PRISIÓN, ENFERMEDAD MENTAL Y DELITO

PRISIÓN, ENFERMEDAD MENTAL
Y DELITO
Carlos Gª Castaño
Abogado
4 de octubre de 2012
1
SITUACION
10-marzo-2008
Informe de Instituciones Penitenciarias
1 de cada 4 presos presenta patología psiquiátrica
La mitad de los internos tiene alteración mental por
enfermedad o drogodependencia
VI Congreso Nacional
de Sanidad
Penitenciaria 2006
40% de los internos
padece alguna
enfermedad mental
Asociación Española
de Neuropsiquiatría:
Faltan 100 Psiquiatras
para prisiones (Diario
Público 10-3-2008)
2
SITUACION
El 40% de los delitos enjuiciados
están relacionados con las
drogas (Boletín Criminológico nº
61-62 Año 2002)
Casi el 30% de los presos en
España están en prisión por
cometer delitos contra la
salud pública
Diario El País
(13-2-2006)
“Cerca de la mitad de los internos en
las prisiones delinquió para costearse
su adición a las drogas
3
SITUACION
Informe de Prevalencia de personas con TMG, con antecedentes
psiquiátricos:
El 25,6% de los internos, tiene recogido uno o varios diagnósticos
psiquiátricos en su historia clínica (En febrero de 2011 la estimación era
de 18.835 internos).
El estudio PreCa refiere que el 4% de los internos tienen diagnosticado un
trastorno psiquiátrico (En Febrero 2011 la estimación era de 3.000
internos)
4
SITUACION
Mayor tasa de
patología mental en
prisión que en la calle
La mayor parte de los
internos con TMG se
encuentran ingresados
en el módulo de
enfermería, cuando no
en los módulos
ordinarios
Aumento creciente de
ingresos en los Centros
Penitenciarios
Ordinarios de personas
con TMG
Patología Dual: 12,1%
de los internos
- Falta personal especializado en los Hospitales
Psiquiátricos
- Nula formación de los funcionarios de vigilancia
- Prima lo penitenciario sobre lo sanitario
- Insuficiencia de plazas
- Escasa, cuando no nula, coordinación entre los
recursos penitenciarios y los comunitarios
5
SITUACION
POBLACION PENITENCIARIA A JULIO 2012
SITUACION
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Preventivos
9.413
1.046
10.459
Penados
49.945
4.036
53.981
Medidas de
Seguridad
597
46
643
Penados con
preventivas
4.756
255
5.011
Totales
64.711
5.383
70.094
6
SITUACION
INFORME GENERAL DE INSTITUCIONES
PENITENCIARIAS 2010:
“Durante 2010 se produjeron 21.790 ingresos en las
camas de enfermería de los Centros Penitenciarios,
de los cuales 9.409 fueron motivados por patología
psiquiátrica (43,2%).”
7
SITUACION
MES
TOTAL
TRASLADOS
ALTAS
HOSPITALES
PSIQUIATRICOS
INGRESOS
HOSPITALES
PSIQUIATRICOS
RESTO TRASLADOS
Enero
61
7
16
41
Febrero
68
10
10
52
Marzo
67
5
15
47
Abril
67
8
15
45
Mayo
76
3
22
54
Junio
81
7
22
54
Julio
83
8
18
58
Agosto
74
4
15
56
Septiembre
66
7
10
51
Octubre
64
11
15
40
Noviembre
87
11
20
62
Diciembre
75
12
21
44
Total
869
93
199
604
8
SITUACION
Consultas Psiquiátricas en prisión durante el año
2010:
26.506 en los centros
746 en el exterior
35 por telemedicina
Total 27.287
Altas médicas de trastornos mentales durante el año 2010:
185 con una estancia media hospitalaria de 13,4 días
9
SITUACION
M. GALLIZO (EXSECRETARIA GRAL DE IIPP)
“Algo está fallando,
cuando para muchas
personas el camino de
la enfermedad tiene su
última etapa en prisión”
“La prisión se ha
convertido en un recurso
asistencial cuando no
debe ser eso”. “No debe
ser el lugar al que vaya
una persona enferma a
recuperar su salud sino
un lugar de cumplimiento
de condena y trabajo
para la reeducación y la
reinserción”
10
SITUACION
La situación actual es considerada por
diferentes asociaciones de profesionales
sanitarios, jurídicos, penitenciarios y sociales, y
de defensa de los derechos humanos en
general , y por la propia institución
penitenciaria como el principal problema en los
centros penitenciarios.
PLAZAS PSIQUIATRICAS ESPECIFICAS EN PRISIÓN
- Barcelona: 66
- Foncalent: 402
- Sevilla: 184
11
DETECCION. INTERVENCION POLICIAL
•
•
El sistema penal español prevé que el detenido sea (si fuera su
deseo, o si la policía o juzgado de guardia lo entiende
necesario) reconocido por el médico forense o médico que lo
sustituya. Sin embargo este reconocimiento ha sido, casi
siempre, dirigido a determinar si el detenido tenía evidencias
de malos tratos o, en el caso de los toxicómanos, si se
apreciaban signos de consumos de drogas o del denominado
síndrome de abstinencia, dejándose de lado la existencia de
limitaciones o problemas como la discapacidad psíquica que
nos ocupa.
