s- 2013

República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
- ANLA RESOLUCIÓN
(0
s-
2013
)
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES —
ANLA
En ejercicio de las funciones establecidas mediante la Resolución 347 del 12 de abril de 2013 y
acorde con lo regulado en la Ley 99 de 1993, el Decreto 2820 de 2010, en concordancia con lo
dispuesto en los Decretos 3573 y 3578 de 2011, y
CONSIDERANDO
Que mediante Resolución 0003 del 7 de enero de 2003, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y desarrollo Sostenible (en adelante el Ministerio),
estableció unas Medidas de Manejo Ambiental a la empresa ECOPETROL SA., para el desarrollo de
los campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebú, Palogrande, Dina Cretáceos, Tenay y Santa Clara,
localizados en los municipios de Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila.
Que con Resolución 1008 del 22 de septiembre de 2003, el Ministerio resolvió el recurso de
reposición interpuesto por la Empresa contra la Resolución 0003 del 7 de enero de 2003, en el
sentido de modificar algunos aspectos de dicho acto administrativo.
Que mediante oficio con radicación 4120-E1-32865 del 16 de mayo de 2012, la empresa
ECOPETROL S.A. solicitó la modificación de la Resolución 0003 del 7 de enero de 2003, mediante
la cual se establecieron unas Medidas de Manejo Ambiental para los mencionados Campos, a los
que igualmente denomina "Campos Huila Norte" y, en este sentido, adjuntó los siguientes
documentos:
El Plan de Manejo Ambiental Integral Campos Huila Norte.
Plano de localización general de proyecto.
Resumen ejecutivo.
Copia de la certificación No.0179 del 19 de octubre de 2011 con radicado 1-2011-005-50566
de Nov. 4 de 2011, expedida por la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior,
en la cual se establece que no se identifica la presencia de comunidades indígenas,
resguardos legalmente constituidos, comunidades o parcialidades indígenas por fuera de
resguardo, ni comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, registro de
Consejos Comunitarids, adjudicación de títulos colectivos ni inscripción en el registro único
Resolución No.
o45
Del"
1 /MAY 2013
de
Hoja No. 2
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
de Consejos Comunitarios en la zona de influencia directa para el proyecto "Modificación del
PMA de los Campos Huila Norte".
Copia de oficio 20112129781, con fecha 17 de noviembre de 2011, en el que INCODER,
certifica que en el Área de Influencia Directa del proyecto Campos Huila Norte y según
coordenadas presentadas, se establece que no se encuentra titulación a Resguardos
indígenas, ni titulación a Tierras Colectivas de Comunidades Negras.
Constancia de radicación del Estudio ante la Corporación Autónoma Regional del Alto
Magdalena - CAM, de fecha 14 de mayo de 2012.
Que mediante Auto 2150 del 12 de julio de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —
ANLA inició trámite administrativo de modificación de la Resolución 0003 del 7 de enero 2003,
modificada por la Resolución 1008 del 22 de septiembre de 2003.
Que en cumplimiento a lo establecido en el artículo 70 de la ley 99 de 1993, el Auto 2150 del 12 de
julio de 2012 fue publicado en la Gaceta Ambiental de la Entidad.
Que con oficio radicado 4120-E1-47861, del 17 de septiembre de 2012, la empresa ECOPETROL S.A,
allegó a esta Autoridad el documento denominado: "Información Complementaria Modificación Plan de
Manejo Ambiental Integral Huila Norte".
Que con oficio radicado 4120-E1-52798 del 24 de octubre de 2012, la empresa ECOPETROL S.A,
allegó el documento denominado: "Información complementaria al estudio plan de manejo ambiental
integral de los campos Huila Norte".
Que mediante oficio radicado 4120-E1-6402, del 12 de febrero de 2013, la empresa ECOPETROL
S.A., desistió de la solicitud de reducir el área del polígono de los campos Campos Brisas, Dina
Terciarios, Pijao, Cebu, Palogrande, Dina Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara en el área de
Neiva.
Que mediante Concepto Técnico 1664 del 22 de abril de 2013 esta Autoridad evaluó lo relacionado
con la solicitud de modificación de la Resolución 0003 del 7 de enero de 2003.
