Residuos industriales

CONFLICTOS SOCIOECOLÓGICOS
Industria de pasta y papel
Ficha nº 15
CHILE - Ductos que amenazan a las comunidades
Datos básicos
Ubicación: XIV Región. (Región de Los Ríos). Zona Costera. Comuna de San
José de la Mariquina, al norte de la ciudad de Valdivia.
Actores involucrados
- Afectados
• Población local, pescadores, buzos y mariscadores de las caletas de
Mehuín, Mississippi, Queule, etc. (Decenas de pequeñas caletas que van
desde Corral hasta Tirúa y Puerto Saavedra). Además, de comunidades
mapuche lafkenche y organizaciones comunitarias de la VIII, IX, XIV y X
Regiones. Lafkenches de las comunidades de Mehuín, Mehuín Bajo, ChanChan, Nigue, Toltén, Piutril, Tringlo, Alepúe, Curiñanco, Quillalhue, Pelluco y
Maiquillahue, entre otras. (Comunidades que van desde Toltén hasta el río
Valdivia).
• Flora y fauna. Ecosistemas en el mar y humedales como el Santuario de
la Naturaleza Carlos Andwanter.
-
Causantes (responsable directo e indirecto)
• Celulosa Arauco y Constitución S.A. (CELCO).
• Estado de Chile.
• Armada de Chile.
• Alcaldía de Mar de Mehuín.
• CONAMA.
• COREMA.
• Gobernación Marítima.
• Ministerio Público.
• Municipio de San José de la Mariquina.
• Comisión del Uso del Borde Costero.
• Ultragas
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-
Otros (ONG, Movimientos Sociales)
• Comité de Defensa del Mar.
• Asamblea del Agua y la Vida de la Región de Los Ríos.
• Asociación de Pescadores Indígenas de la Comuna de Mariquina.
• Sindicato de Pescadores Artesanales de Queule.
• Defensores del Mar de Mississippi.
• Asociación de Pescadores de Chan Chan.
• Identidad Territorial Lafkenche.
• Consejo de lonkos del Pikunwillimapu.
• Confederación Nacional de Pescadores Artesanales (Conapach).
• Federación de Pescadores del Sur (Fipasur).
• Universidad Austral
Síntesis
A fines de 2005 Celulosa Arauco y Constitución S.A. (CELCO) anunció la
construcción de un ducto a 20 kilómetros al sur de Mehuín, en Maiquillahue. El
emisario costará unos 60 millones de dólares, tendrá más de 50 kilómetros de largo
y pasará entre Punta La Iglesia y Chan Chan, distantes entre sí unos 7 kilómetros.
El ducto atravesará comunidades lafkenche, que sobreviven en el lugar gracias a la
ganadería, agricultura y pesca. Son más de 600 familias afectadas directamente.
Las comunidades de Mehuín, Queule y lafkenche defienden las cinco millas
marinas de las que obtienen sustento. No confían en los estudios ambientales de
CELCO a la vista de los precedentes: las plantas de celulosa de Angelini en el río
Cruces, en Constitución y en el Golfo de Arauco, donde la contaminación ha
exterminado recursos.
"Lo que la comunidad de Mehuín quiere es seguir haciendo lo que ha hecho
históricamente: pescar en aguas limpias. En Chile, los estudios ambientales que
hacen las empresas siempre son aprobados. Les dejan instalarse y, al final, sólo
quedan los desastres ecológicos. Hay ejemplos de la empresa CELCO en
Constitución, en el Golfo de Arauco... Mehuín no será la excepción. Van a destruir
el fondo marino y acabarán con la biodiversidad", dice Cosme Caracciolo, ex
presidente de la Confederación Nacional de Pescadores Artesanales (Conapach).
En la zona hay áreas de manejo a nombre de los sindicatos de pescadores. A fines
de 2007, CELCO entregó unos tres millones de pesos a cada unos de los
pescadores que firmaron un "convenio" para apoyar la instalación del ducto.
Vinculó la entrega de dinero a decisiones de las autoridades respecto al ducto. Los
sindicatos acusan a CELCO de pasar por encima de la institucionalidad que regula
las áreas de manejo, entregadas a pescadores y microempresarios para cultivar el
mar. La empresa pretende intervenir las áreas de manejo. "CELCO sugiere que los
que firman el convenio le dan pleno derecho para que use en el área de manejo
para instalar su ducto", denuncia Eliab Viguera, ex vocero del Comité de Defensa
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del Mar. Las áreas de manejo son bienes nacionales de uso público. Uno de los
líderes contra CELCO, Joaquín Vargas, hoy es "promotor" de la empresa tras
firmar el convenio.
