Alcobendas sin deuda - Ayuntamiento de Alcobendas

IDENTIFICACIÓN DE LA BUENA PRÁCTICA
Nombre
Alcobendas sin deuda
Responsable (Departamento / Área / Delegación )
Tesorería
Colaboradores (internos y externos)
Economía, Hacienda, Compras, Contratación y Patrimonio, Tesorería
Fecha de inicio
2008
Conceptos Fundamentales de la Excelencia
Mantener en el tiempo resultados sobresalientes
Otros: Crear un futuro sostenible, Desarrollar la capacidad de la organización, Liderar con
visión, inspiración e integridad, Gestionar con agilidad.
ENFOQUE
Antecedentes
Alcobendas hasta el año 2007 acudía regularmente al endeudamiento financiero para financiar
sus inversiones y adquisiciones de bienes de capital. A partir de ese momento, tras un estudioanálisis de la estructura financiera de los ingresos y gastos del Ayuntamiento de Alcobendas, se
fija una nueva estrategia de sostenibilidad financiera a futuro. Y así, por un lado, se decide la
autofinanciación (financiación con ingresos propios) de las inversiones en los presupuestos
futuros, lo que evita acudir a nuevo endeudamiento público; por otro, se decide mantener el
ritmo de amortización de la deuda ya contraída en los ejercicios futuros. Una y otra decisiones
van en la misma línea de reducir la deuda pública y tender hacia una Administración con deuda
0.
Por otro lado está la deuda comercial. También en este ámbito el Ayuntamiento ha mantenido
tradicionalmente un compromiso de pago puntual de sus obligaciones con los acreedores; que
genere confianza en las empresas, en los ciudadanos y en las demás Administraciones que
establecen relaciones económicas con el Ayuntamiento. Especialmente desde el año 2010 se
han venido implantando medidas de control y de gestión por los órganos económicofinancieros que tiendan a consolidar la imagen del Ayuntamiento como una Administración
“buena pagadora”.
Objeto
Avanzar hacia la autofinanciación e independencia financiera.
Reducir sensiblemente los costes financieros y liberar recursos para otros fines más
Dirección General de Planificación, Calidad y Organización
productivos.
Limitar la apelación al endeudamiento como recurso público.
Cumplir puntualmente con las obligaciones de pago con los proveedores y acreedores,
consolidando su condición de Administración “buena pagadora”.
No incrementar la presión fiscal a los ciudadanos.
Austeridad y gestión responsable.
Planificar nuevos escenarios económicos a largo plazo, con menor carga financiera
Servir de referente para otras Entidades locales de características similares
Objetivo/s
Hacer de Alcobendas una ciudad con un nivel de deuda bajo, manteniendo el equilibrio
presupuestario, y garantizando la sostenibilidad financiera en el medio y largo plazo
DESPLIEGUE
No aumentar la presión fiscal (PDA 52)
Promover nuevas fuentes de ingresos (PDA 53)
Estabilidad financiera y presupuestaria blindada en el presupuesto municipal (PDA 54)
Plan de Amortización de Deuda Financiera a Largo Plazo.
Plan Presupuestario a Medio Plazo
Política de reducción y gestión eficiente de la deuda (PDA 55)
Rendición de informes periódicos de control de la morosidad al Pleno, y publicación
en el portal web municipal para conocimiento general.
Cálculo y publicación del Periodo Medio de Pago mensual a proveedores.
Tecnificación y adopción de nuevas tecnologías y de la e-administración en toda la
información de Tesorería (PDA 57)
EVALUACIÓN
Evolución de la deuda municipal.
Superávit o déficit por habitante.
Periodo medio de pago.
Endeudamiento por habitante.
Endeudamiento relativo.
RESULTADOS
Alcobendas es el Ayuntamientos de gran población menos endeudado de la
Comunidad de Madrid, y uno de los menos endeudados de España.