12
DETECCION. INTERVENCION POLICIAL
La Instrucción 12/2007, de la Secretaria de
Estado
de
Seguridad
sobre
los
comportamientos exigidos a los miembros de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
para garantizar los derechos de las personas
detenidas o bajo custodia policial, de 14 de
septiembre de, se especifica:
13
DETECCION. INTERVENCION POLICIAL
Punto Tercero “Derechos del detenido”, apartado 6:
“Se adoptarán las medidas necesarias para garantizar
el derecho del detenido a ser reconocido por el
médico forense, su sustituto legal o, en su defecto, por
el de la institución en que se encuentre, o por
cualquier otro dependiente del Estado o de otras
Administraciones Públicas”
Punto Tercero “Derechos del detenido”, apartado 10
“Deberá tenerse en cuenta el contenido de la
Instrucción de la Dirección General de la Seguridad
del Estado de 12 de noviembre de 1984, sobre
“Reconocimientos médicos y tratamiento a
detenidos”, y la Instrucción del Secretario de Estado
de Seguridad 7/1997, sobre elaboración de
atestados…
14
DETECCION. INTERVENCION POLICIAL
En el punto Séptimo “El empleo de la fuerza en la detención”,
apartado 7: “En el caso de detenciones de personas gravemente
afectadas por la ingesta de alcohol, sustancias estupefacientes o
afectadas por algún tipo de trastorno mental, incluso transitorio,
se procederá a su traslado a un centro sanitario a la mayor
urgencia”.
Punto Decimotercero. “Formación policial”, en donde se
reconoce la necesidad de que los miembros de los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad, tengan una formación básica que les
permita, al menos, la “sospecha” de la existencia, en el detenido,
de diversos tipos de trastorno.
15
DETECCION. JUEZ INSTRUCTOR
Durante el procedimiento penal, el imputado o
procesado, no es obligatoriamente, sometido a un
reconocimiento medico (en otros países si es
obligatorio) que pudiera determinar la existencia de
una discapacidad psíquica, aunque el juez, de oficio,
puede acordarlo. Esto, normalmente, provoca que,
salvo que la discapacidad sea muy evidente, su
detección se encuentre en manos del propio imputado
o de su letrado que es el que debe solicitar las pruebas
médicas o psicológicas pertinentes.
16
DETECCION. JUEZ INSTRUCTOR
Artículo 520.2 LEC
f.- Derecho a ser reconocido por
el Médico forense o su sustituto
legal y, en su defecto, por el de
la Institución en que se
encuentre, o por cualquier otro
dependiente del Estado o de
otras Administraciones Públicas.
6. La asistencia del Abogado consistirá en:
a. Solicitar, en su caso, que se informe al
detenido o preso de los derechos
establecidos en el número 2 de este
artículo y que se proceda al
reconocimiento médico señalado en su
párrafo f.
Artículo 778 LECr.
5. El Juez podrá ordenar que se preste la asistencia
debida a los heridos, enfermos y cualquier otra persona
que con motivo u ocasión de los hechos necesite
asistencia facultativa, haciendo constar, en su caso, el
lugar de su tratamiento, internamiento u hospitalización.
17
DETECCION. JUEZ INSTRUCTOR
Artículo 381 LECr.
Si el Juez advirtiese en el procesado indicios de enajenación mental, le
someterá inmediatamente a la observación de los Médicos forenses
en el establecimiento en que estuviese preso, o en otro público si
fuere más a propósito o estuviese en libertad.
Artículo 392. LECr
Cuando el procesado rehúse contestar o se finja loco, sordo o mudo, el
Juez instructor le advertirá que, no obstante su silencio, y su
simulada enfermedad, se continuará la instrucción del proceso.
De estas circunstancias se tomará razón por el Secretario, y el Juez
instructor procederá a investigar la verdad de la enfermedad que
aparente el procesado, observando a este efecto lo dispuesto en los
respectivos artículos de los capítulos II y VII de este mismo título. (el
primero hace referencia al medico forense y el VII informes periciales).
18
DETECCION. PRUEBA PERICIAL
Art. 456 LECr.: para conocer o apreciar algún hecho o circunstancia
importante para la que es necesario algún conocimiento científico
Art. 457: titulares o no
Art. 459: 2 peritos, salvo imposibilidad o
retraso/ Art. 788.3 P.A. 1 solo perito
Art. 467: Recusación solo si no se puede
reproducir la pericial en el juicio oral
Art. 471: las partes a su costa podrán asistirse
en la pericial de un experto
Art. 475: objeto de la pericial (delimita el juez)
19
DETECCION. PRUEBA PERICIAL
Art. 478. Contenido del informe:
Descripción de la persona, estado o del modo en que se halle. El Secretario
extenderá esta descripción, dictándola los peritos y suscribiéndola todos los
concurrentes.
Relación detallada de todas las operaciones practicadas por los peritos y de
su resultado, extendida y autorizada en la misma forma que la anterior.
