01-32 el LEGAJO 36 hasta pag 23 - Ilustre Colegio de Abogados de

SUMARIO /
EDITORIAL
La Mutualidad:
¿Nuestra o de ellos?
El pasado sábado, 25 de Junio, la Comisión Ejecutiva de la
Mutualidad de la Abogacía intentó que los delegados de las distintas circunscripciones aprobaran por mayoría, en asamblea
nacional ordinaria, a puerta cerrada y sin "taquígrafos ", una
modificación estatutaria de enorme trascendencia puesto que
suponía reconvertir nuestra mutualidad profesional en un fondo
de pensiones, a más de prolongar el periodo de mandato de los
miembros de su junta de gobierno, entre otras particularidades.
Ante las protestas del "sector crítico ", del que ellCA V, con su
decano al frente, es portavoz y destacado representante, se
consiguió la retirada de la propuesta y una moratoria para analizar con detalle la viabilidad y conveniencia del "plan estratégico "presentado por los órganos rectores.
No han conseguido por el momento, a pesar del rechazo y las
enormes presiones ejercidas, anular las voces de los colegios de
abogados en las decisiones de la Mutualidad, que concluyeron,
en las jornadas de Juntas de Gobierno, celebradas en Tenerife,
abogando por informar a los jóvenes letrados de la conveniencia de su afiliación al Regimen Especial de los Trabajadores
Autónomos -RETA- de la Seguridad Social, único modo de obtener prestaciones por incapacidad temporal, permanente total,
asistencia médica, sanitaria y farmacéutica, baja por maternidad, revalorización de pensiones y jubilación a los sesenta y
cinco años.
Generaciones de mutualistas hemos conseguido con nuestras
aportaciones -para la mayoría de nosotros obligatorias para
ejercer nuestra profesión- el importante patrimonio de que dispone actualmente la la Mutualidad de la Abogacía. Es por ello
que a despecho de los intereses de supervivencia y perpetuación de sus órganos rectores -que no se han venido caracterizando ni por su austeridad ni por su transparencia-, que debemos plantearnos y estudiar seriamente, al igual que otros
colectivos, sin apurar el plazo legal establecido para la transformación de las mutualidades profesionales, que concluye en el
año 2013, la integración plena del nuestro en la Seguridad
Social, sin perjuicio de considerar y salvaguardar los intereses de
los mutualistas insertos en los distintos planes.
Edita:
Ilustre Colegio de Abogados de Valencia
En Portada
4
Diagnosticado como acoso
laboral, el “moobing” ha sido
reconocido como una práctica
destructiva para el trabajador
Entrevista
12
Vicente Simó, presidente de la
Junta de Gobierno de la Corte de
Arbitraje, cree que hay extender
su uso
Informe
14
La complejidad de las
adopciones internacionales
aconseja el recurso a abogados
especializados
Abogado y...
17
Juan Macías Camero, agente de
ventas, fresador, controlador de
seguridad, sindicalista y... abogado.
Legislación
18
Seguridad en el Trabajo:
Empresarios y trabajadores:
responsables ante los
accidentes
Informe
21
Plza. Tetúan, 16. 46004 VALENCIA. Tel.: 96/ 394 18 80. www.icav.es
Directora
MARIA LUZ CUESTA GARRIDO
Consejo de redacción
RAQUEL BOIX GARCÍA, JOSÉ MARÍA CARRERA CAVALLER, JAVIER DOMEQUE EMO, JOSÉ MANUEL DE
Evolución del Turno de Oficio
del ICAV
El ICAV Informa
24
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El ICAV
considera que
la Mutualidad
tiene utilidad
como sistema
complementario
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/EEN PORTADA
EL TRABAJADOR ACOSADO SUFRE ALTERACIONES PSICOLÓGICAS QUE AFECTAN A TODA SU VIDA COTIDIANA.
EL ACOSO LABORAL ES UNA PRÁCTICA DESTRUCTIVA PARA EL TRABAJADOR
El creciente fenómeno del mobbing
El acoso psicológico
en el trabajo siempre ha
existido. Recientemente,
ante la proliferación de
noticias en los medios de
comunicación y la expansión de la etiqueta
mobbing, el fenómeno
empieza a ser conocido.
Un problema que
comienza a ser estudiado
y que puede convertirse
en un trauma para todo
aquel que lo sufra.
4
Julio 2005
César Marín
La palabra mobbing, igual que otros
anglicismos como bullying, comienzan
a introducirse en el lenguaje habitual
de los ciudadanos españoles. Ambos
son términos que esconden crueles
realidades.
Se podría definir el mobbing como
acoso psicológico en el trabajo. Una
escueta descripción que oculta tras esas
palabras un proceso devastador que
puede tener terribles consecuencias.
Para José Luis Noguera Calatayud,
abogado especializado en Derecho
Administrativo, con más de 20 años de
experiencia, se puede hablar de mobbing cuando se producen en el trabajo
“actos de violencia psicológica de
manera sistemática y repetitiva orientados a destruir a una persona”. Habría
que especificar que cuando el letrado
cita la palabra “destruir” no lo hace en
sentido metafórico, sino de manera
literal, pues el mobbing puede dejar
secuelas por depresión, hacer que el
sujeto pierda la autoestima y que llegue a pensar que no puede escapar de
esa situación. Hay personas que han
llegado a suicidarse después de haber
sufrido este tipo de violencia.
Un interés creciente
Este enemigo devastador constituye un problema que preocupa cada vez
más a la sociedad.
En febrero de 2.003, la Fundación
Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo publicó el informe Prevención de la violencia y el
acoso en el lugar de trabajo. Según el texto,
alrededor del 10% de la población activa de la Unión Europea aseguraba
haber padecido acoso moral. Además,
la Fundación ponía de relieve la ten-
EN PORTADA /
La Constitución
española es el
mejor escudo para
defenderse del
acoso laboral
dencia cada vez más generalizada de
acoso por motivos raciales, de género,
de edad y de sexo. Mostraba, al mismo
tiempo, la vulnerabilidad de las mujeres en el lugar de trabajo y el elevado
coste para los empresarios ante la
reducción de la productividad que ocasiona este fenómeno.
Por todos estos motivos, esta Fundación establece como objetivos prioritarios seguir investigando para contribuir así a la formulación de políticas
e iniciativas legislativas, tanto a nivel
europeo como a escala nacional, y para
impulsar nuevas directrices que combatan el acoso laboral.
De hecho, con anterioridad a la
publicación de este informe, el Viejo
Continente ya había actuado. Partiendo
del principio de igualdad y no discriminación, el concepto mobbing fue recogido en varias directivas, como es el caso
de la 2000/43/CE, la 2000/78/CE y la
2002/73/CE. A nivel estatal, Francia e
Italia fueran los primeros paises en
regular este fenómeno.
Legislación española
La esencia de estas directivas europeas
se ha ido incorporando a la normativa
española a través de varias leyes. Es el caso
de la Ley 51/2003 de 2 de diciembre,
relativa a la igualdad de oportunidades y la
no discriminación, y sobre todo de la
Ley 62/2003 de 30 de diciembre, que
define por primera vez el acoso y lo
considera un acto diferenciador.
El mobbing afecta, lesiona y degrada varios derechos fundamentales de
la persona. Por este motivo, es la propia Constitución Española la que ofrece la respuesta más certera para defenderse de este fenómeno.
Debido a la naturaleza del mobbing
de lesionar la dignidad de las personas, el artículo 10.1 de nuestra Carta
Magna se puede utilizar como escudo,
JOSÉ LUIS NOGUERA, LETRADO EXPERTO EN CASOS DE ACOSO LABORAL.
pues cita como derecho fundamental
tanto la dignidad como el desarrollo
normal de la personalidad de cada
individuo.
Igualmente, para combatir el acoso
laboral, también se puede recurrir al
artículo 14.1 de la CE, el cual recoge
el principio de igualdad y de no discriminación, derechos que suelen quebrantarse en situaciones de acoso
laboral.
Como el mobbing puede ocasionar
daños, fundamentalmente de carácter
psicológico, podría decirse que el
acoso laboral vulnera asímismo el
artículo 15 de nuestra Ley de Leyes,
cuya redacción tiende a la protección
de la vida y de la integridad de las personas.
Por último, debido a que el acoso
laboral tiende a interferir en la intimidad individual, la violación del artículo
18.1 de la CE es evidente en la medida que este texto protege ese derecho.
José Luis Noguera señala que el
abogado, “ante un supuesto de mobbing
que se le plantee en su despacho, debe
en primer lugar instruirse sobre el
asunto y comprobar la realidad de la
situación de acoso que se denuncia. Es
importante determinar con la mayor
claridad posible este primer paso, pues
hay que distinguir el acoso laboral de
aquellas situaciones que son meras
impresiones subjetivas”.
Cuando el letrado llega a la conclusión de que efectivamente se está produciendo una situación de mobbing,
“será necesario adentrarse en el tortuoso y siempre difícil camino de la recopilación de datos: documentos, averiguar quién o quiénes son los
acosadores, establecer una secuencia
de los hechos, diagnosticar el estado
de salud...”.
Una vez en este punto, Noguera
considera que se debe pensar en el
futuro procedimiento judicial, sin
excluir la posibilidad de una mediación. En cualquiera de los casos, las
actuaciones van dirigidas a solucionar
el conflicto, ya sea mediante traslados,
modificación de las tareas, indemnizaciones, etc.
La importancia de la prueba
El veterano abogado considera que la
actividad probatoria en este tipo de procedimientos “es absolutamente esencial”. La
prueba, tal como comenta Noguera, tiene
una doble vertiente: Por un lado demostrar
la existencia del acoso laboral y por otro
verificar los efectos que este proceder ha
causado.
Desde su punto de vista, los peritos
psicólogos desempeñan un papel fundamental. Uno de los profesionales que desarrolla esta función es Enrique Carbonell,
profesor titular de la Facultad de Psicología
de Valencia y Máster en Psicología Clínica
Legal y Forense por la Universidad Complutense de Madrid.
La función del perito, tal como relata
Carbonell, es reflejar los siguientes
aspectos: “Lo que el individuo y los
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5
/EEN PORTADA
Enrique Carbonell:
”Existen
características de
personalidad que
facilitan procesos
de acoso, pero no
hay perfiles”
hechos puedan referir respecto a lo
que ha sucedido; la percepción que
tiene la persona; la evolución, la afectación psicológica y la credibilidad. El
perito puede ver si lo que expresa el
individuo es creíble o incurre en contradicción psicológica. Debe analizar el
curso de su enfermedad y observar si
es congruente. A partir de ahí se puede
decir si es verosímil”.
Pero, ¿cómo es posible llegar a
esta situación?, ¿por qué se produce el
acoso laboral?. El profesor Carbonell
considera que es “porque una persona
no encaja para alguien dentro del
grupo y le molesta y le sobra. Esta es
la causa, en general. Hay también una
causa concreta, el denominado incidente crítico. Se trata de un suceso, no
necesariamente oscuro o perverso,
entre distintos individuos. Puede ser,
por poner un ejemplo, que alguien se
niega a hacer algo o que descubre algo
que no debería. Hay siempre un incidente muy concreto que en aquel
momento no se considera significativo,
pero echando la vista atrás, cuando el
proceso de mobbing está en marcha,
se puede localizar”.
Técnicas de acoso laboral
Los sistemas por los que un acosador
puede hacerle la vida imposible a un compañero o trabajador para neutralizarlo y
para que abandone su puesto de trabajo
son múltiples. Carbonell especifica que el
inventario podría resumirse en cinco actuaciones: Limitar la comunicación, desacreditar la capacidad laboral del individuo, desprestigiar a las personas,
acotar el contacto social y comprometer la salud psíquica del individuo.
Aunque, tal como agrega Carbonell, “la
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EL MOBBING OCUPA UN LUGAR DESTACADO EN EL DOCTORADO DE E. CARBONELL.
maniobra fundamental es utilizar las
sensaciones de la víctima. Generarle
culpa, miedo, colocarle en una situación de inseguridad, etc.”.
El catálogo de métodos usados en
estas situaciones incluye multitud de
actos. A título de ejemplo: Interrumpir
a alguien continuamente cuando éste
habla, gritarle y criticarle constantemente, hacerle llegar llamadas, notas y
correos electrónicos amenazantes,
lograr que no hable con nadie, realizar
imitaciones y burlas, asignarle un trabajo humillante, amenazar a las personas que le apoyan, dañarle el domicilio, redactar informes confidenciales
negativos, interceptar su correspondencia...
Al preguntarle sobre el perfil del
acosador y del acosado, Enrique Carbonell es tajante al afirmar que no existe
y que “es algo que hay que tener muy
claro. Existen características de personalidad o patologías que facilitan procesos de acoso, como víctima o como
acosador, pero no existen perfiles”.
Lo que sí está establecido, según
Carbonell, son las fases del proceso de
mobbing. “Existe un hecho puntual que
desencadena todo el procedimiento.
Posteriormente, se produce la fase de
acoso y estigmatización, es decir,
alguien focaliza al individuo y se señala a la víctima, ya sea de forma directa
o indirecta. Desde ese momento se
produce un posicionamiento social”.
“Hasta ese punto- continúa Carbonell- la víctima no es consciente del
proceso. Si cuando empieza a percibirlo no toma medidas, asume el rol de
víctima, una posición próxima a la
indefensión, una relación asimétrica.
La siguiente fase es la de petición de
ayuda o la de cronificación del acoso.
