libro - 35 A OS - Ediciones Universitarias de Valparaíso PUCV

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35 AÑOS DESPUÉS
VISIÓN RETROSPECTIVA DE LA REFORMA 1967 - 1973
EN LA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE VALPARAÍSO
RAÚL ALLARD NEUMANN
EDICIONES UNIVERSITARIAS DE VALPARAÍSO
DE LA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE VALPARAÍSO
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© Raúl Allard Neumann, 2002
Inscripción Nº 128.823
ISBN: 956-17-0331-9
Derechos Reservados
Tirada de 500 ejemplares
Ediciones Universitarias de Valparaíso
de la Universidad Católica de Valparaíso
Fono (32) 27 30 87 - Fax (32) 27 34 29
E.mail: [email protected]
www.euv.cl
Diseño Gráfico: Guido Olivares S.
Corrección de Pruebas: Osvaldo Oliva P.
HECHO EN CHILE
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ÍNDICE
I.
VISIÓN PERSONAL DE UNA
CONSTRUCCIÓN COMUNITARIA. ......................................... Pág. 7
II.
GESTACIÓN Y PRINCIPIOS ORIENTADORES
DEL PROCESO DE REFORMA. .................................................. 15
III.
REFORMA ACADÉMICA. ........................................................... 43
IV.
REFORMA UNIVERSITARIA Y
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ........................................ 71
V.
PUESTA EN VIGENCIA DE LA CONSTITUCIÓN
BÁSICA Y ESTRUCTURA DE PODER .......................................... 81
VI.
UNIVERSIDAD, MEDIO SOCIAL Y FUNCION CRÍTICA.
JUICIOS EXTERNOS SOBRE LA REFORMA. .............................. 95
VII.
LA SEGUNDA ETAPA DE LA REFORMA (1971 - 1973). ............ 105
VIII.
RELACIONES EXTERNAS Y COMUNICACIONES:
LA PROYECCIÓN DE LA REFORMA .......................................... 129
IX.
LA REFORMA Y LA POLÍTICA.
LOS ÚLTIMOS MESES
(MAYO - OCTUBRE 1973). ........................................................ 149
X.
¿QUÉ PASÓ CON LA GENERACIÓN DE 1967?
LEGADO DE LA REFORMA. ..................................................... 175
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I. VISIÓN PERSONAL DE UNA CONSTRUCCIÓN
COMUNITARIA
Me correspondió participar en el proceso de reforma de la Universidad Católica de Valparaíso desde sus inicios en junio de 1967
y, en particular, en su fase de desarrollo y puesta en aplicación,
ejerciendo la Rectoría entre abril de 1968 y octubre de 1973.
La Reforma ha pasado a ser, 35 años después, un punto de
referencia importante para todos los que fuimos actores, profesores, estudiantes y funcionarios, y aun para muchos que observaron los hechos desde afuera pues, como decía el recordado
profesor Godofredo Iommi en los días iniciales, el movimiento fue
un acontecimiento “de la ciudad”. También es, ciertamente, un
hito relevante en la historia de esta Universidad y de la universidad chilena en general.
Sin embargo, posiblemente por la radicalidad del movimiento,
las sensibilidades que produjo en su fase inicial y el trasfondo
histórico que tuvo –seguido inmediatamente por la intervención
de la Universidad en 1973–, la reforma no ha sido aún asumida
plenamente por la Universidad como un proceso social relevante
que surgió en Chile en sus aulas.
La próxima celebración de los 75 años de la Universidad Católica de Valparaíso en el año 2003 y la perspectiva que da el tiempo transcurrido, puede ser una oportunidad favorable para ello.
Estas páginas no son ni una crónica detallada, ni menos una
evaluación sistemática que corresponde a otros.
Aquí se sintetiza, en una visión personal, una experiencia universitaria original, transformadora e irrepetible, que se adelantó a
otras en el país, y en un año, a las revueltas estudiantiles de París.
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Su interés radica en que una generación de académicos y estudiantes, con un fuerte sentido de comunidad, pretendió, con
ideas novedosas para la época, proponer e inaugurar en el país
un modelo de universidad adaptada a nuestra realidad y llevarlo
a la práctica, preservando el sentido original de la propuesta,
con apertura y pluralismo, y en medio de una etapa crítica de la
historia patria.
A diferencia de lo que suele suceder con los procesos sociales,
éste tuvo, por decirlo así, fecha de término.
Paradojalmente, esa circunstancia permite apreciar la experiencia como un todo. Para ello nos hemos concentrado en lo que
estimo es la corriente central del proceso, los temas centrales.
El objetivo final del movimiento no podía ser ni el modelo ni la
estructura, sino “la aspiración y forja de la Universidad nueva”:
profesores, alumnos, unidades académicas, desarrollando sus
actividades en un nivel más alto y con más rigor, en una universidad renovada en su enseñanza, en su investigación, en su reflexión crítica, en su compromiso social, conviviendo en ámbitos
y lugares más favorables al estudio, algunos de los cuales se
proyectan hasta hoy. Intentamos en esos años una construcción
comunitaria y en el camino incorporamos grandes aportes y sobrellevamos serias dificultades.
