Seguridad - GAD Provincia de Pichincha

Mesas de concertación
Seguridad
Ciudadana
“La seguridad ciudadana es la situación
ideal de orden, solidaridad y paz. Es generada por los propios ciudadanos agrupados en
comunidades y expresada a través del respeto de los derechos y cumplimiento de las
obligaciones individuales y colectivas. Se logra mediante la realización de acciones promovidas y coordinadas por los gobiernos locales que utilizan los mecanismos que les da
la ley. Requiere la participación activa de la
población tanto individual como colectiva a
través de las instituciones”1.
CARLOS ROSERO, Vandia homicida, acrílico sobre tela, 150x150 cm, 1995.
Diagnóstico Sectorial
CUADRO 1. DENUNCIAS Y
DETENCIONES REALIZADAS
EN LA PROVINCIA
GRÁFICO 1. DENUNCIAS Y DETENCIONES
REALIZADAS EN LA PROVINCIA
CAUSAS ESTRUCTURALES PARA LA
INSEGURIDAD CIUDADANA
to anual promedio del 13,30% y de detenciones un aumento anual del 3,92%.
(Cuadro. 1 / Gráfico 1)
Año
Denuncias Detenciones
1996
18.848
7.871
1997
27.178
7.801
1998
27.466
7.252
1999
25.739
7.990
2000
29.397
9.064
Tasa de
crecimiento 13,30%
promedio
3,92%
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1996
1997
1998
1999
DENUNCIAS
2000
DETENCIONES
Fuente: Policía Nacional del Ecuador.
Elaboración: DIPLA – GPP.
GRÁFICO 2. DENUNCIAS CONTRA
LA PROPIEDAD PRIVADA
EN EL 2000 EN PICHINCHA
CUADRO 2. PRINCIPALES DELITOS
CONTRA LA PROPIEDAD EN EL 2000
PICHINCHA
4% 0%
PAÍS
denuncias de robo domiciliar
6.127
14.041
denuncias de robo accesorios
9.137
17.470
denuncia de robo de vehículos
2.008
2.574
denuncia de asalto y robo de vehículos
690
4.456
denuncias de asaltos y robo a bancos
72
86
11%
51%
denuncias de robo domiciliar
denuncias de robo accesorios
denuncia de robo de
vehículos
denuncia de asalto y robo de
vehículos
Fuente: Policía Nacional del Ecuador
Elaboración: DIPLA - GPP
CUADRO 3. NÚMERO DE DETENIDOS EN
EL 2000 POR PRINCIPALES DELITOS
PICHINCHA
2.804
9.793
por robo de vehículos
346
1.022
detenidos por robo a domicilios
460
2.600
45
364
asalto y robo de vehículos
GRÁFICO 3. DETENCIONES
EN 2000 EN PICHINCHA
PAÍS
por robo de accesorios
34%
13%
1%
9%
77%
por robo a accesorios
por robo de vehículos
detenidos por robo a domicilios
asalto y robo de vehículos
Fuente: Policía Nacional del Ecuador
Elaboración: DIPLA - GPP
132
Entre las causas estructurales de la violencia
se pueden anotar:
• La pobreza, que se refleja en la marginación de grandes grupos de la población y
en los grandes contrastes entre miseria y
riqueza.
• El deterioro de la economía que ha provocado el aumento del desempleo y subempleo. La delincuencia se ha convertido en
un medio de supervivencia. A esto se añade, la falta de perspectivas y posibilidades
de movilidad social, principalmente de personas que, después de haber recibido una
formación académica, no ven posibilidades
de tener aceptables niveles de ingresos.
• La corrupción. La falta de principios éticos y morales se ha presentado en casi todas las actividades e instancias del Estado
y del sector privado.
• La impunidad, la poca agilidad y credibilidad en la administración de justicia y el
déficit de resolución concertada de conflictos, han originado los denominados
“ajusticiamientos populares” o “justicia
por mano propia”.
• La desintegración de las familias y comunidades.
