talleres de desarrollo participativo en comunidades pesqueras

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
DIVISIÓN DE PESQUERÍAS
DOCUMENTO TÉCNICO
TALLERES DE DESARROLLO PARTICIPATIVO EN
COMUNIDADES PESQUERAS
Octubre de 2011
Proyecto Evaluación de los Recursos Pesqueros,
Pesca Artesanal e Industrial, Perspectivas para su manejo,
año 2011.
[Promoviendo la participación hacia un Desarrollo en las Comunidades Pesqueras.]
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
Cita del documento:
Hernández Numa, J. Cárdenas 2011. Documento Técnico. Talleres de Desarrollo Participativo en
Comunidades Pesqueras. Proyecto Evaluación de los Recursos Pesqueros, Pesca Artesanal e Industrial,
Perspectivas para su manejo, año 2011. Dirección General de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura
(CENDEPESCA), Ministerio de Agricultura y Ganadería. 77 Págs.
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Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
PRESENTACIÓN
La participación no es un estado fijo, es un proceso mediante el cual las personas pueden
ganar más o menos en su proceso de desarrollo. “Trabajo de todos para todos”, ha sido el
principio que durante la realización de los Talleres De Desarrollo Participativo (TDP), ha
permitido de forma voluntaria sumar esfuerzos en la búsqueda de generar mejoras dentro
de las comunidades pesqueras visitadas.
En total, en el presente documento se muestran los resultados de los talleres realizados
con la participación de 16 comunidades pesqueras a lo largo de la costa salvadoreña,
siendo este el primer producto de la primera fase del proyecto “Evaluación de los
Recursos Pesqueros, Pesca Artesanal e Industrial, Perspectivas para su manejo, año 2011”.
Los (TDP), estuvieron dirigidos a las cooperativas pesqueras, sin embargo se abrieron
espacios para la participación de instituciones de desarrollo comunitario, organizaciones
no gubernamentales y líderes, que bajo una acción colectiva, haciendo uso de la
metodología propuesta por Geilfus (2002), han permitido conocer las características que
identifican cada una de las comunidades, fomentado un formidable potencial
transformador de los procesos que involucran las actividades pesqueras dentro de las
comunidades.
De esta manera, la Dirección General de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura
(CENDEPESCA), mediante la División de Pesquerías ha desarrollado los talleres
participativos como una herramienta incluyente, que permita identificar las condiciones
de aprovechamiento de los recursos pesqueros, principales especies, uso y
comercialización, acciones de conservación y estado de las comunidades de pescadores, a
fin de crear una línea base que fomente la toma de decisiones en beneficio del
ordenamiento y el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros.
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Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
CONTENIDO
Página
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVOS DE LOS TALLERES
2.1 General
2.2 Específicos
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3. METODOLOGÍA APLICADA
3.1 Método de Aplicación
3.1.2 Tiempo de duración de cada taller
3.1.3 Equipo conductor
3.1.4 Material de apoyo
3.1.5 Participantes
3.1.6 Expositiva
3.1.7 Trabajo grupal
3.2 Grado de Participación
3.3 Dentro de los talleres se planificó el trabajo en las siguientes temáticas:
1
1
2
2
2
2
2
2
3
4
4. RESULTADOS
4.1 Lugares y fechas de los Talleres de Desarrollo Participativo (TDP).
5
CAPITULO I. Antecedentes históricos de las Comunidades Pesqueras (Línea de 8
Tiempo)
A. Antecedentes
9
CAPITULO II. Funcionamiento de las Comunidades Pesqueras, Asociatividad, grupos 12
de edades y Escala Participativa
A. Funcionamiento de las Comunidades Pesqueras
B. Asociatividad
C. Medidas de ordenamiento
D. Grado de participación
E. Participación de grupos focales
F. Grupos de edades
13
14
17
18
19
20
CAPITULO III. Artes de Pesca
21
A. Artes de Pesca
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1. Trasmallo o Red Agallera
2. Cimbra o Palangre
22
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3. Cuerda o Línea de Mano
4. Atarraya
5. Trampas o Nasas
6. Arpón
7 .Trolineo
8. Apnea
B. Usuarios (artes de pesca)
23
23
23
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24
24
CAPITULO IV. Grupos prioritarios
26
A. Grupos Prioritarios
1. Complejo de Área Natural Los Cóbanos
2. Puerto de La Libertad
3. San Luis, La Herradura
4. San Marcelino, Costa del Sol e Isla Tasajera
5. Guadalupe La Zorra
6. Isla de Méndez
7. La Zapateta
8. Puerto El Triunfo
9. El Cuco
10. El Tamarindo, Campo Villalta, Playitas, Punta Jocote, Playas BlancasMaculis
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CAPITULO V Identificación de Especies Comerciales
A. Especies comerciales
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CAPITULO VI. Comercialización
A. Aspectos generales: Flujo de Precios
Flujo Corto;
Flujo Largo;
B. Áreas de consumo:
1. Mercado mayorista (La Tiendona)
2. Mercados minorista
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39
40
40
41
CAPITULO VII Calendarización de Actividades Pesqueras
A. Calendarización de las Actividades Pesqueras
B. Distribución de las principales pesquerías en la costa de El Salvador
1. Lutjanus spp.
2. Lutjanus argentiventris
3. Centropomus spp.
4. Cynoscion spp
5. Pomadasys spp.
6. Scomberomorus spp.
7. Bagre spp y Cathorops spp.
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6. BIBLIOGRAFÍA
INDICE DE FIGURAS
Figura 1.
Comunidades establecidas para la realización de TDP, año 2011.
Figura 2.
Escala Participativa en las comunidades pesqueras identificadas en los TDP,
año 2011.
Figura 3.
Comunidades pesqueras donde fue realizado cada TDP, zona costero-marino
El Salvador, mayo a julio de año 2011.
Figura 4.
Eventos de desastres naturales de mayor impacto en las comunidades
pesqueras en TDP, año 2011.
Figura 5.
Porcentaje de participación de las comunidades pesqueras con enfoque de
género en TDP, año 2011.
Figura 6.
Distribución de edades identificadas en las comunidades pesqueras en TDP,
año 2011.
Figura 7.
Uso de las principales artes de pesca encontradas en TDP, año 2011.
Figura 8.
Distribución de grupos prioritarios en TDP, año 2011.
Figura 9.
Representación en porcentaje de los principales grupos prioritarios
establecidos en las 16 comunidades pesqueras visitadas en TDP, año 2011.
Figura 10.
Promedios de precios US$ de especies con importancia pesquera en TDP, año
2011.
Figura 11.
Esquema de comercialización de productos pesqueros, muelle artesanal La
Libertad en TDP, año 2011.
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INDICE DE CUADROS
Cuadro 1.
Lugares de actividades realizas en los Talleres de Desarrollo Participativo
(TDP), año 2011.
Cuadro 2.
Comunidades pesqueras identificadas en los Talleres de Desarrollo
Participativo (TDP), año 2011.
Cuadro 3.
Comunidades Pesqueras Identificadas en las cinco regiones de la costa
salvadoreña.
Cuadro 4.
Medidas de Regulaciones Estratégicas Aplicadas en la pesca artesanal e
industrial de El Salvador.
Cuadro 5.
Principales necesidades y posibles soluciones identificadas en TDP en las
comunidades pesqueras.
Cuadro 6.
Detalle de usuarios por artes de pesca utilizados en las comunidades
pesqueras, año 2011.
Cuadro 7.
Identificación de Familias de especies con importancia comercial en los TDP,
año 2011.
Cuadro 8.
Identificación de especies con importancia comercial en comunidades de la
pesca artesanal de la zona costero-marino de El Salvador, año 2011.
Cuadro 9.
Estimaciones de Precios US$ en especies con importancia pesquera en las
comunidades donde se desarrolló los TDP, año 2011.
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INDICE DE TABLA
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Tabla 1.
Distribución de capturas comerciales de “pargo” en las comunidades
pesqueras, año 2011.
Tabla 2.
Distribución de capturas comerciales de “pargueta” en las comunidades
pesqueras, año 2011.
Tabla 3.
Distribución de capturas comerciales de “róbalo” en las comunidades
pesqueras, año 2011.
Tabla 4.
Distribución de capturas comerciales de “corvina” en las comunidades
pesqueras, año 2011.
Tabla 5.
Distribución de capturas comerciales de “queen” en las comunidades
pesqueras, año 2011.
Tabla 6.
Distribución de capturas comerciales de “ruco” en las comunidades
pesqueras, año 2011.
Tabla 7.
Distribución de capturas comerciales de “macarela” en las comunidades
pesqueras, año 2011.
Tabla 8.
Distribución de capturas comerciales de “bagre” en las comunidades
pesqueras, año 2011.
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56
INDICE DE ANEXOS
ANEXO 1:
Cuadernillo de encuesta a comunidades pesqueras
ANEXO 2 :
Taller de Desarrollo Participativo, comunidades pesqueras en El Salvador, año
2011.
ANEXO 3 :
Lista de participantes
ANEXO 4:
Hoja de colecta de datos, pesca artesanal
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1. INTRODUCCIÓN
Los estudios de diagnóstico rápido de comunidades pesqueras tratan de obtener, además
de información social y cultural sobre la población, otros tipos de información, entre los
que figuran atributos biológicos de las especies aprovechadas, los tipos de Tecnologías
Aplicadas utilizados en la pesca, los atributos del sistema de comercialización y
distribución y otra información general sobre la comunidad.
Por medio del diagnóstico rápido mediante la experiencia y el conocimiento generado en
las comunidades, se pueden estudiar las prácticas locales de pesca y la ordenación de base
comunitaria, esto mediante un sistema informal que establece y aplica la comunidad
misma y coexiste con el sistema formal de ordenación aplicado por el gobierno.
El presente documento, sobre los Talleres de Desarrollo Participativo (TDP), es una
compilación de información obtenida (resultados), de las comunidades en las zonas de
pesca artesanal de El Salvador que comprende 16 comunidades en las cinco regiones de la
costa: Comunidad Los Cóbanos (región I); Puerto de La Libertad (región II); Isla de
Méndez, La Zapateta y Puerto El Triunfo (región III); El Cuco, El Tamarindo, Campo Villalta,
Playitas, Playas Blancas-Macúlis, y Punta Jocote (región IV); San Luis La Herradura, Costa
del Sol, San Marcelino, Guadalupe La Zorra e Isla Tasajera (región V).
El objetivo principal de este procedimiento, fue la identificación de los principales
aspectos que se involucran en los procesos de aprovechamiento de los recursos
hidrobiológicos que realizan las comunidades; se definen así, características de las
comunidades, se identifican las especies ícticas con importancia comercial, su uso de
aprovechamiento, comercialización, medidas de conservación aplicadas, con el fin de
fomentar el desarrollo local sostenible en dichas comunidades en mejora de su calidad de
vida.
En total, de acuerdo a los meses de realización de los talleres (13 de abril al 04 de julio de
2011), se realizaron 9 TDP, donde se contó con la participación de 196 personas (15%
mujeres y 85% hombres), representando un total de 26 cooperativas, 1 asociación
pesquera, 1 asociación de desarrollo comunal y 1 organización no gubernamental.
Dicho documento se presenta en siete capítulos, de éstos en el Capítulo I, Antecedentes
históricos de las Comunidades Pesqueras es una línea de tiempo de los principales sucesos
que acontecieron dentro de la pesquería salvadoreña y como éstos han ido influenciando
a los diversos sectores que están involucrados en las actividades pesqueras, a través del
tiempo.
El Capítulo II, Funcionamiento de las Comunidades Pesqueras, Asociatividad, grupos de
edades y Escala Participativa, detalla cómo está organizada cada una de las comunidades
en donde se realizaron los TDP. El Capítulo III, Artes de Pesca, define el concepto de cada
una de las artes pesca y el porcentaje de su uso por comunidad.
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Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
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El Capítulo IV, Grupos Prioritarios, hace referencia al uso de ciertas artes de pesca que las
asociaciones de pescadores utilizan y cuáles son los grupos primarios que hay que trabajar
por comunidad. El Capítulo V, Identificación de Especies Comerciales, como su nombre lo
indica, se presentan las principales especies que forman parte de la actual pesca artesanal
en El Salvador, y en el Capítulo VI, Comercialización, se muestra como los productos
provenientes de las actividades de pesca son comercializados.
Finalmente, el Capítulo VII, Calendarización de Actividades Pesqueras, detalla de acuerdo a
los resultados obtenidos, la distribución temporal y espacial de las especies comerciales
en cada una de las comunidades de trabajo.
Al final del documento, se presentan como ANEXOS el cuadernillo de encuesta, las
preguntas establecidas para cada grupo de los participantes en cada una de las
comunidades estudiadas. Así mismo, los formatos de recolectas de datos de los
desembarques como medida estratégica que permite el conocimiento de las actividades
pesqueras artesanales, imágenes de los talleres realizados, todo esto dirigido hacia el
fomento del manejo de la pesca responsable1 en El Salvador.
1
FAO. 1999b. “Declaración de Roma sobre la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable”, adoptada por la Reunión
Ministerial de la FAO sobre la Pesca (Roma, Italia, 10-11 de marzo de 1999), Departamento de Pesca, 1999, 5pp.
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Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
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2. OBJETIVOS DE LOS TALLERES
2.1 General:
Conocer las condiciones de aprovechamiento de los recursos pesqueros, comercialización
y acciones de conservación por parte de las comunidades pesqueras.
2.2 Específicos:
2.2.1 Diagnosticar el esquema de funcionamiento relacionado a las actividades
pesqueras dentro de las comunidades.
2.2.2. Establecer las principales artes de pesca y grupos prioritarios de trabajos en
cada una de las comunidades.
2.2.3 Identificar las principales especies con valor comercial, procesos de
comercialización y calendarización de las capturas en las comunidades
pesqueras.
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Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
3. METODOLOGÍA APLICADA
3.1 Método de Aplicación
El equipo Técnico que conforma La División de Pesquerías de CENDEPESCA, inició sus
actividades de los (TDP) bajo la premisa “Trabajo de Todos para Todos” del Proyecto de
“Evaluación de los Recursos Pesqueros, Pesca Artesanal e Industrial, Perspectivas para su
manejo” en su primera fase, en los meses de abril de a julio del año 2011.
Luego de identificar comunidades claves que serían visitadas para las reuniones, se
elaboró un cronograma de actividades de trabajo, con el fin de lograr una participación
homogénea de las comunidades pesqueras; se realizó una invitación a las cooperativas
pesqueras y grupos de pescadores en asocio en 16 comunidades pesqueras a lo largo de la
zona costero-marino de la República de El Salvador, siendo distribuidas 4 comunidades
por cada región geográfica en la que esta dividido el trabajo de la dirección de pesca (Ver
figura 1).
