prestaciones económicas - Junta de Castilla y León

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PRESTACIONES ECONÓMICAS
Las prestaciones económicas individuales que gestiona la Gerencia de Servicios Sociales son
las siguientes:
•
•
•
•
•
•
Pensiones no contributivas de jubilación e invalidez.
Pensiones del Fondo de Asistencia Social por ancianidad y enfermedad.
Prestaciones de la Ley de Integración Social de Minusválidos
Ingresos Mínimos de Inserción.
Títulos de familia numerosa.
Prestaciones económicas de pago único por nacimiento de hijo o adopción.
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PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DE JUBILACIÓN E
INVALIDEZ
Son aquellas pensiones económicas periódicas reguladas por Real Decreto 1/94 que aprueba el
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social y Real Decreto 357/91, dirigidas a
quienes reuniendo los requisitos de edad, residencia, ingresos y en su caso, incapacidad, no
pueden acceder a las pensiones contributivas por no haber cotizado a la Seguridad Social, o
haberlo hecho por tiempo insuficiente. El Decreto 285/91, de 3 de Octubre, atribuye las
competencias en la gestión de las pensiones no contributivas a la Consejería de Sanidad y
Bienestar Social.
PNC
Ávila
Burgos
León
Palencia
Salamanca
Segovia
Soria
Valladolid
Zamora
TOTAL
Nº beneficiarios a 31 de Importe anual
diciembre de 2002
2002
2.782
3.179
5.905
2.146
5.100
1.273
688
4.420
2.847
28.340
11.824.079,18
11.913.650,63
22.530.619,14
8.179.210,88
19.477.342,48
4.933.417,46
2.618.310,07
16.684.662,93
10.836.895,64
108.998.188,41
El número de beneficiarios en nómina ha experimentado ligeras modificaciones a lo largo de
estos años. Sin embargo las nuevas solicitudes para acceder a estas pensiones han disminuido
de forma importante al irse generalizando la cobertura del sistema contributivo en la mayoría de
la población.
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PENSIONES DEL FONDO DE ASISTENCIA SOCIAL
(POR ANCIANIDAD Y ENFERMEDAD)
Las ayudas se regulan por Real Decreto 2620/81, siendo suprimidas las concesiones nuevas por
Real Decreto Ley 5/92 de Medidas Presupuestarias Urgentes. No obstante, continúan
percibiéndolas quienes ya tenían reconocido el derecho.
La cuantía de la pensión no ha sufrido modificación alguna desde 1992, y está fijada en 149,86
euros mes (24.935 pesetas) con catorce pagas anuales.
El número de beneficiarios va disminuyendo progresivamente produciéndose un trasvase hacia
las pensiones no contributivas, posibilidad establecida en la Disposición Transitoria 1ª. del Real
Decreto 357/1991 sobre pensiones no contributivas.
FAS - PAE
Ávila
Burgos
León
Palencia
Salamanca
Segovia
Soria
Valladolid
Zamora
TOTAL
Nº beneficiarios a 31 de Importe anual
diciembre de 2002
2002
231
512.521,20
240
542.793,06
656 1.450.345,08
140
321.899,28
376
882.675,40
207
469.960,96
75
168.292,78
331
774.026,90
161
384.840,48
2.417 5.507.355,14
3
PRESTACIONES DE LA LISMI
La Ley 13/82 de Integración Social del Minusválidos (LISMI), creó los siguientes subsidios:
•
•
•
•
S.G.I.M.:
S.A.T.P.:
S.M.G.T.:
A.S.P.F.:
Subsidio de Garantía de Ingresos Mínimos
Subsidio de Ayuda de Tercera Persona
Subsidio de Movilidad y Compensación por Gastos de Transporte
Asistencia Sanitaria y Prestación Farmacéutica
A la entrada en vigor de la Ley 26/90 de Pensiones No Contributivas quedan suprimidos los dos
subsidios primeramente citados (Disposición Adicional 9ª), continuando percibiéndoles quienes
ya tenían reconocido el derecho (Disposición Transitoria 1ª.).
