CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 2013

CtiN
Región de Murcia
Conscjcría de Ecmomia y Hacienda
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I
Intmrnciba General
INFORME DE AUDITOR~ADE LAS CUENTAS ANUALES DE FUNDACI~N
MURCIANA PARA LA TUTELA Y DEFENSA JUDICIAL DE ADULTOS
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 2013
La competencia de la Intervencibn General de la Comunidad Autónoma de la Regi6n de
Murcia para ejercer el control financiero mediante la realizacidn de auditorías de
FUNDACI~NMURClANA PARA LA TUTELA Y DEFENSA JUDICIAL, DE
ADULTOS, fundaci6n del sector público auton6mico, está recogida en el apartado 10
de la Disposicibn Adicional segunda del Decreto Legislativo 111999, de 2 de diciembre,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda de la Regibn de Murcia.
La auditoría de FUNDACI~NMURCIANA PARA LA TUTELA Y DEFENSA
JüDICIAL DE ADULTOS, fundacibn del sector público autonbrnico, aparece recogida
en el Plan anual de control financiero para el año 2014 de la Intervencibn G e n d ,
aprobado por e1 Consejo de Gobierno.
La empresa de auditorfa ACR Audimw, S.L.P., contratada de conformidad con lo
previsto en el articulo 100.5 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Regibn de
Murcia, ha realizado el presente Informe de auditoría de las cuentas anuales de
FLJNDACI~NMURCIANA PARA LA TUTELA Y DEFENSA NDICIAL DE
ADULTOS correspondientes al ejercicio anual terminado al 3 1 de diciembre de 2013.
Las cuentas anuales de FUNDACI~N
MLJRCLANA P A M LA TUTELA Y DEFENSA
JUDICIAL DE ADULTOS fueron formuladas por su Gerente el dfa 31 de m a m de
2014 y fueron puestas a disposicibn de la Intervenciiin General de la Regibn de Murcia
y de ACR Audimur, S.L.P. el dia 26 de junio de 2014.
Con fecha 10 de septiembre de 2014 emitimos e1 Informe Provisional de Auditoría de
las Cuentas Anuales del ejercicio 20 13 y con fecha 30 de septiembre de 20 14 fue puesto
a disposicibn de la Fundacidn para alegaciones. Con fecha 15 de octubre de 2014, la
Fundacibn ha remitido escrito de aiegaciones que se incorporan al presente informe. En
el apartado "Observaciones a las Alegaciones" se recoge nuestra opini6n sobre Ias
mismas.
(bjM
Reg16n de Murcia
Conscjería de Econornia y Hacienda
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I
lntervencibn General
OBJETIVO Y ALCANCE DEL TRABAJO
El objetivo de nuestro trabajo es comprobar si las cuentas anuales examinadas expresan,
en todos los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de Ia situación
financiera de FUNDACI~N MURCIANA PARA LA TUTELA Y DEFENSA
JUDICIAL DE ADULTOS al 3 1 de diciembre de 2013, así como de los resultados de
sus operaciones, de los cambios en el patrimonio neto y la memoria correspondientes aI
ejercicio anual terminado en dicha fecha y que contienen la infomaci6n necesaria y
suficiente para su interpretación y compresibn adecuada, de conformidad con el marco
normativo de infomacidn financiera que resulta de aplicacibn y, en particular, con los
principios y criterios contables contenidos en el mismo.
La Gerente es responsable de la fomulacibn de las cuentas a n d e s de FUNDACI~N
MURCIANA PARA LA TUTELA Y DEFENSA JUDICIAL DE ADULTOS (en
adelante la Fundacibn), conforme con el artículo 33 de los Estatutos, de acuerdo con el
marco normativo de información financiera aplicable (que se identifica en Ia Nota 2 de
la memoria adjunta) y, en particular, con los principios y criterios contables contenidos
en el mismo.
