I nforme de la audiencia pública del proceso de

I nfor me de la audiencia pública del pr oces o de licitación del
S is tema de Recolección de Res iduos
Municipio de Mor ón
Fundación Poder Ciudadano
Miér coles 24 de agos to de 2005
I N D I CE
A. ANT ECE DENT ES ..................................................................................................................................... 1
B . I NFORME ................................................................................................................................................ 2
1. PRI MERA E T APA: PRE VI A A LA AUDI ENCI A PÚB LI CA .......................................................................... 2
Publicidad de la convocator ia y del llamado a Audiencia Pública.................................. 2
Acces o a la infor mación ................................................................................................................ 3
Atención al público.......................................................................................................................... 4
1.1 Cons tatación pr evia a la Audiencia......................................................................................... 4
2.- S EGUNDA E T APA: DURANT E LA AUDI E NCI A PÚB LI CA ...................................................................... 5
Facilidades .......................................................................................................................................... 5
Acces o al lugar ................................................................................................................................. 5
Dentr o del lugar ............................................................................................................................... 6
Des ar r ollo de la Audiencia............................................................................................................ 6
Minuta de la Audiencia .................................................................................................................. 6
3. T ER CERA E T APA: POS T AUDI ENCI A................................................................................................... 10
C. CONCLUS I ÓN ....................................................................................................................................... 10
ANEXO I : Cons ej o As es or de Gobier no....................................................................................... 12
ANEXO I I : Regis tr o de Par ticipantes de la Audiencia Pública ............................................ 13
2
A. AN T E CE D E NT E S
E l contr ato actual del s er vicio de r ecolección de r es iduos domiciliar ios es el más
impor tante del Municipio de Mor ón. L a F undación Poder Ciudadano (PC) ha
par ticipado anter ior mente en dos opor tunidades en difer entes etapas de es ta
contr atación.
En el año 2000 PC actuó como monitor ex ter no en el pr oces o de licitación pública
inter nacional por el que s e adj udicó la conces ión del s er vicio a la empr es a
URB AS ER.
E n aquella ocas ión s e r ealiz ó una Audiencia Pública par a elabor ar en
for ma par ticipativa el pliego de bas es y condiciones que r igió el pr ocedimiento y
además , s e fir mó un Pacto de I ntegr idad entr e los ofer entes , el gobier no municipal
y PC.
Con motivo de la cr is is económica que afr ontó el país a fines del año 2001 y de la
devaluación de la moneda nacional pr oducida en ener o de 2002,
a pr incipios de
2003, y a r aíz de un pedido de la empr es a adj udicatar ia, las autor idades locales
convocar on a una nueva Audiencia Pública, también monitor eada por PC, par a
s olucionar el des aj us te económico pr oducido en la r elación contr actual.
En ambas opor tunidades los r es ultados de la Audiencia Pública fuer on pos itivos
r es pecto de la par ticipación ciudadana y de valios a influencia en los dis tintos
as pectos del contr ato entr e el Gobier no y la empr es a pr ivada.
Es te contr ato,
actualmente en vigencia, vence en ener o de 2006.
Debido a ello el Gobier no de Mor ón ha iniciado el pr ocedimiento de una licitación
pública inter nacional par a una nueva conces ión del s er vicio de r ecolección de
r es iduos . L as autor idades del Municipio convocar on en es ta opor tunidad par a actuar
como obs er vador es ex ter nos a PC, a la F undación Ambiente y Recur s os Natur ales
(FARN) y al Centr o de I mplementación de Políticas Públicas par a la E quidad y el
Cr ecimiento (CI PPEC). PC s e encar gar á de monitor ear el pr oces o bus cando que s e
cumpla la r eglamentación per tinente, que s e r es peten los plaz os y s e gar antice la
concur r encia de la ciudadanía.
En es e contex to, y en el mar co la Acuer do de Dis cr ecionalidad Cer o vigente entr e
PC y el Municipio de Mor ón, que compr omete al Municipio entr e otr as cos as a
pr ofundiz ar las políticas públicas en la ges tión y par ticipación ciudadana mediante
la implementación de Audiencias Públicas , ambas I ns tituciones fir mar on par a es te
pr oces o un Convenio de T r ans par encia, donde s e es tablecier on los compr omis os y
r es pons abilidades de ambas par tes .
