
España en la Exposición Universal de Aichi 2005) con La Fura
dels Baus. 14 y 15 de septiembre de 2005 en Nagoya y Osaka
(Japón), en el Zepp Nagoya y el Teatro Brava
Muestra de Cine Español en Shanghai
Organizada por el ICAA. y la Fundación Autor (SGAE)
Fechas: 21 al 28 de febrero de 2005
Semana de Cine Español en Tokio (Japón):
Organización: Sociedad Estatal de Exposiciones y el ICAA en el
marco de la exposición universal de Aichi.
Fechas: fin de agosto de 2005
Muestra de Cine Español en Shanghai
Organizada por el ICAA. y la Fundación Autor (SGAE)
Fechas: 21 al 28 de febrero de 2005
Semana de Cine Español en Tokio (Japón):
Organización: Sociedad Estatal de Exposiciones y el ICAA en el
marco de la exposición universal de Aichi.
Fechas: fin de agosto de 2005
244
Convenio Ministerio de Cultura-Casa Asia.
Su firma tuvo lugar en mayo de 2005 con el objetivo de llevar
a cabo el diseño y elaboración de un proyecto general cultural,
con la finalidad de desarrollar actividades de cooperación cultural con Filipinas durante el año 2006. Como resultado del trabajo
realizado por Casa Asia en 2005, se ha elaborado el siguiente
programa: 1) Exposición FILIPINIANA. Siglo XX , inaugurada en
Madrid el 11 de mayo de 2006; 2) Ciclos de cine: “100 años de
cine en Filipinas” y “Retrospectiva Lino Brocka”; 3) Programa
de intercambio cultural (profesionales y artistas). Financión de
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
esta Dirección General (60.000 euros en 2005 - 240.000 euros
en 2006).
China
■ Festival de las Artes “Meet in Beijing”. Celebración de una
representación del espectáculo “EVA”, a cargo del Ballet Flamenco Eva Hierbabuena el día 8 de mayo de 2005, como representación española en el Festival.
■ 13ª Feria Internacional del Libro en Pekín (Del 30 de agosto al
2 de septiembre)
■ Celebración XXXº Aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas UE-China. Como aportación de España, el
Dúo de pianistas BdB ofreció el concierto de inauguración, el
día 9 de septiembre de 2005.
■ Gira de la Orquesta Mundial de Jeneusses Musicales con repertorio de obras sobre el Quijote. Esta Dirección General financió los desplazamientos de los músicos españoles.
Corea
Programa celebración IV Centenario Quijote. Organización de
dos conciertos dirigidos por Xavier Díaz Latorre con el programa
“La Música en tiempos de Cervantes. La escuela sevillana en el
siglo XVI”. El día 8 de julio en la Iglesia Anglicana de Corea y el
día 10 de julio de 2005 en la Sala Kumho Museum. Dicho programa se realizó en colaboración con la Embajada de España
en Seúl.
Vietnam
Celebración del día de la Amistad Hispano Vietnamita - Celebración de dos conciertos de música española del S.XX a cargo del
Dúo de pianistas BdB, un concierto en Hanoi y otro en Haipong,
los días 23 y 25 de mayo de 2005.
Palaos
Actos conmemorativos del Cincuentenario del Belau National
Museum - Exposición “Belau with Spain” una muestra de documentos, objetos y fotografías del patrimonio más representativo
del periodo español en Palaos, con motivo del décimo aniversario del establecimiento de relacionas diplomáticas entre ambos
países.
India
■ Apoyo cultural al SEMINARIO DE INVERSIONES que organizó
el ICEX en Nueva Delhi del 27 al 29 noviembre. Celebración de
dos recitales de música y baile español a cargo del Antonio Serrano, Nono García y Carolina Ibáñez (trío de armónica, guitarra
y bailarina)
■ Feria Internacional del Libro de Calcuta. (Del 24 de enero al 6
de febrero)
■ Muestra de cine español en Nueva Delhi. Organizada por Imaging India, y apoyada por el ICAA, la Fundación Autor (SGAE) y
EGEDA. Fechas: 22 al 26 de febrero, se exhiben 11 largometrajes.