Ahora, con la perspectiva de los 35 años transcurridos, los
análisis de la reforma deben evitar posiciones excluyentes, que
la idealicen o descalifiquen para recuperar lo sustantivo y desarrollar estudios específicos o de casos, conscientes como estamos de que la mirada desde hoy incurre en los riesgos propios de
quien recuerda y recrea a partir de una realidad cultural y social
tan distinta.
En este trabajo nos propusimos recoger elementos diversos de
lo acontecido en la Universidad en esos años y de algunas personas que lo hicieron posible, de manera de hacer una contribución
en esa dirección. Naturalmente, es un planteamiento abierto que
ojalá pueda ser contrastado con otras vivencias e interpretaciones.
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Este ensayo breve ha sido redactado en el año 2002 con base
en mi experiencia directa y fuentes documentales. La entrevista
sostenida en octubre del año 2001 con la Comisión de Memoria
Histórica de la Universidad Católica de Valparaíso –vinculada con
la preparación de los 75 años de la Universidad–, nos motivó a
escribir estas páginas.
El objetivo de este libro se habrá logrado si contribuye a que
una obra valiosa, construida entre muchos, no se desvanezca en
el tiempo.
Algunas fuentes escritas sobre el período de reforma
Hemos intentado una visión personal y comprensiva, respaldada
en fuentes fidedignas.
En una mirada retrospectiva es útil recordar algunas cosas
que escribimos sobre esa experiencia, durante el proceso y que
se han publicado:
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El libro “Dos Fases de la Reforma de las Universidades Católicas Chilenas”, editado por CPU, con documentos básicos del
Rectorado de Fernando Castillo Velasco en la PUC y los dos
discursos inaugurales de mi Rectorado: “Aspiración y Forja
de la Universidad Nueva”, en 1968 y “Planteamiento para la
Segunda Etapa de la Reforma”1, en 1971.
“Bases Fundamentales de la Reforma Universitaria” publicado también por CPU, en 1973, y que se reeditó en México,
Bélgica y en Chile2 .
1
Raúl Allard, “Aspiración y Forja de la Universidad Nueva”, fue publicado también en Relaciones Públicas UCV, 1968 y Planteamiento
para la Segunda etapa de la Reforma, Raúl Allard, fue publicado por
Documentación Nº1, Vicerrectoría de Comunicaciones, UCV, septiembre 1971.
2
Raúl Allard, Bases Fundamentales de la Reforma Universitaria, CPU,
Santiago, 1973. Fue reimpreso por CPU en 1986 como parte del volumen Conocimiento, Educación Superior y Desarrollo Nacional, y edi-
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“Algunas consideraciones sobre docencia universitaria y reforma” en que me refiero a la visión que teníamos del cambio
y la estructura curricular y las innovaciones que se ensayaron.3
Cabe mencionar, asimismo, dos publicaciones posteriores que
han tratado el tema y en las que nos cupo alguna participación:
Rodolfo Garcés Guzmán escribió la “Crónica del Medio Siglo”
sobre los 50 años de la Universidad, período 1928 - 1978, y
dedicó un capítulo a mi período Rectoral.4 Garcés me entrevistó en uno de mis viajes a Chile cuando me desempeñaba en
la Organización de los Estados Americanos, en Washington.
El volumen sobre la Reforma Universitaria en Chile, en que
Luis Cifuentes recogió diversos documentos sobre el tema, presentados en un Seminario en la Universidad de Santiago en el
que expuse sobre la experiencia reformista en la Universidad
Católica de Valparaíso.5
Alfonso Muga, actual Rector de la Universidad, escribió un
interesante artículo sobre la reforma cuando era Director de la
Oficina de Estudios y Planificación de la Universidad Católica de
Valparaíso, en 1987.6
tado en Bélgica, en el libro Misión de la Universidad en América
Latina, Institut International d’Estudes Sur L’Education, Bruselas,
1973 y en México por la UNAM.
3
Raúl Allard, Algunas consideraciones sobre docencia universitaria y
reforma, Cuadernos del Consejo de Rectores Nº4, Santiago, 1973.
4
Rodolfo Garcés Guzmán, Crónica del Medio Siglo, Ediciones Universitarias de Valparaíso, Valparaíso, 1979. El autor publicó la entrevista
que me hizo en la sexta parte del libro “Autoanálisis de una época”.
5
Luis Cifuentes, La Reforma Universitaria en Chile (1967 - 1973), editor, Universidad de Santiago, 1997. Me correspondió redactar el capítulo “La Reforma en la Universidad Católica de Valparaíso”.
6
Alfonso Muga, La Reforma de la Universidad Católica de Valparaíso
(junio 1967 - septiembre 1968). 1987, mimeógrafo.