Llegados a este punto se produce una
bifurcación: o pides ayuda o la situación se hará permanente. Desde ese
momento ya no hay marcha atrás. A
partir de ahí queda el calvario para la
víctima”, esclarece el profesor de la
Universidad de Psicología de Valencia.
Prevención
Pese a la complejidad del asunto,
el problema se puede llegar a solucionar. Carbonell cree que las políticas de
prevención en las empresas pueden
evitar la aparición del mobbing, pero
alude a un problema de fondo, de más
difícil solución, que se relaciona con
todos los ámbitos sociales, incluido el
laboral: “Estamos viviendo en una
sociedad donde solo vemos a los otros
como instrumentos y su sufrimiento
no es relevante. Dejamos de lado eso
de conocer al individuo, su existencia,
su identidad”.
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/EEN PORTADA
Vanesa Casado:
”La Administración
es la que más
bajas laborales
tiene por acoso
psicológico”
Respecto a la prevención de riesgos, Juan José Martínez Pérez, Secretario de Salud Laboral y Medio Ambiente
de CC.OO. del País Valenciano estima
que “debería haber una evaluación de
riesgos laborales para prevenir estas
situaciones, pero existe una gran
resistencia de las empresas y de la
Administración a hacerlo. Por eso hay
que dar un giro al compromiso y la
obligación de todos los agentes que
intervienen en la prevención del acoso
laboral, que está presente desde hace
tiempo. En general, existe una actitud
poco responsable, debería darse orientación e impulsar medidas”.
El Secretario de Salud se muestra
especialmente crítico en este aspecto
con la Administración, a la que considera “una gran incumplidora en términos
generales en el tema de prevención de
riesgos laborables. Como empleadora
no aplica el criterio de evaluación de
riesgos laborales y además no considera
al mobbing como un riesgo específico”.
Vanesa Casado, Técnica de Salud
Laboral en Ergonomía y Psicosociales,
JUAN JOSÉ MARTÍNEZ Y VANESA CASADO, DE CCOO.
se muestra realmente sorprendida ante
tal situación, pues “es un poco paradójico, porque la Administración es la que
más bajas laborales tiene por este motivo. La ley obliga, pero la Administración
no actúa”.
A nivel privado el problema también
existe, pero como declara Casado, “este
tipo de riesgo es el último del que se
preocupan. Tienen otras prioridades.
Como no hay causa/efecto inmediato, la
respuesta de las empresas es bastante
lenta”.
Ante tal situación, el objetivo de la
organización sindical es anticiparse,
pero para ello observan que “tendría
que haber un compromiso por parte de
las empresas y de la administración.
Una vez detectado el problema se puede
actuar”, manifiesta Juan José Martínez.
El Secretario de Salud confiesa que
existen cada día más casos de acoso
laboral. Según Martínez, en 2.001,
CC.OO. registró 19 casos en la Comunidad Valenciana. En 2.004, la cifra
aumenta hasta 75.
Estos datos coinciden con la percepción de José Luis Noguera, quien
sostiene que “últimamente se dan bastantes más casos de mobbing. Se trata
de una figura novedosa con amplia
repercusión mediática que, además,
posibilita la petición de cantidades
indemnizatorias”.
Diversas sentencias por acoso laboral
A continuación exponemos un par de sentencias para mostrar la crueldad
y la vigencia que tiene el “mobbing” en nuestro país.
El 6 de junio del presente año, el Juzgado de lo Social número 4
de Madrid condenó a una empresa a pagar una indemnización de 15.000
euros a una trabajadora que fue sometida a una situación de violencia psicológica por “los daños morales y perjuicios ocasionados”.
La resolución ponía de manifiesto que la trabajadora permaneció de baja
médica desde el 23 de junio de 2.003 al 8 de septiembre del mismo año. El
texto apuntaba también que la mujer se encuentra en tratamiento psiquiátrico desde febrero de 2.005.
El motivo por el cual se ha llegado a esta situación se puede encontrar en
la sentencia: “Los dos socios de la empresa han venido desde esta fecha profiriendo expresiones mal sonantes a la trabajadora (...), indicando a la empleada que no tiene psicología para vender y que es una inútil”. Además, “se
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han dirigido a menudo a la trabajadora en tono alto y despectivo con gritos
frecuentes, llegando incluso a insinuarle que si no le gustaba tenia la puerta
para irse”. Asimismo, el texto señala cambios de horario y turnos con cierta
frecuencia, dejarla de lado en relación a otras trabajadoras e incluso negarle
el saludo.
Otro ejemplo lo encontramos en la sentencia del 22 de mayo de 2.005,
donde el titular del Juzgado de lo Social número 2 del Ferrol condenó
a tres trabajadores por acoso laboral a una compañera. En concreto, la sentencia concedió una indemnización de 6.000 euros para la ATS de una residencia de la Tercera Edad, condenando tanto por acción a tres de los trabajadores del geriátrico (quienes actuaron para destituir de su cargo como
coordinadora de planta a su compañera) como por omisión a la Xunta, a la
que pertenece el geriátrico, tanto por no impedir la situación de hostigamiento como, posteriormente, mantener marginada a la víctima.
EN PORTADA /
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/EEN PORTADA
J. Luis Noguera:
”Se está
produciendo un
abuso de las
denuncias por acoso
en el trabajo”
Tal es así, que el abogado entiende que se ha producido un abuso de
las denuncias de acoso en el trabajo
y que, por esta razón, un importante
porcentaje de ellas son desestima-
das por los tribunales. A juicio del
abogado, debería existir un filtro eficaz para distinguir debidamente las
situaciones de mobbing de aquellas
en las que cabría otro tipo de denuncia, pero no de mobbing. Existe una
sentencia del TSJ que se pronuncia
sobre este matiz concreto del mobbing: “...con sus repercusiones en el
ámbito de los medios de comunicación social, a veces se ha desmesurado, encontrándonos con falsas víctimas, personalidades paranoicas,
querulantes, que, a través de ello,
confunden lo que es el concepto del
mobbing con otras situaciones o también propios conflictos, episodios
concretos de violencia psíquica, que
deben ser separados del concepto
que se examina”.
Desde el prisma de Enrique Carbonell, la presencia en los mass media del
mobbing produce dos efectos: “Uno
favorable, ya que las víctimas reales se
sentirán orientadas y podrán tener el
sentimiento de que lo que les está
pasando no es culpa de ellos. Externalizarían la culpa y conocerían mecanismos donde acudir. El negativo sería la
aparición de falsos mobbing”.
NIETZSCHE TENIA RAZÓN
A
l fallecer, una directora de recursos humanos
llegó a las puertas del cielo y se encontró con
San Pedro, quien le explicó que antes de decidir
por si misma donde preferiría permanecer durante la eternidad,
iba a pasar un día en el infierno y un día en la gloria.
En el infierno encontró a sus compañeros directivos, con los
que pasó el tiempo jugando al golf y en restaurantes donde
alternó con el diablo, que era un tipo bien simpático. En el cielo
tocaba el arpa sentada en una nube. Finalmente decidió que
quería volver al infierno, y al regresar le sorprendió verlo transformado en un desierto donde los harapientos moradores se
dedicaban a recoger basura. Al interpelar al demonio este le
dijo: "Ayer te estábamos contratando y ahora ya eres parte de la
empresa".
La primera ley del mobbing se podría enunciar así: la violencia moral ejercida es inversamente proporcional a la posibilidad
de lograr la separación del trabajador de su puesto laboral.
Cuando el despido es inviable y la única posibilidad de lograrlo
es la renuncia voluntaria del trabajador la violencia alcanzará su
punto álgido.
Los obstáculos para el despido pueden ser económicos (pago
de indemnizaciones o devolución de subvenciones) o legales
(control jurisdiccional de una causa procedente para el despido,
prohibición de despidos improcedentes).
Según nuestra teoría el mobbing será prácticamente desconocido en una sociedad en donde el despido sea libre en su doble
acepción de potestativo y gratuito (o al menos barato). Evidentemente no propugnamos tal "solución".
Por el contrario, la situación de los funcionarios que adquieren su condición de modo vitalicio dará lugar a situaciones
desesperadas para las victimas del terror psicológico o acoso
moral que el mobbing comporta.
En efecto, las estadísticas muestran que son los funcionarios
los que, con diferencia, sufren con mayor intensidad las consecuencias del acoso, hasta un 21 % de los empleados públicos
frente al 17 % que es la media entre los trabajadores de la
empresa privada.
Cuanto más compleja es la organización laboral (y más se
distancian la función de mando y la de despido) más violento se
torna el acoso a los subordinados, hasta el punto de que con
frecuencia se manipula a los compañeros de la victima para que
tomen parte en el mobbing.
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Julio 2005
En ocasiones, organizaciones paralelas a la de la empresa,
como los sindicatos, intentan influir sobre las funciones de contratación y de despido, en virtud de su evidente influencia político-social y de su participación en los órganos decisorios de las
grandes empresas privadas y en las corporaciones públicas. En
este caso, el trabajador estará sometido a dos fuerzas contradictorias que pretenden condicionar su desempeño laboral de
modo más o menos violento, bien por ser tachado de demasiado reivindicativo o por no serlo suficientemente.
En definitiva, cuando los jefes practican el bossing, o los compañeros el mobbing, como con el bullying o el tossing, observamos
reminiscencias de un comportamiento instintivo de carácter
animal que nos hace atacar de modo grupal a un congénere por
el hecho de ser diferente, bien sea porque nos parece demasiado débil o porque lo percibimos más fuerte que nosotros y
potencialmente una amenaza dentro de la lógica impuesta por
la competencia sin cuartel. La idea expresada por Nietzsche
como persecución del "superhombre" al que la sociedad temerosa pretende anular.
Los anglicismos que utilizamos esconden una lógica implacable, despedir en inglés es "fire" la misma palabra utilizada para
fuego, el mobbing provoca la aparición del "burn out", que traducido significa el síndrome del quemado.
Antes bastaba enseñar la espada de fuego que señalaba la
salida del paraíso, ahora Adán o Eva no saldrán si no es voluntariamente, pero viven chamuscados en un infierno/paradisíaco
o paraíso/infernal.
El modo primitivo de ejercer la autoridad por parte de algunos jefes muestra claramente que no están preparados para
recibir la responsabilidad del mando.
El 55 % de los empleados manifiesta que sus "superiores"
deberían recibir tratamiento psicológico.
Como estos comportamientos chocan directamente con los
valores consagrados en las modernas constituciones y declaraciones internacionales de derechos humanos, es posible rastrear los intentos del legislador en el derecho comparado para
poner freno a tal acoso, así como los esfuerzos de la jurisprudencia para delimitar los comportamientos violentos en el
ámbito laboral y sancionarlos de acuerdo con la ley. A los compañeros que quieran profundizar en estos aspectos les recomiendo visitar la dirección: http://mobbing-opinion.com/, que pormenoriza los estudios jurídicos, legislación y jurisprudencia
sobre la materia.
Juan Costa. Abogado.
LEGAJO
le
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/EENTREVISTA
“Hay que cambiar muchos ‘chips’
para extender el arbitraje”
VICENTE SIMÓ, PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA CORTE DE ARBITRAJE
Vicente Simó asegura
que el arbitraje tiene
una importante serie de
ventajas respecto a la
justicia tradicional. No
obstante, considera que
ambas son buenas,
esenciales y
complementarias.
Lourdes D. García
- ¿Desde cuándo preside la Junta de
Gobierno de la Corte de Arbitraje?
Desde el año pasado. Intervino para ello
el presidente de la Cámara de Comecio,
Arturo Virosque.
- ¿Desde cuándo existe la Corte de
Arbitraje en Valencia?
Las leyes de arbitraje han sido 3: de
1953, 1988 y 2003. Podemos decir que la
Corte de Arbitraje existe desde que apareció
la segunda ley, en 1988, que ha habido que
adaptar con la de 2003, en vigor desde el 26
de marzo de 2004. Como quien dice, estamos estrenando una nueva ley que ha ido
mejorando a las anteriores.
- ¿Cuál es el cometido de la Junta de
Gobierno que usted preside?
La Junta está integrada por 5 personas.
El presidente soy yo; el vice presidente es el
Decano del Colegio de Abogados de Valencia, Fernando Alandete; dos vocales, que
son los abogados Marcelino Alamar y Francisco Amorós; y un secretario, Vicente Escribá, que es funcionario de la Cámara de
Comercio. Nos reunimos todos los meses,
vemos qué problemas se han planteado y a
medida que van entrando arbitrajes, desig-
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Julio 2005
SIMÓ PRESIDE LA JUNTA DE GOBIERNO DESDE HACE UN AÑO.
namos quién van a ser el árbitro, o los árbitros en su caso, que van a resolver el conflicto. Se ha de elegir a los más especializados en el caso que se discute. En la nómina
de árbitros de la Corte de Arbitraje de
Valencia hay alrededor de 40, y hay especialistas de todos los temas.
- ¿Por qué aparece el arbitraje como
justicia alternativa?
Fundamentalmente porque el arbitraje
viene a facilitar que la administración de
justicia sea más rápida. Hay pleitos que
pueden durar 4 ó 5 años. Un laudo arbitral
se tiene que dictar en el plazo de 6 meses
desde la contestación de la demanda.
Como hasta ese momento hay unos plazos
de presentación, de contestación, de
nombramiento del árbitro, de aceptación... puede que esos 6 meses sean 8. Lo
que sí puedo decir es que prácticamente
todos los arbitrajes que se están resolviendo en este momento en la Corte de
Valencia, no llegan a esos 6 meses. Se
están resolviendo en 4 ó 5.
