Reglamento por medio del cual se regula el capitulo IV

GACETA
AÑOCll
OFICIAL
PANAMA,IL DE PANAMA
JUEVES2 DE MARZO
DE 2006
N° 25,494
C¢mTESI~
MINISTERIO DE COMERCIOE INDUSTRIAS
DIRECCION GENERAL DE RECURSOSMINERALES
RESOLUCION
I~ 13
(De 13 de octubre de 2005)
"SE RECHAZA LA SOLICITUD DE PRORROGADE LA CONCESION DE EXTRACCION DE
MINERALESNO METALICOS(ARENA) OTORGADA
MEOIANTEEL CONTRATO
I~ 29 DEL 10
PAG. 3
MAYO
DE1993,A LAEMPRESA
AZUARENAS,
S.A.".............................................................
MINISTERIO DE VIVIENDA
RESOLUCION
I~ 12-06
(De 25 de enero de 2006)
"POR LA CUALSEDA EN ADMINISTRACIONA LA FUNDACIONPRO-INVERSIONY DESARROLLO
~ 6731Y SUS
DECOLON
LARNCA’N
MEJORAS".
...........................................................
,.....PAG. 6
MINISTERIO DE ECONOMIAY FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
RESOLUCION
N~ 515
(De 27 de diciembre de 2005)
"SE OTORGA
A LA LCDA. LILI A. DUFFR., CONCEDULANg 4-263-191, LA LICENCIAI~ 352,
PARA EJERCER LA PROFESION DE AGENTE CORREDOR DE ADUANAS EN TODO EL
TERRITORIO
NACIONAL".
........................................................................................................
PAG.
7
DIRECCION GENERALDE TESORERIA
RESOLUCION
I~ 001
(De 14 de octubre de 2005)
"POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN
LOS REQUISITOSPARASOLICITAR EL PAGOPOR
TRANSFERENCIA
AUTOMATICA
DEFONDOS"
......................................................................
PAG.6
MINISTERIO DE OBRASPUBLICAS
ACUERDO
Ng ALI-03-05
(De 4 de octubre de 2005)
"POR EL CUAL EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS REEMBOLSA A LA EMPRESA
CONSTRUCTORA
URBANA, S.A., EL MONTODE B/.23,507.35,
CORRESPONOIENTE
AL PAGO
DE ITBMS, EFECTUADO
EN EL CONTRATO
N2 DINAC-l-42-04,
SUSCRITOENTREAMBOS"
................................................................................................................................................... PAG.
10
ACUERDO
I~ ALI-01-05
(De 10 de octubre de 2005)
"POR EL CUAL EL MINISTERIO DE OBRASPUBLICAS REEMBOLSA
A LA EMPRESARIO PIEDRA CANDELA,S.A., EL MONTODE B/.107,980.05,
CORRESPONDIENTE
AL PAGODE ITBMS,
EFECTUADO
EN EL CONTRATO
N° DINAC-1-184-03, SUSCRITO
ENTREAMBOS". ........
PAG. 11
CONTINUAEN LA PAG. 2
i
2
Gaceta Oficial,
jueves 2 de marzo de 2006
N° 25,494
GACETA OFICIAL
ORGANO DEL ESTADO
Fundadapor el Decreto N° 10 de 11 de noviembrede 1903
MGTER. OTTO ARLES ACOSTA M.
DIRECTOR GENERAL
OFICINA
Calle QuintaEste. EdificioCasaAlianza,entradalateral
primer piso puerta 205, San Fclipe Ciudadde Panamá.
Teléfono:227-9833/9830
- Fax: 227-9689
ApartadoPostal 2189
Panamá,República de Panam~
LEYES,AVISOS. EDICTOSY OTRAS
PUBLICACIONES
PRECIO:B/.3.70
LICDA. YEXENIARUIZ
SUBDIRECTORA
IMPORTEDE LAS SUSCRIPCIONES
Sólo6 Mesesen la República:B/.I LOO
Enel exterior 6 meses:B/.18.00,másporte aéreo
Pagoadelantadocon liquidaciúnde]
Ministeriode Economta
y Finanzas.
Confeccionado
ealostaHer~
gr/ticm
de
,nstapr
nt, S.A.Tel.224-3652
f
SUPERINTENDENCIADE BANCOS
RESOLUCION
S.B.P. N~ 008-2006
(De 25 de enero de 2006)
"SE AUTORIZAA BANCOGENERAL,S.A., EL CIERRE DE LA SUCURSALLIBICADA EN LA
UNIVERSIDAD
SANTA
MARIALA ANTIGUA
(USMA),CIUDADDEPANAMA".
...................
PAG.
ENTE REGULADOR
DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
RESOLUCION
FF JD-5861
(De 16 de febrero de 2006)
"POR LA CUAL SE APRUEBALA METODOLOGIA
ESPECIFICA PARA LA APLICACION DE LOS
RECARGOSY RETRIBUClONES POR INCUMPLIMIENTO EN LOS NIVELES DE TENSION,
FACTORES
DEPOTENCIA
Y CURVAS
P/Q".........................................................................
PAG.
13
CORTESUPREMADE JUSTICIA
SALA TERCERADE LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO
ENTRADA
Ne 53-03
(De 4 de octubrede 2005)
"DEMANDACONTENCIOSO
ADMINIS’(RATIVA DE NUUDADINTERPUESTAPOR EL DR. MANUEL
E. BERMUDEZMEANA, EN REPRESENTACION
DE LA SECRETARIANACIONALDE CIENCIA,
TECNOL~IA
E INNOVACION
PARA
QUEPROFERIDA
SE DECLARE
NULA
ILEGAL LA
NOTA
Na 1613-01DC/DEL
DE 29 (SENACYT),
DE AGOSTODE
2001,
POR
ELPOR
CONTRALOR
GENERAL
DELAREPUBLICA"
.................................................................................................................
PAG.41
CAJA DE SEGUROSOCIAL
RESOLUCION
N* 28,491-2006-J.D.
(De 21 de febrero de 2006)
"SE APRUEBAEN PRIMER Y SEGUNDO
DEBATEREALIZADOLOS [NAS 15 Y 21 DE FEBRERO
DE 2006 EL REGLAMENTO
PORMEDIO DEL CUALSE REGULAEL CAPITULOIV CONTRATACION
DE OBRAS,
SUMINISTRO
DE BIENESY PRESTACIONES
DESERVICIOS.".....................
PAG.50
CONTRATO
NR 250391.08-12-D.C.
(De 28 de abril de 2006)
"CONTRATO
ENTRELA CAJA DE SEGUROSOCIAL Y EL SEÑORCHRISTIAAN G. DE HASETH,
CON CEDULAN¯ 8-205-1012, EN SU CARACTERDE APODERADO
GENERALDE LA EMPRESA
C.G.DEHASETH
&CIA.,S.A.". .............................................................................................
PAG.
92
EDICTO
COLECTIVO
Na03 DEREFORMA
AGRARIA
REGION
NR 1 ....................................
AVISOS
YEDICTOS
..................................................................................................................
¿4
FAG. 97
PAG.
09
1~ 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
REPUBLICA DE PANAMA
MINISTERIO DE COMERCIOE INDUSTRIAS
DESPACHO SUPERIOR
DIRECCION GENERAL DE RECURSOS MINERALES
RESOLUCION
N¯ 13
(De 13 de octubrede 2005)
EL MINISTRO DE COMERCIOE INDUSTRIAS, ENCARGADO
en uso de sus facultades legales,
CONSIDERANDO:
Que mediante Contrato No.29 de/ I0 de mayode 1993, publicado en
Gaceta Oficial No.22.317 del 29 de junio de 1993, el Estado otorgó a la
sociedad AZUARENAS,
S.A., una concesión con derechos exclusivos de
extrace, ión de minerales no metálicos(arena) en tres (3) zonas con
hectáreas, ubicadas en el corregimiento de Las Tablas Abajo, distrito de Las
Tablas, provincia de Los Santos e identificada con el símbolo ASA-EXTR(arena)92-01;
Que mediante memoñal presentado ante este Despacho en tiempo
oportuno, el día 29 de junio de 1999 a las 04:00 p.m., por la ApoderadaLegal
de la concesionaria, Licda. Belquis Cecilia Saez de Fuentes, se solicitó
prórroga de la refeñda concesión;
Que el Contrato /’4°29 de 10 de mayo de 1993, que le otorgó los
derechos exclusivos de extracción del mineral no metálicos arena de playa,
por un período de seis (6) años a la empresa AZUARENAS,
S.A., se venció
29 de junio de 1999, ya que fue publicado en la Gaceta Oficial 22, 317 de 29
de jumo de 1993;
Que la presente concesión se encuentra en área de reserva minera
declarada mediante Resolución Ejecutiva No.1 de 3 de enero de 1996, en
donde se establece como"Parea de Reserva Minera" la zona de Influencia del
Litoral, además se define la superficie de dicha zona, que para el sector
Pacífico comprende1,500 tots. mar afuera y 500 mts. tierra adentro a partir
de la línea de alta marea, incluyendo las playas del Territoño Nacional,
expresadoen los siguientes artículos que se leen así:
PRIMERO:
ESTABLECER
"Area de Reserva Minera" la zona de
influenciadel litoral definidaen la presenteResolución,
ubicadaa
lo largode ambascostasdel TerritorioNacionalde la República
de
Panamá.
SEGUNDO:
Que para efectos de esta Resolución se" define como
"zona de influencia del litoral" la superficie eomprendida a lo
largo de toda la costa y alrededor de cualquier isla del
Territorio
Nacional, con un ancho de 1,000 metros (MIL
METROS)mar a fuera y de 200 metros (DOSCIENTOSMETROS)
tierra adentro en el sector Afi/mtieo y de 1,500 metros (MIL
3
4
Gaceta OfwJal, jueves 2 de marzode 2006
QU/NIENTOS METROS) mar afuera
y de 500 metros
(QUINIENTOS
METROS)
fierra adentro en el sector Pacífico.
Estas distancias se medirán a partir de la línea de alta marea.(Se
incluyen los esteros en las desembocadurasde los ño, manglares y
albinas).
Que los yacimientos de arena objeto de esta concesión se localizan
directamente sobre las playas de Las Coloradas, las Comadres,El Jobo y El
Uveñto;
Que de acuerdo al Plan Maestro de Desarrollo Turístico preparado por
el Instituto Panameñode Tuñsmo(IPAT), conjuntamente con la Organización
de Estados Ameñcanos(OEA), dichas zonas son prloñtarias e importantes
para el éxito del desarrollo turístico comoalternativas viables al desarrollo
económico;
Que las playas están siendo sometidas a esfuerzos erosiónales de la
natur~olezay del hombreque ponenen peligro la estabilidad del litoral;
Que el Artículo 18 del Código de Recursos Minerales faculta al
Ministro de Comercioe Industrias a negar una concesión cuando sea evidente
que el otorgamientoha de resultar contrario a los intereses de la Nación;
Que la Cláusula TERCERA
del Contrato 1’4°29 de 10 de mayode 1993
que otorgó la concesión de eXlracción de arena a la empresa AZUARENAS,
S.A., estable que "...El período del Contrato podrá prorrogarse..."
plasmándose de esta manera la facultad optativa del Estado en otorgar
prórroga o no de dicha concesión, situación contraria sucedería si dicha
Cláusula expresara..."EI peñododel Contrato tendrá que prorrogarse".
Que el Artículo 13 de la Ley 32 de 9 de febrero de 1996 establece lo
siguiente:
"... Los plazos aquí previstos podrán prorrogarse, siempre
que el contratista haya cumplido satisfactoriamente con
sus obligaciones, aceptando todas las obligaciones,
términos y condiciones que establezca la ley al momento
de la prórroga..." (El subrayadoes nuestro).
Que
la Ley 32 de 9 de febrero de, 1996 establece en su Articulo 9 lo
siguiente:
"No se permitirá la extraeeión de minerales a que se
refiere esta Ley,en los siguientes lugares:
a) En las tierras, incluyendoel subsuelo, a una distancia
menor de quinientos (500) metros, de sitios
monumentos
históricos o religiosos, de estaciones de
bombeo,de instalaciones para el tratamiento de aguas o
embalses,de represas, puentes, carreteras, ferrocarriles,
aeropuertos, áreas de desarrollo turístico, áreas
!nadjudieablesy de playas...;
Queel Artículo 22 de la ley 32 de 9 de febrero de 1996, establece lo
siguiente:
N° 25,494
N° 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
"La persona que al momentode entrar en vigencia esta Ley sea
contratista en base a la Ley 109 de 1973, conservará vigentes sus
derechoshasta el términode éstos,..." (El subrayadoes nuestro).
Que el Estado a través de la Dirección General de Recursos Minerales
respetó los derechos y privilegios de la concesión otorgada a la empresa
AZUARENAS,
S.A., hasta su vencimiento.
Que la Jefa Regional del Instituto de Turismo en Azuero, emitió un
informe de 17 de junio de 1999, en donde manifiesta que el problema medular
de esta área es la destrucción de las playas y litorales costeros debido a la
extracción indiscñminadade arena;
PRIMERO:RECHAZAR
la solicitud de prórroga de la concesión de
extracción de minerales no metálicos (arena) otorgada mediante el Contrato
No.29 del 10 de mayo de 1993, a la empresa AZUARENAS,
S.A., con el
símbolo ASA-EXTR-(arena)92-01, en tres (3) zonas con 275 hectáreas,
ubicadas en el corregimiento de Las Tablas Abajo, distrito de Las Tablas,
provincia de Los Santos, por contravenir las disposiciones vigentes.
.SEGUNDO:Declarar CANCELADA
la concesión de extracción de
minerales no metálicos (arena) otorgada a la empresa AZUARENAS,
S.A.,
por expiración de término.
TERCERO:
Dar traslado de la presente Resolución a la Contraloña
General de la República para que proceda a devolver a la empresa
AZUARENAS,
S.A., la Fianza de Garantía por la suma de B/.1,000.00 según
lo indica el Control No.79808,Recibo No.47, de fecha 15 de abril de 1992,
emitido por la propia Contraloña.
CUARTO:
Incorporar las zonas devueltas a la Nación, relacionadas con
el (fontrato N0.29 del 10 de mayode 1993, al re’gimen de reserva según lo
establecido en el Artículo 32 del Códigode RecursosM’merales,ya que dichas
zonas están ubicadasen el Litoral Pacífico de la Provincia de Los Santos.
OLI]NTO:La presente Resolución admite recurso de Reconsideración
ant¢. el Ministro de Comercioe Industrias en el término de cinco (5) dias
hábiles a partir de su notificación.
FUNDAMENTO
LEGAL:Articulos 9, 13 y 22 de la Ley 32 de 9 de
kf¢brm’o de 1990, numeral 2 del Articulo 288 y numeral 1 del Artículo 2~86Ae
Código de Recursos Minerales y Resoincion Ejecutiva No. l¡d~31dé enero¡dff
1996.
~
~
I~¢UNUEL JOSE PAREDES
Viceministro
in~industxias,~
x
6
Gaceta Oficial,
jueves 2 de marzo de 2006
N° zsA94
MINISTERIODE VIVIENDA
RESOLUCION
N= 12-06
roe 2S de emerode 2006)
"PORLA CUALSE DA EN ADIMINISTRACIÓN
A LA
FUNDACIÓNPRO-INVERSIÓN Y DESARROLLO
DE COLÓN
LA FINCA NO.6731 y SUS MEJORAS"
CONSIDERANDO:
Queel día 2 de noviembrede 2003, la Repúblicade Panamá,
suscribib con el Banco
Interámeñcano de Desarrollo, el Conbato de Préstamo No. 1476 /OC-PN,
debidamenterefrendado por la Centraloña General de la República el 18 de
noviembre
de 2003,conel objetivo de iniciar un procesode revitalización urbanística
y socioeconómica sostenible de Colbn promoviendo un modelo innovador de
inten~nción mutlFmectorlal, a través de un compromiso
de los sectores público.
pñvadoy la sociedadcivil;
QuemedianteDeu=tode GabineteNo. 14 de 23 de junio de 2005, se decidib que el
Ministeñode Vivienda fuera el Organismo
Ejecutor del Préstamo;
Quedicha decisión se Concr~tb"~iante la í~:~¢T¢ler~da~ al Conveniode Préstamo
No. 1476 OC-PN,refienjda~pod~a~~Cgnt~l~rtd~;Gë~~-~l~e
la República el 15 de
agosto de 2005;
~!
- -_.:~~
L
Queen basea lo dis~oue~~én
el Metal "c= de {a~i:~usula 3~0~delCapítuloIII de las
COndiciones Espep=m~ ~P.t’í~~~~~.J476]O(~:PN
el Ministerio
de
Vivienda, aprobb]~~~n vig~~’~lá~.’~f~~~~rativo
apli~le a Proyecto:
Queel Contrato; .de prestamoNi~¿~~’/~o~~N~;~
~t, eblece en:su numeral"3" de la
Introducc=¢~n de~ ~~s~Estipula~o~~~¿~é|~;Co=,but0 y-que trata sobre
Organismo Ej~~, gue paro I~~~~~~~ utilización
:d~:’los
recursos del
proyecto, el O~d~n~o Ejecd~~~’~ñl:~í~~~i~i o con la ~Fundacibn Pro~~
Inversibn y DesaeTi~~l
¯, ;
~ Colbn~~~,~;:~~S: ~/~ ~:"
Quecon tondam~eñ~t~~~t~
iterel-"~b*~¿~~j~ahy~fál 3 de o’la~i~Jotr~ducci6n de as
Est~elacmes
Espe~.a~p~
~d~Contra~~~~~~mo
que~o~~t~~e,
el Ministeño
de
Economía
y Finanzas~!~’t~ilsterio de ’~írevienda y f~jFuntPaEiónPro-lnversibn y
Desarrollo de Colbn, ~n la ADO.No.1 al::(~~nveh’io
Denominado MEFFIDEC,parala Ejecuciónd~e~..~...royecto~ parala Re’,fitalización Urbanay el Alivio
""
de la Pobrezaen Colbn;
.~-~.~:
.- -""
Quepara los fines del proyecto, y de acuerdoa lo dispuesto en el Contrato de
PréstamoNo. 1476/OC-PN
y el respectivo Reglamento
Operativo, la Junta Directiva
del BancoHipotecañoNacional, mediante Resolución de Junta Directiva No.5-32005, autorizó al GerenteGeneral y RepresentanteLegal del BancoHipotecario
Nacional a gestionar el traspaso a título de donacibn de la Finca número6731
inscrita en el Registro Público al Folio 450, del Tomo1129, de la Seccibnde la
Propiedad,Provincia de Colón, a nombrade La Naciónpara que esta a su vez se la
de en uso y administraciónal Ministerio de VMenda;
Quemediante Resolución número503 de 19 de diciembre de 2005, emitida por la
Dirección de Catasb’oy BienesPatñmoniaies
del Ministerio de Economia
y Finanzas.
se aceptael traspasoa titulo gratuito de la finca descñtaen el considerando
anterior
y le asigna, dentro del marcode ejecución del proyecto de Revitalizacibn Urbanay
Alivio a la Pobrezaen la Provincia de Colbn,el usoy administraciónde la mismaal
Ministerio de V’wienda;
Comoquiera que de aouerdoa los considerí~ndoosexpuestos, la FundacibnProInverai6ny Desarrollode Col¿nes la Asodacibn
Civil de carácter privadosin fines de
lucro designadapor el Co~,ú¢=tode Pr6stamoNo, 1476IOC-PN
para la ejecucibn y la
utilización de los recursosdel proyecto;
i.,:
N° 25,494
Gaceta Oficial,
jueves 2 de marzo de 2006
’Eñ~O~¿]ia Jur/dica
317-04~fr7’ 317.0480
www.~a.~
7
RESUELVE:
PRIMERO:
Ceder la administracibn, comoen efecto se cede, de la Finca número
6731,inscrita en el RegistroPúblicoal Folio 450, del Tomo
1129,de la Secciónde la
Propiedad , Provincia deColóny sus mejoras, a la FundaciónPro-Inversión y
Desarrollo de Colón.
SEGUNDO:
Quepara los efectos del ~spaso de la administración del inmueble
descñto en el resuelto anterior, Ja F~ñdacó~~~nvemibnY Desarrollo de Colón
deberbcumplir con io disputo ~~::~~1 Reg~mento~.0J~-~
17ativo Colónaprobadoy
puesto en vigencia medi~mt~R~o~~n’07:06
de~18dp, en~emde 2006 emitida por
el Ministerio de Viviendá::y el C.oñ~;enioMIVI-FIDEC
para la Ejecucióndel Proyecto
Piloto para la Revital~~~ñUrbana
y el ~l~lVi0*de la pobreza~~CÓ~n.
de di~bre
de 2005
Ministeño de
/OC-PN; Reglamento
y eI Alivio:de ta Pobreza
N oi~07-06 de 18 de
y el Convenio MIVI-FIDEC
Urbanay el Alivio de la
emitida por la
Economla y
Operativodel Pr~~o.~:Pi~°t°
e¿
en Colbn aprobado~y~puesto
enero de 2006
"Parala
Pobreza en Celón~
Dadaenla ciudad
de enero ~ í~006.
NOTIFIQUESE,
/
de Vivienda
MINISTERIO DE ECONOMIA
Y FINANZAS
DIRECCION GENERALDE ADUANAS
RESOLUClON
N~ 515
(De 27 de diciembrede 2005)
EL MINISTRODE ECONOlvllA Y FINANZAS
PREVIA RECOMENDACIÓN
DE LA JUNTA DE EVALUACIÓN
CONSIDERANDO:
Que la Licda. LILI A. DUFFR., parmnt¢t~ mayor de ed~ o00a cé~da de identidad
personal N° 4-263-191,solicitó ante la Junta de Evahmción
la expediciónde la Licencia
para ej¢rc~ las funciones de AgenteCorredmde Aduanas.
Quela Licda. LILIA. DUFF
R., ¢lm~liócon los requisitos s¢flalados ca el CódigoFiscal,
así comocon los c~dos por la DirecciÓn General de ATduamspara optar pro" dicha
licencia.
Que mediante Acian° 50de 24 de junio de 2005, la Jumla de Evaluación recomeml6al
Sefior Mi,ixtro de Economíay FS, que se le expida la licencia respectiva la Li~
LILIA. DUFF
R., pmqaecumpliócon todos los requisites exigidos por la Ley.
¢:nc~~__.dla Jurldtca
$
.... "’-""........"~’"
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
RESUq~VE:
PRIMI~O:Otm’gar a la LicdL I3LI A. DUFFp,., ron cédula de id=Bti&KIp=see~ No
4--263-191, la licencia N° 352, para ejercer la pmfesiónde Aseatc Corred~de Ad~~
t0do el tmim¢io mcio~i
SEGUNDO:
lnsresm- , a favor del M~ de Ecommta y Finanzas / Cu~aimía
Genendde la Reptíblica, la fmnza p=a Aseate Conedmde AduamsN° 15.053042.9,
i~
r
la suma de Ch¢o mil Belb~ (B/.5,000.00) expedida por la ~ Men~l S. A.,
cual a .m~aralas aclividades que¢jel¢¢fá ht Licda. l.llJ A~DUFF
R. y hi ila]sma deberá
,~,,t,~~ vigente ea cusledia de la ConlndodaGenendde la Repéblica.
tP_,KCuJtO:
Enviar,
copia
amenücada
de estaresoh¢ióa
a la Juala
de Evaluackín
~ael
~~s~ol~me~
~: Ordieaks 4o y 5o del Aniculo 5 de la Ley 41 de lO de julio de 1996; ~
de GabineteN° 41 de 11 dlc dicienlb~ de 2002.
DIRECCIONGENERALDE TESORERIA
RESOLUCION
I~ 001
(De 14 de octubrede 2005)
"Por mediode la ojal se establecenlos requisitos parasolicitar el pagopor
transferencia automáticada fondos"
EL MINISTRO DE ECONOMJA
Y RNANZAS
En usode sus facultades legales,
CONSIDERANDO:
/
/
/
/
Queuno de los objel~vos del Gobierno Nacional de Panamáha sido modernizar el
Estado panameño
para que las instituciones y actividades del sector público se
conviertanen elementos
facilitadores del desarrollo nacional.
Quela Ley Núm.97 de 21 de diciembre de 1998, confiem al Ministeño de Economía
y
Finanzas la responsabilidad de coordinar y administrar el manejode los recursos
fir]añcieros del sector público conel propósito de asegurarsu óptimorendimiento,asi
comola liquidez del TesoroNacional, función que es ejercida través de la Dirección
Generalde Tesorería.
Qt.a la Direcc~ ~ de Tesorería cread~ mediante el Decreto Ley N~mero6 de 2
de julio de 1997, reglamentadopor el Decreto Ejecutivo Núm.58de 18 de mayode
N" 25,494
N° 25,494
Gaceta Oficial,
jueves 2 de marzo de
1998, comoente responsablede administrar en formaeficaz la liquidez de la caja del
TesoroNacional, está implementando
el pagopor transferencia automáticade fondos.
Queel procedimientopara el pagopor ordende transferencia automáticade fondosfue
aprobadopor la Contraloría Generalde la Repúblicapor mediodel Decretonúmero922005 DMySC
de 29 de marzo de 2005 y publicado en la Gaceta Oficial número25323
de 17 de junio de 2005.
RESUELVE:
PRIMERO:
Oficializer los requisitos que debenaportar ios interesadospara solicitar el
pagopor transferencia automáticade fondos.
SEGUNDO:
A partir de la fecha en que entre en vigencia la presente Resolución. los
documentos
quedebenser aportadospor los interesadosson los siguientes:
Si se trata de personas
iurídicas
¯ Carta de Autorización (según modelo), firmada por el GerenteGeneral o
Representante
Legal de la empresa,y deberáindicar lo siguiente: razón social,
R.U.C., dirección de la empresa,númerode teléfono y de fa}(, Nombre
completo
del Gerente General o del Representante Legal, númerode la cédula de
identidad personal, númercde la cuentabancada,titular de la cuenta, tipo de
cuentabancaria(ahorro-corriente-depósito),nombreruta y tr ánsito del banco,
sucursaly ciudad.
¯
¯
¯
¯
¯
La firma que aparezcaen esta Carta de Autorización debeser autenticadaante
Notario Público.
Certificado actualizadodel RegistroPüblico.
Copiade la Licencia Comercial
Copia de la cédula oe identidad oersonal del Gerente General o del
RepresentanteLegal.
Cualquier cambioen las cuentasdebeser notificado por escrito con un mesde
anticipación.
Si se trata de personasnaturales:
¯ Carta de Autorización (según modelo), firmada por el titular (:le la cuenta
bancaria, y deberáindicar lo siguiente: Nombre
completodel titular de la cuenta
bancaria, númerode cédulade identidad personal, dirección, númerode teléfono
y de fax, Banco,númerode cuenta bancaria, tipo de cuenta bancaria (ahorrocorriente-depósito),nombre
y ruta y tránsito del banco,sucursaly ciudad.
,, La firma que a~arezcaen esta Carta de Autorización debeser autenticadaante
NotarioPúblico.
¯ Copiade la cédulade identidad personal.
¯ Cualquier cambioen las cuentas debeser notificado por escnto con un mesde
anticipación.
TERCERO:
Esta resolución comenzaráa regir a partir de su aprobación.
Fundamento
Legal: Ley Núm97 de 21 de diciembre de 1998, Decreto Ley Núm.6 de 2
de julio de 1997, Decreto Ejecutivo Núm.58 de 18 de mayode 1998y Decreto número
92-2005 DMySC
de 29 de marzo de 2005.
Dadaen la ciudadde Panamá.
a los 14 días del mesde octubrede 2005.
DENIAN. CNENP.
Directora General
9
10
Gaceta Oficial,
jueves 2 de marzo de 2006
N° 25,494
ACUERDO
N¯ ALI.O3-05
(De 4 de octubrede 2005)
"Por el cual el Ministerio de ObrasPúblicas reembolsaa la empresaCONSTRUCTORA
URBANA,
S.A., el monto de B/.23,507.30, correspondiente al pego del ITBMS,
efectuadoen el Contrato No. DINAC-1-42-04,
suscrito entre ambos."
Entre los suscritos a saber:. CARLOS
ALBERTO
VALLARINO,
varbn, panamefio,
mayorde.edad, vecino de esta ciudad, con Cédulade Identidad Personal No. 4-1021577, MINISTRODE OBRAS
PúBLICAS,quien en io sucesivo se deneminar’á EL
ESTADO,por una parte y MAR’FINFEUPESOSAS, varbn, panameño, mayor de
edad, portador de la Cédulade Iderrtidad personal No.8-222-886, quien actúa en
nombrey representacibn de CONSTRUCTORA
URBANA,
S.A., sociedad constituida
bajo les leyes de la Repúblicade Panamá,
debidamente
inscñta en el Registro Público,
Seccibnde MicropellculasMercantil a Temo280, Folio 319, Asiento61818,por la otra
parte, quien en lo sucesivo se denorninar~EL CONTRATISTA,
han convenidocelebrar
el presente Acuerdo. para el reembolso de pago de ITBMSdel Contrato No.
DINAC-1-42-O4, para el "PARCHEO
SUPERFICIALY PROFUNDO
EN EL DISTRITO
DE ARRAIJAN,
PROVINCIA
DE PANAMÁ",
confon-ne a las siguientes cl~usules:
PRIMERA:Declara EL ESTADO
y esí lo acepta EL CONTRATISTA
que, mediante la
ResolucibnNo. 292-05del 26 de julio de 2005, se reconoció al segundo,la sumade
VEINTITRÉSMIL QUINIENTOS
SIETE BALBOAS
CON35/100 03/. 23,507.35), que
representa el pago del impuesto de transferencia de bienes mueblesy servicios.
correspondientes
al contrato de quetrata este acuerdo.
SEGUNDA:
EL ESTADO
pagará a EL CONTRATISTA
la sumaantes descñta con
cargoa la partida presupuestariaNo. 0.09.1.6.601.01.12.502,
de la vigencia de 2005.
TERCERA:
Al original de esta Acuerdono se adhierentimbres, toda vez que, se aplica
la exenciófl detenminada
por al Artfcuio 36 de la Ley6 de 2 de febrero de 2005.
Para constancia so extiende y firma esta addendaen la ciudad de Panamáa los cuatro días del mes
de octubre de 2005,
EL CONTRATISTA
EL ESTADO
CARL~~TO~’~~’~
Ministro de Obras Públic~
MAR’;rJNFEUPESOSAS.
ConstructoraUrbana,~~~.;_
Panamá,,diecinueve (19) de diciembre de 2005.
N° 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
11
MINISTERIO DE OBRASPUBLICAS
ACUERDO
I~ ALI-01-06
(De 10 de octubreda 2005)
"Por el cual el Ministerio de Obras Públicas reembolsaa ie empresaRio Piedra
Candela, S.A., el monto de B/. 107,980.05, correspondiente al pago del ITBMS,
efectuadoen el Contrato No. DINAC-1-184-03,
suscrito entre ambos."
Entre los suscdtos a saber: CARLOS
ALBERTO
VALLARINO1
varón, panamefio,
mayorde edad, vecino de esta ciudad, con Cédulade Identidad Personal No. 4-1021577, MINISTRODE OBRASPÚBLICAS,quien en lo sucesivo se denominará EL
ESTADO,por una parte y JOSÉMANUEL
GALLARDO,
varón, panamefio, mayor de
edad, portador de la Cédula de Identidad personal No4-114-774,quien actúa en
nombrey representación de Río Piedra Candela.S.A., sociedadconstruida bajo las
leyes de la Repúblicade Panam=~.
debidamente
inscrita en el Registre Público. Seccibn
de Micrepelicuies Mercantil a Ficha 407324,Documento
280294,por la otra parte.
quien en lo sucesivo se denominaraEL CONTRATISTA,
han convenido celebrar el
presente Acuerdo, para el reembolso de pago de ITBMS del Contrato No
DiNAC-1-184-03, para ta =REHABILITACIÓN
DEL CAMINO
C.P.A. -- SANANDRÉS,
PROVINCIA
DECHIRIQU~.",conformea las siguientes cláusulas:
PRIMERA:Declara EL ESTADO
y asI Id acepta EL CONTRATISTA
que, mediante la
ResolucibnNo. 292-05, del 26 de julio de 2005, se reconocibal segundo,la sumade
CIENTO SIETE MIL NOVECIENTOS OCHENTA BALBOAS CON 051100
(B1.107,980.05), que representa el pago del impuesto de transferencia de bienes
muebles
y servicuos, correspondientes
al contrato de que trata este acuerdo.
SEGUNDA:
EL ESTADO
pagará a EL CONTRATISTA
la suma antes descñta con
cargoa la partida presupuestaña
No. 0.09.1.5.001.04.85.503,
de la vigencia de 2005.
TERCERA:
Al original de esta Acuerdono se adhierentimbres, toda vez que, se aplica.
la exencibndeterminada
por al Articulo 36 de la Ley6 de 2 de febrero de 2005.
Paro constancia aa extiende y firma esta addendaen la ciudad de Panamáa los diez díes del mesde
octubre de 2005.
EL
EST~p,
L
/~L CONTRATISTA
J~É
MA.’~L
GAL--’t,.~DO
Rio Piedra Candela,SJt.
REFREN;?
CON,TRALORiA GENERALDE,LA REPÚBUCA
Panamá,diecinueve (19) do di’d. embre de 2005.
EncJ~/.~
~~~
Jurldica
~.oom
12
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
ii J
N" 25,494
SU~R’NTENOSN=A
DE
BANCOS
e
RESOLUCION
S,B.P. N 008-2006
(De 26 de enero de 2006)
CONSIDERANDO:
QueBANCO
GENERAL,
S.A., es una sociedad constituida de conformidad con las
leyes panameñas
e inscrita al Tomo280, Folio 134, Asiento A 61098de la Seccibnde
Personas(Mercantil), actualizada a la Ficha 016183,Rollo 736, Imagen2, de
Seccibnde Micropelículas (Mercantil) del Registro Público y se encuentraautorizado
para efectuar el negociode Bancaen o desdePanamá,al amparode Licencia General
otorgada mediante Resolucibn No. 26 __
de 1971 de la Comisi~n Bancada
Nacional;
Qué BANCOGENE
procederal cierre de su
11
Queconformelo
1998, todo
deber~ obtener
de
ya existente,
Que BANCO
sucursales~
la fecha del
PINTADOe
por otras
anteñoñdada
USMA y HATO
y
Quela solicitud
parte de
objeciones por
ARTJCULO
ÚNICO:Autoñzase a BANCO
GENERAL,
S.A. el cierre de la sucursal
ubicada en la Universidad Santa Marta La Antigua (USMA),
Ciudadde Panamá.a partir del sábado11 de marzode 2006.
Dadoen la ciudad de Panan’~a los veinticinco (25) dtas delmesde enero de dos mil
seis (2006).
NOTIFJQUESE,PUBLJQUESE
Y CÚMPLASE.
LA SUPERINTENDENTEDE BANCOS
Dalia C~rdenas
N° 25,494
Gaceta Oficial, jueves 2 de marzode 2006
ENTE REGULADORDE LOS SERVICIOS PUBUCO~
RESOLUCIONNe JD-5851
(De 16 de febrero de 2006)
Ih." la cualse apraeba la Metodología Específica para la Aplicación
de los Recargos y Retribuciones por Incumplimientosen los Niveles
(le Teilsióa, Factores de Potencia y CurvasP/Q
La Junta Directiva del Ente Reguladorde los Servicios Públicos,
en uso de sus ]hcultades legales,
CONSIDERANDO:
f)ne mediante la I.ey No: 26 de 29 de enero de 1996, se creó el Ente Regulador
de I~s Servicios Públicos (ERSP) comoorganismo autónomo del Estado, con
competencia
para regular y controlar la prestaciónde los servicios pbbl]cos de
abaslccinticnto tic agua potable, alcantarillado sanitario, telecomunicaciones,
clcch icitlad, radio y televisión, así comolos de trmlsmisióny distribución de gas
natural;
Oue la Ley No. 6 de 3 de febrero de 1997 modificada por el Decreto Ley No. 10
de 2ó de febrero de 1998, "Por la cual se dicta el Marco Regulatorio e
Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad", establece el
rdL,,imen a que se sujetarán las actividades de generación, transmisión,
distribución y comercialización de energia eléctrica, destinadas a la prestación
del servicio pt~~blicode electñcidad;
3. Que en el Titulo Vil "Normas de Calidad de Servicio del Sistema de
Trartsrnisión" del Reglamento de Transmisión (en adelante denominado RT)
aprobado mediante Resolución JD-5216 de 14 de abril de 2005 y modificado por
las Resoluciones JD-5351, JD-5352, JD-5353del 14 de junio de 2005 y JD-5436
de 27 de julio, de 2005, se establecen las obligaciones que deber~ cumplir los
¯ agentes del mercado para el control de los nive}es de tension y de potencia
reactiva en el Sistema Principal de Transmisión;
Que en el Título Vil "Normasde Calidad de Servicio" del RTse establecen los
recargos y retribuciones a aplicar por los incumplimientos de los agentes del
recreado en el control de ]os niveles de tensión y de potencia reactiva en el
Sistetna Principal de Transmisi6n;
Quc el A;ticulo 144 del Titulo Vil "Normasde Calidad de Servicio" del RTse
eslablece que el Centro Nacional de Despacho deberá diseñar una metodología
espccit~a para la aplicacibn de los recargos y retribuciones por incumplimientos
de los niveles de tensión y factores de potencia a los agentes de mercado,la cual
prcviamente a so implcmentacion, deberá ser sometida para su aprobación al
Ente Regulador;
0
7
Que mediante nota No. ETE-DEOI-CND-ME-629-05
de 27 de septiembre de
2005, el Centró Nacional de Despacho (CND), remiti6 la propuesta
Metodologia Especifica para la Aplicacion de los Recargos y Retribuciones por
Incumplimientos en los Niveles de Tensión, Factores de Potencia y Curvas P/Q,
en ádclai}tc la METODOLOGIA;
Que mediante la Resolución JD-5565 de 29 de septiembre de 2005 el ERSP
; sometió a Consulta Pública la propuesta de METODOLOG[A
presentada por el
(’ND:
Quc emitieron comentarios sobre la propuesta dc METODOLOGIA
presentada
por el CND
las sit~uientes empresas:
13
14
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
a) Empresa
de Distribución Eléctrica MetroOeste, S. A. (EDEIVlET)
b) Empresa
de Distribución Eléctrica Chiriqui, S. A. (EDECHI)
c) EJektra Noreste, S, A. (ELEKTRA)
d) Empresade Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA)
Que cl ERSPrecibió de los participantes comentarios y observaciones sobre la
propuesta de METODOLOGIA
presentada por el CND,motivo por el cual se
~malizan h)s co~~cuptospresentados en el mencionadoproceso de Consulta,
9.1 (?un,eulario
I’3)I-MET y EDECHI solicitan
que se reemplace en la METODOLOGIA
t>rcsenlada la t~alabra "reactivo" por "’potencia reactiva", ya que su uso es
IllC oFrece, to
A milisis
lil FJz_Sp consmdera procedente el comentario de EDEMET
y EDECHI,por lo
nue eslo sèra considerado en la versión final de la METODOLOG1A.
9.2 Cotnentario
EDEMET
y EDECHIindican que los valores de potencia promedio deben
obtenerse de los registros de energía y no de potencia Consideran que debe
quedar claro que el cálculo del t~etor de, potencia, debe ser la relación entre la
energia activa (KWH)del período cuarto horario en análisis, dividida entre
energia aparente (KVAH)del mismoperíodo cuarto horario.
Análisis
El ERSPconsidera que la forma de cálculo estableeida para el factor de potencia
en la METODOLOGIA
es adecuado, ya que según lo establecido en la misma, se
considera tanto para el cálculo del factor de potencia comopara el cálculo de las
leusloncs, los valores promediosde las medicionesen intervalos de 15 minutos.
Estos valores promedios se obtienen sumandolas mediciones reales del SCADA
en un período de 15 minutos y dividiéndolas entre la cantidad de mediciones.
Esto eá correcto y no contradice lo establecido en d RT, ya que en dicho
Reglamentose establece en el Articulo 114 que el factor de" potencia a mantener
por las empresasde distribución y grandes clientes está en referencia a un factor
de polcucia "promedio".lo cual se está cumpliendo,
9.3 (;nntel=tario
EDEMET
y EDECHIindican que la METODOLOGIA
no especifica la fórmula
que se utilizar,q para el cálculo de las retribuciones a las empresasdistñ~uidoras
y grandes clientes conectados al Sistema Principal de Transmisirn. que tengan
equipos conto reactores y condensedores
y que es¢énen servicio en períodos
donde nu aplica== permlizaciones por solicitud del CND;y de esta manora
compensarel défieit o sobreeompensac~ón
producida por otro agente.
Análisis
El ERSPindica, que siempre que exista un déficit o exceso de potencia reactiva
comocon~,,’cuencia del incumplimientode un agente, esto debe ser controla[do
por el CNDy se deben aplicar las penalizaciones a dicho agente. Por lo tanto, si
una empresa de distribución o cualquier otro agente, compensael défieit o el
exceso de potencia reacttva que otro agente produjo, será acreedor a una
retribución en la manera en que haya aportado a solucionar el problema. Esta
retribuci’3n a In que se haga acreedor el agente debur’a estar de acuerdo a lo
establecido en el Articu|o 143 del KT, en donde para el caso específico de las
empresas de distribución, se indica que dicha retribución debe utilizarse para
N° 25,494
Gaceta Oficial,
jueves 2 de marzo de 2006
¢n~iclopedla
Jurídica
I~’~ "~f 7-048!/3"17"0480
,,,,,~.e~a.¢o,n
r,,.-ducciones tañfañas de los dientes finales. El monto utilizado para la
re~6bnci6nsexd el obtenido de la aplicación de la penalización. En el caso en que
hayan participado en el aporte de compensaciónde potencia reactiva más de un
a~cntc, la retribución se di~ribuhá entre r~da uno de los p=ticipantes en forma
prol×~rcionala la compensación
cfectuada.
I:n el caso de que por a|guna razón, se op~en equipos de una empresa de
distrilmcion o de un gran cliente para compeas~"un déficit o excaso de potencia
reactiva, y no haya un agente al que se I¢ puedaimputar la penalizacibn, no habrá
iduguea retribución para los dientes de la ~~npresade d[stñbuc~óno para e[ gran
clieme~ lo(la vez que las r¢tñbuciones surgen comoconsecuencia de que existe
una penalización a algün agente.
9.4 Comentario
I-DI-MIel" y EI)ECHIseñalan que los puntos de interconexión deben ser los
násmo~tanto para la verificación del cumplimientode niveles de tensión, como
para el cumplimientode los rangos establecidos para ¢1 ~ctor de potencia.
Señalan además, que a las empresas distribuidoras les interesa el cumplimiento
de las tensiones en las barras o terminales donde recibe la energia y que las
comparaciones sugeridas en barras de 230 kV no son ninguna garantla, ya que
los Intercambiadores de TomasBajo Carga de los transforrnadores pueden o no
estar realizando una buena regulación. Consideran que el buen funcionamientoy
ajustes de eslos equipos son responsabilidad de ETESA
y. por ende, formanparte
de la rcsponsabilidad de dicha empresatransmisura_
Análisis
El ERSPseñala que de acuerdo a lo establecido en los Articulos 90, 91 y 105 del
RT. los niveles de tensión a controlar a los prestadores del servicio público de
transmisión están ref¢r~dos al Sistema Principal de Transmisión. esto se
considera así en la METODOLOGIA
propuesta
Por otro lado. cuandouna empresade distribución o un gran cliente se conecta al
Sistema PriQcipal de Transmisión a través de instalaciones de conexión, los
niveles de tensión asociados al punto en donde se vincula la empresa de
dislribuci~3n o el gran cliente a la instalación de conexión,se deben acordar en
los conlratos de acceso al Sistema de Transmisión, y dicho acuerdo debe estar
conformea lo establecido en el Articulo 85 del RT.
9.5 Coraen urio
I~DEMETy EDECHIpreguntan sobre cómo se va a evaluar ¢1 factor de
potencia_ en caso de que las empresas distribuidoras coenten con Generación de
Terceros con¢ctada directamente a la distribuidora.
Análisix
I-I ERSPindica que es responsabilidad de la empresa de distribución el
complimiento del factor de potencia en los puntos de intercouexión con el
Sisle~na Principal de Transmisión. En el caso en que a la red de distribución,
propiedad de una empresa de distribución,
est¿ conactada una planta de
ge,’¢raciOn de terceros, todo lo referente a normasde calidad debe ser acordado
ce los contratos de acceso entre la empresade distribución y el generador que se
conecta a dicha red de distñbución.
9.6 Comentario
EDEMET
y EDECHI~,nd~can que en la página 2, numeral 2.1. I de |a
metodología, su refiere a la metodología presentada por el CNDcomo
reglamento, lo cual no es correcto. Por ejemplo, al reS~rirse a la metodología, se
ulili;,~l el I¿rmino"el presemereglamento".
15
¯_,...~,~dia Juridica
16
......
GacetaOficial, jueves 2 de. marzode 200(;
N° 25,494
Análisis
l- ER5P
consideraprocedenteeste comentario,por lo cual esto será considerado
co la rcdacclón final de la METODOLOGJA
9.7 Comentario
lil)I-ME’I"
y EDECHIseñalan que en la página 3 de la METODOLOGIA.
se
indicaquelos datosa recopilar
serán
la potencia
real, potencia
reactiva,niveles
delens=ó,por lhsey potenciaaparente.
Estosvalorespueden
sermáximos.
mllllmUb,
instatltárlCOS
t’,IETODOLOGIA
o
promedios,
lo
cual
110
Se
define
en
]~
Análisis
F ER,’qP señala que los valores a que se hace referencia en la página 3 de la
METODOLOGIA
trata de valores instantáneos, por lo que esto será aclarado en
I~l redaccJ6n final de la METODOLOGIA.
9.8 Comentario
I,:I)EME’I" y EDECHI
señalan que no está clara la explicación dada en la
METODOLOGIA
en el ejemplo de la página 3, ya que no se conocen los
mtervmos en que el sistema SCADA
almacena la información para el cálculo.
Por ejemplo, se dan intervalos de 2 minutos con 9 segundos; 4 minutos con 8
~,c~tuidu.~,etc.
Análisis
El ERSPindica que en el ejemplo presentado en la METODOLOGIA
lo que
ia~enmes mostrar en formasimplificada, el cálculo del valor representativo para
cada intervalo de 15 minutos, tanto para los niveles de tensión comopara los
I;’lctores de potencia.
Sobre el comentario de EDEMET
y EDECHI,de que dicho ejemplo en la forma
en que está redactado, no es claro en la explicación, ya que no se conocen los
intervalos en que el SCADA
almaeenala información, indicamos que la política
de archivo de datos del Historiador del SCADA.
se basa en que los valores que
se almacenanson aquellos que presentan una diferencia con respecto a la lectura
anterior de al menosuna décimade la unidad. Por lo que en este caso. cuandose
usan los datos del Historiador del SCADA,
no es posible establecer de antemano.
no in(ervalo lijo de almaceoamieotode Ja información, ya que esto dependerá de
cómolos datos estén cambiandoen el tiempo.
I)or otro lado, es importante aclarar, que el cálculo del valor representativo de
cada intervalo de 15 minutos, está en Iimcioa del valor promedio de las
mediclones reales del SCADA,debidamente ponderadas en el tiempo. Esto
ori~;ina que no se afecte la represenlativided del valor promediofinal para cada
intervalo, ya que se considera en el cálculo del mismoel promedioponderadoen
el iempo de las rnediciones. Esto ültimo será aclarado en la redacción de este
ptmto y el elemplo que se presentó en la METODOLOGIA
propuesta será
eliminado de la misma.
9.9 Conmntario
EDEMET
y EDECHIindican que en la página 4. numeral 2.2, se define la
tensión a evaluar como kV = (kVAN+ kVBN+ kVCN)AI/2, no obstante
consideran que se debe modificar a kV = (kVAN^2-,- kVBN^2+ kVCN^2)AI/2
tla raíz cuadrada de la sumade los cuadrados de las tensiones de linea a neutro
ca cada fase). Además, señalan que los registros del SCADApuede ser
maximos,minimos, instantáneos o promedios, pero lo que indica el Articulo 105
del RT. es que debe ser promedioen intervalo de 15 minutos.
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
N" 25~94
Análisis
I-s OlX~rlunoel comentariode EDEMET
y EDECHI
en lo que se refiere a que la
Iñrmula preseotada en la METODOLGIA
debe modificarse. No obstante, si bien
la modificación planteada por EDEMET
y EDECHIcorrige la f6rmula, e| ERSP
consideraqur es mfis claro establcocrla zeasióna evaluarutilizando el promedio
mdnndLñt:u
sinnpncde los voltajes de fase y convirtidndolo a voltaje de ]inca. Por
lo tanto, en la redacción final de la METODOLOG1A
se modificará el punto 2.2
considerando lo indicado.
I¿n reina encía a lo señalado por EDEMET
y EDECHIen este comentario sobre
los regisnros del SCADA.aplica lo indicado en el numeral 9.7 de esta
Resolución
9. I 0 Comentario
EDEMET
y EDEcH[consideran que se debe indicar que en cada punto de
entrega~ el factor de potencia sera el resultado de ta sumatoña de todas las
energías de las lineas asociadas a dicha subestación y no el cálculo individual de
cada una. Es decir, que sólo existirá ah factor de potencia para Chorrera,
Pa,am~LCácezes, Llano S/mchez, Mata de Nance, Progreso y Caldera.
ANÁLISIS
El ERSPconsidera que lo establecido en la METODOLOGIA
en el numeral 2.3
sobre el I~ctor de potencia en donde se dice "’/’ara e.s~os cálculos, el (’NI)
uldiccu’U lo ¢.slablecido en la S¢cc’idn VIL2.1. es decir, c.ot¿~’iderar para cada
I;mlsre.~t de Di.s’tribucióst y GranMes
Clientes collecKtdosal SistemaPrincipal de
IraH.~mL~o,.Ja .s-uma[oria de la polencla real y poleucia reach~~de lodos Jo~’
CJI’CIIIIO.~ qlle ¿~MICItrre?l a tul/lila7110
17111110 d~ iiilercOll¢xiÓn,
paracrs’i determit~
Io.~"~~’lore.sde ]~olellcia... "; es col’ro¿to.Cuando
se establece que los circuitos de
uní empresade distribución concurrena un mismopunto de interconexión, debe
entenderse que esto se refiere a circuitos que llegan a una mismabarra de la
subestacion o a ban’as .separadasdel sistema de transmisión, que en condiciones
de operaciónnormalse operanunidas, ya que el impactodel factor de potencia
en el Sistemade Transmisiónparaestos casos, está. determinado
por el efecto de
la totalidad de los circuitos que concorrena dicho puntode interconexión 7 no
por ¢1 efecto individualde cadacircuito.
