debe saber n o i c a l s i o i g c e L Comer de Lo que un comerciante sobre la LEGISLACIÓN DE COMERCIO ¿A quién afecta esta legislación? A todas las actividades comerciales desarrolladas por comerciantes que operen en Andalucía mediante cualquier medio. Se excluyen las actividades reguladas por una legislación especial (art 2). Se entenderá por actividad comercial el ejercicio profesional de la actividad de adquisición de productos para revenderlos tanto al consumidor final (Actividad Minorista), como a otros comerciantes o artesanos y empresarios para su transformación (Actividad Mayorista). (art 3 y 4). No están sujetas a esta Legislación: La venta efectuada por fabricantes, dentro del propio recinto industrial, de los residuos y 2 subproductos obtenidos en el proceso productivo. La venta directa por agricultores y ganaderos de productos agropecuarios en estado natural y en su lugar de producción. La venta realizada por artesanos de sus productos en su propio taller. Art 5.2: La actividad Comercial mayorista no podrá ejercerse simultáneamente con la minorista en un mismo establecimiento, salvo que se mantengan debidamente diferenciadas y se respeten las normas especificas aplicables a cada una de estas modalidades de distribución. Inspección. Art. 7 Corresponde a la Administración de la Junta de Andalucía y a los Ayuntamientos, en el ejercicio de sus funciones de vigilancia, la inspección de productos, actividades, instalaciones y establecimientos comerciales, así como solicitar cuanta información resulte precisa. Art. 7 3 LEGISLACIÓN DE COMERCIO Obligación de facilitar información. Art. 8 Los titulares de establecimientos y actividades comerciales, así como sus empleados y representantes, están obligados a cumplir con las inspecciones que efectúe la Administración competente. Art. 8 4 Obligación para el comerciante: Inscripción en el Registro Toda persona que realice una actividad comercial sujeta a esta Ley, deberá obligatoriamente estar inscrita en el Registro de comerciantes y Actividades Comerciales de Andalucía, así como comunicar al Registro las modificaciones sobrevenidas en los datos de inscripción (art.10). La citada inscripción, se puede tramitar en las Cámara de Comercio como en las Delegaciones de la Conserjería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía. Los objetivos generales del Registro son: - La elaboración de un censo comercial permanente de Andalucía. No están obligados a darse de alta en el Registro aquellas actividades reguladas por una normativa especial como son las Farmacias y Estancos. - Contribuir a la definición de las políticas de ayudas públicas al sector comercial. La inscripción en el Registro será requisito indispensable par ala concesión de subvenciones o ayudas públicas en materia de comercio competencia de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Art. 10 ¿ha tra ído una foto de carnet? 5 LEGISLACIÓN DE COMERCIO Horarios Comerciales Los horarios comerciales de apertura y cierre de los locales serán libremente acordados por los comerciantes dentro de los límites máximos establecidos, estarán visibles al público tanto en el interior como en el exterior, incluso cuando el local está cerrado. (art 16 y 17) El horario global en el que los comercios podrán desarrollar su actividad durante el conjunto de días laborales de la semana será, como máximo, de setenta y dos horas. (art 18) Los domingos y días festivos en los que los comercios podrán permanecer abiertos al público serán, como máximo, ocho al año. (art 19.1) El horario de apertura, dentro de los días laborales de la semana, será libremente acordado por cadacomerciante, respetando siempre el límite máximo del horario global que, en su caso, se establezca. También será libremente determinado el horario correspondiente a cada domingo o día festivo de cada actividad autorizada, y será, como máximo, de doce horas. (art 19.3) Establecimientos con libertad horaria Tendrán plena libertad para determinar los días y hor as de aper tur a al publico los 6 establecimientos de venta de pastelería y repostería, pan y platos preparados, prensa, combustibles y carburantes floristerías y plantas, establecimientos instalados en puntos fronterizos, en estaciones y medios de transportes terrestre marítimos