Filipinas
■ 27ª Feria Internacional del Libro en Manila (agosto-septiembre)
■ Muestra de cine español en Manila (Filipinas). Organizada por
el ICAA con la colaboración del Instituto Cervantes.
Asia 2006
Filipinas
■ Convenio entre la DGCCC y CASA - ASIA
■ Exposición FILIPINIANA. Siglo XX. La Exposición se realizó en
las Salas del Centro Cultural Conde Duque de Madrid, 11 Mayo
– 24 septiembre de 2006.
Exposición que aborda cuestiones de historia, cultura, arte y realidad social acaecidos durante el siglo XX en Filipinas. La muestra, dividida en cuatro áreas históricas y cronológicas, plantea
un recorrido por el pasado “colonial” y el presente “global” de
Filipinas a partir de textos, objetos documentales, materiales de
archivo y propuestas artísticas
China
Con el objetivo de dotar de una información sobre turismo y cultura en España dirigida exclusivamente a la población china en
España y en China, el Ministerio de Cultura (DGCCC) ha colaborado en el edición de una “Guía turístico-cultural de España”, en
chino. 2.000 ejemplares para su distribución en España y 5.000
ejemplares para su distribución en China.
Japón
■ Recital de piano de música española, conmemorativo de los V
Centenario de San Francisco Javier, como figura universal que
trazó fuertes lazos de colaboración y comprensión entre Oriente
y Occidente. Celebrado en Templo Kiyomizu-dera el 23 de septiembre de 2006.
■ Diccionario electrónico Hispano-Japonés. Durante los últimos
años existe un creciente interés por parte de Japón por el es-
pañol y por la cultural español e iberoamericana. Las redes de
industrias culturales necesitan soportes prácticos y fiables en
los que apoyarse para establecer contactos comerciales y de
cooperación sobre una terminología que pueda ser comprendida entre ambas partes. La DGCCC participó en la puesta en
marcha del proyecto.
India
■ La DGCCC, en colaboración con la Embajada de España en
Nueva Delhi, anualmente promueve una presencia cultural española en la India con el objetivo de proseguir y consolidar las
iniciativas culturales que en los últimos años se han venido desarrollando con éxito entre profesionales y muy especialmente
entre los alumnos de español de las distintas universidades. En
2006 se optó por un espectáculo de flamenco tradicional a cargo del BALLET GIRALDA DE SEVILLA. El Ballet efectuó una
actuación en Delhi el día 12 de octubre en la Embajada, en un
evento que congrega a más de mil personalidades relevantes
del mundo político, académico, cultural y social de Nueva Delhi
y dirigió un taller en la Escuela de Música de Calcuta el día 15
de octubre.
■ Desarrollo del MÉTODO ATMAN DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN INTERCULTURAL, para su aplicación en Seminarios Profesionales. La DGCCC colabora con la FUNDACIÓN ATMAN en
un proyecto dirigido al “ Diálogo de civilizaciones” en los países
del Mediterráneo Sur.
Asia 2007
Vietnam
XXX Aniversario de Relaciones Diplomáticas entre España y Vietnam. Actividad musical en la Ópera de Hanoi: Espectáculo Iberia Rosa Torres-Pardo y Lola Greco (Opera de Hanoi, 11 mayo)
Concierto del Director de Orquesta Carlos Cuesta dirigiendo a la
Orquesta Filarmónica de Vietnam (Opera de Hanoi, 31 mayo)
Filipinas
La Subdirección General de Cooperación Cultural Internacional,
y Casa Asia se establecieron una serie de tareas de investigación cultural sobre Filipinas durante los años 2005 y 2006. Como
resultado tuvo lugar, en Madrid, la mayor y más completa exposición sobre el arte y la cultura filipina realizada internacionalmente.
