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InnovaChile
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CORFO
I
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RESUMEN DEL PROYECTO
La bioprospección como proceso de búsqueda de nuevos compuestos, a partir de recursos naturales ha
sido un constante dilema entre la presión de la industria por estos compuestos y los países que buscan
formas de proteger sus recursos genéticos endémicos. No obstante esta situación, existen sectores como
el cosmético y de alimentos (nutricional) que demandan un gran cantidad de estos compuestos bajo
estándares productivos de primer nivel, dada su orientación de sus clientes y las necesidades de estos, en
términos de pureza e inocuidad que solicitan, y por los que están dispuestos a pagar mayores precios que
otros productos de mayor escala productiva. Es por esto que se han elegido estos tres sectores como
mercados objetivos del presente Estudio, dado por las perspectivas comerciales que representan, las
favorables condiciones que posee Chile, tanto desde la perspectiva del recursos, como de las capacidades
de investigación, innovación y producción, asociado a las oportunidades que generan los tratados de
comercio suscritos con países que poseen grandes empresas en estos sectores. Como ejemplo, en el
ámbito de recursos marinos el siguiente listado presenta empresas vinculadas a productos
bioprospectables:
EMPRESA
INTEGRIN
BIOTEC PHARMACON
PHARMAMAR
NAUTIX
KOLORIAN
BIOTECMARIN GMBH
BIODISCOVERY NZ
PAIS
REINO UNIDO
NORUEGA
ESPANA
FRANCIA
FRANCIA
ALEMANIA
NUEVA ZELANDA
PRODUCTOS
Biotoxinas marinas
Immunomoduladores; enzimas
Compuestos anticáncer de organismos marinos
Compuestos anti-incrustantes para pinturas
Compuestos anti-incrustantes paraj)inturas
Compuestos de esponjas marinaS1' e>rganismossimbióticos
Pesticidas y compuestos anti-microbiales
Es importante destacar que muchos de estos países poseen modelos de gestión de innovación a los
cuales Chile apunta desarrollar, esto nos lleva a la visión que este sector presenta oportunidades de
interacción entre ciencia-tecnología y recursos naturales.
El estudio tiene por objetivo general determinar oportunidades de comercialización de productos
bioprospectados para la industria internacional cosmetológica y de alimentos. Puntualmente se determinara
la cadena de valor, las condiciones de la oferta y la demanda, las brechas y condiciones que determinan
oportunidades para el desarrollo de la bioprospección en Chile. A partir de esto se elaborará una estrategia
para la formación de una unidad de bioprospección que apoye el desarrollo de empresas productoras de
materias primas para los mercados analizados partir de recursos naturales endémicos, todo esto acoplado
a un plan de difusión y transferencia del conocimiento generado por el Estudio.
La actividades a desarrollar, contemplan trabajos coordinados con la Consultora en la identificación de
actores relevantes, caracterización de la oferta y la demanda, determinación de brechas, implementación
de actividades de difusión, talleres de trabajo, seminarios y diseño de estrategias de articulación de la
bioprospección, pos que terminan con la constitución de una unidad de bioprospección de alcance
internacional
Se espera que el estudio obtenga los siguientes como resultado la identificación de cadena de valor de la
bioprospección su industria asociada y su dotación de recursos bioprospectables; tener información
relevante de inteligencia de mercado para el desarrollo de la bioprospección y su industria asociada;
desarrollar estrategias de inserción y desarrollo de la bioprospección; elaborar un plan de difusión de la
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bioprospección para la industria nacional, articulando una red empresarial de gestión y finalmente
generando en NEOS una unidad especializada para estos fines.
Por último se espera que, a partir del Estudio, se generen iniciativas que permitan el desarrollo de servicios
tecnológicos de bioprospección para industrias internacionales con alto valor y políticas acordes a la
sustentabilidad de los recursos naturales nacionales. Desarrollo de plataformas productivas para la
generación de materias primas con valor, que además otorguen beneficios directos a productores de
materias primas que usen como fuente recurso naturales y las comunidades vinculadas a la explotación de
recursos bioprospectables.
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OBJETIVOS Y RESULTADOS DEl PROYECTO
2.1. OBJETIVO
I
GENERAL
A PARTIR DE BIOPROSPECCIÓN, DETERMINAR OPORTUNIDADES DE MERCADO PARA LA
COMERCIALIZACiÓN DE MATERIAS PRIMAS ESPECIALIZADAS PARA LA INDUSTRIA INTERNACIONAL
COSMETOLÓGICAy DE ALIMENTOS
2.2. OBJETIVOS
ESPECíFICOS
1. Determinar la cadena de valor de la bioprospección y su industria asociada a partir de la base de
recursos naturales con orientación a este ámbito de la biotecnología.
2. Determinar las condiciones para el desarrollo del mercado la bioprospección de las industrias
cosmetológica y de alimentos a nivel internacional
3. Determinar las características, capacidades y brechas para el desarrollo a nivel nacional de la
bioprospección y su industria asociada.
4. Elaborar una estrategia con un plan operativo de de corto y mediano plazo para el desarrollo de
una unidad de bioprospección a partir de las oportunidades identificadas.
5. Desarrollar una plataforma de difusión y transferencia que permita articular una red empresarial
para la gestión de la bioprospección.
2.3.
RESULTADOS ESPERADOS:
1. Identificación de cadena de valor de la bioprospección su industria asociada y su dotación de
recursos bioprospectables.
2. Estudio de inteligencia de mercado para el desarrollo de la bioprospección y su industria asociada.
3. Estrategia de inserción y desarrollo de la bioprospección.
4. Plan de difusión de la bioprospección a la industria nacional.
5. Red empresarial de gestión de la bioprospección.
6. Unidad de bioprospección NEOS.
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ESTADO DE AVANCE TÉCNICO DE ACTIVIDADES DESAROLLADAS
N° Actividad: 1
Nombre de la Actividad:
ANALlSIS DE RECURSOS NATURALES MARINOS Y BOTANICOS
BIOPROSPECTABLES.
Descripción detallada de la actividad
1.1 Análisis de información generada a la fecha en recursos naturales marinos y botánicos
bioprospectables
Se analizará la información sobre recursos naturales nacionales de origen botánico y marino que tengan
potencial para ser "bioprospectados" y a los cuales se podía aplicar biotecnología para aumentar el valor
agregado. Para esto, se llevará a cabo una búsqueda de la bibliografía existente sobre publicaciones y/o
estudios de recursos naturales en Chile, mapas de oportunidades, entre otros, que consideren especies
cuyo entorno natural pueda estar en el agua o en tierra.
Duración: 2 meses.
Fecha de inicio (mes de enero 2008): MES 1
Fecha de término (mes de julio 2008): MES 2
Resultados esperados de la Actividad:
- Antecedentes analizados.
Porcentaje de realización de la actividad: 100%
Actividad Realizada y Resultados Obtenidos:
La actividad N°1 fue realizada según lo programó inicialmente, se analizo la información sobre recursos
naturales nacionales de origen botánico y marino proveniente de diversas Fuentes entre los cuales
podemos mencionar los siguientes: "Oportunidades de innovación en productos Biotecnológicos
Botánicos", "Macrófitas y vertebrados de los sistemas hímnicos de Chile", "Informe Sectorial de Pesca y
Acuicultura" y bibliografía nacional sobre biodiversidad entre otros.
Como resultado de esta actividad se obtuvo una lista de 317 recursos de origen botánico y marino y se
cuenta con información sobre su nombre científico, familia, nombre común, distribución y su clasificación
por su condición edafoclimatica (Humeades) y por el manejo sustentable de recursos agrícolas (Productos
Forestales No Madereros). Dicha lista se encuentra en el Anexo 2 del documento Anexo N° 1.
Esta lista ha sido útil para comenzar las relaciones con empresas internacionales que tienen interés en
recursos nacionales con potencial. Principalmente se les ha enviado información sobre los recursos
disponibles.
Observaciones:
La actividad se llevado a cabo sin alteración alguna y los resultados son los que se esperaban.
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N° Actividad: 2
Nombre de la Actividad: DETERMINACiÓN DE LA CADENA DE VALOR DE LA BIOPROSPECCIÓN
Descripción detallada de la actividad
2.1 Actores vinculados a la "industria de la bioprospección"
De acuerdo al modelo presentado, se identificarán los actores relevantes involucrados al ámbito de la
bioprospección tanto a nivel global como en Chile. Los actores podrán estar involucrados en más de una
etapa del modelo propuesto. Como insumas de esta identificación, están la base de datos que posee Neos
(Oferente), la base de datos de la Innovation Dinamincs (Consultora), la revisión bibliográfica, y la consulta
a los actores que se vayan identificando.
El análisis se focalizará en actores de Nueva Zelanda, Australia, EE.UU., Reino Unido, Canadá, Irlanda,
Alemania, India, Japón y Noruega.
2.2 Caracterización de actores e interrelaciones
Los actores identificados nacionales y extranjeros se caracterizarán considerando entre otros, tamaño y
captación de su mercado específico en el tiempo; presencia de filiales en Chile (caso de empresas e
instituciones extranjeras), materias primas utilizadas; productos/servicios principales; características,
variedades, usos, procesos, tecnologías, nuevas aplicaciones, sustitutos de los productos/servicios; ciclo
de vida de los productos/servicios; actividades de I+D; clientes y proveedores.
Con esta información se establecerán interrelaciones entre los distintos actores, con el objetivo de
establecer un modelo concreto del ámbito de la bioprospección.
2.3 Determinación de la Cadena de Valor de la "industria de la bioprospección"
Con el análisis precedente, se determinarán los eslabones de lo que podemos denominar la Cadena de
Valor de la Bioprospección, el cual se presentará tanto en un marco internacional como nacional. Es decir,
se considerará la situación actual de Chile en cuanto a la oferta disponible, y su vinculación con actores
extranjeros.
2.4 Factores críticos para la articulación de la Cadena de Valor de la Bioprospección
Mediante un proceso de entrevistas a un grupo de representantes de los actores nacionales y extranjeros
seleccionados, empresas e investigadores, se establecerán los factores críticos involucrados en la
articulación de los distintos eslabones de la Cadena de Valor de la Bioprospección.
2.5 Diseño de Red Empresarial Internacional para el desarrollo de la bioprospección
Con los actores identificados en los distintos eslabones de la Cadena de Valor de la Bioprospección, se
diseñará una Red para la promoción del desarrollo de la bioprospección en Chile, que incluya distintos
tipos de empresas privadas y centros de investigación de Chile y el extranjero. Esta Red Empresarial se
vislumbra como el principal canal para generar negocios económica y ambientalmente sustentables, a
partir de la bioprospección, y de las herramientas biotecnológicas intrínsicamente involucradas. La Red
Empresarial considerará la conformación de alianzas estratégicas que favorezcan la formación de capital
humano altamente especializado, transferencia de tecnologías y know how, apoyar la generación de
plataformas de negocios, orientar hacia la generación de un marco regulatorio que permita promover la
protección y el uso responsable de los recursos naturales, entre otros.
2.6 Determinación de mercado objetivos a prospectar de la industria Cosmética y de Alimentos,
basada en recursos naturales.
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Se establecerá un número acotado de mercados objetivos a estudiar en profundidad, cuyos demandantes
o clientes sean las industrias cosméticas y/o de alimentos, y que utilicen recursos naturales botánicos y/o
marinos como fuente de materias primas.
Duración: 3 meses.
Fecha de inicio (mes de enero 2008): MES 1
Fecha de término (mes de marzo 2008): MES 3
Resultados esperados de la Actividad:
• Cadena de Valor de la Bioprospección definida, incluyendo actores involucrados en cada eslabón.
• Factores críticos para la articulación de la Cadena de Valor de la Bioprospección definidos.
• Red internacional para el desarrollo de la Bioprospección diseñada.
• Mercados objetivos demandantes de productos marinos y botánicos bioprospectados definido.
Porcentaje de realización de la actividad: 100%
Actividad Realizada y Resultados Obtenidos:
2.1 Actores vinculados a la "industria de la bioprospección": En esta actividad se logró identificar a
los actores vinculados a la Bioprospección tanto nacional como internacionalmente por medio de bases de
datos, otros estudios e información de expertos. Una vez realizada la identificación se procedió a asociar
gráficamente los actores vinculados a la cadena de valor propuesta, identificándose en algunos casos
empresas o instituciones que se desenvuelven a través la cadena de valor. En el caso de los actores
internacionales los países en donde se ha logrado encontrar la mayor cantidad de actores relevantes
asociados a la cadena de valor de la Bioprospección son: EE.UU., Alemania, Francia, Reino Unido, China
y Japón.
Los resultados relativos a esta actividad se encuentran en el documento Anexo N° 1, en el capitulo 2 y 3.
2.2 Caracterización de actores e interrelaciones: Se levantó un catastro de entidades nacionales y
extranjeras relacionadas a eslabones en la cadena de la bioprospección. Este catastro permite establecer
actores relevantes para establecer vínculos formales con la Red de Articulación, y generar posibles
acuerdos de cooperación para suplir capacidades limitantes del entorno nacional. El catastro también da
cuenta de la interrelación entre estos actores, lo cual es de utilidad al momento de establecer modelos de
negocios y/o canales de distribución factibles de implementar al caso chileno. De la revisión de la
información presentada por las empresas e instituciones directamente a la bioprospección, se desprende
que las actividades de I+D son parte íntegra de sus actividades. En el documento Anexo N° 1, capítulo 2,
se presenta el listado de empresas vinculadas a la cadena de valor de la bioprospección.
2.3 Determinación de la Cadena de Valor de la "industria de la bioprospección": Con la información
recopilada se determinó una cadena de valor de la Bioprospección. Se describe en forma general cada
uno de sus eslabones, sin embargo y luego de un análisis sobre los actores de la misma, se percibieron
sutiles diferencias en algunas etapas de la cadena, vinculadas principalmente a la recolección de los
recursos naturales. Dichas diferencias se explican principalmente por la procedencia del recurso, el cual
podía ser botánico o marino. Se detallan en el documento anexo las diferencias identificadas. Los
resultados relativos a esta actividad se encuentran en el documento Anexo N° 1, en los capítulos 2 y
capítulo 5.
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2.4 Factores críticos para la articulación de la Cadena de Valor de la Bioprospección: Considerando
los diferentes modelos de bioprospección internacionales, la cadena de valor determinada y analizando su
aplicabilidad a la realidad nacional se establecieron ciertos factores críticos para el funcionamiento de la
Bioprospección en Chile, los cuales fueron discutidos por actores relevantes en el Focus Group realizado
el día 7 de mayo de 2008 en el hotel plaza el Bosque. Los factores críticos para la Bioprospección
nacional se encuentran en detalle en el documento Anexo N°1, en el capitulo 5..
2.5 Diseño de Red Empresarial Internacional para el desarrollo de la bioprospección: Para cumplir
con los objetivos del proyecto, alinear a los distintos actores relevantes y generar masa crítica, resulta
indispensable articular adecuadamente a los agentes de cambio que potencialmente se transformarán en
los pilares de una emergente nueva industria, y para ello, es necesario entender los fenómenos detrás de
la teoría de redes y de su implementación práctica.
Para esto, hemos diseñado un grupo de estructuras y elementos claves que servirán de soporte para
generar la interacción deseada entre los miembros las cuales se nombran a continuación:
• Investigación y desarrollo "en red"
• Los líderes de articulación
o El coordinador de networking,
o Los líderes temáticos
• Bases de datos
• Las actividades presenciales
• El soporte informático online.
La descripción detallada de las estructuras del diseño de la Red se encuentran en el documento Anexo
N°1, capitulo 6.
2.6.·Determinación de mercado objetivos a prospectar de la industria Cosmética y de Alimentos,
basada en recursos naturales: En base a los antecedentes analizados tanto por el equipo ejecutor del
proyecto y la consultora, se determino que para el caso de los alimentos basados en recursos naturales:
los mercados objetivos a prospectar serian EEUU, Alemania entre otros países Europeos dada a que son
los consumidores que más demandan productos relacionados con suplementos dietéticos y alimentos
funcionales. Según los antecedentes recopilados se estima, en el caso de los estadounidenses, que el
consumo anual per cápita de nutracéuticos (Alimentos funcionales) bordea los US$136, y en donde los
prevén que, a una tasa media anual de crecimiento de 3,5%, el mercado de los nutracéuticos en los
EE.UU. puede llegar a 2,8 mil millones de dólares para el año 2011. En el caso de Europa se estima que el
mercado de alimentos funcionales se encuentra en $ 7,41 billones, con un crecimiento previsto del 11%
para el 2011.
Para el caso de la industria cosmética basada en recursos naturales los consumidores que más demandan
productos cosméticos son los EE.UU., seguidos por una serie de países Europeos tales como Alemania y
Reino unido entre otros. A modo de ejemplo, podemos mencionar que durante el 2007, el mercado
europeo de productos cosméticos naturales y orgánicos creció en un 20%, superando un valor de € 1
billón.
Adicionalmente se han incluido para la industria cosmética y de alimentos otros dos mercados tienen
grandes potencialidades, Japón y China.
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Mayor detalle de los antecedentes que han avalado esta determinación se encuentran en el documento
Anexo N° 1 en el capitulo 3.
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Observaciones:
En general las actividades fueron realizadas sin mayores inconvenientes.
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N° Actividad: 3
Nombre de la Actividad: ANÁLISIS DE LA DEMANDA INTERNACIONAL
Descripción detallada de la actividad
3.1 Análisis global de la industria de nutracéutica y de alimentos basada en recursos naturales
botánicos y marinos
El análisis de la industria de alimentos funcionales basada en recursos naturales botánicos y marinos,
considerará entre otros:
• Áreas geográficas relevantes
• Tendencias de consumo: grupos de consumidores más importantes, preferencia de compra según tipo
de consumidor.
• Tendencias de innovación: inversión en I+D, cooperación entre centros de investigación y empresas,
apoyos gubernamentales.
• Tecnologías involucradas, en especial biotecnología.
• Dimensión de la demanda actual y potencial, ventas anuales, crecimiento proyectado.
• Descripción de la comercialización: canales de distribución, servicios de postventa, nivel de
posicionamiento.
• Estructura de precios y márgenes en la cadena de valor, estructura de descuentos (volumen, pago
anticipado).
• Importaciones en Chile: tamaño, características productos/servicios importados, empresas
importadoras y su posicionamiento, posicionamiento de los productos/servicios.
• Caracterización del mercado potencial para la industria Chilena.
3.2 Análisis global de la industria cosmética basada en recursos naturales
El análisis de la industria cosméticas basada en recursos naturales considerará entre otros:
• Áreas geográficas relevantes.
• Tendencias de consumo: grupos de consumidores más importantes, preferencia de compra según tipo
de consumidor.
• Tendencias de innovación: inversión en I+D, cooperación entre centros de investigación y empresas,
apoyos gubernamentales.
• Tecnologías involucradas, en especial biotecnología.
• Dimensión de la demanda actual y potencial, ventas anuales, crecimiento proyectado.
• Descripción de la comercialización: canales de distribución, servicios de postventa, nivel de
posicionamiento.
• Estructura de precios y márgenes en la cadena de valor, estructura de descuentos (volumen, pago
anticipado).
• Importaciones en Chile: tamaño, características productos/servicios importados, empresas
importadoras y su posicionamiento, posicionamiento de los productos/servicios.
• Caracterización del mercado potencial para la industria Chilena.
3.3 Desarrollo de Red de Articulación para mercados objetivos
Se llevará un trabajo de enlace con las empresas y centros de investigación nacionales y extranjeros que
formen parte del diseño de la Red de Articulación.
3.4 Coordinación y visitas a mercados objetivos.
Se coordinará la visita a las empresas y centros de investigación extranjeros que formen parte del
mercado objetivo y de la Red de Articulación diseñada. Las visitas tendrán como objetivos conocer de
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,,,--primera fuente los modelos de negocios asociados a los eslabones de la Cadena de Valor de la
Bioprospección, e involucrar a las empresas y centros de investigación extranjeras a la Red de
Articulación. Se realizan visitas a dos zonas geográficas, Estados Unidos y Europa, entre los meses de
Mayo y Junio, y considerarán la visita a las ciudades donde se encuentren empresas líderes y/o centros de
investigación de excelencia que lleven a cabo actividades relacionadas a la bioprospección.
Duración: 5 meses.
Fecha de inicio (mes de marzo de 2008): MES 3
Fecha de término (mes de julio de 2008): MES 7
Resultados esperados de la Actividad:
• Industriade alimentos basada en recursos naturales caracterizada.
• Industria cosmetológica basada en recursos naturales caracterizada.
• Visitas a mercados objetivos dentro de EE.UU. efectuadas.
• Visitas a mercados objetivos dentro de Europa efectuadas.
Porcentaje de realización de la actividad: 100%
Actividad Realizada y Resultados Obtenidos:
3.1 Análisis global de la industria de nutracéutica y de alimentos basada en recursos naturales
botánicos y marinos: Esta Actividad ha sido realizada por la Consultora del proyecto quienes han
analizado la industria de alimentos basados en recursos naturales, notando el énfasis entregado a los
llamados alimentos funcionales, los cuales dentro de la industria analizada son los de mayor potencial.
Considerando dentro de su análisis: segmentos de mercado, proyecciones del mercado, principales
materias primas, tipos de consumo, rapidez de crecimiento de los mercados, potenciales mercados para
Chile, entre otros aspectos.
Los resultados relativos a esta actividad se encuentran en el documento Anexo N° 1, en el capitulo 3 punto
3.1.
3.2 Análisis global de la industria cosmética basada en recursos naturales: Esta Actividad ha sido
realizada por la Consultora del proyecto quienes han analizado la industria cosmética basados en recursos
naturales, notando el énfasis entregado a la cosmecéutica, los cuales dentro de la industria analizada es la
de mayor potencial. Se considera dentro del análisis: segmentos de mercado, proyecciones del mercado,
principales materias primas, tipos de consumo, rapidez de crecimiento de los mercados, mercados
emergentes, potenciales mercados para Chile, entre otros aspectos.
Los resultados relativos a esta actividad se encuentran en el documento Anexo N° 1, en el capitulo 3 punto
3.2.
3.3 Desarrollo de Red de Articulación para mercados objetivos: Una vez diseñada la Red de
articulación empresarial se comenzó a trabajar en la plataforma Web que funcionara como herramienta
facilitadora esta Red. Actualmente se está trabajando en consolidar una base de datos con contactos
actualizados de los actores vinculados a la cadena tanto nacional como internacional. Una vez consolidada
dicha base de datos se procedió a impulsar a los actores relevantes a formar parte activa de esta Red.
3.4 Coordinación y visitas a mercados objetivos: Con el apoyo de expertos nacionales e
internacionales se trabajó en la coordinación de reuniones con empresas y centros de investigación
internacionales que se encuentren en los mercados objetivos. Las visitas tendrán como finalidad conocer
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de primera fuente los modelos de negocios asociados a los eslabones de la Cadena de Valor de la
Bioprospección, e involucrar a las empresas y centros de investigación extranjeras a la Red de
Articulación. Se realizaron dos visitas a los mercados, la primera fue a Estados Unidos y la segunda a
Europa, específicamente a Alemania y Suiza, donde se sostuvo reuniones con más de 20 empresas,
destacándose entre ellas Basf y Nestlé. Lo más importante a destacar de estas reuniones, es· el gran
interés que tienen las empresas en extractos de origen botánico o marino con algún grado de avance en
temas de protección de la propiedad industrial. Estas oportunidades de negocios nos han llevado a nuevos
desafíos, tales como identificar las moléculas protegidas, contactarse con el inventor, y en el caso más
común de extractos no protegidos encontrar una forma sustentable de explotación que reporte beneficios a
la comunidad. El detalle de las empresas visitadas y algunos resultados se encuentran en el Anexo W2.
Observaciones:
En general esta actividad se ha realizado de acuerdo a lo programado, sin alteraciones y obteniéndose los
resultados esperados, siendo el más auspicioso de ellos las potenciales oportunidades de negocios que
tenemos a nivel país en esta área.
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N° Actividad: 4
Nombre de la Actividad: CARACTERIZACiÓN DE LA OFERTA NACIONAL E INTERNACIONAL
Descripción detallada de la actividad
4.1 Caracterización de organizaciones de bioprospección a nivel internacional.
Se considerará dentro del análisis las organizaciones extranjeras que llevan a cabo bioprospección, a lo
menos los siguientes elementos:
o Caracterización de
la oferta en el mundo, principales grupos oferentes (consorcios, clusters,
empresas, centros de investigación.
o Volumen producidos, ventas, precios.
o Principales marcas, factores de diferenciación.
4.2 Caracterización de organizaciones de bioprospección a nivel nacional
Se considerará dentro del análisis las organizaciones nacionales que llevan a cabo bioprospección, a lo
menos los siguientes elementos:
o Naturaleza de la ventaja competitiva
o Actividades de I+D, inversión y participación en proyectos de innovación tecnológica.
o Presencia en la Cadena de Valor de la Bioprospección, vinculación con otras organizaciones.
o Control en la distribución internacional.
o Amplitud del branding: posicionamiento y valor de la marca.
o Competidores directos e indirectos: actuales, participación del mercado, potenciales.
• Barreras de entradas a mercados objetivos.
4.3 Caracterización de empresas internacionales oferentes de materias primas
Se considerará dentro del análisis, a las organizaciones extranjeras que elaboran materias a partir de
recursos naturales primas, a lo menos los siguientes elementos:
o Caracterización de
la oferta en el mundo, principales grupos oferentes (consorcios, c1usters,
empresas, centros de investigación.
• Volumen producidos, ventas, precios.
o Principales marcas, factores de diferenciación.
4.4 Caracterización de empresas internacionales oferentes de materias primas con valor agregado.
Se considerará dentro del análisis, a las organizaciones extranjeras que elaboran materias primas a partir
de recursos naturales y que han incorporado valor agregado mediante herramientas biotecnológicas, a lo
menos los siguientes elementos:
o Caracterización de
la oferta en el mundo, principales grupos oferentes (consorcios, c1usters,
empresas, centros de investigación.
• Volumen producidos, ventas, precios.
o Principales marcas, factores de diferenciación.
4.5 Caracterización de empresas nacionales oferentes de materias primas
Se considerará dentro del análisis las organizaciones nacionales que elaboran materias a partir de
recursos naturales primas, a lo menos los siguientes elementos:
• Naturaleza de la ventaja competitiva
o Presencia en la Cadena de Valor de la Bioprospección, vinculación con otras organizaciones..
o Control en la distribución internacional.
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,,--• Amplitud del branding: posicionamiento nacional e internacional, valor de la marca.
• Competidores directos e indirectos: actuales, participación del mercado, potenciales.
• Barreras de entradas a mercados objetivos.
4.6 Caracterización de empresas nacionales oferentes de materias primas con valor agregado.
Se considerará dentro del análisis las organizaciones nacionales que elaboran materias primas a partir de
recursos naturales y que han incorporado valor agregado mediante herramientas biotecnológicas, a lo
menos los siguientes elementos:
• Naturaleza de la ventaja competitiva
• Actividades de 1+0, inversión y participación en proyectos de innovación tecnológica.
• Presencia en la Cadena de Valor de la Bioprospección, vinculación con otras organizaciones.
• Control en la distribución internacional.
• Amplitud del branding.
• Competidores directos e indirectos: actuales, participación del mercado, potenciales.
• Barreras de entradas a mercados objetivos.
Duración: 5 meses.
Fecha de inicio (mes marzo 2008): MES 3
Fecha de término (mes de julio 2008): MES 7
Resultados esperados de la Actividad:
• Organizaciones internacionales que realizan bioprospección caracterizadas.
• Organizaciones nacionales que realizan bioprospección caracterizadas.
• Empresas internacionales oferentes de materias primas caracterizadas.
• Empresas internacionales oferentes de materias primas con valor caracterizadas.
• Empresas nacionales oferentes de materias primas caracterizadas.
• Empresas nacionales oferentes de materias primas con valor caracterizadas.
Porcentaje de realización de la actividad: 100%
Actividad Realizada y Resultados Obtenidos:
de organizaciones de bioprospección a nivel internacional: En el catastro
presentado en el Anexo N° 1, capítulo 4.3, se detallan las principales a nivel mundial de bioprospección.
De éstas, se puede destacar como focos de interés la búsqueda de microorganismos extremófilos, la
conformación de librerías químicas, pesquiza de principios activos en recursos botánicos o marinos, entre
otros.
4.1 Caracterización
de organizaciones de bioprospección a nivel nacional: De la búsqueda
bibliográfica y consulta a actores nacionales vinculados a la cadena de valor de la bioprospección, se
estableció la existencia de sólo dos entidades que realizan bioprospección, Bioscan y Fundación
Biociencias. La descripción de estas dos organizaciones se presenta en el Anexo N°1, capítulo 5.
4.2 Caracterización
4.3 Caracterización
de empresas internacionales
oferentes de materias primas: En el catastro
presentado en el Anexo N° 1, capítulos 3 y 4, se detallan las principales materias primas demandadas y
algunas empresas que las proveen.
4.4 Caracterización de empresas internacionales oferentes de materias primas con valor agregado:
En el catastro presentado en el Anexo N° 1, capítulos 3 y 4, se detallan las principales materias primas con
valor aqreqado y empresas proveedoras.
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4.5 Caracterización de empresas nacionales oferentes de materias primas: De la búsqueda
bibliográfica y consulta a actores nacionales vinculados a la cadena de valor de la bioprospección. La
descripción de las instituciones encontradas se presentan en el Anexo N°1, capítulo 5.
4.6 Caracterización de empresas nacionales oferentes de materias primas con valor agregado: De
la búsqueda bibliográfica y consulta a actores nacionales vinculados a la cadena de valor de la
bioprospección. La descripción de las instituciones encontradas se presentan en el Anexo N°1, capítulo 5.
Observaciones:
En general esta actividad ha finalizado sin mayores inconvenientes.
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N° Actividad: 5
Nombre de la Actividad: MARCO REGULATORIO NACIONAL E INTERNACIONAL
Descripción detallada de la actividad
5.1 Marco Regulatorio Nacional e Internacional
Se analizará las fuentes de información existentes sobre el marco regulatorio nacional e internacional,
desde el punto de vista de los mercados objetivos y de los productores de materias primas, considerando
entre otros los siguientes elementos:
• Regulaciones gubernamentales: protección de los recursos naturales endémicos, uso del material
genético.
• Regulaciones sobre el mercado objetivo: entidades que otorgan la aprobación de los productos,
procesos de aprobación de productos.
• Cambios anticipados en los requerimientos legales.
• Normas y barreras técnicas al comercio: medidas sanitarias y fitosanitarias, normas de origen,
reglamentos técnicos.
• Regulaciones y aspectos laborales.
• Aspectos medioambientales.
• OGM Ydistribución de beneficios.
5.2 Políticas empresariales a nivel internacional
Se analizarán desde el punto de vista de las empresas extranjeras que llevan a cabo bioprospección, de
las empresas que forman parte de los mercados objetivos, y de las empresas elaboradoras de materias
primas, entre otros:
• Estrategias utilizadas para superar las regulaciones técnicas y de mercado.
• Vínculos estratégicos entre empresas e instituciones.
• Posición frente a los competidores y benchmarking.
5.3 Modelo de Buenas Prácticas para la Bioprospección (BPB) a nivel nacional.
Se generará un modelo de gestión que, tomando en cuenta el análisis de los puntos anteriores, permita
elaborar procedimientos que aseguren la protección de los recursos genéticos, así como favorecer la
sustentabilidad de los negocios creados a partir de la entrega de valor agregado a estos recursos
botánicos y marinos.
Duración: 4 meses.
Fecha de inicio (mes de abril 2008): MES 4
Fecha de término (mes julio 2008): MES 7
Resultados esperados de la Actividad:
• Marco regulatorio nacional e internacional para la bioprospección delimitado.
• Políticas empresariales para la bioprospección a nivel internacional analizado.
• Modelo de Buenas Prácticas para la Bioprospección a nivel nacional, definido.
Porcentaje de realización de la actividad: 100%
Actividad Realizada y Resultados Obtenidos:
5.1 Marco Regulatorio Nacional e Internacional: En esta actividad se realizo un análisis sobre el marco
regulatorio nacional e internacional ligado a la bioprospección, tanto desde el punto de vista de las
17
InnovaGh He
..
CORPO
.:,./..........---..
materias primas como de los mercados objetivos, lográndose un mayor nivel de profundidad en las
regulaciones nacionales atingentes a las materias primas; especialmente en las normas asociadas al
manejo de dichos recursos y a las normas relacionadas con el derecho de propiedad vinculado al uso de
los recursos naturales existentes en el país. Por otro lado en lo referido a la propiedad intelectual se ha
descrito los requisitos que debe tener una invención asociada al manejo o transformación de los recursos
naturales.
En lo que respecta a las normas internacionales para el mercado objetivo (Cosméticos y Alimentos) se han
descritos las principales instituciones que forman parte de la regulación internacional, además de algunas
normas vinculadas con el manejo de productos asociados a dichos mercados.
.
Los resultados relativos a esta actividad se encuentran en el documento Anexo N°1, capítulo 5, punto 5.1.
y Anexo W2 del documento Anexo W1.
5.2 Políticas empresariales a nivel internacional:
Se exponen ejemplos de empresas internacionales y nacionales que están vinculadas a la bioprospección,
destacando aquellos aspectos relacionados con protección de los resultados de las investigaciones y
desarrollo, acceso a los recursos naturales y distribución de los beneficios, productos y servicios que
ofrecen, vinculación con otras entidades, canales de comercialización, entre otros.
5.3 Modelo de Buenas Prácticas para la Bioprospección (BPB) a nivel nacional:
Con la información recopilada se propuso una serie de factores críticos para el adecuado desarrollo de la
bioprospección en Chile, presentando los aspectos más relevantes a partir de cual se podrán construir
procedimientos o protocolos específicos.
Observaciones:
En general la actividad N°5 se ha realizado sin inconvenientes y de acuerdo a lo programado.
18
---------------------
InhovaChHe
············.CORFO
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N° Actividad: 6
Nombre de la Actividad: ANÁLISIS DE BRECHAS
Lugar de ejecución (Ciudad, País): CHILE-AUSTRALIA
Descripción detallada de la actividad
6.1 Análisis de modelos y casos exitosos
• Identificación de tendencias y cambios esperados.
• Identificación de estrategias de comercialización, distribución y crecimiento.
• Caracterización de las estrategias de innovación utilizadas por los principales oferentes
internacionales y nacionales.
6.4 Identificación de brechas:
Se realizará una análisis comparativos entre la situación nacional y los modelos y casos exitosos a nivel
internacional para:
• Identificar brechas productivas, logísticas, tecnológicas, comerciales, legales, institucionales.
• Identificar brechas y oportunidades de desarrollo tecnológico en la cadena de valor.
6.3 FODA a la bioprospección nacional
• Fortalezas y debilidades de la industria nacional comparada con la industria mundial.
• Identificación de oportunidades de exportación de productos/servicios y amenazas frente al mercado
global.
• Identificación de oportunidades y requerimientos de innovación: producto/servicio, sistemas de
distribución, modelos de negocios.
Duración: 3 meses.
Fecha de inicio (mes de mayo 2008): MES 5
. Fecha de término (mes de agosto 2008): MES 8
Resultados esperados de la Actividad:
• Modelo y casos exitosos analizados.
• Brechas entre la situación nacional e internacional identificadas.
• FODA de la bioprospección nacional definido.
Porcentaje de realización de la actividad: 100%
Actividad Realizada y Resultados Obtenidos:
6.1 Análisis de modelos y casos exitosos:
Se seleccionaron para cada sector, cosmético y alimentos, el modelo y caso mas exitoso con factibilidad
de aplicación en Chile a fin de definir la imagen objetivo de la estrategia
6.4 Identificación de brechas:
Se identificaron brechas productivas, logísticas, tecnológicas, comerciales y legales entre el actual
escenario nacional y la situación internacional.
6.3 FODA a la bioprospección nacional:
Se presentará un análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del actual escenario
nacional para la bioprospección.
19
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Innova
C·.
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COREO
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.
Observaciones:
En general la actividad N°6 se ha realizado sin inconvenientes y de acuerdo a lo programado.
20
InnovaChne
CORFO
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..
N° Actividad: 7
Nombre de la Actividad:
ESTRATEGIA DE INSERCiÓN Y DESARROLLO
Lugar de ejecución (Ciudad, País): CHILE-AUSTRALIA
Descripción detallada de la actividad
7.1 Diseño de Estrategia para el desarrollo de la bioprospección
En base a los antecedentes recopilados de la revisión bibliográfica, de las consultas y análisis de expertos
nacionales y extranjeros, así como del trabajo exhaustivo de la Consultora, se diseñará una estrategia
para sacar provecho a las oportunidades detectadas para el desarrollo de la bioprospección.
7.2 Plan Operativo de corto y mediano plazo
A partir de esta Estrategia, se definirá un plan operativo que contemple actividades a corto plazo, horizonte
de 1 año, y a mediano plazo, horizonte de hasta 3 años. El plan operativo involucrará un trabajo
colaborativo entre organizaciones de los distintos eslabones de la cadena de valor, y la implementación de
herramientas tecnológicas y de gestión.
Duración: 3 meses.
Fecha de inicio (mes de agosto 2008): MES 8
Fecha de término (mes octubre 2008): MES 10
Resultados esperados de la Actividad:
• Estrategia de desarrollo de la bioprospección en Chile diseñada.
• Plan operativo de corto y mediano plazo definido.
Porcentaje de realización de la actividad: 100%
Actividad Realizada y Resultados Obtenidos:
7.1 Diseño de Estrategia para el desarrollo de la bioprospección:
La Estrategia se diseño a partir de la información obtenida de las distintas fuentes primarias (taller) y
secundarias (Consultora) tratadas durante el Estudio. La estrategia considera a los tres tipos de actores
vinculados a la bioprospección: gubernamentales, empresas privadas, y entidades de investigación y
desarrollo; con tal de aprovechar las oportunidades que se presentan para el desarrollo del sector
productivo vinculado a la explotación sostenible de recursos naturales. De esta forma, la Estrategia se
compone de:
a.
Objetivos
b.
Lineamientos estratégicos
c.
Planes para el desarrollo por sector alimentos y cosméticos
7.2 Plan Operativo de corto y mediano plazo:
La bajada lógica de los ejes propuestos por la Estrategia, se tradujo en una Agenda Operativa que detalla
objetivos, etapas, actividades, resultados esperados y entidades involucradas para el desarrollo de la
bioprospección, los cuales se ordenan sobre dos horizontes de tiempo corto plazo (1 a 3 años) y mediano
plazo (4 - 7 años).
Observaciones:
Los actores propuestos por la Agenda, involucran la creación de una institucionalidad que están por
21
InnovaChHe
CORFO
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encima de las acciones que puede desarrollar la Empresa para el emprendimiento, por lo cual la Agenda
posee restriccionesen su operatividad.
22
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•
InnovaChHe
.
CORFO
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N° Actividad: 8 (Transversal)
Nombre de la Actividad: DIFUSiÓN Y TRANSFERENCIA
Descripción detallada de la actividad
•
8.1 Plan comunicacional y de articulación de Red de Empresarial
Se llevará a cabo un plan comunicacional durante todo el período de ejecución del estudio, que permita la
difusión permanente del mismo, promover la cobertura de los eventos, visita de expertos extranjeros y
viajes a mercados objetivo.
El plan comunicaciones incluye la creación de un sitio web que mostrará los avances del estudio, y servirá
como herramienta de apoyo para la Red de Articulación empresarial.
8.2 Taller de expertos nacionales
Al final del tercer mes, se realizará una mesa de trabajo con un equipo de expertos nacionales que formen
parte de algún eslabón de la Cadena de Valor de la Bioprospección.
.
La finalidad de este Focus group es dar a conocer a los potenciales participantes la Red de Articulación, y
obtener de primera fuente información relevante para el desarrollo del estudio.
8.3 Desarrollo de sistema on-llne de apoyo a la bioprospección
Utilizando los medios y capacidades de NEOS se desarrollara un sitio alojado en la web su corporativa
donde se iniciará el proceso de apoyo a las iniciativas de bioprospección determinadas en el Estudio.
Asimismo, se busca que la plataforma brinde soporte alias consultas se los actores vinculados al tema
8.4 Seminario y workshop empresarial
Este seminario incluye la visita de la Consultora a Chile, y tendrá como función generar una
retroalimentación con los actores nacionales que forman parte de la cadena de valor
8.5 Formulación de instrumento de emprendimiento para la bioprospección
Como parte de la estrategia de desarrollo, se contempla la creación de una unidad de bioprospección que
sea la encargada de administrar la Red Empresarial. Por este motivo se completará un formulario de
postulación a financiamiento que permita apoyar el emprendimiento de esta unidad de bioprospección.
•
•
8.6 Lanzamiento de unidad de bioprospección
En los meses finales del período de ejecución se realizará el lanzamiento oficial de la unidad de
bioprospección, el cual congregará a las organizaciones que integrarán la Red Empresarial y potenciales
socios que deseen incorporarse. La Unidad de Bioprospección incorporará dentro de su accionar
elementos definidos en la Estrategia de Inserción y Desarrollo de la bioprospección (punto 7).
Duración: 5 meses.
Fecha de inicio (mes de marzo 2008): MES 3
Fecha de término (mes de julio 2008): MES 7
Resultados esperados de la Actividad:
• Sitio web de Red Empresarial para la bioprospección levantado.
• Focus group nacional realizado.
• Workshop internacional realizado.
• Instrumento para el desarrollo de la Unidad de Bioprospección formulado.
• Evento de lanzamiento de la Unidad de Bioprospección realizado.
23
InnovaChile
COREO
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Porcentaje de realización de la actividad: 90%
Actividad Realizada y Resultados Obtenidos:
8.1 Plan comunicacional y de articulación de Red de Empresarial:
A.- Objetivos
Los objetivos del plan de comunicación son los siguientes:
• Promover la difusión del proyecto y la comunicación de sus avances.
• Generar opinión bien informada sobre la Bioprospección para evitar la divulgación de conceptos
poco precisos sobre su propósito, alcance y su situación actual,
• Apoyar el lanzamiento de la unidad de Bioprospección que buscará impulsar el desarrollo esta
industria por medio de la articulación de los actores relevantes vinculados a la cadena de valor de
la bioprospección.
Al momento de comenzar con el desarrollo del plan de comunicación se trabajo en el diseño de la Red de
Articulación que funcionara como soporte principal de dicho plan, con el objeto de generar masa critica de
actores relevantes que impulsen y potencien el desarrollo de la industria.
B.- Audiencia:
Actores definidos en la cadena de valor de la Bioprospección; dentro de los cuales se encuentran:
Empresas nacionales e internacionales, Centros de Investigación, Investigadores, Universidades,
Organismos de Gobierno, entre otros.
C.- Canales de comunicación a utilizar.
Los medios de comunicación que se detallan a continuación serán los vehículos utilizados para acercar la
información a la audiencia descrita:
•
•
•
•
•
•
Focus Group: se desarrolló un evento de lanzamiento' del proyecto y sus avances a actores
relevantes de la cadena de valor de la Bioprospección.
Plataforma Web: se desarrollo una plataforma Web que dará soporte permanente a la Red de
Articulación.
Información de Prensa: Con la ayuda de un periodista se desarrollara un plan de medios con el
fin de lograr publicaciones en medios de prensa especializados, enfocándose principalmente en
los medios que tengan relación con la biotecnología, recursos naturales, y exportaciones de
comodities basados en recursos naturales.
Material especial para audiencia definida: se desarrollará folletería para la comunicación directa
con los actores relevantes que conformaran parte de la Red de articulación, que apoyara su
difusión y promocionara eventos futuros.
Seminarios y lanzamiento de unidad: se realizara un seminario con el fin degenerar
retroalimentación con los actores y ser una instancia más de articulación. También se realizara el
lanzamiento de la Unidad de Bioprospección.
Campaña promoción por Internet: esta campaña, complementaria al plan de medios, se
abordara desde tres frentes:
1.- Promoción en el sitio Web de Neos.
2.- Promoción a través de la plataforma Web creada para el proyecto.
24
•
•
•
•
innováChHe
CORFO
.
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3.- Promoción a través de Universia.
8.2 Taller de expertos nacionales: El día 7 de mayo del 2008 de realizó el Taller de expertos nacionales,
donde asistieron 22 actores relevantes de la cadena de valor de la Bioprospección además de los 5
moderadores. La primera etapa del taller consistió en dar a conocer a los participantes el proyecto y sus
avances, para luego dar paso a una serie de mesas de trabajo en donde cada mesa contó con actores del
sector público, empresarial y de investigación. Durante la realización de la segunda etapa del taller se
trabajo sobre una lista de preguntas sobre los factores críticos para la Bioprospección, las cuales fueron
contestadas y discutidas por cada uno de los participantes de cada mesa; posteriormente un representante
de cada mesa expuso sobre el diálogo de su mesa para formar una discusión entre los resultados
obtenidos por cada mesa y llegar a las conclusiones, las mas relevantes han sido consideradas dentro los
factores críticos que se exponen en el documento del Anexo N° 1. Se adjunta los resultados obtenidos del
taller en el Anexo 1 del documento Anexo N°1.
8.3 Desarrollo de sistema on-llne de apoyo a la bioprospección: Se desarrollo una plataforma Web de
apoyo a las iniciativas de bioprospección determinadas en el estudio, básicamente actuando en esta
instancia como una herramienta facilitadora para la conformación e implementación inicial de la Red de
articulación. La plataforma se encuentra en funcionamiento.
8.4 Seminario y workshop empresarial: Este seminario se realizo el día 11 de diciembre, donde
asistieron 28 actores de la cadena de valor. El objetivo principal de este seminario fue difundir "enganchar'
a los participantes para comenzar a ser parte activa de la cadena de la bioprospección y e invitarlos a
aprovechar las oportunidades que se tienen en este ámbito .EI seminario tuvo el siguiente programa:
HORARIO
9:15 - 9:45
9:45 -10:20
10:20 -11 :00
11:00 - 11:20
11:20 - 11:40
TEMA
"Bioprospección:
tecnológicos"
Speacker
Una fuente de negocios Sr. Jorge Fuentes
Gerente General
Neos
"Modelos para el desarrollo de la bioprospección Sr. Paulo Olivera,
en Chile"
Gerente
de
Proyectos, Coffee
business.
"Experiencia científica en torno a la Dr.
Andrei
bioprospección"
Tchernitchin,
Director Científico
Consejo
de
Desarrollo
Sustentable
de
Chile
Ronda de preguntas
Cierre y Coffee
El planteamiento tanto del punto de vista empresarial, como el científico, genero una discusión bastante
constructiva sobre como abordar el tema para ambas partes.
25
InnovaC hU e
·CORFO
...
/~
8.5 Formulación de instrumento de emprendimiento para la bioprospección:
Se elaboró una propuesta perfil para la línea de Capital Semilla de CORFO, a fin de iniciar el proceso de
continuidad del proyecto de Bioprospección.
8.6 Lanzamiento de unidad de bioprospección: Esta actividad aun no ha concluido; si bien se esta
trabajando con las redes de contactos generadas, principalmente en lograr acuerdos de colaboración, o
interés en compra de moléculas, para el lanzamiento y constitución formal de esta unidad de
bioprospección en neos aun se esta en el proceso de búsqueda de los profesionales que conformaran esta
unidad. Por otra parte tal como se menciona en el párrafo anterior se esta trabajando en lograr acuerdos
de trabajo, y en la búsqueda de productos que cumplan con las exigencias de las empresas
internacionales.
Observaciones:
En general esta actividad fue la que en general presentó las mayores complicaciones, en términos de
fechas y disponibilidad de la consultora. Si bien ellos no pudieron asistir al seminario por problemas de
agenda, se realizaron dos días de reuniones, en Santiago, para la ejecución del proyecto la última semana
de mayo.
26
•
InnovaChile
.-----
CORFO
.
CARTA GANTT COMPROMETIDO VIS DESARROLLADO
MESES(PARTIENDOEN ENERO2008)
FASE 1: ANALSIS DE RECURSOSNATURALESBIOPROSPECTABLES
1.1 ANÁLISIS DE RECURSOS NATURALES BOTÁNICOS Y MARINOS
BIOPROSPECT ALBES
Comprometido
Desarrollado
1
2
3
4
5
6
7
8
9
liI
FASE 2: CARACTERIZACiÓNDELA CADENA DE VALOR
•
2.1 IDENTIFICACiÓN DE ACTORES VINCULADOS A LA CADENA DE VALOR.
t-
_ ":ARACTERIZACIÓN DE ACTORES E INTERRELACIONES.
Comprometido
Desarrollado
Comprometido
Desarrollado
2.3 DETERMINAr.lnN DE CADENA DE VALOR NACIONAL E INTERNACIONAL DE
LA BIOPROSPECCION.
Comprometido
2.4 FACTORES t,;KII.IW::; PARA LA ARTICULACiÓN DE CADENA DE VALOR DE
LA BIOPROSPECCIÓN.
Comprometido
2.5 DISEÑO DE RED EMPRESARIAL INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE
LA BIOPROSPECIÓN.
Comprometido
2.6 DETERMINACiÓN DE MERCADOS OBJETIVOS A PROSPECT AR
Comprometido
Desarrollado
Desarrollado
Desarrollado
Desarrollado
FASE 3: PROSPECCIONDE DEMANDAINTERNACIONAL
3.1 ANÁLSIS GLOBAL DE LA INDUSTRIA NUTRACÉUTICA.
Comprometido
Desarrollado
., ? ANÁLISIS GLOBAL DE LA INDUSTRIA COSMETOLÓGICA.
Comprometido
3.3 DESARROLLO DE RED DE ARTIULACIÓN PARA MERCADOS OBJETIVOS.
Comprometido
Desarrollado
•
Desarrollado
3.4 COORDINACiÓN Y VISITAS A MERCADOS OBJETIVOS
Comprometido
Desarrollado
FASE 4: CARACTERIZACiÓNDE LA OFERTANACIONAL E INTERNACIONAL
4.1 CARACTERIZACiÓN DE EMPRESAS DE BIPROSPECCIÓN INTERNACIONAL.
Comprometido
Desarrollado
4.2 CARACTERIZACiÓN DE EMPRESAS DE BIOPROSPECCIÓN NACIONAL.
Comprometido
Desarrollado
•
4.3 CARACTERIZACiÓN DE EMPRESAS INTERNACIONALES OFERENTES DE
MATERIAS PRIMAS.
Comprometido
4.4 CARACTERIZACiÓN DE EMPRESAS INTERNACIONALES OFERENTES DE
MATERIAS PRIMAS CON VALOR.
Comprometido
Desarrollado
Desarrollado
27
10
11
•
•
•
•
InnovaChile
---
CORFO
-4.5
MATERIAS PRIMAS.
DE EMPRESAS NACIONALES OFERENTES DE
DE EMPRESAS NACIONALES OFERENTES DE
4.6
MATERIAS PRIMAS CON VALOR.
Comprometido
Desarrollado
Comprometido
Desarrollado
FASE 5: MARCO REGULATORIO
5.1 MARCO REGULATORIO NACIONAL E INTERNACIONAL.
Comprometido
Desarrollado
5.2 POLlTICAS EMPRESARIALES A NIVEL INTENACIONAL
Comprometido
5.3 MODELO BUENAS PRÁCTICAS DE BIOPROSPECCIÓN.
Comprometido
Desarrollado
Desarrollado
FA!;E 6: ANALlSIS DE BRECHAS
o. I ANALSIS DE MODELOS Y CASOS EXITOSOS.
Comprometido
Desarrollado
6.2 FODA A LA BIOPROSPECCIÓN NACIONAL.
Comprometido
Desarrollado
6.3 IDENTIFICACiÓN DE BRECHAS.
Comprometido
Desarrollado
FASE 7: ESTRATEGIA DE INSERCiÓN Y DESARROLLO
7.1 DISEÑO DE ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE LA BIORPSPECCIÓN.
Comprometido
Desarrollado
7.2 PLAN OPERATIVO DE CORTO Y MEDIANO PLAZO.
Comprometido
Desarrollado
FASE 8: DIFUSiÓN Y TRANSFERENCIA
8.1 PLAN COMUNICACIONAL y DE ARTICULACiÓN DE RED EMPRESARIAL
Comprometido
Desarrollado
v.¿
FOCUS GROUP: TALLER DE EXPERTOS
Comprometido
Desarrollado
8.3 SEMINARIO Y WORKSHOP EMPRESARIAL
Comprometido
Desarrollado
8.4
DE INSTRUMENTO DE EMPRENDIMIENTO PARA LA
BIOPROSPECCIÓN.
8.5 LANZAMIENTO UNIDAD DE BIOPROSPECCIÓN.
Comprometido
Desarrollado
Comprometido
Desarrollado
28
In.novaChile
·CORFO
"',,~
EXO N°1: ESTUDIO DE IDENTIFICACiÓN DE OPORTUNIDADES PARA
DESARROLLO DE LA BIOPROSPECCION EN EL MERCADO
RNACIONAL COSMETOLOGICO y DE ALIMENTOS.
I
nnovaChHe
-COREO
"~
ANEXO N°1: ESTUDIO DE IDENTIFICACiÓN DE OPORTUNIDADES PARA
EL DESARROLLO DE LA BIOPROSPECCION EN EL MERCADO
INTERNACIONAL COSMETOLOGICO y DE ALIMENTOS.
INFORME FINAL
IDENTIFICACiÓN DE OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DE
LA BIOPROSPECCIÓN EN EL MERCADO INTERNACIONAL
COSMETOLÓGICO y DE ALIMENTOS
CÓDIGO PROYECTO:
07CMEPBM·09
hinovaChile
..........CORFO
;....
,~
Tecnología & Mercado
iNCICE
1.
2.
/
RESUMENEJECUTIVO
MARCO CONCEPTUAL
2.1
BIOPROSPECCIÓN
2.1.1
2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.3
7
FACTORESTECNOLÓGICOS
FACTORESLEGALESY POLlTICOS
FACTORESECONÓMICOS
7
7
12
12
13
15
16
17
17
PROYECCIONESDE MERCADO
PRINCIPALESCONSUMIDORES
MERCADOPOTENCIALPARACHILE
19
19
19
24
28
~
MERCADO DE LOS COSMECÉUTICOS
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
29
PROYECCIONESDE MERCADO
TIPOS DE CONSUMIDORES
POTENCIALDE MERCADODE CHILE
31
34
36
ESTRATEGIAS DE NEGOCIO
4.1.
DESAFíos PARA LA INDUSTRIA DE INGREDIENTESNATURALES
4.1.1.
4.2.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.
4.2.5.
4.3.
4.5.1.
4.5.2.
4.5.3.
4.5.4.
4.5.5.
4.5.6.
4.5.7.
4.5.8.
37
37
COMERCIOJUSTO
38
MODELOS DE NEGOCIO
39
ORGANIZACIONESDE BIOPROSPECCIÓN
SCREENING
EXTRACCiÓNA GRANEL
DESARROLLODE PRODUCTOS
SITUACiÓNNACIONAL
EJEMPLOS DE ORGANIZACIONES
.40
.41
.42
.43
44
¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
NATURACOSMÉTICOS(BRASIL)
KINA BIOTECH{PERÚ)
KANI(INDIA)
GRUPOPROMOTORDE LA BIODIVERSIDADCOOPERATIVAINTERNACIONAL(ICBG)
ANALYTICONDISCOVERY(ALEMANIA)
ECOBIOTlCS(AUSTRALIA)
BIOSCAN
FUNDACiÓNBIOCIENCIA
:
ESTRATEGIA DE INSERCiÓN Y DESARROLLO DE LA BIOPROSPECCIÓN
5.1.
MARCO REGULATORIO
5.1.3.
5.1.4.
.45
.45
46
.46
.47
.48
49
50
52
52
MANEJODEL RECURSO
PROPIEDADINDUSTRIALY RECURSOSBIOLÓGICOS
53
55
5.2..
CADENA DE VALOR NACIONAL
56
5.3.
CAPACIDADESPRESENTES EN CHILE
59
5,7·1.
5.2.2.
5.2.3.
5.2.4.
5.2.5.
6.
FACTORES QUE GOBIERNAN LA BIOPROSPECCIÓN
ANÁLISIS DE MERCADO INTERNACIONAL
3.1.
MERCADO DE LOS NUTRACÉUTICOS
3.2.
5.
5
6
BIOPROSPECCIÓN
EXTRACCiÓNDE PRODUCTOSA PARTIRDE MATERIASPRIMAS
PROCESAMIENTODE FABRICACiÓNDEL PRODUCTOFINAL
MARKETING
TECNOLOGIA
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
4.
HUMEDALES
PRODUCTOSFORESTALESNO MADEREROS(PFNM)
CADENA DE SUMINISTRO PARA COSMECÉUTICOSy NUTRACÉUTICOS
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
3.
1
5
5
RECURSOS
RECOLECCIÓN
DESCUBRIMIENTO
ALIMENTOSY COSMÉTICOS
AGENTESPÚBLICOSDE REGULACiÓN,CONTROLY FIZCALlZACIÓN
5.3.1.
5.3.2.
5.3.3.
CAPACIDADESDE PRODUCCiÓNASOCIADASA HUMEDALES
CAPACIDADESDE PRODUCCiÓNASOCIADASA RECURSOSBOTÁNICOS
CENTROSDE INVESTIGACiÓNY SUS CAPACIDADES
6.1.1.
6.1.2.
6.1.3.
6.1.4.
INVESTIGACiÓNY DESARROLLO'EN RED';
LOS LIDERESDE ARTICULACiÓN
BASESDE DATOS
LASACTIVIDADESPRESENCIALES
56
56
57
57
57
5.4.
FACTORES CRITICOS PARA EL DESARROLLODE LA BIOPROSPECCIÓNEN CHILE
ARTICULACiÓN RED INTERNACIONAL
6.1.
DISEÑO DE RED INTERNACIONALDE BIOPROSPECCIÓN
:
59
59
62
65
70
70
72
72
72
72
6.1.5.
EL SOPORTE INFORMÁTICOONLlNE
73
ANEXOS
1. ANEXO: HUMEDALES
2. ANEXO: MARCO NORMATIVO PARA LA BIOPROSPECCIÓN
2.1.
NORMATIVA INTERNACIONAL
74
75
76
76
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
2.1.7.
2.1.8.
(CITES).
CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDADBIOLÓGICA(CDB)
76
DIRECTRICES DE BONN SOBRE ACCESO A LOS RECURSOSGENÉTICOS
77
ASPECTOS DE LOS DERECHOSDE PROPIEDADINTELECTUALRELACIONADOS CON EL COMERCIO (ADPIC)
81
PROTOCOLO DE CARTAGENA
82
UNiÓN PARA LA PROTECCiÓN DE LAS OBTENCIONESVEGETALES (UPOV)
83
CONVENCiÓN SOBRE EL DERECHO DEL MAR
83
PROGRAMA21
83
CONVENCiÓN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES EN PELIGRO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE
84
2.1.9.
2.1.10.
2.1.11.
CONVENCiÓN RELATIVAA LOS HUMEDALESDE IMPORTANCIAINTERNACIONAL(RMSAR)
CONVENIO 169 DE LA OIT SOBRE PUEBLOS INDIGENASy TRIBALES EN PAISES IDEPENDIENTES (1989)
REGULACiÓN INTERNACIONALPARA PRODUCTOSEN EL SECTORALIMENTICIO Y COSMETOLÓGICO
2.2.
ÁMBITO NACIONAL
84
85
87
87
2.2.1.
2.2.2.
CHILE Y SU RELACiÓN CON LAS NORMAS INTERNACIONALESRELACIONADAS CON BIOPROSPECCIÓN
87
PLAN DE ACCiÓN DE PAls PARA LA IMPLEMENTACiÓNDE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD (2004-20015)
94
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
2.2.6.
2.2.7.
2.2.8.
INSTRUMENTOSDE GESTiÓN LOCAL DE LOS ECOSISTEMASMARINOS
LEY DE PESCA, CONSEJOS DE PESCA Y SU ROL EN EL MANEJO DE ECOSISTEMAS MARINOS
LEY BOSQUE NATIVO
LEY INDIGENA
NORMATIVA NACIONAL RELACIONADACON PRODUCTOSALIMENTICIOS Y COSMÉTICOS
CONCLUSIÓN
3.
ANEXO: LISTADO DE RECURSOS NATURALES BIOPROSPECTABLES
3.1.
RECURSOS PRESENTES EN HUMEDALES
3.2.
RECURSOS RELACIONADOSCON PFNM
3.3.
RECURSOS E INGREDIENTESNATURALESCON POTENCIALCOMERCIAL
4. ANEXO: RESULTADOS DE TALLER DE EXPERTOS
4.1.
CAPACIDADES
4.2.
LEGISLACIÓN
4.3.
PROPIEDAD INTELECTUALY FINANCIAMIENTO
4.4. . CONCLUSIONESDEL TALLER
4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
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CAPACIDADES
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LEGISLACIÓN................................................•....................................................................................................................................
123
PROPIEDAD INTELECTUALY FINANCIAMIENTO
123
ii
íNDICE DE TABLAS
Tabla 2.1 Ejemplos de Organizaciones Sioprospección
Tabla 2.2 Grupos cooperativos Internacionales de biodiversidad (Aportes 2003-2008)
Tabla 2.3 Selección de nicho de bioprospección, detección y descubrimiento de organizaciones
Tabla 2.4 Algunas instituciones vinculadas a la cadena de valor de la bioprospección
Tabla 3.1 Estimaciones de mercado para determinados ingredientes nutracéuticos
Tabla 3.2 Recursos botánicos/productos
Tradicionales: Principales Actores 2005
Tabla 3.3 Análisis de los principales nutracéuticos e ingredientes funcionales alimenticios
Tabla 3.4 Ejemplo de productores de ingredientes nutracéuticos
Tabla 3.5 Vitaminas y suplementos dietarios- Principales mercados 2006-2011
Tabla 3.6 Vitaminas y suplementos dietarios, mercados de más rápido crecimiento 2001-2011
Tabla 3.7 mercado japonés de productos nutricionales
Tabla 3.8 Propiedades de los ingredientes naturales Cosmecéuticos
Tabla 3.9 Fuente de gomas naturales utilizadas en productos cosméticos
Tabla 3.10 Cosméticos y artículos de tocador- Venta al por menor (millones de US$)
Tabla 3.11 Ejemplos de Cosméticos Naturales
Tabla 3.12 Mercado de químicos utilizados en cosméticos y artículos de tocador (millones US$)
Tabla 3.13 Principales productores de productos cosméticos químicos
Tabla 3.14 Principales marcas y empresas de comercialización de productos naturales para el cuidado personal
Tabla 3.15 Mercados de cosméticos
Tabla 3.16 Países SRIC, venta al por menor de cosméticos y artículos de tocador (miles de millones US$)
Tabla 4.1 Ingredientes Naturales: Oportunidades y desafíos en la industria
Tabla 4.2 Fuentes de modelos de negocios de bioprospección
Tabla 4.3: Fuentes de modelos de negocio para screening
Tabla 4.4: Fuentes de modelos de negocio para extraccíón a granel
Tabla 4.5: Fuentes de modelos de negocio para desarrollo de productos
Tabla 5.1 Algunas empresas productoras y comercializadoras de productos basados en recursos marinos
Tabla 5.2: Algunas empresas comercializadoras
de productos basados en recursos botánicos
Tabla 5.3 Capacidades nacionales en biotecnología
Tabla 1.1 Clasificación de los humedales según la Convención Ramsar (1971, Iran)6
Tabla 1.2 Principales humedales en Chile protegidos por la convención Ramsar
Tabla 2.1: Diferencias principales entre CDS y ADPIC
Tabla 2.2: Compromisos Ramsar
Tabla 3.1 Diversidad de Algunas Plantas Acuáticas
Tabla 3.2 Peces dulceacuícolas nativos de Chile
Tabla 3.3 Distribución de algunos anfibios nativos
Tabla 3.4: Peces dulceacuícolas nativos
Tabla 3.5 Recursos botánicos como Productos forestales no Madereros (PFNM)
Tabla 3.6 Alimentos de Productos Forestales no madereros (PFNM)
Tabla 3.7 Productos Forestales no madereros (PFNM) en Medicina
Tabla 3.8 Productos Forestales no madereros (PFNM) como Tinturas
Tabla 3.9 Demanda internacional de algunos PFNM Kg/año
Tabla 3.10: Ingredientes con alto potencial comercial
Tabla 3.11: Estimaciones de Ingredientes nutracéuticos
Tabla 3.1 Respuestas por tema según Capacidades
Tabla 3.2: Respuestas por tema según Legislación
Tabla 3.3: Respuestas por tema según Propiedad Intelectual y Financiamiento
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iii
íNDICE DE FIGURAS
Figura 1 Cadena de valor para la bioprospección internacional
Figura 2 Ventas al por mayor en US$ millones de bebidas fortificadas (2004)
Figura 3: Consumo de ingredientes nutricionales en EE.UU. (2004)
Figura 4: consumo de ingredientes nutricionales en Japón (2004)
Figura 5: consumo de ingredientes nutricionales en Europa occidental (2004)
Figura 6 Cosmecéutica natural
Figura 7 Distribución del consumo mundial de cosméticos químicos (2006)
Figura 8 Venta mundial a nivel de Retail (2006)
Figura 9 Mercados emergentes y desarrollados en ventas de cosméticos y artículos de aseo personal
Figura 10: Estructura de un Modelo de Negocios
Figura 11: Estructura del modelo de negocios basado en bioprospección de material
Figura 12: Estructura del modelo de negocios basado en screening
Figura 13: Estructura del modelo de negocios basado en Extracción a granel.
Figura 14: Estructura del modelo de negocios basado en Desarrollo de productos
Figura 15 Cadena de valor para la obtención de alimentos y cosméticos a partir de la bioprospección
Figura 16 Esquema de articulación de la Red para la Valorización de los recursos naturales
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71
iv
1.
RESUMENEJECUTIVO
Este informe contribuye al desarrollo de la búsqueda de mercados en relación a nutracéuticos y cosmecéuticos,
industrias que podrían permitir a las empresas chilenas lograr avances significativos en la diferenciación de productos y
la integración en cadenas mundiales de comercialización, e identificar oportunidades para los productos, servicios y
sistemas de distribución. El análisis se basa en bioactivos - compuestos naturales derivados de animales y plantas y
usados como ingredientes activos en alimentos funcionales y cosmecéuticos. En todos estos mercados, el aumento en el
interés y la demanda de los consumidores está vinculado a un mayor interés en el bienestar y la prevención de
enfermedades, así como preocupación por el envejecimiento.
Los principios bioactivos utilizados en alimentos funcionales y cosmecéuticos son obtenidos a partir de la bioprospección.
Bioprospección implica la búsqueda, recolección y derivados de material genético a partir de muestras de plantas y
animales que pueden ser utilizados para comercializar productos farmacéuticos, agrícolas, industriales o de
transformación química de productos finales. La bioprospección se refiere especificamente a la "exploración positiva" en
lugar de "descubrimiento serendipitous"1. Bioprospección es también a menudo vinculado al descubrimiento de valiosos
principios bioactivos en las especies endémicas pertenecientes a un determinado país. Con un correcto sistema
reglamentario, un país puede controlar la comercialización de los productos derivados de estos bioactivos y, por tanto,
cosechar los beneficios de ese proceso.
El estudio se divide en 6 capítulos, incluida esta introducción. El capítulo 2 establece un marco conceptual requerido para
establecer parámetros de opinión en la valorización comercial de recursos naturales por medio de la aplicación de
herramientas biotecnológicas. El capítulo 3 presenta antecedentes de mercado de las industrias de nutracéuticos y
cosméticos, que son el foco de interés comercial. El capítulo 4 muestra las estrategias de negocio a nivel internacional
de la bioprospección, indicando los desafíos para la industria de ingredientes naturales, y los modelos de negocios que
utilizan las empresas vinculadas a la bioprospección. En el capítulo 5 se presenta un análisis de los factores a considerar
para la inserción y desarrollo de una industria nacional basada en recursos naturales que tenga como objetivo a los
mercado de alimentos funcionales y cosmecéuticos, describiendo aspectos del marco regulatorio, actores relevantes en
la cadena de valor nacional, instituciones reguladoras, capacidades presentes y factores críticos para el desarrollo de la
bioprospección. Finalmente, el capítulo 6 describe el diseño de la Red Internacional de Bioprospección, entidad que
buscará promover y ser un actor relevante en este nuevo sector de desarrollo económico. Los aspectos más relevantes
del estudio se presentan a continuación.
Mercado de Nutracéuticos y Alimentos Funcionales
El mercado de los alimentos funcionales y nutracéuticos esta valorizado en decenas de miles de millones de dólares en
los EE.UU. y están creciendo rápidamente en respuesta a la sensibilización de los consumidores respecto de temas
como salud y envejecimiento de la población. Importantes ingredientes bioactivos vendidos recientemente en estos
mercados incluyen:
•
A partir de plantas: soja, luteína, licopeno, fucoxantina, esteres de esterol, calcio, magnesio, S-alilcisteina, dialil
disulfuro, catequina, saponina, teanina y omega-3. Todos estos se encuentran cada vez más comúnmente en los
cultivos domésticos, en particular de soja, frutas y té. Algas es una nueva fuente de gran valor para algunos
ingredientes.
•
A partir de animales: sulfato de condroitina, co-enzima Q10, prebióticos y probióticos (bacterias), omega-3,
saponina.
Muchos bioactivos están disponibles en múltiples fuentes (por ejemplo, omega 3 de pescado y plantas). La elección de la
fuente más económica depende de una combinación entre los costos asociados a la extracción (y la propiedad. de la
propiedad intelectual que establece proceso de extracción), el volumen de la fuente disponible, el valor de la fuente
material en su conjunto vs forma fraccionada, los costos de transporte, la estabilidad de los principios bioactivos una vez
extraído, métodos de fabricación, los consumidores y una gama de otros factores.
En vista de la disponibilidad de materias primas en Chile, los siguientes ingredientes activos presentes en plantas y
animales favorecen un crecimiento elevado y/o disponible: glucosamina y sulfato de condroitina, luteína, omega-3,
esteres de esterol, fucoxantina, calcio, magnesio, Coenzima Q10, S-alilcisteina, disulfuro de dialilo, saponina, caroteno,
1
Hacer descubrimientos de forma accidental (www.thefreedictionary.com/serendipitous)
fucoidanos, resveratrol, el potasio, la vitamina B. Esta lista puede ser más refinada cuando cuestiones como la viabilidad
técnica, la disponibilidad y acceso a materias primas baratas y cuestiones reglamentarias se tengan en cuenta. Sin
embargo, tales análisis detallados están fuera del alcance de este estudio.
Los países tropicales ricos en biodiversidad poseen ciertos organismos o microbios capaces de sobrevivir bajo
condiciones ambientales extremas (por ejemplo, altas o bajas temperaturas, elevada acidez o alcalinidad, cubierta de
hielo, en condiciones de sequía, etc.) Estos organismos (extremófilos) podrían contener ingredientes activos valiosos
para la industria de nutracéuticos. La ubicación geográfica de Chile ofrece una amplia variedad de ambientes
contrastantes donde los extremófilos podrían prosperar.
Mercado de los Cosmecéuticos
Cosmecéuticos son los productos cosméticos que satisfacen a la vez belleza y las necesidades de salud. Si bien en la
Ley de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos de EE.UU. no reconoce el término "cosmético-farmacéuticos," la
industria cosmética utiliza esta palabra para referirse a los productos cosméticos que tienen beneficios como
medicamentos o drogas. Las proyecciones en el mercado mundial se encuentran bajo los miles de millones de US$, pero
datos fiables del mercado son difíciles de obtener. A diferencia de los productos nutracéuticos que se venden en tiendas
de alimentación, farmacias o supermercados, el creciente poder de los dermatólogos, sobre todo en los EE.UU., ha
tenido una gran influencia en el crecimiento de los mercados cosmecéuticos.
Algunos ingredientes que se piensan tienen un impacto en productos "cosmecéuticos" incluyen a complejos químicos,
extractos de Aloe vera y Gingko biloba además de ingredientes específicos, tales como retinol, vitamina C, vitamina E,
ácido D-alfa Iipoico, coenzima Q10, ingredientes del té verde, ingredientes de frutas y verduras (por ejemplo, el
resveratrol y beta caroteno) y ácidos alfa hidroxil. Gomas naturales también son importantes debido a su rol como
producto "natural" en el mercado, más que como impacto en la salud.
Debido al fuerte vínculo de los cosmecéuticos con la profesión médica, Chile tiene el potencial de emular el éxito de
China y la India con los medicamentos tradicionales basados en plantas y animales nativos. Los análisis de las prácticas
medicinales de los grupos indígenas de América del Sur podrían descubrir terapias naturales basadas en los recursos
nativos y/o endémicos. Estas tienen el potencial de ser desarrollados a nivel mundial como resultado de las ventas en el
creciente mercado de personas que se preocupan por la salud. Este tipo de trabajo en el Perú, por ejemplo, ya ha
identificado plantas endémicas con propiedades naturales de protección solar. Esto está siendo explorado a través de
una empresa que extrae los ingredientes de una serie de especies endémicas para la venta a nivel mundial. Chile, con el
mayor porcentaje de especies de plantas endémicas en América del Sur, tiene la oportunidad de hacer lo mismo.
Cadena de valor
En general, las cadenas de suministro están bien definidas en lo que respecta a la incorporación de nutracéuticos,
alimentos funcionales y cosméticos de ingredientes y productos naturales basados en recursos naturales, además están
estrechamente alineados a la normal cadena de producción de alimentos o cosméticos. La importante aparición de la
bioprospección de recursos naturales y de posibles especies endémicas, han llevado al desarrollo de procedimientos
específicos diseñados para asegurar que las especies endémicas estén protegidas. Estos procesos son relativamente
recientes y son en gran parte en respuesta a las experiencias donde los recursos naturales se han perdido debido a la
ausencia de un sistema normativo adecuado. Estos nuevos procesos por lo general incluirán el desarrollo de la
bioprospección una organización cuya función es supervisar y controlar el cribado de las especies endémicas y la
negociación de acuerdos comerciales que el resultado.
Hay varios puntos en la cadena de suministro en el que Chile puede desempeñar un papel relevante, dependiendo del
producto/ingrediente y su fuente:
• Extracción de la materia prima: para el acceso a la materia prima sería necesario desarrollar propiedad intelectual
y/o negociar su acceso. Chile puede ser capaz de licenciar tecnologías para extraer los ingredientes específicos o
pueden ser capaces de desarrollar sus propias técnicas, ya sea solos o en combinación con otras partes.
• Procesamiento y fabricación: Chile puede ser capaz de licenciar las tecnologías para establecer la capacidad de
fabricación, o contratos para otras empresas relacionados con la capacidad de fabricación.
2
•
•
Marketing: el papel de Chile depende de la estructura de la cadena de distribución.
Domesticación de especies endémicas: Chile puede ser capaz de desarrollar métodos hortícolas para convertir
productos cosechados de forma silvestre recolectados en nuevos cultivos. Esto requerirá conocimientos en
agronomía y/o en biotecnología (este último en relación a posibles mejoras genéticamente modificadas o al
desarrollo de sistemas de expresión bacterianas para la replicación de plantas endémica).
Marco Regulatorio
El entorno regulador está influenciado por los organismos internacionales, nacionales, estatales y regionales. La
bioprospección está sujeta a muchas convenciones como la Convención de la Diversidad Biológica y el Protocolo de
Cartagena. El Comercio sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual (ADPIC) también tiene una gran
influencia sobre la práctica de la bioprospección.
En la próxima etapa de producción, la fabricación de nutracéuticos y cosmecéuticos generalmente deberán cumplir
Buenas Prácticas de Manufactura (GMP), definidas por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Más allá del control de la bioprospección y del proceso de fabricación, nutracéuticos, alimentos funcionales y
cosmecéuticos que en su comercialización indican propiedades saludables están regulados más estrictamente que su
contraparte que no ofrece beneficios a la salud. La capacidad de emitir declaraciones de propiedades saludables de los
alimentos está estrictamente controlada y Japón es la única jurisdicción en que dicha normativa están bien establecida y
es administrada por un organismo independiente dedicado a esta tarea. En otras jurisdicciones, las alegaciones de
propiedades saludables (más allá de un conjunto muy limitado de las reclamaciones sobre la base de muchos años de
investigación) se rigen por la aprobación de una entidad gubernamental responsable de la salud de la población, tales
como la Agencia de Administración de Alimentos y Drogas de EE.UU. (FDA) o el Instituto de Salud Pública en Chile (ISP)
y, como tal, en tanto se declaran como productos con beneficios específicos para la salud, son regulados como
medicamentos. Esto aumenta los costes sustancialmente y se explica por qué en algunas zonas (por ejemplo, los
productos lácteos), el foco parece estar en el desarrollo de la terapéutica.
El marco regulador para la producción, fabricación y transformación de ingredientes cosmecéuticos es la misma que para
ingredientes nutracéuticos hasta el momento en que entren al mercado. Los cosmecéuticos, por lo tanto, también están
en riesgo de ser clasificados como drogas sobre la base de la publicidad dirigida al público.
Estrategias de negocios para maximizar los beneficios
La toma de conciencia de las estrategias empleadas por los principales actores ayudará a las industrias chilenas a
desarrollar modelos que maximicen los beneficios. Estos incluyen co-branding y trabajo con las principales
multinacionales que ya tienen canales de acceso a los mercados. Estas relaciones ayudarán a superar los muchos
desafíos para los nuevos interesados en la industria de alimentos y los mercados de cosméticos, sobre todo teniendo en
cuenta los cambios regulatorios y el cambio de percepción de los consumidores.
En caso de que se adopte una decisión para llevar a cabo la bioprospección, ya sea como un proveedor de un actor
principal o como un desarrollador y comercializador de productos destinados al consumidor final, la experiencia de los
actuales actores puede ser aprendida por los interesados. En términos generales, empresas especialistas en la
bioprospección tienden a focalizarse en nichos de zonas que se han desarrollado como resultado de compresión,
conocimientos, habilidades y recursos. Las áreas de estos nichos pueden incluir un mercado objetivo (por ejemplo,
enzimas industriales) o estar basado en los recursos naturales (por ejemplo, extremófilos) o técnicas de extracción
(extracción de enzimas). Las áreas de diferenciación, con respecto a la eventual modelo de negocio están más influidas
por la disponibilidad de los institutos de investigación, capacidad de fabricación, cadenas de distribución y mercados de
destino.
3
Conclusiones
Nutracéuticos, alimentos funcionales y cosmecéuticos se presentan con un alto crecimiento en los mercados, pero los
marcos regulatorios que significa altos niveles de capacidad, dinero y buen acceso a los mercados, son necesarios para
tener éxito comercialmente. Chile carece de estas habilidades en la actualidad y, por ende, su enfoque tiene que ser
como un extractor o en el contrato de trabajo o en la asociación con grandes empresas.
El enfoque actual de estos mercados es valioso en la extracción de ingredientes a través de los cultivos y la ganadería,
donde los compuestos de interés están bien definidos. Está surgiendo interés en la búsqueda de nuevos compuestos y
recursos marinos (y, de forma más limitada, los productos de origen animal terrestre), que proporcionan nuevos
compuestos de alto valor, o altos niveles de compuestos naturales conocidos.
Chile con el fin de introducir estos productos en el mercado, debe considerar:
•
•
•
•
•
Programas de investigación en especies endémicas, con el fin de conocer principios activos o para identificar
nuevos principios activos con aplicación en nutracéuticos, alimentos funcionales o en mercados cosmecéuticos. En
caso de que tales programas de investigación no puedan ser financiado internamente, tendrán que implementarce
alianzas internacionales con el fin de co-financiar y co-explotar.
Buena legislación en bioprospección que permita controlar el acceso y la explotación de los recursos naturales;
En los procesos de extracción desarrollar capacidades para extraer compuestos y desarrollar nuevos productos
patentables;
Desarrollar capacidades para implementar cultivos sustentables, o habilidades para controlar el cultivo de materias
primas y desarrollar nuevas industrias agrícolas. Por otro lado, las necesidades de conocimientos para desarrollar
nuevos métodos de producción, por ejemplo el más probable sería la obtención de nuevos productos a partir de la
expresión génica de bacteriana.
Habilidades para convencer a los consumidores que el abastecimiento y la producción, de nuevos productos se
percibe como eco-amigables y de una fuente sostenible. Los consumidores están buscando productos orgánicos
que también sean explícitamente "éticos", y utiliza ejemplos de un comercio justo, no se transporta a grandes
distancias, producidos de forma sostenible o incluyendo responsabilidades presentes en los proyectos asociados
con las empresas productoras.
4
2.
MARCO CONCEPTUAL
2.1
BIOPROSPECCIÓN
Es considerada como la búsqueda sistemática y el desarrollo de nuevas fuentes de compuestos químicos, genes,
microorganismos y macroorganismos y de otros productos valiosos, siendo su objetivo principal el uso sustentable de los
recursos biológicos mediante la biotecnología y su conservaciónt Es pertinente además añadir que en el contexto de la
Bioprospección toma relevancia, entre otros, el potencial económico de la biodiversidad y el endemismo. En este sentido,
el desarrollo de nuevos productos que incorporan en su formulación recursos biológicos, forma parte activa de la
valorización de la biodiversidad. La Biodiversidad se refiere a la diversidad dentro de cada especie, entre especies y
entre ecosistemas. La bioprospección se refiere específicamente a la "exploración positiva" en lugar de descubirmientos
al azar o "serendipitous", y se limita a una búsqueda de la variabilidad genética dentro de cada especie para aplicaciones
comerciales.A este respecto la valorización sostenible de los recursos naturales permite aumentar la capacidad de
negociación convirtiendo la ventaja comparativa de bioriqueza en ventaja competitiva para el desarrollo sostenible.