Con datos obtenidos de la Dirección Nacional de la Policía Judicial, en el período
1996 y 2001, el número de denuncias presentadas en sus dependencias dentro de
la provincia de Pichincha tiene un aumen-
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
• La pérdida del control y cohesión social y
representatividad por parte del Estado y
sus instancias democráticas.2
Entre los principales hechos violentos y/o
delictivos que se cometen en la provincia
y en el país están:
• Delitos contra la propiedad: robos a domicilios, asaltos y robo de vehículos.
• Delitos contra las personas: asaltos, robos,
homicidios.
• Narcotráfico y lavado de dinero; sicariato
y terrorismo.
• Corrupción.
• Violencia intrafamiliar, actos violentos cometidos principalmente contra la mujer y
contra la niñez.
• Violaciones de los derechos humanos por
parte de los organismos de seguridad del
Estado.
• Ajusticiamientos por mano propia.
• Accidentes de tránsito.
(Cuadros 2 y 3 / Gráficos 2 y 3)
En Pichincha para el año 2000, el 21% de las
denuncias contra la propiedad privada terminó con la detención de los responsables.
Se observa también cúal es la situación de la
provincia con respecto al país; así en promedio del total de denuncias contra la inseguridad ciudadana, a nivel nacional, el 37% están registradas en Pichincha, mientras que
las detenciones registradas en la provincia
llegan al 24%. (Gráfico 4)
Diagnóstico Sectorial
En las áreas rurales de la provincia de Pichincha, durante los meses de enero a octubre del 2000 se registraron 1.192 denuncias,
repartidas como se muestran en el (Gráfico 5)
CUADRO 4. NÚMERO DE DETENIDOS EN EL 2000 POR
PRINCIPALES DELITOS
DETENIDOS POR
VENTA Y
DISTRIBUCIÓN
DE DROGA (2001)
AÑO 2001
24%
CAPTURA DE
CONSUMIDORES
DE DROGA
(2001)
658
1.485.183,87
62
PAÍS
2.496
15.576.855,43
161
% DE PICHINCHA
26,36
9,53
38,51
PICHINCHA
OTROS ACTOS DELICTIVOS
REGISTRADOS EN PICHINCHA
DROGA
INCAUTADA
EN GRAMOS
(2001)
GRÁFICO 4. PICHINCHA CON RESPECTO AL PAÍS 1996 - 2000
76%
DETENCIONES
DENUNCIAS
37%
63%
Fuente: Policía Nacional del Ecuador
Elaboración: DIPLA - GPP
GRÁFICO 5. DENUNCIAS EN ZONAS RURALES DE PICHINCHA
207
181
157
124 114
107
Pedro Vicente
Maldonado
9
San Miguel de
los Bancos
Pedro Moncayo
Pifo
El Quinche
Cayambe
Llano chico
Pomasqui
Machachi
San Antonio
Guamaní
Tumbaco
Cumbayá
Calderón
Sangolquí
55 47 40
39 34 32 24
12 10
Valle de los
Chillos
En el año 2001, 658 personas fueron detenidas por incurrir en la venta y distribución
de droga, representando el 26,36% con
respecto al país. Así mismo, se incautaron
1‘485.183,87 gramos de droga que incluyen
clorhidrato de cocaína, pasta básica, heroína
y marihuana, entre otras sustancias, representando, a nivel nacional el 9,53%. La Policía Nacional registró la captura de 62 consumidores de droga, que representan el 38,
51% a nivel nacional. (Cuadro 4)
GRÁFICO 6. DETENIDOS POR ANTINARCOTICOS EN EL 2001
55
DIC
NOV
OCT
SEP
AGO
JUL
JUN
MAY
ABR
MAR
FEB
ENE
65
64
21
46
55
68
52
78
54
53
47
Fuente: Policía Nacional del Ecuador.
Elaboración: DIPLA - GPP
En Pichincha, en el 2001 por meses, se registraron: (Gráficos 6, 7 y 8)
GRÁFICO 7. DROGA APREHENDIDA EN EL 2001 (GRAMOS)
GRÁFICO 8. CONSUMIDORES DE DROGA 2001
DIC
NOV
OCT
SEP
AGO
JUL
JUN
MAY
ABR
MAR
FEB
ENE
DIC
NOV
OCT
SEP
AGO
JUL
JUN
MAY
ABR
MAR
FEB
ENE
68949.04
259800.2
264980.43
212914.6
86199.3
76080.1
59183.8
116010
64138.7
110556.9
102914.1
63456.7
Fuente: Policía Nacional del Ecuador.