En consecuencia, no deben agruparse para el cálculo del mismo factor de
potencia circuitos que concorran a barras diferentes del sistema de transmisión
que no sean o0¢rades unidas en condiciones de operación normal, aunque dichos
circuitos ~ a la misma empresa- En este sentido, se .mocl. ifi.cará el
numeral 2..$ d~I~METODOLOGIA
propuesta, considerando lo ataba radicado.
Por otro ladro~ ¢t IERSP10 reitera a EDEMET
y EDECHI
que para el cáleclo del
lhctor de ~ia se utilizarán los valoras de potencia y no de energía, tal como
se establece ea~ Arficolo 114 dd RT.
9.1 1 Coln~¿[ño
EDEMET
y EDF3CHI
consideran que el factor de potencia de los circuitos de un
Agentedel Mea, ado. cuya explotación sea mallada, debe realizarse considerando
la sunmto~a[ de la energia activa y reactiva, independientementesi salen de un
m~snw,punto de interconexi6n o no. En este sentido proponen que se tome como
un nodo finico las barras de 115 kV de Cáceres y Panamá 1, y realizar la
smnatona de potencias entre las líneas que son propiedad de EDEMET
(115-6,
115-8 y 115-22). Justifican su pusicion, en que consideran que para estas lineas,
el flujo de poteacia reactiva dependeráde los nivel~ de tensión que se tengan en
las subeslachmesde Panamáy Cáceres. lo cual está bajo el control del CNDy no
det ~I)F-M
|:.’|’.
L=nc, l¢loJ)_edia Juridica
18
Gaceta Oficial,
jueves
2 de marzo de 2006
Au/’lisis
El ERSPindica que el comentario de EDEMET
y EDECHIes improcedente.
toda vez quelas empresas
de distribución est,~n obligadasa tener los equiposde
comp¢nsacion
suficientes, de maneratal de mantenersedentro de los valores
tolcrados de t~ctor de potencia en sus puntos de interconexión, siempre que las
va6aci,,ncs ca los niveles de tensión en los puntos de interconexión se
maneen~an
dentro de /os va/otes tolerados para la tensión, La empresade
distribución no puedeargumentarque variaciones en los niveles de tensión le
unpidcncontrolar su factor de potencia, ya queella es responsable
del factor de
polenciaen sus puntosde interconexión.
Por otro lado. el ERSPle rehera a EDEMET
y EDECHI
que para el cálculo del
factor de potenciase utilizarán los valoresde potenciay no de energia,tal como
~~ estableceen el Articulo 114del RT.
9.12 Comentario
I::DEMETy EDECHI
consideranque la Jinea 115-5 es un caso especial que no
debeser incluido en el cálculo del factor de potencia para’EDEMET,
ya que la
empresa
distribuidora no tiene control sobreeste punto. Señalanademás,quela
potenciareactiva demandada
en este puntono tiene distintivo alguno, debidoa
que puede ser el consumotanto de los clientes de EDEMET
comode la propia
ACPPlantean adem/’s, que esta línea no es propiedad de EDEMET.
,~.n:ilisis
El ERSPconsidera aceptable el comentario de EDEMET
y EDECHI,toda vez
que la línea 115-5 es propiedad de la Autoridad del Canal de Panamáy la misma
está Ibera del control de EDEMET.
El ER.SPindica, que esta linen no debe ser
incluida para efecto de la verificación de los factores de potencia a cumplir por
EDEMET
Es importante aclarar que siendo la Autoridad dd Cana/ de Panamá un
Autogeuerador. la mismano es responsable de mantener los valores tolerados de
factor de potencia establecidos en el RT, ya que esta disposiclón es sólo para
distribuidores ~, grandes clientes conectados al Sistema Pñncipal de Transmisión.
Sin embargo, en el caso de que por la línea 115-5 se esté tomadoenergía del
Sistema de Transmisión, la ACPestar/, sujeta a lo dispuesto en el Titulo VI1 del
KTy deberá mantener el factor de potencia en su punto de interconexión dentro
de los mar genes establecidos en dicho Título, ya, que para efectos del factor de
polencia, el punto de conexión de la línea 115-5 será considerado comoun punto
de conexión de un Gran Cliente con el Sistema Principal de Transmision
I’t~r o|ro lado. no es responsabilidad de ETESA
mantener los niveles de tensión
tic discfio según lo indicado en el RTen los puntos de interconexión con
generadores, autogeneradores o cogeneradores, ya que esta obligación en los
niveles de tensión es para los puntos de intercon¢xl6n con distribuidores y
grandes clientes conectados al Sistema Principal de Transmisión. por lo que
igualmente no debe incluirse a la línea 115-5 comoun punto a controlar el nivel
tic tcnsJon a ETESA.
rudo esto scrä considerado en la redacción final de la METODOLOGIA
Por olro lado. d ERSPconsidera nee~~rio que el CNDlleve un registro del
c.tnlx~rlan.enm del nivel de tensión y factor de potencia en la línea I15-5,
propiedadde la Autoridaddel Canalde Panamá,
en el punto dondese conectaa
la Sub~staci6nde Cáceres,y deberánotificar al ERSP
cualquier situación que
pon~a en riesgo la operación del sistema o que pueda afectar a ETESA
o a los
chentcs de EDEMET.
NO2.5,494
Enci¢l,~eldia Jurldica
N° 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
9.13 Comentario
EDEMET
y EDECHIcomentan que en la página 9 de la METODOLOGIA,
se
indica "De presentarse con posterioridad, mejores alternativas para obtener los
registros, tanto en los niveles de tensión comoen los factores de potencia, el
(’ND le propondrá al ERSPeste nuevo procedimiento..,.".
En este sentido,
ctmsidoan que es ulejor obtener la información del Sistema de Medición
ComeJcial ISMEC),ya que los mismos proveen la informacion oficial que se
uliliza para validar las transacciones entre los diferentes agentes del mercado.
An:ilisis
El ERSPindica que el SMEC
debe estar pñoritafiamente dedicado para atender
las medicionesreferidas a las transacciones comerciales, por lo que su uso dentro
de la METODOLOGIA
está restñngido a ser un respaldo para cuando no se
ceente con registros provenientes del SCADA.
9.14 Comentaño
EDEMET
y EDECHI
comentan que en la páginaO, numeral 3, punto iii, se debe
plasmar claramente el procedimiento que se realizará, de ser necesario, para
completarlos registros faltantes. Consideranque es ilegal obligar a las empresas
distribuidoras a pae~u-, mientras el ERSPno apna¢bela estimación de los datos.
Se pteg, u.tan además. ¿pot qué razón deberian existir resistros faltantes?, y que
si la respuesta es por ~.a poca confiabilidad de las m¢diciones del SCADA.
consideran que la utilización
de los datos del SMECqueda plenamente
justificada
Finalmente indican, que hasta tanto el ERSP no aproebe o
desapruebe el procedimientoy los datos; no se deben incluir los registros en la
penalizaci6n
Análisis
El ERSPindica en referencia al cuestionamiento de EDEMET
y EDECHIde por
que razón habrían datos faltantes, que la probabilidad de que esto ocurra es baja,
considerando el procedimiento que se ha establecido en el numeral 3 "Datos
Faltautes" de la METODOLOGIA.
Sin embargo, siempre existe la probabilidad
de que ~mse tengan registros simultáneamente del SCADA
y del SMEC,lo que
podría llevar a que en algunas situaciones existan datos faltantes.
En referencia al procedimiento establecido en la METODOLOG1A
en el numeral
iii del punto 3 para la estimación de los datos faltantes, d EKSPs¢Eala que el
mismo es adecuado. En este procedimiento, se prevé que el ERSPanalice y
decida cuando no haya acuerdo entre el CNDy el agente sobre la forma de
estimar los datos faltante, y que el CNDpueda realizar los ajustes de ser
necesario, aún cuando ya se haya emitido el informe mensual. Además,siempre
cxiste la posibilidad de reclamo por parte de un agente de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 145 del RT.
Con respecto al uso dd SMECaplica lo indicado en el punto 9.13 de esta
Resolucion.
9. I 5 Comentario
EDEMET
y EDECHI
señalan que en lo refi~rente al procedimiento de la página
10, numeral4. I, para el cálculo del recargo y retribución por incumplimientosen
los Niveles de Tensión. se penaliza por potencia reactiva y no por desviación con
re,~pe~clo a los limites Consideran que el cálculo del valor de ComDesc
que será
determinado por el CNDmediante flojos de potencia, es imposible realizarlo
para cada escenario dondese registre una desviación de los limites.
19
2O
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
N- zs,4,)4
Aaídisis
El EgSP indica que el uso de la penalización por potencia renctiva ante
apartamientos en los niveles de tensión, está coñsiderado asi en el RTaprobado
mediante Resolución JD-5216de 14 de abril de 2005. Sin embargo, se aclara que
esta fiwmade penalizar es completamente~eeptable, ya que los apartamientos en
Fos ,iveles de lensión tienen una relaci6n directa con excesos o deficit de
j)oten¢ia reactiva
Por otro lado. la forma de calcular el ComDesc
es adecuada, consid¢=’andoque el
analisis de flujo de potencia está automatizadoy su aplicación con la tecnologla
v el personal disponible en el CND
es completamentefactible.
9.16 Comentario
EI)EMETy EDECHIseñalan que en la página 12. numeral 4.2 se indica la
ffwmula matemática que se utilizani para los calculos de las penalizacinnes.
Consideranque la tiSrmula para el cálculo de las penalizaciones, ya esti definida
cn el Artículo 37 del RTy que no tiene caso. e incluso, ncsultaria contraño al
L:itadu R¢glanle,to int¢nlar~hac¢r pronmdios con naglicionos puntuales del
SCADA.
ya que a partir de las mismasnunca se obtendr;an los valores exactos.
muchomenossi ni siquiera se define el intervalo o la cantidad de lecturas
puntuales con los que se aproximará el promedio cuarto horario. Consideran
ademfis_ que lo indicado es utilizar los regmtros que provienende la integración
q.e reali7.an los m¢didoresdel SMEC,tanto de la potencia mal M’W,comode la
potencia reactiva MVAR.
de los que se obtinnc la eosa~a real (MWh)y cn=gia
reactiva (MVARb)
en forma coarto horaria.
Analisis
I-1 EKSPconsidera procndente ni comentario en cuanto a lo indicado sobre la
I;3rmula del Articulo 137 del RT, por lo que el punto 4.2 de la METODOLOG[A
sera modificado considerado lo establecido en dicho Articulo 137.
Sobre lo indicado por EDEMET
y EDECHIen referencia a que se intenta hacer
promedios con mediciones pontuales del SCADA.
aplica lo señalado ea el punto
9.2 de esta Resolución.
En referencia a lo indicado sobre que no se dcfinc la cantidad de lecturas
pnatuales con las que se aproximará el promediode cada 1.5 minutos, aplica lo
indicado en el punto 9.8 de esta Resolución.
En lo que respecta a lo indicado por EDEMET
y EDECHI
en referencia
del SMEC.aplica lo indicado en ¢1 punto 9.13 de esta Resolución.
9.17
al uso
(’onlentarins
I’il .EKTRAconsidera que la METODOLOGIA
debe modifi~ para que sólo
considere la aplicación del. montode penalización cuando la violación de los
factores de potencia estén referidos a los limites superiores, y que la penalización
por violaciones referidas a los limites inferiores no se debe incluir hasta tanto,
sea valorizada ccoa6micamentea travds de un nuevo estudio.
Sustentan su posición en-que consideran que el monto de pcmdizanión
establecido en 3_74 $/MVAthestá calculado para el periodo de valle nocturno
cuando se viola el limito superior y que no se han calculado los montos de
penalización rmra las violacinoes en los límites infcñores. Consideran que al
(’ND no aplic6 apropiadarnnntc el monto de p¢nalización a la ME-’TODOLOGIA.
Aaálisis
I-I FRSP le indica a ELEKTRAque el tema planteado
corrm~e al
Re ulamento de Transmisión, el cual ya fue sometido a Audiencia Pública, los
N° 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
dias 2 y 3 de diciembre de 2004. Pot- lo tanto, este comentario no se relaciona
c~n~ los temas propuestos en la Consulta Pública de que trata la presente
I’~,.’.,o[ución, motivopor el cual no serán tomadosen cuanta.
lis necesario aclarar que el CNDIo que propuso en la METODOLOGIA
es
aplicar comomonto de penalización la suma de 3.74 B/./kVArh, tal y comose
~’stablcce en el Articulo 107 del RT.
9. I 8 Comentario
ELEKTRA
considera que el monto y el horario en que se aplique la penalización
también debe desestimarse, para considerar sólo los casos en que la inyección de
rc~~ctivos puedaafectar negativamentela operación de la red de transmisión.
Análisis
lil ERSP le indica a ELEKTRAque el tema planteado corresponde al
P, eglamento de Transmisión, eL cual ya fue sometido a Audiencia Pública, los
días 2 y 3 de diciembre de 2004. Por lo tanto, este comentario no se relaciona
con los temas propuestos en la Consulta Pública de que trata la presente
Rcsolución, motivo por el cual no serán tomadosen cuenta.
9.19 Comentan’lo
ELEKTRA
considera que en el informe "Análisis de la Norma de Calidad
contenida en la Resolución JD-920 prioritariamente en los Aspectos de Niveles
de Tensión y Control de Reactivo" no se incluye el detalle de la configuración
del Sistema de Transmisión y los escenarios de generación para los cuales se
ncaliza~.ao, los estudios presentados, Señala, que si sólo fue considerado un
escenario de despacho, las conclusiones de este informe serian incompletas
debido a la diversidad de los resultados que podrían ser obtenidos al variar el
despacho económico.
Análisis
El ERSP le indica a ELEKTRAque el tema planteado corresponde al
Reglamentode Transmisión, el cual ya fue sometido a Audiencia Pública, los
días 2 y 3 de diciembre de 2004. Por lo tanto, este comentario no se relaciona
con los temas propuestos en la Consulta Pública de que trata la presente
Resoluci6n, motivo por el cual no serán tomadosen cuenta.
9.20 Counentario
I-I_.EKTI~,Aconsidera que las conclusiones del informe "Análisis de la Normade
Calidad contenida en la Resolución JD-920 prioritariamente en los Aspectos de
Niveles de Tensión y Control de Reactivo" quedan incomp[etas al no considerar
la alternativa de apertura de líneas en 230 kV durante los periodos de Valle
Nocturno. El planteamiento lo fundamentaen el alto factor de potencia pro&acto
del efecto capacitivo, durante los intervalos en que las líneas de transmisión
operan con niveles de carga bajos y que esta condición se indica en dicho
intbrme. Señalan que sin embargo, la alternativa de apertura de líneas no fue
considerada en ninguno de los escenarios con que se desarrolló el estudio antes
citado, siendo una solución que implicaria sólo modificar la gesti6n operativa de
la red de transmisión, sin incomplirel criterio de seguridadn-1.
Análisis
I-I ERSP le indica a ELEKTRAque el tema planteado corresponde al
Reglamentode Transmisión, el cual ya í’he sometido a Audiencia Pública; los
días 2 y 3 de diciembre de 2004: Por lo tanto, este comentario no se relaciona
con los temas propuestos en la Consulta Pública de que trata la presente
Resolución, motivo per el cual no serán tomadosen cuenta.
21
,_to,.mdia
Jurídica
Gaceta Ofici~,
22
jueves
2 de marzo de 2006
9.21Comentario
El .EKTRA
consideraque operar los generadoresen regimensubexcitadoes otra
alfernativa para mitigar el bajo consumo
de reactivo en los periodosde demanda
mmima
que the excluida para la selección de los rangospara la norma,lndic~,
que aunqueesta alternativa fue cvaluadadurante del desarrollo del informe
"Análisis de la Norma de Calidad contenida en la Resolución JD-920
prmñtariamente en los Aspectos de Niveles de Tensión y Control de Reactivo":
tire desestimada al momentode su implementaciónal RTpor parte del ERSP.
Señala además, que con base en Ira resultados plamendosen el infotme~ operar
los generadores en regimen subexcitado permitiria resolver de manera casi
completa el problemade reactivo en las horas de demandamínima; y que para el
200~i ~ conseguiriaa sin inconvenientes, factores de potencia unitarios eta los
inlnh).~ de concxi6nde las empresasdistñbuidorns y grandes clientes_
Análisis
El ERSP le indica a ELEKTRAque el tema planteado corresixmde al
Reglamento de Transmisión, el ojal ya fue sometido a Audiencia Pübliea, los
dias "2- y 3 de diciembre de 2004. Por lo tanto, este comentariono se relaciona
con los temas propuestos en la Consulta Pública de que trata la presente
l~,esotucióll, motivopor el cual no ser/m tonmdosen cuenta.
9.22 Comentario
l iI.EKTRA considera .sobre la aplicación de la reserva de capacidadque:
En el informe"Análisis de la Normade Calidad contenida en la Resolución
JD-920 priontariamente en los Aspectos de Niveles de Tensión y Control de
Reactivo" se incluyen criterios escuntos sin establecer d fundamento
cientifico o técnico para seleccionar 0.02 unidades de factor de pot¢=r.ia
como la reserva de capacidad para absorber reactivo de las unidades
gencradoras.
Este criterio de reserva de capacidades una limitación importante al
monlentode utilizar la subexcitación de los generador¢s para mantenecel
balance de reactivos en la red de transmisión
C.
d
C
La aplicaci6n del factor de reserva de capacidad para absorber reactivos debe
ser desestimada, ya que por una parte, no se producirá inestabilidad dinámica
en la red debido al exceso de reactivos producto de la pérdida de alguna
mndadgeweradorasubexcitada; "y por otra. esta situacion podría remndiarse
con la apertura de lineas de transmisión.
Al implementarla restricción de las 0.02 unidades de factor de potencia, se
penaliza a la empresa distribuidora obligándolo a cubrir esta limitación a
través de inversiones que pudieran sea- evitadas con sólo considerar la
apertura de líneas en 230 kV ó el uso de la subexcitación de las uñidades
gencradoras.
No parece oportuno que se apliquen las alternativas en las que se obliga a la
empresa distñhoidorn a invertir, ya que de acuerdo a los resultados del
inlbrme señalado, a partir del año 2007 estas inversiones dejarán de tener
efecto sobre el control del reactivo; debido principalmente, a que el
increnlento de la demandamínimaa partir de Ese año será suficiente para
permitir factores de potencia de hasta 0.99.
An;ilisil
El ERSP le indica a ELEKTRAque el :rana planteado corresponde al
Reglamentode Transmisión, el cual ya fue sometido a Audiencia Pública, los
N"Z5,4~
Enciclopedia
Juridica
317-0481/ 317-0480
Gaceta OFw.ial,
jueves
2 de marzo de 2006
días 2 y 3 de diciembre de 2004. Por lo tanto, este comentario no se relaciona
con los temas propuestos en la Consulta Pública de que trata la presente
Resolución, motivo por el cual no serán tomadosen cuenta.
9.23 Cm.entario
EI..EKTRAconsidera que los niveles de tension debenser evaluadosen los
¡tontos de entrega a los agentes del mercado.
Aafdisis
Aplica lo indicadoen el punto9.4 de esta Resolucion.
9.24 Con|elltario
ETESA
considera que debe expresarse taxativamente que para la elaboración de
las Bases de Datos y determinación de los registros válidos deben tomarse en
cuenta los criterios expresados en las Bases Metodológicas para el Control de
Calidad del Servicio Tecnico de Transmisión, donde se definen las normas de
hltercambiu de Inl’ormación con el EgsP, tal como lo deben hacer los que
prestan el Servicio Püblico de TranSmisiónen sus informes al ERSP.
Anfilisis
El ERSPindica que las Bases Metodológicas para el Control de la Calidad del
Servicio T6cnico de Transmisión, tal comolo señala ETESA
en su comentario,
están disei~adas para e[ intercambio de información entre ETESA
y el ERSP,y
no es necesario que lo establecido en dichas Bases M¢todo~ógicasse aplfquen a
esta METODOLOGIA,
la cual es re, querida para la aplicación de recargos y
retribuciones por apartamientos en los limites de niveles de tensión, factores de
potencia y curvas P/Q.
I.o anterior se sustenta en que en dichas Bases Metodológicas, los criterios que
se adoptan para la obtención de los datos y el procedimiento para complementar
la información de datos faltantes, están principalmente referidos a los datos de
tensión. Sin embargo, lo establecido en la METODOLOGIA
es aplicado tanto
para la verificación de los niveles de tensión comopara la verificación de los
factores de potencia, y no sólo para los niveles de tensión. Por lo tanto, este
comentario se considera improcedente.
9.25 Comentario
I’TESA considera que para determinar la calidad de la lectura, además de
determh|ar si hubo o no una p6rdida de comunicaciones, debe determinarae la
calidad de los datos; dan como ejemplo, que si en un registro se presentan
mcdicioncs de voltaje, sin embargola corriente es cero, e/ registro debe ser
analizadt~ con ul~ detalle. Si no hay pres¢acia de voltaje ni de potancia, el
registro debe considerarse comoen libranza o falto de comunicación,etc.
A.álisis
El EESPindica que no procede el comentario de ETESA, ya que el
pn~ccdimientn e~ablecido en la METODOLOGIA
en el punto 3 "Datos
fahantes", es suficiente para tener un adecuado
nivel de calidad de los datos a
milizar.
Parael casode que se presentenmedicionesde voltaje y no hayacorriente, el
(’NI) deberáevaluar esto y de acuerdoal procedimientode datos faltantes,
dcbc.i complementar
la intbrmación.
Por otro lado, en el penúltimo párrafo del punto 2.2 de la METODOLOGIA,
se
establece que los valores de los niveles de t¢nsi6n se r¢tieren exclusivamentea
Enc~d/a" Jullr¢~a
31T-~481/
317-04~
WWW.Wwi~V~.~Om
24
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
cuandolas hneasestàn operandonormalmente,es decir que se excloyen los
rcgi~;tro~ de ctmndolas lin .e~ estántijera de operaciónpor mantenimiento
o por
I~llas, por lo queno es necesarioindicar que si no hay prer~nciade voltaje y
potencia¢1 registro debaconsiderarsecomoen libranza, o falto de comunicación
hd comu propone ETESA.
9.26 Comentario
E’rESAindica que se debemodificar u homolo8ar
la definición para el Factor de
Potenciav Nivel de Tensión, ya que ambasvariables son interdependientes,
Scña,lan queen ocasionesantef=oresse planteóqueen vista de queel Factorde
Potenciase esta calculandosegúnel RT, comoel resultado de la Sumada la
P.Jtc.cia A~:tivay R.~,activatotal de todoslos circuitos queconcurren
a un mismo
puntode interconexión,y bajo la óptica de queel puntode interconexionsea el
Patio de la Subestación.debemanejarseigualmenteentoncesun único voltaje
i~or~ul)cslaci6tl.
Análisis
F~I ERSP
indica, que no se debeconsiderar que debehaberun sblo voltaje por
subestación, tal comolo solicita ETESA,
ya que para el casoen dondeno hay
equipamientode conexionentre las instalaciones del SistemaPrincipal de
Transmisiony las instalaciones de la empresade distribución o 8nmcliente.
ETESAd~:bc saramizar en cada punto ¢, donde~xista medición un nivel de
tensJbnqueest~ dentrode los valores toleradosde los mismos.
Esto es as=,-porqueen este casolo que interesa es controlar cómose afecta el
nivel da tension de cada punto dondela empresade distñbución o gran cliente
rcnra energía del Sistema de Transmisión. ya que los efectos puedenser
dit’erenle~ para cada uno de los circuitos en donderetira la empresade
distribucion o grancliente..
Ademas.es conveniente tener en claro que uno de los objetivos de la
METODOLOGIA
es la equidaden tas responsabilidadesde ,:,ad~ aSente. Por esta
razòa, se debetratar de independizarlos efectos de los diferentes agentesque
iarervieuen Lo planteadose logra controlandopor un lado, las tensionesen los
i)untos de intercon¢xion del SistemaPrincipal de Transmisi6n, lo cual es
respon~bilidad de la empresade transmisión.
Por ~~rq/ado,se debecontrolar en cadaFumode imcreonexiónde las empresas
de distribuciü, y srandesclientes con et SistemaPrincipal de Transmisibn.la
pote,cia v .cactiva quepuedenconsumiro eventua|mente
emreS="
y qu¢afectanla
~’h’c,laci(m de l~lencia reactiva por dichosistema
9.2"/Comentario
El"ESAconsidera que se debe aclarar en la sección5. que de no existir ningún
reclamoal montode penalización calculado por el CND~dicho informe pasa~
automáticamemea la próxima liquidación y que se~ enviado al ERSPcon
earàcter informativo
Amilkis
I¿1 I’;P, SI’ considereprocedente
el comentariode ETESA,
por lo quese incluirá
en la redacci(mfinal de la METODOLOGIA.
que los tal;orines maasual¢sque no
haya. sido objeto de reclamo.= debe~n =ce remitido= al ERSPcon carácter
iafiwmativo y los mismos~ plena vi[p~t¢ia y ~ de e~.~ñeto cumpliaienlo
por los agentes del n~reado.
Iguáhnont¢.en los casosen que existan reclamosy los misnm~~
seanacep’,~bsy
aprobadospor el £RSP,los intbrmas t’males que el CNDajuste, debe~ser
rnmitidos al ERSP
con carácter informativo y los mismos
te.xJddmplena visencia "
v ,~.~ (le eslrinmcumplimiento
por los .~entesdel mercado.
N"?.,5,494
EnciclopediaJ_ ur/dica
~lr-o4a~/3!z-~
N° 25,494
Gaceta Oficial, jueves 2 de marzode 2006
9.28 Comentario
ETESA
considera que se debe aclarar cómose hará el procedimiento en caso de
que se requiera realizar modificaciones a la METODOLOGIA,
si se comprueba
y .se sustenta durante su vigencia que la m;smadebe ser reformulada.
Amilisis
t-I ERSP considera válido el comentario, por lo que incluirá en la
MF~TODOLOGIA
el correspondiente
procedimiento de modificación a la
inislml.
9.29 Comentario
ETESA
solicita que se modifique en los puntos 21.2 y 21.3 la frase "que hayan¯
sbhrenasado los rangos "aceptables" por "que esten fuera de los rangos
aceptables", para evitar confusionesa la hora de la aplicacnón.
.~,nfilisis
El ERSPconsidera procedente lo señalado por ETESA,por lo que esto será
cqnlsidcrad~~ en la redacción final de la METODOLOGIA
%30 Comentario
ETESA
solicita que se modifique en el numeral 4.5 y que se establezca que la
intbrmacion que el CNDponga a disposición todos los viernes o el dia hábil
anterior referida a los incumplimientos, incluya los ~ncumplimientoshasta el
viernes anterior y no hasta la ti:cha en que se pone a disposición la información.
La empresa transrmsora sustentan su posición señalando que durante el periodo
de pruebas cn la implementaciónde este procedimiento, que considera la captura
y validación de los datos de los niveles de tensión, factores de potencia y curvas
P/Q. cálculo de los requerimientos para evitar la violación (COMDESC
t)I~I.TAMVAR),
cálculo y asignación de los recargos a los distintos Agentes del
¯ Mercado. se han percatado que para poder cumplir a satisfacci6n
y
confiablcmcntc lodos estos puntos, ¢1 plazo debe ser modificado, comose indicó.
Nt’, obstante, propone ETESAque de haber cambios, po~ optlmizaci6n de
procesos, se mtplementaránprevio aviso al ERSPy a los Agentes del Mercado.
Auálisis
El ERSPconsidera procedente lo indicado por ETESA,por lo que esto será
considerado en la redacción final de la METODOLOGIA.
,qJ ()ce el numeral 25 del Articulo 20 de la Ley No. 6 de 1997. le atribuye al ERSP
realizar los acres necesarios para el cumplimientode las funciones que le asigne la
I.cy.
RESUELVE:
I’RIMERO: APROBARla Metodologia Especifica
para la Aplicación
de los
Kccargos y Retribuciones por Incumplimientos en los Niveles de Tensión. Factores de
Potencia y Curvas P/Q la cual está contenida Anexo A de esta Resolución y que forma
par tu i,llugaa[ de la misma
SEGUNDO:
ORDENAR
al Centro Nacional de Despacho, dependencia de la Empresa de
lransmisionEléctrica. S A.. Io siguiente:
aj /.leva=- un registro del comportamiento
de los niveles de tensión y factor de potenciaen
la |inca 115-5 propiedad de la Autoñdaddel Canal de Panam~
en el punto dondese
c,)necta a la Subestación
de Cáoeres.
25
$f7..O48. ~t7,.04/~0
GacetaOficial, jueves2 de marzo
de 2006
iii
N° 25,494
b) Nodticm- al ERSPde cualqmer situación relacionada con el comportamiento de los
ni~’eles de tensibn y t~ctor de potencia en los puntos de mediei6nde la línea I 15-5, que
po,.~a en riesgo Iá operaci6n de/sistema interconectado nacional, o que puedaafectar a
I.I’I’I-~A v/o a los clientes de EDEMET
"t’/’;I¢CI’.’I(O: La presenteKesoluciónregira a parir de su notificación y sólo admiteel
I~.cct.ss~ de Rcconsideración.
que deberáinterponersedentrodel términode cinco (5) dias
habilcs, contadosa parlir de la notificación de esta Resolución
I:m=damen¢o
de Derecho: Ley No. 26 de 29 de enero de 1996. la Ley No. 6 de 3 de
I~:brcro de 1997.DecretoLeyNo. lO de 26 de f~brerode 1998,LeyNo. i 5 de 7 de febrero
tic 2ooi DecretoEjecutivo No22 de 19 de junio de 1998, Ley No. 24 de 30 de junio de
I L)~,=O
~. disposiciones
correspondientes
No’rtF|OUESE,
¢’:,.n¢
PROMÚLGUESEY CÚMPLASE,
RA
1~ .~RACIA
Direc~r ]
~gado
n’~ ~ nngRíGUE
Z B.
Director PresidenteEncargado
ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS
RESOLUCIÓNNo. JD- se,
DEL I~,
PÚBLICOS
sl
DE F¿~=o 2006
ANEXO
A
METODOLOG|A ESPECÍFICA PARA LA APLICACIÓN
DE
LOS RECARGOS
Y RETRIBUCIONESPOR
INCUMPLIMIENTOSEN LOS NIVELES DE TENSIÓN,
FACTORES E POTENCIA Y CURVAS P/Q
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
M ETODOLOGíAESPECÍFICA PARA LA APLICACION
DE LOS RECARGOSY RETRIBUCIONES POR
INCUMPLIMIENTOS
EN LOS NIVELES DE TENSIÓN,
FACTORESDE POTENCIA Y CURVASP/Q
!. ANTECEDENTES
El Reglamentode Transmisión contemplaen sus Secciones V11.3.2 y V11.3.3
del Capiluio
VIl.3:
"PENALIZACIONES,
RECARGOS Y
RETRIBUCIONES POR DESVIACIONES EN LA CALIDAD DEL
SERVICIO" del Titulo Vil: "NORMASDE CALIDADDE! SERVICIO
PARAEL SISTEMADE TRANSMISIÓN"
el procedimiento para el cálculo
de los recargos por i) incumplimiento
a los niveles de tensión por parte de los
Prcstadores del Servicio Público de Transmisióny ii) incumplimientoen los
niveles de lectores de potencia por parte de las Empresasde Distribución y
Grandes Clientes conectados al Sistema Principal de Transmisión y a las
curvas P/Q por parte de los Generadores.Los rangos aceptables, para el caso
de los niveles de Icnsión lanto en operación normal comoen estado de
contingencia, se encuentran establecidos en la Sección Vl.l.2 del Título VI:
"~NORMAS DE DISEÑO DEL SISTEMA DE TRANSMISIÓN" del
Reglamento indicado. Para el caso del factor de potencia, los rangos
aceptables, se definen en la Sección VII2.] del Capítulo VII.2:
~-OBL1GACIONES
DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE
TRANSMISIÓN EN RELACIÓN A-LA CALIDAD DE SERVICIO" del
citado Reglamenlo: y finalmente para las curvas P/Q serán las curvas
dclcrmmadaspara cada una de las unidades generadoras de acuerdo a lo que
radica la bccción V ll.l.4 del Capítulo Vil.l: "PARAMETROS
TECNICOS"
del Tittdo
Vil: "NORMASDE CALIDAD DE SERVICIO PARA EL
SISTEMAI)E TRANSMISIÓN".
En cumplimiento de la Sección VII.3.4 del Reglamentoen referencia, es
deber del Centro Nacional de Despacho(CND)desarrollar una Metodología
Especifica que deberá definir los procedimientos para el cálculo de los
recargos y retribucmnes por los mcumplimientosa los indicadores señalados
líneas arriba. Además,deberá elaborar un informe mensualque recoja todos
los resultados comerciales de estos incumplimientos e informar las
retribuciones para aquellos Agentes del Mercadoque hayan aportado la
potencia reactiva correspondiente, o en su defecto, a las Empresas de
Distribución y Grandes Clientes conectados al Sistema Principal de
Tmnsmisi6n.El procedimiento para la recopilación de datos, determinación
de las penalidades, cálculos comerciales de estas penalidades y elaboración
del inlorme se detallan en el presente documento.
2. RECOPILACIÓN DE DATOS
La rccopilaci6n de datos para la aplicación de los recargos y retribuciones por
los incumplinfientosantes señaladosse realizará de la siguiente manera:
2.1 Bases de Dalos
Para la recopilación de los datos referentes a los incumplimientosde los
niveles de tensión, factores de potencia y curvas P/Q, el CN-D
estructurará cuatro (4) Base de Datos; toda la data a la que se refiere
27
1.8
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
es[c apartado se refiere a registros promediosa intervalos de quince
( 15] minutos, comose señala más adelante, y que contendrán:
2.1.1 Base de Dalos General
Esta Base de Datos contendrá: i) data cada quince (15) minutosde
valores de los niveles de tensión en los puntos del SistemaPrincipal de
"[-raasmisión a los que hace referencia la presente metodologíay que se
detallan másadelante, ii) data cada quince (15) minutosde los valores
de Ihctores de po|enero en los puntos en donde las Empresas de
Distribución y GrandesClientes se conectan al Sistema Principal de
Transmisióna los que hace referencia la presente metodologíay que se
delallan más adelante .y iii) data de la curva P/Q de las unidades
gencradoras conectados al Sistema Interconectado Nacional y que sean
despachadas centralizadamente por el CND.
2.1.2 Base de Datos de Incumplimientode los Niveles de Tensión
Esta Base de Datos contendrá los registros de los niveles de tensión,
consideradoseta el punto 2.1.1, que estén fuera de los rangos aceptables
defiuidos en el Reglamentode Transmisión.
2. I.J l~ase de Datos de 1ncumplilnientode Factores de Potencia
Esta Base de Dalos contendrá los registros de factores de potencia,
consideradosen el punto 2.1.1, que estén fuera de los rangos aceptables
definidos eta el Reglamentode Transmisirn.
2.1.4 Base de Datos de Incumplimientoa las Curvas P/Q
Esla Base de Datos contendrá los casos en donde el Generador haya
incumplidocon su respectiva curva P/Qconsiderada en el punto 2.1.1.
[,os registros parael caso de los niveles de tensión y factores de potencia
serán obtenidos del historiador del Sistema de Supervisi6n, Conlrol y
Adquisición de Datos (SCADA)
del CND,por lo que la data a recopilar serán
los valores instantáneos de: potencia real (MW),potencia reactiva (MVAR),
niveles de tensión por fase (KV) y potencia aparente (MVA),niveles
tensión pot" fase (KV)y potencia aparente (MVA).Para el caso de las curvas
P/Q, como se señaló anteriormente,
se tomarán de las curvas P/Q
determinadaspara cada unidad generadoray que sefiala el artículo No. 113 de
la SecciónVIl. 1.4 del Reglamentode Transmisión.
Comose señaló anteriormente, comofuente primaria para la captura de los
registros de los niveles de tensirn y factores de potencia será el SCADA.
La
forma en que serán tomadaslas mediciones será en promediode cada quince
[15) minutos. En otras palabras, se sumarántodas las medicionesreales del
SCADA
adecuadamente ponderadas en un periodo de 15 minutos, y serán
divididas entre la cantidad de mediciones comprendidasen este período. El
resultado de este promedio,será asignadoal cuarto de hora correspondientea
las mcdiciones
consideradas.
Para cada cuarto de hora se evaluarála calidä~t de lectura. Es decir si durante
esa hora sc presentó algún error de comunicación,automáticamentela lectura
será etiquetada como"mala" y se procederá a aplicar el procedimiento de
DatosEaltantes que se detalla másadelante.
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GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
2.2 Niveles de Tensión
De acuerdo al Artículo 93 del Reglamentode Transmisión, Las medicioncsde
los niveles de tensión deberánregistrarse en los puntos del SistemaPrincipal
de q’raasnlisión en donde se interconecten Empresas de Distribución y
GrandesClientes. Para la determinaciónde los puntos del Sistema Principal
de Transmisiónen donde se evaluarán los niveles~ de tensión, se utiliza la
clasificación de los activos de la Empresade TransmisiónEléctrica, S. A. que
tbrmanparte del Sistema Principal de Transmisióny que fue estableeida por
el Ente Reguladorde los Servicios Públicos en el AnexoC de la Resolución
No..ID-5216de 14 de abril de 2005.
Para el caso de la tensión se calculará el valor de la tensión a evaluar para
cada tina de las líneas que se detallan másadelante de la siguiente manera:
cn donde:
KV:es el voltaje nominalde la línea.
KVAN:
es el voltaje de la fase Aneutro
KVBN:
es el voltaje de la fase B neutro
KVCN:
es el voltaje de la fase C neutro
Observandola anterior clasificación de activos del Sistema Principal de
Transmisióny la fonnulacióndel cálculo de voltajes, tenemoslo siguiente:
Empresade Distribución Eléctrica Chiriqui S.A. (EDECHI)
Punto de Interconexión al Sistema Principal de Transmisiónen S/E Caldera:
serán los registros inedidos en el patio de 115 KV(equipamientodel Sistema
Priucil~al de Transmisión), por ende serán las mediciones del medidor
SCADA
de la línea II5-19.
Pt, nto de Interconexión al Sistema Principal de Transmisiónen S/E Matade
Nance: serán los registros medidasen el patio de 230 KV(equipamiento del
Sistema Principal de Transmisión), para este caso será el promediode los
registros de las inediciones de los medidores SCADA
de las líneas 230-7,
230-8. 230-5B, 230-6By 230-9.
Punto dc Interconexión al Sistema Principal de Transmisiónen S/E Progreso:
serán los registros en el patio de 230 KV(equipamientodel Sistema Principal
de Transmisión), para este’caso será el promedio de los registros de las
medicioues de los medidoresSCADA
de las lineas 230-9 y 230-10.
Empresade Distribución Eléctrica Metro - Oeste S.A. (EDEMET)
Punto de Interconexión al Sistema Principal en S/E Llano Sánchez"serán los
registros en el patio de 230 KV(equipamiento del Sistema Principal de
Transmisión), para este caso será el promedio de los registros de las
medicioncs de los Inedidores SCADA
de las líneas 230-3B, 230..4B, 230-5A,
230-6A, 230-14 y 230-15.
,. ,,t.jcJopediaJurldica
30
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Punto dc Interconexión al Sistema Prim;ipal de Transmisiónen S~ Chorrera:
serfin los registros en el patio de 230 KV(equipamientodel SistemaPrincipal
de Transmisión), para este caso será el promediode los registros de las
medickmcsde los medidores SCADA
de las líneas 230-3A, 230-4A, 230-3B,
230-4By 230-11
Punlo dc Intcrconexión al Sistema Principal de Transmisiónen S/E Panam=i:
serán los registros en el patio ! 15 KV(equipamietltodel SistemaPrincipal de
Transmisión), de modo que se considerarán las mediciones del medidor
SCADA
de la línea 115-22,
I:~unlo de Interconexiónal SistemaPrincinal de Transmisiónen Cácores: serán
ios registros en el patio 115 KV(equipamiento del Sistema Principal de
Transmisión), de modoque se considerarán las mediciones del medidor
S(’AI)A tic las lincas 115-6y 115-8.
Empresade Distribución Eléctrica ELEKTRA
Noreste S.A. (ELEKTRA)
Punto de Interconexión al Sistema Principal de Transmisiónen S/E Panamá:
seran los registros en el patio de I 15 KV(equipamientodel SistemaPrincipal
de Transmisioll), para esto caso se consideraránlos registros de los medidores
SCADA
de las Iíncas 115-9, 115-10 y 115-7.
Pt, nlo de Ii1el’COl~exiónal Sistema Principal de Transmisiónen S/E Panamá
I1: serán los registros en el patio de 230 KV(equipamiento del Sistema
Principal de Transmisión),para esta caso será el promediode los registros de
las-’rncdiciones de los medidoresSCADA
de las líneas 230-1B, 230-2A,230I C y 230-213.
Punto de Interconexión al Sistema Principal de Transmisiónen línea 115-3
(S/E Chilibre): registros de las medicionesdel medidorSCADA
de las líneas
I 15-3Ay I 15-3B[equipamientodel SistemaPrincipal de Transmisión).
GnmCliente
Cemento Panamá S.A. (CPSA)
Punto de Interconexión al Sistema Principal de Transmisiónen línea 115-4
( S/E CPSA~: registros de las medicionesdel medidorSCADA
de la línea 1154B y I 15-4A(equipamiento del Sistema Pñncipal de Transmisión).
Todos los valores a que se hace referencia en esta recopilación, para los
inveles de lensión, se refieren exelasivamente a cuando las líneas estén
operandoiDormalmente,
es decir se excluirán los registros de cuandolas líneas
están fuera de operación por mantenimtentoo por fallas.
Si posteriormente a la aprobación de la presente MetodologíaEspecífica se
presentan al Sistema Principal de Transmisión, nuevos puntos de
interconexi6n o se eliminan algunos de los indicados, por parte de las
Empresasde Distribución y Grandes Clientes, el CNDpropondrá al ERSPsu
.inclusión o eliminación, según sea el caso, al presente listado. El ERSP
deberá intbrmar al CNDsu decisión al respecto.
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~ñCiclopeclia- Jurfdica
317-0481/3f7-0480
www,
ejurk~f~.oom
N° 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
3]
2.3 Factoresde Potencia
Los registros de los fhctores de potencia se realiTará por medio del
procesamientode la informaciónde potencia real y potencia reactiva de cada
uno de los puntos de interconexión de las Empresas de Distribución y
Grandes Clientes conectados al Sistema Principal de Transmisión con el
procedimiento que se explica más adelante en este punto. Con esta
informaciónse realizarfi el cálculo del factor de potencia de la siguiente
|nallCla~
Para cslo~ cfilctllos, el CND
aplicará lo establecido en la SecciónVII.2.1, es
decir, considerar para cada Empresa de Distribución y Grandes Clientes
conectados al Sistema Principal de Transmisión, la sumatoñade la potencia
real y potencia reactiva de todos los circuitos que concurren a un mismo
punto de interconexión, para asi determinar los factores de pote|lela, q ae
cumplirála siguiente expresión:
Denlro de csla sumatoria se tomará en cuenta la dirección de la potencia
reacliva~ con el objetivo de verificar el estatus de este indicador, es decir en
atraso (-) o en adelanto(+).
Empresade Distribución Eléctrica Chiriqui S.A. (EDECHI)
Ptmto de Interconexión de EDECHIen S/E Caldera: se considerarán los
regMslros del medidorSCADA
de la línea 115-19.
Ptmte de Interconexión de EDECHI
en S/E Mata de Nance: se considerará la
sumatoria de la potencia real y potencia reactiva de los registros de los
medidoresSCADA
de las lineas 34-9, 34-10, 34-11 y 34-15.
Punto de Interconexión de EDECH1
en S/E Progreso: se considerará la
stanatoria de la potencia real y potencia reactiva de los registros de los
medidorcs SCADA
del punto TI y de la línea 115-25.
Empresade Distribución Eléctrica Metro - Oeste S.A. (EDEMET)
Punto de Inlerconexión de EDEMET
en S/E Llano Sánchez:
a) Se considerará la sumatoria de la potencia real y potencia reactiva de los
registros de los medidoresSCADA
de las líneas 115-13, 115-14y 115-27.
b) Se considerarán los registros del medidorSCADA
de la línea 34-30.
Punto de Interconexión de EDEMET
en S/E Chorrera: se considerará la
sumatoñade la potencia real y potencia reactiva de los registros de los
medidores SCADA
de los puntos TI y T2.
Pun|n de Inlerconexión de EDEMET
en S/E Panamá: se considerarán los
regislros de los medidoresSCADA
de la línea ! 15-22.
I
p.
Gaceta Oficial,,
32
jueves 2 de marzode 2006
Punto dc hllcrconcxión
de EDEMET
en S/E Cáceres: se considerará la
sumalona de la potencia real y potencia reactiva de los registros de los
medidorcs SCADAde las líneas 115-6 y 115-8.
Empresa de Distribución
Eléctrica
ELEKTRA
Noreste S.A, (ELEKTRA)
Punto (le Interconexión
de ELEKTRA
en S/E Panamá: se considerará la
stunaloria de la potencia real y potencia reactiva de los registros de los
medidorcs SCADA
de las líneas I 15-9, 115-10 y 115-7.
Punto de httereonexi6n de ELEKTRA
en S/E Panamá II: se considerará la
suntaloria de la potencia real y potencia reactiva de los registros de los
medidores SCADA
de las lineas 115-28, 115-29, 115-32, 115-33.
Ptnto de Interconexión
a)
en
b)
en
de ELEKTRA
en S/E Chilibr¢:
Se consideraran los registros de los medidores SCADA
de la línea 115-3A
el punto de interconexión con la subestación Chilibre.
Se consideraran los registros de los medidores SCADA
de la línea 115:3B
el pouto de interconexión con la subestación Chilibre.
Gran Cliente
Cemento Panamá S.A. (CPSA)
Pnnto de Interconexión de CPSA:
a)
en
b)
en
Se consideraran los registros
et pun(o de h~(erconexióa con
Se consideraran los registros
el punto de interconexión con
de los medidores SCADA
de la línea 115-4A
la subestación CPSA.
de los medidores SCADA
de la línea 115-4B
la subestación CPSA.
Autoridad del Canal de Panamá (ACP)
Punlo de Interconexión de la ACPen S,íE Cáceres(~): se considerarán-los
registros de los medidores SCADA
de la línea 115-5.
’~’ Nota la línea I 15-5. sólo se considerará como un punto de interconexión
para la verificación del factor de potencia a la ACP,cuando se detecte que la
energía sale del SIN y entra al sistema de la ACPa través de este punto.
Si posteriormeute a la aprobación de la presente Metodología Especifica se
dan unevos puntos de interconexión de Distribuidores y Grandes Clientes al
Sistenta Principal de Transmisión, el CNDpropondrá al ERSPsu inclusión o
climmaci6n_ scgün sea el caso, al presente listado. El ERSPdeberá informar
al CNDsu decisiótr al respecto.
De presentarse con posterioridad,
mejores alternativas
para obtener los
registros, tanto en los niveles de tensión comoen los factores de potencia, el
CNDle propondrá al ERSPeste nuevo procedimiento para su evaluación y
aprobac~6n Habiéndose aprobado, entonces el CNDlo considerará para los
cálculos correspondientes.
N° 25,494
~- ~ f~-nojc/ojp_
ediaJurldica
-wwW.eJuridi~-
N° 25,494
com
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
2.4 Cmvas P/Q
Para el caso de los incunlplimientos por parte de los Generadoresa la curva
IJ/Q, estas serán consideradas exclusivamente cuando el CNDle solicite
cxplicitamente la operación en cierto punto de esta curva. Al detectarse el
inctmlplimiento,
el CNDprocederá a registrarlo
en la bitácora
correspondiente indicando la potencia reactiva solicitada al Generadory la
potencia reactiva real entregada. Esta infonnación deberá ser inchüda en la
Base de Datos indicada en el punto No. 2.1.4.
3. DATOS FALTANTES
La fuenle prilnaria de los datos para los niveles de tensión y factores de
potencia es el SCADA.
Si por cualquier motivo no se cuenta con regis~os del
sistema SCADA,el CNDdeberá aplicar el siguiente procedimiento para
complementarla información:
i)
iii)
ir)
l~,ecurrir, de aplicar, al Sistema de MediciónComercial(SMEC)
tolnar de ahí la informacióncorrespondiente,
l)e no aplicar el punto anterior, entonces el CNDdeberá considerar
comoválido el registro del SCADA
inmediatamenteanterior al dato
laltante.
Si faltan más de dos (2) registros consecutivos, el CNDdeberá
realizar un análisis para estimar la data faltante, los valores
obtenidos deberán ser acordados con el Agente del Mercado
invo]acrado. De no haber acuerdo, el CNDdeberá elevar la
discrepancia al ERSPquien decidirá en instancia última. Si la
decisión del ERSPno se da antes de la elaboración del Informe
Mensual correspondiente, el CNDdeberá utilizar los valores
resultantes de sus análisis. De ser necesario, posteriormenteel CND
deberárealizar los ajustes correspondientes.
Ante casos ilo coutempladosen el presente procedimiento, el CND
deberá realizar el análisis respectivo y sometera consideracióndel
ERSPuna propuesta para llenar la data faltante. Para este caso
aplica lo señalado en el punto anterior en cuanto a la opinión del
ERSPy la elaboración del Informe Mensual.
En la Base de Datos se deberá indicar cuáles registros han sido obtenidos del
sistema SCADA,
cuales del SMEC
y cuales estimados.
4.
APLICACIÓN DE LOS RECARGOSY RETRIBUCIONES
A continuación se detalla el procedimiento de cómose determinarán los
incumplimientosen los niveles de tensión, factores de potencia y curvas P/Q.
4.1 Nivel de Tensión
Para lo que respecta a la Sección VIL3.2 del Reglamentode Tranamisión el
CNDdeberá realizar el siguiente procedimiento:
Determilmcióndel ComDesc
(MVAR
requeridos para evitar la violaeirn)
ComDesck = (ColnDesc 1 + ComDesc2 + ComDes3 + ComDesc4)/PPo
donde:
33
¯ iopedia Jurídica
t
N° 25,494
Gaceta Oficial, jueves 2 de marzode 2006
34
ComDesck Total de MVARre.queridos en la hora para evitar 01
incumplimiento
~nl)csc I MVAR
requeridos para evitar el incumplimiento en el cuarto
No.I
ComDesc2: MVAR
requendos para evitar el incumplimiento en el cuarto
No.2
ComDesc3: MVAR
requeridos para evitar el incumplimiento en el cuarto
No.3
ComDesc
4’ MVAR
mqueridospara evitar el incumplimiento en el cuarto
No.4
PP: cantidadde cuartos de horasen dondese det¢ctaronviolaciones en los
niveles dc tensión.