Por otra parte, en un laudo no hay
segunda instancia, a diferencia de los juicios, que hay segunda, tercera... Se podría
pedir la nulidad del laudo, pero ningún tribunal podría modificar qué es lo que se ha
decidido con el laudo. La nulidad se plantea
muy pocas veces, y sus causas son taxativas.
- ¿El laudo suele cumplirse?
En un porcentaje muy elevado sí, y si
las partes no lo cumplen, hay que ir a los
tribunales, que tardarán más o menos en
ejecutar, pero no pueden ejecutar cosa distinta del laudo. No puede entrar en el fondo
del asunto que ha sido juzgado.
- ¿Podríamos hablar de cifras?
Desde 2000 hasta 2005 el número de
arbitrajes ha aumentado. Podemos verlo
con la cuantía de los arbitrajes. Así, la de
2004 fue de 3.537.419’50 e , mientras que
hasta lo que llevamos de 2005, el importe
ya está en 9.000.000 e .
- Sin embargo, no se trata de una
práctica muy extendida. ¿A qué se debe?
En parte al desconocimiento, porque es
una ley nueva. Para que llegue más a la
sociedad hay que cambiar el “chip” de
“El arbitraje
viene a facilitar
que la
administración de
justicia sea más
rápida”
ENTREVISTA /
Corte de Arbitraje en la Cámara de
muchos. Primero el de los que ahora
Comercio. Y no digo que en el otro
se llaman operadores jurídicos, que
sistema no haya confidencialidad,
son los abogados, notarios, asesores
pero sí que en el arbitraje esa confifiscales,... Todos ellos deben reconodencialidad es más grande. La “justicer que existe una alternativa, que es
cia espectáculo” no existe en el laudo
el arbitraje, y que también es Justicia.
y sí en la sentencia.
El segundo “chip” es de las asoTambién está la inmediación. La
ciaciones empresariales, que van
relación árbitro-sujetos arbitrados,
desde la Cámara de Comercio hasta
es más inmediata. Los jueces actúan
la CEV, el AVE, el IVEFA,... e incluso
desde un estrado. Están más elevaadministraciones públicas. Los prodos los que administran la justicia
pios empresarios, en sus grupos resque los administrados, y me parece
pectivos, deben ver que el arbitraje
SIMÓ: “LA RAPIDEZ ES UN VENTAJA DEL ARBITRAJE”.
muy bien, pero en la Corte de Arbies bueno para los que forman parte
traje todos están al mismo nivel, y
de sus agrupaciones.
esto crea inmediación.
noches de insomnio y de estrés pensando
Y hay que cambiar también el “chip” de
Además, la instrucción se resuelve ínteque el pleito no se acaba durante años.
los empresarios individualmente consideragramente, porque en los pleitos judiciales
Otra ventaja es la profesionalidad espedos.
hay momentos en que ya no se puede añacializada. Esto no es un ataque a los jueces.
Nosotros, por nuestra parte, estamos
dir nada, mientras que en el arbitraje, como
Ellos saben de todo. Últimamente están
firmando convenios y estamos saliendo
es más inmediato, en todo el procedimienapareciendo tribunales especiales, de famipara que se nos conozca.
to, incluso en las conclusiones finales, las
lia, de violencia de género, de temas labora- ¿Cuáles son los casos más habituapartes pueden haber recapacitado y cambiar
les... Es decir, se tiende a la especialización
les en este sistema?
o añadir algo que puede ser interesante
porque es excesiva carga humana y científiEl incumplimiento de contratos. En el
para el árbitro que tiene que dictar el laudo
ca que un juez tenga que saber de todo. Por
arbitraje caben todos los temas relativos al
arbitral.
tanto, ¿ventaja del arbitraje?, que en la lista
derecho privado, civil y mercantil.
- ¿Está más a favor de la Justicia
de 40 árbitros los hay especialistas en diver- ¿Cuántos casos ha arbitrado usted?
alternativa que de la tradicional?
sos temas.
Yo en este momento, al ser presidente,
No. Yo creo que las dos son buenas y
Hay otra ventaja más que es la confidenno puedo ser árbitro. Antes de ser presidenesenciales, además de complementarias.
cialidad. En el juzgado, los jueces también
te sí que lo fui una vez. Yo era notario, y los
Son los propios tribunales de justicia los
guardan la confidencialidad, de hecho a
notarios no podíamos ser árbitros. Por eso,
que dicen que no pueden con más carga
veces se decreta el secreto de sumario, pero
una vez jubilado he arbitrado un caso, lo
de trabajo. El propio legislador ha tenido
llega un momento que se abre. Y no sólo
que me pareció una muy buena experiencia.
en cuenta el arbitraje como manera de
eso, sino que muchas veces los periodistas
- ¿Cuáles son las ventajas del arbitradescargar a la justicia. Pero atención, es
están a la salida de los tribunales para capje respecto a la justicia tradicional?
muy importante destacar que arbitraje es
tar información. Nosotros todavía no sabeLa primera es la rapidez. Consecuencia
libertad, es decir, que es una decisión
mos de ningún caso en que haya venido
de esto es la segunda: la economía. No sólo
voluntaria.
nadie con sus cámaras a las puertas de la
me refiero al precio del arbitraje, sino a las
Un largo y variado currículum
Vicente Simó nació en 1932 en la “nación alcoyana, ya que
está de moda lo de las nacionalidades”, explica. En 1956 ya era
de Cultura Valenciana, de la que es secretario, y es miembro
también de la Academia de Legislación y Jurisprudencia.
doctor en Derecho. Con 23 años comenzó a ejercer su primera
En la actualidad, está haciendo “junto con Ricardo Bellveser,
profesión: profesor titular de Derecho Civil en la Universidad de
la obra completa de Javier Casp, que estará para el año que
Valencia. En el ejercicio de la notaría empezó en 1961 y se jubiló
viene”, y puntualiza: “He escrito 81 libros, unos 50 de derecho y
en 2002. Como él mismo relata, “he sido notario durante 42 años
unos 30 de temas valencianos, y dentro de estos últimos, hay 5 ó
y me he dedicado también al notariado internacional. He
6 de poesía en lengua valenciana”. Su dedicación a la literatura,
desempeñado cargos como Presidente de la Comisión de Dere-
le ha hecho también valedor de premios, como el de Ausiàs
chos Humanos del Notariado. También he sido 6 años decano de
March de poesía en lengua valenciana y el premio Piló de Burjas-
Valencia, he estado 8 años en el Palacio de la Paz de La Haya
sot de novela en valenciano.
adscrito a los tratados internacionales, he dado conferencias por
Simó está casado, y tiene 5 hijos: “Dos notarios, uno abogado-
todo el mundo...Todo esto es verdaderamente gratificante por
gestor administrativo y otro veterinario. Y una chica que es eco-
las personas que uno tiene el gusto de conocer”. Entre otros car-
nomista del Estado, concretamente Consejera Económica y
gos y puestos, forma parte de la Cámara de Comercio Interna-
Comercial en este momento de la Embajada Española en Gua-
cional de París, es académico numerario de la Real Academia
temala”, especifica.
Julio 2005
13
/IINFORME
LOS LETRADOS VALENCIANOS HABLAN SOBRE SU TRABAJO Y EXPERIENCIA EN ESTE CAMPO
El papel del abogado en la
adopción internacional
Cuando se habla de adopción
internacional se habla de una
institución y de un acto
jurídico pero, sobre todo, se
habla de niños que tienen
derecho a ser felices. Los
abogados tienen mucho que
decir en un proceso legal
largo que busca principalmente proteger a la infancia.
Inma Calvo
El catedrático de Derecho Internacional
Privado de la Universidad de Valencia, Carlos
Esplugues, esboza claramente la realidad del
boom de la adopción internacional en nuestro
país: “En primer lugar, el volumen de niños
españoles para adopción sin problemas físicos
es bastante reducido. En segundo lugar, aunque legalmente rompas con la familia biológica y jurídicamente los progenitores ya no tengan ningún lazo con el menor, los padres
biológicos pueden estar sólo a 40 kilómetros.
Si adoptas a un niño extranjero, adoptas a un
niño sin historia (o por lo menos esa historia
está a muchos kilómetros). Pero lo que tenemos que tener en cuenta todos los legisladores
es que cuando hablamos de adopción hablamos de una realidad y de una transacción jurídica pero, sobre todo, hablamos de personas y,
lo que es más importante, hablamos de niños”.
En este sentido, el régimen jurídico de la
adopción internacional (principalmente el
Convenio de La Haya de 1993) refleja la gran
preocupación de los legisladores por proteger
los intereses y el bienestar del menor. “Queda
14
Julio 2005
PIAO INFORMA: DE 500 ADOPCIONES TRAMITADAS, SÓLO 5 HAN SIDO VARONES.
claro que el niño, donde mejor está, es con su
familia. Si esto no es posible, se estudiará que
esté con otra familia de su país; y sólo cuando
esta solución tampoco es viable, se plantea la
adopción internacional con unas condiciones
muy claras: El claro consentimiento de la familia de origen y la de destino; y también la seguridad de que el niño no va a tener ningún problema a la hora de desplazarse a su país. Esto
es lo que ha conseguido La Haya”, explica Carlos Esplugues.
El Convenio también ha vinculado a los
grandes países receptores (estados occidentales) con los estados “emisores” de niños. Sin
embargo, no todos los estados han firmado el
Convenio de la Haya. Otros lo han firmado,
pero no lo han ratificado (Caso de China o
Rusia); y, por último, también hay casos en los
que se suscriben convenios bilaterales para
que las adopciones constituidas en uno de los
países tengan pleno reconocimiento en cuanto
a los efectos legales en el otro, sin que necesariamente hayan suscrito el Convenio. La idea
de la protección del menor es la base de toda
la legislación internacional y es también lo que
motiva que la figura de la adopción se socialice
y se judicialize.Dentro de esta labor de mediación entre el niño y su futura familia, el aboga-
do desempeña funciones de asesoramiento, de
guía, de mentor... Un papel de proximidad muy
grande con los progenitores del niño. Y, lógicamente, su labor se incrementa cuando no existe en el país de procedencia del niño una Entidad
Colaboradora
de
Adopción
Internacional (más conocidas por sus siglas
ECAI).
Las ECAI
Las ECAi están acreditadas por la Dirección General de la Familia y Adopciones de
la Conselleria de Bienestar Social para canalizar el proceso de adopción internacional. En
la Comunidad Valenciana existen un total de
11. El abogado Manuel Ferrer lleva siete años
trabajando como abogado en ASEFA, una de
las ECAI que trabaja con más estados. Desde
ASEFA se gestionan adopciones de menores
procedentes de Colombia, Brasil, Perú, Rusia,
Honduras, Rumanía y República Dominicana.
Las funciones del abogado en este campo son
muy amplias, aunque se podrían resumir en la
aportación de la información y el asesoramiento a las familias que quieren tramitar un expediente de adopción internacional. Manuel
Ferrer explica los pormenores de su trabajo:
“Nosotros explicamos a los padres todos los
INFORME /
requisitos que el país solicita y pasos que se
deben seguir en todo el proceso. También gestionamos y supervisamos el expediente mientras está en su fase de tramitación en España,
antes de enviarlo al extranjero. ¿Qué quiero
decir con esto? Una vez que las familias tienen
la idoneidad, los expedientes de adopción,
compuestos por documentos diferentes según
la legislación de cada país, deben ser remitidos
al extranjero. Los abogados indicamos precisamente a los padres qué documentación deben
reunir y nos encargamos de legalizarla o, lo
que es lo mismo, de llevarla a los distintos
organismos implicados, de manera que esa
documentación tenga validez en el país extranjero. En cada uno de los estados, existe un
equipo que se encarga de la tramitación con el
que nos reunimos periódicamente. También
nos encargamos de informar a los solicitantes
de adopción de cómo va el proceso y de las
fechas de viaje al estado. Igualmente les asesoramos en cuanto a los procedimientos para la
inscripción del niño en el Registro Civil”.
En su trabajo cotidiano, Manuel Ferrer
destaca la importancia de conocer la forma de
trabajo de los estados. Según Ferrer, se dan
dos bloques claramente diferenciados: los paí-
ses latinoamericanos y los procedimientos de
los países de la Europa del Este y Rusia. Los
primeros están marcados por plazos más largos, se toman su tiempo con un ritmo de trabajo diferente. Por otro lado, los organismos
públicos de estos estados también ofrecen
más información que los de los países del Este
y, lógicamente, cuanta mayor información,
mayor seguridad”. También la asignación es
diferente según qué país. Así, en el momento
en el que país sudamericano decide realizar
una asignación a los padres adoptantes, el
estado remite toda la información a España
para que los solicitantes de adopción tomen
una decisión desde aquí. En Rusia, los padres
viajan al país para conocer la asignación de
primera mano, y será allí donde tomen directamente la decisión.
También la firma y la ratificación del estado respecto al Convenio de La Haya influye en
el proceso y en el trabajo del abogado. Las
asignaciones que llegan de países que han
ratificado dicho convenio se notifican a la
autoridad competente (Generalitat Valenciana)
y es ella quien tiene que aceptarla. Una vez
realizado este trámite, se pone en conocimiento de la familia para que de su conformidad.
En el caso de un país que haya firmado La
Haya, pero que no lo haya ratificado, la asignación se comunica directamente a los padres
adoptantes, y a la Generalitat se le pone en
conocimiento sólo con posterioridad porque
estos estados sólo necesitan la aceptación de
los padres para acometer la adopción, no de
las autoridades. Manuel también indica (aunque no entra en el campo de su competencia)
la gran importancia de los seguimientos posteriores a la adopción. “Países como China o
Rusia han llegado temporalmente a cerrar o
restringir las fronteras porque estos informes
no llegaban”, indica.