Elaboración: DIPLA - GPP
Mesas de Concertación
Pichincha Solidaria / Seguridad Ciudadana
2
0
0
0
1
4
5
6
6
6
14
18
Fuente: Policía Nacional del Ecuador.
Elaboración: DIPLA - GPP
133
MARCO JURÍDICO3
Sobre el papel que cumplen las principales
instituciones u organismos encargados de
prevenir e impulsar la seguridad ciudadana
en la provincia, tenemos:
LA POLICíA NACIONAL.
En la Constitución Política de la República
del Ecuador, Art. 183 inciso 4to se señala que
“La Policía Nacional tendrá como misión
fundamental garantizar la seguridad y el orden públicos. Constituirá fuerza auxiliar de
las Fuerzas Armadas para la defensa de la
soberanía nacional. Estará bajo la supervisión, evaluación y control del Consejo Nacional de Policía, cuya organización y funciones se regularán en la ley.”
LOS GOBIERNOS PROVINCIALES.
Según indica la Constitución, el Art. 228 dice:
“Los gobiernos seccionales autónomos serán
ejercidos por los consejos provinciales, los
consejos municipales, las juntas parroquiales
y los organismos que determine la ley para la
administración de las circunscripciones territoriales indígenas y afroecuatorianas.”
Participantes en la mesa de concertación: Seguridad Ciudadana
134
En la Ley de Régimen Provincial Art.1: “ El
Gobierno de la Provincia es institución de
derecho público, goza de autonomía y representa a la provincia.
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
Tiene personería jurídica, con capacidad para realizar los actos que fueren necesarios
para el cumplimiento de sus fines, en la forma y condiciones que determinan la Constitución y las leyes.
Fundamentalmente, su misión es impulsar
el desarrollo cultural y material de la provincia, y colaborar con el Estado y las municipalidades, para la realización armónica de
los fines nacionales.”
LOS MUNICIPIOS
La Constitución, en el Art.234, de los Municipios y Concejos Municipales, nos dice que
“Cada cantón constituirá un municipio. Su
gobierno estará a cargo del concejo municipal, cuyos miembros serán elegidos por votación popular. Los deberes y atribuciones
del concejo municipal y el número de sus integrantes estarán determinados en la ley.”
Según la Ley de Régimen Municipal, Art. 72,
son deberes y atribuciones del alcalde, inciso 34, “Presentar al concejo para su estudio
y aprobación, proyectos de ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones necesarios para el progreso del cantón y para la racionalización y eficiencia de la administración.”
El inciso 42 “Requerir la cooperación de la
Policía Nacional, siempre que lo crea necesario para el cumplimiento de sus funciones.”
Diagnóstico Sectorial
Frente a los problemas de la violencia e inseguridad en Pichincha se han realizado varias propuestas como:
- El Plan de Seguridad Ciudadana para el
Distrito Metropolitano de Quito, elaborado por la Policía Nacional del Ecuador; el
programa 911 y Estrategia de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Democrática,
desarrollados por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
- El robustecimiento de las brigadas barriales de orden y seguridad en barrios pobres de Quito desarrolladas por la Policía
Nacional y los pobladores.
- El programa Brigada Rural de orden y seguridad del Noroccidente de Pichincha, a
cargo de la Policía Nacional en coordinación con los sectores productivos y la población. El programa tiene su influencia
en: Nanegalito, Nanegal Grande, La Armenia, Tulipe, Santa Elena, Pacto, Gualea,
Gualea Grande, Las Tolas, Saguangal,
Mindo, Los Bancos.
- La propuesta “el dólar por el dólar para la
seguridad” realizada por el Gobierno de
la provincia de Pichincha.
- Aplicación de la “Ley Zanahoria”, medida impulsada por la alcaldía de Quito en
la que se prohíben pasada cierta hora, los
espectáculos en discotecas y bares, y licorerías abiertas.