1
B . I N F OR ME
Es te infor me evaluar á las etapas :
1. Pr evia a la Audiencia Pública.
2. Dur ante la Audiencia Pública.
3. Pos ter ior a la Audiencia Pública.
1 . P R I ME R A E T AP A : P R E VI A A L A A U D I E NCI A P Ú B L I CA
En es ta etapa s e evalúan los s iguientes ítems : la publicidad de la convocator ia y del
llamado a ins cr ipción a la audiencia pública; el acces o a la infor mación y la atención
al público.
P u bli cidad de la con v ocat or ia y del ll am ado a Au dien cia P ú blica
Modal i dad
S Í / NO
E s peci f i caci on es
♣
♣
♣
Afiches en la vía publica
NO
No s e r egis tr ar on afiches en la vía
pública
en
las
inmediaciones
del
Municipio.
♣
B oletas entr egadas a los ♣
♣
SÍ
vecinos
S e difundió
la Audiencia en
el
B oletín I nfor mativo “E l Municipio de
Mor ón” N° 66.
♣
Notas per iodís ticas
♣
En r adio
♣
SÍ
♣
S e dis tr ibuyó a los medios de r adio
♣
En televis ión
♣
SÍ
y
canales
de
televis ión
locales
la
gacetilla infor mativa de la Audiencia.
♣
Medios gr áficos
♣
♣
SÍ
Se
r egis tr an
notas
s obr e
la
convocator ia y el llamado a ins cr ipción
en los diar ios Clar ín
(08/07/05) y en
Página 12 (08/07/05).
♣
S obr e el pr oces o de r enegociación,
s e r egis tr an notas en los diar ios Ámbito
Financier o
(18/07/05),
La
tr ibuna
(16/07/05) y Clar ín Mor ón (20/07/05).
♣
2
Se
r egis tr a
un
comunicado
del
Municipio de Mor ón par a per iodis tas el
07/07/05 (Comunicado N° 2051).
♣
♣
Páginas web
♣
SÍ
En la página web del
Municipio
www.moron.gov.ar
♣
♣
Otr as comunicaciones
♣
SÍ
S e envió una comunicación a 526
Or ganiz aciones No Guber namentales e
I ns tituciones
del
infor mándolas
Dis tr ito de Mor ón,
del
pr oces o
e
invitándolas a par ticipar de la Audiencia
Pública.
♣
S e invitó al
Cons ej o As es or
de
Gobier no. (ANEXO I )
Acces o a l a i n f or m ación
Modal i dad
♣
I nfor mación
S Í / NO
en
página ♣
E s peci f i caci on es
♣
SÍ
web
Las
nor mas
per tinentes
se
encuentr an car gadas en la página web
del Municipio www.moron.gov
♣
B oletines infor mativos
♣
♣
SÍ
S e difundió
la Audiencia en
el
B oletín I nfor mativo “E l Municipio de
Mor ón” N° 66.
♣
Ex pediente
en
doble ♣
♣
SÍ
ej emplar
Ex is tía
una
copia
del
pliego
a
dis pos ición de todos en la S ecr etar ía de
Relaciones con la Comunidad.
♣
Reglamento de Audiencia ♣
♣
SÍ
Pública
Fue incluido en el decr eto que s e
adj unta
a
la
documentación
pr opor cionada a los ins cr iptos .
♣
I ns tr uctivo
par a
el ♣
♣
SÍ
ciudadano
3
Fue adj untado al ex pediente
At en ci ón al pú blico
At en ci ón al pú bl i co
Car act er i z aci ón
E s peci f i caci on es
♣
♣
♣
Ubicación de la oficina
Pis os s uper ior es
T anto
como
la
la
infor mación
ins cr ipción
se
r ealiz aba en la S ecr etar ía de
Relaciones
con
la
Comunidad.
♣
Dis ponibilidad
de ♣
♣
SÍ
elevador es
en
La Oficina s e encuentr a
el
2do
pis o
y
hay
elevador es dis ponibles .
♣
♣
Oficina
♣
I nter na
La Oficina es
de fácil
acces o.
♣
♣
Oficina
Compar tida
otr as
con ♣
La Oficina s e compar te
actividades con
s imultáneas
otr as
actividades
s imultáneas per o el per s onal
del
ár ea
se
encontr aba
infor mado del pr oces o.