Como la bioprospección es a menudo vinculada al descubrimiento de valiosos principios bioactivos en las especies
endémicas pertenecientes a un determinado país, con un sistema reglamentario en el lugar, ese país podría por sí solo
controlar la comercialización de los productos derivados de estos principios bioactivos y, por tanto, cosechar los
beneficios de ese proceso.
Si bien este estudio se orienta al uso de recursos Marinos y Botánicos bioprospectables,
estos términos fueron
reevaluados considerando que todo recurso natural posee intrínsecamente la potencialidad de ser bioprospectable, por
lo cual de esta manera la diversidad de los recursos aumentaría considerando tanto a los recursos presentes en cursos
de aguas marinas y continentales como aquellos recursos no asociados a dichos cursos de agua. Tomando en
consideración lo antes mencionado, la clasificación con características geográficas mejor aplicada para este estudio en
el caso de recursos Marinos es aquella asociada al término Humedal ya que esta clasificación permite incorporar tanto
los recursos naturales presentes en cursos de agua marinas y continentales, pudiendo organizar los recursos según
distribución de los humedales en la nación, facilitándonos de esta manera el posterior manejo sustentable de dichos
recursos en lo que a bioprospección se refiere. Por otro lado es pertinente hacer notar que si bien todo recurso es
potencialmente bioprospectable es importante considerar que la búsqueda de principios activos presentes en dichos
recursos debe ser orientada según la visión del mercado, puesto que es en el mercado donde los productos son
valorados tanto por la demanda como por la oferta, orientando de esta manera la búsqueda de los principios activos que
entregarán valor a un determinado producto el cual será objeto de transacción para las actividades comerciales.
•
Por otra parte para la clasificación de los recursos Botánicos bioprospectables, se ha tomado en cuenta el término
relacionado con actividades sustentables, siendo el concepto con mayor documentación, el asociado al manejo de
recursos vinculados con los Productos Forestales No Madereros (PFNM)3.4y5, esta clasificación nos permite, orientar la
búsqueda de ciertos principios activos presentes en los recursos botánicos con mayor demanda .
A continuación
(PFNM)
2.1.1
se hará una descripción
breve respecto de los términos Humedal y Producto Forestal no Maderero
HUMEDALES
Dentro de un contexto nación los sistemas ecológicos conocidos como Humedales han cobrado importancia por su alta
biodiversidad, promovida intensamente por la Convención de Ramsar6 que tiene como base los nexos significativos entre
humedales, recursos acuáticos y desarrollo sustentable. Según la Convención el término Humedal es definido como:
Oportunidades de innovación en productos biotecnol6gicos botánicos.
Manual de productos forestales no madereros, proyecto CIPMA-FMAM, pp 5.
4 Mercado de los productos no madereros y la conservación de los bosques del sur de Chile y Argentina.
5 "La comercialización de los Productos Forestales No Madereros: una oportunidad para el manejo comunitario y la valorización del Bosque Nativo".
Alberto Tacón, Juanita Palma.
6 (www.ramsar.org)
2
3
5
"
extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen
natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas
las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros".
Es pertinente hacer notar que en diciembre del 2005 se aprobó la Estrategia Nacional para la Conservación y Uso
Racional de los Humedales en Chile?, esta estrategia apunta a desarrollar un proceso de planificación y priorización de
los humedales para optimizar la gestión y conservación sustentable de dichos ecosistemas, incorporando la participación
de privados, pueblos originarios y la comunidad en general. Para mayor información sobre humedales ver Anexo 1.
Es pertinente acotar que junto a los humedales se encuentran comunidades asociadas a diversas actividades
económicas, las que eventualmente podrían participar activamente en el manejo sustentable de los recursos asociados
al humedal, permitiéndonos vincular su conocimiento con la prospección biológica respecto de las necesidades del
mercado.
2.1.2
PRODUCTOS FORESTALES NO MADEREROS (PFNM)
Una vez descritas las características asociadas a los Humedales es pertinente referirnos también a las actividades
agrícolas sustentables, ya que actividades de este tipo mantienen la biodiversidad del recurso natural permitiendo de
esta manera que su explotación sea la adecuada, agregando además valor a sus productos a través del conocimiento
ancestral por el que se sustenta el manejo de sus recursos. Es por ello que en el presente estudio se ha considerado
también los recursos usados para la obtención de Productos Forestales No Madereros (PFNMl, dado que esta actividad
se enmarca en aquellas relacionadas con el manejo sustentable de recursos agrícolas.
En lo que respecta a recursos botánicos y su manejo, se han encontrado antecedentes relacionados con el uso de
Productos Forestales No Madereros (PFNM) en áreas rurales chilenas con una rica tradición en dicho manejo.
PFNM: Denominación más comúnmente usada para productos silvestres distintos de la madera. La Unión Internacional
para la Conservación de la Naturaleza (UICN) la define como "todos aquellos productos biológicos, excluida la
madera, la leña y el carbón, Que son extraídos de los bosques naturales para el consumo humano" (UICN,1996) 8
Según el Manual de productos forestales no madereros, estudio hecho para la conservación de la biodiversidad en la
decima Región, los productos forestales no madereros (PFNMl pueden clasificarse en9:
al Productos comestibles
b) Plantas medicinales
e) Materiales de Cestería
d) Elementos de uso ornamental
e) Extractos de uso industrial
De esta clasificación para el presente estudio toma relevancia los puntos a), b) y e), que se definen a continuación:
•
•
•
7
Productos comestibles: incluyen alimentos de origen silvestre consumidos directamente o con procesamiento
sencillo. Aunque la mayor parte de ellos son frutos y semillas, también se consideran hongos, raíces y otras
verduras silvestres. Es ímportante hacer notar que muchos de estos productos tienen una distribución geográfica
reducida, siendo de esta manera difícilmente recolectables y con próducción escasa, siendo poco conocidas fuera
del ámbito rural1o.
Plantas medicinales: incluyen una amplia variedad de especies herbáceas y leñosas, tradicionalmente utilizadas
en el tratamiento de enfermedades por la población rural. Existen en Chile, según estudios de Massardo y Rozzi,
cerca de 561 especies de flora basculada usadas en medicina tradiciona(11.
Extractos de uso industrial: algunas de las especies del bosque nativo se destacan, en el ámbito industrial, por su
uso con fines cosmetológicos, farmacéuticos, colorantes y aditivos alimenticios.
"Estrategia Nacional para la conservación y Uso Racional de los Humedales en Chile", CONAMA, 2005.
8 Manualde productosforestalesno madereros,proyectoCIPMA-FMAM,pp 1
91bid
10Manualde productosforestalesno madereros,proyectoCIPMA-FMAM,pp 5
11Manualde productosforestalesno madereros,proyectoCIPMA-FMAM,pp 7
6
2.2
FACTORES QUE GOBIERNAN LA BIOPROSPECCIÓN
Dentro de los factores que gobiernan el desarrollo de la Bioprospección se encuentran por un lado aquellos que facilitan
su desarrollo (como es el caso de la Tecnología, del ámbito Económico y del Licenciamiento de la Bioprospección)
mientras, que por otro lado, existen factores que dependiendo de las condiciones socioculturales y políticas en las que se
encuentre el País podrían estancar o apoyar el desarrollo de la Bioprospección (tal es el caso de las condiciones legales
y políticas, de la presencia de Biopiratería y la validación social del Conocimiento Tradicional) De esta manera, en esta
sección se consideran dichos factores agrupándolos en 3 áreas principales: tecnología, marco legal y político, y entorno
económico.
2.2.1
a)
FACTORES TECNOLÓGICOS
Descubrimiento
Aunque varios ejemplos exitosos de bioprospección son conocidos, las particularidades de los procesos de screening
revelan que es complejo focalizar la atención sobre mercados específicos al comienzo del proceso. En términos
generales, en un screening se buscará moléculas de una forma particular para así clasificarlos como un análogo de los
productos conocidos existentes, o con actividad contra un blanco específico tales como células tumorales. Así, la
organización que realiza la investigación y toma la decisión previa sobre lo que se está buscando, podría perder la
oportunidad de buscar otra molécula que sea aplicable a mercados que no sean considerados dentro de los objetivos.
Por el contrario, tomar la decisión de ampliar el espectro de búsqueda de moléculas blanco de interés, implicará
ineludiblemente un alto costo de investigación, sin necesariamente aumentar la posibilidad de éxito en la búsqueda de
moléculas con potencial comercial.
Debe ser tomado en consideración que cuando un compuesto se convierte en un candidato comercial, cantidades
significativas de materias primas deben ser recolectadas. Sin embargo, la producción comercial requiere a menudo del
desarrollo de vías sintéticas para la producción a gran escala. Restricciones en la capacidad para sintetizar o producir
sosteniblemente un producto natural, puede limitar la eventual explotación comercial de dichos productos.
b)
Diferencia entre químicos naturales y sintéticos
Las características estructurales de los productos naturales, así como su actividad biológica son a menudo diferentes a
sus contrapartes sintéticas. También es conocida la diferencia entre las características de productos naturales de
diversas fuentes.
La Diferencia en la complejidad química entre los productos sintéticos y naturales, radica fundamentalmente en los
métodos usados para generar los químicos, por lo cual es crucial a entender que ésta es una de las principales barreras
al desarrollar productos a partir de bioprospección. Un ejemplo conocido es Taxol, derivado de la conífera Pacific Yew y
desarrollado como tratamiento para el cáncer de ovario, el cual no está disponible para ser sintetizado de manera
económicamente viable, dada la complejidad de este compuesto. Además, su producción amenazó a una especie de
búho que habita el árbol. Esta barrera se solucionó gracias a técnicas de cultivo de tejidos vegetales (biotecnología).
Por otro lado, las enzimas celulares son utilizadas para crear productos naturales, pero es sumamente dificultoso o
imposible replicar estas pasos en sistema sintético a un costo practicable. Esta situación hace a las enzimas mismas un
blanco específico de bioprospección si se desea replicar su estructura y actividad en forma sintética, particularmente
para su uso en biotecnología industrial o de procesos.12,13,14
2.2.2
FACTORES LEGALES Y POLlTICOS
Fim, R. D. (2002). Bioprospecting - why is it so unrewarding? Biodiversity and Conservation, 12, pp. 207-216.
Seidl, P. R. (2002). Pharmaceuticals from natural products: current !rends, Anais da Academia Brasileira de Ciencias, 74(1), p. 145-150.
14 Zurer P. (1999, March). When It Comes to Diversity, Nature Comes out Ahead, Chemical and Engineering News, p28.
12
13
7
a)
Recursosgenéticos
Los factores legales y políticos se desarrollan en torno a regímenes tanto de característica intelectual (Propiedad
Intelectual) como de uso del Conocimiento Tradicional. El principal instrumento que regula la bioprospección es la
Convencíón de la Diversidad Biológica (CDB). Las partes signatarias a la CDB han convenido "alcanzar antes de 2010
una reducción significativa del índice actual de pérdida de la biodiversidad a nivel global, regional y nacional como
contribución a la disminución de la pobreza yen beneficio de toda la vida en la Tierra"15.
Dentro del marco que ha sido desarrollado para mejorar la evaluación de los acuerdos y el progreso en la
implementación de los Objetivos en Biodiversidad para el año 2010 se incluyen siete focos de interés, además de las
metas y objetivos planteados relacionados con la bioprospección, dentro de los que se encuentran:
Meta 9: Mantener una diversidad sociocultural de las comunidades indígenas y/o locales.
Objetivo específico 9.1: Proteger el conocimiento, innovaciones y prácticas tradicionales.
Objetivo específico 9.2: Proteger los derechos de la comunidades indígenas y/o locales sobre su Conocimiento,
Innovaciones y Prácticas Tradicionales, incluyendo sus derechos de distribución de los beneficios.
Meta 10: Asegurar una distribución justa y equitativa de los beneficios levantados del uso de los recursos genéticos.
Objetivo específico 10.1: Toda transferencia de recursos genéticos están en línea con la CDB, el Tratado Internacional
sobre Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y Agricultura y otros acuerdos aplicables.
Objetivo específico 10.2: Los beneficios levantados de aplicaciones comerciales por el uso de recursos genéticos se
distribuirán en los países que son proveedores de estos recursos.
<,
Dentro del ámbito de la legislación en Bioprospección se describe a continuación un ejemplo en el que se esbosan los
principales ambitos de axión
1)
Los principales propósitos de este acto son:
a) facilitar el acceso a las entidades de biodescubrimiento a las cantidades mínimas de recursos biológicos
nativos en el territorio o aguas del Estado (estado nativo de los recursos biológicos) para fines de
bioprospección;
b) fomentar el desarrollo, dentro del Estado, el valor agregado de la bioprospección;
c) asegurar que el Estado, en beneficio de todos sus habitantes, obtenga una parte justa y equitativa en la
distribución de los beneficios generados por el biodescubrimiento; y
d) asegurar que la bioprospección mejora el conocimiento de la diversidad biológica del Estado,
promoviendo la conservación y el uso sostenible de recursos biológicos nativos.
2)
Los propósitos son alcanzados principalmente proporcionando:
a) un marco con los siguientes lineamientos:
i.
un marco regulador que permita tomar y usar los recursos biológicos nativos del Estado, de una
manera sostenible, para fines de bioprospección;
ii.
un marco contractual que beneficie acuerdos de distribución con las entidades que llevan a
cabo bioprospección;
b) un código de conformidad y protocolos de recolección para tomar el material biológico nativo; y
c) el monitoreo y aplicación en conformidad con este Acto.
Fuente: Biodi5covery Acf 2004 (Qld), 53
•
A nivel del mercado, el marco normativo está influenciado por organismos a nivel internacional, nacional, estatal y
regional. A nivel internacional, Naciones Unidas (ONU) desempeña un papel importante en la regulación de muchos de
los aspectos para el desarrollo de productos naturales. La bioprospección está sujeta a muchas convenciones tales
Como la Convención para la Diversidad Biológica y el Protocolo de Cartagena. El acuerdo asociado con el Aspectos de
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC o TRIPS por sus siglas en inglés) también
tiene una gran influencia en la práctica de la bioprospección. Las instalaciones para la fabricación de nutracéuticos y
cosmecéuticos generalmente cumplirían con Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), tal como se define por el
15
http://www.cbd.intl2010-targetl
8
Organización Mundial de la Salud (OMS). Otros ejemplos de la influencia de regulación en las diferentes regiones se
presentan en las secciones siguientes.
b)
Nutracéuticos
El reglamento para nutracéuticos es más estricto que las que se enfrentan los fabricantes de alimentos. Los principales
organismos reguladores que tienen impacto mundial son la Food and Drug Administration (FDA) en los EE.UU., Food
Supplements Directive (FSD) y Traditional Herbal Medicinal Products Directive (THMPD) de la UE. El reglamento puede
tener importantes impactos en los productores, por ejemplo, a partir de agosto 2005 el FSD ha encargado que deberán
ser comercializados solo nutracéuticos asociados a vitaminas o minerales16, afectando a los productos con ingredientes
activos como beta-caroteno y licopeno.
En Japón, la Ley de Promoción de la Salud del gobierno regula el etiquetado del los productos nutracéuticos. Las
severas restricciones que impone para la expresión de beneficios saludables a partir de productos nutricionales han sido,
por algunos17 indicadas como una de las principales razones detrás de la contracción de los nutracéuticos en el mercado
japonés en los últimos tiempos.
A nivel mundial los principales órganos de regulación que influyen en la Industria de nutracéuticos incluyen:
Food and Drug Adminstration, FDA (EE.UU.)
United State Department of Agriculture, USDA (EE.UU.)
Federal Trade Commission (EE.UU.)
Office of Dietary Supplements, ODS (EE.UU). El ODS apoya la investigación y difunde los resultados de las
investigaciones en el área de los suplementos alimenticios. El ODS también proporciona asesoría a otras
agencias federales con respecto a los resultados de la investigación relacionada con suplementos dietéticos.
Food Supplements Directive, FSD (UE)
Traditional Herbal Medicinal Products Directive (UE)
Food Standards Australia Nueva Zelanda (FSANZ)
Therapeutic Goods Administration, TGA (Australia)
Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social (Japón)
Food Safety Authority (India)
Canadian Food Inspection Agency (Canadá)
Ministry of Agriculture, Fisheries and Food (Reino Unido)
e)
•
Cosmecéuticos
El marco normativo para la producción, la fabricación y el procesamiento de ingredientes cosmecéuticos es similar que
para los ingredientes nutracéuticos, hasta el momento en que entren en el Mercado. Las dos leyes más importantes
relativas a la comercialización de los productos cosméticos en los EE.UU. es La Federal Food, Drug, and Cosmetic Act
(FD & C Act) y la Fair Packaging and Labeling Act (FPLA). En los EE.UU., los ingredientes cosméticos son examinados
por la Cosmetic Ingredient Review (CIR), organismo científico independiente y sin fines de lucro, que celebra reuniones
públicas y abiertas, y publica sus resultados en una revista especíatzadas.n
d)
Conocimiento Tradicional
"El Conocimiento Tradicional (TK por sus siglas en inglés), ampliamente definido, se refiere a cualquier conocimiento,
creación, innovación, o expresión cultural, la que es mantenida por comunidades indígenas y/o locales y que ha sido
generalmente transmitido de generación en generación."19
La importancia del TK en el descubrimiento de componentes de interés está apliamente fundamentad02o. El índice de
éxito de una bioprospección para el descubrimiento de un compuesto puede aumentar en más de un 50% si una planta
Frost and Sullivan (Mar 2005): Global advances in nutraceuticals (Technical insights)
Yamaguchi, P (2007): Op cit
18 http://www.cir-safely.org/
19 Brahy, N. (2006, June). The contribution of dala bases and cuslomary law lo Ihe protection of traditional knowledge, Inlemational Social Science
Joumal, 58(188), pp 259-282.
16
17
9
se elige para probar solamente después que se encuentra que dos o más comunidades utilizan la misma planta para los
propósitos medlcineles". La Etnobotánica es el área del TK que se refiere a los recursos genéticos que pueden ser útiles
para I+D de productos de interés para mercados tales como el agrícola o el cosmético.
Kumar (2004) sostiene que el desencanto sobre la bioprospección ha sido ocasionado por el hecho que los procesos de
búsqueda han sido llevados a cabo sin el beneficio del TK. Sin embargo, el TK no debe ser considerado como el único
criterio que permita focalizar la búsqueda, siendo el caso de Taxol un ejemplo en el que el Conocimiento Tradicional no
tiene noción previa sobre las aplicaciones medicinales.
Un grupo de trabajo de India estableció una base de datos pública del estado del arte o Traditional Knowledge Digital
Library (TKDL) como una herramienta defensiva que limita la posibilidad de obtener una patente basada sobre este
conocimiento. Este esfuerzo fue el resultado de un extenso estudio a partir de 762 patentes otorgadas sobre plantas
medicinales por la US Patents and Trademarks Organization (USPTO). Este estudio reportó que más del 45% de esas
patentes podrían ser categorizadas como patentes pertenecientes al sistema de Conocimiento Tradicional. Algunos
casos fueron identificados en directa referencia al estado del arte disponible en el antiguo sistema de salud pública,
Ayurveda.22
Una característica importante del TK es que este es usualmente traspasado verbalmente, y que se va perdiendo a través
del tiempo. Los textos herbarios incluso se están consultando como parte de bioprospecciones mientras que acrecientan
las pérdidas del Conocimiento Tradicional23• El estudio de un texto de una hierba escrito en Indonesia alrededor de 1692
resultó en la identificación de 42 plantas que tenían propiedades medicinales. De esas, 24 tenían equivalencias
bioquímicas en una base de datos de productos naturales (Naparlert=). 9 de las otras tenían equivalencias de TK, el
significado de su uso potencial como medicinas es ya conocido, pero no ha sido perseguido por la ciencia moderna. Este
ejemplo ilustra que mientras no se destine tiempo para capturar toda la información atrapada en el tiempo por el TK, se
perderá definitivamente la esencia de este tipo de información.
No hay requisito de divulgar el uso del TK en una solicitud de patente por lo tanto esta vinculación puede pasar
inadvertida. Esta situación puede dar lugar a la concesión de una patente, o a una parte de esta, que debe ser nopatentable sobre la base de la novedad y/o no-obviedao". La biopiratería puede estar vinculada a este tipo de casos.
e)
Biopiratería
Biopiratería es un término impreciso basado en "hechos ambiguos" que se emplea para describir la manera en que
organizaciones de países desarrollados demandan propiedad, o se aprovechan de manera injusta, de los recursos
genéticos y el TK y las tecnologías de los países en vías de desarroll026. La biopiratería funciona comúnmente con el uso
de los Derechos de Propiedad Intelectual (IPR por sus siglas en inglés) de los recursos genéticos y el conocimiento
tradicional. Por ejemplo, la semilla de enola se utiliza en México como alimento pero su uso se patentó con el registro
USPTO no 5.894.079, así como también el pozol, una bebida fermentada del maíz también de México que se ha
patentado con el registro USPTO no 5.919.695.
El concepto de biopiratería es ampliamente propagado por organizaciones no gubernamentales (ONG) que han tomado
ventaja de las vacíos regulatorios sobre bioprospección en algunos países. Berlín (2003) sostiene que algunas ONGs
han incorporado, en algunos casos, la autoridad de las comunidades locales para manejar el uso de sus recursos, los
mismos recursos que cada vez más representan su mejor entrada en la economía mundial, con la finalidad de alcanzar
sus propias metas."
Balick, M. J., Elisabelsky, E. and Laird, S. A. eds. (1996). Medicinal resources of the Tropical Forest: Biodiversity and ils Importance for Human
Health, New York: Columbia University Press.
21 Cox, P. A. and, M. J. Balick (1994). The Ethnobotanical Approach to Drug Discovery, Scientific American, June 84.
22 http://www.cbd.int/2010-target/indicators/datasets/view
.aspx?id= 151
23 Buenz, E. J. et al (2004). Techniques: Bioprospecting historical herbal texls by hunting for new leads in old tomes, Trends in Phannacological
Sciences, 25(9), pp. 494-498.
24 http://www.napralert.org/
25 Koopman, J. (2005) Reconciliation of proprietary interesls in genetic and knowledge resources: Hurry cautiouslyl, Ecological Economics, 53, pp. 523541
26 Dutfield, G. (2004). What is Biopiracy? Intemational Expert Workshop on Access to Genetic Resources and Benefit Sharing, Cuemavaca, Mexico
27 Berlin, B., Berlin, E. A. (2003, December). NGOs and !he process of prior infonned consent in bioprospecting research: the Maya ICBG project in
Chiapas, Mexico, Intemational Social Science Joumal, 55(178), pp.629-638.
20
10
f)
Licencias de Bioprospección
El artículo 15 de la CDB muestra, entre otros, que el país de origen puede determinar las condiciones para el acceso a
sus recursos.
Según el Instituto Nacional de la Biodiversidad de Costa Rica (INBIO) un acuerdo de licencia de bioprospección incluirá
los elementos claves28;
• Acceso limitado en tiempo y cantidad;
• Equidad y compensación (costos de la investigación y royalties);
• Transferencia tecnológica (infraestructura y equipamiento);
• Entrenamiento de científicos nacionales; y
• Aplicaciones no destructivas.
Un acuerdo de Bioprospección en Costa Rica estipuló que el 10% del presupuesto de investigación para actividades
bioprospección y un 50% de cualquier derecho futuro sean concedidos al Ministerio de Medioambiente y Energía para
reinversión en conservación. El 90% restante del presupuesto de investigación soporta la infraestructura científica y de
proceso nacional y las actividades de valor añadido, también orientando a la conservación y al uso sostenible de la
biodiversidad.
Otro ejemplo de acuerdo es el celebrado entre el Ausfralian Institufe of Marine Science (AIMS)29 y el estado australiano
de Queensland, que proveerá un paquete de beneficios, incluyend030;
• Documentación de la biodiversidad para ayudar a mejorar su administración;
• Construir capacidades en este tipo de I+D;
• Capturar la oportunidad para el desarrollo de Propiedad Intelectual de los nuevos descubrimientos;
• Capturar innovaciones de la industria biotecnológica;
• Nueva industria basada en recursos sustentables; y
• 1,5% de la utilidades netas recibidas por AIMS desde su I+D sobre las muestras de Queensland.
Los elementos reguladores sugeridos pueden también incluir exclusiones generales para el acceso a bases de datos
para investigación no comercial, así como cláusulas obligatorias para el intercambio de material biológico que especifica
el origen del recurso y/o consentimiento iníormadon,
En 1998 la corporación basada en San Diego, Diversa, firmó un contrato con la Universidad Nacional Autónoma de
México UNAM, otorgando a Diversa acceso a los parques naturales de México con los propósitos de bioprospección.
Este acceso fue otorgado a cambio de equipamiento para investigación, $50 dólares por muestra obtenida y regalías del
0.5% y del 0.3% de la venta resultante de productos farmacéuticos y químicos que serán empleados para la reinversión
en zonas de extracción. En contraste, Diversa accedió a pagar el 10% de las regalías al Departamento del Interior de
EE.UU. en proyectos de bioprospección en el Parque Natural de Yosemite. Hacia fines del año 2000 el Abogado General
de Protección Ambiental suspendió el programa UNAM-Diversa bajo la base de que la UNAM no poseía la autoridad
para permitir el acceso a recursos genéticos y calificando el contrato como ilegal.32.
Los grupos con mayor experiencia en distribución de los beneficios generalmente enfatizan en la importancia de
paquetes de distribución de los beneficios no monetaria, asegurándose de que los países abastecedores reciben un flujo
de beneficios a través del descubrimiento y desarrollo de las fases, dada las bajas probabilidades de generar un
producto comercial, a lo que se suma el hecho de que no necesariamente todos los productos serán superproducciones
de millones de dólares que generen grandes pagos en royalties, ya que en la mayoría de los raramente se alcanza esta
condición33.
Mayor detalle sobre el marco legal relacionado a la bioprospección, se entrega en el Anexo 2.
hltp:lJwww.inbio.ac.cr/enllnbio/inb.J)rospacuerdos.htm
hltp://www.aims.gov.au
30 http://www.aims.gov.au/news/pages/media-release-20000726.htmI
31 Dawyndt, P., Dedeurwaerdere, T., Swings, J. (2006, June). Exploring and exploning microbiological commons: contributions 01 bioinlormatics and
intelleclual property rights in sharing biological inlormation, Intemational Social Science Joumal, 58(188), pp. 181-380.
32 hltp://www.globalexchange.org/countries/americas/mexico/biopiracyReport.html
33 Laird, S. A., Wynberg, R., Johnston, S. (2006). Recen! Trends in !he Biological Prospecling, Presen!ed by UNEP a! Antarctic Treaty Consultative
Meeting XXIX.
28
29
11
2.2.3
FACTORES ECONÓMICOS
Hay 2 principales componentes para la bioprospección en términos del entono económico, que son las materias primas
(o recursos genéticos) y las capacidades en I+D requeridas. Los propietarios de los recursos genéticos son
generalmente países en desarrollo, en tanto que las capacidades en I+D, así como los mercados demandantes de los
productos, se encuentran entre los países desarrollados, generalmente en manos de grandes cornpañtas.>
Esta limitación económica puede ser conducente a la convicción muy frecuente entre países en vías de desarrollo que la
biodiversidad y el conocimiento tradicional asociado tienen enorme potencial económlco». Aunque lo último pueda ser
verdad, la realidad económica es que el desarrollo de un producto de una fuente bioprospectada es a menudo un
proceso muy casual. Millones de componentes potenciales pueden ser pesquisados, y cuando se llega a encontrar un
compuesto de interés, puede llevar años todo el proceso de desarrollo antes de que el producto final alcance el mercado.
Estos pasos o etapas del desarrollo consideran normalmente cerca del 90% de los costos de poner el producto en el
mercado de destino.
La capacidad de tomar ventaja de los recursos naturales de un país depende fundamental de la existencia de
Colecciones Nacionales, por ejemplo de insectos, algas marinas, plantas, etc., para hacer luego el proceso de screening
económicamente viable. Ejemplos de organizaciones que realizan este papel son ex centros de la conservación y de
investigación ex situ tales como el Centro Internacional para la Agricultura Tropical (CIAT) en Colombia yel Centro
Internacional de la Papa (CIP) en Perú.
2.3
CADENA DE SUMINISTRO PARA COSMECÉUTICOSy NUTRACÉUTICOS
Esta sección considera los elementos comunes en las diferentes etapas de la cadena de suministro nutracéuticos y
cosmecéuticos. En primer lugar se describen aspectos relacionados con la exploración positiva de productos naturales
bioprospectables. Luego se plantea la extracción de ingredientes, el procesamiento, focalizando el valor agregado a
través del uso de biotecnología, y por último la comercialización y distribución del producto final.
Considerando que el desarrollo de un producto derivado de distintas fuentes de materias primas es complejo, se
describe a continuación los pasos básicos por los que se puede obtener productos en el ámbito de la Bioprospección.
Kumar, P., Tauri, N. (2004). Identifying !he Contribution 01 Indigenous Knowledge in Bioprospecting lar Effective Conservation Strategy. Bridging
Scales and Epistemologies Conlerence, Alexandria, Egypt, March17-20, 2004.
35 Dutfield, G. (1997, August). The Andean Pact Common System on Access to Genetic Resources: A Commentary.
34
12
BIOPROSPECCIÓN (Exploración
-_ ..
_._ ..
RECURSOS
.
" ..
Acceso a Recursos nanrsles
~..
"
I
I
_.
••••.••.
_.
positiva y desrubrimiento)
--
·~~4
I
I
COLECCiÓN
.....
I
......
~
I
I
•
I
."
••
I
1
Procesamiento ( extracción, manipulación, famllaciál,
r
•
fortificación, otros)
"i)
I
I
I
I
Cosmecéuticos
(tópicos)
Vitaminas, hierbas, aceites, etc.
1
Proteínas, enzmes, ác. grasos pollnsatuados, etc.
./
"
Figura 1 Cadena de valor para la bioprospección
Fuente: Elaboración propia
2.3.1
--
I
+
<,
Alimentos funcionass
(ingesta)
•
~.-
Propiedad intelectual
Marketing (ventas, promoción, distribución)
+
I
II
i
Librerí a de
extractos /prinopbs
Pruebas de seguridad (toxicidad, efedos secundarios, otros)
r
Ii
1 ~I
Screening
preliminar
,
,
I
-
Colección de
material biológico
--
Recursos naturales
r
I
Cepariode
~ células
I
--
-~~-
Taxonomiay
catastro
I
---
---
,-
-
I
-,~_
'-'
Recolección o Cultivo
Manual! Automática
~
j
Acceso a Conodmlerto Tradidona
I
internacional
BIOPROSPECCIÓN
Las naciones han puesto en marcha estructuras de gestión para la bioprospección, las cuales han adoptado muchas
formas dependiendo de sus necesidades y de los convenios en los que forman parte. India, por ejemplo, tiene
organizaciones a nivel nacional, estatal y local. México y Costa Rica poseen una sola entidad nacional. Otros
proporcionan acceso y distribución de beneficios a organizaciones comerciales a través de las organizaciones
gubernamentales.
13
El que haya un único vehículo para la gestión de la bioprospección ayuda a aliviar una serie de cuestiones, como la
forma de asignar la titularidad de la PI y la administración de productos obtenidos a partir del TK, que tienen un carácter
colectivo y culturai36• Ejemplos de organizaciones dedicadas a la bioprospección se encuentran en la siguiente tabla.
Tabla 2.1 Ejemplos de Organizaciones
País
Costa Rica
México
India
Bloprospecclón
Organización
Instituto Nacional de Biodiversidad IINBio)
Comisión Nacional para el Conocimiento Uso de la Biodiversidad (CONABIO)
National Biodiversily Authoritv
Sitioweb
www.inbio.ac.cr
www.conabio.gob.mx
www.nbaindia.org
Por otra parte, la Intemational Cooperative Biodiversity Groups (ICBG), financiada por el Instituto Nacional de Salud
(NIH, por sus siglas en ínglés), la Fundación Nacional para la Ciencia y el Departamento de Agricultura de los EE.UU. y
dirigido por el Fogarty Intemational Centre está diseñando una guía para apoyar el descubrimiento de medicamentos
naturales encontrando la manera en que las organizaciones de comunidades locales y de otros país pueden obtener
beneficios directos de la diversidad de sus recursos biológicos. La distribución de beneficios puede proporcionar claros
incentivos para la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica37.
Las partes involucradas en el programa ICBG se enumeran en la Tabla 2.2 Grupos cooperativos
biodiversidad (Aportes 2003-2008).
Tabla 2.2 Grupos cooperativos
Internacionales
de biodiversidad
Internacionales
de
(Aportes 2003-2008)
Región
Madagascar
Investigador a cargo
Dr. David G.I.
Kingston
Integrantes del Grupo
Instituto Politécnico de Virginia. Universidad Estatal de Blacksburg en Virginia, Jardin Botánico de
Missouri, Conservación Internacional, Centros Nacionales de Madagascar de Investigación
Farmacéutica, de Investigación Ambiental y de Investigación Oceanográfica, Instituto de Investigación
Farmacéutica Eisai y Dow AgroSciences.
Panama
Dr. WilliamH.
Gerwick
Instituto de investigación Smithsoniano Tropical, Instituto Scripps de Oceanografia, Universidad Estatal
de Oregon, Secretaria Nacional de Ciencia de Panama, tecnologia e innovación de la Universidad
Nacional de Panamá, Novartis Oncologia, y Dow AgroSciences.
Vietnam y Laos
Dr. Djaja (Dcel)
Scejarto
Universidad de II!inois, Centro Nacional de Ciencias Naturales y Tecnología y Cuc -Phuong en el Parque
Nacional de Vietnam, Instituto de Investigación de Plantas Medicinales en Laos, Universidad de Purdue,
e Instituto de Investigación Farmacéutica Bristol-Myers Squibb.
Asia Central
Dr. IIya Raskin
Universidad de Rutgers, Universidad de IIlinois, Universidad Estatal de Tashkent, Instituto de
Investigación Agraria y Agrícola de Kirguistán, Instituto de Investigaciones de Eisai, Wyeth
Pharmaceutico, Phytomedics Inc, y WellGen.
Papua y Nueva
Guinea
Dr. Louis R. Barrows
Universidad de Utah, Universidad de Papua Nueva Guinea, Instituto Nacional de Investigación Forestal,
Bionet PNG y de Papua Nueva Guinea, Instituto Smithsoniano, Universidad de Miami, Nature
Conservancy y Wyeth Pharma Products.
Fiji
Dr. MarkHay
Instituto Tecnológico de Georgia, Institución de Oceanografia de Scripps, Universidad del Pacifico Sur, y
Comisión del Pacifico Sur de Geociencias Aplicadas de Fiy.
Costa Rica
Dr. Jon Clardy
La Universidad de Harvard, Instituto Nacional de Biodiversidad de Costa Rica (INBio).
Fuente: ICGB
El modelo utilizado por el programa ICBG es que un investigador apoye a los equipos locales e internacionales
relevantes para la ejecución de las tres etapas: Recolección, Extracción y Análisis. Generalmente el modelo ICBG
involucra tanto las organizaciones de investigación estadounidense como las instituciones del país de destino para llevar
a cabo la prospección biológica. Las entidades comerciales que participan proporcionan otros recursos a cambio de
ciertos beneficios, como por ejemplo un "primer vistazo" a cualquier descubrimiento prometedor.
Una alternatíva para los mercados cosmecéuticos y nutracéuticos o para las procesadoras que no quieren participar
directamente de la bioprospección, es comprometer a organizaciones para que aporten con sus propias librerías de
ingredientes potenciales o bien con suministros a granel de ingredientes procesados. Un ejemplo de libreria es InterMed
Discovery GmbH, propietario de una de las colecciones de sustancias biológicamente activas y extractos más grande del
36
Koopman, J (2005): Reconciliation of proprietary interests in genetic and knowledge resources: Hurry cautiously!, Ecological Economics, 53, pp. 523-
37
http://www.icbg.org
541.
14
mundo. A partir de la investigación realizada para este informe, esta vía parece ser la forma más común para la
obtención de nuevos ingredientes. Por lo tanto, mientras más arriba en la cadena de valor, menor es la probabilidad de
que una organización participe en la bioprospección.
Las empresas especializadas en bioprospección tienden a centrarse en nichos que han sido desarrollados como
consecuencia de su comprensión, conocimiento, habilidades y recursos. Un nicho también puede ser seleccionado en
base a la meta deseada, tal como Verenium Corporation que centra sus estudios en el desarrollo de tecnologías
relacionadas con enzimas y celulosa (ver Tabla 2.3 Selección de nicho de bioprospección, detección y descubrimiento de
organizaciones). Las empresas por lo general también tienen una fuente específica de posibles compuestos para
desarrollar screening (el acceso a estos recursos se ha negociado con el titular de la colección específica). Ecobiotics
pty Ud en Australia, por ejemplo, tiene los derechos concedidos por el gobierno del estado de Queensland para
desarrollar sreening sobre de la colección de especies endémicas de la selva perteneciente a dicho gobierno. Es en
busca de pequeñas moléculas que otras empresas internacionales pueden identificar y sintetizar, y licenciar.
.. d et eccion y descu brinrmen
. t o d e orgamzacl lonas
Tabl a 23 SI"
. ho d e blioprospeccron,
e eccion d e me
Organización
Verenium Corporation
Sorcerer 11,J. Craig Venter
EcoBiotics
Nautilus Minerals
SerenQeti Genesis
SINTEF Materials and Chemistrv
MerLion Pharma
ZyGEM
AnalytiCon Discovery
2.3.2
Nicho objetivo
Enzimas industriales
Microbiana
Pequeñas moléculas
-
Extremófilos
Cepas microbianas
Microbianos y vegetales
Enzimas de extracción de ADN
Pequeñas moléculas
Ubicación
Sin lugar geográfico especifico
Superficie del Océano
Selva Amazónica
Profundidades oceánicas
Vientos termales
Superficie del Océano
Marina~ terrestre
Hielo antártico, vientos termales y tundra
Sin lugar geográfico especifico
EXTRACCiÓN DE PRODUCTOS A PARTIR DE MATERIAS PRIMAS
Para esta sección, se hicieron búsquedas en la base de datos de la Oficina de Marcas y Patentes de los EE.UU.
(USPTO) en el área de biotecnología y técnicas de extracción. La búsqueda indica que muchas universidades se están
especializando en técnicas de extracción y un pequeño número de empresas poseen patentes. Debido a la naturaleza de
tecnologías de extracción, es posible que los secretos comerciales sean más comunes en la industria, que la protección
en forma de propiedad intelectual.
Parece que hay un grupo de actores principales implicados en la extracción de princípios activos procedentes de las
materias primas. Si bien no fue posible determinar si todas las patentes tienen relación con tecnologías extractivas para
el caso exclusivo de ingredientes nutracéuticos, se pudo obtener patentes en biotecnología y en actividades extractivas.
Dado que todos los grandes fabricantes (con la excepción de BASF) se relacionan principalmente con la extracción de
ingredientes para productos farmacéuticos y nutracéuticos, es seguro asumir que algunos de las tecnologías patentadas
están relacionadas con la industria nutracéutica.
Importantes titulares de las patentes son incluidos a continuación:
BASF AG: Tiene unos pocos cientos de patentes en biotecnología y en actividades de extracción. Algunos son
ejemplos de tecnologías para preparar productos de química da alta calidad (incluyendo aminoácidos) a partir de
microorganismos mejorados genéticamente (patente USPTO No. 7323559);
Archer Daniels Midland: por ejemplo, los métodos de recuperación de aromas concentrados (patente USPTO
No.6506433), fabricación de gluten de trigo (patente USPTO No. 5246724);
Lycored Natural Products Industries: por ejemplo, producción de antioxidantes naturales, ácido carnósico
obtenido medíante la extracción de hojas de romero (patente USPTO No. 6335373) y carotenoídes obtenidos por el
proceso de extracción de materia vegetal (patente USPTO no. 6797303));
Cargill Inc: por ejemplo, células, métodos de cultivo celular, aislación de moléculas y ácido nucleico, además de
métodos y materiales para la producción de diversos productos orgánicos, como ácido glucurónico, ácido
asc6rbico, y ácido glucarico (patente USPTO no. 7101996) incluyendo el proceso de aislar compuestos fenólicos
(patente USPTO no. 7015339),
DSM Nutritional Products: por ejemplo, actividad enzimática del beta caroteno y de su uso en diagnóstico
(patente USPTO no. 6797498), proceso de producción de carotenoides a través del cultivo de organismos
recombinantes (patente USPTO no. 6869773), uso de ingeniería genética en microorganismos para la producción
15
fermentativa de biotina (patente USPTO no. 6955906), vectores y bacterias recombinantes para sobreproducción
de riboflavina (patente USPTO no. 7091000).
Una tendencia importante parece ser el uso de microorganismos (recombinante, genéticamente mejorados I
reestructurados, etc) como fuente de ingredientes nutracéuticos. Como se discutió en una sección anterior, los
extremófilos parecen estar desempeñando un papel cada vez más importante como fuente de ingredientes
nutracéuticos. La situación climática de Chile hace que sea un buen lugar para que habite un gran número de
extremófilos, los cuales pueden ser una fuente importante de ingredientes o ser usados como herramienta para la
fabricación de ingredientes. Los recursos empleados en el desarrollo de tecnologías de extracción de extremófilos
pueden producir resultados positivos en el largo plazo.
Es importante señalar que la utilización de ingredientes naturales en cosméticos y articulos de tocador implica altos
costos y dificultades, como el hecho de obtener sustancias beneficiosas extraídas de plantas usualmente requiere de
procesos que utilizan derivados sintéticos y persevantes pobres en propiedades anti-fungicas y anñmicrobianasw.
Dado que Chile cuenta con una rica diversidad de recursos naturales, existe la oportunidad de licenciar tecnologías
usadas para la extracción tanto de ingredientes marinos como de ingredientes agrícolas agregando valor a la cadena.
"En la industria de ingredientes se ha dado la tendencia de que grandes empresas absrovan a las más pequeñas en un
esfuerzo por aumentar la competitividad y lograr la expansión mundial. Asia se ha convertido en un objetivo particular
para la expansión internacional de los principales actores - en particular el rápido crecimiento del mercado chino. Las
principales empresas de ingredientes están buscando diversificar su base de abastecimiento, incluida las fuentes que
apoyan el comercio justo y la agricultura sostenible, a fin de administrar los riesgos y aumentar su portafolio de
productos. El Brandíng, o creación de marcas con valor, es cada vez más común en la industria de ingredientes, donde
los fabricantes intentan diferenciar sus productos patentándolos y aumentando la percepción de la calidad y la fiabilidad,
volviéndose el mercado más competitivo. Dentro de un entorno cada vez más competitivo la piedra angular en la
estrategia de los fabricantes a llegado a ser la investigación, el desarrollo y el control de calidad, encontrándose los
nuevos productos en continuo desarrollo".39
2.3.3
PROCESAMIENTO DE FABRICACiÓN DEL PRODUCTO FINAL
Una característica poco habitual de la industria de insumos de ingredientes nutracéuticos es que muchos de los actores
involucrados son gigantes empresas agroalimentarias, como ADM, Cargill y Corn Products, que producen vitaminas
dnaturales, tocotrienol, carotenoides, aminoácidos, proteínas, salvado y ácidos grasos40. Estas empresas controlan una
amplia gama de actividades a través de la oferta, empezando por las fuentes de abastecimiento de materias primas, la
extracción de principios activos y la formulación del producto final. Ellos tienen sus propias capacidades de investigación,
PI, además de numerosas patentes en tecnologías de extracción.
Hay algunas grandes empresas cuya actividad principal es la extracción de principios activos (Por ejemplo, SigmaAldrich, Scolr Pharma Inc.). Otras sólo se preocupan de la fabricación del producto final (por ejemplo, Perrigo,
Blackmores etc). Las alianzas se forman entre proveedores de ingredientes activos y fabricantes del producto final; por
ejemplo, la alianza entre Scolr Pharma y Perrigo.
El mercado objetivo de Chile se encuentra en los contratos por fabricación. Chile puede explorar las oportunidades de
concesión de licencias en procesos de fabricación de los principales titulares de propiedad intelectual y contratos de los
principales fabricantes y proveedores.
"El objetivo de muchas empresas de alimentos y cosméticos consiste en dar a entender que sus marcas se relacionan
con productos naturales a través de una comercialización eficaz, al tiempo que se incorporó ingredientes sintéticos y
procesos que a menudo son más baratos, más fáciles de usar y más eficaz que los extractos naturales. No obstante, un
número creciente de empresas están excluyendo colorantes y preservantes artificiales de sus productos, introduciendo
más ingredientes naturales en las líneas de productos que los consumidores demandan. Compañías de alimentos están
38Euromonitor Intemational (January 2006): Strategic Briefing Summary: Global Growth 01 Naturallngredients
39lbid.
40 http://wwN.sriconsulting.com/SCUP/Public/Reports/NUTRAOOO
16
haciendo que sus alimentos lleven etiquetas con información más clara y transparente ya que los consumidores son más
exigentes y conocedores da la información que se adjunta en el etiquetado. Algunos fabricantes van un paso más allá,
utilizando el Comercio Justo de ingredientes naturales, o la adquisición de empresas que producen productos orgánicos
o comercio justo, en fin de mejorar su posicionamiento ético y de mejorar la imagen a los ojos de los consumidores cada
vez exigentes"41
2.3.4
MARKETING
Las diferentes estrategias de comercialización están siendo utilizadas por los productores de materia prima. Una de las
estrategias adoptada por los principales actores es el control de una amplia gama de actividades en toda la cadena de
suministro, a partir de las fuentes de abastecimiento de materias primas para extraer el principio activo y la formulación
de producto final (por ejemplo, Archer Daniels Midland). Estos grandes productores invierten mucho en I+D y tienen sus
propias capacidades de investigación. Otra estrategia consiste en comprar materias primas a granel.
Al comparar Cosmecéutico y nutracéuticos un análisis de la industria señaló que "La mayoría de los consumidores
preferirían una aplicación tópica que una solución a ingerir"42
2.3.5
TECNOLOGIA
La biotecnología puede ser aplicada en toda la cadena de suministro para crear eficiencias y añadir valor a los
ingredientes final y los productos resultantes.
Aumentos de la eficiencia se pueden crear a través de los principios de cultivo y la ingeniería de plantas seleccionadas y
microorganismos para producir el ingrediente requerido en mayor cantidad. NuPlant Pty LId en Australia es una de las
empresas que aumenta el rendimiento de las plantas a través de floración temprana, el cultivo molecular y la aceleración
clonal43.0tra empresa, Farmacule Biolndustries Pty LId, aspira a producir de manera rentable en masa proteínas de alto
valor y Bioplásticos en plantas para diversas aplicaciones terapéuticas, industriales, y de diagnóstico44. No Muchas
compañías de EE.UU. están dirigidas a este ámbito.
Tecnologías de extracción y refinado son un área que puede o no implicar biotecnologia, no obstante son muy activas y
generan una gran cantidad de PI, por lo general en forma de patentes o secretos comerciales. La aplicación de la
tecnologia definiría el método de protección de PI utilizada. Proporcionar un ejemplo de un secreto comercial es,
evidentemente difícil, pero una organización propietaria de servicios de extracción puede querer mantener en secreto su
tecnología con el fin de evitar la copia por parte de sus competidores.
41lbid.
42 http://www.nutraingredients.com/news/ng.asp?n=76716-japan-cosmeceutical
43 http://www.nuplant.com
44http://www.farmacule.com
17
instituciones VlnCUId
a as a la ca dena de valor de a bloprospecclón
Tabla 2. 4 Algunas
I
Eslabón de la cadena
País
SitioWeb
Empresa
Cerylid
Quimica Andrés
Instituto de
Fermentaciones
Industriales (IFI)
Arista Industries, Inc.
Arista Industries, Inc.
Sms Pharmaceuticals
Limited
Bayer Schering
Pharma
Sms Pharmaceuticals
Limited
Bayer Schering
Pharma
Sms Pharmaceuticals
Limited
Verinium (ex Diversa)
InterBioScreen
Reseña
Tipo de
productos
Cosméticos
Taxonomía de los recursos
activos y sus principios activos
Obtención de Extractos
Biológicos y Bioensayos
Purificación de compuestos con
actividad biológica y validación
de la formulación
Obtención de Extractos
Biológicos y Bioensayos
Purificación de compuestos con
actividad biológica y validación
de la formulación
Taxonomía de los recursos
activos y sus principios activos
Taxonomía de los recursos
activos y sus principios activos
Obtención de Extractos
BiológiCOSy Bioensayos
Obtención de Extractos
Biológicos y Bioensayos
Purificación de compuestos con
actividad biológica y validación
de la formulación
Obtención de Extractos
Biológicos y Bioensayos
Australia
www.cerylid.com.au
Perú
www.quiminet.com.mx
España
www.ifi.csic.es
Centro de Investigación que pertenece al Consejo Superior de Investigaciones
Científicas (CSIC) de España.
Alimentos
EE.UU.
www.aristaindustries.com
Alimentos
EE.UU.
www.aristaindustries.com
Empresa orientada a producir, comercializar y distribuir, aceites vegetales de
recursos marinos y vegetales
Empresa orientada a producir, comercializar y distribuir, aceites vegetales de
recursos marinos y vegetales.
India
www.smspharma.com
Alimentos
Alemania
www.bayer.cI
India
www.smspharma.com
Alemania
www.bayer.cI
India
www.smspharma.com
Empresa dedicada a la investigación, producción y comercialización de
productos naturales para el sector farmacológico y alimenticio.
Bayer Schering Pharma, división farmacéutica de Bayer Healthcare, desarrolla
productos farmacéuticos y cosmetoíóoicos innovadores y efectivos.
Empresa dedicada a la investigación, producción y comercialización de
productos naturales para el sector farmacológico y alimenticio.
Bayer Schering Pharma, división farmacéutica de Bayer Healthcare, desarrolla
productos farmacéuticos y cosmetológicos innovadores y efectivos.
Empresa dedicada a la investigación, producción y comercialización de
productos naturales para el sector farmacológico y alimenticio
EE.UU.
www.verenium.com
Purificación de compuestos con
actividad biológica y validación
de la formulación
Rusia
www.ibscreen.com
Empresa orientada a la producción de librerías a base de extractos de
muestras biológicas
Comercializador de extractos botánicos
Verenium está desarrollando una serie de nuevas enzimas y proteínas
terapéuticas con el objetivo de mejorar el bienestar de seres humanos y
animales.
Librería química de más de 40.000 compuestos naturales, sus derivados y
análogos. Provee de componentes naturales de bajo peso molecular aislados
de microorganismos, especies marinas y material de plantas, incluyendo
variedades exóticas, y derivados desde Siberia, Asia Central, Rusia,
Sudamérica, entre otros.
Alimentos
Alimentos
Cosméticos
Alimentos
Cosméticos
Alimentos
Alimentos
Alimentos,
Cosméticos
18
3. ANÁLISIS DE MERCADO INTERNACIONAL
3.1. MERCADO DE LOS NUTRACÉUTICOS
El propósito de esta sección es el análisis de la industria mundial de nutracéuticos. La primera sección comienza
mostrando las principales clases los ingredientes activos utilizados en la elaboración de nutracéuticos. A continuación,
ofrece las proyecciones de mercado (donde los datos se encuentran disponibles) de los ingredientes para los cuales se
prevé el más alto crecimiento en los próximos años. La sección también entrega una estimación de la cuota de mercado
(en donde se dispone de datos) para estos ingredientes. Además, en esta sección se señalan algunos de los principales
fabricantes de materias primas Materiales y termina con las tendencias mundiales de consumo y los perfiles de los
principales Mercados a nivel mundial.
El término nutracéutico se define como un alimento o parte de un alimento que proporciona salud o beneficios
médicos, incluida la prevención y I o tratamiento de una enfermedad. Los nutracéuticos son en general
reconocidos por el público como, compuestos derivados de la naturaleza que se presentan de forma muy
concentrada a través de una tableta o cápsula (por ejemplo, un suplemento dietético). Sin embargo, de
acuerdo a la definición, los productos nutracéuticos también incluyen alimentos nutricionalmente mejorados y
bebidas que proporcionan o facilitan beneficios a la salud. Alimentos y bebidas que proporcionan beneficios
adicionales para la salud en comparación con sus homólogos no mejorados califican como "fortificado" o
"funcional". El término alimentos funcionales se comenzó a utilizar en Japón a mediados de 1980 y se refiere a
los alimentos procesados que contenian ingredientes adicionales a la ayuda específica. Los términos
«alimentos funcionales» y 'Nutracéuticos' a veces se usan indistintamente y gran parte de la información sobre
el mercado disponible no distingue entre ellos.
El mercado de Nutracéuticos se compone de dos segmentos principales: alimentos funcionales y suplementos dietéticos.
Algunos de los principales ingredientes utilizados en la preparación de nutracéuticos y alimentos funcionales son:
•
•
•
•
•
•
•
•
Vitaminas Aminoácidos, péptidos, proteínas
Carbono hidratos, fibras
Carotenoídes
Probióticos
Acídos grasos
Polifenoles, flavonoídes
Minerales
Esteroles
Una extensa lista de ingredientes, productos y proveedores se pueden encontrar en el sitio web del Centro Industrial de
Productos Naturales Nutricionales45.
•
3.1.1.
PROYECCIONES DE MERCADO
Es difícil hacer estimaciones de mercado de nutracéuticos, puesto que el mercado no está bien definido. Y es difícil
describir con ~9titud las diversas estimaciones para el mercado de los nutracéuticos que hemos desarrollado variando
significativamente. Esto puede atribuirse en parte al hecho de que existen ambigüedades en cuanto a la definición de
nutracéuticos:~lizado para llegar a esas estimaciones.
El mercado de los ingredientes nutracéuticos se estima actualmente en US$12 mil millones". Freedonia Group estima
que el mercado mundial de ingredientes nutracéuticos crecerá a una tasa anual del 5,8% hasta alcanzar US$15.500
millones en el 201047• En otro estudio, la Nutrition Business Joumal (NBJ) estima que la actual industria mundial de
45
46
47
http://www.npicenter.coml
hllp:/lwww.competitivetech.netlnews/070410.hlml
Freedonia Group Inc (July 2006): World Nutraceutica/s
19
productos alimentacios es de US$228.300 millones48, aunque se desconoce cuál es el porcentaje constituido por
nutracéuticos. En 2004, la NBJ estimó que el mercado mundial de nutrición fue de US$196 mil millones, de los cuales el
37% eran alimentos funcionales y el 32% suplementos alimenticios49. Aplicando el mismo porcentaje, la estimación del
mercado actual de los alimentos funcionales es US$ 84.500 millones y la estimación para los suplementos alimenticios
es de US$ 73.100 millones. El crecimiento de la industria de nutracéuticos obedece a un número determinado de
factores, incluyendo publicidad, introducciones de nuevos productos, y conciencia saludable entre la población de mayor
edad5o.
Según los analistas, el futuro de los ingredientes nutracéuticos parece prometedor. Así New Nutrition Business51 predice
que el té verde, probióticos y fibras tienen un brillante futuro y que los antioxidantes tienen un rápido crecimiento en el
mercado. También predice un crecimiento continuo tanto de Omega-3 como de esteroles vegetales52• Algunos analistas
sugieren que, de todo el mundo, las mejores oportunidades de crecimiento para los ingredientes nutracéuticos surgirán
en las proteínas y isoflavonoides de la soya; en alimentos funcionales y aditivos para bebidas como, luteína, licopeno,
omega 3, ácidos grasos, esteres de esterol y de los probióticos; de los minerales esenciales como calcio y magnesio; de
los extractos de hierbas de ajo y el té verde, y compuestos como condroitina, glucosamina y Q1053. El mercado mundial
de minerales se estimó en US$ 6.900 millones en 2004 y se espera que aumente a US$10.700 millones para el 201254
Se aprecia en la Tabla 3.1 la estimación del Mercado Mundial para grupos de ingrediente nutracéuticos
Tabla 3.1 Estimaciones
de mercado para determinados
inqredlentes nutracéuticos
% crecimiento
Mercado 2015
Mercado 2005
Ingrediente
Millones de US$
Millones de US$
anual
nutracéutico
Extractos de Recursos
6,5%
2.500
1.350
botánicos y no botánicos
6,3%
1.270
Nutrientes y minerales
780
4,6%
5.200
3.330
Vitaminas
Fuente: World Nutraceutica/s
La tabla anterior indica que el mayor crecimiento se ha experimentado en mercados de extractos botánicos y no
botánicos, encontrándose en segundo lugar los nutrientes y minerales. No obstante siendo las vitaminas, un mercado
maduro, crece más lentamente pero con una mayor cuota de mercado en términos de valor (US$ 3.330 millones en
2005). Algunos de los principales actores en el mercado de productos tradicionales a partir de plantas fueron Ricola,
Herbalife, Reckitt Benckiser y Blackmores. La Tabla 3.2 describe las principales marcas, los principales sectores que
operan e~ sus principales mercados en el año 2005.
,
.
Actores 2 O O5
T a bl a 32 R ecursos b o tá mcos/pro
d uctos T ra d"rciona es: P'rlnclpales
Sector de aplicación
Principales mercados
América del Norte y
Europa
Empresa
Principales Marcas
RicolaUd.
RicolaHerbalGotas para la Tos
Principalmentemedicamentospara la tos y resfríos.
Herbalife-brandSuplementosdietéticosy
remediosbotánicos
Suplementosdietéticos,medicamentosa basede hierbas,
medicamentosparael sistemadigestivoaplicadoa
Mundial
personascon Síndromede InmunoDeficienciaAdquirida
¡SIDA)
Herbalife
I
Reckitl
Benckiser
Senokot
Medicamentosdigestivos(laxantes)
EuropaOccidental
EehínacaeaACE +Zine,Eehinacaea+ Ajo, Suplementosdietéticosy medicamentosa base de
Australia y Mundial
Blaekmore's
Echinacaeacítricosparagarganta.
hierbasparael resfrío
Fuente: Estadlstlcas oficiales, entrevistas comerciales, empresas de Investigación, Euromomtor InternacIOnal.
NutritionBusinessJoumal(2007): G/oba/ Supplement and Nutrition Industry Repon 200
htlp://www.nutraceuticalsworld.com/pdf/NW_2006_Media_Planner.pdf;
Source:NutritionBusinessJoumal, 2005.
50 Douaud,C (2006): World Nulraceutical Demand lo Balfoon, Sep 2006,www.Nulraingredients-USA.com
51 www.new-nutrition.com.
52 Mellentin,J (2008): Ten key trends in tood, nulrition and health, NewNutritionBusiness
53 FreedoniaGroupIne, Op eit
54 htlp:/Ifindartieles.comlp/artieles/mLmOEI
N/is_2006_Nov_2/aLn16853444/pg_1
48
49
20
Algunos analistas sugieren que la aparición de nutracéuticos ha proporcionado a 105 fabricantes un valioso instrumento
para la elaboración de marcas, con lo cual han adicionado valor y reducido la comodifización de productos lácteos55.
En la siguiente tabla, se identifican algunos de 105 ingredientes para nutracéuticos más usados a nivel mundial.
Tabla 3.3 Análisis de los principales nutracéuticos e ingredientes funcionales alimenticios
Proveedores de las
principales materias
primas
Cargill, Maypro, Bio
Tratamiento de la
Amino azúcar en general
Serae, Shangai
extraída por hidrólisis de los osteoartritis
Freeman Life Ciencias
exoesqueletos de los
Co Ud, Ecochem,
crustáceos
Perrigo.
Archer Daniels Midland
Naturalmente se producen al Aliviar sintomas de la
menopausia y para prevenir Co., Cargill HFT,
igual que los es!rógenos de
Solbar, Ecochem,
la pérdida de hueso
compuestos de frijoles de
Fraken Biochem
asociada a esta.
soya
DSM Productos
Salud de los ojos
Carotenoide se recomienda
nutricionales, BASF AG,
para la salud de los ojos
Bio Serae
Podría desempeñar un papel BASF AG, Bio Serae,
Carotenoide con
importante en el tratamiento
LycoRed Corp,
capacidades antioxidantes
de cánceres, y ayudar a
Shanghai Freeman Life
muy fuertes
prevenir enfermedades
Sciences Co Ud,
cardiovasculares
Ecochem
Martek Biosciences
Elemento esencial de ácidos Recomendado por la
Corp, Ocean Nutrition
asociación Americana del
grasos derivados de aceite
Canada, Omega Protein
corazón para el uso en la
de pescado y fuentes
Inc, Pizzey's Milling,
reducción del riesgo de
botánicas.
BASF AG, Lonza
enfermedades
cardiovasculares.
Pérdida de peso y la
Nutraceuticals
Carotenoides con
capacidad de convertir la
Intemational
propiedades antioxidantes
materia grasa acumulada en
el cuerpo en proteinas
Productos
tipicos
Tamaño actual del
mercado ($US)
Suplemento
818 millones56
(2006)
Suplemento
51 millones
(EU 2003)57
Suplemento
139 millones58
(2004)
Suplemento
34 millones
(2003) 59
Suplemento
leche
Fortificada,
comida
funcional.
7.000 millones
(proyección al
2011)60
Suplemento
dietético
Prebióticos y
Probióticos
(bacterias )63
Producto basados en
bacterias para una saludable
flora bacteriana estomacal
Ayuda a una buena función
del sistema digestivo, y en
algunos casos de
funcionamiento inmune.
Lácteos
funcionales
yogur y leche
Mercado
suplementos 1.600
millones (2006)61
(Principales
productores
marinos62)
5.800 millones
(2003)64
Esteres de esterol
(paltas)
Fitosteroles esterificados con
una mezcla de ácidos grasos
Calcio (uvas,
manzana, naranja)
Un elemento esencial para
huesos fuertes, transmisión
nerviosa, contracción
muscular, secreciones
glandulares, permeabilidad
de membrana celular,
Reconocido para reducir el
nivel de Lipoproteínas de
Baja Densidad de (LDL) en
sanare.
Maypro, Fraken
Prevenir la osteoporosis, y
también se ha demostrado la Bioquímica, Perrigo
eficacia en la tratamiento de
la presión arterial alta, SPM
y relacionadas con
calambres en las piemas en
Activo
(fuente)
Glucosamina y
condroitina sulfato
(Crustáceos
marinos y tráquea
de bovinos)
Soya isoflavonas
(soya)
Luteina (palta,
trigo, canola, malz,
cebada)
Licopeno (tomates)
Omega-3
(pescado, lino,
kiwis, bayas)
Fucoxantina
(algas pardas)
Descripción
Usos más comunes
Questcor Productos
farmacéuticos, Maypro,
Tecnologias
Enzimáticas Avanzadas
Ud, Com Productos In!.
Archer Daniels Midland
Co, Cargill HFT,
Carotech Bhd.
Leche funcional,
margarina y
yogurt
93 millones
(2005)65
Suplemento
leche fortificada
y queso
Demanda esencial de
minerales56 6,9
millones (2004)67
55Euromonitor Intemational (August 2007): Dairy Products
56 Hayden, T (2007): Getling to know nutraceuticals, ScientificAmerican Special Edition, 15512991, Dec 2007
57http://www.nutraingredients.com/news/ng.asp?id=36048-solbar-climbs-rankings
58BCC Research (June 2005): Global Market for Caroteniods
59htlp:llwww.nutraingredients.comlnews/ng.asp?id=67829-lycored-1yc-o-mato-Iycopene-tomato
60Packaged Facts (Mar 2007): Omega-3 fatly acids and the US functional food and beverage market
611bid
62Zboraj, M (2007): Into the sea: Exploring the trends and issues occurring in the marine nutraceuticals market, Nutraceuticals World, Nov 2007
63Prebióticos son sustancias que mejoran la viabilidad de las bacterias probióticas.
64Health Strategy Consultíng, 2003
65http://www.functionalingredientsmag.com/fimag/articleDisplay.asp?strArticleld=1089&strSite=FFNSite
6614minerales han mostrado ser esenciales para la salud humana; calcio, cromo, cobre, flúor, yodo, hierro, magnesio, manganeso, molibdeno, fósforo,
potasio, selenio, sodio y zinc.
67http://findarticles.com/p/articles/mLmOEINlis_2006_Nov_21aLn16853444/pg_1
21
Activo
(fuente)
Descripción
Usos más comunes
respiración, función renal y
coagulación de sangre.
el embarazo.
Proveedores de las
principales materias
primas
Productos
tipicos
Tamaño actual del
mercado ($US)
•
22
Tabla 3.3 Análisis de los principales nutracéuticos e ingredientes funcionales alimenticios (continuación)
Activo
(fuente)
Descripción
Proveedores de las
principales materias
• primas
Maypro, Fraken
Puede ayudar a prevenir la
migraña, dolores de cabeza, Biochem.
dolor menstrual, calambres
en pie mas durante el
embarazo. También ayuda
con la diabetes, fatiga
muscular y salud
cardiovascular.
Puede ayudar al tratamiento Maypro, Tecnologias
de trastomos mitocondriales, enzimáticas avanzadas
trastornos metabólicos, el
Ud, Shangai Freeman
cáncer y trastomos
Life Ciencias Co Ud,
cardiorrespiratorios.
Ecochem.
Usos más comunes
Magnesio (uvas,
manzana, naranja)
Minerales esenciales que
participan en más de 300
reacciones en el cuerpo,
especialmente en formación
ósea y salud muscular.
Coenzima Q10
(arenque, caballa)
Antioxidante
S-alilcisteina (Ajo)
Compuestos
organosulfurados en ajo
Puede ayudar en el
tratamiento del cáncer
Dialil disulfuro (Ajo)
Compuestos
organosulfurados en ajo
Puede ayudar en el
tratamiento del cáncer
Catequina (té
verde)
Antioxidante
Teanína (té verde)
Amino ácidos encontrados
en el Té
Extracto botánico que
aminora las posibilidades de
enfermedades del corazón
las enfermedades y la de
algunos tipos de cáncer
Puede ayudar al tratamiento
de enfermedades
neurodegenerativas,
esclerosis múltiple, cáncer y
enfermedades del corazón.
Puede ayudar a aliviar el
estrés
Se cree posee propiedades
hemoliticas, expectorantes,
antiinflamatoria y actividad
ínmuno-estimulante.
Saponina (té
verde, pepino de
mar, estrellas de
mar)
Maypro (extracto de
ajo), Fraken Bioquimica
(extracto de aio)'
Maypro (extracto de
ajo)
Maypro, Shangai
Freeman Life Ciencias
Ca Ltd (polifenoles),
Ecochem (polifenoles),
Bioauímica Fraken
Maypro
Maypro (extracto de té
Verde)
Productos
típicos
Tamaño actual del
mercado ($US)
Suplemento
fortificado de
leche
Demanda esencial de
minerales 6,9
millones (2004)68
Suplemento
dietético
140 millones (Japón,
2006)69y
especialmente
mercado de
suplementos 1.600
millones.(2006)7°
Mercado
suplementos 1.600
millones (2006)71
Mercado
suplementos 1.600
millones (2006)72
Mercado
suplementos 1.600
millones (2006)73
Suplemento
dietético
Suplemento
dietético
Té Verde
Té Verde
nla
Suplemento
dietético té
verde
Mercado de
suplementos 1.600
millones (2006)74
Si bien hay un gran número de ingredientes nutracéuticos en el mercado con una amplia gama de presuntos beneficios
para la salud, no todos ellos han tenido un gran crecimiento. Los principales ingredientes que muestran los crecimientos
más altos se presentan en la tabla anterior, destacándose principalmente ingredientes nutracéuticos.
Por otro lado, la extracción de algunas de estas materias primas puede ser demasiado costosa para que su producción
comercial sea viable en Chile. En vista de la disponibilidad de materia prima en Chile, una lista más completa de
ingredientes activos se presenta en la Tabla 3.10: Ingredientes con alto potencial del Anexo 3. Esta lista incluye algunos
ingredientes que se encuentran entre los de mayor crecimiento potencial (presentados en la Tabla 3.3 Análisis de los
principales nutracéuticos e ingredientes funcionales alimenticios), y algunos otros ingredientes que pueden ser materias
primas a bajo costo en Chile.
Se debe señalar que hay un pequeño número de grandes productores de ingredientes nutracéuticos que operan a nivel
mundial. Una selección de estos productores se ha tabulado en la Tabla 3.4 Ejemplo de productores de ingredientes
nutracéuticos.
681bid
69Yamaguchi, P (2007): Japan's Nu/raceu/ica/s roday - Japan's Economic Recovery Leaves Nutrí/ion Indus/ry Behind, Natural and Nutritional Products
Indus!ry Center, Georgetown, Canada, October 2007
70http://www.forbesmedi.comls/DietarySupplements.asp
711bid
72lbid
731bid
741bid
23
Tabla 3.4 Ejemplo de productores de ingredientes nutracéuticos
Areher Daniels Midland Company
País
EE.UU.
Empresas
Perrigo Company
EE.UU.
Com Produc1s In!ema!ionallne.
EE.UU.
Sigma
EE.UU.
EE.UU.
Omega Pro!ein Ine.
Maypro
EE.UU.
SioSerae
Francia
Shanghai Freeman Lile Seiences Co LId. China
Israel
Solbar
DSM Nutritional Produc1s
Suiza
SASFAG
Alemania
Cargill
EE.UU.
Fraken Sioehem
China
Ocean Nu!rition Canada
Canadá
Ecoehem
Canadá
Nu!raceuticals In!emational
Canadá
Mar!ek Sioseiences Corporation
EE.UU.
Advanced Enzyme Teehnologies LId.
India
Fuente: NERAC y otras fuentes publicas.
3.1.2.
PRINCIPALES CONSUMIDORES
El creciente interés por la salud yel bienestar de las personas en general, y el envejecimiento de la población, ha llevado
a un aumento en el interés de las prácticas saludables en dos formas, estilo de vida y hábitos alimentarios. La mayor
sensibilidad de los consumidores hacia la salud ha aumentado el interés por aquellos productos beneficiosos como son
los alimentos funcionales y nutracéuticos. Los factores clave en la aceptación del consumidor de los alimentos
funcionales han sido analizados en numerosos estudios. Entre éstos se pueden rnencíonar":
Recursos limpios (por ejemplo, alimentos funcionales a base de algas, procedentes de una ubicación sin
contaminación marina);
.
Familiaridad con el producto;
Los aditivos deben encajar con el producto de base; (por ejemplo, ingredientes de algas parecen ir bien con las
pastas, el pan o las sopas), y
El deseo real para los beneficios de la salud.
Si bien la tendencia mundial predominante en nutracéuticos ha tenido un crecimiento en las ventas constante, algunos
estudios han determinado paradójicamente que consumidores de EE.UU. y Europa desconfían de los beneficios para la
salud otorgados por la formulación de dichos alimentos y bebidas", Datamonitor establece que un 45% de los
estadounidenses desconfían del todo o en gran medida de los alimentos y bebidas fabricadas para salud. Las cifras de
consumidores franceses fueron similares, mientras que el porcentaje de desconfianza de consumidores holandeses fue
mucho mayor.
Los principales consumidores de suplementos dietarios (Tabla 3.5 Vitaminas y suplementos dietarios- Principales
mercados 2006-2011) y alimentos funcionales (Figura 2) claramente son EE.UU. y Japón, con China, avanzando
rápidamente.
Tabla 3.5 Vitaminas y suplementos dletarlos- Principales mercados 2006·2011
Suehr1en, S, Canavari, M and Srei!sehopl, S (2005): Determinants of consumer preferences towards functionalfoods with seaweed ingredients, 97th
AEEE Seminar 'The Economics and Policy 01 Die! and Heal!h', 21-22 April, 2005.
'
76 Datamoni!or (Oc! 2005): Insights into tommorrow's nutraceuticals consumers.
75
24
Tamaño del mercado
(millones US$) 2006
15.647
11.402
5.991
1.905
1.551
1.518
1.335
1.107
881
837
785
731
676
542
503
462
País
EE.UU.
Japón
China
Corea del sur
Italia
Alemania
Taiwán
Reino Unido
Brasil
Francia
Australia
Canadá
Rusia
México
Indonesia
India
% ventas
% crecimiento
mundial
30
22
11
4
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
2001-2006
4
2
14
3
9
2
7
2
8
6
7
3
24
12
24
9
Pronóstico %
CAGR772006-2011
3
4
8
1
5
O
5
1
4
5
2
1
10
4
10
5
Fuente: Euromomtor InternacIOnal
Japón
EEUU
China
Reino Unido
Alemania
Brasil
Corea del Sur
Espana
l!alía
Francia
O
2.500
5.000
7.500
10.000
12.500
15.000
17.500
20.000
Figura 2 Ventas al por mayor en US$ millones de bebidas fortificadas (2004)
Fuente: Euromonitor International
La Tabla 3.6 Vitaminas y suplementos dietarios, mercados de más rápido crecimiento 2001-2011, muestra que,
históricamente, Asia y países de América del Sur fueron los de más rápido crecimiento en el mercado de las vitaminas y
los suplementos dietarios, siendo probable, según investigaciones, que los países BRIC78 sean las naciones con los
mercados de más rápido crecimiento para 2011.
.
T abla 3.6 Vitaminas
País
Venezuela
Singapur
Ucrania
Indonesia
.
suplementos dietarios, merca d os d e mas rápido crecimiento 2001 2011
Pronóstico %
% ventas
Consumo per
% crecimiento
CAGR 2006 • 2010
CAGR 2001-2006 cápita US$ (2006) mundial
4
1
13
27
4
1
81
18
16
O
3
15
1
8
2
13
y
CAGR: Compound Annual Growth Rate o Tasa Compuesta de Crecimiento Annual.
La sigla BRIC se usa para referirse conjuntamente a Brasil, Rusia, India y China, que tienen en común una enorme población (Rusia y Brasil por
encima de los cien millones, China e India por encima de los mil millones). un enorme territorio. lo que les proporciona dimensiones estratégicas
continentales y gran cantidad de recursos naturales, y lo que es más importante, que en los últimos años han presentado cifras de crecimiento de su
PIB y de participación en el comercio mundial muy elevados, lo que les hace atractivos como destino de inversiones.
TI
7B
25
Israel
Colombia
Argentina
China
Rumania
Rusia
Bulgaria
Arabia saudita
México
Irlanda
Italia
O
O
O
11
O
1
O
O
1
O
3
16
4
1
5
3
5
4
3
5
15
27
13
12
12
12
10
10
9
8
8
7
7
11
6
4
7
8
11
8
7
2
4
5
EE.UU.: es el mayor consumidor de productos nutracéuticos. El consumo anual per cápita de Nutracéuticos de los
estadounidenses se estima en US$136. El consumo de ingredientes nutracéuticos en EE.UU. sugiere que los principales
productos consumidos son hidratos de carbono, fibras, y especialmente ácidos grasos y vitaminas (ver Figura 3).
(""'Ol"'/E"O"ol",
Aminoóciclos,
Acldos grosos
Peprtdos, Proteínas
de especialidad
Fibra,>
Ccrotencldes
Figura 3: Consumo de ingredientes nutricionales en EE.UU. (2004)
Fuente: SRI Consulting
Hay numerosas estimaciones sobre el tamaño del mercado. Aunque éstas varían, todas estiman que el mercado en
EE.UU. está sobre los 20 mil millones de dólares. Datamonitor establece que el mercado de los nutracéuticos en los
EE.UU. crecerá a US$ 25 mil millones para el 2009. Un informe, publicado en octubre de 2005, determinó que el
mercado de los nutracéuticos ha crecido a una tasa media del 7,2% entre 1999 y 200479•
En otro informe, el mercado de suplementos dietéticos en los EE.UU. se estimó en US$ 22.500 millones en el 20068°.
Por otro lado, un informe de Business Communication Company determinó que el mercado de ingredientes proteicos en
los EE.UU. alcanzó un valor de casi US$ 2.300 millones en 2005 y se elevó a US$ 2.400 millones en el 200681. Los
analistas prevén que, a una CAGR de 3,5%, este mercado puede llegar a US$ 2.800 millones para el año 2011. El
informe encontró que el mercado de los ingredientes proteicos derivados de animales se enfrenta a una fuerte
competencia con los ingredientes proteicos derivados de plantas. Las fuentes vegetales de proteínas representan más
del 44% del valor en dólares del mercado en el 2005 y 2006, Y se prevé que seguirán en cuenta para esta parte del
mercado (44% del valor en dólares) a través de 201182. El mercado de los probióticos en EE.UU. se estimó en alrededor
de US$ 764.000 millones en el 2005. Se estima que la industria a CAGR del 7,1% Y se espera que aumente a 1.100
millones de dólares para el 2010.
China: Freedonia estima que la demanda en China crecerá en un 10,2% al año hasta alcanzar US$ 3.800 millones en el
2015, además informa que si el mercado interno chino para nutracéuticos crece entonces se favorece el mercado de
suministros de materias primas. Este hecho es también corroborado por Nutrition Business JournaJ83en su informe sobre
el mercado de la nutrición China. El informe sugiere que el país provee aproximadamente el 70% de las materias primas
79 Datamonitor (Oct, 2005): Op Cit.
soHayden, T (2007): Op Cit.
81 BCC (Dec 2006): Protein ingredients for processed foods.
82 BCC (July 2005): Probiotics: Ingredients, supplements, foods.
83 www.nutritionbusiness.com.
26
que se utilizan actualmente en suplementos dietéticos de productos producidos en EE.UU. El informe también establece
que el mercado interno de China para suplementos representa el 10% del total del mercado mundial de suplementos.
Japón: El mercado japonés de nutracéuticos se estima en US$ 27.100 millones. Es el segundo mayor mercado del
mundo para los productos nutracéuticos. El consumo per cápita de nutracéuticos por japonés es de US$166,00 al año.
La demanda de polifenoles, flavonoides, aminoácidos, péptidos y proteínas es mucho mayor que en EE.UU. o Europa
Occidental. Los japoneses tienen menor demanda de ácidos grasos específicos.
Otro:s
Am¡nOácidos"
Pepttdoe, Proretnos
Flbrcrs
Figura 4: consumo de ingredientes nutricionales en Japón (2004)
Fuente: SRI Consulting
El mercado japonés es muy especializado e innovador. El mercado ha aprobado más de 800 productos en la categoría
de Alimento para Uso específico en Salud (FOSHU, por sus siglas en inglés) a diciembre 2006.EI sector de los alimentos
FOSHU consiste en alimentos funcionales aprobados por el gobierno para uso en salud. Japón tiene tres canales
principales de venta de productos nutricionales: tiendas de alimentos, farmacias y ventas directas.
Si bien en el mercado de nutracéuticos es el segundo más grande del mundo, ha mostrado signos de decadencia, ya
que en el 2006 presentó una contracción del 2%, alcanzando US$ 25.9000 millones. Esto ha sido culpa de una serie de
factores; entre ellos las políticas del gobierno respecto de la salud, dado que la ley limita la expresión de los beneficios
sobre la salud que otorgan estos productos nutricionales. El mercado japonés de probióticos se estimó en US$ 3.230
millones para el 2004.
.
.
es
Tabl a 37. merca do Japon
és de pro duc t os nu t'riCIOna
Venta al por menor (millones U5$) 2002 2006 2011
6.928 8.098 8.283
Bebidas funcionales
10.271 11.402 13.648
Vitaminas V suplementos dietéticos
2.834 2.920 3.151
Productos de origen botánico
7.617 8.423 8.827
Alimentos funcionales envasados
Fuente: Euromomtor Intemational.
Europa: Eurorponitor estima que el mercado actual europeo de los alimentos funcionales se encuentra en US$ 7.410
millones, con un crecimiento previsto del 11% para el 201184. Datamonitor predice que el mercado nutracéutico europeo
crecerá en US$ 7.000 millones para el año 2009. Además establece que los adultos jóvenes europeos consumen un
36% más que un consumidor promedi085• Se estima que el consumo per cápita de nutracéuticos en Europa es de US$
92 al añ086.
Los consumidores de Europa occidental tienen preferencias de consumo similares a su contraparte estadounidense.
Existen pequeñas diferencias en el consumo de determinados grupos de ingredientes tales como vitaminas, esteroles y
especialmente ácidos grasos (Figura 5).
http://www.meatprocess.comlnews/ng.asp?n=76712-euromonitor-functional-foods-japan.
(Oc! 2005): Op Cil.
86 www.functionalfoodsjapan.com
84
85 Dalamonitor
27
.Otros
Minerales
Aminoocidos,
Peprldos y Proreínos
Polltencles,
Hovcnoldes
Acidos
Carbohidrato.
9ro<óo.
de
Especialidad,
de especialidad
Fibras
Figura 5: consumo de ingredientes nutricionales en Europa occidental (2004)
Fuente: SRI Consulting
3.1.3.
MERCADOPOTENCIAL PARA CHILE
Nuestras propuestas en relación con los mercados potenciales de Chile se basan en la demanda mundial del mercado
de los ingredientes. Esto puede ser perfeccionado cuando sean considerados aspectos de la técnica, facilidad,
disponibilidad y acceso a materias primas de bajo costo, asi como el marco legal asociado. Sin embargo, este análisis
está fuera del alcance de este estudio. Alguna información sobre las fuentes de ingredientes con fácil acceso en Chile se
ha presentado en la Tabla 7.22 del Anexo 2.
3.1.3.1. Recursos de fuentes Marinas
Del análisis del mercado internacional, las mayores oportunidades parecen estar en condroitina sulfato, glucosamina,
fucoxantina, coenzima Q10 y saponina. Chile tiene una costa muy extensa bordeada por el Océano Pacífico, donde
existe una abundancia de recursos marinos disponibles a los cuales se puede acceder de manera fácil y económica.
Blancos potenciales:
Coenzima Q 10 de arenques y caballa;
Condroitina sulfato de crustáceos (tomar en cuenta que en la actualidad proceden de grandes cantidades de
residuos del procesamiento de carne de vacuno);
Glucosamina de crustáceos;
Fucoxantina de algas, y
Omega-3 de caballa, arenque, sardina, albacora y salmón.
t·
3.1.3.2. Recursos de Plantas terrestres
r.