- Red de Comunicación que busca la Optimización del Sistema de RadiocomunicaMesas de Concertación
ción de la Policía Nacional, implementando la Banda Ciudadana, como alterna a la
de la Policía; Educación y Capacitación así
como el involucramiento de la comunidad.
- Seguridad Vial, que involucre la correcta
señalización vial, la educación y capacitación del conductor y del peatón.
- Corporación Pichincha Segura y Solidaria, convenio entre el Gobierno de la Provincia, Ministerio de Gobierno, la Policía,
las instituciones públicas y privadas y los
medios de comunicación.
- Cuarteles Corporativos Interinstitucionales y Multidisciplinarios, propende a la
optimización de los cuarteles policiales y
los Cuarteles Integrados con servicios de
seguridad y auxilio a la comunidad.
Considerando todas las propuestas y esfuerzos realizados, la Estrategia de Seguridad
Ciudadana de la Provincia de Pichincha debe buscar racionalizar y coordinar acciones
y recursos para hacer efectiva la preocupación de la Policía Nacional, los gobiernos
provinciales y locales en la seguridad de sus
respectivas poblaciones.
En la Estrategia de Seguridad Ciudadana de
la Provincia de Pichincha participarán las siguientes instituciones:
• Policía Nacional.
• Gobierno de la Provincia de Pichincha.
• Municipios de los Cantones de Pichincha.
• Defensa Civil.
• ONG.
• Organismos Internacionales.
• Universidades.
Pichincha Solidaria / Seguridad Ciudadana
CARLOS ROSERO, Vandia homicida, acrílico sobre tela, 150x150 cm, 1995.
PROPUESTAS PARA LA SEGURIDAD
CIUDADANA4
La cultura en la Seguridad Ciudadana
135
•
•
•
•
•
Ejército Nacional
Cruz Roja
911 emergencias
Ministerio de Gobierno
Colegio de Abogados
OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA5
Objetivo General
Participantes en la mesa de concertación: Seguridad Ciudadana y
Riesgos Naturales
Para la prevención, persuasión, control y
represión del auge delincuencial, en las
zonas rurales, a través de las Unidades
Móviles de Seguridad Rural; el Plan para
la Ejecución del Escuadrón de Carreteras
de la Policía Nacional del Ecuador y la implementación de la Estrategia de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Pichincha, se pretende garantizar el derecho a
mejorar la calidad de vida de la población
de Pichincha, así como empoderar al ciudadano de sus derechos y deberes para incrementar la seguridad ciudadana y conseguir, además, que la transportación tanto de personas como de carga dentro de
las carreteras de la provincia de Pichincha
se realice de una manera segura y con un
clima de paz y tranquilidad, lo que permitirá un rápido y mejor desarrollo socioeconómico en las zonas rurales y la disminución de los índices delincuenciales en
Pichincha.
Además se pretende que el tratamiento del
tema seguridad forme parte de la discusión
136
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
de los Planes Parroquiales de Desarrollo a
implementarse desde el próximo año por
parte del Gobierno de la Provincia.
Para cumplir este objetivo se creará la Corporación Pichincha Solidaria y Segura, que
estará conformada por las siguientes instituciones:
• El Ministerio de Gobierno.
• El Comandante General de la Policía Nacional del Ecuador.
• El Prefecto de la provincia de Pichincha.
• Los Alcaldes de los cantones de la provincia de Pichincha.
• El Presidente de la Cámara de la Producción.
• Un representante de los medios de comunicación.
• El Defensor del Pueblo.
• Un representante del Congreso Nacional.
• Defensa Civil.
• Un representante de la Cruz Roja.
• 911 Emergencias.
• Ejército Nacional.
• Brigada Rural de Seguridad del Noroccidente.
• Colegio de abogados
• Otros
Los principales objetivos del Comité serán:
Objetivos Generales
1 Captar recursos provenientes de organismos nacionales e internacionales con el
fin de canalizarlos adecuadamente, acorde a las necesidades de las estrategias de
seguridad ciudadana.
Diagnóstico Sectorial
2 Coordinar con la Policía Nacional las necesidades logísticas para optimizar los
operativos policiales en la provincia.
Objetivos Específicos.
