8. Programas de atención integral dirigidos a la
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ANEXO IV MARCO PARA LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA 8 Programas de Atención Integral dirigidos a la promoción de la autonomía personal de las personas con discapacidad Solicitud IRPF-2015 5. Descripción y fines del proyecto 5.1. Justificación de la necesidad: Posible justificación para este programa Las limitaciones y la diversidad se convierten en muchas ocasiones en motivos de discriminación en la sociedad por la estigmatización de “inferioridad” que está vinculada a la consideración de la discapacidad. Los obstáculos con que se encuentran las personas con discapacidad para poder desarrollar una vida personal autónoma siguen siendo grandes. Según la Encuesta de Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de Dependencia (EDAD), realizada por el INE para analizar la población que tiene alguna discapacidad en España, el 8,5% de la población española (3.847.854 personas) declara alguna discapacidad o limitación para actividades de la vida diaria; de ellos, 2.148.548 son dependientes (55,8%), es decir, precisan la ayuda de una tercera persona, pues no pueden valerse por sí mismos. El origen de las discapacidades es también diferente según la edad: suele ser mental en la población infantil, osteomuscular y sensorial en la población de más edad. En los niños, las deficiencias congénitas, de nacimiento o desarrollo son importantes; entre los mayores destacan los problemas degenerativos. Los problemas mentales son los más frecuentes en la población residente en establecimientos colectivos. El 28,4% de los discapacitados mayores vive en municipios rurales; en este umbral de tamaño poblacional vive el 21,2% del total de la población española. Pero en cifras absolutas los dependientes son sobre todo urbanos, como la mayoría de la población española. Conviene tener en cuenta que las personas en situación de discapacidad muestran un nivel de estudios y de renta más bajo que la media de la población, por lo que podemos hablar de la vinculación entre la discapacidad y pobreza. En lo que se refiere a la inserción laboral, la tasa de empleo entre las personas con discapacidad es tres veces menor que la de la población en general y entendiendo el empeño laboral como herramienta importante para la inserción social, es de alto riesgo quedarse en desempleo, porque tiene graves consecuencias de aislamiento y soledad. Entre las diversas situaciones de discapacidad, los trastornos mentales constituyen uno de los mayores problemas en la salud de la población y generan un elevado coste social. Una encuesta publicada en 2010 por el IMSERSO reveló que sólo el 4,34% de los encuestados con IRPF - Documento marco para el programa 8: Atención Integral a las personas con discapacidad 1 una enfermedad mental severa y permanente habían recibido atención sanitaria de un hospital de día (hospital general) y sólo el 6,88% había recibido cuidados socio-sanitarios en su domicilio, comparado con el 48,8% que había recibido servicios en hospitales psiquiátricos. En atención primaria y en especialidades médicas no psiquiátricas a menudo se pasan por alto los problemas de salud física de las personas con enfermedad mental. Al mismo tiempo, es frecuente que las personas con una enfermedad aguda y crónica no reciban el tratamiento integral que precisan, por la insuficiente dotación de los servicios, que no pueden asegurar el seguimiento necesario. Pero además, es justo reconocer que abordar la salud mental adquiere mayores dificultades en el caso de las personas en situación de vulnerabilidad o de exclusión social, que constituyen los colectivos prioritarios en la intervención desde Cáritas. Ya que, por una parte, resulta muy complejo trabajar la inserción laboral de las personas con problemas de salud mental dado que acceden solamente a trabajos esporádicos y de baja cualificación y, por otro lado, se ven privadas de la discriminación positiva de la que disfrutan personas con otros tipos de discapacidad. En lo que hace referencia al apoyo social, las dificultades se incrementan como consecuencia de los insuficientes servicios de apoyo que existen y que deberían haber acompañado al proceso de cierre de los psiquiátricos. La mayoría de personas con problemas de salud mental en España vive con sus familias. <Añadir según la realidad en la Comunidad Autónoma y/o la localidad donde el proyecto se desarrolla > Falta implementar medios para fomentar la autonomía y la independencia de las personas afectadas por las personas con discapacidad en todas sus formas, nos encontramos con la preocupante situación de que en muchos casos las familias, especialmente los progenitores, van envejeciendo y no podrán ofrecer cuidados por mucho tiempo, por estas razones Cáritas ha considerado necesario intervenir en este Programa. 