♣
Cantidad de per s onas que ♣
♣
Dos
atienden al público
♣
Dos
per s onas
a car go
del pr oces o en la Oficina.
Pr es encia de técnicos par a ♣
♣
NO
evacuar dudas
No hubo pr es encia de
per s onal técnico
es pecializ ado per o las dos
per s onas encar gadas
contaban con la infor mación
per tinente.
1 .1 Con s t at ación pr ev ia a la Au dien ci a
En gener al, las tar eas efectuadas con anter ior idad a la Audiencia Pública por los
funcionar ios
del
gobier no
fuer on
adecuadas
en
r elación
con
el
obj etivo
pr ees tablecido.
T al como s ucedier a en la Audiencia Pública de 2003, PC pr opus o la des ignación del
moder ador de la audiencia.
El abogado Juan I gnacio S áenz fue la per s ona
4
des ignada y s i bien fue pr opues to por PC no pr es enta ningún tipo de vinculación
for mal con la ins titución.
2 . S E GU N D A E T AP A : D U R AN T E L A A U D I E NCI A P Ú B L I CA
En es ta etapa s e evalúa el des ar r ollo de la Audiencia Pública efectuada el día
mar tes 2 de agos to a las 10.30hs . en el T eatr o Municipal Gr egor io de Lafer r er e,
anex o al Palacio Municipal.
F acilidades
P r evi s i on es t om adas
Obs er vaci on es
♣
♣
Per s onal par a atender al
público as is tente clar amente
T r es per s onas s e encontr aban en la mes a de
entr ada par a r ealiz ar las ins cr ipciones .
identificado
♣
♣
Mes a citada anter ior mente.
Ur nas , en cas o de dis poner de ♣
No s e efectuar on encues tas
Mes as par a infor mes e
ins cr ipción
♣
encues tas
♣
Mater ial infor mativo
♣
Al r ealiz ar la ins cr ipción s e entr egaba una
car peta que incluía la or den del día y un
ins tr uctivo de la Audiencia Pública.
Acces o al lu gar
P r evi s i on es t om adas
Obs er vaci on es
♣
Adecuado. S e accedía al auditor io a tr avés del
Acces o al lugar
hall de entr ada.
♣
Facilidades par a per s onas con S í. A un cos tado de las es caler as que daban
movilidad r educida
acces o al hall s e encontr aba una r ampa que
facilitaba el acces o de per s onas con movilidad
r educida.
5
D en t r o del lu gar
P r evi s i on es t om adas
Mu y bu en a
Des plaz amiento
X
Acús tica
X
Vis ión
X
B u en a
As ientos
R egu l ar
Mal a
X
D es ar r ollo de la Au di en cia
♣
As is tencia
♣
S e encontr aban ins cr iptos 39 par ticipantes y
31 ex pos itor es . (ANEXO I I ).
♣
En total, la cantidad de as is tentes llegó a
207.
♣
Car acter ís ticas técnicas
♣
La audiencia fue r egis tr ada por taquígr afos .
♣
Par ticipación
♣
S e des tacan numer os as inter venciones de los
par ticipantes y ex pos itor es .
Min u t a de la Au dien cia
Con la pr es encia del T itular del Depar tamento Ej ecutivo, concej ales del
Dis tr ito de Mor ón, Funcionar ios Municipales , Or ganiz aciones No Guber namentales y
Vecinos del dis tr ito, s e dio comienz o a la Audiencia Pública a las 10.35hs , 35
minutos más tar de del hor ar io pr ees tablecido.
La Aper tur a de la Audiencia comenz ó con el dis cur s o del I ntendente Mar tín
S abbatella agr adeciendo la par ticipación de las Or ganiz aciones de la S ociedad Civil:
CI PPEC, FARN y Poder Ciudadano.
T r as la enumer ación de las actividades
r ealiz adas por el Gobier no Municipal en tor no a la tr ans par encia, hiz o hincapié en la
implementación del Pr ogr ama Dis cr ecionalidad Cer o, dentr o del cual s e encuentr a el
ins tr umento de la Audiencia Pública como ámbito de debate, par ticipación y
bús queda de cons ens o.
Pos ter ior mente, el S ecr etar io de Planeamiento Ur bano y pr es idente de la
Audiencia Pública, L uis Mar ía Deluca, dio inicio for mal a la Audiencia y cedió la
palabr a al S ecr etar io Moder ador , el S r . Juan I gnacio S áenz , quien s e encar gó de
ex plicar el r eglamento de la Audiencia y los tiempos de ex pos ición.