o aéreo, en ZONAS DE GRAN AFLUENCIA TURISTICA y las TIENDAS DE CONVENIENCIA. (art. 20) También tendrán plena liber tad, los establecimientos de venta de reducida dimensión, distintos de los anteriores, que dispongan de una superficie útil para la exposición y venta al público inferior a 300 metros cuadrados, excluidos los que pertenecen a empresas o grupos de distribución u operen bajo el mismo nombre comercial de dichos grupos o empresas. Tiendas de conveniencia: Se entiende por tales las que cumplen estos requisitos: - Superficie de Venta: inferior a 500 m. - Horario Mínimo de Apertura: 18 horas diarias. - Productos Comercializados: libros, periódicos y revistas, artículos de alimentación, discos, videos, juguetes, regalos y artículos varios. Zonas de gran afluencia turística: Términos municipales o parte de los mismos que hayan obtenido esa declaración por parte del órgano competente de la Junta de Andalucía, con motivo de ver incrementada su población significativamente en ciertos periodos con respecto al resto del año, o que tengan una gran afluencia de visitantes por motivos turísticos. Art. 16 al 20 7 LEGISLACIÓN DE COMERCIO Ventas fuera del establecimiento comercial: Aquellas no celebradas en un establecimiento comercial abier to al público de manera permanente y, especialmente, las ventas a distancia, la venta ambulante, las ventas automáticas, las ventas domiciliarias y las ventas en subasta pública. (art 51) Art. 51 ¡¡GUAPA!! ven y pruébatelas 8 Ventas promocionales: Aquellas en las que se ofrecen a los consumidores productos en condiciones más ventajosas que las habituales mediante, descuentos, regalos, premios o cualesquiera otros incentivos. La Ley distingue 4 tipos particulares: Venta con Prima, Venta en rebajas, Venta de saldos y Ventas en liquidación. (art 67) Requisitos generales 1. La Consejería podrá solicitar en cualquier momento a los comerciantes información sobre las ventas promocionales que realicen. 2. Los consumidores podrán utilizar en sus compras los mismos medios de pago que admita el comerciante habitualmente, así como exigir la contraprestación promocional de la que se crean beneficiarios, de acuerdo con las condiciones de la oferta y la publicidad realizada. Art. 67 3. La Publicidad deberá ir acompañada de información suficiente y clara sobre las condiciones y características de las ofertas, los productos y el periodo de vigencia de la promoción. La duración de la publicidad no podrá superar las existencias de productos ofertados y está prohibido aplicar denominaciones de ventas promocionales a ventas que no se ajusten a la definición de la ley. 9 LEGISLACIÓN DE COMERCIO Rebajas 10 Venta en Rebajas Ventas en las que se ofrece a los consumidores una reducción de precios o unas condiciones especiales que supongan una minoración de coste en relación con los precios habituales. Decreto 507/1996, de 3 de diciembre. Condiciones: El anuncio de una venta a precio rebajado obligará al comerciante a disponer de existencias suficientes de productos idénticos para ofrecer al público en las mismas condiciones prometidas. Las existencias estarán en relación a la duración de la oferta y la importancia de la publicidad. Se exhibirá junto al precio habitual y sin superponerlo, el precio rebajado de los mismos productos o idénticos a los comercializados en el establecimiento. mismas. Tampoco podrá anunciarse la venta en rebajas cuando afecte a menos de la mitad de los productos ofrecidos, sin perjuicio que pueda anunciarse la de cada producto en concreto. Si las rebajas no afectaran a todos los productos, los rebajados estarán separados del resto y debidamente identificados. Esto también ocurrirá si junto a productos rebajados se encuentran otros en ventas de saldo o en liquidación. Queda prohibido utilizar la denominación de venta en rebajas para los productos deteriorados, adquiridos para este fin o los que no estuvieran en el establecimiento para la venta al consumidor con un mes de antelación al inicio de las rebajas. Periodos de Rebajas: 1. Del 7 de enero al 7 de marzo. 