FUNDAMENTOS LEGALES
Del ambiente como derecho constitucional y deber del Estado
Que el artículo 8 de la Constitución Política establece que "Es obligación del Estado y de las personas
proteger las riquezas culturales y naturales de la nación."
Que el artículo 79 Ibídem, señala: "Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo", consagrado
no como un derecho constitucional fundamental sino como un derecho y un interés constitucional de
carácter colectivo, que puede vincularse con la violación de otro derecho constitucional de rango o
naturaleza fundamental, como la salud o la vida.
Que es deber del Estado proteger la biodiversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de
especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
Que el artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo
y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración y sustitución. Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
Resolución No.
Del
P1 5 MAY 2013
de
Hoja No. 3
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Que en ese orden de ideas, es deber del Estado planificar el manejo de los recursos naturales a fin de
garantizar su desarrollo sostenible, la norma constitucional hace referencia no solo a la Nación sino al
conjunto de autoridades públicas, no solo por cuanto es un deber que naturalmente se predica de todas
ellas sino, además, porque la Carta consagra obligaciones ecológicas de otras entidades territoriales.
Que igualmente, la norma Constitucional indica en su artículo 95, numeral 8, que toda persona está
obligada a cumplir con la Constitución y las leyes y que dentro de los deberes del ciudadano se
encuentra el de proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un
ambiente sano.
Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 209 reza:
"Artículo 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales se
desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado
cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes,
tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley."
Que en relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener
en cuenta lo establecido en el artículo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad
económica y la iniciativa privada son libres pero "dentro de los límites del bien común" y al respecto
la Corte Constitucional en la sentencia T — 254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación
a la defensa del derecho al Medio Ambiente Sano:
"Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la
actividad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de
limitaciones y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el
desarrollo económico sostenido con la necesidad de presetvar y mantener un ambiente
sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa la actividad
económica al interés público o social que exige la preservación del ambiente, de tal
suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de los
precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos y las autorizaciones
que debe obtener de la entidad responsable del manejo del recurso o de su
conservación.
"El particular al realizar su actividad económica tiene que adecuar su conducta al
marco normativo que la orienta, la controla y la verifica, con el fin de que no cause
deterioro al ambiente, o lo reduzca a sus más mínimas consecuencias y dentro de los
niveles permitidos por la autoridad ambiental.
"Hay que concluir que la contaminación dentro de ciertos rangos es una realidad, pues
resulta ingenuo condicionar las actividades humanas a un impacto ambiental cero - aun
cuando las actuaciones de los sujetos públicos y privados involucrados en la
preservación ambiental debe necesariamente atender a ello - pues en general, la
acción del hombre en el campo de sus actividades industriales y comerciales, incorpora
de alguna manera elementos extraños y nocivos al ambiente.
"La autoridad ambiental, debe admitir el ejercicio de una actividad económica legítima
cuando su ejercicio no comprometa los límites tolerables de la contaminación, pues si
los excede, el bien común exigirá que restrinja o se prohíba al particular el ejercicio de
su actividad.
Resolución No.
U4
Del
C1 -5- MAY 2013
de
Hoja No. 4
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
"No se pueden señalar límites a las acciones y a las inversiones que requiera el control
efectivo de la contaminación ambiental, pero debe saber quien asuma una actividad
contaminante, que su primera responsabilidad, por encima de cualquier otra, es
establecer los mecanismos más adecuados y eficaces para suprimir, o cuando menos
reducir al mínimo tolerable, los efectos nocivos que se puedan deducir de tal actividad,
aparte de que debe pagar, según las tasas de retribución ambiental que se
establezcan, por lo menos parte del precio que cuesta contaminar
".... El papel de la autoridad pública en la defensa del derecho al ambiente sano.
"Pero no se puede olvidar que es la autoridad pública, instituida por mandato
constitucional, para proteger a todas las personas residentes en el país, en su vida,
honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y asegurar el cumplimiento de
los deberes sociales tanto del Estado como de los particulares, quien debe velar
porque se asegure el establecimiento y la operación de controles técnicos, adecuados
y eficaces de la contaminación, de manera que el desarrollo económico no se convierta
en una amenaza para la vida humana y a la preservación de los recursos naturales
renovables.