6
Luis Mar ía Deluca
des tacó la incor por ación al pliego de una auditor ía
ex ter na par a ver ificar el cumplimiento de las nor mas I S O 9001 y 14000. As imis mo,
mencionó los convenios fir mados con la Facultad de Agr onomía de la Univer s idad
de Mor ón y con la F undación Ambiente y Recur s os
Natur ales , es ta última
r epr es entada por el Dr . Daniel S abs ay a quien s e le cedió la palabr a.
E l Dr . S abs ay hiz o hincapié en la impor tancia de la inter vención de la
ciudadanía y que en la actualidad es to s ólo ocur r e con el voto.
E x plicó que la
par ticipación de los ciudadanos es fundamental en el acces o a la infor mación
pública, en la toma de decis iones y en los pr ocedimientos adminis tr ativos . Que es
neces ar io complementar los as pectos s ocial, ambiental y económico y que de
ninguna maner a s e debe pr ivilegiar el cor to plaz o, vis ión anticuada, ciega que lleva
a la des tr ucción de los ecos is temas . Finalmente, hiz o una br eve ex pos ición acer ca
de la s ituación ambiental del país y des tacó el tr abaj o en conj unto de FARN y el
Municipio par a que el pliego contenga el mar co j ur ídico pr oveniente de la ley
gener al de medio ambiente.
Cons ider ó impor tante r eplicar es tos mecanis mos en
otr os centr os ur banos .
Des pués de haber finaliz ado con las ponencias de los ex pos itor es , Juan
I gnacio S áenz le otor gó la palabr a al pr imer o de la lis ta de los par ticipantes
pr eviamente ins cr iptos en el r egis tr o cor r es pondiente.
E l S r . Cayetano Altamur a, r epr es entante de la S ociedad de Fomento
“Gener al B elgr ano” pr eguntó por el or igen del pr es upues to oficial de los 102
millones de pes os , ya que r epr es enta un incr emento del 20 por ciento s obr e el valor
que s e abona actualmente por el s er vicio. La r es pues ta es tuvo a car go del S r . L uis
De L uca quien aclar ó que el pr es upues to s ur ge del nuevo plaz o de contr atación que
es de 6 años , cons ider ando el pr ecio actual que el Municipio es tá abonando.
E l pr es idente de la Cámar a Ar gentina de Empr es as
de S aneamiento
Ambiental – CADES A, el S r . Miguel Car pintier o, r ealiz ó algunas obs er vaciones al
pliego. Cues tionó que la licitación s ea inter nacional, j uz gó ineficiente el patr imonio
neto s olicitado par a los ofer entes y s e manifes tó en contr a de que la factur ación
ex igida par a el ofer ente no s uper e el diez por ciento del pr es upues to oficial.
T ambién hiz o hincapié s obr e las cons ecuencias de algunos r equis itos par a pr es entar
ofer tas , como antigüedad de la empr es a y equipos y la invar iabilidad de los pr ecios .
La S r a.
Mar ía Vir ginia Pimentez ,
ciudadana dedicada a la educación
ambiental pr eguntó s i ex is te alguna política or ientada hacia los car toner os .
Pidió
que s e aclar en conceptos como “z ona limpia” y “cuadr o limpio” y s e r efir ió a la
neces idad de educar a los tr abaj ador es en mater ia de las nor mas ambientales .
A
pr opós ito, la Dr a. Car ina Quis pe, abogada inves tigador a de la FARN, ex pr es ó que es
fundamental hacer una adecuación gener al del pliego a las nor mas ambientales .
7
E l I ntendente Mar tín S abbatella ex plicó que todas las opiniones y pr opues tas
que s e vier tan en la audiencia s er án contempladas por el Depar tamento Ej ecutivo al
momento de r ealiz ar el pliego definitivo, y que un infor me pos ter ior s e ex pr es ar á el
tr atamiento dado a todas las inter venciones de la Audiencia Pública.
La S r a. Cecilia Allen, r epr es entante de Alianz a Global par a Alter nativas a la
I nciner ación, s ugir ió plantear una es tr ategia de manej o de r es iduos que no
dependa ex clus ivamente del CEAMS E.