Determinaclón del HsDesc (cantidad
incumplimientoI
de horas en donde existe
el
HsDesCk= será las tracciones de horas correspondientes a la cantidad de
cuartos (cada 15 minutos) en donde se detectaron incumplimientos, es decir
podráll ser 0.25h~ 0.50h, 0.75h, lh, dependiendo de los cuartos con
incumplmfientos.
I)etcr,nmación de Vr (Valor Unitario de Compensación
de Potencia Reactiva)
De acucrdo al articulo No.107del Reglamentode Transmisión este valor es
de 3.74 B/./MVArh.
Considerandoesta formulaciónse puedentener los siguientes escenarios:
I,cmnplimientode un registro (1/4 de hora) dentro de una hora:
Ejemplo:
Cuarto No. I : cumple, ComDesc
1=0
Ctmrlo No.2 mcumple, ComDesc2 = "A" MVAR
Cuarlo No.3: cumple, ComDesc3 = 0
Cuarlo No.4: cumple, ComDesc4 = 0
"’A’" es la cantidad de MVAR
requeñdospara evitar el incumplimiento.
HsDcsc - 025h
Recargo -- Vr*ComDesc*HsDesc
Recargo-- 3.74"A*0.25
¯
Incumplilnlentode másde un registro (I/4 de hora) dentro de una hora:
Ejemplo:
Cuarto No. I: cumple, ComDesc,1 = 0
Cuarto No.2: mcumple, ComDesc2 = "A" MVAR
Coarto No.3: incumple, ComDesc3 = "B" MVAR
Cuarto No.4: cumple, ComDese4 = 0
N° 25,494
~"~ : ,En~J¿pedia Juridica
alr-o48~/~~7.o,8o
_
w,,ws.~r,~m¢~.com 35
Gaceta
Ot"¢ial, jueves2. dem,~rzode 2006
ComDesc= (ComDesc2 + ComDesc3 )/2
ComDesc= (A + B)/2 es la cantidad de MVAR
requeridos para evitar el
incumplimiento.
Para ti caso del período de duración, HsDesc,para este caso seña de = 0.5 h
Recargo = 3.74’~A + B)/2"0.5
La determi~~ación del recargo total de un mes ser¿ la suma de todos los
recargos horarios que existan en dicho mes.
El valor de ComDesc
será determinadopor el CNDmediante análisis de flujo
de potencia en estado estable considerando las condiciones del SIN al
momentodel incumplimiento. Estos análisis deberán estar disponibles para
los Agentes del Mercado. De existir desacuerdos en los resultados del
análisis de flujo de potencia que determinaron el ComDesc,el CNDdeberá
elevar el conflicto al ERSPquien decidirá en instancia última. Hasta tanto el
ERSPresuelva este conflicto el CNDutilizará los valores obtenidos de sus
análisis.
4.2 ~ Factor de Potencia
En lo que respecta a la Sección VI1.3.3 del Reglamento de Transmisión
relativo el incunl plimiento de los factores de potencia de las Empresasde
Distribución y Grandes Clientes conectados al Sistema Principal de
Transmisión,el CND
deberá realizar el siguiente procedimiento:
I ) Cálculo de la energía reactiva requerida para evitar el incumplimiento
Conocidoel valor promediode la potencia activa del cuarto de hora
detectado con incumplimiento (MW),se determina la energía activa
correspondiente IMWh)como:
MWh= 0.25xMW,
I)oilde:
MW= potencia
incumplimiento
real
promedio en el cuarto
deteetado
con
Posteriormente se determinan los MVARhLim
de este cuarto:
MVARhLim= MWhxTAN(ARCCOS(FPlim)),en donde
MVARbLim:
MVARh
correspondiente
para evitar el incumplimiento
a la energia activa promedio
FPlim= factor de potencia límite en el cuarto de hora para evitar la
iucunlplimlento
Para calcular la energía reactiva r¢querida DcltaMVARh
del cuarto de
hora para evitar el incumplimiento,se determinael valor absoluto de la
dili:rencia entre MVARh
real y MVARhLim,
así:
36
nc~cJopediaJurldica
,com
....
: ,. 3~7.~;81/377.0480
.......¯ ........;~ .~ ~.. GacetaOficial, jueves2 de marzode 2006
N° 25,494
DeltaMVARh
del Cuarto de Hora = .~BS (MVARh
- MVAPJ1Lim),
en
donde
MVARh= 0.25xMVAR
MVAR:
potencia reactiva promedioen el cuarto de hora deteetado con
incumplimiento
2) " Delcrminación de DellaMVARh
(DeltaMVARh)de aplicación horaria
I)cllaMVARh = (DeltaMVARhl+ DeltaMVARh2-,L)clla MVARh4)o
donde:
DehaMVARh~
= diferencia entre MVARh
real
cu,’lllONo.I
DeltaMVARh2
= dit;erencia entre MVARh
real
cuarto No.2
DettaMVARh3
= diferencia entre MVARh
real
cuiulO No.3
DeltaMVARIL
= diferencia entre MVARh
real
Ctl[tl|O No.4
3)
Delta MVARh3
y MVARh
límite en el
y MVARh
límite en el
y MVARh
limite en el
y MVARh
límite en el
Determinación de Vr (Valor Unitario de Compensaciónde Potencia
Reactiva)
De acuerdo al articulo No.107 del Reglamento de Transmisión este
valor es de 3.74 B/./MVArh.
Considerando esta formulación se pueden tener los siguientes
oscenarios:
¯
Incumplimientode un registro (1/4 de hora) dentro de una hora:
Ejemplo:
Cuarto No.1 : cumple, DeltaMVARht
=0
Cuarlo No.2: mcumple, DeltaMVARh2= "A" MVARh
Cuarto No.3: cumple, DeltaMVARh3
=0
=
CiJarlo No.4: cumple DeltaMVARIh 0
DeltaMVARh= "’A" MVARh
Recargo = 3.74""A" MVARh
Incumplimientode másde un registro ( 1/4 de hora) dentro de una
hora:
Eiemplo:
Cuarto No. I : cumple, DeltaMVARh]
=0
Cuarto No.2: incumple, DeltaMVAR.h2="A" MVARh
Cuarto No.3: incumple, DeltaMVAR/a3= "B" MVARh
Cuarto No.4: cumple DeltaMVARh,= 0
GacetaOficial, jueves2 de marzo
de 2006
N"25,494
DcltaM VARh = "A" MVARh + "B" MVARh
Rccargn= 3.74"("A"MVARh+ "B"MVARh)
La dctcrminacióndel recargo total de un messerá la sumade todos los
recargos horarios quc cxistan cn dicho mes.
4.3 Carvas P/Q
El incumplimiento de esta normadeberá sur registrada en la bitácora del
CND,indicando la potencia reactiva solicitada, la potencia reactiva
cfbctivanlcnte registrada, la cual se tomaráde los registros del historiador del
SCADA.
Para el caso del incumplimientoa las curvas P/Q, la ,violación deberá indicar
la potencia reactiva dejada de aportar, indicado "MVARInd"
señalada en la
Sección VH.3.3 del Reglamento tic Transmisión. Una vez detcctado e|
incumplimiento por el CNDen la hora j, el mismop¢nnancccrá para las
siguientes etapas horarias mientras ¢1 CND
le rexluicra al Geuerdori la misma
potencia real "X" MW.Si en la hora (j+l), el CNDsolicita al Generador
i que varie su potencia real "X", deberá solicitar el nuevorcquerimi¢nto de
potencia reactiva según la cm-va P/Q, y determinar nueva, rente el
i,lcumplimiento o no del Generadori.
Ejemplo:
Geuerador "’A", de acuerdo a su cmrva P/Q puede entregar "X" en MW
y "Y"
en MVAR.En tiempo real, el Generador está entregando "X" MWy "Z"
MVAR(Z<Y) y el CNDle solicita
subir a "Y" MVAR
y el Generador
declara no poder.
MVARInd:"’Y" MVAR- "Z" MVAR
Recargo: 3.74* ("Y’" MVAR
- "Z" MVAR)
El incumplimientopcrmaueccrámientras el CND,le re.,quicra al Generadorla
mismapotencia real "X" MW;cuando este valor de "X" MW
varíe a solicitud
del CND,se considerará que el incumplimientoha finalizado.
4.4
ImpactoMonetario
Toda esta iníormaci6n de los incumplimientos de los niveles de tcnsion,
factores dc potcncia y curvas P/Q deberán estar incluidas en las Bases de
Datos de Incumplimientos respectivos. Para la det~mdnación del impacto
mOnclario de estos incumplimientos, el CNDutilizará una aplicación
informática la cual se encargará de los cálculos de los recargos de aquellos
Agcutcs dcl Mcrcadoque hayan incumplido los criterios de calidad antes
scfmlados. Deigual maneraesta aplicación informática realizará los cálculos
de las r~lribueioues respe, ctivas y su posterior asignacióna i) los Agentesdel
Mcrcado,de .aplicar, debido al alx)rte de potencia reactiva pava evitar al
incumplimiento ó ii) a las Empresas de Distñbnción y Grandes Clientes
concctados al Sistema Principal de Transmisi6n. Esta hcxramienta estará
dispouible a todos los Agentes del Mercado, para que dstos puedan
comprobarlos rcsullados.
37
~ncjdopedia Jurídica
38
Gaceta
Orld~,
jllev~
2 de lUlU’ZO
N° 2,5,494
de 2006
Los recargos que correspondaa generación obligada r¢querida por violaci6n a
los niveles de tensión, factores de potencia y curvas P/Q, el CND
aplicará lo
contenido en las Reglas Comerciales para el Mercado Mayorista de
Electricidad y la Metodología de Detalle a-Aplicar cuando hay Generación
Obligada, aprobada por el Comité Operativo. Ademássi un Generador es
requerido por el CND
para operar comomotor sincrónico, se le reconocerá el
coslo por potencia activa compradaen el mercadoocasional en que incurra
pot esta operacion y le será astgnada al Agentedel Mercadoque no cumplió
con su obligacion en referencia a los niveles de tensión, factor de potencia o
curvas P/Q, que será determinadopor el CND.
4.5
[ntercambio de Información
Comose señaló anteriormente la recopilación de información con respecto a
los niveles de tension, factores de potencia y curvas P/Q se reaJi~rán
mediante la conformaciónde cuatro (4) Base de Datos, una (1) de registro
general y las otras tres (3) relacionadas con los registros detectados con
incumplmfientos.
Para el caso de ]os niveles de tensión, y de acuerdo al artículo No. 111 del
Reglamentode Transmisión, los Agentes del Mercadointeresados le deberán
rcqucrir a ETESA,
los registros correspondientes.
Paro los casos de factores de potencia y curvas P/Q, los Agentes del Mercado
interesados le deberánrequerir al CND,los reglsla’os correspondientes.
Todoslos viernes, o el dia hábil anterior, el CNDpublicará en su hoja WEB
la [nfimnaciónl comercial de la aplicación de los incumplimientosdel mes
Ira,scnrridos hasta el viernes anterior al día de la publicación,los cuales serán
Iomadosca cuenta para los recargos y retnbucmnesa que_hacereferencia la
Sccción VII.3A del Reglamento de Transmisión. De haber cambios en la
pcriodicidad de esta entrega, esto deberá ser informado por el CHDa los
Agcnles del Mercadoy al ERSP.
5. INFORME MENSUAL DE RECARGOS Y RETRIBUCIONES
POR INCUMPLIMIENTOSEN LOS NIVELES DE TENSIÓN,
FACTORESDE POTENCIA Y CURVAS P/Q A LOS AGENTES
DEl, MERCAIN)
Finalizado el proceso del cálculo mensual de las p¢nalidades por
incunlplimientoa los n/veles de tensión, factoresde potenciay curvasP/Qy
atendiendo la Sección V11.3.4 del Reglamentode Transmisión, el CND
preparara el "Informe Mensual de Recargos y Retribucion~ por
Incumplimientosa los Niveles de Tensión, Factoresde Potenciay Curvas
P/Q’"en el cual se informará:
Nivel de Tensión
i)
ii)
Prestador del Servicio PUblico tic
iacumplimiento(s)
Fecha,hora, registro del incumplimiento(s)
Transmisión
con
Gaceta Oficial, jueves 2 de marzode 2006
iii)
iv)
v)
vi)
Monto en MVAR
del incumplimiento(s)
Montototal en dinero del incumplimiento(s)
(2t al que deberáretribuir
Intbrmar, de aplicar, al Agentedel Mercado
el montode dinero del(os) incumplimiento(s)
Informar, de no aplicar el punto anterior, el montoamL~aado
como
retribución a cada Empresa de Distribución y Gran Cliente
conectado al Sistema Principal
de Transmisión del(os)
incumplimiento(s), el cual deberá ser proporcional a la demanda
alterada
d2) Este numeralaplica, si efectivamente en la operación en tiempo real, el
CNDutilizó equipamiento de un tercero para minimizar o evitar el
incumplimiento.Lo anterior deberá quedar regish’ado en la bitácora del CND
y en la Base de Datos de Incumplimientode Niveles de Tensión.
Factor de Potencia
i)
ii)
i ii)
iv)
v)
vi)
vil)
Empresasde Distribución, Grandes Clientes conectados al Sistema
Principal de Transmisióncon incumplimiento(s)
Fecha, hora, registro del incumplimiento(s)
Monto en MVAR
del incumplimiento(s)
Montototal en dinero del incumplimiento(s)
0) al que deberá retribuir
hffonnar, de aplicar, al Agentedel Mercado
el montode dinero del(os) mcumplimiento(s)
fifformar,
de no aplicar el punto anterior y de no haber
incumplimientoen los niveles de tensión, el montoasignado como
retribución a cada Empresade Distribución, el cual deberá ser
proporcional a sus demandas
l,dbrmar, de no aplicar el punto v) y de haber incumplimientoen los
niveles de tensión, el monto asignado comorelribución a cada
Empresa de Distribución y Gran Cliente conectado al Sistema
Principal de Transmisión, el cual deberá ser proporcional a la
demandaat?ectada
~3~ Este numeralaplica, si efectivamente en la operación en tiempo real, el
CNDutilizó equipamiento de un tercero para minimizar o evitar el
incumplimiento. Lo anterior deberá quedar registrado en la bitácora del CND
y en la Base de Datos de Incumplimientode los factores de potencia.
Curva PíQ
i)
ii)
iii)
iv)
vi
Gcncradores con incumplimiento(s)
Fecha, hora. registro del incumplimiento(s)
Monto en MVAR
del incumplimiento(s)
Montototal en dinero del incumplimiento(s)
(4) al que deberá retribuir
Informar,de aplicar, al Agentedel Mercado
el montode dinero del(os) incumplimiento(s)
vi) hfformar, de no aplicar el punto anterior y de no haber
incumplimientoen los niveles de tensión, el montoasignado como
retribución a cada Empresa de Distñbución, el cual deberá ser
proporcional a sus demaDdas
vii) Informar, de no aplicar el punto v) y de haber ineamplimi¢ntoen los
niveles de tensión, el monto asignado comoretñbueión a cada
39
Enciclopedia Jur{dica
~t?-0481/317-0480
GacetaOficial, jueves 2 de marzode
Einpresa de Distribución y Gran Cliente conectado al Sistema
Plil]cipal de Transmisión, el cual deberá ser proporcional a la
demandaafectada
,4, Estenulneralaplica, si efectivamente
en la operaciónen ttemporeal, el
CNDulilizó equipamiento de un tercero para minimizar o evitar el
inculnplhniento.Lo anterior deberáquedarreg=stradoen la bitácora del CND
y en la Basede Datosde Incumplimiento
de las CurvasP/Q.
A más tardar a los quince (15) días de cadames, el CNDdeberá publicar el
informe antes señalado, correspondiente al mes anteñor, en su hoja WEB
en
la Zona de Participantes. El CNDinformará a los Agentes del Mercado
cnandoestá disponible en su hoja WEB
el informe en referencia. A partir de
ese molncnto, los Agentes del Mercadotendrán 7 días calendario, contados a
partir del dia siguiente al día de la publicaciónen la hoja WEB,para presentar
sus rcclanmciones al CND.Los reclamos deberán ser presentados de manera
escnla dirigidas al Gerente del CND,dentro de los horarios de oficina
acordados. El reclamo deberá contener, comomínimo,el incumplimiento que
se objeta, la raz6n del desacuerdo contemplandotodas las justificaeiones
correspondientes.
Recibidos los reclamos a un informe en particular, el CNDenviará toda la
documentaciónal ERSP,quien decidirá en última instancia, de acuerdo a lo
que indica la Sección V11.3.4 del Reglamentode Transmisión. Reeibida la
opinión del ERSPsobre los reclamos, el CNDprocederá a realizar los ajustes
correspondientes y los informará a los Agentes del Mercadopor mediode su
hoja WEB.
Los informes mensuales que no hayan sido objeto de reclamos deberán ser
remitidos al ERSPcon carácter informativo y los mismostendrán plena
vigencia y son de estricto cumplimiento por los agentes del mercado.
Igualmente. en los casos en que existan reclamos y los mismossean aceptados
y aprobadospor el ERSP,los informes finales que el CNDajuste, deberán ser
remitidos al ERSPcon carácter informativo y los mismos tendrán plena
vigencia y son de estricto cumplimientopor los agentes del mercado.
6. PROCEDIMIENTO DE MODIFICACIÓN
El CNDo cualquier agente conectado al Sistema Principal de Transmisión
podrá hacer una Solicitud de Modificación a la presente Metodología. La
Solicilud de Modificacióndeberá estar debidamentesustentada. En el caso de
que la Solicitud de Modificaciónprovengade un agente, la mismase deberá
solicitar ante el CND,quien deberá analizarla y remitir un infbnne al ERSP
con su opinión a más tardar 30 días calendarios después de reeibida la
solicitud. Cuandola solicitud de modificación provenga del CND,la misma
deberá ser remitida al ERSPpara su análisis. En todo caso, el ERSPanalizará
la propuesta de modificación en un plazo no mayorde 30 días calendarios y
comunicará al CNDsu decisión. De considerar el ERSPque la Solicitud de
Modificación procede, se hará u,m Consulta Pública para recibir comentarios
a la propuesta de modificación.
N° 25,494
N" 25,494
Gacet~ ~ jueves 2 de marzo de 2006
CORTE SUPREMADE JUSTICIA
SALA TERCERA DE LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO
ENTRADANa 53-(~
(De4 deoctubre
de20~)
MAGISTRADO
PONENTE:ARTURO
HOYOS
DEMANDA
CONrF_~CIOSO ADMINISTRATIVA DE NULIDAD int~~u~ta
por el
Dr. Ma~Jel E. Bermúde~ M~ma, ~B rq~sentación
de la SECRETARIANACIONAL
DE cIENCIA, TECNOLOG~
E INNOVACIÓN
(SENACYT), para que se declare Bula
por ilegal la Nota N~ 1613-0l-DC/Del de 29 de a@osto de 2001, proferida por el
Contralor General de la República.
¯ sqr)z~ca z~ P, tV~i
O~MNO.]IDICI~¿
CORTE ~ DE JUSTICIA
SALA ~ ~ LO ¿~NT~¿CIOSO ADXD~STRATIYO
Panamít,c,mtro(4) de octubrede dosmil cinco (2005).
VI
STOS:
El Dr. ManuelE. Bermúde~,actuando en representación de la Secretaría Nacional
de Ckmcia, Te¿’aología ¢ Innovaci¿m (SENACYT),
ha pr’-,~entado d=nanda cont~’ioso
admi.;qrativa de nulidad, a fin de que la Sala declare que es nula, por ilegal, la Nota
N~1613-01-~1 de 29 de agosto de 2001, profeñda por el ConlralorGener~de la
República.
La demanda fue admitida en resolución
de 14 de abril de 2003, e~ la que
igualm~te se orden~ corr~ traslado de la misma a la Secretaría Nacional de Ciencia,
Tecnología ¯ lrmovaci6n (SENACYT)
y a la Procuradora de la Adminis~raci6n.
ACTOnV~UGNADO
El acto admini~rativo impBo’nadoestá contenido en la Nota N’I613-01-DC/DeL
de 29 de agoto de 2001, profeñda por el Conh’¿lor General de la ~lica,mediante la
cual se da respuesta a la Nota N" SENACYT-12089-8-0
de 12 de septimnbre de 2001,
sus~ta por el Secretaño Nacional de esa En6dad. Gonzalo C6rdoba.
En la Nota SENACYT-12089
de 12 ~le septiembre de 2001, el Secretario General
insistía ea el refrendo de ocho (8) Proyectos de Contratos por Servicios Prof¢~ñonales,
toda vez que fueron dcvueltos por la Contralorla General de la Rep¿blica, b~~~oera la
Resolución
ejecutiva
N~19 de 16 de mayo de 2001, "que dispone medidas de
mcionalizaci¿n en el sector público".
41
¯ Q47..04 1/317"0480
Enciclopedia
Juridlca
N° 25,494
GacetaOfw.ial, jueves 2 de marzode 2006
42
FUNDAMENTO DE LA DEMANDA
En la demandase formula lnetensi6n consistente en una petición dirigida a la Sala
Tercera, para que declare que es nula por ilegal,
la Nota NeI613-0I-DC/~I. de 29 de
agosto de 2001, proferida por el Contralor General de la República. Tambié~se solicita
que se declare que es nulo por ilegal el silencio administrativo producido por la solicitud
de refrendo por insistencia de (81 contratos que conÜenela Nota N" SENACYT-12089-800 de 12 de sepli¢~abre de 2001y que no fue resuelta por el sefior Contralor.
Entre los hechos u omismnes f~vdRmentales de la demanda, la parte actora
plantea que el 14 de octubre de 2001 se celebr6 entre la República de Panamá. por
intermedio de la Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, y el Banco
Interameñcano de DesarroUo, el Contrato de Préstamo Internacional N°1108/OC-PN
para
desarrollar:
a) el componente del Fondo de Investigación;
Tecnologta y Empresarial
(FOMOTEC);
b) el componente del Fondo de Investigaci6n,
Desarrollo
y Difusi6n
ID+D;c) el .componente del Sistema Nacional de Innovaci¿n SIN, en donde uno de los
temas a- desarrollar
es la METROLOGIA;
y d)el componentedel C.enuo de Información
(n,W~OS).
Según el rec~, en virtud
internacional,
contratos
FELIX
SENACYT
solicitó
de los sefiores
MARCELINO
del cumplimiento
del contrato
de préstamo
a la Presidencia, la elaboración y refrendo de los
TEXTILAILEANAVARELA;LINET GOLIZ DE CHAVEZ;
MORENO; PABLO
MOR.A~C;
JAN ALEJANDRO
RODR~GUEZ; RAPHAEL ARIEL FUENTES; ORLANDOPINZON; SAUL GARCIA
-TOVAR.Que el dia il de septiembre
2001, la Directora Administrativa,
de 2001. mediante Mec~otandumDAMNo306
Licd& Dalvis Sánchez. devolvió los ocho (8)
proyectos de contrato, donde la Contraloría General sefiala que la objeci6n del refi~ndo
se fu.damenta efl la Resoluei6n EjeunÜva N~I9 de 16 de mayo de 2001. que dispone
medidasde racionalización en el sector público.
Según el apoderado de la parte actora,
SENACYT,
en calidad de Organismo
Rector deacentndizado
y Ejecutor de Conveniosy AcuerdosInternacionales, adacrito al
Despacho
de la Presidenciade la República,y en virtud del artículo 77 de la Ley32 de 8
de noviembrede 1984, solicitó el refi’e~lo de loe Proyectos de Contratos por Servicios
Profesionales de las personas antes mem’ionad~indicándosole que para esa Entidad no
Enciclopedia
Gaceta
~cial,
jueves
2 de marzode 2006
N" 25,494
era aplicable la Resolución Ejecutiva lx~19 de 16 de mayode 2001, debido a que estos
Proyectos de ContTatos están dentl"o del Rubro de Inversiones
0.03.l.6.326.07.01.990
cuya partida
es
de llqNVAClON Y COMPET1TIVIDAD,por un t6mlino
definido según el Proyecto de InversiótL
Según el apoderado del Secretario
de SENACYT,
los contratos de servicios
profesionales, cuyo refrendo ha sido negadopor insistencia por parte del Contzalor, están
destinados para desarrollar
el Contrato Internacional
de Préstamo N°ll08/OC-PN,
situación que pone en peligro al cumplimientode este convenio internacional,
A lo ant¢riur afiad¢ que existo un acuerdo enú’¢ la Comisiónpara el Desarrollo
Científico
y Tecnológico de Centloam¿rica y Panamá (CTCAP), en donde Panamá
través de SENACYT,
tiene que desarrolla una página Web, lo implica a su vez, que el
organismo cuente con una estnmtura funcional que le permita el desarrollo
de la
Morfología y Normas.
Aclara que SENACYT
actúa con el CTCAP,como organismo rector y ejecutor
del Proyecto
denominado "Sistema
Integrado
de Normalización,
Metrologia,
Certificación y Acreditación de la Calidad en C¢ntl"oam6rica y Panamá", aprobado en el
marco de la Cooperación China-Centroamericana, según consta en el Acta de la V1
Reunión de h ComisiónMixta China Cent~-oamericana, celebrada en Tegucigalpa vi 5 de
julio de 1997. Afirma que para la realización de esta primera fase del proyecto, panamá
ha recibido cerca de B/600.000.00, y puede que no le otorguen la suma de B/300,000.00
adicionales,
los cuales están ¢~ riesgo al no cumplirse con las obligaciones
¢ncomendadas.
Sea~ala que la estructura requerida implica la contratación del personal adecuado
por lo que insisten
en el cumplimiento por parte del Contralor,
de los Acuerdos y
ConveniosInternacionales (f. 8%91).
Finalmente alega que el acto a~~ninisWativo distinguido
con el N°1613-01
DC/Del, de 29 de agosto de 2001, preferido por el señor Contralor General, aunque
pareciera ser un acto individual y concreto, lo cierto que no es así, porqueal no refi-endar
los contratos
de Servicios Profesionales
para darle cumplimiento a un Préstamo
Internacional con 01 BID(1108/OC-PN),afecta a todo el Estado panameíio, razón por
que el acto acusado devien¢ comoun acto de carácter general. Al transcurrir dos meses
Juridica
~k~ciclopedia
Juridica
3!~~4~~~=,~
Gaceta
Oficial,
jueves
2 de marzo
N° 25,494
de 2006
de la Solicitud de Insistencia de Refrendo, la pezte actora afirma que ha uemrido el
silencio =~lmini¢trafivo negativo, lo cual confirma el acto 8,4ministrativo objeto de la
presente demandade nulidad.
Comodisposiciones legales vio]nd~~, la parte actora aduce la Cláusula Sépt/may
la Cláusula DécimaQuinta del Acuerdo=aire la Comisi¿npara el De~uxolioCient[fien y
Tecnológico de Centro América y Penamá(CTCAP),a trav¿s de la SENAC-TT;
arlfculos
13 y 15, nume=ul3 de la Ley 13 de 1997; artículo 14 de la Ley 56 de 1995; y el artículo
77 de la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría Gtmeralde la República.
La Cláusula Décima Quinta del CTAP,que estipula que el acuerdo no tendrá
valor si la SENACYT
no ~nnp= le con las obligaciones establecidas o si se cancela el
acuerdo de ejecución con el Gobiernode China, caz opinión de la parte actora ha sido
violada de menera directa por omisión, ya que el sefior Contralor obvió los Aene~dosy
Conve=ños Internacionales
celebrados
con esta e~d~d que le solicitan
como
contrapaltida la ¢xmtrataci6n del personal id6nso para re.aliTme la ejecución de dicho
proyecto~ En virtud de ello, la Cláusula S/prima del CTCAP,que prevé comocausal de
suspe~~¿n inmediata de los desembolsos y el reintegro de los fondos no gast~das, el
incumplimiento de cualesquiera de las dispomciones del acuerdo, igualmente resulta
vioIRdapor omisiónpara la parte actora.
El arficulo 13 de la Ley 13 de 1997, que consagra que la Secre~arla Nacional de
Ciencia y Tecnología, fungirá comoconuaparte institucional oficial de la Re~úbfi¢a de
Panamá, anm fotos,
organim0nos internacionales
y en los acuerdos o convenios
pertinentes, según el re~menteresulta violado por omisi6n ente la negativa del refrendo
por insistencia de estos contratos.
El numeral 3 del artículo
15 de la Ley-13 de 1997, que sefiala
entre las
atñbuciones del Secretario Nacional de la SENACYT,
la de ~~¿sentar al Presidente de
la Repúblicaante cualquier instancia nacional o extranjera, referea3te a las actividades de
ciencia, tecnulogia e innovación.
En cuanto al artículo 14 de la Ley 56 de 1995, sobre Contratación Pública, en el
que se concede margenpara que en la contrataciÓn publica se incluyen disposiciones del
convenio int¢mmcional, cuandola fuente de financiamiento provenga total o parciahnente
de ~or~ni¢mos
mtemacionoles,
segúnla parte actora resulta violado por oro/si~o, porque
N° 25,494
45
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
esta disposici6n le da preerainancia a los Contratos y Convenios Internacionales por
encimade 10 estatnido en las leyes nacionales, de modoque la resolución ejecutiva de
contención del gasto público no puedencontradecirlos,
Finalmente, el artículo
77 de la Ley 32 de 1997, Orgánica de la Contraloría
General de la República, que explica el procedimientode refrendo por parte del Cóntralor
de la República y qué procede si se veñfica la insistencia, según la parte actora resulta
violade por comisión puesto que SENACYT
es el Organismo Ejecutor del Proyecto
1108OC-PN
con el BIDy con el CTCAP,y su inicio no debe solicitarle
permiso ni a la
señora Presidenta ni al sefior Ministro de Economíay Finanzas aunque sea adscñto a esa
entidad.
INFORME DE CONDUCTA
Mediante la Nmn.2024-Legde 24 de abril de 2003 que figura de rojas 167 a 172
del expediente el Contralor General de la República expidió el informe explicativo de
conducta.
En el informe el Contralor General plantea que los Contratos de Servicios
Profesionales fueron suscritos por el Ministerio de la Presidencia, y en razón de ello el
Secretario Nacional de SENAC¥T
no era el funcionario competente para solicitar
insisteucia,
la
potestad que según e[ Artículo 77 de la Ley 32 de 8 de noviembrede 1984,
está atribuida
administrativo.
expresamente al funcionario que emite la orden de pago o el acto
A ello añade que la misión básica de SENACYT
es la de promotor y
coordinador de las acciones que determine el OrganoEjecutivo, del cual es dependiente,
en materia de ciencia, tecnología e innovación, tal comoestá dispuesto en los artículos 8
y 9 de la Ley 13 de 15 de abril de 1997.
También niega que exista silencio
administrativo
N°SENACYT-2089-8-00
de 12 de septiembre de 2001, suscrita
con respecto a la Nota
por el Secretario de la
SENACYT,
puesto que la Ministra de la Presidencia fue la que debió de insistir
para el
refrendo comoemisora de los contratos en referencia.
De igual forma alega que todos los contratos a que alude el demandanteestaban
cargados a la partida presupuestaria
172 del Presupuesto de Rentas y Gastos para
vigencia fiscal del aflo 2001, tal comolo indica la Cláusula Tercero de esos contratos, por
N° 25,494
GacetaOf’J~l, jueves 2 de marzode 2006
46
tanto, a los mismosle manaplicables las r~tl"iccione~ contenidas en la Resolución
Ejecutiva N=19de 16 de marzo de 2001.
FinAlmente indica,
de valid¢~ y eficacia,
_
en cuanto al Convenio CHINA-CTCAP-NORMAS,
que carece
al no contar con el refrendo de la ConWalodaGeneral de la
Repúblicz
OPINIÓN
DE LA PRO~RA DE LA ADMINISTRACIÓN
La Procuradora de la Adminislración, emite concepto en la Vista Fiscal N~ 349 de
20 de mayode 2003, que reposa de rojas 173 a 183 del expediente.
S¢glín la Procuradora de la ~AdminislraciÓn, no es posible obviar que la
conlratav/ón
de esos profesionales
se e~cu~~ra cont~L~,]ada en el Programa de
rLnnovmcióny Compefitividaddel ConWaJcode Préstamo celebrado con el BID, de acuerdo
can el cual a SENACYT
le corresponde desarrollar paxa esta zona geogrkfica, un sin-rimo
de Me~iogía,que debe ser diseilado y presm~tadovía Intvrnot, a ~’avés del desarrollo de
la pá~na web, finalidad que imponea SENACY’r
la necesidad de contratar al personal
idóneo, que le permita
el desarrollo de la Mo(ro|ogla y Normas,
ya que actúa conel
CTAP, como organismo ejecutor
del Proyecto denominado "Sistema Integrado
de
Normaliza~ón, Metrología, Certificación y Acreditación de la Cal/dad en Centroaméñca
y Panamá".
Sostiene que la Contraloria General debe brindar toda su colaboraci6n en este tipo
de proyectos, d~an que no es pos/bit soslayar dos aspectos importantes comoson "que
los dineTos que subvencionan ese proyecto correspond~ a una donaci¿n otorgada por
un país extranje~’o " y que "nuestro país, por la dificil situación econ6micapor la que se
atravies~ no tiene la posibilidad inmediata de desarrollar
con recursos propios ese
proyecto’. Es de alli que manifieste que la negativa del refrendo por parte del Contralor
General se constituye e~ un fi’eno de las aofividades que se desarrollan dentro del maxco
del Acuerdo.
EXAMEN DE LA SALA
Evacua(los los üámites legales de rigor pasa la Sala a resolver h presente
coaú,,¢eas~
N° 25,494
47
Gaceta Oficial, jueves 2 iie marzode 2006
Comoha quedado indicado, se demanda ente esta la Sala la Nota N~1613-01
DC/Delde 29 de agosto de 2001, proferida por el Contralor General de la República,
dondese le remite a la seflora MinisU’ade la Presidencia, ocho (8) contratos de servicios
profesionales,
objeción que se fundamenta en la Resolución Ejecutiva Núm19 de 16 de
mayo de 2001, que dispone medidas de racionalización
en el sector
público.
La
controversia se centra entonces, en determinar si estos ocho (8) proyectos de contratos
por servicios profesionales elaborarlos por parte de la Secretaría Nacional de Ciencia,
Tecnoio~a e Innovación, vulneran estas medidas.
Luegode examinar
lasviolaciones
alegadasy losargumentos
en quese sustentan,
la Salale concedela razónal recurrente,
pues,ciertamente
a SENACYTno le era
splicable
la Resolución
Ejecutiva
N°19de 16 de mayode 2001,ya quelos dineros
ingresados
alEstado
parahacer
frente
a lascontrataciones,
forman
partedeunadonación
delGobierno
de Chinaparaeldesarrollo
de unapágina
web,referente
a metrologla.
Esta
Salase pronunció
enesesentido
en unasituación
similar
enSentencia
de21 deenerode
2003,bajola ponencia
delMagistrado
AdánArnulfo
Arjona,
Comoenaquella
oportunidad,
en el expediente
puedeversequela República
de
Panamáy el BancoInteramericano
de Desarrollo
(BID)celebraron
el Contrato
Préstamo
N~II08/OC-PN
de 25 de septiembre
de 1998,parael Programa
de Apoyoa la
Competitividad
delosSectores
Productivos,
y entre
susobjetivos
estáeldedesarrollar
el
componente
delSistema
Nacional
de Innovación
(SIN)en dondeunode lostemases
metrologla,contempladoen el Anexo A, denorainadoEL PROYECTO,Punto H,
numeral
3 (fs.20-22).
Igualmente
consta
queposterior
a ello,se celebró
el Acuerdo
Ejesuci0n
delProyecto
"Sistema
Integrado
de Normalización,
Metrologie
Certificación
y Acreditación
de la Calidad
en Cent~’oaméñca
y Penamáentrela Comisión
parael
Desarrollo
Científico
y Tecnológico
de Centroernérica
y Penamá(CTCAP)y SENACYT,
y segúnel cualSENACYTllevaráa cabola obray la CTCAPdesembolsarla
en tres
etapasla sumade dinerocorrespondiente,
queprovenlen
delgobierno
de China.De
igualmenera,
y en vlasde ejecutar
el proyecto
de Met~)I0gia,
SENACYT
solicitó
a la
Presidencia
delaRepública,
quea trav¿s
deella,
seelaboraran
y refre~daren
loscontratos
por serviciosprofesionales,de TEXTILA ILEANA VARELA;LINET GOLIZ DE
CHAVEZ; FELIX MARCELINO MORENO; PABLO MONRANC; JAN AI.,EJA.NDRO
RODRIGUEZ; RAPHAEL ARIEL FUENTES; ORLANDO PINZON; SAUL GARCIA
48
GacetaOfirial, jueves 2de marzode 2e06
ee 7.s,4~4
TOVAR,
no obs~n~,fueron d¿~~tos por la’.~oría ~ de la República,
r~¿n de la Resolución Ejecutiva N*I9 de 16 de mayode 2001, que dispone medidas de
racionaliza~¿n en e| sector público, según comunicadode la Din:cción Administrativa de
la Presidencia de la República, (f.50).Vale indicar, que en la sentencia de 21 de enero de 2003, la Sala clarmnente dejó
indicado que de confomzidad a lo previsto en la Ley 13 de 15 de abril de 1997 ((3.0.
23,269) de 18 de abril
de 1997), "Por la cual se establecen los L/neamientos
[nsh-umentos para el Desarrollo de la Ciencia, Tecnolog/a e Innovaci6n", la Secretazía
Nacional de Ciencia, Tecnología c Innovación (SENACYT),
es la e~ncargada de coordinar
y ejecutar las acciones que determine el Organo Ejecutivo, en atención al o~ento y
desarrollo n,~cional de la ciencia, la tecnologia y la innovaci6n. Es de allí que la
conUataci0nde estos profesionales, e~ el maxcode desarrollo del programade set-vici0 de
Metrologia auspiciado por ei Gobiez~aode China~ cmuF|a, comoen
aquellaocasi¿n, con
los lineamientos del Acuezdo entre la Comisión para el Desarrollo Ciezztifico
y
Tecnológico de Centroam¿Üca y Panmmí (CTCAP) y SENACYT,según el cual, esta
fdlima no sólo debe contK con la parte logística,
sino tatobi¿a en lo que respecta al
pezsoea] id6neo a contratar.
La Sala igualmente dej6 s~al__~lo que e~z atenci¿n a la Ley N’55 de 27 de
dici¢vzbre
de 2O00, ~ la cual se apt,
ueba el ~ GemeraJ de ~o para la
Vigencia Fiscal 2001" que tambi¿z es de aplicación en este caso, la contenci¿n del gasto
por pa~.e del Gobiez’noCentral só]o se circanscñbe a aquellos ingzesos _reclutáis, que
exc]uyen a las contribuciones e~tranjezas que se hagan a favor de Pànamipara respaldar
izroyectos específicos, tal comosucede en este caso.
En cuanto a la insistencia
del refrendo que alega la Secretafla
Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación, en la sentencia de 21 de e~ero de 2003, se dejó dicho
que ante la reiterada soficitud de aprobaci6n de lc~ contratos por servicios profesionales,
el Contralor General debió ceflirse a lo dispuesto en el m’t[culo 77 de la Ley 32 de 1984
(Org~uñca de la Contralofla),
es decir, ul,~vbar el Cont~~ Administrativo o de
contr~o, pedir a esta Sala Tercera se [rvmmciaxasobre la viabilirlad jufldica, elz este
{
caso de los ocho nombramientos,que no se llev6 a cabo.
Ante este escenaño jtaídico, lp Sala reitexa su postura e~ el se~ido de que no le
Enciclopedia Juridica
3~~-o4el/ 317-o~ao
N° 25,494
Gaceta Oficial,
jueves 2 de marzo de 2006
etaaplicable
a SENACYT,
paralosefectos
delnegoc~c
sometido
a laconsidc~aci6n,
la
Resoinción
Ejecutiva
N°I9de 16 de mayode 2001,yaquelosdineros
mg1~sados
al
Estado
parahace~
frente
a lascontrataciones,
forman
parte
deunadonación
delGobierno
deChina
paraeldesarrollo
delapágina
web,
referente
a metrologh.
La Nota N°I613-01-DC/De!
de 29 de agosto de 2001, proferida por el ConU’alor
Generalde la Repúblidainfringe las CláusulasSépttmay DécimaQuinta del Acuerdode
Ejecución CTCAP
y SENACYT;
y el artículo 77 de la Ley 32 de 1984. Demostradala
violaciónalagada, la Sala se absliene de efectuar pronunciamientos
respecto al resto de
toscargos
formulados.
Enconsecuencia,
la SalaTercera
(Contencioso
Administrativa)
de la Corte
Suprema,
administrando
justicia
ennombre
delaRepública
y porautoridad
delaLey,
DECLARAQUEES ]LEGALla NotaN°I613-01-DC/Del
de 29 de agostode 2001,
dictada
porelContralor
General
dela.República.
NOT~IQUESE,
CUMPLA~É~LIQU~//LA
GACETA OFICLAL
HIP~ITO GILL"S’ÚAZO
F.
//
¿
JANINA SMALL
SecretaHa
49
3’17-~~ . ~-04@0
Gaceta
Oficial, jueve~2 de marzo
de 2006
N°25,494
CAJA DE SEGURO SOCIAL
RESOLUCION
I~ 38,491-2006-J.D.
(De 21 de febrero de 2006)
LA JUNTA DIRECTIVA DE LA CAJA DEL SEGURO SOCIAL
En uso de sus facultades legales establecidas
en la Ley 51 de 27 de diciembre
de 2005
CONSIDERANDO:
Que la Caja del Seguro Soda] como entidadde seguridadsociaS tiene dentro de sus
prioridades inmediata, entre otras, la satisfacción de necesidades colectivas, mediante la
prestación de servicios de saSud que brinda y para el logro de los objetivos de la instituci6n,
debe elegix a la persona con la cua] contratará para la adquisición o disposición de sus
bienes, servicios,
obras o arrendamientos que le son necesarios para cumplir su función
social;
Que los nuevosretosque enfrentala CSS requieren
de la modemización
de las estructuras
institucionales,
incluyendo
los sistemas
utilizados
parael proceso,
control
e información
de
lasoperacloncs
de bienes,serviczos,
obraso su arrendamiento,
en todoslos n/velesde la
organización
en marcha,siendouno de losobjetivo
centrases
sentarlas basesy condiciones
parala efectividad
y economíaen los servicios
de atenciónmédicaque prestaa la clase
asegurada;
Que para lograr una mayor capacidad gerencia],
contro] y superwsión de las diferentes
adquisiclones y disposiciones de bienes, servicios, obras y arrendamientos es preciso que la
CSS se dote de una mayor capacidad, aplicando criterios
de eficiencia
y economia,
propiciando la credibilidad
y transparencia
de los diferentes
actos de selección de
contratistas que realice y contando con un sistema de contratación 6gil y moderno;
Que las.partidas
presupuestarias asignadas a la institución para la adquisición de bienes,
s~tvlcios,
obras y arrendamientos
representan
montos si~~dficativos
y por ello ta
importancia de contar con un reglamento de adquxsiciones y disposiciones
de bienes,
serviclos, obras y arrendamientos, que garantice la transparencia debida en cada una de las
fases de selección del contratista a fin de hacer uso óptimo de los recursos para atender las
necesidades de la clase asegurada del pass;
Que es necesario establecer un sistema integral de contratación pública bajo principios
buena administración financiera, centralizaci6n normativa y descentrali1~ción operativa;
de
Que para lograr lo anterior se debe contar con una verdadera modernizaci6n tecnológica que
permita
grandes oportunidades
para mejorar sustantivamente
los sistemas
de
adquisiciones.
La rapidez, precisión y actuasización
de la información ofrece grandes
potenciasidadcs para incrementar la competencla en el sector toda vez que mis usuarios,
por un lado, y proveedores por otro, pueden ser ascanzados, pero a la vez por la posibilidad
de actuarcn red y aumentarla capacidadde controly c.dministración
de todas las
operaciones
de adquisiclones;
Que los sistemasde información
mediantetccnasoglas
de la información
y comumcaciones
[TICs}garantizan
un mayorcontrola la ciudadania
haciendomas factiblela exposición
de
rendici6n
de cuentas;
Que los procedimientos
de adquisicióny disposiciónde bienes y servzcios,obras y
arrendamientos
debengarantizar
la participación
del mayornümcrode oferentes,
activando
tos principios
de transparencia,
economicidad
y rendici6n
de cuentade sus actuaciones,
a
fin de lograrun mayorcontroly rendimiento
de los fondospúblicosque Ic permitena la
administración
elegiry adjudicarla propuestade mayoresventajasen cuantoa precioy
calidadde la prestación,
eficiencia,
capacidad
técnicay financiera
de loscontra’t~ntesy
justicia
en la adjudicación
de un contrato
público;
Que de acuerdo as articulo 6 de la Ley 51 de 27 de diciembre de 2005, la Junta Directiva de
ta CSS queda expresamente facultadapara aprobar sus reglamentos,conformea las
estipulaciones
de la Ley 51 de 27 de diciembre
de 2005,la Ley I de lO de enerode 2001,
~.ey5~del2~deenerode 1995,Ley 29 de 1996y Ley 43 de 31 de juliode 2001;
Enciclojoedía Jur/dioa
N° 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
51
Que en virtud de esta facultad legal la Junta Directiva de la Caja del Seguro Social resuelve
aprobar este reglamento que desarrolla
la materia sobre adquisición
y disposición
de bienes,
obras~ servicios
y arrendamientos
estipulados
en la nueva Ley Orgánica de la CSS;
RESUELVE:
Aprobar en primer y segundo debate realizado
los dias 15 y 21 de febrero
de 200ó el
Reglamento por medio del cual se Regula el, Capítulo IV Contratación
de Obras, Suministro
de Bienes y Prestaclones
de Servicios
Remitirlo a la Gaceta Oficial
patronales.
Notifiquese
para su publicación
y hacerlo
de conocimiento
de los gremios
y Cúmplase.
Fundamento de Derecho: Arficulo
28, numeral
2005, Orgánica de la Caja del Seguro Social.
2 de la Ley No. 51 de 27 de diciembre
Secretario
de Junta Directiva
RE(}L&MENTO POR MEDIO DEL CUAL SE R.EGUI~ EL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIÓNDE OBRAS, SUMINISTROS DE BIENES y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS EN GEIqER~,L
TITUI.O I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
La presente
reEIRmenta~n
tiene como f~~id~d i~~egrax
y cpordinm" has acciones
relativas
a la
adqinsici0n
y disposiciones
de bienes,
servicios,
obras y arrdrldamientos
dentro del ~ de la
Constitución
Política
de ha República de Panam~ y la Ley y as~ ~ograr un empleo eficiente,
efectivo y
econ0ndco del sistema de contxamci~n ptib]ica,
ap]icado en la Caja de Seguro Socia] en adehante ha
CSS.
Esta normarige para todas las depcndenciase instalaciones de mCSSa nivel nacional.
Artículo 2. Deflniciones.
P~xalos fines de ha presente reglamentación,las expresiones y voces siguientes tendrán los siguientes
a~pfitic~doa:
AdJudi~al6n." Acto por el cual ha CSfl, determina, x~.¢onoce, dec)ara y acepta, bas~rldose e~ la Ley, el
reE~amento
y el pliego de cargos,la propuestam~sventajosaa los interesesde la CSS,poniendoi’m a
la faseixltegrativa del procedimiento
deselecci0ndecont~tist~,
&dJudicntarlo. Persona na~ral o juñdica, co~~sorcio o asociaci0n accidental, nacional o extranjera
sobre la cual, previo cumplimiento
un acin de ~elección de contra~sta~,
de las
formalidades
pre~nstas
en la Ley, ~cae la adjudicación
de
Cataloso de Bienes y Servidora.
Compi~ci6n de categorhaa par~ ha clasificaci6n
y estandarizaci6n
de
I~enes y servicios que requi¿re la C$S que le faculta si cumpL~e~ta de su funci0n socüd, utilizando
las herramientas electrónicas
cuando proceda, pera coatrolar
l~~ hienas y serv~cio~ q~e consume la
enfidadl obtener estadisticas,
promover el control presupuestario
y permite~ a los proveedores y
ciudadania en general obtener J~formaci0n al alta sobre e1 tipo de~ adquisición que se re~l;~
C~~t~doelaet¢¿nleo. Es ha certificación
signatario y confirmasu identidad.
que vincula los datos de verificaci0n
de firma a un
Concurs~8: Pr~edüniento de selección de contratlsta que efectúa ha CSS, previa cortvoc~1orlap~büca, para la contxataci6n de consultorlas referidas a es~dios y diseflos necesarios para la
¯ jecuci¿n de proyectos de inversi¿m, factibilidad y especialistas en diferentes ramas de la ciencia o
arte.
de
E ,.,~.i¢lopedíaJurídiCa
52
GacetaOfw..ial, jueves 2 de marzode 2006
C¢mt~ttmel6n Directa. Facultad ~ue tiene la CSS de elegir ¢brectamente al contratista cuando la
cuantía no exceda de quinientos
n~J balboae (B/.500.OOD.00],
mediante un proced;mte~to
e~~cepcional fundado en situacione~ de hechos previatas en là Ley. cumpEendo /os presupuestos
jurklicos y autorizaci¢mes eatablecidas en este rea,minuto.
La~-8enc~a evidente debe ser probada, motivada, objetiva,
p~sente, imprevista e impoatergable.
CentraU=ta. Persona natura/ o ju~, consorcio o aso¢daci¿n accidental,
nacionaJ o extranjero,
domiciliado dentro o fuera del territorio
de la Rep~lblica de ~ que goce de plena facultad
jurldica, vinculado con un contrato perfeccionado con la Caja dèl Seguro Social, al ser adjudicata~o
de un acto de selección de contratistas.
Contrato llave en mano Ea aqu~l donde el contratista
se ob)Jga frente a la CSS a cambio de un
pre~ic a r~l;~r pres~cione~ por reg~ general, el financiar, dis~fiar, con=trutr, eqtupar y asegurar el
funcionamiento de una obra, adquJsici6n de bienes, eervtcms y cons~torias o modalidad similar,
cónceb~da prevutmente por la A~m;~JstracJ6n.