Las conclusiones que en vista de tales datos formulen los peritos, conforme a
los principios y reglas de su ciencia o arte
20
DETECCION. PRUEBA PERICIAL
1.- PREÁMBULO:
Nombre, apellidos y cualificación
profesional.
6.- EXPLORACIÓN PSICOLÓGICA:
Test psicológicos: Rorschach y TAP.
2.- MÉTODO:
Lugar, testigos, familiares, otros
informes.
7.- JUICIO CLÍNICO:
- DSM IV
- CIE X
3.- ANTECEDENTES FAMILIARES
8.- CONSIDERACIONES MÉDICO
LEGALES:
Relación entre conducta y
enfermedad
4.- ANTECEDENTE PERSONALES:
Escolarización y vida laboral
5.- EXPLORACIÓN PSIQUIÁTRICA:
Conciencia, orientación, atención,
memoria, inteligencia y capacidad de
juicio.
9.- CONCLUSIONES:
Imputabilidad
21
DETECCION. INFORME PERICIAL
Art. 480: Observaciones
de las parte
Art. 483: Preguntas del
juez de oficio o a
instancia de las partes
Art. 484: Disconformidad
de los peritos en caso de
que sean pares
Art. 724: Examen
conjunto
22
DETECION. SOBRESEIMIENTO
Art. 637.3:
Procera el
sobreseimiento
libre… Cuando
aparezcan
exentos de
responsabilidad
criminal los
procesados
como autores,
cómplices o
encubridores
Art. 640: En el caso 3 del
artículo 637, se limitará el
sobreseimiento a los autores,
cómplices o encubridores que
aparezcan indudablemente
exentos de responsabilidad
criminal, continuándose la
causa respecto a los demás
que no se hallen en igual caso.
Es aplicable a los procesados a
quienes se declare exentos de
responsabilidad lo dispuesto
en el artículo 638.
23
PUNTOS A TRATAR
Asistencia Letrada
Competencia territorial
Artículo
60
del
Código Penal
Comparecencia
Resolución final,
contenido y
ejecución
o
Aspectos probatorios
audiencia
24
MOTIVOS POR LOS QUE INGRESARON
EN EL
HOSPITAL PSIQUIÁTRICO PENITENCIARIO DE
SEVILLA
71 %
Eximidos completamente
De responsabilidad
Criminal
(Art. 101 Código Penal)
3’5 %
Aplicación
Art. 60 C. Penal
15 %
Eximente incompleta
(Art. 104 Código Penal
Datos facilitados por la Subdirectora de Tratamiento del Hospital
Psiquiátrico Penitenciario de Sevilla Dª Clara García-Moreno.
Boletín nº 23 (2009) de la Asociación de Técnicos de
25
Instituciones Penitenciarias.
Competencia territorial
Penado con
trastorno mental
grave en prisión
Competente el
Juzgado de
Vigilancia
Penitenciaria al
que corresponda
la prisión en la
que se encuentre
el penado (Arts.
94 y 95 L.O.P.J.)
Un a vez acordado
la aplicación Art.
60, el Juez de Vigi.
Penit. competente
para el
seguimiento y
control es el del
lugar de
cumplimiento de la
medida (Criterio
Actuación 147 de
los Jueces de
Vigil.Penitenciaria)
Penado con trastorno
mental grave fuera de la
prisión
Competente el Juzgado
de Vigilancia
Penitenciaria del lugar
de residencia
Analógicamente artículos
52.1.5 y 756 LEC.
26
Asistencia letrada al penado
Art. 993 LECr.:“…oirá al Fiscal y al acusador
particular de la causa, si lo hubiere y dándose
intervención y audiencia al defensor del
penado, o nombrándosele de oficio para este
caso si no lo tuviese…”
Disposición Adicional 5ª-8º L.O.P.J. (Redactada
por L.O. 5/2003):
“…En todo caso debe quedar garantizado
siempre el derecho de defensa de los internos
en sus reclamaciones judiciales.”.
27
Comparecencia o audiencia
Artículos 991 a 994 de la Ley Enjuiciamiento Criminal
Aplicación analógica artículos 759 y 763-3º LEC
Interno
Abogado
¿Quién comparece?
Juez
Fiscal
Médicos
¿Acusación particular? Art.
933 LECr.)
78-3 C. Penal
Otros arts.
91-1 C. Penal
Contenido del acto
Examen directo del penado presunto
incapaz por el juez, con intervención de
las partes.
El art. 994 Lecrim. Habla de juicio
contradictorio
28
DETECCION. ABOGADO
Visita al preso
Solicitud de información precisa al cliente.
Contacto con la familia
En ocasiones es el enfermo y su familia quien se niega a poner de relieve su
enfermedad
¿Realmente es ventajoso?