La cuantía de la pensión no ha sufrido modificación alguna desde 1992, estando fijada en 149,86
euros mes (24.935 ptas.) en concepto de S.G.I.M., y 58,45 euros (9.725 ptas.) por la ayuda de
tercera persona en los casos que tengan reconocido este derecho.
El número de beneficiarios de estas prestaciones va disminuyendo progresivamente,
produciéndose un trasvase hacia las pensiones no contributivas, posibilidad establecida en la
Disposición Transitoria 1ª del Real Decreto 357/1991 sobre Pensiones No Contributivas.
LISMI
Ávila
Burgos
León
Palencia
Salamanca
Segovia
Soria
Valladolid
Zamora
TOTAL
Nº beneficiarios a 31 de Importe anual
diciembre de 2002
2002
481 1.073.810,39
470 1.023.798,83
1.352 3.006.307,11
530 1.190.924,10
1.499 3.250.284,50
482 1.097.813,28
379
857.335,14
880 1.973.752,02
913 2.044.952,33
6.986 15.518.977,70
4
INGRESO MÍNIMO DE INSERCIÓN
La prestación del Ingreso Mínimo de Inserción (IMI) está definida actualmente como una ayuda
de carácter económico, de naturaleza periódica y a fondo perdido, que tiene una doble finalidad:
cubrir las necesidades de subsistencia de aquellas personas físicas o unidades familiares que
carecen de los medios económicos suficientes y lograr la integración socio-laboral de dichas
personas a través de un proyecto individualizado de inserción.
Desde su inicio en el año 1990, la prestación se desarrolla dentro del marco del diálogo entre la
administración de la Comunidad y los agentes sociales. Durante los primeros años de su
implantación 1991- 1997, no experimentó incremento económico alguno. En este periodo la
ayuda estaba destinada a paliar situaciones de necesidad y no incluía procesos de inserción, por
lo que su carácter era eminentemente asistencial. Es en 1997 cuando se inician los itinerarios de
inserción desde los Centros de Acción Social, al mismo tiempo que se revaloriza su cuantía y se
fijan los futuros incrementos en las leyes de presupuestos de la Comunidad.
A partir del año 2000 (Decreto 197/2000 de 21 de septiembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Ingresos Mínimos de Inserción de la Comunidad de Castilla y León) se prorratea
la cuantía que venían percibiendo los beneficiarios en doce mensualidades, vinculándose el
importe de la prestación a la evolución del Salario Mínimo Interprofesional.
Las mejoras introducidas en el nuevo Reglamento de IMI a partir de Acuerdo firmado entre la
Junta de Castilla y León y las Centrales Sindicales han sido entre otras:
• Incremento progresivo de la cuantía según los siguientes porcentajes
Para el año 2000 el 61,2% del SMI
Para el año 2001 el 65,1% del SMI
Para el año 2002 el 69% del SMI
Para el año 2003 el 73% del SMI
• Mejora de las condiciones de acceso y mantenimiento de la prestación
• Flexibilización de los requisitos
IMI
Ávila
Burgos
León
Palencia
Salamanca
Segovia
Soria
Valladolid
Zamora
TOTAL
Nº beneficiarios a 31 de Importe anual
diciembre de 2002
2002
63
205.462,43
111
345.646,51
642 2.263.868,20
479 1.660.205,70
607 2.159.722,19
65
226.470,65
26
88.458,45
739 2.458.989,62
268
886.344,27
3.000 10.295.168,02
5
FAMILIAS NUMEROSAS
La Ley 25/71, de 19 de junio, de Protección a las Familias Numerosas, desarrollada
reglamentariamente por el Decreto 3140/71, de 23 de diciembre, ha sido revisada y actualizada
en los último años. El reconocimiento de la condición de familia numerosa, y la expedición y