Contrato de Obras. E1 que celebre La CSS para la const~ucci¿n,
mantenimie~to~ reparac16n,
instalaci6n y, e~ genera], para la realización de cua/quier otro ttatmjo materiaJ sobre bienes mueblea
¢ inmuebles, cualquiera que ~e~ la modalidad <le e3ecucibn y pago.
Contrato de Prestaet¿n de Bervieio=. E1 que celebre la CSS cen person~s naturales para brindar o
ree]izar servicios reclueridos en la histitucibn. Estos contratos ~s61o podrán celebrarse con personas
cuando d/chas a¢¢ividac]es no pueden re~]~~rse c~ persona] ~e planta o r¢t]uJeran conoc~ni¢ntos
especializados.
¿s~os contratos se cargarán
establecidas en la Ley.
a las peu-tidaB
de honora~ds con la~ de~~ccJones respectivas
Contrato= de Servicios. Son aquellos cuya pr¢etac~n es de ca~cter tEcrtico, e~on6mico, h~dustrial,
comercial o cualquier ot~o de naturaleza análoga, sierapre que no se encuentren comprendidos
dentro de los contza¢os de consu]toría y prestacJ6n de servicios.
S¢ consideran contrato8 de servicioa los de mantenimiento y reparación de equipos de fotocopiadorss.
fax. computadoras, aires acond~cioruados conservaci6n y limpieza en genera2, seguridad y vigilancia.
~eparaciones menores de bienes e instalaciones, eqtupos rodantes motorizados, y cusleaquiera otros
de naturaleza análo~
Conmte= de 8u~lni=tro. Son aqu©llos relacionados con la adqtüsici~n de bienes muebles mediante
compra o arrendamiento
financiero,
con independencia
del tipo de bien o la modalidad o
cara~a que re-Asta el contrato, siempre que implique la entrega y/o reperaci¿n y/o instalación
~,/o mantenin~ento de bümea en el tiempo y lugar fijadog, de conformidad con las e~pecificaciones
~cnicas descr~tas en e! pliego de cargos, s un precio determinado.
Contrato Pi~blieo. Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho, entre la CSS en ejercicio
de ~u func~ón sdmini~trativa y un particular,
eea persona natura] o jurIdica,
consor~o o ut~~n
~emporalj nac~on=d o extranjero, de la cual surgen derecho~ y obligaciones y cuya fu~JJdad es de
car~ter público.
Di=pe=tei6n de Bien==. Proce~~miento de selección de contratistas
bajo la modalidad de subasta
pública, venta, remate ptIb~i¢oj arrend~m;~nto o permuto, que ,SH~;~~ la CSS para ofrecer sus bienes
que no son necesarios para su funcionamiento.
Entidad. Refi~rase a la Caja del Seguro Social y ~us unidade~ ejecu~oras, en acletante la CSS.
F/a=um de ¿htm~;mt~=to. Oaranüa emSida al ad~udicatario
de un acto público de selección de
conh-atista
o beneficiario
de una excepci6n de acto público, cuya meta es garantizar
el fe]
cumplhnJento del objeto del oonUa~o dentro del perfodo de vigencia pactado en el contrato y a
proteger a la CSScontra vicioe redh/bito~os o cu=~quiera otro v~~~oo defecto sobre ht cosa objeto de]
Contrato.
Flanmt de Cumplimiento de Inver=i¿n.
Garantia exigida ed adjud~atar/o
de un con~rs¢o de
duraci~ prolonsada que perfecciona la CSS en la que exista la obligación de invertir una suma de
~/nero en equipos médico~ obras, sez~icio~ ~ otros.
Flmmmde Prepuest~ Garantia pre-contractual
presentada por los parücipan~es de un acto de
selección de contratista
o benef/ciar/o de una exce~16n de acto p~blico, onentada a preaervar la
seriedad de tas ofertas y cuyo objetivo fins] ce garantizar ila firma del contrato, asi como el
mantenimiento de la ofetla durante el plazo estipulado en el pliego de cargos.
Firma eleet~nle~ Todo ~onido, shnbolo o proce~o electrónico
asociado con un menu~e, y o~o o adoptado por una persona
mensaje que pern~te al receptor identificar a su autor.
vinculado a |o) logisticamen~e
con la intench~n de firmar el
Homolo~ei6n. Acto solemne facultativo
de la CSS, me~~. te el cual, los participantes
.en
licitaciones ptlblicas o concursos que exceden de quinientos ndl balboas 0B/. 500,000.00) negoc=e~
las estipulac~ones sobre especifir~a~ones t~cr~cas y especiales iel pliego de cargos y expresan ~u
conformidad sin objeciones ni resUicciones sobre el doctune~to de bases.
Meu=Je de date,= Informaci6n generada, env~t~a, recibida,
archivada o comumc~da por medios
electrónicoa, ópt~cos o ,;mientes, comopudieran ser, entre ou-os, el intercambio electrbnico de datos
(EDI), Internet, correo electr6nico, el teleg~mR:telex o el telefax
N° 25,494
N¯ 25,494
53
Gaceta Oficial, jueves 2 de marzo de 2006
Teemulogla do la tnformación ¯ Comun/eaul~n (TiCa). SOn ios dispo~tivos tecnal¿gioos
que
incluyen hardware, software, co~unioaciones, siotenlas y pro~sos, equipos, sistemas ope~t/vos y
.dmi.h~ativos,
paquetes de programaci¿m, redes, mOduios d~ interconectividad
y dispositivos de
comunicación a distanc~ interconectividad de equipos, intorn~t, ifltranet y extranet, que utiliza la
CSS en el procedimiento de compraS electr6nicas.
Licitactones
pfd~lmu~d~menor cuantía: Procedimiento sumario de s¢lecclbn de contratistas
que
u~]i~~ la CSS mediante reglas especiales establecidas en el reEl~mento de la Ley y cuyo precio oficial
no ~¢cecle de veinticinco mil balbo~s (B/. 25.000.00).
Llcitacfanes ]públ~as de mayor cuant~: Proceti£miento de ~l¿~-’~6n de c¢ca~tista
CSS, cuando el precio ofic~ excede de veinticinco mil balbeas (B/.25,000.00).
que efect0a la
Ta~bignse podrdutilizar
estamnodal/dad
dm licltaci~n
públicaparalas adquielciones
de bienes
muebles mediante fijaci6n de precios dnicos o establecidos
para el consumo de todo un peñodo
fiscal.
Orden de Co~apra. Modalidad de contrato que utiliza la CSS, mediante el cual se formaliza la
re~mióncontractualde una ~icl~ci6np~~lic~pzx~ contre-tecibnea
de obra, Adq~k:~¿n de ~.,.
muebles, ser~cios y arrendamientos que no exceda de cien mil I~alboas (B/. 100,000.00}.
Cuando sea necesario y las especificaciones
técnicas o el objeto requleran la confecci0~ de un
contrato Tonnal se podr&utilizar esta modalidad.
Plfago de Cargos. Conjunto de requisitos exigidos unilatera]mente por la CSS, que especifican la
adqulsiciOn
y disposici6n
de bienes,obrasservicios
y arrendamiento,
consultoña
u otrotipode
.....
cartas
de
contrafadón, e incluye condiciones gonerales y particulares sobre certificaciones bancarms,
respaldo financiero, cartas de compromiso, notas tic adelanto de bienes, modelos de formulafios y
contratos, especificaciones
técnicas,
así como ctlalquier
otro requisito indispensable,
sobre
proce¢l~mientos, pñncip4os generales, normas de inhabilidades e incompatibilidades, conformacion de
comisiones tg~ni~s, formas de ps~tici1:~~Sn
en actos públicos, prorrogas,
multas y dem/ts
establecidos en el reglamento de la Ley.
El pliego de cargos debe ser claro, completo, justo y objetivo:y no podrá contener condiciones o
requisitos contrarios al interés público. Cualqule~ con~iciSn contraria a esta disposición ser~ nula de
plenoderecho.
Precio de ~eferen*la. Costo estiD1ado por la CSS necesario para la ejecuci6n de un contrato de
obras, $umini~tro, servicios ta OtrOS, determinado por factores y estadisticas sobre tendencias del
mercado durante el último período fiscal o en su defecto el ~ltimo precio ofertado en la CSSal por
mayor o de acuerdo a informes ejecutivos de costo beneficio que incluyen factores de ca~dad y
cantidad, ubicación del proyecto, costos unitarios reales del mercado mediante cotizaciones de
precios testigos, lo que debe conllevar a un precio estimado de mercado y no ficticio de referencia,
aproximado a la realklad y se estinla de manera previa bajo un esquema técnico actualizado.
En materia de dispoelci6n de bienes el precio de referencia ser~ el promedio de avaluos ceftüícados
por la Contralorin General de la República y el Ministorio de Economla y Finanzas
El precio de referencia para cualquier modalidad de acto público, deberá ser publicado en el pliego de
cargos para garantizar la igu+ aldad de oportunidades de los particilmntes,
Procedimiento de sefaeci6n de contratista,
Procedimiento admir~strativo por el cual la CSS, previa
convocatoria
pública,selecciona
entrevariaspersonasnaturales,
juñdi~s,consorcios
o uniones
temporales
nacionales
o exlranjeras,
en iglla]dad
de oportunidades,
la propuesta
que reúnelos
requisitos que seflalan la Ley, el reglamento y el pliego de cargos.
Pr~r~ogu. FacUltad exorbitante que tiene la CSS para activ~Lr la vigencia de un contrato
cumpliendo las reglas establecidas en este ~lmmento,
püblico
Praeba alectr~nica
Son todas las evidencias documentales utilizadas
en el procedimiento de
selección de conn’afista elc~trOn~o
a la cualse le reconocen
efectos
ju~idioos
y validez,
a~chivadoe
en
dispositivos del sistema de participación electrónica,
Reunión Previa: Sesión o sesiones espee~~]es facultativa
de la CSS, donde los participantes
en
licitaciones
ptlblicas y concursos+ cuyo precio de refexencla estimado exceda de Quinientos mil
balboas (B/500,000.00), expresen sus observaciones sobre el contenido de las especificaciones del
pliego de cargos y consultas generales sobre el documento de bases.
Subasta 1~bllca, Modslidad de lioitaci¿n
p~blica independiente e ~u cu~nt~., sin limi~ci~n de
concurrencia, previa publi~dad del n.~;xlo, con base estimada, a favor del precio mas elevado que
se ofrezceL, que utiliza la CSSpara disponer de sus bienes en venta, arre~,, ~"m;ento. Y remate público.
Subslta Inve~m: Modalidad de licitaci6n
pública que podr~ convocar y adj+udioar la CSS sobre
adqulsioiones de bienes muebles, an-en¢~mientos y servicios para el consumo giobsl de todas las
entidades ~jecutortm para uno (I) o varios periodos fiscales,
previa publicidad del llanmdo, sin
limitacl5n de concurrenc~, con base estiro-da a favor del pre~o.n~Is
bajo que
ofrezca producto de
’
’ se de
¯
.
cargo s y cuyos
......
:^- ~- i~o ~,~~~~tes
~em~re que se cumpla con el pliego
listados definitivos una vez adjudicado el acto ptlblico, serán u~h~do por todas las dependen
la CSSpara fca-~~li~m" sus contrataciones.
Te_.~l,=eión de la ohm. Deciarsci6n de la Dirección de Iv~enierfa de la Con~doña General de la
República y de la CSS, ~nedlante acta de aceptaci6n final, en la cu~ se hace constar el haber
recibido a satisfacci¿n la obra, de acuerdo c~ lo establecido en el pliego de cargos.
F_n~,icJop.
ediaJuridica
54
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
q~n’~~~-ei6n s=l#a.~lal
de la obra. Dechtracibn de la Direcci6n Nacional de Ingenierla de la
Contridorla Genera/de la Re~bl/ca y de la CSS, med/ante acta, en la que se establezca que el nivel
de ejecuc/6n fisica de la obra peí’mite su usuJ~ucto, pese a hi existenc/a de detalles que el contratista
estt obligado a subsanar¸
En el acta de aceptación ~us~ se consignar~ la lista de los detalles a subsanar, con su
correslxmdiente vedor, Et fin de que la aceptac16n de la chiusula pena] cuando proceda, se impute a
partir de la fecha en que fuese suscrita el acta de aceptaci¿n~ sustancial en la proporc~~ que
corresponda a2 va]or de lea det~Ues a subsanar con respecto ~ montodel contrat~,
Ax¢[c~do3. NormasRe&~u~doxas,
En el proced;mi~to de 8eJeccV)n de cont~¿tistas que oc|eb~ la CSS, se ~ cumplimiento a ~a
estip~dacionesde ~ Constituci0n Po]itJca de la Rep~b~ca
de Pelma. la Ley 51 de 27 de diciembre
de 2005y este res~mJento,Ley 1 de 10 de checode 2001. L~ 56 del 27 de d]cicml~¢c de 1995. Ley
29 de 1996. Ley 43 de 31 de j~dio de ~001. a~ conter~dode los contratos p~blicos, los p~eSosde
ca~osy a los p~Lnc~l~osgene~a]esen mat~~ade cont~tac~ónp~blica.,
En la interpretaciGn de las normasre~eí~ta~/as sobreel procedindentode se]ecciGnde contratistas
y las c)~usu]as de los conteos ~b]icos ~p~©celebre ]a CSS. ae tendrán en conmderaciGn
]os
mte~see ~b~cos, ]os f’mes y !0r~c1~o8 gen~e]es, as! como ~a bucea fe, la igusJdad de
opo~nidades
y e] equ~Jbno
contractual que caxacter~.ana ]os contratos covJ~utativos.
/~rt~ulo
4. Fin de ~¢*Jcil~ci¿n
Podr~m
participar en ]os actos de set¢cc~ónde contratistas que convoquen
la CSS.todas las pelonas
natura/es, ju~~cas, asocLaciGnaccidental o consorcios, naciones o ex~mj~osque cum!~a~con
los requisit0s le~Jes de pa~ticipaciGn~e]sdosen la Ley, este reglamentoy el pliego de cargos.
El p~egode cargos dete~ar~ )as reglas para la participe~¿n en consorciosy asocmciónaccidental
y el modelode convenioque debe~mpresentar los mte~sadosen ofc~~r bajo cata moda~dad.
5. Competencia de la D~ecc~nNamlonal de Compnm
y Abemto~.
La Di~cciGn N~cioneJde Compraey Abastos ~r~ el ente super~sor y de cont~ol del sistema de
sdqxdsicionesy d]apo~cio~esde b~es. ser~cios, obras, a~~ndamie~toque convoquela CSSa m~l
nacional y Sue di~~ea ~ vmc-~de~tee,
Ademásde ~s funciones de esta D~ecci0n comprendidas en la estr~ctu~ ~strat~va aprobada
por Junta Di~ctivs en ResoluciGnNo.37j 125-05-JDde] 9 de asostode 2005 tendrá t~a aiguieJ~tes
at~buc~oncs:
1. Recomendar
ins~(~Jct~Yos g¢nereJes y especiales sobre p~Dcesoade adq~mcion~sque se
dess~o~ en unidades cjccuto¢ae y que ~~quie~-~ de fo~alecL~dento por pax~ de
Direcc~nNaciona~de AsuntosAdministrativos.
2
Intervenir por instr~cdón del DL.~ctor Gen~ral cuando proceda~ en atenciOn de
ix~co~orm~dadesque presenten Wo~edo~s,gx~~mio~ de pacientes de enfe~~edadea de
condiciones c~t]cas y c~t~dad~ en general, sobre cualq~k~- p~oced~~entode conUatac~ó~
que se este celebrando en unidades ej¢cutom~rebscio~~~d~, entre otros, a la falta de
med~cam~tos,
internos en Kene~aiy cua]q~er ot~a causadel procesode con~ataciGn.
3,
~te~e~r a petic~¿n de pro~eedores, sobre cua~~de~aspecto del p~~cp~im~~.nto
de ~cepc~n,
eJ~ac~na~ic~to y dem~sb~~es que se este desarro~do en la fase de ejecuc~ón del
contrato y contestar dentro de los quince(15) d~s s~.~dentea su pP.~~taci~,
4.
Realizar todas las licitaciones p~b~icas de mayorc~~mt~y concu~o~a~mo no de precios
£~~coa1~~ ~mo(1) o m~spe~odosfiscalea del cuadro b~ico de medicamentos.
5. Todoe]os depe-,*J~mcntosde comprasy almacenesde unidadesejecuto~ss a xd~l nacional
quedan adsc~toe a la DL~cc~GnNacional de Com!~ss y Abastos y deberán ae~ sus
políticas,
normas y di~cctr/ces n~mi~stx~t~as en cusnto & rotac~n de persona],
product~~dad y dmás~p~ ~:spemndolos der¢choe del persox~d estab~dos en la Ley y
el ~~~mentode persox~1.
Nacio~eles de Compras
6. La D~-ecc~nNacional de ~~forn~tica con el apoyode las DLRcciones
y Abastosy Am.L~tosAdmh~str~t~vosLmp~enta~m
]os ~-oc~~rlim;~tos de com~sy cont~o]
p~.~;,~~st~aldvoe]~ct~’~~icosnecesa~os
para el control aistemat~ado
de ope~~cxones,
ast como
la l~ae de datosdel cat~ogode bienesy servicios.
?. AdmL.~strac~ón.
control, supe~isóne ~mplementaciGn
del catalogo de bienes y s~c~oade la
CSSe~ todas las unidades~ecutoras.
8. Cont~~la~ el abutecim~ntoa mve] centra/ del mventsdode contm¿~.ncm
que d©t~-n~ne la
Comi~On
de Medicamentos
y el Departamentode C-est~n y Tec~olosia Smdtsrmde acuerdo a
]os proccd~micntos
~do!0tadoe.
9. Atendertodas las consultas que solicitc~ las u~ddadca~ec~to~sy p~ticxdares mbrela
mter~etac~n,vac~osy ap]icaci¿mde la Ley y eet¿ reglamentoen m~dade edq~sic~ones,
10. Sus opimo~es serdm~nculL~tes.
N° 25,494
~rfClclopedia~Jurídica
-
N° 25,494
3t7-0481/317-0480
www. ejuñd~e, l~m
55
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
Aztlm~o 6. Prerrogativas
y obligaciones de lol sujeto0 del contrato.
La celebrac/6n y ejecuc~6n de los contratos que celebre la CSS t/ene como final/dad obtener la
colaboraci6n de los psrticularea y la debida eficacia de las prestaciones donde se vinculen las partes.
Para cumplir con eate mandato se gsrantiza a las partes los sigui~ntea derechos y obligaciones
adicionales a los consagrados en Ley 56 del 27 de diciembre de 1995 y Ley 1 de ~0 de enero de 2901.
PrerrogaUwas
de LA ~8
I,
Inha0ilitar
a los proponentes, laboratorios y fabricantes de bienes y servicios, obras y
an~pdArn~entos que i/icllrap]a/1
con sus obfigaciones contr~ctusles para i~fticipar en ~ctos
que convoque la C-.SS y i~blia~ en su l~_gixm electró~tca la [ist~ <te ofere~t~a que se
encuentren inhabilitadoa y el término de la sanción,
2,
Ejecutar de manera directa la ~ü’Lzas de cumplim/entoe
deposit~rla en el Programa de Invalidez, Vejez y Muerte,
3.
Prese~ulr a las autoridades
de salud los reportes opor1~nos sobre incumplimientos de
contratos por parte de contratistas para la sancibn respec~va establecidl en Ley I de 10 de
enero de 2001.
4,
Sin perjuicio de la ejecuci6n de las fisnz~s d~ cumplü~ento, repetir contra los servidores
públicos, conga e] contratista
o [os terceros reeponsables,
segün el caso. por las
mdemnízaciones que deban p~gar como consecuencia del incumplimiento.
5,
Realizar investigaci6n previ~ sobre cumpl;rn~ento fiel del objeto de los contratos adjudJcadoa,
cuando existan denuncias o sospechas de causas de índole t~c~dca ~mputables ~ [os
contratzsta~, aplicando proce,~~mtentos que salvaguarden en todo momentoel interés p~ibiico,
y dem~s gafantias
vigentes
y
Obli~acione= de la C88
1
Establecer mecamsmode control y seguimiento imra la ejecuci6n idónea de las contratos ~ fin
de ~romover l~s ~ccio~¢~ de responss.büidad conD’~ el Co~ltra~ta. sus ga~ar~r~s y terceros
cuando las condicionea estableculas en el contrato y pliego de cargos sean tncumpIidas.
2
Adoptar medidas dentro d~1 pliego de cargoB, para mantener, durante el desarrollo y ejecucton
d~1 contrato, las condiciones técnicas, econ0mic~s y financieras originales prevaJecientes ~d
momentode con~rata~ y de real/zar sus modificaciones cu~ndo e~dsta~ algunas de las causas
de alteraci6n de la ecu~ciSn económica del conU~ato
3. Efectuar los pagos dentro del siguiente calendario.
45 a 60 dias después de presentada,
11~terllos
y cozlt~ol
íísc&1,
verüícada y aceptada en debida forma por los estamentos
la Cue, n1~ en COi1tralos
¢~e s1l~~r~s~ro~)
¿eí-~clo~
y ~~i’ei’Id~d[11i~i’Itos,
90 alias después de prcscntad~, verificad~ y ac¢ptada en debida forma la cuen~a por parte de
la administraci6n y control fisc~d en cont~ato~ de obras y co~s~dtorias
prerrogativas
de los contratistas.
Recibir los pagos oportunamente dentro del té~-mino eetipul~do en cl~iusul~ m~tenor.
2.
Presentar inconformidad ~te el Director NacionaJ de Compr~s y Ab~stos sobre cualquier
aspecto del proce~imlen~o d~ recepci6n y =]mAnen~miento y dem~s procesos en la fase de
ejecucibn del contrato y recibir respuest~ dentro de los quance (15} d~as siguientes a su
p~~~~ts.ciórt,
3.
Presentar inconformidad ant~ el Director General sobre algün trámite del proce~~m~enmde
selecci6n de contratza~a que se este desarrollando en la Direcci6n Nacional de Compras y
Abastos o umdades ejecutoras a nivel nacional, conforme 10 dispone este re_o]Amento-
Obii~aclon~s de lo= ©oatratlsta=.
I,
Cumplir a cabslidad el objeto del contrato dentro de los tScmLnos establecidas
cargos.
2. Actuar con buen~ fe y lealtad
3,
en el ~I~ego de
en la ejecu~ idónea de los ~on~ratos.
Noacceder a pe~ciones o ~~me~sz~s,ele ¢luie~es ~ctüen f~¢~a de la Ley con el fin de obii~/~os
a hacer u omiO.r al¿nln acto o hecho.
Cuando se presentexl tales pet~ciorles o a~1¢naz~s, ]os con~~-~~istas deberá1 /r~orm~r de manera
=Im..~a de su ocurrencia a la CSS y a las dem~s au~ridadcs competente= para que etlas ado~~~
medid~a y correc~vos que fueren ~e¢csa~os. Se debe formalizar
una denuncm escota de ]o~~~
ITHn~I/
Cabílogo
Krt/cuIo
de Bienes
y 8ervicb)s
7. Autodza©i6n de ~ oficiales.
La Jv~nta Di~cttva de la CSS ~~torizará previa opini6n de los e~tes técnicos, [aa Hstas oficiales
bienes y servicios que ser~n parte del catálogo de bienes y servicios.
de
o
oficial/zan las
El r~stro e~ catalogo de las listas
of~~alee autO. ~ por Junta Direc~va
sdqui~~~c~ones de estos bienesy servi~as en todas hts unidades ejecutoras de LACSS.
Enciclopedia Jur[dlca
. _ ,.,¢
GacetaOficial, jueves2 de marzode 2006
N° 25,494
Nhlguna unidad ejecutora de la CSSpodrft rea]J.zar adquisiciones de bienes y serviclas que no est~
en el catilogo de bienes y servicios autorizados por Junta Directiva.
salvo las excepciones
establecidae en este reglamento.
Queda p~hlbido para todas las instartclas
de bi CSS, las/nclusiones,
exclusiones, reinelusiones y
n~diflcaciones de productos en caff~ogo de bienes y servicios, sin el debido cumplimiento de los
proced/mientos establecidos e~ este res]amento.
Se~m entes t6cnicoe en materia de control de calidad
Dep/u’¢mnenmNacional de Gestión y Te¢~olagla Sauitarla.
la Comis~n Naciomd de Medicamentos y el
En la confección y manejo de las Ustas ofic~Jes que seJrán parte dal cataiogo de b/enes y servicios se
obse=~m-án los principios de operatividad, func~malidad, uuicldad, comparabiUdad, jerarqülaa¢~n.
estructura de los ~digos.
Tambi/m se impleme~tará cuando proceda un cat~üogo de bienes y serv/c/os
dato8 de referencia actoAi~4.~da para todos los usuarios del sistema
Arttculo
9. Est~ctura
electr6uico
como 10~se de
del Catatogo de Bienes y ~rv/rJos
La Dirección Nacional de Compras y Abastos sent el ente encargado del sistema de codifiemcl¿~,
control y e,~minielracl6n de la estructura de la identidad y des¢~pc/bn de los diferentes bienes y
servicios adscñtos al catiJogo y estabtecer~ la cod/fica¢ñón de su estructura según sus e]eme=ttoa
¿~n¿~cos y especiflces.
Artículo
10. Instrumenta4d6n
lnbflal
del cataloEo
de blanu y nnd~~,.
El catálogo de bienes y servio/os se instrumenta de manera inicia] con un grupo de bienes cuyos
listados serán preparados por la Comisión Nacional de Medicamentos y el Departamento de Gesl~Sn
yTecno]cfflo SanJtarL~ en coordJnadbn conla Dirección Nacimudde Comp~tsyAbaatos.
La Junta Directiva aprobar& previa opini6n de ]os entes t~c=zicos, los llotados oficiales de estos
productoa a fin de que se incorpmen al catidogo de ~ y servicios
para au iniom, control y
a rl minielraci~n,
A partir de esta al:¢obación todos aquellos bienes y servicios que requiersn incluirse, excluirse,
reinduirs¢ o modific~rse del cata]ogo de bienes y servic/os, deberán cumpl/r con ioe requerimientos y
procedimúmtos estab]ecidoa en este capitu]o,
Se adscribe el Departamento Nacional de Eveluaci6n y Gest~n de Tecnoiogla Sanitaria
deJ Director Oe~er~l quien deber/t organizarlo.
al despecho
aquellos casos donde e~stan productos de bienes y =~~nc~os para el área ~dm;n;strativa cada
coordinaci0n o Direccl6n Nadonal respectiva elaborar~ el proyecto de ficha técnica para el ini~~ de]
proceso de autoriz~c~n previa y regielro e~ catá~go.
La D/rec¢i¿m Nac~na] de ASU/Ito8 Ar~mini~tra~VOS ¿*On el apOyO d~ Dcpartoxo~n~o de Co¿~dogo de
Bienes y Servicios y=Deparmmento Nacional de Tecnologla Sanitaña. elaborar&n los instruí/vos
necesarios sobre los requimtos esenciales ~ la emisi6n de crite~os tEcuico8 pos’d~,,os y dem&s
~es,
Es prohibida
servicio.
la expe~ción de fichas
t¿cuicas
sesgadas
que I/m~en la competencia de un bien o
La Direc¢~n Nacional de Cmnpras y Abastos eje~ce~& las siglüentos funciones adicionales
establecidas en Resaluc/¿n No.37, 125-05-JD que 11"or~~_ ni~ ~ U~/dad.
a las
I, Ci,*,,~fl~",m"
Io8 bienes y servicios
au~s medi~m~ Reaotuci6n de Junta Directiva que
adquieren Us~mlmentolos d/ferentos un/dades ejecucm~s de Za /nstitu~¿~, en tipos, clases
¯ ubclases. ~~-upoe y ~tributos de a~terdo al ueo.
2.
Identificar 1o8 b/ches y setwiclas
identificación.
y una ve== clasificados,
asignarle8
un códlso ~m/co de
3.
Facilitar a ]o8 proveedo~ssi regisu-o de sus p~-cioe.
4.
Articular la informaci¿m de las difere~tea ~es de la8 dlatintas unidades ejecutm-a~, a
través de los códigos de bienes y se~vi=ms de cada uno de los prt~iuctos que la Inel/tuci6n
~ste en capacidad de adquirir.
Facilitar a los proveedores, a lo8 funcionarios púbücos y la ciudadenla en general, la forma de
cómopueden identificar el tipo, clase, aubclmses, grupo y atributos de] bien o servicios y
conocer la informaci6n relativa a ~R~RUnOde ellos, con el fin de agüizar los trtlm/tes que
deben ~ en el proceso de contratac’~n con la CSS.
Incluir. exc/uir, rein~uir y modificar en el ca~~logo de bienes y servicios, productos en los
distintos rubros, una ve= ~ sido identificada la necesidad por las distintas ccordinaciones
de eSl0.-~=lldades médicas, a la cual pezlene=ca el produoto~ y hayan sido del~’~=’~ento
homolo~n~~l~,por el Comlt~ T¿cuico Intm~mstitu~onal y autorJzadas por Junta Directiva,
’ ~n~i¿.Jopodla Jurídica
-- ~v7.04at/ 31í~o480
wWW.~u~
57
Gaceta Of~iai, jueves 2 de marzode 2006
12. lh~¢s~~m~r’qto de ImEistl~.
I.
El cat~o de b~enes y servicios,
ser~ el /nsbxunento de referencia por la cual todas las
unidades ejecutoras de ~ CSS debe~, ~pedi~r sus n~cesidades de bienes y ser’ricios.
2.
Ninguna umdad e~cutora podr~ comprar o adquirir como ~ general, salvo las e:ccepciones
que se establezcan, ~ b/en o servic/o que no este deb;~Ame~t~ re[0strado en el catalogo
de bienes y servicios.
3,
Todas las necesidades de los usuexios en materia de med~unentoe, Lusumos o productos
médicos, deberán ~ ]legar
al ¿rea de especia~dad
o jefaturas
de los diferentes
p~ogr~mm~ o coord/nac/ones de los diferente n~bros de espe~alidades m~.
Estos a su v~, evaluarán si es ~te o no lo requerido por el usuario y de estar de
acuerdo rem/titán ]a documen1~sc~n suste~tator;a
cump]iendo los requisitos e instructivos
que aprueben la Com~s~n de Med~~mentos el Departamento
Na~ion~1 de Tecnología
SanRm-ia.
4. Si tos jefes de los ~ente programas o ccordinaciones,
estiman que es procedente lo
requerido por los us~, procede~n a la e[aborac/ón del borrador del proyecto de ficha
renütiendo las mJsm~~ea la jefatura del Departamento de Tccno]o~ Sanitaria ~; son
productos de su vincu~ufi¿n. Si es Medicamento se remitirin
a la Comisión Nacional d~
Medicamentos.
5.
La Co~i~i~m de Medicamentos o Te~ologia Sanitaria,
una vez haya recibido, el lg, oyecto
bOITadO~d~ la~ d~’~~~~-~ ~~OO)~t[~qm’;~~le~ de ~ml;dmrl~l ~8 dc C~t/LY de acucrdo y
c~m~plir ~ los ~q~~i~tos establecid~ en instru~tivo~
prepera la re~ec~va tic.ha ~ q~e
ee~ enviada al ComR~T~cnico Interi~stimcioca/con
copüt al representanm de la CSSan~e
A~~,~ Comi~ para que se~tn debidamente ~k~~ds ~.
La CSS solic/tm’&
la mco~ del
emitido p~ el M/n/ste~ de Salud.
~ institu~onal
en ]os
certificados
de ofe~~nt~
6.
De existir
ficha homolol~la del pr~ucto resistrado e~ base de dato de] Registro
del Comité Técnico InteñnstRucional solo se deber~ enwar a Junta Directiv~
7.
Una vez el Comit~ Técnico Interins~ituciona~.
haya efectuado la homologaci~n pertinente,
rem/tir/t
a Te~u~-~ Sanitaña o en el caso de medicamentos a la Comi~¿n Nadonal de
M~d~~~to, copia de ~~s ~ de ]os pr~~u~~ ttomolo~los,
ed~untando la fi~hn ~ de
salud.
8,
De istml wanel"a ~~1~ coor~in~~6~ o Jefe de pro~r~m~ conjuntamente co~ el Jefe O
9,-~añO delegado por la Comis/0n de l~¿~~--men~os o Tec~otogla Sanitaria una vcg
cumplidos los tn~nites ante la Autoridad de Salud presentar~m y eustentm’án para su
co~s/dexad~, ante la respectiva com~¿~y ple~o de J~mt~ Direcúva, las inc1~sio~es,
re/ncJus~¿n, excJus~ones, CorTec~ones y modü~caciones, de b~enes y servicios en .-~t.l~~o d~
bienes y servicios.
~ ~~
exclua~~no modificación
del productopor la Junta
9, Aprobadala inclum~,z~in~hl~d6n,
Directiva se remitim cop~a autent~~*~ de la respec~va Reso[uc~t~ a la Dirección Nacional de
Compras, y Abastos pexa que sea regist1~~la e~ el respectivo catal°g° de bienes Y servici°s s
fin de i=;~~r su adquis/c~n a nivel nac/onal.
I0. La DL,’¿.cci¿n Nacimmld~ ComlraS y Abasto~ c~mu~icar& a todas las u~~~des ejecutoras del
pros lo resuelto e~ pu~w mlteí~~ por correo electrónico,
fax. circulares u (~~ro medio de
comunic~ci~m escrit~
Par~gra~o. La responsabilidad
de e]alzz-ar
los proyectos de fic~a$ t~cn/cas de medirnmentoe,
disposi~~~S m¿~LiCOS, equipos b~COs y otros pero:lucros
pera la salud hllmana ~ de la
Direcci0n Nacional de los Servicios y Prestaciones Médicas.
La Com;~ de Med/ce.me~~os, es la responsable
de ~ la listo o~C/~1 de med/camex~tos y et
Departamento de O¿-sti~n Teczzologia Sanitaria. la lista oficial de los incubos de su competencü~
Azti~do. 13. M,.~~Ismo d~ omg~ol e Imldsm~~~" -~~’~
El c~ de bienes y s~~idos es una base de datos e~ctr6n/ca
que ac ;mp~~m~~ ~ ~s ~
todas las u~;~~~es ejecuma~m de la C~S y se~ bt t~ente de red~-’e°~ia Pera elevar las s°l/c/tu~ °
pedidos de bienes o se~vkfios que se cc~sumc~ de~b~ de v-n° (I) ° m~xs perI°d°s 5~cales"
M/entras no se i~I~*-~~nt~ el me~.;amode control e.lectr6nico
se Bcvar~ a nivel c~ntral quienes
remitinln de manera man,Ja~ los listados o~4-b’~ act~0Jzad~ todo~ los mc~,cr, a ]ae .diferentes
unidades ejecutoras.
Se ap~ueba un ~ de gracia de hasta doce [12) meses Ix~ra la autorizac~6n por fases de los
d/~re~es I~stsdos de ~ y se~/c~s que consume;la CSS. En la memd~ que se autoricen
Io~
lú~uloequeSelmmSe~te~en JunmDirectiveseo~~;~l;~-~ su~e~elrespecl~~c/tt/do¿~.
E.~.iclopediaJurídica
, ~:,
~~.~
N° 25,494
GacetaOt’~ial, jueves 2 de marzode 2006
58
dure este periodo y no se Impl~n~te eA ca~do~o de b/e~es y sea’vicios la CSS podr/adqu~-h~enesysmw~~oaporloetr~unites~
cump//endo]asnormasde~
Ley yester,-~~,.,,e~w.
14. ~ de regb~~o
l~uv~~on~~m.
de e~x~dl~~’d’~~m
t6ol~~al
LA CSS tendr~ la facultad de reg/sh-ar de m~n~ra ~~~~~~mly provisional
servicios cualquieT bien que no teu~a ficha homo]o~ada.
de bLem y
en el cat~doKo de bienes y
~n estol casos el Depsrtame~to de 0esti6n y Tecnolol~a Sar~taña deberA pres~amr en eonjun~o~con
el/~rea de espo~-u;~~d la respec~wa ficha técnic~ pro~monal a la Junta Directiva para su aprobaci6n
ono.
Esto~ ~ especi~es se activarán de mmn~estricta,
cuando exista moro~dad en la aprobaci6n de
u,n ficha homo]o~la por parte del Condt~ Técn/co [nterinstitucional
y no será obstáculo para elevar
]aa c~nvocatork~ p~~ de acuerdo a la Ley 51 de 27 de di~~ de 2005 y la8 estlpu~dones de
este r~Jm~to.
Una vez se homolo¿~e la ficha ~ de salud se ~citar~ en la misma pe~ci~n de Junta Direc~va
la inclush~n del respectivo bien homologado y e~iusión del ~ re~st~~ado de me~era provisional.
TITULO
HI
DE LAS COWte(ATAClONI~
EI,ECTRONICAS
Y DEL 8I¿~EMA
INFORMACI6N
Aztleulo
de in:J~maoJ6n de eontmtaeioneu
18. Shrtema oloe~’6nie~
ELECTRONlCO DE
E~ s/~ "ron ~nlco de inforw,..o~fa~ y pm-~ip~cf0n en con¿~,tac~or~s p~bUcas ~e imp]~ne~ntar/k pro"
empa~ y ~er£ de acceso p~bUco y ~ratuito y cumplh~ l~c~pios 8obre el r~qpaardo, coDfldendalldad
y cordialidad,
segu ,4~~~ e integridad
de la información, publ~~idad, au~m~,~~~~, segurk~d
jurid~a, no exclusión y oontendr~ proc~~m~-ntos para el uso de la firma electrónica y cualqu~e~
otra fu~~a ~m~=r ~eneralmente aceptada, Iraeba elec~’m~ica, sistema de cerdflcaci6n de la firma
electr~~e~
portal
~ de conlre~~~~e~,
regi~h~ ordenado de propor~mtes
en el mercado,
p~b~~~*~ y sd~~ma de ~~f~ y p~rtki~-~~~
e~ acto p~blicos,
8dju~8 y con~-a~o~
~, ]O que dar~ como resultado
efk~encia en el fl~o de lo~ procesos mdminia~~¿~~ de la
C8S
~I si~~,m.
~ de contrataciones
con~se~,,-~~es de la Insütuci6n.
Infm~~~¿n e3ectr~niea
I.
2.
3.
4.
5.
esmr~ dl~e~~lo
para funcionar
en el portal
~ de
Este, a su vez, oñ~cer~, entre o~os. Los e~~ñentes ~tios de
Regü~o de proveedore8 part/c/pantes
Lista de acto~ p~blic~ a celebcar.
Descarsa de doeumemo~.
Hist6rico de actos p~blicos celeba~Aos y’sus adjudicaciones.
T~ble~o elect~nico pe~a la pub]Jcaci6n de ~~o~mació~tale~ como:
a)
b)
¢)
d)
e)
fl
Resultados de los actos p~b]~cos r~W;.~,~~ y su adjudicaci~.
Act~ de ape~uras de ofertas
Cuadrm, de co~actones
Re~dtado~ de la ewahlad¿n de ]a~ oferta
AdJudlcaclones
Otros,
6. Buzón ~nico l~ara comenmri°~ Ysus=" ~~:ias"
7. C~, o~y~.r otra informaci¿n per~nmate.
Adem/~ el s/stema
de ~~afonnac~~n
~ deber~ p~por¢~~~r, e~tre otr~, h~formac~6n de
control ~dmi~jm~ratiVO aolzre manejo de ~v~~tari~: a n/vel nacicanal, productos re~s~aldos en
caro]oSo de b/e~r.s y se~ki,~, estadlsticu
en seneral, pr~rro&as, in~ab/lita~¿m de p~oveedores~
facture~i~n ele~h¿~ca, infocmes Ke~enchdee sobre control presupueum~ño, cmltables. ~~:imientos,
cm~tra~os ek~,¿uicos y cualquier otro necesario.
Articmio 16. ]bqg~-’-.
de i~roponemtu
L~s personas nadarais, ju~ldicas,
consorcios c aso~ad6n acc~le~tsJ p*~~m] o ~L,.¿Jljeros
que
aspiren a par~cápar de forma electr6nica en ctm]quiev ac~ de se~-ccibn de contratistas
con la C~,
deber~ acreditar
su idoneidad mediante un proceso de resis~ de proponemes que ~ a cabo la
Direcc~n Nau~onal de Compras y Abas~os.
Se adopmr~ un /ns’~-octivo
el~ que contendf/k los requiedtos
ind/spermables
que deber/n
acr~Utar ]oe h~teres~dos p~ra lo¿~ar su Inec~pd~n de ~~nera m~rna~i~ y expedit~
Una ve~ re~strado el proveedor, h~/n~tuc~¿n le P~~eer~ ~n n°mI0¢e de usu&ñO y la cla~ ~ q~e
los pa~c~.edores ~.ngan acceso al s/stema electa~nico de contmtaclones y los diferentes buzones,
archivos y documenWsen seneml.
E] certificado o clave de acceso Id edstema de con~ratac~n e]ech~nico que se otorgue,
perlodo
de v~enda estab]eddo
en ~.
~I re~ de proponentes e~pmmr~ a resir
n~,t,.~e~ataa¿~
del a~,tema
~.
tendr~ un
en un pe~lodo no m~ym"de seis (6) meees después de
N° 25,494
Gaceta Oficial, jueves 2 de marzode 2006
59
Los funcionanoe p~Iblicos que estén /nvo]ucrados dentro del proceso de contrataciones
de la instie~¢/dn,
debe¢án estar reElatrmlos como dl~axios del sistema. El Director General o
- funcionario delegado aumrizarA de m~.era pRvla el regist~ de fundonarios al slatema y determ/na~
su t~~~~o de vigencia en el sistema.
Rcqu/sitos para ¢! rP4oatzo de funcionados:
¯ I. Contar con firma electrónica cuando este involucrado en cualquier
pre-con1~actual, contractual y post-con1~wtua].
2. Contar con clave de sello
3.
electx~n/co
Cualquie~ otra que se exija
con/~-atación
e~
fase del p~ceso
de ser ~t¢.
en pro¢e~;,-;-ntos
a~mi~;s/~ttivo8
o man,ml de
Los funciolmrios de compra no tendrán acceso a las ofertas rec~~das hasta que se cumpla la hora y
fecha de ~ de so1~~es y autor~~~6n
previ~ El s~~ma dcber~ garanüzar
la confiabm~,
confidenclalidad y seguridad en el proceso hasta que se cumpla la hora de apertura de sobres.
ArU¢ulo 18. Publt*~d-4 de úm a~:oe públleoe
eleztr6af~m
La CSS public/tar~
los actos de selección
de ~tratista
por medio del porta/ de co~~nes
ptlbl/cas infoTmando todo lo relacionado con el objeto y ~ de la prestaci&~ a licitar.
La C~S pubHcitar~ de manera electr6nica
en los diarios de circulaci¿n cortante.
las actos desde el m~me~toq~ le ~~ü~~ la~ ptlblk~e~.ne.s
La publicidad de todo el proceso, se mantend~ en la p~~na electrónica hasta que se per~ecc/one el
contrato como son convocatorias, resultados de las I/cih~~~~e~ públicas y concursos, adjud/csc~n.
contratos y en gener~, todos Io8 resultados de }os l~~~sos incluyendo las vms ~~~onales.
La CSS uHl;~’~r~ sistemas de seguridad que perm~tan el libre acceso de los ~panl¢.e, el registro y
~lm~P~~n"rntento de doc~nento~ en medios ele~ü¿~co~ o de fmldo~RI;,’l-d
aco¢de¢ a Io~
proce~imie;ltos m~nuales.
Cuando la dispombilidad y preparación tecno~gica lo perm/~a la CSS, debem establecer
1tarando o invitación y e~ el pliego de cargos, la pos/b~lidad de participar por med/os
~n el
La CSS ~ranfi~anl de manera alterna, al si~.m, elect~n~o, la par~c~paci¿n por medio de las v~s
tr~d~cions]es a los conh’atistas de forma que se asegure e/respeto del p~nc/p/o de no-excitu~¿n.
En caso que un mü~~o proponente participe
de ]a forma tradicional
y u~ce taml~.é~ el ala~~sa
electr6rñco de parücipaci6n se tomarft como w~~dala propuesta que Ircimero se haya rec/b~do sei~n
la hora de prese~tac~n de oferta.
En los casos de imprevlai~n que impidan a la CSS r~l;~, el acto público el münnose r,~i;~~á tu
fecha posterior que senl publidtada en el portal de contra~u~o~es p~blic~5 y medios de
comtmicaci&nacorde a 1o establecido en este re~lAmeuto.
En el caso anterior b~ CSS devolver~ de manera ~nica sin abrir los so~ presentados por los
oferentes sean electró~icos o manuales y para ello levantará un acta de devoluc/&~ de sobce~
Artimdo
20.
Porta/Onlco
Componentes
del 818tema
ele~.
de Contrat~tcl6n.
El Portal Onico de Contramc~6n sent la puerta de entrada al sistema, permit~[~lo no s61o acceder y
mostrar la informac~0n que el mismo reúne, sino también proporcionar herramientas de ge~6n
elect~nica de contrataci6n de la CSS.
En el Por~l se encontrará informaci6n sobre la con~’ataci6n que adelanto la CSS, mostrando datos
sobre cada uno de los procesos de se~ que se e~cuentren proyectados o ~ cur~o, as~ ~o la
ejecuc/ón de los contratos celebrados~ Esto solo cuando proceda el s~~~~ ele~;,&~co.
Todo sonido, edmbola o proceso elect~pAco vinculado a (o| loglaH~me~te asociado con un mensaje,
otorgado o adoptado por una ~er~ona con la intenc~¿n de firmar el mensaje que pe~~;~ al
idení~car a su autor¯ En materia de ~n;~;¿n y cer tificaCi~ de fn’ma electr6~ie~ regin~ lo~ pñncipioa
de adhesi6n o declarativo, de rm ~’pudio0 de integridacL o autenticidad y Io¿ml;d~l de la firm~ Est~s
pñnc/pios
deberán se~ observados
por los o~t~a~ usuarm~ del ~-.~-~~ y la CS~ y se
desar~llaran
~ los memuales de p~~ce~;m;*~tos que se im~*m*~ten.
Azthndo
21.
I)e
bt
entidad
(~,~tq~,dora
de fSn~~
La certificaci6n de la firma el¿~t,6.,:,-~; es la acti,~,,~ dè constanciao;de fe que pe~3nitea las pertes
~1~~- tran~~ elect~n|~seguras,
b~~~~ en’la
comd[iama dle~po~~-~~ a un ~, al dar
¿,~tas
volunta~~~~te la en~ de iuform~~~ p~ para su poste¢/or
~t,~ puhl~,
Podrtn se~ e~Hdm~es de .cerf~~~.
,~~q de firma ~ la C~mtralmía Genend de la Rel~hlica
cualqu/e~
otxa eo~.a o pelona au~ por la Ley.
y
~ncjclof~_~,d,.la
Juridica
N° 25,494
Gaceta Oficial, jueves 2 de marzode 2006
6O
krlteulo
29. CorldileadoJ
ele~r6nino,.
" Los certificados
elec~~rdcos
de~ contener
al menos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
se vinculan con una persona confirmando su identidad
los cuales
Los datos que identifiquen indiv/dualmente al firmante.
Los d~to~ que identliiquen a la entidad de certificación.
NUmerode serie del certificado
Fecha de en~sión y plazo de v~encla,
Debe estar firmado por la ent~~d cerf~ficador~
Cualquier otro requisito indispensable pera la CSS del Seguro Social.
&rttmdo 23: ~boradón
de m-~~des y l~xedimientos
La Direcc~n Nacion~ de InformAtiea en coordinación
con la Dirección Nacion~ de Compras y
Abastos, Dirección Nacional de Asuntos ~dmini~trativos. elaborartn los manuales de procedimientOS
e instructivos correspondientes a 1o8 sistemas de compra8 electrónicas comodocumento de referencia
p~m todos 108 usua~os del sistema¸
Publicidad
Artículo
TITULO IV
de loo Actos lhíblicos
Segün su C4ttegoria
24. Prln~p4o de publ~Mad,
Los actos públicos de ia CSS se publicarán en do8 (2) diarios de circulación nacional, en dos (2)
ediciones se¿mid~s, en dias distintos y en el porta] de contratac/ones p~lilicas (/nternet~ siguiendo ias
esÜpulaciones del í~tulo HI sobre contratacianes elech~rticas cuando proceda, salvo las excepclones
establecidas en este reglamento para las licitaciones
de menor cuantla que se li¿,~m-~m a cabo
mediante procedimiento esi~elal.
Se sefialara en el aviso la fecha, día, hora y lugar del acto y se advertir~ que m, el dia del acto
señalado no se pudiese realizar el m.i~o, por virtud do suspmlsi~n del dosp~acho p~bl/co decretada
oficialmente, el acto público se nevs.rli a cabo el día h&bil elgtüente sin necealdad de nuevo av/so.
AI*t]~LIO 25. Modelos de anuncios de convo~toz~*,
E] modelo de anuncio de convocatoria pm’a las licitaciones públicas en general sobre adquisición y
disposición de bienes, servicios, obras, arrendamientos y concursos, se establecerán de m~Luera
estAndar en los diferentes pliegos de cargos indicando si la contrataelón esta cubierta por un
determinado Tratado de Libre Comercio de ser procedente.
Artlculo 26. Catelorias de actos ptlbltoos
y su publicidad.
La~ diferentes categorlas de actas de selección de contratistas
y su publicación se efectuar/m en
atención al monta, con la sxg~ente anteiación a la fecha de celebración del acto publico:
1. Lleita¢ión ~tblie~ de menor em~ntla. Cuando el monto de la adquisici0n o dispomción de
bienes es i~ual o menor de veinticinco mil balboas (B/.25,000.00], el principio de publicidad
se deber~ cumplir de acuerdo a un l~ocedimiento especial establecido en este reglamenta en
un lapso no menor de tres (3} dias h~blies a la fecha de recepción de ofertas.
2
Licita©ión de mayor ©mt~: Son aquellos actos de selección de contratistas
cuya cuantia
excede de veinticinco mtl b~Loas ! B/.25,000.00) y cumplirán los términos de publicidad
~_guientes:
a. No menor de cuatro [4} alias h~biles, si ~] monta es mayor de veinticinco mi] balhaas
(B/,25,000,00} y no excede de ciento cincuenta mil balboas [B/.150,000,00}
3.
b,
No menor de ocho (8) días tulbiles,
si el monto es mayor de ciento cincuenta
balboas (B/. 150,000.00] y no excede de quinientos mli balboas (13/, 500,000.00].
c
No menor de quince (15) dias hábiles, si el monto es mayor de quinientos mil be~boas
(B/.500,000.00) y no excede de dos millones de lialboas {B/.2,000,000.00)
d.