5.1. Descripción del contenido del proyecto Posible estructura: 1. Introducción Este proyecto (señalar si es de continuidad) . Con este Programa Cáritas pretende dar respuesta a las necesidades que las personas con diferentes situaciones de discapacidad plantean, intentando promover en todo lo posible su autonomía personal y mejorar la calidad de su vida. IRPF - Documento marco para el programa 8: Atención Integral a las personas con discapacidad 2 2. Servicios y recursos El proyecto contempla - Recursos para combatir el aislamiento y soledad de las personas con una discapacidad - Un centro de día donde se imparten sesiones de formación o talleres para aumentar la autonomía personal. - Servicio a domicilio para favorecer su permanencia en el entorno en que desarrollan su vida. 3. Áreas de la intervención - Acogida, información del servicio y orientación: Atención individualizada a los beneficiarios, desarrollando itinerarios individualizados con cada persona. - Área de desarrollo personal; con ayuda domiciliaria y familiar, de forma que se facilite su vida autónoma y su plena integración social en su lugar de vida, evitando internamientos en centros residenciales. - Acciones formativas según las necesidades y demandas, pero siempre con el objetivo de mejorar la calidad de vida y favorecer la autonomía personal, como pueden ser acciones formativas en nuevas tecnologías, cultura, área jurídica, etc. - Área de inserción sociolaboral, con actividades que favorezcan su inserción en el mercado de trabajo. - Acompañamiento y seguimiento médico y psicológico: se trabaja en coordinación con los servicios de salud mental, con el fin favorecer la mejora de los cuadros clínicos de cada uno de los participantes a través de la totalidad de las actividades, realizando acciones puntuales para la mejora de la situación de crisis de los participantes, siempre en coordinación con la unidad de salud mental de zona y/o servicios sociales. - Área recreativa y sociocultural: desde la que se organizan salidas, excursiones, celebraciones; son espacios de encuentros y convivencia en los que los beneficiarios participan activamente disfrutando de su tiempo libre. 4. Metodología: No estamos sólo ante un método; nuestros recursos y nuestras acciones van siendo reflejo de uno de los fundamentos de la acción social de Cáritas: la centralidad absoluta de la persona con un enfoque transversal de género. Desde Cáritas se apuesta por una metodología basada en los siguientes principios: El trabajo de acompañamiento se entiende como un proceso educativo, en el que deben implicarse tanto las personas afectadas como el equipo de trabajo (profesional y voluntario). Es imprescindible considerar el protagonismo de la persona como inherente al IRPF - Documento marco para el programa 8: Atención Integral a las personas con discapacidad 3 proceso, partiendo de las posibilidades y no tanto de las carencias. Atención integral e intervención social de tipo multidisciplinar (psicosocial, legal y sanitaria, fundamentalmente), que pueda afrontar las diversas causas y manifestaciones de la situación de exclusión. Esa atención integral normalmente sólo puede darse desde un trabajo en red, coordinado con todas las instituciones públicas o privadas que actúan en este campo. La elaboración conjunta de planes personalizados de inserción, con objetivos a largo, medio y corto plazo, evaluables. Actividades grupales que favorezcan la participación, la creatividad, la corresponsabilidad, la tolerancia... como valores sociales imprescindibles para una reinstauración en el entorno social. Por último, parte sustancial de la metodología es la evaluación continua y participada. 5. Voluntariado Esta labor de acompañamiento se desarrolla esencialmente por personas voluntarias que son capaces de ver a los demás desde una perspectiva de solidaridad y mantener un compromiso de ayuda a las personas con mayor fragilidad. Su actividad es especialmente significativa puesto que ciertas necesidades se pueden resolver con dinero, pero otras sólo con una actuación humana y solidaria. La amistad, comprensión, saber escuchar, un pequeño servicio…, son algunos de los aspectos que ayudan a la persona a sentir que forma parte de la sociedad y que no está sola. 6. Trabajo en red Por último señalar la estrecha coordinación y el trabajo en red con todos los recursos públicos y privados que intervienen con las personas. <Mencionar los recursos o entidades concretas con quién se coordina en el proyecto> 7. Información complementaria El proyecto está desarrollado por un equipo de trabajo (profesionales y voluntariado) formado y cualificado en el trabajo con….. y con formación, especializado en ….. La subvención que se solicita estará destinada principalmente a sufragar los gastos derivados de la contratación del equipo (personal), por un importe de …. euros ( …% del presupuesto), pero también a la realización de actividades,…. por un total de …. euros. Para el siguiente equipamiento …… se solicita la cantidad de …………… euros. IRPF - Documento marco para el programa 8: Atención Integral a las personas con discapacidad 4 a. Objetivos y 5.4. Actividades OBJETIVOS GENERALES Obj. General 1 Proporcionar una atención integral a las personas con discapacidad a través de un conjunto de actuaciones que les facilitan su permanencia en el entorno en que habitan y para mejorar la calidad de su vida. Obj. General 2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES Objetivo 1 Llevar a cabo procesos de I.1. 