29
DETECCION. DILEMAS MÉDICO
LEGALES
V Congreso de Sanidad
Penitenciaria (Alicante 2004), en el
que se desarrolló una mesa sobre
Medicina Legal: “Problemas
médico-legales en la Sanidad
Penitenciaria
: “Entendemos que la actividad médica diaria tiene una doble vertiente. Por
un lado la que denominaríamos técnico-científica y por otro las
consecuencias legales que pueden derivarse de nuestra actuación. La
primera exige de una formación continuada por parte de los profesionales
sanitarios y la segunda (el aspecto legal) requiere que el profesional conozca
sus obligaciones y derechos con la Administración Sanitaria y de Justicia,
debido al deber de información y colaboración con ambas”
30
DETECCION. DILEMAS MÉDICO
LEGALES
¿Un médico de
Instituciones
¿El paciente tiene
Penitenciaria está
derecho a llevarse
obligado a declarar
de la prisión su
como perito, si es citado
historia clínica?
como tal por un juez,
aunque sea responsable
¿El paciente tiene directo de la asistencia
médica de la persona
acceso a toda su
sobre cuya salud va a
historia clínica?
peritar?
¿En que situaciones debo realizar una
intervención médica a pesar de la
expresa voluntad en contra de un
paciente preso? ante un paciente preso
con enfermedad incurable y Terminal y
que no acepta que informe a nadie de su
enfermedad cual debe ser mi actitud
¿Cuales son las obligaciones del
personal facultativo al acudir a
las juntas de tratamiento de los
centros penitenciarios? ¿Cómo
podemos compatibilizar esta
obligación con los derechos de
intimidad del paciente y reserva
de información médica?
.¿Qué es el consentimiento
informado? ¿Actuaciones para
las que es necesario?
¿Un paciente preso tiene derecho
a saber, siempre y en cualquier
circunstancia que actuación
médica vamos a hacer con él?
31
DETECCION. DILEMAS MÉDICO
LEGALES
¿Puede pedir el Abogado la historia clínica del preso?
¿Tienen, los facultativos, obligación de emitir
informes a requerimiento de los abogados?
¿Estoy obligado a informar al director del centro
penitenciario sobre mis pacientes?
¿Cómo debemos actuar cuando un paciente se acoge
a la alta voluntaria y regresa del hospital a la prisión?
32
DERECHO SUSTANTIVO.
IMPUTABILIDAD
Concepto estrictamente jurídico que proviene del derecho
penal que tiene que ver con la posibilidad de elección de
conducta, que permite hacer responsable al autor de una
conducta de un hecho ilícito. Así, desde la perspectiva de la
justicia se establece que para que exista una modificación
en la imputabilidad del sujeto, sus capacidades
cognoscitivas y volitivas han debido verse alteradas en
mayor o menor medida.
La capacidad cognoscitiva hace
referencia a la capacidad que un sujeto
posee para captar los aspectos de la
realidad a través de los sentidos y
comprenderlos.
La capacidad volitiva como la
aptitud de dirigir voluntariamente
nuestra conducta.
33
DERECHO SUSTANTIVO. EXIMENTE DE
ANOMALIA O ALTERACION PSIQUICA
Art. 20.1 CP "Están exentos de responsabilidad
criminal: 1º. El que, al tiempo de cometer la
infracción penal, a causa de cualquier anomalía o
alteración psíquica no pueda comprender la
ilicitud del hecho o actuar conforme a esa
compresión. El trastorno mental transitorio no
eximirá de pena cuando hubiese sido provocado
por el sujeto con el propósito de cometer el
delito o hubiera previsto o debido prever su
comisión".
34
DERECHO SUSTANTIVO. EXIMENTE DE
ANOMALIA O ALTERACION PSIQUICA
CUATRO REQUISITOS
Existencia de "cualquier anomalía o alteración psíquica”
(CIE 10 y el DSM-IV-TR)
Imposibilidad de comprender la ilicitud del hecho o de actuar conforme a esa previa
comprensión. (STS de 22 de marzo de 2001 (RJ2001\1994). Sobre la valoración médica
deben extraerse las consecuencias jurídicas, es decir, la incidencia que en el concreto
caso enjuiciado haya podido tener el déficit intelecto-volitivo apreciado médicamente, y
esta valoración es jurídica correspondiéndole en exclusiva al Tribunal sentenciador
35
DERECHO SUSTANTIVO. EXIMENTE DE
ANOMALIA O ALTERACION PSIQUICA
La anomalía o alteración psíquica que impida al sujeto
comprender la ilicitud del hecho y actuar conforme a dicha
comprensión debe concurrir "al tiempo de cometer la infracción
penal", es decir, la misma tiene que padecerse por el sujeto
precisamente en el momento de realizarse la acción u omisión así 1o
ha recogido el Tribunal Supremo en STS de 18 de marzo de 2003
(RJ 2003\3839) al señalar que " la afectación de la capacidad del
sujeto para comprender la ilicitud del hecho o de actuar conforme a
esa comprensión con efecto y la precisión de que los dos anteriores
requisitos concurran en el momento de comisión de la infracción
penal e influyen en su génesis o en la forma de su comisión".
36
DERECHO SUSTANTIVO. EXIMENTE DE
ANOMALIA O ALTERACION PSIQUICA
Relación de sentido: «es necesario poner en relación la
alteración mental con el acto delictivo concreto» (STS
332/97 de 17.3 [RJ 1997\1692], en igual sentido la STS
437/2001 de 22.3 [RJ 2001\1994]), declarando que «al
requerir cada uno de los términos integrantes de la
situación de inimputabilidad prueba específica e
independiente, la probanza de uno de ellos no lleva al
automatismo de tener imperativamente por acreditado
el otro» (STS 937/2004 de 19.7 [RJ 2004\6039]).