Las principales oportunidades parecen estar en la luteína, licopeno, isoflavonas de soja, aceite omega-3, prebióticos y
probióticos, ésteres de esterol, minerales, ajo y extractos de té verde.
En términos de fuentes de plantas terrestres, en Chile los principales cultivos son el maíz, avena, y canola, que son ricas
fuentes de ingredientes nutracéuticos. Chile se encuentra entre los más importantes productores de frutas frescas tales
como uvas, manzanas, naranjas, melocotones y nectarinas, peras, limones y limas y paltas, la mayoría de las cuales son
ricas fuentes de nutracéuticos e ingredientes activos.
Blancos potenciales:
Luteina de palta;
Omega-3 del aceite de canola (en competencia con peces que son fuente de estos ingredientes, pero presiones
sobre la captura de fuentes marinas silvestres están provocando analizar a las plantas como posibles fuentes);
Ésteres de esterol de paltas;
S-alilcisteina y Dialil disulfuro de ajo;
28
Resveratrol a partir de la uva, y
Minerales esenciales a partir de uva, manzana y naranja.
3.1.3.3. Extremófilos
Los países tropicales del mundo en desarrollo poseen una rica biodiversidad con algunos organismos y microorganismos
capaces de sobrevivir bajo condiciones ambientales extremas (por ejemplo, alta o baja temperaturas, elevada acidez o
alcalinidad, capas de hielo, sequía, etc.) Estos organismos, denominados extremófilos, han resultado ser fuente de
principios activos que pueden ser valiosos para la industria de nutracéuticos. La ubicación geográfica de Chile ofrece una
amplia variedad de situaciones en las que el medio ambiente favorece el desarrollo de extremófilos. Algunos estudios de
investigación llevados a cabo por Fundación Biociencia están dirigidos al potencial de estos organismos hacia
aplicaciones en el campo farmacéutico, de diagnóstico así como otras industrias. Fundación Biociencia es una
organización de investigación sin fines de lucro, y todos sus clientes son laboratorios médicos extranjeros. El mercado
mundial de organismos termófilos se estima en más de 250 millones de dólares anuales'".'
3.2.
MERCADO DE LOS COSMECÉUTICOS
El propósito de esta sección es analizar la industria cosmecéutica mundial. Al comienzo de esta sección se presentan las
principales clases de ingredientes activos utilizados en la fabricación de cosmecéuticos. A continuación, se entregan
estimaciones de los mercados (considerando la disponibilidad de información) para aquellos ingredientes que se prevé
tendrán el mayor crecimiento en los próximos años. Además, en esta sección se muestran las tendencias de consumo a
nivel mundial, y los principales perfiles a nivel mundial. Finalmente, se identifican mercados potenciales para Chile.
Cosmecéuticos son productos cosméticos que incluyen ingredientes diseñados no sólo para mejorar la apariencia, sino
también a tener un efecto fisiológico positivo a nivel celular, o son productos cosméticos que satisfacen necesidades de
salud y belleza. El concepto de cosmecéutica predomina en EE.UU. y Japón.
La cosmecéutica ha estado en China por lo menos desde hace 1.700 años. En Hou Zhou Fang, un libro clásico de
medicina escrito de la antigua China por Ge Hong, fórmulas de drogas tradicionales chinas son empleadas para mejorar
la apariencia de las personas. Raymond Reed, miembro fundador de U.S. Society of Cosmetic Chemists, creó el
concepto de "cosmecéutica" en 1961, y en los años 70 el interés en la cosmecéutica tomo fuerza gracias a Albert
Klingman debido al desarrollo de una fórmula para mejorar el aspecto de la piel arrugada dañada por radiación UV,
usando ácido retinoico. Los cosmecéuticos se extendieron rápidamente en los años 80, debido a los ácidos alfa
hidroxilos (ácidos de frutas naturales), como exfoliantes eficaces contra las arrugas.
Otros términos algunas veces utilizados son cosméticos funcionales, dermaceuticos (bioactivos que operan al ser
absorbidos por la piel), material biofunctional e ingredientes para tratamientos.
Quezada, F (2007): Status and potential of commercial bioprospecting aclivities in Latin Amanea and !he Carribean, Sustainable Developments and
Human Settlement Division, Naciones Unidas, May 2007.
87
29
Figura 6 Cosmecéutica natural
Como se indica en la Figura 6, este informe se centra en la zona de intersección entre dos tendencias generales de
mercado de cosméticos, productos orgánicos naturales y productos eficaces con alta tecnología. Más concretamente, la
demanda en el mercado de estos productos se basa en ingredientes naturales y la eficacia de fármacos probados
científicamente. El crecimiento natural de cosméticos y artículos de tocador se ve obstaculizado por el deseo de los
consumidores de poseer productos técnicamente avanzados que ofrezcan beneficios científicos para mejorar la
apariencia de la piel y el cabello. Los productos que se incluyen en estas dos categorías tienen un gran potencial de
mercad088• En este informe, esta combinación se conoce como "Cosmecéuticos naturales". La relativa novedad de la
nueva combínación entre naturales/orgánicos y de alta eficacia hace difícil obtener información tanto del público como
del mercado específico. Como resultado de ello, los datos de mercado que aparecen en esta sección se basan en gran
medida en cosmecéuticos naturales como parte del mercado total de cosméticos.
Si bien la Ley sobre Alimentos, Medicamentos y Cosméticos de EE.UU. no reconoce el término "cosmecéutico", la
industria cosmética utiliza este concepto para referirse a los productos cosméticos que tienen beneficios medicinales.
Los ejemplos incluyen cremas anti-arrugas con ingredientes como el ácido alfa lipoico y dimetil amino etanol, y cremas
que contienen "suero para reposición celular" que supuestamente tienen "propiedades anti-envejecimiento". La
Administración Estadounidense de Alimentos y Medicamentos (FDA, por sus siglas en inglés) dice que:
"La Ley sobre Alimentos, Medicamentos y Cosméticos define a las drogas como productos que curan, tratan, mitigan o
previenen tanto la enfermedad como algún evento que afecte la estructura o función del cuerpo humano. Las drogas son
objeto de un intenso proceso de examen y aprobación por la FDA, es por ello que los cosméticos no son aprobados por
la FDA antes de la venta, dado que si un producto tiene propiedades de drogas, entonces debe ser evaluado como tal. "89
El camino del mercado de los cosméticos es más rápido, mucho menos oneroso y menos costoso que el de una droga.
Los organismos reguladores participan sólo cuando se hacen afirmaciones engañosas en términos de salud y seguridad,
encontrando como prevenir los criteríos erróneos de uso seguro, actuando por ejemplo cuando se sugiere que el
producto es un tratamiento cuando no lo es90. Esto obliga a las empresas a desplazar el énfasis de las afirmaciones
sobre los productos que se describieron como "la reducción de la aparición de las arrugas o líneas finas", en lugar de
enfatizar que evitan las arrugas.
Como resultado del control de la FDA sobre las drogas, muchas empresas de cosméticos evitan desarrollar pruebas de
los ingredientes de sus productos o no divulgar los resultados de estas pruebas, con el fin de que sean regulados como
B8
89
90
Euromonilor Inlemational (January 2006): Stralegic Briefing Summary: Global Growth of Naturallngredients
http://www.cfsan.fda.gov/~dmslqa-cos5.html
http://WW>N.canadianbusiness.comlcompanies/article.jsp?content=20050718_69505_69505
30
cosméticos, y no como drogas91. Algunos ingredientes naturales que se han utilizado durante mucho tiempo, incluido el
extracto de aloe vera, tienen propiedades humectantes y también antibióticas, anti-inflamatorias y cicatrizantes de
heridas. El extracto de Gingko biloba es una tonificante y estimulante a la piel, ayudando a combatir los radicales libres
gracias a sus fuertes propiedades antioxidantes, mientras que el té verde ya se utiliza para corregir procesos
degenerativos en la piel y tiene una excelente capacidad antioxidante. Otros ejemplos de ingredientes se listan en la
Tabla 3.8 Propiedades de los ingredientes naturales Cosmecéuticos.
Ta bl a 3.8 Propie. da des de Ios Ingre dllen t es na ura es C osmeceu. fICOS
Propiedad considerada
Cosmecéutico
Retinol
Disminuye los niveles de colágeno, normaliza la queratinización
Vitamina C
Antioxidante, aumenta la síntesis de colágeno, inhibe la melanogénesis
Vitamina E
Antioxidante, hidratante, conservante
O-alfa ácido lipoico
Antioxidante
Coenzima Q10
Antioxidante, aumenta los niveles de ATP
Soya
Efectos tipo estrógeno.
Té Verde
Antioxidante, protección de daños UV
Acidos alpha hidroxilos Exfoliante, estimula la síntesis de colágeno
Entre los productos naturales en cosméticos y cosmecéuticos pueden incluir:
Especies de extractos de aromáticos;
Gomas de modificación de la viscosidad;
Ácidos de frutas para el ajuste del pH;
Aceites vegetales como emolientes;
Ceras como espesantes y emolientes;
Extractos de plantas como acondicionadores, y
Vitaminas y ácidos grasos como humectantes y antioxidantes.
Si bien estos componentes son naturales, la mayoría no tienen los atributos necesarios para ser un cosmeceutico y,
desde luego, no son un fármaco. Un ejemplo de cómo estos ingredientes pueden adoptar múltiples formas se encuentra
en la Tabla 3.9 Fuente de gomas naturales utilizadas en productos cosméticos.
Tabla 3.9 F uen t e d e gomas na ura es utTI Izad as en pro ductos c osméticos
Funte
Goma
Microbiana
Xanthan y Gellan
Polisacáridos
Carragenano (Chondrus Crispo)
Algas marinas
Pectina
Pulpa de madera Celulosa
Fuente: http://www.cpkelco.com
•
Una extensa lista de ingredientes, productos y proveedores se pueden encontrar en el sitio web del Natural and
Nutritional Products Industry Centre92•
3.2.1.
PROYECCIONES DE MERCADO
El mercado mundial de proyección para los cosméticos y artículos de tocador se muestra en la siguiente tabla.
91
92
Lazarus, Me and Baumann, LS (2001): The use 01Cosmeceutical moisturizers, Dennatologic Therapy, vol. 14, pp.200-2007
http://www.npicenter.com
31
Los consumidores están buscando alternativas no invasivas al Botox y cirugía estética, derivando al mercado
"cosmecéutico" que actualmente tiene un tamaño de US$ 5.400 millones y destinado a crecer en un 8,5% cada año,
llegando a US$ 7.600 millones para el año 201093. Del mercado total, se espera que el 25% contará con ingredientes
activos, incluyendo enzimas, aminoácidos y péptidos. Según otras investigaciones, el mercado de cosmecéuticos en
EE.UU. llegó a ser de US$ 12.400 millones en el 2004, y alcanzará sobre US$ 16.000 millones para el 201094. Los
Productos naturales y orgánicos para el cuidado personal en EE.UU. aumentaron de US$ 2.000 millones a US$ 6.100
millones entre 2002 y el 2006, y se espera tenga un aumento proyectado para el año 2012 con ventas de casi US$
10.200 millones95.
Basado en la Figura 7 Distribución del consumo mundial de cosméticos químicos (2006), y por encima de los datos de
mercado, se estima que el mercado estadounidense de cosmecéuticos naturales no habría sido más de US$ 3.000
millones en 200796. Una estimación conservadora situaría al valor global de cosmecéuticos naturales en US$ 10.000
millones para el 2006.
Los cosmecéuticos competirán con los servicios profesionales de belleza en la medida que sean más eficaces, pero al
hacerlo corren el riesgo de ser reclasificados como fármacos, siendo entonces una fuente de competencia para el
mercado de cosméticos y artículos de tocador97.
Se espera que la demanda de productos a base recursos naturales aumente a medida que los consumidores eviten la
alta tecnología y componentes sintéticos. No obstante esta demanda generá conflictos asociados a preocupaciones
ambientales por el suministro de materias primas, lo quese traduciría en un aumento de precios y en prefrencia de los
consumidores por productos tradicionales o amigables con el medioambiente. La preferencia hacia productos naturales y
orgáni90s es impulsada en los mercados occidentales por una aversión a ingredientes que se consideran duros o
peligrosos y se basan en prácticas tradicionales de mercados en desarroll098.
La Tabla 3.11 Ejemplos de Cosméticos Naturales, muestra algunos ejemplos de productos relacionados con
cosmecéuticos naturales, que como tal pueden conducir a precios más altos especialmente en mercados crecientes,
como los países BRIC, donde los consumidores tienen cada vez mayor poder adquisitivo.
, E'
Ta bl a 311
:Jemp os de Cosmetlcos
Natura es
Principales Componentes
Precio US$
Polifenoles, resveratrol, viniferine todo a partir de
68 (10z, 30ml)
uvas.
Estée Lauder
Hypsizygus ulmarius, Cordyceps y Reishi hongos, 42 (10z, 30ml)
(Origin Organics)
I jengibre, cúrcuma, Santo Basil.
L'Oréal
lncredíente restringido mexoryl.
29 (3.4oz, 100g)
Creme de la Mer
Mar, algas marinas, lecitina, algunas vitaminas,
125 (10z, 30ml)
antioxidantes y minerales.
AII Day AII Year
Sisley, Paris
Antioxidantes, derivados de la vitamina A,
380 (1.70z, 50ml)
extractos de plantas y protección solar.
Prevage
Allergan
Extractos de té verde, antioxidante idebenona
115 (10z, 30ml)
Replenix
Topíx Pharmaceuticas
Polifenoles aislados de té verde (catequinas).
-50 (10z, 30m!l
..
Fuentes: Jesiíus, 2007; Euromomtor Internat/Onal e nformaclón publica en sitos web .
Producto
Night Infusion
Cream
Dr Andrew Weil for
Origins
Anthelios SX
Miracle Broth
Empresa
Caudalie
..
El mercado global de ingredientes para cosméticos y artículos de tocador, como se observa en la Tabla 3.12 Mercado de
químicos utilizados en cosméticos y artículos de tocador (millones US$), se estimó alrededor de US$14.700 millones en
2005, con un crecimiento esperado en torno al 5% por año hasta el 2010.
93Freedonia Group (October 2006): Cosmeceuticals to 2010, Industry Report.
94Packaged Facts (January 2005): The U.S. Cosmeceuticals and Anti-Aging Products Market, Report.
95 Packaged Facts (August 2007): Natural and Organic Personal Care Products in !he U.S., Report.
96BCC Research (2006) Chemicals for Cosmetics and Toiletries, Report.
97Euromonitor Intemational (July 2007): State of!he Market: Global Market for Cosmetics & Toiletries.
98lbid.
32
4.139 5.337
Cuidado del cabello
2.586 3.351
Color en cosméticos
2.862 3.681
Cuidado de la piel
Baño y productos de afeitar
2.545 3.182
Perfumes y aromas
1.323 1.654
Productos para higiene bucal
1.221 1.527
14.680 18.735
Total
Fuente: BCC Research (Norwalk, CT)
5,2
5,3
5,2
4,6
4,6
4,6
5,0
El mercado de los ingredientes al ser comparado respecto del total en el mercado minorista (retaiQ de productos
cosméticos y artículos de tocador (Tabla 3.10 Cosméticos y artículos de tocador- Venta al por menor (millones de US$)),
ayuda a explicar por qué muchas de las empresas en la Tabla 3.13 Principales productores de productos cosméticos
químicos, son integradas verticalmente en la cadena de suministro aprovechando la capacidad de valor agregado.
T a bl a 313
. Ies pro d uctores de pro ductos cosmétlcos qutnucos
. P'nneipa
Empresa,;
País
Empresa
EE.UU
Active Organics
International Specialty Products
EE.UU.
Allergan Incorporated (Inamed)
Johnson & Johnson (Neutrogena)
Arch Chemicals (Arch Personal Care Products) EE.UU.
Kao Corporation
EE.UU.
Ashland Incorporated
Kyowa Hakko Kogyo Company
Avon Products
EE.UU.
L'Oreal SA (Galderma)
BASFAG
Alemania Medicis Pharmaceutical
Beiersdorf.AG (Nivea)
Alemania Merck & Company
Bristol-Myers Squibb Company
EE.UU.
Murad Incorporated
Ciba Specialty Holding Chemical
Suiza
Novartis AG
Clariant Internacional
NV Perricone MD
Suiza
Cognis Deutschland
Alemania Obagi Medical Products
Colgate-Palmolive Company
Canadá
Pfizer Incorporated
R.U.
Croda International (Sederma) (Uniqema)
Procter & Gamble Company
Degussa AG (Degussa Goldschmidt Chemical) Alemania Rhodia SA
Desert Whale Jojoba Company
EE.UU.
Roche Holding (Hoffmann-La Roche)
EE.UU.
DuPont (El) de Nemours
Royal DSM (DSM Nutritional Products)
EE.UU.
Eastman Chemical Company
Schering-Plough
Estee Lauder Company
EE.UU
SkinMedica
Imperial Chemical Industries
Symrise GmbH & Company
EE.UU.
Indena SpA
Italia
Unilever Group
Fuente: Freedoma Group, 2006
País
R.U.
EE.UU.
Japón
Japón
EE.UU.
EE.UU.
EE.UU.
EE.UU.
Suiza
EE.UU.
EE.UU.
EE.UU.
EE.UU.
Francia
Suiza
Holanda.
España
EE.UU.
Alemania
Holanda
Otros
Europa del
Oeste
China
Norte
Amerlco
Figura 7 Distribución del consumo mundial de cosméticos químicos (2006)
Fuente: SRI Consulting
33
Como se puede ver en la Tabla 3.14 Principales marcas y empresas de comercialización de productos naturales para el
cuidado personal, existe la tendencia en que pequeñas empresas de nicho son base para elaborar productos con
ingredientes naturales y distribuirlos a las grandes compañías de cosméticos. Esta tendencia es impulsada por la mayor
aceptación y demanda de los productos naturales, e implica su distribución no es exclusiva de los alimentos saludables o
tiendas especializadas, sino que ahora están disponibles tanto en grandes tiendas como en supermercados locales.
.. de pro d uc t os na ura es para e CUI id a d o persona
T abl a 314
. Ies marcas y empresas d e comercia. lluacion
. P'nncipa
País
Empresa
País
Empresa
Alemania
Alba (Hain Celestial Group)
EE.UU. Kneipp
EE.UU. Korres Natural Products
Grecia
Arbonne
Avalan Natural Products (Hain Celestial Group) EE.UU. Lavera
Alemania
EE.UU. L'Occitane
Aveda (Estée Lauder)
Francia
EE.UU. Lush (Lush Fresh Handmade Cosmetics) EE.UU.
The Body Shop (L'Oréal)
EE.UU. Nature's Gate (Levlad)
EE.UU.
Burt's Bees
Care by Stella McCartney (Gucci Group)
Holanda Organix (Vague Internacional)
EE.UU.
EE.UU. Pangea Organics
EE.UU.
Hauschka Skin Care (WALA-Heilmittel)
EE.UU. Sanoflore (L'Oréal)
EE.UU.
Jasan Natural Products (Hain Celestial Group)
John Masters Organics
EE.UU. Tom's of Maine (Colgate-Palmolive)
Canadá
EE.UU. Weleda
Suiza
JurliQue
EE.UU.
Kiss My Face
EE.UU. Zia Naturals
Fuente: 2007 Kline & Company
3.2.2.
TIPOS DE CONSUMIDORES
Ha habido una tendencia en segmentar el mercado de cosméticos o productos nicho objetivo, en la que los
consumidores son clasificados en grupos de acuerdo edad, género, origen étnico o tipo de piel y cabello. Esta tendencia
se espera que avance hacia el concepto de productos "estándar para todos" destinados a grupos basados en estilos de
vida más que en la demografía. No obstante el concepto de cosméticos etno-específico es un concepto demográfico que
seguirá creciend099•
El envejecimiento de la población mundial ha dado lugar a un incremento en el gasto de productos anti-envejecimiento
para el cuidado del cabello, colorantes cosméticos, higiene bucal y protección contra la radiación solar. Es así como US$
12.900 millones se gastaron en 2006 en estos productos y se espera que siga aumentando a medida que los
consumidores más jóvenes intenten prevenir, entre otros, el envejecimient010o.
La mayoría de los productos cosmecéuticos que se encuentran dentro la categoría anti-envejecimiento se encuentran
normalmente disponibles en centros dermatológicos, spas, tiendas cosméticos especializadas (Macy's, Dillards, etc) y
algunas farmacias101. Euromonitor confirma que el vigoroso crecimiento de centros dermatológicos, especialmente en
EE.UU., tiene una gran influencia en el crecimiento del mercado cosmecéutico.
3.2.2.1. Principales consumidores
Los principales consumidores de cosméticos son EE.UU. y Japón, seguidos a distancia por una serie de países
europeos. En el 2007, el mercado europeo de productos cosméticos naturales y orgánicos creció en un 20% al año,
superando los 1.000 millones de Euros102. La Tabla 3.15 Mercados de cosméticos, muestra los datos que se tenían hace
5 años, aunque la tendencia en los mercados de más rápido crecimiento no ha cambiado. Estos mercados emergentes
incluyen las naciones BRIC. Se prevé que China, por su volumen, será el mercado más grande de todo el mundo y en
2011 Japón perderá su posición como tercera potencia, incrementándose el valor de China, Brasil y Rusia103.
Tabla 3.15 Mercados de cosméticos
Euromonitor Intemational (July 2007): Slate of!he Market: Global Market for Cosmetics & Toiletries
Ibid.
101 Huff, J (2007): Bet!er !han Botox? Enter the new founlain of you!h? But buyer beware, Knight Ridder Tribune Business News, Washington, 19 April
2007.
102 ht!p:/lwww.gcimagazine.com/news/market/7786151.html
103 SRI Consulting (May 2007): SCUP Report: Cosmetic Chemicals, Report.
99
100
34
País
EE.UU.
Japón
Francia
Alemania
Reino Unido
Italia
Brasil
China
España
Rusia
Millones USO Incremento 2003 Incremento 1997
45.400
24,3%
0,7%
8,1%
3,2%
21.900
33,6%
5,0%
12.100
1,4%
22,8%
11.600
4,7%
21,6%
10.100
27,4%
2,5%
8.500
113,7%
12,2%
7.300
63,2%
7,8%
6.000
56,7%
5,6%
5.700
14,3%
31,3%
5.300
Fuente: Euromomtor Infemaftonal
Otros
Europa
Centro
Este
Europo
del este
Otros
de Asia
Norle Americo
Figura 8 Venta mundial a nivel de Retail (2006)
Fuente: SRI Consulting
rn Mercados emergentes
l1li
2001
Mercados desarrollados
2011
.Figura 9 Mercados emergentes y desarrollados en ventas de cosméticos y artículos de aseo personal
Fuente: Euromonifor Infemafional
Nota:
Mercados desarrollados: Europa occidental, Norteamérica, Australasia y Japan
Mercado emergentes: Europa del este, Latinoamérica, Medio Este y África, Asia-Pacifico (excluido Japón)
La Figura 9 Mercados emergentes y desarrollados en ventas de cosméticos y artículos de aseo personal muestra que
mientras las empresas de cosméticos se están moviendo en los mercados emergentes, los productos de los mercados
emergentes también están teniendo una mayor participación de las ventas internacionales. Esta observación podría
mostrar la tendencia de los consumidores en los mercados emergentes para comprar productos a nivel loca!.
35
.Brasil
Rusia
India
China
3.2.3.
25,3
159,3
148,2
68,9
30,0
181,3
155,7
77,5
47,2
43,3
35,1
39,6
208,9 237,7 280,8 331,4
165,3 177,1 196,8 215,5
95,2 109,9 126,0
85,9
Fuente: Euromomtor Internat/Onal
51,3
395,8
236,5
144,4
55,7
468,1
258,9
165,0
60,5
547,3
284,0
188,4
POTENCIAL DE MERCADO DE CHILE
El crecimiento en el mercado maduro de cosméticos es impulsado a veces por elementos opuestos tales como natural!
orgánicos y alta tecnologia/eficacia. El concepto de cosmecéuticos naturales combina estos dos elementos,
posiblemente proporcionando la mayor oportunidad.
Para medir el potencial de mercado de Chile, dicho pais debe decidir el valor que le asignará a sus necesidades. De esta
manera ¿es Chile simplemente un productor o le añadirá valor a través de extracción, procesamiento y la utilización de la
biotecnología? Más allá de esto, Chile tendrá que evaluar la Propiedad Intelectual (PI) que pueda ofrecer. La PI y el
Conocimiento Tradicional pueden ser una fuente más lucrativa de ingresos. Si no se identifica la PI, entonces Chile se
limita a la producción de materias primas en el mercado, tales como minerales, hierbas y otros ingredientes activos
comunes.
Chile como mercado, ha cambiado sus preferencias. Los consumidores están poniendo mayor énfasis en productos
naturales, y el crecimiento es especialmente alto en segmentos de productos cosméticos como tinturas, gracias al
crecimiento del consumidor base que incluye a muchos de los clientes que no podrían darse el lujo de comprar
cosméticos. Varias campañas patrocinadas por el Ministerio de la Salud han aumentado la conciencia los chilenos sobre
los peligros de la no protección cutánea y, como resultado, la industria para el cuidado de la piel contra la radiación solar
no ha dejado de crecer=.
3.2.3.1.
Conocimiento Tradicional
Chile tiene el potencial para emular el éxito de China y la India con la medicina tradicional a base de plantas y animales
nativos. En el análisis de prácticas médicas de Incas y Araucanos podrían descubrirse terapias naturales basadas en
recursos nativos, que tienen el potencial para ser promovidos a nivel mundial, por lo lucrativo de las ventas en el
floreciente mercado de atención a la salud de las personas. Esto podría incluir la posibilidad de aplicar la biotecnología
moderna a un recurso natural local, resultando nuevas PI. Los pasos podrían ser los siguientes:
1. Identificar las prácticas medicinales tradicionales (fuente de PI)
2. Identificar nuevos recursos naturales (su disponibilidad)
3. Caracterizar moléculas activas (mayor potencial de PI)
4. Ensayos Clínicos
5. Cultiva! modificar especies de elite para la producción de moléculas (mayor potencial de PI)
6. Métodos de extracción de moléculas (mayor potencial de PI)
7. Promoción mundial y ventas
3.2.3.2.
Especies endémicas
Otra fuente potencial de PI está en las especies endémicas. A modo de ejemplo, el extracto de la planta Lepidium
meyenii, comúnmente conocida como la planta de la maca, se encuentran exclusivamente en los Andes del Perú. En un
estudio, se encontró que extractos de esta planta proporcionaban una mejor protección contra los rayos UV que los filtros
solares comerciales. Esta investigación ofrece indicios acerca de la posibilidad que puede ofrecer un solo
descubrimient0105. Un ejemplo de una empresa que se aprovecha de los recursos naturales del Perú es Quimper
Internacional. Esta empresa vende mundialmente extractos de Maca, Yacón, Gravola, Camu Camu, y Maíz Morado de
Caigua106•
Euromonilor Inlemational
hllp:/Iwww.cosmeticsdesign.com/news/ng.asp?n=83032-natural-sunscreen-anti-oxidanl
106 hllp:/Iwww.quimperinlemalional.coml
104
105
36
4.
ESTRATEGIASDE NEGOCIO
SRI International (mayo de 2007) encontró que en el mundo hay un gran número de proveedores de cosméticos a base
de productos químicos, pero sólo una veintena de grandes empresas multinacionales controlan al menos la mitad del
mercado. La toma de conciencia de las estrategias empleadas por los principales actores tendrá el objetivo de ayudar a
las empresas en Chile para desarrollar un modelo que maximice los beneficios. A considerar (Euromonitor, septiembre
de 2007):
•
•
•
•
4.1.
Líderes en alimentos, bebidas, vitaminas y suplementos dietéticos, que comúnmente comercializan productos que
son resultado de la copia de productos fabricados por pequeños empresas de nicho. Esto ilustra el valor de nuevos
productos e ingredientes y la necesidad de una fuerte protección a la propiedad intelectual, siempre que sea
posible.
La facilidad de integrar nuevos productos saludables a los portafolios de empresas multinacionales. Sin embargo los
productos orgánicos presentan más de un reto para estas empresas debido al modo como perciben los
consumidores la incompatibilidad de estos productos con la cultura empresarial multinacional.
El Co-branding se está convirtiendo en una estrategia cada vez más importante en la comercialización de los
alimentos funcionales. El patentado de ingredientes es una herramienta fundamental para la industria, y
potencialmente un arma poderosa para las multinacionales en contra de la amenaza de marca privada. El Cobranding es cuando el productor de un ingrediente, en particular en la categoría fortificada I funcional, es capaz de
aplicar un logotipo a un producto acabado indicando a los consumidores la presencia de ingrediente activo. Esto
permite que el dueño de la propiedad intelectual, detrás del ingrediente activo, de a conceder la licencia a rnúltples
fabricantes y comerciantes con cada vez mayor conciencia de mercado y ventas.
Un pleno desarrollo organizacional suele ser lo suficientemente grande como para tener los recursos necesarios
para llevar a cabo todas las fases de desarrollo de productos naturales, a partir de la bioprospección y a través de la
recolección de materias primas, sin asistencia externa. Aunque este modelo fue utilizado por grandes empresas
farmacéuticas en el pasado, es muy raro verlo ahora.
DESAFíos PARA LA INDUSTRIA DE INGREDIENTES NATURALES
Los desafíos y oportunidades que enfrenta cualquier proveedor de ingredientes naturales se describen en la siguiente
tabla.
Oportunidades
, ngre d'lentes Naturales: O portumdades y desafíos en la industria
T a bl a 411
Desafíos
Continua la resistencia a la alimentación con productos
químicos y el conocimiento de la salud y la nutrición dará
lugar a una mayor demanda de los consumidores por
ingredientes naturales
Las preocupaciones de los consumidores sobre la
inocuidad de los alimentos y su origen, combinado con
una reducción de los precios hará que la industria de
alimentos orgánicos de auge, lo que proporcionará
oportunidades para las empresas de ingredientes
Nuevas normas del Codex que obligan a los fabricantes
de alimentos a revelar porcentajes de ingredientes
pueden aumentar la demanda de ingredientes naturales
como "más saludables"
La posible futura prohibición de los ftalatos y otros
ingredientes percibidos como nocivos en la industria de
cosméticos y artículos de tocador puede ofrecer
oportunidades para las alternativas naturales.
Lo impracticable de la utilización de ingredientes naturales
como edulcorantes y conservantes evitará que todos los
productos naturales se conviertan en la corriente principal,
aunque más naturales ingredientes se incorporarán en todos
los productos
La resistencia a los cultivos OGM parece estar disminuyendo
levemente en los mercados desarrollados gracias a sus
beneficios en la eliminación de utilización de plaguicidas,
bien conocidos y probados, así como su potencial para
ayudar a los países del Tercer Mundo.
La aplicación de nuevas estándares del Codex puede
exponer "engañosas" tácticas de marketing por parte de
algunas grandes compañías de alimentos.
Poderosos fabricantes de cosméticos seguirán oponiéndose
a la prohibición de los componentes químicos que se
consideren como esenciales para la fabricación de sus
productos.
37
Oportunidades
Desafíos
La regulaciones planificadas por la UE y EE.UU. que obligan
a los fabricantes a revelar los ingredientes que se sabe
causan reacciones alérgicas pueden disuadir a los
consumidores de comprar algunos productos naturales para
el cuidado personal.
Los alimentos para bebés y niños tienen las mayores Los efectos del calentamiento global en las cosechas
oportunidades para los proveedores de ingredientes pueden afectar negativamente a los precios de las materias
naturales, debido a la mayor preocupación de los padres primas utilizadas para ingredientes naturales en el futuro, las
cada vez más preocupado por la inclusión de empresas seguirán contrarrestando esto a través de la
ingredientes artificiales (o E numbers 107) en los diversificación de la oferta.
alimentos de sus hijos.
El crecimiento de los alimentos funcionales ofrece a los Los alimentos funcionales que se basan en fórmulas
fabricantes de ingredientes naturales la oportunidad de científicas para proporcionar competencia de alimentos
100% naturales en el ámbito de la salud.
suministrar aditivos saludables.
Los productos para el cuidado del bebé, baño y ducha y La creciente demanda de productos tecnológicamente
cuidado del cabello se cree que tienen la mayor avanzados para el cuidado de la piel que utilizan fórmulas
oportunidad de crecimiento en el mercado de productos científicas, puede afectar negativamente a la industria de
ingredientes naturales.
naturales de cuidado personal.
El aumento del consumismo étic0108 beneficiará a las Fabricantes de alimentos y de cosméticos, así como los
empresas de ingredientes naturales que utilizan el consumidores, pueden no estar dispuestos a absorber el
comercio justo (ver Box 6) y la agricultura sostenible precio adicional a menudo asociado con los productos de
comercio justo.
fuentes.
Una mayor investigación y estudios clínicos para probar A pesar de los nuevos desarrollos, la industria de
la seguridad y eficacia de suplementos naturales suplementos naturales todavia cree estar fuera de la
impulsarán el mercado de ingredientes a base de regulación en muchos mercados, con varios escándalos que
han dado a la industria un mal nombre.
hierbas.
El envejecimiento de la población, el aumento de los El poder de las principales compañías farmacéuticas puede
costes en el cuidado de la salud y más auto-cuidado impedir que remedios a base de hierbas se conviertan en los
contribuiria al crecimiento del mercado de plantas principales productos para el tratamiento de enfermedades
graves, aunque los medicamentos con receta pueden incluir
medicinales.
más sustancias naturales cuya eficacia esté demostrada.
La reciente prohibición en EE.UU. de la efedra llevará a Publicidad adversa con respecto a otros ingredientes a base
los fabricantes de suplementos. a explorar una de hierbas puede disuadir a algunos consumidores de tomar
alternativa natural y segura a este ingrediente de suplementos naturales.
productos para la pérdida de peso.
Definiciones y regulaciones más estrictas en la industria Algunos fabricantes más pequeños pueden no ser capaces
de ingredientes elevarán los estándares generales y la de cubrir los costos asociados con el cumplimiento de los
nuevos estándares GMP y una legislación más estricta sobre
percepción de seguridad y contribuirá a su crecimiento.
plantas medicinales en la Unión Europea y América del
Norte.
Existen oportunidades para los proveedores de La protección de la propiedad intelectual en China sigue
ingredientes naturales para expandirse en el rápido siendo una amenaza a la capacidad de las empresas para
mantener el control de la explotación.
crecimiento del mercado chino.
Source: Euromomfor Intemat/onal
La distribución de productos 100% naturales se amplia a
varios sectores de interés y no sólo limitado al sector
salud en tiendas de alimentos o en tiendas
especializadas de belleza.
4.1.1.
COMERCIOJUSTO
En Reino Unido e Irlanda, el término 'E numbet" se utiliza como un término peyorativo para mencionar a los aditivos alimentarios artificiales, y se
promueven algunos productos como 'libres de E-numbers" a pesar de que algunos de los ingredientes (por ejemplo, bicarbonato de soda) tienen ese
código. E numbers son también encontrados en el etiquetado de alimentos de Australia, Nueva Zelandia, Israel y el Consejo de Cooperación para los
Estados Arabes del Golfo Pérsico. También pueden encontrarse de esta forma en los envases de América del Norte, especialmente en Canadá.
108 El término consumo ético puede referirse a un amplia movimiento dentro del marketing, lo que significa que grandes corporaciones quieren ser
vistos lugares donde la ética de trabajo es fundamental y se preocupan de mejorar las condiciones y normas éticas.
107
38
El comercio justo es una forma alternativa de comercio promovida por varias organizaciones no gubernamentales, por
Naciones Unidas y por movimientos sociales y políticos (como el pacifismo y el ecologismo) que promueven una relación
comercial voluntaria y justa entre productores y consumidores. Los principios que defiende el comercio justo son:
• Los productores forman parte de cooperativas u organizaciones voluntarias y funcionan democráticamente.
• Libre iniciativa y trabajo, en rechazo a los subsidios y ayudas asistenciales (de allí la frase del comercio justo:
«Comercio, no ayuda»).
• Rechazo a la explotación infantil.
•
Igualdad entre hombres y mujeres.
• Se trabaja con dignidad respetando los derechos humanos.
• El precio que se paga a los productores permite condiciones de vida dignas.
•
Los compradores generalmente pagan por adelantado para evitar que los productores busquen otras formas de
financiarse.
•
Se valora la calidad y la producción ecológica.
• Respeto al medio ambiente.
•
Se busca la manera de evitar intermediarios entre productores y consumidores.
• Se informa a los consumidores acerca del origen del producto.
• El proceso debe ser voluntario, tanto la relación entre productores, distribuidores y consumidores.
Es favorable a la libertad de comercio en iguales condiciones es decir abolir las restricciones discriminatorias a productos
provenientes de países en desarrollo, desde materia prima a manufacturas o tecnología. Así se evita la discriminación y
el proteccionismo. Intenta también evitar las grandes diferencias entre el precio que pagan por un producto los
consumidores del primer mundo y el dinero que se les paga a sus productores en el tercer mundo, además de evitar la
explotación de los trabajadores. Además, esto contribuye a compensar los efectos de la obsesión consumista por el
precio más barato, sin otra consideración, y sus consecuencias:
• Progresivo deterioro de la calidad y durabilidad de los productos.
• Explotación de los productores.
• El precio justo, es decir, que éste no contenga componentes influenciados por intervenciones o subsidios estatales
que distorsionan el concepto de comercio justo. Las distorsiones y consecuentes quejas en el mercado derivadas
de los subsidios son elevadas por las partes interesadas a la Organización Mundial del Comercio.
4.2.
MODELOS DE NEGOCIO
Los términos utilizados para describir un modelo de negocio son:
Infraestructura
1. Capacidades básicas: capacidades y competencias necesarias para ejecutar el modelo de negocio.
2. Red de asociados: Alianzas de negocios que complementan el modelo de negocios.
3. Estrategia de valor: políticas que hacen que un negocio sea mutuamente beneficioso para una empresa y sus
clientes.
Oferta
4. Propuesta de valor: productos y servicios que ofrece una empresa. Forma en que una empresa se diferencia de
sus competidores.
Clientes
5. Cliente objetivo: público definido que demandan los productos o servicios del negocio.
6. Canal de distribución: medio por el cual una empresa ofrece sus productos y servicios a los clientes.
7. Relaciones con los clientes: vínculos que una empresa se establece entre si mismo y con sus segmentos de
clientes.
Finanzas
8. Estructura de costos: efectos monetarios de aplicar el modelo de negocios.
9. Ingresos: forma en que una empresa hace dinero a través de una variedad de flujos de ingresos.
39
En este caso, las áreas de diferenciación, con respecto a un eventual modelo de negocio están más influidas por la
disponibilidad de los institutos de investigación, capacidad de fabricación, cadenas de distribución y mercados de
destino. En la Figura 10 se presentan las variables que estructuran un modelo de negocio.
INFRAESTRUCTU':¡j
CAPACIDADES
BASICAS
REDDE
ASOCIADOS
ESTRATEGIA
DE VALOR
LOS CLIENTES
CLIENTES
CANALES DE
DISTRIBUCiÓN
i
j
CLIENTES
OBJETIVOS·
---------~-------
1
)
.~_.~...
~.~~----l
FLUJO DE
INGRESOS
FINANZAS
1
I
~
PROPUESTA
DE VALOR
ESTRUCTURA
DE COSTOS
~
___
J
Figura 10: Estructura de un Modelo de Negocios
Fuente: Alexander Osterwalder, 2004
Los modelos de negocios asociados
continuación.
4.2.1.
a la bioprospección
que son relevantes
para Chile son 105 que presentan a
ORGANIZACIONES DE BIOPROSPECCIÓN
Estas organizaciones son generalmente pequeñas y dinámica con conocimientos especializados o una licencia exclusiva
a un nicho específico (geográficos, tradicionales, recursos, microbiano, molecular). Este conocimiento les permite
centrarse en un objetivo relacionado con 105 recursos naturales de una manera que no es viable para otras empresas.
Suele existir un fuerte vínculo entre las áreas de nicho y 105 productos disponibles en el medio ambiente. También tienen
la capacidad para ofrecer una serie de productos o servicios para 105 clientes o colaboradores.
Por otro lado, cuando se comparan con organizaciones que participan en extracción, el volumen de material recogido por
las organización que realización bioprospección es muy pequeño, ya que es específico para 1+0 y no alcanza para ser
usado de forma comercial.
Las organizaciones que se centran en extracción, por lo general se encuentran relacionadas a las organizaciones que
realización bioprospección a través de convenios. Su actividad principal suele ser la fabricación de ingredientes que
impliquen pequeños esfuerzos, tanto en la extracción como en la producción refinada de productos naturales.
Últimamente, su atención ha centrado en comercialización de productos en grandes volúmenes y, en general, no están
implicados en las primeras fases de exploración. En al siguiente figura, se presentan los aspectos estructurales de un
modelo de negocios basado en la bioprospección.
•
Bioprospección
OFERTA
Capacidades
Básicas:
Procesos de
extracción,
aslacón
Estrategia de Valor:
Pi para convenios
de acceso y uso
Estructura de Costos: Principalmente
Horas persona involucradas.
Propuesta de Valor:
Colecciones y
bibliotecas para
moléculas blanco
especificas
FINANZAS
Canal de
distribución: Directa
con empresas
internacionales
Ingresos: Dependen del tipo de material
recolectado (colecciones o bibliotecas)
Figura 11: Estructura del modelo de negocios basado en bioprospección de material
Fuente: Elaboración propia
40
Las empresas especialistas en Bioprospección tienden a enfocarse en nichos que se han desarrollado como resultado
de su comprensión, conocimientos, habilidades y recursos. También un nicho puede ser seleccionado sobre la base de
la meta deseada, como la Corporación Verenium que se centra en tecnologias relacionadas con celulosa y enzimas
(Cuadro 24). Las empresas suelen tener también una fuente específica de potenciales compuestos para pesquisar- El
acceso a estos recursos se ha negociado con el titular de colecciones puntuales. Ecobiotics Pty Ltd en Australia, por
ejemplo, tiene los derechos concedidos por el gobierno del Estado de Queensland para el acceso a la colecciona estatal
de especies endémicas del bosque lluvioso. Lo que se busca son pequeñas moléculas que puedan ser identificar,
aisladas y licenciadas a otras empresas internacionales. Estos nichos se basan en la combinación de:
•
Recursos naturales - terrestres, marinos, selva, fuentes termales, etc.
• Geografía - Antártica, generalmente sobre la base de licencias de acceso, etc.
• Medio ambiente - bacterianas, fúngicas, de hoja o de plantas leñosas, hierbas, etc.
• Uso - nutricionales, cosméticos, terapéuticos u otros objetivos específicos, etc.
Se puede encontrar en el siguiente cuadro ejemplos de modelos de negocios utilizados por las organizaciones de
bioprospección.
Tabla 4 2 Fuentes de modelos de negocios de bioprospección
Sitio web
Organización
http://www.bioscience.cll
Fundación Biociencia (Chile)
http://www.ecobiotics.com.au
Ecobiotics (Australia)
http://www.griffith.edu.au
Griffith University (Australia)
http://www.latoxan.com
Latoxan (Francia)
http://www.nereuspharm.com/
Nereus (EE.UU.)
http://www.intermed-discovery.com/
Intemed Discovery (Alemania)
http://www.ac-discovery.com/
AnalytiCon Discovery (Alemania)
http://www.solagran.com/
Solagran (Alemania-Australia)
Fuente: lnnovatlon Dynsmlcs
4.2.2.
•
SCREENING
El screening es un área en la que se utilizan ensayos de laboratorio de alto rendimiento y otras tecnologías para
identificar potenciales fármacos candidatos para un blanco objetivo. La organización que ofrece servicios de selección
generalmente tendrá una biblioteca o colección disponible. Las colecciones y bibliotecas se basan en organismos y
compuestos respectivamente, obtenidos a partir de productos naturales no disponibles en compuestos sintetizados
artificialmente. El término "colección" se refiere al conjunto de especies de animales y microorganismos. El término
"biblioteca" se refiere a la extracción de fracciones y compuestos que están disponibles para la selección de alto
rendimiento. El contenido de una biblioteca proviene de una colección generalmente a través de la aplicación de
tecnologías protegidas de extracción, aislamiento y caracterización. En al siguiente figura, se presentan 105 aspectos
estructurales de un modelo de negocios basado en Screening.
41
••
Screening
OFERTA
INFRAESTRUCTURA
Relación con los
clientes:
Licenciamiento de
LISO para fármacos
aventa de PI.
Canal de
distribución: con
empresas
internacionales
Estructura de Costos: Capital de inversión
para propiedad intelectual e infraestructura.
FINANZAS
CLIENTES
Clientes objetivos:
Empresas
. farmacéuticas que
buscan blancos
de drogas
especificos.
Ingresos: Royanies de comercialización
exitosa de fármacos,
Figura 12: Estructura del modelo de negocios basado en screening
..
Tabla 43 Fuentes de mo die os de negocIo para screenmg.
Sitioweb
Organización
http://www.biofocus.com/
BioFocus DPI (Reino Unido)
http://www.prestwickchemical.fr
Prestwick Chemical (Francia)
http://www.biotrend.biz/
Biotrend (Portugal)
http://www.c-Iecta.com/
colEcta (Alemania)
http://www.kyowahakko-bio.co.jp/english/
Kyowa Hakko Bio Co (Japón)
http://www.cyanotech.com/
Cyanotech (EE.UU.)
http://www.fujihealthscience.com/
Fuji Health Science (Japón - EE.UU.)
http://www.soft-gel.com/
Soft Gel Technologies (EE.UU.)
http://www.marinova.com.au/
Marinova (Australia)
Fuente: lnnovation oynamlcs
4.2.3.
EXTRACCiÓN A GRANEL
Las empresas que elaboran productos a granel, emplean ingredientes basados en compuestos o moléculas que no se
encuentran protegidos por Propiedad Intelectual, bien sea porque su uso es parte del estado del arte conocido, o bien
porque ha caducado el periodo de protección de la patente y son de dominio público. En al siguiente figura, se presentan
105 elementos estructurales de un modelo de negocios basado en Extracción a granel.
•
11 •
Extracción a granel
CLIENTES
OFERTA
INFRAESTRUCTURA
Red de Asociados:
Infraestructura para
procesos.
, Canales de venta.
analde
Estrategia de Valor:
Capacidad
productiva
ucón: con
presas
acionales
FINANZAS
Figura 13: Estructura del modelo de negocios basado en Extracción a granel.
42
Tabla 4.4: Fuentes de modelos de negocIo para extracción a grane.
Sitioweb
Organización
http://www.toyobiopharma.com/
Toyo Bio- pharma (Japón)
http://www.indena.com/
Indena (Italia)
http://www.epax.com/
Epax (Noruega)
http://www.interhealthusa.com/
InterHealth (EE.UU.)
http://www.kemin.com/
Kemin (EE.UU.)
http://www.lycored.com/
Lycored (EE.UU.)
http://www.bergstromnutrition.com/
Bergstrom Nutrition (EE.UU.)
http://www.pycnogenol.com/
Pycnogenol (Suiza)
http://www.pharmachemlabs.com/
Pharmachem Laboratories (EE.UU.)
http://www.verduresciences.com/
Verdure Sciences (EE.UU.)
http://www.biotherapharma.com/healthcare/
Biothera (EE.UU.)
http://www.cargill.com/
Cargill (EE.UU.)
http://www.nuliv.com/
Nuliv (Taiwan)
http://www.sabinsa.com/
Sabinsa Corporation (EE.UU.)
http://www.admworld.com/
Archer Daniels Midland Company (EE.UU.)
http://www.cosmeticsportal.basf.de/
Basf Cosméticos (Alemania)
http://www.nutrition.basf.com/
Basf Nutrición (Alemania)
http://www.ceapro.com
Ceapro Inc. (Canadá)
4.2.4.
DESARROLLO DE PRODUCTOS
El desarrollo de productos es llevado a cabo principalmente por grandes multinacionales o bien por empresas con fines
especiales de comercialización como BioProspect Ud. y además a través de pequeñas organizaciones que desarrollan
productos específicos. En al siguiente figura, se presentan los aspectos estructurales de un modelo de negocios basado
en el Desarrollo de productos.
111 111 •
Desarrollo de productos
.
111
.
OFERTA
,INFRAESTRUCTURA
. Red de Asociados:
Venta, promoción y
distribución.
Canal de
distribución:
Regionales o
internacionales
FINANZAS
.
Ingresos: Ventas al
may
Figura 14: Estructura del modelo de negocios basado en Desarrollo de productos.
Tabla 4.5: Fuentes de modelos de neaoclo nara desarrollo de productos.
Sitioweb
Organización
http://www.nucelle.com/
NuCelle (EE.UU)
http://www.symrise.com/
Symrise (EE.UU.)
http://www.twinlab.com/
Twinlab (EE.UU.)
http://www.schiffvitamins.com/
Schiff Nutrition Group (EE.UU.)
http://www.solgar.com/
Solgar (EE.UU.)
43
Organización
Pycnogenol (Suiza)
Pathway (Australia)
BioProspect (Australia)
Arkopharma (Francia)
Leiner (EE.UU.)
Mead Johnson Nutrition (EE.UU.)
Natrol (EE.UU.)
Plethico (EE.UU.)
NBTY (EE.UU.)
Sundown Naturals (EE.UU.)
Novartis (Suiza)
Nutraceutical (EE.UU.)
4.2.5.
Sitioweb
http://www.pycnogenol.com/
http://www.pathway.net.au/
http://www.bioprospect.com/
http://www.arkopharma.com/
http://www.leiner.com/
http://www.meadjohnson.com/
http://www.natrol.com/
http://www.plethico.com/
http://www.nbty.com/
http://www.rexallsundown.com
http://www.novartis.com/
http://www.nutraceutical.com/
SITUACiÓN NACIONAL
En la siguiente tabla se resumen las principales consideraciones para que organizaciones nacionales desarrollen
modelos de negocios basados en los ejemplos presentados.
Modelo
Bioprospección
Screening
Extracción a
granel
•
Desarrollo de
productos
4.3.
Infraestructura
Existen capacidades la búsqueda y
protección de organismos y moléculas
de interés.
Se requieren de un marco legal que
resguarde el acceso a los recursos y
promueva su explotación sostenible
Existen capacidades para la
protección de moléculas de interés.
Se requiere de equipamiento
especializado para la investigación de
laboratorio.
Se requiere de recursos para
mantener colecciones y librerías.
Existen recursos naturales disponibles
que pueden ser llevados a etapas
productivas.
Se requiere desarrollar tecnologías y
metodologías que propicien una
producción sostenible de los recursos.
Existe know how para la manufactura
de productos de calidad a granel
(commodities)
Se requiere de inversión en plantas
poli-funcionales que aseguren
capacidad productiva.
Se requiere de alta inversión en
infraestructura para el desarrollo de
productos.
Producto o servicio
Productos de alto valor
agregado, protegidos
por Propiedad
Intelectual.
Transferencia tecnológica
Se establecer redes comerciales
con empresas extranjeras
basados en el licenciamiento de
los productos protegidos.
Colecciones de
organismos o librerías
químicas.
Existen experiencias
particulares en tipos
especifico s de
screening de
moléculas blanco.
Productos a granel
que no puedan ser
protegidos por
Propiedad intelectual
Hay presencia de empresas
farmacéuticas internacionales en
el País, lo que podria facilitar la
concreción de acuerdos
comerciales.
Se requiere de redes y acuerdos
de cooperación técnica con estas
empresas.
Se requieren redes y acuerdos
comerciales de mediano a largo
plazo con empresas
internacionales que requieren
ingredientes para el desarrollo de
sus productos.
Productos de alto valor
comercial, tal que
justifique su desarrollo,
5 a 10 años.
Se requieren redes y acuerdos
comerciales con distribuidores
regionales y cadenas retail.
POLíTICAS EMPRESARIALES
44
A continuación se presentan algunos casos exitosos relacionados con Bioprospección. Los modelos que se consideraron
en el ejemplo incluyen empresas relacionadas con regiones megas diversas y modelos relacionados con el tipo de
convenio pactado entre comunidades originarias y centros de investigación o empresas. 109, 110
4.5.1.
NATURA COSMÉTICOS(BRASIL)
Compañía de cosméticos con sede en Sao Paulo, Brasil, posee la línea EKOS que se ha desarrollado como parte de una
estrategia para el uso sostenible de la biodiversidad brasileña. La línea EKOS incluye también productos sostenibles de
la selva como Andiroba, Nuez de Brasil, Buriti, Chamomille, Cacao, Cupuacu, Pitanga, Fruta de la pasión, Nuez de
Brasil, Macela do Campo, y Mate Verde. Estos ingredientes se encuentran en áreas de reserva cultivadas y extractivas
que han sido registradas por el Medio Ambiente de Brasil y el Instituto de Recursos Naturales (IBAMA).
En 2002, Natura alcanzó 1.900 millones de reales brasileños en cinco países de América del Sur: Brasil, Bolivia, Chile,
Argentina y Perú. En el 2004, la compañía mostró ventas con un crecimiento del 33% en los últimos tres años. Ourante el
tercer trimestre del 2005, la empresa registró un beneficio neto de 100,9 millones de reales brasileños ($ 44,12 mln/36.38
millones de euros) para el tercer trimestre de 2005, fue con un crecimiento de un 30% anual. Los ingresos netos se situó
en 571,4 millones de reales ($ 249,87 mln/206 euros) para el mes de julio a septiembre de 2005, un 27,5 pct de un año
aumento (O'Ambrosio, 2005).
Natura vende sus productos principalmente a través de representantes de ventas que se relacionan directamente con los
clientes. En 2004 la empresa contrató 454.000 representantes de ventas directas en Brasil y otros 26.000 en el
extranjero. El número de asociados es de hasta 21% con respecto al año anterior. Su producto incluye más de 600
productos: maquillaje, fragancias, baño, secador, faciales y corporales de tratamiento, protección contra el sol y la
higiene bucal. La compañía ha invertido más de 47,4 millones de reales brasileños en 1+0. Una de sus innovaciones
tecnológicas fue la introducción de un producto patentado internacionalmente - Elastinol + R utilizado en su línea
Chronos. En 2004,177 millones de unidades se vendieron en Brasil yen el extranierot".
4.5.2.
KlblA BIOTECH(PERÚ)
~' ..,
Si bien esta empresa ya no existe, resulta interesante conocer sus antecedentes dado que en el documento escrito por
Fernando Quezada109, se menciona como uno de los modelo de Bioprospecciópn.
La empresa fue creada oficialmente en 2003 con el apoyo de la Programa Sustatu Bideberri como Kina Biotech SRL, con
una filial en Perú. Según el Or Malpica, Kina el nombre fue tomado de la palabra quechua para la "quina" árbol,
(Cinchona officinalis), cuyo ingrediente activo, es la quinina. Se orientaba principalmente a desarrollar comercialmente
los recursos naturales de los paises andinos en las industrias de farmacéuticos, nutracéuticos y cosméticos. Su objetivo
era hacer acuerdos marco con cada país andino; posteriormente la empresa se dedicó a desarrollar acuerdos que
promuevan el acceso legal a los recursos para sus clientes a la vez que ofrecía herramientas en investigación y servicios
con valor agregado para ayudar a descubrir los ingredientes activos. Además La compañía entregó un firme compromiso
con la responsabilidad social reconociendo que los países andinos contenían una riqueza de la biodiversidad que
necesita ser desarrollado dentro de un contexto de inocuas para el medio ambiente prácticas. La compañía se enfocó en
ofrecer tres tipos de instrumentos de concesión de licencias:
1. Contrato con un investigador, para el acceso a los recursos en una región determinada durante un cierto tiempo.
2. Contrato con una empresa cuyos investigadores pueden tener acceso a la oferta de productos químicos,
bibliotecas de compuestos, encontrados en los extractos obtenidos por Kina Biotech. Estos podían ser utilizados
por las empresas para ejecutar ensayos terapéuticos como un medio para identificar posibles compuestos
bioactivos.
3. Una licencia para el acceso a los recursos genéticos. Esto incluye el acceso a los extractos crudos de los
productos naturales que se originan en los países andinos. Estos recursos se ofrecieron con información sobre el
lugar geográfico y el origen biológico de cada compuesto. Estos se hacen para cada país.
"Status and potential of cornrnercial bioprospecting activities in Latin Arnerica and !he Caribbean", Fernando Quezada, Cepal2007
Infonnación pública disponible en sitios web.
111 Infonne Anual 2004, Natura
109
110
45
De conformidad con las directrices de la empresa, y de conformidad con los términos de la CDB, Kina Biotech creó un
contrato legal con el Instituto Nacional de Recursos Naturales, que forma parte del Ministerio de Agricultura, entendido la
necesidad de obtener acuerdos de licencia para el conocimiento generados por la comunidad científica con el fin de
conservar los derechos de propiedad intelectual, Kina Biotech contrató arreglos que fueron diseñados para observar las
normas y directrices de las decisiones de la Cartagena acuerdo de la Comunidad Andina de Naciones.
Decisiones que afectaron sus esfuerzos relacionados con bioprospección en la región andina:
Decisión 345 de octubre de 1993 define las disposiciones comunes sobre la protección de los derechos de los
obtentores de nuevas variedades de plantas;
Decisión 351 de diciembre de 1993 establece un régimen común para los derechos de autor y los derechos
conexos;
Decisión 391 de julio de 1996, establece disposiciones comunes sobre el acceso a los recursos genéticos para la
valorización fines comerciales. Esta decisión también hace referencia a los elementos intangibles de los
conocimientos tradicionales asociados con el uso de los recursos, aunque la regulación de esos conocimientos se
deja para una futura directiva;
Decisión 486 de diciembre de 2000, define las disposiciones comunes en materia de propiedad intelectual. Los
derechos de patente bajo esta decisión (Malpica Estrategia®, 2004).
4.5.3.
KANI (INDIA)
En India, un ejemplo muy conocido y bien documentado de bioprospección y distribución de los beneficios es el modelo
Kani -TBGRI112en Kerala. Los Kanis son una tribu que habita la región suroccidental del estado de Kerala en India. En
1987, un equipo de científicos del Jardin Botánico e Instituto de Investigación Tropicales (TBGRI) emprendió un estudio
etnobotánico. Durante esta expedición encontraron un dato etnomédico interesante sobre una planta silvestre Trichophus
zeylanicus, que localmente los Kanis llaman "Arogyapacha". Los cientificos se percataron de que los Kanis que los
acompañaban con cierta frecuencia comían unas frutas que les daban energía y los mantenían ágiles. Al preguntarles
cuál era el origen de esa fruta, al principio no querían revelarlo; pero el equipo los convenció de que no harían mal uso
de esa información sino una investigación científica. En caso de que se elaboraran fármacos o productos que se
pudieran vender, compartirían con la tribu los beneficios obtenidos. Entonces la tribu les enseñó la planta que se
identificó como Trichophus zeylanicus.
Las investigaciones farmacológicas de la fruta confirmaron sus propiedades para combatir la fatiga; estudios químicos y
farmacológicos detallados demostraron que las hojas contenían distintos glicolípidos y otros compuestos no esteroideos
con propiedades antifatiga y antihepatóxicas. El equipo elaboró una fórmula poliherbácea utilizando los métodos
farmacéuticos Arogyapacha Ayurveda a la que denominó "Jeevni". Después de una evaluación con resultados
satisfactorios, se autorizó la producción comercial de este fármaco herbáceo.
Muchas empresas farmacéuticas se dirigieron al Instituto TBGRI para obtener una licencia para fabricar el "Jeevni".
Después de negociar con distintas partes interesadas, la licencia para fabricar este producto se transfirió de la empresa
Aryavaidya Pharmacy Coimbatore ttd., la cuota por la licencia fue de un millón de rupias (10 lakhs) por un periodo de 7
años. El Instituto TBGRI, en consulta con la comunidad de esta tribu, negoció un arreglo para repartir los beneficios.
Conforme a este acuerdo, el Instituto convino compartir el 50% de la cuota de la licencia y de las regalías con la
comunidad tribal. En noviembre de 1997 varios Kanis se juntaron y con la ayuda del Instituto registraron un fideicomiso
llamado Kerala Kani Samudaya Kshema, que está compuesto por nueve miembros, todos de la tribu. El presidente y el
vicepresidente del fideicomiso son los dos Kanis que fueron los responsables de informar al TBGRI sobre la
Arogyapacha (MOEF 2000). Los objetivos del fideicomiso incluyen:
• Actividades para promover el bienestar y el desarrollo de los Kanis de Kerala;
• Un compendio de la biodiversidad en donde se documente la base de conocimientos de los Kanis;
• Métodos que evolucionen y que promuevan el uso sostenible y la conservación de los recursos biológicos
4.5.4.
112
GRUPO PROMOTOR DE LA BIODIVERSIDAD COOPERATIVA INTERNACIONAL (ICBG)
www.prodiversitas.bioetica.org
46
EIICGB fue creado en 1991 con fondos del gobierno de EE.UU. patrocinados por los Institutos Nacionales de la Salud
de EE.UU. (NIH), la Fundación Nacional para la Ciencia (NSF) y la Oficina de los EE.UU. para el Desarrollo Internacional
(USAID). Bajo los auspicios del ICGB a la fecha se han otorgado fondos para ocho proyectos, en Suriname, Costa Rica,
Argentina, Panamá, Chile, México, Perú, Camerún, Nigeria, Viet Nam y Laos. Tres de las metas del ICGB relacionadas
entre sí incluyen mejoras en salud con nuevos fármacos de fuentes naturales, conservación de la biodiversidad y
desarrollo económico sostenible (RosenthaI1998).
EIICBG ha obtenido, entre otros, los siguientes resultados:
Descubrimiento de numerosos compuestos bioactivos;
Aumento de capacidad técnica de los participantes de los países en desarrollo y sus instituciones asociadas;
Contribución a los procesos científicos y las políticas de conservación de los países participantes;
Desarrollo de modelos relevantes para el gobierno y otras organizaciones de investigación participativa que brinden
apoyo a múltiples objetivos, entre ellos los del CDB.
El programa de bioprospección dellCGB de Suriname fue propuesto por la oficina de Conservación Internacional (CI) de
Suriname, una ONG internacional y Saramaka Maroons, una comunidad que habita en los bosques de Suriname. La
asociación cooperativa también incluye al Instituto Politécnico y a la Universidad Estatal de Virginia; el Jardín Botánico de
Missouri, el Instituto de Investigación Farmacéutica Bristol Myers-Squibb, y la empresa farmacéutica Bedrijf
Genessmiddelen Voorziening Suriname (BGVS), propiedad del gobierno de Suriname.
Por medio de una Declaración de Entendimiento, las oficinas de Suriname del ICGB instituyeron un Plan de Distribución
de Beneficios y dieron un adelanto de US$60 mil del Instituto para Investigación Farmacéutica de Bristol Myers Squibb al
Fondo para los Pueblos de los Bosques (FPF), al que cada año se le paga una contribución adicional de US$20 mil
cuando se renueva eIICGB. El FPF es un fondo que CI Suriname ayudó a colocar en la Bolsa; a través de este fondo se
pueden distribuir beneficios por adelantado y pagar por futuras regalías de nuevos fármacos a la población de Saramaka.
Al mismo tiempo que compensa a los Saramaka Maroons por sus contribuciones etnobotánicas, el FPF genera
incentivos para la conservación, financia proyectos de administración sostenible, ofrece intercambios en investigación y
tecnología y apoyo a otros proyectos acertados en los planos social y ambiental.
Se creó un consejo de directores formado por dos representantes de la comunidad local, dos de CI Suriname y uno del
Departamento de Asuntos Internos de Suriname a fin de revisar propuestas sobre formas para invertir los pagos
adelantados y las regalías futuras provenientes de la venta de fármacos. Se acordó que los fondos se utilizarían en
proyectos relacionados con el desarrollo comunitario, la conservación de la biodiversidad y el cuidado de la salud. De los
productos que se comercialicen de las colecciones etnobotánicas, el 50% de la participación de Suriname en las futuras
regalías se destinará al FPF y el 50% restante a los distintos socios del ICGB en Suriname. Si de recolecciones
aleatorias se deriva algún fármaco, la porción destinada al FPF se reducirá al 30% y el 70% a los socios del ICGB
(Moran 2000).
4.5.5.
ANAL YTICON DISCOVERY (ALEMANIA)
AnalytiCon Discovery es una empresa alemana que provee para la industria farmacéutica, química, biotecnológica,
cosméticos y de alimentos, productos y servicios relacionados con el descubrimiento de drogas de origen natural. La
misión de AnalytiCon es fortalecer un rol superior de los productos naturales en el descubrimiento de drogas, dando
como resultando nuevas sustancias activas para la prevención y el tratamiento de enfermedades. Entre los clientes de
AnalytiCon Discovery figuran grandes empresas químicas y farmacéuticas de todo el mundo, que utilizan estos
compuestos para descubrir y desarrollar nuevos medicamentos, productos fitosanitarios, cosméticos y nutracéuticos.
Fundada en junio de 2000, la empresa desarrolla sobre la base de productos naturales conocimientos y tecnología de
alta calidad. La empresa presenta un alto contenido informativo de sus bibliotecas de compuestos puros sobre la base de
recursos naturales. Con los años, las bibliotecas de compuestos de Productos Naturales (MEGx) y Productos Naturales
47
derivados semi-sintéticos (NATx) se han ampliado a más de 25.000 compuestos, sobre la base de alrededor de 2.000
diferentes quimiotipos113totalmente dilucidados.
A la fecha AnalytiCon Discovery ha participado en varios programas de descubrimiento de drogas propios, apoyado por
organizaciones de la industria biotecnológica. Los nuevos compuestos son desarrollados conjuntamente y licenciados a
la industria farmacéutica y de nutracéuticos. La empresa trabaja con un equipo altamente calificado de 60 profesionales
entre químicos, bioquímicos, biólogos y farmacólogos, y esa apoyada por una red de profesionales de la medicina y
nutricionistas fisiólogos desde la Clínica Charité en Berlín hasta el Sloan Kettering Cancer Center (MSKCC) de Nueva
York.
Parte de la estrategia de AnalytiCon es buscar cooperación con socios industriales desde etapas iniciales de desarrollo,
con tal de reducir el tiempo de llegada al mercado de los productos. En los últimos cinco años, AnalytiCon ha colaborado
en proyectos con no menos de 75 empresas internacionales de productos farmacéuticos, alimentos y cosméticos.
Los tres segmentos de mercado de AnalytiCon son:
• Fármacos: AnalytiCon sirve principalmente como socio en descubrimiento preclínico y en optimización de
programas para determinar la eficacia de ingredientes. Académicos asociados, como el MSKCC están disponibles
para un mayor desarrollo en un entorno clínico.
• Cosméticos: Sobre la base de su experiencia en el segmento de productos farmacéuticos, AnalytiCon se ha
convertido en un atractivo socio para el desarrollo de ingredientes activos en la industria cosmética. Pruebas
científicas de eficacia, combinado con el origen natural de las materias permiten a los socios de AnalytiCon
establecer patentes atractivas para sus productos.
• Alimentos: AnalytiCon ha establecido cooperaciones con empresas de la industria alimentaria que se benefician por
los años de experiencia en investigación farmacéutica. Más allá de las bibliotecas de sustancias, un amplio banco
de fracciones y extractos de biomateriales comestibles es otro de los principales factores para acortar los plazos del
esfuerzos comercialización. AnalytiCon también pone un fuerte énfasis en la fase inicial de ensayos en humanos,
que proporcionan una rápida noción general de la biodisponibilidad y metabolización.
4.5.6.
ECOBIOTICS (AUSTRALIA)
EcoBiotics es una empresa australiana especializada en el descubrimiento y desarrollo a nivel preclínico de pequeñas
moléculas fármacos blanco para salud humana y animal, basándose en recursos naturales de las selvas tropicales de
Australia y Melanesia114.Los focos de I+D de EcoBiotics corresponden a cuatro áreas terapéuticas:
Oncología
Inflamación
Enfermedades infecciosas
Control de parásitos.
En cada uno de estas áreas, la empresa posee una creciente cartera de pequeñas moléculas candidatos de drogas y
buscar activamente empresas socias y colaboradores para complementar el desarrollo de estos productos.
EcoBiotics también ofrece de servicios de I+D para generar bibliotecas de pequeñas moléculas a pedido y screening de
bibliotecas para fenotipos de drogas y toxicología utilizando embriones de pez cebra, por medio de su filial DanioLogic.
Otras filiales de la empresa, Myristicos y Ecoactives, se especializan en el descubrimiento y desarrollo de nuevos
compuestos naturales y extractos de plantas para su uso como ingredientes en cosméticos y nutracéuticos,
respectivamente.
El modelo de negocios de EcoBiotics se basa en la creación de valor a largo plazo para sus accionistas mediante el
descubrimiento de fármacos candidatos de pequeñas moléculas en una amplia gama de áreas terapéuticas. Para esto
se busca:
Aumentar continuamente el portafolio de productos en una gama de áreas terapéuticas, y licenciar estos productos
químicos a empresas farmacéuticas para un mayor desarrollo a cambio de un porcentaje, hitos de pagos o royaltíes
sobre las ventas al por menor,
113 En función del biotopo (días de sol, clima, composición del suelo, altitud, etc.), una misma planta puede secretar esencias muy diferentes desde el
punto de vista bioquímico. De estas variaciones de composición bioquímicas surge la noción de quimiotipo.
114 Contempla a las naciones de Fiji, Papua Nueva Guinea, Salomón, Vanuatu y Nueva Caledonia.
48
Conformar alianzas estratégicas con empresas con capacidades y tecnologías complementarias para el desarrollo
colaborativo de productos.
Aprovechar la experiencia en descubrimiento de fármacos para identificar y proporcionar antecedentes científicos
"basados en la evidencia" para respaldar la comercialización de nuevos ingredientes nutracéuticos y cosméticos a
través de las filiales EcoActives y Myristicos, y
Ofertar servicios de I+D en descubrimiento y screening a terceros.
Esta estrategía busca en primer lugar reducir la dependencia por un cada producto por separado (que por la naturaleza
de la industria tienen tasas de retorno extremadamente altas); y por otra parte, entrega la oportunidad de generar
tempranamente, diversos flujos de ingresos de distintas bases de clientes.
EcoBiotics tiene un experimentado Directorio y Gerente que ofrecen un equilibrio efectivo de negocios y experiencia
científica. La empresa se articula en torno a la innovación y la excelencia científica, pero con un claro enfoque en la
comercialización de los descubrimientos y desarrollos. El programa de descubrimiento de fármacos reúne conocimientos
especializados en productos naturales y sintésis química, botánica,' ecología, biología del desarrollo de pez cebra,
biología del cáncer y microbiología. Para complementar estas capacidades de investigación también se desarrollan un
plan estratégico de I+D con empresas e instituciones que tengan capacidades y tecnologías complementarias para
EcoBiotics. Este plan estratégico considera asociaciones estratégicas que permitan:
Ampliar las capacidades de I+D especializados;
Acceder a infraestructura de I+D de clase mundial;
Añadir valor a los productos, y,
Aprovechar oportunidades comerciales y científicas que surgen de la investigación con equipos multidisciplinarios.
En la actualidad los socios estratégicos de EcoBiotics son el Instituto Queensland de Investigación Médica, y el
Departamento de Químíca de la Universidad de Queensland, y con socios empresariales en EE.UU., Europa y Australia
y siguen buscando nuevos socios y oportunidades para comercializar productos químicos y para fortalecer la capacidad
de descubrimiento.
La empresa considera la importancia de la conservación y gestión sostenible de los bosques tropicales. En este sentido,
el acceso a los recursos es coherente con la Convención sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas y
reconoce explícitamente que la propiedad de los recursos genéticos recolectado está jurídicamente vinculada a través de
acuerdos de acceso y partícipacíón en los beneficios. Las actividades de recolección generan escaso impacto sobre el
medio ambiente forestal gracias a su tecnología denominada EcoLogicTM, una herramienta patentada que ofrece una
base racional para el aprovechamiento de la naturaleza química en el descubrimiento de fármacos, y que permite
recoger muy pequeñas cantidades de determinados tipos de muestras.
La principal fortaleza del negocio de EcoBiotics radica en la amplia gama de pequeñas moléculas que pueden generar
utilizando la tecnología patentada de descubrimiento EcoLogicTM. EcoLogic TM es una potente herramienta que
proporciona una base racional para el descubrimiento de fármacos en la naturaleza. En términos generales, la tecnología
integra conocimiento específico de plantas, animales y microorganismos de los ecosistemas de selva tropical y la
química que mueve sus interacciones ecológicas, y la comprensión mecanicista de la defensa química y las señales de
inducción y transducción en plantas. Se considera la propiedad intelectual asociada a los descubrimientos utilizando
EcoLogicTM, Y también acuerdos de participación en los beneficios con el gobierno y propietarios de tierras privadas en
Queensland y Melanesia. Estos acuerdos dan al programa de descubrimiento de acceso a más de 1 millón de hectáreas
de una de la más diversas selvas tropicales del mundo, desde las húmedas tierras bajas costeras hasta los bosques
nublados de montaña.
EcoBiotics tiene más de 7.000 colecciones de material biológico, principalmente de plantas y hongos superiores, que
proceden de una amplia variedad de tipos de bosque tropical y taxonómicamente son muy diversas. Además posee una
biblioteca con más de 5.000 fracciones que tienen actividad en una o más de las siguientes áreas: cáncer, antiinflamatorios, antibióticos, antiprotozoal, antihelmíntico, insecticida yantifúngica.
4.5.7.
BIOSCAN
Es una empresa privada de biotecnología con sede en Santiago, Chile. La principal actividad de la empresa es ofrecer
servicios en el área de recursos humanos y patógenos de plantas y la detección mediante el uso de diagnóstico
49
molecular. La empresa también ofrece reactivos, equipos y kits para ser utilizado en clínicas y laboratorios de
investigación. Establecida en 1994, Bioscan emplea a 16 personas en funciones profesionales y administrativas. El CEO
(Chief Executive Officer) de la empresa, Roberto Valladares, informa que el equipo científico de Bioscan se focaliza en
lograr soluciones biológicas adecuadas basadas en la creación de nuevos productos y servicios. Bioscan trabaja con
hospitales y clínicas en Chile para desarrollar un programa de investigación con el fin de validar la reacción de
polimerasa en cadena (PCR) como método de diagnóstico. Para la mayoría de sus servicios, el mercado de Bioscan
principal es Chile, aunque también proporciona servicios y productos a clientes en Francia, Marruecos, República
Dominicana Uruguay, Brasil y Argentina.
Con respecto a la bioprospección la compañía está trabajando en el desarrollo de pequeñas moléculas a partir de algas
marinas para su aplicación en la salud vegetal y salud humana. Como parte de este esfuerzo, Bioscan ha patentado un
polisacárido extraído de un alga roja nativa de Chile que se utiliza como un bio-plaguicida con actividad antiviral en
plantas. Esta solicitud de patente ha demostrado tener efectos antivirales en plantas de tabaco. La empresa desea
aplicar esta línea de investigación a otras especies de plantas y sigue llevando a cabo investigaciones sobre nuevas
aplicaciones para este producto. Bioscan también está ejecutando proyectos relacionados con la transformación de
árboles frutales, as! como "huellas dactilares" (fingerprinting) de especies frutales y detección de agentes patógenos de
animales. En marzo de 2005, la empresa presentó una solicitud de patente de un estimulador de la inmunidad de plantas
después de cuatro años de investigación.
Bioscan reporta que ha desarrollado sistemas PCR para detección de 50 patógenos humanos relacionados
enfermedades ginecológicas y periodontales. Utilizando esta tecnología, la empresa ha realizado más de 160.000
ensayos de detección de patógenos humanos. En el área agrícola, la empresa también está en el desarrollo de servicios
para la detección de virus mediante PCR en frutas de pepita (manzanas, peras, uvas, etc.) y frutas de carozo (duraznos,
damascos, nectarines, etc.). Según Bioscan, estas pruebas son requeridas por sus clientes para lograr la certificación de
la autoridad agrícola sanitaria chilena.
Fuera de Chile, la empresa trabaja para identificar asociaciones con organizaciones de países específicos a fin de formar
joint ventures, actividades de transferencia tecnológica y servicios de distribución. Han puesto en marcha relaciones con
instituciones y empresas de Estados Unidos con el fin de ganar presencia en este mercado.
4.5.8.
FUNDACiÓN BIOCIENCIA
Fundada en 2001 y tiene su sede en Santiago, Chile. Se creó como una organización privada sin fines de lucro para
ofrecer servicios de investigación en el ámbito de análisis de compuestos bioactivos encontrados en "extremófilos"
(micro-organísmos). Estos tipos de microorganismos incluyen los que se encuentran en entornos con condiciones
extremas como altas o bajas temperaturas o elevada acidez o alcalinidad, la sequía y otras situaciones. La situación
geográfica nacional ofrece una amplia variedad de ambientes contrastantes para este fin.
La labor de la Fundación Biociencia se centra en el descubrimiento de las propiedades o cualquier característica que
dichos organismos pudieran tener con potencial de interés para el sector farmacéutico y con fines de diagnóstico o en
otras aplicaciones industríales. La organización señala que también están interesados en desarrollar herramientas de
biología molecular para descontaminación, biomining, detergentes ecológicamente amigables y otros procesos
industriales.
Se inició con un capital inicial de alrededor de US$ 250.000 que fue proporcionada por los fundadores de la
organización. A pesar de que actualmente genera cerca de US$ 100.000 al año, la estrategia operativa de la
organización es ser capaces de beneficiarse de las regalías derivadas de grandes clientes industriales de laboratorio.
Aunque los servicios de la Fundación Biociencia son principalmente a través de contratos privados de investigación,
también se dedica a la libre investigación, investigación y colaboración con otras instituciones privadas basadas en
acuerdos de colaboración con instituciones privadas e investigación financiada por organismos públicos o por
subvenciones privadas.
La Fundación Biociencia en lo que respecta al recurso humano, mantiene un pequeño grupo de investigadores que se
adecua según el curso de cada proyecto. Han sido capaces de traer investigadores calificados de otros países para
actividades específicas de proyectos.
50
En cuanto a medidas adoptadas por el Gobierno en lo que respecta a las políticas gubernamentales, El CEO de la
Fundación Biociencia, Olivier Rickmers, está convencido de que Chile se puede beneficiar estableciendo el apoyo de la
infraestructura para el desarrollo de la biotecnología. Afirma que, aunque a menudo se produce una propensión a diseñar
políticas públicas basadas en las experiencias de otros países, el gobierno tendrá que comprender plenamente las
diversas facetas de la asistencia que constituyen el apoyo necesario para las empresas. Está de acuerdo que debe
haber directrices para actividades de bioprospección, pero que no debe utilizarse para conceder la exclusividad de
acceso a cualquier particular las regiones. Del mismo modo, el señor Rickmers considera que la Fundación se Biociencia
esta en desventaja si tuviera que competir con grandes empresas para el acceso a la biodiversidad.
Los mercados objetivos para los servicios de la Fundación Biociencia se encuentran fuera de Chile. La organización local
no tiene clientes en Chile o incluso en otras partes de América Latina. El señor Rickmers afirma que no hay mercado en
Chile por sus servicios. Sus principales clientes son los grandes laboratorios médicos extranjeros. Actualmente, su
organización se asocia con algunas de las más grandes empresas farmacéuticas internacionales. Se estima que el
actual mercado mundial de organismos termófilos es más de USD250 millones anuales.
51
5. ESTRATEGIA DE INSERCiÓN Y DESARROLLO DE LA BIOPROSPECCIÓN
La rica y diversa presencia de recursos naturales en Chile abre una oportunidad para el desarrollo de licencias
tecnológicas de los principales propietarios de tecnologías para extraer materias primas del mar y productos agrícolas
para 'lasorganizaciones en la cadena de valor.
"La industria de componentes ha visto una fuerte tendencia hacia la consolidación de grandes empresas abarcando
hasta los más pequeños en un esfuerzo por aumentar la competitividad y lograr la expansión mundial. Asia se ha
convertido en una meta particular para la expansión internacional de los actores relevantes - en particular el rápido
crecimiento del mercado chino. Los actores principales son las empresas que buscan diversificar su base de suministro,
incluidas las fuentes que apoyan el comercio justo y la agricultura sustentable, con el fin de gestionar el riesgo y
aumentar su gama de productos. La marca se está haciendo cada vez más común en la industria de ingredientes, como
los fabricantes que tratan de diferenciar sus productos y aumentar la percepción de la calidad y fiabilidad a medida que el
mercado se vuelve más competitivo. Investigación y desarrollo; y control de calidad son las piedras angulares de la
estrategia de los fabricantes de ingrediente dentro de un entorno cada vez más competitivo, mientras los nuevos
productos se están desarrollando continuamente".115
5.1.
MARCOREGULATORIO
5.1.1.
LEGISLACiÓNMEDIOAMBIENTAL
Siendo la bioprospección la actividad de prospectar la biodiversidad, es relevante considerar la normativa nacional que
vela por el buen uso de dichos recursos, por dicho motivo se menciona la Ley 19.300
Dicta normas sobre las Bases Generales del Medio Ambiente. Describiendo en el párrafo 4 Art N° 38, como sigue:
u Los organismos competentes del Estado confeccionarán y mantendrán actualizado un inventario de especies de flora y
fauna silvestre y fiscalizarán las normas que imponen restricciones a su corte, captura, caza, comercio y transporte, con
el objeto de adoptar las acciones y medias tendientes a conservar la diversidad biológica y preservar dichas especies".
5.1.2.