No menor de veinticinco (25] días h~bliea,
balboas (]3/.2,000,000.00).
si el monto excede de dos millones
mil
de
Con¢*u~¢m:Proce~imiente de selección de contratista que efectlia la CSS, previa convoca~orm
publica, para la constatación de consultor~s referidas a estudios y diseflos necesarios para la
ejecuci¿m de proyectos de inverm0r., facübil/~ad y especiadstas en diferentes ramas de la
ciencia o arte la cual cumplirán los xmsmostérminos de p~blic~dad que la8 licitaciones
de
mayor y menor cuanti~
En caso de error en lo8 dias de public~ción, ocasionado por el medio de comun~aci6n no se cancelar~
suma adicional y [os dlas de publle~dad seráu sulisanados por el medio sin coste alguno
61~1eulo 27: l~re¿~os del l~qnelplo de publtoidad.
Loo anuncios de los dL~rentes actos pUblicos que se celebren deben re~i.~rse dentro de los términos
eslMolecidos en la Ley y este re~IRmeJ~to ~ el propósito de garantizax la ~ia~nidad del obrar de la
CSS, les principios de igualdad de oportunidades, compet~cia y üene los sigui~~es e~ectos:
1. Una actuación mater/al que tiene efectos jurldicoe.
2. Activa d pdncipi~ de legalidad
~dmmis~tive.
GacetaOficial,
N°25,494
Enciclopedia Jur]dica
317-0481/317-0480
jueves 2 de marzode ~.e/u~~’~
2006
61
3. Garant/za el inicio de la fa~ esencial del acto ptlblico y el derecho subjetivo de las aferento8
"intor~mdos en set parte del proceso
El incuwp]¢mi~tode la publicidad total o parcial o la publ/cidad incompleta, COrL¢usa.deficiente o
imlxeclaa 1~-ovoca hi nulidad dsi pr~Ct~dim~ento
por v/c/e8
de form~ de 11o haber sido subsarLada,
A~[csdo 28, Ibsponsabmdmd de los avlool.
La rceponsa~lia~¢l de los avisos corresponde a lo8 jefes de compra de e~d= unidad ejecutora
conjunta con el funcionm-io supervisor designado para des~-rollar esta labor.
en
La falta
de publloación
de un acto púbüco afecta a su propia exis~ y tra~ la forma
suelancial que asegura la ser/edad y e~cacm de la I/c/tsción o concurso siendo hule de pleno derecho
el proce~(mi~to de selección por vlolaci6n d/recta a las facultades que le f~~u~L concedidas al
mm~datariode celebrar el acto.
El bicumpl/mlonto
de] r~ de publ/dd~
previsto
produce efecto~
jurld/cos
y acarrea
responsab~|(d~des para los fimc/onarlos responsables de la cadena de pubUc/dad de la CSS.
29.
8uapemd6n
de loa
actos
~ convocadH.
Solo podrán suspenderse los actos p~blicos debid,mento convocados cuando e=dsmn omisia~.es al
po0¢e~i~~~nta
l~Imento e~ablec/dos
en el contenido
de los pliegos de cargos ewtAndar
con/ecc~nados por la CSS o por causas que impidan su continuidad y celcbrac/¿n como son:
~Iblicoi. Cuandoc=ista on~sión do l~blloiclacl
~u~al o I~~ci~ del seto P
2.
Falto de información en los pliegos
3.
ofe~ntos.
Falte de informac/¿n sobre condic/mles especiales
de cargos sobre especificaciones
o técnicas
homolo~d-R con los
en contrato8 do ~umirdalros y
consultorlas.
4.
Cuando la CSS pre~ la e~elencia
5.
b~mes que de adqu/ñrlo8 podrúm causar un sobreabastecbidento.
Cuando la A~t~oridad de Salud, Comlai6n do Medlo~mentos o Depart~n~nto de Evaluac~n y
(]est/0n do Tec~tologla Sanitañs o unidad s~ministrativa de la CSS notifique la suspensi¿n
de bajos consumos de medicamentos imnunos u o~~ros
fAIIA~ grav~~ de un producto medicamentoso, insumo m~dico, radiolo~icos
equipos médicos y
dem~sbienes que se encuentre en proceso Iicitatorio.
6.
Cuando causas econ6micas producto do aumentos de costos, iaflaci6n,
intereses
y fluctuaciones
deflación
aumentos de
de mmleda8 en el mercado impidan la ~cl~n del acto p,lblloo,
.7.
Cuando la aprobación de leyes especiales
emitidas por el Estado afecte la continuidad do un
8.
acto público que se este desarrollando en la CSS.
Cuando se declaren contenciones de gastos por el Ministerio
de Economía y Finanzas y la
Contraloña Genera/de la Repüb]Jca.
9.
Por presentación
de inconformidades
por parte
de los
participantes
debidamente
comprobadas y sustentabies sobre emisiones al documento de bases que de continuar
causar la deserci6n del acto pOblloo.
I0. Cualquier otra omisión o causa impre~ñsta que se considere sustentable
existencia y conünuidad del acto pübIico.
podria
y que afecte la propia
La suspensión del acto se deberá1 r~~1~~~r por escrito por parte del representante legal de la CSS o el
funcionario d~doa los oferentes que adquieren el pliego de cargos.
Esta comurdcación se hará por fax. cor~o clect~mco ~c! ofercnte o la :nota ent~egada y rccibida
las oficinas del interesado.
Se entendcrft
desc~itas.
en
comunicada la suspensi6n del acto p~blloo cumplida cualquiera de las gastiones antes
La comun~~-~~ióndeber~ explicar
de manera sucinta las caus~s que motivaron la suspensi6n,
Cum~~~- la gasñón anu~lor la CSS cumpl/rá el principio
de publicidad en dos (2) diarios
circulación nac~nal por dos (2) ~ consecuüvos anunciando la nue~ ~echa de convo~ttoria dentro
do lee quince (15) diu siSulantas a la noüfi~ci6n de la auspons~6n
En c~mo do anu~ci0n del mismo se comumcar~ por escrito a torea las oferent~a registrados
en
listado de ~m~ade piiegas explicando las razones de su anuiac~6n.
DEL
30.
~tra~m~
dal
TITULO ’V
~ DE CARGOS
~o de m~r~,os
La CSS ~o~tsnl con modelos de p]ie~s de cargos est~udar
Compras y Al~stos los cuales contendr/m necesar;-m¿nbi:
aprobados
por la D~ Nacional
de
......
62
N° 25,494
í~a+~tiOficial, jueves 2,de marzode 2006
C(m4J~lmMm
Geae=slas:
La C88 elaborar& ]aB condiciones generales que torran de base en ~ todos los procedim;,mtos
se]ecc~n de cc~untt~da, de acue¿do con el c~ntrato de que me ~ate.
Estas condic~~~ Ke~cn~es deben se~ mcm~poradas en el p~eso de cargos
o~ cumpS,,,;,-nto
en todos los actos de c~~tmu~i¿n p~blica que celebre
además de las normas legales vigentes los modelos de formu/ario~ en:general,
cualqui~ otro d~~~mento establecido en e~e re~.rnento
de
estAndar y son de
la CSS ¯ incluir~
conO-aros y fuw~s y
]~l~CUlcaciomes T6caicas:
Consütuyen el cm~junto de e.specificac/ones Kene~les y particulares sobre el objeto del contrato, que
reKir~n los actos de conb-atación px~blica y la etape de ejecución del contrato.
Las especi~c~cicmes t~cnicas serán el~b~~tdas por la CSS e incluidas
de mnnem completa y
po~menorizada e~ el docume~x~o de ~asea y podrán ser homotoKadas con los inte~-sados cuando
corresponda.
Las especificaciones
t~c~ücas no deben estar
dentro de un mercado compeütivo,
~ a determ/nadas
marcaa, cat~logos
y servicms
La CSS podr~ establec~
espec~cac/ones
técn~as estándar
Faro dete~~;,~das
clases de
contratac/ones
debidamente consultadas con los orpn~mmos /nte~nos o externos de profesionales
id¿neoe sob¢e el tema objeto del co~txa~o.
En los con/rato~ de obras, ~ pliego de cargos contendr~ un capitu]o completo de las especir~aciones
de la ol~m con ]o~ respectivos diseños, planos, estudios que se xeq~n para la mejor in~]igcn~a
del objeto a contratar y cualquier otra rela~va ¯ normas t~cnicas de r~ lidad.
~~.licJmaes
~s.
Son las ~sbpuJac~~s elaboradas
p~ ~ C~S ~o los modcl~: cl~bon~os por la D~~c~n
N~o~sl de C~mpnmy A~stos contenidos en ]o~ pl~goe de caz~e ~st~nda~. que est~bl~
cm~d~do~.~sl,~~~da~s aplicat~s a un acto de co~~tsc~¿~ púbfi~a det~m~~do, en at~md¿n a sus
Las condiciones especiales privan sobre cualquier condici¿~ general .establecidas
en el pliego de
cargos respectivo.
Los requisitos que se deben exigir exl los pliego~ d~ cargos ~ las li~~...ciones
de mayor cuanUa y
concursos de acuerdo a la clase y objeto del contrato son los ~~n~-nte~~
[. Fo¢mulario de propuesta e~ original y las copias que e~dja el pliego de ~, que debenl
~dar el ~~p~~~.ntante legal del oferente o el apoderado especial o general para el acto
dcb~t~mcnt~
auumtic~do,
2. Copia simple del ~ de Registro Público vigente.Este requisitouolo se -,~g;,’~en
~~:F,,,ll~* licitaciones públicas o conctu-sos de mayor cuantia cuando la CSS, así lo determine
en el pliego de ~.
Cuando se convoquen actos p~blicos que por su mm~mJtudreqtt/eran IR presentac~n de este
documento autenticado se cons~nara debidamente este req~üedto en documento de bases.
En el caso que la persona par~~te hubiese otorgado poder ~eneral a la persona que 1o8
x¢-presenta y el mismose encuentre re~strado e~x el Regis/zo P~Iblico, se pod~ aportar solo un
(I) certificado del Registro Público donde conste la existenc/a, v/~enc~a y fi~cuhades otor~das
En caso de concursos o licitaciones
de pcec~o único, contratos de obra y ~~m~nistros y
servicios
de mayor cuantia se podr~ solicitar
una "Declaraci¿n
Jurada = debidamente
autent~cada según modelo establecido en pl/egos de cargos estándar que ~aranüce entre otras
cosas el fiel cumplimieíltO del objeto del contrato bejo ]os términos del plieKo de cargos por
partedelfuturocon~atista.
Tambié~ se podral solicitar
esta declarac/ón a los gexente~ de obra y personal clave donde
conste bajo la gravedad del juramen¢o que toda la informa~¿n conaignada en documento es
verdadera y autoriza a la CSS a ~ el contenido. En c~mo de falsedad la propuesta ser~
des~,1~r~dlL
laJuntaTécnicadeArquitecturaelngenieriad¢Ipar~dpenteygerente
dela
4. Copia simple de
ob~~a u otro perso~u~J del nivel ejecu~~o cuando sea necesario, para todos los actos que
Rqu/eran de este requis/t~.
5. Poder especüd debi~~m~te autenticado por nomño ptlblico o convenio de apostiUe u otras
~¿~m~~~es exi~~das por el C~ Judicial
para los documentos que provienen
del
extranje~ siempre que la propuesta no sea presentad~ po~ el representante
legal de la
persona que parücil~6. Cartas de compromiso solidario que cumpla con las normas de le~l;~ación y autenticidad
e~dstente en el pals, exigidas a los fabricantes de loa bienes, donde conste su solidaridad con
el dist~buidor del bie~ y con la CSS, sobre In ~b~idad de la ejecuciOn fiel y oportuna
del objeto del contrato y d~ declaraciones.
3.
N° 25,494
63
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
L. Contratos de 8~~~is~a:
C,mndn se trate
de ad~ de medicamentos,
/nsumos ~~d/cos,
laboratorio
cllnico,
productos oda~tologicos, placas y rayos x, ~no m6d/co, eq~i]~m m~d/cos, materia prima y
de~~s u para la atcnc/6n
de salud ~ c~ Ley 1 ]de 10 de ~ de 2001 lol
requmñtosque se debeT/Lnp~mcntarcon las ~~~.~es~as
al Copia simple del certificado de re~stro de. oferente vigente d,.~-.;.:ivo.
pmvisiortal,
resoluci6n de ac~-~litación,
cert/flc~ci6n
de la ~ Nacional
de Registro de Oferente y d~nJta documentos supletorios establec/doe e~t
Resoluci6n 507 del 17 de diciembre de 2003 d~:~liniw~el/o de ~l]tld.
b) Copias simple del ce~Üficado de intercaml~tbilid*d
de acue~lo al Decreto
Ejecutivo
No. 6 de 21 de fe~,~~ de 2005 y,demás actos r~gme~tar~~
em/tidos por la Dirección
Nacional de Fermacias y Drogas, cuando
corresponde.
cl
Copüt simple de las cerfificacim~s
sobre Rroductos hmovadot~s o de
referenciae cuando ~ emitidos por la autoridad <te sat~d, cuando proceda.
d) Copia simple de] certificado
de critcrio técn~co positivo
De~ento de Gestión y Tecnolo~ Sanitaria
de la Caja del
cuando el oferente presente copia s~nple d~ ccr~~~-~do
ofe~ente o cuatqu/er otro requisito
que expida e~- ~to
emitido por el
Seguro Social
prov/a/onal
de
en el futuro.
el Cualqui~ o~’0 requisito
aprobado prev/amente por eA Director Genes/ o
func/onario
d~do para un acto cspe~~’~o, o que se expida me~4i~nte
normas legales y n-El~mentmñ¿n de la Au~ de Salud y Comité Técn/co
tnte "rmsfimcional en el futuro relativo a la ca[ida~l y especificaciones del bien.
~) Copias de los re~stros sanitarios
de sum/~stros
2, Cuando se ~atc de contratos
requisitos de pñncipsl observancm son:
al
o sus equiva/entes cuando proceda,
en peral
que no sean equipos
m¿~icos los
Copia simple del certificado
de registro
pa.=a productos de bebidas y
RHm~.~_tos deflnitivo,
provisiona~ o SUS cquivalen~es d. acuerdo a la
Resolucib~ 507 del 17 de diciembre de 2003 u otras normas.
b) Experiencm de la empresa y /¿ personal
proceda.
coordinado~ del proyecto
cuando
3. Contratos de Obras
a) Original del curñculum del gerente de la obra con una experiencia m~nim~de
tre~ (3} a~os sea en diseño o construcción en general dependiendo del objeto
del contrato, Se podni solicitar otras hojas de vida de personal clave de] nivel
de coor~n y se~1~m;-nto ~el proyecto o de la obra de ser necesario
atendiendo su mA~itud.
b] Experiencia de la empresa donde la CSS pod~ solicitar
un mínimo de U~s (3)
y un má~no de cinco (5) cerüficac/ones
de obras, e~ud/os, diseños
p~oyectos ~mil~~es al objeto del contrato e~ original o copia autentY~aA
acorde id modelo que se establecenl en pliego de cargos.
cl
Carta de Responsaln3/dad Solidaria deb~mmen~e au~mücada del proponente
donde certifica
bajo la sravedad de/juramenU) que cumpl/ni f~clmente las
espe~~caciones técnicas y especisle~ del plieso,de cargos.
4. Servicios en Oe~eral.
e~ Carta de Responsab~:~~~~ Solidaria determinante autenticada del proponente
donde certifica
b~o la ¿ravedad del juramen/o que cump]Jrft fielmente las
eape~ficae/ones t¿te ni~~ y e~3eeimles del pliego ide ~.
b} Copia de la cerÜficacibn de clü~ibuidor t~xico cuando proceda. En eA caso
que se ~qaiera a~t~~ por la ~~~t~ud ~e| acto se deber~ consonar en
el pliego de ca~goa.
5. Reou/sitos Adrni~~~trafiV~S.
a)
Cop~a simple del Psz y Salvo de la Ceja del Seguro Social con el sello o~8/nal de la
Dheccibn Nacional de Ingresos.
6. Requisitos financieros
e} Pianza de p~opuesta oñSinal cuando procee~
b] Fianza de Inversi6n
Om~dOel objeto re~o~~~t
los ok~mtea.
c)
de m~t~ ~ pro’te
de
Carta de compromiso de t~,~.~~=m;~tn de la olzra, m:mi,,;mro o servicio de
acuesdo s la w,.,.~=a;,.i.,.t
que ~ escoja reg,,’~,a’,r~
~m el ~ de cazBo~ En
~q~tm~ de i~m~--~ Lm~a acreditar
-~~.-’~.-_~. ........
stt
mlid~
~_~"~___- -
64
Gaceta Oficial,
L
N" Z5,4~
jueves 2 de marzo de D}06
C~mndnae U’ate de ¢ontratoa nave en mmnqo de ]~tcwl~lidm’~ Sd~Hmr~ podr~ c~~; hirtar
requ/sitos estableCidoe en loe punt~ anteríofee depend/mulo del~objeto y e2me de contrato.
kHI
2.
Se so]~t~/t en pliego de cargos la obI~ac~n del prolxmen~e ac~udicatario
de presentar
c~didogol, folJetmia o info~~-~¿k) ele hin ~el t~nic~s 8ntu del pe~e~ionamiento
de la ~ dentro del te~nino de dos 12}~ d~s de notm~.~~, la nota respecti~~
3. En loa cmz*.zatoo de cmmultorla por ler de una especia]ida~ cLÜ’e~ote, se cump]h’~mlas
e~/pnla~mle$ consignadas en loe I~eSea de cargos acorde al nivel de ülone~lad del objeto del
c~~Irato y se pod.r~ h~clutr requildtoe a~c~onales a ]os inventariados en este artlculo.
4.
Ls CSS podr/L enco¿er a la hora de ~ sus ~ de cargos
]oe difenmtes reqa/~toe/nventañedos.
es*Andar todos
o algunos
de
5,
~a t~s p~~e~, de carp~ se rel~tarlt
de acuerdo a la clue. objeto del conmt~o y s~
masntmd la cantxlad de copüm adictomd a la propuesta or~~-I ~ que no eer/n máe ~ ~ ~h
6.
El Director Oeneral o funcionar/o ,~,4o podn~ autoriffia~
la inclmd~m de requi~o~
~4|~i~~~
~ actos
es~s oro,do
hi ne~e~~od del req~s/to
sea ind~ble
para
~aran~~~~-. los mejores intereses de la C88.
Az’dulo 31. ~ delPSSe~o de Cat~o~
El pliego
contratos
de ~ constituye la Ley del ce~trato y sus es~-ulac~nes serán parte
l~b]/coe
que perfeccione
la C.SS. Los~decarsoscon~:
hxtegral
de los
I.
I~@ requisitos para part~ñpar en el respectivo t,,~,~~o de sele~ci6n
c~~~~atoria, fecha, hora de inicio y cierre de p~esentac~n de ofertas
dé contr~ aviso de
2.
Las re~ objeldvas, justas, claras y o~npletas que perro/tan
la mi~m~t índole. a fin de ~ tina eacoSe~u~t objetiva.
3.
Las cond/c/ones y calidad de Io~ b/ene~, ol~as o servi~os necemrios para la ejecuci6n del
objeto del contrato.
4.
Las ci~-uustancia8 de tiempo, modo y lugar,
r~~ ~ objetivas, clarasy completas.
5.
La ponderaci6n de los d/~e~e~tes cfiteflos
de evahlaci6~ y la met~loloK~ de ~~.~~ de
punmjea a se~ vm~,~dos en ficimciones p~thlka~ que ee eonwJque~ bajo esta m~~~4,~ de
ad~ por parte de la CSS. ]~~ estos ~~ por inte~¿s fin~e~e~o y econ6m/co de la C~S~
el precio ser~ uno de los critex~o~ de ponderación y del~~~ con~im~ar su l~-spectiva
meWdoleslade calificaci6~ cen mlsci6n al predo de re~rencia para el acto l~tl~~co.
6.
De~gualnm~~~ntdebef&nc~~tent~l~scrlte~~osyprooedim/ento~deP
co~tlrs0~.
7.
Las cmtdlclones
~e~e~~les,
cmmolaS’tO de ]a C0mt~t"-~’L
8.
En materia de dtspm~ci~ de bienes Id procedimi~to
de mabasta a u*ro’mac~twli~,~~m de los bienes, el i~~~o bau, la hola de apertura y de~re de la ,,~~,~
9.
Loa modeloa de formulario~ que de~ completar y 1~~~entar le~ izroponentes,
careo son
~mzas de ~pafilas
ascetas acorde al modelo aprobado por la ~m~tralmí~t Gmu~aI de
la P.ep~b~ca, sarant~s beacarhm acorde al modelo alm~SedO por ta Su~~~ntenden~a de
Banc~, declaraciones
jur*dn cuando proceda, ~uy~~-to de ee~trat~ y d~m~s medekm de
dot~~~-~~os y certifu~c/m~es
que se ~,
hi uonfecci6n de of~ec~~~entos de
que se consiclerm~ necesm*ias para garantizar
e~~ t~c~~as
o~de~tcló~
y cendicmnes
i0. El p~~o de ~~~~~a o vak~ estimado por la C~S, actealimdo
trate y ~ la~-supuestario
c~~n~ ~ I~~ th~nte.
es~
refe~~tes
para el seto I~tbfico
p~ralc~
a la
para
ls
que ee
11, Lu reglas de adjud~caci~m y h~ ob~ac~m de cmz~~t~ o~ la autgr~~~ de ~~o por Parte de
Junt~~Dh.ec~{va
~,,,r,,dO
]~roceda
y ~to Cm~t~ de Cmo.~mteo
¢~n~p~-ec{mt
of~rtado~~{~~mr
do~ (2] o más]peopon~tesatendiendo lo estipulado e~ este re~_tmm..nto.
12. El t/h-mino de va~de~de la oferts.
13. El t~-mino para forr~~l~~r la adjud~caCi&L
14. La obl~tc/ón de aplicar
o a~ a las medidas de t~qorsión
regulada~ en l¿ye~ especiales.
15. En contratos de obra la a~ed~tm~An de la Junta Técnica de Arqui~ y de In~en/erla
para aquel/os cm~trato~ donde este Tequia/to sea e~á~ible.
o
16. Causas de de~’~l/ficac/6n del acto.
17. Cua.lq~ier otro requiaito
del c~nU-ato.
o ~ indispensable
para la mejm" inicia
y resguardo del objeto
en la
Los pl~ de CSrllO~ e~~n eh~~~loo pe~ la C~~ y.puestoa
a dis~ de Ioe i~’~-’~~~d°s
e~dna I~ y e~ el pm~d ~e cmttrats~e~~t
p~~~eao cmmdo Pme0da y IN mimao~ ~ P0hli~~
d~ ulec~¿~ de
y puedqm era" e~m,~tltad~s
pe~ ~ le@ ~mtma~~o en I~ ~ m~ I ~eced~alent°
~nmd~zm, y sa’Im
a~~bk’s
~
Enciclopedia Juridica
317-0481
~~,.~.~ 131?~60
N° 25,494
Gaceta Ofidsl, jueves 2 de marzo de 2006
65
Loa modelos de formulorios de ofertas adjuntes a los pHeges de cargos consignaran una decioraci6n
jurada de ]os partielpantes
para que de msnera vol~~ntarla certifiquen,
entre otro=, que no han
recibido propo~iciones indecoro~ de nin~LU funcionario p~Ib~~o de le CSS como ;iu3¢I, ~oborno$,
dadivu, reg~l¡an m" dem~s acciones pectmla.~ias, con el solo propósito de lograr ventajas Iobre los
demA8 competidores en tus acto pEdilico o salir favorecido
cm el mismo a causa de e~as
~smnci~,
¿~-t~ulo 32. Div~i6n de la materia.
No se podr& dividir la materia de contrataciórL en partes o grupos, con el fin de que la cuantla no
llegue a la precisa para la celebraci6n del acto p~blico que corresponda,
Sin embargo, se podrán establecer reglas para la disposicibn o adquisición de los bienes, servicios,
obras y arrenHAmi~tos pe.ra ser adjudicados en un solo acto p~blico per z~nglon n global, lotes o
combinaciones por renglÓn o global o adoptar en pliego de cargos cualquier otro sistema que ofrezca
mayor ventaja para la CSS, dentro de las presccJpolones de este reglamento,
En caso de existir di~sión de materia, la sdjudicael¿n
ünpondrá
las sanciones
legalescorrespondientes.
Artieulo
será nula, y el funcionario
infractor
se le
33. Dlapon~~IUdad preBupues~trta.
Cuando el contrato obl~ue a lo CSS al pago de sJguna cantidad, se acreditar& en el expediente
respectivo la partida o disponibitidad presupuestaria correspondiente, izidic=indola on los áocumentos
de la contrataci~tl,
o se con~ig~ar~ la d~la~ci~ra de que ~¢ Ue~ar~ie dispone L ex el tnome~to
opert~no, de las partidas presupuestarias suficientes para dar cumplimiento al contrato da que se
trate,
En estos casos la unidad ejecutora deberá sol;citar autorizaci6n previa de la Dirección Nacion~ de
Fi~An~S de la CSS, sobre la relacibn de las cantidades que deberán ser canceladas dentro del
perlodo iiocal corc~pondiente atendiendo las normaspresupuvstarlas vigentes.
Enlo~ casosde IJcitocloRes de precio único o mod.Hd=d
simil~r se pod~r e.~J~mrta contratael6n paa-a
uno (I) o varios periodos fiscales
acreditando en las pliegos de cargos el número de partida
presupuestaria
que ser& t~h1~-~da para la cSncalac~¿n de los comprommosque gelleren dichas
contrataciones.
Cuando la ejecuci¿n de una obra o adquü~ción de un ~ corresponda a un perlodo fiscal dist~to, o
a m/~s de un (I) ~o fiscal, se podr~ re=t;~~r el proo, dJ~;~íato de sele~:/~1 correspondlonte,
atendiendo las disposio/ones contenidas en la Ley da presupuesto v/gen~e.
La Contra~rla Oe~eral de la Reptlbüca pod~ dar su refrendo al contyate respectivo aunque no exista
en el presupuesto de ese aflo la partida para la e~=cuc~nde la obra, siempre que el enntrato estipule
claramente las cantidades que de~ ser pegada=comocargo al ejercicio fi~=d de que se trate.
Cuando se trate de contrataciones
de bienes que serán UHlJ~das para la
perfecci~n~mümto deba re~=ar~ dentro de la fecha de cierre del perlodo ~.al,
solicitorb a la Contraloda General de la Repübiica de manera oportuna al ciecce
del refrendo da les contratos que serán cancelado con vi@enclas del perlodo fiscal
atención m~d~a cuyo
la Direccibn General
fi~cal, la activación
entrante.
La ¢~t~d=d podr~ utilizar ~orm~la_~.~a da a~ustes paz~ mo,~~~~=~eA c~mpromiso presu!~lestarlo
de
contratos refrendados y formulorlos de certificación
da paz~das para aquellos casoe en que una
porc/~n de la entrega de] ~en, servicio u obra no se períeccione dentro de la v/gencla fiscal
TITULO
VI
PROCED][]t~]~~/~
DE LIClTACIONE8
POBLICA~
Los contratos que celebren las diferentes unidades ejecutora= de la CSS para la dispo=dci6n o
a~quisielón de obras, bienes, servicios y m-reod~m{entos por conalderarse de intevEs público y de
beneficio social, se li~ a efecto medümte procedimiento de licitac~n p~blica y concursos, ~tlvo
las excepciones que se re¿ml~~ en este reglamento.
El proceH~m;~nto I/c~tatorio
en la CSS se podrá r~~1;..~ bajo un eSquema combinado donde se
aceptar~n propuestas fisicas o manualeso utilizando tecnalogla de la ínformación y comunicaciones
CrlCs)cuandoproceda,
Dicho procedhz~ionto deberft gar&ntizar y desarrollar los prLndplos de t~ansparencia, economta y
responsal~~/dad, autenticidad, confiabilidad y cordidencialidad, no excl~sion y demás consignados e~
la Ley y e~to regl~unento.
Artl¿~do 35. Cumpeten~te paro convocar y presidir
La competencia para convocar y presidir
tecas
dente
en el
Representante
motivado.
los diferentes
~ 0 el ~InCiOl~t~O
en qUien1
los a¿~~s p~Micos
actos de licitación
este
de]e~xe
publica que celebre la CSS
media~lte
~cto
8H~i~i~1:~-~~~VO
66
N" 2S,494
N° 25,494
Gaceta Of’~hi, jueves 2 de marzode 2006
5, En estos ca=o=la= invita¢ione= =e podrtmr,.-+;,~, mediante correo etectrónico, fax, per~n=l u
otro medio t~~aot~lco e=mmmt¢y confiable que Barantice una emclitoria posterior, dejando la
consmnc/a e~ el exped/ente.
6.
Ademásdeberá cumplir con una publicac/ó= en tablero de la unidad ejecutora por dos (2}
consecutivos antes de la fecha ~,=-da para el acto ptlblico~
7.
Cuando se ~ate de contra~io~
que ~ aot~,e adq~d~n~es, arreDdam~e~tO y servicios
donde no haya más de un oferente o no existo sus~tuto ~decusdo aolo se eoücitanl la
co~ad¿n el distribuidor
único con noto jus~icativa
ref~ndada por el ~or de la
unidad ej~tora o Director de Compras a n/vel cenit-al de ser el caso la CUAldeber& reposar
en el exped/ente.
8.
En eI ~ andador se adJuntar~ la coH-=~¿ht,
proveedor que lo acredita como distribu/dor
del fabricante
como su ~uüco r~prese~tante
Adm~üstrador.
9.
En caso de cumpl/rse con la/nvltaci6n
de tree (3} cotizac~nes mini~,~ o la cantidad que
exceda de esta muestra y solo se presenta uno (I] o dos (2} co~-=n=s se podr& adjudicar
Hcitación de me~or cuantía al cot~zante de mejor precio con relad6n al precio de re~~,~,.~a
establecido por la uuidad ejeeu~ora,
I~ ce.~ta ~+-~=~- en ~ de ju~fi~aci¿n
d~
~ con la respectiva
copia de la ~caci¿n
en el pala y la nota de auto~~,~~~m del
10, Si aolo se presenta una cotizac/¿m y el precio excede al de referenc/a ae podr~ negociar con el
cotizan~e buscando siempre los mejores intereses de la CSS, previo estudio de mercado de los
precios tes~gos existentes revelado para el acto.
II.El resultado
de la ~~n deberel constar en acre que ~u-mar~n el co~~~te y el o los
func/onLños int¿-rvinientes de la adm/n/sl~ac/0n de la un/dad ejecutor~.
12. Solo cuando aea nece~u-~o la unidad ~ecutora podrá ordenar la ¿’valuación de las propues~u
por un funcionario/dóneo de la CSS, quien debe~~ presentar su crJ~~o ~¿’~m/co e~ un t6rmino
no mayor de dos (2) días h~lbiles despuEsde t~’c/b/do el expedientedeldd=m~nte
f~l|a~lA.
13. La ad~udicación
con-e$po~de s la oferta
req~sitos establecidos en el pliego de ~s.
de me~or prec~ siempre
que cumpla con los
Queda entendido que la unidad ~jecutora podr~ UHI;~r para la= licitaciones
diferentes formas de adjudJcac~ón establecidas en este ~Jamento.
de menor cuant~ las
Krtfeulo
39, R61b=en de flsn8o=
en l(cft8©ione8
de menor euantb~
En ]ic+t=~nues de menor cuantla que no excedan de d/ez ~ balboas {B/. 10,000.00) no se requiere~
~ar~as de propuestas.
~ ob1~gator~o so~citar
~mzas de cu,~pl/mümto en contratos
para
adqu/a~c/ones de bienes, obras y serv/cios en genera/que exceden de c/neo mil ha]boas {B/. 5,000.001
por una c-uantla de diez por cie~to ( 10%]del valor toral del contrata
Trat~mdosede actos donde no se soliciten fianza de cumplimiento se d~beí~ ¢on~m~=ren pliego de
cargos y contrato la o~l;~o~n del con~ratiata
de responder por defectos de cons~~mcc~ón o de
reconstrucc~n del objeto eJecutado, ma~eí-/al defectuoso o ,~cio~ redhibito~os, por el ~rmino de ~es
(3] aflo8 para ot~ru y un (1) a~o para bienes muebles
Queda a d/scre~~-~;~oa de la unidad ejecutora y la Cont~~~’la Gene~~ de la Rep~bl/ca solicitar
o
no la flamm de cumplimiento e~ actos de licitación
de menor cuanlda que no exceda de cinco ~
b~tbca=(B/. 5,ooo.oo).
&*~l~ao 40.
Di=l~ekdk=m~
~u~ (1~ la= Ileitaeie=m
~
~ me~ etumtj
El proponente adjudica~a~o de un contrato de suministro de me~or cuant[a pre~~t~~r~ cuando se
re~, dentro de la ~se cm~tractual do~ (2} días despu¿,s de no~n~~= la scUud/¢ad6nd~ acto, 1o8
ca .t~o~~.
~ y docum~~.,~^u
pertinentes
=obre espec~cac~me8
~ para hi debida
for~-i;-~-~^n y pe~ecdo-~~~.m~o del contrato.
Esta b~~or~.~~n se podr/adjuntar
a la pmpue~a ent~a~~.~o,,e
que ~ esta
~. I~I Im)pon~te
podr~
am1~ar la documenta~¿n
de ~ ~taño del
an~es se/~Y~do.
De no cump~ el contrat/sta
con la demosmud~nfiel del objeto de~ contrato
bd~u/eJ ~ de de~-~;~’~~~
I= CSS ~ recurrir
al sesundo partic/psnte
pl/e~ de ca~os.
fase ~ ~ ~ de
c~u~uo ~ e~
durante esta fase se
si ¿~mpk con el
Es prohib/do divid/r la materia en la= adquis/ciones de menor cuantía para adqu/rir bienes cuyo
conmino del cuaf~mes~w superen ]oe ve~ntic/nco mil balboa~ (]B/. 25,000.00). c~no tampoco reali~r
comp~al f~lUndop=~n dentro de lo= cua~-o (4] mesea det m+~Pno~en o ~ por vldoru que
IP,m=~’.l e~ dicho perlodo eupere~ el techo e~ablecido.
La noti~a¢~6~ de la adjud;-=~6n =e reali=ara mediante rmta que re~u~t~nt el ~tante
fundonadode~iado a todo= lo= Participante~ cumplúmdola= regata deJ arffculo 75 de/= Ley No. 51
de 28 de d~emb~de 2005.
No ~ recurt,os
.td~-~t~~.~~~l.~~~o~ en I,~~}.~ rel~t.,,4=~
por Ley I de 10 de e~e~o de 2001.
En calo de lnco~ornddade~ de per~c~anR.~ ~ deber~ cumplir
eitableddol ~ ellte r.~.~_ m~~uto.
En caso de d~c~u~Wria de des/e~ta
lo= n~quildtos
se comunicar& W esc~~o a l~s ~t~s.
de pre~~’~~
68
Gaceta
Oficial,
jueves
2 de marzo de 2006
N"25,494
Enciclopedia
Jur[dlc
a 3 7 7"04 81/ 317-041~
www.e~rtdi~,~~m
N° 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
be/boas (B/, 500,000.00), en se~aI de a¢eptaci6n sin objecinnes al re=tricdones de todas las
condiciones y t&-mino0 de la convocatoria p~tblica para participar en la licitación o concurso, en una
seel6n espe~a] ¢mlvocada para tal efecto donde se lovanter/i tm act&
La t~-qmJ¿n de honloloK8~:~nt se podr& extender los dias que l~x CSS ¢ons~ere necesario a fin de
gorantimr el acuerdo de voluntades con los participantes.
En la reuni¿m o reunlone~t de homologaci6n la CSS e¢~Ueganl y dJsculit~ el informe de observa~ionea
y acla~ciones presentadas Ix~ los oferentes cumpliendo el mismoorden de llegada de reuni6n previa.
En caso de no estar presente el interesado se le 11....~I en ~dtimo turno y de no estar se consignaz~
en actasu ausencüL
Todo lo acordado sera comunicado a los participantes en el acto y de no haber acuerdo, la CSS podrA
dentro de su esfera discreciona] adoptar el documento siempre atendiendo a los principios y normas
establecidas en la Leyy este real.mento.
Cumplido el paso ~-nterlor se levantara un acta y los documentos o, en su caso, su expedici¿n por
parte de la CSS, tendr& como efecto la aceptaci¿n, sin reservas rü condiciones, de tales dccumentos
por los participantes et~ e] acto de se]ecciSn de contratista.
De existir alg~in participante que no
refrendo
el acta se dejanlconstancia en la misma.
Se publicar& una addenda de ser necesario para cualquier cambio adiciona] ed pliego de cargos y
cumplir los t~rrnmos de Ley. De igual mane~a se consignar~ en adenda las fechas set1~dando las
fechas de las reuniones efecroadas.
Artlculo
45. Actos no sujeto
a reun/ones
p~v~m y homolop~6n
No estarán st~jetos
a reuniones prevlas y homologación los acre de selecci6n de conU-atista
relacionados a dispoe]ci6n de bienes. En estos casos los interesados pueden solicitar
ae]araclanes
uHTi~ndo los medios de tra.nsm/si6n de la información y comunicaciones (TICa) o personah~ente con
una ant/cipación minim, de cuatro (4) dlas háblies antes de la fecha de]acto ptiblico.
Sin embargo, cuando se e.merite, las entidades podrán hacer reuniones pt%*~las y homologaci6n, de
oficio o a petic/0n de los inte~sados, cuamdo el objeto de] contrato 8~ lo requiera cumpliendo los
términos estipuladaa paxa la reunión previa.
~o 445. ModLflcaeinnelt
al Pllago de CarlKOe.
Toda modiñcac~¿nque se pretenda introducir
de cargos, debe hacerse de conocimiento
de reconocidacirculación nacional, por (2)
dise con=ecutivo8 y de m..*xa sdimonsJac podr~ uH]!~r la publi~ci¿r~ en el portal de contratacionea
p~bñcas e~Cas de la CSS cuando p~ con la e]guiente antelación:
pl~b]~O,
I,
medlailte
~Lnuncio
Co~lo m|nimo,
en L1xl
al pliego
(1}
diario
Cuando exceda de veinticinco mil bedboas (B/. 25,000.00] y no supere quinlonto8 mi] balboas
(B/. 500,000,00}, con cinco (5) di~ de anticipación 8] acto pllblico comomlnimo,
2: En aquellos actos superiores a quinientos mil balboas (B/. 500,000.00} con ocho (8) días
anticipaci6n al acto ptlbl~co comomlnimo,
7~tf¿~lo 47. Nuevo av/so de ~-onvoe~toz~a por mod(Ae,tcinnos.
Si ~uere necesario, producto de las ¸ reuniones previas y de homolog~ción o por otras cauto que
determine la CSS, se anuncian1 una nuew fecha para lievar a cabo el respectivo acto de se]ecci6n de
contratista, a fin de cumplir con los plazos mínimosf~ados en la Ley.
Arttcu]o 48. Celebrac~6~ de la ltoitact6n
El proce~;m;ento licitatarlo
l~blf~a de mayo~ e~t~tl~
de mayorcu~m~apodr~ celeb~rae bajo diferentes modafidadescomoson:
Llaltac/ones de precio 6nico.
Cuandola CSS decida realizar en un solo acto p~blicb la adjudicaci¿n por precio único de diferentes
ren~ones de bienes y serv/cios
para el consumo de uno (1) o varios periodos fi~cales,
proce~im~~.ntasera el siguiente:
1,
Dentro de la fecha, hora ~jada y en el lugar indicado en los avisos, cada postor entregará el
sobre {o Cajas] que contienen su propuesta con la leyenda escrita como se indica en el pUego
de cargos.
2.
La propuestst se presentara en un (i) sobre cerrado (o caja) que contendr& la propuesta
económica con los requisitos
lese2es, técnicos, e~mi.;~trativos
y financieros
se] como
cualquier otro r~quisito est/nde.r indispensable que se establa=~a en los pliegos de cargos
atttoñzados por el D/recta~ General o funcionario delegado y la cantidad de coplas de la oferta
que se se~mle en e] doc~ento de 10ases.
3.
En la medida que se vayan entregando las sobres de manera personal se custodlartln,
conforme al orden de presentación, y se lea pondr& la fecha y hora, y se dejara sobre la mesa
a la vista del p~blico.
4.
Vencida la hora no se recibirán m~Is propuestas y ci servidor ptlblico que presnia la licitac/6n
proceder~ a la apertllm del sobre (o caja} en el orden cronol6gloo de preaentaci6n, abriendo
las plicas de lea sobres que contiene la propuesta genera] de las perticipantes en el acto,
69
EncicJop4edle
,~t7.(~4
1¿317-0480
Jurídica
"~w,w.ejum~.=~m
N° 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
5. Sedarilectur~
propueltu que
un/tm~oL Estos
acto, cuando se
6.
7.
en w~ 8ltaalasj=uvoesturecibidasyalol
docume~tosp~ese~tados.
Las
cumplan serkn aceptadu como ~ y se harán l~blicos el (o) loe precios
podrán ser oficialümdos en pentalla ub~cada en sa]ón donde se celebra el
realice utilümndo las tecnoloB~as de la/nfonnaci6n y commucaciones(TICs}.
De/gus2~~ulefa~podr~~z’e~b~-m~sde|actopQb~.coenv~voy
~2~t.nm~fido
de~le ~
portal de cont~~.~~ee p~tbll~ts de la C8S p~" Internet,
Quien presida ha l/citaci6n
~:e.~ham*A de piano, en el acto de apertura de sobres las
propostcic~es que no se hubieren acomp=ufiado de la fianza de propuesta acorde a las reglas
de consütuci0n,
vi~ y po;-ce~taje
estableddo en p]Jego de cargos. En estos casos la
propuesta de precios no serl hecha pública y se mantendnk dentro de]
¯ exped/ente
o se
devolv-~It a peti~ñón del interesado ente~ufi&ulo@e que no habr~ inconformi,~=d sobre lo
actuado por el funcionario que p~eslde el acto inlbUco.
8. El proponente podr~ solicitar que se le haga pOblico sus precioe activando "el protesto’.
9. I~ presente disposicJ&’~ es de canlcte~ ~estrictivo, por lo que, cal rünglln caso, podrán ser
rechazadas de plano en el acto propuestas por causa distinta
a las seflaladas
en este
precepto.
10. No obstante lo antes/of cualquier l~opuesra que revele de manera adicional cierto grado de
incump]hniento de acuerdo a los ~~.qu/aitos e~dgidos en pliego de cargos será descalificada
para los efectos de adjudicación.
El acto t;dm~’thttnttivo
o nota que md~q~na la fa~
precontzactua] motivant 1o~ incumpl/mie~tos del oferente de manera pormenorJzada.
I I. Terminada la lectura de las propuestas, quien presida el acto levantará un acta en la que se
dejsr~ constancia
de todas las propuestas
admitidas,
en el orde~ que hayan sido
presentadas,
con expres/~n del ~ propuesto,
el nombre de los participantes,
las
propuestas wilidas y has re~~-~=* hts razones por hts cuales se haya d/spuesto el rechazo.
los part~’pantes que hayan so]i~tado la devoluc~¿n de la fianza de propueata, el nombre y el
cargo que ~e~ncen ]os f~ruñmmr~t que hayan part~’pado en el acto. a=d como el de los
parti¿ntlares
que hayan intervenido en rep~esentaci6n de los proponentes, hin quejas o
incidencias ocurñdas en el desarrollo del acto. el remaltado de’desempate y cualquier oh-a
informaci¿n
~te.
12. El acta la firmar¿n todos los funcionar~~ y participantes en el acto.
13. Cuitado algún limtante se negara a firmar o se haya retirado del acto sin firmar,
constancia de ello en e~l acta.
se de~ar~
14. Se ~ tlunbién al expediente ]aa fianzas de propuestas a menos que los lic~tantes
vencidos soliciten su devoluci¿n, enumdi&’tdose con ello que renuncian a toda re,-;*m,uñ6n
sobre la ad~udie*etbn de la ]/cltaci6n, y por ningún motivo la CSS devolver& el re~W de los
documentos l~eeent~doo por los p~opc~en~es,
15. [] expediente debera ser fo1~tdo y adect,*d~,m~t~ custodk~o. Los interesados tienen acceso
Ir ~ y el de~echo a obtener copialt de lo~ docume~toe que lo intentan, si~ml~e que cubran los
Ili~ema 4e l~um y ~]a
El acto p~Iblico para la adqu/si~’ó~ o ~ de bien., ser~c/os,
obras y arre~a,,,’-;..ut~
se
podr~ llevar a cabo mediante el sistema de pase y falla donde hi forma de adjudicaci¿m sea el mejor
preso ~~mpre que se cumpla con todo~ los ~~uildtos del 1~e~o de car~o~- Para los ~ ~ ~ ~
]~.vara a cabo con la presentac/6n de dos (2} sobres
I.
2,
3.
Dentro de la fecha y hora fijada y en el lugar ind/cado en ]os avisos, cada postor enu-ei~sr~ el
(o Io= sobres) (o caja) que cont/enen su propuesta t~=~ica y ec~nómic~ con la leyenda escr/ta
como se indica en el pl/ego de ~.
La propuesta ce p~esentar~ en un sobre cerrado {o caja) que contendnin dos (2) sobres
cerrados en forma ~violab]e.
El sobre humecto I "propuesta
~ tL~c~lica
y ~tiva"
cc~tendr~ la propos~ci¿n formal y t~~o/ca que cc~t~~t~r& los x~.quisito8 establecidos en
30 ee~n la clase y objeto del conmtto. Cabe destacar que el formulario de propuesta
que ~e a~xmm m~ esto fase no co~-~_e~~dt el valor de la propuesta econ¿mica solo las
generales del ~vp~~ne11~ey el =~.L ~~do por eJ representante legal o apoderado en el acto Y de
igual m*m’,wno se incluir& ninlgOn requi~to de Indole n,~~:~er~ rclacio~~...do ,,I valor de ha
propuesm econ6mi~.
El sobre No. 2 "p~opuesm econ6mica ~ contendr~ el precio y la fianza de propuesta y cuando
proceda las cartas de firmnc/amientos o compromisos bancarios por parte de una e~tidad
bancaria de reconocido preet~o nacional, cuando las mi=m=*est/n relaclonadu con la oferta
econ6mica del p~op~nente. En casos de presentarse
cartas de comprom/sos ~mcario8 de
ent/dades bancarias for~meas has mismas debenln cumplir con ]aa estipulaciones de la Ley de
la Super~ntm~dencia de Be~cos. En esta fase el formulario de propuesta cons~nanl ademas
de hts generales el valor de su propuesta econ¿mic~
4,
En la medida que me vaye-n e0nUegando el (o los) eobres (o c~a) de mm~era persortal
custodiarán, conforme al orden de presentaci6n, y se les pondr~ ~a fecha y hora, y se dejarán
sobre la meeaa la v/st~ de] ptlb]ico, debi~mm~~xtecust0d~ados.
5.
Vénc/da la hora de que trala el numera/ uno (I) de este artlculo,
no se recibirán más
p~opt.,esms y eJ mrv/dor p0~i*’~ que v,~~la la lici~ PmCedenl a la aPea’mm d~e el {o ]°s)
Enciclopedia Jurldica
~. ~,u,~~.=.~=
N° 25,494
71
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
6.
Se da~ lectura,
en vc~ al~a a las ~u~~ técmcas
redb~as y a los documentos
I~esentados. La propuesta qlle clm3p]an se~iTm aceptndn~, como v/lidas y l~~n a I,, apertura
del sol~re No. 2, y hls que ~]l~n o no cumplen cualquiera de los xequis~to~ estánder
estipuIados en el plie~ de cargos ser/m rechm~,A de piano y no ac les aT~irít el sobre No.2
que contiene la propuesta econ6mica, a menos que el p~rficip~nte active la vía del protesto.
Este sobre ~ devuelto al proponente re~l~mdo al ~nal del acto de no haber protesta de lo
cont=año per=,A.ec~á en el vxpedientv.
a. Los doo~m~~s del sobre No.1 .de los p~oponentes que no pmmna la ~~gunda ronda
quedarKucor.,~_=T,-dosen el expedientedel acto pttbl/co.
7.
C~:Iminada la revis~n de las propuestas t¿-cnic~ts el funcionar~ que pre~e d acto público
procederá a la apertura del ~obre No. 2 "Ixopucsta econórnica" de mane~a cronol~ de
presentación
solo de las propuestas que pasaron, cumpliendo el mismo proce~~m~ento
anterior,
anunc/ando en~ aira el cumpi;m;~to de los requis/tos de/consütuci~n, vigencia y
porcentsje de la flAn~ de ~u~~esta y el p~~ño o~o por el proponente as/como cualqu/er
otro requimto de indale finauc~~o o económico sol/citado.
s. Se podrk utilizar
las ~o~as de la informsci6n y comunicacione~ (TICs} para
publici~ar las ~ertas y que los resul~ados sean transmifidos desde el portal de
con~~rataciones
o i~~nm ~ de la CSS por Internet,
~ todo el mercado nacional
o intarn~cio~ml. En estos casos se podr~ supr/m~ el anuncio:verbal de !os precios de la
o~e~a q’¿e ~ ~~~]~u~tdos ciertamente de ]~s pantal~ts cO]o(:adas en sedón donde se
re~l;~
el acto p~lb]ico,
8.
De igual manera ac podrán r~~;~r ~Imm’~onesdel acto p~blico en vivo y transmitido
porta/de contratac~ones püblicas de la CSS por Internet.
9.
Qu/en pres/da la lic/tac~n re~hM=rll de plateo, en el acto de apertura del sobre No. 2
=t~:u~,~sta econ¿)micsm, ]~m propos~c~one= que no ae hubieren ~comp~~~Aode la fi~n~t de
propuesto acorde a las reglas de constituc/~n, la vi~ y porceutaje estab]ec/do con relac/6n
al prec/o oficml estil~~l=.l~ en el p]~.go de cargos o en su defecto haya in~p/ido con hi
pre~e~ts~/0n de la/n~or~~~ón adicion~ o no haya cumplido con preaenta~ los documentos
de cré~to,
segün montos y c/ñas ~~~~s de aer el caso cuando se~u solidtados
en
documento de bases.
En estos casos no se hará p~blico
derecho propio "el protesto’.
la oferta
desde el
económica a menos que el ~t~ acti~
por
I0. La present~ d~us1~a es de car~~-r restrictivo,
por lo que, e~ ~ngún ca~o, podr~~ ser
Techazadas propuestas por causas d/st/n~ts a las se/ia]adas en este precepto.