Nuestra responsabilidad es expresar una opini6n sobre las citadas cuentas anuales en su
conjunto. Excepto por la limitación al alcance mencionada en el p h ü o I del apartado
siguiente, el trabajo se ha realizado de acuerdo con la normativa reguladora de la
actividad de auditoria de cuentas vigente en Espaila, que requiere el examen, mediante
Ia realización de pruebas selectivas, de la evidencia justificativa de las cuentas anuales y
la evaluacibn de si su presentación, los principios y criterios contables utilizados y las
estimaciones reaIizadas, están de acuerdo con el marco normativo de información
financiera que resulta de aplicación.
lU?,SULTADOS DEL TRABAJO
Durante el desarrollo de nuestro trabajo se han puesto de manifiesto los siguientes
hechos o circunstancias que tienen un efecto directo o indirecto sobre las cuentas
anuales examinadas:
1. A la fecha de emisi6n de este informe, no hemos recibido la respuesta a la carta
enviada a las entidades de crédito Banco Mare Nostnun y La Caixa para la obtencibn
de la informacibn solicitada sobre las cuentas abiertas y las operaciones realizadas
por la Fundacibn con dicha entidad, con el fin de contrastar dicha informaci6n con la
que figura en los registros contables y en las cuentas anuales del ejercicio 20 13 de la
Fundación. Los saldos e informaci6n relacionada con estas entidades figuran en eI
epígrafe "Efectivo y otros activos liquidos equivalentes", por importe de 30.508,96
euros, del activo corriente del balance al 3 1 de diciembre de 201 3 y en la Nota 6 de
la Memoria adjuntos,
L
inrwvencibn General
2. El concepto "Usuarios y otros deudores de la actividad propia" del activo corriente
de los balances al 31 de diciembre de 2013 y de 2012 de la Fundacibn contienen
saldos deudores de tutelados, por importe de 141.085,49 y 184.953,06 ewos,
respectivamente, la mayor parte con varios años de antigledad por pagos realizados
por cuenta de dichos tutelados. En el saldo correspondiente d cierre del ejercicio
2013, se incluyen tutelados deudores fallecidos que se@ la Dirección no disponían
de efectivo o de bienes con los que hacer frente a la deuda, por importe de 23.057,77
euros, por io que deberían haberse considerado incobrables. Asimismo, por el
principio de prudencia valorativa, el saldo restante podría considerase de dudoso
cobro al no preverse su cancelaci6n en un plazo razonable, el cual es indeterminado,
y no se han dotado las provisiones correspondientes por deterioro. Por ello, el activo
corriente y el patrimonio neto del balance al 31 de diciembre de 2013 y de 2012 y el
excedente de los ejercicios 2013 y 2072, están sobrevalorados por importe
aproximado de 14 1.O00euros en cada concepto.
3. En la Memoria incluyen en texto datos sobre la actividad de la Fundación en el
ejercicio 2013. Sin embargo, no contiene la información necesaria y suñciente sobre
objetivos e indicadores previstos y realizados, recursos econ6micos empleados por
actividad, ingresos y gastos por convenios con otras entidades, desviaciones entre el
plan de actuación y datos realizados, aplicación de elementos patrimoniales a fines
propios: grado cumplimiento del destino de rentas e ingresos y recursos aplicados en
e1 ejercicio, y gastos de administracibn, tal y como establece la Ley 5012002, de 26
de diciembre, de fundaciones, y el Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre, por e1
que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de Contíibilidad a las
entidades sin fines lucrativos y el modelo de1 plan de actuación de las entidades sin
fines lucrativos.
4. En los ejercicios 2013 y 2012, la Fundación ha incorporado ingresos en el epígrafe
"Ingresas de la entidad por la actividad propia - Subvenciones, donaciones y legados
imputados", de la cuenta de resultados correspondiente, por remanentes de
transferencias y subvenciones con cargo a los presupuestos de Ia Comunidad
Autónoma de la Regibn de Murcia de ejercicios anteriores, no aplicadas a su
finalidad, par importe de 175.887,03 y 220.561,99 euros, y ha registrado gastos en el
epfgrafe "Gastos por ayudas y otros - Reintegro de subvenciones, donaciones y
legados, por importe de 137.410,25 y 175.887,03 euros, respectivamente, por dichos
remanentes no aplicados en dichos periodos, para la que no han tenido en cuenta la
normativa correspondiente establecida para su nutorizacibn en Ia eIaboraci6n de los
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Regibn de Murcia, ni
figuran incluidos en el Plan de Actuación aprobado para el ejercicio. Por ello, si no
se hubieran tenido en cuenta estos ingresos y gastos, el excedente de los ejercicios
2013 y 2012 que se muestra en la cuenta de resultados respectiva, hubiera sido
negativo, por importe de 38.476,78 y 44.674,96 euros, y por tanto el excedente de la
cuenta de resultados de estos ejercicios está sobrevalorado y el pasivo corriente del
balance al 31 de diciembre de 2013 y 2012 de la Fundacibn está infravalarado, en
ambos conceptos, por dicho importe, respectivamente, sin perjuicio de que puedan
ser reclamados los importes aplicados igualmente en ejercicios anteriores.