37
DERECHO SUSTANTIVO. EXIMENTE
INCOMPLETA
Eximente incompleta: Art. 21.1
CP “Son atenuantes: 1. Las causas
expresadas en el capitulo
anterior, cuando no concurrieren
todos los requisitos necesarios
para eximir de responsabilidad en
sus respectivos casos”.
38
DERECHO SUSTANTIVO. EXIMENTE
INCOMPLETA
STS 28-10-1998 (Sala 5ª): “No obstante, podemos
establecer como doctrina comúnmente aceptada que
para que se pueda apreciar la eximente incompleta es
preciso que se den los requisitos esenciales de la
eximente plena y que los que falten no sean
fundamentales. En relación con las anomalías o
alteraciones psíquicas del número 1 del artículo 20 CP
será preciso, para configurar la eximente incompleta
que, sobre la base de la real existencia de la anomalía
con sus sustanciales características biológicas, se
produzca una disminución profunda de la capacidad
intelectual y volitiva, pero no hasta el punto de llegar a
anularla.”.
39
DERECHO SUSTANTIVO. ATENUANTE
ANALOGICA
Atenuante analógica (Art. 21.6 CP): “Son circunstancias
atenuantes: 6. Cualquier otra circunstancia de análoga
significación que las anteriores”.
STS 25 de noviembre de 2004: “...concurriendo todos los
requisitos de la atenuante específica no aparece la razón
de atenuar con la necesaria intensidad para aplicar los
efectos cualificados inherentes a la eximente incompleta
(art. 21.1) previstos en el art. 68, e incluso, cuando no
hay posible referencia a una atenuante concreta de las
previstas expresamente por el legislador, sino una
analogía basada en fundamentación genérica de todas
las atenuantes (menor antijuridicidad o menor
culpabilidad) ...”
40
DERECHO SUSTANTIVO. GRADUACION
STS 15-12-1987: “…cuando la
perturbación psíquica –permanente o
pasajera- es bastante para eliminar
totalmente la conciencia y la
voluntad, base de la imputabilidad y
culpabilidad –Sentencia de 2 de
noviembre de 1983- entonces es
causa de exención de
responsabilidad…”
41
DERECHO SUSTANTIVO. GRADUACION
“… cuando no es total y se manifiesta en
una disminución de esas facultades
intelectivas o volitivas, con una indudable
limitación para comprender la ilicitud del
acto –Sentencia 3 de mayo de 1983-, o el
conocimiento del alcance y trascendencia
de sus actos –Sentencias de 20 de mayo
de 1958 y 15 de abril de 1959- es causa de
atenuación privilegiada;….
42
DERECHO SUSTANTIVO. GRADUACION
“… y cuando no concurren presupuestos para
apreciar los dos causas anteriores, como completa o
incompleta, pero se aprecia una menor intensidad de
la imputabilidad –Sentencias 19 de abril de 1978, 10
de mayo de 1982, 27 de marzo de 1985 y 6 de julio
de 1987, cuando la merma o disminución carecen de
intensidad y de enjundia siendo puramente leves,
tenues y de poca incidencia en la imputabilidad de la
gente, se aplica la atenuante analógica de eximente
incompleta.”
43
DERECHO SUSTANTIVO. TIPOS DE
ENFERMEDADES O ANOMALIAS
STS 18-10-1999:
La oligofrenia como estado
deficitario por detención del
desarrollo psíquico, congénito o
adquirido, que se diversifica en
idiocia, imbecilidad y debilidad
mental
44
DERECHO SUSTANTIVO. TIPOS DE
ENFERMEDADES O ANOMALIAS
Las psicosis: endógenas, provenientes de causas íntimas nacidas
de la propia persona (esquizofrenia, paranoia o psicosis
delirante, psicosis maniaco-depresiva y epilepsia) y
exógenas, producidas por causas externas a la constitución de la
persona con modificación sustancial del cerebro, ya
permanentes, ya transitorias. (la psicosis tóxica como autentica
intoxicación cerebral, a virtud de toxinas que si unas veces
proceden del interior del organismo (sintomática), otras, por el
contrario, proceden del exterior (toxifrenias tan frecuentes hoy
día por el fenómeno de la drogadicción). La segunda es la
psicosis orgánica a consecuencia de lesiones cerebrales
(traumáticas, sifilíticas o naturales por involución fisiológica en
vejez prematura.
45
DERECHO SUSTANTIVO. TIPOS DE
ENFERMEDADES O ANOMALIAS
STS 18-10-1999:
Tal cuadro no se completa si no se comprenden:
complejo mundo del SIDA,
las neurosis como enfermedades psicológicas originadas
por causas psíquicas, perturbaciones estas de menoas
trascendencia, porque solo las más acusadas pueden llegar
a tener repercusión penal. Son las neurosis de deseo o de
protección (traumática, de guerra, de situación, histérica o
neurastenia), neurosis incoercibles (obsesivas y de
ansiedad)
las psicopatías
46
DERECHO SUSTANTIVO.