Precisamente, estos dos países se han
convertido en los estados más solicitados por
los padres adoptantes de la Comunidad Valen-
Legislación en
adopción internacional
Legislación Internacional
-Convenio de La Haya de 29 de mayo
de 1993.
Legislación Nacional
-Las normas aplicables en nuestro
ordenamiento jurídico son fruto de las reformas operadas por la Ley Orgánica 21/87
El convenio de La Haya
sobre adopción internacional
de 11 de noviembre, que modificó
determinados artículos del Código Civil y
de la Ley Orgánica de Protección del
Menor. En este sentido, la Ley 21/1987 recoge expresamente la filosofía de
El Convenio de la Haya de 29 de mayo de 1993 fue ratificado por España el 27
de marzo de 1995. En términos generales, es el documento base a través del cual
integración familiar como finalidad de la
se establecen las garantías en los procesos de adopción de niños extranjeros. En
la última sesión de la Comisión Especial estaban representados 63 países.
adopción es plena e irrevocable , lo que
La base y eje central del Convenio es la cooperación internacional con el fin de
prevenir las adopciones irregulares de niños en concordancia con la Convención
de Derechos del Niño aprobada en la ONU el 20 de noviembre de 1989, donde se
adoptiva y la biológica. Modifica los requi-
contempla la adopción como una de las formas de protección de la infancia, el
carácter subsidiario de la adopción internacional y la necesidad de suscitar una
ja de 30 a 25 años, y la diferencia mínima
cooperación internacional para combatir las adopciones clandestinas.
Este documento concibe la adopción como un recurso de integración familiar.
Como aspectos más relevantes del mismo, en él se establecen garantías sobre los
adoptantes, de manera que la autoridad competente deberá valorar y certificar
la idoneidad de los solicitantes. También se controla la idoneidad sobre los adop-
en 14 años)
tandos. Así, se certifica que se han dado todos los consentimientos requeridos a lo
largo del proceso y que no ha existido un pago indebido. En la Guía para la
Adopción de la Conselleria de Bienestar Social se indica que los estados que han
ratificado el Convenio de La Haya son: Australia, Brasil, Burkina Faso, Canadá,
Colombia, Costa Rica, Chipre, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, España, Filipinas,
cho positivo valenciano.
Finlandia, Francia, Holanda, Israel, México, Noruega, Perú, Polonia, Rumanía, Sri
Lanka, Suecia y Venezuela, aunque el listado está continuamente sujeto a modificaciones, ya que el Convenio no está cerrado y pueden producirse nuevas incorporaciones en cualquier momento.
valencianas.
adopción. También indica que la
supone la equiparación entre la filiación
sitos para adoptar y ser adoptado (la
edad mínima para ser adoptante se rebaentre el menor y el acogedor se establece
Legislación autonómica
-Decreto 168/96 de 10 de septiembre
del Gobierno Valenciano. Regulación del
funcionamiento de las ECAI detro del dere-Ley 7/94 de Infancia de 5 de diciembre.
Asienta el principio de que es el interés
superior del menor el que debe inspirar
toda actuación de las instituciones
-Decreto 130/96 del 4 de julio. Creación
del Consejo de Adopción de Menores de
la Generalitat Valenciana.
Julio 2005
15
/IINFORME
ciana. Según los datos ofrecidos por la Conselleria de Bienestar Social, en los últimos ocho
años, 685 familias valencianas han adoptado
niños de origen chino, y seis de cada 10 solicitudes están dirigidas a esta nación. De hecho,
si la República Popular China en 1997 representaba el 6% del total de las solicitudes internacionales; en 2005, este porcentaje es ya el
60%.
La adopción fuera de las ECAI
Carmen Navarro es un ejemplo de letrada que trabaja las adopciones internacionales al margen de una entidad de adopción. En este caso, en Ucrania, país que no
ha firmado el Convenio de la Haya y, que por tanto, no reconoce a las ECAI. Navarro
abrió en 1996 una delegación en la capital, Kíev, en la que en la actualidad trabajan
9 personas entre abogados, economistas e intérpretes. En un principio, el objetivo del
despacho era ayudar en los trámites financieros a los empresarios españoles interesados en invertir en la zona, aunque poco a poco, y desde 1999, también comenzaron
Régimen Jurídico
El régimen jurídico en materia de adopciones es un compendio entre los convenios internacionales, la normativa nacional (básicamente
el artículo 95 del Código Civil) y la legislación
transferida, con lo que cada Comunidad Autónoma tiene legislación propia en materia de
adopción internacional. En este punto Carlos
Esplugues se presenta muy crítico respecto al
Código Civil: “No da una respuesta global. Se
debería replantear y reformar claramente, porque es una legislación complicada. Ha ido creciendo “por aluvión”. Va dando respuestas a las
distintas situaciones, pero a impulsos, según
han ido planteándose los problemas. Habría
que realizar una regulación integrada y más
moderna que la existente. Muchos dirán que
esto es lo que ocurre en otros ámbitos legales,
pero repito que no debemos nunca de olvidar
que hablamos de niños que no pueden esperar,
y que tienen derecho a tener una infancia y a
ser tratados como lo que son, no como mercancía. También es cierto que la obsesión que
tiene el legislador por este punto hace que
todo sea más complicado”, explica Carlos. Por
su parte, Mª Jesús Navarro, abogada de la
ECAI PIAO, valora muy positivamente el Decreto 168/96 de 10 de septiembre del Gobierno
valenciano, que estableció la regulación del
funcionamiento de las ECAI. “Las responsabilidades, las funciones, los derechos y los deberes
de las entidades quedan muy claros, y creo que
a nivel de decretos autonómicos es uno de los
más completos que existen. Sí faltaría definir
cuál es la personalidad jurídica de estas entidades”, explica. Destaca, asimismo, la importancia en las adopciones internacionales de conocer perfectamente la doble legislación: la
nacional y la del país extranjero, y la subordinación en muchas ocasiones de la primera a la
segunda. Así, aunque la legislación española
acoja determinadas circunstancias y requisitos,
“siempre se tienen que tener en cuenta las raíces culturales y las particularidades del país en
el que se trabaja. Un ejemplo de esto es la
edad. La persona que desea adoptar a un
menor chino, deberá tener por lo menos 30
años; aunque la legislación española permita
16
Julio 2005
a gestionar trámites de adopción. Desde su despacho en Valencia, Carmen se responsabiliza de la fase española del proceso de adopción, y explica que sus funciones
son exactamente las mismas que las que realizan las ECAI. Elabora el expediente de
adopción internacional, que es el que viajará a Ucrania por valija diplomática, a través de los ministerios y embajadas, y llegará directamente al centro de adopción. Ya
en Ucrania, se realiza el seguimiento del expediente en el país y se asiste a la familia
durante todo el proceso. Todavía hoy son el único buffette español en Ucrania. “El
volumen de expedientes que tramitamos lógicamente es menor que en una ECAI, y
eso nos permite conocer muy al detalle cada uno de los casos por lo que la implicación es muy grande. A los abogdos que se quieran dedicar a este campo les recomiendo que conozcan el país y su día a día. También que estén muy encima del centro de adopción para estar al tanto de cualquier novedad y, por supuesto, que
trabajen con absoluta transparencia, siguiendo estrictamente la legislación del país”,
explica. Sobre legislación internacional, espera que el país firme en los próximos meses
el Convenio de la Haya. “Los trámites están muy delimitados. La documentación que
se exige es muy parecida a la de otros países, el control es muy estricto pero lo ideal
es que el país firmase el Convenio porque es una garantía más de que se adhiere a la
protección internacional de la infancia”.
adoptar a partir de los 25”, explica MªJesús.
El abogado como asesor
Parece que en el campo de las adopciones
internacionales se está produciendo un cambio
que diluye el carácter puro del letrado. Una opinión que comparten todos los abogados entrevistados es que está cambiando la concepción
clásica de letrado. Su figura en esta área está
más cerca del amigo, del consejero y del asesor.
El abogado no sólo resuelve litigios, facilita las
cosas. Es el que negocia, el que cuida, el que
evita los problemas y los resuelve. Se está
dejando de lado la cultura del litigio, para
adoptar la de la negociación. Por este motivo,
Manuel Ferrer recomienda a todos los abogados que deseen trabajar en este campo del
derecho, “vocación y paciencia”. “Este es un trabajo muy gratificante cuando el proceso ha
concluído y los padres tienen en sus brazos a
sus hijos; pero a la vez también es muy ingrato,
porque es sobre nosotros sobre quienes descargan su frustración cuando no se cumplen los
plazos. La sospecha de la lentitud empieza contigo. Tú eres su referencia.”
Carlos Esplugues también apunta a modificaciones en el campo de la formación. La
Universidad se encuentra en una fase de adap-
tación de los títulos al espacio europeo de
educación superior. Esto va a introducir un sistema basado en tres años de educación generalista y otros tres de educación especializada.
Según este planteamiento, el Sector Internacional será una de las áreas de la Facultad de
Derecho que experimentará un crecimiento
más acentuado con dos ramas claramente
establecidas: el Comercio Internacional y el
Derecho de Familia Internacional. El fenómeno
de la emigración en España está planteando
en este campo situaciones muy abundantes,
con ordenamientos jurídicos y planteamientos
vitales muy similares o no a los nuestros, lo
que conlleva un trabajo extra para los abogados, como el régimen económico matrimonial,
los divorcios con elementos de extranjería, los
testamentos y, lógicamente, también la adopción internacional. Se calcula que tal y como
ocurre en los EEUU, la sociedad camina hacia
cifras en las que entre el 10 y el 15% de las
adopciones tengan elementos de internacionalización. El reciclaje es vital y la formación y el
estudio, una necesidad constante.En octubre
comienza un “Máster de abogacía internacional” organizado por el Ilustre Colegio de Abogados de Valencia (ICAV) y la Facultad de Derecho, que abordará este tema.
Abogado y... /
AGENTE DE VENTAS, FRESADOR, CONTROLADOR DE SEGURIDAD, SINDICALISTA, EMPRESARIO... Y ABOGADO
Juan Macías Camero,
abogado y empresario
Aunque no simultáneamente todas
ellas, algunas de las actividades que viene
desempeñando el compañero Juan Macías
en sus 52 años de vida y 35 de trabajo han
sido las de agente de ventas, fresador, controlador de seguridad, sindicalista, empresario y abogado.
El extraordinario mérito de Juan es haber
cursado los estudios de Derecho a la edad de
40 años, lo que se produjo como consecuencia
de haber sido elegido delegado de personal
en Ford España, donde trabajaba de controlador en el departamento de seguridad: dicha
responsabilidad y el constante contacto con el
derecho laboral estimuló su avidez por el estudio y eso le condujo a iniciar y concluir brillantemente la licenciatura en Derecho.
Dicen que la experiencia es un grado, y el
haber desempeñado trabajos muy diversos ha
proporcionado al compañero Juan Macías un
amplio bagaje empírico que tamizado por su
bien amueblada cabeza, le confiere un plus de
capacidad para comprender asuntos y situaciones y para entender a las personas; lo que
sin duda es una cualidad fundamental para
desempeñar con eficiencia y eficacia la profesión letrada.
Para Juan Macías
la llamada de la
abogacía fue
tardía: a los 40
años se puso a
estudiar Derecho
Desde este punto de vista el haber participado activamente en el ámbito de las relaciones laborales de la primera empresa de la
Comunidad Valenciana ha sido un importante
hito para el ulterior desarrollo de su carrera
profesional como abogado especialista en
Derecho Laboral, en la que se ha abierto paso
espectacularmente.
JUAN MACÍAS, EN SU DESPACHO.
Hasta hace bien poco Juan compaginaba
su actividad como abogado laboralista con la
de pequeño empresario, regentando una tintorería, si bien llegó un momento en el que
tuvo que decidirse por el ejercicio profesional
en exclusiva, pues la carga de trabajo, a la
par con la pasión que siente por la abogacía,
le condujeron definitivamente a dedicar todo
su tiempo a los menesteres jurídicos.
No obstante, este cerebro creativo e imaginativo en el que bullen nuevos proyectos e
ideas de forma permanente, ya tiene en
mente que el bufete necesita una dimensión
empresarial, en la que sin perder de vista el
trato cercano y personalizado al cliente y la
especialización como bandera, se puedan
diversificar oferta de servicios, que ya le
demandan de forma progresiva.
En cualquier caso este optimista nato,
que siempre está de buen humor, se siente
plenamente satisfecho con todas las actividades que ha ido desempeñando en su larga
trayectoria, y no cambiaría absolutamente
nada de lo vivido. Probablemente sea ese
júbilo por la vida que Juan celebra diariamente, lo que le confiera un aspecto tan juvenil,
Su “júbilo por
la vida” y su
optimismo hacen
que no se
arrepienta de
nada de lo hecho
pues con 52 tacos a la chepa, no tiene una
sola arruga y ni una sola cana en su negra y
tupida mata de pelo.
En otro orden de cosas y como colofón,
no podemos pasar por alto que Juan es un
devoto de la familia - mujer e hijo - a los
que consagra su tiempo libre, cuando no a
los libros, ya que también es un manifiesto
lletraferit, lector compulsivo de todo tipo de
literatura, y devorador de un libro tras otro
según van cayendo en sus manos, previa
cuidadosa selección, lo que contribuye a forjar el sólido background cultural de este abogado y empresario.