También se realizaron dos cursos relativos a Filipinas en Madrid
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
245
y Barcelona, con la presencia de destacadas figuras de la cultura de España y Filipinas. A raíz de éste intercambio, surgió la
necesidad de organizar un Seminario de museos en Filipinas,
como una cooperación técnica del Ministerio de Cultura en dicho país.
El seminario de museos ha estado organizado y coordinado técnicamente por Casa Asia y ha consistido en la organización de
exposiciones temporales y de unas sesiones teóricas y prácticas en torno a las áreas de gestión, registro, diseño y educación,
que tendrán lugar en tres centros culturales de Filipinas, (University of Philippines, Manila, Museum Foundatión of Philippines,
Baguio y el Ateneo de Davao), entre los días 18 y 25 de mayo
de 2007.
Corea
■ Feria de Arte de Seúl, España país invitado en 2007.
■ En el presente año Corea fue el país invitado en la Feria de
ARCO y en contraprestación, la sexta edición de la Feria de Arte
Contemporáneo KIAF 2007, tendrá a España como invitado de
Honor. La oportunidad que representa este foro para difusión y
promoción del Arte Contemporáneo español y para dar a conocer la obra de nuestros artistas en Corea es de mayor importancia, no solo por los intereses generales que ofrece el pujante
mercado de Oriente, sino también por el provecho adicional que
se pueda derivar del interés y los contactos iniciados con Corea
en la feria de ARCO del pasado mes de febrero.
■ Una importante selección de galerías españolas, especializadas en arte contemporáneo español han estado presentes en el
espacio Spain at KIAF 2007 (Seúl) (mayo).
■ ASEM (Asia-Europa Meeting) Foro de diálogo cultural entre
Europa y Asia.
■ Reunión preparatoria para la 3ª reunión ASEM de Ministros de
Cultura, Wroclaw (Polonia), 12 de marzo
■ 3ª reunión de Ministros de Cultura, Kuala Lumpur (Malasia),
16-17 julio
246
India
El año 2008 será el Año INDIA-ESPAÑA, por ello se ha acordado
firmar con Casa Asia un convenio para dar cobertura a una serie
de trabajos de cooperación cultural entre España e India con el
objetivo de identificar áreas para la presentación de la cultura
española en dicho país durante el 2008. El Año INDIA-ESPAÑA
2008 estará coordinado por Casa Asia en colaboración con las
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
embajadas de India y España en sendos países y coincide con
la apertura del Instituto Cervantes en dicho país.
Biblioteca Nacional
Está previsto, a lo largo de este año, la firma de un Convenio de
Colaboración con la Biblioteca Nacional de Malí, Abu Dhabi y
Vietnam.
Giras de los centros de producción y gestión artística del
INAEM
Ballet Nacional de España
■ GIRA CHINA
Pekín. 24 y 25 y 26 de mayo.
Shanghai. 29 y 30 de mayo.
■ GIRA JAPÓN-TAILANDIA
Tokio. Del 28 de septiembre al 6 de octubre
Osaka. Día 3 de octubre
Bangkok. 11 y 12 de octubre
Compañía Nacional de Danza
■ Yokohama. Kanagawa Kenmin Hall (Japón)
3 y 4 de febrero, 2007
Programa: Multiplicidad. Formas de Silencio y Vacío
■ Seúl. LG Arts Center (Corea del Sur)
6, 7 y 8 de junio, 2007
Programa: Alas
■ Goyang. (Corea del Sur)
1 de junio, 2007
Programa: Alas
■ Shanghai. Oriental Arts Center (China)
23 y 24 de junio, 2007
Programa: Multiplicidad. Formas de Silencio y Vacío
Orquesta y Coro Nacionales de España
■ Gira a China. Diciembre de 2007.
■ Festival Internacional de cine de Shanghai (China)
■ Foco en cine español, dentro del marco de actividades del
Año de España en China.