DERECHOSDE PROPIEDAD
"El derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitrariamente, no siendo contra la ley o contra
derecho ajeno' (Código civil Artículo 582)
Conforme esta definición el dueño de un predio puede hacer uso de su terreno teniendo como únicos límites la "ley" o el
"derecho a lo ajeno". De esta manera como no existe una ley que regule los usos del suelo!" el titular del dominio sobre
un predio agrícola podrá arbitrariamente aplicar técnicas que no necesariamente se condigan con el buen manejo de los
recursos, generando de esta manera perdida o deterioro de los ecosistemas terrestres. De tal magnitud es el rigor con
que nuestro sistema jurídico protege el derecho de propiedad, al imponer al Estado Chileno el pago de indemnización a
un propietario de especies declaradas monumento natural como compensación de su prohibición de corta",
5.1.2.1. Código minero
No obstante lo antes mencionado existen ciertos reglamentos asociados con la enajenación de un predio en el que se ha
establecido legalmente su servidumbre (código de aguas y código minero), y pueden ser considerados como base para
la estructuración de un reglamento específicos para la bioprospección. En tal caso podemos mencionar a continuación
algunos articulas del Código Minero que tiene relación con el usufructo del recurso natural (minerales metálicos y no
metálicos y en general toda sustancia fósil en cualquier forma que se presente!"), se describirán según el papel del
Estado y la forma de apropiabilidad del recurso minero
Euromonitor Intemational, enero de 2006.
'Globalizaci6n y Biodiversidad: Oportunidades y Desafios para la Sociedad Chilena", Editorial Universitaria.
117 Articulo 5°, codigo minero
115
116
52
•
Según el rol del Estado:
"El estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendiéndose
entre estas las covaderas, las arenas metalíferas, los salares, los depósitos de carbón e hidrocarburos y las demás
sustancias fósiles, con excepción de las arcillas superficiales" (Artículo 1 del Código Minero).
•
Según la forma de apropiabilidad:
"La concesión minera es un derecho real e inmudable, distinto e independiente del dominio del predio superficial,
aunque tenga un mismo dueño; oponible al estado ya cualquier persona; transferible y transmisible; susceptible de
hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo acto o contrato; y que se rige por las mismas leyes civiles
que los mismos inmuebles, salvo en lo que contraríen la disposición de la ley orgánica constitucional o del código de
minas " ( Artículo 2 del Código Minero). El objeto de la concesión minera está asociado con toda sustancia
concesible que existe dentro de sus límites (Artículo 26 del Código Minero).
"Toda persona tiene la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier dominio, salvo en aquellas comprendidas en
los límites de una concesión minera ajena .... " (Artículo 14 del Código Minero).
"Se podrán catar y cavar, libremente en terrenos abierto e incultos quienquiera que sea su dueño. En los demás
terrenos, será necesario el permiso escrito del dueño del suelo o de su poseedor o de su tenedor. Cuando el dueño
sea la Nación o la Municipalidad, el permiso deberá solicitarse del gobemador o alcalde que corresponda" (Artículo
15 del Código Minero),
Los artículos antes mencionados hacen referencia a la forma de apropiabilidad y participación del estado respecto de un
recurso natural (el mineral), es interesante reflexionar respecto de cómo el estado ha podido generar ciertas regulaciones
que permiten en el caso minero hacer uso de ciertas herramientas legales que facilitan tanto la asequibilidad del recurso
corno el resguardo del mismo ya sea por la nación o por el propietario de un predio minero concesionado Es interesante
contextualizar dicha reflexión en el marco del estudio actual, es decir, la bioprospección de recursos naturales presentes
en Humedales y siendo fuentes de materias primas para Productos Forestales No Madereros.
5.1.2.2. Ley indígena
Siendo la bíoprospección una activídad científico-económica en el que se amalgaman intereses científicos (por conocer
las potencialidades del recurso natural) y la necesidad de satisfacer la demanda por productos con un bajo impacto
ambiental, es en este contexto en el que cabe destacar el papel que juega el conocimiento ancestral de comunidades
originarias relacionadas con el manejo sustentable de sus recursos, para lo cual se describirá a continuación algunos
artículos de la Ley indígena relacionados con la protección y usos de sus tierras:
"Las tierras descritas en el artículo 12 gozarán de la protección de esta ley y no podrán ser enajenadas, embargadas,
gravadas, ni adquiridas por prescripción, salvo entre comunidades o personas indígenas de una misma comunidad. No
obstante, se permitirá gravarlas previa autorización con la corporación. Este gravamen no podrá comprender la casahabitación de la familia indígena" (Artículo 13 de la Ley Indígena)
"Los índígenas gozarán del derecho de ejercer comunitariamente actividades en los sitios sagrados o ceremoniales ... "
(artículo 19 de la Ley Indígena)
Considerando los artículos antes descritos y enmarcándolos en el contexto de la bioprospección, sería interesante
reflexionar sobre la presencia activa de dicha ley al momento de articular los convenios o intereses científico-económicos
existentes entre los pueblos originarios, los centros de investigación y las empresas.
5.1.3.
MANEJO DEL RECURSO
Siendo el manejo de los recursos la herramienta que permite, en un primer paso, transformar los recursos en productos
comercializables, es menester referirnos al ámbito regulatorio que existe en torno a este contexto. A continuación se
describirán algunas de las normas asociadas con dicha actividad:
53
5.1.3.1. Manejos de recursos hidrobiológicos costeros
•
Ley general de pesca y acuicultura
Según el Artículo 1° se someterán a la disposición de esta Ley la preservación de los recursos hidrobiológicos,
y toda actividad pesquera extractiva, de acuicultura, de investigación y deportiva, que se realice en aguas
terrestres, aguas interiores, mar territorial o zona económica exclusiva de la República y en las áreas
adyacentes a esta última sobre las que exista o pueda llegar a existir jurisdicción nacional de acuerdo con las
leyes y tratados internacionales. Quedarán también sometidos a ella las actividades pesqueras de
procesamiento y transformación, y el almacenamiento, transporte o comercialización de recursos
hidrobiológicos.
Es de importancia hacer notar que en el capítulo 11 de la presente ley los artículos 4,5 y 6 hacen referencia a
ciertas prohibiciones respecto de la práctica extractiva pesquera. A continuación, para especificar dichas
prohibiciones, se entrega una reseña de las prohibiciones expuestas en los artículos antes mencionados.
Artículo 4: según la letra a) en el presente artículo en ningún caso la talla mínima podrá ser inferior al valor
menor entre la talla de primera madurez sexual o la talla crítica de la especie respectiva.
Artículo 5: se prohíben las actividades pesqueras extractivas con artes, aparejos y otros implementos de
pesca, que afecten el fondo marino y en las aguas interiores, en la forma que determine el reglamento, con
excepción de la franja de mar de una milla marina medida desde la línea de más baja marea de la costa
continental y alrededor de las islas.
Artículo 6: Para eventos de fenómenos oceanográficos, en un área o pesquería determinada, que causen
daño a una o más especies, podrá excepcionalmente, por decreto supremo, establecerse vedas extraordinarias
o prohibiciones de captura, referidas a áreas específicas.
•
Reglamento sobre aéreas de manejo y explotación de recursos bentónicos.
Según el Artículo 1° la medida de administración denominada Aéreas de Manejo y Explotación de Recursos
Bentónicos consiste en la asignación de áreas determinadas a organizaciones de pescadores artesanales
legalmente constituidas para su manejo y explotación, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes. Es por ello que el presente reglamento, según se expone en el Artículo 2, regula las condiciones y
modalidades de los términos técnicos de referencia de los proyectos de manejo y explotación, las instituciones
que los efectuarán y los antecedentes que deben proporcionarse en la solicitud. Por lo tanto, las áreas de
manejo y explotación de recursos bentónicos que se otorguen quedarán en todo caso, sujetas a las medidas
de administración de los recursos hidrobiológicos consignadas en el párrafo 1° del Título 11, como también a
aquellas establecidas en el artículo 48 de la Ley General de Pesca y Acuicultura (Artículo 3°).
Según se expone en el Titulo 11 (Establecimiento de las áreas de manejo y explotación de recursos
bentónicos) podrán establecerse áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos tanto en la franja
costera de las cinco millas que la ley reserva a la pesca artesanal, como en las aguas terrestres e interiores
(Artículo 5). Además las organizaciones de pescadores artesanales podrán solicitar al Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción el establecimiento de un área de manejo, mediante presentación a la oficina del
Servicio correspondiente al lugar del área solicitada. (Artículo 5 bis)
5.1.3.2. Normas para el uso de recursos naturales en humedales
En este apartado es interesante observar el análisis que se presenta en el documento "El régimen de Propiedad en los
Humedales en Chile", en el que se enuncia la siguiente cita:
"Frecuentemente los propietarios de los terrenos adyacentes a un Humedal no tienen certeza respecto de su derecho de
dominio en los Humedales y se sienten perturbados frente a cualquier iniciativa de conservación y manejo de los
mismos".
54
En dicho documento se aclara el concepto de titularidad y facultades del derecho de dominio, dos problemas
fundamentales respecto del régimen de dominio o propiedad. El primero de ellos se refiere a quiénes se les reconoce la
capacidad de ser propietarios, y el segundo, se refiere a las facultades que se garantizan al propietario, es decir, de usar,
gozar y disponer.
Si bien la Constitución asegura a todas las personas tanto el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda
clase de bienes corporales e incorporales como el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, siendo
deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza", también indica
que "La ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derecho o libertades
especificas para proteger el medio ambiente". Respecto de este último punto se aclara en el documento antes citado
que el problema del dominio en los Humedales se reduce a la propiedad riberana (propiedades en zonas laterales que
lindan con el cauce) , ya que el dominio de las aguas, y del álveo o cauce natural, se encuentra expresamente
determinado por la ley, por tanto en cuanto a las facultades del dominio privado de los humedales: ningún propietario
riberano puede usar, gozar y disponer en forma arbitraria de los terrenos de un humedal porque existe una primera y
gran limitación de rango Constitucional: el concepto de función social de la propiedad del art.19 n° 24 y el arto 19 nO8,
existiendo además dos limitaciones, a saber:
a)
b)
Limitaciones del rango legal: Areas colocadas bajo protección oficial por ley.
Limitaciones de rango infralegal: Instrumentos de Planificación Territorial.
Junto con hablar de las normas que regulan el manejo de los recursos, también es pertinente describir aquellas que
tienen relación con la propiedad industrial de los productos generados a través del manejo de dichos recursos, es por
ello que a continuación se describirán los artículos relacionados los recursos biológicos asociados a dicha la propiedad.
5.1.4.
PROPIEDAD INDUSTRIAL Y RECURSOS BIOLÓGICOS
Según se describe en la ley de propiedad industrial en el Articulo 3 "....se concederán los derechos de propiedad
industrial salvaguardando y respetando el patrimonio biológico y genético como los conocimientos tradicionales
nacionales.... ". Además se describe en el Artículo 37 de la presente ley que "no se considerará invención y quedarán
excluidos de la invención por patentes de esta ley, para el caso de los recursos biológicos:
b) las plantas y los animales, excepto de los microorganismos que cumplan las condiciones generales de patentabilidad.
Las variedades vegetales sólo gozarán de protección de acuerdo con lo dispuesto por la ley W 19.342, sobre Derechos
de Obtención de nuevas Variedades Vegetales. Tampoco son patentables los procedimientos esencialmente biológicos
para la producción de plantas y animales, excepto los procedimientos microbiológicos. Para estos efectos, un
procedimiento esencialmente biológico es el que consiste íntegramente en fenómenos naturales, como los de cruce y
selección .
~ Parte de los seres vivos tal como se encuentran en la naturaleza, los procesos biológicos naturales, el material
biológico existente en la naturaleza o aquel que pueda ser aislado, inclusive genoma y germoplasma. Sin embargo,
serán susceptible de protección los procedimientos que utilicen uno o más de los materiales biológicos antes enunciados
y los productos directamente obtenidos por ellos, siempre que satisfagan los requisitos establecidos en el artículo 32 de
la ley de propiedad, que el material biológico esté adecuadamente descrito y que la aplicación industrial del mismo figure
explícitamente en la solicitud de la patente ..... "
Además es pertinente incluir lo descrito en el Artículo 38, ya que hace referencia a las invenciones no patentables que
afecten la protección del medio ambiente, la preservación de los vegetales y la salud humana y animal entre otros
términos.
55
5.2.
CADENADE VALOR NACIONAL
El siguiente diagrama grafica los actores relevantes entre los distintos eslabones de la cadena de valor para el desarrollo
de la bioprospección en Chile, y el desarrollo y comercialización de productos y servicios basados en recursos naturales,
elementos que en su conjunto conforman el sector.
Aislamientoy
optimización
dirigida
Procesamiento
(extracción,
formulación,
fortificación)
Comercialización
de alimentos
o cosméticos
OrganizacionesReguladorasInternacionales
.
Figura 15 Cadena de valor para la obtenci6n de alimentos y cosméticos a partir de la bioprospecci6n
Fuente: Elaboración propia
5.2.1.
RECURSOS.
Conocimiento tradicional: Se refiere al conocimiento, las innovaciones y las prácticas de comunidades indígenas y
locales en el mundo entero, transmitido de generación en generación a lo largo de los siglos, ganando experiencia que
se ha adaptado a la cultura local y al ambiente. La forma de perpetuarse en las comunidades ha sido por medio de
historias, canciones, folklore, proverbios, valores culturales, creencia, rituales, leyes de comunidad, la lengua local, y
prácticas agrícolas, incluyendo el desarrollo de especie de planta y clases de animales. De esta manera conocimiento
tradicional se da a conocer a través de la práctica, en particular en campos tales como la agricultura, la industria
pescadera, la salud, la horticultura, y la silvicultura.
Disponibilidad física: Zonas o regiones naturales en la que se dispone de recursos vivos, que pueden o no estar
protegidos por instituciones cuya responsabilidad de resguardo haya sido otorgada por la legislación nacional (Sistema
Nacional de Áreas Silvestres Protegidas por el Estado, SNASPE, Áreas Marinas y Costeras Protegidas, AMCP, entre
otros), o por convenios internacionales.
5.2.2.
RECOLECCiÓN.
Recolectores Mayoristas: Empresas y Asociaciones encargadas de recolectar de forma industrial los recursos
naturales.
Recolectores Minoristas: Cooperativas de recolectores encargadas de recolectar o cultivar de forma artesanal los
recursos naturales.
56
Taxonomía: Instituciones que en su proceso de investigación o desarrollo de nuevos compuestos, clasifican
jerárquicamente en grupos (o taxón) asignándoles un nivel (o categoría) determinado al tipo de recursos naturales
recolectados.
Colección de Germoplasma: Colección de protoplasma celular que tiene capacidad reproductiva o regenerativa,
conformando la base de la herencia, transmitiéndose de una a otra generación.
Colección de Organismos Vivos: Mantención invitro de organismos vivos con capacidades bioprospectables.
Obtención extractos biológicos: Empresas o instituciones orientadas a la obtención y comercialización de extractos
naturales.
5.2.3.
DESCUBRIMIENTO.
Screening Preliminar: Empresas o instituciones encargadas tanto de separar y obtener compuestos químicos a partir
de sustratos sólidos o líquidos como de corroborar la formulación química de dicho compuesto, tanto en su estabilidad
molecular como en su periodo de vigencia.
Librería Química: Instituciones encargadas de generar bases de datos de compuestos activos obtenidos a partir de
recursos biológicos, con el fin tanto de comercializar las formulas químicas como asegurar el conocimiento de las dichas
fórmulas vinculadas con los recursos naturales.
Propiedad Intelectual: Empresas o instituciones vinculadas con el aseguramiento de la propiedad intelectual sobre
productos o principios químicos descubiertos en los recursos naturales.
5.2.4.
ALIMENTOS Y COSMÉTICOS
Aislamiento: Empresas o instituciones que involucran, dentro de sus procesos, el aislamiento de principios activos
descubiertos en los recursos naturales.
.
Pruebas de seguridad, ensayos clínicos: Instituciones encargadas de evaluar experimentalmente un producto,
sustancia, medicamento, técnica de diagnóstico o terapéutica para que a través de su aplicación en seres humanos, sea
certificada su eficacia y seguridad. Los ensayos clínicos después de ser diseñados deben ser aprobados por un comité
de bioética, los pacientes que forman parte deben conocer los objetivos del estudio, sus riesgos y beneficios y firmar el
consentimiento informado. Los pacientes podrán abandonar el estudio cuando quieran. El ensayo clínico finaliza cuando
acaban los plazos de tiempo definidos en el protocolo, o cuando de forma prematura son manifiestamente perjudiciales o
beneficiosos los efectos en el brazo experimental (grupo de pacientes o individuos que están tomando el fármaco o
tratamiento en estudio).
Escalamiento: Empresas en cuyo sistema productivo se incluye el escalamiento, con el fin de manejar volúmenes
comercialmente rentables de productos obtenidos a partir de recursos naturales.
5.2.5.
AGENTES PÚBLICOS DE REGULACiÓN, CONTROL Y FIZCALlZACIÓN
Agentes públicos cuya misión es controlar el cumplimiento de las leyes, los acuerdos internacionales en el área de
normativas pesqueras acuícolas, sanitarias y ambiental, en pos del bienestar nacional. Entre las que se encuentran:
Servicio Nacional de Pesca, SERNAPESCA: Institución responsable de controlar el cumplimiento de la normativa
pesquera, acuícola, sanitaria y ambiental, así como los acuerdos internacionales que regulan la actividad, con el fin de
conservar los recursos hidrobiológicos y contribuir a asegurar el desarrollo sustentable del sector pesquero.
57
Subsecretaría de Pesca, SUBPESCA: Dentro de las responsabilidades que posee se encuentra el normar y regular la
actividad pesquera y acuícola de Chile, logrando, por una parte la sustentabilidad, y por otra parte el uso de los recursos
hidrobiológicos y medioambiententales, en pos del bienestar nacional.
Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, DIRECTEMAR: Organismo de la armada, mediante
el cual el Estado de Chile cautela el cumplimiento de las leyes y acuerdos internacionales vigentes, para proteger la vida
humana en el mar, el medioambiente, los recursos naturales y regular las actividades que se desarrollan en el ámbito
acuático de su jurisdicción, con el propósito de contribuir al desarrollo marítimo de la nación.
Servicio Agrícola Ganadero, SAG: Institución que contribuye al desarrollo productivo y al mejoramiento de la
competitividad del sector agricola, ganadero y forestal nacional, generando políticas de sanidad vegetal, salud animal,
recursos naturales renovables y calidad alimentaria. Éstas se basan en las características internas del país, en su
potencial productivo y en el entorno internacional en que vivimos y consideran, como principio básico, el desarrollo
sustentable. Dentro de sus objetivos estratégicos se encuentra:
Mantener y mejorar la situación fito y zoosanitaria nacional con miras a respaldar el esfuerzo productivo y
exportador del país, mediante la vigilancia, mitigación al ingreso de enfermedades exóticas, de plagas
cuarentenarias y de especies invasoras, el manejo de emergencias y el control de plagas y enfermedades de
importancia económica de acuerdo a las prioridades de la política silvoagropecuaria del país.
Proteger, mantener y acrecentar el estado y la condición de los recursos naturales renovables, base de la
producción agropecuaria, el medio ambiente y la biodiversidad asociada que la conforman, asegurando a
través de su manejo y utilización su sustentabilidad.
Contribuir a consolidar y profundizar la inserción internacional del país con la finalidad de facilitar el intercambio
de productos de orígen animal y vegetal, de acuerdo a las exigencias de bioseguridad de los mercados y la
normativa en esa materia.
Consolidar, extender e implementar el proceso de certificación de la fito y zoosanidad, la inocuidad y otros
atributos de productos de origen vegetal y animal de exportación, entregando el respaldo oficial exigido por los
mercados de destino.
Implementar aspectos de calidad agroalimentaria relacionados con productos de origen animal y vegetal e
insumos de la agricultura, de acuerdo a lo establecido en las normas legales y reglamentarias asignadas al
Servicio, contribuyendo al desarrollo agropecuario del país.
Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA: Institución del Estado que tiene como responsabilidad, Según la
Ley de Bases Generales del Medio Ambiente 19.300, actuar como un servicio de consulta, análisis, comunicación y
coordinación en materias relacionadas con el medio ambiente, proponer al Presidente de la República, políticas para la
gestión ambiental e informar sobre el cumplimiento de la legislación vigente, además es el organismo encargado de:
- Administrar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, SElA, para introducir la dimensión ambiental en el
diseño, ejecución, seguimiento y fiscalización de proyectos o actividades que se realicen en el país.
Promover la Educación Ambiental para formar una ciudadanía que se reconozca como parte del mundo natural
y conviva armónicamente con él. Hoy existen los programas: Forjadores Ambientales y Sistema Nacional de
Certificación Ambiental para Escuelas.
Financiar proyectos o actividades destinados a la protección o reparación del medio ambiente, la preservación
de la naturaleza o la conservación del patrimonio ambiental, a través del Fondo de Protección Ambiental.
•
Elaborar normas ambientales y planes de prevención y descontaminación, instrumentos de gestión orientados
a la recuperación de la calidad ambiental en el país.
Promover la Participación Ciudadana en los procesos de toma de decisiones ambientales de los órganos
administrativos con competencia en estas materias.
Mantener el Sistema Nacional de Información Ambiental, SINIA, para ofrecer gratuitamente el acceso
ciudadano a información sobre diferentes temático ambiental.
Coordinar a los organismos vinculados con el apoyo internacional a proyectos ambientales y junto con la
Agencia de Cooperación Internacional del Ministerio de Planificación y Cooperación, MIDEPLAN, ser
contraparte en proyectos ambientales con financiamiento internacional.
Departamento de Propiedad Industrial de Chile, DPI: Pertenece al Ministerio de Economía de la República de Chile y
desarrolla la actividad administrativa que corresponde al Estado en materia de propiedad industrial. Tiene como función
58
principal administrar y atender los servicios de propiedad industrial de acuerdo a lo establecido en la Ley 19.039 y
modificaciones de la Ley 19.996.
Instituto de Salud Pública, ISP: Organismo encargado de la evaluación de calidad de laboratorios, vigilancia de
enfermedades, control y fiscalización de medicamentos, cosméticos y dispositivos de uso médico, salud ambiental, salud
ocupacional, producción y control de calidad de vacunas.
5.3.
CAPACIDADESPRESENTESEN CHILE
Las capacidades nacionales según los objetivos de este proyecto se presentaran asociadas tanto a recursos
hidrobiólogicos de humedales salobres y dulceacuícola, como a recursos naturales asociados a zonas con alta densidad
de especies botánicas.
5.3.1.
CAPACIDADES DE PRODUCCiÓN ASOCIADAS A HUMEDALES
Algunas empresas se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 5.1 Algunas empresas productoras y comerclallzadoras de productos basados en recursos marinos.
El11/>I'esa
GBlymar
Danisco Chile
Proagar
AQar del Pacifico
Los Glaciares
Pesquera
Pacific Star
Portland S.Ay
Pérez y Jacaré
Alimar
Anémona Export
Andesur
Animal feeds
Algamar
Astax
BioAlgae S.A.
Quitoquimica Llda.
Bioingemar Llda.
Norbiotech Chile
Kimica Chile Llda.
Agro Spes
Aquo-Terra
5.3.2.
Capacidad
Empresa productora y comercializadora de hidrocoloides
Empresa productora y comercializadora de hidrocoloides
Empresa productora y comercializadora de hidrocoloides
Empresa productora y comercializadora de hidrocoloides
Empresa dedicada a la comercialización de aceite y harina de salmón invertirá US$ 15 millones en la ampliación de sus plantas
productivas.
Empresa especializad en recolección y tratamiento de la fracción orgánica de peces no utilizable para consumo humano.
Empresa orientada a la distribución, exportación e importación de materia primas Antioxidantes, enzimas, ácidos grasos, etc.).
Empresa procesadora de recursos marinos.
Distribuidor de productos marinos como ejpepino de mar.
Empresa importadora y exoortadora de diversos productos tales como forestales, agricolas y oescueros.
Empresa exportadora e importadora de productos marinos como aceite de pescado, proteinas, entre otros.
Emoresa procesadora de algasmarinas v productora de agar-agar v carraaenina.
Empresa orientada a obtener diversos pigmentos naturales de interés mundial (Betacaroteno, alfacaroteno, astaxantina, luteina, entre
otros.
Empresa orientada al desarrollo y elaboración de de productos en base a recursos naturales para el sector alimenticio, cosmetol6gico y
farmacéutico. Ha desarrollado y comercializado biomoléculas de microalgas como colorante para los pellet en salmones.
Empresa orientada a la producción de diversos productos amigables con el medioambiente, biodegradables y biocompatibles, usando
como soporte un polimero natural, el Quitosano.
EmpreS~~irientada a la elaboración de productos en base a recursos naturales como aragonita de bivalvos para el sector
cosmetol ico.
Empresa orientada a elaborar productos tales como betacaroteno naturajy producción de cepas y mix rnícroaaas.
Empresa-producto, fabricante y proveedor a nivel mundial de 'alqinatos'-(ácido alqinico v sus derivadoS).
Empresa chilena productora de concentrados de Omega-3, a base de aceite de pescado y sus derivados a nivel mundial, procesando
miles de toneladas de este producto, de los cuales un 60% es exportado a Asia, América Latina, USA, Europa, Oceania y África.
Empresa distribuidora de diversos productos entre los que se encuentran colorantes naturales, alginatos, inmunoestimulantes, entre
otros
CAPACIDADES DE PRODUCCiÓN ASOCIADAS A RECURSOS BOTÁNICOS
A continuación un listado de algunas empresas productivas y de servicios relacionadas con el uso de ingredientes
naturales u orgánicos en Chile.
Tabla 5.2: AI~unas empresas comercializadoras de productos basados en recursos botánicos.
Empresa
Coesam
Garden House
Ecovida
Producto o servlclo
Empres orientada al desarrollo de productos en base a rosa mosqueta
Laboratorio Que desarrolla medicamentos y suplementos alimenticios a partir de hierbas, vitaminas, minerales y/o fibras
Empresa orientada a la distribución de productos alimenticios de uso industrial y productos inteqrales
59
Empresa
Laboratorios
Ximena Polanco
Bio Insumos
Nativa Ltda.
Laboratorio Dermik
Acecamp
Pachamama OMM
Terrasol
Aauasolar
Piel ioven
Free colours
VitaOil
UvaMia
Laboratorio Rovic
Loremax
Natural Response
Emú Chile
Laboratorios
Hochste!ter
Knop Laboratorios
Laboratorio Arama
Farmacia Mapuche
Makelawen
Biogram S.A.
Bioscan S.A.
Biosonda
Corporaclón
Bio Tritón S.A.
Fumigaciones y
Exportaciones Ltda.
Lucien Biotecnologías
Laboratorio Ferrer
Meliliwen
Harting
Cramer
Prinal
Quimoagro
Taaler
Biodinámica
Sabiduria Natural
Producto o servicio
Laboratorio orientado a desarrollar, investigar y producir extractos de materias primas vegetales para la industria
farmacéutica, alimentaria y cosmética.
Empresa orientada al desarrollo, producción y comercialización de productos creados en base a hongos, bacterias y otros
microorganismos nativos como insumo para la acricultura tradicional Y orgánica
Empresa elaboradora de productos cosmetolóolcos naturales
Empresa orientada a la producción de fitocosméticos, se relaciona con comunidades de pueblos ancestrales chilenos que
se encaman de recolectar la materia prima
Empresa productora y comercializadora de aceites para masajes con plantas endémicas, tónico para la piel, arcillas barros,
cataplasmas
Dedicada a la extracción de aceites naturales
Empresa dedicada a distribuir Suplementos alimenticios a base de productos naturales
Empresa distribuidora de productos cosméticos a base de extractos naturales
Empresa orientada a comercializar cosméticos a base de extractos naturales
Sociedad Comercial dedicada a la elaboración y comercialización de Aceites y Productos Naturales de uso cosmético,
ubicada en la IV reoíón de Coauimbo
Utilizamos un extracto concentrado de Polifenoles del Vino Tinto Chileno, rico en Flavonoides y resveratrol, conocidas
moléculas antioxidantes naturales. Ventas a Mayoristas v al por Menor.
Empresa dedicada a elaborar y comercializar productos cosméticos con extractos naturales
Empresa productora y comercializadora de aceites de Joioba
Empresa dedicad a producir y comercializar extractos naturales derivados de plantas endémicas o abundantes en Chile.
Mantiene una estrecha relación con la Facultad de Ingeniería de la P. Universidad Católica de Chile, lo que le permite
acceder a información de procesos de punta, novedosas tecnologías de extracción y purificación de productos naturales y
contar con la participación de excelentes alumnos, muchos de los cuales participan en memorias y tesis de investigación en
esta área.
Empresa productora de cosméticos en base a productos naturales y extractos veqetales
Empresa orientada a la elaboración de productos para fototerapia
Empresa dedicada al desarrollo y fabricación de medicamentos y suplementos alimenticios a partir de recursos vegetales
Laboratorio dedicada al desarrollo de productos homeopáticos y fitofármacos
Empresa dedicada a desarrollar medicamentos derivados de plantas medicinales mapuches
Empresa orientada a desarrollar productos en base a recursos naturales como bioestimulantes, biopesticidas, entre otros
Laboratorio especializado en el desarrollo de proyectos con un alto potencial comercial, combinando las propias habilidades
en el desarrollo de proyectos de innovación, con destacados investigadores e inversionistas. Después de 4 años de
investigación básica, en Marzo de 2005 se presentó la patente de un estimulador de inmunidad en plantas (Galactano
Sulfatado),
Empresa que ha orientado su actividad a lo largo de dos lineas principales: la investigación, desarrollo, producción y
comercialización de productos biotecnol6gicos para el mercado intemacional, y la comercialización y distribución de una
amplia gama de productos y servicios en Química de Proteínas, Inmunología y Biología Molecular de InvestigaCión y
Instituciones académicas.
Empresa representante de MYCOSYM Intemational AG y AMYKOR Gmbh, es distribuidor exclusivo para la Región de los
productos MYCOSYM TRI-TON® Y AMYKOR Gmbh®, bioestimulante del crecimiento y floración de las plantas en base a
una mezcla de hongos benéficos denominados 'micorrizas'.
Empresa privada chilena integrada por profesionales del agro, cuyo propósito es el desarrollo y la difusión de altas
tecnoloalas para obtener el máxímo de calidad y rendimiento en especies vegetales de importancia agro económica.
Empresa orientada a investigar y desarrollar productos y tecnologias que potencian funcionalidades naturales de los
veQetales
Empresa dedicada a elaborar extractos fluidos y liofilizados de las hierbas medicinales con equipamiento de alta tecnologia,
y utilizando procedimientos diseñados especialmente por el Bioqulmico Vicente Ferrer, que garantizan la alta calidad
permanente de sus productos desde hace más de 15 años.
Los productos Meliliwen son el resultado de un proyecto conjunto entre la Corporación Educacional RUF, el FIA (Fundación
para la Innovación Agraria del Gobierno de Chile) y la comunidad de mujeres mapuches Liwen Litran de Santa Maria del
Llaima, Melipeuco, desarrollado por los años 2003 a 2006. Esta comunidad participa desde la siembra, cosecha y la
fabricación de los extractos y se beneficia directamente de las ventas de los productos Meliliwen. Las materias primas son
producidas en la Región de la Araucanía, dando trabajo a pequeños agricultores, a familias mapuches y a
microempresarios, avudando asl al desarrollo de la aaricultura no tradicional en una región mavoritariamente rural.
Empresa orientada a la Fabricación de resinas para plástico reforzado y concreto polimérico, resinas para pinturas y tintas,
aromas terpénicos, especialidades para papel v celulosa, cueros, textiles, cosméticos v mineria.
Empresa familiar con experiencia en el mercado latinoamericano, con representación en 16 países. Posee equipos
multidisciplinarios en los ámbitos de la investigación científica, los alimentos y las fragancias.
Empresa distribuidora de antioxidantes, aditivos para alimentos. enzimas, pigmentos
Empresa distribuidora de antioxidantes, aditivos para alimentos, enzimas, ingredientes para la nutrición animal y acuicola
Empresa distribuidora de antioxidantes, carraaenina, aditivos para alimentos
Empresa de biotecnologla orientada a la investigación, desarrollo, producción y comercialización de productos bioactivos a
partir de fuentes naturales, para las áreas de nutrición animal v veterinaria.
Empresa distribuidora de cosméticos naturales
60
Empresa
Bohemia Style
Cosméticas
Geokan
Alfa Chilena S.A
Producto o servicio
Especializa en la comercialización y distribución de productos cosmético orgánicos y naturales.
Comercializa productos Naturales en el área de la cosmeíoloqía
Empresa proveedora de alimentos
..
Fuente: Elaboración propia a partir de informaCión pública en SItiOSweb
61
5.3.3.
CENTROS DE INVESTIGACiÓN Y SUS CAPACIDADES
A continuación se presenta un listado de centros de investigación nacionales con capacidades en biotecnología aplicables a los recursos naturales que sirven de base para el
desarrollo de productos nutracéuticos y cosmecéuticos. (Fuente: Biotecnología para su empresa, Directorio de capacidades de investigación en Chile, CORFO.)
Tabla 5 3 Capacidades nacionales en biotecnología
Institución
ADN (es~ructural, funcional y
recombinantel
Cultivo celular y de tejidos
Proteinica (proteinas y moléculas)
Instituto de Investigaciones
Agropecuarias Centro Regional de
InvestiQación Carillanca
Instituto de Investigaciones
Agropecuarias Centro Regional de
Investigación La Platina
Instituto de Investigaciones
Agropecuarias Centro Regional de
Investigación Quilamapu
Instituto de Investigaciones
Agropecuarias Centro Regional de
Investigación Remehue
Instituto Forestal de Chile- Sede Bío
Bio
Pontificia Universidad Católica de
Valparaíso Facultad de Agronomía
Servício Agrícola y Ganadero - Unidad
de Biotecnolooía
Universidad Adventista de Chile
Facultad de Agronomia
Trasformación genética, Genotecas.
PCR en tiempo real, Micro satélites
Construociones génicas.
Transformación genética con vectores
PCR en tiempo real, Marcadores
moleculares, Mapeo físico y genético,
Transformación genética, Genómica
funcional, Hibridación, SSCP, DNAAFlP, SSR, Banco de germoplasma
Micro satélites, Mapeo de QTl,
Conservación de germoplasma corto y
mediano plazo, AFlP (Caracterización),
RAPD (para caracterización), RFlP
(para caracterización), AFlP (Variación
Genética)
Secuencia manual, Mapeo de QTl,
RFlP (para caracterización), RAPD
(para caracterización), Micro satélites,
AFlP (Variación Genética)
Banco de germoplasma
Bioinformática
Identificación de especies
vegetales en Chile metalófitas
e hiperacumuladoras de
metales nativas/endémicas.
Centro de Investigación Minera y
Metalúrgica
Fundación Ciencia para la Vida
Bioprocesos
Secuenciación de proteinas y enzimas
Cultivo de tejido, Cultivo de
embriones, Cultivo de ápicesmicro propagación
Proteína viral, Anticuerpos
Bio Informática
Micro propagación, Cultivo de
células en suspensión, Cultivo
ápices-plantas, Cultivo de anteras
Isoenzimas
Embriogénesis somática-micro
propagación, Cultivo de células,
Macro y micro propagación
vegetativa, Micro propagación,
Rescate de embriones y óvulos
Biotecnología de procesos
Hibridación amplia, RAPD (para
caracterizacióni, Aislamíento ADN
Flujo genético, Deteoción y
cuantificación de OGM
Micro propagación
62
Institución
Universidad Arturo Prat Instituto de
Ciencias y Tecnologias
Universidad Austral de Chile Facultad
de Ciencias
Universidad Austral de Chile Facultad
de Ciencias Forestales
Universidad Austral de Chile Facultad
de Ciencias Veterinarias
Universidad Católica del Maule
Facultad de Ciencias Agrarias y
Forestales
Universidad de Antofagasta Facultad
de Recursos del Mar
Universidad de Chile - Facultad de
Ciencias
Universidad de Chile Facultad de
Ciencias Agronómicas
Universidad de Chile Facultad de
Ciencias Veterinarias y Pecuarias
Universidad de Concepción - Centro de
Biotecnología
Universidad de Concepción - Facultad
de Agronomia
Universidad de Concepción Facultad
de Medicina Veterinaria
ADN (estructural, funcional y
recombinante)
Cultivo celular y de tejidos
Proteínica (proteínas y moléculas)
Bioprocesos
Bioinformática
Cultivo de anteras
Construcción de genotecas (genómicas,
cONA, BACs), Micro satélites, RAPD
(para caracterización)
Transformación genética con vectores,
Banco de germoplasma
Banco de germoplasma
Análisis de secuencias y
estructuras
Diagnóstico de patógenos por biología
molecular,
Micro propagación
Caracterización diversidad genética,
Análisis genético-molecular
Hibridación molecular especifica,
Diagnósticopor PCR
Construcción de genotecas
(genómicas,CDNA, BACS),
Transformación genética
Banco de germoplasma, AFLP, PCR,
RAPD, PCR-RFLP, RT-PCR, Micro
satélites, PCR en tiempo real,
Hibridación molecular, ds-RNA,
Transformación genética con vectores,
Descubrimiento de genes, RAPD
(variabilidad)
Secuenciación automática
Mecanismos de acción de
proteínas y enzimas
Cultivo ápices-plantas
Análisis de secuencias y
estructuras (genómica)'
Biopelículas, pre-tratamientos
de biomasa para la obtención
de bioetanol
Micro propagación
PCR
Universidad de La Frontera Facultad de
Ciencias Agropecuarias y Forestales
Universidad de La Frontera Facultad de Centro de Genómica, Centro de
Biotecnologia de la Reproducción
Ingenieria, Ciencias y Administración
Micro satélites, Marcadores
Universidad de La Serena Centro de
moleculares, Construcción de
Estudios Avanzados en Zonas Áridas
bibliotecas, Descubrimiento de genes,
Intercambio de aermoolasma.
Transgenia, Inducción poliploidía
Universidad de Talca - Facultad de
Ciencias Agrarias
Análisis de secuencias y
estructuras (genómica)
Diagnóstico de patógenos por biología
molecular
Cultivo de meristemas,
Organoaénesis directa e indirecta
Farmacocinética y residuos
de antibióticos y
antihelmínticos veterinarios
Cultivo e ingenieria celular y de
tejido
Laboratorio de Biologia Molecular
Laboratorio de Bioprocesos
Variación somaclonal,
Embriogénesis somática - micro
propagación, Cultivo de ápicesmicro orooaaación
Germinación in vitro, Cultivo y
nrooaqación in vitro
63
Institución
Universidad de Talca - Facultad de
Ciencias Forestales
Universidad de Talca - Facultad de
Ingeniería
Uníversidad de Talca Instituto de
Biología Vegetal y Biotecnología
Universidad de Tarapacá Facultad de
Ciencias Agronómicas
Universidad Iberoamericana de
Ciencias y Tecnologia Facultad de
Medicina Veterinaria, Ciencias Agrarias
y Forestales
Universidad Nacional Andrés Bello
Facultad de Ciencias de la Salud
Universídad Nacional Andrés Bello
Facultad de Ciencias de la Salud
Universidad Nacional Andrés Bello
Facultad de Ecologia y Recursos
Naturales
Universidad San Sebastián - Facultad
de Ingenieria y Tecnologia
Universidad Técnica Federico Santa
María
Universidad Tecnológica de Chile
Universidad de Santiago de Chile
ADN (estructural, funcional y
recombinante)
Cultivo celular y de tejidos
Proteínica (proteinas y moléculas)
Bioprocesos
Bioinformática
Propagación y ensayo de clones
de álamos
Bioinformática aplicada
a biotecnolooía vegetal
RAPD (variabilidad), Microsatélites,
Descubrimiento de genes, Protoplastostransformación, Transformación
genética con vectores, Construcciones
génicas, Genes sintéticos, Mutagénesis
inducida
Codificación de ADN
RAPD (para caracterización),
Microsatélites, Genética de poblaciones
Cultivo e ingeniería celular y de
tejidos.
Cultivo de ápices - micro
propagación
Proteinas y moléculas.
Construcción de bibliotecas de
expresión.
Construcción de genotecas de cDNA.
Producción de anticuerpos,
Secuenciación de Proteínas y enzimas
Ingeniería de proteínas.
Transformación genética con vectores,
Genes sintéticos, Descubrimiento de
genes, Mutagénesis inducida, Cultivo
de células.
Ingenieria de proteinas
Laboratorio de Cultivo de Tejidos
Genómica, Sondas de genes, Ingenieria
genética
PCR
Biotecnologia de procesos
Mecanismos de acción de
proteinas y enzimas
Mecanismos de acción de
proteinas y enzimas
Análisis computacional
de secuencias.
Bioprocesos
Bioinformática
Detección molecular de patógenos
Ingenieria de proteínas
Laboratorio de Bioprocesos
Micro propagación veQetal
Detección de Proteinas queladoras de
metales pesados
64
5.4.
FACTORES CRíTICOS PARA EL DESARROLLO DE LA BIOPROSPECCIÓN EN CHILE
De acuerdo a la opinión de expertos118la masa asociada a los factores criticos se encuentra en el aspecto regulatorio, en
la falta de asociatividad que existe entre los agentes involucrados, en la falta de recursos y en la falta de conocimiento al
momento de resguardar la propiedad intelectual.
Según el estudio "Oportunidades de Innovación en Productos Biotecnológicos Botánicos" algunos factores criticos
relacionados con el sector alimento asociado a los productos botánicos son la baja generación de empleos, el grado
limitado de innovación, el poco grado de asociatividad entre empresas similares y con grupos de investigación y la baja
Capacidad tecnológica para screening masivo de biomoléculas para escalamiento de producción. Además, se determina
en dicho estudio que de 70 proyectos registrados solo 7 corresponden a investigaciones y/o desarrollos de productos con
origen botánicos para el sector.
Otro factor importante es la falta de recursos al momento de mantener librerias químicas para que puedan entregar valor
agregado a los productos que el mercado demanda.
Por otro lado, según la visión internacionai119,se incluye algunos factores críticos relacionados con el mercado de
cosmecéutica y alimentos funcionales en el que Chile tendrá que ser percibido como un país favorable a la ecología y
uso de manejos sustentables para que pueda comercializar cualquier producto natural, a fin de ser atractivos tanto para
las empresas de cosméticos y de alimentos como para los consumidores. Según las investigaciones de empresas
consultoras12o"los consumidores buscan productos orgánicos que también sean explícitamente "éticos".
Los factores críticos antes mencionados corresponde enmarcarlos en el contexto actual, manifestando su importancia y
relevancia para el panorama económico y político en el que se encuentra chile, ya que considerando los acuerdos
internacionales a que se ha suscrito Chile y la generación de una Plataforma Tecnológica vinculada con el instituto Luis
Pasteur nos encontramos, como nación, en un panorama favorable para que los actores relevantes que participan en
esta cadena de eventos puedan asociarse y disminuir los factores críticos que impedirían un buen desempeño en la
obtención de beneficios asociados a la Bioprospección. De esta manera es pertinente hacer hincapié en la falta de
regulación nacional en biodiversidad y regulación del dominio público de los recursos genéticos, como también en la falta
de capital para poder generar competitividad en el mercado al momento de mantener librerías químicas lo
suficientemente funcionales como para podre entregar valor a los productos que se demandan. Por las condiciones
antes descritas y considerando que ciertas instituciones como el DPI poseen disposiciones pertinentes tanto para el
recurso biológico como para material genético, se debería tomar en cuenta el proyecto de reforma constitucional que
establece y regula el dominio público de los recursos genéticos de las especies animales y vegetales autóctonas
y considerarlo con una prioridad alta al momento de ser discutido.
Por estos motivos, entre otros, el entorno nacional vinculado a la bioprospección (cadena de valor) debe considerar:
Invertir en programas de investigación en especies endémicas con el fin de conocer principios activos o identificar
nuevos bioactivos con aplicación en alimentos funcionales o cosméticos. En caso de que tales programas de
investigación no puedan ser financiado internamente, entonces se deberán buscar alianzas internacionales.
Fortalecer el marco legal que permita controlar acceso y la explotación de los recursos naturales; e incentivar la
inversión en el sector. En lo concerniente a la aplicación nacional de la bioprospección seria útil considerar el uso de
los productos obtenidos a partir de los recursos y articular un manejo de buenas prácticas en tanto se refiera al uso
que se obtiene del Recursos Biológico, dado que la ley que regularía esta actividad se encontraría, según el plan
nacional de Biodiversidad alrededor del año 2010.
Fortalecer capacidades para extraer principios activos y capturar la propiedad intelectual asociada a los compuestos
y procesos de extracción. Por otro lado, Chile dispone de una amplia variedad de recursos que contienen
compuestos que escapan de la PI, ya sea por que caducó el tiempo de protección de la patente o porque no son
116
119
120
Experiencia obtenida en el taller de Bioprospección, NEOS y CORFO, 2008.
Oportunidades en mercado cosmecéutico y Nutracéutico, Innovation Dinamics, 2008
Euromonitor Septiembre del 2007
65
apropiables. Estos recursos pueden explotados para obtener compuestos en condiciones favorables de producción,
tales como bajo costo y alta concentración de los compuestos de interés presentes en el recurso natural.
Desarrollar tecnologías para hacer sustentable la producción a partir de recursos naturales, o bien para domesticar
recursos endémicos. Además, fortalecer capacidades en nuevas formas de producción, e.g. basados en actividad
de bacterias para generar productos o nuevos compuestos.
•
Definir una estrategia para convencer a los consumidores que el abastecimiento y la producción es eco-amigable y
a partir de recursos sustentables. Como ya se dijo, los consumidores están buscando productos que además sean
explícitamente "éticos", que sean producidos de forma sostenible.
5.5.
ANÁLISIS DE BRECHAS ENTRE ESCENARIO INTERNACIONAL Y NACIONAL
A continuación se identificarán brechas productivas, logísticas, tecnológicas, comerciales, y legales entre el actual
escenario nacional y la situación internacional
Productivas
En primer lugar, no existen protocolos estandarizados para establecer las formas de acceso de recursos naturales. Se
conoce de experiencias puntuales entre entidades gubernamentales o universidades nacionales con entidades
extranjeras, aunque estas experiencias se focalizan en acuerdos de cooperación científica, y restringen la posibilidad de
desarrollo de productos con fines comerciales. A nivel internacional, se tiene plena conciencia que un aspecto relevante
para asegurar la disponibilidad de material biológico, es establecer acuerdos formales con autoridades gubernamentales
y/o privados que son dueñas de las zonas geográficas donde se encuentran estos recursos.
Por otro lado, el Pais no posee en la actualidad infraestructura productiva suficiente para suplir con los requerimientos de
los mercados objetivos. La actual infraestructura que podria ser destinada para procesar materias prima de origen
natural se encuentra en general a capacidad de uso máxima, y dentro del País no existe un sector industrial que
entregue servicios de procesamiento para terceros. Sin embargo, la experiencia de un amplio tipo y número de empresa
permite establecer que existen capacidades para diseñar, construir y poner en marcha infraestructura de procesos
productivos que cumpla con las exigencias de calidad y productividad requeridas por las empresas demandantes de
ingredientes para productos alimenticios o cosméticos basados en recursos naturales.
Logísticas
La principal barrera que debe superar el Pais es la distancia a los principales mercados de destino, EE.UU., Europa,
Japón y China. Esto significa por un lado mayores costos en transporte, pero especialmente un mayor índice de
generación de C02 asociado al gasto en combustibles, generalmente fuentes energéticas no renovables basadas en
hidrocarburos fósiles, que va en desmedro de la imagen que debe entregar los productos "eco-amigables", aspecto
relevante dentro de las preferencias de consumo de los mercados objetivos.
Científico-Tecnológicas
Dentro del País se reconoce la existencia de adecuada infraestructura y capital humano altamente especializado para
desarrollar labores relacionadas con la bioprospección y el I+D de productos basados en recursos naturales. Sin
embargo también es claro que no existe una masa critica suficiente que permita aprovechar todo el potencial existente
en el territorio nacional, en especial en lo que a desarrollo de productos con fines comerciales se refiere. A conocimiento
de esta necesidad, entidades gubernamental de apoyo a la I+D+i como FONDEF e Innova Chile, están apoyando la
ejecución de proyectos de investigación aplicada, precompetitivos, y/o de interés público con la finalidad de apalancar el
levantamiento de negocios que se generen a partir de estos desarrollos, reduciendo el alto riesgo de conlleva invertir en
estados iniciales de la cadena de valor de una innovación.
Para asegurar la explotación sostenible de los recursos que se utilicen como fuente de ingredientes o compuestos que
sean materias primas para la elaboración de productos se hace necesario desarrollar tecnologías que permitan
domesticar especies endémicas silvestres y optimizar su productividad. Este proceso puede llevar varios años, por lo
66
cual se hace necesario definir demandas futuras o tendencias de los mercados objetivos con tal que el costo de
oportunidad compense la inversión en el desarrollo de estas tecnologías. A nivel internacional, el desarrollo de
tecnologías que permitan asegurar la explotación sostenible se llevan a cabo en paralelo con las etapas iniciales de
desarrollo de productos.
A pasar de no ser un país mega-biodiverso, Chile posee un número importante de especies animales y vegetales
endémicas, además de presentar hitos geográficos que presentan condiciones particulares que propician la presencia de
microorganismos extremófilos. La identificación taxonómica de estos recursos naturales de humedales y botánicos es el
primer paso para poder levantar colecciones de organismos y bibliotecas de compuestos, que son la base de los
modelos de negocios de muchas empresas internacionales que tienen como clientes a grandes empresas de alimentos,
cosméticos, y/o de fármacos.
Legal
En el País aún no entre en vigencia una normativa nacional específica que se ocupe de resguarda el acceso a los
recursos naturales, estableciendo las condiciones o requisitos a considerar si se desea explorar estos recuersos
existentes en el territorio nacional. Lo más cercano es la situación que ocurre en los territorios dentro del Sistema
Nacional de Aéreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), dentro de los cuales se debe solicitar permiso a la
autoridad, CONAF en este caso, para llevar a cabo cualquier tipo de investigación exploratoria.
Aún más incierta es la situación relacionada con la distribución de los beneficios que se generaría al comercializar
productos desarrollados a partir de recursos naturales, cuando se haya utilizado Conocimiento Tradicional para llegar a
los recursos de interés. Existen algunas experiencias previas con modelos de gestión exitosos a nivel nacional por una
parte, sumado a la inexistencia de canales formales de comunicación entre comunidades indígenas
Estos dos aspectos anteriores, sumado a la inexistencia de una única autoridad que resguarde los intereses del Estado
en esta materia, son desincentivos para la inversión privada, ya que no se tienen claras las "reglas del juego". Aquellos
países que han decidido adoptar una estrategia de promoción de la bioprospección para generar beneficios económicos,
ha aprobado reglamentos con poder de Ley que establecen la orgánica de las autoridades relevantes y la forma de
acceso a los recursos y distribución de los beneficios. En parte importante de estos países la propiedad del recursos
natural es del Estado, quien entrega la facultad a privados para explotar - sosteniblemente - el recurso con la finalidad
de generar beneficios económicos y sociales al País.
Es importante destacar, que existe en la actualidad un plan de acción para la implementación de la Estrategia Nacional
de Biodiversidad, cuya descripción se presenta en el punto 2.2.2 del Anexo 2, y que reconociendo que no puede haber
un progreso sólido y estable si no existe simultáneamente equidad social y protección ambiental, define ejes
estratégicos; líneas de acción para satisfacer los principios, criterios, objetivos y directrices; así como resultados
esperados a corto plazo (2006), mediano plazo (2010) y largo plazo (2015).
Comercial
Uno de los principales aspectos que consideran las empresas extranjeras a la hora de establecer un modelo de
negocios, es acelerar los procesos de protección de los compuestos, recursos, tecnologías y productos desarrollados,
cuando esto es posible. De hecho, este es una las principales herramientas de comercialización ya que permite
incrementar el valor de los resultados de las investigaciones y desarrollos, además de aumentar el potencial de
comercialización de las innovaciones gracias a las opciones que son posibles de generar con un patente. En este
sentido, la cultura de protección intelectual a nivel nacional impone una barrera adicional, ya que a pesar de contar con
capital humano con experiencia que permita una adecuada protección, gran parte de las investigaciones hechas en el
País dejan para las etapas finales la forma de proteger los resultados de éstas.
.
Gran parte de las empresas que elaboran productos basados en recursos naturales, dependiendo del modelo de
negocios que adopten (ver 4.2), se preocupan de establecer canales de distribución a través de asociaciones con
terceras empresas o generando sus filiales encargadas de esta labor. Las empresas chilenas deben establecer estos
canales, por medio de alianzas estratégicas con grandes empresas internacionales y, de acuerdo al modelo de negocios
que se escoja, tomar la decisión de que nivel de cobertura de la cadena de valor se desea implementar. Estos canales,
67
tal como lo han considerado las empresas internacionales, debe facilitar el acceso a los mercados de destino y ser
agentes de promoción de los productos o servicios.
La normativa nacional de alimentos, es aún inmadura en lo relacionado al etiquetado y rotulado de los productos, y
aunque se espera que prontamente entre en vigencia una serie de exigencias que reglamentarían la forma de
presentación de los productos, el sector industrial nacional deberá tomar medidas para asegurar el contenido,
composición y origen de los productos si se busca acceder a los mercado de mayor valor agregado, que poseen un
mayor conocimiento sobre lo que consumen, y por tanto, un mayor detalle en las etiquetas.
5.6.
FODA
En la siguiente tabla se presenta un análisis FODA del actual escenario para la bioprospección a nivel nacional
Tabla 5.4: Análisis FODA de la blcprospecclón a nivel nacional
Debilidades
Fortalezas
• Capital humano altamente especializado en • Masa crítica insuficiente para explotar el potencial de
desarrollo de los recursos naturales prospectables.
Investigación
Acceso
a los recursos naturales, ya que no se han
•
Disponibilidad de recursos naturales endémicos. El •
generados canales formales que regulen la forma en
País posee una ímportante número de especies
que se accede a los recursos naturales del País.
endémicas, así como una rica diversidad de
especies en hábitats con adecuadas condiciones • Acceso al conocimiento tradicional, ya que no se han
para su cultivo o domesticación.
generados canales formales que regulen la forma en
que se negociará la distribución de los beneficios
que se obtengan de la explotación comercial, de
nuevos productos que haya sido obtenido gracias al
conocimiento de comunidades indígenas.
• Falta de vinculación del sector productivo con
entidades que tienen la capacidad de desarrollar o
transferir tecnologías que favorezcan la concreción
de negocios de alto valor agregado enfocados a la
industria de alimentos y cosméticos, a partir de la
explotación sostenible de recursos naturales
Amenazas
Oportunidades
La Biopiratería se presenta como una de las grandes
• Fortalecer-. el capital humano a través de •
amenazas para el sector, si que es no se establecen
especializaciones, capacitaciones, y pasantías
protocolos, recursos y una orgánica adecuada para
• Generar unmerco normativo que regule el acceso a
resguardar el patrimonio natural del País.
los recursos naturales y establezca las condiciones
para definir la distribución de los beneficios.
• Además si el marco legal no define prontamente las
condiciones en que se llevará a cabo la
bioprospección, o bien termina siendo muy
restrictiva, redundará en un desincentivo de la
inversión en el sector.
68
5.7.
ESTRATEGIA
5.7.1.
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
Se han identificados tres grandes tipos de actores que guían la Estrategia de Desarrollo de la bioprospecclón
nacional. Éstos son la administración gubernamental, la gestión operativa, y la gestión comercial y de desarrollo.
a nivel
1. Administración Gubernamental: se refiere a las funciones de responsabilidad de la autoridad de gobierno a sus
distintos niveles, como la regulación, el control y la educación.
En ella se incluyen, por tanto, tareas de carácter normativo y fiscalización, así como la comunicación con operadores
y el mundo empresarial, o la formación de 105 usuarios y la difusión de información relevante a la población local o a
una escala mayor según corresponda.
2.
Investigación y Desarrollo: en ella subyacen las tareas propias de las entidades que llevan a cabo 1+0,
principalmente universidades y centros de investigación. Destaca la aplicación de herramientas biotecnológicas
como parte de las capacidades de las entidades de 1+0
3.
Empresa privada: se entienden dentro de ella las mejoras en términos de economías de escala, la generación de
nuevos negocios y el estudio y/o aplicación de nuevos procedimientos y tecnologías. La generación de empleo; el
desarrollo productivo, tienen aquí cabida.
Figura 16 Ejes Estratégicos
Resta aclarar que estos tres ejes se encuentran estrechamente ligados y operan en forma conjunta. De hecho, se debe
entender que cada una de las áreas de planes relacionadas y, por consiguiente, 105 lineamientos estratégicos generales
asociados a ellas son abordados por 105 3 ejes estratégicos.
69
6.
ARTICULACiÓN RED INTERNACIONAL
6.1.
DISEÑO DE RED INTERNACIONAL DE BIOPROSPECCIÓN
Para cumplir con los objetivos de este estudio, alinear a los distintos actores relevantes y generar masa critica, resulta
indispensable articular adecuadamente a los agentes de cambio que potencialmente se transformarán en los pilares de
una emergente nueva industria, y para ello, es necesario entender los fenómenos detrás de la teoria de redes y de su
implementación práctica.
A nivel conceptual, los procesos de innovación tecnológica han sido estudiados desde diferentes perspectivas. La visión
clásica concibe el proceso innovador solo focalizado en la empresa, sin considerar otros actores involucrados, ni las
dinámicas y factores sociales que intervienen. Considerando la verdadera complejidad detrás de la formación de nuevos
focos productivos, hoy se propone un modelo que observa la innovación desde la perspectiva de redes sociotécnicas
abiertas, entendidas estas como aquellas que toman simétricamente elementos sociales y tecnológicos, asi como
regulaciones gubernamentales y todos los agentes que participan directa o indirectamente de la cadena de valor, y es
que el desarrollo de bienes y servicios innovadores ha tomado una gran dinámica en los últimos años, que va mucho
más allá de la diversificación de fuentes de innovación y la no linealidad del proceso. En ese sentido, algunos enfoques
han resaltado la importancia de las distintas modalidades de asociatividad y colaboración interempresarial para promover
la innovación.
Esto proporciona un acercamiento a la innovación desde una mirada de interrelaciones sociales, pero que no olvida a las
empresas como actores centrales del proceso. Debemos recordar que existen en la innovación procesos sociales en los
cuales participan actores heterogéneos (empresas, instituciones científicas y tecnológicas, usuarios, entre otros) y las
relaciones generadas en dichos procesos pueden hacer la diferencia entre dos soluciones equivalentes a nivel técnico,
sin embargo promover relaciones entre tan diversos agentes no es tarea trivial y requiere de esfuerzos conscientes que
fomenten estas relaciones, sobretodo en casos de industrias con escaso nivel de desarrollo.
Para esto, se ha diseñado un grupo de estructuras y elementos (ver Figura 10) claves que servirán de soporte para
generar la interacción deseada entre los miembros las cuales se detallan a continuación:
70
Soporte de la Red de
Articulación
••
I
I
I
Investigación y Desarrollo en Red I
•
Filosofía de trabajo de "i~novación abierta"
Articulación y apoyo de nuevos
proyectos concretos
I
Identificación de oportunidades de mercado
I
I
I
I
Bases de datos I Información
Reposnorio de documentos y datos para
facilnar trabajo y networking
Directorio dinámico de agentes críticos.
I
I
Lideres de Articulación
Coordinador de networking
Lideres tematicos
Soporte i~formático
online
I
I
I
I
I
Articulación efectiva y
capitalización
de oportunidades
I
I
Actividades Presenciales
Seminarios
Talleres
Reuniones
Presta servicios a la red de
actores articulados.
Investigadores
Ejecutivos
Figura 17 Esquema de articulación de la Red para la Valorización de los recursos naturales
71
6.1.1.
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO "EN RED":
Las labores de 1+0 se deben comprender como procesos abiertos, donde el capital intelectual se encuentra atomizado
pero al mismo tiempo es accionable, lo que significa que para competir adecuadamente en un entorno dinámico, no se
puede pretender primero acaparar capacidades internas exclusivas, sino que más bien se han de abrir las puertas a
recursos externos no exclusivos, representados entre otros por la red de investigadores global a nivel global y todos los
mecanismos que facilitan la transferencia de tecnología y la interacción entre las partes.
En la práctica esto supone brindar apoyo para que las iniciativas y proyectos que nazcan producto de la identificación de
nuevas oportunidades de negocio puedan relacionarse fácilmente con la red global de investigadores, labor que se
puede lograr bajo el formato de una oficina de transferencia tecnológica que opere bajo el modelo de la innovación
abierta.
6.1.2.
LOS liDERES DE ARTICULACiÓN
La red requiere de guías, que sean capaces de acelerar el proceso de innovación, facilitar y potenciar las relaciones
entre los miembros. Dadas estas necesidades hemos identificado en la estructura dos roles claves para asegurar el
éxito;
•
•
El coordinador de networking, cargo único que se dedica a gestionar y dirigir el proceso de networking entre las
partes, y quien debe fomentar que los miembros de la red interactúen entre si y preocuparse de que todos los
espacios diseñados para que ello ocurra sean implementados adecuadamente. También es su labor la identificación
de aquellas personas con alto potencial de liderazgo en tópicos específicos de interés para el proyecto, a quienes
nombraremos; "Lideres Temáticos".
Los líderes temáticos son poderosos catalizadores de cambio y gestionados de manera inteligente pueden llevar a
que la red se enriquezca fuertemente tanto en contenidos como en interacciones. La gestación de estos lideres
temáticos se puede dar por un par de vías;
Sistémica, en la que el coordinador de networking, tras un screening de los actores con más potencial de la
red, designa este rol de mutuo acuerdo con el potencial receptor del cargo, generando así una alianza en pos
de fortalecer la red.
Orgánica, La propia red tras su puesta en marcha va generando líderes, quienes en forma natural adoptan más
responsabilidades. Una vez establecido el aporte superior de estos actores con respecto a sus pares, el
coordinador de networking procede a formalizar su rol y le da herramientas de administración sobre los grupos.
6.1.3.
BASES DE DATOS
Para capitalizar de forma efectiva las oportunidades que se vayan presentando, es prerrequisito el contar con la
información relevante para la toma de decisiones y la búsqueda de alianzas. Por ello, no se puede menospreciar la gran
relevancia de un sistema de información continuamente actualizado y dinámico al que los miembros puedan acceder de
forma autónoma y al menor costo posible. Este sistema de información debe contar como mínimo con un repositorio de
documentos y datos así como de un directorio dinámico de los agentes críticos involucrados en cada etapa del proceso.
6.1.4.
LAS ACTIVIDADES PRESENCIALES
Este elemento de la red de articulación probablemente es uno de los más tradicionales y está constituido por seminarios,
talleres y reuniones ad-hoc. La particularidad en este esquema, se encuentra en el nivel de interacción entre este
elemento y el resto, ya que comúnmente el error se produce debido a que no se genera suficiente integración entre el rol
que deben jugar los lideres, la practica real de investigación y desarrollo en entornos abiertos y los sistemas de
información disponibles y por lo tanto se desperdician oportunidades de encuentros presenciales, que por sus
naturalezas son bastante costosas, debido a que no se les hace un adecuado seguimiento, no se les brinda feedback
antes y después del encuentro y no se generan espacios adecuados para pasar desde el plano expositivo al colaborativo
y el cierre de tratos.
.
72
6.1.5.
EL SOPORTE INFORMÁTICO ONLlNE
Nuestro modelamiento de la red lo asume como eje central de articulación, networking y colaboración, ya que esta brinda
servicios a todo el resto de las estructuras anteriormente definidas; la base de datos dinámica y autogestionada por los
miembros es inconcebible sin ella, la difusión de necesidades tecnológicas bajo el esquema de innovación abierta es
casi impracticable de forma económica en su ausencia, y las actividades de networking y liderazgo se complican
sustancialmente de no contar con este instrumento.
El diseño un este soporte online de networking y colaboración sustentado en los principios de la Web 2.0, que ha
diferencia de una tradicional Web estática 1.0 tiene las siguientes características:
• La relación entre los usuarios sobre la plataforma es directa, sencilla y sin intermediación.
• Son los mismos miembros los que generan el contenido, sustentan las discusión y se auto articulan de acuerdo a
sus necesidades e incentivos personales, esto reduce los costos de transacción inherentes en las plataformas tanto
online como offline que no son autogestionadas.
• Los costos de desarrollo e implementación son muy inferiores a los medios presénciales tradicionales.
• La integración entre la articulación offline y online es transparente, ya que el medio electrónico no pretende sustituir
la interacción presencial sino que mas bien enriquecerla, facilitarla y darle soporte informativo para su correcto
desarrollo.
• La comunícación es multidireccional entre los miembros, pero además tiene capas públicas y privadas, por lo que es
utilizable tanto para networking como para colaboración y coordinación masiva e individual.
Todas estas características hacen posible una efectiva articulación y facilitan el alcance de los objetivos del proyecto en
forma costo efectiva e innovadora.
En resumen se ha desarrollado una plataforma de comunicaciones, colaboración y networking, que busca servir como
una herramienta eficaz para el desarrollo y potenciamiento del trabajo y la colaboración interdisciplinaria de proyectos.
Fundamentalmente es una Web que busca unir a los diversos actores de la cadena de valor de la industria de la
bioprospección, brindando un espacio virtual de encuentro e información, un lugar donde se puedan gestar y coordinar
proyectos así como difundir eventos e iniciativas. En este espacio se podrán encontrar distintos tipos de empresas
privadas y centros de investigación de Chile y el extranjero, generando así la oportunidad de crear nuevos negocios
económica y ambientalmente sustentables y conformar alianzas que favorezcan la formación de capital humano
especializado.
Algunas de las funcionalidades más ímportantes de esta plataforma son:
• Creación de proyectos con espacios para boletín de noticias, galería de imágenes y bóveda de archivos
• Foro público para discusión acerca de los temas del proyecto.
• Ingreso de usuarios con validación de ídentidad para facilitar networking y colaboración online.
• Mensajería pública y privada entre los usuarios.
• Espacio online privado para la discusíón.
• Perfil de cada uno de los usuarios en el sistema de tal forma de identificar fácilmente el capital humano presente
sobre la plataforma.
73
ANEXOS
74
1. ANEXO: HUMEDALES
Con el propósito de describir con mayor precisión la naturaleza incluida en el término Humedal se presentan a
continuación la Tabla 1.1 Clasificación de los humedales según la Convención Ramsar (1971, Iran)6 en la que se
clasifican los humedales según los términos descritos.
Tabla 1.1 Clasificación de los humedales según la Convención Ramsar (1971, Iran)6
IAMBITO
Sistema
Subsistema
Clase
Submareal
Lecho acuático
Arrecife
Roca
No consolidado
Marino
Intermareal
MARINO Y
COSTERO
Submareal
Estuarino
Lacustre!
Palustre
Fluvial
Lacustre
No consolidado
Emeraente
Boscoso
Intermareal
Permanente!
Estacional
Perenne
Emergente
Intermitente
Permanente
Estacional
PermanentelEstacional
Emeraente
CONTINENTAL
Emergente
Permanente
Arbustivo
Palustre
Boscoso
Estacional
Emergente
Geotérmico
Subclase
Aguas marinas someras
Lecho marinos sub marea les
Arrecifes de coral
Cosas marinas rocosas
Playas de arena o de guijarros
Estuarios
Bajos intermareales de lodo, arena o con suelos salinos
Pantanos salados
ManQlares
Laaunas salinas v salobres
Laounas costeras dulces
Rios!arroyos permanentes
Deltas interiores
Rios!arrovos intermitentes
Planicies inundables
Lagos dulces permanentes
Laaos dulces estacionales
Lagos y pantanos salinos permanentes! estacionales
Pantanos v clénacas dulces permanentes
Turberas abiertas
Humedales alpinos y de tundra
Pantanos arbustivos
Bosque pantanoso dulce
Turbera boscosa
Ojos de aaua, oasis
Ciénaga estacional dulce
Humedales ceoíérmícos
En el territorio nacional los humedales se encuentran repartidos en climas diversos, desde extremadamente áridos a
extremadamente lluviosos, son sistemas complejos y muy diversos, entre ellos: salares, lagos, bofedales, ríos alto
andinos, lagunas del valle, entre otros. Además de los 9 humedales protegidos por la convención de Ramsar (Tabla 2.2)
existen otros como los presentes en la región de Coquimbo, a saber: Humedal Punta Teatinos, Humedal Río Elqui,
Humedal el Culebrón, Humedal Adelaida, Humedal Estero de Tongoy, Humedal Salinas Chico, Humedal Salinas Grande
yel Humedal Pachingo, entre otros.
Tabla 1.2 Principales humedales en Chile protegidos por la convención Ramsar
N°
NOMBRE
REGlON
SUPERFICIE (ha)
1
Salar de Surire
Tarapacá
15.858
2
Salar del Huasco
Tarapacá
6000
Lacustre, permanente. Salar altiplánico intermitente.
3
4
5.443
5.016
Lacustre, permanente. Salar altiplánico.
Laaunas salobres permanentes.
62.460
Lacustre, permanente. Salares altiplánicos.
6
Salar de Tara
Antofaaasta
Sistema HidrolÓ!lico de Soncor
Antofaaasta
Complejo lacustre laguna Negra Francisco y
Atacama
laauna Santa Rosa
Laguna Conchali
Coauimbo
7
Humedal El Yali
Valparaiso
8
Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter
Los Laaos
4.877
9
Bahia Lomas
Magallanes
58.946
5
TOTAL
34
520
TIPO DE HUMEDAL
Lacustre, estacional. Salar altiplánico seco y Laguna
salina.
Laguna costera de agua salobre
Lacustre, palustre, costero. Lagunas costeras de
agua dulce y salobre. Salinas artificiales.
Ribereño, perenne con bañados intermareales.
Playa de escasa pendiente con intensa influencia de
las mareas
160.154
75
2. ANEXO: MARCO NORMATIVO PARA LA BIOPROSPECCIÓN
Enmarcándose la Bioprospección dentro de la actividad científico-económica que permite otorgar valor económico a la
biodiversidad, desde el momento en que dicha actividad se define como el conocimiento que permite prospectar la
biodiversidad en virtud de su valor económico, desarrollando o descubriendo nuevos productos a partir de micro y macro
organismos, es por dicho motivo que toma relevancia el desarrollo de normativas que regulen las buenas pracíicas en
torno tanto al manejo de los recursos naturales como a la adquisición de nuevos productos vinculados con dichos
recursos y con el conocimiento ancestral. De esta manera se describirá a continuación el marco normativo internacional
y nacional.
2.1. NORMATIVA INTERNACIONAL
2.1.1.
CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA (CDB)121
Dentro del panorama internacional este convenio entró en vigor en diciembre de 1993, su objetivo es buscar un equilibrio
entre los paises usuarios y los dueños de los recursos biológicos, reclamando que se compartan los beneficios derivados
del uso de esos recursos con los países de donde provienen, en su mayoría países en desarrollo, buscando prevenir la
apropiabilidad indebida.
Un objetivo importante es el asegurar que exista un reparto justo y equitativo de los beneficios por el uso de los recursos
genéticos, por medio de normas asociadas con el acceso a los mismos. Dentro de este convenio, se considera también
el respeto y el valor a los conocimientos tradicionales sobre el uso de la biodiversidad de las comunidades locales e
indígenas, promoviendo además el uso cotidiano de los recursos.
En el convenio existen artículos relacionados con el acceso a recursos genéticos y protección del conocimiento
tradicional, que son obligaciones para los países participantes, entre ellos se encuentra:
15, Acceso a los Recursos Genéticos: en el presente artículo se establece que los Estados poseen el
derecho soberano sobre sus recursos biológicos y que deben facilitar el acceso a los recursos genéticos. Además se
plantea que el acceso estará sometido a la legislación nacional y será en condiciones de mutuo acuerdo sometido al
consentimiento del país proveedor del recurso, debiendo existir una distribución justa y equitativa de los beneficios que
resulten del uso comercial o de otro tipo.
Artículo
Tradicional Asociado a la Biodiversidad: en este artículo se señala que cada parte
respetará, preservará y mantendrá los conocimientos, las innovaciones y las prácticas relacionadas con la biodiversidad
de las comunidades indígenas y locales, promoviendo su aplicación con el consentimiento y participación de esas
comunidades fomentando que los beneficios, las innovaciones y practicas se compartan justamente y equitativamente.
Artículo 8j, Conocimiento
de la biodiversidad: se establece que los Estados Parte del Convenio deben
proteger y alentar la utilización consuetudinaria de los recursos biológicos, en conformidad con las prácticas culturales
tradicionales que sean compatibles con las exigencias de la conservación o de la utilización sostenible.
Artículo 10c, Uso consuetudinario
En lo que respecta a las obligaciones específicas este convenio deja algunos puntos sin respuesta tales como: ¿quién
debe participar en el proceso de acceso a recursos genéticos?, ¿qué significa 'consentimiento informado previo'?, ¿qué
tipos de beneficios pueden ser incluidos en los acuerdos o contratos de acceso? o ¿cómo se define o establece que un
sistema de reparto de beneficios derivados del uso de recursos genéticos es 'justo y equitativo'?, es por ello que las
Partes del Convenio adoptaron en abril del 2002 unas guías voluntarias conocidas como "Directrices de Bonn", que
permiten ayudar en la aplicación del Convenio a nivel nacional en relación con los regímenes de acceso. No obstante,
existen inquietudes entre algunos países en desarrollo y ONGs que han trabajado, entre otras, aéreas como
bioprospección y procesos de adopción de marcos jurídicos, encontrando una frecuente desigualdad en las
negociaciones de acceso entre comunidades locales y pueblos originarios con compañías privadas. Ante esta inquietud,
la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada el año 2002 en Sudáfrica, resolvió la necesidad de negociar
la "creación de un régimen internacional para promover y salvaguardar de forma eficaz la distribución justa y equitativa
de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos", ateniéndose al marco del CBD.
121
Acceso a Recursos Genéticos, Chile en el Contexto Mundial, María Isabel Manzur y Carolina Lasén Dias, (2003)
76
2.1.2.
DIRECTRICES DE BONN SOBRE ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS122
A pesar de que el Convenio sobre Diversidad Biológica se adoptó en 1992 y entró en vigor al final de 1993, no fue hasta
1999 que se empezó seriamente el trabajo para poner en marcha esas disposiciones. El resultado de este trabajo son
las Directrices de Bonn sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios
Provenientes de su Utilización, así llamadas por el lugar de la reunión intergubernamental de octubre de 2001 que
preparó el primer borrador, el cual, con algunos cambios, fue adoptado finalmente, por la Conferencia de las Partes del
Convenio en su sexta reunión, celebrada en La Haya en abril de 2002.
Dentro de las directrices trazadas se describen a continuación:
Centro nacional de coordinación
Cada Parte deberá designar un centro nacional de coordinación para acceso y participación en los beneficios, y hacer
que esa información esté disponible por conducto del Mecanismo de Facilitación. El centro nacional de coordinación
deberá informar a los solicitantes de acceso a los recursos genéticos acerca de los procedimientos para lograr el
consentimiento fundamentado previo y condiciones mutuamente convenidas, incluida la participación en los beneficios, y
acerca de las autoridades nacionales competentes, y comunidades indígenas y locales pertinentes e interesados
pertinentes, por conducto del mecanismo del Centro de facilitación.
a)
Autoridádes nacionales competentes
Las autoridad~ nacionales competentes, donde estén establecidas, pudieran ser responsables, de conformidad con las
medidas legislativas, administrativas o de política nacionales que sean aplicables, de conceder el acceso y de asesorar
acerca de:
a. .El proceso de negociación;
b. Requisitos para obtener consentimiento fundamentado previo y para concertar condiciones mutuamente
convenidas;
c. Vigilancia y evaluación de los acuerdos de acceso y participación en los beneficios;
d. Aplicación y fiscalización de los acuerdos de acceso y participación en los beneficios.
e. Tranítación de las solicitudes y aprobación de los acuerdos;
f. Conservación y utilización sostenible de los recursos genéticos a los que se tiene acceso;
g. Mecanismos para la participación eficaz de las comunidades indígenas y locales, promoviendo asimismo el objetivo
de que las decisiones y procesos figuren en un idioma comprensible para las comunidades indígenas y locales.
Las autoridades nacionales competentes, que tengan la autoridad legal para conceder el consentimiento fundamentado
previo, pueden delegar esta autoridad en otros organismos, según corresponda.
b)
Responsabilidades
Dado que las Partes y los interesados pueden ser al mismo tiempo usuarios y proveedores, la siguiente lista equilibrada
de funciones y responsabilidades proporciona los elementos principales con arreglo a los cuales hay que actuar:
a. Las Partes contratantes que sean países de origen de los recursos genéticos, u otras Partes que hayan adquirido
los recursos genéticos de conformidad con lo estipulado en el Convenio, deberían:
l. Ser alentadas a examinar sus medidas de política, administrativas y legislativas para asegurarse de que
cumplen plenamente con el artículo 15 del Convenio;
íi. Ser alentadas a informar acerca de las solicitudes de acceso por conducto del Mecanismo de Facilitación y de
otros cauces de notificación del Convenio;
iii. Tratar de asegurar que la comercialización y cualesquiera otros usos de los recursos genéticos no impiden la
utilización tradicional de los recursos genéticos;
iv. Asegurarse de que cumplen plenamente sus funciones y responsabilidades de forma clara, objetiva y
transparente;
v. Velar por que todos los interesados tengan en cuenta las consecuencias para el medio ambiente de
actividades relacionadas con el acceso a esos recursos;
vi. Establecer mecanismos para asegurar que sus decisiones se ponen a disposición de las comunidades
indígenas y locales interesadas pertinentes, en particular, de las comunidades indígenas y locales;
e)
122 "Directrices de Bonn sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios provenientes de su utilización'
(2002), Secretaría del Convenio de Biodiversidad.
77
vii.
Medidas de apoyo, según proceda, para mejorar la capacidad de las comunidades indigenas y locales para
representar plenamente sus intereses en las negociaciones;
b. Respecto de la aplicación de condiciones mutuamente convenidas, los usuarios deberian:
i.
Ocuparse de obtener el consentimiento fundamentado antes del acceso a los recursos genéticos, de
conformidad con el párrafo 5 del artículo 15 del Convenio;
ii. Respetar las costumbres, tradiciones, valores y prácticas consuetudinarias de las comunidades indígenas y
locales;
iii. Responder, a las solicitudes de información que formulen las comunidades indígenas y locales;
iv. Utilizar los recursos genéticos solamente para fines que estén en consonancia con los términos y condiciones
en virtud de los cuales los adquirieron;
v. Velar por que los usos de los recursos genéticos para fines distintos de aquellos para los que fueron
adquiridos, solamente tienen lugar después de obtenido un nuevo consentimiento fundamentado previo y
después de concertadas condiciones mutuamente convenidas;
vi. Conservar todos los datos pertinentes a los recursos genéticos, especialmente pruebas documentales del
consentimiento fundamentado previo y la información relativa al origen y a la utilización de los recursos
genéticos y a los beneficios derivados de su uso;
vii. Tratar, tanto cuanto sea posible, de utilizar los recursos genéticos en el país proveedor, y con su participación;
viii. Cuando suministren los recursos genéticos a terceras partes, respetar todos los términos y condiciones
relativos a los materiales adquiridos.
Deberían proporcionar a esas terceras partes los datos pertinentes a su adquisición, incluso el consentimiento
fundamentado previo y las condiciones para su utilización y registrar y conservar los datos acerca de su suministro a
terceras partes. Deberían establecerse términos y condiciones especiales mutuamente acordadas con miras a facilitar la
investigación taxonómica para fines no comerciales;
ix. Garantizar la participación justa y equitativa en los beneficios, incluida la transferencia de tecnología a los
paises proveedores, de conformidad con el artículo 16 del Convenio, derivados de la comercialización o de
otros usos de los recursos genéticos, de conformidad con las condiciones mutuamente convenidas que fueron
concertadas con las comunidades indígenas y locales o con los interesados pertinentes;
c. Los proveedores deberían:
i.
Suministrar solamente recursos genéticos y/o proporcionar los conocimientos tradicionales, siempre y cuando
tengan derecho a hacerlo así;
ii. Tratar de evitar la imposición de restricciones arbitrarias al acceso a los recursos genéticos.
d. Las Partes Contratantes, con usuarios de recursos genéticos bajo su jurisdicción, deberían adoptar las medidas
jurídicas, administrativas o de política adecuadas, según proceda, para apoyar el cumplimiento del consentimiento
fundamentado previo de la Parte Contratante que proporcione dichos recursos y las condiciones mutuamente
convenidas con arreglo a las que se concedió el acceso. Estos países podrian examinar, entre otras cosas, las
siguientes medidas:
i. Mecanismos para proporcionar información a usuarios potenciales sobre sus obligaciones relativas al acceso a
los recursos genéticos;
ii. Medidas para promover la revelación del pais de origen de los recursos genéticos y del origen de los
conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y locales en las
solicitudes de derechos de propiedad intelectual;
iii. Medidas destinadas a evitar la utilización de recursos genéticos obtenidos sin el consentimiento fundamentado
previo de la Parte Contratante que proporciona dichos recursos;
iv. Cooperación entre las Partes Contratantes para tratar las supuestas infracciones de acuerdos de acceso y
participación en los beneficios;
v. Sistemas de certificación para instituciones que cumplen las reglas sobre acceso y participación en los
beneficios;
vi. Medidas para disuadir de prácticas comerciales injustas;
vii. Otras medidas que alienten a los usuarios a cumplir las disposiciones del apartado b) del párrafo 16 supra.
d) Supervisión y presentación de informes nacionales
Dependiendo de las condiciones de acceso y participación en los beneficios, en la supervisión nacional pudiera incluirse
lo siguiente:
a. Si en la utilización de los recursos genéticos se cumplen las condiciones de acceso y participación en los beneficios;
b. El proceso de investigación y desarrollo;
c. Solicitudes de derechos de propiedad intelectual relacionadas con los materiales suministrados.