&)
R e g i r de Murcia
n Comcjwh de Economh y Hncienda
En nuestra opinidn, excepto por el efecto de los ajustes que pudieran haberse puesto de
manifiesto si hubiéramos dispuesto de las respuestas de las entidades de crédito a
nuestre petici6n de informacibn, descrito en el p W o 1 anterior, y excepto por las
salvedades que se exponen en los -os
2, 3 y 4 anteriores, incluidos en "Resultados
del trabajo", las cuentas anuales del ejercicio 2013 adjuntas expresan, en todos las
aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de la situacibn financiera de la
FUNDACI~NMURCIANA PARA LA TUTELA Y DEFENSA JUDICIAL DE
ADULTOS al 3 1 de diciembre de 2013, y de los resultados de sus operaciones
correspondientes a1 ejercicio anuai terminado en dicha fecha, de conformidad con el
marco normativo de infarmaci6n financiera que resulta de aplicacihn y, en particular,
con los principios y criterios contables contenidos en el mismo.
Sin que afecte a nuestra opini6n de auditoria, llamamos la atencidn respecto de la
informacibn incluida en la Nota 12 de Ia Memoria adjunta, en la que se expone que la
práctica totalidad de los ingresos de la FUNDACI~NMURCIANA PARA LA
TUTELA Y DEFENSA JUDICIAL DE ADULTOS corresponden a subvenciones de la
Comunidad Autbnoma de la Regibn de Murcia destinadas a la financiaci6n de gastos
del ejercioio, por lo que cualquier interpretacibn o anáiisis de las cuentas anuales
adjuntas debe llevarse a cabo considerando esta circunstancia.
OTRAS CUESTIONES
1. Con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autbnoma de la Regidn de
Murcia para el ejercicio 2013, se han destinado a la FUNDACIÓN MJRCIANA
PARA LA TUTELA Y DEFENSA JLJDICIAL DE ADULTOS transferencias para
gastos corrientes a mvb de1 insiituto Murciano de Acci6n Social (MAS), por
importe de 342.823,72 euros (272.541,95 euros en el ejercicio 2012), que se han
aplicado a gastos del ejercicio, que está de acuerdo con las obligaciones reconocidas
y pagadas por la Comunidad Autdnoma de la Regíbn de M w i a en el ejercicio 20 13.
RegibndrMureia
,
Consejetla de Economla y Hacienda
h t e ~ m c i b nGeneral
Asimismo, en el ejercicio 2013, la Fundacibn ha incorporado remanentes de
transferencias y subvenciones con cargo a los presupuestos de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia de ejercicios anteriores, no aplicadas a su
finaiidad, por importe de 175.887,03 euros (220.561,99 euros en el ejercicio 20 12),
de Ias cuales no se han aplicado al periodo por importe de 137.410,25 euros
(175.887,03 euras en e1 ejercicio 20 121, que figura en el pasivo corriente del balance
a1 31 de diciembre de 2013 de la Fundacidn pendientes de aplicación o reintegro a la
Comunidad Aut6noma de la Regibn de Murcia. Para la incorporación de estos
remanentes de ejercicios anteriores no han tenido en cuenta la normativa
correspondiente establecida para su autorizacidn en la eraboración de los
Presupuestos Generaies de la Comunidad Aut6noma de la Regibn de Murcia, ni
figuran incluidos en el Plan de Actuación aprobado para el ejercicio, por lo han
incumplido Ia normativa presupuestaria y deben incrementar e1 pasivo corriente a
favor de la Comunidad Autbnoma de la Regidn de Murcia por la diferencia de ambos
importes, 38.476,78 euros (44.674,96 euros en el ejercicio 20121, sin perjuicio de que
puedan ser reclamados los importes aplicados iguahente en ejercicios anteriores.