Fechas: 16 a 24 de junio
■ Año de España en China. El dossier se ha enviado al Embajador Sr. Pablo Bravo.
Filmoteca Española
Participación de la Filmoteca Española en el Congreso anual de
la Federación Internacional de Archivos Fílmicos, que tendrá lugar en Tokio (Japón), del 7 al 12 de abril de 2007.
Apoyo al hispanismo
Se trata de los Convenios de Cooperación suscritos con las
Universidades de Japón, (Universidad Sofía de Tokio), Convenio
con las Universidades de Filipinas y territorios del Pacífico hispano a través del Instituto Cervantes de Manila, y la Universidad
Hankuk de Corea.
El Programa permite cofinanciar anualmente una serie de proyectos y publicaciones que poseen como hilo conductor la difusión y el
mejor conocimiento de la cultura española en estos países.
Los tipos de proyectos que se financian se refieren a:
■ Investigación
■ Publicaciones
■ Actividades culturales (artes escénicas, festivales de cine, etc...)
■ Seminarios, conferencias, simposios
■ Profesores visitantes
En cuanto a la Organización administrativa, existe un Coordinador General al que le corresponde difundir el programa, recabar
fondos de las diversas universidades y centros superiores de los
países participantes en los programas, coordinar con el Ministerio Cultura de España la política de subvenciones y desempeñar
el papel de Secretario del Comité Ejecutivo, que es quien evalúa
las solicitudes y establece las prioridades.
Los Comités ejecutivos de estos Programas han celebrado las
siguientes sesiones de trabajo para seleccionar los proyectos
presentados a las respectivas convocatorias.
nio de colaboración entre el Ministerio de Cultura y el Instituto
Cervantes para la difusión de la cultura española a través de las
universidades filipinas y del pacífico hispano.
En julio de 2006 se ha firmado un protocolo de Cooperación
Cultural entre el Ministerio de Cultura de España y la Universidad
Hankuk de Corea y en octubre de 2007 con la ANU de Canberra
(Australia).
Estos programas han tenido las siguientes dotaciones presupuestarias en euros:
Programas de cooperación cultural con universidades extranjeras
2005
2006
2007
2008
Japón
150.250
150.250
150.250
150.250
Filipinas y Pacífico
Hispano
120.200
120.200
100.200
110.000
90.000
90.000
Corea
Australia
75.000
En 2006:
■ Universidades de Filipinas (Manila, 26 de junio de 2006)
■ Universidades de Japón (Tokio, 3 de junio de 2006)
En 2007:
■ Universidades de Filipinas (Manila, 3 de julio de 2007)
■ Universidades de Japón (Tokio, 29 de junio de 2007)
247
Con Filipinas se ha firmando en el año 2005 un nuevo conve-
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
4.7.
Ministerio
de Agricultura,
Pesca y Alimentación
248
España hacia Asia y el Pacífico Plan de Acción 2005-2008
Actividades
Convenio de cooperación en el área de la pesca y la acuicultura con Vietnam de 2007.
En este convenio, se ha acordado la participación de Organismos oficiales en las distintas ferias en el área de la alimentación y pesca. El FROM (Fondo de Regulación y Organización
del Mercado de los Productos de la Pesca y Cultivos Marinos)
participó en la feria VIET- FISH 2007, con la asistencia del Secretario General de Pesca Marítima. En este Convenio se prevé
asimismo el llevar a cabo seminarios y cursos de formación en
el área de la pesca marítima, comercialización, transformación,
acuicultura y establecimiento de Empresas mixtas.
China
Para reactivar las relaciones en el área de la pesca marítima y
la acuicultura, la Sra. Ministra del Departamento y el Secretario
General de Pesca Marítima realizaron sendas visitas China en
2006 y 2007. Se participó en la feria CHINA FISHERIES AND
SEAFOOD EXPO.
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Plan de acción
2005-2008
GOBIERNO
DE ESPAÑA
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MINISTERIO
DE ASUNTOS EXTERIORES
Y DE COOPERACIÓN