1. Número de personas atendidas R.1.1 Se prevé atender a xxx acogida, asistencia y personas orientación a las personas con discapacidad. A.1.1 Servicio de acogida y atención, entrevistas individuales I.1.2. Número de prestaciones básicas R.1.2. XX% de las personas atendidas, se ha gestionado prestaciones básicas A.1.2. Gestión de prestaciones básicas I.1.3 Número de planes elaborados/personas atendidas A.1.3. Elaboración de planes individualizados de acompañamiento R.1.3 XX% de las personas atendidas, se ha hecho un plan de acompañamiento Objetivo 2 IRPF - Documento marco para el programa 8: Atención Integral a las personas con discapacidad 5 NUMERO DE BENEFICIARIOS Prestar servicios de ayuda a domicilio destinados a personas en situación de dependencia, para cubrir sus necesidades de alimentación, higiene y cuidados de la salud. I.2.1. Número de personas atendidas en servicios de ayuda a domicilio R.2.1. XX% de las demandas se han cubierto A.2.1. Servicios a Domicilio (comida, limpieza, lavandería, …) I.2.2. Grado de satisfacción R.2.2. XX% de las personas atendidas están satisfechas con los servicios R.2.2.XX% de las personas atendidas permanecen en su vivienda habitual gracias a los servicios a domicilio A.2.2. Cuestionario de satisfacción en servicios a domicilio R.3.1. 85% de las personas reciben por lo menos 1 visita por semana A.3.1 Visitas/acompañamiento a las personas en situación de soledad A.3.2. Actividades de estimulación física y cognitiva I.2.1.2. Número de actividades organizadas R.3.2. 80% de las participantes muestran una satisfacción media/alta R.2.1.3. Se plantea organizar xxx actividades I.2.2.1. Número de participantes R.2.2.1. Se prevé xxx participantes I.2.3. Prolongación de la estancia en su vivienda habitual Objetivo 3 Paliar las situaciones de I.3.1. Número de visitas/personas soledad, desmotivación y atendidas aislamiento en la que se encuentran muchas de las personas con discapacidad I.3.2. Grado de satisfacción IRPF - Documento marco para el programa 8: Atención Integral a las personas con discapacidad 6 A.3.2. Actividades de ocio y tiempo libre (de carácter recreativo, cultural, convivencia,…) Objetivo 4 Fomentar las habilidades y I.4.2. Número de talleres organizados R.4.2. Se prevé impartir xx talleres aumentar la autonomía de las personas con discapacidad A.4.2. Talleres formativas, relacionales afectivos y/o convencionales, pre-ocupacionales…. (especificarlos) I.4.3. Número de participantes R.4.3. 80% de las personas que participan en los talleres lo finalizan. A.4.3. Apoyo médico, jurídico, psicológico (especificarlo) I.5.1. Periodicidad de reuniones externas (especificar) R.5.1. Reuniones trimestrales con Servicios Sociales (especificar) A.5.1. Reuniones de coordinación con otras entidades sociales (privadas y públicas) Especificar I.5.1. Periodicidad de reuniones internas (especificar) R.5.1. Reuniones mensuales de equipo, con las parroquias,... (especificar) A.5.2. Reuniones de coordinación con … Especificar I.6.1. Participación en las reuniones de los foros y redes R.6.1. Participación en 80% de las reuniones convocadas A.6.1. Participación en redes y foros locales, provinciales, autonómicas I.6.2. Cantidad de actividades de sensibilización organizadas R.6.2. Se ha organizado por lo menos xx actividades A.6.2. Organización de actividades de sensibilización Objetivo 5 Coordinación del trabajo con los Servicios Sociales comunitarios y con otros agentes para contribuir a la calidad de vida de las personas con discapacidad. Objetivo 6 Establecer líneas de concienciación e incidencia social y política IRPF - Documento marco para el programa 8: Atención Integral a las personas con discapacidad 7 I.6.3 Grado de satisfacción de las personas participantes R.6.3. 80% de las personas participantes han manifestado una satisfacción media/alta 5.5. Beneficiarios: <Nº total de personas discapacitadas atendidas > 5.5.2. Criterios para la selección de los beneficiarios. Personas en situación de discapacidad que carecen de recursos sociales o económicos suficientes para su autonomía personal y que no están siendo atendidos suficientemente por las instituciones públicas. IRPF - Documento marco para el programa 8: Atención Integral a las personas con discapacidad 8 A.6.3 Cuestionario de satisfacción