Al cierre del ejercicio 2013, la Fundacibn no mantiene saldos deudores pendientes de
cobro de la Comunidad Autónoma de la Regi6n de Murcia, por transferencias o
subvenciones recibidas en el ejercicio o en ejercicios anteriores.
2. El informe de auditoría de las cuentas anuales de FUNDACI~NMURCIANA
P W LA TUTELA Y DEFENSA JUDICIAL DE ADULTOS correspondientes al
ejercicio anual terminado al 31 de diciembre de 2012, se emitió con las siguientes
salvedades:
-
Limitación al alcance al no haber recibido la respuesta a la carta enviada a las
entidades de crkdito con las que mantienen saldos u operaciones, con el fin de
contrastar dicha informacibn con la que figura en los registros contables y las
cuentas anuales del ejercicio.
-
hcumpiimiento contable al no aplicar el principio de prudencia valorativa para la
consideraci6n de saIdos deudores de tutelados de dudoso cobro a1 no preverse su
cancelación en un plazo razonable, el cual es indeterminado, y no se han datado
las provisiones correspondientes por deterioro.
-
hcumplimiento contable al omitir informar en la Me~noriade las cuentas anuales
acerca del grado de cumplimiento del plan de actuación de la Fundaci6n del
ejercicio, tal y como estabIece la Ley 5012002, de 26 de diciembre, de
fundaciones, y eI Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre, por el que se
aprueban las nomas de adaptacibn del Plan General de Contabilidad a las
entidades sin fines lucrativos y el modelo del plan de actuacibn de las entidades
sin fmes lucrativos.
Región de Murcia
Conscjda& h c m m i a y Hacienda
-
Incumpiimiento contable al haber incorporado ingresos en el epfgrafe "Ingresos
de la entidad por la actividad propia - Subvenciones, donaciones y legados
imputados", de la cuenta de resultados, remanentes de transferencias y
subvenciones con cargo a los presupuestos de la Comunidad Aut6noma de la
Regibn de Murcia de ejercicios anteriores, no aplicadas a su fmaiidad, para lo que
no han tenido en cuenta la nomativa correspondiente establecida para su
autorizacibn en la elaboracibn de los Presupuestos Generales de la Comunidad
Autdnoma de la Regibn de Murcia, ni figuran incluidos en el Plan de Actuacibn
aprobado para el ejercicio.
INFORME DE G E S T I ~ N
Aunque no está previsto en el R d Decreto 1491120 11, de 24 de octubre, por el que se
aprueban Ias normas de adaptacibn de1 Plan Gen& de Contabilidad a las entidades sin
&es lucrativos y el modeló del plan de actuación de las entidades sin ñnes lucrativos,
la Fundacibn ha incluido el informe de gestión adjunto del ejercicio 2013, que contiene
las explicaciones que la Gerente considera oportunas sobre la situacibn de
FUNDACI~NMUrCClANA PARA LA TUTELA Y DEFENSA JUDICIAL DE
ADULTOS, Ia evolucibn de sus actividades y sobre otros asuntos y no forma parte
integrante de las cuentas anuales. Hemos verificado que la informaci6n contable que
contiene el citado informe de gestión concuerda con la de las cuentas anuales del
ejercicio 2013. Nuestro trabajo como auditores se limita a la verificacibn del informe de
gestibn con el alcance mencionado en este mismo párrafo y no incluye la revisi611 de
información distinta de la obtenida a partir de los registros contables de FUNDACI~N
MURCWA P A M LA TUTELA Y DEFENSA JUDICIAL DE ADULTOS,
P
Murcia, a 21 de ctubre de 20 14
e la Regibn de Murcia
ACR Audimur, S.L.P.
pascCdReAuditor de Cuentas