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Por su parte, el Cientista Político Carlos Huneeus publicó en
1988 su estudio sobre “La Reforma Universitaria 20 años después”, un analista externo que aborda los movimientos de reforma en las Universidades de Chile, Universidad Católica de Chile,
Universidad Católica de Valparaíso y de Concepción, con juicios
comparativos que resultan positivos para el proceso de la Universidad Católica de Valparaíso.7
Durante el proceso, en 1973, investigadores de CPU analizaron los actores sociales y el cambio universitario, considerando
algunas universidades, entre ellas la Universidad Católica de Valparaíso.8
Carlos Goñi, publicó en 1976 el libro “Testimonio UCV 4 de
septiembre de 1970, 11 de septiembre de 1973”, una mirada crítica desde su perspectiva de Secretario General del Movimiento
Gremial en la Universidad en esos años, con un enfoque que se
concentró en las crisis y debates ideológicos en la Universidad,
entrelazándolos con la lucha contra el Gobierno de la época9 .
También, consulté diversas publicaciones de la UCV de ese
período, como las cuentas del Rector al Claustro Pleno, cuyos
anexos contienen información detallada de las distintas iniciativas y programas10 ; Actas del Senado Académico, años 1969 a
1973, lo que constituye una fuente muy valiosa11, Boletines Es-
7
La Reforma Universitaria 20 años después, Carlos Huneeus, CPU,
Santiago, 1988.
8
Raúl Atria, Eduardo Acuña, Patricio Dooner, Edmundo López, Ernesto Moreno, “Actores Sociales y Cambio Institucional en las Reformas Universitarias Chilenas”, CPU, 1973.
9
Carlos Goñi, “Testimonio UCV 4 de septiembre de 1970, 11 de septiembre de 1973”, Ediciones Universitarias de Valparaíso, 1976.
10
Cuenta del Rector, UCV, en particular las de 1972 y 1973, esta última en dos tomos.
11
Actas del Senado Académico, 1969, 1970, 1971, 1972 y 1973. Se
mantienen en tomos empastados en la Secretaría General de la Universidad.
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tadísticos de la Universidad Católica de Valparaíso12 , discursos,
actos administrativos de la Rectoría y otros documentos, Plan de
Desarrollo UCV13 , catálogos de cursos14 , política de investigación15 , Proyecto UCV-BID.16
Una fuente complementaria importante son las publicaciones
de prensa, en particular El Mercurio de Valparaíso de los años
1967 a 1973. 17 Revisé, además, documentación del Obispado de
Valparaíso, el diario sobre el conflicto de 1967 que llevó el Instituto de Ciencias Sociales y Desarrollo (“Crónica de la Crisis de la
Universidad Católica de Valparaíso. Primera Parte”, junio de 1967)
y documentos de FEUC-V y de la “Asociación de Profesionales de
la UCV” de 1967. Igualmente, Boletines y publicaciones del Consejo de Rectores de Universidades Chilenas, y documentación
del Consejo Coordinador Universitario de Valparaíso.
En diversos casos, cotejamos nuestros antecedentes con consultas a otros actores del proceso y utilizamos, además, diversas
publicaciones de la época y contemporáneas como información
de contexto. Así, la “Historia del Siglo XX Chileno”, ensayo histó12
Boletines Estadísticos, Departamento de Relaciones Universitarias,
UCV, en particular años 1969 y 1973 que contienen información de
los años 1971 a 1973.
13
Plan de Desarrollo UCV, Marco de Planificación Global, UCEPLAN,
Oficina de Estudios y Planificación, junio 1971.
14
“Actividades Académicas”, años1971 y 1972, Departamento Central
de Estudios UCV.
15
Proposiciones para una Política de Investigaciones en la Universidad
Católica de Valparaíso, Oficina de Estudios y Planificación, UCV,
Valparaíso, agosto 1972 (mimeógrafo).
16
Proyecto UCV-BID 1973-1976, UCV, 2 tomos, diciembre 1972. Aunque no llegó a concretarse el proyecto, el documento contiene importante información.
17
Además de El Mercurio de Valparaíso, se consultaron otros medios:
Ex Diario La Unión de Valparaíso, La Estrella, El Mercurio de Santiago, ex Diario La Prensa, ex Diario La Epoca, Revista Ercilla, Revista Mensaje y otros.
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rico y otros estudios que abarcan el proceso dentro de una temática mayor18.
También consultamos los escritos precursores de Luis Scherz
sobre reforma universitaria, tanto a nivel latinoamericano como
los referidos a la Universidad Católica de Valparaíso, donde se
formó y que datan de 1964.
La metodología ha combinado, con toda la flexibilidad que ha
sido necesaria, análisis temáticos (capítulos III, IV, V, VI y VIII),
con etapas cronológicas (capítulos II, VII y IX), e interpretación
(capítulos I y X).
Mis agradecimientos a Johana Olguín Araya por haber dejado
mis manuscritos en condición de ser publicados.
18
Historia del Siglo XX Chileno, Sofía Correa, Consuelo Figueroa. Alfredo
Jocelyn Holt, Claudio Rolle y Manuel Vicuña, Editorial Sud Americana, Santiago 2001. La Educación Superior en Chile: riesgos y oportunidades en los 80, María José Lemaitre e Iván Lavados, editores,
CPU, 1986, contiene opiniones de E. Boeninger y J. J. Brunner citados en este libro.
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