E n r es pues ta L uis De Luca ex plicó que el
Municipio s e encuentr a ampar ado por la L ey 9.111 par a el depós ito de r elleno
s anitar io en CEAMS E y que en la actualidad s e es tá implementando un plan piloto
de r ecolección difer enciada par a clas ificar r es iduos .
E l r epr es entante de la Cooper ativa de T r abaj o S an Jor ge pidió aclar aciones
s obr e el pr oces amiento de r es iduos s ólidos domiciliar ios y la S r a. Amelia B us efi,
r epr es entante de la S ociedad de F omento Almafuer te, pr eguntó cómo s e contr ola el
s er vicio de bar r ido manual.
Repr es entando a la empr es a URB AS ER UT E, el S r . Pedr o Plácer es r ealiz ó
obs er vaciones
al pr oyecto de pliego con r es pecto de la evaluación de los
antecedentes , la ofer ta técnica y capacidad económica, la antigüedad r equer ida
par a los equipos y los r equis itos ex igidos par a los ofer entes .
Por la mis ma
empr es a, el Dr . Miguel Amadeo pr opus o la incor por ación de una cláus ula en vir tud
de la cual quien r es ulte adj udicatar io acepte la ces ión de los contr atos de tr abaj o de
todo el per s onal de la pr es tatar ia actual.
La S r a. Mar ía T er es a Z ur r ián, en r epr es entación de “Pr evenir es Cur ar ”
pr opus o que s e es tablez can contr oles par a evitar el “achique”, que es ilegal y s e
gener a cuando los r ecolector es j untan bols as en las es quinas . E l S r . Ricar do Funes ,
funcionar io municipal, s ugir ió otor gar le mayor puntaj e a la evaluación de la ofer ta
técnica y que s e contemple la pos ibilidad de implementar algún s er vicio de
r ecolección difer enciada de r es iduos .
S obr e es te tema, la S r a. Gladys S ánchez ,
per teneciente a la S ociedad de Fomento B er nar dino Rivadavia, ex pr es ó s u voluntad
de que s e ex tienda el s er vicio de r ecolección difer enciada a todo el municipio.
El
S r . Ramón I r en, de la mis ma S ociedad, manifes tó s u pr eocupación por que s e
contemple en el pliego un mej or amiento de la r ecolección de r amas de poda.
El S r.
Cefer ino Far ber off, vecino miembr o de la cor r iente per onis ta,
ar gumentó que el pliego es cons er vador y entr e otr os comentar ios , s ugir ió
intr oducir una modificación en el pliego de bas es y condiciones , contemplando la
pos ibilidad de que los vehículos puedan s ólo s er a nafta o GNC.
E l S r . Octavio Ar güello, del S indicato de Chofer es de Camiones , manifes tó
que s u pr eocupación es r es guar dar la continuidad de los tr abaj ador es que pr es tan
s er vicios en la actual pr es tatar ia. La S r a. S ilvia S ala, vecina de Cas telar , pr opus o
8
que s e implemente un s er vicio de limpiez a es pecial par a las calles de tier r a y que
s e elabor e una campaña par a difundir la r ecolección difer enciada de r es iduos .
Luego de haber ofr ecido la palabr a a todos los par ticipantes , Juan I gnacio
S áenz decidió, a las 12.30hs , pas ar a un cuar to inter medio.
A las 14.20hs s e
r etomó la audiencia dando lugar a los ex pos itor es . E l moder ador le dio la palabr a
al S r . Guiller mo Ques ada, funcionar io municipal que hiz o hincapié en la neces idad
de que el Es tado municipal haga un es fuer z o de capacitación y educación s obr e el
cons umo de la ciudadanía.
La Dir ector a de medio ambiente del Municipio, Ar q. Edith Polver ini, ex plicó
las acciones que r ealiz a el minis ter io y que no s e encuentr an dentr o del pliego. A
continuación, la concej al Alej andr a Dez i pr opus o que la pr óx ima s elección del
cuadr o tes tigo s e r ealice en otr a z ona, teniendo en cuenta la compos ición
s ocioeconómica de la z ona. A pr opós ito, la concej al S ilvana S oes t, s e manifes tó a
favor de r eplicar en las z onas cr íticas del Municipio la ex per iencia de Plaz a La
Roche, que pos ee contenedor es que no per miten que s e acumulen bols as en la
ver eda o en la calle.