Una vez diseñados los formularios de encuesta y el formulario de recolecta de datos
pesqueros por embarque, de acuerdo al objetivo planteado se procedió a realizar las
salidas de campo (Ver ANEXO 1 Cuardernillo de encuesta a comunidades pesqueras).
Figura 1. Comunidades establecidas para la realización de los TDP, año 2011.
1
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3.1.1 Tiempo de elaboración de los talleres
Desde el 13 de abril hasta el 04 de julio de 2011.
3.1.2 Tiempo de duración de cada taller
La duración de cada TDP y de acuerdo a los objetivos planteados fue de tres horas.
3.1.3 Equipo conductor
El equipo conductor estuvo a cargo de los Técnicos de la División de Pesquerías de la
Dirección General de la Pesca y la Acuicultura (CENDEPESCA), el Lic. Numa Rafael
Hernández (Coordinador de los talleres), Licda. Marlene Galdámez, Lic. Raúl Cortez y
Licda. Jasmín Cárdenas España.
3.1.4 Material de apoyo
El material de apoyo consistió en el uso de una computadora portátil; Plumones Artline
500; Identificador para cada participante; lápiz n°2 y un cuadernillo de encuesta.
3.1.5 Participantes
Cooperativas pesqueras de los municipios de Acajutla, La Libertad, San Luis La Herradura,
Puerto El Triunfo y La Unión, Pescadores independiente, Líderes Comunales y Técnicos de
la División de Pesquerías de CENDEPESCA-MAG.
3.1.6 Expositiva
El equipo conductor realizó el TDP por medio de una presentación visual en PowerPoint,
con una duración de 15 minutos. (Ver ANEXO 2 Taller de Desarrollo Participativo,
Comunidades Pesqueras en El Salvador, año 2011.)
3.1.7 Trabajo grupal
Después de terminar la presentación visual, se prosiguió a formar mesas y/o grupos de
trabajo con los pescadores y Cooperativas participantes con el fin de realizar una encuesta
sobre las condiciones y el funcionamiento de las actividades pesqueras, el
aprovechamiento de especies con importancia comercial, actividades de pesca y su
comercialización, además de los problemas más comunes que afectan a la pesca artesanal
en las comunidades pesqueras.
De igual manera, se obtuvo información de la valoración del pescador sobre el estado de
la pesca y su visión sobre la conservación del recurso hidrobiológico.
2
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
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3.2 Grado de Participación
Durante el proceso de cada TDP, se retomó el esquema de Geilfus, (2002)2 la Escalera
Participativa, como una herramienta de estrategia de desarrollo sostenible, dicha
herramienta, menciona que la participación comunitaria es un proceso planificado
mediante la cual, los individuos y los grupos de la comunidad desplazada, pueden
identificar y expresar sus opiniones; así como, sus necesidades y crear el medio donde
pueden actuar de manera colectiva para reflejar esas opiniones y responder a esas
necesidades3,4. En la figura 2, define el grado de participación comunitaria que debe de
interpretarse en beneficio de un desarrollo local sostenible.
Figura 2. Escala Participativa en las Comunidades Pesqueras identificadas en los TDP, año 2011.
Escala Participativa
Auto-Desarrollo
Interactiva
Funcional
Por Incentivos
Consulta
Suministro de
Información
Pasiva
Definición
La comunidad controla la toma de decisiones
La comunidad está plenamente involucrada en la toma de
decisiones junto a otros actores.
La comunidad juega sólo un papel determinado, con un poder
limitado en la toma de decisiones.
La comunidad recibe bienes o dinero a cambio de un servicio
o de asumir una función determinada.
Se solicita la opinión de la comunidad acerca de sus
preferencias, pero lo que diga tiene un peso limitado en la
toma de decisiones.
Se recaba información entre la comunidad, pero no se
involucra en las discusiones que conduce a las decisiones.
Se informa a la comunidad de las decisiones y actividades,
pero no tiene voz ni voto en el proceso ni en el resultado.
Fuente: KIT, 2009.
2
Geilfus, Frans. 2002. 80 Herramientas para el desarrollo participativo: diagnóstico, planificación, monitoreo, evaluación / Frans
Geilfus- San José, C. R.: IICA, 217p.
3
KIT PARA LA GESTIÓN DE CAMPAMENTOS.2009. CAPÍTULO 3 PARTICIPACIÓN E IMPLICACIÓN DE LA COMUNIDAD. Pág. 79
4
Esquema de trabajo con el cual se ha dado inicio a los talleres de desarrollo participativo, bajo la pregunta en qué nivel estamos
realmente dentro de la participación en nuestra comunidad pesquera.
3
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
3.3 Dentro de los talleres se planificó el trabajo en las siguientes temáticas:
 Elaboración de perfil del grupo de trabajo.
(Listado de asistencia a la reunión).
 Caracterización de las actividades pesqueras.
(Principales actividades desarrolladas por parte de las comunidades pesqueras).
 Establecimiento de un mapa base.
(Ubicación espacial de las instituciones o lugares relacionados a la pesca).
 Elaboración de línea de tiempo.
(Listado de acontecimientos que sucedieron en las comunidades pesqueras).
 Identificación de las especies con valor comercial.
(Listado de las principales especies comerciales, costos de comercialización y
temporadas de captura).
4
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
4. RESULTADOS
En total, de acuerdo a los meses de realización de los talleres (13 de abril al 04 de julio de
2011), se realizaron 9 TDP, se contó con la participación de 196 personas (15% mujeres y
85% hombres), representando un total de 26 cooperativas, 1 asociación pesquera, 1
asociación de desarrollo comunal y 1 organización no gubernamental (Ver ANEXO 3 Lista
de Participantes); representando las 16 comunidades pesqueras de la siguiente manera:
Región I: Los Cóbanos, departamento de Sonsonate.
Región II: Puerto de La Libertad, departamento de La Libertad.
Región III: Isla de Méndez, La Zapateta y Puerto El Triunfo, departamento de Usulután.
Región IV: El Cuco, departamento de San Miguel; El Tamarindo, Campo Villalta, Playas
Blancas-Maculis, Punta Jocote y Playitas, departamento de La Unión.
Región V: San Marcelino, Costa del Sol, Isla Tasajera y Guadalupe La Zorra en San Luis la
Herradura, departamento de La Paz. (Ver figura 3).
Figura 3. Comunidades Pesqueras donde fue realizado cada TDP, zona costero-marino El Salvador, abriljulio de año, 2011.
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Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
4.1 Lugares y Fechas de los Talleres de Desarrollo Participativo (TDP).
Los TDP, se llevaron a cabo en los lugares que a continuación se describe en el siguiente
cuadro:
Cuadro 1. Lugares de Actividades realizas en los Talleres Desarrollo Participativo (TDP), año 2011.
Nº Talleres
TDP 1
TDP 2
TDP 3
TDP 4
TDP 5
TDP 6
TDP 7
TDP 8
TDP 9
Lugares de desarrollo de Talleres
Puerto El Triunfo
La Unión
San Luis La Herradura
Los Cóbanos
La Libertad
El Cuco
Guadalupe La Zorra
Isla Tasajera
San Marcelino
Fechas del evento
13 de abril de 2011
14 de abril de 2011
15 de abril de 2011
09 de mayo de 2011
08 de junio de 2011
22 de junio de 2011
03 de julio de 2011
04 de julio de 2011
04 de julio de 2011
TDP= Taller de Desarrollo Participativo
Fuentes: Elaboración propia CENDEPESCA, año 2011.
La participación de las principales comunidades de pescadores en el marco del desarrollo
de los TDP, durante la evaluación de los recursos de pesca en la zona costero-marino de El
Salvador, logró como objetivo facilitar mecanismos de participación ciudadana, para
canalizar las opiniones de todos los actores involucrados en cuanto a las capturas de peces
de origen comercial, listado de especies, costos de comercialización y temporadas de
capturas; como un medio de vida en cada comunidad, con la finalidad de establecer un
programa de ordenamiento pesquero a nivel nacional (Ver cuadro 2).
Así mismo, se definió en cada TDP, una propuesta de recolecta de datos por medio de
formatos de registros pesqueros (Ver ANEXO 4 Hoja de colecta de datos, pesca artesanal)
los cuales servirán, en el análisis de capturas pesqueras, que propone el proyecto de
“Evaluación de los Recursos Pesqueros, Pesca Artesanal e Industrial, Perspectivas para su
manejo” a la vez de brindar a la comunidad misma, la información pertinente del
proyecto.
6
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
Cuadro 2. Comunidades Pesqueras Identificadas en los Talleres de Desarrollo Participativo (TDP), año
2011.
Lugar de desarrollo del Taller
Puerto El triunfo
Comunidades Participantes
Isla de Méndez
La Zapateta
Puerto El triunfo
La Unión
Playitas
El Tamarindo
Campo Villalta
Punta de Jocote
Playas Blancas-Maculis
El Cuco
El Cuco
San Luis La Herradura
Guadalupe La Zorra
Isla Tasajera
San Marcelino
San Luis La Herradura
Costa del Sol
Guadalupe La Zorra
Isla Tasajera
San Marcelino
Los Cóbanos
Área Marina Protegida Los Cóbanos
La Libertad
Puerto de La Libertad
Fuentes: Elaboración propia CENDEPESCA, año 2011.
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Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
CAPÍTULO I. Antecedentes históricos de las Comunidades
Pesqueras (Línea de Tiempo)
1
2
Fotografía 1. Comunidad Guadalupe La Zorra, San Luis La Herradura, La Paz, año 2011.
Fotografía 2. Zona atraque de la comunidad Guadalupe La Zorra, San Luis La Herradura, La Paz, año 2011.
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Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
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A. Antecedentes
En el pasado la pesca artesanal salvadoreña, se enfocó en la extracción desmedida de los
recursos hidrobiológicos con la creencia de que éstos eran infinitos, por tanto, medidas de
ordenamiento y uso responsable se vieron desinteresadas, hasta que se empezó a
observar efectos como el descenso en los volúmenes de pesca y la producción de los
mismos.
En el marco del concepto “Trabajo de todos para todos”, como una visión basada en el
uso participativo de métodos e instrumentos de comunicación, con el propósito de lograr
un cambio de actitud en beneficio de promover la toma decisiones en cada actividad
discutida, se facilitó el proceso de comunicación en los pescadores. Para realizar el análisis
de la línea de tiempo, se distribuyó a los grupos participantes, un formato para colocar
todos los antecedentes que han afectado el desarrollo de las actividades pesqueras dentro
de las comunidades.
Al unir cada una de estas respuestas de las comunidades, se determinó que las mayores
incidencias dentro de las actividades pesqueras se deben a fenómenos climáticos, los
cuales restringen en gran medida el desarrollo de las faenas de pesca.
Recientes estudios5, establecen que la productividad siempre está condicionada por el
entorno acuático y por los factores climáticos, generando una lucha por sacar ventaja en
la captura de grandes volúmenes cuando es posible, lo que ha traído consigo una sobre
explotación de las especies marinas y en consecuencia también crisis y empobrecimiento
del sector pesquero artesanal.
Los pescadores encuestados manifestaron su preocupación por la disminución de las
capturas de especies de interés comercial como se detallarán en el Capitulo VII
Calendarización de Actividades Pesqueras, en relación a la Temporada de Captura,
debido a la sobreexplotación, a los precios arbitrarios de venta de los productos y a la falta
de alternativas de trabajo durante la ejecución de vedas como es el caso del “camarón”
del grupo de los peneidos.
Es de mencionar que la producción pesquera artesanal en el periodo de 1994-1997 de
peces pelágicos osciló en 14.128 toneladas; y para crustáceos 3055 TM6, aunado a los
constantes eventos de desastres naturales, que no sólo perjudica en la pesca, sino además
se generan pérdidas de materiales y equipos como herramientas de trabajo, que obligan a
las comunidades a rehacerse de ellos, viéndose limitados en sus recursos económicos por
la falta de acceso a créditos blandos orientados a la reconversión del sector o al
fortalecimiento del mismo.
5
Delgado 2009, Estudio comparativo sobre la inserción de capital en 6 comunidades pesqueras, golfo de California 174 pág.
FAO. 2001. Promoción de la Ordenación de la Pesca Costera. 2. Aspectos Socioeconómicos y Técnicos de la pesca artesanal en El
Salvador, Costa Rica, Panamá, Ecuador y Colombia. 79 pp.
6
9
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De acuerdo a los resultados obtenidos en el desarrollo de cada taller, la figura 4 presenta
que una de las discusiones sobre el mayor evento que ha incidido en la pesca artesanal,
sin duda ha sido la Tormenta Tropical Mitch en el año 1998, la cual vino a desestabilizar el
desarrollo de las comunidades pesqueras en diferentes zonas de la franja costero-marino,
otro evento de gran magnitud fueron los Terremotos del año 2001, en donde se informa
de pérdidas de vidas humanas.
Otros aspectos importantes de mencionar son los efectos del Cambio Climático, en
relación a la temperatura y la salinidad, lo cual trae consigo la probabilidad de escasez de
nutrientes en la capa de la superficie7, desestabilizando la composición de comunidades,
producción y los procesos estacionales en las poblaciones de plancton y peces, poniendo
en riesgo el equilibrio de la seguridad alimentaria.
Una de las Acciones Estratégicas es la divulgación en relación al Cambio Climático, además
de mapear experiencias y actores claves para promover no solo la adaptación de un hecho
real, sino también el cambio de actitudes en los sectores de cada comunidad pesquera8,
en promoción de una pesca responsable9 orientada al proceso de un desarrollo sostenible
de la actividad pesquera.
7
FAO. 2010a. El estado Mundial de la Pesca y la Acuicultura. 242pp.
____ 2010b. Iniciativa de comunicación para el Desarrollo Sostenible. Informe la comunicación para el Desarrollo ante los desafíos del
Cambio Climático, Manejo de Recursos Naturales, Gestión del Riesgo y Seguridad Alimentaria. 145 pp.
9
FAO. 2004. Lineamientos para un Código de ética de Pesca y Acuicultura para El Salvador. 38pp.
8
10
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
27
24
Frecuencia
21
18
15
12
9
6
3
0
1978
1980
1998
2001
2009
2010
2011
Año del Evento
Figura 4. Eventos de Desastres Naturales de mayor impacto en las Comunidades Pesqueras en TDP, año
2011.
FECHA
COMENTARIO
1978
Pérdidas de barcos pesqueros industriales y artesanales, materiales
y vidas humanas.
Huracán Fifí
1980
Masacres en las comunidades.