Javier Domeque
Julio 2005
17
/LLEGISLACIÓN
Empresarios y trabajadores:
responsables ante los accidentes
Aunque cada sector
económico cuenta con una
normativa específica, la Ley
31/1995 de 8 de noviembre
regula la prevención de
riesgos laborales de una
manera genérica. Según la
abogada Sofía de Andrés, a
SOFÍA DE ANDRÉS ES ESPECIALISTA EN DERECHO SOCIAL.
pesar de que esta ley tiene
10 años, no existe aún una
cultura de prevención.
Lourdes D. García
Según Comisiones Obreras, 946 trabajadores perdieron la vida en siniestros laborales en España en 2004, y se produjeron
871.064 accidentes con baja en el puesto de
trabajo. Ambas cifras suponen un descenso
de siniestralidad laboral si se compara con
datos de años anteriores. Aún así, sigue siendo un balance alarmante contra el que la ley
de Prevención de Riesgos Laborales lucha
desde hace 10 años. Este texto legal vio la luz
en 1995 con el objetivo de garantizar el derecho a conservar la salud de todos los trabajadores. Según Sofía de Andrés, Diputada VI
del Colegio de Abogados de Valencia, y especialista en Derecho Social, “es una ley francamente buena”, ya que afecta a todos los estamentos de la sociedad y es una de las pocas
veces que la Administración legisla y uno de
los obligados es la propia Administración.
Uno de los puntos básicos de la normativa y que el empresario está obligado a cumplir, es el que recoge el Capítulo IV de la Ley,
que hace referencia a los servicios de preven-
18
Julio 2005
“La seguridad en
el trabajo es
responsabilidad
tanto del
empresario como
del trabajador”
ción. Indica que “en cumplimiento del deber
de prevención de riesgos profesionales, el
empresario designará uno o varios trabajadores para ocuparse de dicha actividad, constituirá un servicio de prevención o concertará
dicho servicio con una entidad especializada
ajena a la empresa”. En palabras de la abogada, lo más habitual es que se contrate el servicio de prevención ajeno a la mutua con la
que se trabaja “que ya conoce a la empresa,
sabe cuáles son los accidentes más frecuentes y las bajas”. En empresas de menos de 6
trabajadores, el propio empresario puede
asumir el deber de prevención de riesgos,
“siempre que desarrolle de forma habitual su
actividad en el centro de trabajo y tenga la
capacidad necesaria, en función de los riesgos a que estén expuestos los trabajadores y
la peligrosidad de las actividades”, tal y como
especifica la norma, que añade que el
empresario que no contrate un servicio de
prevención ajeno “deberá someter su sistema
de prevención al control de una auditoría o
evaluación externa, en los términos que
reglamentariamente se determinen”.
El servicio de prevención, ha de redactar
y aplicar un plan de prevención de riesgos en
la empresa, evaluar los riesgos, planificar la
actividad preventiva, informar y formar a los
trabajadores, asesorar en cuanto a la prestación de primeros auxilios y planes de emergencia y realizar la vigilancia de la salud de
los trabajadores en relación con los riesgos
laborales.
“El documento que se genera en la evaluación de riesgos y en el plan de prevención
ha de ser aprobado tanto por el empresario
como por el delegado de prevención, si es
que existe. Se da a conocer a los trabajadores
qué cosas tienen que hacer y cómo, en cada
puesto de trabajo, y a partir de ahí, se les
manda a los cursos de formación que da el
servicio de prevención”, aclara De Andrés,
quien añade que el empresario “está obligado
a cumplir aquello que queda establecido en
la evaluación de riesgos, de lo contrario,
podría ser un atentado directo contra la salud
de los trabajadores”, lo que daría lugar a responsabilidades administrativas, o penales y
civiles por daños y perjuicios, tal y como
queda recogido en el Capítulo VII de la Ley.
El empresario ha de informar y formar a
porque está dentro de sus compelos trabajadores, a través del servitencias evitar que eso ocurra”.
cio de prevención, “y luego exigirles el cumplimiento de las normas”, explica De Andrés. La Ley
Inspecciones de trabajo
establece en su artículo 19 que la
formación que reciban los empleaLa Inspección de Trabajo y Seguridad
dos deberá estar “centrada especíSocial actúa de oficio, aunque tamficamente en el puesto de trabajo o
bién a petición del delegado de prefunción de cada trabajador, adapvención, un trabajador o un sindicatarse a la evolución de los riesgos y
to, o cuando ocurre un accidente.
a la aparición de otros nuevos y
“La Inspección asegura que todo el
repetirse periódicamente si fuera
mundo está contratado en las connecesario”. Esta formación se EL EMPRESARIO HA DE CUMPLIR EL PLAN DE PREVENCIÓN.
diciones en que debe estar contraextiende también a los contratos
tado, dado de alta en la Seguridad
tario de la obra y del contratista. Si en mi casa
de trabajo temporal, de duración determinaSocial, cobrando el salario que le corresponestán limpiando la fachada y alguien baja sin
da, “e incluso de prácticas”, destaca la letrade, y también hace comprobaciones referenarnés, yo puedo paralizar la obra y exigir el
da. Estos últimos, según el artículo 28, han
tes a la vigilancia de la salud, y a los planes
despido de esta persona, porque si se cae y se
de recibir con carácter previo al inicio de su
de seguridad, que han de ser correctos y llemata, su viuda y sus hijos me van a costar una
actividad información acerca de los riesgos a
varse a cabo”, relata De Andrés, que se queja
fortuna. Y también es responsabilidad del
los que van a exponerse, y las medidas de
del hecho de que haya una media “de un insempresario, porque él ha de vigilar que eso no
protección y prevención frente a los mismos.
pector cada 30.000 trabajadores, cuando en el
se produzca, lo mismo que el delegado de preUna vez recibida la información los “traresto de Europa hay uno cada 2.000. La ratio
vención, y los compañeros”.
bajadores han de firmar para dejar constancia
es vergonzosa. Es imposible llegar a todo”.
Pero el coste no sólo es económico.
de ello”, argumenta la abogada.
“Hacer las cosas bien y con los procedimienTambién el empresario ha de establecer
tos adecuados, puede que, en primera instanpara cada puesto de trabajo unas medidas de
cia, sea más caro que como se venía hacienseguridad determinadas, ha de dotar a cada
do”, reconoce la letrada, “pero si se tiene en
uno de los trabajadores de equipos de proteccuenta que evitando accidentes se evitan
ción individual, y velar por el uso de los mistambién periodos de baja y ausencias en el
mos. Además, ha de garantizar a los trabajadoArtículo 316: Los que con infracción
trabajo, la gente está formada, trabaja de una
res la vigilancia periódica de su estado de
de las normas de prevención de
manera más segura y más eficaz, se produce
salud en función de los riesgos inherentes a su
riesgos laborales y estando legalmente
menor coste económico, y sobre todo, no se
trabajo. Así aparece en el artículo 22. En ninobligados, no faciliten los medios neceproduce coste humano”.
gún caso el coste de las medidas de seguridad
sarios para que los trabajadores
y salud podrán recaer sobre los trabajadores.
desempeñen su actividad con las
El último estadio de la Ley, afirma la
medidas de seguridad e higiene
El Delegado de Prevención
especialista, “sería convencer que la obseradecuadas, de forma que pongan así
vancia de la salud y de la seguridad es un
en peligro grave su vida, salud o integriLa Ley, en su artículo 35, recoge la figuproblema de todos”. Y por tanto, la responsadad física, serán castigados con las
ra del Delegado de Prevención, que es el
bilidad, también es de todos. El trabajador,
penas de prisión de seis meses a tres
representante de los trabajadores con funsegún el artículo 29 de la Ley, está obligado a
años y multa de seis a doce meses.
ciones específicas en materia de prevenvelar, “mediante el cumplimiento de las medición. Su número depende de la cantidad de
das de prevención que en cada caso sean
empleados de la empresa. Entre sus comArtículo 317: Cuando el delito a
adoptadas por su propia seguridad y salud en
petencias destaca la vigilancia y el control
que se refiere el anterior se cometa por
el trabajo y por la de aquellas otras personas
sobre el cumplimiento de la normativa de
imprudencia grave, será castigado
a las que pueda afectar su actividad profesioprevención de riesgos laborales. Goza de
con la pena inferior en grado.
nal, a causa de sus actos y omisiones en el
los mismos derechos que un representante
trabajo, de conformidad con su formación y
sindical, y está revestido de determinados
Artículo 318: Cuando los hechos
las instucciones del empresario”.
poderes, como por ejemplo, “parar una proprevistos en los artículos anteriores
En este sentido, el inclumplimiento de las
ducción ante lo que él crea que puede ser
se atribuyeran a personas jurídicas,
obligaciones en materia de prevención de riesun peligro para un trabajador. Este acto no
se impondrá la pena señalada a los
gos “puede ser motivo de despido procedente,
sería sancionable”, aclara la especialista,
administradores o encargados del
y es que debería ser despedido”, apostilla.
quien considera que “el delegado de preservicio que hayan sido
Uno de los aspectos en que la abogada hace
vención muchas veces no sabe hasta qué
responsables de los mismos y a quiemás hincapié es en la corresponsabilidad de la
punto está arriesgando por sus compañenes, conociéndolos y pudiendo
prevención: “Si un obrero se cae y no lleva el
ros. Si pasa cualquier accidente, él puede
remediarlo, no hubieren adoptado
arnés porque no quiere, no es un problema
ser uno de los llamados en el pleito que se
medidas para ello.
sólo del empresario, sino también del propieproduzca. Y también puede ser imputado,
Según el Código
Penal
Julio 2005
19
/JJURISPRUDENCIA
El amianto como causa de muerte
Resumen de la Sentencia de la
Sección 11ª de la Audiencia Provincial de Valencia, recaída en el Rollo
Nº 1016/04 de Apelación Contra la
Sentencia dictada por el Juzgado de
Primera Instancia nº 3 de Paterna
en los Autos de juicio Ordinario nº
193/01 instados por Dª Pilar Mora
Jiménez contra URALITA, S.A., que
estima el recurso de apelación instado por la viuda de un trabajador
del amianto y condena a la demandada-apelada URALITA, S.A. a
indemnizar por estimar que el trabajador falleció como consecuencia
de un cáncer de pulmón que había
contraído por inhalar fibras de
amianto cuando trabajó en dicha
empresa del año 1974 a 1982.
ANTECEDENTES DE HECHO
Doña Pilar Mora Jiménez, viuda de Don
Juan Magaña Vera, interpuso demanda
contra Uralita, S.A. por estimar que su
esposo había fallecido de cáncer de pulmón en el Hospital La Fe el 8 de julio de
2.000, como consecuencia de haber estado
inhalando continuamente fibras de amianto mientras trabajó para dicha empresa,
desde el 2 de mayo de 1974 hasta el 8 de
julio de 1982, debido a que dicha empresa
no adoptó las medidas de protección adecuadas. El juzgado de Iª Instancia nº 3 de
Paterna desestimó dicha demanda y recurrida la Sentencia de este Juzgado de Apelación, la Sección Undécima de la Audiencia Provincial de Valencia ha estimado
dicho recurso de apelación condenando a
la empresa Uralita, S.A. a indemnizar a la
viuda del trabajador del amianto en la cantidad de 16.000.000 de pesetas (ó 96.161,94
euros).
FUNDAMENTO DE DERECHO
SEGUNDO
En el Fundamento de Dº Segundo se
rechaza la pretensión de la parte demandada-apelada que excepciona la incompetencia de Jurisdicción, por entender que la
competente es la Social y la no Civil, y
declara la Sentencia, siguiendo una línea
jurisprudencial del Tribunal Supremo, y
entre otras sentencias, la de 12 de noviembre de 2.004, que ... “cuando lo acontecido
20
Julio 2005
en el supuesto del debate fue la efectividad
de un resultado dañoso como consecuencia de un hecho realizado en los quehaceres laborales, lo cual excede de la órbita
específica del contrato de trabajo, y permite entender que su conocimiento corresponde al orden civil por el carácter residual
y extensivo del mismo, concretado en el
artículo 9.2 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, según la doctrina jurisprudencial
mantenida en el momento de la presentación de la demanda, máxime cuando en
ésta se alude a que la acción ejercitada es
la personal del resarcimiento de daños y
perjuicios con cobertura en el artículo
1.902 del Código Civil.
FUNDAMENTO DE
DERECHO TERCERO
Basándose en la prueba pericial propuesta por la demandante, cabe entender
“la existencia de causa-efecto entre la prolongada exposición al amianto durante
años- siendo que cualquier tipo de fibra de
asbesto (amianto) puede provocar cualquier tipo de cáncer de pulmón- y el cáncer
bronco-pulmonar por el que fallece el
enfermo...” Y ello aún teniendo en cuenta
que fue potenciada por la inhalación concomitate de tabaco.... pues no se rompe la
relación de causa a efecto entre la enfermedad padecida y la exposición al asbesto por
ser el trabajador fumador, sino que sigue
existiendo aquélla, pero potenciada –y no
excluída– por el hábito de fumar”.