78
La intervención de los interesados, particularmente las comunidades indígenas y locales, en las diversas etapas de
desarrollo y aplicación de los arreglos de acceso y participación en los beneficios, puede desempeñar una función
importante en cuanto a facilitar la supervisión del cumplimiento.
Medios de verificación
Deberían elaborarse a nivel nacional mecanismos voluntarios de verificación para asegurar el cumplimiento de las
disposiciones de acceso y participación en los beneficios del Convenio sobre la Diversidad Biológica y los instrumentos
jurídicos nacionales del país de origen que proporciona los recursos genéticos.
e)
Un sistema voluntario de certificación pudiera servir como medio para verificar la transparencia del proceso de acceso y
participación en los beneficios. Mediante tal sistema pudiera certificarse que se ha cumplido con las disposiciones
relativas al acceso y participación en los beneficios del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
n
Solución de controversias
Puesto que todas las obligaciones provenientes de los arreglos mutuamente convenidos se concertarán entre
proveedores y usuarios, las controversias relativas a esos arreglos deberían solventarse de conformidad con los arreglos
contractuales pertinentes sobre acceso y participación en los beneficios y con las leyes y prácticas aplicables.
Cuando no se haya cumplido con los acuerdos sobre acceso y participación en los beneficios con arreglo al Convenio
sobre la Diversidad Biológica y a los instrumentos jurídicos nacionales del país de origen de los recursos genéticos,
pudiera considerarse la aplicación de sanciones tales como el pago de multas estipuladas en los acuerdos
contractuales.
Remedios
Las Partes pueden adoptar medidas apropiadas, eficaces y ponderadas por infracción de las normas legislativas,
administrativas o de política por las que se aplican las disposiciones sobre acceso y participación en los beneficios del
Convenio sobre la Diversidad Biológica, incluidos los requisitos relacionados con el consentimiento fundamentado previo
y con las condiciones mutuamente acordadas.
g)
Beneficios monetarios
Dentro de los beneficios monetarios pueden incluirse, pero no limitarse a:
a. Tasas o tasa de acceso por muestra recolectada o de otro modo adquirida;
b. Pagos iniciales;
c. Pagos por cada etapa;
d. Pagos de regalías;
e. Tasas de licencia en caso de comercialización;
f. Tasas especiales por pagar a fondos fiduciarios en apoyo de la conservación y utilización sostenible de la diversidad
biológica;
g. Salarios y condiciones preferenciales si mutuamente convenidos;
h. Financiación de la investigación;
i. Empresas conjuntas;
j. Propiedad conjunta de derechos de propiedad intelectual pertinentes.
h)
i) Beneficios no monetarios
Beneficios no monetarios pudieran incluirse:
a. Participación en los resultados de la investigación;
b. Colaboración cooperación y contribución en programas de investigación y desarrollo científicos, particularmente
actividades de investigación biotecnológica, de ser posible en el país proveedor;
c. Participación en desarrollo de productos;
d. Colaboración, cooperación y contribución en formación y capacitación;
e. Admisión a las instalaciones ex situ de recursos genéticos y a bases de datos;
f. Transferencia, al proveedor de los recursos genéticos de conocimientos y de tecnología en términos justos y más
favorables, incluidos los términos sobre condiciones favorables y preferenciales, de ser convenidos, en particular,
conocimientos y tecnología en los que se haga uso de los recursos genéticos, incluida la biotecnologia, o que son
pertinentes a la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica;
g. Fortalecimiento de las capacidades para transferencia de tecnología a las Partes usuarios que son países en
desarrollo, y las Partes que son países con economías en transición, y desarrollo de la tecnología en el país de
origen que proporciona los recursos genéticos. Asimismo, facilitación de las capacidades de las comunidades
indígenas y locales en cuanto a conservar y utilizar de forma sostenible sus recursos genéticos;
79
h.
i.
j.
k.
1.
m.
n.
o.
p.
q.
Creación de la capacidad institucional;
Recursos humanos y materiales para fortalecer las capacidades del personal responsable de la administración y de
la imposición de la reglamentación de acceso;
Capacitación relacionada con los recursos genéticos con plena intervención de las Partes proveedoras y, de ser
posible, en tales Partes;
Acceso a la información científica pertinente a la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica,
incluidos los inventarios biológicos y los estudios taxonómicos;
Contribuciones a la economía local;
Investigación dirigida a necesidades prioritarias tales como la seguridad de la salud humana y de los alimentos,
teniendo en cuenta los usos nacionales de los recursos genéticos en los países proveedores;
Relación institucional y profesional que puede dimanar de un acuerdo de acceso y participación en los beneficios y
de las actividades subsiguientes de colaboración;
Beneficios de seguridad de los alimentos y los medios de vida;
Reconocimiento social
Propiedad conjunta de derechos de propiedad intelectual pertinentes.
80
2.1.3.
ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO
(ADPIC)123,124
El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la
Organización Mundial del Comercio (OMC), establecida en Ronda Uruguay (1986-94), incorporó por primera vez normas
sobre la propiedad intelectual en el sistema multilateral de comercio.
Dado que el grado de protección y observancia de derechos de propiedad intelectual variaba considerablemente en los
distintos países del mundo y a medida que la propiedad intelectual fue adquiriendo mayor importancia en el comercio, se
consideró que la manera de que hubiera más orden y previsibilidad y se pudieran resolver más sistemáticamente las
diferencias era establecer nuevas normas comerciales internacionalmente convenidas en la esfera de los derechos de
propiedad intelectual. De esta manera el Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC constituye un intento de reducir las
diferencias en la manera de proteger los derechos de propiedad intelectual en los distintos países del mundo y de
someterlos a normas internacionales comunes. En él se establecen niveles mínimos de protección que cada gobierno ha
de otorgar a la propiedad intelectual de los demás Miembros de la OMC. Al hacerlo, establece un equilibrio entre los
beneficios a largo plazo y los posibles costos a corto plazo.
Dentro del acuerdo se abarcan cinco amplios temas:
• Cómo deben aplicarse los principios básicos del sistema de comercio y otros acuerdos internacionales sobre
propiedad intelectual.
• Cómo prestar protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
• Cómo deben los países hacer respetar adecuadamente esos derechos en sus territorios.
• Cómo resolver las diferencias en materia de propiedad intelectual entre Miembros de la OMC.
• Disposiciones transitorias especiales durante el período de establecimiento del nuevo sistema.
De estos temas el que tiene mayor relación con la bioprospección es aquel relacionado con la protección adecuada a los
derechos de propiedad intelectual, estableciéndose que la protección de las invenciones mediante patentes debe durar
como mínimo 20 años, además se debe poder obtener protección tanto para productos como para procedimientos, en
prácticamente todos los campos de la tecnología, excluyéndose asimismo los métodos de diagnóstico, terapéuticos y
quirúrgicos, las plantas y los animales (excepto los microorganismos), y los procedimientos biológicos para la producción
de plantas o animales (que no sean procedimientos microbiológicos).Sin embargo, las obtenciones vegetales deben ser
objeto de protección mediante patentes o mediante un sistema especial (por ejemplo, los derechos de seleccionador
previstos en los convenios de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales, UPOV).
Por otro lado en el Acuerdo se establecen los derechos mínimos que debe gozar el titular de una patente,
estableciéndose también algunas excepciones para prevenir que el titular de una patente abusara de sus derechos, de
esta manera se autoriza a un competidor a fabricar el producto o utilizar el procedimiento objeto de licencia. No obstante,
sólo puede hacerse en determinadas condiciones encaminadas a salvaguardar los intereses legítimos del titular de la
patente.
Si bien tanto ADPIC como el Convenio de la Biodiversidad apuntan a la estandarización internacional de normas que
regulen las actividades productivas relacionadas con los productos obtenidos tanto de recursos naturales como del
proceso de invención a través del patentamiento, existen opiniones de países en desarrollo que consideran según
experiencias hasta la fecha que los tratados poseen ciertas discrepancias (Tabla 1).
..
Ies entre CDS y ADPIC
T a bl a 21. : D'fI erencias pnncipa
CDB
ADPIC
Los Estados tienen derechos soberanos sobre sus Los recursos biológicos deben (microorganismos) o pueden
recursos biológicos.
(plantas y animales) estar sujetos a derechos de propiedad
intelectual privados.
123lbid
124http://www.wto.orglspanish/thewto_s/whatis_s/tiCs/agnn7_s.htm
81
coa
AOPIC
Su objetivo es la conservación, el uso sustentable de la Promueve la propiedad intelectual de las innovaciones, la
biodiversidad y la distribución justa y equitativa de los protección y la observancia de estos derechos.
beneficios derivados del acceso a recursos qenéñcos.
Reconoce el valor del conocimiento tradicional, las Sólo reconoce como inventivo y digno de la protección de
innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y las patentes aquello que es considerado nuevo, útil y con
locales
aplicación industrial.
El uso de recursos genéticos debe implicar un reparto No se contempla el reparto de beneficios entre el dueño de
justo y equitativo de los beneficios obtenidos en la patente y el país de origen de los recursos o conocimiento
condiciones mutuamente acordadas.
tradicional utilizados.
El acceso a los recursos biológicos debe efectuarse con No hay disposición que exija el consentimiento
el consentimiento fundamentado previo del país de fundamentado previo del país de origen ni de la comunidad
origen y de la comunidad poseedora de la innovación o indígena o local propietaria del conocimiento, innovación o
del conocimiento tradicional
práctica tradicional utilizado.
Fuente: Acceso a Recursos GenétiCOS, Chile en el Contexto Mundial, Mana Isabel Manzur y Carolina Lasén Olas, (2003)
2.1.4.
PROTOCOLODE CARTAGENA 125 126
El Protocolo de Bioseguridad, firmado en enero de 2000, entró en vigor en septiembre de 2003 y es el único acuerdo
internacional que regula el movimiento de transgénicos entre países. Firmar el Protocolo significa reconocer que es
necesario controlar la ingeniería genética porque puede provocar daños al medio ambiente y a la salud.
El Protocolo es el único instrumento internacional legal reconocido para regular el transporte de OVAG127.Sin él, cada
país necesitaría recurrir a su legislación en lo que se refiere a los OMG y los paises correrían el riesgo de sufrir recortes
de la Organización Mundial del Comercio (OMC). El Protocolo establece procedimientos que están legalmente de
acuerdo con la OMC y, por eso, elimina cualquier posibilidad de cuestionamiento en cuanto a las leyes de comercio
internacional.
Según se ha descrito, dada la importancia del Protocolo de Cartagena a continuación se describe el siguiente análisis
tocando temas como la evolución de las negociaciones y las disposiciones relevantes del protocolo
1.
TRASFONDO Y EVOLUCiÓN DE LAS NEGOCIACIONES DEL PROTOCOLO DE CARTAGENA. ASPECTOS
JURfDICOS RELEVANTE
El 29 de enero del 2000 se llevó a cabo el convenio del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad Biológica (en lo
sucesivo Protocolo de Cartagena). Este convenio es considerado la primera piedra juridica de la Biotecnología, uno de
los campos de importancia económica de los últimos tiempos128.
El citado Protocolo no solo abrió un camino para el comercio de OVAG, sino que además marcó el término de un virtual
libre albedrío comercial, y por último, vino a fomentar el tema da la biotecnología a nivel político primario en la escena
internacional.
El artículo 8° del Convenio de Biodiversidad se ocupa de los OVAG. Conforme dicho precepto legal: Los Estados
procuran establecer o mantener medios para regular, administrar o controlar los riesgos derivados de la utilización y la
liberación de organismos vivos modificados como resultado de la biotecnología, sobre lo cual haya probabilidad de
efectos adversos al medio ambiente y riesgos a la salud humana.
El artículo 19 W3 dispone que: ...los Estados adoptarán medidas de control, entre ellas las del "Acuerdo Fundamentado
Previo", en la esfera de transferencia, manipulación y utilización de OVAG resultantes de la biotecnología
constituyéndose, de esta manera, en fuente material directa del Protocolo de Cartagena.
http://www.greenpeace.org/espana/campaigns/transgenicos/preguntas-frecuentes/que-es-el-protocolo-de-cartag
http://www.derechoecuador.comlindex.php?option=com_content&task=view&id=2408&ltemid=426
127 OVAG: Organismos Vivos Alterados Genéticamente.
128 ibid
125
126
82
DE LAS NEGOCIACIONES HACIA EL PROTOCOLO DE CARTAGENA.
11.
En la primera Conferencia del Convenio de Biodiversidad, llevada a cabo en Nassau, Bahamas, en noviembre de 1994,
se conformó un Grupo de expertos ad hoc sobre Bioseguridad, el cual tuvo como principal tarea el fijar normas de
seguridad para el transporte, comercio y aplicación de OVAG peligrosos para la diversidad biológica.
Hace 1999 el Grupo reunido en Cartagena de Indias (Colombia) expuso un proyecto de carácter controversial, cuyos
principales puntos de desacuerdo se centraron en lo siguiente:
1
2
3
4
5
El campo de aplicación del Protocolo de bioseguridad.
El etiquetado de productos con OVAG.
Aplicación y configuración del principio preventivo.
La relación entre el Protocolo de Cartagena y otros Convenios internacionales, particularmente el Tratado de
la OMC (Organización Mundial de Comercio).
Responsabilidad por daños provenientes del transporte transfronterizo de OVAG.
Con el transcurrir del tiempo no hubo posibilidad de que el Grupo pudiera consensuar un texto entre todas las
Partes.
DISPOSICIONES RELEVANTES DEL PROTOCOLO DE CARTAGENA
111.
El Objetivo del protocolo es garantizar un nivel adecuado de protección de riesgos para la diversidad biológica y la salud
humana provenientes de la manipulación de OVAG, especialmente de aquellos derivados del movimiento transfronterizo
de éstos últimos. Mientras que en el ámbito de aplicación el Protocolo se circunscribe a los movimientos transfronterizos,
al tránsito, la manipulación y la utilización de los OVAG que puedan tener efectos nocivos tanto para la biodiversidad
biológica como para la salud humana.
2.1.5.
UNiÓN PARA LA PROTECCiÓN DE LAS OBTENCIONES VEGETALES (UPOV)
El objetivo del Convenio de la UPOV (1961)129es fomentar el desarrollo de nuevas variedades vegetales mediante la
concesión de un derecho de propiedad intelectual para los obtentores sobre la base de un conjunto de principios
claramente definidos. Para poder obtener protección, las variedades deben satisfacer ciertas condiciones, como el ser
distintas de variedades existentes y notoriamente conocidas y al mismo tiempo ser suficientemente homogéneas y
estables. Las obtenciones vegetales son uno de los medios útiles para fomentar la producción alimentaria de una
manera sostenible, aumentar el ingreso en el sector agrícola y contribuir al desarrollo generaP30
2.1.6.
CONVENCiÓN SOBRE EL DERECHO DEL MAR131
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 1982, incluye en el derecho internacional, un
marco jurídico general del medio y es el instrumento normativo esencial para el fomento y explotación de los océanos y
sus recursos. Trece de sus articulas están orientados la conservación y manejo de los recursos marinos, incluyendo la
conservaciónde especies, protecciónde hábitatsy manejode recursosvivos.Además, existen provisiones que por extensión
están relacionadas con la biodiversidad costeray marina132
2.1.7.
PROGRAMA 21133
El Programa 21(1992)134es uno de los instrumentos relevantes e influyentes en el campo del medio ambiente, y se
utiliza como la base de referencia para el manejo del medio ambiente en la mayoría de las regiones del mundo,
www.upov.int
Comunicado de prensa No 56 de la UPOV, Ginebra, 31 de julio de 2003
131 "Biodiversidad Marina: Valoración, Usos y Perspectiva', Editoriarial Universitaria, 2005
132 Esta Convención se opone a aplicar la Convención sobre Diversidad Biológica (CDB) al medio ambiente marino en el contexto del derecho marltimo,
debido a los posibles conflictos de esta última con la normativa juridica del mar. Tal seria el caso, por ejemplo. entre el establecimiento de áreas
marinas consagrado en la CDB y los derechos a la navegación establecidos en la Convención sobre Derecho del Mar.
133 http://www.grida.no/geo/geo3/spanish/059.htm
134 www.cinu.org.mx
129
130
83
establece además una base sólida para la promoción del desarrollo sostenible en materia de progreso social, económico
y ambiental. Consta de 40 capítulos, y sus recomendaciones se dividen en cuatro áreas principales, descritas a
continuación 135:
•
Cuestiones sociales y económicas, tales como la cooperación internacional para acelerar el desarrollo sostenible,
combatir la pobreza, cambiar las pautas de consumo, las dinámicas demográficas y su sostenibilidad, y promover y
proteger la salud humana.
•
La conservación y el manejo de los recursos para el desarrollo, tales como la protección de la atmósfera, el
combate a la deforestación, la desertificación y la sequía fomentando una agricultura sostenible y el desarrollo
rural, la conservación de la diversidad biológica, la protección de los recursos de agua dulce y de los océanos, y el
manejo seguro de los químicos tóxicos y los desechos peligrosos.
•
El fortalecimiento del papel de grupos decisivos, tales como las mujeres, los niños y jóvenes, los pueblos indígenas
y sus comunidades, las ONG, las autoridades locales y sus iniciativas en apoyo al Programa 21, los trabajadores y
sus sindicatos, los empresarios e industriales, las comunidades científica y tecnológica, y los agricultores.
Algunos de los medios para implementar el Programa son: los recursos y mecanismos financieros, las transferencia de
tecnología segura para el medio ambiente, el fomento de la educación, la concientización pública y la capacitación,
arreglos institucionales internacionales, instrumentos y mecanismos jurídicos internacionales e información para la toma
de decisiones.
La Secretaría de la Cumbre para la Tierra estimó el costo de la ejecución del Programa 21 en los países en desarrollo en
alrededor de 625 mil millones de dólares al año. Estos países aportarían el 80 por ciento de ese total, es decir, 500 mil
millones de dólares, y se esperaba que los países desarrollados aportaran el 20 por ciento restante, equivalente a 125
mil millones de dólares anuales, como parte de su anterior compromiso de Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD)
por un monto equivalente al 0,7 por ciento de su producto interno bruto (PIB).
Un resultado importante fue la adopción de muchos Programas 21 regionales y nacionales para el desarrollo sostenible,
por ejemplo en la región de la Comunidad de Desarrollo del África Meridional (SADC) los estados miembros adoptaron
un documento sobre política y estrategia para el medio ambiente y el desarrollo sostenible en 1996. La Unión Europea, a
su vez, adoptó el El Quinto Programa de Acción Medioambiental «Hacia un Desarrollo Sostenible» (EU 1993).
2.1.8.
CONVENCiÓN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES EN PELIGRO DE FLORA Y
FAUNA SILVESTRE (CITES)136,137
Esta convención internacional tiene por objetivo regular el comercio global de especies silvestres. En 1975 se dan a
conocer que muchas especies de animales y plantas se encuentran en peligro por varas razones, entre otras por su
sobre explotación, como el caso de las especies de ballenas valoradas por su grasa y carne.
Bajo la CITES (1975) las especies son listadas en los Apéndices 1, 11, 111138. En el Apéndice I se incluyen todas las
especies amenazadas de extinción que son o pueden ser afectadas por el comercio. La comercialización de dichas
especies se autoriza únicamente en circunstancias excepcionales: intercambio científico, crianza o para programa de
educación. El Apéndice 11 se refiere a todas las especies que aunque no estén actualmente amenazadas de extinción
podrían llegar a estarlo. El comercio en especies listadas en el Apéndice 11 es menos restrictivo que el de las especies
listadas en el Apéndice 1, siendo permitido el intercambio con propósitos comerciales.
2.1.9.
CONVENCiÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL (RMSAR)139.
135lbid
136"Biodiversidad marina: Valoración, Usos y Perspectiva" (2005), Editorial Universitaria, pp 246-247
137http://www.cites.org/espflndex.sh!ml
138lbid
139http://www.programaagua.comlsecciones/biodiversidad/conservacion_humedas/zonas_humedas/ramsar/index.h!m
84
El Convenio de Ramsar o Convenio relativo a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat
de Aves Acuáticas, es un tratado intergubernamental aprobado el 2 de febrero de 1971 a orillas del Mar Caspio, en la
ciudad iraní de Ramsar, entrando en vigor en 1975. Este Convenio integra, en un único documento, las bases sobre las
que asentar y coordinar las principales directrices relacionadas con la conservación de los humedales de las distintas
políticas sectoriales de cada Estado. Cuenta con 155140 Partes Contratantes (Estados miembros) en todo el mundo,
aunque esta cifra varía al alza de manera continuada. UNESCO es la depositaria del Convenio, y la sede de su
Secretaría se localiza en Gland (Suiza).
Este acuerdo internacional es uno de los modernos convenios en materia de medio ambiente que se centra en un
ecosistema específico, los humedales, y aunque en origen su principal objetivo estaba orientado a la conservación y uso
racional con relación a las aves acuáticas, actualmente busca el reconocimiento de la importancia de estos ecosistemas
como fundamentales en la conservación global y el uso sostenible de la biodiversidad, con importantes funciones
(regulación de la fase continental del ciclo hidrológico, recarga de acuíferos, estabilización del clima local), valores
(recursos biológicos, pesquerías, suministro de agua) y atributos (refugio de diversidad biológica, patrimonio cultural,
usos tradicionales).
El objetivo fundamental del Convenio de Ramsar es "la conservación y el uso racional de los humedales, a través de la
acción nacional y mediante la cooperación internacional, a fin de contribuir al logro de un desarrollo sostenible en todo el
mundo". En este Convenio es clave el concepto de "uso racional" de los humedales que señala el arto 3 (utilización
sostenible que otorga beneficios a la humanidad de una manera compatible con el mantenimiento de las propiedades
naturales del ecosistema, COP3, 1987) que no es más que una expresión sinónima de lo que actualmente se conoce
como desarrollo sostenible.
Cuando un país se adhiere al Convenio de Ramsar contrae una serie de compromisos (Tabla 1.2) generales de
conservación y uso racional de sus humedales, y además tiene la obligación de designar al menos un humedal para ser
incluido en su Lista de Humedales de Importancia Internacional.
Inscripción de sitios en la Lista
(Artículo 2 de la Convención)
Uso racional (Artículo 3 de la
Convención)
Reservas y capacitación
(Artículo 4 de la Convención)
Cooperación internacional
(Artículo 5 de la Convención)
2.1.10.
T a bl a 22. : C omprormsos R amsar
La primera obligación de cada Parte Contratante en virtud de la Convención es
designar en el momento de la adhesión al menos un sitio para ser incluido en la
Lista de Humedales de Importancia Internacional (la "Lista de Ramsar") y
promover su conservación, y además seguir designando "humedales idóneos
de su territorio para ser incluidos en la Lista" (Artículo 2.1 l.
De conformidad con la Convención las Partes Contratantes tienen el deber
general de incluir las cuestiones relativas a la conservación de los humedales
en sus planes nacionales de uso del suelo. Se han comprometido a elaborar y
aplicar su planificación de forma que favorezca, en la medida de lo posible, "el
uso racional de los humedales de su territorio" (Artículo 3.1 l.
Las Partes Contratantes se han comprometido también a establecer reservas
de naturaleza en humedales, estén o no inscritos en la Lista de Ramsar, y se
espera que promuevan ia capacitación en materia de estudio, manejo y
custodia de los humedales.
Las Partes Contratantes han convenido también en sostener consultas con
otras Partes Contratantes sobre la aplicación de la Convención, especialmente
en lo relativo a los humedales transfronterizos,
los sistemas hídricos
compartidos y las especies compartidas.
CONVENIO 169 DE LA OIT SOBRE PUEBLOS INDíGENAS Y TRIBALES EN PAíSES IDEPENDIENTES
(1989)
Tomando en cuenta que en la aplicación de la Bioprospección se considera con relevancia la participación del
conocimiento trascendental de los pueblos originarios, quienes participan activamente en el manejo sustentable de la
biodiversidad, dado que se encuentran directamente vinculados con el ecosistema que los rodea, es relevante poner en
140
Cifra actualizada por el sitio www.ramsar.org/profile/profileJndex.htm.
con fecha de 19 de marzo del 2008
85
conocimiento que ciertos convenios como el Convenio 169 toma relevancia bajo estas consideraciones. En dicho
convenio se expresan las razones por las cuales los Estados deberían reconocer la existencia y los derechos de los
primeros habitantes del planeta y de sus descendientes.
En lo concerniente al estudio relacionado con Bioprospección cabe destacar las siguientes observaciones dentro del
convenio:
a)
b)
c)
d)
e)
D
g)
h)
i)
j)
k)
1)
m)
n)
o)
Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados,
una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de
su integridad.
Que se ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconómicas que puedan
existir entre los miembros indígenas y los demás miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible
con sus aspiraciones y formas de vida.
No deberá emplearse ninguna forma de fuerza o de coerción que viole los derechos humanos y las libertades
fundamentales de los pueblos interesados, incluidos los derechos contenidos en el Convenio 169.
Se deberá consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus
instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles directamente;
Los gobiernos deberán velar porque, siempre que haya lugar, se efectúen estudios, en cooperación con los pueblos
interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que las actividades
de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los resultados de estos estudios deberán ser
considerados como criterios fundamentales para la ejecución de las actividades mencionadas.
Los gobiernos deberán tomar medidas, en cooperación con los pueblos interesados, para proteger y preservar el
medio ambiente de los territorios que habitan.
Los gobiernos deberán respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos
interesados reviste su relación con las tierras o territorios, o con ambos, según los casos que ocupan o utilizan de
alguna otra manera y en particular los aspectos colectivos de esa relación.
La utilización del término «tierras» deberá incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hábitat de las
regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera.
Se deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que
tradicionalmente ocupan. Además, en los casos apropiados, deberán tomarse medidas para salvaguardar el
derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que
hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto, deberá
prestarse particular atención a la situación de los pueblos nómadas y de los agricultores itinerantes.
Los gobiernos deberán tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos
interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la protección efectiva de sus derechos de propiedad y posesión.
Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras deberán protegerse
especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilización, administración
y conservación de dichos recursos.
En caso de que pertenezca al Estado la propíedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga
derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos deberán establecer o mantener
procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos
serían perjudicados y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o
explotación de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados deberán participar, siempre que sea
posible, en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnización equitativa por cualquier daño
que puedan sufrir como resultado de esas actividades.
Deberá consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su capacidad de enajenar sus tierras o de
transmitir de otra forma sus derechos sobre estas tierras fuera de su comunidad.
Se deberá impedir que personas extrañas a esos pueblos puedan aprovecharse de las costumbres de esos pueblos
o de su desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros para arrogarse la propiedad, la posesión o el uso
de las tierras pertenecientes a ellos.
Los programas agrarios nacionales deberán garantizar a los pueblos interesados condiciones equivalentes a las que
disfruten otros sectores de la población a los efectos de:
• la asignación de tierras adicionales a dichos pueblos cuando las tierras de que dispongan sean
insuficientes para garantizarles los elementos de una existencia normal o para hacer frente a su posible
crecímiento numérico;
86
•
2.1.11.
el otorgamiento de los medios necesarios para el desarrollo de las tierras que dichos pueblos ya poseen.
REGULACiÓN INTERNACIONAL PARA PRODUCTOS EN EL SECTOR ALIMENTICIO Y
COSMETOLÓGICO.
En lo que respecta a al norma internacional relacionada con productos alimenticios se destaca el CODEX alimentarius141
quien posee la autoridad para establecer e imponer estándares sanitarios. Junto con dicha institución destaca el FDA
(Centro de Administración de Drogas y Alimentos de los Estados Unidos, FDA por sus siglas en inglés) que, si bien
regula los estándares sanitarios (tanto alimenticios como cosmetológicos) para los EEUU, es reconocida
internacionalmente, sirviendo de referencia y apoyo para los países que requieran mejorar y controlar la seguridad de
sus productos. De esta manera se encuentra en el capitulo nueve del Acta Federal de Alimentos, Drogas y Cosméticos la
sección relacionada con los aditivos alimenticios. En el se destaca, la regulación sobre las condiciones en que los
aditivos alimenticios podrían ser usados, además se indica que cualquier persona podría elevar una petición para la
emisión de una regulación prescribiendo las regulaciones en las cuales el aditivo podria ser usado142. En lo que respecta
a la actividad de la Comisión CODEX relacionada con la normativa alimenticia, se destaca la elaboración de lineamientos
y normas para los alimentos derivados de la biotecnología, el establecimiento de un grupo intergubernamental para
acelerar la adopción de un proyecto de código de buenas prácticas de alimentación de los animales, la introducción de
enmiendas en las normas generales del etiquetado de los alimentos envasados que pudieran producir reacciones
alérgicas143.
Por otro lado en el caso de los productos cosméticos la Agencia de Administración de Drogas y Alimentos de los Estados
Unidos destaca para el caso de aditivos colorantes en cosméticos la importancia de indicar el uso de estos aditivos en el
etiquetado de los productos comercialesl44.
2.2. NORMATIVO NACIONAL
2.2.1.
CHILE Y SU RELACiÓN CON LAS NORMAS INTERNACIONALES RELACIONADAS CON
BIOPROSPECCIÓN
A continuación se enunciará las conclusiones desarrolladas el año 2003 sobre el documento chileno acerca del "Acceso
a Recursos Genéticos, Distribución de Beneficios y Protección del Conocimiento Tradicional en Chile", financiado por la
Iniciativa Darwin, en este apartado se describe la posición de chile tanto frente a los convenios internacionales como a su
postura nacional respecto del acceso a Recursos Genéticos.
.
l.
Experienciasde acceso en chile y contratos suscritos
Aunque no existe una norma nacional sobre acceso a los recursos genéticos, esto no ha impedido la firma de varios
contratos de acceso sobre recursos chilenos. En el estudio Recomendaciones Finales del Proyecto de Acceso a los
recursos Genéticos145 se hace referencia a la investigación de 11 casos en los que se detectó que los contratos se
habrían elaborado desde la perspectiva específica de cada organismo involucrado y en pocos casos los convenios
procuraron ajustarse al CDB. Algunos son acuerdos puramente comerciales, otros son de intercambio científico, pero
que generalmente incluyen la posibilidad de uso comercial. La distribución de beneficios queda al criterio de los
negociadores, que varían en cada contrato. En algunos casos los beneficios han sido sustanciales, mientras que en otros
no se equiparan al valor de los materiales colectados. La mayoría de los beneficios recibidos no han sido monetarios
sino de capacitación, investigación, equipamiento y fondos específicos para colectas. De los casos estudiados, sólo un
contrato incorpora la distribución de beneficios a comunidades locales, aunque no quedó especificada la manera de
efectuarse este reparto.
141 Comisión creada en 1963 por la FAO y la OMS para desarrollar normas alimentarias, reglamentos y otros textos relacionados como códigos de
prácticas bajo el Programa conjunto FAOIOMS de Normas Alimentarias
142 http:// frwebgate.acoes.gpo.gov
143 www.fao.org/noticias
144 http://frwebgate.acoess.gpo.gOV
145 "Recomendaciones Finales del Proyecto 'Acoeso a Recursos Geneticos, Ds!ribucion de Beneficios y Proteccion del Conocimiento Tradicional en
Chile', Fundación Sociedades Sustentables.
87
Siete de los diez proyectos de acceso están relacionados con especies de zonas áridas y semiáridas, de gran interés por
sus características químicas y genéticas. Algunos contratos fueron firmados como forma de aliviar las carencias
económicas de las instituciones implicadas. Las negociaciones generalmente se efectuaron de forma interna, no
habiendo sido posible tener acceso a toda la información sobre estos acuerdos.
En cuanto a la situación de los organismos públicos como INIA, CONAF, SAG, Ministerio de Bienes Nacionales,
Subsecretaría de Pesca o entes privados y universidades que albergan colecciones de plantas o animales (herbarios,
jardines botánicos), en general, y con algunas excepciones, se ha observado un desconocimiento de los términos del
CDB, lo que se refleja en que estas materias no se incorporan en sus reglamentaciones de acceso o formularios de
permisos de salida de los materiales. Estos formularios, cuando existen, tampoco establecen resguardos con relación al
traspaso a terceros, uso comercial o apropiación del material por derechos de propiedad intelectual. No existen criterios
comunes para tratar el tema de acceso a los materiales genéticos por parte de las instituciones que resguardan estos
materiales.
En cuanto al INlA, se detectó que este organismo no cuenta con una política de intercambio de recursos fitogenéticos y
colecciones ex situ, quedando esta actividad al arbitrio de los científicos o técnicos en cada caso. No existen tampoco
políticas respecto a las misiones de recolecciones extranjeras, siendo tradición que un duplicado de lo recolectado quede
en el país, aunque no siempre es cumplido por las partes.
La firma de contratos de acceso a recursos genéticos no ha sido la norma en relación al acceso a recursos genéticos en
Chile. La gran mayoría de los recursos ha sido accedida sin ningún tipo de contrato o convenio, y menos aún
incorporando la distribución de beneficios.
Existen numerosos ejemplos de especies chilenas utilizadas en el extranjero para diversos usos. Sin embargo hay falta
de información y no existe un registro público sobre estas actividades ni detalle de las especies y volúmenes de
materiales colectados o de los posibles productos generados a partir de estas bioprospecciones. Estas han sido
efectuadas por instituciones de investigación internacionales tales como jardines botánicos, centros de investigación,
universidades y empresas extranjeras de mejoramiento genético y farmaco-químicas, como también por parte de
investigadores de universidades que envían material a cambio de algún beneficio.
i.
Iniciativas legales sobre acceso a recursos genéticos en chile
Las iniciativas nacionales sobre acceso a recursos genéticos han sido escasas en Chile y poco direccionadas. Los
ministerios de Agricultura, Economía y CONAMA han avanzado en estas materias en términos de documentos de
estrategias o políticas. Desde la ratificación del CDB por Chile (1994), la CONAMA y el Ministerio de Agricultura han
formulado algunos intentos de regulación sin que ninguno haya logrado concretarse hasta la fecha en la que fueron
generadas conclusiones frente al documento sobre acceso de recursos genéticos (año 2003).
La más reciente iniciativa legislativa respecto al acceso a los recursos genéticos se originó en el Ministerio de Agricultura
en el año 2002, a través del Proyecto de Ley sobre Normas para la Prospección de la Biodiversidad en el ámbito de la
Agricultura. Este proyecto incorporaba normas para recursos genéticos dentro del ámbito del Ministerio de Agricultura,
que incluye las especies silvestres de fauna y flora, los microorganismos y los cultivos. Sin embargo, se trataba de un
enfoque eminentemente sectorial que no incluía a los recursos genéticos hidrobiológicos y tampoco reflejaba una visión
país sobre este tema, que hubiese sido consensuada a través de una discusión amplia y participativa. Debido a los
escasos resultados de los referidos intentos por regular esta materia, en el documento de Recomendaciones Finales
para el Proyecto de Acceso a los Recursos Genéticos 146 se estimó que debería ser necesario definir previamente una
estrategia nacional y los objetivos que se desearía conseguir a través de una norma de acceso a recursos genéticos y
distribución equitativa de beneficios.
El Proyecto de Ley del Ministerio de Agricultura fue desechado a fines del año 2003, sin una expresión oficial por parte
de las autoridades competentes respecto de los motivos que determinaron su revocación. Sin embargo, se hace evidente
la superposición de este proyecto con la iniciativa de la Política de Biotecnología liderada por el Ministerio de Economía,
donde se menciona la necesidad de una ley Marco de Biotecnología que regularía diversas materias de este ámbito,
"Recomendaciones Finales del Proyecto 'Acceso a Recursos Geneticos, Dstribucion de Beneficios y Proteccion del Conocimiento Tradicional en
Chile', Fundación Sociedades Sustentables.
146
88
entre las cuales se incluye "la regulación del acceso a los recursos genéticos autóctonos". En la práctica esto no ha
ocurrido así y el Proyecto de Ley Marco de Biotecnología, en fase de elaboración, no ha incluido el tema de acceso a
recursos genéticos. Sin embargo, se ha acordado tratar este tema en el marco del proyecto de ley de acceso
previamente elaborado por ODEPA. En la actualidad ODEPA, en acuerdo con el Ministerio de Economía y en conjunto
con otros servicios, discute un nuevo texto de ley que procura mejorar el anterior e incluir además los recursos
hidrobiológicos. Este proceso se encuentra en curso y se espera que finalice en junio de 2004.
Queda de manifiesto que existen divergencias entre los organismos públicos acerca de la regulación del acceso y
distribución de beneficios, así como también se vislumbran roces o conflictos de competencias sobre quién debe regular
o liderar este proceso. Esta situación refleja la falta de una visión nacional sobre el tema de acceso a los recursos
genéticos basada en una discusión amplia y participativa.
ii.
Derechos de propiedad intelectual
En Chile no existe una investigación completa y exhaustiva sobre derechos de propiedad intelectual obtenidos sobre
materiales chilenos vegetales, o sus derivados. En una búsqueda por Internet sobre 85 especies nativas y endémicas de
Chile de conocido uso medicinal, ornamental o quimico, se encontraron numerosas patentes sobre innovaciones en 10
especies de flora nativa chilena, de las cuales 6 de ellas puede afirmarse con seguridad que fueron obtenidas en Chile.
Estos son los casos del compuesto y droga del hongo Streptomyces higroscopicus (rapamicyna y rapamune),
A/stroemeria, boldo, quillay y Ca/ceo/aria andina. También se encontraron datos sobre patentes extranjeras sobre plantas
nativas de Chile como el avellano, quinoa, tomate silvestre y pepino dulce.
iii.
Protección del conocimiento tradicional
En general, la protección del conocimiento tradicional en el ámbito del CDB es bastante desconocida en Chile, no
estando incorporada en el ámbito de acción de la Comisión Nacional de Desarrollo Indígena o de la Ley Indígena. El
Estado no le ha otorgado la importancia que merece a la protección de estos conocimientos. Sin embargo, a nivel no
gubernamental existen importantes y poco conocidas experiencias a pequeña y mediana escala, de protección de
semillas y del conocimiento tradicional, que han probado ser una forma muy eficaz de conservar la biodiversidad agrícola
local y del conocimiento asociado.
iv.
Recomendacionesenunciadas para el acceso a los recursos Genéticos año 2003
Dentro de la segunda parte del documento asociado con el acceso de los Recursos Genéticos Nacionales, las
recomendaciones se encuentran dirigidas a las autoridades Chilenas, dichas recomendaciones fueron producto de dos
talleres que se elaboraron para dicho documento, uno de los talleres fue en mayo del 2003 en Yumbel, mientras que el
segundo se ejecutó en noviembre del 2003 en Santiago.
• Taller de Yumbel (mayo 2003): Entre las conclusiones mas importantes de este seminario se encuentran la
necesidad de mayor información en todos los sectores sobre el acceso a recursos genéticos y la protección del
conocimiento tradicional; la necesidad de regular la biopiratería y asegurar que lleguen beneficios a las
comunidades indígenas y locales por el acceso a estos recursos. El patentamiento en el extranjero de recursos
genéticos nativos de Chile fue rechazado por los asistentes al seminario.
• Taller de Santiago (noviembre 2003): Se destacó la necesidad de mayor información y de que la participación
en el debate sobre acceso a recursos genéticos sea amplia. No hubo acuerdo entre los participantes acerca de
la necesidad de una regulación o normativa al respecto. El debate estuvo dividido entre la necesidad de regular
el acceso para impedir la biopirateria y favorecer un reparto equitativo de beneficios, y la posición de que el
país no está en condiciones de definir un régimen de acceso porque no ha habido un proceso de discusión
sobre esta materia. También se cuestionó la necesidad de elaborar normas de acceso ya que podría significar
que los beneficios no sean accesibles a las comunidades locales e indígenas, como ha ocurrido en otros
países. Asimismo, se cuestionó el patentamiento de formas de vida por ser anti-ético. Los participantes
propusieron la creación de una red electrónica para el intercambio de información y debate sobre estas
cuestiones entre todos los interesados en Chile.
89
A partir de las investigaciones desarrolladas en el documento Recomendaciones Finales al Acceso a Recursos
Genéticos para el año 2003147, se habría detectado que las necesidades del país en materia de acceso a recursos
genéticos se centran, primero, en conservar adecuadamente los recursos genéticos, ya que muchos se encuentran
amenazados. En segundo lugar, sería necesario tomar medidas para controlar la fuga de recursos o 'biopiratería' y poder
asegurar beneficios para el país por el uso de estos recursos.
En cuanto a la conservación de los recursos genéticos, a nuestro parecer, las recomendaciones específicas de los
participantes en los dos talleres organizados por INIA en 1993 y 1995 siguen vigentes de forma general. Estas
recomendaciones deberían implementarse con carácter prioritario y el Estado debiera asignar recursos suficientes para
esta importante actividad. Además, es muy importante aumentar la preservación ex situ de variedades nativas.
En cuanto a la fuga de recursos genéticos y la necesidad del país de obtener beneficios por la utilización de estos
recursos, existen diversas alternativas para abordar estos temas, dependiendo de los intereses nacionales, la urgencia
por regular y la capacidad operativa de las autoridades competentes. Como punto de partida, sea cual sea la alternativa
a seguir, es fundamental plantear (formal o informalmente) una estrategia o política general, a partir de la cual proceder.
Sobre dicha base, se podría trabajar, alternativa o simultáneamente, en la elaboración de una norma legal de ámbito
general que formule un régimen de acceso para los recursos genéticos nacionales, y/o en la utilización de la normativa e
institucionalidad vigentes, a través de medidas administrativas específicas que incluyan reglamentos y acuerdos entre los
distintos servicios y entidades, que permita lograr los objetivos perseguidos.
Considerando que a nivel internacional existen pocas experiencias sobre legislaciones nacionales de acceso a recursos
genéticos y reparto de beneficios, que los países de América Latina han tenido dificultad en la aplicación de sus normas
de acceso, que las normas no necesariamente han tenido éxito en poder asegurar que los beneficios lleguen a las
comunidades locales e indígenas, todo esto implica que el establecimiento de una norma no necesariamente asegura al
país un total control sobre el acceso a los recursos genéticos y un reparto justo y equitativo de los beneficios. Además, la
probabilidad de desarrollar un producto comercial a través de la bioprospección sigue siendo muy pequeña. Por otra
parte, podría ser contraproducente la apertura de un país para facilitar el acceso a sus recursos genéticos a través de
una norma, sin antes haber establecido las capacidades necesarias para su aplicación, para controlar el acceso o
negociar los beneficios. Queda además pendiente el aspecto de la patentabilidad de los recursos genéticos y de las
innovaciones derivadas de estos. En los dos talleres que se efectuaron en el marco de este proyecto se expresaron
opiniones divergentes en cuanto a la necesidad de regular estos temas mediante una ley, habiéndose reiterado por parte
de los participantes en los dos talleres la petición de mayor información sobre estos temas.
Por estos motivos, la recomendación del documento sería el dar prioridad al desarrollo de un proceso participativo que
examine distintas vías y mecanismos, con el fin de seleccionar la mejor forma de regular el acceso a los recursos
genéticos y asegurar la distribución de los beneficios derivados de su uso. Este examen debiera ser coherente con los
lineamientos establecidos en la Estrategia Nacional de Biodiversidad y efectuarse de forma participativa contando con
todos los actores y sectores involucrados, incluidas las comunidades indígenas y locales, y con plena consideración a
sus recomendaciones. Se recomienda, por tanto, avanzar en regular el acceso a los recursos genéticos chilenos en el
marco de una política o estrategia de país en estas materias. En este sentido, sería recomendable que el Plan de Acción
Nacional para la Biodiversidad, cuya elaboración se prevé en la Estrategia Nacional de Biodiversidad, priorice la
implementación de las líneas estratégicas y medidas propuestas que hacen relación a la regulación del acceso a
recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios derivados referidos en la Línea Estratégica 2:
acción e) y Línea Estratégica 5: acción D de la Estrategia Nacional de Biodiversidad de Chile (CONAMA, 9 de diciembre
de 2003).
En este contexto, se presentan recomendaciones para las distintas alternativas que puedan escogerse, ya sea a través
de la vía legislativa o de otras formas.
Recomendaciones sobre el proceso y elementos de una política y regulación de acceso a recursos
genéticos y distribución de beneficios en Chile
v.
Recomendamos que el proceso para elaborar una política y/o una regulación de acceso a recursos genéticos debiera ser
de modo participativo e informando a todos los sectores vinculados al manejo de los recursos genéticos en Chile, entre
ellos, las autoridades competentes nacionales, regionales y locales (INIA, SAG, CONAF, Bienes Nacionales, ODEPA,
147
Recomendaciones Finales al Acceso a Recursos Genéticos, Distribución de Beneficios y Protección del Conocimiento Tradicional en Chile.
90
CONADI, Subsecretaría de Pesca, SERNAPESCA, CONAMA), académicos, CONICYT, sociedades científicas, colegios
o agrupaciones profesionales, investigadores, representantes de herbarios y jardines botánicos, zoológicos, acuarios,
colecciones de semillas, de fauna, organizaciones no gubernamentales que trabajan en el tema, representantes de
comunidades locales (agrícolas, pescadores, artesanales), representantes de pueblos indígenas (Mapuche, Aymara,
Pascuense etc.), sector privado y parlamentarios. Se deberían crear instancias de información y debate entre estos
sectores y los parlamentarios. Asimismo, se deberían desarrollar instancias consultivas en el proceso de elaboración de
un proyecto de ley que aseguren un régimen legal realmente fiel a los intereses nacionales.
Tal como se ha señalado anteriormente, sea cual sea la manera en que se decida regular el acceso a los recursos
genéticos del país, resulta absolutamente imposible hacerlo de manera correcta sin la formulación, formal o informal, de
una política o estrategia nacional en la materia, que sea al menos capaz de definir los intereses en juego y los objetivos
generales y específicos a seguir en el corto, mediano y largo plazo. Esto fundamentalmente debido a que actualmente
hay una clara dispersión normativa en esta materia y existen una serie de competencias institucionales repartidas entre
distintos ministerios y órganos del Estado, lo cual dificulta la acción de las autoridades al momento de enfrentar el tema.
En el entendido de lo anterior, consideramos fundamental que en la regulación del acceso a los recursos genéticos del
país se asuman plenamente los objetivos generales planteados por el CDB, con relación a "la conservación de la
diversidad biológica, su uso sustentable y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilización de los recursos genéticos·, junto a los objetivos específicos y estructuras planteados por los demás
documentos generados en el ámbito del Convenio, particularmente las Directrices de Bonn.
Llegado el momento de diseñar e implementar una regulación normativa que sea oportuna y eficaz, surgen dos
cuestiones jurídicas primordiales para el desarrollo de un régimen de acceso y utilización sostenible de los recursos
genéticos en Chile: en primer lugar, determinar la autoridad o autoridades competentes en materia de acceso a los
recursos genéticos nacionales (autoridad nacional competente). En segundo lugar, es necesario dictar una normativa
que se encargue de la regulación de la utilización de dichos recursos o, en su defecto, identificar entre las normas
vigentes aquellas que pudiesen ser las encargadas de regular el modo en que dicho acceso debe llevarse a cabo
(procedimiento y condiciones de acceso) y las reglas conforme a las cuales se utilizarán los recursos (investigación y
desarrollo) y se repartirán los beneficios derivados, de manera justa y equitativa. De especial cuidado para la regulación
nacional en la materia debiera ser el reparto justo y equitativo de los beneficios; procurando formular los mecanismos
necesarios para que haya efectivamente una distribución justa y equitativa de los beneficios hacia las comunidades
indígenas y locales que aportan y mantienen estos recursos y poseen el conocimiento acerca de sus propiedades y
usos.
Junto a lo anterior, será fundamental resolver otras cuestiones relevantes, tales como: el ámbito de aplicación de las
respectivas normas, la definición normativa de los recursos genéticos y el tema de la propiedad de los mismos. Además,
es fundamental entender que cualquier acción normativa en el ámbito de los recursos genéticos debe estar en armonía
con las demás acciones normativas que se tomen en relación a la diversidad biológica del país, entendiendo que un
régimen de acceso y reparto de beneficios debería ser parte de una política o estrategia nacional para la utilización
sustentable de los componentes de la diversidad biológica nacional. Por ello, la formulación de un régimen de acceso
para Chile es parte importante de la implementación del CDB en el país, cuestión que aún no ha sido debidamente
resuelta. También el gobierno tendrá que resolver la forma en que implementa un régimen de acceso que favorezca al
país a la luz de distintos acuerdos internacionales y bilaterales suscritos.
Finalmente, una vez formulados los elementos constitutivos de un régimen de acceso para Chile, y con la finalidad de
evitar las dificultades originadas a raíz de la cuestión de la propiedad de los recursos, podría iniciarse un sistema de
aplicación gradual, cuyo ámbito inicial sean las áreas de propiedad del Estado. Esto permitiría a las autoridades
competentes poner a prueba la efectividad y eficiencia de la normativa en cuestión y comenzar a adquirir experiencia en
la negociación y reparto justo y equitativo de los beneficios provenientes de la utilización de los recursos genéticos
nacionales. En cuanto a los recursos genéticos de propiedad privada seria recomendable que las entidades privadas se
ajusten de forma voluntaria a las estipulaciones del régimen de acceso aplicables a las áreas de propiedad del Estado,
como forma de avanzar de manera gradual en la regulación del acceso a estos recursos. La norma también debiera
considerar posibles incentivos para favorecer la aplicación voluntaria de los requisitos de acceso que sean de aplicación
en áreas de propiedad pública.
91
En el estado actual del tema sería altamente conveniente que la CONAMA tomara un rol coordinador más activo y
activara los mecanismos necesarios para acordar una estrategia de acción inmediata entre los distintos órganos
estatales con competencia en la materia.
Desafortunadamente, la Política Nacional para el Desarrollo de la Biotecnología se limita a establecer enunciados
demasiado amplios, que no se hacen cargo de las urgentes necesidades regulatorias del país en esta materia. Por otra
parte, incorporar a la Ley Marco de Biotecnología la regulación del acceso a los recursos genéticos del país resulta
altamente inconveniente, dada la complejidad de las materias a tratar y la gran disparidad entre muchos de los temas
que deben ser abordados.
vi.
Recomendaciones Específicas:
Estas recomendaciones incorporan medidas administrativas y otras que permitan avanzar en la regulación del acceso a
recursos genéticos, distribución de beneficios y protección del conocimiento tradicional en Chile, en ausencia de una
norma nacional específica sobre estas materias. Las actividades que se listan a continuación se centran en subsanar
deficiencias detectadas en el curso de este proyecto, como también en apoyar un avance significativo en la regulación
del acceso, de tal manera que los antecedentes recopilados y avances efectuados puedan servír de base al momento de
decidir establecer una política y una regulación de acceso a recursos genéticos y reparto equitativo de beneficios.
a.
Bioprospección
Establecimiento de criterios comunes y/o de un reglamento general aplicable a los servicios públicos (INIA, SAG,
CONAF, SERNAPESCA, Subsecretaría de Pesca, Bienes Nacionales; herbarios, colecciones de fauna y jardines
botánicos estatales), así como universidades y colecciones privadas, sobre el otorgamiento de permisos de salida de
materiales al extranjero, y sobre el intercambio y recolección de recursos genéticos. Estos criterios deberían ceñirse a las
pautas establecidas por el CDB y las Directrices de Bonn y debieran incluir básicamente la necesidad de formularios de
salida de materiales que permitan guardar registros de los envíos, cláusulas respecto al uso comercial de los materiales
enviados, a la apropiacíón por derechos de propiedad intelectual y traspaso a terceros, como también requerimiento de
reparto de beneficios en la eventualidad de uso comercial. Seria también necesario establecer la necesidad de dejar
muestras de los materiales prospectados en el país, dejar informes de las actividades realizadas y/o hacer disponibles
cualquier documento publicado sobre la materia.
Establecimiento de un registro público de las actividades nacionales de bioprospección de recursos genéticos. La
información se podría centralizar en una institución pública y debería haber obligación de informar sobre estas
actividades a este organismo centralizado. Debiera además haber acceso público a la información sobre recursos
genéticos 'accedidos'.
Mayor control en las universidades respecto al envío de materiales al extranjero a cambio de beneficios monetarios o no
monetarios. Debería ser obligatorio el informar sobre los lugares de colecta, los materiales recolectados, los lugares de
envío y depósito del material, los posibles productos generados a partir de la bioprospección, etc. Habría que establecer
un reglamento en las uníversidades y centros de estudios sobre el envío de recursos genéticos al extranjero. Debería
solicitarse al Consejo de Rectores la elaboración de dicho reglamento que debería ser concordante con los criterios
comunes establecidos en el párrafo 17.
Establecimiento, de forma participativa, de una política dellNIA respecto al intercambio de recursos genéticos, acceso a
las colecciones ex situ y misiones de recolección extranjeras de acuerdo a las recomendaciones de los talleres sobre
recursos fitogenéticos realizados por INIA mencionados en el párrafo 3.
La información sobre todos los materiales guardados en las colecciones chilenas, sean de instituciones públicas o
privadas, debe ser de acceso público, con una actualización periódica de los registros.
Las concesiones de predios fiscales para la investigación entregadas por el Ministerio de Bienes Nacionales debieran
íncorporar los debidos resguardos con relación a la colección de material de acuerdo a los criterios comunes ya
mencionados, asimismo, en áreas privadas protegidas.
b. Contratos de acceso
92
Catastro de todas las iniciativas de contratos de acceso a recursos genéticos en Chile.
Establecer reglas claras sobre los términos contractuales que aseguren la salvaguarda de los intereses nacionales,
establezcan un nivel mínimo de beneficios por el acceso a recursos genéticos y una adecuada participación en el reparto
beneficios de las comunidades indigenas y locales involucradas en el proyecto. Todos los contratos de acceso debieran
incluir una cláusula de acceso público a los términos de los acuerdos, los materiales enviados y de los resultados de la
bioprospección.
Mayor transparencia y participación en los contratos negociados por elINIA. Formación de un comité de negociación de
estos contratos con participación de otras instancias gubernamentales, las comunidades involucradas y de la sociedad
civil.
Mayor financiamiento y apoyo a los órganos estatales que custodian recursos genéticos para evitar la fuga de recursos a
través de contratos de entrega de materiales a cambio de ciertos beneficios económicos.
c.
PermisosCITES
Mayor coordinación y control en el otorgamiento de permisos CITES148que involucren especies o partes de especies que
se utilicen como recursos genéticos (partes de animales o plantas, muestras de sangre, pelo, etc.). Establecimiento de
criterios comunes frente a estas solicitudes entre las autoridades que otorgan permisos CITES: CONAF, SAG,
SERNAPESCA.
d. Capacitación
Capacitación a todos los servicios públicos respecto al tema del acceso a los recursos genéticos, a nivel nacional y en
regiones.
Capacitación en especial a funcionarios que custodian recursos en los lugares con mayor riqueza genética, tales como
las islas, el norte de Chile y centros de origen.
Capacitación del personal que negocia contratos de acceso, ya sea en universidades o servicios públicos, con el fin de
asegurar beneficios equitativos por la salida de recursos genéticos.
Capacitación a comunidades indígenas y locales del país sobre el tema de acceso a recursos genéticos, distribución de
benéficos y protección del conocimiento tradicional.
e. PropiedadIntelectual
Catastro de las patentes u otros sistemas (marcas redistradas) de propiedad intelectual de recursos genéticos chilenos o
derivados de estos en Chile y el extranjero.
Sistema que proteja la propiedad de los recursos genéticos una vez que son exportados, ya sea como materia prima
autóctona o derivados. Estudiar la factibilidad del uso de las denominaciones de origen sobre estos productos o materias
primas u otros sistemas de protección.
Informar/capacitar/coordinar posiciones entre los responsables de la biodiversidad y el medio ambiente chileno en
relación con las negociaciones internacionales que se están desarrollando en el marco de la OMC (Programa de Doha
para el Desarrollo ), la OMPI (Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos,
Conocimientos Tradicionales y Folclore; proyecto de tratado sobre el derecho sustantivo de patentes; y proceso de
reforma del Tratado de Cooperación en materia de Patentes) y el CDS (régimen internacional de acceso a recursos
genéticos y distribución de beneficios).
Mayor transparencia y representatividad de las posiciones del país ante acuerdos internacionales relativos a los temas
de comercio, acceso a recursos genéticos y derechos de propiedad intelectual. La posición del país en estos acuerdos
internacionales debería ser el resultado de un debate informado con los distintos actores y dada a conocer a estos
sectores previos a las reuniones.
148
CITES: Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
93
f.
Protección del Conocimiento Tradicional
Información a pueblos indígenas y comunidades locales sobre la problemática del acceso a los recursos genéticos y la
protección de su conocimiento tradicional dentro del ámbito del CDB y otras normas nacionales e internacionales.
Incentivar el resguardo de sus recursos naturales.
Avanzar en la protección del conocimiento tradicional en Chile a traves de otorgar valor a los recursos y al conocimiento
y prácticas asociadas relativas a la conservación y uso sustentable de la biodiversidad. Incentivar el estudio y la
incorporación de estas prácticas en el uso y manejo sustentable de los recursos naturales a nivel nacional.
Se recomienda no establecer registros o listados de los conocimientos y prácticas de pueblos indígenas y locales, por la
posibilidad de apropíación indebida, sino más bien incentivar su uso y su valoración.
Incentivar la incorporación de la protección del conocimiento tradicional en el ámbito de acción de la CONADI.
Apoyar y valorar el trabajo de las organizaciones civiles en la protección y rescate de los recursos genéticos y el
conocimiento tradicional.
g. Convenios Internacionales
Debatir y coordinar una posición país de cara a la participación de Chile en las negociaciones del régimen internacional
de acceso y distribución de beneficios.
Evaluar el significado e implicancias de la ratificación del Tratado de la FAO sobre Recursos Fitogenéticos para la
Alimentación y la Agricultura, teniendo en cuenta la entrada en vigor del mismo y las obligaciones de Chile como
signatario.
Estudiar la relación de una norma nacional de acceso con el Tratado de la FAO y los compromisos comerciales
adquiridos por el país a través de sus acuerdos bilaterales con EE.UU. y la Unión Europea.
Estudiar las implicancias de la ratificación del Convenio de la OIT en relación a la Ley Indígena y a la protección del
conocimiento tradicional en Chile.
Informar e involucrar a expertos en temas de bíodiversidad en las negociaciones que lleva a cabo la OMPI sobre la
reforma del Tratado de Cooperación en materia de Patentes y un Tratado sobre el Derecho Sustantivo de Patentes,
procurando incluir en estos tratados que se revele el origen de los recursos genéticos y conocimiento tradicional en las
solicitudes de patentes y que se pruebe que se ha cumplido con las normas nacionales sobre consentimiento
fundamentado previo y reparto de beneficios.
•
2.2.2.
PLAN DE ACCiÓN DE PAis PARA LA IMPLEMENTACiÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE
BIODIVERSIDAD (2004-20015)
Este Plan se basa en los lineamientos que entrega la Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB), ya aprobada por el
Consejo de Ministros de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) en Diciembre del 2003, así como el marco
institucional y regulatorio vigente.
De esta manera la noción de desarrollo sostenible ha sido el eje estratégico de la política ambiental y de la Agenda
Ambiental de Gobierno 2004-2006, reconociendo que no puede haber un progreso sólido y estable si no existe
simultáneamente equidad social y protección ambiental. Al respecto en el document0149 se enuncia:
"
, en los últimos diez años desde la promulgación de la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente
(LBGMA), la gestión ambiental presenta avances significativos. Sin embargo, y especialmente en materia de
conservación y uso sostenible de la diversidad biológica, el país tiene aún desafios importantes para las próximas
décadasl.....".
149
•
"Plan de acción de país para la implementación de la Estrategia Nacional de Biodivercidad (2004-20015)", (2005) , CONAMA
94
De esta manera para empezar a trazar las directrices necesarias para que la estrategia nacional sobre biodiversidad
comience ha tomar sustento, se ha diseñado el siguiente escenario esperado hasta el 2015, incluyéndose:
• Propuestas de ejes estratégicos
• Líneas de acción para satisfacer los principios, criterios, objetivos y directrices.
• Resultados esperados a corto plazo (2006), mediano plazo (2010) y largo plazo (2015).
A continuación se describe brevemente las estrategias y sus acciones.
Estrategia
Acciones
Estrategia
•
Acciones
Conservación y Restauración de Ecosistemas: Este eje estratégico busca crear una Red Nacional
Áreas Protegidas Terrestres y Costero Marinas que en el futuro se conformará en un sistema de áreas
protegidas que integre diversos subsistemas públicos y privados. Para ello se pondrán bajo protección
sitios ya seleccionados en las ERB y nuevos que resulten de una actualización del conocimiento de las
lagunas o baches de protección que la ciencia y el conocimiento colectivo aconsejen. A partir de ello,
se incluirán en la Red nuevos sitios. Se priorizan las acciones en ambientes menos representados
actualmente en el Norte y Centro del país. Adicionalmente, este eje busca avanzar en la conservación
de sitios de alto valor biológico bajo protección internacional, con acciones especificas para
humedales, salares altoandinos y territorios afectados por la desertificación. Para ello, se contemplan
las siguientes líneas de acción:
Establecimiento de una Red Nacional de Áreas Protegidas Terrestres y Costero Marínas: Se
busca que los esquemas legales vigentes y en desarrollo se operacionalicen para una protección
efectiva, coordinada y participativa de los sitios prioritarios, a partir de un esfuerzo de definición de
acciones de conservación con los actores involucrados y antecedentes científicos y técnicos
pertinentes y actualizados.
Programas para la Conservación de humedales de Alto Valor Bíológico Bajo Protección
Internacional y lucha contra la desertificación: Se busca cumplir con los requerimientos
establecidos en la Convención Relativa a las Zonas Húmedas de Importancia Internacional.
Especialmente como Hábitat de las Aves Acuáticas (Ramsar) y la Convención de las Naciones Unidas
de Lucha Contra la Desertificación, particularmente con la oficialización de los planes de acción
respectivos y su puesta en marcha para avanzar en la conservación efectiva de estos ecosistemas y
áreas de alta fragilidad.
Promoción de Mecanismos de Fomento a la Conservación de Sitios Prioritarios: Se busca abrir
nuevos mecanismos de fomento a la conservación in situ a través del desarrollo de actividades de bajo
impacto ambiental probado en sitios con alto valor biológico, por medio de concesiones de terrenos
fiscales para fines turisticos y de investigación científica, y compensaciones por impactos ambientales
definidos a través del SEIA para fines de conservación de la diversidad biológica.
Preservación de Especies y del Patrimonio Genético: Este eje estratégico se aboca a asegurar la
implementación efectiva del Reglamento de Clasificación de Especies de Flora y Fauna Silvestre
según Estado de Conservación, así como atender con acciones coordinadas y de fortalecimiento de
las instituciones afines, el control de especies invasores y la prevención de su introducción al territorio
nacional. Además, se busca regular el acceso al patrimonio genético. Para ello, se contemplan las
siguientes líneas de acción:
Implementación del Reglamento de Clasificación de Especies de Flora y Fauna Silvestre según
Estado de Conservación: Se busca consolidar el Reglamento como un procedimiento ágil,
transparente, y accesible para todos en el establecimiento de categoría de conservación.
Programa Nacional de Control de Especies Invasoras: Se busca crear un programa nacional e
integrado para el control de las especies invasoras, que cuente con marcos regulatorios e
instituciones modernas que permitan su implementación, incluyendo la necesidad de mantener
iniciativas de investigación sobre el estado de especies exóticas invasoras y su impacto sobre la
diversidad biológica y actividades productivas.
Regulación del Acceso al Patrimonio Genético: Se busca fortalecer la creación y mantención de
bancos de germoplasma como medios de conservación ex situ, aumentar el desarrollo biotecnológico
nacional asociado a los recursos genéticos nativos, y tener funcionando un sistema de autorización
de la bio-prospección.
95
Estrategia
Acciones
Estrategia
Acciones
Promoción de Prácticas Productivas Sostenibles: Este eje tiene por objeto asegurar la aplicación
de Acuerdos Voluntarios, especialmente la explicitación de criterios de diversidad biológica en las
distintas actividades humanas con posible efectos ambientales. Además, se plantea un esfuerzo
significativo en torno a contar con un programa coordinado de fortalecimientos del rol fiscalizador del
sector público. Aquí se establecen las acciones necesarias para prevenir los riesgos asociados a la
biotecnología y su uso como posible fuente de desarrollo económico. Para ello, se contemplan las
siguientes líneas de acción:
Programa Nacional de Fortalecimiento del Rol Fiscalizador del Sector Público: Se propone
contar con un sistema de fiscalización que articule a los servicios públicos, sobre la base de una
priorización regional y acordada y articulada a nivel de las máximas autoridades con competencia en
las materias involucradas, que se transforme en compromisos económicos y de recursos humanos
para su implementación.
Desarrollo y Aplicación de Acuerdos Voluntarios: Se busca incorporar la variable diversidad
biológica en distintos sectores productivos, en función de las voluntades generadas en cada caso,
incluyendo la incorporación de la variable diversidad biológica en las directrices corporativas, los
acuerdos voluntarios y procesos de certificación.
Desarrollo de Medidas para Prevenir los Ríesgos de la Biotecnología: Se busca instalar un
sistema de evaluación de riesgo de los Organismos Genéticamente Modificados (OGM), contar con
un marco (legal o voluntario) para la co-existencia agrícola; operar un sistema de trazabilídad de
productos OGM; realizar estudios y monitorear los OGM liberados al medio ambiente; y ofrecer
información clara y oportuna, a la ciudadanía, sobre los OGM presentes en el país.
Desarrollo e Implementación de Mecanismos para la Gestión Integral de la Diversidad
Biológica: Este eje se aboca a desarrollo los esfuerzos tendientes a asegurar la gestión integrada de
la diversidad biológica, especialmente en relación con la cooperación público-privada, la investigación
para la toma de decisiones, la formación de recursos humanos especializados, la captación de
recursos económicos internacionales y la generación de mecanismos de financiamiento para la
conservación y uso sostenible de la diversidad biológica. Para ello, se contemplan las siguientes
líneas de acción:
Promoción de la Cooperación Público-Privada para la Conservación y Uso Sostenible de la
Diversidad Biológica: Se busca promover la cooperación público-privada como una forma de trabajo
que permita avanzar en conservación de la diversidad biológica en sitios prioritarios.
Priorización y Ampliación de la Investigación en Diversidad Biológica para la Gestión
Ambiental y Toma de Decisiones, y para la Formación de Recursos Humanos Especializados:
Se busca que la investigación en temas de manejo sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biológica tenga una clara sincronía entre los tópicos investigados y sus aplicaciones en el
ámbito de la gestión ambiental. Se busca que el país cuente con una masa crítica de investigadores
capaces de dar respuesta a las problemáticas que plantea la conservación de la diversidad biológica
y manejo de los recursos naturales.
Implementación de Instancias para la Captación de Recursos Económicos Internacíonales para
la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica: Se busca concretar programas y
proyectos relacionados con asistencia técnica, cooperaciones no reembolsables y prestamos blandos,
por parte de las agencias internacionales, en temas prioritarios de carácter nacional para la
conservación de la diversidad biológica. Adicionalmente, esta instancia busca apoyar los esfuerzos
que realizan terceros por asegurar este tipo de recursos, con procedimientos administrativos
expeditos, compromisos para el cumplimiento de exigencias, y apoyos para la concreción de las
postulaciones.
Generación de Mecanismos de Financiamiento en Materia de Conservación y Uso Sostenible
de la Diversidad Biológica: Se busca desarrollar y consolidar los mecanismos necesarios para
contar con los recursos financieros tendientes a propiciar acciones de conservación y uso sostenible
de la diversidad biológica por parte de agentes públicos y privados.
96
Estrategia
Acciones
Estrategia
Acciones
Fortalecimiento de la Coordinación Interinstitucional e Intersectorial para la Gestión Integral de
la Diversidad Biológica: Se busca desarrollar e implementar un conjunto de políticas nacionales y
normas generales para promover la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.
Asimismo, se busca incorporar y explicitar de la variable diversidad biológica en las políticas,
programas y proyectos públicos, y asegurar la coordinación gubernamental para la protección de la
diversidad biológica. En este sentido, se establecen las medidas para asegurar la implementación del
presente Plan. Para ello, se contemplan las siguientes líneas de acción:
Desarrollo e Implementación de Políticas Nacionales para Promover la Conservación y Uso
Sostenible de la Diversidad Biológica: Se busca avanzar en un enfoque modernizador de la gestión
pública a través de desarrollar las políticas y directrices pendientes y que orienten la conservación y
uso sostenible de la diversidad biológica, tales como: áreas protegidas, conservación de especies
amenazadas, valoración del paisaje, conservación de suelos, gestión ambiental del territorio.
Desarrollo e Implementación de Normas Generales en Materias de Conservación y Uso
Sostenible de la Diversidad Biológica: Se busca avanzar en la elaboración y tramitación de normas
especificas y reglamentos que operacionalizen los cuerpos legales vigentes y en desarrollo.
Incorporación de la Variable Diversidad Biológica en instrumentos de planificación del espacio
marino y terrestre: Se busca la incorporación de la variable ambiental en los distintos niveles del
proceso de toma de decisión y en el uso de esquemas de gestión territorial integral.
Fortalecimiento de la Coordinación Gubernamental para la Protección de la Diversidad
Biológica: Se busca que los sectores públicos a nivel nacional y regional, y los municipios, asuman
un mayor liderazgo en la coordinación necesaria y donde CONAMA cumpla un rol articulador de los
ejes estratégicos de la política ambiental y las agendas ambientales.
Involucramiento Ciudadano para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica:
Este eje tiene por propósito fomentar el involucramiento ciudadano en la conservación y uso
sostenible de la diversidad biológica, a partir de la educación formal y no formal, la gestión
participativa, el acceso público a información sobre diversidad biológica y un esfuerzo comunicacional
permanente para la valoración de la diversidad biológica y su uso sostenible. Para ello, se contemplan
las siguientes líneas de acción:
Valoración y protección de la naturaleza, mediante la generación y habilitación del Sendero de
Chile: se busca ampliar el acceso de la ciudadanía a ambientes naturales para que la disfrute, la
valore y aprecie su protección. Para ello se habilitará una red de senderos que recorra el país con un
eje principal andino.
Programa Nacional de Educación Formal (Parvularia, Básica y Media) en Materia de
Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica: Se busca fomentar la integración del
tema ambiental en la malla curricular de los establecimientos educacionales a través del Sistema
Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales.
Programa de Apoyo a la Gestión Participativa y Educación No Formal en Materia de
Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica: Se busca potenciar el involucramiento
ciudadano en la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica en aquellas áreas donde su
gestión sostenible requiere de aportes sustantivos por parte de la comunidad local.
Acceso Público a Información sobre Diversidad Biológica: Se busca contar con un sistema de
nacional y regional de información sobre recursos naturales y diversidad biológica de uso público,
mediante una plataforma electrónica anexa al SINIA y vinculada a iniciativas afines en la Región y al
nivel Internacional como CHM, RED IABIN
Campaña Comunicacional a Nivel Nacional para la Valoración de la Diversidad Biológica y su
Uso Sostenible: Se busca avanzar en el reconocimiento generalizado por parte de la sociedad sobre
los principales atributos ambientales y de la diversidad biológica del país, en sus múltiples
expresiones locales y regionales, como parte integral de su desarrollo y bienestar, tanto para las
generaciones presente como futuras.
Dado que el eje estratégico Preservación de Especies y del Patrimonio Genético tiene pertinencia para este estudio
de Bioprospección,se profundizará como sigue:
1.
Implementación del Reglamento de Clasificación de Especies de Flora y Fauna Silvestre según Estado de
Conservación
97
a)
Antecedentes y Justificación: Se cuenta con un Reglamento de Clasificación de Especies que establece un
procedimiento oficial y un arreglo institucional para tales efectos. Aunque éste presenta un avance significativo a
nivel nacional para tener una clasificación objetiva de las especies de flora y fauna en categorías de conservación,
su implementación actual presenta ciertos desafíos. Avances en el conocimiento científico de los últimos diez años
aconsejan mejorar la efectividad de las categorías de clasificación establecidas en el Reglamento a partir de las
definiciones actualmente vigentes. Se reconoce que ellas no dan cuenta de las actuales tendencias mundiales
sobre la materia y no serían del todo efectivas para ciertas especies, como aquellas del ámbito marino. Eso no
reduce la importancia de clasificar las especies más amenazadas con las categorías contempladas en el
Reglamento y ley 19.300 en lo inmediato. Las categorías y metodologías de clasificación aprobadas y que se
emplearán en el corto plazo y parte del mediano plazo se basan en la experiencia internacional y contemplan la
posibilidad de ajustarse a situaciones puntuales de especies marinas u otras. Su implementación inmediata para las
especies más amenazadas permitirá trabajar programas de conservación urgentes e ineludibles y medidas de
conservación asociadas a diferentes procesos normativos como el SEIA15o.
b)
Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): Según el Plan de acción diseñado en el 2005 en el corto plazo
(2006), se requieren acciones tendientes a operacionalizar el Reglamento de Clasificación de Especies, con la
creación del Comité Técnico de Clasificación, el cual tendrá la responsabilidad de proponer al Consejo de Ministros
de CONAMA las categorías de clasificación correspondientes para las especies que se le presenten a su
consideración. Asimismo, se deben establecer las directrices operativas de funcionamiento del Comité y los
procedimientos internos respectivos.
Sin embargo, para potenciar la aplicación correcta del Reglamento se deberá realizar un encuentro para dar a
conocer a la comunidad científica y actores relevantes el funcionamiento en detalle del Reglamento y establecer
vías de acciones para resolver las consideraciones indicadas que dificultan su implementación.
.
En este contexto, se deben definir los recursos necesarios para que el Comité Técnico de Clasificación cumpla con
sus objetivos, en términos de realizar estudios técnicos que apoyen sus decisiones. Por ello, en el marco de la línea
de acción sobre investigación151,se ha priorizado dar cumplimiento a esta labor con iniciativas sistemáticas
tendientes a apoyar los procesos de clasificación de especies.
c)
Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha se espera que el Reglamento esté en pleno
funcionamiento y que el Comité Técnico de Clasificación cuente con fondos exclusivos para realizar sus labores.
Deben existir canales permanentes de información a los actores involucrados sobre los procedimientos y decisiones
que adopte el Comité, así como propuestas normativas o de otra índole tendiente a perfeccionar el sistema de
clasificación. A esta fecha se debe contar con Listados de Clasificación actualizados con las especies clasificadas
con el presente reglamento.
d)
Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha, el Reglamento de Clasificación de Especies
seguirá funcionando y proyectándose entre los actores claves como un procedimiento ágil, accesible para todos y
transparente de establecimiento de categorías de conservación.
11.
a)
Programa Nacional de Control de Especies Invasoras
Antecedentes y Justificación: Aunque el país cuenta con normas nacionales sobre especies invasoras e
instituciones públicas con mandatos para asegurar su cumplimiento, ellas no han sido suficientes para cumplir con
el objetivo final de contar con 105 controles instalados y operando para vigilar los efectos negativos de la
introducción de especies exóticas, por lo que se cuenta con situaciones que estarían afectando negativamente a los
ecosistemas y especies de flora y fauna. En este sentido, esta línea de acción debe crear un programa nacional e
integrado para el control de las especies invasoras, que cuente con marcos regulatorios e instituciones modernas
que permitan su implementación, incluyendo la necesidad de mantener iniciativas de investigación sobre el estado
de especies exótícas invasoras y su impacto sobre la diversidad biológica y actividades productivas, para efectos de
una toma de decisiones efectiva. Este esfuerzo está estrechamente vinculado con la línea de acción, sobre
150SEIA:Sistemade Evaluaciónde ImpactoAmbiental
151'Plan de acciónde país parala implementaciónde la EstrategiaNacionalde Biodivercidad(2004-20015)', (2005) , CONAMA,pag
46-47
98
fiscalización152, ya que debe ser coordinado con el resto de las instituciones públicas, asociarse a las prioridades de
conservación y uso sostenible de la diversidad biológica, y avanzar en un proceso de fortalecimiento de sus
capacidades para cumplir con los mandatos requeridos. Se deberá tener especial énfasis en el control y prevención
de introducción de especies invasoras en el Archipiélago de Juan Fernández, donde la diversidad biológica,
caracterizada por una gran cantidad de endemismos, se ha visto fuertemente amenazada por la introducción de
especies invasoras, con devastadores resultados.
b)
Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): Según el Plan de acción diseñado en el 2005 en el corto plazo
(2006) se debe constituir un comité operativo para la coordinación interinstitucional en materias de control de
especies invasoras. Esta coordinación debe avanzar en propuestas que deriven de los resultados con que se
cuente en la implementación de proyectos de control de especies invasoras terrestres y acuáticas.
Por otra parte, a esta fecha se debe contar con un reglamento para la prevención y control de plagas
hidrobiológicas y directivas institucionales para fijar medidas para controlar las aguas de lastre y el lavado de redes
de la acuicultura.
c)
Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha se promoverán estudios sobre el estado de
especies exóticas invasoras y su impacto sobre la diversidad biológica. Adicionalmente, se deben recopilar
legislaciones existentes en materia de control de especies invasoras para efectos de realizar una propuesta de
marco legal que formalice y operacionalize el programa nacional de control de especies invasoras. Con este fin se
iniciará la definición de un marco regulatorio que formalice un programa nacional para el control de especies
invasoras y los recursos disponibles para su implementación, considerando las capacidades requeridas en las
instituciones públicas para su cumplimiento, incluyendo instancias de investigación. Se debe conocer el estado de
especies exóticas invasoras a nivel nacional y los esfuerzos priorizados por parte de los servicios públicos para
establecer medidas permanentes de prevención y control de estas especies.
d)
Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha el programa nacional para el control de especies
invasoras deber estar implementado y en pleno funcionamiento, con las capacidades instaladas para investigar,
proponer medidas y tomar decisiones para asegurar su cumplimiento.
Regulación del Acceso al Patrimonio Genético
111.
a)
Antecedentes y Justificación: El acceso a los recursos genéticos se refiere generalmente a actividades de
bioprospección o al intercambio de material vegetal, y puede estar asociado a un conocimiento tradicional (de
comunidades locales) sobre las propiedades específicas del material prospectado. Actualmente, se busca legislar
sobre las actividades de bioprospección que involucren recursos genéticos derivados de la flora, fauna, hongos,
algas o microorganismos de Chile. Para ello, y en el marco de la Política Nacional para el Desarrollo de la
Biotecnología, se encuentra en elaboración un anteproyecto de ley. Sin embargo, la futura promulgación de una ley
de acceso a los recursos genéticos implica desarrollar varias líneas de acción para asegurar su cumplimiento y el
desarrollo de las actividades económicas asociadas, especialmente en relación con la investigación (ver línea de
acción 4.2.). En este sentido, bajo la presente línea de acción se busca fortalecer la creación y mantención de
bancos de germoplasma como medios de conservación ex situ, aumentar el desarrollo biotecnológico nacional
asociado a los recursos genéticos nativos, y tener funcionando un sistema de autorización de la bioprospección.
b)
Resultados Esperados de Corto Plazo (al 2006): A esta fecha según se ha establecido en el Plan presentado el
año 2005, se iniciará la elaboración de un anteproyecto de ley de acceso a los recursos genéticos para iniciar su
trámite legislativo. Paralelamente, se avanzará en el diseño de instrumentos de fomento para el desarrollo
biotecnológico nacional asociado a los recursos genéticos nativos (bioprospecciones nacionales).
c)
Resultados Esperados de Mediano Plazo (al 2010): A esta fecha se analizará la ratificación del Tratado
Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, como también con se espera
que la ley de acceso a los recursos genéticos se encuentre en tramitación legislativa o en vigencia. En este último
caso, se deberá haber iniciado la elaboración de los reglamentos para que la ley entre en vigencia una vez
sancionada por el Congreso Nacional.
152
'Plan de acciónde país parala implementaciónde la EstrategiaNacionalde 8iodivercidad(2004-20015)',(2005), CONAMA,pag
43-447
99
----------------_._-----
Adicionalmente, se debe haber elaborado y aprobado un programa nacional de creación y mantención de bancos
de germoplasma, con recursos financieros asignados para su puesta en marcha, especialmente para centros de
papas, tomates y frutillas.
d)
Resultados Esperados de Largo Plazo (al 2015): A esta fecha, se debe contar con las regulaciones de acceso a
los recursos genéticos en funcionamiento y el desarrollo de actividades productivas nacionales, sobre la base de un
sistema de autorización de la bioprospección e instrumentos de fomento para tales efectos. Se debe reconocer que
estas actividades se constituyen en un sector productivo más, en cuyos beneficios participa el Estado quien se
deberá encargar de la retribución de éstos a las comunidades locales y entidades regionales que participan en la
conservación y el uso del recurso genético prospectado.
2.2.3.
INSTRUMENTOS DE GESTiÓN LOCAL DE LOS ECOSISTEMAS MARINOS
Dado que la aplicación de Bioprospección a nivel nacional significaría el uso de los recursos para la búsqueda de
extractos o principios activos con fines comerciales, se hace necesario describir los instrumentos de gestión de los
ecosistemas tanto marinos como terrestres para el uso sustentable de dichos recursos.
En lo que compete al sector marino se pueden distinguir los siguientes:
Cuotas Individuales y Transferibles de Pesca (CTI)153
i.
La implementación de cuotas individuales y transferibles de pesca (CIT) en industrias marinas se ha venido acelerando
desde 1986 y la experiencia siguiere que los participantes de las industrias pesqueras buscan maximizar los beneficios
dentro de las restricciones del sistema CIT.
Las CIT son cuasi-derechos de propiedad que pueden ser fijados como un volumen determinado o como un porcentaje
de la CAG (Cuota Anual Global) de extracción del recurso fijada por el regulador y pueden ser asignados por algún
período de tiempo determinado o a perpetuidad.