Guerra Civil
1998
Puso en peligro las Cooperativas (cierre); Pérdidas de equipo, de
pesca, y casetas del muelle.
Tormenta Tropical Mitch
2001
Afecto la pesca. Pérdida de equipo de trabajo, daños en
infraestructuras de Muelles, pérdidas de productos. Pérdidas de
vidas humanas.
Terremotos
Pérdidas de materiales pesqueros.
Tormenta Tropical Stand
Afecta a la Comunidad de pescadores.
Decreto 5 Millas
2010
2011
EVENTO
Fuente: Elaboración propia, CENDEPESCA año 2011.
11
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CAPÍTULO II. Funcionamiento de las comunidades
pesqueras, Asociatividad, Grupos de edades y Escala
participativa.
3
4
Fotografía 3. Participación de las comunidades El Tamarindo, Campo Villalta, Playas Blancas-Maculis, Punta Jocote y Playitas, La
Unión, año 2011.
Fotografía 4. Participación de la comunidad de San Marcelino, San Luis La Herradura, La Paz, año 2011.
12
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A. Funcionamiento de las Comunidades Pesqueras
Durante la ejecución de los TDP, se trabajó con 16 comunidades pesqueras en total,
distribuidas en las regiones pesqueras y acuícolas a nivel nacional, que fueron
seleccionadas debido a la concentración de pescadores artesanales existentes y al flujo
comercial que la extracción de dichos productos ocasiona, de acuerdo a la distribución
administrativa de la Dirección General de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura
(CENDEPESCA), en la zona costero-marino de El Salvador.
Con base a los resultados obtenidos, en la Región I, existió la participación de una sola
comunidad pesquera, como fue el caso de Área Natural Marino Protegida, Complejo Los
Cóbanos, debido a la falta de coordinación de parte de las comunidades de Garita
Palmera, Barra de Santiago y a limitaciones de seguridad ciudadana en Acajutla.
En la Región II, esta se representa como una sola comunidad de La Libertad. Las siguientes
Regiones se observó una mayor participación de comunidades, incorporándose dos
comunidades más, de las establecidas inicialmente en el desarrollo de talleres, en las
Regiones IV y V. (Ver Cuadro 3).
Cuadro 3. Comunidades pesqueras identificadas en las cinco regiones de la costa salvadoreña.
Comunidades
Región I
Región II
1. Área Marina
Protegida Los
Cóbanos.
1. Puerto de
La Libertad.
Región III
Región IV
Región V
1. Isla de
Méndez.
1. Playitas.
1. San Luis La
Herradura.
2. La Zapateta
2. El Tamarindo.
2.Costa del Sol
3. El Cuco
3.Campo Villalta
4.Punta de Jocote
3.Guadalupe
La Zorra
4.Isla Tasajera
5.Playas BlancasMaculis
5.
San
Marcelino
4.Puerto
Triunfo
El
Fuente: Elaboración propia CENDEPESCA, año 2011.
En países como el nuestro, los pescadores son categorizados por su bajo nivel económico
y educativo, dedicándose a dicha actividad por la transmisión de conocimientos de padre
a hijo, convirtiéndose en una y en muy pocas ocasiones es promovido a las niñas ya que
éstas deben de dedicarse a los quehaceres domésticos. De acuerdo a lo observado en los
resultados de los TDP, los pescadores habitan en puertos o comunidades cerca de la costa,
estero, islas en donde se desplazan hacia las áreas de pesca10. Las actividades de faenas
que realizan las comunidades pesqueras en su mayoría se efectúan a primeras horas del
10
FAO. 2001. Promoción de la Ordenación de la Pesca Costera. 2. Aspectos Socioeconómicos y Técnicos de la pesca artesanal en El
Salvador, Costa Rica, Panamá, Ecuador y Colombia. 79 pp.
13
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día o dependiendo de las especies objetivos a extraer, suelen ser faenas de más de 24
horas.
Posteriormente, se hacen los desembarques buscando horas frescas durante el día
(matutinamente), como caso ejemplar se puede mencionar el Complejo Los Cóbanos
donde su principal esfuerzo de captura está dirigido al “pargo”, género Lutjanus spp.,
siendo esta especie, un depredador por lo cual sus capturas se desarrollan mayormente
por la noche y sus desembarques se realizan a primeras horas del día.
Otro ejemplo, es la Comunidad de La Zapateta que a diferencia de Los Cóbanos que posee
arrecife de coral, esta comunidad se beneficia por poseer un arrecife artificial; sin
embargo, las actividades de pesca son durante exista presencia del recurso pesquero,
almacenando su producción siempre para ser comercializada en horas “frescas” de la
tarde.
Para los pescadores, es importante generar esos “horarios” pues esta actividad es su
principal medio de vida que les permiten obtener el recurso económico para satisfacer sus
necesidades más inmediatas como es: alimentación, educación, salud, vestuario,
diversión.
B. Asociatividad
En conjunto, a las comunidades pesqueras encuestadas, en el desarrollo de cada TDP, se
obtuvo la información siguiente:
1) En la actualidad se reconocen dos Federaciones que integran cooperativas pesqueras
como es el caso de FACOPADES de R.L., que se inicio en el año 1993, con sede en La Bahía
de Jiquilisco, departamento de Usulután, en la cual se encuentran asociadas 39
cooperativas.
2) La segunda Federación es FECOOPAZ de R.L., que data desde 1991 ubicada en San Luis
La Herradura, departamento de La Paz, siendo esta la más antigua, actualmente están
integradas por 18 cooperativas. Se reconoce la participación de hombres y mujeres
dedicados a la comercialización de productos pesqueros11.
Ambas Federaciones, se constituyeron gracias al apoyo de la Asistencia Nacional de
CENDEPESCA; y a la ayuda Financiera Internacional de organismos no gubernamentales,
en conformar y asesorar en el proceso de cultivo de especies como crustáceos y
moluscos12. Gracias a esta asistencia social y microempresarial de parte de las ONG´s, los
pescadores obtienen beneficios en créditos lo que les permite negociar sus productos
pesqueros.
11
12
Francisco Javier Lara Serrano, 2011. Secretario General FECOOPAZ de R.L. por comunicación personal
Idem.
14
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Según la FAO en el año 2001 más del seis por ciento de los pescadores marítimos, estaban
asociados, bajo un enfoque de género reflejado en la participación de hombres y mujeres
pescadores y comercializadores; el resto de los pescadores son independientes13.
Aunque no se cuenta con información actualizada en referencia al número de pescadores
en asociatividad, de acuerdo a los resultados de los TDP, se refleja muy claramente que los
pescadores locales bajo este sistema es bastante reducido, muchos de ellos expresan su
temor a formar parte de la Asociaciones Cooperativas, pues en el pasado han observado
problemas (generalmente en el manejo de fondos y transparencia de las coordinaciones);
de esta manera se considera relevante formar las cooperativas actuales con sólidos
conocimientos sobre aspectos gerenciales, financieros y administrativos.
El cambio que se pueda tener, o no, en formar parte del asocio es importante, bajo un
enfoque de desarrollo de los pescadores locales, pues éstos de manera independiente se
ven limitados principalmente en la negociación y comercialización de los productos
pesqueros capturados, ya que se someten a la imposición de precios por parte de los
“toponeros”14, pues son éstos los que fijan el precio, debido a que les proporcionan a los
pescadores préstamos, pagos anticipados o insumos (como hielo, gasolina, otros),
poniendo en desventaja el esfuerzo de faena de los pescadores locales.
Otros de los aspectos a considerar, son las características principales de la asociación, que
les permita el acceso de los datos y análisis sobre las condiciones del recurso; en regular la
pesca y protección de los hábitats; inversiones recompensadas (mejoras de los recursos
bajo el trabajo de ordenamiento del socio); soluciones de conflicto de manera oportuna;
así como el acceso a los recursos monetarios cuando son requeridos15.
Además, permite involucrar a las comunidades pesqueras en gestionar proyectos de
desarrollo pesquero ante organismos no gubernamentales que representan una
alternativa de movilizar los recursos financieros en pro de una mejor calidad de vida.
Una de las propuestas presentadas y discutidas en cada TDP, fue la presentación de hojas
de formularios de pesca que será detallada en el Capítulo IV Grupos Prioritarios, con el
objetivo de fomentar la participación de las comunidades pesqueras, siendo ellos mismos
quienes recolecten los datos de cada desembarque realizado por faena, como parte de su
trabajo cotidiano.
A la vez, que formen parte de una actividad en las que estén aprendiendo algo nuevo e
interesante y más aún, algo que ofrezca mayor acceso a la información, ya que los
13
FAO. 2001. Promoción de la Ordenación de la Pesca Costera. 2. Aspectos Socioeconómicos y Técnicos de la pesca artesanal en El
Salvador, Costa Rica, Panamá, Ecuador y Colombia. 79 pp.
14
Intermediarios de Playas
15
Cochrane, K.L. (ed.)
Guía del administrador pesquero. Medidas de ordenación y su aplicación. FAO Documento Técnico de Pesca. No. 424. Roma, FAO. 2005.
231p.
15
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pescadores locales poseen un conocimiento extenso del comportamiento y la abundancia
de las especies.
De esta manera, la información obtenida del conocimiento local de cada comunidad,
ayudarán a interpretar el efecto que las regulaciones tendrían sobre el comportamiento
de la pesca artesanal, concientizándose en medidas más efectivas, pues para empezar a
ordenar la pesca es necesario empezar a ordenar a la gente.
C. Medidas de Ordenamiento
La Dirección General de la Pesca y la Acuicultura (CENDEPESCA), en su carácter de ente
regulador de los recursos pesqueros, ha estado promoviendo el desarrollo económico y
social mediante el incremento de la producción, la productividad y el uso racional de los
recursos hidrobiológicos, en ese sentido se han establecido una serie de medidas de
regulación en busca de asegurar la conservación y el desarrollo sostenible de éstos,
algunas de estas medidas se detallan a continuación en el cuadro 6.
16
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Cuadro 4. Medidas de Regulaciones Estratégicas Aplicadas en la Pesca Artesanal e Industrial de El
Salvador.
Medida de
Objetivo
Mecanismo
Alcance
Ordenamiento
Autorizaciones para
Controlar las
Otorgamiento de
Ordenamiento de los
realizar actividades
actividades pesqueras.
autorizaciones de
recursos
pesqueras.
licencia y permiso a
hidrobiológicos en el
embarcaciones
esfuerzo de pesca.
artesanales e
industriales, para
realizar extracción de
recursos
hidrobiológicos.
Regulaciones de
capturas de esfuerzo,
para los recursos
hidrobiológicos de
“camarón” y
“langostino”.
Monitorear los
registros de controles
de salida y entrada.
Controlar las capturas
totales admisibles,
cuotas individuales,
topes de capturas por
barco, limitación de
licencias, limitación de
esfuerzo por barco.
Monitoreo, Vigilancia y
control de la flota
pesquera para evitar
una sobre explotación.
Regulaciones en artes
de pesca.
Proteger la franja
juvenil del stock en el
proceso de
reclutamiento en la
pesquería.
Restricción de uso de
luz de malla, menor de
2.5”. Así mismo de
redes endiabladas y uso
de explosivos a nivel
nacional.
Proteger la dinámica
poblacional del recurso
hidrobiológico, a través
de vedas
(reclutamiento).
Vedas temporales, para
el recurso
hidrobiológico de
“camarón”.
Proteger y conservar la
franja juvenil del stock
en su primera madurez
sexual.
Establecer periodos
mensuales de vedas.
Mejorar el desove del
stock pesquero
artesanal e industrial.
Vedas territoriales, para
los recursos
hidrobiológicos.
Proteger y conservar
sitios de desove y franja
juvenil. Proteger
actividades pesqueras
artesanales.
Prohibición de pesca
industrial dentro de las
primeras 3 millas:
Cañón de Iscanal del
Estero de Jaltepeque.
Conservar área natural
protegida costera.
Cuota global anual de
Restaurar la estructura
Cuota global espacial y
Orden de niveles
capturas, para el
y abundancia del
mensual.
capturas.
recurso hidrobiológico
recurso hidrobiológico.
de “langostino”.
Fuente: Elaboración propia CENDEPESCA, año 2011. Basado en el modelo de la FAO, Informes Técnicos,
Subsecretaría de Pesca.
17
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D. Grado de Participación
Uno de los criterios para el abordaje del desarrollo local en las comunidades pesqueras, es
la ruptura del “paternalismo”, ya que en muchas ocasiones las comunidades obtienen
beneficios mientras se encuentran vigentes proyectos financiados por instituciones
internacionales, o del gobierno mismo, una vez terminados dichos proyectos, se ven
desfavorecidos, debido a la falta de asesoría administrativa apropiada que les permita
continuar.
La mayoría de los pescadores se dedican en un ciento por ciento a la pesca artesanal, por
lo que en épocas de vedas, por no tener otros medios de vida, esperan que el gobierno los
subsidie con alimentos, limitándose a la expansión de sus capacidades internas. La escasa
asesoría jurídica (falta de interés) para la tramitación de créditos, fortalecimiento de sus
capacidades organizativas y financiamiento, los deja al margen de una planeación externa
de su comunidad local y la poca iniciativa de establecer prioridades económicas que se
relacionen con los beneficios directos, todo ello, por causa de falta de ahorro, los deja en
desventaja en mejora de su calidad de vida.
Uno de los objetivos de los TDP, es mostrar un nuevo concepto de mejora local, que les
permita a las comunidades pesqueras potenciar el uso participativo y multisectorial, en la
búsqueda de medidas de ordenamiento y manejo responsable de los recursos, siendo uno
de los principales aspectos las tecnologías apropiadas (regulación de artes de pesca).
Las comunidades y la información generada, les permitirá ampliar sus posibilidades de
adquirir nuevos conocimientos y proyectarse a un mejor futuro. De esta manera a través
de la participación, las comunidades pesqueras, promoverán medidas de ordenamiento y
una organización social y empresarial, lo cual, en la actualidad limita su capacidad de
desarrollo.
En cada reunión propiciada en los TDP, los grupos de trabajo representados por cada una
de sus comunidades, expresaron sus necesidades inmediatas a tratar entre ellas, una de
las que más representación tuvo es la de ser capacitados en buenas prácticas de manejo
de los productos pesqueros en el ámbito administrativo y de comercialización (Ver cuadro
4). Falta mucho por hacer en las comunidades pesqueras, de acuerdo al esquema de
desarrollo participativo (Geilfus, 2002), las comunidades identificadas se observan en dos
escalas:
a) comunidades en escala participativa como suministro de información: es decir las
comunidades colectan información de acuerdo a un esquema previamente establecido,
por la institución rectora de la pesca.
b) escala participativa por consulta: es decir se utilizan herramientas para conocer las
opiniones de las comunidades, teniendo éstas un peso limitado entre los pescadores en la
toma de las decisiones.