E l Concej al Alej andr o F er nández s e manifes tó a favor de que s e ins cr iba una
mayor cantidad de empr es as a fin de logr ar un mayor nivel de competencia.
Denunció que URB AS E R for ma par te de un car tel y además pr opus o r es tr ingir las
tr ans fer encias de capital entr e las empr es as contr olantes y contr oladas dentr o de
los gr upos económicos y adhir ió a la pr opues ta del S indicato de incor por ar al pliego
los convenios colectivos de tr abaj o.
La Dr a. Car ina Quis pe, de la FARN comentó otr os pr oyectos r elativos al
medio ambiente des ar r ollados
en
el
ámbito municipal
y
pr opus o que s e
implementen en el pliego dos as pectos : la par ticipación y la infor mación ciudadana.
E l Dr . S er gio Z ur ano, S ubs ecr etar io de Moder niz ación y T r ans par encia del
Municipio, s e manifes tó s atis fecho por el des ar r ollo de la audiencia pública y ex plicó
los alcances del Pacto de I ntegr idad.
E l S r . Cefer ino Far ber off pr opus o que los concej ales de todos los par tidos
pr omuevan des de el Concej o Deliber ante otr a audiencia pública con mayor
par ticipación ciudadana en los pr óx imos mes es y con la nueva compos ición del
cuer po luego de las elecciones del mes de octubr e.
L a Concej al S ilvana S oes t
aclar ó que el Concej o Deliber ante debe votar y apr obar el pliego.
La Dr a. Car ina Quis pe, de la FARN, dej ó en clar o que en r elación con la
ges tión integr al de r es iduos , el pliego abar ca la pr imer a etapa de un pr oces o con
obj etivos de lar go plaz o.
E l S r . L uis De L uca ex plicó que las ex pos iciones s er án incor por adas al
ex pediente y que a tr avés de un infor me dar á a conocer el tr atamiento dado por el
9
Gobier no.
Pos ter ior mente s e elabor ar á el pliego definitivo que s er á elevado al
Concej o Deliber ante.
Finalmente, a las 15.15hs el mis mo Luis De L uca agr adece las ex pos iciones
y da por finaliz ada la audiencia pública.
3 . T E R CE R A E T AP A : P OS T A U D I E N CI A
En el Convenio de T r ans par encia fir mado entr e el Municipio de Mor ón y PC, las
autor idades guber namentales as umier on el compr omis o de elabor ar un infor me de
cier r e que contenga la des cr ipción s umar ia de las inter venciones e incidencias de la
audiencia en el plaz o de 20 días de s u r ealiz ación. Es te infor me fue elabor ado en
tér mino.
No obs tante, en la actualidad en el s itio web del municipio (www.mor on.gov.ar ) no
s e encuentr a mayor infor mación s obr e el es tado del pr ocedimiento de licitación, ni
s obr e el des ar r ollo de la audiencia pública.
De acuer do a los compr omis os adoptados en el Convenio, en el tér mino de 60 días
des de el
infor me de cier r e mencionado,
la Autor idad Convocante deber á
fundamentar s u r es olución final y ex plicar el tr atamiento otor gado a todas las
inter venciones que s e pr oduj er on dur ante la audiencia pública.
Es to es mencionar
cuáles fuer on los apor tes que s e cons ider ar on valios os par a la elabor ación del
pliego y fundamentar las opiniones que s e dej ar on de lado.
En es e s entido, r es ulta r ecomendable que tanto el I nfor me de Cier r e y como el
mencionado en el pár r afo pr ecedente, s ean publicados en el s itio web del municipio.
C. CON CL U S I ÓN
T anto la etapa pr evia, como la Audiencia Pública s e conduj er on por los mecanis mos
adecuados . E l pr ocedimiento de la Audiencia Pública s e llevó a cabo en las for mas
pr ees tablecidas y s e r es petar on las nor mas y pr incipios aplicables en la mater ia.
E l Municipio de Mor ón efectuó una difus ión adecuada, lo que per mitió una
concur r encia numer os a en la Audiencia Pública.
E l buen manej o de los canales de
comunicación per mitió que la comunidad de Mor ón demos tr ar a nuevamente que el
s er vicio de r ecolección de bas ur a es de s umo inter és par a s us habitantes .