TRANSTORNOS DE LA PERSONALIDAD
• 1.- TRASTORNO PARANOIDE DE LA PERSONALIDAD
• 2.- TRASTORNO DISOCIAL DE LA PERSONALIDAD
• 3.- TRASTORNO DE INESTABILIDAD EMOCIONAL DE LA
PERSONALIDAD
• 4.- TRASTORNO HISTRIÓNICO DE LA PERSONALIDAD
• 5.- TRASTORNO ANANCÁSTICO DE LA PERSONALIDAD
• 6.- TRASTORNO DEPENDIENTE DE LA PERSONALIDAD
• 7.- TRASTORNO ESQUIZOIDE DE LA PERSONALIDAD
• 8.- TRASTORNO ANSIOSO (CON CONDUCTA DE
EVITACIÓN) DE LA PERSONALIDAD
47
Medidas de seguridad marco normativo
Artículos 6, 60, 95 a 108, 192-1º y 579-3º del Código Penal
Naturaleza
Y
características
de las
medidas de seguridad
Aspectos procesales
de las
medidas de seguridad
Clases
de
medidas de seguridad
Especial referencia
a la
libertad vigilada
Sustitución de la pena
por
medida de seguridad
(Art. 6o C. Penal)
48
Medidas de seguridad marco normativo
Artículos 6, 60, 95 a 108, 192-1º y 579-3º del Código Penal
La medida de seguridad se impone
Al autor de un delito en que se aprecie
una causa de inimputabilidad (art. 101 a
103 C.P.):
-Anomalía o alteración psíquica grave.
-Intoxicación plena.
Al autor de un delito en que se
aprecie una causa de
imputabilidad disminuida (semiinimputable) (Art. 104 del C.P.) –
eximente incompleta o
atenuante--
-Síndrome de abstinencia.
-Alteración en la percepción desde la
infancia
Excepto en la libertad
vigilada que se puede
imponer a sujetos
plenamente capaces
Siempre que se aprecie peligrosidad criminal o probabilidad de comisión de nuevos
49
delitos (art. 6.1 y 95.1.2º del Código Penal
El uso de la medida de seguridad puede ser un instrumento esencial para racionalizar la
respuesta del derecho penal, pues sin renunciar a la razón de ser de ese derecho se
puede integrar socialmente al infractor ofreciéndole protección a su salud y a su
realidad psico-social.
Aplicación de medidas de seguridad
a
Penados imputables cuando concurra una atenuante
Aunque no exista afectación de las facultades volitivas, la adicción continua a
sustancias estupefacientes produce graves alteraciones psíquicas. Quién
delinque estando en estas circunstancias merece un menor reproche penal,
siendo esencial potenciar su deshabituación, sobre todo cuando el autor
participa en programas de desintoxicación, ello se consigue a través de las
medidas de seguridad y no con la pena.
(Se interpreta de forma analógica a favor del penado el art. 104 del C.P., cuando
se le aplica la atenuante de grave adicción (art. 21.2º C.P.)
Sentencias del Tribunal Supremo de 13-6-1990, 11-4-2000 y 26-12-2003
50
CARACTERISTICAS DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDADD
*Tradicionalmente frente al delito
Única respuesta la pena
*Las medidas de seguridad suponen un avance cuando el infractor presenta:
-Patologías mentales
-Adicciones
-Severas carencias educativas
*En la práctica las medidas de seguridad presentan deficiencias en dos
Inadecuación
de
dispositivos socio-sanitarios
aspectos:
Marco normativo no integrado:
-Ambiguo
-Incoherente
-Competencias sin definir de forma precisa
51
Diferencias
entre pena y
medida de
seguridad
La pena se fundamenta en el pasado y en la culpabilidad
La medida de seguridad se fundamenta en la peligrosidad y están
proyectadas al futuro.
Características principales
de las
Medidas de seguridad
Principio de proporcionalidad -No se
puede imponer una medida
privativa de libertad si el delito no
tiene pena privativa (Art. 95.2 C.P.).
-No puede ser mas gravosa ni de
mayor duración que la pena que le
hubiere correspondido (art. 6.2. y
101.1 C.P.)
Finalidad curativa o
terapéutica.
Principio acusatorio
S.T.S. 27-10-00
S.T.Suprm. 14-3-02
Peligrosidad criminal o probabilidad de
cometer nuevos delitos.
Art. 6.1. y 95.1.2º C.P.
Función asegurativa
Art. 1 L.O.G.P. y Art. 101.2 Código Penal
52
CLASES DE MEDIDAS DE SEGURIDAD
Privativas de libertad (Art. 96.2 Código Penal):
-Internamiento en centro psiquiátrico.
-Internamiento en centro de deshabituación.
-Internamiento en centro educativo especial
No privativas de libertad (Art. 96.3 Código Penal):
-Inhabilitación profesional.
-Expulsión del territorio nacional de extranjero no residente legal
en España.
-Libertad vigilada (Art. 106 Código Penal).
-Custodia familiar
-Privación del derecho a conducir vehículos a motor y
ciclomotores.