En cuanto a si la empresa demandada
resultó suficientemente diligente en su
actuación, aún partiendo de la base de que
los hechos corresponde juzgarlos en función del estado de conocimientos de la
época, “atendiendo a lo que exponen los
testigos, también empleados que lo fueron
de la demandada, no cabe considerarlo así,
cuando precisamente por la profusa información documental que acompaña la
demanda se podía conocer ya desde el año
1.974 en que inicia la relación laboral el trabajador, que la actividad relacionada con el
amianto producía graves riesgos para la
salud, con independencia de que se cumpliera la normativa aplicable en el momento... que contrasta con la que indican los
testigos en juicio empleados de dicha
empresa en cuanto a la ausencia de mascarillas para evitar la respiración de la fibra de
asbesto, permisibilidad en la existencia de
capas visibles en el ambiente de este material en suspensión, en la utilización de
ropas de trabajo inapropiadas, de escobas
para barrer en vez de máquinas de aspiración, de sacos inapropiados de descarga de
asbestos de los que se salía el material, o
de mecanismos para tratarlo que facilitaban la saturación en el ambiente, etc. Máxime cuando a la sazón el fallecido trabajaba
en un puesto de mayor exposición al material, en la alimentación del molino. Y cuando tampoco constan inversiones en Quart
en materia de seguridad... Como tampoco
consta se proporcionara información a los
trabajadores sobre los riesgos que corrían,
incrementados por el consumo de tabaco,
y aunque había unos folletos, éstos no se
remontan al año 1.974 en que empezó a
trabajar el trabajador fallecido, sino que se
introducen con la creación de la Comisión
Nacional del Amianto en 1.978, cuando ya
el trabajador se había contaminado por la
inhalación continua del amianto...”
Así pues queda determinada la responsabilidad de la empresa demandada por
culpa o negligencia.
En cuanto a la petición de una indemnización por daño moral ala viuda, que ésta
había solicitado, la considera la Sala razonable, y ello aunque la exposición al asbesto era una concausa del fallecimiento,
junto con el hábito de fumar, ya que en
caso de no haber concurrido en la enfermedad el hábito del tabaco, pudiera haber
sido más procedente una cantidad mayor.
FALLO
Se estima el recurso de apelación interpuesto por Dª Pilar Mora Jiménez, se desestima la impugnación efectuada por Uralita,
S.A. en cuanto a que era competente la
jurisdicción social y no la civil. Y en consecuencia se estima la demanda de Dª Pilar
Mora Giménez y se condena a la entidad
Uralita, S.A. a que abone a aquella la cantidad de 96.161, 94 euros de principal, más
los intereses legales de la indicada cantidad, a contar desde la fecha de la sentencia
de la primera instancia, incrementados en
dos puntos, y hasta su total abono ; y al
pago de las costes de la primera instancia.
Nota:
Ponente: Manuel José López Orellana.
Abogado de Uralita, S.A.: Luis Díez-Picazo.
Abogado de Pilar Mora: Juan Escudero del
Castillo.
INFORME /
Evolución del Turno de Oficio del
Colegio de Abogados de Valencia
EN 2004 SE TRAMITARON 21.537 SOLICITUDES DEL TURNO ORDINARIO
Más de 1.700 letrados
están inscritos en el Turno de
Oficio del Colegio de
Abogados de Valencia. Inscripción voluntaria que requiere
determinada formación y
experiencia, otorgando
calidad al servicio prestado
para garantizar una correcta
representación de los
intereses de los
MÁS DE 1.700 LETRADOS PERTENECEN AL TURNO DE OFICIO DEL ICAV.
administrados y en especial
del estricto derecho de
los abogados, luchando en todo momento
por una retribución justa y rápida de su
actuación.
defensa.
Redacción
SERVICIOS
Desde el año 2000 se han creado nuevos
servicios conforme a las novedades legislativas y las necesidades de los ciudadanos, todo
ello gracias a la dedicación de los compañeros y a la infraestructura del Departamento
del Turno de Oficio que se dedica por completo a la mejora en la prestación del servicio. Se
han creado el Punto de Encuentro, Turno de
Diputación, SOJ Gandia, Turno de Violencia
Doméstica, Turno de Violencia Doméstica de
Gandia, SOJ Sedaví, Turno de Extranjería de
Demarcaciones, y Coordinadores de guardia.
La creciente evolución en los servicios prestados plasma la satisfacción de las necesidades
del justiciable en todos los ámbitos.
La gestión colegial del Turno de Oficio se
desempeña teniendo en consideración los
intereses de los ciudadanos sin olvidar los de
Turno de Oficio Ordinario:
Engloba las materias de penal, civil-contencioso-administrativo, laboral y matrimonial, comprendiendo la materia penal la asistencia en guardias. Para su acceso se
requiere, respecto a formación, tres años de
ejercicio efectivo de la profesión y el curso de
la Escuela de Práctica Jurídica de la Academia
Valenciana de Jurisprudencia y Legislación
perteneciente a este Ilustre Colegio de Abogados de Valencia o cursos equivalentes homologados por el Colegio.
Solicitudes tramitadas:
Año 2001………………………...15.581
Año 2002……………………,,,…18.839
Año 2003……………………,,,…20.222
Año 2004………………………...21.537
Turno Grave:
Comprende los asuntos en que la petición de pena fuera superior a seis años, incluyendo los asuntos objeto de conocimiento en
Tribunal del Jurado. Se requerirá para el acceso que los letrados tengan al menos seis años
de antigüedad en el ejercicio de la profesión.
Solicitudes tramitadas
Año 2001…………………………135
Año 2002…………………………127
Año 2003…………………………107
Año 2004…….…………………….80
Turno de Menores:
Comprende todos los asuntos en los que
el menor se encuentra incurso en procedimiento de menores, incluida la responsabilidad civil. Se circunscribe al ámbito de Valencia, Mislata, Quart de Poblet y Paterna.
Cada día prestarán el servicio de guardia
dos letrados: uno para el Juzgado de Menores
y otro para Fiscalía. Las designaciones efectuadas implican el seguimiento del asunto
incluida la ejecutoria, así como en su caso las
Julio 2005
21
LEGAJO /IINFORME
le
visitas que se precisan a juicio del letrado a
los Centros de Internamiento.
Para el acceso al citado Turno se exige
una formación específica en la materia, estableciendo un baremo de valoración de cursos
realizados, asuntos en los que se haya intervenido atribuidos a la jurisdicción de menores, asesoramiento jurídico en la materia y
haber efectuado ponencias en jornada y cursos sobre Derechos de Menores. También se
exige tener cumplidos un mínimo de tres
años completos de ejercicio en la profesión, y
el curso de la Escuela de Práctica Jurídica de
la Academia Valenciana de Jurisprudencia y
Legislación perteneciente a este Ilustre Colegio de Abogados de Valencia o cursos equivalentes homologados por el Colegio y tener la
acreditación de letrado especialista en derecho de menores.
Solicitudes tramitadas
Año 2001……………………………..1555
Año 2002………..……………………2931
Año 2003……………………………..3279
Año 2004…………..…………………2704
Turno de Violencia Doméstica:
Se establece la prestación del servicio
únicamente para la víctima/denunciante,
incluyendo el juicio de faltas y todos los procedimientos derivados civil e incluso administrativo.
El presente Turno se circunscribe al ámbito de Valencia, incluyendo los partidos judiciales de Mislata, Paterna y Quart de Poblet.
Cada día prestarán el servicio de guardia
dos Letrados. Para el acceso al citado Turno
se exige haber estado adscrito al Turno de
Oficio en las materias matrimonial y penal
como mínimo durante un ejercicio completo y
una formación específica en la materia, estableciendo un baremo de valoración de cursos
realizados, asuntos en los que se haya intervenido atribuidos a la jurisdicción de menores, asesoramiento jurídico en la materia y
haber efectuado ponencias en jornada y cursos sobre violencia doméstica.
Dada su reciente creación se puso en funcionamiento en el año 2004 habiéndose tramitado 1.750 expedientes.
Turno de Extranjería y Violencia
Doméstica de demarcaciones:
Turno de Extranjería:
Se aplica única y exclusivamente a la
asistencia y defensa gratuita a los extranjeros
relativa a procedimientos en la vía administrativa previa, en el orden contencioso-administrativo o en cuantas actuaciones incidan
directamente en su situación de ilegalidad en
territorio nacional derivados de la aplicación
de la Ley de Extranjería o de su Reglamento,
de la Ley de Asilo y su reglamento, y de la
situación de refugiados políticos o de quienes
fueran susceptibles a sus disposiciones.
Cada día prestarán el servicio de guardia
dos Letrados para el ámbito territorial de
Valencia capital y de los partidos judiciales de
Mislata, Paterna y Quart de Poblet.
Para la incorporación al citado servicio se
tendrá en cuenta la experiencia en materia de
extranjería, la realización de cursos en esta
materia y tener conocimiento de lenguas
extranjeras, valorando las citadas circunstancias conforme a baremo establecido al efecto
y tener cumplidos un mínimo de seis años
completos de ejercicio en la profesión.
Solicitudes tramitadas
Año 2001………………………316
Año 2002………………………549
Año 2003………………………946
Año 2004…….……………….1529
22
Julio 2004
Tendrán el mismo ámbito de aplicación
que en los Turnos de Extranjería y Violencia
Doméstica de Valencia. Para la prestación del
servicio se han reagrupado los partidos judiciales de la forma siguiente: Catarroja y
Torrente; Masamagrell, Moncada y Sagunto;
Liria; Gandia (extranjería); Requena; Játiva y
Onteniente; Picassent y Carlet.
Este Turno será asumido por los letrados
de las referidas demarcaciones adscritos al
Turno Ordinario.
Turno de Violencia Doméstica de
Gandia:
Dicho servicio será desempeñado por
letrados especialistas en violencia doméstica
adscritos al partido judicial de Gandía. Tendrá
el mismo ámbito de aplicación que el Turno
de Violencia Doméstica de Valencia.
Servicio de Orientación Jurídica:
Comprende el asesoramiento jurídico a
los ciudadanos y la recepción de las solicitudes del beneficio de justicia gratuita. Cada día
se encuentran prestando el servicio de asesoría cuatro letrados, y el servicio se presta de
lunes a viernes de 9:00 a 13:30 horas.
Para la incorporación se exigirá tener
cumplidos un mínimo de seis años completos
de ejercicio profesional, haber estado adscrito
durante cinco años completos al Turno de
Oficio y Asistencia al Detenido y superar las
pruebas selectivas convocadas al efecto.
Trámites realizados
Año 2001…………………………..98.006
Año 2002…………………………112.924
Año 2003…..……………………..141.105
Año 2004…………………………165.998
Servicio de Orientación Jurídica
de Gandia:
Mismo ámbito de aplicación que SOJ
de Valencia. Se desarrollará en el partido
de Gandia por letrados adscritos al Turno
de Gandia que realizarán prueba selectiva
para acceder al servicio.
Servicio de Orientación Jurídica
de Ayuntamiento:
Comprende únicamente asesoramiento
jurídico, no se tramitan solicitudes. Originado por convenio suscrito con el Ayuntamiento de Valencia. Se presta en diez centros en los que estará un abogado todos
los días de lunes a viernes por la mañana.
Actualmente se encuentran en dicho servicio siete letrados y para su acceso se
requiere superar la prueba selectiva establecida al efecto, así como tener cumplidos
un mínimo de seis años completos de ejercicio profesional y haber estado adscrito
durante cinco años completos al Turno de
Oficio y Asistencia al Detenido.
Servicio de Orientación Jurídica
Penitenciario:
Establecido para prestar asesoría a los
internos en el Centro Penitenciario de
Picassent. Se desarrolla de lunes, miércoles
y viernes, tanto en penados como en preventivos, acudiendo cada día un letrado al
Centro Penitenciario en el que se desarrolla la prestación del servicio, bien en despacho destinado al efecto bien en locutorios.
Para el acceso se establecerá prueba
selectiva a superar y se valorará la experiencia en asuntos de materia penitenciaria, los cursos realizados y haber prestado
asesoría jurídica penitenciaria, así como
tener cumplidos tres años de ejercicio efectivo de la profesión y el curso de la Escuela
de Práctica Jurídica de la Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación perteneciente a este Ilustre Colegio de Abogados de Valencia o cursos equivalentes
homologados por el Colegio.
INFORME /leLEGAJO
1- Asistencias realizadas
Acumulación condena
Asesoramiento
Comunicación abogado
Clasificación
Justicia Gratuita
Mantenimiento
Otros
Regresiones
Sanciones
Es el único servicio de orientación jurídica que implica designación de asuntos tras
la consulta inicial realizada y es por ello que
se puede reflejar la evolución producida en
la tramitación de asuntos.
Servicio de Orientación Jurídica
de Menores:
Comprende el asesoramiento jurídico en
todas las consultas extrajudiciales (penal,
civil, familia) que no exijan designación de
Letrado de Turno de Oficio encauzando y
orientando al menor hacia las instituciones y
organismos competentes para la resolución
del problema. Creado al amparo de convenio
suscrito con la Conselleria de Bienestar
Social de 24 de enero de 2005.
Conforman el servicio 10 letrados y se
desempeña durante dos días a la semana
por un letrado de guardia cada día en el
local destinado al efecto. El acceso se regula
por prueba selectiva, serán seleccionados los
que obtengan las diez mejores puntuaciones.
Servicio de Información y Orientación Jurídica de Sedaví:
Tiene como objeto prestar asesoramiento jurídico en derecho matrimonial y de
familia, derecho civil y derecho penal. Creado al amparo de convenio suscrito con el
Ayuntamiento de Sedaví.
Los servicios se prestarán en el Ayuntamiento de Sedaví el primer viernes de cada
mes de 9:30 a 13:30 horas y el tercer martes
de cada mes de 16:30 a 20:30 horas.
Punto de Encuentro:
Se instaura como lugar neutral para la
ejecución de los regímenes de visitas en
las situaciones de ruptura del núcleo
familiar y comprende los servicios de
mediación en este tipo de supuestos.