Alcobendas es uno de los pocos Ayuntamientos que no ha tenido que solicitar
autorización para endeudarse
Alcobendas no se ha acogido a ningún Plan de Proveedores aprobado por el Estado
Alcobendas presenta sucesivamente en el tiempo resultados económicos positivos:
Endeudamiento muy inferior a los límites legales
Estabilidad presupuestaria (superávit).
Resultado Presupuestario positivo.
Dirección General de Planificación, Calidad y Organización
Remanente de Tesorería positivo.
Cumplimiento del ratio legal de Periodo Medio de Pago.
Evolución de la Deuda Municipal (€). Deuda a inicio de cada año. Fuente: Cuenta General
NOTA: Al inicio de 2015 la deuda viva era de 16.084.428,23, que está pendiente de aprobar en la Cuenta General de 2015.
2011
2012
2013
2014
2015
SUPERAVIT O
DEFICIT POR
80,24€
122,04€
4,90€
89,54 €
70,80€
HABITANTE
PERIODO MEDIO
36,29 días
56,47 días
62,92 días
43,07 días
33,77
DE PAGO
ENDEUDAMIENTO
POR HABITANTE
347,53€
317,42€
239,66 €
172,24 €
142,27€
al iniciar el año
ENDEUDAMIENTO
RELATIVO
0,21
0,19
0,15
0,11
0,10
(s/Ppto.) al finalizar
el año
RESULTADO
8.909.742,14 13.692.670,43 544.166,25 10.045.353,,86 8.004.460,35
PRESUPUESTARIO
REMANENTE DE
TESORERÍA
7.370.391,00
839.433,64
629.980,32
528.754,35
1.828.415,61
El endeudamiento relativo se sitúa en 2014 en el 11%, muy por debajo del 75% de límite
que la administración local tiene para no necesitar autorización previa del gobierno para
formalizar nuevas operaciones de crédito.
El tener Alcobendas un bajo nivel de deuda financiera es un factor positivo que influye de
manera decisiva en la buena calidad crediticia. En este sentido, el indicador sintético de
calificación crediticia de Analistas Financieros Internacionales otorga al Ayuntamiento de
Alcobendas un AA a cierre de 2014 que refleja una ”buena calidad crediticia”,
manteniendo la misma calificación que en 2013 y habiendo mejorado dos escalones respecto
a 2012.
Dirección General de Planificación, Calidad y Organización
El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas permite comparar los datos de los
municipios españoles: http://www.minhap.gob.es/esES/Areas%20Tematicas/Administracion%20Electronica/OVEELL/Paginas/DeudaViva.aspx
MUNICIPIO
Madrid
Nº HABITANTES
2014
DEUDA VIVA
2014 (miles de €)
ENDEUDAMIENTO
/ HABITANTE
3.141.991
5.938.001
1,89
Móstoles
206.263
121.035
0,59
Alcalá de
Henares
198.750
162.313
0,82
Fuenlabrada
195.180
27.525
0,14
Leganés
186.907
44.255
0,24
Getafe
174.921
37.791
0,22
Alcorcón
167.136
254.506
1,52
Torrejón de
Ardoz
126.934
153.652
1,21
Parla
125.056
359.589
2,88
Alcobendas
113.055
13.093
0,12
Dirección General de Planificación, Calidad y Organización
ENDEUDAMIENTO/HABITANTE
3,50
3,00
2,88
2,50
2,00
1,89
1,52
1,50
1,21
1,00
0,82
0,50
0,00
0,59
0,14
0,24
0,22
0,12
PERSONA DE CONTACTO
Nombre:
Dirección:
Teléfono:
E-mail:
Nombre:
Dirección:
Teléfono:
E-mail:
Beatriz Rodríguez Puebla
Interventora General – Directora Área Económica
Plaza Mayor 1 – 28100 Alcobendas (Madrid)
91 659 76 00 Ext. 7653
[email protected]
Isidro Valenzuela Villarrubia
Tesorero Municipal
Plaza Mayor 1 – 28100 Alcobendas (Madrid)
91 659 76 00 Ext. 7654
[email protected]
Edición: 22/04/2016
Dirección General de Planificación, Calidad y Organización