-Privación del derecho a la tenencia y porte de armas.
53
MARCO JURÍDICO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Diferencia
Medida seguridad privativa libertad
El juez de vigilancia está obligado a
elevar al menos anualmente una
propuesta para:
Medida seguridad no privativa de
libertad
No interviene juez de vigilancia
penitenciaria
-Mantener.
-Cesar
-Sustituir
-Suspender
Salvo cuando la libertad
vigilada se ejecuta después de
cumplir una pena de libertad
Si se imponen simultáneamente (Art. 105 C.P.) una medida de seguridad privativa de
libertad y otra no privativa de libertad (libertad vigilada), el juez de vigilancia intervendrá
sólo en la ejecución de la primera y el tribunal sentenciador hará el seguimiento a la
ejecución de la segunda.
54
MARCO JURÍDICO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
El tribunal sentenciado ordena cumplimiento y resuelve
la propuesta que le eleva el Juez de vigilancia (art. 98.3
Cód. Penal)
Medidas de
seguridad
Carácter
dinámico
Sólo en medidas
seguridad privativas
libertad
En esa resolución hay que
oír al Fiscal, a las demás
partes y a las víctimas si
lo piden.
El juzg. Vigilancia Peniten. eleva propuestas para:
(Art. 98.1 C. Penal):-mantener
cesar
sustituir
dejar sin efecto
¿Interviene el juez de vigilancia en un internamiento realizado en un centro civil de carácter
no penitenciario?
Si, los artículos 96 y 98 del C. Penal no distinguen el lugar de
ejecución de la medida
Régimen especial para el quebrantamiento (art. 100 , 106.4 y 468 C.P. )
55
Ejecución de las medidas de seguridad
Regulación legal deficiente
Inseguridad jurídica, imprevisión y
ausencia de medios.
El Código Penal menciona (Art. 101.1 Código Penal):
-Establecimiento adecuado al tipo de anomalía o alteración psíquica.
-Centro de deshabituación pública o privado acreditado u homologado.
-Centro educativo especial.
La Administración Penitenciaria ofrece:
-Hospital Psiquiátrico Penitenciario de Alicante (300 plazas).
-Hospital Psiquiátrico Penitenciario de Sevilla (180 plazas).
-Pabellón Psiquiátrico de Barcelona (60 plazas).
Prima lo penitenciario sobre lo sanitario
56
MARCO JURÍDICO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
*Concurrencia de medidas
Art. 105 C. P. priman las privativas de libertad
Se aplican analógicamente los arts. 73 y 75 del Cd.
Penal, primero las privativas de libertad, y entre ellas
primero las más graves
*Concurrencia de pena con medida
*Supuesto de medida--pena--medida--pena
Primero la medida y después la pena (Art. 99
del Código Penal)
Necesidad de colaboración entre juez
vigilancia y tribunal sentenciador (primero
las medidas)
¿Es posible la acumulación jurídica de las medidas de seguridad, para fijar un tiempo
máximo de cumplimiento –Art. 76 Código Penal-?
No existe un criterio judicial definido, hay resoluciones contradictorias
¿Se puede abonar una prisión preventiva decretada en otra causa para cumplir una medida
de seguridad privativa de libertad?
NO, Auto de 19-4-2006 de la Audiencia Provincial de Zaragoza (Sección 3ª)
57
Control sobre la ejecución de una medida de seguridad privativa de libertad
Supervisa el empleo de medios coercitivos (Art.
188-3 Regl. Penit.)
El régimen disciplinario no es de aplicación a los
enfermos internados en unidades psiquiátricas
(art. 188-4º)
Control de
la
ejecución
por el juez
de
vigilancia
Autoriza comunicaciones con el exterior (art. 190 Regl)
.Art. 101-2º C. P. habla de Juez o Trib. Sentenciador
.Los artículos 94 LOPJ, 76 LOGP, 190 y 186.2 Regl. a
favor de que las comunicaciones y salidas las autoriza el juez de vigilancia.
Poner en conocimiento del M. Fiscal la necesidad
de que el interno continúe con tratamiento
terapéutico cuando no se haya rehabilitado (art.
185.2 y 219.4 del Reglamento Penitenciario y art.
763 de LEC.)
58
Medida de seguridad de libertad vigilada
En el anteproyecto era una pena, en el proyecto se transforma en medida de
seguridad y así ha quedado tras la reforma
Dudas de constitucionalidad
Sentens. Trib. Consti. Sobre Ley
Peligrosidad Social 17/1970. Sentencias
nº 159/1985, 23/1986 y 21/1987
No es posible la concurrencia de pena y medida de seguridad sobre tipos de hechos
igualmente definidos, se vulnera el principio de non bis in idem
La constitucionalidad de la concurrencia de pena y medida (art. 99 del C. P.) se salva al
cumplir primero la medida privativa de libertad y después la pena y abonando el
tiempo de la primera a la segunda.
Justo lo contrario de lo que ha introducido el nuevo art. 106.2 del C. Penal
59
Medida de seguridad de libertad vigilada
Se puede imponer
Medida principal u
originaria (Art. 96.3.3ª):
-Medida de seguridad no
privativa de libertad.