II. Contra eJ acto de rechazo de plano podr~ ~l~m~~ el proporlcn1~ o apoderado, en el m/sz~o
acto dejando constancm en el acta. En estos casos no se devoi~erá el sobre econ6mico y se
deberá resolver la inconf0rmidad de manera formal por pa~e del funcionario que presidi6 el
acto púb~co dentro de un plazo de do~ (2} días b/~les.
12. Termin~da la lectura de las propuestas, quien presida el acto p~ibHco levantará un acta en la
que dejará constancia de mAnerapormenorizada de todo lo sucedido eu el acto de apertura de
sobres~ proponentes y document~ci6n presentada,
las recha~das y dem~ datos de las
ofertas i~I/viduales,
incluyendo las inconfo~~des o laa observaciones que presentaro~ los
ofere~zt~s.
13. El acta deberán flrmsrlas todos los funcionarios y oferentes
p~rtic/pente o funcionario se ~ a ff~~ar se dejar~ constanc/a
participantes.
en el acta..
Cuando algún
-
_
, ,3 ..,
¯
E~.pe; dTa JuNdica
¯ :l:.d4ef/3fr-o~o
72
N° 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
&d~ule 4~: IJettaeiomm de mayo~ m~nt~út por v4.as de pondentsi[6n,
Cuando tA CSS decida convocar actos püblloos por la vla de ponderación de factores para la
adquisici6n de bienes, obras, servicios o arrendamfentoa atendiendo la complejidad y magnitud de]
objeto del contrato dobe~ cumplir el ~te proced;mi~~to,
El procedinfiento de selecci6n de contratista senl establecido con la presentaci6n de dos (2)
sobres igual al procedimiento del articulo anterior, con fa salvedad que la evaluaci6n t~crdca
sertl completada en dos (2) fases. La pñmera fase evalum-¿ lo8 documentos presentados en
sobre No.1 "propuesta legal, t¿~mica administrativa y financiera" y en la segunda fase se
evaluar¿ fa documentaci6n premmtada en sob¢e No,2 "propuesta económica
En aquellas licitaciones que deben ser evaluadas por comisiones evaluadoras instituelonalas
o
interinatitucionsi¢s,
el o los sobres No. 2 "propuesto econ6micab quedarán custodlados por la
CSS y cada participante
inbñcar~ su firma en lugares est~at~gloos del respectivo sobre en
conjunto con d funcionario que preside el acto p~iblloo y un testigo,
El mimno no podrá ser abierto hasta la fecha y hora establecida
para su apertura cuyo
t~xnino no será humor de dos [2) días ni mayor de ocho [8) días bilbiles desde la fecha
notificael6n escrita que elova~ la C5Sa todos Io8 proponentes participantes.
Las propuestas serán enviadas al dia siguiente de celebrado el acto p11blico a fa conüci~n
técnica para cumplir la primera fase de a~6gnaci6n de puntaje.
La comisión debenl aplicar la metodologíade asignaci6n de ponderaci6n establecida en pliego
de cargos, salvaguardando cml dicha metodología los mejores intereses de la CSS acorde al
objeto del contrato,
3.
El nombramiento y conformaci6n de la comlo~n evaluadora y su término pera d~c~~m;nar se
harán en dos (2) fases cumpliendo las e~t3puiaclones del arficulo 53 de este reglamento,
4.
La forma de adjudicación
re~lnmento.
se bar¿ acorde a las estipulaciones
del artículo
$8 de este
En los actos de ficitaci6n pública, los oferentes podrán ser previamente precalificados,
cuando fas
condüfiones de contratación de bienes, obras, servicios o bienes de alto nivel técnico y sofisticado asi
lo requloran, siguiendo las normas siguientes:
1, Se cumplir~ el procedimiento estabiecido en artloulo 48 con la salvedad que en la primera
fase solo se presentorgt el sobre No. 1 "propuesta legel, t~crdca, admim’straÜva y financiera"
que no tenga relación con la propuesta econ6mica,
Se nombrar~ una comisión t~cuica conformada por funclonanos p~tblicos de la CSS o de otras
entidades p~dilicas si~utendo las reglas del arficlflo 53. La ponderación asignada en la primera
fase precalificará a todos los oferentes que obtengan un mirLim0 de ochenta y cinco (85%) del
total de puntos asignados y cumplan con todos loa requisitos estabiecidos en pliego de cargos.
2.
La pre~l;ficaci6n de los diferentes proponentes se realizari mediante un acto 8dminilttrativo
debidamente motivado por el representonte legal de la CSS o funcionario delegado, notificado
de acuerdo a las reglas establecidas en el articalo 75 de la Ley 51 del 27 de dloiembee de
2005. Los ofcrentes que precaliñquen con el puntaje nduimo pasarán a fa apertura del sobre
económico y los que fallan no podrán presentar el sobre No, 2 "propuesta econSmica’.
3.
La preaentacio’n del sobre o sobres No. 2 "propue~a econ0ndca" de aquellos px~ponentes que
paaell cort el mínimo de puntaje requerido de ochenta y cinco por ciento {85%] se realizar&
denUo del término de dos (2) y ocho (8) dlas de notificado
por escrito a todos
preeafificados, la fecha, hora y lugar de apertura de sobreseconómicos,
4,
En caso que sola precalifique un (I) solo proponente y el misano cumpla con el puntaje minhno
de ochenta y cinco (85%) la CSS de ro,neta discrecional, podrA 1IAmarlo a presentar su sobre
econ¿mico y si cumple las ~s establecidos
con relaci6n
al precio de referencia
se
adjudloa~ a ese proponente el acto ptlblico.
AHí
De -10 contrerlo podr~ declarar desierto de manera forma] el acto de precalificaci¢~n y re
otro acto ptlb]loo cuando las condiciones de la atonci6n de salud puedan espera~ tina segunda
convocatoria
de ~.
En caso de empate en acto~ ptlblloos
que celebre la CSS, lo~ ofeí~ntes podrár~ decidir la forma de
emem~te~~~~eadolas s~~teatas re~u~
I.
Presentar una nueva oferta econ¿nnloa en formulario que contendrá el pliego de cargos y que
refrendanl el representante ~ o apoderado en el acto, el cual ser{t entregado en el t~í’mmo
de dos [2) horas preciusiva~ ¯ pefe~torins el mimno dla del acto ptlblico, e~ el ingar de
celebraci6n.
....
N° 25,494
Enc’.~lT.~a Jur/dica
www,eju~/~.~n
GacetaOficial, jueves2 de marzode 2006
Si solo se presenta uno de los oferentes e~l~ttados se po¢h~ adjudicar eA ~ o re~~~e
a este of¢rente elempre que su propuesta no sea onerosa a los in~ de la CSS.
3. Ante un segundo empate se desempata por sorteo en el mimno acto.
4,
De no acudir al nA~~dolos ofe~ntes empataclos debcmnp~aenta~e a las 10:00 a.m. del d~
hábil siguiente para que decidan por medio de sorteo.
5. En caso de sorteo después dd’L~~mplida la fase anterior el ofere~to que obt~~ la mayor
numerac/¿n ser& el ganador deA rengl¿n y el solo es uno el que participa ese ser& eA 8anador.
6.
El sorteo con dados cuandose decida por esta fórmula, será remaeAto una v¢g c~,lm~,~e eA acto
donde refrende¢¿n el dOC~Lmento
los participantes en el sorteo y dos (2} funcionarios testigos
10¢~sentes ezl el acto público donde el que obtengala mayorpuntunc~n es eA _~nndor.
En la celebmción de los concursos se observar~mlas siguientes reglas:
Lo
Las propuestas se presentar/in en un sobre o c~as que con*o-a~ln doo (2) 8ob~cs cerrados,
sobre No.1 "propuesta legal, t~cuica, admi.istrativa
y financiera" contendr~ la ~~pasiciÓn
formal y t¿.c~ica, sjustada al pliego de cargos sin incluir eA precio de la olemos pero w.h-endeda
por el ~ =p. ~~ntante legal o apoderado lagel y el No.2 conte~dr~ la "propuesta econó~;,-~’.
2.
Una vez e~tregado las sobres en la hora indicada se suspender~ el recibo de ~Ul~aeata~ y se
proceder~ a la apertura del sobre No.l "propuesta legal, t~nico, ,d,~inistrafivo
y flosnciera"
en el orden en que hayan dde p¢esentados, y imsar/m a la con~leración de una comi~d~
técnica instit~elonul o interins~’tucionai
que dispondrá del tSrmino que se le fije, el cu~ no
senl mayor de quince (15) dlas hábil~, para rendir un informe tC~cnico sobre las propuesu~.
Las comlalonea
técnicas
~ integradas
por m público~
id6oeos
de ~...i~-d
con lo establecide en el artículo 53 de este re~nmento.
5,
Las ofertas serán calificadas y esco8idas ¢~ base al cumplimiento del ochenta y cinco por
ciento (85%) como mlrdmo de los requüfitas ealgidoa. Una ve= em:ogidas las ofert~ ca~flr-,~~
por q~ien deba adjudicar el contrato la CSS oonvocar~ par medio de commlicael~n el¢rita,
a
un nuevo acto dentro de u~ térmmo no humor de dos (2) diaa ni mayor de ocho (8)
h~biles, para la apertura de los sobres que contengan eA precio de toda~ ]aa ofm-tas que
obtuvieron eA puntaje mt~{mn.
De igual manera se comumcsrAel resuitado bajo el procedin~ento anterior a los prolxmenees
que no hubiesen obtenido el puntaje minuto para calificar a la segunda fase.
Cualquier reclamación sobre eA resultado de la ,~1~~caci6n eA interesado deber~ presentarlo
mediante su representante
legal o apoderado en eA acto dos (2) dias h~biles después
recibida la notificación a~terior y la CS8resolverá la inconformidad en iguni término.
Todos los sobres No. 2 "propuesta económica" de los proponentes cuiificados
acuerdo al orden de presentac~n.
~ abiertos
de
Si el precio de] proponente que hubiese ofrecalo el menor precio de todas IBs ofertas
calificadas resuitare oneroso o gl-avoso se negociará el preso en scs~6n co~vocada por la CSS
donde participara
e) funcionario delegado por el rcpresentanto lega) y los hlncinnaxlas
designados quienes lovantor/m un acta de los acuerdos aprobados.
De no ilegarse a un acuerdo, se procederá de inmediato a negociar con quien present6 la
segunda propuesta que con~en~a el menor precio de las ofertas
ca~6~~~~s mempre que
hubiese obtenido La calificación
mimmar~¡uerids,
y a~i sucesivamente hasta que se
sdjudique o se declare desierto el concurso.
En aquellos casos que solo se presente un proponente al concurso se podr~ evaluar esa sola
propuesta y si cumple los requisitos mlnimos la CSS pod~ adjudicar el coucurso a un precio
que sea ig~ni o menor de] prec~ o~cial estip~do psr~ eA acto. En caso qu~ ~o decida ev~~~
procederA a deelaza~ desierto el respectivo concurso,
En los casos ~ue se presenten varios proponentes a un concurso y solo uno (1| CULmplacon eA
requisito
ndnimo de ochenta y cinco (85%) se podr~ llevar a cabo ta apertura de sobre
econ6mico corl ese solo proponente. En ningOn momento la adjudloaci6n se r~~li,-~r~ a un
preclo que sea mayor de) precio de referencia.
Al d~ siguiente de celebrada la licitaci6n
pOblLca de mayor cuantla o el concurso, cuando hi CSS
escoja la vla de adjudicación por ponderac~6n de los ~sctores o precalüicación eA expediente Imsanl al
s.nbiLsis técnico econ6mico de ~ comisi6n designa~ por la CSS mtegrsdas por un ~~nimc de t~s
(3) y un máximode cinco (5) servidores públicos id¿rasos que tengan relación con la ciencia objeto
convra~o, que podr~Ln ser de la CSS o de otras entidades pdblicas de ser necesario o la comb~nad¿nde
ambas.
La comla~n deber~ ap~loar la metodologla de pondemción de propue, staa conte~id~ en eA p~iego de
cargos.
74
Gacela Ofidal, juev~ 2 de marzode 2006
Tamh/~l podrA soliclter
a los pi~ponentes
las ,wl*rsu~~-s
y explicaciones
que estimen
indlal~emabl~ ml~e la decumenmcle~ pfes~uKlo. E~ [u£~ ~e t~nico de la comü~n no podrá l~jo
nhq~uum ch-cunalancia
ser mod~o, n/am,l~l% ni mmpüade p~ eUos una vez ~,,m~~la la ~ de
m,~H~, salvo que par mA,dmm~,’ntede autoridad ~m~ni~rW~qlO judicial que len~a esta lacultad se
dechu~ que el mismose hizo en c~mh-ave~cl0n de lo d~sp~este en~a Ley y su re~_mmenm.
El jde de la C~S o fundonarlo delegado co~s~~de~t a la cc0nmüd6n un término /mprorTogab]e de
acuerdo con la m,~mitud y complej/dad del objeto de la conU~~~ no menor de d~z [I0) días r~
may~~de quince (15) dias bables para rendir un i~XuL=~t~c~xico que deher~ s~- cump~do, en dos (2)
etapas en loe cuota de ad~ud/cacl¿n por panderac/¿ñ de ~~etore~
Ira ~ e~pa sobre la/mór~=.~.~
de indcle ~ o=~ton/~a en sobre No.Z "propuesto
~e~al.
téealca. =~m;n;,~~ativa y Rnmncle~a"en la cual se e~/U~i un d~-~Amenparcial, basado ~ los cr/terlos
de ponde~u~ó~~~evlame~te establecido en los pliegos de carl~s para los criterios de Inddie técnloo.
/~dm~ y a~l~s de se~ el caso. En esta fase la comiel¿n presentar~
su dictamen parcial
en
un máximode die# | I0) dlas lall~ex
Coc¢a,dd~esta etapa se inicia la ~~~ndafase y la CSS ¿~~vocarA mediante comunicacl¿n escota en
un t~mino no m~qn~de dos (2) dlas hK~b~les despu¿s de rec~~0~do el infm’me técnico parcial, a todos los
proponentes cal~~~--.dos, para la segunda etapa del acto público que deber& celebrarse e~ un rn~~mo
de ocho (8) dias después de la c~m~ por escrite en la cual se determinmrA la hora. Itlgar
flecha dd acte.
En dicho acto el cc~~xamnte procedenl a comunicar el resu/tado del dicta~e~ p~u-ciaJ y se~.q0idamente
r~~ : ede~1 a la apertura de los sobres No.2 "m ~~aesta econ¿~elca = ~unciando los ~ respectivos.
ad tila ~isulonte de celebrado el acte de apertura de sobre No. 2 "propuesta econ~,~;,~," se entrel~anl el
expediente
a la eomisJ~~ ~ quien d~~.~.~IrA de ¢~m~ro (4} diu h~biles para concluir su
dictamen, as~¿~ando la ponderacl~ del wecio.
Salvo que cau~s ~h~~d~n~rloS y atendiendo a la m~m~~tudde la evak,m~~~n de[ objeto del contrato
fa CSSpodnl ¿~~ sin" un tL.~n~nn adicional para c.lm;n~r el d~c’mmen
a ,~li,-itud de los intesrantes de
fas co,~,~~nes que no ~~--~= de cinco (5) dlas hAb/les.
]~~~udos ]o~ c-~-~, se deber~ ar~~.~~ la metod~ de ponderación contenida e~x cl i~iego de ~.
También podr~ solicitar
a lo~ proponentes
las =~~=~aclo~es y expl/e~ciones
que esümen
ündisp~mbles.
C~mcluido el infi~qne flnml la CS8 lo pondr~ de m~n~esto a los l~tos, para que. dentro de los
s/suientes
tres (3} dlas l~¿l~es, le fccmu]en sus ob~n~mclones por escrito. En n/ng0n ca~0 la
com~..~,,, podr~ re~mendm" la adjudicac~6n de la ]iclteciOn
o cc~-urso a un ~op~~ente e~ ~.
Culmin~de esta ~se la CSS adjuntm~i todas las observa~cmes de los c~a~.~.es al expediente la cual
Laa comis/ones
eval~ se construyen
en ~ conmlltivo
de la ndmini~:1~
y en ningün
caso SUS decisiones crean, modifican o e0ctin~en derechos dentro del proce~;m;,’nte p~-contracluaL
En caso de pmmliñcac~n de proponentes se aplica~ el sistema de paee y ~"- y la comis/6n t~-nica
cuml=~r~ el mismoprocedimie~o establecido en este arbculo con la salvedad que solo se presentar~
tm /nfm-me de ev~uaclón en un tiempo perentorio de diez (I0) dias y preom|;Kcarán todos aquellos
ofe~ent~ que obtengan ochenta y cinco por ciento (85%} de lo ponde~u~ón tetal quie~es pasanln a la
si~i~lte
fase de al~e~1lrade ~obfes eCOS. De ~ ~I~~II~~[1~ ]os o~~ t#ndrt~ el Dlll~BO
t~’mino para hacer obeefvacionea que ~ moti~~,~~~ en el acto ~dm;n;strat/vo de pre.-~;~~~cl6n y
notificado de ~o al procedimiento de Ley.
En cl caso de.l concurso s~ llevanl
52,
Aztle~o
S4.
~ n~ suJet~
a cabo la evahtaci6n acorde al proced~~to ealable~do en artículo
a e~dmud¿~
No e~tar6n sujetos a evaluea:~n me~l;-nte c~~/mones evaluadoras,
]os actos de selección de
contratistas,
de ~¿~*~.~~oes pilbUcas de menor cua~tia salvo que lo CSS decida un criterio t~calco
/~adituclonal de ciertas adquisiclones especlole8 y Ioe actos ptlbl/co~ de mayor cumIUacuya f(~ma de
adjudicac~n
se~ bajo la forma de adju~ de pase y f~llm con excepa¿n (le la ~Hficación
donde m habr~ A.,~~s/s por comisi6n evaluadora ~ lo primera fase.
í"dlI31~¢O ~ objeto de cv~d"m--c~~]os actos de ~t~~ pO.büc.a scl0ze dispo,,,t,-i,’..-J
de b~e~es bajo la
modalidad de sulmsta p~b]ica y los celelxados para la fiJaclón de Precios On/c°~ bbj° lo m°~=~~dde
subasta ~ o aquellos eobre preclo~ establecidos
para lo ~kluütici~n
de b~~es muebles y
servicios
que fijan un determinado período ~ y cuyo precio sea el 0hito par~nel~o para
os.
G=~=,...~~r la adjud~cs~~,o cuandoasí se disponp tot el PlkS° de carS
i~ conse~,’-*~ =e --~~~q~ la adjuc~,~,~~n
al p~~oente que haya o~~dido el m~mprecio.
¿~iempreque cumpla de maneraprevia con todos los requis/t~s y normas de indale lettal, t~cnica.
~lmi*~i~tra~va y ~n=.clera establecidas en eA pliego de cargos.
~~unentaclón cons/gnada en los pliegos de ~ pera las ~/,--;t,=clones
de maym-.¢uant~y
~/e ~~~’~t;~n que excedande velntic/nco
mi] be]boas {B/,.25,000.00}.
En nmmln Caso podr6~
ct~e~.oe distintos a los enunclados en la presente dlopasicl~n.
N° 25,494
~:nclclopedi
--
N° 25,494
Jurldi~-.,
317-0481 ¿31~~80~ .......
WWw. eju~I~~,~
Gaceta Oficial;jueves 2 de marzo de 2006
,Ibrdmdo
86.
Camm~ de 4e~alfflcac~l~n
75
de peor.
A fin de garan~zar el pr/nci]do de equidad e ig,mld.d de opo¢tunidades a los diferentes de o:~,~.~~
lie cons/deran causas de descal~c~~¿n de un proponente pera los efectos de adjudicación de] acto
mblico los dSu/entes:
1. La no pre~entaci&n de algún requisito legal, t~~~co. Jdm]~ist;~dvo y fi..n~~~o en e.l acto
pllbl/co de referenc~L
2. El incumplimiento
de ~ requis/to
que no cumpla las exigencias de f~do de las
condic4onesespeciales en los do~lm-ntosprese~tJ~t-q que suste~ttan su oferta legal, técnica.
.dm;~;strativa y fi...oJm-a. Los requhdtos de forma podr/m ser sUb~mn~’l~sMemp~e
que no
ate~ten co~t~ala solemnidadde la oferta ni viole el i~nc/pio de ig,,.Irh~d de los ofe~mtes.
3. La prese~taci6n de la r~.~ de propuesta con los t6tminos de vigencia, cuan~la o l~.,~~,~aje
me~_oxea
a los establec~los ¢~ pliel~ de careos.
4. Presentar propuestas cond/cionadas, alte~nativu o/ndeterminadas.
5. No pxesentarse el día y hora ~~.l.~o por la CSSpara r.~~;~~ el desempatede ofertas de
acuerdo a las foxma8 ~sta~s en el p]ie~ de car~s.
6.
En estos casos la CSSen e.I acto s,tm;-istrativo
de adjudicadón o nota. motivará loo
incumplim/entosde los diferentes ofere~tes que o~[inaxon su des,-~~~;~aci~npara los efectos
7.
Cualquier vio]aci6n a las est/pulacicmes de la Ley y pliego de cmEos que constituyan
nulidadea absolutas o relativas del procedimiento.
8.
Cuandoen un acto p~lblico d~ pase y falla dondc se ~ la pre~tación de dos (2} aobre~ el
participante solo presente en un (1} solo sobre su propuesta, violando el proc~;m~.nto
establecidocan pliego de cargos.
Articulo
57. DeSl~cho mmead~r.
~oIo se podr~ activar el despacho ssneador en actos p~lblicos de la CSS, cuando se encuentren en
~na etapa na precl¢dda de/proc~~miento de seleccbSn
de contra~stas. Podrán ser ~bsanados:
1.
Las falta de firma en una fianza de propuesta por parte del oferente o Cia. Aseguradora
CU~Lndoel fiador me~L~ní~not~ ~ue debe~i ser presentada en un térm/no no mayor de dos (2)
dúts de celebrado el acto certifique que el documento es exigible y reconocido por esta. Para
Ic~ efectos se deberA remendar ci documento en ¢i mismo t~rmino por ambos involucrados. La
no premmtaciÓn del documento de fianza de propuesta es insubsal~able,
Cuando la descripció~ de la fianza tenga algún error no SUStBnCüden e! contenido de la
descripc~n y nüme~odel acto públ~co.
3.
Cuando al¿ñm documento sol/citado
e~ form~~rios del pliego de cargos es presentado
mediante otro formato pero contiene los requisitos de fondo establecidos en pliego de cargos,
4.
Cuando el formUlar~ de propuesta es presentado sin la firma del oferente y durante la fase de
al~rturade sobres se encuen~e presente el apodex~do o representante
legal, 10 podr~
subsanar salo en esta fase. Cerrado el acto no podrá ser subsana(la esta omisi6n,
5.
Cuando el formula,rio de propuesta no contiene los 1~nbres fiscales
en un m~inlO de dos (2} horas.
6.
Cuando no se presenten las copias de la propuesta establecidas
Irtoponente deber~ cancelar el co~to de reproducci6a.
~o 5S. AdJud/c~ci6n
de la licltac~n
el oferente ~ reponerlo
e~ pfieSo de cargos.
El
p~sLica ¯ del c~~~~~so.
El Director Ge.neral de la CSS, o el funcionar/o en qui~n se delegue, si cons~ que se ha~ cumplido
las ~’orm,lirLsdes estsblecidas por ]a Ley, "med~-nte resolución motivada adjud/ca~A o declaranl
desierta dentro del pe~Jxlo de va~lez de la oferts, la lic~taci0n púbfica o el concurso que exceda de
cincuenta mil balboas (B/. 50.000.00}.
En aquellos actos de I/citac~n
ptlblica
o concursos que no excedan de cincuenta mil ha]boas
(B/. 50,000.00}, se e~tender~ adjudicado
el acto con la entxega de la orden de compra o del contrato
al proponente que resulto 8e~ la propuesta que mejores intereses le representa a la CSS. De
manera se declarar~ d~~ier~ la ücitaci~n pública o el concurso med;,ntc nota dh-Jgida a todos los
participantes del acto púbfico refrendada por el Dir¿’cto¢ Gexm~do funcionario d~legado.
La adjudicación en las licitac~nes
p1blicas para la adqu/sici0n
arrendamientos se baca comores]a general de ]~ siguiente manera
I
de bienes,
obras,
serv/c/os
y
Al prolxmen~e que haya propuesto el mejo~ precio m este constituye la forma.de adjudicaci6n,
cuyo ~~ de com~ sea el precio
de re~ex~nda
o siempce
que el p~oponent~
cumpla con todos los requim’tos de l~esentad~ y de fondo de indole legal,
t~cnica,
-d~-;-;~~a-a~va y financiera,
la CSS podr~ establecer
d/í~~,~es m~e8 de adj~di~-~ek~n
por pr~no como sc~:
al
Mejor weao units~o
determ;.~do.
b} por r~~~ ficitado
y valor
a precio
total
¿toco,
~m.do para
p~blico
sol~e
un reng.~m
cuando emstan cuanffu indetermm~ds*
cl I~r v-,-~~m ficüado m~mlwecio unitario
d) Global de todos Io~ ~’-Zt.~ee licitado~.
un acto
Y vel~ total
cuaudo mñstan vario* renl0ones co~
N° 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
76
e) Comh~w~nesde sdjud;oaci¿n
CSS,
por re~gl6n individual
o global lo que mejor convenga a la
0 Cualquier otra mo~,,4..-I de adjudieaci6n por preelos que se establezca en pliego de cargos.
Las diferentes mod~~~~~-s anterk~ea de ad~udicaci6n por precio pera la adquisloi~n o
de b~les, obras, ac~-~cioo y arrer~am~’attos se podrán nevar a cabomediante
lo~ s~imtes l=ocedi=~~:
al 8ul:a~a inve~a.
b} m,.h.~, de pase y lalla do~de el mejor precio sea el único panúnelzo de ad~mE/eáción de los
pn~ozem~ emmde cumpám loe r¢qu~tos de/p~go de cargos.
¿1 S/st*-=~ de pese y fella ~~;l;-~=do la forma de adjudloaeldo con p~.~=1;R~~ previa,
cmap~da la prLmera lase de ~
di Subasta púl~ica en d~spoGh~onesde b~mes d~~de se adjud/ca al mejor precio con rsiaci6n al
~~_lo establecido e~ pa-omedios de avahas de los e~tes competentes,
¿1 ~n ~~[~-irmAI CO~un solo sobre cuando sean licitaciones
que ]o atacante.
2.
de precio ~nico u otro acto
Por la vla de po~deración de factores desde ha adjudicaci6n corresponde al ~,v~~nente que
haya ~;do la mayor puntuación de acuerdo a los criterios
y par~melzos de ponderación
e~ el pbego de cargos siempre que dicha ponderaci0n ma igual o mayor al
or.henta y c/nco por ciento (85%)del total del total de la tabla.
En uin8tln caso se podr~ adjudicar un acto pL1blico por esta vla a un proponen[e que a~
obte~l~~do la mayor pond(n-aci~n, no revele un puntaje mñlimo de 85%del total de la tabla de
ponder-o;~n.
En caso que una (1) sola propuesta revele el ~nin~mOde ponderaci¿n (85%) se podr~ adjud/car
el actos este i~olxme~te memprecui&mdoloe mejores intereses de la CSS.
3.
En el ~-,, del coz~-’urso la adju~caci6n se hará al proponente que haya propue~ el menor
pruebo h-..~.~a~¿ que sea il~ud o menor del [xe~o oficial y qu©cumpla ~ con el ochenta y cinco
p~ ciento {85~) de los mquis/tos establecidos en el pliego de cargos,
Cuando solo se l~esente un proponente al concurso y evah~~dn la oferta cumple los requisitos
m~mimos la CSS podr~ adjudicar
el c~mcurso a un ~ que sea igual o menor ~ precio
oflelal ~ para el acto pero ~empre c,,;d..de los superiores intereses de la CSS.
(hmn~Ose pmese~ten varios proponentes a un concurso y solo uno (I) cumpla con el x~.-qulaito
m;n;nW de ochentay c~co (85%~ N debe~Ip~oceder ala apertura del sobre y si e] precio de
~ (~rto es igual o ~e~or del preelo de re~rencia se pod~ adjudicar el acto p~blico a ese
l~Wp,une~te.
En ~ de t~~nes o su arre~4~m~mto sot~e v~ta, remate o permuta se a~udloarA
Fem
al anzas
mayor precio que _,’-~~da_ al p,u, ued/o de lo@ avahlos del Ministerio de EconomlaY
y la Cc~tmlorfa
Ge~mddelaRel~blic~
En los procea~~nn~s de d~po-~~ne~ de báenos o su arre~~o~;ento
mediante subums
p0~.s,,.-,
se mñgnarala miju(~c-~ a qu~én haya of~cido el mayor precio elempre queel
mlmmnCU~ ~ el p]lalF) de caq[os y st]pere el precio bese est/mado Para la subasta
pt~h~,,* que no ser~ infe~or al p~’omedto de los avahlos de las entidades compo,.e~ms.
~~~tterla
de ~ de ~S R ~ Dtfli=u~r
~mddecides e~ el punto uno (1) de este arttculo.
5,
6.
7.
cual~~l/~Ta
de ]oa
procedimientos
De ~ ma~s~~t la 8djudicaci6n de ]~:~taelones p11b~cas rclac~m~daa con mlbastas blversas O
Io~ de L~~Cioe ¿nicos se axi~~ml al l~OpOC~mte
que haya ofertado me’4;~"~e pow:ucras serias el
,,~~~ precio c~~ relación al lX~Cio ba~ ~~-d~ para la subastar.
La CSS podr~ adjudkar un acto ptlblico con~n~~, a0n cuando so/o se presto una 11~ sola
ofea~a e=1 la F,~~~a’a c(mw~atorla, siempre que la necesidad de la adquisici6n o dispo~~~~Ón
del b~m, oI~~. o servic/o as/se requiera y la oferta cumpla c(m los requisitos del pliego de
cml~s.
~l acto de xdj~~~ se considerar~l cjecutoriado una vcz se cumpla la notificación
las ¿~~~.b~ncemde] artlcuio 75 deja Ley 51 del 27 de dic/embre de 2005,
acordea
Las partes podrfm de mutuo acuerdo dejar sin efecto sin perjuicios la adjudicaci¿m de un acto públ/co
deb~~n~mte ¿.jecutor~-.do
cuando causas de interés p~Iblloo impidan a la CSS se¿~ür el proceso de
perfecciormm;¢nto contractual
Esta decisi¿m se deber~ re =H~~~ me~~~nt~un acto deb~~nmenT~
motivado cuando el monto ~ de r;ncuenta
m/l balboas [B/. 50,000.00),
De no exceder se
motivanl me,~i.nt~ nota del Director Genera]o funcionario delegado, adjuntando el acuerdo mutuo de
vohm~sdes.
,bt~eu]o
59. De~smdi6n de Dmma’~16n
~ t~o¿umi~ mmismd~ la C~8 pod~ declarar
dm~erto el acto de aelecci6n
de °°ntratúna:
N° 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
.... En~clop@d!a
Juridin~
m,,w.ej~~.,~-
1. Cuando no se presente ningún posar al acto de selecci¿n de contratistas.
Cuando solo ~ presenta en el acto público un (I) solo proponente que cumpla con todos los
requisitos del pliego de cargos y la CSS decida elevar una segunda convocatoria al fracasar
las negociaciones de predos con ese solo proponente o por causas discresionales.
3.
Cuando los postores en un acto de subasta pllbilaa
mayor del precio de referencia estimado para el acto.
no hubiesen ofertado
un precio igual o
4.
Cuando los oferentes en un acto de subasta inversa o licitaci6n
de precios establecidos
propongan un precio igual o menor del precio oficial y hubiesen fraca~do las negociaciones
de precios.
Si las propuestas provienen de un mismo grupo económico de sociedades vinculadas,
se
entiende que existen sociedades vincu]~da,J a un mismo grupo econ6mico en el caso de
fillafes y de subsidiarias, o cuando el capital de una de ellas pertenezca, por lo menos, en el
cincuenta por ciento (50%} a otra sociedad del mismo grupo; cuando tengan integradas las
juntes directivas
o los x~present~utes legales con las, mismas personas, o cuando, en
cualquier otra forma, exista control electivo de una de ellas sobre las detonas o parte de silas.
6
Cuando se consideren
las propuestas
onerosas,
~esgo~as
estipulaciones y parámetros establecidos en pliegos de cargos.
7. Cuando se consideren que las propuestas son contrarlas
o gravosas
a los intereses
en base a las
públicos.
Declarado desierto el acto, la CSS podrá convocar a un nuevo acto.
No obstante, si solo se presenta en la palmera convocatoria de la licitaci6n o concurso una sola
propuesta, la CS8podr~, en lugar de declararla desierta, rea!~~- la apertura del sobre económico
y adjudicar el contrato siempre que cunlpla los imrámetros del precio de referencia o precio testigo
de ser si caso sie~npre cuidando los superiores intereses de la CSS. De ser necesario se levantará
un acta de la homologacimidel precio can el oferente.
TITULO VIl
DE LA ADQUISICIÓN,
Arttculo
60.
DICCIÓN
Adq~ y lu~es~lmmlaato
Y ARRENDAMIENTO
de b~’~~~
DE BIEN]~
~les
La adquisición y ar~~dam~~~to de bienee inmuebles, sea por compra, permuta o oml~fier otro
medio fe_=’!m~nte idón~o, por partc de la CSSdebsrt ~ autoKzada de maneraprevia por la Junta
Direc~va, ~~mp~que el monto de la adquis~¿n o arre~Aomi~in exceda de doscientos cincuenta
mil batbsas (B/. 250,000.00).
En caso de permuta, se avaluarán en la mimna forma el bie~ que se entrega y el que ~ redbe. Si
~datiera diferenc~ e~ttre si promedio de los aval0os de las bienes.objeto de la permuta, se podr&
en~zegar o aceptar la diferencia, si exi~ieee, en monedade curso lagal.
Todas las adquisiciones
y azteca-miento
de bienes inmuebles requieren de avahloe previos
elaborados por dos (2) ~tos uno de~~mlo por la Contralto’la Oeneral de la RepO.blica y o~o de la
Dirección de Catast~ y Bienes Pa~-hnonlales del Ministerio de Economla y F~nnn~~.s. Pro" ning¢an
motivo se podr~ adquirir o arrendar bienes inmuebles sin loa avaltlos correspondiontes.
No se podr/c pagar sumas mayores que el avalúo de los bienes y, en caso de discrepancia
del promedio de dichos avaltlos.
Krtic~do
62. Dinpo-I,-I~,~
enWeellos,
genera~esobre d~l~e~ de bienes.
La CSS pod~ disponer de sus bienes, mediante venta, remate p11blico o permuta, cumpllando las
estipula~’ones de la Ley 51 de 27 de d~ñembre de 2005 y Ley 56 del 27 de diciembre de 1995, previa
autm-izaci0n de la Junta Directiva, siempre que el monto de la disposicíón exceda los do~~ie~ttos
cincuenta mil bslboas (~/. 250,000.00}.
La venta o remate de bienes ee podr~ llevar a cabo mediante la modalidad de subasta pública.
Toda venta de bienes de la CSS liebe~á estar precedida del procedimiento de selección de contratista
en atenc/ón al valor real del bien, que se~ít dcteí-nunado medianteavalúo realismo por el Ministerio
de E.conomla y Finanzas y la Cont~dorla General de la República.
En el caso de subasta püblica si solo se presenta una sola postura leSal se debe~l r~=H~~=ocre
convocator~ donde por la menoe ~ dos [2) paz~cipontes que puedan activar la subasta del
bien.
La CSS podrá de~~z’tar la mod~Hdadde subssta p~b]/ca cuanda no ~ ~to desde la primera
convocatoria declarada desierta y acudir a la Ilai~ón med~.nte venta o activar la vla excepcional.
En el ceso de permuta se poO~i disponer del bien cumpl/endo las estipubiciones
numeral 12 de la Ley 56 del 27 de diciembre de 1,995.
del artículo
5~
77
317
e.T.041
78
"
80
N" 25,494
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
E~ ~to ~~m~.io para la ~ de bi~a~ de LA CSS padr~ llevarse
a cabo cumpli~~lo
el l~~,.mnde doe |2~ wb~esb~o-ele~it.~..J
p~le y f,,1~de esteP~’_]ame~togn ~ ~~ ~ I ~~ ~
soli(dtarl
los requm/tos de Ind~e ]..~I ¯ .am~,;~t/v~ y m el sobre No.2 Ira propuesta econ6mica
h~’uyendo la 5ammde pnopuesmLa adjl, d~.~~ón corr~ al may~ o ia~ntico p~c/o ok~~sdo con ~’~qrilm a Iras prec/os de avahlos.
Ea este i~~~d~niento se adjud/ca adn pujas ni ~
A.-I~~~ 64. P’~Kea’4~"t"*"
lial~twio
Jmbea~ 1o~bllem o mulmm~ lmmm~
Pero la m o remate
lmMSli~o boj ° bx m°dSl~htd de
pme~,nmgmtto de 8ube.etm pfd~l~u8
Toda disposic~¿n
de biene~ mediante subesta p~blica se an~ en dos {2) diarios
de
cñ-¿.uhtc~n nacional e~ das |2~ ~ en dlas disUnto, cc~ una antelac~n de di~ I0} d~as
an~s de hi celebraci¿n de la sut~mta pública.
Se
se~.is~
e]1
el
aviso
la
fecha,
d.~,
hora
y b’~r
d~ act~
y se
adverUrli
~ i,
d ~ ~ ~
.,,~~,U.d,) no se pudiese r,’,,"~x el mismo, por v~-tud de suspen~d~n del despacho p~l:¿co
decretada o~--;-Imente, el acto I~blicc se ]]evar~ a ~bo el d~a h~l~l s~~~e~te ~n necesidad de
DII~VO avl~o.
Se rec/bh-án posturas Legales iniciales en un (1) sobre cen~sdo que cont~ndr& doa (2) sobr~~:
;¿1 sot~e No.] "propue~a
Ie~ y .dn~üsb’adva"
y el No.2 "p~opuesta
~ca" de
acuerdo a Io~ t/~nino~ estipu]ados en pl/ego de cargos desde las nueve de la n~~~na hasta
las 11:00 a.~. del dia se~al-flo.
4.
Venc/da la hora anterior no se recibirán ~ sobres y el funcionario que pru/de el acto
p~rocedeí’~ a la apertura de [os sobres No. I "~,.~~~t~ ~,’~_ ! y ~.~~ü-~./strativa" e~ orden de
presev~.~,-4A~,
anun~.ndr, en v,~ alta el cumptim~~-nto de los requis/to~
legales y
.dm~~.~;~~~,~vos. En esta fase solo se rechaza la propuem que no se hul~e~e m~o con
los requi~dtos de indole legal y m.lm~~i,.t;rs/ivo establecidos en pliego de careos. El proponente
puede ~ la vla del lx’o~m~ para la apertura del sobre e~~m/co.
5.
Sèguidame~te
se aperturan
k~ solxes
No. 2 "propuesta
~" sfguiendo
el m/mo
pfo~d/m~~to anterior.
En esta fase salo se rech.--e~1 la ix~pues~a que no se h..~biese
acampan,do de la ~.n~a de Im~pue~a de acuerdo a k~~ ~-~’.~inos del I~ie~o de carg~ ~o
son su vigencia y el porcentaje del precio base del avalúo estipu~ulo e~ el !0~eg~ de ~. ~
~m~ Io@ precios y se deten~Id~nl el mentor prec/o o postura le~ para la ~se de pujas
y repu~
6. CUml~tdaslas ~-r...d.des ant~~ores el funcionario c~municara la
pujas y repujas de los p~opon~m~esque no hut~~en ~ddo rech-md~s
¿’~m~r~M) r~,~l.,
donde ~ imrtk:~~~ u~a ll) solaw= de acucio
7. ~’~,’~ ringla --,~";"con la 1~’oPmñC~¿n de 1~ ParticiP °~tes
apertura de la fase de
para que participe~ en
al n~mmezo ~o.
que cleberán ~ ~~ y m
ara. cuando el funcionarm que ~ d acre le ~~,-~e. su opo~.- ;’~~ mediant~ d
~.que d~ marSllo. U. l~~~..~.~ep~Ir~ ~ su la~ci. ~ cuaklui~ r~d~ y e~perar la
~~m. rondaque sera la posturae~c~t~
e]funcionariopúl~~o~quen,
lmy~ter~~
8. Sidunm~~p~c~odepuja~y~~~jas
seS~ir eI proceso por parte de ]o~ perticipantes e~ el s~’to P~blica, ~ vo~ a]ta ~ikita~ a ~8
ix~~en~m desean seguir con el ac~ en las otras ronda~.De no hab~ ~n~, se ~nm;..~1
el ac~ p~blico en esa ronda, m.’~e~.~ndo e~ ~ alta la empre~a o Persona q~e ~ ~
mejor p~.ao con ~.~lac/6n a~ p~’e~~ de los aval~oe.
9,
Cumplidas la tm-cera rmm~la con part~ o no de todos los ~tes a la suhesta se abre
la campa rm~da donde los o~m:~~~-s Ixesentark~ su tllbma Ix)mura Ix~" escrit° e~ f°rmulari°
que senl entrepdo al inkio de la sube~ta. Esta será i~troduc/da en una urna o caja que
estar~ ~ente a Io~ ~l~mtes
10. Una ves c~,l..;..dm
la fa~ de i~~~-c~n d~ ~,..~.ue~as
~ lu urnas el ~ ~e ~
el acto en v~ alta ~.,-~’~~ aper¿ura de cada sot~e y harA el a,~.-.";,n de los l~rec~oo
ll.C,.~m;..,,a,,
la cuarta (4~ ronda d~ la sub~~m,elr~m-ido ~rj~ a~..,-~’n~.~ vo~ alta el
°"
~~~,r~ dd o~~m~te qu© ~’eció d mejor preso m d acto l~b~ico Y d r~pectiv° ~
~ acto ~ l~avlanl un acta que c(m~~~~~l todo lo sucedkl° e~ la celebra¢~n d~
12.Te~mhmdo
la subasta la cual deber~ s~~ re~x~~l~da Ixr el fu~~ que Psx"~~ d act° Y demAs
~ p¿b~icoe de la CSS que per/icipar~
as~ como el a’~"~_ ’lo de la C(mtralorla
C-e~eral cuando ~ y todos k~ postores indi,~.do
eL orden de ~~d. de acaerdo a los
13, ~ acre c~ Ja ~rm~~~~ac~~del 10~oyecto de adJ~t~¿’~’~m del act° ptlblic° y Ix~ lo tant°
una ves r~-m~gada 1~r ~ po~oms y I~ ~’e~"~~~ partlc/Pan~,
me env’~It al Dimct°r
Oenes.~ Sec~m~o Oex~m.al de eea. ~ocede~e o fo~4o m. _’u.,~~ pe.m ~ m,~. fi~um
EnciclopediaJurídica
317"~181/3f7-04,t10
N° 25,494
79
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
y perfecc/mmr la adjud/caci6n que será notiñcada de acuerdo a las reglas e8tablec/das en este
re~lam~nto.
14. El comprador o mejor po~’or, una vez haya cumplido ~ todos los requls/tos establecido por
el la CSS en pliego de cargos y perfecc/onada el acta de constancia l~llilica
del evento,
~ncluyendo el pago del ~ subastado en el termLno estipulado,
tendr~ derecho a tomar
posesi¿n del bien requerido inmedüttemente, aunque no se haya protocolizado el contrato o
escritura Inlblics.
15. Copla del acta perfeccionada
forma/.
se entregarA a todos los postores
que la sol~iten
de ro~mera
El irrocmi~mi~lto de subasta i~verea se llevar~t a cabo igual 81 punto anterior con la ~mlvedad que la
adjudJ~ad6n ce podrgt realizar bajo cualquier modalidad de precio unitar/o,
global o por rengt¿n
Indlvidu~
o ~ualquuuu~ combinaci6n de ellas,
En estos casos ac adjudica al menor precio resultante
referencia.
de las pujas y re’pujas con relaci¿n al precio de
Cuando e~sta el s/ste~na electr6nico se re-T~~~,’£ la sub~ts~t en rondas 0 cualquier otr8 regla que
e~ble~¢a el pl~o de cargos para dcterm/n~ la mejor poetura al Fa,-~;~~ el tiempo constdel~do para
la tlltinla fondeu
En estos Caso8 el precio o valor se p~tganX de acuerdo a la forma de ejecución de] contrato estable~da
en p,eso de cargos.
Axthn~. 68. An~ndam/ento d,* bienes
Los bienes muebles e inmuebles de la CSS no dest/nado8 8.1 uso o s/ ser~cio ptlblico,
e.n nrr endmniento cuu~plle~do la= reEla~, de la Ley 56 de| 27 de diciembre de 1995,
puede~ darse
66. Pt[OJ de blanou vond/dog, remtadol o ponnutadoJ
Como reF~a general, la contraprestaci¿n
por la dJuposici6n de bienes se hace mediante pago en
monedade curso legsJ, salyo ex~epcione= establecidaa en la Ley.
En todos 1o8 acto8 de disposici6n de bienes, el precio deber~ ser 1~o dentro de los cinco (5} dlas
h~bil~s u~¿-~ientes ~ la fecha de 1~feccimmcla la ad~ud/caci6n del ~c~ p~blico, o aulorizaciba de
excepci6n de acto p~blico p~vla deducci6n de la fianza de participaci6n en el acto p~blico cuando
esta hubiese eido conga en e~e~v~.
Al postor que no se le hubiese adjudicado el acto p~bHcode disposici¿n
c~~~mda en e~ec~vo.
se le devolvent la fianza
Vencido el t~rm~no anterior sin que se haya p~gado el precio de ven~a o del rema¿e o permuta, ee
perder~ la fianza cona~nada y el derecho a la formaltzaci6n de la escritura p~Mlca El hnpor~e de
dicha garanUa ir~re~ar ¯ al Programa de lnvalide~ VeJe~ y Mu~~e.
Traí~l~doee de la diaposicl~n de bienes inmuebles, el contrato se otorgar& mediante escrttuna l~lblica
dentro de un m&w~no
de ~e~enta (50) dlas calendarto~ a la fecha e~ que ~e efectím el pelo de no haber
~~~uñone= imprevistas para la ~.~.~.cla de dominio.
Lae fiamm~debe~m
cofu~t-tth-ae e=t e~ecbvo,en tlrdlce de crédito del ~r,,ado. en ~;-,,,-.- ¿.miti~a~por
compafila=de ~elguro~, o mediantegarant:la8 ba.ncarümo en chequeslibrados o certiS.~,4os.
Las COml~fifa8 de segur~s y ]o@ ~ a que se recete este ardcula,
debe~ tener soivea~m
re~moc~~ por la Superintendencia de Seguros 0 p0~ la S~pe~h~tondencla de Bancos. se~m el caso.
tid ~=l;d.d, la Caja del Seguro Se~d deberl solicitar
fin.m-totalmente de manera directa una
de hin C~m~m~l=. de ~guroa y de los bancos que gocml de solvencia, ~, en cada calta, el
monto de fas obligacionem que puede~ ~arantimr mlee compm’~aa de ~ecuroa o bm~oa.
Los titulo~ de crédito del Egtado ee ~ en las fianza8 poa" su valor no~ y se fm’~t;~u’&n ~
contratista las medioe para percibir los intereses que de,7~ngue~,
Las ~tnsm8 debeíntn en~tirse a favor de la CSS como en~~lad i~¿blica contratante ben-í~.~-.~t de la
fianza y de la Contralorla General de la Rep~Iblic.a como custodio de valores del Estado y
depoa~~d., en esta ~1~~imLa8 f~ranthuJ de cumpün~ento, inver~, peso y de tmtidpo, ser&u custediada8 por la Contraloda
General de la República hasta la fBe de extinci~m del p~’oceso de eb’cucJ6n de los contratos p¿bncoe
que pe~~~~-~~f-uela CS8.
En ¿~tso de incumplimiento la CSS soUcitar~ a ha Contralorla General de la Repübl~ca las ñanzas y
hanl e~ctiva las de cumplimientos para ser depo~itada en el Pro~~m.
de ]n’,.z].[dez,
Veje~ y Muer~.
8O
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
PP25,494
La Cnntrelorla
General de la Rep~~;~-_ queda facultada para rechazar cualquier
~ que no
repreoente una adecuada 8arantla de eumplim/ento del centntto durante la fase de ejecución del
c~a~mte a~ como para ezIgir
la ~6n de gma.ue~m otmlladea por bancos o eomlmedu de
ql[le
no
se
~l¿~~nu"l~?l
t p4~ OU16t80to~das
solve=~~
~N4Ra
COll~~
Cada tt,~d.~l
~ cIpo~l(~t
~ COI~. rm~lna
ejecutml seí~ responsable
~ ~ com~-o
de seguros
de hacer efectiva
_hin
I
d e ~ Nl.l~t/3mr ~
Qh lima~~MI~8
o bancos que ttm-m.~ la suficiente
las ~tnaas de cumpl~n/ento cumpltendo
IM~In~rlto.
ArtJeulo
WI. Plmum de Pmlmuta
En los p.~~imi~tos
de selecelón
de contra~ttas
los p~w~~one~tes deber/in
p~esentar.
conjuntamente con su oferta, una ~ de ~..~.e~a. a fin de garantir la firma del contrato y el
mante~ümJento de su ofert~ cumpUendolas eelipvh~-~nes del pliego de caq~s.
Para los actos de selección de contratistas que e~.edan de veinbcinco mil balboa~ (B/,25,000.00)
~m~msent el aquiva/e~te al diez por c/e~to (10%} del importe o valo~ total dei Fz~/o de referencia
para el acto p~~ico cm~vo~adoy por término no mayor de ciento w~nto Was (120] Was ~.b.ndarms de
vigenci& salvo aquellos contratos que en atenci¿n a su monto o cemplejidad, ameriten otorgar un
téí-mino di~-n~~te, que constar~ en el pliego de cargos y que no excedeí~ de ciento ochenta (180) dias
calendario de vigencia.
En aquellos actos que no exceden de velntichwo mil ha]boas [B/, 25,000.00), ta entidad podrán
e~~~r r~neas por e! diez por ciento (10%) del/~~ño de referencia por un t~~m/no de vigencia
mayorde ciento ve/nte (120) 0Jas calendarios.
El monto de los porcentajes
y t(~u~nos de vlsenclas de k~ flamms de v¡uvuesta deberkn ser
e~fipulados en las condielones especiales de los pliesos de car~os acorde a las est~~.-Im.-iones de la
Le~ y este re~-.--~m.
