Colegio Profesional Superación Magisterial Hondureño

PRUEBAS ESTANDARIZADAS:
ESTÁNDARES Y EXPERIENCIA EN INVESTIGACIÓN
Colegio Profesional Superación Magisterial Hondureño (COLPROSUMAH)
(Honduras)
El Colegio Profesional “Superación Magisterial Hondureño” (COLPROSUMAH), es una
organización eminentemente gremial, sin ser ajena al desarrollo de la profesión de la docencia, como
centro de interés de la educación nacional. Su estructura y filosofía responden a las sustentadas por las
organizaciones populares, especialmente el sindicalismo nacional e internacional, pero la practica de
sus fines y principios le cuidan su independencia política, ideológica y económica. Es una expectativa
nacional, la expresión y voluntad de sus afiliados y afiliadas.
Históricamente, el COLROSUMAH se ha mantenido y se mantiene como una organización
vanguardista, desde el otorgamiento de su personería jurídica en 1964, en aplicación de la Ley de
Colegiación Profesional Obligatoria, emitida en 1962; sin embargo, su accionar es producto de la
huelga nacional del magisterio que culminó exitosamente el 4 de junio de 1963, habiendo sido de tal
magnitud que conmocionó a toda la nación, con la participación del estudiantado, padres y madres de
familia, trabajadores y la mayoría del pueblo hondureño.
De sus doce fines, tres de ellos dicen:
“Defender permanentemente la vigencia de la escuela pública, gratuita y de calidad”.
“Participar en la búsqueda de opciones de solución a los problemas nacionales, especialmente los que
atañen a la educación”.
“Cooperar con el Estado en el mejoramiento y democratización de la educación nacional”.
2
INFODE
El Instituto de Formación y Desarrollo (INFODE) del COLPROSUMAH, es producto de una
evolución histórica que puede resumirse en los más importantes eventos, siguientes:
1.
Propuesta de programa de formación (1980).
2.
Intervención gubernamental (1982 – 1994) que interrumpe la ejecución del programa de
formación.
3.
Apoyo y asistencia de Noruega:
3.1.
3.2.
3.3.
Escuela de Formación de Líderes y Dirigentes (Inicio en 1998).
Conversión de la escuela a un programa permanente (2000).
Inclusión de la investigación como actividad del programa (2002).
4.
Conversión de la Escuela en Instituto de Investigación, Formación y Desarrollo Pedagógico
(enero de 2004), más conocido con las siglas de IFP – COLP.
5.
Transición (iniciada en 2007), evaluación (externa), transformación en INFODE (2008) e
inicio con su nueva estructura, metodología y orientación (prevista para abril de 2009),
cumpliendo con las mismas funciones de investigación, formación y desarrollo pedagógico, pero
en forma integrada y más armónica, con reajustes técnicos, metodológicos y operacionales.
EXPERIENCIA DE HONDURAS EN INVESTIGACIÓN
En el país de la esperanza, Honduras, la investigación es aún incipiente y muy limitada, pero de una
alta demanda para conocer las necesidades, fortalecer las capacidades nacionales y promover el
desarrollo del Estado.
Los términos anteriores confirman el momento crítico de los problemas de la educación,
particularmente por la relación y dependencia que debiera darse entre la investigación y los recursos
humanos, si tomamos en cuenta su importancia social y de la calidad de los aprendizajes, vistos en un
marco amplio de la naturaleza, metodología y objetivos que se persiguen con los conocimientos a
transmitir y los aprendizajes a construir, a partir de la realidad que vive la niñez y juventud
hondureñas.
EXPERIENCIA DEL INFODE EN INVESTIGACIÓN
1.
2.
Redes de Investigación del INFODE
1.1.
Opera con alrededor de unas 63 redes (126 organizadas) desde hace cerca de 5 años, en
las que participan unos 254 docentes (de una meta inicial de 500).
1.2.
Los procesos de investigación – acción contribuyen al desarrollo y fomento de una
educación pública gratita y de calidad para responder a la realidad y a las condiciones
cambiantes de las comunidades, a los intereses de los diferentes actores sociales que se
interrelacionan en el hecho educativo y a la necesidad de fomentar el desarrollo
económico, social y cultural del país.