As imis mo, s e notó un avance en la calidad de las par ticipaciones r es pecto de la
pr imer a Audiencia Pública llevada a cabo en el año 2000.
10
E n efecto, en es ta
ocas ión las
inter venciones
es tuvier on or ientadas
a las
difer entes
cues tiones
par ticular es es tablecidas en el pr oyecto de pliego pues to a debate.
La cir cuns tancia de contar con as is tentes y par ticipantes con conocimientos pr evios
fue beneficios a par a el pr oces o.
E l des ar r ollo fue or denado y no s e r egis tr ar on
inter fer encias dur ante las par ticipaciones .
S in embar go, un as pecto a tener en cuenta es el impor tante éx odo de par ticipantes
a la hor a de r einiciar la Audiencia des pués del cuar to inter medio, que en pr incipio
fue es tipulado en una hor a de dur ación per o finalmente s e ex tendió 50 minutos
más .
Por lo demás , cuanto mej or s ea la calidad de las par ticipaciones , mayor es s er án los
elementos a dis pos ición de los funcionar ios par a per feccionar el pliego que r egir á la
licitación pública.
Es ta cues tión s e deter minar á con clar idad cuando la Autor idad Convocante, de
acuer do a los compr omis os adoptados en el Convenio de T r ans par encia, ex plique el
tr atamiento otor gado a todas las inter venciones que s e pr oduj er on dur ante la
audiencia pública. El cumplimiento de es te compr omis o s er á obj eto de contr ol por
par te de PC, en s u calidad de monitor ex ter no del pr oces o.
B u en os Air es , 2 5 de agos t o de 2 0 0 5 .
Fundación Poder Ciudadano
P i l ar Ar ci di ácon o
Coor din ador a Ar ea T r as par en ci a y An t i cor r u pci ón
11
AN E XO I : Con s ej o As es or de Gobier n o
01
N OMB R E Y AP E L L I D O
E MP R E S A O I N S T I T U CI ÓN
I ng. Víctor Caballini
Decano Univer s idad T ecnológica Nacional
Regional Haedo
02
Dr . Jor ge Lemos
Decano de la Facultad de Ciencias Económicas
de Mor ón
03
I ng. Edgar do Gámbar o
Pr es idente de la Unión I ndus tr ial Oes te
04
Pedr o Paves e
Pr es idente de la As ociación Comer cial e
I ndus tr ial de Mor ón
05
Alber to L ettier i
S ecr etar io Gener al de la Confeder ación Gener al
del T r abaj o Regional Mor ón
06
Jor ge Mar tín
S ecr etar io Gener al de la Confeder ación Gener al
del T r abaj o por la Jus ticia Regional Mor ón
07
Héctor Cabr er a
S ecr etar io Gener al de la Centr al de
T r abaj ador es Ar gentinos Regional Mor ón
08
Dr . Rubén Cianfagna
Pr es idente de Cons ej os y Colegios Pr ofes ionales
del Oes te
09
Dr . Jor ge Racov
Pr es idente de la S ociedad I s r aelita del Oes te
10
Pas tor Ricar do Cacabelos
Cons ej o Pas tor al
12
AN E XO I I : R egis t r o de P ar t icipan t es de la Au di en cia P ú blica
E XP OS I T OR E S :
AP E L L I D O Y N OMB R E
E MP R E S A O I N S T I T U CI ÓN
1
Dr . Daniel S abs ay
Dir ector Ej ecutivo FARN
2
Dr a. Car ina Quis pe
Abogada I nves tigador a FARN
3
Alej andr o F er nández
Concej al B loque ARI
4
Aníbal Fr anco
Concej al B loque Nuevo Mor ón
5
S ilvana S oes t
Concej al B loque Nuevo Mor ón
6
Petr icca Mar io
Concej al B loque Nuevo Mor ón
7
Luis Mar tín Car ballo
Dir ector de Mantenimiento U r bano
8
Ar q. Edith Polver ini
Coor dinador a de Medio Ambiente
9
Julián Gómez
Jefe de Depar tamento de R es iduos