18
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
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Cuadro 5. Principales necesidades y posibles soluciones identificadas en las comunidades pesqueras, año
2011.
Necesidades Prioritarias
Posibles Soluciones
Trabajo a Realizar
Fomento
al
cooperativismo, Identificar Asociaciones cooperativas
incentivos,
capacitaciones
y participantes a través de la División
Organización
desarrollo de capacidades de los de Fomento y Desarrollo Social.
miembros.
Propuesta de capacitaciones a
realizar.
Gestión
de
Cooperación Capacitación en administración de
interinstitucional de la Ayuda de la empresas pesqueras, redacción de
Centros de Acopio
Alcaldía
con
CENDEPESCA, propuestas y construcción de
Cooperativas,
Organismos, centros de acopio.
Colaboración de toda la Comunidad
Organizada.
Gestión
en
proyectos
con Cooperación exterior, organización
Construcción de Muelles
CENDEPESCA, OBRAS PÚBLICAS, de la comunidad (trabajo por
Artesanales
FUERZA
NAVAL,
Organismos resultados).
Internacionales
junto
con
la
colaboración de toda la Comunidad
Organizada.
Definición de artes y métodos de Realizar propuesta de homologación
pesca apropiados, establecimiento de artes y métodos de pesca, hacer
Apoyo a actividades
de leyes y cumplimiento de las participes a los delegados regionales
pesqueras
mismas.
de CENDEPESCA.
Fuente: Elaboración propia CENDEPESCA, año 2011.
E. Participación de grupos focales
La participación de las comunidades pesqueras en el desarrollo de cada TDP, tuvo un
enfoque de género, heterogénea16, pues en los primeros cuatro talleres y el séptimo,
existió presencia femenina en un porcentaje bastante limitado de 2% como máximo, no
así con la participación masculina que se vio mejor representada en todos los talleres,
hasta de un 21.5% en el último taller, haciendo un total de 9.26% de participación de
mujeres y 90.74% de hombres.
Todo ello, se debe a que las mujeres se ven representadas en el ámbito comercial más que
de faenas de pesca artesanal. (Ver figura 5)
16
De un total de 196 personas que se hicieron presentes ,18 fueron mujeres.
19
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Figura 5. Porcentaje de Participación de las Comunidades Pesqueras con enfoque de género en TDP, año
2011.
F. Grupos de edades
De acuerdo con los resultados obtenidos, se elaboró una pirámide de edades, con las
personas participantes en cada TDP, siendo los rangos de menor edad de 17 años y arriba
de 62 años. Esta posee una cronología aparentemente equilibrada, con una bimodalidad
(dos Cohortes), es decir, los mayores rangos se encuentran entre 22-26 años de edad con
un porcentaje de 19; y 42-46 años de edad con 24 por ciento, mostrando que el mayor
porcentaje se encuentra en la edad adulta, estos datos muestran una concordancia que
indican un paulatino envejecimiento de la población y una incorporación de jóvenes a la
actividad de la pesca artesanal en cada una de las comunidades. (Ver figura 6)
25.0%
Porcentejes %
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
17-21 22-26 27-31 32-36 37-41 42-46 47-51 52-56 57-61
62
Rango por edades
Figura 6. Distribución de edades identificadas en las comunidades pesqueras en TDP, año 2011.
20
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CAPÍTULO III Artes de Pesca
5
6
6
Fotografía 5. Muelle artesanal de Puerto El Triunfo, Usulután, año 2011.
Fotografía 6. Arte de pesca artesanal cedazo, para captura de “sardinas” año 2011.
21
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A. Artes de Pesca
La pesca, se define como la captura y extracción de peces y otras especies acuáticas en su
medio natural; en ese marco, las artes de pesca se especifican como todos los
instrumentos que permiten realizar la extracción de los recursos hidrobiológico; estas
artes se pueden clasificar de acuerdo al material de construcción por ejemplo en un arte
de pesca y un aparejo de pesca, la primera generalmente se compone de paños de red,
como ejemplo: la atarraya, el trasmallo, la red de arrastre y de cerco.
Mientras que un aparejo de pesca, tiene como característica principal la utilización de
líneas o cabos con anzuelos, tal es el caso de la cimbra o palangre, el trolineo y las trampas
o nasas. Asimismo, dependiendo del esfuerzo realizado en las artes es posible hacer otra
clasificación de los sistemas de pesca en dos tipos:
1. Artes de Pesca Pasivos: son aquellos estáticos, esperan que el pez se enmalle o
enganche en ellos como los trasmallos, palangres y nasas.
2. Artes de Pesca Activos: son aquellos donde el arte de pesca, van en busca de los
recursos, como la red de arrastre, red de cerco y el curricán.
En El Salvador, la pesca artesanal o en pequeña escala, de acuerdo a la Ley de Pesca y su
Reglamento (2001), se define por ser aquella en donde la extracción se realiza con medios
donde prevalece el trabajo manual, utilizando embarcaciones pequeñas (de hasta 18 pies
de eslora); otras características de este tipo de pesca es el grado de inversión de capital,
sus artes o aparejos de pesca utilizados y los niveles de producción generados17.
Las artes de pesca encontradas en cada TDP, es descrita de acuerdo a los usuarios de las
comunidades pesqueras artesanales:
1. Trasmallo o Red Agallera:
Este es un sistema pasivo de pesca, es un arte de red de enmalle, la disposición de la red
tiene como objetivo la captura del pez por las agallas o enredado en las espinas u otras
características anatómicas; de acuerdo a la transparencia de este arte, y el número en luz
de malla, se pueden capturar las especies por tamaños o calidades, a menor número en la
luz de malla (trasmallo claro), se tiene una mayor selectividad.
A pesar de no estar contemplado dentro de la Ley de Pesca (2001), se cuenta con
resoluciones que establecen que el número de malla para ser utilizado en aguas abiertas
es de 6 a 7 pulgadas; mientras que en los esteros esta malla no debe sobrepasar la malla
número 9. La selectividad en la captura viene dada principalmente por la relación entre la
17
Delgado 2009, Estudio comparativo sobre la inserción de capital en 6 comunidades pesqueras, golfo de California 174 pág.
22
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circunferencia del pez y luz de malla, es decir, su circunferencia debe ser igual al
perímetro en la malla18.
2. Cimbra o Palangre:
Este es un sistema pasivo de pesca, es un tipo de aparejo utilizado en la pesca artesanal e
industrial, compuesto por una línea madre de la cual de acuerdo a su ubicación en la
columna de agua (superficial o de fondo), se derivan réinales los que finalizan en un
anzuelo.
Este tipo de aparejo puede ser de muchos tipos y dimensiones, según en la zona en donde
se trabaje. Generalmente en este aparejo de manera artesanal es utilizado un promedio
de 400 anzuelos por línea y las especies a las que está dirigido son los tiburones, rayas,
dorados y picudos principalmente.
3. Cuerda o Línea de Mano:
Este es un sistema activo de pesca, consiste en un aparejo artesanal, compuesto por un
método sencillo de línea de hilo con anzuelo, este último con un cebo, los que se
encuentran sostenidos a una “paleta”.
Este es un sistema que permite la captura de depredadores, tal es el caso del grupo de los
“pargos”, “rucos”, “carangidos” entre otros. Generalmente, las faenas con este tipo de
aparejo de pesca se dan por “mareas”, es decir que las capturas se desarrollan hasta por 4
horas continuas.
4. Atarraya:
Es un sistema de pesca activo, es una arte de mano, compuesto por un tejido de malla
que, utilizado de diversas formas, intercepta el paso de los recursos, ya sea en espera y/o
búsqueda de lugares de protección, por lo que suelen utilizarse específicamente en aguas
costeras someras o en los canales de los estuarios. Estas son redes de forma circular, con
plomadas en sus bordes, su tamaño, forma y luz de malla es variable.
Al ser utilizadas atrapan encerrando diversos organismos acuáticos, especialmente a
aquellos que se encuentran a poca profundidad, es un arte relativamente económico y de
fácil construcción por lo tanto es muy utilizado en la subsistencia, pero su eficiencia
disminuye en aguas profundas.
18
Stephen J Box, Ricardo Salgado Bonilla. 2009. Evaluación de las Prácticas Pesqueras en Pesquerías de Pequeña Escala del Golfo de
Fonseca, Honduras. Recomendaciones para el Manejo. 39 pp.
23
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
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5. Trampas o Nasas:
Es un sistema pasivo de pesca, compuesto por jaulas selectivas elaboradas de diversos
materiales, entre los cuales se destacan madera, mimbre, metal o plástico, empleados
para hacer que el pez, molusco o crustáceo (a este último principalmente es utilizado) se
introduzca en ella, dificultando su salida. Esto mediante el uso de los diferentes tipos de
trampas, en donde dependiendo la especie a la que vaya dirigida puede usarse diversos
tipos de cebos.
Las nasas son trampas en forma de caja o cesta, con una o más aberturas de entrada.
Pueden fabricarse con varillas de metal, madera, mimbre u otros materiales. En general se
calan en el fondo, con o sin cebo, solas o en líneas, unidas a una boya que indica su
situación en superficie.
6. Arpón:
Este es un aparejo de pesca activo, compuesto por un utensilio de forma alargada o
realizado artesanalmente (varilla de hierro), mediante el cual se realiza la captura
mediante la caza de especies hidrobiológicas (generalmente peces de gran tamaño), y es
utilizado de manera deportiva.
7 .Trolineo:
Es un sistema activo de pesca, compuesto por una serie de aparejos (anzuelos), los cuales
se mantienen en movimiento en espera que las especies hidrobiológicas sean atraídas por
las carnadas o cebos utilizados. Este sistema es aplicado generalmente en actividades de
pesca deportivas, es decir de manera turística.
8. Apnea:
Se refiere a una técnica activa de pesca, utilizada generalmente en la búsqueda de
crustáceos y moluscos (cuando se realiza en peces se refiere al arponeo), esta es una
actividad que se realiza en aguas abiertas cercanas a la costa y consiste en realizar un
recorrido, ubicar los bancos de aprovechamiento y realizar jornadas de 4 a 6 horas a fin de
realizar la mayor extracción posible de productos pesqueros.
B. Usuarios (artes de pesca)
Una vez finalizados los TDP, los resultados obtenidos en el uso de las artes o aparejos de
pesca en las actividades de aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos de acuerdo a
cada comunidad, se obtuvo un total de usuario de 8,068, distinguiéndose el Trasmallo con
4,634 usuarios, la Atarraya con 1,673 usuarios y la cimbra con 1,578 usuarios, además se
encontraron como artes de pesca poco desarrolladas el Arpón, las Trampas o Nasas y el
Trolineo con 115, 48 y 20 usuarios respectivamente (Ver Figura 7 y cuadro 5).
24
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Cuadro 6. Detalle de usuarios por artes de pesca utilizados en las comunidades pesqueras, año 2011.
Región
Comunidad
Trasmallo
Cimbra
Cuerda
Atarraya
Arpón
Apnea
16
I
Los Cóbanos
12
39
169
7
4
II
La Libertad
202
175
158
18
5
III
Isla de Méndez
110
4
50
La Zapateta
200
150
500
40
30
Puerto El Triunfo
150
30
85
85
20
El Cuco
380
173
76
59
17
Playas Blancas-Maculis
300
El Tamarindo
200
260
Campo Villalta
375
200
45
Playitas
120
44
20
Punta de Jocote
500
200
San Marcelino
283
50
Costa del Sol
400
100
Isla Tasajera
372
51
29
108
Guadalupe La Zorra
100
22
225
483
San Luis, La Herradura
930
80
TOTAL
4634
1578
IV
V
Trampa
Trolineo
40
20
30
58
150
10
214
20
108
500
9
8
200
1506
1673
115
254
48
20
Fuente: Elaboración propia CENDEPESCA, año 2011.
Figura 7. Uso de las principales artes de pesca encontradas en TDP, año 2011.
25
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
CAPÍTULO IV. Grupos prioritarios
7
8
9
Fotografía 7. Punto de desembarque en el Muelle artesanal de La Libertad, La Libertad, año 2011.
Fotografía 8. Muelle artesanal, de Puerto El Triunfo, Usulután, año 2011.
Fotografía 9. Elaboración de artes de pesca (Cooperativa ACOPPSEMPET), en Puerto El Triunfo, Usulután, año
2011.
26
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
A. Grupos Prioritarios
Al ordenar la pesca, se vuelve necesario establecer un mecanismo de comunicación
efectiva entre las comunidades, con el fin de definir las necesidades y buscar las medidas
de seguimiento más adecuadas y efectivas en beneficio de las comunidades costeromarino; de esta manera, uno de los objetivos dentro de los TDP, era el establecimiento de
grupo prioritarios con los cuales se deben tomar las medidas iniciales dentro de la
ordenación en las comunidades pesqueras.
Para ello, teniendo en cuenta que los pescadores en pequeña escala suelen tener notables
conocimientos sobre dónde, cuándo y cómo capturar los recursos hidrobiológicos, se
definieron grupos de trabajo que permitieran obtener mejor manera los conocimientos de
las personas que interactúan con los recursos, herramienta que representa un importante
aporte en la búsqueda de la promoción de de regímenes de ordenación de la pesca en el
futuro.
De esta manera, se establecen como grupos prioritarios, aquellas asociaciones de
pescadores dedicados específicamente al uso de ciertas artes de pesca, vinculándose al
aprovechamiento de recursos definidos, así se proponen los 2 principales grupos
prioritarios por comunidad pesquera:
1. Complejo de Área Natural Los Cóbanos
Caracterizado por ser una zona de alta productividad de crustáceos (langostas) y peces
(principalmente de las familias Lutjanidae, “pargos o boca colorada”), los grupos
prioritarios con los que se debe definir una propuesta de trabajo son los rederos, cuyas
redes permitan las capturas de langosta y los anzueleros, en donde es capturado
mayormente las especies de peces presentes en la zona.
2. Puerto de La Libertad
Una zona de alta comercialización de productos pesqueros, demanda mantener constante
la entrada de recursos para su venta en el mercado, razón por la cual, los grupos
prioritarios establecidos, se relacionan con las actividades de uso de redes (rederos) y
traslado de productos provenientes de las actividades de pesca industriales (morralleros).