CELCO tenía “plazo definitivo” para entregar el estudio de impacto ambiental (EIA)
a la Comisión Regional de Medioambiente (COREMA), en abril de 2009, pero los
plazos han sido postergados varias veces en beneficio de la empresa.
Actualmente se están produciendo enfrentamientos entre pescadores de las
caletas de Mehuín y de Mississippi, unos opuestos al ducto y otros que han firmado
el “convenio” con CELCO. Denuncian que el municipio de San José de la Mariquina
ha recibido favores y proyectos de la empresa CELCO.
El Comité de Defensa del Mar critica que CELCO no ha realizado estudios y que
presentó datos falsos al SEIA1. La Asamblea del Agua y la Vida de la región de Los
Ríos denuncia amenazas a mano armada perpetradas en septiembre de 2009 por
oficiales de la Armada contra pescadores y lafkenche que integran el Comité de
Defensa del Mar. Un hecho similar ocurrió en agosto de 2006 cuando naves de la
Armada atacaron las embarcaciones de los pescadores abriendo fuego desde la
Patrullera Chiloé. Denuncian que la Armada protegía una embarcación que navega
sin matrícula y ha sido denunciada por el Comité, las comunidades lafkenche y el
Sindicato de Pescadores y Buzos Artesanales de Queule ante el Ministerio Público
y la Capitanía de Puerto de Valdivia, por participar en el robo de embarcaciones y
robos reiterados de locos en las áreas de manejo y desembarque. La Alcaldía de
Mar de Mehuín señala que la embarcación cuenta con autorización para
“investigaciones marítimas” en la bahía de Maiquillahue.
Según los pescadores opuestos al ducto, la autoridad marítima no actúa de forma
transparente. Remolcadores y naves de la Armada han embestido a los botes y
lanchas de pescadores artesanales. El gobierno y autoridades regionales han
intentado "militarizar la zona" en varias oportunidades. Patrulleras y naves de
operaciones militares de la Armada "protegen" a remolcadores contratados por
CELCO y a pescadores que han firmado el “convenio” con la empresa a cambio de
dinero y proyectos2.
1
Lucía Ortega Oliva, presidenta del Sindicato de Trabajadoras Independientes de Productos del Mar de
Mehuín, dice: "Estamos viviendo la incertidumbre al igual que en 1996. Nuestros hijos y maridos salen al mar
para encontrar sustento, por eso defenderemos el mar hasta el final. Los políticos sólo nos han mentido". Juan
Quezada Echeverría, presidente del Sindicato de Buzos Nº 2 de Mehuín, dice: "El gobierno está
completamente equivocado. Tomó por costumbre pelear con los que no debe. A los verdaderos enemigos del
país los deja realizar sus desmanes y desastres ecológicos. A nosotros nos perjudican en vez de protegernos. La
Armada perdió nuestro respeto, son sólo mercenarios. Si construyen el ducto provocarán la destrucción total de
los productos marinos. Si hoy vamos a tres y cuatro horas mar adentro a pescar, si se contamina habría que ir
mucho más lejos. Si en invierno hay muertes y no tenemos los medios para hacernos de grandes
embarcaciones, si tiene que ir a cinco o diez horas en alta mar será mucho más peligroso. Sería la muerte de la
pesca artesanal del sector".
2
En una sesión extraordinaria de la Comisión de Medioambiente de la Cámara de Diputados pescadores y
lafkenche que se oponen al ducto denunciaron la represión y dieron a conocer vídeos en donde claramente se
ve a barcos de la Armada y al remolcador "Pangui" embistiendo sus botes. También se observa que los disparos
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Boris Hualme, portavoz del Comité de Defensa del Mar y dirigente Lafkenche,
señala que "hay un grupo de pescadores vendidos que tienen la voluntad de
ayudar a CELCO. Son escudos humanos que CELCO utiliza. Pretendían
monitorear, fotografiar y dejar puntos preestablecidos para los días en que CELCO
haga su estudio. No tiene nada oficial. Esto debe pasar por la Gobernación
Marítima. Se puede decir que trataron de ingresar a la bahía a hacer un
premonitoreo de forma ilegal. Las autoridades se lavan las manos diciendo que es
un conflicto entre privados. Militarizan la zona cuando les place pero no son
capaces de oponerse a CELCO. No es un problema entre privados. Involucra a
todos los habitantes del borde costero. Es necesario parar las maniobras y
sobornos de CELCO. Al creer que negociando con ciertas personas iban a lograr
su cometido, se equivocaron. El mar y el territorio son resguardados por los
lafkenche y los pescadores de Queule, Toltén, Curiñanco, Bonifacio, Puerto
Saavedra y otras caletas".
