PROYECTO DE LEY POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL

 PROYECTO DE LEY POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO 8 DE LA LEY 418 DE 1997 (LEY DE ORDEN PÚBLICO) La ley 418 de 1997 (Ley de Orden Público) permite al Presidente de la República, entre otras cosas, adelantar procesos de paz y da herramientas para garantizar el orden público en todo el territorio nacional. Esta ley tiene una vigencia de cuatro años, razón por la cual ha sido prorrogada y modificada varias veces. Esta reforma busca modificar el artículo 8 bajo los siguientes principios: 1. OBJETIVOS: • Crear las herramientas necesarias para llevar a cabo los procedimientos de dejación de armas, tránsito a la legalidad y reincorporación a la vida civil de los miembros de las FARC-­‐EP. 2. JUSTIFICACIÓN: • El Gobierno Nacional debe estar preparado para implementar los acuerdos alcanzados en La Habana y el proceso de dejación de armas es el primer paso para empezar esta implementación. • Los procesos de dejación de armas y tránsito a la legalidad requieren de un marco jurídico suficiente para llevar a cabo todas las operaciones necesarias para su implementación. 3. CONTENIDOS: • Habilitar un mecanismo que posibilite la creación de zonas para el proceso de dejación de armas para miembros de los grupos de guerrilla que suscriban un acuerdo con el Gobierno Nacional. -­‐ Como estaba establecido en el texto original del artículo 8 de la ley 418 de 1997, el proyecto busca que los miembros de las FARC-­‐EP se puedan ubicar en zonas delimitadas del país por un periodo determinado de tiempo, mientras adelantan su proceso de dejación de armas y tránsito a la legalidad. • Dejar en cabeza del Presidente de la República la posibilidad de dar órdenes especiales de localización a la Fuerza Pública, para llevar a cabo los procesos de desarme y el tránsito a la legalidad con garantías de seguridad. -­‐ Esto también estaba establecido en el texto original del artículo 8 de la ley 418 de 1997, y en este caso es necesario volverlo a incluir para efectos de viabilizar los traslados de los miembros de los grupos armados, hacer posible lo que acuerden las partes en materia de “separación de fuerzas” y ofrecer garantías de seguridad. • Incorporar un mecanismo que permita la suspensión de las órdenes de captura para adelantar un proceso de dejación de armas y de tránsito a la legalidad. -­‐ Actualmente las disposiciones legales prevén la posibilidad de suspender la ejecución de las órdenes de captura para los miembros de organizaciones armadas al margen de la ley investidos con la condición de miembros representantes o voceros de la sociedad civil, pero no para los demás integrantes del grupo armado que deje las armas. -­‐ Por lo anterior se necesita ampliar la suspensión de órdenes de captura para los demás miembros de las FARC con el fin de crear las condiciones necesarias para la dejación de armas y el tránsito a la legalidad de todos los integrantes del grupo. • Establecer mecanismos de monitoreo y verificación, nacional o internacional, para este tipo de procesos, incluida la administración, registro, control, destrucción o disposición final del armamento del grupo armado organizado al margen de la ley. -­‐ La presencia de un tercero internacional en procesos de paz en el mundo ha sido un factor importante en los casos exitosos de terminación de conflictos armados. Desde 1990, el •
80% de los acuerdos han tenido algún tipo de monitoreo, seguimiento, supervisión o mecanismo de verificación. Aceptación de listados en cabeza del Alto Comisionado para la Paz, pero sin perjuicio de las verificaciones pertinentes. -­‐ Dentro de las funciones del Alto Comisionado para la Paz está la de dirigir los diálogos y firmar acuerdos con los voceros y representantes de los grupos alzados en armas, tendientes a buscar la reinserción de sus integrantes a la vida civil. -­‐ Estos listados permitirán determinar quiénes serán los destinatarios de las medidas transicionales de justicia, de los programas de reincorporación que se acuerden y en general determinar a quiénes se les debe garantizar la seguridad jurídica que se requiere para el tránsito a la legalidad.