1 Crear la Corporación Pichincha Solidaria
y Segura, conformada por el Ministerio de
Gobierno, la Policía Nacional, el Gobierno
de la Provincia de Pichincha, los sectores
productivos de la provincia y diferentes
organismos particulares y fiscales que tengan relación con el tema de la seguridad.
2 Creación de la Red de Comunicación Provincial Ciudadana con el propósito de dotar de los equipos de comunicación necesarios en los controles integrados y destacamentos de Policía para establecer un
cerco de seguridad provincial ; y, aprovechar el potencial comunitario para que esté en condiciones de comunicarse con la
autoridad policial y así contar con su reacción y apoyo inmediatos.
3 Instalar la banda de 11 m, que servirá de
enlace ciudadano en la provincia de Pichincha.
4 Las instituciones establezcan su central de
comunicaciones, en donde se instalarán
los equipos de enlace interinstitucional;
una vez instaladas se capacitará a los operadores de comunicaciones (telefonía, informática, radio) de cada una de las instituciones participantes.
5 Lograr que el Ecuador y particularmente
la provincia de Pichincha, vuelvan a ser
una “Isla de Paz”.
Mesas de Concertación
6 Reducir el alto índice de muertes en carreteras a nivel provincial.
7 Fomentar la cultura de la seguridad vial.
8 Disminuir el índice delincuencial y los actos de violencia que tanto preocupan a la
comunidad.
9 Estudiar los focos de peligrosidad de los
hechos delictivos que se presenten en las
diferentes jurisdicciones.
10Fomentar la cultura de seguridad y el
compromiso que debe adquirir la comunidad para mitigar la violencia.
NOTAS
Pichincha Solidaria / Seguridad Ciudadana
1
Agenda para la primera década, Task Forces.
2
Construyendo la Autogestión Comunitaria, Módulo 2: Prestación
y administración de servicios, Unidad 2.2: Los servicios sociales,
Juan Baldeón, 1999, Pág. 61, 62.
3
Tomado del documento “Estrategias de Seguridad Ciudadana de
la Provincia de Pichincha”.
4
Tomado del documento “Estrategias de Seguridad Ciudadana de
la Provincia de Pichincha”.
5
Tomado del documento “Estrategias de Seguridad Ciudadana de
la Provincia de Pichincha”.
137
138
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
Diagnóstico Sectorial
Desconfianza ciudadana ante la
percepción de inseguridad.
Precedente histórico, político y
cultural de una sociedad segura y
confiada.
Estimular la denuncia ciudadana y
proteger al denunciante.
Apoyar técnica y financieramente
planes de rehabilitación y formación
profesional penitenciaria.
Moralizar las instituciones
encargadas de la seguridad y castigar
ejemplarmente los casos de
corrupción descubiertos.
Garantizar y difundir públicamente
los resultados alcanzados en la
prevención, represión y rehabilitación
de la delincuencia.
Concienciar del precedente
histórico, político y cultural de una
sociedad segura y confiada, que se
puede recuperar.
Incrementar y fiscalizar la asignación
de recursos presupuestarios para los
organismos públicos encargados de la
seguridad ciudadana.
Incrementar los recursos técnicos y
financieros de los organismos públicos
e instituciones privadas de seguridad.
Reforma curricular que eduque en
principios y valores al niño y la familia.
Crear planes de coordinación
interinstitucional de los responsables
de la seguridad ciudadana.
Aplicación oportuna y justa así
como la presentación de proyectos de
ley en un estado de derecho.
Actualizar y difundir los planes y
programas de seguridad pública en
ejecución.
Disminuir debilidades
Incrementar fortalezas
AMBITO INTERNO
Situación de crisis económica y
social.
Proliferación de alcoholismo y
drogadicción.
Repercusiones negativas del Plan
Colombia.
Atractivo de la provincia para
delincuentes nacionales e
internacionales.
Amenazas
Seguridad Ciudadana
Consolidar la cooperación
interprovincial y fronteriza en temas de
seguridad ciudadana.
Contemplar específicamente la
seguridad ciudadana en el proceso de
descentralización.
Diseñar planes, programas y
proyectos, para la captación de
recursos externos enfocados a la
prevención, represión y rehabilitación
de la delincuencia.