Están adscritos 15 letrados seleccionados
por superación de examen establecido al
2001
79
666
131
16
150
2
269
29
21
2002
34
870
214
10
105
2
145
16
2
2003
47
828
286
10
114
2
138
15
17
2004
44
1000
332
30
119
2
125
6
13
efecto.
Turno de Diputación:
Por medio de este servicio se da traslado
de la designación de abogado, de los inscritos a listado confeccionado conforme a prueba selectiva, de la demarcación correspondiente para la defensa en juicio de los
Ayuntamientos de la provincia de Valencia.
Conforman el servicio 7 letrados por demarcación por asuntos civiles y 20 letrados en
Valencia para asuntos laborales.
Coordinador:
Se establece dicha figura con el fin de
coordinar el funcionamiento de los distintos
servicios de Turno de Oficio y controlar la
actuación a efectos de control y estadísticas
del citado Departamento.
El citado servicio se compone de 11
letrados y se desempeña como una guardia
todos los días de la semana. Cada día estará
un letrado coordinador de guardia. La selección se efectúa mediante la superación de
examen elaborado al efecto.
Cabe concluir a la vista de los datos facilitados y los nuevos servicios creados que,
durante los últimos años, la tramitación de
expedientes y consultas realizadas han experimentado un incremento continuado, incremento tanto de número como de materias
en las que se ha prestado asistencia. La creación de nuevos servicios, como el de violencia doméstica, ha permitido ampliar las
materias sobre las que prestar asesoramiento jurídico.
Como consecuencia del incremento de
expedientes y consultas efectuadas por
Turno de Oficio se ha producido un incremento en el número de letrados adscritos al
mismo en el pasado año 2004, tal como
reflejan los datos recogidos en el cuadro 2.
La gestión del Turno de Oficio por el
Ilustre Colegio de Abogados de Valencia pretende continuar con la línea ascendente de
los últimos años, manteniendo y mejorando
el nivel de la prestación y la calidad en los
distintos servicios prestados, facilitando el
acceso al ciudadano a la justicia jurídica gratuita y mejorando el apoyo y los servicios
prestados a los colegiados que contribuyen,
con su labor, a la eficacia en la prestación
efectuada.
2- Letrados en T. O.
Turno de Oficio
Grave
Menores
Extranjería
S.O.J.
S.O.J. Menores
S.O.J. Ayuntamiento
S.O.J. Penitenciario
Turno de Diputación
Punto de Encuentro
S.O.J. Gandia
Extranjería Demarc.
Coordinador
Violencia Doméstica
Turno de V.D.
V. D. Especial
V.D. Gandia
S.I.O.J. Sedaví
2000
1.030
190
58
28
15
28
20
50
112
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2001
902
187
51
29
15
20
20
49
0
15
0
0
0
0
0
0
0
0
2002
835
184
76
37
15
20
19
50
0
15
18
0
0
0
0
0
0
0
2003
769
179
83
42
15
10
20
50
112
15
18
15
15
0
0
0
0
0
Julio 2004
2004
953
128
85
38
15
10
21
50
113
13
20
38
15
63
76
63
14
3
23
/EEL COLEGIO INFORMA
EL COLEGIO HA INICIADO UNA CAMPAÑA QUE PROMUEVE LA INCORPORACIÓN DE LOS ABOGADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL
El ICAV estima que la Mutualidad tiene
utilidad como sistema complementario
El decano del Colegio, Fernando
Alandete, ha señalado que la Mutualidad
de la Abogacía, “sólo sirve como un sistema complementario de pensiones, pero
no resuelve para nada las prestaciones
sociales mínimas que desde hace
muchos años tiene cualquier trabajador
afiliado a la Seguridad Social, bien en el
régimen general, bien en el régimen de
autónomos”. En este sentido, el decano
ha señalado que “no podemos seguir
hipotecando el futuro de los compañeros
más jóvenes, como ya lo tenemos hipotecado una gran parte de los Abogados,
haciéndoles creer que la incorporación a
la Mutualidad de la Abogacía tiene más
ventajas que el hacerlo a la Seguridad
Social. Sólo tiene una ventaja que se
vuelve inconveniente, y es que es más
barato”.
Hace escasas fechas nuestro Decano,
pidió la dimisión de la Comisión Ejecutiva de la Mutualidad de la Abogacía, después de la Asamblea Nacional de esta
entidad (de la que Alandete forma parte
como miembro de la Junta) celebrada en
Madrid el pasado mes de junio. En la
citada Asamblea, de carácter ordinario,
parte de la Ejecutiva intentó modificar
los Estatutos de la Mutualidad para convertirla en una aseguradora. La modificación pretendida de los Estatutos de la
Mutualidad establecía que las aportaciones realizadas por los abogados a esta
entidad se convertirían en un fondo con-
solidado, lo que significa que los letrados, una vez jubilados, sólo percibirían
fondos hasta consumir el capital aportado.
En opinión de nuestro Decano “no se
puede seguir con el régimen actual, pues
estamos creando abogados indigentes
carentes de las más elementales prestaciones sociales, precisamente cuando
hace más falta, que es cuando se llega a
alcanzar edades en las que la salud
empieza a resentirse y tienes que satisfacer los gastos médicos, sanitarios y farmacéuticos que ello supone”.
Según el Decano “hay que dar a la
profesión la dignidad que se merece, y
por lo tanto, que la prestación que un
Abogado reciba cuando entra en contingencia, fallecimiento, invalidez o jubilación, le permita mantener un nivel medio
de vida”. Como señala el Decano, ahora
mismo los abogados carecen de las más
elementales prestaciones de carácter
social, como son: la incapacidad temporal, la asistencia médica sanitaria y farmacéutica, la invalidez total y permanente; la baja por maternidad; la jubilación a
los 65 años; y la revalorización de sus
pensiones.
Fernando Alandete defiende la apertura de un proceso de debate en el seno
de la Mutualidad para integrarse en el
Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) de la Seguridad Social.
Se da la circunstancia de que una
FERNANDO ALANDETE, DECANO DEL ICAV.
normativa de carácter nacional obliga a
todas las mutualidades profesionales a
reformarse antes de 2013, de forma que
deben entrar a formar parte del régimen
de la Seguridad Social, o bien privatizarse.
El Colegio de Abogados de Valencia,
conjuntamente con el resto de Colegios
de Abogados españoles, ha iniciado una
campaña de concienciación sobre la
necesidad de favorecer que los abogados
se integren en la Seguridad Social y que
la Mutualidad de la Abogacía se vea
como un sistema complementario de
pensiones.
El 60% de las letradas de la Comunidad ejerce en Valencia
Un estudio interno del Consejo Valenciano de Colegios de Abogados (CVCA)
señala que el 60% de las letradas en ejercicio de la Comunidad Valenciana actúa
en la provincia de Valencia. Alicante
reúne un tercio del total de profesionales
y la provincia de Castellón cuenta con un
7,5% de letradas en ejercicio.
El Presidente del Consejo Valenciano
de Colegios de Abogados (CVCA), Fran-
24
Julio 2005
cisco Real, ha explicado que la presencia
mayoritaria de profesionales en la provincia de Valencia es consecuencia de la centralización de las infraestructuras judiciales en la denominada “Ciudad de la
Justicia” y de las dificultades para acceder
a los servicios administrativos básicos.
El Presidente del CVCA ha solicitado
un esfuerzo al Gobierno Valenciano para
que se mejoren los servicios administrati-
vos de Justicia en las diferentes comarcas
“en materia de personal e infraestructuras” y se estudien medidas de discriminación positiva para los letrados que se
encargan de las demarcaciones, especialmente aquellos vinculados al Turno de
Oficio.
El estudio señala que una de cada dos
letradas colegiadas tiene menos de 35
años.
EL COLEGIO INFORMA /
Fernando Alandete dice que los
juzgados especializados son un fracaso
El Decano del ICAV, Fernando Alandete, considera
que la implantación de los
juzgados especializados es
un fracaso, y que estos
generan “más problemas y
retrasos en la Justicia que
sus predecesores –juzgados
de instrucción–”. El Decano
realizó estas declaraciones
durante el discurso de bienvenida a la promoción de
nuevos abogados que juraron su cargo como colegiados del ICAV el pasado día 8
IMAGEN DEL ACTO DE LA JURA DE LOS NUEVOS COLEGIADOS.
de julio.
Alandete explicó que la
palabra del propio Decano de los Jueces
creación de órganos judiciales especialide Valencia, José Luis Gómez Moreno, el
zados está generando ”continuos problejuzgado especializado en violencia
mas y mayores retrasos en la ya de por sí
doméstica ha nacido abocado al fracaso.
lenta Administración de Justicia ValenAsímismo, Alandete calificó de “fraciana”. El máximo representante de la
caso absoluto” la implantación de la
abogacía valenciana recordó que, en
Ley de Juicios Rápidos y
solicitó su derogación
“inmediata”. En su opinión
la normativa aprobada es
“incongruente”, ya que
“pretende juzgar a una persona en 24 horas y, sin
embargo, la ejecución de
la sentencia se puede
demorar más de año y
medio”.
El Decano manifestó que,
con el nuevo sistema, “los
juzgados especializados
están totalmente colapsados, los expedientes se
acumulan en los armarios,
en las mesas de los funcionarios y desperdigados por los suelos”, y añadió:
“No se legisla con criterios profesionales o de racionalización del trabajo,
sino por intereses de partidos políticos,
y así nos va”.
Concluye el III Curso de Especialización
sobre Violencia Doméstica del ICAV
El III Curso de Especialización
sobre Violencia Doméstica del ICAV se
clausuró el día 17 de junio con la presencia de José María Gómez Villora,
quien se presentó como nuevo Juez de
Violencia Doméstica de Valencia,
acompañado del Síndic de Greuges de
Valencia, Bernardo Del Rosal, del presidente del Consejo Valenciano de
Colegios de Abogados, Francisco Real
y del coordinador del turno de oficio
del Colegio de Abogados de Valencia,
Rafael Iniesta.
Durante la clausura del curso, el
Síndic de Greuges, Bernardo Del
Rosal, destacó la necesidad de una
mayor coordinación entre las diferentes administraciones (y entre distintas
consellerias) en los casos de violencia
doméstica, y abogó por establecer un
acuerdo interadministrativo para facilitar a las víctimas el acceso a los
recursos.
Por su parte, Francisco Real y Rafael Iniesta coincidieron en criticar la
falta de recursos en materia de violencia doméstica, en especial por lo que
se refiere a la existencia de un solo juzgado que se ocupe de estos asuntos en
Valencia, el que ahora ocupa José
María Gómez Villora. El portavoz de los
abogados valencianos explicó que la
Comunidad ha sido pionera en desarrollar acciones formativas abiertas a
todos los profesionales de la Justicia,
así como en activar turnos de oficio
especializados en materia de violencia
y en iniciar cursos para maltratadores.
Los cursos de especialización sobre
violencia doméstica del ICAV han formado este año a cerca de 500 abogados y 40 especialistas de toda España.
En dos años han sido cerca de un
millar de letrados los que han accedido a esta propuesta de especialización,
cuyo objetivo es el de mejorar el conocimiento de las normas legales en
materia de violencia doméstica de
todos los profesionales implicados.
El curso ha coincidido con la entrada en vigor de parte de la Ley Integral
contra la Violencia de Género (concretamente en lo referente a la ampliación
de prestaciones económicas y sociales)
y ha incluido un seminario sobre la Ley
Orgánica de Medidas de Protección
Integral contra la Violencia de Género.
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/EEL COLEGIO INFORMA
SE INCREMENTA LA DOTACIÓN DEL CERTAMEN LITERARIO “ANECDOTARIO JURÍDICO VALENCIANO”
La Sección Cultural del ICAV organiza
un viaje a Cancún en agosto
La sección cultural del ICAV ha organizado un viaje para colegiados y familiares
a Cancún y la Riviera Maya que se llevará
a cabo del 14 al 22 de agosto. La salida y
la llegada se efectuarán en el aeropuerto
de Madrid-Barajas. El viaje se realiza con
un régimen de estancia todo incluido por
un precio que rondará los 1.575 - por persona ( más Tasas Aeropuerto, 18 - y
Suplemento de Carburante 40.-). Toda la
información sobre este viaje se puede
obtener llamando directamente a Halcón
Viajes 96 358 497- 490, o en el ICAV (preguntar por María Eugenia).
El ICAV, dependiendo del número de
asistentes, pondrá un autobús para trasladar a los participantes a Madrid.
Como señala Saturnino Solano, Vicepresidente de la Sección Cultural del ICAV:
“Desde la Sección Cultural organizamos
numerosos viajes y actividades lúdicas y
culturales, como la visita que, los asistentes de la Tertulia Literaria, realizaron hace
escasas fechas a la Valencia Gótica. También son iniciativa nuestra la tradicional
plantada de pinos para celebrar el Día del
Árbol y el Concurso de Postales de Navidad con las que el ICAV felicita estas fiestas”.
Una de las iniciativas de la Sección
Cultural que cuenta con mayor aceptación
son las tertulias literarias que se llevan a
cabo en el ICAV (suelen ser los primeros o
los segundos miércoles de cada mes).
Saturnino Solano explica su organización:
“El sistema empleado en estas asambleas
culturales consiste en proponer una lectura sobre la que se debatirá en la siguiente
reunión. La tertulia también ha contado
con la participación de autores de algunas
de las obras propuestas que han acudido a
la sede del ICAV para hablar de su trabajo”.