Dentro de las ventajas de este sistema se encuentra en primer lugar el eliminar los incentivos a la sobreinversión en
capacidad de pesca que genera el sistema de cuotas globales sin distribución individual. En segundo lugar, la existencia
de derechos exclusivos de pesca elimina el problema de libere acceso al sector, ya que para poder ingresar al sistema,
los nuevos armadores deberán comprar cuotas a los armadores existentes, por lo que la captura total no se incrementa
ante la entrada de nuevos agentes. Finalmente, las Cll permiten la utilización eficiente de la escasa información acerca
de los recursos marinos que posee el agente regulador.
En el mundo han existido limitadas experiencias en el uso de CITs, destacándose las de Nueva Zelanda y Canadá.
Últimamente, algunos países de la ex Unión Soviética han comenzado a implementar CITs como solución a los
problemas de sobre-explotación de los recursos pesqueros y sobre inversión.
De esta manera el CITs para el caso del manejo de los Recursos Genéticos Marinos sería una alternativa dado que
permitiría un manejo sustentable, regulando la sobre explotación de dichos recursos, manteniendo la diversidad biológica
marina y por ende facilitar la Bioprospección Nacional de los Recursos Genéticos Marinos.
ii.
Áreas Marinas Protegidas
Por problemas de pérdidas de biodiversidad a escala mundial, los conceptos de cierre de áreas están ligados a la
mantención de los procesos naturales y servicios ecosistémicos. Estos objetivos han sido impulsados en el ámbito de
organizaciones internacionales, inspirados en la creciente intervención humana en todos los ecosistemas, incluyendo los
marinos, y los fracasos de las políticas pesqueras en el mundo, ya que se ha demostrado que explotar especies de
invertebrados o peces produce efectos en cascada que se propagan a toda la comunidad biológica.
153
'Biodiversidad Marina: Valoración, Usos y Perpectivas" (2005) Editorial Universitaria
100
Un aspecto importante es que las áreas de reservas pueden interferir con la eficiencia económica, pero la reducción de
riesgo de colapso dado por un mantenimiento adecuado de las áreas tiene que ser ponderado contra las ganancias que
se puedan obtener de su explotación en un corto plazo.
Novaczek (1995) señala importantes ventajas de las áreas marinas protegidas, indicando que ellas pueden ser usadas
para:
•
•
•
•
•
•
•
Proteger la biomasa y la estructura de la población de especies comerciales.
Limitar el bycatch154 de juveniles
Proteger la biodiversidad del océano
Proteger las etapas esenciales de vida de especies comerciales
Proteger y realzar la productividad
Proveer un lugar para la investigaciones marinas
Proteger comunidades pesqueras
Por ultimo la mayoria de los autores modernos piensan que incluir a habitantes costeros y pescadores desde el principio
en el proceso de creación de una reserva pesquera y/o parque y tomar en cuenta sus aprensiones en el diseño es
esencial para su éxito.
iii.
Coadministración Marina
Algunos investigadores sugieren que la coadministración puede reducir los altos costos de transacción asociada con la
administración de una industria pesquera y proveer la oportunidad a intereses indígenas, grupos relacionados con la
pesca recreativa o a comunidades locales para participar del proceso de toma de decisión.
La coadministración se entiende como una variedad de arreglos institucionales en los cuales los usuarios pesqueros y el
gobierno se dividen las responsabilidades derivadas de la administración. En este sentido el funcionamiento de la
coadministración puede resumirse de la siguiente manera:
•
•
•
•
•
•
•
Definiciones claras de los límites
Congruencia entre las reglas y condiciones locales
Arreglos elegidos de manera colectiva
Monitoreo
Sanciones graduales
Mecanismos de resolución de conflictos
Reconocimiento mínimo de derechos para organizar.
De esta manera la Comunicación entre los miembros de la comunidad que administra y explota un recurso aparece
como un elemento clave en alcanzar manejos de pesquería óptimos.
Para el caso de los ecosistemas terrestres se encuentra el sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado
(SNASPE), descritas a continuación:
Sistema Nacional de Aéreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE)155
1.
Creado mediante la Ley N° 18.362 de 1984, corresponde a aquellos ambientes naturales, terrestres o acuáticos que el
Estado protege y maneja para lograr su conservación.
El sistema está formado por las siguientes categorías de manejo:
Bycatch: es la captura colateral de especies que no son el recurso objetivo. Definición obtenida del texto "Byeateh en Chífe: Amenaza a fa
Biodiversidad Marina" (2005), OCEANA, Oficina para América del Sur y la Antartida
154
155
http://www.conaf.el/?seccionJd=f05d79458f5133755a3b4502ecb9a9f4&unidad=2
101
•
•
•
Parques Nacionales: área generalmente extensa, donde existen diversos ambientes únicos o representativos de la
diversidad biológica natural del país, no alterada significativamente por la acción humana, capaces de auto
perpetuarse y en que las especies de flora y fauna o las formaciones geológicas, son de especial interés educativo,
científico o recreativo.
Reservas Nacionales: área cuyos recursos naturales es necesario conservar y utilizar con especial cuidado, por la
susceptibilidad de éstos a sufrir degradación o por su importancia en el resguardo del bienestar de la comunidad.
Monumentos Naturales: área generalmente reducida, caracterizada por la presencia de especies nativas de flora y
fauna o por la existencia de sitios geológicos relevantes desde el punto de vista escénico, cultural o científicos.
Actualmente Chile cuenta con 96 unidades, distribuidas en 33 Parques Nacionales, 48 Reservas Nacionales y 15
Monumentos Naturales, las que en total cubren una superficie aproximada de 14 millones de hectáreas, equivalentes al
19% del territorio nacional.
Hay que hacer notar que Los Parques Nacionales no pueden ser utilizados con fines económicos, más bien deben ser
protegidos. En cambio los recursos existentes en las Reservas Nacionales pueden ser utilizados en forma sustentable.
Además de las normas que regulan el uso sustentable de los recursos es importante destacar aquella Ley que administra
los deberes y obligaciones que la ciudadanía debe respetar en tanto se refiere a los derechos que poseen los pueblos
originarios ante el Estado de Chile, destacando en esta norma los artículos que son pertinentes al tema de la
Bioprospección. Es por ello que a continuación se describe brevemente la Ley indígena respecto de la Bioprospección.
A la fecha de realización del Informe país de 2002, existían alrededor de 150 áreas protegidas privadas entre la V y XII
las que cubrían una superficie total aproximada de 386.000 ha. Hoy en día, de acuerdo a un estudio realizado por
CODEFF para CONAMA el año 2005, el número de áreas protegidas privadas asciende a 289 entre las mismas regiones
y el área total protegida alcanza a 1.482.410 ha. Esto indica que en tres años casi se ha duplicado el número de áreas y
se ha casi cuadruplicado la superficie, lo cual se explica por la incorporación de áreas de gran superficie principalmente
en la Región Metropolitana, X y XII regiones (CODEFF 2005)156.
Segú se muestra en el informe país de medioambiente157el 66% de las áreas y más del 50% de la superficie protegida
se concentra en la X Región, donde grandes áreas como el Parque Pumalín, Reserva Tantauco en Chiloé, Reserva
Ecológica Huilo Huilo y la Reserva Costera Valdiviana, abarcan más del 70% de la superfi cie protegida de la Región.
Cabe destacar que en la Región XII un 23% yen la Región Metropolitana un 14%, de las áreas protegidas privadas está
representada por una sola área protegida de gran extensión. En el caso de la XII corresponde al Área actualmente en
manos de Wildlife Conservation Society, que perteneció a la empresa Trillium y en el caso de la Región Metropolitana
corresponde al área Los Altos de Cantillana, ubicada al Sur-poniente de Santiago y que pertenece a un conjunto de
propietarios públicos y privados.
11.
Proyecto Conservación y Manejo Sustentable del Bosque Nativo (PCMSBN)158
El PCMSBN es ejecutado desde 1996 por la Corporación Nacional Forestal (CONAF), el Servicio Alemán de
Cooperación Social-Técnica (DED), y el Servicio Alemán de Cooperación Técnica (GTZ), con el financiamiento del
Banco para la Reconstrucción (KFW), yel Estado Chileno. Entre 1996 y 2002 se implementó la Fase I del proyecto, y
entre el 2003 y el 2006 la Fase 11.
El PCMSBN tiene por finalidad promover el manejo sustentable del bosque nativo en aquellas zonas del país donde el
recurso es abundante y representa un enorme potencial de desarrollo para sus propietarios. Esta iniciativa está orientada
hacia pequeños y medianos propietarios con título de dominio al día, y se implementa entre las regiones del Maule y de
Aysén.
Durante la Fase 11 del PCMSBN se han manejado 22.366 hectáreas de bosque nativo, de las cuales un 33% están en la
IX Región, un 25% en laX Región, y un 12, 23, Y7% en la VII, VIII YXI regiones, respectivamente.
156Informe pals "Estado del medioambiente en Chile 2005", Universidad de Chile
1571bid
158Informe pais "Estado del medioambiente en Chile 2005", Universidad de Chile
102
El informe deja en evidencia que para lograr el objetivo de manejar sustentablemente nuestros bosques nativos,
conservándolos y haciéndolos útiles para la sociedad, no basta sólo con incentivos económicos, es necesario también
entregar asistencia técnica permanente y capacitaciones en temas claves como silvicultura y comercialización de
productos.
Los resultados preliminares de la Fase 11 del PCMSBN muestran también que el manejo y conservación de los bosques
es posible en la pequeña propiedad y que tiene una mayor probabilidad de ocurrir en zonas donde existen mercados
formales para los productos obtenidos.
Entre el 2003 y el 2005 el PCMSBN ha invertido un total de 2,2 millones de euros, de los cuales 1,3 se han gastado en
incentivos al manejo del bosque nativo, 0,7 en actividades de extensión y 0,2 en actividades de apoyo a la
comercialización y fortalecimiento de áreas de desarrollo (CONAF, 2005).
A continuación, siendo de interés para el desarrollo nacional de la Bioprospección en un entorno que permita la gestión
necesaria de los recursos, se describirán los fondos internacionales que han financiado proyectos Chilenos de
conservación y manejo sustentable.
Fondo Bosque Templado (WWF·CODEFF)159
111.
El Fondo Bosque Templado (FBT) es una iniciativa d.elFondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y el Comité Nacional
Pro Defensa de la Fauna y la Flora (CODEFF) que se enfoca a las comunidades rurales y los bosques templados
lluviosos del sur de Chile. El Fondo Bosque Templado ha financiado 30 proyectos de conservación entre el 2000 yel
2005, beneficiando a más de 1.000 familias de 48 comunidades mapuche y campesinas. En los últimos 2 años este
financiamiento directo alcanzó los 118 millones de pesos.
IV.
Bosque Modelo Chiloé160
Esta iniciativa surge en 1998 como un proyecto conjunto entre los gobiernos de Chile y Canadá. Su finalidad es
promover el uso racional de los recursos naturales. Entre 1998 y 2005 han financiado 119 proyectos, de los cuales 25
tuvieron directa relación con la conservación y el manejo sustentable del bosque nativo (producción de madera y
productos no madereros), 17 se relacionaron con la educación ambiental, y otros tantos con temas afines. En total, los
fondos invertidos en esta iniciativa alcanzaron los 366 millones de pesos.
V.
•
Programa de Pequeños Subsidios del PNUD161
Este programa ha sido financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) y ha sido administrado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Desde 1994 al 2004 han financiado 114 proyectos, de los
cuales un 67% ha sido en el área de conservación de la biodiversidad. Durante estos 10 años el PPS ha invertido 3,1
millones de dólares, constituyéndose así en la principal fuente de financiamiento para la conservación y el manejo de
recursos naturales por parte de organizaciones campesinas, indígenas y ONG's (PNUD, 2004).
2.2.4.
LEY DE PESCA, CONSEJOS DE PESCA Y SU ROL EN EL MANEJO DE ECOSISTEMAS MARINOS162
Según se analiza en el informe país "Estado del Medioambiente en Chile 2005", las normativas que atañen a la
explotación y conservación de los recursos marinos, se encuentran contenidas en la llamada Ley de Pesca y Acuicultura
(LGPA), vigentes desde septiembre de 1991. Este texto legal cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado quedó
contenido en el Decreto 430, de 1991, y que introdujo importantes innovaciones respecto de la reglamentación anterior
entre ellas, mecanismos de regulación de acceso a las pesquerías, mecanismos adicionales de conservación en
159lbid.
16QIbid.
161Informe pals "Estado del medioambiente en Chile 2005", Universidad de Chile.
1621bid
103
pesquerías artesanales y procedimientos unificados para el otorgamiento de concesiones de acuicultura. Entre sus
principales fortalezas se destaca la creación del Fondo de Investigación Pesquera (FIP) y la creación de los Consejos
Pesca como órganos auxiliares de la Administración.
Dentro de los Consejos de Pesca, se encuentran los Consejos Zonales (CZP) y el Consejo Nacional (CNP), estos
consejos deben pronunciarse sobre las políticas pesqueras aplicadas a todas aquellas pesquerías declaradas en plena
explotación y deben concordar por mayoría absoluta de sus miembros las cuotas anuales de explotación. Entre sus
debilidades cabe mencionar que está construida en la filosofía básica del aprovechamiento de los recursos pesqueros
para un manejo óptimo. Así una pesquería declarada en Plena Explotación necesita que todos los excedentes
productivos sean cosechados por la flota, pero como las poblaciones en la naturaleza son variables en sus
reclutamientos o incorporación de nuevos individuos a la población capturada, un evento oceanográfico que afecte
negativamente la captura, puede sin que cambie la flota, determinar que la población quede en condiciones de
sobrexplotación. En otras palabras la ley no contiene ningún principio precautorio en su base conceptual (sobre este
punto, ver pp: 274-280 del libro del Seminario de la Cámara de Diputados, sobre Desarrollo Sustentable, 1997).
Recientemente el Gobierno de Chile está desarrollando modificaciones en la Ley de Pesca: se introducen como
principios de la nueva ley, el Principio Precautorio (por sobre la optimización de las cosechas) y el Manejo
Ecosistémico. Si ambos principios se reflejan en el articulado de la Ley y no solo en el artículo 1, se habrá concretado
un paso importante hacia la recuperación de las pesquerías y los procesos ecosistémicos que mantienen la
productividad y biodiversidad del ecosistema marino. Importantes progresos se podrían introducir además, avanzando en
la creación de planes de manejo para cada una de las diferentes pesquerías declaradas en plena explotación. Tomando
en consideración no sólo elementos precautorios y las relaciones del ecosistema, sino que avanzando en el
reconocimiento de derechos tanto de los pescadores tradicionales artesanales como industriales. Así se podría avanzar
en el concepto de que los propios actores de las pesquerías podrían apoyar la labor de estado a través de grupos
técnicos de apoyo al manejo.
2.2.5.
LEY BOSQUE NATIV0163
Según se describe en el informel64, desde el año 2002, el desempeño en materia del Proyecto de Ley de Bosque Nativo
ha sido altamente insatisfactorio. La revisión del informe país de 2002, muestra claramente, que lejos de haberse logrado
avances en política y legislación relativa al bosque nativo, de hecho se ha retrocedido, y se han frustrado expectativas
planteadas en ese entonces165.Gracias a lo discutido en dicho informe la ley de Recuperación del Bosque Nativo y
Fomento Forestal ha sido promulgada el11 de Julio del año 2008166.
•
Según el académico Javier González (Decano de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad de Chile),
respecto de la ley promulgada, "El principal cambio es que se mira con nuevos ojos el posible rol que juegue el bosque
nativo en el futuro de este país. Por una parte está la incorporación de los pequeños propietarios, la asignación de
fondos para la investigación relacionada con el bosque nativo, postergada durante largo período y un trato preferente
para los productos no madereros, proveniente del bosque nativo, incluidos servicios"167.
Con el propósito de impulsar el desarrollo rural, la nueva normativa establece un sistema de bonificaciones con dos
concursos: uno para los pequeños propietarios y otro para medianos y grandes propietarios. A fin de acceder a estos
incentivos económicos, los postulantes deberán ejecutar mediante Planes de Manejo autorizados por CONAF una de las
tres actividades consideradas para las bonificaciones: maderera (que incluye madera aserrable, trozas, trozos con valor
para la bioenergía, leña); no maderera (tales como turismo, frutos, semillas, hongos, cortezas, follaje, captura de
carbono), y preservación de la diversidad biológica (que incluye potenciar la biodiversidad de la vegetación nativa y las
especies que se desarrollan en zonas áridas y semiáridas)168.Según el Decano Javier González "la idea es poder
intensificar y favorecer las actividades silviculturales dirigidas a la obtención de productos no-madereros, tales como
miel, champiñones, productos farmacéuticos y servicios como el turismo", para lo cual el Fondo bonificará a los
163lbid.
164Informe pais 'Estado del medioambiente en Chile 2005", Universidad de Chile
1651bid.
166www.lanacion.cVprontus_noticias_v2
167www.uchile.cl
168www.elrancahuaso.cI
•
104
productores aprobados por el Ministerio de Agricultura en sus planes de manejo, hasta en 5 UTM por hectárea. Además
"se podrán establecer actividades silviculturales para manejar y recuperar bosques nativos para producción maderera, en
cuyo caso la bonificación puede alcanzar las 10 UTM por hectárea", explicó169.
Por otro lado según Aldo Cerda, gerente del Área Forestal de Fundación Chile definitivamente era necesaria una ley
especial para el bosque nativo debido a que "aqui la madera representa sólo una fracción de los múltiples beneficios de
la existencia de los bosques, a saber: regulación hidrológica, protección de suelos, reservorio de biodiversidad,
sumidero de carbono, belleza estética, entre otros, todos los cuales tienen alto valor social, pero no mercados donde
expresarse. Por ende, el valor privado de su conservación difiere del valor social y era necesario un sistema de
incentivos que corrigiera esta asimetría"17o.
De esta manera la promulgación de esta ley permite la generación de un escenario favorable para el eventual desarrollo
de la Bioprospección nacional en el sector botánico, permitiendo sentar las bases legales para que el ámbito comercial
de los productos obtenidos a partir de los recursos naturales del bosque nativo puedan verse favorecidos, permitiendo el
desarrollo de nuevos productos con valor agregado.
2.2.6.
LEY INDíGENA
Siendo la bioprospeccíón una actividad científico-económica en el que se amalgaman lo intereses científicos (por
conocer las potencialidades del recurso natural) y la necesidad de satisfacer la demanda por productos con un bajo
impacto ambiental, es en este contexto en el que cabe destacar el papel que juega el conocimiento ancestral de
comunidades originarias relacionadas con el manejo sustentable de sus recursos, para lo cual se describirá a
continuación algunos artículos de la Ley indígena relacionados con la protección y usos de sus tierras:
"Las tierras descritas en el artículo 12 gozarán de la protección de esta ley y no podrán ser enajenadas, embargadas,
gravadas, ni adquiridas por prescripción, salvo entre comunidades o personas indígenas de una misma comunidad. No
obstante, se permitirá gravarlas previa autorización con la corporación. Este gravamen no podrá comprender la casahabitación de la familia indígena" (Artículo 13 de la Ley Indígena)
"Los indígenas gozarán del derecho de ejercer comunitariamente actividades en los sitios sagrados o ceremoniales
(artículo 19 de la Ley Indígena)
"
Considerando los artículos antes descritos y enmarcándolos en el contexto de la bioprospección, sería interesante
reflexionar sobre la presencia activa de dicha ley al momento de articular los convenios o intereses científico-económicos
existentes entre los pueblos originarios, los centros de investigación y las empresas.
2.2.7.
i.
•
NORMATIVA NACIONAL RELACIONADA CON PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y COSMÉTICOS
Normas chilenas para Alimentos
En lo que respecta a la norma nacional alimenticia se observa el Decreto 977 modificado por el Decreto 37 (el
05/05/2004). En dicho decreto se especifica, desde lo general hasta lo particular, el requerimiento que un alimento
producido o importado en Chile debe tener para que el Servicio de Salud lo autorice.
En el caso del presente estudio de Bioprospección, si existiera la posibilidad de generar productos alimenticios
específicos como farináceos, lácteos, frutos, especias, carnes u otros, se debería acoger particularmente a las directrices
de este Decreto 977, en el que se estipula las buenas prácticas asociadas con la salubridad de los alimentos.
Se describirán a continuación solo aquellas normas generales (presentes en el Decreto 977) en las que podría verse
implicada la actividad Bioprospectiva.
Dentro de la norma se define alimento o producto alimenticío a cualquier substancia o mezcla de substancia destinadas
al consumo humano, incluyendo las bebidas y todos los ingredientes y aditivos de dichas substancias. Considerándose
www.uchile.cl
17°lbid
169
•
105
además que materia prima alimentaria es toda sustancia que para ser utilizada como alimento, precisa de algún
tratamiento o transformación de naturaleza química, física o biológica. (Articulo 2)
Para el caso de la composición química, condiciones microbiológicas y caracteres organolépticos todos los alimentos y
materias primas, deberán responder, a sus nomenclaturas y denominaciones legales y reglamentarias establecidas.
Además se incluyen los eventos biológicos, indicando que si estos modifican determinados alimentos y /0 materias
primas alimentarias para consumo humano, y los alimentos, ingredientes y materias primas alimentarias nuevos,
deberán figurar en la nómina dictada por el Ministerio de Salud para tales efectos, mediante la correspondiente norma
técnica basada en la evidencia científica internacionalmente aceptada.(Artículo 3)
En lo que respecta a las normas relacionadas con los alimentos en el decreto se lista la definición de aquellos términos
relacionados con los productos alimenticios. En dicho listado (Artículo, 106) se destaca para efectos de este estudio, los
siguientes términos:
Alimento sucedáneo:
Suplementación:
Enriquecimiento o fortificación:
Evento biotecnológico:
Ingrediente caracterizan te:
Nutriente:
Aquel alimento destinado a parecerse a un alimento usual, por textura, aroma,
sabor u olor, y que se utiliza como un sustituto completo o parcial del alimento al
que se parece.
Es la adición de nutrientes a la alimentación, con el fin de producir un efecto
nutricional saludable o fisiológico característico.
Es la adición de uno o más nutrientes o fibra dietética a un alimento, en una
concentración de un 10% o más de la Dosis Diaria de Referencia (DDR), por
porción de consumo habitual para un nutriente en particular.
Asociación o combinación de genes, provenientes de distintas especies,
producto de la ingeniería genética, distinta o en distinto orden, respecto a la que
se da en la naturaleza en forma espontanea.
Aquel ingrediente que le da al alimento atributos peculiares de modo de
distinguirlo claramente de los demás alimentos de su mismo tipo
Cualquier sustancia normalmente consumida como un constituyente eje un
alimento, desarrollo y mantenimiento normal del organismo o cuya deficiencia
hace que se produzcan bioquímicos o fisiológicos característicos.
En lo que respecta al rotulado del alimento en el Decreto 977 se establece entre otras obligaciones, las siguientes
disposiciones:
•
•
•
•
•
•
•
El nombre deberá indicar la verdadera naturaleza del alimento en forma específica. (Artículo 107, apartado a)
En los productos sucedáneos deberá indicarse claramente esta condición. (Artículo 107, apartado a)
En el caso de los ingredientes en el rotulo deberá figurar la lista de todos los ingredientes y aditivos que
componen el producto
(Artículo 107, apartado h)
Se debe indicar en el rotulo la incorporación de los aditivos, en orden decreciente .... (Artículo 107, apartado i)
Se debe incluir en la lista de ingredientes todo aditivo alimentario que haya sido empleado en las materias
primas y otros ingredientes de un alimento, y que se transfiera a este en cantidad suficiente para desempeñar
en él una función tecnológica. (Artículo 107, apartado j)
Cuando en el etiquetado de un alimento se destaque la presencia o el contenido de uno o más ingredientes
caracterizantes, o cuando la descripción del alimento produzca el mismo efecto deberá declararse el
porcentaje de él o los ingredientes masa/masa, en el producto final
(Artículo 112)
Las declaraciones de propiedades saludables deberán ser científicamente reconocidas o consensuadas
internacionalmente y deberán estar enmarcadas dentro de las normas técnicas sobre directrices nutricionales
aprobadas por el Ministerio de Salud, la que se publicará en el diario oficial. (Artículo 114)
Dentro de la norma especificada en el decreto 977 se especifica para el caso de los aditivos alimenticios lo siguiente:
•
•
Se considera aditivo alimentario cualquier sustancia que no se consuma normalmente como alimento por sí
misma ni se usa como ingrediente típico del alimento ..... (Artículo 130)
Se considera coadyudante toda sustancia o materia, excluidos aparatos y utensilios, que no se consume como
ingrediente alimenticio por sí misma y que se emplea intencionalmente en la elaboración de materia primas,
alimentos o sus ingredientes para lograr alguna finalidad tecnológica .... (Artículo 131)
106
•
•
Se consideran aditivos alimentarios permitidos, aquellos cuyo carácter inocuo ha sido evaluado
toxicológicamente..... (Artículo 132)
Se prohíbe la adición a alimentos de sustancias con principios terapéuticamente activos o sustancias
calificadas como productos farmacéuticos.
Según el artículo 133
Se permite la incorporación de un aditivo a un
alimento cuando:
• Cumple con un fin tecnológico, tanto en la
producción, elaboración, preparación,
acondicionamiento, envasado, transporte o
almacenamiento de un alimento
• Si contribuye a mantener la calidad nutritiva
del alimento, previniendo la destrucción de
componentes valiosos del mismo
• Si permite mejorar sus características
•• organolépticas
•
ii.
Según artículo 134
Se prohíbe el uso de un aditivo en los siguientes casos:
• Si se disminuye sensiblemente el valor nutritivo del
alimento al substituir un ingrediente o al posibilitar
pérdidas de componentes nutritivos valiosos, salvo
cuando se trate de alimentos para regímenes
especiales.
• Si se permita disimular una calidad defectuosa o
la aplicación de técnicas de elaboración o
manipulación no permitidas
• Si se induzca a engaño al consumidor sobre la
cantidad o naturaleza del alimento, o al contralor,
por contribuir a falsear los resultados del análisis.
Normls chilenas Para Cosméticos
Dentro de la norma Chilena que fiscaliza el buen funcionamiento de las actividades relacionadas al sector
Cosmetológico, cabe destacar el Reglamento del Sistema Nacional de Control de Cosméticos W 239, aprobado el 20 de
septiembre del 2002. Según este reglamento:
Cosméticos o producto cosmético:
Cosmético infantil:
Forma cosmética:
Ingredientecosmético:
•
Ingrediente con actividad cosmética:
Productos semi-elaborado:
Productos elaborado:
Producto terminado:
Es cualquier preparado que se destine para ser aplicado externamente al
cuerpo humano con fines de embellecimiento, modificación de su aspecto fisico
o conservación de las condiciones físico quimicas normales de la piel y sus
anexos.
Es el cosmético destinado a niños menores de 6 años, incluyendo los
perfumes, lociones y colonias, que tendrá como requisito los necesarios para la
edad, según las formas cosméticas de que se trate, tales como pH y límites
microbianos cuando corresponda. No podrán ser alérgicos ni irritantes.
Forma o estado fisico en el cual se presenta un producto conforme a' sus
especificaciones.
Toda sustancia autorizada por el Instituto de Salud Pública para ser usada en
un producto cosmético, que permanece en el producto terminado y puede ser
ingrediente común o con actividad cosmética.
La sustancia que por sí sola o en conjunto con otra causa el efecto cosmético
declarado en su registro.
El que se encuentra en alguna de las fases intermedias de su proceso de
fabricación, que antecede a la forma cosmética definitiva
El que se encuentra en su forma cosmética definitiva pero aún no ha sido
fraccionado en sus envases definitivos.
Es esl que está en su envase definitivo, rotulado y listo para ser distribuido.
En este reglamento cabe destacar además las los siguientes artículos en la medida que influyan sobre el ejercicio de la
bioprospección a nivel cosmetológico. Así se puede distinguir en el artículo 13 la resolución descrita respecto de las
circunstancias detectadas en las que un producto o ingrediente cosmético perjudica la salud pública cuando se aplique
en las condiciones normales de empleo, permitiéndose tanto, la modificación del respectivo Listado de Ingredientes, la
exigencia de las modificaciones necesarias en los registros respectivos que garanticen la seguridad y eficacia en el uso
del producto o ingrediente, como solicitar al Ministerio de Salud su pronunciamiento para la cancelación inmediata del
registro, y por último denegar la solicitud de registro que se encuentre en trámite.
.
•
107
Por otro lado en cuanto se refiere a las disposiciones particulares de los cosméticos en el artículo 21 se destaca que
todo producto cosmético, cualquiera sea su denominación, clase o finalidad, solamente debe tener acción local sobre la
piel y sus anexos, y si es absorbido por el organismo, debe carecer de efectos sistémicos.
En lo que respecta a los ingredientes presentes en los cosméticos se destaca en este reglamento el artículo 42 en el se
describe la pertinencia del Instituto de Salud pública para evaluar la lista de ingredientes cosméticos solicitada por
cualquier persona natural o jurídica. Además en el artículo 45 se informa la importancia de la información científica al
momento de solicitar la incorporación de ingredientes, la ampliación o restauración de uso o concentración y demás
modificaciones en los listados previamente presentados.
Una vez descrito el panorama nacional e internacional respecto de las normas asociadas tanto al manejo de los recursos
naturales y a la participación de los pueblos originarios como a la comercialización de los productos obtenidos a partir de
estos recursos, se hace pertinente enmarcar a continuación la conclusión respecto de estos antecedentes y la
percepción actual que se tiene respecto de las normas o marcos regulatorios relacionados con la aplicación de la
bioprospección en Chile.
2.2.8.
CONCLUSiÓN
Si bien en lo que respecta al aspecto normativo de la bioprospección en Chile, los avances que se han generado han
sido al ritmo estipulado en el Plan Nacional de Biodiversidad, de esta manera se puede destacar la creación del
Reglamento de Clasificación de Especies que faculta la creación del Comité de Clasificación de Especies además de
propoher la utilización de los criterios UICN171,todavía falta la creación de la ley que regule el Acceso a los Recursos
Genéticos y junto con ello aclarar la participación que poseen los pueblos originarios al momento de bioprospectar
capacidades inherentes en los recursos naturales tantos botánicos como marinos. Si bien existe la Ley indígena que
regula los derechos propios de los pueblos originarios, todavía falta generar modelos de articulación que permitan
resolver las relaciones entre el Estado y los pueblos originarios, aclarando los derechos que poseen los pueblos
originarios respectos de las tierras que habitan incluyendo el conocimiento tradicional vinculado directamente con las
actividades asociadas a la sustentabilidad de la biodiversidad. En este mismo contexto se destaca la Declaración de las
Comunidades Indígenas José Nain (2007) en las que se afirma: "Si las partes no promueven la protección de los
derechos de los Pueblos indígenas y los conocimientos tradicionales, las partes no estarán cumpliendo sus obligaciones
bajo el CDB de respetar, Preservar y mantener el conocimiento tradicional; y sin reconocer ni Proteger los derechos de
los pueblos indígenas, no podrá Implementarse esta norma internacional". Además cabe mencionar el exhorto que esta
Comunidad hace al gobierno de Chile atreves del ministerio de Agricultura para "abrir el debate, iniciar un proceso amplio
de consultas con las partes concernidas y los pueblos indígenas para construir una mesa de trabajo en un diálogo
constructivo, en donde la participación previa y efectiva de los pueblos indígenas de chile sea una prioridad para
asegurar una legislación que verdaderamente proteja los derechos colectivos. Manifestamos que el derecho del libre
consentimiento informado previo debe convertirse en una condicionante básica para el avance y la implementación del
CDB, el artículo 8j y disposiciones conexas; y particularmente, en los programas de implementación nacional".
Por otro lado en lo concerniente con la formulación la ley que regule el acceso a los recursos genéticos, si bien todavía
no existe dicha ley, se han descritos vías alternativas172entre las que destacan:
•
•
•
•
Los Bienes que la naturaleza ha hecho comunes a todos los Hombres (19W23). Estado, custodio de bien común
puede Establecer un régimen razonable de uso y disfrute.
La Propiedad del titular del dominio del recurso biológico, pero en cuando a su uso, goce o disposición separado
está sometido a las limitaciones que emanan de la función social de la propiedad (conservación del patrimonio
ambiental 19 W24).
Son bienes privados que pueden ser apropiados, pero en virtud De ley de quórum calificado y en base al interés
nacional se pueden establecer limitaciones para su adquisición (19W23, Inciso segundo).
Regular sin caracterizar (opción original del Ministerio).
171 La Unión Mundial para la Naturaleza (UICN): fundada en 1948, se caracteriza por la búsqueda de fórmulas para hacer efectivo el desarrollo
sostenible.
172Aspectos Constitucionales relativos a la regulación del Acceso a los Recursos Genéticos, Agosto 2007
108
Además en cuanto a Bienes comunes se destaca173 que el Estado puede permitir el uso de bienes comunes de
determinadas formas entre ellas: normas de emisión; eventuales permisos de emisión o impuestos por emisiones,
entrega de concesiones de radiotelefonía o radiodifusión. Además la Asignación del uso de estos bienes puede ser a
título gratuito o previo pago de ciertos derechos. Se indica además la necesidad de trabajar en una forma de
compensación acorde con la naturaleza del bien. En todo caso se puede pensar en una compensación de largo plazo, en
la medida que se regula el uso.
Dentro de las limitaciones del derecho de propiedad cabe mencionar, según el taller de Agosto del 2007, son que: el
dueño del recurso biológico sería dueño de Recurso Genético, además que para el uso separado de este se le
impondrían ciertas limitaciones que permitirían obtener ciertas retribuciones a las zonas de donde se extraen. Esto lleva
la discusión de si la limitación constituye o no una afectación del derecho en la esencia, y por lo tanto podría llegar a
considerarse un acto indemnizable, que puede ser de compleja implementación.
De este análisis es interesante rescatar que en lo concerniente a la aplicación nacional de bioprospección sería útil
considerar el uso de los productos obtenidos a partir de los recursos y articular un manejo de buenas prácticas en tanto
se refiera al uso que se obtiene del Recursos Biológico, dado que la ley que regularía esta actividad se encontraría,
según el plan nacional de Biodiversidad alrededor del año 2010.
Dentro de este análisis cabe destacar las implicancias que tendría para la Bioprospección tanto la promulgación de la
Ley del Bosque Nativo como los cambios relativos a los principios precautorios y manejos ecosistémicos relativos a la
Ley de Pesca y Acuicultura.
En lo que respecta a la Ley del Bosque Nativo, la generación de incentivos para el desarrollo de Productos Forestales no
Madereros (PFNM), generaría un ámbito de acción interesante para que se solidificaran las relaciones comerciales en
tanto se refieran al aumento de valor agregado generado, a dichos productos, por la Bioprospección. Mientras que las
lmpllcancías asociadas a los cambios Ley de Pesca y Acuicultura motivarían un entorno propicio para aplicar la
Bioprospección dado que, per se este conocímiento científico-económico promueve el manejo sustentable de los
recursos naturales motivando el desarrollo de manejos ecosistémicos marinos adecuados para la obtención de productos
con valor agregado.
•
1731bid
109
------------------~
3. ANEXO: LISTADO DE RECURSOS NATURALES BIOPROSPECTABLES.
Según se explicó en capítulos anteriores los recursos han sido clasificados por ecosistema (Humedales) y por la
actividad agrícola sustentable (PFNM), es por ello que en el presente capítulo se describirán los recursos asociados a
humedales, considerando plantas vasculares, algas, peces, anfibios, crustáceos y bivalvos, entre otros.
3.1. RECURSOS PRESENTES EN HUMEDALES
Debido a que la diversidad es grande a continuación sólo se hará referencia a alguno de estos recursos, indicando en el
Anexo 2, apartado 7.2.2 un listado más completo. Es pertinente hacer notar que en el caso de plantas vasculares (ver
Tabla 3.1 Diversidad de Algunas Plantas Acuáticas.) podrían volver a presentarse al momento de describirlas según la
actividad agrícola, esto se debe a que muchas comunidades se encuentran asociadas a los humedales haciendo uso de
sus recursos.
Tabla 3 1 Diversidad de Algunas Plantas Acuáticas
Nombre Científico
Isoestes savatieri
Azolla filiculoides
Blechnum chilense
Blechum penna-marina
Hvpolepis rugosula
G/eichenia litoralis
Marsi/lamollis
Pi/ularia americana
Salvinia auriculata
Schizaea fistulosa
Eauisetum boaotense
Eauisetum aiaanteum
Leoidothamnus fonckii
Pi/gerodendron uvifera
Caltha appendiculata
Caltha dioneifolia
Caltha sagittata
Ceratophvllum chi/ensis
Drimvs winteri
Mvosurus oataaonicus
Nymphaea alba
Ranunculus acaulis
Ranunculus aoiifolius
Ranunculus arvensis
Ranunculus aauati/is
Ranunculus bitematus
Ranunculus bonariensis
Ranunculus chilensis
Ranunculus cymbalaria
Ranunculus flagelliformis
Ranunculus hydrophyllus
Ranunculus minutiflorus
Ranunculus monanthus
Ranunculus muricatus
Ranunculus parviflorus
Ranunculus peduncularis
Ranunculus oseudotrillifolius
Ranunculus repens
Ranunculus uniflorus
Familia
Isoetacea
Azollaceae
Blechnaceae
Blechnaceae
Dennstaedtiaceae
Gleicheniaceae
Marsileaceae
Marsileaceae
Salvinaceae
Schizaeaceae
Eauisetaceae
Eauisetaceae
Podocaroaceae
Cupressaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ceratophvlaceae
Winteraceae
Ranunculaceae
Nvmohaeaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Ranunculaceae
Nombre común
Isete
Flor del oato
Quil-{luil
Punke
Hilel-Iauén
Hierba loza
Trébol de aaua
Pilularia
Salvinia
No conocido
Limpiaplata
cola de caballo
Ciores enano
Ciprés de las Guaitecas
Maicillo
Maicillo
Maicillo
Palo de aoua
Canelo
Cola de ratón
Loto
Botón de Oro
Botón de Oro
Botón de Oro
Hierba del saoo
No conocido
Botón de Oro
Cáustico de vega
oreía de uato
Guante
Hierba del sapo
Penchaico
Botón de Oro chico
Hierba del Guante
Botón de Oro peludo
Hierba de la vaca
Botón de Oro
Botón de Oro
Penchaico
Oriaen
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Introducido
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
In!roducido
Nacional
Introducido
Introducido
Nacional
Nacional
Introducido
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Introducida
Nacional
Nacional
Nacional
Introducida
Nacional
Dentro de los recursos asociados a humedales se han considerado también peces dulceacuícolas nativos (
110
Tabla 3.2 Peces dulceacuicolas nativos de Chile), anfibios (Tabla 3.3 Distribución de algunos anfibios nativos) y algunos
recursos marinos, presentándonos un panorama más amplio respecto de los recursos.
111
Tabla 3.2 Peces dulceacuícolas nativos de Chile
Nombre Cientifico
Geotria australis
Mordacia lapicida
Cheriodon pisiculus
Cheriodon australe
Cheriodon galusdae
Cheriodon kiliani
Diplomystes chilensis
Diplomystes nahuelbutensis
Diplomystes camposensis
Nematogenys inermis
Bullokia maldonadoi
Hactcheria macraei
Trichomycterus areolatus
Trichomycterus chiltoni
Trichomycterus rivolatus
Trichomycterus chungaraensis
Trichomycterus laucaensis
Galaxia maculatus
Galaxia alpinus
Galaxia platei
Nombre Común
Lamprea de bolsa
Lamprea de agua dulce
Pocha
Pocha del sur
Pocha de los lagos
Pocha
Tollo de agua dulce
Tollo
Tollo
Bagre grande
Bagrecito
Bagre
Bagrecito
Bagrecito
Bagrecito
Bagrecito
Bagrecito
Puye
Puye
Puye
Distribución
RMaXII
VaXII
111 a VII
X
VllalX
X
VaVI
VlalX
IXaX
ValX
VlllalX
XI
VII a IX
IIlaX
I
I
I
111 a XII
IX
IXaX
Tabla 3.3 Distribución de algunos anfibios nativos
•
Cuencas del Sistema Pacífico Seco
Límite con el Perú (18°S) hasta cuenca
del Limari (31°S)
Especie
N°de especies
B. spinulosus
3
B. atacamensis
4
P. marmarota
1
P.thaul
3
T. dankoi
1
T. marmoratus
1
T. zapahuirensis
1
T.peruvianus
1
T.halli
O
T. fronteriensis
1
T. vilamensis
2
T.philippii
O
T. pefauri
1
C. caudiverbera
1
A. nodosus
1
Cuencas del sistema Pacifico Central
Cuenca del rio Choapa (31OS) hasta
cuenca del rio Biobío 37°30'S)
Especie
N° de especies
B. chilensis
B. papillosus
B. spinulosus
B. rubropunctatus
P. bufonina
P.thaul
R. rufum
R. darwinii
A. tumultuosus
10
1
9
1
1
10
5
1
1
1
10
3
O
1
A. vanzolinii
1
T. montanus
T. venustus
C. caudiverbera
A. nodosus
A. hugoi
La tabla siguiente muestra un breve detalle respecto de la distribución de recursos limnicos asociados a humedales
dulceacuícolas.
112
Tabla 3 ,4', Peces dulceacuícolas nativos
Nombre científico
Geotria australis
Mordacia lapicida
Cheriodon pisiculus
Cheriodon australe
Cheriodon galusdae
Cheriodon kiliani
Diplomystes chilensis
Diplomvstes chilensis
Diplomystes chilensis
Nematogenis inermis
Bullokia maldonadoi
Hatcheria macraei
Trichomycterus aero/atus
Trichomycterus chiltoni
Trichomycterus rivolatus
Trichomycterus chungaraensis
Trichomvcterus laucaensis
Galaxias maculatus
Galaxias alpinus
Galaxias platei
Galaxias globiceps
Brachygalaxias bulloki
Brachygalaxias gothei
Aplochiton zebra
Aplochiton marinus
Aplochiton taeniatus
Mugil cephalus
Valenciennes in Cuvier
Orestias chungarencis
Orestias laucaensis
Orestias parinacotensis
Orestias ascotanensis
Basilich vs microlepidotus
Basilich vs australis
Basilich vs cf.semotilus
Odonthestes hatcheri
Odonthestes brevianalis
Odonthestes mauleanum
Odonthestes itatanum
Prichty~ trucha
Perychthys melanops
Percilia irwini
Percilia gillissi
Nombre Común
Lamprea de Bolsa
Lamprea de agua dulce
Pocha
Pocha del Sur
Pocha de los lagos
Pocha
Tollo de agua dulce
Tollo
Tollo
Bagre grande
Bagrecito
Bagre
Bagrecito
Bagrecito
Bagrecito
Bagrecito
Bagrecito
Puye
Puye
Puye
Puye
Puye
Puye
Peladilla
Peladilla
Peladilla
Lisa
Karachi
Karachi
Karachi
Karachi
Karachi
Pejerrey chileno
Pejerrey chileno
Pejerrey
Pejerrey
Csuoue del Norte
Caucue
Cauque de Italia
Perca trucha
Perca negra
Carmelita de Concepción
Carmelita
Dístribución
RMaXII
VaXII
111a VII
X
VII a IX
X
VaVI
VlalX
IXaX
ValX
VlllalX
XI
lIIaX
VIII
I
I
I
111a XII
IX
IXaX
X
VllaX
VII
VIII a XII
IXaXII
IXaXII
laXI
I
I
I
I
11
111aV
IVaX
la 11
XI
IVaX
VaX
VIII
VaXII
VaVlI1
VIII
VaX
113
3.2. RECURSOS RELACIONADOS CON PFNM
En este apartado se describen los diversos recursos naturales utilizados en el manejo agrícola sustentable, descrito para
este estudio según PFNM.174. 175
Tabl a 3.5 Recursos botánicos como Productos forestales no Madereros (P FNM)
Nombre común
Murta
Araucaria
Nalca
Maqui
Calafate
Chupón
Changle o Chandi
Dihueñe o pinatra
Pique
Loyo
Gargal
Chicharrón
Morchella
Avellano
Boldo
Pichí romero
Limpiaplata
Pingo-pingo
Bailahuen
Matico
Tepa
Laurel
Meli
Mirtáceas arrayán
Luma
Quillay
Avellana chilena
Rosa mosqueta
Michay
PilloPillo
Maqui
Nalca
Las barbas de viejo
Roble
Quintral
Radal
Maqui
Calafate
174 Manual
Nombre científico
Ugnimolinae
Araucaria araucana
Gunnera tinetorea
Aristotelia maqui
Berberis buxifolia
Greigia sphaeellata
Clavaria coralloides
Cyttaria espinosae
Armillaria mellea
Boletus layo
Ramariassp.
Gyromitra antaretiea
Morehella coniea
Gevuina avellana
Peumus boldus
Fabiana imbrineata
Equisetum bogotense
Ephedra ehilensis
Haplopappus baylahuen
Buddleja globosa
Laureliopsis phillipiana
Laurelia sempervirens
Amomyrtus meli
Luma apiculata
Amomyrtus luma
Quillaja saponaria
Gevuina avellana
Rosa rubiginosa
Berberis darwinii
Ovidia pillopillo
Aristotelia ehilensis
Gunnera tinetoria
Usneasp.
Nothofagus oblicua
Tristerix sp.
Lomatia hirsuta
Aristotelia ehilensis
Berberis buxifolia
Uso general
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Alimenticio
Medicinal
Medicinal
Medicinal
Medicinal
Medicinal
Medicinal
Extractos para cosméticos
Extractos para perfumes
Extractos para perfumes
Extractos para perfumes
Extractos para perfumes
Extractos para cosméticos
Extractos para cosméticos
Extractos para cosméticos
Extractos para colorantes
Extractos para colorantes
Extractos para colorantes
Extractos para colorantes
Extractos para colorantes
Extractos para colorantes
Extractos para colorantes
Extractos para colorantes
Extractos para tinción alimenticia
Extractos para tinción alimenticia
de productos forestales no madereros, proyecto CIPMA-FMAM.
de los productos no madereros y la conservación de los bosques del sur de chile y argentina
175 Mercado
114
Tabla 3.6 Alimentos de Productos Forestales no madereros (PFNM)
Nombre Cientifico
Araucaria araucana
Luma apiculata
Gevuina avellana
Boletus luteus
Berberis buxifolia
Clavara coralloides
Greliga sphaceolata
Cytaria espinosae
Grifola gargal
Aristotelia chilensis
Morche/ia conica
Rosa moschata
U!1nimolinae
Gunnera chilensis
Rehum rhabarbarum
Sambucos nigra
Rubus uimifolius
Nombre Común
Araucaria
Arrayán
Avellana
Boletus
Calafate
Changle
Chupón
Digueñes
Gargal
Maqui
Morchelia
Mosquela
Murta
Nalca
Ruibarbo
Sauco
Zarzamora
Parte Utilizada
Semilla (piñón)
Frutos
Fruto
Carpóforo
Frutos
Carpóforo
Fruto
Carpóforo
Carpóforo
Frutos
Carpoforo
Frutos
Frutos
Tallos frescos
Tallos frescos
Frutos
Frutos
Uso específico
En conserva, harina y sancochado
Licor
Tostada, café, relleno para chocolate, harina desengrasada
Hongo fresco, paté
Mermelada, licor, helado
Hongo fresco, conserva, escabeche
Fruto fresco, licor
Hongo fresco
Hongo fresco, conserva, escabeche
Fruto fresco, licor, mermelada, helado
Hongo fresco, seco y salmuerado
Relleno alfajor, tortas, chocolates, licor, helado, pulpa para mermelada, mermelada
Jarabe, relleno para chocolates, mermelada, licor, conserva, reposteria, frutos
Relleno para chocolates, conserva, mermelada
Relleno para chocolates, conserva, mermelada, reposteria
Licor, mermelada y helado
Mermelada, repostería yogurt
Tabla 3.7 Productos Forestales no madereros (PFNM) en Medicina
Nombre Científico
Nombre Común
Parte Utilizada
Uso específico
Gevuina avellana
Peumus boldo
Peumus boldo
Drymis winteri
Fuchsia magallanica
Gleicheria squamulosa
Coranybutilon vitifolium
Laureliopsis sempervirens
Notofagus dombeyi
Litraea caustica
Plantago lanceo/ata
Maytenus boaria
Aristotelia chilensis
Budieía globosa
Rosa moschata
Amomyrfus meli
Guannera chilensis
Criptocaria alba
Ephedra chilensis
Quil/aía saponaris
Tixteris corymbosus
Lomatia hisuta
Weimannia trichosperma
Avellana
Boldo
Boldo
Canelo
Chilco
Hierba losa
Huella
Laurel
Lenga
Litre
Llantén
Maitén
Maqui
Matico
Mosquela
Meli
Nalca
Peumo
Pingo-Pingo
Quillav
Quintral
Radal
Tineo
Hojas y corteza
Hojas
Semillas
Hojas y corteza
Hojas
Frondas
Hojas v lallo
Hojas
Hojas
Hojas
Hojas
Hojas
Hojas y tallos
hojas
Hojas y frutos
hojas
Raizseca
Hojas
Hojas
Hojas y corteza
Hojas
Hojas y ramas
Corteza
Infusión
Gotas medicinales e infusión
Aceites esenciales, infusión
Aceites esenciales
Golas medicinales e infusión
Infusión
Infusión
Aceite esencial infusión
Golas medicinales
Golas medicinales
Golas medicinales, pomada artesanal
Golas medicinales
Golas medicinales, infusión
Crema y pomada artesanal, infusión
Infusión y baños relajantes
Capsulas, infusiones
Infusión
Infusión
Gotas e infusiones
Extractos esenciales
Infusión
Golas e infusiones
Golas e infusiones
Ribessp
Zarzaparrilla
Hojas
Infusión
115
Tabla 3.8 Productos Forestales no madereros (PFNM) como Tinturas
En
Nombre Científico
Nombre Común
Parte Utilizada
Color
Acacia melanoxvlon
Usneasp.
Mitraria coccinea
Peumus boldus
Peumus boldus
Berberis buxifofia
Drymis winteri
Drymis winteri
Rephitamnus spinosus
Fuchsia magellanica
Fuchsia magellanica
Notofagus nitida
Eucalyptus globulus
Notofagus obliqua
Notofagus obliqua
Aromo
Barba de )lalo
Botellita
Flor
Planta completa (liquen)
Amarillo
Ocre
Rosado
Café
Verde
Boldo
Boldo
Calafate
Canelo
Canelo
Chacay
Chilco
Chilco
Colihue de Chiloé
Eucaliptus
Hualle
Hualle
Notofagus obliqua
Persea lingue
Persea fingue
Maitenus boaria
Aristotefia chilensis
Aristotelia chilensis
Aristotefia chilensis
Aristotefia chilensis
Budleja globosa
Berberis darwini
Berberis darwini
Rubulus ulmifofius
Embotrium coccineum
Gunnera chilensis
Ovidiapillopillo
Cryptocaria alba
Myrceugenia planipes
Chusquea quila
Tristerix corymbosus
Phrygilantus sp.
Hualle
Lingue
Linque
Maitén
Maqui
Maqui
Maqui
Maquí
Matico
Míchaí
Michaí
Mora
Notro
Pangue o nalca
j)illo:Jlillo
lomatia hirsuta
Eucryphia cordifofia
Radal
Ulmo
Peumo
Pitra
Quíla
Quintral
Quíntral-Lia
Flores
Corteza
Hojas
Ralees, cortezayfrutos
Hojas
Corteza y hojas
Hojas
Corteza con menta
Floresy hojas
Corteza y hojas
Hojas
Barbas
Corteza
Corteza con cascaras de eebolla
Corteza
Corteza
Hojas
Raíz
Fruto
Ramas
Corteza y frutos
Flor
Raíz
Corteza
Frutos
Flores
Hojas
Corteza y hojas
Hojas
Barbas
Cana
Hojas con barro
Hojas con barro
Corteza y hojas
Corteza
Amarillo, morado
Verde
Amarillo pálido, gris
Amarillo verde
Plomo
Rosado y morado
Café amarillento
Café amarillo
Café naranjo
Naranjo
Rosado
Café
Negro
Café verde
Café
Plomo
Verde
Café claro
Amarillo
Amarillo, verde
Amarillo
Rosado, morado, azul, café
Rosado
Café
Verde amarillo
Café claro
Naranjo
Café
Negro
Visos marrones
Castaño y verde oscuro
Rosado y gris
la
116
Tabla 3.9 Demanda internacional de algunos PFNM Kg/año se relaciona la demanda internacional para algunos PFNM
en la ecortegión de Valdivia. De esta manera se puede apreciar los productos con mayor demanda, siendo la Mosqueta
el producto más demandado internacionalmente.
117
PFNM K~g/ano
I - 176
Taba I 39 Deman d a 'lnternaclona Id e algunos
Demanda Ecorregi6n de Valdivia
Nombre científico
Nombre Común
Mosqueta
Turba
Boldo
Palma
Quillay
Morchella
Araucaria
Romerillo
Avellano
Colihue
Mañio
Palmilla
Zarzamora
Mañio
Ulmo
Ciprés
Arrayán
Notro
Tineo
Maqui
Pelu
Coihue
Rosa moschata
Sphagnum spp
Peumus boldus
Jubaea chilensis
Quillaja saponaria
Morchellasp
Araucaria araucana
Lomatia ferruguinea
Gevunia avellana
Chusquea coleu
Podocarpus nubigena
Lophosoria auadripinata
Rubus ulmifolius
Podocarpus saligna
Eucriphia cordifolia
Autosedrus chilensis
Luma espiculata
Embotrium coccineum
Weinamania tricosperma
Aristotelia chilensis
Sophora microphila
Notofagus donbeyi
7.555.350
1.461.720
1.115.140
222.860
121.570
115.610
41.710
13.160
13.070
12.000
7.640
2.910
1.770
290
260
210
200
130
90
90
80
30
3.3. RECURSOS E INGREDIENTES NATURALES CON POTENCIAL COMERCIAL
Fuente
Marina
Marina
Marina
Marina
Marina
Marina
Marina
Plantas terrestres
Plantas terrestres
Plantas terrestres
Plantas terrestres
Plantas terrestres
Plantas terrestres
Plantas terrestres
Plantas terrestres
Plantas terrestres
Plantas terrestres
Plantas terrestres
Extremófilos
Extrem6filos
Extremófilos
Extrem6fi1os
Extremófilos
Extremófilos
Extremófilos
175
Ta bla 310 Ingre
Materia prima
Pescado graso
Algas pardas
Algas pardas
Crustáceos
Crustáceos
El pescado (arenque, caballa)
Pepino de mar, peces estrella
Lino
Aguacate, uvas
Aguacate
Aguacate, maíz, canola
~uacate
Aguacate, uvas
Uva, manzana, naranja
Uva, manzana, naranja
Las uvas, vino tinto
Ajo
Ajo
Eshericia Coli
Eshericia Coli
Alchaeoglobus fulgidus
Haematococcus Pluvialis
Dunalienna Salina
Dinoflagelados
Algunos miembros de la familia
Bacillaceae
con a Ito po t encia'1 comercia
Compuestos
Omega 3 ácidos grasos
Fucoxantina
Fucoidanos
La glucosamina
Chondrodin Sulfato
Coenzima Q 10
Saponina
Acidos grasos Omega 3
Beta caroteno
Esteres de esterol
Lutelna
Vitamina B
Potasio
Calcio
Magnesio
Reservetrol
Dialil disulfuro
s-alilcysteina
Licopeno
Astaxantina
Alanina deshidrogenasa
Carotenoides
Beta carotenoides
Acidos grasos poliinsaturados
Ciclodextrinas
d'len t es
,I
Clase de compuestos
Especialidad en ácidos grasos
carotenoides
Especialidad hidratos de carbono
Aminoácidos, péptidos, proteinas
Aminoácidos, péptidos, proteinas
Aminoácidos, péptidos, proteinas
Especialidad hidratos de carbono
Especialidad en ácidos grasos
Carotenoides
Esteroles y estanoles
Carotenoldes
Vitaminas
Mineral
Mineral
Mineral
Carotenoides
Carotenoides
aminoácidos, pépfídos, proteínas
Carotenoides
Carotenoides
Especialidad ácidos grasos
Utiliza un ingrediente envasado para
resolver problemas de estabilidad, sabor y
olor
Estadisticas Infor 2003
118
Tabla 3.11: Estimaciones de Ingredientes nutraceutlcos
Principio
activo
Glucosamina y
condroitina
luteina
Omega 3
Esteres de
esterol
Fluxoxantina
Recursos
Crustáceos
Fitoquimicos
(cano las, trigo)
Peses y
fitoquimicos
Fitoquimicos
Algas pardas
Calcio
Manzana,
naranja
Magnesio
Manzana,
naranja
Coenzima Q 10
-
S-allilcisteina,
Disulfuro
Fitoquimicos
Saponina
Estrella
de mar
Beta
Caroteno
Fito quimicos
Fucoidano
Algas pardas
Resveratrol
Uvas y vino
Potassium
Manzanas,
naranjas, peras,
nectarines
Vitamina B
uvas
Proveedores de materias
primas y de ingredientes
Tratamiento de osteoartritis
Cargill,Maypro, BioSerae,
Amino azucares
Shanghai Freeman Life
generalmente extra idos de la
Sciences CoLld, Ecochem
hidrólisis de crustáceos.
(Sulfato de glucosamina)
DSM Nutritional Products, BASF
Salud para los ojos
Carotenoide recomendado
para la salud de los ojos.
AG, Bio Serae
Martek Biosciences
Acido graso esencial derivado Recomendado por la Asociación
Corporation, Ocean Nutrition
del aceite de pescado de de
Americana del Corazón, usado para
disminuir el riesgo cardiovascular
Canada,Omega Protein Inc,
recursos botánicos.
Pizzey's Milling, BASF AG,
Lonza
Fitoesteroles esterificados con Reduce el nivel de colesterol tipo LDL Archer Daniels Midland
mescla de ácidos grasos.
en la sangre
CO,Cargill HFT,Carotech Bhd
Carotenoide con propiedades Capacidad de transformar en
Nutraceuticalslntemational.
antioxidante
proteinasla grasa corporal almacena.
Es esencial para ella salud
Previene la osteoporosis, y también
Maypro Fraken Biochem.
de los huesos y otro órgano
posee probada eficacia en el
funciones, incluidas la
tratamiento de la hipertensión arterial
transmisión nerviosa, la
.y previene calambres a la piema en
contracción muscular, la
periodos de embarazo.
secreción glandular, la
permeabilidad de la
membrana celular, la
respiración, la función renal y
la coagulación de la sangre.
Elemento esencial que
El magnesio puede ayudar prevenir
Maypro,FrakenBiochem,
participa en más de 300
migraña dolores de cabeza, dolor
reacciones en el cuerpo.
menstrual, y calambres durante el
Altamente importante para la embarazo. También puede ayudar
formación de hueso y
con diabetes, fatiga muscular y
músculo
cardiovascular.
Antioxidante
Podría ayudar en el tratamiento de
Maypro, Advanced Enzyme
desordenes mitocondriales,
Technologies LId, Shanghai
desordenes metabólicos, cáncer y
Freeman Life Sciences Co LId,
arritmias cardiacas
Ecochem
componente Organosulfurado : Podría ayudar en el tratamiento
Maypro, FrakenBiochem
contra el cáncer
obtenido del ajo utilizados
(extracto de ajo)
como agente anti-cancerigeno
extracto botánico, ayuda a
Tiene propiedades hemoliticas,
Maypro (extracto de ajo)
disminuir el riego de
expectorantes, anti-inflamatorias y
enfermedades cardiacas y
actividad inmuno-estimulante
determinados tipos de cáncer
Antioxidante, puede ser
Previene el cáncer y enfermedades
DSM Nutritional Products, BASF
convertido en vitamina A por
cardiacas y ayuda a la buena visión
AG, Maypro, Shanghai Freeman
el cuerpo, se encuentran en
Life Sciences Co LId, Ecochem,
frutas de color intenso
Fraken Biochem
Polisacárido sulfatado
Ayuda a la pérdida de peso,
ShandongJiejing
extra ido de algas pardas
ralentización la coagulación de la
Groupcorporation,ShanghaiFree
sangre, y antioxidante con
man LifeSciences CoLld,
propiedadesanti viral
Ecochem
Antioxidante
Informa beneficios tales como
Bio Serae, Shanghai Freeman
actividad contra el cáncer, actividad
Life Sciences Co LId
antiviral, actividad neuro protectora ,
Anti-enveiecimiento, yantiinflamatorio
Mineral esencial
Puede reducir la alto riesgo de
Maypro, Fraken Biochem,
presión arterial y los accidentes
cerebro-vasculares, ayuda a calmar
sentimientos de ansiedad, irritabilidad
y estrés
Vitamina
Incrementa la inmunidad y mantiene
DSM Nutritional Products, BASF
los niveles de azúcar en la sangre
AG, Maypro Shanghai Freeman
Life Sciences Co LId, Fraken
Biochem
Descripción
Usos más comunes
Mercado
US$
818
millones
139
millones
se
prospecta
7.000
millones al
2011
93
millones
1.600
millones
6.900
millones
6.900
millones
140
millones
1.600
millones
1.600
millones
1.600
millones
1.600
millones
1:600
millones
1.600
millones
119
4. ANEXO: RESULTADOS DE TALLER DE EXPERTOS.
A continuación se presenta un resumen de las respuestas, calcificadas por temas, de los principales puntos debatidos
entre los 4 grupos respecto de las preguntas asignadas.
4.1. CAPACIDADES
¿Cuál es su percepción del nivel de investigación en Chile para fundamentar programas de bioprospección?
Las respuestas presentada por los expertos han sido:
Tabla 4.1 Respuestas por ema según Capacidades
TEMA
GERMOPLASMA
RECURSOS
NATURALES
•
•
•
•
CAPACIDAD DE
INVESTIGACLÓN
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
EMPRESA/
CENTRO DE
INVESTIGACiÓN
•
BIOPROSPECCION
•
•
•
•
RESPUESTA
El nivel de investigación es limitado, no hay fondos para mantener bancos de germoplasma.
No hay control del germoplasma nativo, perdiéndose o exportando sin control.
Desde el punto de vista de recursos naturales Chile posee "Hot spots" de especies de alto
endemismo con productos únicos, con propiedades inexploradas aún. Además se necesita
protección legal para los recursos naturales evitando la perdida de material por
investigadores extranjeros.
Existe investigación respecto al estado de la propiedad de recursos naturales,
encontrándose el nivel de la investigación en las Universidades.
Toda explotación descontrolada puede generar pérdida de biodiversidad.
Se desconoce la biodiversidad microbiana.
Hay buenas capacidades de investigación, sin embargo existe una enorme escases de
agentes integradores o desarrolladores de programas complementario al desarrollo de
Bioprospección.
Las capacidades son adecuadas pero falta integración entre los diversos mecanismos de
difusión e intercambio de ideas y conocimiento
Sí, existen capacidades y/o competencias para realizar este tipo de programas, no obstante
se realiza en forma desordenada, segregada y ajena a la demanda real de la empresa o el
mercado, de esta manera no se ha tomando en cuenta desde el inicio los costos de
escalamiento real respecto del estudio y la determinación de sustancias/
moléculas/organismos o microorganismos. Además Los centros de recursos biológicos
requieren un mayor esfuerzo país, para proteger el germoplasma recolectado
Existe carencia de gestores tecnológicos y nuevos programas de Innova Chile para capital
humano
Sí existen las capacidades, pero falta masa crítica y metas claras
Sí, existe capacidad humana muy bien preparada que se está perdiendo por falta de
oportunidades .
La formación de jóvenes es suficientemente sólida en el área científica.
Existen grupos que están desarrollando proyectos muy interesantes y de gran proyección,
pero se necesita más gente haciendo I+D y apoyo para estos grupos.
Falta centralizar las capacidades productivas.
Falta de asociatividad entre las empresas y los centros de investigación
Actualmente existen focos en el país de personas con capacidades de investigación, no
obstante si se encuentran socios para la aplicación, entonces el desarrollo es posible.
Lamentablemente existen muy pocas Empresas que se atreven a invertir.
La sustentabilidad es a largo plazo.
Falta antena de necesidades de mercado en Bioprospección.
Se deben focalizar esfuerzos dado que se tiene capacidades para ciertas áreas.
120
4.2. LEGISLACiÓN
¿Cómo visualiza usted la factibilidad de explotación comercial de recursos botánicos/marinos respeto a la abundancia
del recurso?, ¿piensa usted que podría haber pérdida de biodiversidad? ¿Por qué?
TEMA
EXPLOTACION DE LOS
RECURSOS
NATURALES
(MARINO/BOTÁNICO)
•
•
•
•
LEY / BIODIVERSIDAD
•
•
•
•
•
•
•
•
EDUCACiÓN
POLlTICAS/
BIOPROSPECCIÓN
•
•
•
•
•
• L egls
. Iacron
••
Tabla 4.2: Respuestas por tema segun
RESPUESTA
Con planes de manejo todo es factible, lo relevante es supeditar todo a sustentabilidad
ambiental.
Puede ser positivo para el país, siempre que se resguarde el stock y que no dañe el
patrimonio de comunidades locales.
Existen recursos botánicos y marinos en cantidad suficiente como para no alterar si se
trabaja en forma sustentable.
La explotación de recursos marinos particularmente se encuentra excedida lo que puede
conllevar a una perdida de diversidad (no hay buena regulación). En el caso de recursos
botánicos la pérdida de biodiversidad está asociada a la educación de proveedores y el
uso de rotación de cultivos, y no solo cultivos de acuerdo a una necesidad momentánea
del mercado.
No existe una ley para proteger a la Biodiversidad.
Falta protección de la biodiversidad siendo este un asunto de soberanía.
Dado que la confección de una ley que resguarde el uso de los recursos naturales sería
de largo aliento, se debería desarrollar manejos de buenas prácticas para que el interés
de empresarios, científicos y comunidades no se vean menoscabadas.
El Acuerdo de Biodiversidad en Chile se encuentra operacional
Se regularán acuerdos privados que no necesariamente representan la diversidad.
La regulación debe ser equilibrada.
Existe una legislación, una estructura para el tema de pesca, sin embargo no pueden
necesariamente permitir que otros vengan a explotar libremente dichos recursos.
Si bien existe una normativa internacional, ésta no se aplica a chile, por tanto la
bioprospección es regulada solo por acuerdos privados.
No existe una ley de protección, por lo que Es necesario desarrollar buenas prácticas.
No hay generación de redes que transmitan el conocimiento.
Se desconocen las herramientas de Propiedad Intelectual.
Se necesita una política de Gobierno.
Se debe dar prioridad a la Biodiversidad.
121
4.3. PROPIEDAD INTELECTUAL Y FINANCIAMIENTO
¿Cómo visualiza elllos modelols para protección de la propiedad intelectual en Chile? ¿Son claros?, ¿expeditos?, ¿es
mejor proteger fuera de Chile?
.
. to
'P rople'ddltltlF"
a n e ec uat y manciarmen
T a bl a 43· Respues t as por t ema segun
RESPUESTA
TEMA
COORDINACION
• No hay coordinación de la ley de PI y el CDB ( Convenio Diversidad Biológica)
• Se deben buscar 105 espacios de acción con la legislación local. Por ejemplo: Convenios
privados que beneficien al país y que no estén directamente vinculados a aspectos
legislativos de propiedad intelectual.
DURACION DEL
• Problema general en cuanto a lo expedito de su tramitación.
PERIODO DE
• El período de 7 Años que dura el tramite de patentabilidad es inaceptable
PATENTAMIENTO
• Existen pocas empresas especializadas, siendo caro y lento el proceso de patentabilidad.
• El proceso es bastante engorroso (bastante burocrático).
PATENTAR DENTRO I • Patentar dentro o fuera del país es una decisión económica y estratégica, asociada
exclusivamente a cada producto específico.
FUERA DE CHILE
• Es mejor proteger afuera con el propósito de abarcar mercado mas amplio que el
Nacional, ya Queel período de patentamiento es igualo mayor Queen Chile
MODELO DE
• No se ve claridad en 105 modelos de Chile.
PATENTAMIENTO
• Me Parece que el modelo es pertinente, pero claramente es ineficiente, debido a un bajo
compromiso del Gobierno
• Claramente 105 modelos de protección internacional particularmente, en EEUU, son
modelos Quefavorecen la generación de negocios en base a conocimiento.
PROPIEDAD
• Es importante que se redefina la propiedad de 105 elementos: Son estos propiedad de
INTELECTUAL I
quien 105 deseche? o son propiedad de 105 que 105 patenta?, o son de las comunidades
RECURSOS
autóctonas. Una Vez que esté la propiedad aclarada generar modelos de referencia. Lo
más importante es que haya transparencia.
• No son claros 105 beneficios al momento de patentar respecto del conocimiento
tradicional de 105 recursos naturales.
INDUSTRIALlZACION
• Existe bajo nivel de industrialización en general y mas aun en empresas de alto riesgo
como son las Quetrabajan en I+D.
EDUCACION
• Es necesaria la educación Institucional sobre duración del patentamiento.
• Realizar foros para las empresas relacionadas con productos naturales
• Desconocimiento de las herramientas para la protección de la propiedad intelectual, falta
de entidades dentro de las universidades con expertos en propiedad intelectual.
• Faltan programas para apoyar la protección de la PI en Universidades y en el Gobierno.
• Se necesita saber y reconocer lo Quetenemos.
122
4.4. CONCLUSIONES DEL TALLER
4.4.1.
CAPACIDADES
Existen capacidades en áreas con características de gestión e infraestructuras técnicas, las que se deben
centralizarse desarrollando un agente Que sea específico, intecrado e inteorador.
Hay capacidades científicas, no obstante falta masa crítica para cubrir todas las necesidades.
Se debe mejorar la conectividad de la investigación con la empresa y promocionar los productos científicos, de
tal manera Que se facilite la inserción, en las empresas, de las capacidades formadas.
Se necesita vincular entre sectores de la cadena de valor para la bioorosoección.
4.4.2.
LEGISLACiÓN
En relación a los acuerdos generados entre empresa-centro de investigación, empresa-comunidad originaria o
centro de investigación-comunidad originaria, el análisis debe ser caso a caso, abriéndose la pregunta ¿existe la
necesidad de un piso de negociación?
Como sugerencia del taller se concluyo que la normativa en lo formal se llevaría a la práctica con una regulación
equilibrada sustentable, sensibilizando a los agentes involucrados, generando una regulación participativa
(Modelo de Buenas Prácticas) y resguardando la sustentabilidad del uso de los recursos.
Debe haber normativas para la explotación sostenible del recurso y para la comercialización del producto
derivado del recurso.
4.4.3.
PROPIEDAD INTELECTUAL Y FINANCIAMIENTO
Existe un desconocimiento institucional y personal respecto de la propiedad intelectual.
Se deben fortalecer las capacidades
La orientación a nivel de instituciones de ser clara, buscando satisfacer la necesidad de proyectar el mercado .
•
•
123
I
ACTIVIDA
D
Reunión
con
representa
ntes de
Ladas &
Parry LLP
Reunión
con Centrix
Pharmaceu
tical,lnc.
Reunión
con Normal
Lauder
Limited
ANEXO No:!: VISITA A LOS MERCADOS.
PARTICIPANTE
Janet Cord
ACTIVIDAD REALIZADA
Contacto para protección
de productos específicos.
Bob Booth,
President and
CEO
Envío de información más
detallada respecto a
potenciales productos para
industria cosmecéutica con
alto grado de avance en su
desarrollo, ojalá en etapa
de patentamiento.
Julian Beatty,
Business
Development
Envío de información más
detallada respecto a
potenciales productos para
industria cosmecéutica con
alto grado de avance en su
desarrollo, ojalá en etapa
de patentamiento.
COMENTARIOS DE LA ACTIVIDAD
L&P ofreció apoyo en procesos de
patentamiento en Estados Unidos. Se hizo
mención al Process Patent Amendment Act
para facilitar la protección industrial en USA
de manera fácil. La documentación está bajo
código
35
USC
271(g)
http://www.uspto.gov/web/offices/pac/mpep/
documents/appxl 35 U S C 271.htm
Centrix se focaliza en outsourcing de
productos, no hacen desarrollos propios, el
financiamiento proviene de inversionistas, se
encuentran bastante arriba en la cadena de
valor, netamente comercializan. El interés
posible es en apoyo tecnológico para
escalamiento de procesos y licenciamiento
de patentes (in-license). Manifestaron
interés en posibles productos para la
industria cosmecéutica.
Empresa
irlandesa
con
excelentes
vinculaciones en el área cosmética en
Europa. Tienen llegada directa a Oriflame
quienes tienen representación eh Chile. Su
oferta es para acceso a mercados irlandeses
y posiblemente europeos en cosmecéuticos
y
eventualmente
a
mercados
de
nutraceuticos o alimentos funcionales
particularmente bebida. Se realizará en
septiembre en Irlanda la Functional Foods
Conference
(http://www.wds2007.com/programme.htm )
con representantes de las compañías del
área más representativas de Europa. Es una
potencial oportunidad de partners en ese
mercado. La empresa AMI (Alban Muller
International
http://www.albanmuller.com/)
son especializados en la producción de
extractos vegetales. La empresa NL ofreció
vínculo directo con ellos. Se ofreció vínculo
directo
con
Paul
Roben
Director,
Biotechnology Commercialisation Enterprise
Ireland
E-mail:
[email protected] y se sugirió visitar el modelo de
Cosmetic
Valley
en
Francia
(http://www.cosmetic-valley.com/).
Reunión
con
AgResearc
h
Reunión
con
Canadian
Light
Source
Lisa Marcroft,
BDM
Envío información respecto
a potenciales productos
antimicrobianos para salud
animal
Interés en productos antimicrobianos para
salud animal. Tienen vinculación con Hort
Research
y un foco
en
innovación
alimenticia principalmente,
industria de la
carne, de la leche y frutícola
Murray
McLaughlin,
Director Business
Development
compromiso de ver
necesidades y perfil de la
empresa y enviar mensaje
Empresa de servicio y capacitación de
personal interesada en colaboraciones con
universidades.
Reunión
con
EURASAN
TE
Alexandre
COILLlOT,
Business
Development and
Licensing
Manager
Se envió información de
portafolio de productos
para industria alimenticia
Reunión
con
Genetrix
SL
Neil Thomas,
Director, IP &
Technology
Neil envió información y a
su vez se envió
información de productos
Reunión
con
GENESCR
IPTCO
Larry Wang,
President
Se envió el listado de
moléculas que podrán ser
de interés
Reunión
con
BIOIBERIC
A
Lluis Lagarda,
Business
Development
Manager
Se envió información de
extractos vegetales, de
algas marinas y de
biopotenciadores de raíz.
Biocluster para el desarrollo de productos
para nutrición
y alimentos
funcionales.
Experiencia en transferencia tecnológica, no
licencian patentes a menudo pero es una
posibilidad,
normalmente
realizan
colaboración a través de proyectos entre
grupos del cluster y externos. A través de la
revisión del portafolio de productos, pueden
buscar colaboraciones con empresas ya que
poseen vinculación con 60 empresas y 6
universidades vinculadas al área alimentos.
Se interesaron en los proyectos EC frame.
Se visualizaron 3 vías de interacción: 1.
Interés en "in-license" de productos de
interés. 2. Creación o potenciación
de
nuevas empresas vinculadas al desarrollo
de productos y 3) apoyo en transferencia
tecnológica
Ofrecen
servicios
de genescript
para
identificación
y
caracterización
de
moléculas. Están interesados en péptidos
para uso cosmético.
Están focalizados en moléculas para terapia
humana, salud animal. Ofrecen entrada para
superar barreras del mercado europeo. Se
interesan en la carpeta de productos para
evaluar licenciamiento y venta de extractos
al mercado europeo.
Reunión
con
Biotrend
Reunión
con
Universida
d de
Nagoya
Reunión
con
Solucel
Reunión
con
Phytowelt
•
ETNA,
Agencia de
redes y
soporte a
tecnologías
emergente
s
(Reino
unido)
Bruno Ferreira,
CEO
Se enviará información
Tienen experiencia en bioprocesos. Ofrecen
servicios en el proceso para la obtención de
extractos y moléculas.: screening en sistema
de placas a partir de microalgas, hongos y
bacterias.
KOZO AOYAMA,
Associate
Professor
Se envía información sobre Interés en transferencia tecnológica. Ofrecen
ser parte del grupo AC21 una plataforma
Reiko Miyata,
moléculas patentadas.
para investigación y desarrollo.
Intellectual
Property Manager,
Ph.D.
Jan Pen, CEO
Peter Welters,
CEO
Mr. Crispin
Kirkman
Se envió información
Se envió información
Intercambio y evaluación
de información
Ofrecen servicio para búsqueda de
principios
activos.
Licenciamiento de
biocompuestos para industria farmacéutica
Spin off privada con foco en agricultura y
productos
de
origen
enzimático
y
metabolitos. Están interesados en diversidad
vegetal para la producción de químicos
específicos.
Tienen
clientes
para
escalamiento de procesos y ofrecen
herramientas para fitominería de moléculas
de interés. Eventualmente licenciarían si es
que existe un cliente. Ofrecen estudiar
factibilidad de colaboración.
Compañía especializada en apoyar y
asesorar a empresas emergentes basadas
en nuevas tecnologías, brindando asesoría
profesional, redes y mercado.
El Sr. Kirkman se mostró muy interesado en
los compuestos activos ya identificados en el
proyecto
de
bioprospección,
posee
contactos que pueden estar interesados en
ellos, a esta fecha, se le envió información
más detallada acerca de algunos de ellos. El
Sr. Kirkman realizará una evaluación de las
tecnologías entregadas con el fin de buscar
espacios europeos de comercialización o
buscar colaboradores para
apoyar el
desarrollo de las etapas de investigación
que falten. Por otra parte, ellos son agentes
de apoyo para el 7° Programa Marco de la
Comunidad Europea, él percibe que
existirían posibilidades de utilizar este
CAMOLEO
N, Broker
Ph.D. Hans Wiech
tecnológico
alemán
Steinbeis
Research
Center,
Gestión de
tecnología
en el
Noreste
•
ASCENIO
N, Oficina
que apoya
en
propiedad
intelectual
y
transferenc
ia de
tecnología
Sr. Frank Graage
Esther Maria
Lange
Intercambio y evaluación
de información
Intercambio y evaluación
de información
Empresa que trabaja en transferencia
tecnológica focalizada en países de Europa
del Norte y del Este. El Sr. Graage posee el
contacto en
una empresa europea
interesada en participar en proyectos de
bioprospección, especialmente marina. Se
envió mayor información acerca del proyecto
despertando el interés de dicha empresa,
ellos están interesados en colaborar en
proyectos de investigación, tener acceso a
fuentes de recursos marinos y/o realizar
actividades comerciales con los extractos o
compuestos
previamente
protegidos
mediante Propiedad Industrial. En estos
momentos se están comenzando las
conversaciones orientadas a encontrar los
espacios de colaboración deseados.
Intercambio y evaluación
de información
Esta oficina apoya a asociaciones de
importantes centros de investigación en
ciencias de la vida europeas (Helmholtz
Association, Leibniz Association, Medical
Schools, MGC-Foundation).
Uno de los Institutos, el Leibniz Institute for
Natural Product Research and Infection
Biology-Hans-Knoell-Institute,
está
interesado en buscar colaboración en
proyectos de bioprospección. El contacto
con la persona a cargo de estas líneas de
investigación en el instituto se puede realizar
por intermedio de E. Lange. Con se
continuas el contacto para llegar a un
acuerdo de colaboración en materias de
transferencia tecnológica.
Intercambio y evaluación
El Sr. Azuma confirmó que Japón está
a
institucione
s de
investigaci
ón públicas
en
Alemania.
BIO
Sr. Junichi Azuma
instrumento para financiar un trabajo
conjunto entre empresas europeas y
chilenas.
Esta compañía trabaja conectando
inventores y usuarios focalizados en
empresas europeas y tiene algunos clientes
potencialmente interesados en los productos
de bioprospección chilena y/o en participar
en la obtención de ellos. Se envió mayor
información acerca del proyecto y en estos
momentos la empresa se encuentra
analizando dichos documentos.
BUSINESS
COMPETIT
ION
JAPAN,
Osaka
Chamber
of
commerce
and
industry.
BASF,
Alemania
Nestle,
Suiza
Merk,
Alemania
Roche,
Suiza
Novartis,
Suiza
de información
Sr. Michael
Staengle
Sr. Phillipe Claude
Sr. Hayley Franch
Sr. Carlos Salud
Sr. Ulrich Lang
A la espera de información
de la contraparte
A la espera de información
de la contraparte
A la espera de información
de la contraparte
A la espera de información
de la contraparte
A la espera de información
de la contraparte
en
permanentemente
interesado
compuestos activos procedentes de fuentes
naturales, por intermedio de este contacto
se puede acceder a las empresas que
podrían estar interesadas
en productos
obtenidos en el proyecto de bioprospección,
actuando esta Institución como intermediaria
con las empresas japonesas. El Sr. Azuma
nos
entregó
información
acerca
de
empresas japonesas, dentro de las cuales
se puede buscar aquellas posiblemente
interesadas.
Ellos
preparan
envío
información
de
concreta sobre puntos de interés
Ellos preparan envío de información
concreta sobre puntos de interés
Ellos preparan envío de información
concreta sobre puntos de interés
Ellos preparan envío de información
concreta sobre puntos de interés
Ellos preparan envío de información
concreta sobre puntos de interés
Configuración
Configuración
Proyecto:
de proyecto
IDENTIFICACiÓN
E;e~toPRciSPECClÓN
inslituclón:
U~ano:
NEOS
JULIO
Configuración
Página 1 de 7
DE OPORTUNIDADES
E IÑVESTIGACION
SE.~I~OS
CESAR
y
~~!lo.N
PEREIRA
PARA
EL DESARROLLO
DE MERCADOS
TECNOLÓGICA
FERNÁNDEZ
--
---
Mediante un proceso de entrevistas a un grupo de representantes de los
actores nacionales y extranjeros seleccionados, empresas e investigadores,
se establecerán los factores crlticos Involucrados en la articulación de los
distintos eslabones de la Cadena de Valor de la Bioprospecci6n.