3. San Luis, La Herradura
Al igual que la comunidad anterior, ha venido desarrollándose en los últimos años, como
un muelle en donde se realiza una buena cantidad de actividades de comercialización de
los productos del mar, principalmente de los obtenidos mediante el uso de trasmallos
(rederos) que se enfocan principalmente a la captura del recurso “charruda” Sphyrna spp.
y “macarela” Scomberomorus sierra, entre otras especies de peces.
27
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
4. San Marcelino, Costa del Sol e Isla Tasajera
A pesar de las diversas condiciones presentes en estas comunidades pesqueras (siendo
Tasajera una Isla), los grupos prioritarios en esta zona están constituidos principalmente
por rederos, capturando especies de escama mediante el uso de trasmallo y las personas
dedicadas a la extracción de huevos de tortuga, conservación del recurso (tortugueros),
actividad complementaria realizada en horas nocturnas que representan un buen ingreso
debido al carácter de la veda existente, que permite el establecimiento de corrales de
incubación de huevos del recurso tortuga marina.
5. Guadalupe La Zorra
Comunidad que se dedica principalmente al aprovechamiento de recursos como el
“sambo” y el “punche”, caracterizado por trabajos de orden familiar, utilizando artes de
pesca tradicionales como lo es la atarraya, sin embargo se encuentran promoviendo otras
actividades agroindustriales como lo es el engorde de “camarón blanco” Litopeneus
vannamei.
6. Isla de Méndez
Comunidad caracterizada por el aprovechamiento de recursos pesqueros diversos, ello
debido a la complementariedad con la que desarrollan las actividades pesqueras, estando
vinculados fuertemente al aprovechamiento artesanal de los recursos mediante la
extracción de éstos, principalmente el recurso “curil” Anadara spp. y el aprovechamiento
de los huevos de tortugas, como iniciativa de conservación (tortugueros).
7. La Zapateta
Comunidad vinculada al establecimiento de proyectos de recuperación de recursos
hidrobiológicos, tal es el caso de los arrecifes artificiales que permiten la captura de
especies de peces mediante el uso de cuerda de mano, y el vivero del recuros “curil”
Anadara spp. es importante reiterar, que ésta, es una comunidad que puede permitir el
acercamiento de CENDEPESCA, a otras comunidades establecidas dentro de la bahía de
Jiquilisco.
8. Puerto El Triunfo
Al igual que las otras comunidades relacionadas a la zona administrativa III, de esta
Dirección, el recurso “curil” Anadara spp. es importante, en el desarrollo de sus
actividades de aprovechamiento pesquero; asimismo, los sardineros, representan un
sector importante con el cual se debe de priorizar una estrategia adecuada para el
aprovechamiento de tan importante recurso.
28
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
9. El Cuco
Comunidad que presenta como potencial, la asociación de pescadores ASPESCU, que ha
desarrollado mediante las actividades pesqueras el establecimiento de un centro de
acopio de especies pesqueras, esto haciendo uso de redes principalmente y diversificando
los procesos de comercialización de los productos.
10. El Tamarindo, Campo Villalta, Playitas, Punta Jocote, Playas Blancas-Maculis
Estas comunidades pesqueras cercanas al golfo de Fonseca, están caracterizadas por el
uso de cimbra como primer opción en la captura de grandes pelágicos, asimismo las redes
representan la opción complementaria para la captura de diversas especies de crustáceos
como los camarones o cangrejos apretadores; para el caso de la comunidad playas
Blancas-Maculis, esta comunidad desarrolla el aprovechamiento de especies de moluscos
tal es el caso de la ostra de piedra Crassostea spp. (Ver figura 8).
Figura 8. Distribución de grupos prioritarios en TDP, año 2011.
29
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
Cabe destacar, que dentro de la evaluación de los grupos prioritarios, el uso de artes de
pesca (redes), representó el mayor porcentaje (47%) del total de las comunidades
visitadas, un aspecto importante es que este grupo se encuentra disperso a lo largo de
toda la costa, situación inversa muestra el segundo grupo prioritario que está constituido
por las personas que hacen uso del aparejo de pesca denominado cimbra, el cual
representa un 19% del total de comunidades, concentrándose principalmente en la zona
oriental de El Salvador. (Ver figura 9).
Las actividades complementarias, también representan un importante rubro dentro del
desarrollo de las comunidades pesqueras, prueba de ello es el aporte que hacen los
pescadores en la obtención de huevos de tortuga marina, los cuales están siendo
promovidos en algunas playas a lo largo de la línea costera y permiten la obtención de
recursos económicos extras en las comunidades, por lo que hay que darle seguimiento a
este tipo de actividades realizadas.
Esto también, se refleja en la promoción de nuevas actividades dentro de las comunidades
como son el apoyo a nuevas alternativas económicas, nuevas maneras de comercialización
y desarrollo de agronegocios. Finalmente, el grupo de menor porcentaje lo representan
los morralleros (3%), actividad reportada únicamente como grupo prioritario en el puerto
de La Libertad, siendo vinculada al nivel de comercialización que se desarrolla en esta
zona.
MORRALLA
3%
AGRONEGOCIOS
6%
CURIL
6%
TORTUGAS
13%
REDEROS
47%
LINEA DE MANO
6%
CIMBREROS
19%
Figura 9. Representación en porcentaje de los principales grupos prioritarios establecidos en las 16
comunidades pesqueras visitadas en TDP, año 2011.
30
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
CAPÍTULO V. Identificación de Especies Comerciales
10
11
Fotografía 10. Muelle artesanal de La Libertad, La Libertad, año 2011.
Fotografía 11. Comercialización de productos pesqueros en el Muelle artesanal de La Libertad, La Libertad, año 2011.
31
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A. Especies comerciales
La pesca costero-marino, se realiza en aguas cercanas a la costa (comprendidas hasta 20
millas), con profundidades de hasta 50 m. Estas zonas se caracterizan por su riqueza de
recursos hidrobiológicos y en consecuencia a esto por el impacto que esta zona sufre, ya
que es en donde se desarrollan la mayor parte de las actividades pesqueras19.
Se capturan principalmente “camarones”, “corvinas”, “pargos”, “róbalos”, etc. con las
mismas redes de deriva de fondo. Adicionalmente, se capturan “jureles”, “tiburones”,
“macarelas”, etc. con redes flotantes de deriva y cimbra. En los arrecifes se capturan
“pargos” y “meros” con líneas de mano y cimbra de fondo, además de “atunes negros”,
“jureles” y “dorados” de la capa superficial con el uso de líneas y curricán20.
Dadas las condiciones anteriores, la elaboración de este capítulo, se realizó mediante los
anexos de colecta de datos trabajados en cada uno de los TDP, se generó un listado
preliminar de aquellas especies consideradas como las de mayor importancia comercial
por cada una de las comunidades pesqueras visitadas.
De esta manera, se identificaron grupos considerados como “comerciales”, compuestos
principalmente por especies de carne blanca, con buena calidad, aspecto y textura, entre
los principales grupos se establecieron: “pargos”, “corvinas”, “rucos”, “róbalos”, siendo
éstos los más buscados dentro del mercado, asimismo se identificaron otros grupos que
no por su calidad sino por su precio, representan una alternativa viable para el consumo
de este tipo de proteína: “bagres”, “jureles”, “chopas”, “ratones”, “panchas”, estos
últimos son los denominados “morralla”, “ensalada” o “cianeros”, por lo que se
encuentran asociados a otras especies.
Esta es una característica importante dentro del esquema de funcionamiento de las
comunidades pesqueras, las cuales en su mayoría desarrollan actividades de pesca a nivel
de pequeña escala (alrededor del 95%), concentrando su poder de pesca en las zonas
cercanas a la costa, generando faenas de pesca cortas que benefician el desarrollo de
pequeños mercados, basados en pocas especies 21.
Posteriormente, el listado generado con la información de todas las especies mencionadas
fue incorporado a una base de datos en donde fue obtenida la presencia de ocurrencia de
todas las especies, siendo las especies más representativas las que se consideraron como
las de mayor importancia a nivel comercial. Cabe destacar algunos aspectos relevantes
que influyen dentro de la comercialización de los recursos pesqueros; aspectos que
permiten dar la importancia comercial a las especies aprovechadas. Las actividades
pesqueras en El Salvador, generalmente suelen estar sustentadas en especies demersales,
cuya comercialización se da principalmente debido a factores económicos, de calidad y
19
JICA, 2002. Estudio sobre el desarrollo de la pesca artesanal en El Salvador
Idem
21
FAO, 2002. Comprender la cultura de las comunidades pesqueras, claves para la ordenación pesquera y la seguridad alimentaria
20
32
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
culturales, sin embargo estas actividades se vinculan últimamente a la disponibilidad que
se tiene de los recursos, esto asociado a su abundancia en el mercado.
De esta manera, el cuadro 7, presenta un resumen de las principales especies comerciales
identificadas en los TDP, de acuerdo con la presente pesquería, dicha identificación es
dada de acuerdo a las principales comunidades de cada zona. En total fueron identificadas
6 familias, 7 géneros y 13 especies con nombre científico agrupadas en grupos con
nombres comunes de acuerdo a cada tradición de pescadores artesanales.
Entre las especies pesqueras con mayor importancia comercial encontradas se
mencionan, las siguientes:
Cuadro 7. Identificación de Familias de especies con importancia comercial en TDP, año 2011.
Familia
Nombre científico
Lutjanidea
Lutjanus peru
Especies
Identificadas TDP
"pargo"
L. argentiventris
"pargueta"
L. guttatus
"pargo lunarejo"
Sciaenidae
Cynocion reticulatus;
C. stolzmanni;
C. squamipinnis
"corvina"
Cetroponidae
Centropomus viridis;
C. robalito
“róbalo”
Haemulidae
Pomadasys panamensis
P. macracanthus;
P. bayanus
“queen o quin”
“ruco”
Scombridae
Scamberomorus sierrra
“macarela”
Ariidae
Bagre pinnimaculatus;
Cathorops multiradiatus;
C. taylori
“bagre”
Fuente: Elaboración propia CENDEPESCA, año 2011.
De la misma manera la tabla 8, presenta el total especies comerciales identificadas por
comunidad en la zona costero-marino. En ella muestra el porcentaje de ocurrencia en las
cuales las más representativas son las de los géneros Lutjanus (35.9%), Bagre y Catharops
(16.8%) y Scomberomorus (15.5%), es importante ver la importancia de estas especies, no
solo desde el punto de vista biológico y económico como suelen desarrollarse
generalmente los lineamientos de ordenamiento pesquero, sino además vincula aspectos
sociales y económicos dentro del desarrollo de las comunidades, puesto que de acuerdo a
cada comunidad, cada recurso tiene un valor dado generalmente producto del
comportamiento comunitario en las actividades pesqueras.
33
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
La Herradura
Isla Tasajera
1
0
0
0
0
1
0.66
1
0
0.66
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0.8
1
1
0
0
0
0
0
1
0.8
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
1
"pargueta"
L. argentiventris
0
1
1
"pargo
lunarejo"
"corvina"
L. guttatus
0
0
0
0
1
0
“róbalo”
“queen o
quin”
“ruco”
“macarela”
“bagre”
Cynocion
reticulatus;
C. stolzmanni;
C. squamipinnis
Centropomus
viridis; C. robalito
Pomadasys
panamensis
P.macracanthus;
P. bayanus
Scamberomorus
sierrra
Bagre
pinnimaculatus;
Cathorops
multiradiatus;
C. taylori
Totales
3
7
5
4
5.66
4
% de
Ocurrencia
El Cuco
0.66
N. de
Ocurrencia
Playas Blanca
y Macúlis
1
1
Puerto de La
Libertad
Punta de
Jocote
1
1
Los Cóbanos
Campo Villalta
1
1
San Marcelino
El Tamarindo
1
Puerto El
Triunfo
1
Nombre científico
Lutjanus peru
La Zapateta
1
Especies
Identificadas
TDP
"pargo"
Isla de
Méndez
Comunidades
Pesqueras
Playitas
Cuadro 8. Identificación de especies de importancia comercial en las comunidades de la pesquerías artesanal de la zona costero-marino de El Salvador,
año 2011.
1
2.71
2.66
16.27
22.2
1
0.66
6.32
8.6
0
0
0.33
0.99
1.3
1
1
0
1
11.8
16.0
0.66
1
0.83
0
0
5.29
7.2
0
0.66
0
1
0
0
1.66
2.2
1
0.6
0.33
0
0.16
0
0
9.09
12.3
0
1
0.8
1
1
1
1
0.66
9.46
12.8
1
1
1
1
1
0.83
1
1
12.83
17.4
4
6
6
5.31
6
5.82
5.71
6.31
73.81
100
Fuente: Elaboración propia CENDEPESCA, año 2011.
34
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
CAPÍTULO VI. Comercialización
12
13
Fotografías 12 y 13. Comercialización de productos pesqueros en el Muelle de La Libertad, La Libertad, año 2011.
35
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
A. Aspectos generales
En relación a los aspectos de comercialización, es importante destacar algunos relevantes:
1. La mayoría de colectores, conocidos también como “toponeros” y mayoristas son
propietarios de embarcaciones, quienes también están activos como productores.
Esta situación es bastante similar en casi todos los lugares de desembarque, en las
comunidades pesqueras visitadas.
2. Los métodos de compra y venta en lugares de desembarque se basan
principalmente en la relación establecida entre los colectores/intermediarios y los
pescadores a través del suministro de los bienes (insumos para realizar la faena) y
créditos.
3. El combustible representa un elevado porcentaje dentro del costo de producción
de la pesca artesanal, las constantes alzas en los precios de la gasolina y la
reducción de la captura están afectando la rentabilidad del sector pesquero.
4. Existen entre los comerciantes quienes tienen un arreglo contractual informal para
tener asegurado el abastecimiento de productos frescos, normalmente, los
colectores/propietarios de lanchas proveen ayuda, efectivo, combustibles, hielos,
etc. a los pescadores.
5. Es importante notar el predominio de las mujeres comerciantes de pescado,
quienes llevan sus productos pesqueros a los mercados de consumo para vender a
minoristas y mayoristas.
Estos factores inciden en buena medida en los precios de referencia de venta de los
productos pesqueros, ya que representan variaciones en los precios de venta entre un 40
a un 100% de incremento en la comercialización de productos (Cuadro 9); esto es más
perceptible en lugares en donde se encuentra una estructura de comercialización
definida, para el caso, en El Salvador existen dos principales instalaciones de desembarque
en Acajutla y La Libertad, siendo esta última evaluada dentro de esta investigación.
36
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
Cuadro 9. Estimaciones de Precios US$ en especies con importancia pesquera en las comunidades donde se desarrolló los TDP, año 2011.