-Tiempo máximo el que
tuviera la pena (Art. 6.2.
C.P.)
Se aprecia una eximente
completa o incompleta
Medida secundaria se
cumple simultáneamente o
después de finalizada una
medida de seguridad
privativa de libertad (art.
105-1º C.P.)
Se rompe el principio
general de duración de la
medida, ya que con la
primera medida se puede
alcanzar el tiempo máximo
de duración.
Medida secundaria se cumple
después de finalizada una
pena privativa de libertad
(arts. 192.1º y 579-3º C.P.
Se rompe el principio
general del art. 99 del
C.P. Primero se cumple
la medida y después la
pena.
Con la libertad vigilada se introduce una medida de seguridad de naturaleza, fundamento y
60
condiciones en parte diferente a las demás medidas.
¿Qué es la libertad vigilada?
Es una medida de seguridad con la que se somete al condenado a un control judicial,
al finalizar su condena de prisión, a través del cumplimiento de alguna o algunas de
las siguientes medidas (Art. 106:
-Obligación de estar siempre localizable mediante aparatos electrónicos.
-Obligación de presentarse periódicamente donde diga al tribunal.
-Obligación de comunicar los cambios de residencia o puesto de trabajo
-Prohibición de ausentarse del lugar de residencia.
-Prohibición de aproximarse a la víctima o familiares.
-Prohibición de comunicar con la víctima o familiares.
-Prohibición de residir en determinados lugares.
-Prohibición de acudir a territorios, lugares o establecimientos.
-Prohibición de desempeñar determinadas actividades.
-Obligación de participar en programas formativos, laborales, culturales.
-Obligación de seguir tratamiento médico externo o periódico.
61
Código Penal (Art. 106)
Nueva medida de seguridad
Libertad vigilada
Art. 192 C. Penal
Art. 579-3º C. Penal
Condenados por
delitos contra la
libertad sexual
Delitos de terrorismo
Duración
5 a 10 años
1 a 5 años
La libertad vigilada se impone cuando se condena al autor del delito a la
pena de prisión, al acabar dicha pena se concreta en que consiste esa
libertad vigilada
Rompe el principio del art. 99 C.P. primero se cumple la medida después la pena
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Código Penal (Art. 106)
Nueva medida de seguridad
Libertad vigilada
El juez de vigilancia penitenciaria dos meses antes de la extinción de la pena
privativa de libertad, elevará la oportuna propuesta al juez o tribunal
sentenciador concretando el contenido de la medida de seguridad
El juez de vigilancia penitenciaria sólo conoce ese dato si previamente concedió la
libertad condicional o intervino por algún otro motivo, de no ser así desconoce
cuando se produce el fin de la condena y que condena tiene el penado.
El artículo 23 del Real Decreto 840/2011, impone también al juez de vigilancia la
obligación de pedir un informe técnico a la Administración Penitenciaria, debería
haberse regulado imponiendo a dicha Administración la obligación de comunicar
ese dato al juez de vigilancia, ya que ella si conoce la duración de la condena
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COMPLEJIDADES
Sería mas coherente, dejar para el
final la decisión de adoptar la
medida en función de la evolución
del penado y no imponerla en el
momento de la condena
La propia reforma admite que es
posible que habiéndose acordado la
libertad vigilada, ahora años después
no haya que imponerla
Las reglas de conducta las pone el Juez de
vigilancia penitenciaria
3º grado
Las reglas de
conducta las pone el
tribunal sentenciador
tiene que oír a la
víctima (Art. 106-2 y
art. 98-3 C.P.)
Lib. vigilada
1/2
Inicio de la pena
y la lib. vigilada
2/3
3/4
Finaliza la condena empieza
libertad vigilada
El Juez de vigilancia órgano asesor del tribunal sentenciador
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Contenido del Real Decreto 840/2011
Disposiciones
generales
(Art. 1 y 2)
Competencia del Juez de Vigilancia Penitenciaria
Trabajos en
beneficio de la
comunidad
(Art. 3 a 11)
Localización
permanente
(Art. 12 y 13)
Suspensión y
susttución de
cOndena
(Art. 14 a 19)
Medidas de
seguridad
Art. 20 a 23)
Competencia del tribunal sentenciador
Disposiciones
comunes
(Art. 24 a 27)
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¿Quién determina el ingreso en un hospital Psiquiátrico Penitenciario?
Sólo se aplica el Real Decreto 840/2011 cuando el establecimiento o la unidad
psiquiátrica en la que se acuerda el internamiento tiene naturaleza penitenciaria
Art. 184
Del
Reglamento Penitenciario
Una vez observado, la Administración Penitenciaria decide
que Centro es el que le
corresponde
La Autoridad judicial, para
observación según lo
dispuesto en la Ley de
Enjuiciamiento Criminal
Criterios para internar en un
Hospital Psiquiátrico Peniten.
Necesidad de contención
Padecer una enfermedad mental grave
No todos los internados reúnen esos requisitos
(problemas por consumir alcohol o drogas,
discapacitados intelectuales etc.)
Mal uso de los
escasos recursos
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