Diplomados (2) en Investigación – Acción Dirigidos por el INFODE
3
El Primer Diplomado en Investigación – Acción aplicada al aula y al centro educativo,
coordinado con la Dirección de Investigación de la Universidad Pedagógica Nacional Francisco
Morazán (UPNFM) y la Secretaría de Educación (Proyecto BID/SE/1000/HO), entendida
como una práctica para mejorar la educación, de carácter o enfoque metodológico mixto
(cualitativo y cuantitativo) y tomando como referentes trabajos de Cuba y Colombia, se realizó
en 2004. Se pretendía una actitud crítica del docente, la reflexión sobre su practica pedagógica y
la incidencia en el mejoramiento y calidad de la educación local, conscientes de que un
diagnóstico de los problemas – deficiencias, conducen a las acciones para su solución –
superación, contando con los actores principales del proceso educativo: Padres y madres de
familia, docentes y estudiantes y, pensada como poderosa herramienta para la transformación de
la educación nacional.
Cada uno (a) de los y las participantes, en su condición de capacitadotes de 20 Seccionales y 6
Regiones del COLPROSUMAH; además de los 11 días (100 horas) de formación presencial
(académica: del 19 al 30 de enero de 2004), atendieron módulos de educación a distancia y
desarrollaron, en áreas diferenciadas y durante 11 meses (febrero a diciembre de 2004), una
investigación de campo aplicada al aula y al centro educativo, cuyos informes1 se titulan (13 de
23) así:
1
2.1.
Comprensión Lectora en Alumnos de Cuarto Grado de la Escuela “Saúl Bueso
Castañeda” de Santa Rita de Copán. Emma Yolanda Duarte.
2.2.
Enseñanza Aprendizaje de la División de Números Naturales en Cuarto Grado en la
Escuela “Lux” de San Francisco de La Paz, Olancho. Jenny Bell Cabrera Ayala.
2.3.
Comprensión Lectora en Alumnos de Quinto Grado de la Escuela “José Cecilio Del
Valle” de Tegucigalpa, MDC, Francisco Morazán. Alana Rosario Domínguez Ávila.
2.4.
la División de Números Naturales con Niños de Tercero, Cuarto y Quinto Grado en la
Escuela “Marco Aurelio Soto” de Pespire, Choluteca. Iris Araceli Villatoro.
2.5.
Informática Aplicada a la Enseñanza de Cuarto Grado: El caso de la Escuela “José
Cecilio Del Valle” del Municipio de Lepaera, Lempira. Marta Corea.
2.6.
Relación Escuela Comunidad: La Experiencia de la Escuela “14 de Agosto” de Tocoa,
Colón. Edy Felipe Escobar (QDDG).
2.7.
La comprensión lectora de las alumnos de Sexto Grado de la Escuela “Juan Lindo” del
Municipio de Cedros, Francisco Morazán. Aníbal Roberto Barahona.
2.8.
Factores condicionantes de la relación Escuela Comunidad: hacia un modelo de
participación en la Colonia Unión de San Pedro Sula. Salvador Castillo.
2.9.
Comprensión lectora en Cuarto Grado de la Escuela Urbana “Renacimiento” del
Municipio de Siguatepeque, Comayagua. Daniel Aguilar Recarte.
2.10.
Gestión Educativa Institucional como Experiencia de Desarrollo Escolar en al Escuela
“Esteban Guardiola” del Municipio de San Francisco, Atlántida. María Lizeth Herrera
Escobar.
Dirección de Investigación, UPNFM. “Paradigma Los Lectores”, Revista de Investigación Educativa, Año 14, XVIII
(Marzo, 2005), 33 – 159.
4
2.11.
La Informática en la enseñanza de las matemáticas: una experiencia con alumnos del
Sexto Grado de la Escuela “Minerva”, Municipio de Villanueva. Juan de Dios Carranza
Paz.
2.12.
Incidencia de la planificación en el mejoramiento educativo en escuelas de los
departamentos de Copán, Lempira e Intibucá. Santiago Coto, Nery Pineda, Juana
Alberta Vásquez.
2.13.
Planificación y Calidad Educativa. Alicia Izcano Flores, Doris Danubia López, Iris
Yolanda Zelaya.
Cada uno de estos informes fue desarrollado de acuerdo al plan de trabajo que al final se
convirtió en índice. Por ejemplo el correspondiente al primer informe aquí enlistado es el
siguiente:
I.
Introducción
Objetivo General
Objetivos Específicos
Aporte
II.
Marco Conceptual
La Lectura
La comprensión de la Lectura
III.
Metodología
Técnicas de Recolección de Datos
Población y Muestra
Plan de Intervención
a.
b.
IV.
Diagnóstico
Intervención
Resultados
a.
b.