Establecer prioridades de
capacitación, impulsarlas y crear un
banco de información.
Aprovechar oportunidades
Crear y fortalecer programas
sociales de lucha contra la pobreza.
Planes de prevención y
rehabilitación de alcohólicos y
drogadictos.
Plan de identificación y
neutralización de las repercusiones
negativas del Plan Colombia, con
recursos provenientes del mismo.
Fortalecer técnica, logística y
profesionalmente a la Policía Nacional,
sociedad civil y demás instituciones
encargadas de la seguridad.
Neutralizar amenazas
AMBITO EXTERNO
Procesos en marcha de integración
interprovincial y fronteriza.
Proceso de descentralización del
Estado.
Recursos internacionales para la
prevención, represión y rehabilitación
de la delincuencia.
ESTRATEGIAS
Insuficiente participación
ciudadana en contra de la inseguridad.
Carencia de planes y programas
de rehabilitación integral de
delincuentes.
Casos de corrupción de funcionarios
públicos encargados de hacer
respetar el Estado de Derecho.
Pérdida continua de principios y
valores en la sociedad.
Planes y programas de seguridad
pública en ejecución.
Oportunidades
Posibilidad de capacitación
nacional e internacional para
miembros de los organismos de
seguridad.
FODA
Insuficiente asignación de recursos
presupuestarios para organismos
públicos encargados de la seguridad
ciudadana.
Descoordinación interinstitucional
en la prevención, represión y
rehabilitación de la delincuencia.
Debilidades
Concentración de organismos
públicos e instituciones privadas de
seguridad.
Estructura jurídica vigente en un
estado de derecho reconocido y
amparado por la Constitución.
Fortalezas
Análisis FODA - Estrategias
Ventajas comparativas y competitivas
Seguridad Ciudadana
VENTAJAS COMPARATIVAS
VENTAJAS COMPETITIVAS
(Que tenemos)
(Que falta)
• Estructura jurídica vigente en un Estado de Derecho reconocido y amparado
por la Constitución.
• Aplicación oportuna y justa así como
la presentación de proyectos de ley en
un Estado de Derecho.
• Apoyar técnica y financieramente planes de rehabilitación y formación profesional penitenciaria.
• Concentración de organismos públicos e instituciones privadas de seguridad.
• Incrementar los recursos técnicos y financieros de los organismos públicos e
instituciones privadas de seguridad.
• Estimular la denuncia ciudadana y
proteger al denunciante.
• Planes y programas de seguridad pública en ejecución.
• Actualizar y difundir los planes y programas de seguridad pública en ejecución.
• Precedente histórico, político y cultural de una sociedad segura y confiada.
• Establecer prioridades de capacitación, impulsarlas y crear un banco de
información.
• Posibilidad de capacitación nacional e
internacional para miembros de los
organismos de seguridad.
• Concienciar del precedente histórico,
político y cultural de una sociedad segura y confiada, que se puede recuperar.
• Diseñar planes, programas y proyectos, para la captación de recursos externos enfocados a la prevención, represión y rehabilitación de la delincuencia.
• Recursos internacionales para la prevención, represión y rehabilitación de
la delincuencia.
• Crear planes de coordinación interinstitucional de los responsables de la seguridad ciudadana.
• Contemplar específicamente la seguridad ciudadana en el proceso de descentralización.
• Proceso de descentralización del Estado.
• Incrementar y fiscalizar la asignación
de recursos presupuestarios para los
organismos públicos encargados de la
seguridad ciudadana.
• Consolidar la cooperación interprovincial y fronteriza en temas de seguridad ciudadana.
• Procesos en marcha de integración interprovincial y fronteriza.
Mesas de Concertación
• Reforma curricular que eduque en
principios y valores al niño y la familia.
• Fortalecer técnica, logística y profesionalmente a la Policía Nacional, sociedad civil y demás instituciones encargadas de la seguridad.
• Garantizar y difundir públicamente
los resultados alcanzados en la prevención, represión y rehabilitación de
la delincuencia.
• Plan de identificación y neutralización
de las repercusiones negativas del
Plan Colombia, con recursos provenientes del mismo.