(D7CMEPBM-09)
_.
.-
LiMITADA
(COMITE
INNOVA
CHIL!,
5 - DISEflO
DE RED EMPRESARIAL
INTERNACIONAL
DESARROLLO
DE LA BIOPROSPECCIÓN
- CORFO)
DE OPORTUNIDADES
PARA EL DESAROLLD
COSMETOLOGICO
y DE ALIMENTOS.
DE LA BIOPROSPEC
ION EN EL M
RCADO
El estudio tiene por objetivo general determinar oportunidades de comercialización de prod ctcs bioprosp
ados para la
industria Internacional cosmetológlca y de alimentos. Puntualmente se determinara la cade a de valor, las ndlclones de
oferta y la demanda, las brechas y condiciones que determinan oportunidades para el des ratio de la bio ospección en
partir de esto se elaborará una estrategia para la formación de una unidad de bioprospecci n que apoye e desarrollo de
empresas produdoras de materias primas para 105 mercados analizados partir de recursos aturales endé icos, todo est
acoplado a un plan de difusión y transferencia del conocimiento generado por el Estudio.
lle.
A
Fecha de Inicio: 14 Dec 2007 , Fecha de Término: 13 Oct 2008
NATURALES
MARINOS
Y BOTÁNICOS
Hitos de la actvldad 2
DE LA
1 - PLAN COMUNICACIONAL
EMPRESARIAL
DE VALOR
DE LA "INDUSTRIA
LA ARTICULACiÓN
DE LA CADENA
3 - DESARROLLO
IL
_
DE RED DE
~
.
~
t¡t' .
DE SISTEMA
ON-LINE
DE APOYO
A LA
BIOPROSPECCIÓN
Utilizando los medios y capacIdades de NEOS se desarrollara un sitio alojado
en la web su corporativa donde se Iniciará el proceso de apoyo a las
iniciativas de bioprospección determinadas en el Estudio. Asimismo, se busca
que la plataforma brinde soporte alias consultas se los actores vinculados al
tema
DE
4 - SEMINARIO
plicacion
cone ...
09-2008
Y WORKSHOP
EMPRESARIAL
Este seminario incluye la visita de la Consultora a Chile, y tendrá como
funciOn generar una retroalimentación con los actores nacionales que forman
parte de la cadena de valor
~
~
DE
http://fdi.corfo.cllextranetlconfigurar/progrnmacion/default.asp?origen
DE ARTICULACIÓN
2 - TALLER DE EXPERTOS NACIONALES
Al final del tercer mes, se realizará una mesa de trabajo con un equipo de
expertos nacionales que formen parte de algún eslabón de la Cadena de
Valor de la Bloprospección.
La finalidad de este Focus group es dar a conocer a los potenciales
participantes la Red de Articulación, y obtener de primera fuente información
relevante para el desarrollo del estudio.
Con el análisis precedente, se determinaran los eslabones de lo que podemos
denominar la Cadena de Valor de la Bloprospecclón, el cual se presentará
tanto en un maree lnternaclcnal como nacional. Es decir, se consideraré la
situación actual de Chile en cuanto a la oferta disponible, y su vinculación con
actores extranjeros.
4 - FACTORES
CRITICOS
PARA
VALOR DE LA BIOPROSPECCIÓN
y
Se [levará a cabo un plan comunicacional durante todo el periodo de
ejecución del estudio, que permita la difusión permanente del mismo,
promover la cobertura de los eventos, vlstta de expertos extranjeros y viajes a
mercados objetivo.
El plan comunicaciones incluye la creaciOn de un sñlc web que mostrará los
avances del estudio, y servirá como herramienta de apoyo para la Red de
Articulación empresarial.
2 - CARACTERIZACIÓN
DE ACTORES
E INTERRELACIONES
Los actores identificados nacionales y extranjeros se caracterizaran
considerando entre otros, tamaño y captación de su mercado especifico en el
tiempo; presencia de filiales en Chite (caso de empresas e instituciones
extranjeras), materias primas utilizadas; productos/servicios principales;
caracterreucee.
variedades, usos, procesos, tecnoloqlas. nuevas aplicaciones,
sustitutos de los productoslservicios; ciclo de vida de los productos/servicios;
actividades de 1+0; clientes y proveedores.
Con esta información se establecerán interrelaciones entre los distintos
actores, con el objetivo de establecer un modelo concreto del ámbito de la
bioprospecclón.
DE LA CADENA
12Jan206
Hitos de la actvldad 3
De acuerdo al modelo presentado, se Identificarán los actores relevantes
Involucrados al ámbito de la bioprospección tanto a nivel global como en
Chile. Los actores podrán estar involucrados en más de una etapa del modelo
propuesto. Como insumos de esta identificación, están la base de datos que
posee Neos (Oferente), la base de dates de la Innovalion Dlnamincs
(Consultora), la revisión bibliográfica. y la consulta a los adores que se vayan
identificando.
El análisis se focalizará en actores de Nueva Zelanda, Australia, EE.UU.,
Reino Unido, Canadá, Irlanda, Alemania, India, Japón y Noruega.
3 - DETERMINACIÓN
LA BIOPROSPECCIÓN"
rO
U!::>
3 - DIFUSiÓN Y TRANSFERENCIA
Esla actividad incluye:
a. Desarrollar una red de actores vinculados a la bioprospección a nivel nacional e
internacional
b. Generar conocimiento y capacidades de bloprospección a nivel nacional.
c. Potenciar el uso planificado y regulado de los recursos naturales
bioprospectables
2 - DETERMINACiÓN
DE LA CADENA
DE VALOR DE LA BIOPROSPECCIÓN
se determinarán los eslabones de lo que podemos denominar la Cadena de Valor
de la Bioprospección, el cual se presentará tanto en un marco internacional como
nacional
A LA "INDUSTRIA
ag
DE LA
Se establecerá un número acotado de mercados objetivos a estudiar en
profundidad, cuyos demandantes o clienles sean las Industrfas cosméticas ylo
de alimentos, y que utilicen recursos naturales botánicos ylo marinos como
fuente de materias primas.
Se analizará y validará la Información sobre recursos naturales nacionales de origen
botánico y marino que tengan potencial para ser "bloprospectados" y a los cuales se
podía aplicar biotecnologla para aumenlar el valor agregado.
1 - ACTORES
VINCULADOS
BIOPROSPECCIÓN"
EL
6 - DETERMINACiÓN
DE MERCADO
OBJETIVOS
A PROSPECTAR
INDUSTRiA
COSMÉTICA
Y DE ALIMENTOS,
BASADA
Actlvldadea
1 - ANÁLISIS
DE RECURSOS
BIOPROSPECTABLES
PARA
Con los actores identificados en los distintos eslabones de la Cadena de Valor
de la Bioprospección, se diseñará una Red para la promoción del desarrollo
de la bloprospecclón en Chile, que incluya distintos tipos de empresas
privadas y centros de Investigación de Chile y el extranjero. Esta Red
Empresarial
se vislumbra como el principal canal para generar negocios
económica y ambientalmente sustentables, a partir de la bloprospección, y de
las herramientas blotecnológlcas intrlnslcamente Involucradas. La Red
Empresarfal considerará la conformación de alianzas estratégicas que
favorezcan la formación de capital humano altamente especializado,
transferencia de tecnologlas y know how, apoyar la generación de plataformas
de negocios, orientar hacia la generación de un marco regulatorio que permita
promover la protección y el uso responsable de los recursos naturales, entre
otros.
Etapa 1
IDENTIFICACiÓN
INTERNACIONAL
ágina 2 de 7
~I
VJ
-----5--
15
http://fdi.corfo.c1/extranetlconfigurar/programacion/default.asp?ori
~.
06.
en=aplicac on&cone...
15-09-2008
Pgina3de7
Configuración
Pá ina4de7
Configuración
nacionales y extranjeros que formen parte del diseno de la Red de
Articulación.
5 - FORMULACiÓN
BIOPROSPECCIÓN
DE INSTRUMENTO
6 - LANZAMIENTO
DE UNIDAD
DE EMPRENDIMIENTO
PARA
LA
4 - COORDINACiÓN
DE BIOPROSPECCIÓN
En los meses finales del periodo de eJecuciOn se realizara el lanzamiento
oflclal de la unidad de bloprospecclOn, el cual congregará a las organizacIones
que integrarán la Red Empresarial y potenciales socios que deseen
incorporarse. La Unidad de Bioprospección incorporará dentro de su accionar
elementos definidos en la Estrategia de Inserción y Desarrollo de la
bloprospeoclén.
4 - ANÁLISIS
DE LA DEMANDA
-
~I
12Feb20
INTERNACIONAL
8
13 Ju
5 - CARACTERIZACiÓN
2008
c:
Se realizará un análisis global de la Industria cosmética y de alimentos basada en
recursos naturales, lo que permitirá caracterizar las industrias.
Hitos de la actvldad 4
1 - ANÁLISIS
ALIMENTOS
GLOBAL
BASADA
DE LA INDUSTRIA
DE NUTRAC~UTICA
EN RECURSOS
NATURALES
BOTÁNICO
y
DE
GLOBAL
DE LA INDUSTRIA
NATURALES
COSM~TICA
BASADA
DE RED DE ARTICULACiÓN
PARA
:::J
12 Feb 200
E INTERNACIONAL
13 Jul
008-
\~~1(f)JJ ..
11
DE BIOPROSPECCIÓN
A
de InvestigaciOn.
Principales marcas, factores de diferenciaclOn.
2 - CARACTERIZACiÓN
NIVEL NACIONAL
DE ORGANIZACIONES
DE BIOPROSPECCIÓN
A
Se considerará dentro del análisis las organizaciones nacionales que llevan a
cabo bioprospecciOn, a lo menos los siguientes elementos:
D Naturaleza de la ventaja competitiva
D Actividades de 1+0, Inversión y participaciOn en proyectos de innovación
tecnológica.
O Presencia en la Cadena de Valor de la Bioprospección, vinculación con
otras organizaciones.
O Control en la distrlbuciOn internacional.
O Amplitud del branding: posicionamiento y valor de la marca.
D Competidores directos e indirectos: actuales, participación del mercado,
potenciales
O Barreras de entradas a mercados objetivos.
3 - CARACTERIZACiÓN
DE EMPRESAS
OFERENTES
DE MATERIAS
PRIMAS
INTERNACIONALES
Se considerara dentro del análisis, a las organizaciones extranjeras que
elaboran materias a partir de recursos naturales primas, a lo menos los
siguientes elementos:
;] Caracterización de la oferta en el mundo, principales grupos oferentes
(consorcios, clusters, empresas, centros de investigación.
O Volumen producidos, ventas, precios.
O Principales marcas, factores de diferenciación.
4 - CARACTERIZACiÓN
DE EMPRESAS
INTERNACIONALES
OFERENTES
DE MATERIAS
PRIMAS CON VALOR AGREGADO.
Se considerará dentro del anáusls. a las organizaciones extranjeras
que
elaboran materias primas a partir de recursos naturales y que han Incorporado
valor agregado mediante herramientas blolecnológicas, a lo menos los
siguientes elementos:
O CaraderlzaclOn de la oferta en el mundo, principales grupos oferentes
(consorcios, clusters, empresas, centros de investigación.
MERCADOS
Se llevará un trabajo de enlace con las empresas y centros de investigación
¡
NACIONAL
DE ORGANIZACIONES
~co:~~~:~,p~~:~~~~~:~!r~t~:~p:~i~~~
EN
http://fdi.corfo.cl/extranetlconfigurar/programacionldefault.asp?orig
DE LA OFERTA
\&. O~
Se consideraré dentro del análisis las organizaciones extranjeras que llevan a
cabo bloprospecclOn, a lo menos los siguientes elementos:
D CaracterizaciOn de la oferta en el mundo, principales grupos oferentes
OBJETIVOS
I
OBJETIVOS.
Se caracterizará la oferta nacional e internacional considerando el análisis de las
siguientes tipos de instituciones:
- Organizaciones de bioprospecclOn a nivel Internacional
- Organizaciones de bloprospección a nivel nacional
- Empresas internacionales oferentes de materias primas
- Empresas internacionales oferentes de materias primas con valor agregado.
- Empresas nacionales oferentes de materias primas
- Empresas nacionales oferentes de materias primas con valor agregado
1 - CARACTERIZACiÓN
NIVEL INTERNACIONAL
El análisis de la industria cosméticas basada en recursos naturales
considerará entre otros:
O Areas geográficas relevantes.
O Tendencias de consumo: grupos de consumidores más importantes,
preferencia de compra según tipo de consumidor
O Tendencias de innovación: inversiOn en 1+0, cooperaciOn entre centros de
investigación y empresas, apoyos gubernamentales.
O Tecnologlas involucradas, en especial biotecnologia.
O OimensiOn de la demanda actual y potencial, ventas anuales, crecimiento
proyectado.
U OescripclOn de la comercialización: canales de distribuciOn, servicios de
postventa, nivel de posicionamiento.
Il Estructura de precios y márgenes en la cadena de valor, estructura de
descuentos (volumen, pago anticipado).
O Importaciones en Chile: tamaño, caracterlstlcas productos/servicios
importados, empresas Importadoras y su posicionamiento, posicionamiento de
los productos/servicios
O CaracterizaciOn del mercado potencial para la Industria Chilena.
3 - DESARROLLO
A MERCADOS
Hitos da la actvldad 5
El análisis de la industria de alimentos funcionales basada en recursos
naturales botánicos y marinos, considerará entre otros:
O Areas geográficas relevantes
D Tendencias de consumo: grupos de consumidores más importantes,
preferencia de compra según tipo de consumidor.
a Tendencias de innovación: InversiOn en 1+0, cooperación entre centros de
investigación y empresas, apoyos gubernamentales.
D Tecnologlas involucradas, en especial blotecnologla.
O Dimensión de la demanda actual y potencial, venias anuales, crecimiento
proyectado.
O OescripciOn de la comercialización: canales de distribución, servicios de
postventa, nivel de posicionamiento.
O Estructura de precios y márgenes en la cadena de valor, estructura de
descuentos (volumen, pago anticipado).
D Importaciones en Chile: tamano, caracterlsticas productos/servicios
importados, empresas Importadoras y su posicionamiento, posicionamiento de
los productos/servicios.
O Caracterización del mercado potencial para la industria Chilena.
2· ANÁLISIS
RECURSOS
Y VISITAS
Se coordinaré la visita a las empresas y centros de investigación extranjeros
que formen parte del mercado objetivo y de la Red de Articulación diseñada.
Las visitas tendrán como objetivos conocer de primera fuente los modelos de
negocios asociados a los eslabones de la Cadena de Valor de la
Bioprospecclón, e Involucrar a las empresas y centros de investigación
extranjeras a la Red de Articulación, Se realizan visitas a dos zonas
geogréficas, Estados Unidos y Europa, entre los meses de Mayo y Junio, y
considerarán la visita a las ciudades donde se encuentren empresas lideres
y/o centros de investigación de excelencia que lleven a cabo actividades
relacionadas a la blcprospecclón.
Como parte de la estrategia de desarrollo, se contempla la creación de una
unidad de bioprospecciOn que sea la encargada de administrar la Red
Empresarial. Por este motivo se completara un formulario de postulación a
financiamiento que permita apoyar el emprendimiento de esta unidad de
bioprospecciOn.
n=aplicaci n&cone...
15-09-2008
http://fdi.corfo.cl/extranetlconfigurar/programacionldefault.asp?ori
en=aplicaci n&cone...
15-09-2008
.----y-------------,
o Volumen producidos,
venias, precios.
.J Principales
marcas, fadores de diferenciaciOn.
5 - CARACTERIZACiÓN
DE EMPRESAS
NACIONALES
OFERENTES
DE
MATERIAS
PRIMAS
Se considerará
dentro del análisis las organizaciones
nacionales
que elaboran
materias a partir de recursos naturales primas, a lo menos los siguientes
elementos:
O Naturaleza de la ventaja competitiva
U Presencia en la Cadena de Valor de la Bloprospección,
vinculación
con
otras organizaciones.
u Control en la distribución internacional.
iJ Amplitud del branding: postctonamientc nacional e internacional,
valor de la
marca.
O Competidores
dIrectos e indirectos: actuales, participación
del mercado,
potenciales.
O Barreras de entradas a mercados objetivos.
3 - MODELO DE BUENAS PRÁCTICAS
PARA LA illOPROSPECCIÓN
(BPB) A NIVEL NACIONAL
Se generará un modelo de gestión que, tomando en cuenta el enállsls de los
puntos anteriores, permita elaborar procedimientos
que aseguren la
protección de los recursos genéticos, asl como favorecer la sustentabllldad
de
los negocios creados a partir de la entrega de valor agregado a estos recursos
botánicos y marinos.
•
\@
7 - ANÁLISIS
DE BRECHAS
Se realizara una identificación
- Modelos y casos exitosos.
• Identificación
de brechas.
- FOOA a la btoprcspecclén
Hitos
Para finalmente
proponer
(BPB) a nivel nacional.
Hitos
de la actvldad
un Modelo
de Buenas
Prácticas
para la
de la actvldad
\
y anélisis
May2 06
13
g2008_
de:
nacional.
7
2 - IDENTIFICACiÓN
DE BRECHAS
Se realizaré una análisis comparativos
entre la situación nacional y los
modelos y casos exitosos a nivel internacional
para:
LJ Identificar brechas productivas,
loglsticas, tecnológicas,
comerciales,
legales, institucionales.
.J Identificar brechas y oportunidades
de desarrollo tecnológico
en la cadena
de valor.
13 Apr 2008
3 - FODA A LA BIOPROSPECCIÓN
NACIONAL
!J Fortalezas y debilidades
de la Industria nacional comparada
con la Industria
mundial.
:J Identificación
de oportunidades
de exportación
de productosfservlclos
y
amenazas frente al mercado global.
o Identificación de oportunidades y requerimientos de innovación;
producto/servlclo. sistemas de distribución, modelos de negocios.
13Jul208
Hitos
6
de
la
actvldad
8
2 - PLAN OPERATIVO
DE CORTO Y MEDIANO
PLAZO
A partir de esta Estrategia, se definiré un plan operativo que contemple
actividades a corto plazo, horizonte de 1 afta, y a mediano plazo, horizonte
hasta 3 aftoso El plan operativo involucraré
un trabajo colaborativo
entre
organizaciones
de los distintos eslabones de la cadena de valor, y la
implementación
de herramientas
tecnológicas
y de gestión.
de
Relultados
1 -IDENTIFICACiÓN
DE CADENA DE VALOR DE LA BIOPROSPECCIÓN
SU I
DE RECURSOS
BIOPROSPECTABLES"
fecha de obtención 14 Jul2008
Se espera que estudio identifique y caracterice
a todos los actores de la cadena d valo
generadores
de recursos naturales de origen bctánlcc y marino bloprospectables,
mpr
materias primas y con valor para la Industria cosmetológica
y nutrlclcnal. todos en el ám
2 - POLlTICAS
EMPRESARIALES
A NIVEL INTERNACIONAL
Se analizarán desde el punto de vista de las empresas extranjeras
que llevan
a cabo bloprospección. de las empresas que forman parte de los mercados
objetivos, y de las empresas elaboradoras
de materias primas, enlre otros:
:J Estrategias
utilizadas para superar las regulaciones
técnicas y de mercado .
.J Vinculas estratégicos
entre empresas e instituciones.
;] Posición frente a los competidores
y benchmarking.
2 - ESTUDIO
=aplicacio
cone _ 1 -09-2008
---
------
L
DE INTELIGENCIA
13
08
IJ 1
t
1 - DISEÑO DE ESTRATEGIA
PARA EL DESARROLLO
DE LA
BIOPROSPECCIÓN
En base a los antecedentes
recopilados de la revisión bibliogréfica,
de las
consultas y enéllsís de expertos nacionales y extranjeros,
as! como del trabajo
exhaustivo de la Consullora,
se diseñaré una estrategia para sacar provecho
a las oportunidades
detectadas
para el desarrollo de la bloprospecclón.
1 - MARCO REGULA TORIO NACIONAL
E INTERNACIONAL
Se analizará las fuentes de información
existentes sobre el marco regulatorlo
nacional e internacional.
desde el punto de vista de los mercados objetivos y
de los productores
de materIas primas, considerando
entre otros los
siguientes elementos:
:J Regulaciones
gubernamentales;
protección de los recursos naturales
endémicos,
uso del material genético
O Regulaciones
sobre el mercado objetivo: entidades que olorgan la
aprobación
de los productos, procesos de aprobación
de produclos.
O Cambios anticipados
en los requerimientos
legales.
:J Normas y barreras técnicas al comercio: medidas sanitarias y fitosanitarias,
normas de origen, reglamentos
técnicos.
lJ Regulaciones
y aspectos laborales.
O Aspectos medioambientales.
.J OGM Y distribución
de beneficios.
0~.
ul2
6 - ESTRATEGIA
DE INSERCiÓN
Y DESARROLLO
En esta actividad se realizara el Diseno de Estrategia para el desarrollo de la
bioprospección
y ademas de un Plan Operativo de corto y mediano plazo.
Blcprcspecclén
http://fdi_corfo_cl/extranet/configurar/programacion/defaultasp?orige
{j-
1 - ANÁLISIS
DE MODELOS
Y CASOS EXITOSOS
O Identificación
de tendencias y cambios esperados.
!J IdentificaciOn de estrategias de comercialización,
distribución y crecimiento.
;J Caracterización
de las estrategias de innovación utilizadas por los
principales oferentes internacionales
y nacionales.
6 - CARACTERIZACiÓN
DE EMPRESAS
NACIONALES
OFERENTES
DE
MATERIAS
PRIMAS CON VALOR AGREGADO.
Se considerará
dentro del anállsls las organizaciones
nacionales que elaboran
materias primas a partir de recursos naturales y que han incorporado
valor
agregado mediante herramientas
blctecnoléqlcas.
a lo menos los siguientes
elementos:
O Naturaleza
de la ventaja competitiva
.J Actlvldades de 1+0, inversión y participación
en proyectos de innovación
tecnológica.
O Presencia en la Cadena de Valor de la Bloprcspecclón, vinculación con
otras organizaciones.
jJ Control en la distribución
Internacional.
O Amplitud del brandlng.
O Competidores
directos e Indirectos: actuales, participación
del mercado,
potenciales.
:J Barreras de entradas a mercados objetivos
6 - MARCO REGULATORIO
NACIONAL
E INTERNACIONAL
Se analizaré los siguientes apectos:
• Fuentes de información
existentes sobre el marco regulatorto,
nacional e
internacional,
desde el punto de vista de los mercados objetivos y de los
productores
de materias primas.
- Polilicas empresariales
internacionales
ágina 6 de 7
Configuración
Pág a5de7
Configuración
DE MERCADO
PARA
EL DESARROLLO
DE
O~
O ~.
d 2008.
/j+ .
Página 7
Configuración
l
df
ASOCIADA.,
fecha de obtención 13 Aug" 2008
Se espera contar con un instrumento
de apoyo a la decisión, que oriente a las capacidades
de oferentes y competidores
en
ambilo de la bioprospección,
como asimismo las caracterlslicas
de la demanda de productos bioprospectables
de la induslrl
cosmetolOglca
y nutrtclcnat
todos en el ambito nacional e Internacional.
3 • RED EMPRESARIAL
DE GESTION DE LA BIOPROSPECCION.
, fecha de oblenciOn 27 Sep 2008
•
A partir dellrabajo
inicial de Identificación
de la cadena de valor, se diseñará e implementaré
una red de empresarios
vinculados
a la bioprospecciOn
con fa finalidad de potenciar los resullados
del Estudio.
, • UNIDAD
Finalmente,
DE BIOPROSPECCIÓN
Implementara
NEOS®
NEOS, fecha de obtención 13 Det 2008
una unidad para el emprendlmlenta
de la bioprospecciOn
a nivel nacional
e internacional.
5. ESTRATEGIA
DE INSERCION
y DESARROLLO
DE LA BIOPROSPECCION.
fecha de obtenciOn 13 Ocl 2008
A partir de la informaciOn obtenida en los dos resultados
anteriores se elaborará una estrategia que aborde las oportunidad&
detectadas
a manera de construir un plan operativo que permita constituir una unidad especializada
en la gestiOn comercial
la bioprospección.
Asimismo,
se propenderá
a la generación
de Instrumentos
e Iniciativas que protejan los recursos naturale
bioprospectables,
a fin de dar suslentabilidad
al negocio y sus actores vinculados.
6· PLAN DE DIFUSION DE LA BIOPROSPECCION
A LA INDUSTRIA
NACIONAL,
fecha de obtenclOn 13 Ocl 2008
Uno de los aspectos relevantes del Estudio. es la articulación
y generación
de iniciativas de transferencia
a los distintos
vinculables
a la bioprospección.
Para esto se elaborará un plan especifico de difusiOn con involucra canales directos e
indirectos de difusión como por ejemplo: silla web, seminarios,
workshop y material grafico de apoyo, entre otros.
e
acto es
~
..
\
15-09-2008
Página 1 de 3
Presupuesto vs Gastos por Periodo
Fecha: 2/2512009
Hora: 10:18:27 AM
Usuario: jperelra
COMITE INNOVA CHILE -CORFO
MONEDA 921
Telelono: 6318200
PRESUPUESTO VS GASTOS POR PERIODO
07CMEPBM.oS
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IOENTIACACION
~~~:~~enefidaria:
eta~_8:
DE OPORTUNIDADES
NEOS SERVlCfQS y GEsnON
I
PARA EL DESARROLLO
TECNOLÓGICA
LIMITADA
T0085
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t-
,Periodo:
Mayl2008 - November12008
35,779,0160
32,891,202
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2.~97.530
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GASTOS DE ADMINISTRACiÓN
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3,627,312
2,713,655
913,657
11,328,373
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5,392,498
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TECNOLÓGICA
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Periodo
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2,086,686
DIFUSION
GASTOS DE ADMINISTRACION
LIMITADA
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CAPACITACION
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Presupuesto vs Gastos por Periodo
NEOS SERVICIOS
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3.561.526 __ ..;3:::.23~5.::!.9~8
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2,547,312
2,374,~9
2,157,000
4,531,349
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-6,880,925
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_GASTOS,ASP2~nexion;Provider=SQLOLEDB:
1,633,655
913,657
2,374,349
2,157,000
32,299,109
~.~7,.~7.!
¡¡Pas,..
25-02-2009
,----~-------------
---
._-------
Página 3 de 3
Presupuesto vs Gastos por Periodo
INNOVATlON
DYNAMICS PTY LTD.
Presupuesto
Cuentas
P"""".
O
RECURSOS HUMANOS
Acumulaóo
RendiCIones
QesvIad6n
Presupuesto
Proyecto
Rendiciones
Desviación
O
O
Presupuesto
Rendiciones
O
DesWlci6n
O
o
SUBCONTRATOS
O .
CAPACryACION
QIFUSION
GASTOS
DE OPERACION
GASTOS
DE INVERSION
GASTOS_ DE AQMINISTRACION
y OVERHEAD
O.
GIRAS TECNOlOGICAS
• O
Total:
http://intraweb/reportesIPRESUPUESTO/RPT_PRESUPUESTO_
VS_GASTOS.ASP?conexion=Provider=SQLOLEDB.I;Pas...
25-02-2009
/
------------------
---_._-
-~_.._-
rI
--------Página 1 de 11
Informe de avance
Informe:
Proyecto:
Evenlo:
PRDSPECCION
lnsfjtuclén:
ueusnc:
INFORME FINAL
IDENTIFICACION
NEOS
JULIO
DE OPORTUNIDADES
E INVESTIGACIDr.i
SERVICIOS
CESAR
Y GESTION
PEREIRA
PARA
EL DESARROLLO
TECNOLOGICA
FERNÁNDEZ
(COMITE
El análisis se focallzará
Japón y Noruega.
(07CMEPBM-09)
DE MERCADOS-
CHIL~
- COR!,O)
ANEXO COMPLEMENTARIO:
INFORME FINAL Y ANEXO N·l
Observacion
de la etapa:
EL ESTUDIO CUMPLID
CON LOS OBJETIVOS
PLANTEADOS_
GRACIAS A LA EJECUCION
DE ESTE ESTUDIO HA SIDO
POSIBLE DETERCTAR
y ABRIR NUEVAS OPORTUNIDADES
DE NEGOCIOS
EN LA LINEA TEMATICA
DEL ESTUDIO. Y SE
ESTA AVANZANDO
EN LA CONSOLlDACION
DE LA RELACIONES
CORRESPONDIENTES
QUE PERMITAN
APROVECHAR
LAS OPORTUNIDADES
PRESENTES.
ACTIVIDADES
1 • ANÁLISIS
DE RECURSOS
NATURALES
MARINOS
Y
BOTÁNICOS
BIOPROSPECTABLES
Se analizará y validará la Información sobre recursos naturales
nacionales de origen botánico y marino que tengan potencial
para ser "bloprospectados"
y a los cuales se podla aplicar
blotecnologla
para aumentar el valor agregado.
Inicio
Término
Inicio real
01 Jan 2008
12 Jul 2008
01 Jan 2007
Término
real ~:~::Ii~~
12 Jul2008
Odias
Australia,
EE.UU.,
Reino Unido,
Canadá,
Irlanda, Alemania,
India,
de
de
Como resultado de esta activi:lad se obtuvo una lista de 317 recursos de origen botánico y marino y se cuenta con información
sobre su nombre cientlfico, familia, nombre común, distribución
y su clasificación
por su condici6n edafoclimatlca
(Humeades)
el manejo sustentable
de recursos agrlcolas (Productos
Forestales
No Madereros).
Esta lista ha sido útil para comenzar las relaciones
con empresas
internacionales
que tienen
potencial. Principalmente
se les ha enviado Información
sobre los recursos disponibles.
2 - DETERMINACION
DE LA CADENA
DE VALOR DE LA
BIOPROSPECCION
se determinarán
los eslabones de lo que podemos denominar
la Cadena de Valor de la Bioprospección,
el cual se presentará
tanto en un marco internacional
como nacional
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W 1, en el capitulo 2 y 3
Observación:
En esta actividad se logró identificar a los actores vinculados a la Bioprospección
tanto nacIonal como
Internacionalmente
por medio de bases de datos, otros estudios e información de expertos. Una vez realizada la
identificación
se procedió a asociar gráficamente
los actores vinculados a la cadena de valor propuesta,
identificándose
algunos casos empresas o instituciones
que se desenvuelven
a través la cadena de valor. En el caso de los actores
internacionales
los paises en donde se ha logrado encontrar la mayor cantidad de actores relevantes
asociados a la
cadena de valor de la Bioprospección
son: EE.UU., Alemania, Francia, Reino Unido, China y Japón.
en
2 - CARACTERIZACION
DE ACTORES
E INTERRELACIONES
Los actores identificados
nacionales y extranjeros se caracterizarán
considerando
entre otros, tamaño y captación de su
mercado especifico en el tiempo; presencia de filiales en Chile (caso de empresas e instituciones
extranjeras),
materias
primas utilizadas; productosfservlcios
principales;
caracterlsticas,
variedades,
usos, procesos, tecnologlas,
nuevas
aplicaciones,
sustitutos de los productos/servicios;
ciclo de vida de los productos/servicios;
actividades
de 1+0; clientes y
proveedores.
Con esta información se establecerán
interrelaciones
entre los distintos actores, con el objelivo de establecer
un modelo
concreto del ámbito de la bioprospección.
Estado del hito; OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo N° 1, capitulo 2
Observación;
Se levantó un catastro de enlidades nacionales y extranjeras
relacionadas
a eslabones
en la cadena de la
bloprospecclón. Este catastro permite establecer actores relevantes para establecer vinculas formales con la Red de
Articulación,
y generar posibles acuerdos de cooperación
para suplir capacidades
tlmltantes del entorno nacional. El
catastro también da cuenta de la interrelación
entre estos actores, lo cual es de utilidad al momento de establecer
modelos
de negocios y/o canales de distribución
factibles de implementar
al caso chileno. De la revisión de la información
presentada por las empresas e Instituciones
directamente
a la bloprospección,
se desprende
que las actividades
de 1+0
son parte Integra de sus actividades.
3 - DETERMINACION
DE LA CADENA
DE VALOR DE LA "INDUSTRIA
DE LA BIOPROSPECCION"
Con el análisis precedente,
se determinarán
los eslabones de lo que podemos denominar
la Cadena de Valor de la
Bioprospección,
el cual se presentaré tanto en un marco internacional
como nacional. Es decir, se considerará
la sItuacIón
actual de Chile en cuanto a la oferta disponible, y su vinculación
con actores extranjeros.
Trabajo realizado:
100 %
Anexo complementarlo:
Anexo 2 del documento
Anexo ND 1.
Observaclon:
La actividad N°1 fue realizada según lo programó inicialmente,
se analizo la información
sobre recursos naturales nacionales
origen botánico y marino proveniente
de diversas Fuentes entre los cuales podemos mencionar
los siguientes:
"Oportunidades
innovación en productos Biotecnológicos
Botánicos",
"Macrófitas y vertebrados
de los sistemas hlmnlcos de Chile", "Informe
Sectorial de Pesca y Aculcuftura"
y bibliografTa nacional sobre blodiversidad
entre otros
de la actvldad
de Nueva Zelanda,
LIMITADA
INNOVA
IDENTlFICACION
DE OPORTUNIDADES
PARA EL DESAROLLO
DE LA BIOPROSPECCION
EN EL MERCADO
INTERNACIONAL
COSMETOLOGICO
y DE ALIMENTOS.EI
estudio tiene por objetivo general determinar
oportunidades
de
comercialización
de productos bioprospectados
para la industria Internacional
cosmetolOglca
y de alimentos.
Puntualmente
se
determinara
la cadena de valor, las condiciones
de la oferta y la demanda, las brechas y condiciones
que determinan
oportunidades
para el desarrollo de la bioprospección
en Chile. A partir de esto se elaborará una estrategIa para la formación de
una unidad de bioprospecciOn
que apoye el desarrollo de empresas productoras
de materias primas para los mercados analizados
partir de recursos naturates endémicos,
todo esto acoplado a un plan de difusión y transferencia
del conocimiento
generado por el
Estudio
Fecha de Inicio Programado:
14 Dec 2007, Fecha de Inicio Real: 14 Dee 2007
Fecha de Término Programado:
28 Nov 2008, Fecha de Término Real: 28 Nov 2008
Hitos
en actores
~---
Eta al
Trabajo realizado:
100 %
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observacion:
Se determinó la cadena de valor de la bioprospeccl6n,
internacional
Página 2 de 11
Informe de avance
01 Jan 2008
identificandose
13Mar2008
sus eslabones,
actores
interés
en recursos
01 Jan200B
nacionales
13Mar200B
e interrelaciones,
y por
con
Odias
a nivel nacional
e
2
1 - ACTORES
VINCULADOS
A LA "INDUSTRIA
DE LA BIOPROSPECCION"
De acuerdo al modelo presentado,
se identificarán
los actores relevantes
involucrados
al ámbito de la bioprospección
tanto a nivel global como en Chile. Los actores podrán estar involucrados
en más de una etapa del modelo propuesto.
Como insumas de esta identificación,
están la base de datos que posee Neos (Oferente),
la base de datos de la
Innovatlon Dinamlncs (Consullora),
la revisión bibliográfica,
y la consulta a los actores que se vayan identificando.
http://fdi.corfo.cllextranet/informes/informe.asp?origen:aplicacion&conexion:Provider:...
25-02-2009
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo;
Anexo N° 1, en los capítulos 2 y capltulc 5.
Observacl6n
: Con la Información
recopilada se determinó una cadena de valor de la Bioprospección.
Se describe en
forma general cada uno de sus eslabones, sin embargo y luego de un análisis sobre los actores de la misma, se
percibieron sutiles diferencias
en algunas etapas de la cadena, vinculadas principalmente
a la recolección
de los recursos
naturales. Dichas diferencias se explican principalmente
por la procedencia
del recurso, el cual podla ser botánico O
marino. Se detallan en el documento
anexo las diferencias
identificadas.
4 - FACTORES
CRITICOS
PARA LA ARTlCULACION
DE LA CADENA DE VALOR DE LA BIOPROSPECCION
Mediante un proceso de entrevistas
a un grupo de representantes
de los actores nacionales y extranjeros
seleccionados,
empresas e Investigadores.
se establecerán
los factores crlñcos involucrados
en la articulación
de los distintos eslabones
de la Cadena de Valor de la Bloprospecci6n.
Estado dut httc : OBTENIDO
Anexo complementarlo;
Anexo N°1, en el capitulo 5
Observación:
Considerando
los diferentes modelos de bioprospeccl6n
internacionales,
la cadena de valor determinada
y
analizando su aplicabilidad
a la realidad nacional se establecieron
ciertos factores crlticos para el funcionamiento
de la
Bloprospecclón en Chile, los cuales fueron discutidos por actores relevantes en el Focus Group realizado el dla 7 de mayo
de 200B en el hotel plaza el Bosque. Los factores criticas para la Bioprospección
nacional se encuentran
en detalle en el
documento Anexo 1
5 - DISERo DE RED EMPRESARIAL
INTERNACIONAL
PARA EL DESARROLLO
DE LA BIOPROSPECCION
Con [os actores identificados
en los distintos eslabones de la Cadena de Valor de la Bioprospección,
se diseñará una Red
para la promoción del desarrollo de la bloprospecclón
en Chile, que incluya distintos tipos de empresas privadas y centros
de investigación
de Chile y el extranjero.
Esta Red Empresarial
se vislumbra como el principal canal para generar
negocios económica y ambientalmente
sustentables,
a partir de la bioprospección,
y de las herramientas
blotecnológicas
inlrlnsicamente
involucradas.
La Red Empresarial
considerará
la conformación
de alianzas estratégicas
que favorezcan la
formación de capital humano altamente especializada,
transferencia
de tecnologlas
y know how, apoyar la generación de
plataformas de negocios, orientar hacia la generación de un marco regulatorio que permita promover la protección y el uso
responsable
de los recursos naturales, entre otros
Estado
del hito:
OBTENIDO
http://fdi.corfo.cl/extranet/informes/informe.asp?origen:aplicacion&conexion:ProvideF...
25-02-2009
---------------------------,,---------------------------------------------------------------Página 3 de 11
Informe de avance
Anexo complementarlo:
Anexo ND1. capitulo 6.
Observación:
Para cumplir con los objetivos del proyecto, alinear a los distintos actores relevantes y generar masa
critica, resulta indispensable
articular adecuadamente
a los agentes de cambio Que potencialmente
se transformarán
en
los pilares de una emergente
nueva industria, y para elto, es necesario entender los fenómenos
del rás de la leerla de
redes 'i de su implementación
práctica.
Para eslo, hemos disenado un grupo de estructuras y elementos
claves que servirán de soporte
lnteracclén deseada entre los miembros las cuales se nombran a continuación:
• IIwesllgaciOn y desarrollo "en red"
o Los lideres
de articulación
o El coordinador
de networklng,
o Los lideres temáticos
o Bases
de datos
o Las actividades
presenciales
o El soporte
informático
online.
para generar
la
Los medios
sean
e
3· DIFUSION y TRANSFERENCIA
Esta actividad incluye:
a. Desarrollar una red de actores vinculados
a la
bioprospección
a nivel nacional e internacional
b. Generar conocimiento
y capacidades
de bloprospecclón a
nivel nacional
c. Potenciar el uso planificado y regulado de los recursos
naturales blcprospectables
y de alimentos
otros dos mercados
12 Jan 2008 28
Nov
2008 12
Jan
Hitos
de la actvldad
tienen grandes
2008
a utilizar.
que se detallan
en el documento
indicado
en el anexo.
DE EXPERTOS
NACIONALES
Al final del tercer mes, se realizará una mesa de trabajo con un equipo de expertos nacionales que formen parte de algún
eslabón de la Cadena de Valor de la Bioprospección.
La finalidad de este Focus group es dar a conocer a los potenciales
participantes
la Red de Articulación,
y obtener de
primera fuente información
relevante para el desarro!!o del estudio
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observación:
El dla 7 de mayo del 2008 de realizó el Taller de expertos nacionales,
donde asistieron 22 actores
relevantes de la cadena de valor de la Bloprospecclón además de los 5 moderadores.
La primera etapa del taller consistió
en dar a conocer a los participantes
el proyecto y sus avances, para luego dar paso a una serie de mesas de trabajo en
donde cada mesa contó con actores del sector público, empresarial
y de investfgación.
Durante la realizaci6n
de la
segunda etapa del taller se trabajo sobre una tlsta de preguntas sobre los factores crlticos para la Bioprospección,
las
cuales fueron contestadas
y discutidas por cada uno de los participantes
de cada mesa; posteriormente
un representante
de cada mesa expuso sobre el diálogo de su mesa para formar una discusión entre los resultados obtenidos por cada
mesa y !legar a las conclusiones,
las mas relevantes han sido consideradas
dentro los factores criticas Que se exponen en
el documento del Anexo N° 1.
3· DESARROLLO
DE SISTEMA ON-LlNE DE APOYO A LA BIOPROSPECCION
Utilizando los medios y capacidades
de NEOS se desarrollara
un sitio alojado en la web su corporativa
donde se iniciará
proceso de apoyo a las iniciativas de bioprospección
determinadas
en el Estudio. Asimismo, se busca que la plataforma
brinde soporte al las consultas se los actores vinculados
al tema
4· SEMINARIO
Y WORKSHOP
EMPRESARIAL
Este seminario Incluye la visita de la Consultora a Chile, y tendré
actores nacionales que forman parte de la cadena de valor
en Neos, puesto
http://fdi.corfo.cl/extranet/informes/informe.asp?origen=aplicacion&conexion=Provider=...
de bioprospección
determinadas
en el estudio,
para la conformación
e implementación
Inicial
como función
generar
una retroalimentación
con los
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observación:
Este seminario se realizo el dla 11 de diciembre,
donde asistieron 28 actores de la cadena de valor. El
objetivo princIpal de este seminario fue difundir "enqanchar"
a los participantes
para comenzar a ser parte activa de la
cadena de la bioprospecclón y e invitarlos a aprovechar
las oportunidades
que se tienen en este ámbito
5· FORMULACION
DE INSTRUMENTO
DE EMPRENDIMIENTO
PARA LA BIOPRDSPECCION
Como parte de la estrategia de desarrollo, se contempla
la creación de una unidad de bioprospección
que sea la
encargada de administrar
la Red Empresarial.
Por este motivo se completaré
un formulario de postulación
a
financiamiento
que permita apoyar el emprendimlento
de esta unidad de bloprcspeccíón.
Estado dol hilo:
OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observación:
Se elaboró una propuesta perfil para la linea de Capital
continuidad
del proyecto de Bioprospecclón
poco precisos
el
que aun se
1 • PLAN COMUNICACIONAL
y DE ARTICULACION
DE RED DE EMPRESARIAL
Se llevaré a cabo un plan comunicacional
durante todo el periodo de elecuclón del estudio, que permita la difusión
permanente
del mismo, promover la cobertura de los eventos, visita de expertos extranjeros
y viajes a mercados objetivo.
El plan comunicaciones
incluye la creación de un sitio web que mostrará los avances del estudio, y servirá como
herramienta
de apoyo para la Red de Articulación empresarial.
de conceptos
e
Odias
3
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Informe Final
Observación:
A.. Objetivos
Los objetivos del plan de comunicación
son los siguientes:
o Promover
la difusión del proyecto y la comunicación
de sus avances.
o Generar
opinión bien informada sobre la Bioprospección
para evitar la divulgación
de comunicación
de comunicacIón
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementario:
Anexo W1
Observación:
Se desarrollo una plataforma Web de apoyo a las Iniciativas
básicamente
actuando en esta Instancia como una herramienta
facilitadora
de la Red de articulación.
La plataforma se encuentra en funcionamiento.
Trabajo realizado:
90 %
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observaclon:
La actividad que aun no ha finalizado en su totalidad es el lanzamiento
de la unidad de bioprospección
esta en la búsqueda de los profesionales
que serán responsables
de esta unidad.
de la
2· TALLER
Para el caso de la industria cosmética basada en recursos naturales los consumidores
que más demandan
productos
cosméticos
son los EE.UU., seguidos por una serie de paises Europeos tales como Alemania y Reino unido entre otros. A
modo de ejemplo, podemos mencionar que durante el 2007, el mercada europeo de productos cosméticos
naturales y
.orqánlcos creció en un 20%, superando un valor de 1 billón.
cosmética
por medio
Al momento de comenzar con el desarrollo del plan de comunicación
se trabajo en el diseno de la Red de Articulación
que
funcionara como soporte principal de dicho plan, con el objeto de generar masa critica de actores relevantes que impulsen
y potencien el desarrollo de la industria.
c., Canales
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementario:
Anexo W 1, en el capauro 3.
Observación:
En base a los antecedentes
analizados tanto por el equipo ejecutor del proyecto y la consultora, se
determino que para el caso de los alimentos basados en recursos naturales: los mercados objetivos a prospectar
serian
EEUU, Alemania entre otros paises Europeos dada a que son los consumidores
que más demandan
productos
relacionados
con suplementos
dietéticos y alimentos funcionales.
Según los antecedentes
recopilados
se estima, en el
caso de los estadounidenses,
que el consumo anual per cáplta de nutracéutlcos
(Alimentos
funcionales)
bordea los
USS136, y en donde los prevén Que, a una tasa media anual de crecimiento de 3,5%, el mercado de los nutracéuticos
en
los EE.UU. puede llegar a 2,8 mil millones de dólares para el ano 2011. En el caso de Europa se estima que el mercado
de alimentos funcionales
se encuentra en S 7,41 billones, con un crecimiento
previsto de111% para el 2011.
se han Incluido para la industria
Japón y China.
esta industria
B.· Audiencia:
primas.
Adicionalmente
potencialidades,
propósito, alcance y su situación actual,
o Apoyar
el lanzamiento
de la unidad de Bioprospecclón
que buscará impulsar el desarrollo
articulación de los actores relevantes vinculados
a la cadena de valor de la bloprospección.
Actores definidos en la cadena de valor de la Bioprospecclón:
dentro de los cuales se encuentran:
Empresas nacionales
Internacionales,
Centros de Investigación,
Investigadores,
Universidades,
Organismos
de Gobierno, entre otros.
6. DETERMINACION
DE MERCADO
OBJETIVOS
A PROSPECTAR
DE LA INDUSTRIA
COSMÉTICA
Y DE
ALIMENTOS,
BASADA
Se establecerá
un número acotado de mercados objetivos a estudiar en profundidad,
cuyos demandantes
o clientes
las industrias cosméticas
y/o de alimentos, y que utilicen recursos naturales botánicos y/o marinos como fuente de
materias
Página 4 de 11
Informe de avance
sobre su
25·02·2009
6 • LANZAMIENTO
DE UNIDAD
Semilla
de CORFO,
a fin de iniciar el proceso
de
DE BIOPROSPECCION
http://fdi.corfo.cllextranet/informes/informe.asp?origen=apIicacion&conexion=Provider=...
-----------------------
-_.-----
____
25-02-2009
o
J
¡-------I
Página
lnfonne de avance
;-~:~_-1----I-In~onne
de avance ------
Página
6 de 11
I
Observación:
Esta ActivIdad ha sido realizada por la Consultora del proyecto quienes han analizado la industria
cosmética basados en recursos naturales, notando el énfasis entregado a la cosmecéutica.
los cuales dentro de la
Industria analizada es la de mayor potencial. Se considera dentro del ena lisis: segmentos de mercado, proyecciones
del
mercado. principales materias primas, tipos de consumo, rapidez de crecimiento
de los mercados,
mercados emergentes,
potenciales mercados para Chile, entre otros aspectos.
En los meses finales del periodo de ejecucl6n se realizaré el lanzamiento
oficial de la unidad de bioprospecciOn,
el cual
congregará
a las organizaciones
que integrarán la Red Empresarial
y potenciales socios que deseen incorporarse. La
Unidad de Bioprospecci6n
incorporará
dentro de su accionar elementos
definidos en la Estrategia de Inserción y
Desarrollo de la bioprospecciOn.
Estado dal hito:
PENDIENTE
Anexo comptementarlo:
Anexo W1
Observación:
Esta actividad aun no ha concluido. Pese a que la Unidad de bioprospeccion
como tal ya tiene objetivos y
tareas asignadas,
aun no ha sido posible realizar formalmente
el Lanzamiento
de la Unidad de Bloprospección
de NEOS,
puesto que no se ha encontrado
aun el o los profesionales
que se harán cargo de esta unidad especifica al interior de
NEOS. Sin perjuicio de lo anterior actualmente
se encuentran
trabajando
provisoriamente
en ella profesionales
de NEOS,
quienes se han encargado
de fortalecer los vlnculos con las empresas visitadas y de liderar la firma de acuerdos con
brokers internacionales
para materializar
las posibilidades
de negocios surgidas de la ejecución de este proyecto. En
conclusión
la contratación
de un profesional
que se hará cargo de esta unidad es la única acción pendiente que permitirla
completar en un 100% la actividad. Esta actividad si bien queda como pendiente,
Neos la realizara en cuanto la unidad
cuente con los profesionales
necesarios.
12Feb2008
• - ANÁLISIS
DE LA DEMANDA
INTERNACIONAL
Se realizara un ana lisis global de la industria cosmética y de
alimentos basada en recursos naturales, lo que permltlrá
caracterizar
las industrias.
Trabajo realizado:
100 %
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Obsarvaclon:
Se realizo el Analisis de las industrias involucradas
Hito.
de la actvldad
13Jul2008
12Feb2008
13Jul2008
en el estudio.
2 - ANÁLISIS
GLOBAL
DE LA INDUSTRIA
COSM~TlCA
BASADA
EN RECURSOS
NATURALES
El análisis de la Industria cosméticas
basada en recursos naturales considerara
entre otros:
.J Áreas geograficas
relevantes.
J Tendencias
de consumo: grupos de consumidores
mas importantes,
preferencia
de compra según tipo de consumidor.
J Tendencias
de innovación:
inversión en 1+0, cooperación
entre centros de investIgación
y empresas,
apoyos
gubemamentales.
J Tecnologlas
involucradas,
en especial biotecnologla.
[] Dimensión de la demanda actual y potencial, ventas anuales, crecimiento
proyectado.
U Descripción
de la comercialización:
canales de distribución,
servicios de postventa,
nivel de posicionamiento.
U Estructura de precios y márgenes en la cadena de valor, estructura de descuenlos
(volumen, pago anticipado).
.J Importaciones
en Chile: tamaño. caracterlsticas
productos/servicios
importados, empresas importadoras
y su
posicionamiento,
posicionamiento
de los productos/servicios
:.J Caracterización
del mercado potencial para la industria Chilena.
del hito: OBTENIDO
complementarlo:
Anexo
N° 1, en el capitulo
3
http://fdi.corfo.cl/extranetlinformes/infonne.asp?origen=aplicacion&conexion=Provider=
... 25-02-2009
y extranjeros
que formen
parte del
• _ COORDINACiÓN
Y VISITAS A MERCADOS OBJETlVOS_
Se coordinaré la visita a las empresas y centros de Investigación
extranjeros
que formen parte del mercado objetivo y de
la Red de Articulación
dtseñada. Las visitas tendrán como objetivos conocer de primera fuente los modelos de negocios
asociados a los eslabones de la Cadena de Valor de la Bioprospecclón.
e Involucrar a las empresas y centros de
Investigación
extranjeras a la Red de Articulación.
Se realizan visitas a dos zonas geograficas,
Estados Unidos y Europa,
entre los meses de Mayo y Junio, y consideraran
la visita a las ciudades donde se encuentren
empresas lideres y/o
centros de investigación
de excelencia que lleven a cabo actividades
relacionadas
a la bioprospecclón.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observación:
Con el apoyo de expertos nacionales e internacionales
se trabajó en la coordinación
de reuniones con
empresas y centros de investigación
internacionales
que se encuentren
en los mercados objetivos. Las visitas tendrán
como finalidad conocer de primera fuente los modelos de negocios asociados a los eslabones de la Cadena de Valor de la
Bioprospección.
e involucrar a las empresas y centros de investigación
extranjeras
a la Red de Articulación.
Se realizaron
dos visitas a los mercados, la primera fue a Estados Unidos y la segunda a Europa, especlficamente
a Alemania y Suiza.
donde se sostuvo reuniones con mas de 20 empresas,
destacándose
entre ellas Basf y Nestlé. Lo mas Importante a
destacar de estas reuniones, es el gran interés que tienen las empresas en extractos de origen bctánlcc o marino con
algOn grado de avance en temas de protección de la propiedad industrial. Estas oportunidades
de negocios nos han
llevado a nuevos desafios, tales como identificar las moléculas protegidas,
contactarse
con el inventor, y en el caso mas
común de extractos no protegidos encontrar una forma sustentable
de explotación
que reporte beneficios a la comunidad
4-
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo N° 1, en el capitulo 3
Observación:
Esta Actividad ha sido realizada por la Consultora
del proyecto quienes han analizado la industria de
alimentos basados en recursos naturales, notando el énfasis entregado a los llamados alimenlos funcionales,
los cuales
dentro de la industria analizada son los de mayor potencial. Oonslderandc dentro de su anállsls: segmentos
de mercado,
proyecciones
del mercado, principales
materias primas, lipos de consumo, rapidez de crecimiento
de los mercados,
potencIales
mercados para Chile, entre otros aspectos.
PARA MERCADOS
OBJETIVOS
y centros de Investigación
nacionales
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observación:
Una vez diseñada la Red de articulación empresarial
se comenzó a trabajar en la plataforma Web que
funcionara como herramienta
facilitadora
esta Red. Actualmente
se esta trabajando en consolidar
una base de datos con
contactos actualizados
de los actores vinculados a la cadena tanto nacional como internacional.
Una vez consolidada
dicha base de datos se procedió a impulsar a los actores relevantes a formar parte activa de esta Red.
Odias
1 - ANÁLISIS GLOBAL DE LA INDUSTRIA DE NUTRAC~UTlCA
y DE ALIMENTOS
BASADA
EN RECURSOS
NATURALES
BOTÁNICO
El anátisle de la industria de alimentos funcionales
basada en recursos naturales bctánlccs y marinos, consideraré
entre
otros:
:J Áreas geograficas
relevantes
.J Tendencias
de consumo: grupos de consumidores
mas Importantes,
preferencia
de compra seqún tipo de consumidor.
::J Tendencias de innovación: Inversión en 1+0, cooperación entre centros de investigación y empresas, apoyos
gubemamentales.
:J Tecnologlas
involucradas,
en especial biotecnologla.
!J Dimensión de la demanda actual y potencial, ventas anuales, crecimiento
proyectado.
U Descripción de la comerciaüzactón: canales de distribución, servicios de postventa, nivel de posicionamIento.
J Estructura de precios y margenes en la cadena de valor, estructura de descuentos
(volumen, pago anticipado).
u Importaciones en Chile: tamaño. caracterlsticas
productos/servicios
importados,
empresas importadoras
y su
posicionamiento,
posicionamiento
de los productos/servicios.
:J Caracterización
del mercado potencial para la industria Chilena.
Estado
Anexo
3 - DESARROLLO
DE RED DE ARTICULACiÓN
Se llevara un trabajo de enlace con las empresas
diseno de la Red de Articulación.
5 - CARACTERIZACiÓN
DE LA OFERTA NACIONAL
E
INTERNACIONAL
Se caracterizará
la oferta nacional e internacional
considerando
el anállsls de las siguientes tipos de instituciones:
- Organizaciones
de bloprospección
a nivel internacional
- Organizaciones
de bloprospección
a nivel nacional
- Empresas internacionales
oferentes de materias primas
- Empresas internacionales
oferentes de materias primas con
valor agregado.
- Empresas nacionales oferentes de materias prinas
- Empresas nacionales oferentes de materias primas con valor
agregado
Trabajo
realizado:
100 %
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observaclon:
Se caracterizó a los principales actores
Hito.
de la actvldad
nacionales
e intemacionales
12Feb2008
Involucrados
13Jul2008
12Feb200B
en actividades
13Jul2008
Odias
de bioprospección.
5
1 - CARACTERIZACiÓN
DE ORGANIZACIONES
DE BIOPROSPECCIÓN
A NIVEL INTERNACIONAL
Se consideraré
dentro del análisis las organizaciones
extranjeras
que llevan a cabo bloprcspecclán. a lo menos los
siguientes elementos:
:J Caracterización
de la oferta en el mundo, principales grupos oferentes (consorcios,
clusters, empresas,
centros de
investigación.
J Volumen producidos,
ventas, precios.
:J Principales marcas, factores de diferenciación
.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observación:
En el catastro presentado en el Anexo W 1, capitulo 4.3, se detallan las principales
a nivel mundial
bloprcspecclón. De éstas, se puede deslacar como focos de interés la búsqueda de microorganismos
extremófilos,
conformación
de librerlas qulmlcas, pesquiza de principios activos en recursos bctántcos o marInos, entre otros.
http://fdi.corfo.cl/extranet/infonnes/infonne.asp?origen=aplicacion&conexion=Provider=
de
la
... 25-02-2009
Página 7 de 11
Informe de avance
2. CARACTERIZACION
DE ORGANIZACIONES
DE BIOPROSPECCION
A NIVEL NACIONAL
Se considerara
dentro del análisis las organizaciones
nacionales
que llevan a cabo bioprospecclOn,
siguientes elementos:
O Naturaleza de la ventaja competitíva
O Actividades
de 1+0, inversión y partlclpacién en proyectos de innovación tecnológica.
U Presencia en la Cadena de Valor de la Bioprospección,
vinculación
con otras organizaciones.
J Control en la distribución
Internacional.
i.J Amplitud del branding: posicionamiento
y valor de la marca.
!J Competidores
directos e indirectos:
actuales, participación
del mercado, potenciales.
O Barreras de entradas a mercados objetivos.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo;
Anexo W1
Observación:
De la búsqueda bibliogréfica
y consulta a adores
bioprospecclón,
se estableció la existencia de sólo dos entidades
Biociencias.
a lo menos
o
O
O
O
O
O
los
O
6.
DE EMPRESAS
INTERNACIONALES
OFERENTES
las principales
DE MATERIAS
materias
PRIMAS
y empresas
en el Anexo
N° 1, capitulas
3 y 4, se detallan
las principales
CON VALOR
materias
primas
con
proveedoras.
5- CARACTERIZACION
DE EMPRESAS
NACIONALES
OFERENTES
DE MATERIAS
PRIMAS
Se considerara dentro del anáüsts las organizaciones
nacionales que elaboran materias a partir de recursos
primas, a lo menos los siguientes elementos:
O Naturaleza de la ventaja competitiva
O Presencia en la Cadena de Valor de la Bioprospecclón,
vinculación
con otras organizaciones.
U Control en la distribución
internacional
O Amp1ilud del branding: posicionamiento
nacional e internacional,
valor de la marca.
O Competidores
directos e indirectos: actuales, participación
del mercado, potenciales.
;] Barreras de entradas a mercados objetivos.
naturales
L.
PRIMAS
..
._.
_
13
Jul200B
13 Apr
200B
13 Jul200B
O dios
de la actvldad
Prácticas
algunos
para
eJemplo~ de politicas
empresariales.
6
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo N°1, capitulo 5. y Anexo N°2 de Anexo W1
Observación:
En esta actividad se realizo un anáñsls sobre el marco regulatorlo nacional e internacional
ligado a la
bioprospección,
tanto desde el punto de vista de las materias primas como de los mercados objetivos. logréndose un
mayor nivel de profundidad
en las regulaciones
nacionales
allngentes
a las materias primas; especialmente
en las normas
asociadas al manejo de dichos recursos y a las normas relacionadas
con el derecho de propiedad vinculado al uso de los
recursos naturales existentes en el pals. Por otro lado en lo referido a la propiedad intelectual se ha descrito los requisitos
que debe tener una Invención asociada al manejo o transformación
de los recursos naturales.
2- POLITICAS
EMPRESARIALES
A NIVEL INTERNACIONAL
Se analizarán desde el punto de vista de las empresas extranjeras
que llevan a cabo bioprospección,
de las empresas
forman parte de los mercados objetivos, y de las empresas elaboradoras
de materias primas, entre otros:
O Estrategias utilizadas para superar las regulaciones
técnicas y de mercado.
O Vlnculos estratégicos
entre empresas e instituciones
O Posición trente a los competidores
y benchmarking.
que
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo N"1
Observación:
Se exponen ejemplos de empresas internacionales
y nacionales que estén vinculadas
a la bioprospección,
destacando
aquellos aspectos relacionados
con protección
de los resultados de las Investigaciones
y desarrollo, acceso a
los recursos naturales y distribucl6n
de los beneficios,
productos y servicios que ofrecen, vInculación
con otras entidades,
canales de ccmerctaneacrcn.
entre otros.
CON VALOR
primas a partir de recursos
a lo menos los siguientes
http://fdi.corfo.cl/extranetlinformes/informe.asp?origen=apIicacion&conexion=Provider=...
200B
En lo que respecta a las normas internacionales
para el mercado objetivo (Cosméticos
y Alimentos)
se han descritos las
principales instituciones
que forman parte de la regulaci6n
internacional,
además de algunas nonnas vinculadas
con el
manejo de productos asociados a dichos mercados.
Estado dol hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observación:
De la búsqueda bibüográñca y consulta a actores nacionales vinculados
a la cadena de valor de la
bioprospecci6n.
La descripción
de las instituciones
encontradas
se presentan en el Anexo N°1, capItulo 5.
6- CARACTERIZACION
DE EMPRESAS
NACIONALES
OFERENTES
DE MATERIAS
AGREGADO.
Se consideraré
dentro del anélisis las organizaciones
nacionales que elaboran materias
naturales y que han incorporado
valor agregado mediante herramientas
biotecnológicas,
elementos:
13 Apr
REGULATORIO
NACIONAL
E INTERNACIONAL
Se analizaré las fuentes de Información
existentes sobre el marco regulatorio
nacional e lnternacíonal,
desde el punto de
vista de los mercados objetivos y de los productores
de materias primas, considerando
entre otros los siguientes
elementos:
O Regulaciones
gubernamentales:
protección de los recursos naturales endémicos,
uso del material genéllco.
O Regulaciones
sobre el mercado objetivo: entidades que otorgan la aprobación
de los productos,
procesos de aprobación
de productos.
O Cambios anticipados
en los requerimientos
legales.
;] Normas y barreras técnicas al comercio: medidas sanitarias y fitosanitarias,
normas de origen, reglamentos
técnicos.
O Regulaciones
y aspectos laborales.
O Aspectos medioambientales.
O OGM Y distribución
de beneficios.
investigación.
O Volumen producidos,
ventas, precios.
J Principales marcas, factores de diferenciación.
valor agregado
E INTERNACIONAL
1 • MARCO
primas
AGREGADO.
Se consideraré
dentro del anáfjsls, a las organizaciones
extranjeras Que elaboran materias primas a partir de recursos
naturales y Que han incorporado
valor agregado mediante herramientas
biotecnológicas,
a lo menos los siguientes
elementos:
O Caracterización
de la oferta en el mundo, principales grupos oferentes (consorcios,
clusters, empresas,
centros de
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo com plementarlo
: Anexo W 1
Observación:
En el catastro presentado
NACIONAL
Trabajo realizado:
100 %
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observaclon:
Se. analizo el marco regulatorio,
asi co,!"o lambien
Hitos
3 y 4, se detallan
REGULATORID
Para finalmente proponer un Modelo de Buenas
la Bioprospecclón
(BPB) a nivel nacional.
Investigación.
O Volumen producidos,
ventas, precios.
í.J PrIncipales marcas, fadores de diferenciación.
4- CARACTERIZACION
MARCO
Se analizara los siguientes apectos:
- Fuentes de información existentes sobre el marco regulatorio,
nacional e internacional,
desde el punto de vista de los
mercados objetivos y de los productores
de materias primas.
- Políticas empresariales
internacionales.
nacionales vinculados
a la cadena de valor de la
que realizan bioprcspeccién.
Blosean y Fundación
N° 1, capitulas
Naturaleza de la ventaja competitiva
Actividades de 1+0, inversión y participación
en proyectos de innovación tecnológIca.
Presencia en la Cadena de Valor de la Bioprospección,
vinculación
con otras organizaciones.
Control en la distribuci6n
internacional.
Amplitud del branding.
Competidores
directos e Indirectos: actuales, participación
del mercado, potenciales
Barreras de entradas a mercados objetivos.
Estado det hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
ObservacIón:
De la búsqueda bibliográfica
y consulta a actores nacionales vInculados a la cadena de valor de la
bioprospección.
La descripci6n
de las instituciones
encontradas
se presentan en el Anexo N°1, capitulo 5.
3 - CARACTERlZACION
DE EMPRESAS
INTERNACIONALES
OFERENTES
DE MATERIAS
PRIMAS
Se consideraré
dentro del análisis. a las organizaciones
extranjeras
que elaboran materias a partir de recursos naturales
primas, a lo menos los siguientes elementos:
O Caracterización
de la oferta en el mundo, principales grupos oferentes (consorcios,
clusters, empresas,
centros de
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observación:
En el catastro presentado
en el Anexo
demandadas
y algunas empresas que las proveen.
Página 8 de 11
Informe de avance
25-02-2009
http://fdi.corfo.cl/extranetlinformes/informe.asp?origen=aplicacion&conexion=Provider=...
25-02-2009
Página 9 de 11
Informe de avance
Hitos
3 . MODELO DE BUENAS PRÁCTICAS
PARA LA BIOPROSPECCIÓN
(BPB) A NIVEL NACIONAL
Se generaré un modelo de gestión que, lomando en cuenta el anállsls de los puntos anteriores,
permit~.elaborar
procedimientos
que aseguren la protección
de los recursos genéticos, asl como favorecer la sustentablltdad
de [os
negocios creados a partir de la entrega de valor agregado a estos recursos botánicos y marinos.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo N·1
Observación:
Con la información
recopilada
se propuso una serie de factores crlticos
bioprospecciOn en Chile, presentando los aspectos mas relevantes a partir de cual se
protocolos especlficos.
7 • ANÁLISIS
Se realizará
14May200B
DE BRECHAS
identificación
una
- Modelos y casos exitosos
• Identificación
de brechas.
- FODA a la bioprospección
y
anállsls
de la actvldad
14May200B
13Aug200B
Odias
~si '?Dma tamblen
las brechas
y un analisls
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observación:
Se seleccionaron
para cada sector, cosmético y alimentos,
de aplicación en Chile a fin de definir la imagen objetivo de la estrategia
oferentes
el modelo
IDENTIFICACiÓN
DE BRECHAS
Se realizaré una análisls comparativos
entre la situación
nacional
y los modelos
y
y
Internacionales
loglstlcas,
tecnológicas,
caso mas exitoso
casos exitosos
1 • IDENTIFICACiÓN
DE CADENA DE VALOR DE LA BIOPROSPECCIÓN
SU
INDUSTRIA
ASOCIADA
Y SU DOTACiÓN DE RECURSOS BIOPROSPECTABLES.
Se espera que estudio Identifique y caracterice
a todos los actores de [a cadena de
valor de la bioprospección
considerando:
generadores
de recursos naturales de origen
botánico y marino bloprospectables,
empresas de bloprospección,
productores de
materias primas y con valor para la industria cosmetol6gica
y nutricional, todos en el
ámbito nacional e internacional.
con factibilidad
a nivel internacional
Estado del resultado:
OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observaclon
:
Se logro identificar y caracterizar
8 lodos los actores de la cadena de valor de la
bioprospección
considerando,
segun el tipo de industria a las que estaba dirijida el
estudio. Esto permite tener claridad sobre el escenario que existe para el desarrollo
la bioprospección
a nivel nacional y las oportunidades
y actores relevantes a nivel
Internacional.
cornerclales
y legales
entre el actual
A LA BIOPROSPECCIÓN
NACIONAL
!J Fortalezas y debilidades
de la industria nacional comparada
con la industria mundial.
u Identificación
de oportunidades
de exportación
de productoslserviclos
y amenazas frente al mercado global.
O Identificación
de oportunidades
y requerimientos
de innovación:
productolservicio,
sistemas de distribución,
modelos
negocios.
DE INTELIGENCIA
DE MERCADO
PARA EL DESARROLLO
DE LA
BIOPROSPECCIÓN
y SU INDUSTRIA ASOCIADA.
Se espera contar con un instrumento
de apoyo a la decisión, que oriente a las
capacidades
de oferentes y competidores
en el ámbño de la bioprospección,
como
asimismo las caractenstlcas
de la demanda de productos bloprospectables
de la
industria cosmetológica
y nutricional, todos en el ámbito nacional e internacional.
B. ESTRATEGIA
DE INSERCiÓN
Trabajo realizado:
100
Anexo complementarlo:
Observacion:
Se diseno una estrategia
Y DESARROLLO
Oportunidades,
Debilidades
14 Jul200B
130cl200B
y Amenazas
14 Jul200B
de
Odias
el Diseno de Estrategia para el
y ademas de un Plan Operativo
Anexo
W1
desarrolle
de la bloprospecciOn.
Estado
http://fdi.corfo.cllextranet/informes/informe.asp?origen=aplicacion&conexion=Provider=
real
Desviación
14 Jul2008
Odias
13 Aug 200B
13 Aug 200B
Odias
28 Nov 2008
28 Nov 2008
Odias
3· ESTRATEGIA
DE INSERCiÓN
Y DESARROLLO
DE LA BIOPROSPECCIÓN
A partir de la información obtenida en los dos resultados anteriores se elaboraré una
estrategia que aborde las oportunidades
detectadas
a manera de construir un plan
operativo que permita constituir una unidad especializada
en la gestión comercial de la
bioprospección.
Asimismo, se propenderé
a la generación de instrumentos
e IniciatIvas
que protejan los recursos naturales bioprospectables,
a fin de dar sustentabilidad
al
negocio y sus actores vinculados
%
para i.!!,pulsar el
Fecha
Estado del resultado:
OBTENIDO
Anexo complementario:
Anexo W1
Observaclon
:
Se logro desarrollar un estudio de inteligencia de mercado en el cual se muestra la
realidad de las industrias asociadas a la bloprospecclón
asl como también las
oportunidades
existentes para el desarrollo de la bioprospección
en Chile, según el
potencial mercado al que puede abordar.
del actual escenario
130cl200B
estimada
14 Jul2008
de
2· ESTUDIO
3· FODA
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementario:
Anexo N"1
Observación:
Se presentaré
un análisis de Fortalezas.
nacional para la bioprospección.
a corto plazo, horizonte de 1 ano, y a
colaborativo
entre organizaciones
de
tecnológicas
y de gesllón.
Fecha
Re&ultados
y nacionales.
productivas,
loglstlcas, tecnológicas,
comerciales,
legales, institucionales.
y oportunidades
de desarrollo tecnológico
en la cadena de valor.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observación:
Se identificaron
brechas productivas,
escenario nacional y la situación internacional.
y
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementario:
Anexo N·1
Observación:
La bajada lógica de 105 ejes propuestos
por la Estrategia, se tradujo en una Agenda Op~rativa que. detalla
objetivos, etapas, actividades,
resultados esperados y entidades involucradas
para el desarrollo de la blcproececclon.
los
cuales se ordenan sobre dos horizontes de tiempo corto plazo (1 a 3 anos) y mediano plazo (4 - 7 anos).
FOD~.
2•
En esta actividad se realizara
desarrollo de la bioprospección
de corto y mediano plazo.
8
1. DISEflo
DE ESTRATEGIA
PARA EL DESARROLLO
DE LA BIOPROSPECCIÓN
En base a los antecedentes
recopilados de la revisión bibliográfica,
de las consultas y análisis de expertos nacionales
extranjeros, as! como del trabajo exhaustivo de la Consultora,
se dlseñará una estrategia para sacar provecho a las
oportunidades
detectadas
para el desarrollo de la bioprospecclón.
2· PLAN OPERATIVO DE CORTO Y MEDIANO PLAZO
A partir de esta Estrategia, se definirá un plan operativo que contemple
actividades
mediano plazo, horizonte de hasta 3 anos. El plan operativo involucraré un trabajo
los distintos eslabones de la cadena de valor, y la implementación
de herramientas
nacional.
1
brechas
brechas
de la actvldad
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo complementario:
Anexo N·1
Observacl6n
: La Estrategia se diseno a partir de la Infonnaclón
obtenida de las distintas fuentes primarias (taller) y
secundarias
(Consultora)
tratadas durante el Estudio. La estrategia considera a los tres tipos de actores vinculados
a la
bioorosoeccón:
gubernamentales,
empresas privadas, y entidades de Inv~stlgaclón
y desarroll~;
con tal d~ aprovechar
las
oportunidades
que se presentan para el desarrollo del sector productivo Vinculado a la explotación
sostenible de recursos
naturales. De esta fonna, la Estrategia se compone de:
a. Objetivos
b. Lineamientos
estratégicos
c. Planes para el desarrollo por sector alimentos y cosméticos
desarrollo de la
procedimientos
o
de:
1 • ANÁLISIS
DE MODELOS
Y CASOS EXITOSOS
O Identificación
de tendencias
y cambios esperados.
o Identificación
de estrategias
de comercialización,
distribución
y crecimiento.
,j Caracterización
de las estrategias
de innovación
utilizadas por los principales
~al~~ntlficar
O Identificar
podrán construir
•.•
.
Trabajo realizado:
100 %
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observaclon:
Se analizaron modelos de bioprospec~l~n!
Hitos
13Aug200B
para el adecuado
Página 10 de 11
Informe de avance
... 25-02-2009
_._._-----~-----
del resultado:
OBTENIDO
http://fdi.corfo.cllextranet/informes/informe.asp?origen=aplicacion&conexion=Provider=...
-------
_.----
--
25-02-2009
..
l
I
Página 11 de II
Informe de avance
I
Anexo complementario:
Obssrvaclon :
Anexo N*1
Basandose
en la informaclOn obtenida del estudio, se logró elaborar lineamientos
eslralegicos
que permiten abordar las oprotunldades
presentes para el desarrollo de la
bioprospeccl0n
en Chile. que nos permitan aprovechar
las ventajas de nuestro pais en
términos de el ano grado de endemismo
con el que contamos.
Para el adecuado desarrollo de esta área es necesario que lodos los actores participen
activamente.
4 _PLAN DE DIFUSiÓN DE LA BIOPROSPECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL
Uno de los aspectos relevantes del Estudio, es la articulación
y generación de
26 Nov 2006
13 Dee 2006
15 dlas
27 Sep 2008
15 Ocl 2008
18 dias
28 Nov 2008
28 Nov 2008
Odias
iniciativas de transferencia
a los distintos adores vinculables
a la bioprospecciOn.
Para
esto se elaborara un plan especifico de difusión con involucra canales dlredos e
indirectos de difusión como por ejemplo: sitio web, seminarios.
workshop y material
grafico de apoyo, entre otros.
Estado del resultado:
OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo W1
Observaclon
:
Las adiviclades
que permltlan la total obtención de este resultado fueron ejecutadas
sin
grandes problemas,
Sin embargo un detalle que no obstaculiza
en nada el objetIVo del
plan es el postergamiento
del lanzamiento
de la unidad de bloprospección
aun esta
pendiente, puesto que no se han reclutado a los profesionales
que integraran esta
unidad.
5 - RED EMPRESARIAL DE GESTIÓN DE LA BIDPROSPECCIÓN.
A partir del trabajo Inicial de Identificación
de la cadena de valor, se diseñará e
implementaré
una red de empresarios
vinculados
a la bioprospección
con la finalidad
de potenciar los resultados del Estudio.
Estado del resultado:
OBTENIDO
Anexo complementario:
Anexo W1
Observaclon
:
Se trabajo en la contormaclón de redes internacionales
y nacionales que permitan
articular y realizar trabajos asociativos en torno a la bioprospección.
Se trabajo en
lograr acuerdos de colaboración
tanto anivel de búsqueda de las empresas que
pudiesen estas interesadas en la compra directa, asl como también a nivel de
proyectos de investigación
de los recursos.
6 - UNIDAD DE BIOPROSPECCIÓN NEOS
Finalmente,
NEOS® implementara
una unidad
bioprospección
a nivel nacional e internacional.
para el emprendimlenlo
de la
Estado del resultado:
OBTENIDO
Anexo complementario:
Anexo W1
Observaclon
:
Se ha trabajado en la implementación
de esta unidad en Neos. Sus objetivos y tareas
asignadas son claras sin embargo aun no se ha logrado reclutar a los profesionales
que serán los encargados
de desarrollarla
integra mente. Provisionalmente
se
encuentran
profesionales
de Neos que estan desarrollando
labores en esta unidad,
quienes se estan encargando
de cerrar los acuerdos pendientes
con Instituciones
internacionales
y realizando el envio de Información a las empresas que tienen interés
en extractos o moléculas nacionales. Aun se esta en el proceso de búsqueda de el o
los profesionales
que manejaran esta unidad.
http://fdi.corfo.cllextranetlinformes/infonne.asp?origen=aplicacion&conexion=Provider=...
25-02-2009
____L-
~
Página 1 de 1
Ficha detalle de item de Cuenta
.~
'""
Presupuesto del Proyecto
Proyecto: IDENTIFICACiÓN
Evento: PROSPECCiÓN
Institución:
DE OPORTUNIDADES
E INVESTIGACION
NEOS SERVICIOS
PARA EL DESARROLLO
(07CMEPBM-09)
DE MERCADOS
Y GESTION TECNOLÓGICA
Usuario: ~ULlO CESA'3 PERE~RA FER~ÁNDEZ
GOIIlf.IlNO
ot CHIU.
CORFO'
LIMITADA
(COMITE INNOV~ CHILE - !=()~FO)
Registro de presupuesto de difusión
Etapa:
IDENTIFICACiÓN
DE OPORTUNIDADES
PARA EL DESAROLLO DE LA BIOPROSPECCION
MERCADO INTERNACIONAL
COSMETOLOGICO
y DE ALIMENTOS.
Item de cuenta:
LANZAMIENTO
Descripción:
EN EL ÚLTIMO MES DE EJECUCiÓN
EN EL
DE UNIDAD DE BIOPROSPECCIÓN
SE REALIZARÁ
~
.•..
.-
~
EL LANZ
..
-'-~~ ----
Detalle del aporte por fuente de financiamiento:
Mes
FF 1"
FF 2"
Costo
Costo
September/2008
Totales:
Total
Costo
$1,075,626
$717,084
$1,792,710
$1,075,626
$717,084
$1,792,710
"Leyenda:
FF 1 - COMITE INNOVA CHILE - CORFO
FF 2 - NEOS SERVICIOS Y GESTION TECNOLÓGICA
LIMITADA
~
Volver
http://fdi.corfo.cl/extranetlconfigurar/presupuesto/frm
_detalles.asp ?etapa= 1&cuenta=4&i...
25-02- 2009
ee-r#
30 lo '1(U6
2--~ l/A
I&~
INFORME FINAL
DE OPORTUNIDADES
PARA EL DESARROLLO (07CMEPBM-lI9)
PROSPECCION E INVESTIGACION
DE MERCADOS
NEOS SERVICIOS Y GESTION TECNOLOGICA
LIMITADA
IDENTIFICACION
ETAPA
1
ACTIVIDAD 1 - ANÁLISIS DE RECURSOS NATURALES MARINOS Y BOTÁNICOS BIOPROSPECTABLES
Trabajo •• allzado: 100 %
Anexo 2 del documento Anexo N° 1.
La actividad N°1 fue realizada segun lo programó inicialmente, se analizo la información sobre recursos naturales nacionales de origen
botánico y marino proveniente de diversas fuentes entre los cuales podemos mencionar los siguientes: 'Oportunidades de innovación
en productos Biolecnológicos Botánicos', 'Macr6fitas y vertebrados de los sistemas hlmnicos de Chile', 'Informe Sectorial de Pesca y
Acuicultura' y bibliografla nacional sobre biodiversldad entre otros.
Como resullado de esta actividad se obtuvo una lista de 317 recursos de origen botánico y marino y se cuenta con Información sobre
su nombre cientlfico. familia, nombre común, distribución y su clasificación por su condición edafoclimatica (Humeades) y por el
manejo sustentable de recursos agricolas (Productos Forestales No Madereros).
Esta lista ha sido útil para comenzar las relaciones con empresas internacionales que tienen interés en recursos nacionales con
potencial. Principalmente se les ha enviado Información sobre los recursos disponibles.
ACTIVIDAD 2 - DETERMINACiÓN
DE LA CADENA DE VALOR DE LA BIOPROSPECCIÓN
se determinaran los eslabones de lo que podemos denominar la Cadena de Valor de la Bloprospección, el cual se presentará tanto en
un marco internacional como nacional.
Trabajo realizado: 100 %
AnexoW1
Se determinó la cadena de valor de la bioprospección, ldentflcándose sus eslabones, actores e interrelaciones, a nivel nacional e
internacional
Hitos de la actividad 2
l-ACTORES
VINCULADOS A LA 'INDUSTRIA DE LA BIOPROSPECCIÓN'
De acuerdo al modelo presentado, se Identificarán los actores relevantes involucrados al ámbito de la bioprospección tanto a nivel
global como en Chile. Los actores podrán estar involucrados en más de una etapa del modelo propuesto. Como insumas de esta
identificación, están la base de datos que posee Neos (Oferente), la base de datos de la Innovatlon Dinamincs (Consultora), la revisión
bibliográfica, y la consulta a los actores que se vayan identificando.