No es la primera vez que CELCO está en tela de juicio. Ya en 1996, la lucha
emprendida por la comunidad de Mehuín evitó que CELCO contaminara el mar, y
la empresa vertió sus desechos en el río Cruces. A fines de 2004 y principios de
2005, el desastre ecológico provocado en el río Cruces quedó en evidencia tras la
muerte de cientos de cisnes de cuello negro y otras especies en el humedal y
Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter. En agosto de 2006, las comunidades
de Mehuín y Queule impidieron las mediciones para el EIA que pretendió realizar
CELCO frente a Mehuín. Desde 2005, CELCO financia proyectos "sociales" en la
zona.
Más recientemente, CELCO efectuó una medición de sus residuos líquidos en el
río Cruces. El estudio solicitado por la Comisión Nacional de Medio Ambiente
(CONAMA) fue encargado al Centro EULA de la Universidad de Concepción. Se
informó que "no se detectó ningún incumplimiento de parte de CELCO de ninguna
norma, incluyendo las que se incorporaron el 2005 en la Resolución Nº 377". El
desastre ambiental en el río Cruces, según los vecinos de Mehuín y alrededores,
es responsabilidad de CELCO y representa el mayor desastre ecológico en un
humedal en Chile. La Resolución Nº 377 autoriza a Celulosa Valdivia a verter
sustancias tóxicas como sulfatos, cloruro, aluminio y manganeso, a pesar que
éstos compuestos no fueron declarados en los residuos industriales líquidos
(RILES) de la planta como es exigencia de la ley en su estudio de impacto
ambiental (EIA). La presencia de estos tóxicos fue demostrada por un estudio de la
Universidad Austral, en abril de 2005, encargado por CONAMA. Como éstos
compuestos no fueron declarados por la planta en su EIA, nunca se evaluó sus
efectos, como lo exige la normativa ambiental. CELCO -propiedad de los herederos
del multimillonario chileno Anacleto Angelini, uno de los hombres más ricos del
que hicieron los marinos fueron directamente al cuerpo de los pescadores y no “al aire” como señaló la
autoridad marítima y medios de comunicación. Mississippi, Mehuín, y lafkenche de Maiquillahue, han
denunciado ser objeto de constantes amenazas, que han incluido ser tiroteados después de su férreo bloqueo en
el río Lingue a los botes financiados por CELCO.
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mundo, fallecido recientemente- es asesorado por Eugenio Tironi y otros lobbystas
de grandes empresas con estrechos vínculos con el gobierno de la Concertación.
Causas
El ex presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle, mientras ejercía la primera magistratura,
fue quien puso la primera piedra de la planta de CELCO, mucho antes que hubiera
un estudio de impacto ambiental. En una de sus últimas visitas a terreno, el ex
presidente Ricardo Lagos, también mientras ejercía el cargo, anunció que la
solución de la contaminación de CELCO era "sacar el ducto al mar". Michelle
Bachelet, dijo en Valdivia, durante su campaña presidencial, que el ducto de
CELCO "si contamina, no pasará por Mehuín". Ahora el gobierno apoya
abiertamente su construcción. Una resolución de la COREMA -de junio del 2005-,
obliga a CELCO a sacar sus riles del río Cruces. CELCO alega públicamente que
sus operaciones en Mehuín y Maiquillahue son en "cumplimiento a instrucciones de
la COREMA".