Diagnóstico
Evaluación Final
V.
Hallazgos
VI.
BIBLIOGRAFÍA
El segundo diplomado 2007 – 2008, mantuvo los mismos objetivos y metodología del primero,
pero reducido a doce participantes.
PRUEBAS ESTANDARIZADAS (La UMCE)
La Unidad Externa de Medición de la Calidad de la Educación (UMCE), creada en 1997, dependiente
del Instituto de Investigación y Evaluación Educativas de la Universidad Pedagógica Nacional
Francisco Morazán (UPNFM), una institución de educación superior con carácter de pública, tiene
como responsabilidad la aplicación de las pruebas estandarizadas para evaluar, de segundo a sexto
grado, la educación básica.
Las primeras pruebas para medir el rendimiento académico de los alumnos de las escuelas primarias se
aplicaron esporádicamente a finales de los años 80; luego, se establecieron como permanentes para
5
evaluar el logro académico e investigar los factores asociados al mismo (Banco Mundial 1995:9,27)2,
mediante convenio firmado a finales de 1995 entre la Secretaría de Educación y la UPNFM, con dos
propósitos:
1.
Contribuir a determinar, con la ayuda de otras fuentes de información, el logro de los objetivos
propuestos en términos de mejoramiento de la calidad.
2.
Ayudar a monitorear la actividad del sistema educativo y a mejorar la educación que se imparte
en el aula mediante: (i) la entrega de información válida y confiable que pueda ser usada para
mejorar la metodología de la enseñanza en los centros educativos; y (ii) el diseño de
perspectivas efectivas de evaluación que puedan ser usadas en el aula.
Las actividades de este primer convenio se realizaron de 1997 a 2002, evaluando muestralmente el
rendimiento académico de los alumnos de segundo a sexto grado, en matemáticas y español, en 17 de
los 18 departamentos, con publicación de los informes correspondientes.
En 2002, las partes firman un segundo convenio, para medir bi-anualmente el rendimiento académico
de una muestra representativa de alumnos de tercero y cuarto grados, en las asignaturas de español,
matemáticas y ciencias naturales, más la investigación de factores asociados. En 2007, se levantaron
datos en el Marco de las Metas EFA, sin modificaciones sustanciales de las pruebas estandarizadas y
presentación de los resultados. En algún momento, se aplicaron pruebas del séptimo al noveno grados
en estudios sociales y a egresados de educación media en 2003, como un laboratorio para determinar
si la prueba era aplicable a este nivel educativo.
En la actualidad, la UMCE depende de la UPNFM, según acuerdo CSU No. 26 del 24 de noviembre
de 2006, con los mismos objetivos y funciones.
La UMCE declara3 que la calidad de la educación determina la preparación del recurso humano
valioso como parte de una visión y de las políticas que cumplen los educadores responsables del
proceso educativo. De ahí que:
a.
Es una unidad con una visión y misión claras de su posición en el proceso de planificación de la
educación en Honduras.
b.
Asume un esfuerzo continuado de investigación de los niveles de logro en el aprendizaje de los
conocimientos en español y matemáticas, en diferentes grados del nivel de educación básica.
c.
Orienta la excelencia como resultado de la investigación en los alumnos de sexto grado, en la
búsqueda de la calidad de la educación básica en los centros públicos.
c.
Para las autoridades de la Secretaría de Educación, como para diferentes agentes del proceso, es
una fuente de información que sirve de base para la revisión y replanteamiento o fortalecimiento
de las políticas educativas a corto, mediano y largo plazo.
d.
Presenta informes globales y departamentales, complementándose con la ubicación de los
alumnos de cada escuela de acuerdo a cuatro descripciones de desempeño: Avanzado, básico,
insuficiente y nulo.
2
Unidad Externa de Medición de la Calidad de la Educación,Dirección de Investigación, UPNFM. “Informe
Nacional Global / Evaluación del Rendimiento Académico METAS EFA 2007”, Documento, Año 14, XVIII
(Junio, 2005), Página 13.
3
Ibid p 7.
6
e.
El propósito es apoyar a los docentes en el proceso de observación y análisis del aprendizaje de
los alumnos, haciendo énfasis en los elementos centrales en cada competencia específica
evaluada.
f.