El análisis se focalizará en actores de Nueva Zelanda, Australia, EE.UU., Reino Unido, Canadá, Irlanda, Alemania, India, Japón y
Noruega.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo Na 1, en el capitulo 2 y 3
En esta actividad se logrO identificar a los actores vinculados a la Bioprospección tanto nacional como internacionalmente por medio
de bases de datos, otros estudios e información de expertos. Una vez realizada la identificación se procedió a asociar gráficamente los
actores vinculados a la cadena de valor propuesta, Identificándose en algunos casos empresas o lnsütuciones que se desenvuelven a
través la cadena de valor. En el caso de los actores internacionales los paises en donde se ha logrado encontrar la mayor cantidad de
actores relevantes asociados a la cadena de valor de la Bioprospecclón son: EE.UU., Alemania, Francia, Reino Unido, China y Japón.
2 - CARACTERIZACiÓN
DE ACTORES E INTERRELACIONES
Los actores identificados nacionales y extranjeros se caracterizarán considerando entre otros, tamaño y captación de su mercado
especifico en el tiempo; presencia de filiales en Chile (caso de empresas e instituciones extranjeras), materias primas utilizadas;
productos/servicios
principales; características, variedades, usos, procesos, tecnologlas, nuevas aplicaciones, sustitutos de los
productos/servicios; ciclo de vida de los productos/servicios; actividades de I+D; clientes y proveedores.
Con esta información se establecerán interrelaciones enlre los distintos actores, con el objetivo de establecer un modelo concreto del
ámbito de la bioprospección.
Eslado del hilo: OBTENIDO
Anexo Na 1, capítulo 2
Se levantó un catastro de enlidades nacionales y extranjeras relacionadas a eslabones en la cadena de la bioprospecclón. Este
catastro permite establecer actores relevantes para establecer vinculas formales con la Red de Artlculaclón,' y generar posibles
acuerdos de cooperación para suplir capacidades limilanles del entamo nacional. El catastro también da cuenta de la interrelación
entre estos actores, lo cual es de utilidad al momento de establecer modelos de negocios y/o canales de distribución factibles de
implementar al caso chileno. De la revisión de la información presentada por las empresas e instituciones directamente a la
bioprospección, se desprende que las actividades de I+D son parte Integra de sus actividades.
3 - DETERMINACiÓN
DE LA CADENA DE VALOR DE LA 'INDUSTRIA DE LA BIOPROSPECCIÓN'
Con el análisis precedente, se determinarán los eslabones de lo que podemos denominar la Cadena de Valor de la Bloprospección, el
cual se presentará tanto en un marco Intemacional como naciona!. Es decir, se consIderará la situación actual de Chile en cuanto a la
oferta disponIble, y su vinculación con actores extranjeros.
Estado del hilo: OBTENIDO
Anexo N' 1, en los capitulos 2 y capllulo 5.
Con la información recopilada se determinó una cadena de valor de la Bioprospecclón. Se describe en forma general cada uno de sus
eslabones, sin embargo y luego de un análisis sobre los actores de la misma, se percibieron sutiles diferencias en algunas etapas de
la cadena, vinculadas principalmente a la recolección de los recursos naturales. Dichas diferencias se explican principalmente por la
procedencia del recurso, el cual podla ser botánico o marino. Se detallan en el documento anexo las diferencias Identificadas.
4 - FACTORES CRITICOS PARA LA ARTICULACiÓN DE LA CADENA DE VALOR DE LA BIOPROSPECCIÓN
Mediante un proceso de entrevistas a un grupo de representantes de tos actores nacionales y extranjeros seleccionados, empresas e
investigadores, se establecerán los factores crlticos Involucrados en la articulación de los distintos eslabones de la Cadena de Valor
de la Bioprospección.
Eslado del hito: OBTENIDO
Anexo N"1, en el capitulo 5
Considerando los diferentes modelos de bioprospección intemacionales, la cadena de valor determinada y analizando su aplicabilidad
a la realidad nacional se establecieron ciertos factores críticos para el funcionamiento de la Bioprospecdón en Chile, los cuales fueron
discutidos por actores relevantes en el Focus Group realizado el día 7 de mayo de 2008 en el hotel plaza el Bosque. Los factores
crlticos para la Bioprospección nacional se encuentran en detalle en el documento Anexo 1
5 - DISEÑO DE RED EMPRESARIAL INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA BIOPROSPECCIÓN
Con los actores identificados en los distintos eslabones de la Cadena de Valor de la Bioprospecclón, se diseñará una Red para la
promoción del desarrollo de la bioprospección en Chile, que incluya distintos tipos de empresas privadas y centros de investigación de
Chile y el extranjero. Esta Red Empresarial se vislumbra como el principal canal para generar negocios económica y ambientalmente
sustentables, a partir de la bloprospección, y de las herramientas biotecnológlcas intrinsicamente involucradas. la Red Empresarial
considerará la conformación de alianzas estratégicas que favorezcan la formación de capital humano altamente especializado,
transferencia de tecnologlas y know how, apoyar la generación de plataformas de negocios, orientar hacia la generación de un marco
regulatorio que permita promover la protección y el uso responsable de los recursos naturales, entre otros.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo N°l, capitulo 6.
Para cumplir con los objetivos del proyecto, alinear a los distintos actores relevantes y generar masa critica, resulta Indispensable
articular adecuadamente a los agentes de cambio que potencialmente se transformarán en los pilares de una emergente nueva
industria, y para ello, es necesario entender los fenómenos detrás de la leorla de redes y de su implementación práctica.
Para esto, hemos diseñado un grupo de estructuras y elementos claves que servirán de soporte para generar la interacción deseada
entre tos miembros las cuales se nombran a continuación:
" Investigación y desarrollo "en red"
" Los lideres de articulación
o El coordinador de networking,
o Los lideres temáticos
" Bases de datos
" las actividades presenciales
• El soporte informático online.
6 - DETERMINACiÓN DE MERCADO OBJETIVOS A PROSPECTAR DE LA INDUSTRIA COSMtTlCA y DE ALIMENTOS,
BASADA
Se establecerá un número acotado de mercados objetivos a estudiar en profundidad, cuyos demandantes o clientes sean las
industrias cosméticas y/o de alimentos, y que utilicen recursos naturales botánicos y/o marinos como fuente de materias primas.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo N 1, en el capitulo 3.
En base a los antecedentes analizados lanlo por el equipo ejecutor del proyecto y la consultora, se determino que para el caso de los
alimentos oasados en recursos naturales: los mercados objetivos a prospectar serian EEUU, Alemania entre otros paises Europeos
dada a que son los consumidores que más demandan productos relacionados con suplementos dietéticos y alimentos funcionales.
Según los antecedentes recopilados se estima, en el caso de los estadounidenses, que el consumo anual per cápita de nutracéuticos
(Alimentos funclonaes) bordea los US$136, yen donde los prevén que, a una tasa media anual de crecimiento de 3,5%, el mercado
de los nutracéuticos en los EE.UU. puede llegar a 2,8 mil millones de dólares para el afio 2011. En el caso de Europa se estima que el
mercado de alimentos funcionales se encuentra en $ 7,41 bill.ones, con un crecimiento previsto del11% para e12011.
D
Para el caso de la industria cosmética basada en recursos naturales los consumidores que más demandan productos cosméticos son
los EE.UU., seguidos por una serie de paises Europeos tales como Alemania y Reino unido entre otros. A merlo de ejemplo, podemos
mencionar que durante el 2007, el mercado europeo de productos cosméticos naturales y orgánicos creci6 en un 20%, superando un
valor de e 1 bill6n, Adicionalmente se han incluido para la industria cosmética y de alimentos otros dos mercacos tienen grandes
potencialidades, Jap6n y China.
Se desarrollo una plataforma Web de apoyo a las Iniciativas de bloprospección determinadas en el estudio, básicamente actuando en
esta instancia como una herramienta facilitadora para la conformación e Implementación inicial de la Red de articulación. La
plataforma se encuentra en funcionamiento,
ACTIVIDAD 3 - DIFUSiÓN Y TRANSFERENCIA
Esta actividad Incluye:
a, Desarrollar una red de actores vincularlos a la bioprospecci6n a nivel nacional e Internacional
b. Generar conocimiento y capacidades de bioprospecci6n a nivel nacional.
c. Potenciar el uso planificado y regularlo de los recursos naturales bloprospectables
Trabajo realizado: 90 %
Anexo N-1
La actividad que aun no ha finalizado en su totalidarl es el lanzamiento de la unidad de bioprospecci6n en Neos, puesto que aun se
esta en la búsqueda de los profesionales que serán responsables de esta unidad,
Hitos de la actividad 3
1 - PLAN COMUNICACIONAL y DE ARTICULACiÓN DE RED DE EMPRESARIAL
Se llevará a cabo un plan comunicacional durante todo el perfodo de ejecuci6n del estudio, que permita la difusi6n permanente del
mismo, promover la cobertura de los eventos, visita de expertos extranjeros y viajes a mercados objetivo.
El plan comunicaciones incluye la creaci6n de un sitio web que mostrará los avances del estudio, y servirá como herramienta de apoyo
para la Red de Articulaci6n empresaria!.
Estado del hito: OBTENIDO
Informe Final
4 - SEMINARIO Y WORKSHOP EMPRESARIAL
Este seminario incluye la visita de la Consultora a Chile, y tendrá como función generar una retroalimentación con los actores
nacionales que forman parte de la cadena de valor
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo N-1
Este seminario se realizo el dla 11 de diciembre, donde asistieron 28 actores de la cadena de valor. El objetivo principal de este
seminario fue difundir 'enganchar" a los participantes para comenzar a ser parte activa de la cadena de la bioprospección y e invnarlos
a aprovechar las oportunidades que se tienen en este ámbito.
A.- Objetivos
Los objetivos del plan de comunicaci6n son los siguientes:
• Promover la difusión del proyecto y la comunicación de sus avances,
• Generar opinión bien informada sobre la Bioprospección para evilar la divulgación de conceptos poco precisos sobre su propósito,
alcance y su situación actual,
'Apoyar el lanzamiento de la unidad de Bloprospecclón que buscará Impulsar el desarrollo esta industria por medio de la articulación
de los actores relevantes vinculados a la cadena de valor de la bloprospecclón.
Al momento de comenzar con el desarrollo del plan de comunicación se trabajo en el diseno de la Red de Articulación que funcionara
como soporte principal de dicho plan, con el objeto de generar masa critica de actores relevantes que impulsen y potencien el
desarrollo de la industria,
6 -LANZAMIENTO DE UNIDAD DE BIOPROSPECCIÓN
En los meses finales de! perlado de ejecución se realizará el lanzamiento oficial de la unIdad de bioprospección, el cual congregará a
las organizaciones que integrarán la Red Empresarial y potenciales socios que deseen incorporarse. La Unidad de Bioprospecci6n
incorporará dentro de su accionar elementos definidos en la Estrategia de Inserción y Desarrollo de la bioprospeccl6n .
Estado del hito: PENDIENTE
Anexo N"1
Esta actividad aun no ha concluido. Pese a que la Unidad de bioprospeccion como tal ya tiene objetivos y tareas asignadas, aun no ha
sido posible realizar formalmente el Lanzamiento de la Unidad de Bioprospección de NEOS, puesto que no se ha encontrado aun el o
los profesionales que se harán cargo de esta unidad especifica al interior de NEOS, Sin perjuicio de lo anterior actualmente se
encuentran trabajando provisoriamente en ella profesionales de NEOS, quienes se han encargado de fortalecer los vinculas con las
empresas visitadas y de liderar la firma de acuerdos con brokers internacionales para materializar las posibilidades de negocios
surgidas de la eiecuclón de este proyecto. En conclusión la contratación de un profesional que se hará cargo de esta unidad es la
única acción pendiente que permitirla completar en un 100% la actividad. Esta actividad si bien queda como pendiente, Neos la
realizará en cuanto la unidad cuente con los profesionales necesarios.
B.- Audiencia:
Actores definidos en la cadena de valor de la Bioprospección: dentro de los cuales se encuentran: Empresas
Internacionales, Centros de Investigación, Investigadores, Universidades, Organismos de Gobierno, entre otros.
nacionales
e
C,- Canales de comunicación a utilizar.
Los medios de comunicación que se detallan en el documento indicado en el anexo,
2 - TALLER DE EXPERTOS NACIONALES
Al final del tercer mes, se realizará una mesa de trabajo con un equipo de expertos nacionales que formen parte de algún eslabón de
la Cadena de Valor de la Bioprospección
La finalidad de este Focus group es dar a conocer a los potenciales participantes la Red de Articulación, y obtener de primera fuente
Información relevante para el desarrollo del estudio.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo N"l
El dla 7 de mayo del 2008 de realizó el Taller de expertos nacionales, donde asistieron 22 actores relevantes de la cadena de valor de
la Bioprospección además de los 5 moderadores, La primera etapa del taller consistió en dar a conocer a los participantes el proyecto
y sus avances, para luego dar paso a una serie de mesas de trabajo en donde cada mesa contó con actores del sector público,
empresarial y de investigación. Durante la realización de la segunda etapa del taller se trabajo sobre una lisIa de preguntas sobre los
factores crfticos para la Bloprospección, las cuales fueron contestadas y discutidas por cada uno de los participantes de cada mesa;
posteriormente un representante de cada mesa expuso sobre el diálogo de su mesa para formar una discusión entre los resultados
obtenidos por cada mesa y llegar a las conclusiones, las mas relevantes han sido consideradas dentro los factores crrticos que se
exponen en el documento del Anexo N° 1,
3 - DESARROLLO DE SISTEMA ON-LlNE DE APOYO A LA BIOPROSPECCIÓN
Utilizando los medios y capacIdades de NEOS se desarrollara un sitio alojado en la web su corporativa donde se iniciará el proceso de
apoyo a las iniciativas de bioprospecclón determinadas en el Estudio. Asimismo, se busca que la plataforma brinde soporte al las
consultas se los actores vinculados al tema
Estado del hito: OBTENIDO
AnexoW1
5 - FORMULACiÓN DE INSTRUMENTO DE EMPRENDIMIENTO PARA LA BIOPROSPECCIÓN
Como parte de la estrategia de desarrollo, se contempla la creación de una unIdad de bioprospecclón que sea la encargada de
administrar la Red Empresarial. Por este motivo se completará un formulario de postulación a financiamiento que permita apoyar el
emprendimlento de esta unidad de boprospección,
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo N"1
Se elabor6 una propuesta perfil para la linea de Capital Semilla de CORFO, a fin de iniciar el proceso de continuidad de! proyecto de
Bioprospecclón,
ACTIVIDAD 4 - ANÁLISIS DE LA DEMANDA INTERNACIONAL
Se realizará un análisis global de ta industria cosmética y de alimentos basada en recursos naturales, lo que permitirá caracterizar las
industrias.
Trabajo realizado: 100 %
AnexoW1
Se realizo el Análisis de las Industrias involucradas en el estudio,
Hitos de la actividad 4
1 - ANÁLISIS GLOBAL DE LA INDUSTRIA DE NUTRACtUTICA
Y DE ALIMENTOS BASADA EN RECURSOS NATURALES
BOTÁNICO
El análisis de la industria de alimentos funcionales basada en recursos naturales botánicos y marinos, considerará entre otros:
~Áreas geográficas relevantes
g Tendencias de consumo: grupos de consumidores más importantes, preferencia de compra según tipo de consumidor.
O Tendencias de innovación: inversión en 1+0, cooperación entre centros de investigación y empresas, apoyos gubernamentales.
II Tecnologlas involucradas, en especial biotecnologla,
D Dimensión de la demanda actual y potencial, ventas anuales, crecimiento
proyectado.
O Descripción de la comercialización:
canales de distribución, servicios de postventa, nivel de posicionamiento,
U Estructura de precios y márgenes en la cadena de valor, estructura de descuentos (volumen, pago anticipado).
O Importaciones
en Chile: tamaño, caracterfsticas productos/servicios
importados, empresas importadoras y su posicionamiento,
posicionamiento de los productos/servicios,
O Caracterización del mercado potencial para la industria Chilena,
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo N' 1, en el capitulo 3
Esta Actividad ha sido realizada por la Consultora del proyecto quienes han analizado la industria de alimentos basarlos en recursos
naturales, notando el énfasis entregado a los llamados alimentos funcionales, los cuales dentro de la industria analizada son los de
mayor potencial. Considerando dentro de su análisis: segmentos de mercado, proyecciones de! mercado, principales malerias primas,
tipos de consumo, rapidez de crecimiento de los mercados, potenciales mercados para Chile, entre otros aspectos.
Se caracterizó a los principales adores nacionales e internacionales
Hitos de la actividad 5
2 - ANÁLISIS GLOBAL DE LA INDUSTRIA COSMÉTICA BASADA EN RECURSOS NATURALES
El análisis de la industria cosméticas basada en recursos naturales considerará entre otros:
Areas geográficas relevantes.
O Tendencias
de consumo: grupos de consumidores más importantes, preferencia de compra según tipo de consumidor.
D Tendencias
de Innovación: inversión en ¡.•.D, cooperación entre centros de investigación y empresas, apoyos gubernamentales.
O Tecnologlas
involucradas, en especia! blotecnologla.
O Dimensión de la demanda actual y potencial, ventas anuales, crecimiento
proyectado.
O Descripción
de la comercialización: canales de distribución, servicios de postventa, nivel de posicionamiento.
B Estructura de precios y márgenes en la cadena de valor, estructura de descuentos (volumen, pago anticipado).
6 Importaciones en Chile: tamaño, caracterlsticas productos/servIcios
importados, empresas importadoras y su posicionamiento,
posicionamiento de los productos/servicios.
O Caracterización del mercado potencial para la Industria Chilena.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo N° 1, en el capitulo 3
Esta Actividad ha sido realizada por la Consultora del proyecto quienes han analizado la industria cosmétIca basados en recursos
naturales, notando el énfasis entregado a la cosmecéutica, los cuales dentro de la industria analizada es la de mayor potencial. Se
considera dentro del análisis: segmentos de mercado, proyecciones del mercado, principales materias primas, tipos de consumo,
rapidez de crecimiento de los mercados, mercados emergentes, potenciales mercados para Chile, entre otros aspectos.
1 - CARACTERIZACiÓN DE ORGANIZACIONES DE BIOPROSPECCIÓN A NIVEL INTERNACIONAL.
Se considerará dentro del análisis las organizaciones extranjeras que llevan a cabo bloprospecclón, a lo menos los siguientes
elementos:
D Caracterización
de la oferta en el mundo, principales grupos oferentes (consorcios, clusters, empresas, centros de investigación.
Q Volumen producidos, ventas, precios.
O Principales marcas, factores de diferenciación.
Eslado del hito: OBTENIDO
Anexo N"1
En el catastro presentado en el Anexo N° 1. capitulo 4.3, se detallan las principales a nivel mundial de bioprospección. De éstas, se
puede destacar como focos de interés la búsqueda de microorganismos extremófilos, la conformación de librerlas quimicas, pesquiza
de principios activos en recursos botánicos o marinos, entre otros.
O
3 - DESARROLLO DE RED DE ARTICULACiÓN PARA MERCADOS OBJETIVOS
Se llevará un trabajo de enlace con las empresas y centros de investigación nacionales y extranjeros que formen parte del diseño de
la Red de Articulación.
Estado del hito: OBTENIDO
AnexoW1
Una vez diseñada la Red de articulación empresarial se comenzó a trabajar en la plataforma Web que funcionara como herramienta
facilitadora esta Red. Actualmente se está trabajando en consolidar una base de datos con contactos actualizados de los actores
vinculados a la cadena tanto nacional como internacional. Una vez consolidada dicha base de datos se procedió a impulsar a los
actores relevantes a formar parte activa de esta Red.
4 - COORDINACiÓN Y VISITAS A MERCADOS OBJETIVOS.
Se coordinaré la visita a las empresas y centros de investigación extranjeros que formen parte del mercado objetivo y de la Red de
Articulación diseñada. las visitas tendrán como objetivos conocer de primera fuente los modelos de negocios asociados a los
eslabones de la Cadena de Valor de la Bioprospección, e involucrar a las empresas y centros de investigación extranjeras a la Red de
Articulación. Se realizan visitas a dos zonas geográficas, Estados Unidos y Europa, entre los meses de Mayo y Junio, y considerarán
la visita a las ciudades donde se encuentren empresas lideres y/o centros de investigación de excelencia que lleven a cabo
actividades relacionadas a la bioprospección.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo N"1
Con el apoyo de expertos nacionales e Internacionales se trabajó en la coordinación de reuniones con empresas y centros de
Investigación internacionales que se encuentren en los mercados objetivos. las visitas tendrán como finalidad conocer de primera
fuente los modelos de negocios asociados a los eslabones de la Cadena de Valor de la Bioprospección, e involucrar a las empresas y
centros de investigación extranjeras a la Red de Articulación. Se realizaron dos visitas a los mercados, la primera fue a Estados
Unidos y la segunda a Europa, especlficamente a Alemania y Suiza, donde se sostuvo reuniones con más de 20 empresas,
destacándose entre ellas Basf y Nestlé. Lo más importante a destacar de estas reuniones, es el gran Interés que tienen las empresas
en extractos de origen botánico o marino con algún grado de avance en temas de protección de la propiedad industrial. Estas
oportunidades de negocios nos han llevado a nuevos desaflos, tales como identificar las moléculas protegidas, contaclarse con el
inventor, y en el caso más común de extractos no protegidos encontrar una forma sustentable de explotación que reporte beneficios a
la comunidad
ACTIVIDAD 5 -CARACTERIZACiÓN
DE LA OFERTA NACIONAL E INTERNACIONAL
Se caracterizará la oferta nacional e internacional considerando el análisis de las siguientes tipos de instituciones:
• Organizaciones de bioprospecclón a nivel internacional
· Organizaciones de bioprospección a nivel nacional
- Empresas internacionales oferentes de materias primas
• Empresas internacionales oferentes de materias primas con valor agregado.
· Empresas nacionales oferentes de materias primas
· Empresas nacionales oferentes de materias primas con valor agregado
Trabajo realizado: 100 %
Anexo N"1
involucrados en actividades de bloprospección.
2 - CARACTERIZACiÓN DE ORGANIZACIONES DE BIOPROSPECCIÓN A NIVEL NACIONAL
Se considerará dentro del anélisis las organizaciones nacionales que llevan a cabo bioprospección, a lo menos los siguientes
elementos:
O Naturaleza de la ventaja competitiva
O Actividades
de 1.•.0, inversión y participación en proyectos de Innovación tecnológica.
O Presencia en la Cadena de Valor de la Bioprospecclón,
vinculación con otras organizaciones.
O Control en la distribución
internacional.
O Amplitud del brandlng: posicionamiento
y valor de la marca.
~Competidores directos e indirectos: actuales, participación del mercado, potenciales.
O Barreras de entradas a mercados objetivos.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo N"1
De la búsqueda bibliogrMica y consulta a actores nacionales vinculados a la cadena de valor de la bioprospección, se estableció la
existencia de sólo dos entidades que realizan bioprospección, Bioscan y Fundación Biociencias.
3 - CARACTERIZACiÓN DE EMPRESAS INTERNACIONALES OFERENTES DE MATERIAS PRIMAS
Se considerará dentro del análisis, a las organIzaciones extranjeras que elaboran materias a partir de recursos naturales primas, a lo
menos los siguientes elementos:
il Caracterización de la oferta en el mundo, principales grupos oferentes (consorcios, clusters, empresas, centros de investigación.
O Volumen producidos, ventas, precios.
O Principales marcas, factores de diferenciación.
Estado del hito: OBTENIDO
AnexoW1
En el catastro presentado en el Anexo rf' 1, capítulos 3 y 4, se detallan las principales materias primas demandadas y algunas
empresas que las proveen.
4 - CARACTERIZACiÓN
DE EMPRESAS INTERNACIONALES
OFERENTES
DE MATERIAS PRIMAS CON VALOR
AGREGADO.
Se considerará dentro del análisis, a las organizaciones extranjeras que elaboran materias primas a partir de recursos naturales y que
han incorporado valor agregado mediante herramientas biotecnológlcas, a lo menos los siguientes elementos:
O Caracterización
de la oferta en el mundo, principales grupos oferentes (consorcios, clusters, empresas, centros de investigación.
O Volumen producidos,
ventas, precios.
O Principales marcas, factores de diferenciación.
Eslado del hito: OBTENIDO
Anexo N'l
En el catastro presentado en el Anexo N° 1, capítulos 3 y 4, se detallan las principales materias primas con valor agregado y empresas
proveedoras.
5 - CARACTERIZACiÓN DE EMPRESAS NACIONALES OFERENTES DE MATERIAS PRIMAS
Se considerará dentro del análisis las organizaciones nacionales que elaboran materias a partir de recursos naturales primas, a lo
menos los Siguientes elementos:
n Naturaleza de la ventaja competitiva
D Presencia en la Cadena de Valor de la Bioprospección,
vinculación con otras organizaciones.
O Control en la distribución
internacional.
~Amplitud del branding: posicionamiento nacional e internacional, valor de la marca.
D Competidores
directos e indirectos: actuales, participación del mercado, potenciales.
il Barreras de entradas a mercados objetivos.
I
. -'
Estada det hita: OBTENIDO
Anexa N't
De la búsqueda bibliográfica y consulta a actores nacionales vinculados a la cadena de valor de la blopmspecclón.
las instituciones encontradas se presentan en el Anexo N°1, capitulo 5.
La descripción de
6· CARACTERIZACiÓN
DE EMPRESAS NACIONALES OFERENTES DE MATERIAS PRIMAS CON VALOR AGREGADO.
Se considerará dentro del análisis las organizaciones nacionales que elaboran materias primas a partir de recursos naturales y que
han Incorporado valor agregado mediante herramientas biotecnológlcas, a lo menesres siguientes elementos:
UNaturaleza de la ventaja competitiva
OActividades de 1+0, inversión y participación en proyectos de innovación tecnológica.
OPresencia en la Cadena de Valor de la Bioprospección, vinculación con olras organizaciones.
IIControl en la distribución internacional.
II Amplitud del brandlng.
ü Competidores directos e indirectos: actuales, participación del mercado, potenciales.
O Barreras de entradas a mercados objetiVOS.
Estada del hita: OBTENIDO
Anexa N'l
De la búsqueda bibliográfica y consulta a actores nacionales vinculados a la cadena de valor de la bioprospección. La descripción de
las instituciones encontradas se presentan en el Anexo N°1, capitulo 5.
ACTIVIDAD 6· MARCO REGULATORIO NACIONAL E INTERNACIONAL
Se analizará los siguientes aspectos:
- Fuentes de Información existentes sobre el marco regulatorio, nacional e internacional, desde el punto de vista de los mercados
objetivos y de los productores de materias primas.
- Políticas empresariales internacionales.
Para finalmente proponer un lI1odelo de Buenas Prácticas para la Bioprospecclón (BPB) a nivel nacional.
Trabaja realizada: 100 %
Anexa N'1
Se analizo el marco regulatorio, asi como tambien algunos ejemplos de politicas empresariales.
Hitas de la actividad 6
1· MARCO REGULATORIO NACIONAL E INTERNACIONAL
Se analizará las fuentes de información existentes sobre el marco regulatorlo nacional e internacional, desde el punto de vista de los
mercados objetivos y de los productores de materias primas, considerando entre otros los siguientes elementos'
e Regulaciones gubernamentales: protección de los recursos naturales endémicos, uso del material genético.
o Regulaciones sobre el mercado objetivo: entidades que otorgan la aprobación de los productos, procesos de aprobación de
productos.
OCambios anticipados en los requerimientos legales.
ONormas y barreras técnicas al comercio: medidas sanitarias y fitosanitarias, normas de origen, reglamentos técnicos.
ORegulaciones y aspectos laborales.
OAspectos medioambientales.
"OGM Y distribución de beneficias.
Estada del hita: OBTENIDO
Anexa N'l, capitula 5. y Anexa N'2 de Anexa N't
En esta actividad se realizo un análisis sobre el marco regulatorio nacional e internacional ligado a la bioprospecclón, tanto desde el
punto de vista de las materias primas como de los mercados objetivos, lográndose un mayor nivel de profundidad en las regulaciones
nacionales atingentes a las materias primas; especialmente en las normas asociadas al manejo de dichos recursos y a las normas
relacionadas con el derecho de propiedad vinculado al uso de los recursos naturales existentes en el país. Por otro lado en lo referido
a la propiedad intelectual se ha descrito los requisitos que debe tener una invención asociada al manejo o transformación de los
recursos naturales.
En lo que respecta a las normas internacionales para el mercado objetivo (Cosméticos y Alimentos) se han descritos las principales
instituciones que forman parte de la regulación Internacional, además de algunas normas vinculadas con el manejo de productos
asociados a dichos mercados.
2· POLlTICAS EMPRESARIALES A NIVEL INTERNACIONAL
Se analizarán desde el punto de vista de las empresas extranjeras que llevan a cabo bioprospección,
parte de los mercados objetivos, y de las empresas elaboradoras de materias primas, entre otros:
iI Estrategias utilizadas para superar las regulaciones técnicas y de mercado.
il Vinculas estratégicos entre empresas e instituciones.
~Posición frente a los competidores y benchmarking.
Estada del hita: OBTENIDO
Anexa N't
de las empresas que forman
Se exponen ejemplos de empresas Internacionales y nacionales que están vinculadas a la bioprospección, destacando aquellos
aspectos relacionados con protección de los resultados de las investigaciones y desarrollo, acceso a los recursos naturales y
distribución de los beneficios, productos y servicios que ofrecen, vinculación con otras entidades, canales de comercialización, entre
otros.
3· MODELO DE BUENAS pRACTICAS PARA LA BIOPROSPECCIÓN (BPB) A NIVEL NACIONAL.
Se generará un modelo de gestión que, tomando en cuenta el análisis de los puntos anteriores, permta elaborar procedimientos que
aseguren la protección de los recursos genéticos, así como favorecer la sustentabilldad de los negocios creados a partir de la entrega
de valor agregado a estos recursos botánicos y marinos.
Estada del hita: OBTENIDO
Anexa N',
Con la información recopilada se propuso una serie de factores crltlcos para el adecuado desarrollo de la bloprospección en Chile,
presentando los aspectos más relevantes a partir de cual se podrán construir procedimientos o protocolos especificas.
ACTIVIDAD 7 . ANA LISIS DE BRECHAS
Se realizará una Identificación y análisIs de:
• Modelos y casos exitosos.
• Identificación de brechas.
. FODA a la bioprospección nacional.
Trabaja realizada: tOO %
Anexa N',
Se analizaron modelos de bioprospección, asl como también las brechas y un análisIs FODA.
Hitas de la actividad 7
t • ANÁLISIS DE MODELOS Y CASOS EXITOSOS
OIdentificación de lendencias y cambios esperados.
OIdentificación de estrategias de comercialización, distribución y crecimiento.
U Caracterización
de las estrategias de innovación utilizadas por los principales oferentes internacionales y nacionales.
Estada del hito: OBTENIDO
Anexa N't
Se seleccionaron para cada sector, cosmético y alimentos, el modelo y caso mas exitoso con factibilidad de aplicación en Chile a fin
de definir la imagen objetivo de la estrategia
2 • IDENTI FICACIÓN DE BRECHAS
Se realizará un análisis comparativo entre la situación nacional y los modelos y casos exitosos a nivel internacional para:
OIdentificar brechas productivas, loglsticas, tecnológicas, comerciales, legales, institucionales.
OIdentificar brechas y oportunidades de desarrollo tecnológico en la cadena de valor.
Estada del hita: OBTENI DO
AnexoW1
Se identificaron brechas productivas, loglsticas, tecnológicas, comerciales y legales entre el actual escenario nacional y la situación
internacional.
3· FODA A LA BIOPROSPECCIÓN NACIONAL
OFortalezas y debilidades de la Industria nacional comparada con la industria mundial.
~ Identificación de oportunidades de exportación de productos/servicios y amenazas frente al mercado global.
u Identificación de oportunidades y requerimientos de innovación: producto/servicio, sistemas de distribución, modelos de negocios.
Estada del hita: OBTENIDO
Anexa N',
Se presentará un análisis de Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas del actual escenario nacional para la
bioprospección.
ACTIVIDAD B· ESTRATEGIA DE INSERCiÓN Y DESARROLLO
En esta actividad se realizara el Dlseñc de Estrategia para el desarrollo de la bloprospección y ademas de un Plan Operativo de corto
y mediana plaza.
Trabaja realizada: '00 %
Anexa N't
Se diseno una estrategia para Impulsar el desarrollo de la bloprospección.
Hitas de la actividad B
1 . DISEÑO DE ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE LA BIOPROSPECCIÓN
En base a los antecedentes recopilados de la revisión bibliográfica, de las consultas y análisis de expertos nacionales y extranjeros,
asl como del trabajo exhaustivo de la Consultora, se diseñará una estrategia para sacar provecho a las oportunidades detectadas para
el desarrollo de la bioprospección.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo N"t
La Estrategia se dlsel'io a partir de la información obtenida de las distintas fuentes primarias (taller) y secundarlas (Consultora)
tratadas durante el Estudio. La estrategia considera a los tres tipos de actores vinculados a la bloprospecclón: gubernamentales,
empresas privadas. y enlidades de investigación y desarrollo: con lal de aprovechar las oportunidades que se presentan para el
desarrollo del sector productivo vinculado a la explotación sostenible de recursos naturales. De esta forma, la Estrategia se compone
de:
a. Objetivos
b. LIneamientos estratégicos
c. Planes para el desarrollo por sector alimentos y cosméticos
2 - PLAN OPERATIVO DE CORTO Y MEDIANO PLAZO
A partir de esta Estrategia, se definirá un plan operativo que contemple actividades a corto plazo, horizonte de 1 año, y a mediano
plazo, horizonte de hasta 3 anos. El plan operativo involucrará un trabajo colaborativo entre organizaciones de los distintos eslabones
de la cadena de valor, y la implementación de herramientas tecnol6gicas y de gestión.
Estado del hito: OBTENIDO
Anexo N't
La bajada 16gica de los ejes propuestos por la Estrategia, se tradujo en una Agenda Operativa que detalla objetivos, etapas,
actividades, resultados esperados y entidades involucradas para el desarrollo de la bioprospecci6n, los cuales se ordenan sobre dos
horizontes de tiempo corto plazo (t a 3 anos) y mediano plazo (4 - 7 anos).
RESULTADOS
t - IDENTIFICACiÓN DE CADENA DE VALOR DE LA BIOPROSPECCIÓN SU INDUSTRIA ASOCIADA Y SU DOTACiÓN DE
RECURSOS BIOPROSPECTABLES.
Se espera que estudio identifique y caracterice a todos los actores de la cadena de valor de la bioprospecci6n considerando:
generadores de recursos naturales de origen botánico y marino bloprospectables, empresas de bioprospección, productores de
materias primas y con valor para la industria cosmetológlca y nutricional, todos en el ámbto nacional e Intemacional.
Estado del resultado: OBTENIDO
Anexo N't
Se logró identificar y caracterizar a todos los actores de la cadena de valor de la bioprospeccl6n considerando, segun el tipo de
industria a las que estaba dirijida el estudio. Esto pennite tener claridad sobre el escenario que existe para et desarrollo de la
bioprospecci6n a nivel nacional y las oportunidades y actores relevantes a nivel internacional.
2 - ESTUDIO DE INTELIGENCIA DE MERCADO PARA EL DESARROLLO DE LA BIOPROSPECCIÓN y SU INDUSTRIA
ASOCIADA.
Se espera contar con un instrumento de apoyo a la decisión, que oriente a las capacIdades de oferentes y competidores en el ámbito
de la bioprospeccl6n, como asimismo las caracterlsticas de la demanda de productos bioprospectables de la Industria cosmetol6gica y
nutricional, todos en el ámbito nacional e Internacional.
Estado del resultado: OBTENIDO
Anexo W1
Se logró desarrollar un estudio de Inteligencia de mercado en el cual se muestra la realidad de las Industrias asociadas a la
bloprospección asi como también las oportunidades existentes para el desarrollo de la bíoprospecclón en Chile, s6flún el potencial
mercado al que puede abordar.
3 - ESTRATEGIA DE INSERCiÓN Y DESARROLLO DE LA BIOPROSPECCIÓN
A partir de la Informaci6n obtenida en los dos resullados anteriores se elaborará una estrategia que aborde las oportunidades
detectadas a manera de construir un plan operativo que permita constituir una unidad especializada en la gestión comercial de la
bioprospección. Asimismo, se propenderá a la generación de instrumentos e iniciativas que protejan los recursos naturales
bioprospectables, a fin de dar sustentabi!idad al negocio y sus actores vinculados.
Estado del resultado: OBTENIDO
Anexo N't
Basándose en la información obtenida del estudio, se logró elaborar lineamienlos estratégicos que permiten abordar las oportunidades
presentes para el desarrollo de la bioprospección en Chile, que nos permitan aprovechar las ventajas de nuestro país en términos de
el alto grado de endemismo con el que contamos.
Para el adecuado desarrollo de esta área es necesario que todos los actores participen activamente.
4 - PLAN DE DIFUSiÓN DE LA BIOPROSPECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL
Uno de los aspectos relevantes del Estudio, es la articulación y generación de iniciativas de transferencia a tos distintos actores
vinculables a la bloprospeccíón. Para esto se elaborará un plan especifico de difusIón con Involucra canales directos e Indirectos de
difusión como por ejemplo: sitio web, seminarios, Workshop y material gráfico de apoyo, entre otros.
Estado del resultado: OBTENIDO
L
_
-------------------
Anexo N't
Las actividades que permitian la lotal obtención de este resultado fueron ejecutadas sin grandes problemas. Sin embargo un detalle
que no obstaculiza en nada el objetivo del plan es el postergamlento del lanzamiento de la unidad de bloprospección aun esta
pendiente, puesto que no se han reclutado a los profesionales que int6flrarán esta unidad.
5 - RED EMPRESARIAL DE GESTIÓN DE LA BIOPROSPECCIÓN.
A partir del trabajo inicial de identificación de la cadena de valor, se diseñará e Implementará una red de empresarios vinculados a la
bloprospección con la finalidad de potenciar los resultados del Estudio.
Estado del resultado: OBTENIDO
Anexo N°t
Se trabajo en la conformación de redes internacionales y nacionales Que permitan articular y real!zar trabajos asociativos en torno a la
bioprospección. Se trabajo en lograr acuerdos de colaboración tanto a nivel de búsqueda de las empresas que pudiesen estas
interesadas en la compra directa, asl como también a nivel de proyectos de investigación de los recursos.
6 - UNIDAD DE BIOPROSPECCIÓN
NEOS
Finalmente, NEOS® Implementará una unidad para el emprendimiento de la bloprospección a nivel nacional e internacional.
Estado del resultado: OBTENIDO
Anexo N't
Se ha trabajado en la implementación de esta unidad en Neos. Sus objetivos y tareas asignadas son claras sIn embargo aun no se ha
logrado reclutar a los profesIonales que serán los encargados de desarrollarla Integramente. Provisionalmente se encuentran
profesionales de Neos que están desarrollando labores en esta unidad, quienes se están encargando de cerrar los acuerdos
pendientes con instituciones internacionales y realizando el envIo de información a las empresas que tienen Interés en extractos o
moléculas naconales. Aun se esta en el proceso de búsqueda de el o los profesionales que manejaran esta unidad.
EL ESTUDIO CUMPLlO CON LOS OBJETIVOS PLANTEADOS. GRACIAS A LA EJECUCION DE ESTE ESTUDIO HA SIDO
POSIBLE DETERCTAR y ABRIR NUEVAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS EN LA LINEA TEMATlCA DEL ESTUDIO, Y SE
ESTA AVANZANDO EN LA CONSOLlDACION DE LA RELACIONES CORRESPONDIENTES
QUE PERMITAN APROVECHAR LAS
OPORTUNIDADES PRESENTES.
Página 1 de 9
Informe de avance
-
Informe de
Página 2 de 9
.r:(
Etaal
•
IDENTIFICACiÓN
DE OPORTUNIDADES
PARA EL DESAROLLO
DE LA BIOPROSPECCION
EN EL MERCADO
INTERNACIONAL
COSMETOLOGICO
y DE AUMENTOS.EI
estudio tiene !l@T objetivo general determinar
~ortunldades
de
comerclalizacl6n
de productos bloprospectados
para la industria InternaclondJcosmetol6glca
y de alimentos.
unlualmenle
se
determinara
la cadena de valor, las condlclones
de la oferta y la demanda. las brechas y condiciones
que de ermlnan
oportunktades
para el desarrollo de la bloprospecctón
en Chile. A partir de esto se elaborará una estrategia para la formación de
una unidad de bloprospecclOn
que apoye el desarrollo de empresas productoras
de materias primas para los mercados analizados
partir ~e recursos naturales endémicos.
todo esto acoplado a un plan de difusión y transferencia
del conocimiento
generado por el
Estudio.
Fecha de Inicio Programado:
14 Oee 2007, Fecha de Inicio Real: 01 Jan 2008
~
f
#
~
:\IJ .
L('(
ñ
-1
~CTORES
VINCULADOS
A LA "INDUSTRIA
DE LA BIOPROSPECCIÓN~
al modelo presentado, se Identlficarén
los adores relevantes
Involucrados
al ámbftc de la bloprospecclOn
~ tanto a nivel global como en Chile. Los adores podrén estar Involucrados
en más de una etapa del modelo propuesto.
Como Insumas de esta ldentlficaciOn, estén la base de datos que posee Neos (Oferente), la base de datos de la
lnnovatlon
Dlnamlncs (Consultora),
la revisiOn blbliogranca,
y la consulta a los actores que se vayan identificando.
El anátlsls se focalizaré en actores de Nueva Zelanda, Australia, EE.UU., Reino U
nadé, lr1anda, Alemania,
India,
\ De acuerdo
fi
JapOn y Noruega.
E.tado
{V<~
¡.
dal hito:
OBTENIDO
~
'SI.
Anexo complementarlo:
Anexo N°l, pros 42
4,55
Observación:
En esta adivldad se logróldentl
os actores vinculados
a la BloprospecclOn
tanlo nacional como
internacionalmente
por medio de bases de datos, otros estudios e InformaclOn de expertos. Una vez realizada la
ldentlfrcaclOn se procediO a asociar gréflcamente
los actores vinculados
a la cadena de valor propuesta,
Identlficandose
algunos casos empresas o Instituciones que se desenvuelven
a Iravés la cadena de valor. En el caso de los actores
~_
Internacionales
los paises en donde se ha logrado encontrar la mayor cantidad de actores relevantes
cadena de valor de la Bloprospección
son: EE.UU., Alemania,
Franela, Relno Unido, China y Japón.
(
asociados
~
en
OBTENIENDO
SUFRIERON
LOS RESULTADOS
UN LEVE RETRASO,
ESTABLECIDOS
PARCIALES
QUE CORRESPONDEN,
PERO LAS MEDIDAS CORRECTIVAS
TODO EL DETALLE DE LAS ACTIVIDAOES
INFORME OE AVANCE TEcNICO.
REALIZAOAS
Y LOS RESULTADOS
ACTIVIDADES
EN LA PROGRAMACiÓN,
DOS HITOS OENTRO OE CIERTAS
YA HAN SIDO TOMADAS,
Inicio
OBTENIDOS
Ténnlno
SE ENCUENTRAN
Inlclo real
~.,.
EN EL
Ténnlno
real
~~::l~~
14 Oec 2007 12 Jul2008
01 Jan 2008
Odlas_
1 • ANÁLISIS DE RECURSOS NATURAL.ES MARINOS Y
BOTÁNICOS
BIOPROSPECTABLES
Se analizara y validara la Información sobre recursos naturales
nacionales
de origen botánico '1 marino que tengan potencial
para ser "bloprospectados·
ya los cuales se cccra aplicar
blotecnologla
para aumentar el valor agregado.
. ..
Trabajo
realizado:
70 %
Anexo complementarto
: Anexo 2 del documento
Anexo N° 1
Observaclon:
La actividad N°l fue realizada segOn lo programó Inldalmente,
se analizo la Infonnaclón
sobre recursos naturales nacionales
de
ortgen boténico '1 marino proveniente
de diversas Fuentes entre los cuales podemos mencionar
los siguientes:
"Oportunidades
de
InnovaclOn en produdos
BlotecnolOgIcos
Boténlcos",
"MacrOfllas y vertebrados
de los sistemas hlmnlccs de Chile·, ""Informe
Sectorfal de Pesca y Acuicultura"" y blbllografla
naclonal sobre biodiversldad
entre otros.
\~~r
~.
2 - DETERMINACiÓN
DE LA CADENA
DE VALOR DE LA
BIOPROSPECCIÓN
se determlnarén
los eslabones
de lo que podemos denominar
Cadena de Valor de la BloprospecclOn,
el cual 58 presentaré
tanto en un marco Internacional
como nacional.
Tr.tbaJo realizado:
90 %
Anexo complementarlo:
Anexo N°1
Observaclon:
La actividad consltló en detennlnar
la cadena
14
Dee
con los procesos
2007 13
Mar
de recolecclOn
2008 01
Jan
r
entre otros, lamano y captaclOn de su
e Instlluclones
extranJeras), materias
2008
Odias
r-;~
HItos
I
L-.__
de
la
relativa
actvldad
a cada una de las
_. actividades
. ..
realizadas
. --
_
en este.. Item
se encuentran
-,.
. ..
en detalle
-
en el Anexo
?origen=aplicacion&conexion=Provider=...
r-.
N°l
I ~.DISEAo
15·09·2008
de establecer
un modelo
~
a la oferta disponible,
yfoum¿
:s
0. /./
con actores
exya;reros.
(p,
~
._L
-\7
P";:RA -LA ARTICULACiÓN
DE ~
C¡~~~~
DE VALOR
de Valor de la Bioprospección.
DE LA BIDPROSPECCIÓN
nacionales y extranjeros
selecdonados,
rtlcutaclán de los dtstintos eslabones
'5" (,.
•
fd -=s
.
1)
1 bt{p.
)0
~
Estado dal hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo:
Anexo N°1, capitulo 5 punto~
Observación:
Considerando
los diferentes modelos dd'bloprospecclón
In emaclonales,
la cadena de valor determinada
y
analizando su aplicabilidad
a la realidad nacional se establecleron
ciertos factores crltlcos para el funcionamiento
de la
BloprospecciOn
en ChTle, los cua~s fueron discutidos por adores relevantes en el Focus Group realizado el dla 7 de mayo
de 2008 en el hotel plaza el Bosque.
2
bttp://fdi .corfo.cIlextranet/infonnes/infonne.asp
con el objetivo
~
•
un proceso de entrevistas
B un grupo de representantes
de los actores
e InvesUgadores,
se establecerán
tos factores crttlees involucra
de la Cadena
de parte de sus adores.
En general las adMdades
fueron realizadas sin mayores inconvenlentes.
Sin embargo la actividad 2.2 presenta un leve retraso, que
se debe principalmente
a que parte de la InformacIón
relevanle requerida en profundidad
no es de fécil obtencfOn. Para subsanar
esta situación se han lomado dos medidas principales:
la primara en continuar con el proceso de recopilación
de datos relevantes y
la segunda es utRizar la ptatafonna Web como un medio que nos permita acceder a InfonnaciOn más pronmdaLa
. Informaclan
cuanto
FITORES'~RITICOS
empresas
e la ldentlficaclOn
actores,
~v
,'1>
E.tado
dal hito: OBTENIDO
"111
{
Anexo complementarlo:
Anexo N°l capitulo 4 pto .2.
ulo S'"pl 5.
ObservaclOn
: Con la InformaclOn recopilada se detenninO una caden
e valor qe la BloprospecclOn.
Se describe en
forma general cada uno de sus eslabones, sin embargo y luego de un enáusls sobre los actores de la misma, se
percibieron sulftes diferencias
en algunas etapas de la cadena, vinculadas
principalmente
a la recolecclOn de los recursos
naturales. Dichas diferencias se explican principalmente
por la procedencia
del recurso, el cual podla ser boténlco o
marino. Se detallan en el documento anexo las diferencias
IdenUficadas.
L..
Mediante
de valor de la bloprospecclOn
entre los distintos
•
La actividad presenta un leve retraso. Para subsanar esta situación se han tomado dos medklas prínclpales:
la primara en
continuar con el proceso de recopilación
de datos relevantes y la segunda es utllaar la platafonna Web como un medio
que nos permita acceder a Información más profunda
actual de Chile en
la
J
cfv
-h
y
~-r~ERMIN~CIÓN
DE LA CA~;NA
D~ VALOR DE LA ':INDUSTRIA
DE-LA BIOPR~S-PECCIÓN"
~
l·Con
el anéllsis precedente,
se determlnarén
los eslabones de lo que podemos denominar la Cadena de Valor de la
BioprospecclOn,
el cual se presentaré tanto en un marco Internacional
como nacional. Es decir, se consideraré
la situación
de la InfonnaclOn
o/"J'
E.tadodel
htto
PÉNDIENTE
Anexo eomplem
rlo : d
nto Anexo N° 1, capitulo 4.3
Observación:
Se levan
un catastro de entidades nacionales y extranjeras
relacionadas
a eslabones
en la cadena de la
bloprospecc!On.
Este catastro permite establecer actores relevantes para establecer Vinculas termales con la Red de
ArtlculaciOn, y generar posibles acuerdos de cooperación
para supUr capacidades
Umltantes del entorno nacional. El
catastro también da cuenta de la InterrelaclOn entre estos actores, lo cual es de utilidad al momento de establecer
modelos
de negoctos y/o canales de distribución
fadibles de Implementar
al caso chileno. De la revislOn de la InformaclOn
presentada
por las empresas e Instituciones
directamente
a la bloprospecclOn,
ee desprende que las adlvldades de 1+0
son parte Integra de sus actividades.
,JiV"
-
En resumen la actividad se llevado a cabo sin alteración alguna. Y se ccntlnúe
segOn lo pr~ramado
po~ ~ ql!e se exte.nd~ra h.asta Julio deI20Q.8.
Con esta InfonnacfOn se establecerén
Interrelaciones
concreto del émblto de la
pecclOn.
o
r,~
V
tO
21!RACTERIZA~ION
DE A~TORES
E IN~E~R~-CIO;E;'
actores Idenllficados
nacionales y extranjeros
se caracterizarén
considerando
mercado especifico en eltlempo;
presencia de filiales en Chl1e (caso de empresas
v-: Los
ACTIVIDADES
'\...
c(f}7
a la
~=~~~~:.~~~~:::::ap~:~:~~~~~~~~~~s~~:Sd:~:~~::d=~~~:~~¿t~:~~~:'I;~~~~:ntes
i~i~~~e~~i~ii:~~I:::::~::~::::~::E:~~:I:::~
_{
~¡;'
o
/
.
DE RED EMPRESARIAL
INTERNACIONAL
PARA EL DESARROLLO
DE LA BIOPROSPECCIÓN
\.. Con los aclares identificados
en los distinlos eslabones de la Cadena de Valor de la BioprospecciOn,
se eeenara una Red
para la promoclOn del desarrollo de la bloprospecclOn
en Chile. que Incluya distintos tipos de empresas privadas y centros
bttp://fdi:corfo.~I/extranetlinformes/infonne.aSP?orig~n=aPI~caCiOn&COnexion=p_roVider=... _: ~-09.20_0_8
J
-----¡------------------------¡lnfOnne
~------~Página 4 de 9
Informe de avance
Página 3 de 9
de avance
I
de investigación
de Chile y el extranjero.
Esta Red Empresarial
se vislumbra como
negocios económica
y ambientalmente
sustentables,
a partir de la bioprospecciOn,
fntrtnslcamente
involucradas.
La Red Empresarial
considerara
la conformación
de
fonnaciOn de capital humano altamente especializado,
transferencia
de tecnologlas
plataformas
de negocios, orientar hacia la generación
de un marco regulatorio que
responsable
de los recursos naturales, entre otros.
del hito: OBTENIDO
Anexo complementarlo: Anexo
Estado
El plan comunicaciones
Incluye la creaciOn de un sitio web que mostraré
herramienta
de apoyo para la Red de ArticulaclOn empresarial.
el principal canal para generar
y de las herramientas
blolecnolOgicas
alianzas estratégicas
que favorezcan
la
y know how, apoyar la generación de
permita promover
el uso
IB1§\ro
O
~1- .
~.l~.
~.
E.tado
del hito: PENDIENTE
Anexo complementarlo:
Item 3 del Informe de avance técnico, pégina 20.
Observación:
Se diseno un plan de comunlcacion
que Incluye los siguientes
A.-Objetlvos.
B.~ Audiencia.
C.- Canales de comunicaclOn.
N"l, capitulo 6
~ Vlo.lI
Observación:
Para cumplir con los objetivos del proyecto, alinear a los distintos actores relevantes y generar masa
erruce. resulta indispensable
articular adecuadamente
a los agentes de cambio que potencialmente
se transformaré n en
los pilares de una emergente
nueva Industria, y para ello, es necesario entender los fenOmenos detrás de la teorla de
redes y de su ImplementaciOn
práctica.
Para esto, hemos dtseñadc un grupo de estructuras y elementos
claves que serviré n de soporte
tnteracclén deseada entre los miembros las cuales se nombran a continuaciOn:
• InvestigaclOn y desarrollo "en red"
• Los lideres de artlculación
o El coordinador
de networking,
o Los lideres temátlccs
• Bases de datos
• Las actividades
presenciales
• El soporte lntormático
online.
para generar
,...
\..
Estado
I/
det hito:
OBTENIDO
JJ
3. DIFUSiÓN
cosmética
otros dos mercados
~
L
U-r-:
.
'
tienen grandes
12 Jan 2008
13 Del 2008
Trabajo realizado:
35 %
Anexo complementario:
Anexo N"l
Observaclon:
Esta actividad consiste principalmente
en generar acciones que nos permitan difundir el proyecte e impulsar la articulación
entre los
adores involucrados
y también potenciar el desarrollo de la Bioprospeccl6n.
En general esta actividad se esta realizando sin mayores complicaciones,
la reallzaclOn del taller de expertos tuvo un desfase en la
ejecución el cual fue subsanado
con la realizacion del taller el dia 7 de mayo. Se esta trabajando
en llevar a cabo los prOximos hitos
programadas:
3.4, 3.5 Y 3.6 aU,n no han sido de~~r~lIa~as.
pues deben segu~r la prcgramaclón
p.r~~~es~.
de la actvldad
http://fdi.corfo.clIextranetlinformes/infonne.asp
con un equipo
lnrormacíón
relevante
para el desarrollo
--
de expertos
nacionales
que formen
parte de algún
~
peruccentes
la Red de Artlculaclón.
y obtener
del estudio
de
~
D
~
Q..:Z ~
~
"A'I.
/'-J
el
O@
Estado dol hito: PENDIENTE
Anexo complementarlo:
Item 3 del Informe de avance tecnlco. pagina 21.
Observación:
La semana del 20 de mayo de 200B estaré disponible la plataforma
Web que iniciaré el proceso de apoyo
a las iniciativas de bloprospecciOn
deterrnlaadas
en el estudio, básicamente
actuando en esta Instancia como una
herramienta
facJ1itadora para la conformación
e Implementación
inicial de la Red de articulación.
r -;
.fEMINARIO
Y WORKSHOP
EMPRESARIAL'
_ Este seminario incluye la visita de la Consultora a Chile, y tendré
actores nacionales que forman parte de la cadena de valor
como función
generar
una retroalimentación
con los
f-
Estado del hito: PENDIENTE
Anexo complementarlo:
Observación:
Esta actividad
disponible aún.
~.
no ha comenzado
según
lo programado
Gullo/agosto.-200B),
por lo que su resultado
no esté
5 :;O~ULACIÓN
DE INSTRUMENTO
DE EMPRENDIMIENTO
PARA LA BIOPROSPECCIÓN
~,?omo parte de la estrategIa de desarrollo, se contempla la creaciOn de una unidad de bioprospecciOn
que seeja
encargada de admInistrar
la Red Empresarial.
Por este motivo se completaré
un formulario de postulaciOn a
financiamiento
que permita apoyar el emprendimlento
de esta unidad de bloprospecciOn.
Estado del hito:
PENDIENTE,
Anexo complementarlo:
Observacl6n
: Esta adlvidad
no ha comenzado
disponible
según
lo programado
(sept.-200B),
por lo que su resultado
no esté
aún.
••
I 6 • LANZAMIENTO
LEn los meses finales
~N
t
de trabajo
aspectos:
- 3.tESARROLLO
DE SISTEMA
ON·LlNE DE APOYO A LA BIOPROSPECCIÓN
Utilizando los medios '1 capacidades
de NEOS se desarrollara
un sitio alojado en la web su corporativa
donde se Iniciaré
proceso de apoyo a las iniciativas de bioprospeccián
determinadas
en el Estudio. Asimismo,
se busca que la plataforma
brinde soporte alias consultas se los actores vinculados al tema
r-
3
COMUNICACIONAL
y DE ARTICULACiÓN
DE RED DE EMPRESARIAL
Se ¡le-varé a cabo un plan comunicacional
durante todo el perlada de ejecuciOn del estudio,
.•. pennanente
del mismo, promover la cobertura de los eventos, visita de expertos extranjeros
fuente
de 200B.
~.
como
Odias
12 Jan 2008
Esta actividad incluye:
a. Desarrollar una red de actores vinculados
a la bioprospecciOn
a nlvel nacional e Internacional
b. Generar conocimiento
y capacidades
de bloprospecciOn
a
nivel nacional
c. Potenciar el uso planificado y regulado de los recursos
naturales bioprospectables
Hitos
\..
\.
Y TRANSFERENCIA
en el mes de octubre
y serviré
Anexo complementarlo:
Anexo 1 del documento Anexo N°1
/'
~
Observación:
El dla 7 de mayo del 2006 de realizO el Taller de expertos nacionales,
en donde asistieron 22 actores
relevantes de la cadena de valor de la BloprospecciOn
además de los 5 moderadores.
La primera etapa del taller consistiO
en dar a conocer a los participantes
el proyecte y sus avances, para luego dar paso a una serie de mesas de trabajo en
donde cada mesa contO con actores del sector público, empresarial
y de Investigación.
Durante la realizaciOn de la
segunda etapa del taller se trabajo sobre una lista de preguntas sobre los factores crltlcos para la BioprospecciOn,
las
cuales fueron contestadas
y discutidas por cada uno de los participantes
de cada mesa; posteriormente
un representante
de cada mesa expuso sobre el dialogo de su mesa para formar una discusiOn entre los resullados
obtenidos por cada
mesa '1 llegar a las conclusiones,
algunos de los cuales han sido consideradas
dentro los factores criticas que se exponen
en el documento anexo
'
se@n
'
y de alimentos
finaliza
del estudIo,
Estadodelhlto.OBTEN1DO~
Para el caso de la Industria cosmética basada en recursos naturales los consumidores
que más demandan
productos
cosméticos son los EE.UU., seguidos por una serie de paises Europeos tales como Alemania y Reino unido entre otros. A
modo de ejemplo, podemos mencionar
que durante el 2007, el mercado europeo de productos cosméticos
naturales y
orgánicos creció en un 20%, superando
un valor de € 1 billón.
se han incluido para la industria
JapOn y ChIna.
~
esta actividad
!1-f~~~;~~e~!rE!:s~~!~e~I::;I~~aA~::a
primera
Anexo complementarlo:
Anexo N"1, capltulc 3
Observación:
En base a los antecedentes
analizados tanto por el equipo ejecutor del proyecto y la consultora, se
determino que para el caso de los aUmentos basados en recursos naturales: los mercados objetivos a prospectar serian
EEUU, Alemania entre otros paIses Europeos dada a que son los consumidores
que más demandan
productos
relacionados
con suplementos
dietéticos y alimentos funcionales.
Según los antecedentes
raooplladcs
se estima, en el
caso de los estadounidenses,
que el consumo anual per cépua de nutracéulicos
(Alimentos
funcionales)
bordea los
USS136, y en donde los prevén que, a una lasa media anual de crecimiento
de 3,5%, el mercado de los nutracéuticos
en
los EE.UU. puede llegar a 2,6 mfl millones de dOlares para el ano 2011. En el caso de Europa se estima que el mercado
de alimentos funcionales
se encuentra en $ 7,41 billones, con un crecimiento
previsto de111% para e12011.
AdicIonalmente
potencialidades,
al programa
eslabOn de la Cadena de Valor de la Blcprcspecclón
La finalidad de este Focus group es dar a conocer a los potenciales
DE MERCADO
O~ETIV;S
A PROSPECTAR
~E LA INDUSTRIA
C-OSMÉTICA y DE
ALIMENTOS,
BASADA
Se estableceré
un número acotado de mercados objetivos a estudiar en profundidad,
cuyos demandantes
o clientes
las industrias cosméttcas y/o de alimentos, y que utilicen recursos naturales botánicos y/o marinos como fuente de
primas.
~-.
De acuerdo
la
6· ~ERMINACION
materias
los avances
que permita la difusión
y viajes a mercados objetivo.
?origen=aplicacion&conexion=Provider=...
15-09-2008
___________________
~----L
DE UNIDAD DE BIOPROSPECCIÓN
del perlado de ejecuciOn se realizaré el lanzamiento
oficial de la unidad de bloprospecciOn,
el cual
congregaré
a las organizaciones
que integrarén la Red Empresarial
y potenciales
socios que deseen incorporarse.
La
Unidad de Bioprospecclón
incorporaré
dentro de su accionar elementos
definidos en la Estrategia de InserciOn y
p
http://fdi.corfo.cl/ex._tr_an__e_tl_in_f'_O_nn
__e_S/_infi
__O~nne_.a_s O_r_ig_en~ap~i_ca_c_i_on_~c.o_n_ex_i_o_n=_p_r:i~er=
_?_.
... ~~~2008
~
I
Desarrollo
,-c
de la bioprospección.
Estado del hito: PENDIENTE
Anexo complementarlo:
Observación:
Esta actividad
disponible aun.
.
no ha comenzado segOn lo programado
12 Feb200B
(Oct.-2008),
13Jul2008
Trabajo
realizado:
50 %
Anexo complementarlo:
Anexo Na1 capitulo 3
Observaclon:
Esta actividad comprende
un análisis global de las Indusrias seleccionadas,
se encontraré
hitos descritos dentro de este Item . En general esta actividad se ha realizado de acuerdo
obteniéndose
los resullados
parciales esperados.
El desarrollo de esta actividad conttnúa
Oullo 200B).
da la actvldad
por lo que su resullado no esté
12 Feb200B
1
.•
PARA MERCADOS
OBJETIVDS
y centros de Investigación
nacionales
Estado del hito: PENDIENTÉi'
Anexo complementarlo:
Item 3 del informe de avance técnico pag.12
Observación:
Una vez dlseñada la Red de articulaciOn empresarial
se comenzó
funcionara como herramienta
facilitadora
esta Red. Actualmente
se esté trabajando
contactos actualizados
de los adores vinculados
a la cadena tanto nacional como
dicha base de datos se procederé impulsar a los adores relevantes a formar parte
se encuentra en etapas iniciales aun no se cuenta con el resultado propuesto, sin
problema alguno en el período programado.
Odias
y extranjeros
que formen
parte del
a trabajar en la plataforma Web que
en consolidar
una base de datos con
internacional.
Una vez consolidada
activa de esta Red. Debido a que aún
embargo se estima que se finalizara sin
-/',¡. COORDINACiÓN
y VISITAS A MERCADOS
OBJETIVDS.
Se coordinara la visita a las empresas y centros de investigación
extranjeros
que formen parte del mercado objetivo y de
la Red de Articulación
disenada. Las visitas tendrán como objetivos conocer de primera fuente los modelos de negocios
~
asociados a los eslabones de la Cadena de Valor de la Bioprospecc1ón,
e involucrar a las empresas y centros de
investigación
extranjeras
a la Red de Articulación.
Se realizan visitas a dos zonas geográficas,
Estados Unidos y Europa,
entre los meses de Mayo y Junio, y ccnsfderarán la visita a las ciudades donde se encuentren
empresas lideres ylo
centros de investigación
de excelencia que lleven a cabo actividades
relacionadas
a la bioprospección.
mayor detalle de esta actividad en los
a lo programado,
sin alteraciones
y
hasta su fecha programada
de término
4
D
5· CARACTERIZACiÓN
DE LA OFERTA NACIONAL
E
INTERNACIONAL
Se caracterizará
la oferta nacional e internacional
considerando
el anélisis de las siguientes tipos de instituciones:
- Organizaciones
de bloprospección
a nivel internacional
- Organizaciones
de blcprospecclón a nivel nacional
- Empresas internacionales
oferentes de materias primas
- Empresas internacionales
oferentes de materias primas con
valor agregado.
- Empresas nacionales oferentes de materias prmas
- Empresas nacionales oferentes de materias primas con valor
agregado
Estado del hito:
PENDIENTE
Anexo complementarlo:
Anexo N°1, capitulo 3 punto 3.1
Observación:
Esta Actividad ha sido realizada por la Consultora
del proyecto quienes han analizado la industria de
alimentos basados en recursos naturales, notando el énfasis entregado a los llamados alimentos funcionales,
los cuales
dentro de la industria analizada son los de mayor potencial. Considerando
dentro de su análisis: segmentos
de mercado,
proyecciones
del mercado, principales
materias primas, tipos de consumo, rapidez de crecimiento
de los mercados,
potenciales
mercados para Chile, entre otros aspectos. Se continúa en la profundización
de la informaciOn, hasta la fecha
de término programada
(lullo 2008) para esta actividad.
Trabajo
realizado:
15 %
Anexo complementario:
Anexo N°1 capítulos 4 Y 5
Observacion:
En esta adivldad se esta trabajando en la caracterización
según el tipo de institución.
·.2':·,,'NÁ!IS
GLOBAL
DE LA INDUSTRIA
COSM~TICA
BASADA
EN RECURSOS
NATURALES
El análisis de la industria cosméticas
basada en recursos naturales considerará
entre olros:
J Areas geogréficas
relevantes.
:J Tendencias
de consumo: grupos de consumidores
mas importantes,
preferencia
de compra segun tipo de consumidor.
J Tendencias
de innovación:
inversión en I+D, cooperación
entre centros de investigación
y empresas,
apoyos
gubernamentales.
O Tecnologlas
involucradas,
en especial biotecnologla.
LJ Dimensión de la demanda actual y potencial, ventas anuales, crecimiento
proyectado.
O Descripción
de la comercialización:
canales de distribución,
servicios de postventa,
nivel de posicionamiento.
O Estructura de precios y mérgenes en la cadena de valor, estructura de descuentos
(volumen, pago anticipado).
J Importaciones
en Chile: tamaño. caractertstlcas
productoslservicios
importados,
empresas importadoras
y su
posicionamiento,
posicionamiento
de los productos/servicios.
O Caracterización
del mercado potencial para la industria Chilena.
http://fdi.corfo.cl/extranetlinfonneslinfonne.asp?origen=aplicacion&conexion=Provider=...
15-09-2008
12 Feb 200B
de los diferentes
13 Jul200B
oferentes
12 Feb 2008
tanto a nivel nacional
Odias
como internacional,
En general esta actividad se esta realizando de acuerdo a lo programado,
con leve retraso el cual seré subsanado
del mes y se espera obtener el resultado final para la fecha de térmIno programada.
El desarrollo de esta adlvidad
ju~o 2008.
Hitos
dala
actvldad
en el transcurso
ccntlnúa hasta
5
,. -,1 &.é~CTERlZACIÓN
DE ORGANIZACIONES
DE BIOPROSPECCIÓN
A NIVEL INTERNACIONAL.
Seconslderará
dentro del anáüsls las organizaciones
extranjeras
que llevan a cabo bioprospección,
a lo menos los
siguientes elementos:
J Caracterización
de la oferta en el mundo, principales grupos oferentes (consorcios,
clusters, empresas, centros de
Investigación.
J Volumen producidos,
ventas, precios.
.J Principales marcas, fadores de diferenciación.
Estado del hito: PENDIENTE
Anexo complementario:
Anexo N°1, capitulo 4 punto 4.3.
Observacl6n
: En el catastro presentado en el Anexo N° 1, capitulo 4.3, se detallan las principales
a nivel mundial
bioprcspecclón. De éstas, se puede destacar como focos de interés la búsqueda de microorganismos
extremOfilos,
conformación
de librerlas qulmicas, pesqulza de principios actives en recursos botántcos o marinos, entre otros.
Estado del hito:
PENDIENTE
Anexo complementario;
Anexo N°1, capitulo 3 punto 3.2
Observación:
Esta actividad ha sido realizada por la Consultora del proyecto quienes han analizado la industria
cosmética basados en recursos naturales, notando el énfasis entregado a la ccsmecéutica. los cuales dentro de la
industria analizada es la de mayor potencial. Se considera dentro del análisis: segmentos
de mercado, proyecciones
del
mercado, principales
materias primas, tipos de consumo, rapidez de crecimiento
de tos mercados,
mercados emergentes,
potenciales
mercados para Chile, entre otros aspectos. Se continúa en la profundización
de la InformaciOn, hasta la fecha
de término programada(Julio
2008)para
esta actividad.
I
L~
Estado del hito: PENDIENTE.,
lA .;("1 ~
I •
Anexo complementarto
: Item 3 del informe de avance técnico, pagina 13.
~
y& ~
Observacl6n
: Con el apoyo de expertos nacionales e internacionales
se trabaja en la coordmaclon
de reuniones con
empresas y centros de investigación
Internacionales
que se encuentren en los mercados objetivos. Las visitas tendrán
como finalidad conocer de primera fuente los modelos de negocios asociados a los eslabones
de la Cadena de Valor de la
Bfoprospección,
e involucrar a las empresas y centros de investigación
extranjeras
a la Red de Articulación.
La primera
visita esta programada
para la segunda semana del mes de Junio a Estados Unidos.
~c1JlLISIS
GLOBAL
DE LA INDUSTRIA
DE NUTRAC~UTlCA
y DE ALIMENTOS
BASADA
EN RECURSOS
loIATURALES
BOTÁNICD
El anállsls de la industria de alimentos funcionales
basada en recursos naturales botánicos y marinos, consjderará entre
otros:
.J Areas geograficas
relevantes
J Tendencias
de consumo: grupos de consumidores
más importantes,
preferencia
de compra segun tipo de consumidor.
J Tendencias
de innovaclOn: inversiOn en 1+0, cooperaciOn entre centros de investigaciOn
y empresas,
apoyos
gubernamentales.
O Tecnologlas
Involucradas,
en especial biotecnologla.
O DimensiOn de la demanda actual y potencial, ventas anuales, crecimiento
proyectado.
O DescrlpclOn de la comercializaciOn:
canales de dlstribuciOn, servicios de postventa,
nivel de posicionamiento.
O Estructura de precios y márgenes en la cadena de valor, estructura de descuentos
(volumen, pago anticipado).
LJ Importaciones
en Chile: tamaño. caracterlsticas
productos/servicios
importados,
empresas importadoras
y su
posicionamiento,
posicionamiento
de los productos/servicios.
Q CaracterizaciOn
del mercado potencial para la Industria Chilena.
1
Página 6 de 9
-;.-¡;nARROLLO
DE RED DE ARTICULACiÓN
Se llevaré un trabajo de enlace con las empresas
diseno de la Red de Articulación.
"7":,
4· ANÁLISIS
DE LA DEMANDA
INTERNACIONAL
Se realizaré un análisis global de la industria cosmética y de
alimentos basada en recursos naturales, lo Que permitirá
caracterizar
las industrias.
Hito_
Informe de avance
Página 5 de 9
Informe de avance
2· CA1AcTERlZACIÓN
':Se considerara dentro
___ L
del
DE ORGANIZACIONES
DE BIOPROSPECCIÓN
A NIVEL NACIDNAL
anátlsis las organizaciones
nacionales que llevan a cabo bioprospección,
~ttp:llfdLeorfO.cl/~xtranetlinfOnneS/in~:e.aS~?Origen=aPlicaci:~:o~exion=provider=
a lo menos
de
la
los
... 15-09-2008
4
I'nfonne
Página 7 de 9
de avance
o
O
O
O
siguientes elementos:
O Naturaleza de la ventaja
competitiva
O Adividades
de 1+0, Inversión y participación
en proyectos de innovación
tecnológica.
O Presencia en la Cadena de Valor de la BioprospecciOn.
vinculación
con otras organizaciones.
O Control en la distribución
Internacional.
o Amplitud del branding: posicionamiento
y valor de la marca.
O Competidores directos e indirectos: actuales, participación del mercado, potenciales.
[J Barreras de entradas a mercados objetivos.
Estado del hito: PENDIENTE -;,¡
Anexo complementarlo:
Anexo N°1, capitulo 5 punto 5.6.3.
Observación: De la búsqueda blbltcqráflca y consulta a adores
.
ón, se estableció la existencia de sólo dos entidades
----.:-f).RA~TERIZACIÓN
"
·~:::,en~:~~;é
naturales
nacionales vinculados a la caden
que realizan
bioprospecci
oferentes
(consorcios,
clusters,
,
e
lascan
y Fundación
empresas,
naturales
centros
de
Para finalmente
Trabajo
en el mes de mayo segOn lo programado,
los resultados
de esta
Hitos
c";FERENTESDE MATERIAS P~--;-M;S~;;
r
~L~R
\
un Modelo
de Buenas
realizado:
35
Prédicas
_-c=::-,-_
(BPB) a nivel nacional:..,
los resultados
grupos
a realizarse
oferentes
(consorcios,
clusters,
empresas,
Odias
13 Apr200B 13 Jul200B 13 Apr200B
para
o;.A
exo N°1 capitulas
4y 5
centros
de
empresariales
que nos
También se comenzó a
en el mes de mayo segOn lo programado,
los resultados
recursos
de
la
actvldad
6
~i~t:~~~:~á~:~~:~!e:b1~i~0~;:~i~~
gubernamentales:
sobre el mercado
:~:~~~!~~~o::
:!t~r~~p~e~~~~I~:~s~::~~~~~
~i~~1:n~~:unto
de
y fitosanltarias,
normas
e origen,
\
reglamentos
técnicos.
Estado del hito: PENDIENTE
~.
Anexo complementario:
Anexo N°1 capitulo 4 pto 4.2 y capitulo 5, pto 5.5
.
Observación:
En esta actividad se esté realizando
un análisis sobre el marco regulatorlo
nacional e internacional
ligado a
la bioprospección,
tanto desde el punto de vista de las materias primas como de los mercados objetivos, lográndose
un
mayor nivel de profundidad
en las regulaciones
nacionales
atingentes
a las materias primas; especialmente
en las normas
asociadas al manejo de dichos recursos y a las normas relacionadas
con el derecho de propiedad vinculado al uso de los
recursos naturales existentes en el pals. Por otro lado en lo referido a la propiedad intelectual se ha descrito los requisitos
que debe tener una invención asociada al manejo o transformación
de los recursos naturales.
naturales
En lo que respecta a las normas internacionales
para el mercado objetivo (Cosméticos
y Alimentos)
se han descritos las
principales Instituciones
que forman parte de la regulación
Internacional,
además de algunas normas vinculadas
con el
manejo de productos asociados a dicho mercado.
Segun lo programado
profundidad
requerida
lo programado,
ee~t~~~r~~7~!
protección de los recursos naturales endémicos,
uso del material genético.
objetivo: entidades que otorgan la aprobación de los productos,
procesos de aprobación
de esta
primas, a lo menos los siguientes elementos:
O Naturaleza de la ventaja competitiva
O Presencia en la Cadena de Valor de la Bioprospección,
vinculación
con otras organizaciones.
O Control en la distribución
internacional.
J Amplitud del brandlng: posicionamiento
nacional e internacional,
valor de la marca
O Competidores
directos e indirectos: actuales, participación
del mercado, potenciales.
O Barreras de entradas a mercados objetivos.
en el mes de mayo segun
resultados
1 .liARCO REGULATORIO NACIONAL E INTERNACIONAL
de productos.
O Cambios anticipados
en los requerimientos
legales.
O Normas y barreras técnicas al comercio: medidas sanitarias
O Regulaciones
y aspectos laborales.
O Aspectos medioambientales.
O OGM Y distribución de beneficios.
DE EMPRESAS NACIONALES OFERENTES DE MATERIAS PRIMAS
del anallsls las organizaciones
nacionales que elaboran materias a partir de
a realizarse
de esta
011
elementos:
O Regulaciones
O Regulaciones
,'- -5- aRACTERIZACIÓN
los resultados
esta actlvldad finaliza en el mes de Julio en donde se obtendrán
en los todos los aspectos considerados.
los resultados
propuestos
con la
de esta
aun no están disponibles.
, -¡¡:,éA'it\CTERIZACIÓN
AGREGADO.
lo programado,
recientemente.
aun no estén disponibles.
Estado del hito: PENDIENTE'
Anexo complementarlo:
Observación:
Esta actividad ha comenzado
en el mes de mayo segun
En general la actividad se esta realizando sin inconvenIentes
y de acuerdo a lo programado.
Del Hito 6.1 se han obtenido
parciales y se sigue trabajando
en ella hasta llegar a su resultado final; mientras que los hitos 6.2 Y 6.3 'han comenzado
a realizarse
denlro del anállsls. a las organizaciones extranjeras que elaboran materias primas a partir de recursos
valor agregado mediante herramientas
biotecnológicas,
a lo menos los siguientes
dentro
proponer
la Bioprospección
y que han incorporado
Se considerará
potenciales
Se esta trabajando par
ente en an
marco regulatorio
nacIonal e internacional
y politicas
permitan generar recomendaciones
sobre en grado en que afectan al desarrollo de la Bioprospecclón.
trabajar en la conslruccion
de un modelo de buenas prácticas.
elementos:
O Caracterización
de la oferta en el mundo, principales
investigación.
O Volumen producidos,
ventas, precios.
O Principales
marcas, factores de diferenciación.
\... _
del mercado,
Se analizará los siguientes apectos
- Fuentes de información existentes sobre el marco regulatorio,
nacional e internacional,
desde el punto de vista de los
mercados objetivos y de los productores
de materias primas.
- Politicas empresariales
Internacionales.
~~:~~~~~~~emen
DE EM~RE;AS-;~T~R;;;;I~~¡LES
Estado del hito: PENDIENTE
-;
Anexo complementarlo:
Observación:
Esta actividad ha comenzado
a realizarse
6. MARCO REGULATORIO NACIONAL E INTERNACIONAL
Investigación.
O Volumen producidos,
ventas, precios.
O PrIncipales marcas, factores de diferenciación.
Estado del hito:
PENDIENTE
Anexo complementarlo:
Observación:
Esla actividad ha comenzado
aún no están disponibles.
participacIón
aun no están disponibles.
3. CARACTERIZACiÓN DE EMPRESAS INTERNACIONALES OFERENTES DE MATERIAS PRIMAS
ccrtslderará dentro del análisis, a las organizaciones
extranjeras
que elaboran materias a partir de recursos
grupos
Control en la distribución
Internacional.
Amplitud del brandlng.
Competidores
directos e indirectos: actuales,
Barreras de entradas a mercados objetivos.
Estado del hito:
PENDIENTE
Anexo complementarlo:
Observación:
Esta adividad
ha comenzado
Se
primas, a lo menos los siguientes elementos:
O Caracterización
de la oferta en el mundo, principales
Página 8 de 9
Informe de avance
r
DE EMPRESAS NACIONALES OFERENTES DE MATERIAS PRIMAS CON VALOR
\..
-Se considerará
dentro del análisis las organizaciones
nacionales
que elaboran materias primas a partir de recursos
naturales y que han incorporado
valor agregado mediante herramientas
biotecnolOgicas,
a lo menos los siguientes
elementos
.J Naturaleza de la ventaja competitiva
O Actividades
de 1+0, inversión y participación
en proyectos de innovación
tecnológica.
O Presencia en la Cadena de Valor de la Bioprospección,
vinculación
con airas organIzaciones.
-·2 :;dLITlCAS
EMPRESARIALES A NIVEL INTERNACIONAL
Se analizarán desde el punto de vista de las empresas extranjeras
que llevan a cabo bioprospección,
de las empresas
parte de los mercados objetivos, y de las empresas elaboradoras
de materias primas, entre otros:
O Estrategias utilizadas para superar las regulaciones
técnicas y de mercado.
O VInculas estratégicos
entre empresas e instituciones.
O Posición frente a los competidores
y benchmarklng.
que
'forman
Estado
del hilo:
PENDIENTE
.~.
I
http://fdi,corfo.cl/extranetlinformes/infonne,asp?origen~aplicacion&conexion~Provider=...
15-09-2008
http://fdi.corfo.cl/extranetlinfonnes/infonne,asp?origen~aplicacion&conexion~Provider=
.., 15-09-2008
.~
Página 9 de 9
Informe de avance
Anexo complementarlo:
Observación:
Esta actividad ha comenzado
a realizarse hace unos pocos dias por fa empresa Consultora
Internacional,
por 10 cual los resultados de esta no estén disponibles,
pero se estima Que los resullados
propuestos
serán obtenidos en
la fecha programada.
I-~~-~ELO
'- _
~~ "B~E~A~';~~~;CA;
p~~~~;~;-PE~.~.ION
(BP~) ;~IVEL NA~I~;~·~'-_· ~---_. __ .~--
Se qenerará un modelo de gestión que, lomando en cuenta el anallsls de los puntos anteriores,
permita elaborar
"prccedlmientcs
que aseguren la protecci6n de los recursos genéticos, asl como favorecer la suslenlabilidad
de los
negocios creados a partir de la entrega de valor agregado a estos recursos bctánícos y marinos.
Eslado
Anexo
del hito:
PENDIENTE
.")
complementarlo:
actividad ha comenzado
a realizarse
disponibles,
pero se estima que los resultados propuestos
Observaclón : Esta
Resultados
hace unos pocos, por lo que los resultados
serán obtenidos en la fecha programada.
de esta no estén
Fecha estimada
http://fdi.corfo.cl/extranetlinformes/informe.asp?origen=aplicaciOn&CO_n_e_x_io_n_=_p_r.o
Fecha
real Desviación
__
v_id_e_r=_
..._1_5_-_09_"_2_0_O_8
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.
J