• Moralizar las instituciones encargadas
de la seguridad y castigar ejemplarmente los casos de corrupción descubiertos.
• Planes de prevención y rehabilitación
de alcohólicos y drogadictos.
Pichincha Solidaria / Seguridad Ciudadana
• Crear y fortalecer programas sociales
de lucha contra la pobreza.
139
Lista de participantes en la mesa de concertación: Seguridad Ciudadana
Sr. Ángel Páramo Álvarez
PRESIDENTE DE LA MESA
Ec. Jaime Flores Báez
COORDINADOR DE LA MESA
Obispo Carlos Altamirano Arguello
ARQUIDIÓCESIS DE QUITO
Sr. Jimmy Alvear Hermosa
Comisario Municipal
MUNICIPIO DE PEDRO MONCAYO
Sr. Daniel Arteaga Galarza
Director Nacional de Socorros
CRUZ ROJA ECUATORIANA
Crnel. Darío Burbano Burbano
FUERZA TERRESTRE
Lcdo. César Calvopiña Carrera
Director Provincial de Socorros
CRUZ ROJA ECUATORIANA
Sr. Carlos Coloma Murgueytio
Fundador
CLUB DEL CONSUMIDOR
TCRN. Miguel Flores Beltrán
Asesor-Coordinador
JUNTA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE PICHINCHA
Sr. Marco García Goyes
Operador Radio Despacho
DIRECCIÓN DE EMERGENCIAS 911
Lcda. Martha Llanos Trávez
Jefe Unidad de Capacitación
MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO
Sr. Angeli Francesco Salvestroni
Representante
BRIGADA RURAL DE SEGURIDAD DEL NOROCCIDENTE
Dr. Gustavo Mármol Mantilla
Presidente
FUNDACIÓN BASÍLICA NACIONAL
Tnte Crnel. Atahualpa Sánchez Granda
Director
DIRECCIÓN DE EMERGENCIAS 911
Srta. Juliette Mejía Andrade
Directora de Proyectos
CENTRO CANADIENSE DE ESTUDIOS Y
COOPERACIÓN INTERNACIONAL - CECI
Lcdo. Fausto Sigchos Medina
Jefe Político
JEFATURA POLÍTICA DE PEDRO VICENTE
MALDONADO
Crnel. Alberto Montenegro López
Ex-Director Nacional de Seguridad
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
Dr. Amilcar Tapia Tamayo
Asesor Subsecretario de Gobierno
MINISTERIO DE GOBIERNO
Sr. Omar Morante García
Comandante de Operaciones
SEINSEPRI Cía. Ltda.
Dr. Jorge Vacas Salazar
Director
ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESAS DE
SEGURIDAD - ANESI
Gral. Elicio Moscoso Enríquez
Director General de Operaciones
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
Ing. Salvatore Muru
Asesor Interinstitucional
MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO
Tnte. Giovanni Naranjo Rubio
Coordinador I Distrito
Dirección Nacional de Comunicaciones
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
Dr. Manuel García Vaca
Operador de Consola
DIRECCIÓN DE EMERGENCIAS 911
Lcdo. Luis Ortiz Rivadeneira
Comisario
Ministerio de Gobierno
COMISARÍA PRIMERA, CANTÓN RUMIÑAHUI
Crnel. Carlos Grijalva Ortiz
Director Nacional de Comunicaciones
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
Crnel. Rodrigo Palacios Arévalo
Director Nacional de Seguridad Pública
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
Mayor Gustavo Herrera Morales
Comandante CC-13
EJÉRCITO
Sr. Wilson Reinoso Villalva
Coordinador Area Técnica y Análisis
DIRECCIÓN DE EMERGENCIAS - 911
Dr. Edgar Hidalgo Albuja
Presidente
COLEGIO DE ABOGADOS
Crnel. Roberto Rodríguez Marín
Jefe de Operaciones
DEFENSA CIVIL
140
Crnel. Jorge Villafuerte Santi
Subdirector General de Operaciones
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
Sr. David Zevallos Guzmán
Fundador
BRIGADA RURAL DE SEGURIDAD DEL NOROCCIDENTE
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
Diagnóstico Sectorial