Precios US$
Especies
"pargo"
"pargueta"
"corvina"
"róbalo"
"queen"
"ruco"
"macarela"
Comerciales
Comunidades
Pesqueras
P
C
P
C
P
C
P
C
P
C
P
C
P
C
Isla de
1.40
2.00
0.60
1.00
1.00
1.50
0.60
1.00
Méndez
La Zapateta
1.50
1.75
1.40
1.50
1.10
1.35
1.00
1.25
0.90
1.10
0.70
1.00
Puerto El
Triunfo
Playitas
1.00
1.50
1.25
El Tamarindo
1.50
2.25
P
0.25
C
0.35
0.40
0.50
1.25
2.00
0.25
0.50
1.20
1.75
0.85
1.30
2.00
1.00
2.00
1.50
3.00
1.75
2.50
0.70
1.00
0.50
0.75
Campo
Villalta
Punta de
Jocote
Playas Blanca
y Maculis
El Cuco
1.25
1.50
1.00
1.50
0.40
0.75
0.50
1.00
1.25
1.50
1.00
1.50
0.50
1.00
0.50
0.75
1.50
3.50
1.15
1.75
1.00
1.25
0.75
1.25
0.75
1.00
0.35
1.00
0.80
1.15
1.00
1.50
1.00
2.00
1.00
2.25
0.50
1.00
0.80
1.00
0.40
0.60
La Herradura
1.00
2.50
1.50
2.50
1.00
2.50
1.25
2.75
1.00
2.50
0.50
1.00
Isla Tasajera
0.90
1.50
1.00
2.25
1.00
2.00
1.00
1.50
0.80
1.50
0.40
0.80
San Marcelino
1.00
1.50
1.00
1.50
1.00
1.75
1.00
1.50
1.00
1.75
0.50
0.90
Los Cóbanos
1.50
2.50
1.50
2.50
0.60
1.00
0.60
1.00
0.35
0.60
Puerto de La
1.00
2.25
1.00
1.75
0.95
Libertad
1.22
1.98
1.17
1.86
0.98
Promedios
Diferencia
0.75
0.69
P=Precio US$ del Pescador
C= Precio US$ del Comerciante
Fuente: Elaboración propia, CENDEPESCA año 2011.
1.75
1.15
1.75
1.50
1.90
1.25
1.75
0.80
1.25
0.50
1.00
1.68
1.05
1.72
0.98
1.60
0.80
1.33
0.79
1.31
0.47
0.85
0.70
0.67
0.75
1.40
1.00
1.50
0.70
1.50
0.90
1.50
0.62
0.52
0.80
"bagre"
0.60
1.25
0.80
0.52
0.37
37
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
La figura 10, representa el promedio de precios US$, de comercialización de las diferentes
especies con importancia pesquera, en ella se observa que el grupo que representa
“pargo” son las especies con mayor grado de selección en la sociedad salvadoreña, la cual
es degustada en restaurantes, hoteles y a nivel doméstico.
Figura 10. Promedios de Precios US$ de especies con importancia pesquera en TDP, año 2011.
En las instalaciones del muelle artesanal de La Libertad, se evidenciaron 2 procesos
diferentes:
1) Flujo Corto: es aquel en donde el pescador vende directamente al consumidor los
productos pesqueros, esta actividad permite a los pescadores obtener de manera
inmediata efectivo, para planificar de nueva cuenta su jornada de pesca.
2) Flujo Largo: la producción pesquera es obtenida por los pescadores, se entrega
directamente a los colectores, sin ningún tipo de arreglo en relación al precio del
producto, pues, es el comerciante el que establece el pago por la faena obtenida,
sin embargo es de recalcar que este flujo permite la planificación más rápida de la
faena ya que son los comerciantes los que absorben los costos de la operación.
(Ver figura 11)
38
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
Figura 11. Esquema de comercialización de productos pesqueros, muelle artesanal La Libertad en TDP, año
2011.
B. Áreas de consumo:
1. Mercado mayorista (La Tiendona)
La Tiendona, es el único mercado mayorista en San Salvador bajo propiedad y
administración del gobierno municipal. Su espacio está dividido para los 4-5 sistemas de
vendedores mayoristas principales con dotación de refrigeradoras. Algunos de estos
mayoristas están especializados en una o más actividades (almacenamiento, transporte,
financiamiento) 22.
Ellos operan independientemente o en asociación con otros y debido a su cantidad de
tratamiento ejercen control (ajuste) sobre los precios de acuerdo a la oferta y la demanda.
Ellos canalizan ciertos productos a la exportación y también importan pescado de
Guatemala, Honduras y Nicaragua23.
Hay aproximadamente 40 mesas para minoristas dentro de las instalaciones del mercado,
y algunos de los mayoristas principales pueden operar estas mesas de detallistas. Algunos
detallistas compran el pescado provisto por los mayoristas principales, los colectores y/o
los mayoristas en las áreas de producción24.
22 JICA, 2002. Estudio sobre el desarrollo de la pesca artesanal en El Salvador
23 Idem
24 Idem
39
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Las operaciones del mercado comienzan a tempranas horas de la mañana, cerca de las
3:00 AM, y terminan cerca de las 4:00 PM. El control sanitario en La Tiendona es realizado
por la Municipalidad. Los productos pesqueros comercializados que no son aptos para el
consumo humano, son apartados y dispuestos por los inspectores de la Municipalidad. El
control sanitario es realizado permanentemente, ya que estos inspectores van
diariamente al mercado para cobrar la tarifa de uso (impuesto) a los mayoristas25.
2. Mercados minoristas
Existen más de 100 supermercados en San Salvador, de los cuales más del 80% venden
pescado al por menor. El pescado también es comercializado en cerca de 24 mercados
municipales que hay en la ciudad. El Mercado Central es el principal mercado minorista y
tiene cerca de 40 puestos de venta de pescados y otro número de vendedores ambulantes
o callejeros en su contorno26.
Otros mercados minoristas son los mercados locales de Cojutepeque, San Vicente, La
Unión, Usulután, Zacatecoluca, Santa Ana, Ahuachapán y San Miguel. En estos mercados,
hay lugares principales donde se vende pescado: la terminal de buses de Sonsonate y el
muelle en La Libertad. Los empresarios de transporte colectivo, operan la terminal de
autobuses de Sonsonate, la cual tiene un edificio con mesas para 35 comerciantes27.
Esta terminal funciona como punto de venta mayorista y minorista para cerca del 40% de
los arribos de pescado en Ahuachapán y Sonsonate. El pescado es distribuido después por
mayoristas, minoristas y huacaleras hasta Santa Ana, Ahuachapán, La Libertad y San
Salvador. Sin embargo, la terminal es pequeña, congestionada, insalubre y no muy bien
manejada28.
En la transacción de productos pesqueros, el procesamiento artesanal consiste en dos
principales productos: seco-salado y filetes. En realidad, la mayoría de los pescadores
artesanales están vendiendo el producto fresco a los intermediarios.
Si bien es cierto que existen algunas familias pesqueras que preparan la presentación en
seco-salado producto de la morralla de bajo valor comercial, entre noviembre y marzo
para atender la demanda de la Semana Santa; por lo general, la preparación de secosalado y de filetes es realizada por los intermediarios o comerciantes minoristas.
Las principales razones por las que los pescadores artesanales no realizan el
procesamiento están en su hábito (prefieren obtener inmediatamente el efectivo por la
venta de las capturas) y en la falta de conocimientos (técnicas de procesamiento y
búsqueda de mercado), entre otras.
25
JICA, 2002. Estudio sobre el desarrollo de la pesca artesanal en El Salvador
idem
27
Idem
28
Idem
26
40
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
Las especies demersales y pelágicos que habitan en la zona costero-marino de El Salvador,
representan pesquerías de gran importancia económica y social. Una estimación
aproximada de acuerdo a los resultados de los TDP, en relación en muelle o la primera
venta de los desembarques artesanales sobrepasan una ganancia mayor al 100% en el
sector comercial, no así, al pescador, pues está sujeto a que se les asigne el precio por el
producto capturado específicamente por “Toponeros”, la importancia de estas
pesquerías, es ser fuente de empleo ya sea en el sector artesanal como industrial, las
cuales corresponden a las más desalentadas económicamente29.
29
Agüero, M. (ed.)
Capacidad de pesca y manejo pesquero en América Latina y el Caribe. FAO Documento Técnico de Pesca. No. 461. Roma, FAO. 2007.
403p.
41
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
CAPÍTULO VII. Calendarización de Actividades Pesqueras
14
Fotografías 14. Principales especies de pescado con importancia comercial en la zona costero-marino de El Salvador, año 2011.
42
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
A. Calendarización de las Actividades Pesqueras
Dentro de la distribución de los recursos hidrobiológicos, la dinámica de éstos se ve
afectada por diversos factores naturales y artificiales. Factores naturales: extrínsecos
(debidos al ambiente) e intrínsecos. Los intrínsecos pueden ser genéticos (cambios en la
estructura genética), migraciones, competencia intraespecífica.
Los extrínsecos pueden ser abióticos y bióticos. Abióticos: temperatura, concentración de
oxígeno, pH etc. Bióticos: cadenas tróficas, relaciones interespecíficas, enfermedades. Así
mismo se encuentran los factores artificiales (antrópicos) que son la pesca, la
contaminación y la degradación del ambiente.30
Pero, el impacto que incide marcadamente en la distribución y la abundancia del recurso
hidrobiológico es el impacto antropogénico como es el caso del manejo inadecuado de las
pesquerías históricamente. Otras actividades antropogénicas han producido serios
impactos en los sistemas ambientales dejando como consecuencia contaminación en los
cuerpos de agua como por ejemplo a las orillas de los estuarios, costas, bahías, estuarios,
entre otros debido al asentamiento de poblaciones humanas con sistemas de
tratamientos de aguas servidas o industriales deficientes31.
B. Distribución de las principales pesquerías en la costa de El Salvador
El objetivo de presentar las siguientes tablas, es para dar a conocer los resultados de
distribución de cada una de las especies identificadas en las 16 comunidades con actividad
pesquera artesanal e industrial, con importancia comercial y social.
Las comunidades pesqueras, generalmente establecen “temporadas”, que son períodos
en los cuales se concentran cierto grupo de especies en el mercado y son comercializadas
de acuerdo a las necesidades establecidas por el mismo (fresco, seco salado, entre otros).
30
http://es.wikiversity.org/wiki/Ictiologia_aplicada
Ormaza, Franklin. 2003. Factores sinérgicos y ambientales determinantes de la excesiva capacidad de peca e ineficiencias de la
gestión: la pesquería del camarón de Ecuador. 18 pp. FAO 2007.
31
43
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
1. Lutjanus spp.
El “pargo”, es un pez demersal perteneciente a la familia Lutjanidea (género Lutjanus) que
habita en aguas costeras tropical y subtropical del Pacífico, asociado especialmente en
áreas de arrecifes coralinas (30m de profundidad)32. Constituyen un grupo con
importancia ecológica, socio-económica33 y pesquera34, se comercializa su carne en fresco.
La familia Lutjanidae, se caracterizan por ser depredadores con hábitos de alimentación
variables. Se alimentan principalmente de crustáceos bentónicos y peces,35,36,37,38.
También se sabe que comen algas, esponjas, las salpas, y gusanos39,40.
El pargo del Pacífico se distribuye desde el Golfo de California hasta el norte del Perú. Este
grupo se encuentra frecuentemente a profundidades de 4.6 a 12.0 metros y es poco
común a profundidades mayores de 30 metros41.
Las principales especies reportadas en los TDP son: L. peru, conocido comúnmente como
“Huachinango o guachinango”; L. guttatus como “pargo lunarejo, boca colorada o pargo”.
Los principales sitios de desembarque identificados son: Puerto de La Libertad, Los
Cóbanos, Puerto El triunfo, y Puerto de La Unión.
Las comunidades, a las cuales se les encuesto sobre el periodo espacial y temporal de
captura de este recurso, se pudieron identificar que el “pargo” es una pesquería
capturada por pescadores artesanales en todo el año. En la Comunidad Costa del Sol, no
se obtuvo información sobre los meses de captura (fue una participación limitada), debido
a actividades de trabajo, por lo que tuvieron que dejar el lugar de desarrollo del taller.
(Ver tabla 1).
32
Wheeler, A. 1985. 2a. edición, The World Encyclopedia of Fishes, Lóndres: Macdonald.
Koslow JA, Boehlert GW, Gordon JDM, Haendrich RL, Lorance P, Parin N (2000) Continental slop and deep-sea isheries: implications
for a fragile ecosystem. ICES J. Mar. Sci.57: 548-557.
34
Castillo S. G., J. T. Ponce, Y. Sanz, F. F. Verdugo y H. Esparza. Análisis de la situación actual de la Pesquería del Huachinango Lutjanus
peru en el Pacífico Mexicano. 9pp.
35
Allen GR. 1987. Synopsis of the circumtropical fish genus Lutjanus (Lutjanidae). In: Polovina JJ & S Ralston (eds). Tropical Snappers
and Groupers: Biology and Fisheries Management, pp. 33-87. Westview Press, Boulder, Colorado.
36
Díaz UJG. 1994. Análisis trófico del huachinango (Lutjanus peru) en las bahías de La Paz y La Ventana, B.C.S., México. Tesis de
Maestría. Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, Baja California, México, 57 pp.
37
Sierra LM, R Claro & OA Popota. 1994. Alimentación y relaciones tróficas. In: Claro R (ed), Ecología de los peces marinos de Cuba, pp.
263-320. Instituto de Oceanología. Academia de Ciencias de Cuba y Centro de Investigaciones
de Quintana Roo, México.
38
Thomson D, L Findley & A Kerstich. 2000. Reef fishes of the Sea of Cortez. The Rocky-Shore Fishes of the Gulf of California, 374 pp.
University of Texas Press, Texas.
39
Sierra LM, R Claro & OA Popota. 1994. Alimentación y relaciones tróficas. In: Claro R (ed), Ecología de los peces marinos de Cuba, pp.
263-320. Instituto de Oceanología. Academia de Ciencias de Cuba y Centro de Investigaciones
de Quintana Roo, México.
40
Sierra LM, R Claro & OA Popota. 1994. Alimentación y relaciones tróficas. In: Claro R (ed), Ecología de los peces marinos de Cuba, pp.
263-320. Instituto de Oceanología. Academia de Ciencias de Cuba y Centro de Investigaciones
de Quintana Roo, México.
41
Castillo S. G., J. T. Ponce, Y. Sanz, F. F. Verdugo y H. Esparza. Análisis de la situación actual de la Pesquería del Huachinango Lutjanus
peru en el Pacífico Mexicano. 9pp.