renovación de los Títulos acreditativos, se recoge en el siguiente cuadro:
EVOLUCIÓN DE LOS TÍTULOS DE FAMILIA NUMEROSA 1997-2002
PROVINCIAS
Ávila
Burgos
León
Palencia
Salamanca
Segovia
Soria
Valladolid
Zamora
TOTALES
1997
2.689
6.440
6.604
3.002
5.234
2.445
1.515
9.895
1.343
39.167
1998
2.742
6.373
6.726
2.938
5.167
2.561
1.577
9.529
1.356
38.969
1999
2.566
5.800
6.207
2.672
4.848
2.469
1.498
7.798
1.797
35.655
2000
2.454
5.423
5.608
2.417
4.456
2.354
1.336
6.956
2.011
33.015
2001
2.377
4.900
4.949
2.120
4.091
2.169
1.204
6.063
1.928
29.801
2002
2.228
4.589
4.292
2.075
3.993
1.945
1.229
5.356
1.882
27.589
6
PRESTACIONES ECONÓMICAS POR NACIMIENTO
DE HIJO O ADOPCIÓN
Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Castilla y León para el año 2002
incluyeron como una de sus prioridades el Plan de Ayudas a la Natalidad de Castilla y León, que
complementa las deducciones fiscales por familias numerosas y nacimiento de hijo.
El Plan de Ayudas a la Natalidad gira en torno a dos ejes fundamentales: por un lado las ayudas
directas a la familia por nacimiento y adopción de hijo, y por otro lado las ayudas para la
conciliación de la vida laboral y familiar.
El Decreto 292/2001, de 20 de diciembre, por el que se establecen líneas de apoyo a la familia y
a la conciliación con la vida laboral en Castilla y León contempla cinco líneas de apoyo:
I. Prestaciones económicas de pago único a los padres y/o madres por nacimiento o adopción de
hijo.
II. Ayudas económicas a los padres y/o madres que ejerciten el derecho de excedencia para el
cuidado de los hijos.
III.- Ayudas para el fomento de la contratación de trabajadores en sustitución de quienes
ejerciten el derecho de excedencia para el cuidado de los hijos
IV.- Actuaciones de desarrollo de la red de centros de educación infantil (primer ciclo) de
titularidad de las entidades locales, sin perjuicio de las competencias que en materia de
planificación y ordenación correspondan a la Comunidad Autónoma.
V.- Ayudas para los gastos de escuelas de educación infantil, guarderías infantiles, u otras
fórmulas de atención a la infancia.
La Orden de 27 de diciembre de 2001, de la Consejería de Sanidad y Bienestar Social, por la
que se regulan las Prestaciones Económicas por Nacimiento de Hijo o Adopción desarrolla la
línea I del Decreto. Con fecha 18 de diciembre de 2002, se ha aprobado una nueva Orden que
amplia el ámbito de la prestación dando una cobertura especial a los partos múltiples y
financiando los gastos generados por la elaboración de los informes psicosociales preceptivos
para la expedición de los certificados de idoneidad en las adopciones. En ambos supuestos será
necesario que el hecho causante de la prestación se haya producido a partir del 1 de enero del
2003.
La cuantía de la prestación queda recogida en el siguiente cuadro
RENTA
Inferior a 21.035,42
Superior a 21.035,42
1er hijo
2º hijo
601,01
300,51
1.202,02
601,01
3er hijo y
sucesivos
1.803,04
901,52
El crédito asignado en 2002 ha ascendido a 10.517.711 . Las solicitudes presentadas por
provincias a lo largo del año quedan recogidas en el siguiente cuadro.
PROVINCIA
Ávila
Burgos
León
Palencia
Salamanca
Segovia
Soria
Valladolid
Zamora
TOTAL
Nº solicitudes
969
2.450
2.601
1.066
2.155
1.023
556
3.592
1.049
15.461
Dado que existe un plazo de seis meses para presentar la solicitud a partir del nacimiento o
adopción, los datos de nacimientos del ejercicio 2002 no están cerrados.