Otra novedad con respecto a la Sección Cultural del ICAV es que se ha acordado incrementar la dotación del Certamen “Anecdotario Jurídico Valenciano” a
tres premios de 1200, 600 y 300 euros
cada uno. El objeto del certamen es la
publicación de una antología de relatos
inspirados en anécdotas o situaciones
jurídicas, reales o imaginarias, pero en
cualquier caso basadas en el ejercicio de
Las tertulias literarias
de la Sección Cultural
del ICAV están
abiertas a la
participación de
todos
la abogacía y la judicatura, o ambientadas en la actividad que se lleva a cabo en
los tribunales de justicia. Pueden participar en el Certamen abogados, magistrados, fiscales, procuradores, colegiados
en activo o jubilados y, en general, cualquier ciudadano o ciudadana que haya
tenido alguna experiencia en dicho
ámbito. Los trabajos, que tendrán que
ser presentados bajo el sistema de plica
(firmados con seudónimo y acompañados de sobre cerrado donde figure el
seudónimo y los datos personales del
autor) deberán ser presentados en el
ICAV (personalmente o por correo certificado) antes del 30 de octubre de 2005.
Los partidos políticos debatieron en el ICAV
sobre el Estatuto antes de su aprobación
Los partidos con representación parlamentaria en las
Cortes Valencianas (PP, PSPV y EU) debatieron en la sede
del ICAV sobre el Estatuto de Autonomía de la Comunidad
Valenciana días antes de su aprobación.
En la mesa de debate abierta celebrada en el Ilustre
Colegio de Abogados de Valencia en un encuentro que cabe
enmarcar en el ciclo sobre autonomía y legislación, participaron el portavoz adjunto del PSPV-PSOE, Antoni Such; el
portavoz de EU, Joan Ribó; y el portavoz del PP, Serafín Castellano.
Todos los representantes políticos coincidieron en acordar una reforma de máximos competenciales para el nuevo
Estatuto. Los portavoces incidieron en la necesidad de recuperar y desarrollar el Derecho Foral Valenciano, el más antiguo de la Corona de Aragón; fomentar la incorporación de
los derechos medioambientales y el acceso a las nuevas tecnologías; y en negociar la rebaja del umbral del acceso a las
Cortes al 3%.
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Julio 2005
DE DCHA .A IZQ. RIBÓ, CASTELLANO , ALANDETE Y SUCH EN EL ICAV.
EL COLEGIO INFORMA /
Cruz al Mérito en el
Ejercicio de la
Abogacía impuesta a
Hermelando Linares
IMAGEN DEL CORO DEL ICAV EN VIGO.
El Coro del ICAV cierra la
temporada de actuaciones en Vigo
Tras sus actuaciones en los auditorios de Masamagrell, Algimia y Alarcón, y como ya es tradicional, el Coro
Lex et Gaudium del ICAV participó
junto con los de Barcelona, Vigo, Zaragoza, Granada, Málaga y Bilbao en el
Encuentro de Coros de Colegios de
Abogados, celebrado en Vigo los pasados dias 2 y 3 de julio, bajo la batuta
de Oscar Payá, joven y sin embargo
experimentado director, que se desplazó a dicha ciudad a pesar de las lesiones en una pierna que le obligaron, en
contra de lo habitual a dirigir sentado
en taburete.
Con esta actuación, acogida extraordinariamente por el público asistente,
cierra el coro la temporada, anunciando nuevo repertorio para los eventos
programados en la próxima.
HERMELANDO LINARES.
El Presidente del Consejo General
de la Abogacía Española (CGAE), Carlos
Carnicer; y el Presidente del Consejo
Valenciano de Colegios de Abogados
(CVCA), Francisco Real, impusieron el
pasado mes de junio la Cruz al Mérito
en el Ejercicio de la Abogacía al que
fuera Decano del Ilustre Colegio de
Abogados de Alcoy, Hermelando Linares Nacher, en la sede del Ayuntamiento
de Alcoy . Al acto asistió el Conseller de
Justicia y Administraciones Públicas,
Miguel Peralta.
Alandete y Gerardo Camps presentan el libro
del abogado Horts Antonio Hölderl Frau
El Decano del Ilustre Colegio de
Abogados de Valencia (ICAV, Fernando
Alandete; y el Conseller de Economía,
Hacienda y Empleo, Gerardo Camps,
presentaron en la sede del ICAV el libro
“El convenio en la Quiebra y en la Ley
Concursal”, escrito por el abogado
Horst Antonio Hölderl Frau, y editado
por la editorial Tirant Lo Blanch. Al
acto asistieron también el director de
la Editorial Tirant Lo Blanch, Salvador
Vives; y el Abogado y Profesor titular
de Derecho Mercantil, Carlos Salinas.
Alandete y Camps calificaron el
libro de “obra de referencia para jueces
y abogados que trabajan con el Derecho Mercantil”. Camps firmó en el libro
de honor del ICAV antes del citado
acto, como abogado colegiado no ejerciente y representante del Consell.
Gerardo Camps destacó que esta publicación “rigurosa y de sentido común”
contribuye a “dar luz en un momento
de transición legislativa en materia
concursal que tanto quebradero de
cabeza da a los juristas”.
ALANDETE, CAMPS Y HÖLDERL FRAU.
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/EEL COLEGIO INFORMA
Visita de abogados y jueces
irlandeses a Valencia
Medio centenar de abogados y jueces
irlandeses visitaron la ciudad de Valencia invitados por el ICAV. Este encuentro
internacional tiene su origen en la participación de la sección deportiva del
Colegio de Valencia en los triangulares
internacionales de fútbol organizados
por el Colegio de Belfast (Irlanda).
El equipo de fútbol formado por abogados y jueces irlandeses se enfrentó al
conjunto del ICAV, en el campo de fútbol de las pistas deportivas de la playa
de El Saler. Se impuso el equipo del
ICAV por un gol a cero.
La visita forma parte de la pretemporada de la liguilla internacional de colegios de abogados. Los letrados valencianos actuaron como anfitriones del
combinado irlandés, tras conquistar en
dos ocasiones consecutivas el torneo
internacional de Belfast (Irlanda), en
2003-04, al imponerse en las liguillas
finales a los dos equipos locales -Belfast y Edimburgo- por un gol de diferencia.
El equipo de fútbol del Colegio de
Abogados de Valencia cuenta con
numerosos triunfos en torneos nacionales e internacionales. El año pasado se
impuso en la liguilla autonómica organizada por la Unión Profesional, y disputó la final del campeonato nacional
VISITA AL TRIBUNAL DE LAS AGUAS.
de Colegios de Abogados ante el representante de la corporación de letrados
de Madrid.
La representación irlandesa visitó la
Ciudad de la Justicia, las dependencias
del Consejo Valenciano de Colegios de
Abogados (CVCA), y la nueva sede del
Ilustre Colegio de Abogados de Valencia, así como otras instituciones judiciales de la provincia. Además, se mostraron muy interesados en asistir a una de
las sesiones del Tribunal de las Aguas
de Valencia, así como en conocer el funcionamiento de los turnos de oficio
especializados de menores, inmigración y violencia doméstica del ICAV.
La ONU, a debate en el
ICAV
El Ilustre Colegio de Abogados de
Valencia (ICAV) acogió el pasado mes de
junio una conferencia del letrado Julio
Mas Estellés, quien ha formado parte del
Consejo Directivo de la Asociación para
las Naciones Unidas en España, sobre la
situación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en las relaciones internacionales. En esta conferencia, organizada en colaboración con Abogados Sin
fronteras, la Asociación para las Naciones
Unidas en España, y la Real Academia
Valenciana de Jurisprudencia y Legislación, el ponente reflexionó sobre la posición actual de la sociedad de naciones y
abordó la posibilidad de desarrollar una
fórmula jurídica capaz de modificar las
relaciones internacionales.
Jornada sobre
desarrollo urbanístico
en el litoral
El ICAV y el Colegio de Arquitectos de
la Comunidad Valenciana organizaron
una jornada sobre los problemas urbanísticos en el litoral y las últimas modificaciones legislativas abordadas en esta
materia, en la sede colegial de los arquitectos. Las jornadas “Urbanismo en la
encrucijada: el marco legislativo valenciano, español y comunitario europeo”,
tenían como objetivo abordar el expansivo desarrollo urbanístico de la Comunidad Valenciana.
Entradas y salidas en la Junta del Consejo
Valenciano de Colegios de Abogados
El pleno del Consejo Valenciano de Colegios de Abogados, que integra a los colegios de Alcoy, Alicante, Alzira,
Castellón, Elche, Orihuela, Sueca y Valencia, celebró el
pasado mes de junio una reunión para analizar, entre otros
asuntos, la situación de la Justicia en la Comunidad Valenciana, los pagos de los diferentes Turnos de Oficio, y las
nuevas iniciativas formativas del CVCA.
Por otro lado, durante el pleno tomaron posesión los
nuevos cinco miembros del Consejo: Juan Añón, Juan
Tamarit, Roque Monllor, Tomás Trenor y María Dolores
García Méndez. También se homenajeó a los letrados
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Julio 2005
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Una encuesta del CGPJ
revela actitudes vejatorias
Los abogados piden
que se graben los
juicios penales
Una encuesta realizada por el Consejo General del Poder Judicial revela que
el 45% de los letrados españoles ha
sufrido actitudes vejatorias por parte de
los jueces. Ante este problema, el Decano del Ilustre Colegio de Abogados de
Valencia (ICAV), Fernando Alandete, ha
abogado por aplicar duramente sanciones y “cuantas medidas deontológicas
sean necesarias para evitar que los diferentes profesionales que conviven en el
sector de la Justicia incurran en vejaciones o enfrentamientos impropios de su
condición de garantes de los derechos
de los ciudadanos”.
Fernando Alandete realizó estas
declaraciones ante las quejas recibidas
en el Colegio sobre enfrentamientos profesionales entre letrados, jueces, fiscales
y cuerpos de seguridad. El Decano considera que la encuesta realizada por el
CGPJ revela “una cifra excesiva de vejaciones para el buen funcionamiento de
la Justicia que, además, no desciende en
comparación con años anteriores”. Fernando Alandete considera que las consecuencias de la actuación de los Jueces
Nuestro Decano, Fernando Alandete,
ha señalado que los abogados valencianos solicitarán formalmente que se graben en soporte audiovisual los juicios
penales para defender los derechos y las
garantías procesales de los justiciables,
en relación a las quejas efectuadas por
diferentes letrados colegiados sobre la
falta de garantías en materia de recursos.
Fernando Alandete ha manifestado
que es “imposible que un secretario
judicial pueda recoger en un acta
manuscrita todo lo que ocurre en un juicio, por lo que, cuando se activa el proceso de recurso, el magistrado carece de
una visión global del proceso y debe
decidir sobre la interpretación que el
secretario judicial ha plasmado en el
acta del juicio oral, lo que provoca una
falta de garantías”.
La grabación de los juicios permitirá
que el órgano judicial que tenga que
resolver el recurso disponga de una
visión completa y global del juicio oral,
necesaria para contemplar todos los
matices de las intervenciones y testimonios presentados, señaló el Decano.
El ICAV ha recibido
quejas sobre
enfrentamientos
profesionales entre
letrados, jueces y
fiscales
tienen mayor impacto que la que pueda
ejercer un letrado en el sentido opuesto.
En este sentido, el decano ha recordado que tanto el Colegio de Valencia,
como el resto de entidades colegiales, y
el propio Consejo Valenciano de Colegios de Abogados (CVCA), llevan varios
años potenciando los servicios de deontología y las medidas sancionadoras, lo
que ha permitido ejercer un “mayor control” de la actuación de los letrados y, en
este sentido, el decano del ICAV ha matizado que se ha conseguido implantar
una normativa de buena práctica profesional y reducir las actitudes consideradas improcedentes.
Homenaje a los ex delegados de
los partidos judiciales
Constituida la Sección
de Derecho Valenciano
del ICAV
El pasado jueves, ocho de junio, el
Colegio rindió homenaje a los siguientes
ex delegados del Colegio en los Partidos
Judiciales: Carmen Rubio de Catarroja,
José Comes Juan de Carlet; Luis Roda
Gallega de Requena y Miguel Benavent
Gomar de Xátiva.
Al homenaje asistieron: el Decano,
Fernando Alandete, el Vicedecano y Presidente del Consejo Valenciano de Colegios de Abogados, Francisco Real y los
diputados responsables de Delegaciones, Carmen Soucase y Rafael Iniesta, así
como el Oficial Letrado del Colegio, José
Luis Piedra.
El Acto comenzó con una reunión en
la Sala de Juntas del Colegio donde se
expusieron los problemas y dificultades
El pasado día 5 de mayo se celebró la
Asamblea General Constitutiva de la Sección de Derecho Valenciano del Ilustre
Colegio de Abogados de Valencia. La
Comisión Ejecutiva quedó constituida
por la Presidenta, Francisca Ramón Fernández; el Secretario, José Hoyo Rodrigo;
y los Vocales: Margarita Vicente Torres,
Pedro Vila Arteaga y Miguel Ángel Barona Sellés. Como informa Francisca
Ramón: “ Uno de los fines principales
con los que se crea la Sección es la conservación, actualización y difusión del
Derecho Valenciano en toda su extensión, no solo el consuetudinario, sino
también el legislado, atendiendo especialmente a la recuperación y desarrollo
del derecho foral civil valenciano”.
30
Julio 2005
que se encuentran a diario los Abogados
en las delegaciones.
A continuación, se celebró el homenaje a los compañeros que dejan su
cargo, a quienes se agradeció el esfuerzo y trabajo realizado durante todos
estos años y que recibieron las muestras de cariño, tanto del Colegio como
de los compañeros de las delegaciones
asistentes.
EL COLEGIO INFORMA /
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/EEN PORTADA
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