En nll~ùn caso la CS~ poch~ re~k,~,~mr de plano aquega ofecto que se/t acomplu~K~por flal~a
propuesta mayor del monte o p,,. ~::aje estJpulados ,m plteso de cL,-gou.
de
En Io~ casos de arrendamiento de bienes de la CSS. qu/enes presenten ofertas deber/n cc~stltuir,
emno fiamm de p~opuesta, el equiwdente de do~ (2} ~ de cansu de an’end-.-,|ento
del bisu de que
es trate.
Zn los cnmmtoade cuantk indet ~~;.~,~-. la CSS, en coordinación con la Contralorla
Repúbüca, fljar~ el monto de la n~.~ de propuesta a consonar.
.¿ru,,do
~9. Ifla~a
General de la
&, Cum~~lanto.
F.~ta fianza ssmntiza el cumplbnk~te de uu contrato u oh._,~,,~¿n de ejecutor fielmente su o~eto y
una ve~ term;m~4o, corre~r los defectos
a que hul~ere Iupr. Su v~ c~ al pe~Iodo de
de] cm~trato princ~pel, más uu termino de un (I} aflo li se u-arete de bienes muebles
responder por vicios ~~lhibitorios~ roles como mano de obra, mateds] defect’uoeo o cualquier oU’o
o die~¢~o de la cosa objeto del combato. Rlvo los bkm~ muebles cormumible~ que no tenqa.n
r~_,-..-en~
espec~J, cuyo tdrmüto de coberatra ~ de seis 16~ meseL En ]os c0~~xatos de ~ora
la vigencia de la ~n~ por defectos de reconstr~c~~n o co~s~3-ucc/6n de la obra 0 bie~t inmueble se~
de tres )3} afios.
I, pe~feccionada la adjudicad~n de un acto de adquisición
de bienes, ae~delos, obras o
arre~~-m;entos en la forma estableelda su la Ley, o au~ñ~ula la excepción de acto p~bl/co,
el ~~.e~e~e~mnte ~ de la CSS o e~ quien se ~e raquerir/t,
al adjudicatario
la
presentación de la fianza de cumplimiento del contrato, dentro del t~.mh~o de cinco (5) chas
h~b]/es e~guiefttes a la nottficaci0n por escrito de la ejecuti~ñdad del acto ~~mi.~t[vo de
ad]ud~cact0n
a} Actos que no ~ape~-n veinticinco mil balb~us (B/, 25,000.00) la CS8podr~ cx~ir el
equivalente al diez por tiente 110%)del wdor total del contrato+
b) Los que exceden de vein~icmco mil (B/. 2 5,000.00) y no su/~~, quini~b~s mi/
balboas (B/, 500.000.00) la CSS e~~ el equivalente al quince por ciento por ciento
(15%) del valor total del con~ato mempre que se encuentren dentro de la clase
cm~trato de adquisiel0n de bienes, ~:ministro, consultork~, aervk~os en general con
excep~¿n de tos con~atos de prestael0n de sen~cios in~fesionsles
que no generan
relación laboral y cualq~er otro que no sea un oontrato de obra ni cont~ataciones
adjudicadas por el sistema de precio único.
c) Los contratos
del numeral anterior
que exceden de quinientos
mil balboas
(B/. 500.000.00) el equivalente al veinticinco por cie~to {Y’%}del valor total del
con~a~o.
Enciclopedia Jurldica
317-0481/317"0480
N° 25,494
81
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
d) En el caso de contratos adjudicados por el els~m, de preelo ún/co la fi_~nza de
cumplimiento se~ el equi~h.~te a velntic/nco i~" ~~t~ (25%) del ~=io¢ total de
~,mRt~rin de ]as rP.=~~ adjudicadoe, ad~,,~...,4o lato x.x-~l_., es¢mbleddu en
69 de la Ley 51 de 27 de d/ciemtre de 2005, mdvoque la CSSd~~_’~- estableee¢ otro
p=¢e~ude e=t p/i¢so de carSos s=~m la ----~/tnd
y complejidad del objeto del
¢ontrltto.
e) Ea Ins Contratos de obra üwluyendo ]as de modelidad llave en ~~ que exceden de
veinticinco m/l balbou (B/. 25,000.00} el equivalente a cincuenta por ciec~ (50%} del
/reporte o valor toral del contrato.
FJ adjud/catario
de un contrato de arrendam/ento de un Ide~ de la Ceja del Seguro Sodal con~
una fianza de ctumpl/m]anto equ/valento al impone de un (1) mes de canon de arre~~=m;ento por
cada aflo de vigencia del contrato. En n/n&nln caso podr/t e:¢eder de se/s (6) meses de canon
arre~tmm;ento.
En los casos de co~tratociones por las vlas excepc~orudes se tendxi que consqptar la respe¢t/va/lax~a
de cumpündento atendiendo las reglas anteric¢es.
Si el proponente selecc/onado
no constituye
1= fianza de ~plJm/ento dentxo del t¿rmino
¢orrespondiento. perde=t la fiRn.a de propuesta, que quedax~ a favor de la CSS y déberá ser
depod~~- en el programa de invalidel,
veje= y Muerte., sin perju/do de las sanciones pocunlarias
accesorias.
En aquellos actos de selecci0n de contrat/stos
donde [Os precios oferlados sean tnfeñores en un
vcivH~n~o (25%) o más del pz~Lo o~cml la CSSpod~ solicdtor una fianza de ctLmplinde~to mayor
que la esüplllad~ en p~xa~oa antcño~=s ~~wpre que no exceda de[ cien por ciento (100%} del
~porto o valor total del contrato.
En cm~tratos de obra y modal/dad llave en mano se podr~ re&halar en pliego de ~ la d/sminuel¿n
de ]aa fiarums de ct~mp]inüento por obra ~ecu~ada y enh-e~ada a satisfacc/ón
de la CSS. pero en
n~ caso el monto ser~ reducido del die~ por ciento (10%} del valor del contrato.
AtUcudo 70. Fianza de Cumpilmtonto de Invex’el6n
E~a Io= casos de am~atoa de duntci6n p~elon~ada donde emsto la obl/saci6n de invertir una s.m~ de
dinero, la CSSfijar& una fianza de Inversi6n entre el uno (1%) y el cinco (5%) por ciento de la cuantia
de la in~ ruin que en nin~|n caso la fianza pueda exceder la suma de quin]anto8 m/l ~dboas
{W.sco,00o.00l.
E~ta fianza ser~ conel~nada en un té.nnino de cinco (5) dlaul b~b/les, una vez que el contrato haya
=/do ~nnal/zado por la= partes. Esta fianza ser~ parte de la documentoción que se remite a
Cona-aloda General de la República para el pcrfeccio-~m,~nto del conU’ato.
1~ m~.¢o de la fim.,~a
COntl-~f~lms
por
el
podr& ~ proporcio~=Imente
Co~t]lll.~gt~,
~ en nin~~l~
C~UK) el
al cumplim/ento
de ]as ob]/l~tc~~es
monto pO~ ~ x~duddo
del
UnO pot"
Ctl~lto
(1%)del importe o vs]kn" total de la inves’~6u-
El contratista se obligar~ a e~ectuar la puld/cadón dentro del t~mino de quince (151 dlas cele~dax/os
surtes a la fechs del acta de entre~a lhml del b]an, de la obra o de la conel~ del sea/do.
S~ la r~~za que ~ e.l m~"~eSro de dete~~-~= mana de dinero e=tt~essda e~ cwcepto de
~,klanto al ceaU~lata, alempre que sea u~~da p, wa la op~mna y debida ,g,~’~.a~ del a-~t~-~,
de ~-ue~lo c~ ]ae tdrm~oe u~l~Jo~ m el pdelo de caqlo~ y I~ ~ lXmmlmNt~r~’~| ~
~m rmssa, e=s sdsql~m ¢~o, ssnt tnfa, lm" si ci~.po¢ "=~’~’ (tOOV4 ~ ta w"~ ’z]telausat~ Y
urna ~i~~in isual si pm~ndo pdncip~ y tm t~’~~’~ mdictom~ de tnñnm (301 diss mdem~dos
La n.-spoasab/}k]ad
del contratista
cesa al habe~ cancelsdo o reembo]aado la sarna ~Aehmtod~
~C,,cicio~¿~~’la
Juridica
¿"" 3~ 7-0481/317-0480
Gaceta Oficial, jueves 2 de marzo de 2006
82
F.sta modaUdadla podr/t activar la CSScuando la forma de pago se esmblesca mediante carta de
oral/to.
TITULO IX
DE LA8 PRORROGAS, MULTAS E INHABILITACIONES DE PROVEEDORES
A~~~alo ~. L~ in~n~las
eomo ~-ult~I
m~de/bm~ de la ~
La Caja del Seguro S~~I de acuerdo a los poderes exorl~tantes que le confle~ la Ley podra actlvar
las v~c/as de ]os contratoe p~b~c~cuando causas de interés ~blico as/]o determinen.
Esta facultad disc~c/onal que le ot~’ga el ordenami¢nto
juñ¢Ucopor ser una re~a de excepc~n, p~a
modificar los contratos facWtandesu eje¢ud¿n,le v~~s~npotestades para mt~,~~tarde manera
~ta y restrictiva las causas de aceptaci¿n y o~r~mientosde pa~rrogas de contratos que solic/te
el contraüsta.
En los cont~ttc~ de sumin/stro de bienes y aervlck~, de obras y de an~n~;=m;entos
en general,
cuando el contraúsm incumpla el t~mino es~pu]ado por causal, debidamente co~nprobadae la CSS
podr~ conceder pr~rroga, El documentoque activa la vises~cia del contrato ser~ autc~mdopor el
representan~ ]¿’~~d de la CSSo/~~~~ionm’[ódele~uio y una vez autorizado construye la adenda al
conh-ato sin ningúntr&mi~eadic/ona].
Art/malo
74.
~ G~aoraln.
La entresa de los ~~enes. serv~~osu obras de un conUmtou orden de comprase reJli.~~ en la fecha
previela e~ el mi=no,
Queda entendido que el ténnino esüpulado =entrega inmediata" quiere ~~~-~r que la entrega se
inicia al d[a o/l~iente de ~.c/bidoel contrato u o~dende cmmpnt
por parte del co~tr~tiel~., hastaun
m=t:dmo
de diez {10) Wash~biles.
Los plazos de emtregap~ra los contratos de mlmL’~ielrosserrín est~puladosen los pliegos de cargos y
el contratista ~ entre~ar el objeto den~’odel ~~....~uo pactado.
Por -~.~In motivo se debe realizar ~ al contado sin haber enU~gadoel contra~sm el o parte del
objeto del contrato condena.doen contra~ u orden de compra.
En k~ o0~tratos de obras la fecha de inicio es a pár~ de la nofificación de la orden ~ ~.
Cor~pcm~[e a ~as un/dades ejecutoras
~te d~q~aci~n del ~~tnte ~ de ~ CSS. s~ la
hublora, alxobar o ~~.~.. ~ las sol/citudes de ~ que sol/citen los contra~sms en base a las
e=~[pvl=~nnes
~tenid~se~ este r~l=mento.
Encasode ~o~e=d~ür
de~~m/óñ
a ,,n;d=des ejecutoras las solici~udes de y=-’-.,ui;as debe~m
ser
p~esentadasporlos
proveedo~se~
la ~nGe~eraldelae~tid=to
fumcionm’io~.
Lo~
retrasos que f~e~mp~oducides por caue~s de fuerma mayoro casos formiws no imputab~coa ~sto~.
podr&ndar ink~o al tflem/te de exten’~¿ndel Ph~° del c°~txaw"
E~ documentode [..~,,,~ mod~carA
~~opondo,~~tmente,
los t/n-reinos de visenc/a establecidos en
las d~wentes mo~-~’4-~4es de contratos y ~ todos los efectos de una adeuda al contrato u
de compraor~nalme~te suscrito.
T~o- la= ,v.¿~~~ei ejecutoras de la CSS remiWln el documento de ~ a la Contralork ~e~wral
de la Rep¿~~-. pero cumplk con su ~ de ~calimud~ Y c~~tro]At.tim~ T6. lram=]ltsjk~ ds la C88 e= m=~’lo 4e lm6e~~,
Perfeccionado el conn-am u orden de comlz’a la ,,-~=d ~ecutomnot/~a~ al con~xa~ommeditar~
fsx, corf~ el~b-¿nloo y edictos en Pue~’~ para que r~dre era un ~o no mayor de clnco [5) Was
hartes ail~üe~tes a ha fecha de cc~v~;~~¿m
~-specbva, la ~ de cc~p~ao conm~o.
El l¿.~n~ de ~ecuc/~n del con(~ato es inicia a pax’~r de c~co [5} dlas h&bfles después de esta
no~flcac/~ y s~ el c0ntmtism no ,~~. al contrato u o~rde~ de compro Perfecclo~u/o en un ~
¯ -*-~,-~ de dnco(5) dlas h/t~co p~edoral t=m/nom~temr,la u~,,~~ e~ecutora podrá dar por
Se ~ ~ la ~u~ de ~~o1~c~¿~ *,~m~~mt~t del co~lzato cmmdo el c~;mmsta, no
cons~tt~.a le ~kmmde ~ en el término de c~nco {5} d~as habas ~ de n°ti~csd° el
La facultad para oto~l~r la (si prOl"FOf~ (s] de un con~a~ u orden de o0~~pra es ~ por
pm~ede la CSS. a~ co~~oel tiempo prorrogado. ~.ndo en consideración la urFncia o neces/dad
del sum~üelro, servicio u obra cc~tramd~
Se podr~ otorgar de considerarlo la CSSuna [I) sola ~ por un término que no exceda el
~empopara convocar, adjudicar, perfecolo~ar y en~~~r un contrato .~.~nar~ con e~epci¿m de
contratos Cuya m==nitud, c~mpl~;~=d o /mpor~n~~ para la olenci/kn requieren un ~h-m~no
ad:~imml o e~isU~ ~dm" ~mAco.
N° 25,494
N° 25,494
Gaceta Oficial, jueves 2 de marzo de 2006
83
En caatratos
de o]~-as se txmcede~ p, u~ ~vga siempre que la ejecución
del c~m~ ~ ~ ~
de cincuenta por ciento (50%) om~a ~i~i~o. Sin embargo, cuando t~~an cautos de i~.~~
de la =dministraci6n
el ~tante legal o funcionario
del~~d n podrlkn ~ t~-’-- ,~
orna un ~e de ejecucián
inferü~
una vez wastetttado
y evidetw~do la cauta ante la
4.
Se ommddetan hechos imputables
a la ndmittisU’aci6n
e~tre OfrOS el haber ~ y
enU, egado el contrato u ordcm de compra con posterioridad al tth~mino de valid~ de la vdt~rm
por perte del lX~eedor.
No estar la CSS en dispmdción de~ recibo de _ _" en bodegas e~ la fecha de entrega.
por caumm
internas y demá~
acciones de. la Adm~ni,rt*=~~n que ocasione~ un dictaste e~t Ira
~atn’tmid~.~,
fabrican*~.
En estos casos el proveedor tendr/t
derecho a la ex¢~n~iAn sin m pec~mi=ria aún
cuando ~ su solicitud
dentro de los diez (10) ~ de v~*~~miento de la orden
compra o c~~damto.
5.
La onexo~_dad en la alxo~a,’m~ de las renovaciones de permutas o cerOc=-~-~--m de
of~re~tes o ~s tm~itarioa ~tes por parte de los e=xtes whtculantea,
--~-~pre que d
hay~ premmtmlo documentación
de solicitud
de renovaci6n
en el tk-m~
estip-|~do en Ley 1 de 2001 y sus re~l=mentos.
En estn* camm se imdnt recilir
la mercancia c0n una nota de aut0~mci~
Nacimmlde Far~~.. ~, Drogas o era su defecto activar la pr6rmga.
de la ~
6.
Causas a~nA
r~T~etnnadn8
quimica de loe
imp~vimv que
al distribuidor
ocasion-d-~
por los laboramrk~ que ~~p,.~w.~~an,
COn hechos de la naturaleza,
8nm~nto de costos, emmhios de
p0roductos que diatribuyen, cam]moede prese~~,-t~~, doei= y t-~*~,Tfie~ hecho
ocasione un dafio a la lm’oducción e~ f~brica u otro del~lamtmte ~
7.
Que el v-u.=edbr sea un dism’buidor o repremmtante tlnk~ ett el p~t de un t=~dm:to o bien
~ para la ah-~,,i~n
de los asegumd~ y evidende
alguna
sitt,~
~ que le
¢:m~ere de la multo.
EncJ¢lopedlaJurldica
N° 25,494
GacetaOficial, jueves2 de marzode 2006
84
La prese~taci6n de la solieltud de prórroga 8Lntes de la fecha de vencimiento del contrato u
orden de compra iuterrumpe la prescñpo~n.
2.
Ser/t sometida a la aprobaci6n pr¢wa deljefo o coordinador del servicio mze~noque solicita
/a adq~d~dci¿n de blones, la CSS tendri~ un plazo que no exceda el t~-mino de diez [10J días
h/tbiles siguientes a la fecha de la presentación de la solieltud de pr6rroga, para dar
respuesta a la misma.
La ap¢obaciór~ F¢ewa o rechazo de una solicitud de pr6rroga deber~ ser refrendada por el
jefe ~~m~,latrativo de la CSSo por delegación el jefe de compras.
En las casos de pr6rrogas a proveedore8 a nivel cen~*al senl autorizada por el representante
legal de la CSSo funcionario delegado.
3.
Queda en~~-ndido que la admini~traci6n
solicitado por el proveedor¸
4.
No se sutorizar~m solicit~des
5.
En caso que la responsabilidad originaria por la moro en la entrega, no sea por porte del
proveedor se completar& el documento "Exonerac~6n de Sanc~ones Pecuniarias", refrendado
por el jefe ~dm~istrativo de la unidad ejecutora o funcionario delegado por el representante
legal de la CSS.
6.
S6lo se conceder/t un8 (I} pr6rroga al proveedor sobre una orden de comprEL La CSS se
reserva el derecho de extender la vigencia de la ~ü,~~ga en casos e~cepciorudc8 donde la
necesidad del bien ce ~nico del proveedor o de no serio que no exista disposici6n en el
mercado del producto de referencia. En estos casos se impondrán las 8anelones pecunlanas
respectivas.
7.
El Jefe de Compras distribuirl
el original
pr~rrogs de la siguiente manera:
pocL~ determinar
menor tiempo de pr6rroga del
de pr6rroga presentadas después del vencimiento del contrato,
y copias del documcnto de autorizaci6n
de
Original para el proveedor
Control üscal
A1ma~énde recepci6n.
Estadistica del nivel central.
Deberít el Proveedor antes de reth-ar el ~nginal del documento de pr6rroga presentar el
respectivo endoso de la fuerza de cumplimiento por las dias pr6rrogas concedidas.
8.
Los endosos sobre ~mzas de cumplimiento deberán ser remitidos por el jefe de compras,
directamente a la Contraloña Genera] de la República como custodio provisionaJ de valores
del Estado completando formulario destinado para tales efectos y dialnbuyendo las coplas a
las unidades adminlat~ativas antes snotadas.
9
Ningún funcionario de ahnac¿npodrá recibir mercanela sobre contratos vencidos sin la
debide pr5rroga autorizada¸
La CSS sancionara al contratista cuandola enu’¿’g~ de los bienes, servicios, obras, consultorla y
arrendRmientosno se realicen en el timnpo esl~pulado y se ~ncumplalos términos de prese~tac~6~
de las solicitudes de pr6rrogay las causales o criterios pe.ra su exoncraciSn,
Esta el~usuie
pena/sen%
regulada
en todosloscontratos
púb~cosqueperfeccione
la CSS.
Las solieltudes de prórrogas de contratos que otorgue la CSS sin la respectiva exoneraci6n serán
La multa que se unponde~ en cualquier clase de
objeto ~e sanciones pecunlarlas (mu]tasl
contratos en estos casos se~ la sig~ente,
MULTA QUE SE DEBE IMPONER AL CONTRATISTA EN CONTRATO~ DE SUMNlSTRO8 DE
B~~ Y SERVICIOS, E~UIPO~ EN OEN-~~&L, CON EXC~PClON DE E~UIPO~ M~DICO~
1 hasta 30 alias
40 días
31
41
50 días
3%
5%
t0%
%Dividido e~:ns 30 por ditas de a¢zuao
Esta multa debe~ inlp¢’sar al patrimonio del pro~mm~de Invslid~ Vejez y Muerte de la CSS y s~
aplloael6n
debe ~ ~ atendiendo
la cantidad de dias ~ au~oriz~la.
85
N"25,494
Ejemplo: ~ de szlmirn*~ro
prorroga.
que no sea eqLüpo médico dmlde se solicitan
Los p~me~e Ue~nta [30} días tres por ciento
(3%J del
dividido e~tU-etrcfinta (30} dias por ]op diaa de aU.a,so.
valor
total
~ta (40) d3as
del
I~~ o ~ ~
Loa ¢fiez (i0| días adici~~l,~ a cinco (5%) de/walo¢total det bien o je~rvicio no e~treKmiodividido
e~tre Ur.iata por lou d~- de atraso.
Jurldi’ca
**.,c%~T¿7Op~..’a
"-’" s~r..o4al
¿s~;,-o4ao
~. ejmmVoa.¿,om
GacetaOficial, jueves 2 de marzode
N" 25,494
NtnSOn laboratorio ;,’,h,,hi~ado
~ imrt~mr oro otro Wstribuidm- con el producto objeto de la
~m:~¢z acceem~Iza~z tm~ no a,e cump]a el pedodo de ]a pena,T~¢/¿a,
Para 10G efectos de la h~h-~ta~6n,
salvo la ~ c~mtenida era este ~, se en~~zde~ que
loa disU~midm’~y laboratortoe ~.h~,bil~doa no podrán pm’ticipar en .;._m,~n acto de a¢lccci6n de
cont1"at~~~It,
Di celebrar con~~’atoa COn ~ ..~ebzd ¿’jeL’ll~~a de la CSS mientras dure la
h~hAbilit*~~n caa el p¢oducto objeto de la sanei~.
La sandón ~ semi por el término de t~-es {3) meses la primera v~, y en caso, de re/ncidencia
por se/s {6| meses, por ~d. inc’umplimiento de conf~ato u orden de compro de mane=a sueca/va.
En caso de - ~~.~dmes ~aicos
de woductos
el ré~m~ de sanciOn peo,.;.da
~toso~,
especial
insumos e~. general,
laboratorio
por las extenmones de ~ que sol/citen.
En contxa~s de obras, servicios,
cc~sultmias, s~~~~.mientos y demu bienes no contemp]ados en
laLey I de 2001 lainhab/[i~~~ón
cor~ al c0~tra(~[stay
casa prod~~l~L~ ~lando proceday
no podrán partic/l~~
en act~s p~ib]icos de la C~S ,~;~Was dure la inha~
P, tRAamu,~.
Cuando cc~curran, e~ fm~m s/mult~mea, dos o m~s ~m-;~~es de h~~~a~B~..~.~~ ~~-~~ un mismo
emtratism, se le aldicar~ las sanciones ~ forma acamulativa, enmmdoa resir la po~erior ~ ~
s/Su/ente
de la Fmaümci~ de I~ smx~~n ~.
Ea los ~so~ en que la inhab,llm~~a se produ~a o,..-a,~
la per--,~
eml par’~~~ ~ ~ ~ ~
de selecci6~
de ce~tratJsta,
y no se ha sdjum,-~a~te resclud6n
mo~~d~ O no se ha
¿3ecutm-ia~el acto ,-~-i.+atratim, no se le podr~ adjudicar ,~-,;~Jwm~te.
En rA.,, de que se hubiere ad~d;~-~+,~ y la re~oluc~~ estw~k~ 0~cutm~"d" deber& c~timm~e
c~ el tr~m;~- de la confeoción del contrato u orde~ de _,w~~--a. De igual ~¢ma. s/ se hubim’e
c,mfeccio,~~,~
el ce~trato y me ,mcue~we e~ h etapa de su ~,-~~,.’,~o.
el ,,~--~ deben1
continuar eHr~m~correspond~-.~te y el cc~tra/ista
deberá he~zar el ce~~m.
Una ve~ resue.l~ adm~ni~~rati~,~,-nte
el contrato U orden de compra por la CSS, 6sta de~ ~
el ex~ r- de~=mente
~H~~I.~ al ~ de Ss/ud para el ink/o
de las ,mn,~.m~s
que
cm~espondande scuezdo a la Ley I de I 0 de e~e~o de 200 L
TITULOX
DB l,,&5
IHCOHFORMIDAD~
Y NOTIFICACIONI~
DE ACTOS
ADMmlSTRATIVO~
ArUeulo
S~.
~ G~nerales:
De acuerdo ala Ley I de 10 de enero de 2001 en sus arllculos 137y 142 supl¿’toxia a la Ley 51 de
27 de diciemlxe de 200~. establecen
que los m ..,1~te’ales
en materia de adqui~dones de
med/csme~tos e ~~~mos medico-quirúrsico
y ~,,mi,~~tros
en ~eneral no ~,~~en ~ecur~os en vla
gubernativa y sm~ impug~~ht-s ante la Sala Tercera de lo Contencioso /~dm;ni~~rativa de la Corte
Suprema de JU~A
De igusl mnn~rael principio de ce]erklad de acuezdo al artlculo 123 c~~~~ra a la CSS de ta~Imite~ y
alX~bac~one~o reviskme s ~~rlm ir.i~a~~va~ po~.e~.o~s una vez adjudicado el conU~to.
Con el fin de no desvirtuar el fondo y espiritxl de ]zzs noemna~mteñores y salvai~lardar el derecho
su~ de lo~ contrat/stas
ae activa el p~esen~e proced;mL.mto de incor~m .-~dades de proveedares.
86. Del p.-~.~dimimato
de/nem~m’mMm4N.
Todos los oferemtes y contra~~~as que participen en actos de ~-l~ón de contra~istaa de la CSS que
conside~m vk~ado su derecho dentro de la esfera precontractual
podrán presentar escñt0 de
inconformidad cump’~-,,~o el dgui,mte proc~i.;,-nto:
1-El escrito
de/nco~for~~~d podni presentm-lo
el ~lante legal de la persona par~t~~ e~
el proceso de se/ecc/ón de conh’a~st~ o med/ante ap~lerado ~ antes de e~cutm~ado el acto de
adjud~caa¿n
cumI~~O las f~nno~--~es
de Ley incluyendo
la presentaci¿m
e~ e~~,m] de[
ce~~i,"~do de registro público, poderes, timbres, las pruebas y 0~.~,~,,, ~quimtos que se so]k/ten en
instructiv~,
I. La ~alta de alguna de form~lir]ndes es causal para r~’hm-~r el e~crito por vicios en la fornm y
el ~smo no podr6 ser presentado nuevamente
2.
Se dirige a la unidad ejecutora que realizo el acto Público c~ copia a la Direcci&t General Y
Direcció~ Nacional de C~mp~asy Al~st0s. a~ cc~o ha Contralor~ General de la Re-i~blic~
En aquell~ actos ceL-Imu~a nivel cenU~lel escrito debe se~ dirigido al Director General.
Gaceta Oñcial, jueves 2 de marzode 2006
]~ 25,494
3.
5.
El escrito deber~ describir Io~ hechoe rdat/vos
jurameato de &cir la ve~’dad.
a la impugaaci~n y la declara¢i~~
b~o
6. La falta de esta declarac/ón bajo ~’a’n"r~o es c~usal de nesaci~ de la inconformidad.
Los ~,~~ en cuanto a c~li~r~~ión
o ide~tificaci6n
de la auWridad a la que ~ ~ ~ ~ ~
quejoso no inv~~l~ el escrito ~~empre que eJ m/sino sea presentado por abogado ~ y el m~ndato
se haya for~-1~-~~o
por persona
con capacidad
para o~ y se haya cump~do con bre
La decis/(~ de la incon~orm~ad ~~i decidida e~a nota debidamente motivada que ~ ~~r~~dad~. por
el Director General o fimcionario delegado.
Todas las diligencias tendientes a notificar una resolución que decida el f0~do de un acto de selección
de contratistas deberím s~ ejecutadas dentro d~ 1o8 cinco {5) días h~~les siguieates a la fecha de
cmisi¿n del acto administrativo,
Esta notificación será r~W~da por edicto v/sible en tablero de la CSS que deber~ ser fijada por
asesoña legal de la unidad de compras y abastos que r~t!-~ ¢I acto público y un edicto en puerta en
el domici~ ~ de tos par ticipe~tes e~ el referido ~cto. La ~oti~cació~ se entiende hecha ~ par~ de
la fijac~¿n del edicto en puerta a todos los ofere~tes.
[] i~formc so~~~cial del funcionario noti~cador una vez o,lminndo su gestión conaignar~ el fuga/,
hora y ~echa de la viaita y fijació~ deJ edicto respecUvo en el domicilio de los ofcrentes y su firma ¢I
c~ud debe~ reposar en el ~q~-diente del acto ~pecdvo.
O,Im~~.do el t~mino anterior
se ente~de~í por noti~cado y ejecu~o el acto sdministmt/vo.
Todo~ lo~ prop~xexxtes
~ decida~
accio~a~
en pl~~ j~u ante la ~ Te~ex~ d~ 10
Co~|sncioso ,~r]minis~raÜvo y 8o]icite IR suspensión de los efectos de un acto ndmini~ra/~vo
en materia de contratación pÚblica e~ la Caja del Seguro S~ú~, una vez agotad~ la via gubernal~va
deberá presentar con su acción una fia~~a de im~,,o=ar~6n equivalente a/ quince (15%) del precio
ofi~ial es~mo~~pax~ el acto públieo, ~on el objeto de ~~zar los pex~juici~ y lesiones que se les
pudiesen csus~r al interés p~bHco.
Esta ~nza deberA ser cons~tuida
a favor
Ley 56 del 27 de di~cmbre de 1~995.
de la CSS de acuerdo a las
mo~~!~~~cles ~ en la
Admi~da la d~nanda, la CSS en ¢1 respectivo informe de conducta que se e~ita s la Sala Te~era de
lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de JusÜcia, soli~ta~ la ejecuci6n a su favor de
la mspe~va fian.~ para resaxc~ los da~os causados al inte~¿s p~blico y a la propia e~tidad
producto del abuao del derecho y las acciones ~emerariss del recun-~~e,
TITULO XI
NORMAS SOBRE
CONTROL
DE
El adam-m~ y coutrol de abasteeimL-n~os de la Ca~a del Seguro Socia] a x~vel ~mcio~md
x’up,~,.~hi~dad
de la ~ Hscic~d de COml0¢U y &bast~ qule~ com-,~~-a,
a~pexvimr,
pn~e~o de n~e/,~~~
CSS.
a~,~~.~~~
y cc~tr~s
de inv~ta~s
pc~ t/po
de lm~’uc~
que c~~ ~
88
GacetaOficial, jueves 2 de marzode2006
N"2.5,494
317"0487/317.0480
vw~w.eitwdice.(~n
N° 25,494
89
Gaceta
Oficial, jueves2 demarzo
de
La Direcci~~ de A~.atoa m~LrLtendré,aolo loa inv¢V.tarios de eon~e~.c~a
res1~¿’tivos ca deposito, sin
embargo, no esta limitada para realizar
compras sobre productos de consumo masivo cuaudo la
nece~dad del producto o insumo as110 requiera, con el fin de evitar demabastecimientos a causas de
mala plan/ñcaciÓn de sdqui~clone~,
Son causas no ünpumbt~s a las ~midsdes ejecutoras,
los de~Lbastecimientos
ocasionados por
incumplimlonto de entrega de los proveedores en tiempo es~pulado en contrato sea prorrogado o no)
filfa de partida presupuestaria necesaria para la adqmsici6n del bien, onerosidad relevante en ¢1
per~cclonamiento de~los contratos por parte de los entes de coDtrol fiscal y cu~quler hecho
relacionado con la f~erza mayor o caso fortuito que le impidan a la unidad ejecutom adquirir los
bienes a tiempo prudencia]..
Artículo 93. Inventarios de productos de dfficll
adquloid6n,
Son productos de di]ícil adqtüsici6r, aquellos que aún listados en cuadro básico de medicamentos no
p~ede~ser a~quiridos por la CSSen eL mercado[oca] a causa de l~joa cov.sumos,faltan, de regis~-c~s
sanita~os, registros de oferentes o c~qulor otra que genere la dese~ión por falta absoluta de
proponentes en dos (2) actos p~iblicos realizados.
En estos casos la ComisiOn de Medicamentos de la CSS controlar~ y revisar~ estos listados.
~~süor~ar~ con ~~ Direc~i6~ N~ciov.al de Fsrm~cins y D~o~as y ~ealiz~r~ in~esti~~bo~¢s
en
laboratorios para su adquisici6n en ¢1 extranJero y en su defecto recomendar~ la exclusión del cuadro
básico cuando lo considere prudente despu6s de realizar los estudios técmcos con las áreas de
espccie~~d.
Este listado
~ ~e~ado por el ente de calidsd
de la in~tituci6n
y cuando culmine sus
investigaciones
le rccomendar~ al Director General las acciones que se deben tomar para su
adquisición por medio de la Direcsi6~ Nacional de Cemp~ssy Abastos o la exclusión de los producto~
que se encuent~n e~ esta situacibn.
De igual forma intervendr~ el Departamento de Ge~ü6n de Tecnolo~a Sanimr~ con aquellos
en general e instrumental
medico qUir~os y dem&sproductos de su competencia.
As~d~o 94. Caxta,
ds ~s~,,,~~ms
insumo~
y not~s de adelmatos.
Con la di~-ecionalidsd
que otorga la Ley a la CSS para que pueda at¿~de~ ~us necesidades nu~
urgentes ~e activa este procodem;~nte excepcional para el recibo en almacén de aquallo~ productoe
que no cuenta~ con la fecha de vencimiento eatali]ecida en ptiegos de cargos at~n cuando la fecha de
~bricac~~ revela que contaba con e~ta ex~,enc~
Todo producto medieamentoso e hlsumos necesa~os para la atenc~¿n deben tener por reg~ ~ener~
v-n ~to de dieclocho I18} meses mL-umo de v~encla.
De no contar a la hora del re~~o con esta v~encla la CSS, tomando en cuenta la necesidad para la
atend¿m de los pac/entes podr~ aceptar la coníícc~n de cartas de compromisos que deber~ ser
scf, c,,dada por el~efe de almacé~ y el ~dm~isíh-ador. En el caso de] nivel cem’a’al el jefe del dep6sito
centl~l y por el Director (a) de Abortos.
La autorizac~6n de la carta dc compromisocumplir~ las siguientes reglas:
I.
El tiempo mú~mo~ re~bir un producto medicamentoso ¯ insumos relacionados,
con carta
de compromiso, es que tenga doce (12) meses de vigencia en el momentode la recep¢i~m.
2.
~’n caso de estar el medicamento e insumos desabastecidos
lv~nimo,
el ~emposer~ de diez (i0) meses
SOlo en casos excep~ons]es que atenten contra la vida y salud pflblica de los asegurados el
Dizecter Generalo funcionario delegadopodr&au.ter/zar una v~et~cia diferente,
Et t¿~nh~ó par~ que el proveedor rc~ su mcrcancla ~ de tr~-uta (30) alta= despuEs de
no~~cado mediante nota da la Direcci¿n de Abastos y para r~poner cua~nta y cinco (45) dios
adicion~es contados a partir de la fec~ de retiro estipulado en nota.
l~e no retirar
la ~cia en el térm~o estipulado una ve= notificado el contradata deber~
pa~r una mv.~ta ~awa apli~nda
tas es~~~-’~"nsa
da tos e~daulos
80 y 81 det
rp_~l~men~ por el Üempode onefoaldad en el retiro da la meta.anda m perju/do de la sanal6n
accesoria ~le inhabilitac~6n dal arriero 83 da este regt~mento que tumt~én sera apU~da por
conmdere~Se un incun~pUmlo~to.
4,
De no re~ir~ y reponer el proveedor la mercancía vencida eu dcpdeito con carta de
compromiso en el término e~pulado, se procoderd a eetablecer cuenta por cobrar por la
totalidad d~ la mercsncla y la multa respectiva que eer~ establecida de ~ progresiva.
E..e.iclopedi_a.
J url.dlC-a
"- -.~j48~¡ 3T r-o~m,
~-. ~. ¯ ~ ~ *~v~~~
Gao~Oficisl, jueves 2 de mar~die 2006
s.
6.
]Lm ~ de r*.-,,,a.,-,~,
al pmveedm" deber/
csmctm~1~~9dd relcl/vo
~ m dep*r..m~
/ cuando
~ ~sj~4
d produdo
que se
y la carta de com]p~...~-n se emilix~ previa eve~.~~ ~ ~
8. ¯ -- ..,.aa-a~
~ deb,~ms an~es de autm-/zar la carta de comprom/ao ~ i cziste~
iaw~mrios de em~t~Mm~ms
m~depoa/~ amtral para evitar la ac~,mci,~ d~ do~sn~nto. En
emm
c~samb. I)is~.,’~s~ de Aba~oeau~~,.;..,.r~ o no ]~ actiwc~,~~del proceso.
La C~ff, c~d~,,.,..-~~,av~ un ~ d~e carta de co~q~.~..=~oque s~’~ eztab]ec~]lo en Iras 1~ de
e~¿~mdarque cump~cc~ los ol¿~G,,,~~ de ~..,..,~~,,,ahma..~
del fu~cicmm-lo de
~ d c~b,~ w ~ez onmoddo
~ incu~.: ~:.--"r..to C~"~IOp~m:~dlay d,’m~ - n~’m*.- nece~m’iaa.
m*,=. ~,,a.nu~
l,ms m de addmxtode mercanciaw]lo podr~tuacl~varsecuandoe:d.sta un c~u*h-at~deb~a,*m,~,te
~ pro- I~ Can~ O..n...~
de ~. RepO~~,. m manos ~ p~ow=d~.
Cemi~dae~a ~m~~la CSSac eese~.a el derecho de solicit~ ml]~sas perc/ales dentro ~ h
vism¢ia a-a .-,~., .~.. e,.n,~an esista ~ del producto 1~ara la atenci6n.
La nota de ezlehmto const/tu~e un do¿~me~to
ce~~ de m~~’e~as
pezcial~ sobre ~J objeto de]
m =m~~~de ~o/as dke ,.d.-h.r,to
sen~ ~ p..,~ulo
a IO~ p~ de cm~os ~ de la CS~.
Las telas para su aeliv.~i.s~ se~:
1.
~~,~.i
]~s
~ de
cmmpera
o c~~l:ratos
de
~c,’n=;rümCroe
que
se
em/Ut~
cml~~amh-/~n
~3LU
pan~unelz~~ b~u~un t~md0~,o,,.~zim~ de e~Uegs~egünel objeto del cm~tr~o.
En a,¿e t~.s,.~i~o se ¡xxh’~rmemiÜrnotas de adelant~ C,,~,,d,~ la nece~a~a de.J ~ aa/)o
szquk~,~ pm~~~ de e~ü~,,~,,~..~ ~=. dcp~ed~oa de ~n’.~,,d cjec~tom o a niv~ ce~tr~
2. l, ssnetmde =t"~’m~oserán .~~~daspor d jefe de fa.’,r.’..~~.*’.y el ~tmñ~;,,b’ado~ya nivel
,.~-..md por el jde de dcpóeiW y Directm la) de ~ o cuahuier oUo fi=c/muub que se
cmmidcre cm proced~ni,
mto~ de conWol ~,~=.o que ~ la ~ N~eionnl de
.,¿tontos #.w.~:..z,.trativosde la CSS.
~lrll
!~3 " _]Di.~Ch~(y,m~=al emtmi~ur~kmIle,~t~ pm’a lu e.dq"Z~ de bim~s muebles, servici°~ °ber~
ba~a u~ m~,.~t~ de ctomñcmms
~~-ues~ta müba]bou ~BI- 250,000-00).
aml~
l)e i~ mm~~asd/c~ar~
~,,.~,.-~,,,~-s
de wmpt’d~eo al ]~dstedo de g~momiay Iq~"~" I
mdkp~id~ de ]Memes mueb~a, a~n6ci~ y ohms de ~~~~’~ d~ecta, cunndo esta~ no --’~’~n de
dmckJ~s ~ m~ balb~as [B/. 2S0.~00.00}. sab~ Iris ~ de ~ e...~-~--,~ y
_ = -_-~.
sobmw.,a~,..~.,~h~,~~m~mo,
yequipos~~,m,’,~queser~nsometidm,
a
~’via
amaidm.m~~de la j,~.a~ D~-ectiva proa su ~ o no, .4~a"Y"~"’~" a ]~t c’~~~’u" P
.~z,~~s,~ faw~ahle a.a ddcs~Io o ~~~te de la Co~tra~’~. Ge~eraf de ~. I~eptlb/ica ras la
re~ecti~ ses~n =~~.,p.e que se cumphm
~s siSuientes requisitos:
*..,,: ¯
" .
_-""
¯
= -- __ La,~
.~~-m:~~t0~’csz~m’~ic*fu~me
,,.m.4.1 fun,.~a,.,en~emS~de
i¯
,Jr.w,~ Di:recti~m ~ se ~ el f,..vlm..quto
de ~. s,o]J~~d expere~t de ~ de la vla
~~.sc~¿~~Ise~~sco~mcim~s.
la pulM~*’--"m~rea~zmlae~
,=Wn=m,rmonocid~ ,m d mc~~-..~, que no pom~ms~ me~*s ~ ue* {3}.
t,ndm k~ x~~dsitm,
Cumx~* se ~....~..’~
.~ k~ thmino* de .’~.f~~.~a
" -diz~’*u
a
oúdm"do ~ ]c~ mejon~ int~maes ~ ~
c~mpms cuyo vslmr no ezccde de do.*.-,~.~tue
~ n~
Gaceta Oficial,
91
jueves 2 de marzo de 2006
Cuando exceda de esta cantidad se re~li~da una (1] publicaci6n en un medio e~-fito
circulact6n vme~onedpor un (1} dla.
de
En e~nbos casoa las co~nes deberán ser presentadas en fecha y hora estipulada en la invitaci6n
o publicac~n respectiva con una anticipact¿n de c~nco (5) clüts ante8 de la fecha de apertura
8obree
de ~n,
2. La interm’etaci¿n debe ser estricta v restrictiva. Se deben aplicar los proce~irnientos e~cepcionales
previstos
en la norma, respectiva
en forma resUingida, No debe aplicarse
por analogía un
procedimiento de contratac~n no autorizado.
3.
r " . Es facu/tat/vo
para la Junto Directiva y la admin/straci¿n
seguir el
procedimiento e~cepcioned cuando se configure el presupuesto juñdico, pero ello no obsta a cumplir
con la I/citaci6n p~Iblica cuando la necesidsd, y el objcto del contrato aei lo pernuum.
4 . ~" "_ , A a. Se debe ponderar de manera objetiva
y íundadeunente
las razones que
posibilitan
encusdrar [oe caso8 deternnnados en el procedimiento elegido. Estas mouvacionc8
constituyen los presupuestos o rezones del acto. La ~dministraci6n debe acreditar la fundame~3tacián
facticB y juddiqa con que se sostiene la legitimidad, oporumidad de la decisi6n para contramr por la
v/a de excepción,
Parágrafo: De no contar con la oplni6n prevm favorable del delegado o representante de la Contraloria
Genera/de la Repüblica en la sesi6n de Junte Directiva respectiva la vía excepcional seí-~ negada en
d/c.ha sesión, La petición podrá ser ¢ompleUada, ampliada o modificada s propuesta rezonada de la
mayor/a de miembros de junto directiva,
Azs~lcuJo 96. P~emapuestol Ju~dieo8 de la uzEeneJa ovldente.
La Junta Directiva podr~ autorizar conu’amclones ~tas cuando se encuentre e~ situaciones
de
urgencias evidentes y desabastecim~ntos de bienes para la atend6n de la saIud b~m--a husm un
monto de qu/n/ent~s ~ balboas 03/. 500,000.00}.
En estos caso8 no toda urgencia habi]/ta la excel~i6n procedimental, por lo tanto, la interpretaci6n
debe ser e~tñcm y restr~~va y ee~eben Emitir a aplicar los supuest~ a~~~¿~tado~ en la norma.
En el che-rio de acüvación se debe entender que la demora normal del proce~im~nto lic~tator/o
provocaña mayores dafios al interés público que los que ocasionar~ la omisi6n del pr0ced~miento.
La necemdad en que se encuentre la adminisu-aci¿n debe ser apremi,~te, rea] y objetiva.
esto la admirasen debe convalklar
r~~üsitos de la urgencbt evidente:
en su peñci6n a la Junta
Directiva
I-Debe ser concreta. Espec/al, part[cu/ar,
ahí. Et apremio debe ser concreto,
para un caso determinado y real,
los si8u/en~es
No se tratan de urEenchts
2.
’
"
La nece~dad p~lblica invocada debe ser actuar, presente,
imprm-rogable so pena de lesionar de manera grave la salud de la poblaci6n
desabastechniento,
imposter~ble o
a causa de tm
3. ~ ~ : ; ¯ " ~ La em~s6,-~c/a debe ser imprevisible,
causada por hechos no pt~’vistos
a la
hora de la p~--l~,~aci~n
de consumos que devienen por causas econOm;~~, naturales y de cualqu/er
otra causa que afecte el fu.nch~~m~ento ~ de la .,4mi,,I~~i~=~6~i.
4. ~ La ur~.ncia
debe ser concreta,
ac~.,fitada-y
ftu~~- en lo~ perünente~e*t’ud/os
y ~ertifieacione8 de todos lo~ entes -dmirtistra~vO! úlvo|ucradot.
5. Debe sec obietiva. La emergencia que justifica
la excepc/6n tiene que estar relacionada con una
necesidad aprerni.~te para la atenci6n de los asegurados y e~n nin~ma forma quedar st~jeto a
criterios 8ubjetivos que desvir~cn el sen~lo de la norma.
~7.
~ ¯ ~;,:~,;:lllml,,nloIi
Todoslos i~ slz~"t~vos y Focedim~ntosinternos que se ~mplementen
para el control y seL~imi~nto de
la~ operaciones de compras y al~stos que cumplan con el esplr~tu de cele reslam~nto, se~ln
confeccionados por la Direc~ñ6n Nacional de Asuntos .~dmin~~trat~vos de la CSScon la colaborac~n
de la Dh~cc~nNacional de Comprasy Abas~sy cuslquier otra Dizecci¿n Nacional vinculante
El Director General au~orizart% los proced/m/entos e instructivo8 interno8 en esta materia lo~ cuales
ser/In de ohliZ-~rio cumpl/m/e~to para todas las unidades ejecutoras de la CSS
Enciclopedia
Jurldica
-- q17-0481/317-0480
Gaceta Ofidal,
jueves 2 de marzo de 2006
Este r~zL~,,~e~toentranl a regir a partir de su 1~romul8ad6n
en GacetaOficial
Dadoen hz ciudad de PanamA,a ]os ~dnUtlndías del w¢-s de febrero de doe mil seis (2006|,
CONTRATO
Ng 250391-OS-12-D.C.
(De28 de abril de 2005)
Entre los suscntos, a saber, RENE
LUClANILASSO,
varbn, panamerio,mayorde
edad, vecinode esta ciudaG,conc¿dulade identidad personalNo,8-197-628,
en
su carácter de Director Genera! y Representante Legal de [a CAJADE
SEGURO
SOCIAL,quien en adelante se denominar~"LA CAJA",por una parte y
por la otra. el setior CHRISTIAAN
G. DEHASETH;
varbn, paname~o,mayorde
edad, con cédula de identidad personal No.8-205-1012.con domicilio en Via
CincuentenañoFina/, De HasethPlaza. Ciudadde Panamá,en su carácter de
ApoderadoGeneral de la empresaC.G. DEHASETH
& CIA., S.A.. sociedad
debidamente
constituida segúnlas leyes de la Repúblicade Panamá
e inscdta en
el Tomo49, Folio 572. Asiento8631~ de la Seccibnde Personas(Mercantil) del
Registro Público y actualizada a la Ficha 90576. RoTo8801e Imagen32~dela
Seccibnde Micropelículas (Mercantil), quien en adelante se denominar’¿"EL
CONTRATISTA,,
de com(macuerdoconvienenen celebrar el presentecontrato.
conbaseen la Licitación PúblicaNo.01-2005.
efectuadael día 4 de febrerode 2005
y confundamento
en la resotucidn DNC-056-2005
D.G. de 24 de febrero de 2005,
em~da
por el Director Generalde LACAJA
y en la resolucibnNo.36.724-2005-J.D..
de 24 de febrero de 2005,emitida por la JuntaDirectiva de LACAJA,para quese
adquierade EL CONTRATISTA
el ;~roducto detallado en el presentecontrato, de
acuerdo
conlas sigutentescláusulas:
PRIMERA:
Las partes declaran y en este sentido convienenque este contrato
regula lo relativo a la obligación de EL CONTRATISTA
en cuanto al SUMINISTRO
DE 168 VIAEESDE RITUXlMAB,50OMG.,50ML., SOLUCION
I.V. (MABTHERA
10MGI ML (100 MGI 10 ML, 500 MG/50MI.) SOLUClON
PARAINFUSION
IV),
Renglón No.281, código 1-02-0817-01, que en adelante se denominaráEL
PRODUCTO,
por el precio de B/.1,600.00 cada vial, para un montototal de
DOSCIENTOS
SESENTAY OCHOMIL OCHOCIENTOS
BALBOASCON001100
(B/.268,800.00).
SEGUNDA:EL CONTRATISTAse obliga
a entregar
a LA CAJA, EL
0uR"~~~~ODUCTO
de la marca, calidad y consideracionesoficiales, ~ e~~¡pe~oa la
L :rí~id6n
No. 250391-08-12, emitid~.t~o~llP~~~~¿t~~6ñ;ose
que esta
Enciclopedia
317-048
Juridica
317"0480
GacetaOfw.ial,jueves2 de marzo
de 2006
requisición al igual que el contenidodel pliego de cargosdel respectivo acto
püblicoy la oferta, formanparte del presentecontrato.
TERCERA:
EL CONTRATISTA
har~ por su cuenta las gestiones necesanaspare
la entrega de EL PRODUCTO
contratadoy las Ilevar~ a cabocon su personal, a
sus expensas
y bajo su única responsabilidad.
CUARTA:EL CONTRATISTA
se obliga a aue todos los envases o paquetes
pñmarios,secundaños
y terciarios responden
a las caractedsticasde seguridade
integridad de EL PRODUCTO
pare facilitar
su maneje, almacenamiento,
transporte, distribuci¿)n y dispensación. No se aceptar’¿ reetiquetado
sobreetiquetado.