10
Adr iana K r eiman
Concej al B loque Par tido S ocialis ta
11
Pr of. Raquel L opo T ej o
S ecr etar ía de Relaciones con la Comunidad
12
Dr a. Alba G. Gómez Dagnino
Dir ector a de As untos L egales
13
Juan Milano
Concej al B loque Nuevo Mor ón
14
Jor ge Laviuz z a
Concej al B loque Par tido Jus ticialis ta
15
Nés tor Ponce
Concej al B loque Nuevo Mor ón
16
Es teban Rapaz z o
Dir ector de Defens a al Cons umidor
17
Jor ge S alinas
Concej al B loque Nuevo Mor ón
18
Ana Mar ía Godoy
Concej al B loque Nuevo Mor ón
19
Jor ge Vacis
Concej al B loque Nuevo Mor ón
20
Lic. Lucas Ghi
Dir ector de Compr as
21
Alej andr a Dez i
Concej al B loque Nuevo Mor ón
22
Amelia Adan
Concej al B loque Nuevo Mor ón
23
T omás Nor te
Dir ector U GC 5 Cas telar S ur
24
Dr a. Mar iela S abio
Dir ección de As untos L egales
25
Dr . Jos é Z ito
Dir ección de As untos L egales
26
Cont. Gabr iel B er nini
Dir ector de Contadur ía
27
Cont. S tella Mar is S antos
S ecr etar ía de Hacienda
28
Jos é Campgnoli
Concej al B loque Nuevo Mor ón
29
I s abel Gar cía
Concej al B loque Per onis mo por la Gente
30
Rober to S tillo
Jefe de UGC. E l Palomar
31
Lucia T r eves i
Jefe UGC. Villa S ar miento
32
Adr ián Gr ana
Concej al B loque Nuevo Mor ón
13
P AR T I CI P AN T E S :
AP E L L I D O Y N OMB R E
E MP R E S A O I N S T I T U CI ÓN
01
Ricar do Ruibal
Par ticular
02
Mar ina Par r a
Par ticular
03
Alber to T r acz
Par ticular
04
Cayetano Altamur a
S ociedad de Fomento B elgr ano. E l palomar
05
Mar io Abeij on
As ociación de cons umidor es filial Oes te
06
Miguel Car pintier o
CADES A
07
Mar ía Vir ginia Pimentez
Par ticular
08
Cecilia Allen
GAI A
09
Dar ío Es edin
Pr es idente UCEM
10
Aur elio S abugueir o
S ociedad de Fomento 25 de mayo. Cas telar
11
Rober to Cr uz
Par ticular
12
Jor ge Hedeager
Par ticular
13
Víctor Es pinos a
Par ticular
14
Nylda Cangelos i
Centr o de Jubilados “Alas Ar gentinas ”
15
Gus tavo L ópez
Cooper ativa de T r abaj o S an Jor ge Ltda.
16
Amelia B us efi
S ociedad de Fomento “Almafuer te”
17
Miguel Amadeo
URB AS ER S A UT E
18
Pedr o Plácer es
URB AS ER S A UT E
19
Vivian De B uono
URB AS ER S A UT E
20
Mar ía T er es a Z ur r ián
As ociación Pr evenir es Cur ar . E l Palomar
21
Ricar do Funes
Par ticular
22
Eduar do Rodr íguez
Club Atlético “E l Palomar ”
23
Gladys S ánchez
S ociedad de Fomento “B er nar dino Rivadavia”
24
I da Flor es
S ociedad de Fomento “S anta Laur a”
25
Ramón I r en
S ociedad de Fomento “B er nar dino Rivadavia”
26
Cefer ino F ar ber off
Par ticular
27
Patr icia T r anquilli
Cons ej os y Colegios Pr ofes ionales z ona Oes te
28
Rodolfo Novo
S ociedad de Fomento “Cas telar ”
29
Ana Mar ía B ur gueño
Par ticular
30
Paula Or s ini
As ociación Civil “Jóvenes en Cons tr ucción”
31
S ilvia S ala
Par ticular
32
Paula L icona
Par ticular
33
Jor ge Vivar
As ociación Comer cial e I ndus tr ial de Mor ón
34
Edelmar F ons
As ociación Comer cial e I ndus tr ial de Mor ón
14
35
Walter Roj as
S indicato Chofer es de Camiones
36
Mar celo Apar icio
S indicato de Chofer es de Camiones
37
Octavio Aguello
S indicato de Chofer es de Camiones
38
Jos é Par r a
Par ticular . Ger ente I DE B
39
Adr ián R íos
S ociedad de Fomento “10 de Agos to”
15