33
44
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Tabla 1. Distribución Estacional de capturas comerciales de “pargo” en las comunidades pesqueras, año
2011.
Lutjanus peru
15.
11. 12.
16.
10.
1. 2
14.
3.
9
6 4.
5.
7.
8.
Lutjanus guttatus
Comunidades
E
F
M A
M J
J
A
S
O
N
D
1. Isla de Méndez
2. La Zapateta
3. Puerto El triunfo
4. Playitas
5. El Tamarindo
6. Campo Villalta
7. Punta de Jocote
8. Playas Blancas-Maculis
9. El Cuco
10. San Luis La Herradura
11. Costa del Sol
12. Guadalupe La Zorra
13. Isla Tasajera
14. San Marcelino
15. Los Cóbanos
16. Puerto de La Libertad
Comunidades reportan capturas
Sin reporte de captura
Fuente: Elaboración propia, CENDEPESCA, año 2011.
45
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2. Lutjanus argentiventris
La “pargueta o pargo amarillo”, es un pez demersal42 de clima tropical y asociado a los
arrecifes de coral que vive entre los 3- 60 metros de profundidad43,44,45,46. Cuando son
juveniles viven principalmente en los manglares, donde se forman agregados pequeños47.
Esta especie, se alimenta de camarón peneidos, estomatópodos, xanthids y
portúnidos48,49. Se considera Lutjanus argentiventris (Peters, 1869) un depredador
selectivo50.
Los machos, pueden llegar alcanzar los 71 cm de longitud total y 13 kg de peso51,52. Su
carne es de alta calidad se vende fresca o congelada53. Los principales sitios de
desembarque identificados en los TDP son: Puerto de La Libertad, Los Cóbanos, Puerto El
triunfo, y Puerto de La Unión.
Las comunidades a las cuales se les encuesto sobre el periodo espacial y temporal de
captura de este recurso, se concluye que es en todo el año. Comunidades como: Isla de
Méndez, Playitas, El Tamarindo, Campo Villalta, Punta de Jocote, Costa de Sol, Guadalupe
La Zorra, San Marcelino y Puerto de La Libertad, no fueron mencionadas como recurso
prioritario en sus actividades de faena de pesca artesanal. (Ver tabla 2).
42
Fischer W, F Krupp, W Schneider, C Sommer, KE Carpenter & VH Niem. 1995. Guía FAO para la identificación de especies para los
fines de la pesca. Pacífico centro-oriental. Roma. Vol. I. Plantas e invertebrados. 646 pp. FAO, Roma, Italia.
43
Fenner, Robert M. 2001. The Conscientious Marine Aquarist. Neptune City, Nueva Jersey, Estados Unidos : T.F.H.
44
Maugé, L.A. A J. Daget, J.-P. Gosse y D.F.E. 1986. Thys van den Audenaerde (eds.) Check-list of the freshwater fishes of Africa
(CLOFFA). ISNB Bruselas; MRAC, Tervuren, Flandes; y ORSTOM, París, Francia. Vol. 2.
45
Hoese, D.F. A M.M. Smith y P.C. Heemstra . 1986. (eds.) Smiths' sea fishes. Springer-Verlag, Berlín, Alemania.
46
Helfman, G., B. Collette y D. Facey. 1997. The diversity of fishes. Blackwell Science, Malden, Massachusetts,Estados Unidos.
47
Fischer W, F Krupp, W Schneider, C Sommer, KE Carpenter & VH Niem. 1995. Guía FAO para la identificación de especies para los
fines de la pesca. Pacífico centro-oriental. Roma. Vol. I. Plantas e invertebrados. 646 pp. FAO, Roma, Italia.
48
Leventhal K. 1982. Foods habits of some commercial fish in the Gulf of Nicoya, Costa Rica. A.C.M. Tropical Field Research Program,
Costa Rica. 31 pp.
49
Funes M & M Matal. 1989. Estudio sobre la reproducción y alimentación de la ‘Pargueta’ Lutjanus argentiventris (Lutjanidae) en Los
Cobanos, Departamento de Sonsonete, El Salvador, Centro América. Tesis de Licenciatura. Universidad de El Salvador, El Salvador, 65
pp.
50
Vázquez Rosa I., Jesús Rodríguez1, Leonardo A. Abitia and Felipe Galván. 2008. Hábitos alimenticios del pargo amarillo Lutjanus
argentiventris (Peters, 1869) (Percoidei: Lutjanidae) en la Bahía de La Paz, México Revista de Biología Marina y Oceanografía 43(2): 295302.
51
Fenner, Robert M. 2001.The Conscientious Marine Aquarist. Neptune City, Nueva Jersey, Estados Unidos : T.F.H. Publications.
52
Helfman, G., B. Collette y D. Facey. 1997.The diversity of fishes. Blackwell Science, Malden, Massachusetts,Estados Unidos.
53
Berdegué AJ. 1956. Peces de importancia comercial en las costas noroccidental de México, 345 pp. Secretaría de Marina, División
General de Pesca, México.
46
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
Tabla 2. Distribución Estacional de capturas comerciales de “pargueta” en las comunidades pesqueras,
año 2011.
Lutjanus argentiventris
Comunidades
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
1. Isla de Méndez
2. La Zapateta
3. Puerto El triunfo
4. Playitas
5. El Tamarindo
6. Campo Villalta
7. Punta de Jocote
8. Playas Blancas-Maculis
9. El Cuco
10. La Herradura
11. Costa del Sol
12. Guadalupe La Zorra
13. Isla Tasajera
14. San Marcelino
15. Los Cóbanos
16. Puerto de La Libertad
Comunidades reportan capturas
Sin reporte de captura
Fuente: Elaboración propia, CENDEPESCA, año 2011.
47
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3. Centropomus spp.
El “róbalo”, 54 es un pez demersal, eurihalin55os. Los principales factores que determinan
su distribución son la temperatura y la salinidad56, pues no soportan bajas temperaturas57.
Perteneciente a la familia Cetroponidae (género Centropomus), habitan en aguas como
lagunas costeras, esteros, zona costero. Comercialmente son de gran importancia58, en la
pesca artesanal, fauna acompañante durante la captura de camarón en los esteros y en la
zona costera59. Se comercializa su carne en fresco. Los principales puertos de
desembarque son: Puerto El Triunfo, Puerto de La Libertad y Puerto de La Unión.
Las principales especies registradas en los TDP son: C. robalito (Jordan y Gilbert, 1882) y C.
viridis (Lockington, 1877), ésta última es relacionada con C. nigrescens (Günther, 1864),
por sus características taxonómicas, sin embargo aun se encuentran en estudios para su
determinación o similitud60.
Las comunidades a las que se les encuesto sobre el periodo espacial y temporal de captura
de este recurso, se pudo identificar los meses de captura, el cual se menciona que el
“róbalo” es una pesquería capturada por pescadores artesanales en todo el año.
Comunidades como Puerto El Triunfo, El Tamarindo, Campo Villalta, Punta de Jocote,
Costa del Sol, y El Puerto de La Libertad no fueron mencionadas como recurso prioritario
en sus actividades de faena de pesca artesanal. (Ver tabla 3).
54
Muhlia-Melo A., Arvizu-Martínez J., Rodríguez-Romero J., Guerrero-Tortolero D., Gutiérrez-Sánchez F.J. y Muhlia- Almazán A.
(1995). Sinopsis de información biológica, pesquera y acuacultural acerca de los robalos del género Centropomus en México. Programa
de Evaluación de Recursos Naturales del Centro de Investigaciones Biológicas del Noreste, S. C. La Paz, B.C.S. Volumen Especial, 52 p.
55
Son organismos acuáticos capaces de vivir en un amplio rango de concentraciones de salinidad.
56
Idem.
57
Howells R.G., Sonski A.J., Shafland P.L. y Hilton B.D. (1990). Lower temperature tolerance of snook, Centropomus undecimalis.
Northeast Gulf Sci. 11, 155-158.
58
Koslow JA, Boehlert GW, Gordon JDM, Haendrich RL, Lorance P, Parin N (2000) Continental slop and deep-sea isheries: implications
for a fragile ecosystem. ICES J. Mar. Sci.57: 548-557.
59
Van der Heiden Joris A. M. 2008. Genética y Taxonomía de los robalos (Centopomus spp) del Golfo de California, México. 69 pp.
60 Idem.
48
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
Tabla 3. Distribución Estacional de capturas comerciales de “róbalo” en las comunidades pesqueras, año
2011.
Centropomus viridis
Centropomus robalito
Comunidades
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
1. Isla de Méndez
2. La Zapateta
3. Puerto El triunfo
4. Playitas
5. El Tamarindo
6. Campo Villalta
7. Punta de Jocote
8. Playas Blancas-Maculis
9. El Cuco
10. La Herradura
11. Costa del Sol
12. Guadalupe La Zorra
13. Isla Tasajera
14. San Marcelino
15. Los Cóbanos
16. Puerto de La Libertad
Comunidades reportan capturas
Sin reporte de captura
Fuente: Elaboración propia, CENDEPESCA, año 2011.
49
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4. Cynoscion spp
La “corvina”. es un pez demersal perteneciente a la familia Sciaenidae (genero Cynoscion),
que habita en aguas costeras tropicales y subtropicales. Comercialmente son de gran
importancia61, se comercializa su carne en fresco. Dicho recurso se encuentra bien
adaptado a condiciones de temperatura y concentraciones de O2 baja, la cual se ubica
entre los 90 y 270m de profundidad62,63,64.
Las principales especies identificadas en TDP son: C. reticulatus (Günther, 1864), C.
squamipinnis (Günther, 1867), y C. stolzmanni (Steindachner, 1879). Los principales
puertos de desembarque son: Puerto El Triunfo, Puerto de La Libertad y Puerto de La
Unión.
Las comunidades a las que se les encuesto sobre el periodo espacial y temporal de captura
de este recurso, se pudo identificar los meses de captura, al cual se menciona que la
“corvina” es una pesquería capturada por pescadores artesanales en todo el año. Sin
embargo, comunidades como Isla de Méndez, Costa del Sol y Los Cóbanos, no fueron
mencionadas como recurso prioritario en sus actividades de faena de pesca artesanal.
(Ver tabla 5).
Empero, en la comunidad del Puerto de La Libertad, se pudo constatar que esta especie es
comercializada a muy buen precio en el muelle de dicho puerto.
61
Koslow JA, Boehlert GW, Gordon JDM, Haendrich RL, Lorance P, Parin N (2000) Continental slop and deep-sea isheries: implications
for a fragile ecosystem. ICES J. Mar. Sci.57: 548-557.
62
Acevero-Cervantes, A. J. López, E. Herrera. 2009. Análisis de la Abundancia, Dominancia Y Diversidad de La Comunidad de Peces
Demersales de Profundidad de 90 a 540 metros en El Golfo de California. 6pp.
63 Fujita T, Inada T, Ishito Y 1995. Depth gradient structure of the demersal fish community on the continental shelf and upper slope
off Sendai Bay, Japan. Mar. Ecol. Prog. Ser.118: 13-23.
64 Hendrickx ME (2001) Occurrence of a continental slope deepwater decapod crustacean community along the edge of the minimum
oxygen zone in the southeastern Gulf of California México. Belg. J. Zool . 131: 71-86.
50
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
Tabla 4. Distribución Estacional de capturas comerciales de “corvina” en las comunidades pesqueras, año
2011.
Cynoscion reticulatus
Cynoscion stolzmanni
Cynoscion squamipinnis
Comunidades
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
1. Isla de Méndez
2. La Zapateta
3. Puerto El triunfo
4. Playitas
5. El Tamarindo
6. Campo Villalta
7. Punta de Jocote
8. Playas Blancas-Maculis
9. El Cuco
10. La Herradura
11. Costa del Sol
12. Guadalupe La Zorra
13. Isla Tasajera
14. San Marcelino
15. Los Cóbanos
16. Puerto de La Libertad
Comunidades reportan capturas
Sin reporte de captura
Fuente: Elaboración propia, CENDEPESCA, año 2011.
51
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5. Pomadasys spp.
El “queen o quin, ruco”, es un pez de la familia Haemulidae orden de los Perciformes
(Género Pomadasys). En los TDP, fueron identificadas tres especies entre ellas: Pomadasys
panamensis (Steindachner, 1875)65. Se encuentra desde el Golfo de California hasta el
Perú66. A nivel comercial es abundante en los lances de pesca de camarón a los 20 m de
profundidad. Los machos pueden llegar alcanzar los 40 cm de longitud total.
Pomadasys macracanthus (Guinther, 1864), su distribución geográfica se da, desde la
costa suroccidental de Baja California Sur y Golfo de California hasta Ecuador. Poco
probable en ambientes marinos, pero no así en estuarios y lagunas costeras67.
P. bayanus (Jordan y Evermann, 1898), se encuentra desde la Península de Baja California
(México) hasta el Perú. Los machos pueden llegar alcanzar los 51 cm de longitud total.68
Las comunidades a las cuales se les encuesto sobre el periodo espacial y temporal de
captura de este recurso, se pudo identificar los meses de captura, al cual se menciona que
el “queen, quin” es una pesquería capturada por pescadores artesanales en todo el año.
Comunidades que reportan su captura fueron: Puerto El Triunfo, San Luis, La Herradura,
San Marcelino y Puerto de La Libertad, para el caso de Pomadasys panamensis
(Steindachner, 1875). (Ver tabla 6).
Para las especies Pomadasys macracanthus (Guinther, 1864) y P. bayanus (Jordan y
Evermann, 1898), las comunidades que no reportan su captura en sus actividades de
faena pesquera fueron: Costa del Sol, Guadalupe La Zorra, Isla Tasajera, San Marcelino,
Los Cóbanos y Puerto de La Libertad. (Ver tabla 7).
65
Instituto de Biología. "Pomadasys panamensis (Steindachner, 1875) - IBUNAM:CNPE:PE1662". UNIBIO: Colecciones Biológicas. 200603-16. Universidad Nacional Autónoma de México. Consultada en: 2011-10-12.
Disponible en: http://unibio.unam.mx/collections/specimens/urn/IBUNAM:CNPE:PE1662
66
www.discoverlife.org/mp/20q?search=Pomadasys panamensis
67
Castro J. L., j. L. Castro-Agurre, Héctor Espinosa, J. J. Schmiter. 1999. Colección de textos.: Ictifauna estuarino-lagunar y Vicaria de
México. 623pp.
68
http://es.wikipedia.org/wiki/Pomadasys_bayanus
52
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
Tabla 5. Distribución Estacional de capturas comerciales de “queen” en las comunidades pesqueras, año
2011.