CELCO está obligado a sacar sus riles del río y ha postergado varias veces la
entrega del estudio de impacto ambiental. COREMA ocultó que la empresa había
solicitado, en diciembre de 2005, ampliar el plazo a abril de 2007 para ingresar el
proyecto del ducto al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. La actitud de
COREMA y sus posteriores resoluciones, a pesar de los evidentes daños
medioambientales causados por la empresa, evidencian que se manipula la
legislación ambiental para favorecer no sólo a CELCO sino a grandes consorcios,
en desmedro de los derechos de las comunidades del borde costero. Una denuncia
de la comunidad valdiviana contra CELCO, en 2004, puso en evidencia la
existencia de un ducto clandestino, que fue sellado una vez que CELCO decidió
"cerrar la industria", tras el escándalo de río Cruces.
Impacto
El emisario submarino verterá al mar más de un millón de litros de residuos
industriales líquidos diariamente.
CELCO ha provocado la división y desestructuración de las comunidades. Algunos
sindicatos han optado por aceptar dinero, regalos y proyectos de parte de la
empresa. La mayoría de los pescadores artesanales y lafkenche, organizaciones
comunitarias de la VIII, IX, XIV y X regiones están férreamente unidos en contra del
ducto. Mapuche lafkenche han realizado nguillatun contra el ducto y trawün durante
varios días, en Mehuín, Queule y Maiquillahue. Han dicho claramente que no
permitirán que el ducto pase por el lafkenmapu y sus comunidades. Se los ha
criminalizado. Además, han ocurrido golpizas y baleos entre pescadores opositores
y quienes respaldan el ducto.
CELCO y las autoridades regionales han iniciado investigaciones judiciales contra
quienes se oponen al ducto. Para los pescadores y los lafkenche, la contaminación
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y muerte del Santuario Carlos Andwanter es una contundente prueba de que la
tecnología de CELCO no es sustentable ecológicamente. Señalan que si el ducto
es instalado en Mehuín o sus alrededores, se contaminará toda la costa,
desapareciendo la pesca y marisquería en la bahía de Maiquillahue. Recuerdan
que el desastre ecológico de CELCO contaminó el agua de la comunidad de
Tralcao, que implementaba un proyecto de ecoturismo que se vio totalmente
frustrado. Desde hace años las agrupaciones y organizaciones sociales de Tralcao
se han reunido con las autoridades, planteándoles el problema que les afecta
desde la entrada en operación de la planta de CELCO. Unas 360 familias viven en
Tralcao y alrededores, junto a los ríos Cruces y Pichoy. Cultivan hortalizas y
cerezas de exportación, pero tras la contaminación atribuida a CELCO se
contaminó el agua de regadío y consumo, murieron algunos animales y las
plantaciones se estropearon. Los dirigentes de Tralcao se reunieron con
autoridades, la Corporación Nacional Forestal (CONAF) y la CONAMA, y
presentaron una querella criminal contra CELCO. "Ya tenemos problemas en todo
el río Cruces y pronto los tendremos en el mar si no nos oponemos al ducto. Con
los avances que existen se puede implementar tecnologías distintas y menos
contaminantes. Apoyamos a Mehuín y a las comunidades de pescadores", dice
Pedro Guerra Huechante, uno de los dirigentes.
Otros datos
Área Temática: Industria de pasta y papel.
Palabras clave: Celulosa, CELCO, Mehuín, Mississippi, Pescadores, Lafkenches.
Fuentes
Conama
www.conama.cl
El Mostrador
www.elmostrador.cl
FIPASUR
http://www.fipasur.cl/
Fundación Terram
www.terram.cl
La Nación
www.lanacion.cl
Movimiento por la defensa del MAR
http://movimientoporladefensadelmar.wordpress.com/
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No al Ducto de Celco
www.noalducto.com
Observatorio
www.observatorio.cl
Punto Final
www.puntofinal.cl
Valdivia Noticias
www.valdivianoticias.cl
Documentación
PEREZ GUERRA, A., Chile: Celulosa Arauco contra pescadores artesanales , RelUITA, 16 enero 2008. Disponible en:
http://www.rel-uita.org/sectores/pesca/celulosa_contra_pescadores.htm
“Comportamiento ambiental y social de Celco-Arauco quedó al descubierto en
visita de certificación ambiental” , Valdivianoticias, 12 de junio de 2009. Disponible
en:
http://www.observatorio.cl/observatorio/globalizacion/Noticias/Comportamiento%20
ambiental%20y%20social%20de%20CelcoArauco%20qued%F3%20al%20descubierto%20en%20visita%20de%20certificaci%
F3n%20ambiental.htm
Fecha de elaboración: 24 de octubre 2009
Elaborado por: Arnaldo Pérez Guerra
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