2. Del 1 de julio al 31 de agosto. Cuando se trate de una reducción porcentual de un conjunto de artículos, bastará con el anuncio genérico de la misma sin necesidad de que conste individualmente en cada artículo ofertado. Tanto en la publicidad como en la información a los a los consumidores sobre las rebajas, se indicarán las fechas de comienzo y final de las 11 LEGISLACIÓN DE COMERCIO Ventas con Prima 12 Ventas con Prima Aquellas en que el comerciante utiliza concursos, sorteos, regalos, vales, premios o similares, vinculados a la oferta, promoción, o venta de determinados productos. de productos ofertados, el comerciante deberá sustituirlo por otro de similares condiciones o características. Condiciones: Durante el periodo de la oferta, está prohibido modificar al alza el precio o disminuir la calidad del producto. Las bases de los concursos, sorteos, o similares constarán en el envase o envoltura del producto o, en su defecto, estará debidamente acreditadas ante notario, siendo obligatoria la difusión en los medios de comunicación de los ganadores. Será necesaria además, la autorización administrativa y su número constará en la publicidad. Cuando se comunique a un consumidor que ha sido favorecido con un premio no podrá condicionar su entrega a la compra de nuevos productos. El vendedor deberá disponer de existencias suficientes de los productos ofertados para satisfacer la demanda previsible. No obstante si se agotaran durante la promoción las existencias 13 LEGISLACIÓN DE COMERCIO Venta de Saldos 14 Venta en Saldos Tienen por objeto productos con valor de mercado manifiestamente disminuido como consecuencia de su deterioro, desperfecto, perdida de actualidad u otras circunstancias que afecten a su naturaleza o utilidad. Condiciones: La publicidad deberá ir acompañada de información suficiente de las circunstancias y causas concretas que motive la venta de saldos. Los productos no pueden suponer riesgos ni engaños para los consumidores. Se debe fijar claramente en la etiqueta el precio anterior y el de saldo, separar físicamente los productos de saldo de los que no lo son, e indicar en la publicidad la fecha de inicio y fin de la venta de saldo. No se pueden poner en saldo productos adquiridos para ello o que no estuvieran puestos a la venta en el establecimiento con anterioridad. 15 LEGISLACIÓN DE COMERCIO Ventas en Liquidación 16 Ventas en liquidación Son ventas con carácter excepcional que tienen por finalidad extinguir las existencias de productos como consecuencia de: 1. Cese total o parcial en la actividad comercial. 2. Modificación sustancial en la orientación del negocio. 3. Cambio de local o realización de obras de importancia en el mismo. la venta en liquidación, la fecha de comienzo y finalización así como el precio anterior y el actual. La actividad en liquidación aparecerá debidamente anunciada en el establecimiento, indicando los productos concretos cuando se trate de cese parcial, debiendo estar los productos separados e identificados. Condiciones: Las ventas deben efectuarse en el mismo local en que habitualmente hayan sido los productos objeto de venta.(Salvo fuerza mayor o resolución de órgano competente que lo impida.) Los productos no pueden estar afectados por ninguna causa que reduzca su valor. La venta en liquidación se limitará a los productos que formen par te de las existencias del establecimiento y será comunicada a la Consejería competente en comercio interior con diez días de antelación al inicio, indicando la causa, fecha de comienzo, duración de la misma y relación de mercancías. Debe exhibirse en el establecimiento una copia de la comunicación debidamente sellada. En la publicidad se indicarán las causas que motivan 17 LEGISLACIÓN DE COMERCIO Infracciones y Sanciones 18 Infracciones y sanciones ventas especiales: ventas a distancia, automáticas, domiciliarias y en subasta pública. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, siendo exigible la responsabilidad por ellas a las personas físicas o jurídicas titulares de la empresa y actividades comerciales de que se trate. 4. La apertura del establecimiento comercial en festivo o domingo no autorizado. Infracciones Muy Graves 5. La apertura del establecimiento comercial durante un periodo superior al horario semanal permitido (72 horas). 