Pomadasys panamensis
Comunidades
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
1. Isla de Méndez
2. La Zapateta
3. Puerto El triunfo
4. Playitas
5. El Tamarindo
6. Campo Villalta
7. Punta de Jocote
8. Playas Blancas-Maculis
9. El Cuco
10. La Herradura
11. Costa del Sol
12. Guadalupe La Zorra
13. Isla Tasajera
14. San Marcelino
15. Los Cóbanos
16. Puerto de La Libertad
Comunidades reportan capturas
Sin reporte de captura
Fuente: Elaboración propia, CENDEPESCA, año 2011.
53
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Tabla 6. Distribución Estacional de capturas comerciales de “ruco” en las comunidades pesqueras, año
2011.
Pomadasys macracanthus
Pomadasys bayanus
Comunidades
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
1. Isla de Méndez
2. La Zapateta
3. Puerto El triunfo
4. Playitas
5. El Tamarindo
6. Campo Villalta
7. Punta de Jocote
8. Playas Blancas-Maculis
9. El Cuco
10. La Herradura
11. Costa del Sol
12. Guadalupe La Zorra
13. Isla Tasajera
14. San Marcelino
15. Los Cóbanos
16. Puerto de La Libertad
Comunidades reportan capturas
Sin reporte de captura
Fuente: Elaboración propia, CENDEPESCA, año 2011.
54
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6. Scomberomorus spp.
La “macarela”, es un pez pelágico, forma cardúmenes, cerca de la costa, perteneciente a la
familia Scombridae (género Scamberomorus) que habita en aguas marinas desde La Joya
(California, USA) y el Golfo de California hasta el Pisco, Perú (incluyendo Islas Galápagos),
reportes recientes menciona que existe presencia en Antofagasta, Chile69,70.
Scamberomorus sierra (Jordan y Starks en Jordan, 1895)71, comercialmente son de gran
importancia72,73, se comercializa su carne en fresco. Dicho recurso se alimenta de peces
como “anchovetas” y “clupidos” 74, la cual se ubica entre los y 0-15m de profundidad,
alcanza 112 cm y al menos 7.3 Kg. 75
Las comunidades a las cuales se les encuesto sobre el periodo espacial y temporal de
captura de este recurso, se pudo identificar los meses de captura, al cual se menciona que
el “macarela” Scomberomorus sierra (Jordan y Starks en Jordan, 1895), es una pesquería
capturada por pescadores artesanales en todo el año. Comunidades que no reportan su
captura fueron: Isla de Méndez, Playitas, Campo Villalta, Punta de Jocote, Costa del Sol y
Guadalupe La Zorra. (Ver tabla 8).
69
Collette BB, Nausen CE. 1983.
FAO Species Catalog. Vol. 2. Scombris of the world. An annotated and illustrated catalogue of tunas, mackerels, bonitos and related
species known to date. FAO Fish. Synop. 125(2): 1-1337.
70
www.ciad.mx/catalogo/sierra.htm
71
www.fishbase.org
72
Koslow JA, Boehlert GW, Gordon JDM, Haendrich RL, Lorance P, Parin N (2000) Continental slop and deep-sea isheries: implications
for a fragile ecosystem. ICES J. Mar. Sci.57: 548-557.
73
Agurre H., E. Morales, R. E. Morán, J. Madrid, M. C. Valdez. 2006. Indicadores biológicos de la Pesquerías de sierra (Scomberomorus
sierra) al sur dl Golfo de California, México. Ciencias Marinas (2006), 32 (3): 471-484.
74
www.ciad.mx/catalogo/sierra.htm
75
http://es.wikipedia.org/wiki/Scomberomorus_sierra
55
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Tabla 7. Distribución Estacional de capturas comerciales de “macarela” en las comunidades pesqueras,
año 2011.
Scomberomorus sierra
Comunidades
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
1. Isla de Méndez
2. La Zapateta
3. Puerto El triunfo
4. Playitas
5. El Tamarindo
6. Campo Villalta
7. Punta de Jocote
8. Playas Blancas-Maculis
9. El Cuco
10. La Herradura
11. Costa del Sol
12. Guadalupe La Zorra
13. Isla Tasajera
14. San Marcelino
15. Los Cóbanos
16. Puerto de La Libertad
Comunidades reportan capturas
Sin reporte de captura
Fuente: Elaboración propia, CENDEPESCA, año 2011.
56
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7. Bagre spp y Cathorops spp.
La familia ARIIDAE comprende peces marinos, estuarinos y dulceacuícolas, distribuidos en
aguas tropicales y subtropicales de todos los continentes76. La especie “bagre” Bagre
pinnimaculatus (Steindachner 1877), se distribuye en Centroamérica y Sudamérica:
Cuencas fluviales pacíficas entre el Golfo de California y el Ecuador77. Los machos pueden
llegar alcanzar los 95 cm de longitud total78, su carne se comercializa fresco, salado y
secado79.
Al igual que los géneros Cathorops multiradiatus (Günther 1864), se encuentra en los ríos
y bahías de la costa del Pacífico entre Guatemala y Panamá. Los machos pueden llegar
alcanzar los 30 cm de longitud total80. C. taylori (Hildebrand 1925), se encuentra en aguas
salobres en las bocas de los ríos, pero también en aguas dulces desde el sur de México al
norte de Perú, a una profundidad de 0-20 metros. Alcanzan tamaños de hasta 36 cm de
longitud total81.
Las comunidades a las cuales se les encuesto sobre el periodo espacial y temporal de
captura del “bagre”, se concluye que es en todo el año. Comunidades como: Puerto El
Triunfo, y Costa de Sol, no fueron mencionadas como recurso prioritario en sus
actividades de faena de pesca artesanal. (Ver tabla 9).
76
Ricardo Betancur-R., 2003. FILOGENIA DE LOS BAGRES MARINOS (SILURIFORMES: ARIIDAE) DEL NUEVO MUNDO. Tesis de Maestría.
Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ciencias Posgrado en Biología – Biología Marina Instituto de Investigaciones Marinas y
Costeras “José Benito Vives De Andreis” – INVEMAR. 123pp.
77
http://es.wikipedia.org/wiki/Bagre_pinnimaculatus
78
Jiménez Prado, P. i P. Béarez, 2004. Peces Marinos del Ecuador continental. Tomo 2: Guía de Especies / Marine fishes of continental
Ecuador. Volum 2: Species Guide. SIMBIOE/NAZCA/IFEA.
79
http://es.wikipedia.org/wiki/Bagre_pinnimaculatus
80
http://es.wikipedia.org/wiki/Cathorops_multiradiatus
81
www.discoverlife.org/mp/20q?search=Cathorops_taylori
57
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Tabla 8. Distribución Estacional de capturas comerciales de “bagre” en las comunidades pesqueras, año
2011.
Bagre pinnimaculatus
Cathorops multiradiatus
Cathorops taylori
Comunidades
E
F
M A
M
J
J
A
S
O
N
D
1. Isla de Méndez
2. La Zapateta
3. Puerto El triunfo
4. Playitas
5. El Tamarindo
6. Campo Villalta
7. Punta de Jocote
8. Playas Blancas-Maculis
9. El Cuco
10. La Herradura
11. Costa del Sol
12. Guadalupe La Zorra
13. Isla Tasajera
14. San Marcelino
15. Los Cóbanos
16. Puerto de La Libertad
Comunidades reportan capturas
Sin reporte de captura
Fuente: Elaboración propia, CENDEPESCA, año 2011.
58
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo a la información proporcionada durante la ejecución de los TDP, se
identificaron 16 comunidades donde la participación comunitaria en la zona costeromarino es limitada (196 participantes), en cuanto a la toma de decisiones que ayuden al
desarrollo integral comunitario, los pescadores manifestaron sus necesidades inmediatas,
entre ellas apoyo en la organización con capacitaciones que fomente el cooperativismo y
el desarrollo de capacidades competitivas en aspectos gerenciales y administrativos con
enfoque pesquero.
Este tipo de participación, debe permitir generar una estrategia de mayor alcance en el
fomento del grado de participación comunitaria pesquera en aspectos de la ordenación,
pues no se espera que el porcentaje de socios de las cooperativas incrementen
significativamente en los próximos años. La falta de una organización pesquera, es el
cuello de botella para el desarrollo de la pesca artesanal. Es por esta razón que los
siguientes problemas están ocurriendo:
1) Dificultad en la co-gestion de recursos pesqueros.
2) No pueden acceder a créditos
3) No pueden acceder eficientemente a capacitación y asistencia técnica por parte del
Gobierno.
Es mediante la inclusión82 promovida por este tipo de talleres que CENDEPESCA, como
ente regulador y las comunidades pesqueras identifican los problemas que acontecen en
el sector pesquero, pero además se buscan acuerdos que generen posibles soluciones en
la división de tareas de ordenación para evitar duplicar esfuerzos.
Otro esfuerzo de inclusión, es la participación de Organizaciones, Organismos,
Cooperativas que actualmente recolectan información, en unificar esfuerzos, a través de
definir bases de datos de manera eficientes, esa información deberá tener controles que
garanticen la veracidad en el levantamiento de datos, y estos puedan ser procesados y
analizados bajo un mismo enfoque de ordenamiento.
De 196 pescadores (as), participantes en los TDP, la mayoría se dedican en su totalidad a
la pesca artesanal y un menor porcentaje a la comercialización de productos pesqueros,
poniéndose en desventaja en épocas de vedas (estacionales o temporales), pues esta
82
Cochrane, K.L. (ed.)
Guía del administrador pesquero. Medidas de ordenación y su aplicación. FAO Documento Técnico de Pesca. No. 424. Roma, FAO. 2005.
231p.
59
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actividad de faena de pesca es su principal medio de vida, quedando sujetos a la ayuda o
incentivos de parte de organizaciones o del mismo gobierno.
La participación de género en las comunidades pesqueras, se ve limitada en ciertas
comunidades, debido a la falta de información o en todo caso a la falta de interés de las
mismas comunidades en la participación para la toma de decisiones y sobre todo la
concientización de la problemática que afecta a las comunidades en la disminución de
captura de los recursos pesqueros.
Fue posible identificar dos tipos de pescadores: 1) los pescadores artesanales/comerciales
y de subsistencia y 2) los pescadores camaroneros de arrastre. Tal oficio, es transferido de
generación a generación, observándose dos grupos bien definidos de edades, pescadores
“jóvenes” de 22 a 26 años y pescadores “adultos” de 42 a 46 años, quienes ven la pesca
como único medio de vida.
Los constantes eventos climáticos que afectan a El Salvador, son generalmente factores
que se asocian inmediatamente con la productividad de las actividades pesqueras, pues
no solo perjudican el buen desarrollo de las faenas de pesca, sino además generan daños
a la infraestructura, materiales, equipos y herramientas que son utilizados por los
pescadores.
El descenso en las capturas, es visto como un factor asociado a la sobrepesca producto de
la ausencia de aplicación de la ley de pesca (vigente desde 2001), generando
empobrecimiento dentro del sector pesquero artesanal e industrial; actualmente la
pesquería, se enfoca en la pesca artesanal en donde las embarcaciones se dedican a la
captura de especies demersales como “pargo”, “pargueta”, “corvinas”, “queen”, “ruco”, y
“róbalo”.
Así mismo, unifican esfuerzos a la captura de especies pelágicas como “macarela”,
“sardina”, “tiburón” “dorado”, siendo este último un recurso direccionado como pesca
industrial debido a la distribución de éste, la gestión de esfuerzos de captura incurre a
gastos mayores. Entre los usuarios, los principales artes y métodos de pesca, de las 16
comunidades pesqueras oscilan: trasmallos, cimbreros, atarrayas y cuerda.
En una pesquería multiespecífica, es imposible obtener el rendimiento máximo u óptimo
simultáneamente83, es necesario establecer metas y objetivos realistas de ecosistemas
83
Cochrane, K.L. (ed.)
60
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donde habitan cada una de las especies con importancia pesquera, a través de estudios
científicos que permitan estimar el rendimiento potencial e identificar las limitaciones
biológicas de los recursos hidrobiológicos como principio de la ordenación pesquera.
Es importante mencionar que en las zonas de área protegidas costero-marino, se conserve
el uso exclusivo de arte de pesca de línea de mano y anzuelo, como medida de regulación
para evitar el uso de red de arrastre y su impacto ecológico en hábitats con características
específicas, fomentando el resguardo de las especies pesqueras y evitando su posible
agotamiento.
Dicha conservación puede fomentar beneficios adicionales a la comunidad pesquera en
las actividades turísticas en el área, tal es el caso en el arrecife de coral ubicado en el
Complejo Los Cóbanos, la abundancia y diversidad de corales y peces, son atractivos como
requisitos previos para atraer turismo.
Al mismo tiempo, garantiza ganancias en densidad y biomasa acumuladas a largo de un
tiempo de protección de reservas marinas, siempre y cuando sea avalado por un estudio
científico.
Es importante además, poder establecer medidas de ordenamiento generales, que sean
producto de un diálogo entre el ente administrador de los recursos (CENDEPESCA) y los
usuarios (comunidades pesqueras, empresas, federaciones y cooperativas), que permita la
búsqueda de lineamientos y normas que hagan eficiente el ordenamiento pesquero, estas
alternativas deben ser enfocadas a la homologación de artes de pesca, el desarrollo de
vedas temporales y espaciales, la implementación de sistemas de monitoreo y vigilancia
de las embarcaciones y el desarrollo de áreas de pesca responsable.
Estas medidas de ordenación pesquera, deben de estar enfocadas en el funcionamiento
de Regulación de Métodos de Pesca por ejemplo, la capacidad de las artes de pesca en ser
selectivo hacia la especie objetivo y las tallas de los peces, fomentando una pesca
responsable y su posible reducción en la pesca incidental, descartes y mortalidad
incidental (fauna acompañante); además estas regulaciones de artes de pesca contribuyen
a la disminución de los efectos de destrucción de los hábitat de fondo, contaminación del
agua por pesquerías bebido a pérdidas o descartes deliberado de artes de pesca.
Guía del administrador pesquero. Medidas de ordenación y su aplicación. FAO Documento Técnico de Pesca. No. 424. Roma, FAO. 2005.
231p.
61
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Por último, es importante que este tipo de herramientas (Talleras de Desarrollo
Participativo, en Comunidades Pesqueras), sea evaluado, se discuta, se mejore y sea
implementado como una herramienta efectiva en la búsqueda de identificar los diferentes
problemas que atraviesan las comunidades pesqueras y de esta manera el buscar de
manera conjunta, soluciones que permitan un manejo adecuado de los recursos
pesqueros.
62
Taller de Desarrollo Participativo en comunidades pesqueras
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
6. BIBLIOGRAFÍA
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