ESTÁNDARES (Contrato #: GDG-A-00-03-00006-00)4
En Honduras, Los Estándares Educativos Nacionales, aplicados en las asignaturas de Español y
Matemáticas, tanto en Educación Prebásica como de 1° a 9° grados de Educación Básica, han sido
elaborados y puestos en ejecución con el apoyo técnico y financiero de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), por medio del Proyecto “Mejorando el Impacto al
Desarrollo Estudiantil de Honduras (MIDEH), Contrato #: GDG-A-00-03-00006-00”.
Basado en el único documento5 que tengo a mano, encuentro como referencias las afirmaciones
siguientes:
1.
4
Generales
1.1.
Relacionados entre sí, se han elaborado: (a) Nuevo Currículo Nacional Básico
(irregularmente aplicado en algunos centros educativos), (b) Estándares Educativos
Nacionales para las asignaturas de español y matemáticas de prebásica a 9° grado de
educación básica (parcialmente rechazados por la docencia) y (c) Un Sistema de
Evaluación con pruebas formativas mensuales, con instructivo para el docente (no
aplicadas por que el magisterio de todo el país no las aceptó, declarándolas en
validación).
1.2.
Buscan que la Secretaría de Educación asegure la equidad en los aprendizajes y mejore
la calidad educativa, formando ciudadanos con competencias comunicativas, capacidad
de análisis y síntesis, capaces de aprender a aprender, aprender a ser, aprender a hacer y
aprender a convivir en armonía.
NOTAS:
a. Supongo que este documento fue publicado en 2007, pero loa estándares en él contenidos, a
esa fecha, estaban sujetos a validación, la que también supongo fue realizada en ese mismo
año.
b. El COLPROSUMAH participó cuando MIDEH buscaba ser reconocido y aceptado como
consultor, pero al ver que se trataba de una ONG de Nueva York, por principios y respeto a la
soberanía nacional, se retiró.
5
Secretaría de Educación. Estándares Educativos Nacionales (Versión borrador). S.e.
Tegucigalpa, MDC, s.f.
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2.
¿Qué son?
Son tanto objetivos educativos como indicadores de medida de progreso y una referencia
curricular, que señalan lo que los alumnos tienen que saber (conocimientos) y saber hacer
(destrezas), independientemente de su contexto geográfico, cultural o social.
3.
4.
Características
3.1.
Definen lo que los alumnos y las alumnas deben saber y saber hacer.
3.2.
Están en consonancia con la aspiración nacional en materia educativa.
3.3.
Claros, sencillo, concisos, priorizados, alcanzables y medibles.
3.4.
Entendibles por docentes, alumnos, alumnas, padres y madres de familia.
3.5.
Alta calidad y comparables con estándares internacionales.
Finalidades
4.1.
Coordinar todos los elementos del sistema educativo.
4.2.
Servir como norma para orientar la labor de los docentes.
4.3.
Servir como base en el establecimiento de criterios para el diseño de pruebas.
4.4.
Orientar la formación inicial y la capacitación permanente de docentes en servicio.
4.5.
Comunicar a directivos, docentes, padres y madres de familia lo que los estudiantes
deben saber y saber hacer.
4.6.
Permitir contrastar el rendimiento entre instituciones o regiones del país, al establecer
criterios de evaluación precisos para realizar evaluaciones internas y externas.
8
5.
Estructura
Clara y y coherente, organizada en bloques y los bloques en elementos (componentes) fundamentales.
En primer grado, por ejemplo:
ÁREAS
BLOQUES
COMPONENTES
Utilizan y comprenden formas sociales de
tratamiento en intercambios cotidianos en el
contexto local
E
s
Len-
Inter-
p
gua-
cam-
a
je
Bio
ñ
Oral
Oral
o
l
MateMáticas
ESTÁNDARES
Números
Aplican y formulan instrucciones en el desarrollo de
una actividad o de un juego, de acuerdo a una
secuencia de pasos
Expresan y fundamentan sus opiniones acerca de
temas de la vida cotidiana y de los medios e
comunicación y comprensión y respetan las
opiniones de otros
Cuentan números hasta 999
Numeración
Leen y escriben números hsta 999
y
Operaciones
Adición
Calculan adiciones de números cardinales cuyo total
es menor que 100
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6.
Estándares y Evaluación
Las pruebas mensuales y anuales de fin de grado:
6.1.
Están alineadas con los estándares y basadas en éstos.
6.2.
Ofrecen información mensual al docente sobre logros y dificultades de cada estudiante.
6.3.
Retroalimentan en forma oportuna el aprendizaje de los alumnos.
6.4.
Cada docente cuenta con un instructivo.
6.5.
Ayudan a tomar decisiones.