1. La reincidencia en Infracciones Graves. (se entenderá cuando se produzca 2 veces en un periodo de un año). Sanción Aplicable: Multa de 30.001 hasta 150.000 euros. Infracciones Graves 1. La negativa a suministrar datos o facilitar información requerida por las autoridades en el ejercicio de las funciones de inspección, así como el suministro de información falsa. 2. El incumplimiento de la prohibición de limitar la adquisición de artículos. 3. Ejercer la actividad comercial sin estar inscrito en el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de Andalucía en los supuestos de 6. La apertura en domingos o festivo autorizado, por un tiempo superior a doce horas. 7. El incumplimiento por parte de quienes otorguen contrato de franquicia de la obligación de inscripción en el Registro de franquicias. 8. En las ventas a distancia; el incumplimiento de la obligación de que el producto real sea de idénticas características al producto ofrecido. 9. En las ventas automáticas; el incumplimiento de la obligación de estar homologadas por la autoridad competente, tener un sistema automático de recuperación de monedas para los supuestos de error. La venta automática de productos alimenticios solo se permitirá cuando éstos se hallen envasados y etiquetados según la normativa. 19 LEGISLACIÓN DE COMERCIO 10. En las ventas domiciliarias; el incumplimiento de la obligación de informar al consumidor en la publicidad de la oferta sobre: identificación, domicilio, inscripción en el Registro de Comerciantes de la empresa. Los datos esenciales del producto, precio, forma y condiciones de pago, gastos y plazo de envió. 11. La venta bajo la denominación Venta con Prima, Venta en Rebajas, Venta en Liquidación o Ventas en Saldos, sin observar las características legales definitorias de las mismas. 20 Infracciones Leves 1. El ejercicio simultáneo de actividades de venta mayorista y minorista sin que se mantengan debidamente diferenciadas. 2. El incumplimiento de la obligación de informar al público sobre los días y horas de apertura y cierre del establecimiento, o no hacerlo en lugar visible del mismo. 12. Estar afectados los objetos ofertados en ventas con prima, en rebaja o en liquidación, por alguna causa que reduzca su valor de mercado. 3. El incumplimiento de los requisitos particulares exigidos para el ejercicio de las ventas especiales (ventas fuera del establecimiento comercial y ventas promocionales) siempre que no esté calificado como infracción grave o muy grave. 13. El falseamiento, en las ventas promocionales, de la de la publicidad de su oferta. 4. La realización de ventas en rebajas fuera de los periodos legalmente establecidos. 14. Modificar, durante el periodo de duración de la oferta de ventas con prima, el precio o la calidad del producto. 15. La reincidencia en Infracciones Leves. (Se entiende si se producen mas de 3 veces en un año.) 5. El incumplimiento de los demás requisitos obligaciones y prohibiciones, contenidos en esta Ley , así como los que en ejecución de la misma, se establezcan en la normativa de desarrollo, siempre que no esté calificado por esta Ley como infracción grave o muy grave. Sanción Aplicable: de 3.001 hasta 30.000 euros Sanción Aplicable: de 150 hasta 3.000 euros Prescripciones Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves a los dos años y las leves a los seis meses. LEGISLACIÓN APLICABLE Ley 1/96 de 10 de Enero. Modificada con la Ley 6/2002 de 16 de Diciembre Ley Autonómica. Ley 7/96 de 15 de Enero. Decreto 507/1996 de 3 de diciembre de 1996 que regula el periodo de Rebajas. Decreto 19/2000 de 31 de enero que regula el Registro de Comerciantes. 21 LEGISLACIÓN DE COMERCIO Area de Desarrollo Empresarial Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Granada C/ Gracia,12, CP: 18002 - Granada Tel.: 958 536 152 - 958 536 283 Fax: 958 536 291 [email protected] Delegaciones Ctra. de jete, s/n - 18690 Almuñecar Tel. / Fax: 958 639 257 [email protected] C/ Alamillos, 17 - 18800 Baza Tel. / Fax: 958 703 772 [email protected] Avda. González Robles, 21 - 1º B - 18400 Órgiva Tel. / Fax: 958 784 740 [email protected] Avda. Andalucía s/n - 18300 Loja Tel.: 958 536 284 - Fax: 958 536 295 [email protected] www.camaragranada.org 22 23 Area de Desarrollo Empresarial Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Granada C/ Gracia,12, CP: 18002 - Granada Tel.: 958 536 152 - 958 536 283 Fax: 958 536 291 [email protected] www.camaragranada.org