EL CONTRATISTA
se obliga a que todos los ENVASES
PRIMARIOS
deben tener
su etiqueta en la cual aparecer;~lo siguiente: Nombre
comercial, númerode
registro sanitario, pñncipioactivo y su concentración,nombredel laboratorio
fabricante,cantidaddel producto
{Gr., MI.. KI., etc), vla de administración
(excepto
oral), fecha de vencimiento,númerode lote, formafarmacéutica(excepto para
formassóltdes orales cuandose presentenen blister o entrepandas),país de
procedencia,pais de origen, contenidototal del envase(peso, volumen
y dosis),
condicionesde almacenamiento
(temperatura).Adembs,debeincluir la lista
empaquede EL PRODUCTO
con el vencimiento del mismo. y el númerode
unidades de cada lote. Todos los ENVASES
SECUNDARIOS
deben tener en su
etiqueta, lo siguiente: Nombre
comercial,númerode registro sanitaño, tonncipm
activo y su concentración,vla de administración,fechade vencimiento,númerode
lote, país de origen, pais de procedencia,nombredel laboratorio fabricante,
cantidad o volumencontenido en el envase, condiciones de atmacenamiento
(temperatura), forma farmacéutica,si el productolleva diluyente se le debe
agregarla concentración,
imprimir las siglas "C.S.S.- Panamb’,
Licitación Pública
01-2005. La lecha de vencimiento de EL PRODUCTO
no debe ser menorde 18
mesesal ser recibido en el Depósito General de Medicamentos
10-10, como
minimo. No se aceptarán m~sde 10 lotes por entrega. De entregame EL
PRODUCTO
con unavigencia inferior a lo solicitado en el pliego de cargos, LA
CAJAse reserve el derechode aceptarlo o no. Este incumplimiento lo hará
acreedora la sancióncorrespondiente.La Institucidn se reservael derechode
solicitar la reposicidn o el descuentode la rnercanc|avencidade las cuentas
pendientesde pago. Igualmente,se Obliga a marcarel extedm-de los BULTOS
~sl: CS$-PANAMA~N¿mero
de ~ UcitaciÓn PIíbUca 01-200&
LA CAJAprevia eveluack~de la Direnci(ím de Abestosse reserva el derechode
enepter o no EL PRODUCTO
con una vigencia infedíx a lo pactedo. De s¢eptedo
EL CONTRATISTA
se obliga a reponer EL PROOUCTO
vencido o de caduddad
comprometidaen un ttkTnino no mayorde treinta (30) dlas a partir de
notificack~n oficial de su vencimiento.Si. EL CONTRATISTA
no cumpleconesta
obligación, LA CAJAprocader~a hacerafectivo el cobro sobreel valor total de
93
EncictoOedi’a
Jm:ídtca
WWW.eimmr~.~~n
94
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
N° 25,494
En el evento que LA CAJAno acepte EL PRODUCTO
con una vigencia infedor
a lo pactado,este incumplimientoser~ causal de resolucidn administrativa de
contrato.
QUINTA:
EL CONTRATISTA
acepta la posibilidad de modificar la modalidaddel
plazo, cuandoa requedmiento
de LA CAJA,por motivosde necesidaddel insumo
y disponibilidad de EL CONTRATISTA
se puedaadelantar o diferir la entrega;
previa comunicacibna EL CONTRATISTA
por la Direccibn de Abastos.
Si producto de este comunicacibna EL CONTRATISTA,
LA CAJAdeba recibir
EL PRODUCTO
con una vigencia inferior
a lo pactado. EL CONTRATISTA
se
obliga a su reposicibnen los t6rminosy condicionesque paretel efecto fueron
pactados
en la clSusulacuarta de estecontrato.
SEXTA:EL CONTRATISTA
acepta que cualquier excedenteque resultare de la
capacidaddel envase(pnmario o secundario) de EL PRODUCTO
entregado, ser~
aceptadopor LA CAJA,sin queesto representeun costo adicional a la misma.
SÉPTIMA: EL CONTRATISTAse obliga
a entregar
EL PRODUCTO
en
condicionesde eficacia para el fin destinadoy a satisfacción de LACAJA,en el
DepbsitoGeneralde Medicamentos
10-10de LA CAJA.en un término de sesenta
(60) dies calendarios,contados
a partir dela fechaen quese notifique por escrito
a EL CONTRATISTA
el referendodel cnntrato.
Si la fecha de vencimientode la entregade EL PRODUCTO
contratado es un dla
no laborable, EU CONTRATISTA
deberá efectuar la entrega el siguiente dla
laborable.
OCTAVA:
Deconformidadcon el artículo 74 de la Ley 56 de 27 de diciembrede
1995, EL CONTRA’I~TA
pagará a LA CAJA,en conceptode multa, la sumaque
~al aplicarla’siguiente
formula:
Si el incunmlindeflto,es
de:
1
31
61
a 30 dlas
a 60 d|es
o más
%dividido entre 30 Dm’diosde
atraso
3%
5%
10%
(’) El porcentaje(%)se apltcart al montototal no entregado,del contratodespu6s
de vencidolos términos.especiflcados
en la cláusula SEPTIMA
de este contrato o
segúnlas prórrogasquese hubiesenconcedido.
Las liquk:laciones
de dafios adeudadesa LA CAJAsean automáticamente
deducidesde los pagosque se debenhacer a EL CONTRATISTA
;~or m:,~n de
este contratoo por cualquier otro contratou obligeciOnconLACAJA.
NOVENA:
Para garantizar el fiel
cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones co.tr=~as por mediodel’presente contrato. EL CONTRATISTA
ha
N° 25,494
Encicloped~Lt~" Jurídica
317-0481/317-0480
www.ejurtdi¢~.~,om
Gaceta Of=cia], jueves 2 de marzo de 2006
presentado
Fianza
Única
2].14429 /
No.
AMERICANASSURA~NCE
de
,
Cumplimiento
expedida
por
por
de
la
Co.butu
Compañía
la suma de DOS
CIENTOS
MIL BALBOAS
CON001100(BL200,O00.00).Esta fianza se mantendrá
vigente duranteel t~,,,ino de duraciónde este conGatoy por un (1) añom=ís,
despu6s de aceptado finalmente EL PRODUCTO
por LA CAJA.
DÉCIMA:EL CONTRATISTA
conviene y acepta ser responsable de cualquier
perjuicio que ¿1 puedaocasionara LA CAJA,ser causadel incumplimientodel
contratoo a consecuencia
de su culpao negligencia,
DÉCIMAPRIMERA:EL CONTRATIS’rAse obliga a que EL PRODUCTO
que
vendea LA CAJA,proviene de la casa productora y~ fabricante F. HOH-MANN
LA
ROCHE,
S.A., {SUIZA)y garantizasu eficacia en el usocorrectopara el queestá
destinado.
DÉCIMASEGUNDA:EL CONTRATISTA
se obliga a que EL PRODUCTO
que
vendea LA CAJA,cumplecon el Registlo Sanitario del Ministerio de Salud, lo
cual acraditaráconel respectivocertificado, cuandoasi lo requieraLACAJA.
DÉCIMA
TERCERA:
EL CONTRATISTA
se obliga a sanear todo v=cio oculto o
redhibitoño de EL PRODUCTO,
asl comoa la aceptación de los reclamossobre
las fallas inherentes al mismoque detectare o Ilegare a conocimientode LA
CAJA,por el estamento
administrativode control decalidadcorrespondiente.
~ CUARTA:Las partes contratantes
acuerdan que el precio total
de EL
~~~~~~=~llpD~~;TO
entregadoen tiempooportunoes por~l-a-’sumade DOSCIENTOS
SESENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS BALBOAS CON 00/100
(B1.268,800.00),Precio CIF., Panamá,
Sin Impuestos,entregadoen el Deposito
General de Medicamentos
10-10 de LA CAJA,Ciudadde Panamá,precio que LA
CAJApagarbdespuésde recibido EL PRODUCTO,
a plena sa’dsfaccibn y contra
presentaciónde cuenta.
DÉCIMA
QUINTA-EL CONTRATISTA
conviene en que el precio cotizado no
sufñr~ aumento por ningún concepto. LA CAJAnd reconocerá ni~n~~-~
adicional y solamente
cancelaráel precio acordado
en ~stecontrato.
DÉCIMA
SEXTA:EL CONTRATISTA
acepta que tod~)s los pronunciamientos deí
LA CAJA,en cuanto a la interprotacibn y ejecuck~de_ este~ntrato, =~~=nen~
J
naturalezade acto administrativo y, en consecuencia,
sus decisionessólo serán
recurriblespor esavía.
DÉCIMASÉPTIMA:LA CAJAse reserva el derecho de declarar resuelto
administratJvamente
el presentecontrato, por incumplimientode cualesquierade
las obligaciones contmldaspor EL CONTRATISTA,
por negligencia o culpa de EL
Enciclopedia Juridica
3"S
T-O4e
~ /
J17-0480
96
Gaceta Oficial, jueves 2 de marzode2006
N° 25,494
CONTRATISTA
y además,si ocurriera una o másde las causales de resolucibn,
determinadasen el Articulo 104 de taLey No. 56 de 27 de diciembre de 1995. La
resolucibn administrativa se ajustar~ al procedimientoestablecido en los Ar~[cülos
105 y 106 de la mismasxcerta legal.
DÉCIMA
OCTAVA:Los gastos y timbres fiscales
que ocasione este contrato.
serán por cuenta de EL CONTRATISTA.
DÉCIMANOVENA:Se adhieren
y anulan timbres fiscales
DOSCIENTOSSESENTA Y OCHOBALBOAS CON 80/100
Dor la suma de
(B1.268.80),
que
equivalea diez centdsimosde balboa (B/.0.10) por cada cien balboas (B/.100.00)
o fí’accibn de-ciento, del montototal del contrato.
VIGESIMA:
La eroga~ón que el nresente contrato ocasione, se le imputar’¿ al
Renglbn:
7-1-10-0-2-001-08-38-244-4-0-00-02
...............................
7-1-10-0-4-001-08-38-244-4-0-00-02
.................................
~~-~
/".~..’~/9
~~~~~,~D~
~:/
TELEPROCESO:
~10-0-2-001
B/. 209.664.00
B/. 59,136.00
13/. 268.800.00
.:r
~08-00-244
%~~~-oo%o8-o0-2,~
~.t d~~resupuestode Rentas y Gastos de LA CAJA. del año 2005.
VIGÉSIMAPRIMERA:
El presente contrato entrará en vigencia y efectividad
a
partir de la fecha en que cuente con todas las aprobacionesy formalidadesque la
Ley exige pare los contratos. En consecuencia,todos los plazos establecidos en el
presente documento,empezarána contarse a partir
de la fecha en que LA CAJA
notifique por escrito a EL CONTRATISTA,
las antes referidas aprobaciones.
Para constancia de lo acordado, se firma y expide el presente documento,en la
de 2005
ciudad de Panamá, a los 28 d[asdel mes de ABRZ~,
Po~
CHRI$77AAN~, DE HASET~~H
Apoderado General
Director General
CONTRALOR~~~~~~L~ELA~
Panamá,
~ /
’-¡
de f,~1~
de’
Revisado
JOSE ISAAC DIAZ
Asesor Legal ,
~
¿~0
H..~/f~~
/~
~~.~
,¿~~ ~.
..~/
f-~.
~
Veso.,co~A.. M~.C~O~S,,.~."
~~~~J
&sistente del DirectorNacional de Asesoria ~tga
N° 25,494
v~~. ~ur/¢/¢a.¢om
Gaceta Oficial,
97
jueves 2 de marzo de 2006
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GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
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N° 25,494
N° 25,494
GacetaOfw.ial, jueves 2 de marzode 2006
o
Escritura Pública N
3,037de 7 de febrero
de 2006,de la Notaría
Pñmeradel Circuito
de
Panamá,
registrada e! 15 de
febrero de 2006,a la
Ficha
361081,
Documento911356,
de la Sección de
Mercantil del Regisbo
Público de Panamá,
ha sido disuelta la
sociedad
"GLENMORTRADING S.A."
L- 201-147922
Unicapublicación
AVISO DE
DiSOLUCION
Mediante Escritura
PúblicaNO1899de 31
de enerode 2006, de
la NotañaQuinta del
Circuito de Panamd,
registrada el 8 de
febrero de 2006en la
SeccibnMercantil del
RegistroPúblicobajo
la Ficha Ng 421223,
Sigla N9 S.A.,
o
DocumentoRedi N
907872, ha sido
disuelta la sociedad
anbnimadenominada
"GP
INTERNA-
TIONAL HOLDING
CORPOPJ~TION".
L- 201-148100
Unicapublicación
EDICTO
EM PLAZATORIO
No 5
El Suscrito, Juez
PrimeroSeccionalde
Familia del Tercer
Circuito Judicial de
Panamá, en uso de
susfacultadeslegales
quele confierela Ley
y conforme a lo
dispuesto en el
Arficulo 472 del
Códigode la Familia,
por medio del
presente,
EMPLAZA:
A todasaquellaspersonesque creantener
derechos susceptiblesdeser afectados,
paraqueen el t¿rmino
de diez (10) días
contados
a partir de la
última publicaciÓndel
nacimientos
que
presentaedicto en un de Propiedad de la acompaño.
periódico
de Provincia de Panamá, SEGUNDO:
El comoanexodos, tres,
circulación nacional, del RegistroPúblicoy domicilio conyugarlo cuatroy cincoadjunto.
comparezcan
a del Vehiculo Marca establecieron en la CUARTO: Con la
oponerseal proceso Nissan,
modelo calle del cementado, finalidadde..."
de Constitución de Sentra, tipo Sedan, casa número589 del Por tanto, se fija el
Patrimonio Familiar color gris, año1996, corregimiento de presenteedicto en un
de lugarpúblicoy visible
promovidoante este 4 cilindros, motor Arraiján Cabecera
esteCircuitoJudicial. de la secretaría del
Tribunal
por GA16730598R,
CRISTOBAL
c h a s i s TERCERO: De la Tribunal hoy, trece
de mis
(13) de enerode dos
A L B E R TO 2NIBEBA13F006879, unión
en los siguientes
poderdantes
se mil seis (2006),
CAÑIZALEZ
términos:
procrearon4 hijos de copia del mismose
MONTOTO, con
cédula 8-182-89 y "PRIMERO: Con nombres GLORIA pone disposicibn de
la parte interesada
GLORIA GOMEZ fecha 21 de junio de L I S S ETT,
para su
legal
TEJADA,con cédula 1974,
mis CRISTOBAL
8-362-480,en el que poderdantes
ALBERTO, MARIA publicaciÓn.
se solicita
la
celebraron contrato DEL
CARMEN, [] Juez,
Lcdo. CésarA.
afectaciónde la Finca matrimonial ante el YASSELLYYOANID,
AmatG.
47101, inscrita al Juzgado Segundode todos los apellidos
El Secretado,
Tomo1113, Folio 2, La Chorrera,tal como GONZALEZ
Lcdo. Américo
actualizado
al lo justifico conla copia CAÑIZALEZ, tal y
certificadadel actade comolo justifico con
AvilaV.
documento
digitelizado al núméro matrimonio que como las copiascer’dficadas L- 201-147818
151363,de la seccibn anexo
uno de las actas de Cuartapublicacibn
REPUBLICADE
PANAMA
MINISTERIODE
DESARROLLO
AGROPECUARIO
AVISO DE
DISOLUCION
Por medio de la
o
Escritura Pública N
3,038de 7 de febrero
de 2003,de la Notaría
Primeradel Circuito
de
Panamá,
registrada el 15 de
febrero de 2006,a la
Ficha
361562,
Documento911383,
DIRECCION
NACIONALDE
REFORMA
AGRARIA
REGION
No 5,
de la SecciÓn de de
Panamá,
Mercant~
del Registro registrada el 15 de
Público de Panamá, tebremde 2006, a la
ha sido disuelta la Ficha
364079,
sociedad "DYASON Documento911312,
INVESTMENTS
de la Sección de
Mercanfildel Registro
INC."
L- 201-147928
Público de Panamá,
Unicapublicacibn
ha sido disuelta la
sociedad"ARNEL
FINANCES.A."
L- 201-147924
AVISO DE
¯ Unicapublicación
DISOLUCION
Por medio de la
°Escritura Pública N
AVISO DE
3,039de 7 de febrero
DISOLUCION
de 2006,de la Notaría
Primeradel Circuito Por medio de la
99
PANAMAOESTE
EDICTO
No 026-DRA-2006
El
suscrito
funcionario
sustanciador de la
DireccibnNacionalde
ReformaAgrada, del
Ministerio
de
Desarrollo
Agropecuario, en la
provincia de Panamá
HACE CONSTAR:
Queel sefior(a) DOMI
LUIS MONTENE-
100
GacetaOficial, jueves 2 de marzode 2006
N° 7.,5,494
GRO BARAHONA, de quince(15) días
+ 2627.00
M2,
NACIONALDE
Para los efectos
vecino(a)
partir de la última ubicada
en la
REFORMA
legales so fija el
Campana,
publicación.
localidad de Tosanto,
AGRARIA
presente
Edicto en
corregimiento de Dadoen Capira. a los corregimiento de
REGIÓN
N~ 5,
lugar
visible
de este
Campana,
disk;lu de 15 días del mesde Sorá. distrito
de
PANAMAOESTE Despacho, en la
Capira, provincia de febrero de 2006.
Chame.provincia de
EDICTO
Alcaldíadel cr~biLode
Panamá,portador de
ILSA HIGUERO Panamá
Ng 076-DRA-2005 San Cados o en la
la cédulade identidad Secreteña Ad-Hoc comprendida(jentr¿ El
suscrito corregiduría de La
personalN~ 7-46-722,
ING. MIGUEL
de los siguientes
funcionario
Lagunay copias del
ha solicitado a la
MADRID
linderos:
sustancia(jor de la mismose entregarán
DirecciónNacionalde
Funcionano
NORTE: Renauít
Direcci0n Nacionalde al interesadoparaque
Reforma Agraria,
Sustanciador
González Núñez
ReformaAgraña, del las hagapublicar en
mediantesolicitud I~ L- 201-147562
EnriqueOrtega.
Ministerio
de los órganos de
8-5-160-2005, según UnicapublicaciÓn
SUR:
Qda.
Tosanto,
Desarrollo
publicidad
e
plano aprobado N
barranco
Agropecuario, en la correspondientes,
tal
803-02-1 8085, la
(inaccesible), cam=noprovincia de Panamá comolo ordenael Añ.
adjudicacióna título
REPUBLICADE
real de 5.00 mts a
HACE CONSTAR: 108 del Código de
oneroso de una
PANAMA
Manglarito.
Que el señor(a)
Agrario. Este Edicto
parcela de tierra
MINISTERIODE
ESTE:Qda.Tosanto, GILBERTO
tendrá una vigencia
baldía nacional
DESARROLLO
EnriqueOrtega.
CENSlON QUIROZ, de quince(15] días
adjudicable, con una AGROPECUARIO OESTE: Renault
vecino(aJde Los An- partir de la última
,st,~erñciede132Has.
DIRECCIÓN
GonzálezNúñez.
des
Ng
1. publicaciÓn.
+ 7898.53
M2,
NACIONALDE
Para los efectos
cormgimientode San Dadoen Capira,a los
ubicada
en la
REFORMA
legales se fija el Miguelito,distrito de 17 días del mesde
localidad
de La
AGRARIA
presente Edicto en San
Miguelito,
marzode 2005.
Va I d ez a ,
REGIÓN
I~ 5,
lugar visible de este provincia de Panamá, ZULEIKACASTILLO
corregimiento de
PANAMAOESTE Despacho. en la
portadorde la cddula SecreteñaAd-Hoc
Caimito, distrito de
EDICTO
AJcaldíadel distñto de de identidad personal
ING. MIGUEL
Capira, provincia de
NTM 030-DRA-2006 Chame, o en la
Ng 8-431-1002 ha
MADRID
Panamá
El
suscrito corragiduríade Soráy solicitado
a
la
Funcionado
comprendidadentr¿ funcionario
copiaS del mismose DiraccibnNacionalde
Sustanciador
de los siguientes
sustanciador de la entregarán
al Reforma Agraria,
L201-147950
linderos:
DirecciónNacionalde interesado para que 9
mediantesolicitud N Unica pub¿cación
NORTE:Domi Luis ReformaAgraria. del las hagapublicar en 8-5-404-2003,según
Montenegro
Ministerio
de los órganos de g
piano aprobado N
Barahona.
Desarrollo
publicidad
809-06-17321, la
REPUBLICADE
SUR:Carmt.Prir¢. de Agropecuario, en la correspondientes,
tel adjudicaciÓn
a título
PANAMA
Víddeza.
provincia de Panamá como
lo ordenael Art. oneroso de una
MINISTERIO
DE
ESTE: Domi Luis
HACECONSTAR: 108 del Código de parcela de tierra
DESARROLLO
Montenegro
Queetseñor(a) JOSE Agrario. Este Edicto baldía nacional
AGROPECUARIO
Bar-,~:ma.
BOLIVAR ARRUE tendrá una vigencia adjudicable,
conuna
DIRECCION
OESTE:Doro/ Luis JURADO,vecino(a)
de quince 05) días
superlT¢iede0 Has.+
NACIONAL
DE
Monteneg
ro
de Los Ciprés,
partir de la última 3475.99M2, ubiCada
REFORMA
Barahona.
corregimiento de publicación.
en la localidad de El
AGRARIA
Para los efectos
AlcaideDíaz,distri~~ Dadoen Capira, a los P i c a c h o ,
REGIÓN
I~P 5,
legales se fija el de Panamá,
provincia 15 días del mesde corregimiento de La
PANAMA
OESTE
presente Edicto en de Panamá~
portador febrero de 2006.
Laguna,distrito de
EDICTO
lugarvisible de este de la cédula de
ILSA HIGUERO SanCarlos, provincia N9 317-DR~2005
Despacho, en la g
identidad personalN
Sacreteria Ad-Hoc de
Panamá, El
su~mrito
Aicaldiadeldistrito de 8-413-117,
ha
ING. MIGUEL
comprendidadentro funcionario
Capira, o en la solicitado
a la
MADRID
de los siguientes
sustanciadorde la
corregiduría
de DiracdbnNacionalde
Funcionario
linderos:
lT~cá~Na¢Jm~de
Caimito y copias del Reforma Agraria,
Sustenciador
NORTE:Camino de ReformaAgrada, del
e
~Jsmose entregarán mediantesolicitud N L- 201-147485
tierra de 10.00 mts. Ministerio
de
al interesadoparaque 8-5-265-2002,según Unicapublicación
haciacarreterapfinci- DesarrOllo
las hagapublicar en e
plano aprobado N
pa! de La Lagunay Agropecuario, en la
los órganos de. 804-11-18031 la
haciaotras fincas.
provincia de Panamá
publicidad
adjudicacióna título
. REPUBLICA
DE
SUR: Quebrada La
HACE CONSTAR:
correspondientes,tal oneroso de una
PANAMA
Tula.
Que el eetior(a)
comolo ordenaelArL parcela de tierra
MINISTERIODE
ESTE: Benedicta
YASMILETH ITZEL
108 del Código de baldia
nacional
DESARROLLO
Censibnde Santos. PEREZ MENCHACA,
Agrado. Este Edicto adjudicable, con una AGROPECUARIO OESTE:
Juan vecino(a) de Los Antendrá una vigencia superficie de 76 Has.
- DIRECCIÓN
CensibnQuiroz.
des, corragimianfoCe
N° 25,494
Gaceta Oficial,
partir de la última
Belisario Porras,
distrito
de San publicación.
Miguelito, provincia Dadoen Capira, a los
de Panamá,portador 01 días del mesde
de la cédula de noviembrede 2005.
g
ILSA HIGUERO
identidad personalN
SecretañaAd-Hoc
8-730-2085,
ha
ING. MIGUEL
solicitado
a la
MADRID
DirecciónNacionalde
Reforma Agraria,
Funcionario
g
Sustanciador
mediantesolicitud N
8-5-004-004, según L- 201-147726
~
plano aprobado N Unicapublicación
804-10-17611, la
adjudicacióna título
oneroso de una
EDICTONg 19
parcela de tierra
ALCALDIA
ba~día nacional
MUNICIPALDEL
adjudicable, con una DISTRITO DE PESE
superficiede 0 Has.+ Pesé,22 de diciembre
1234.79M2, ubicada de 2005.
en la localidad de El suscdto Alcaide
E s p a v é ,
Municipaldel Distrito
corregimiento de de Pesé, en uso de
Sajalices, distrito de sus o facultades
Chame,provincia de legales, por este
medio,al público:
P a n a m ~
comprendidadentro
HACE SABER:
Que el joven
de los siguientes
linderos:
G O N Z A L O
NORTE:Julio César CABRERA,varón,
panameño,mayor de
Zamora,
Stalín
Saucedo y Amulfo edad, con númerode
Aguirre.
pasaporte
SUR:Calle de tosca 215614113,
de
de 12.80 mts. hacia nacionalidad
otros lotes y hacia norteamericano, se
calle Princ. de El encuentra de paso
Espav6.
por la provincia de
Herreray hasolicitado
ESTE: Anicecio
Coronado.
a este Municipio de
OESTE:Eligio Morán Pesé,se le extienda
en
y Julio CésarZamora. tftuio depropiedad,
Para los efectos
compra definitiva
legales se fija el sobreun solar municipresente Edicto en pal adjudicabledent~)
lugar visible de este del área urbana de!
Despacho, en la corregimiento
Alcaldíadeldistrito de Cabecera Pesé, el
Chame, o en la
cual tiene un área
de
corregiduria
de superficiaria
SajaUces
y copiasdel cuatrocientosnoventa
mismose entregarán y dos metros
al interesadoparaque cuadrados
con
las hagapublicar en setenta
y un
los órganos de decímetros (492.71
publicidad
tots2), cuyoslinderos
correspondientes,
tal sonlos siguientes:
como
id ordenael Art. NORTE: Calle El
108 del Cbcligo de Progreso.
Agrado. Este Edicto SUR:Calle La Industendrá una vigencia tria.
de quince(15) días
ESTE: Andreá Lina
jueves 2 de marzo de 2006
provincia de Coclé
Cedeño.
OESTE: Ignacia
HACESABER:
MañaCristJna Rios.
Que el señor(a)
Paraquesirva de le- AQUILINA ALONZO
gal notificacióna fin DEREYES,vecino(a)
Cabuya,
de quetodo aquelque de
corregimiento de
se
considere
perjudicado con la Cabuya,distrito de
Antón,portadorde la
presente solicitud
haga valer los
cédula de identidad
derechos en tiempo personalNg 2-30-867,
oportuno, se fija el ha solicitado a la
presenteEdicto en un DirecciónNacionalde
lugar visible de este Reforma Agraria,
~
despacho por el
mediantesolicitud N
término de ocho(8) 2-424-05, según
plano aprobado N
díashábiles, tal como g
la
lo disponeel Artículo 202-02-9957,
16 del Acuerdo
16 del adjudicacióna título
30 de septiembre de oneroso de una
1977; ademásse le parcela de tierra
entregará sendas baidía nacional
copias al interesado adjudicable, con una
para que las haga superficie total de 0
publicar por unasola Has. + 7774.62 M2,
vez en la Gaceta ubicada
en la
Oficial y por tres localidad de Cabuya,
veces consecutivas corregimiento de
en un periódico de Cabuya,distrito de
circulaciónnacional. AntÓn, provincia de
El Alcaide
Coclé, comprendida
JOSE ARTURO
dentro
de los
siguienteslinderos:
CORREA
La Secretaría
NORTE: Camino
MARIA ELENA
peatonala otros lotes.
BINHAM
SUR: Camino de
Pesé;30 de diciembre tierra.
de 2005.
ESTE: Faustino
L- 201-147912
Sánchez.
Unicapublicación
OESTE: Jacinto
Torres.
Para los efectos
REPUBLICADE
legales se fija el
PANAMA
presente Edicto en
MINISTERIODE
lugar visible de la
DESARROLLO
ReformaAgradaen la
AGROPECUARIO provincia de Coclé y
DIRECCIÓN
en la Alcaldía de
NACIONALDE
Antón o en .la
REFORMA
corregiduría
de
AGRARIA
Cabuyay copia del
mismo se hará
REGIÓN
No 4,
COCLE
publicar en-el órgano
de
publicidad
EDICTO
N9 0062-06
correspondiente,tal
El
suscrito comoid ordenael Art.
funcionario
108 del Código de
sustanciador de la Agrado. Este Edicto
DirecciónNacionalde tendrá una vigencia
ReformaAgraria del de quince(15) días
Ministerio
de partir de su última
Desarrollo
publicación.
Agropecuario, en la Dadoen la ciudad de
Penonomé,a los 14
días del mes de
febrero de 2006.
SR. JOSEE.
GUARDIA
L.
Funck~nario
Sustanciador
ANAS. NUÑEZ
L.
Secretada Ad-Hoc
L- 201-144888
Unicapublicación
REPUBLICADE
PANAMA
MINISTERIODE
DESARROLLO
AGROPECUARIO
DIRECCIÓN
NACIONALDE
REFORMA
AGRARIA
REGIÓN
Ne 4,
COCLE
EDICTO
Ng 0063-06
El
suscrito
funcionario
sustanciador de la
DirecciónNacionalde
ReformaAgraña del
Ministerio
de
Desarrollo
Agropecuario, en la
provincia de Coclé
HACESABER:
Que el seflor(a)
AQUILINA ALONZO
DEREYES,vecino(a)
da
Cabuya,
corregimiento de
Cabuya,distrito de
Ant6n, portadorde la
c¿dula de identidad
personalNQ 2-30-867,
ha solicitado a la
DirecciónNacionalde
Reforma Agraria,
g
mediantesolicitud N
2-423-05, según
g
plano aprobado N
202-02-10043, la
adjudicacióna título
oneroso de una
parcela de tierra
baidía nacional
adjudicable, con una
superficie total de 2
Has. + 6665.70 M2,
ubicada
en la
localidad de Cabuya,
corregimiento
de
Cabuya,distrito de
¯ Enciclopedia
Jur/dica
Gaceta Ofichd, jueves 2 de mar~ de 200~
Antón, provincia de
N"2S,494
C(X~LE
del mismo se hará oneroso de una
NACIONALDE
EDICTO
p¢Jbncar
eneJórganoparcela de terreno
REFORMA
Ng 0088-06
dentro
de los
de
publicidad
nacional, con una
AGRARIA
s~uk~es.admos: El
suscrito correspondiente,tal superficie de DHas.+
REGION
Ng 5,
NORTE:Camino de funcionario
como
lo ordenael Art. 0525.62 M2, el
PANAMAOESTE
tierra de Matapalos sustanciador de la 108 del C6digo de temmoestá ubloado
EDICTO
hacia la caneterade DirecclonNacionalde Agrario. Este Edicto en la localidad de
Ne 023-DRA-2006
El Valle.
ReformaAgrada del tendrá una vigencia Res.
Clinton,
El
suscrito
SUR:
Nieves Ministerio
de de quince(15) días
corregimiento de funcionario
Rodñguez, Adán Desarrollo
partir de su última NuevaProvidencia, sustanciador de la
Sánchez, quebrada Agropecuario, en la publicación.
dislñto y provinciade Direcck)nNacionalde
sto nombre.
~de
Coc~
Dadoen la ciudad de ColÓn y se ubica ReformaAgrada del
ESTE:
Nieves
HACESABER:
Penonomé,a los 14 dentro
de los
Ministerio
de
Rodríguez,
Que el señor(a)
días del mes de siguienteslinderos:
Desarrollo
senddumb~.
MARCOS
febrero de 2006.
NORTE: Enrique Agropecuario, en la
OESTE:
Jacinto GONZALEZ
SR. JOSEE.
Sánchez.
provincia de Panamá
Torres,
Adán RAMOS,
vecino(a)
GUARDIA
L.
SUR:
Zanja,
HACESABER:
,~mchez.
Pocri, corregimiento
Funcionario
servidumbre.
Que el señor(a)
Para los efectos
de Cabecera,d~-lñto
Sustanciador
ESTE:Servidumbre. IGLESIA
legales se fija el de
Aguadulce,
ANAS. NUÑEZ
L.
OESTE:
zanja, Javier MOVIMIENTOPENpresente Edicto en portadorde la céduia SecretañaAd-Hoc Quintero.
TECOSTALCRISTO
lugar visible-de la de identidad personal L- 201-146984
Para los efectos
ES LA RESPUESTA
ReformaAgraña
en la Ng 2-85-1539, ha Unicapublicación
legales se fija este REP. LEGAL JOSE
plovincia de CecJéy solicitado
a la
Edictoenlugarvisible LOPEZ,vecino(a)
en la Alcaldía de DirecciÓnNacionalde
de este Despacho,
en Aguacate,
Antón o en la
Reforma Agraria,
REPUBLICADE
la AlcaldíadeColóny/ corregimiento de El
corregiduria
de ¯mediantesolicitud N
PANAMA
o en la corregiduría
de Cacao, distrito de
Cabuyay copia del 2-1152-00, según
MINISTERIODE
NuevaProvidencia y Capira, provincia de
e
mismo se hará
plano aprobado N
DESARROLLO
copias del mismose Panamá,portador de
pubr¢aren el c~rguno 204-05-10095, la
AGROPECUARIO entregarán
al la c¿duiade identidad
de
publicidad
adjudicacibna título
REGION
N~- 6,
interesado para que personal N¯ E-8correspondiente,tal oneroso de una
BUENAVISTA
las hagapublicar en 68107,ha solicitado a
comolo ordenael ArL parcela de tierra
COLON
los órganos de la DirecCiónNacional
108 del Código de baldía nacional
DEPARTAMENTO publicidad
de ReformaAgrada,
Agrado. Este Edicto adjudicabie, con una
DE REFORMA
correspendientas,
tal g
medianteSolicitud N
tendrá una vigencia superr¢ie total de 4
AGRARIA
comolo ordenaetArt. 8-5-467-2002,según
de quince(15) alias
Has. + 2968.40 M2, EDICTO
I~P 3-30-06 108 del Código de ¯piano aprobado N
partir de su última ubicada
en la
El
suscrito
Agrario. Este Edicto 803-07-17151, la
pul~cadón.
localidad de Corotú, funcionario
tendrá una vigencia adjudicacióna título
Dadoen la ciudad de corrogimianto de Las sustanciador de la de quince(15) días
oneroso de una
Penonomé,a los 14 Huacas, distñto de D¢ecck~
~de
partir de la última parcela de tierra
días del mes de Nata, provincia de ReformaAgraria, en publicadbn.
baldía nacional
f~brem de 2006.
Coclé, comprendida la provincia de Colon Dadoen BuenaVista, adjuclicable, conuna
SR. JOSEE.
dentro
de los
al público.
alosl días del mes superr¢iede 2 Has.+
GUARDIAL.
siguienteslinderos:
HACE SABER:
de febromde 2006. 6972.45M2, ubicada
NORTE:
Adilio Que el señor(a)
SOLEDAD
en la localidad de
St,sta,¢mdor
Pinzón.
M A R I T Z A
MARTINEZ
Aguacate,
ANAS.NUÑEZL.
SUR:
Eulalia RODRIGUEZ
CASTRO
corregimiento de El
SecremdaAd4-loc
González,
Pitín ROMELIS,
con
Secretaría Ad-Hoc Cacao, distrito de
L- 201-144892
cédula I~ 3-81-1278,
ING. IRVINGD.
Copita, provincia de
UnicapUbr¢ad~ ESTE: Río Chico y vecino(a) de Nueva
SAURI
Panamá
sen/iduml:xe.
Italia, corregimiento
comprendidadentr¿
Fundonaño
OESTE:
Adilio
de
Nueva
Sustanclader
de los siguientes
REPUBLICADE
Pinzón.
Providencia,
distrito y L- 201-148083
linderos:
PANAMA
Para los efectos
provinciade Col~n,ha Unicapublicación
NORTE: Sisimo
MINISTERIODE
legales se fija el solicitado
a la
Andrade y Qda. sin
DESARROLLO
presente Edicto en DirecciónNacionalde
nombre.
AGROPECUARIO lugar visible de la Reforma Agraria,
REPUBLICADE
SUR:Serv. de 6.00
DIRECCION
RetormaAgraña
en la ~
mediantesolicitud N
PANAMA
tots. hacisotrostrocas
NACIONALDE
provincis de Codéy 3-451-01,
según
y haciaLklice, Carrot.
MINISTERIODE
REFORMA
enla Alcaldíade Natá g
plano aprobado N
DESARROLLO
Prino. de Aguacate
de
AGRARIA
o en la oon~giduña
de 301-09-4948,
la
AGROPECUARIO 12.00 tots. hacia
REGIONI~ 4,
Las Huacasy copia adjudicacióna título
DIRECCION
Lidics
y hacia
Cocl¿,
~
~_nci~.~~%,,
Ju.di=,
N° 25,494
Gaceta Oficial,
jueves 2 de marzo de 2006
317:Ó481
. 1T.’04~0,,~’"
www.eju#dt~~~om..~
1.03
partir de la última NORTE:Gumeminda AGROPECUARIO
Que el señor(a)
DIRECCIÓN
Mojica, servidumbre
SlLVANO CERRUD publicación.
NACIONALDE
PEREZ,vecino(a)
Dadoen Ja ciudad de de 5 mts. de ancho,
REFORMA
Santiago, a los 25 AlcibiadesMojloa.
Campana,
AGRARIA
corregimiento de días del mes de SUR: Río Tuanole,
REGIÓN
Ng 2,
Cabecera,
distrito de noviembrede 2005. HermelRodriguez.
VERAGUAS
MGTER.ABDIEL
ESTE: Carretera
LasPalmas,portador
EDICTON9 353-05
ABREGO
nacional,
Sonáde la cddula de
g
suscr|to
identidadpersonalN
Funcionado
Guabaláde 50 mts. El
funcionario
Sustanciador
de ancho, área
9-140-401,
ha
sustanciador de la
ANA E. ADAMES comunal, Gilmo
solicitado
a la
DirecciónNacionalde SecreteñaAd-Hoc Guerrero, Rufino DirecciónNacionalde
ReformaAgraria, en
Reforma Agraria,
L- 201-134894
Camarena.
g
OESTE:Alcibiades
la provincia
de
mediantesolicitud N Unicapublicación
Mojica.
¯ Veraguas
al público:
9-393,
plano
Parcela - Ng 2:
HACE SABER:
aprobadoNg 905-01Que el señor(a)
12717, adjudicación
- REPUBLICA
DE
Demarcada en el
plano N~ 905-04- PEDRO
JUAN
PANAMA
de un título oneroso
MINISTERIODE
12800 con una
RODRIGUEZ
de una parcela de
DESARROLLO
superficie de: Globo SANCHEZ,
vecino(a)
tierra baldíanacional
adjudicable, con una AGROPECUARIO B: 0 Has. + 5,216.28 de El Cedro,
corregimiento de El
superficie de 33 Has.
m2
DIRECCIÓN
de
NACIONALDE
NCFITE:RíoTuanole. Cuay, distrito
+ 7148.98
M2,
SantaFe, portadorde
REFORMA
SUR:Rio Tuanole.
ubloadaen El Hato,
corregimiento de
AGRARIA
ESTE:Río Tuanole. la céduladeidentidad
personal Na 9-Z09REGIÓN
N~ 2.
OESTE: Hermel
Cabecera.
distrito de
Rodríguez.
527.hasolicitadoa la
LasPalmas,provincia
VERAGUAS
DirecciónNacionalde
EDICTO
N~ 350-05 Para los efectos
de
Veraguas,
suscrito
legales se fija este Reforma Agraria,
comprendidadentro El
funcionario
Edictoen lugarvisible ~
mediantesolicitud N
de los siguientes
plano
sustanciador de la de este Departamento9-074,
linderos:
NORTE:
Blas Cerrud, ReformaAgraria. en y en la Alcaldíade Las aprobadoNg 909-04da Palmasy copias del 12731, adjudicación
río Cobre, Damián la provincia
Cerrud.
Veraguas
al público: mismose entregarán de un título oneroso
al interesadoparaque de una parcela de
SUR: Desiderio
HACESABER:
Mojica, servidumbre Que el señor(a)
las hagapublicar en tierra baldíanacional
LUISA PEREZ DE los órganos de adjudloadle, con una
de 3.00 tots..
LsopoldoCastillo C., VASOUEZ.
superficiede 0 Has.+
vecino(a) publicidad
JoséCastillo Cerrud. de La Arena.distrito correspondientes,tal 9552.67M2, ubicada
comolo ordenael Art. en El Cedro,
caminode 3.00 mis. da Las Palmas.
Olacaa Las Palmas. portadorde la c¿dula 108 del Código de corregimiento de El
de
ESTE: Río Cobre, de identidad personal Agrado. Este Edicto Cuay, distrito
9
Santa
Fe,
provincia
N
9-178-108.
ha
tendrá
una
vigencia
Juan Camaño.
Dami&n solicitado
a la
de quince(15) días
de
Veraguas,
REPUBLICADE
OESTE:
Reforma Agraria,
partir de la última comprendlda dentro
PANAMA
Cerrud.
g
Para los efectos
mediantesolicitud N publicación.
de los siguientes
MINISTERIODE
legales se fija este 9-125.la adjudicación Dadoen Santiago, a linderos:
DESARROLLO
AGROPECUARIO Edictoen lugarvisible a título onerosode los 30díasdel rnesde NORTE: Maxlmino
de este Despachoy dos parcelas de noviembrede 2005.
Rodríguez,
DIRECCIÓN
MGTER.ABDIEL
servidumbre
de5 tots.
NACIONALDE
en la Alcaldía del terrenos baldíos
REFORMA
distrito de LasPalmas ubicadoen La Arena,
ABREGO
de ancho.
y copiasdel mismose corregimiento de El
Funcionario
SUR:María Adelaida
AGRARIA
entregarán
al María,distrito de Las
Urriolay otros.
REGIÓN
N~ 2,
Sustanciador
interesado para que Palmas,provincia de
ANA E. ADAMES ESTE:
Río
VERAGUAS
EDICTONg 349-05 las hagapublicar en Veraguas,que se deSecretaría Ad-Hoc Santamaría, María
El
suscrito
los órganos de scribe a continuación: L- 201-135455
Adelaida Urriola y
publicidad
Unicapublicación
otros.
funcionario
Parcela Ng 1 :
OESTE: Maximino
sustanciador de la correSlx)ndientas,
tal Demarcada en el
Rodrígusz, María
Dirección Nacionalde comolo ordenaelArt. plano N~ 905-04Adelaida Urriola y
ReformaAgraria, en 108 del Código de 12800 con una
REPUBLICADE
la provincia
de Agrario. Este Edicto superficie de: Globo
PANAMA
otros.
Veraguas
al público: tendrá una vigencia A: 9 Has. + 2,952.45
MINISTERIODE
Para los efectos
de quince(15) días
rn2
HACESABER:
DESARROLLO
legales se fija este
Aguacate.
ESTE:Carret. hacia
Aguacate de 12.00
mis. haciaAguacatey
haciaLidice.
OESTE: Xenia del
CarmenBatista de
Carrasco.
Para los efectos
legales se fija el
presente Edicto en
lugar visible de este
Despacho, en la
Alcaldíadel distrito de
Capira, o en la
corregid~ríade El Cacao y coplas del
mismose entregarán
al interesadoparaque
las hagapublicar en
los órganos de
publicidad
correspondientes,
tal
como
lo ordenael Art.
108 del Código de
Agrado. Este Edicto
tendrá una vigencia
de quince(15) días
partir de la última
publicación.
Dadoen Cápira, a los
14 días del mesde
febrero de 2006.
tLSA HIGUERO
Secretada Ad-Hoc
ING. MIGUEL
MADRID
Funcionario
Sustanciador
L- 201-147958
Unloapublicación
]04
Gaceta Oficial,
jueves 2 de marzo de 2006
Edictoenlugarvisible DIrecciónNacionalde
REPUBLICADE
de
este
identidadpersonalI~P
de este Despachoy Reforma Agraria,
PANAMA
Departamento,
en
la
2-52-617,ha solicitaen la Alcaldía del 9
mediantesolicitud N
MINISTERIODE
Alcaldía
de do a la Direoci6n
distrito deSantaFey. 9-075,
plano
DESARROLLO
Changuínolao en la
copiasdel mismose aprobadoI~ 909-04- AGROPECUARIO corregiduría de Las Nacional de Reforma
Agraria, mediante
entregarán
al 12741, adjudicación
DIRECCIÓN
Tablas y copias del
N9 2-917-03,
interesadopara que de un tltuio onerose
NACIONALDE
mismose entregarán según
plano
las hagapublicaren de una parcela de
REFORMA
el interesadoparaque aprobadoNe 208-02los órganos de tierra bald(anacional
AGRARIA
las hagaoublicar en 9746,la adjudicackí)n
publicidad
adjudk:a~e, con una
REGIÓN
N~ 9,
los órganosde publi- a tltulo onerosode
correspondientes,
tal superficie de 6 Has. + BOCAS DELTORO cidad corresponunaparcelade tierra
como
to ordena
elArt. 6903.16M2, ubicada
EDICTO
dientes, tal comolo baldía nach~~al
108 del Código de en El Cedro-LasMi91-077-05
N
ordenael Art. 108del adjedicable,con~una
Aqraño.Este Edicto nas, corregimientO
de El suscrito funciona- Código de Agrario. superficie total de O
tendrá una vigencia El Cuay,distrito de do sustanciadorde la Este Edicto tendrá
Has. ~- 694.81 M2,
de quince(15) dlas
SantaFe. provincia DirecoibnNacionalde una vigencia
de ubicada
en la
partir de la última de
Veraguas, ReformaAgraria del quince (15) días
localidad
de
Vista
pubticaclbn.
comprendidadentro Ministeriode Desarro- partir de su última Hermosa
Dadoen la ciudad de de los siguientes
llo Agropecuario,
en la
corragimiento de
Santiago, a los 30 linderqs:
provincia de Bocas Dado en Changuino- Cañaveral.
distrito de
días del mes de NORTE: Eduardo
del Toro.
la, a los 12 días del Penonomá,
provincia
noviembre
de 2005. González,
HACE SABER:
mesde diciembre de de Coclé, comprenMGTER.ABDIEL servidumbre
de 5 tots Que el señor(a)
2005.
dída dentro de los
ABREGO
de anchoa El Cedro, MAYELA MAYDE
siguientes
linderos."
~ Funcionado
tanquede agua.
CORDERO
SecretañaAd-Hoc NORTE: Roberto
Sustanciador
SUR:
Santiago MACHADO,
ING. BORIS
Sotillo.
ANA E. ADAMES Rodríguez.
vecino(a)
del
BECERRA
SUR: Servid~.
Secrstada Ad-Hoc ESTE: Saturnino corregimiento de
Funcionado
ESTE:Zanja pluvial,
L- 201-135359
Urriola,
Changuinola,
distrito
Sustenciador
E. Salazar.
UnicapublicaciÓn
OESTE: Santiago
de SantJago,portador L- 201-137936
O!I~TE: Calle 43
Rodríguez,Qde.s/n. de la cáduia de Unicapublicación
Nerl~.
=
Para los efectos
identidadpersonalN
Para los efectos
REPUBLICADE
legales se fija este 1-700-194,
ha
I~ se fija
el
PANAMA
Edictoentugarvisible solicitado
a la
REPUBLICADE
preBente Edicto en
MINISTERIODE
de este Despachoy DirecciónNacionalde
PANAMA
DESARROLLO
en la Alcaldía del Reforma Agraria,
~~~~a~Agr;~~~01e
deen
dela
la
MINISTERIODE
ada
AGROPECU/~
dis¿~tode SantaFey mediante~
solicitud N
DESARROLLO
provMcia de Cocld y
DIRECC.ION
copias del mismose 1-320-05 según
AGROPECUARIO en la Alcaldía de
NACIONALDE
entregarán
al g
plano aprobado N
DIRECCIÓN
Penonoméo en le
REFORMA
interesado para que 102-03-1965, ta
NACIONALDE
corregiduría
de
AGRARIA
las hagapublicar en adjudicacióna título
REFORMA
Cañaveral
y
copias
REGIÓN
Ne 2,
los órganos de oneroso de una
AGRARIA
del mismo se hará
VERAGUAS
publicidad
parcela de tierra
REGIÓN
Ng 4,
publicar en el órgano
~
EDICTON 354-05 correspondientes,
tal baldía
nacional
COCLE
de
publicidad
El
suscrito comolo ordenaelArt. adjudicabie, con una
EDICTO
c )rrespondiente,tal
funcionario
108 del Código de superficiede 0 Has.+
N9 390-05
comolo ordenael Art.
sustanciador de la Agrario. Este Edicto 0512.32M2, ubicada El suscrito funciona- 108 del Código de
Direcci6nNacionalde tendrá uní vigencia en la localidadde Las ño sustanciadorde la Agrario. Este Edicto
ReformaAgrana, en de quinqe(151 días
Tablas,corregimiento DirecciónNacionalde tendrá una vigencia
la provincia
de partir de la última deLasTablas.distrito ReformaAgraria del de quince(15) días
Veraguas
al público: publicacion.
de Changuinola,
Ministeriode Dasarro* partir de su última
HACESABER:
Dadoen la ciudad de provincia de Bocas Iio Agropecuaño,
enla publicación,
Que el señor(a)
Santiago, a los 30 del Toro, compmndidaprovincia de Cocl¿
Dadoen la ciudad de
PEDRO
JUAN días del mes de dentro
de los
HACESABER:
Penonomé,
hoy 11 de
RODRIGUEZ
noviembrede 2005. siguienteslinderos:
Que el señor(a)
noviembred~ 2005.
SANCHEZY OTRA,
MGTER.ABDIEL
NORTE:
Calle
LETIClA CRUZ DE
SR. JOSEE,
vecino(a)deEl Cedro,
ABREGO
SUR: Camino de GALLEJOS
Y
GUARDIA
L.
corregimiento de El
Func=onario
servidumore.
OTROS,
vecino(a)
Funcionario
Cuay, distrito
de
Sustanciador
ESTE:Calle.
Vista
Hermosa,
Sustanciador
SantaFe, portadorde
ANAE. ADAMES OESTE:Calle.
corregimiento de ANGELICA NUÑEZ
la cédulade identidad SenretañaAd-Hoc Para efectos legales Cañaveral,distnto de Secretaría Ad-Hoc
personal Ne 9-709- L- 201-135362
se fija el presente Penonom6,portador L- 201-129760
527,ha solicitadoa la Unicapublicación
Edictoen lugarvisible de la c~dula de Unicapublicación