"Cuando se trata de la defensa de la vida, de la salud, de la integridad física, la
conducta oficial debe ser inflexible, sin incurrir en arbitrariedades, pero exigente:
porque ceder en el cumplimiento de exigencias y requisitos que aseguran un virtual
freno a la contaminación, significa o puede significar la posibilidad de un desastre de
magnitudes incalculables, que de no evitarse, comprometen más que el presente, el
futuro del hombre. Eso explica la responsabilidad que tiene la administración pública en
el diseño y manejo de los mecanismos de la preservación del ambiente y justifica la
urgencia de que toda medida o acción en tal materia, se adopte con toda seriedad,
prontitud y eficacia."
Que, de conformidad con lo anterior, la protección del medio ambiente es uno de los más
importantes cometidos estatales y es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la
conservación del ambiente y la preservación de los recursos naturales. De ahí la necesidad de
crear entidades como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible como el organismo rector
de la gestión ambiental y de los recursos naturales, al que corresponde impulsar una relación de
respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la política ambiental de protección, conservación y
preservación; y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, en su calidad de entidad
encargada de que los proyectos sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan
con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del
País.
Que la decisión a plasmar en el presente acto administrativo debe ajustarse a la normativa ambiental
y al principio del In Dubio Pro Ambiente puesto de presente en la Sentencia C-339 de 2002,
proferida por la Corte Constitucional.
Que, así mismo, como fundamento para decidir sobre la solicitud de establecimiento del Plan de
Manejo Ambiental que nos ocupa, el Despacho encuentra del caso hacer referencia a los deberes
del Estado, a los que se refiere la mencionada Sentencia C-339 de 2002 de la Corte Constitucional: 1
"Mientras por una parte se reconoce el medio ambiente sano como un derecho del cual son
titulares todas las personas -quienes a su vez están legitimadas para participar en las
decisiones que puedan afectarlo y deben colaborar en su conservación-, por la otra se le
impone al Estado los deberes correlativos de: 1) proteger su diversidad e integridad, 2)
salvaguardar las riquezas naturales de la Nación, 3) conservar las áreas de especial
sentencia C-431 de 2000. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa.
Resolución No
Del
11_5 MAY 2013
de
Hoja No 5
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
importancia ecológica, 4) fomentar la educación ambiental, 5) planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para así garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución, 6) prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, 7) imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados al
ambiente y 8) cooperar con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en
las zonas de frontera."
De la competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA
Que el artículo 12 de la Ley 1444 de 2011, reorganizó el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, y lo denominó Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que a través del Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la República en
ejercicio de las facultades consagradas en los literales c) y d) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011,
modificó los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dictó otras
disposiciones e integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la República en
ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f) del artículo 18 de la
Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, en los términos del
articulo 67 de la Ley 489 de 1998 con autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica,
la cual hará parte del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que es del caso señalar que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, acorde con lo
establecido en el Art. 2° del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011 es la entidad encargada de
que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental
cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible
ambiental del País y, así mismo, de acuerdo con la función establecida en el numeral 2 del artículo
3° del citado decreto le corresponde realizar el seguimiento de las licencias y permisos ambientales
de su competencia, en cuyo efecto se pronuncia mediante los respectivos actos administrativos y
recursos de reposición que contra ellos se interpongan.
Que respecto a la competencia para suscribir el presente acto administrativo se tiene en cuenta la
función establecida en la Resolución 347 del 12 de abril de 2013 a la Dirección General de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA.
Del procedimiento
Que el Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010, por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de
1993 sobre licencias ambientales, en el artículo 29 estableció que la licencia ambiental deberá ser
modificada en los siguientes casos:
"1. Cuando el titular de la Licencia Ambiental pretenda modificar el proyecto, obra o
actividad de forma que se generen impactos ambientales adicionales a los ya
identificados en la licencia ambiental;
2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso, aprovechamiento
o afectación de los recursos naturales renovables, necesarios o suficientes para el
buen desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad;
3. Cuando se pretendan variar las condiciones de uso, aprovechamiento o afectación
de un recurso natural renovable, de forma que se genere un mayor impacto sobre los
mismos respecto a lo consagrado en la licencia ambiental;
4. Cuando el titular del proyecto, obra o actividad solicite efectuar la reducción del área
licenciada o la ampliación de la misma con áreas lindantes al proyecto;
Resolución No.0
4 55
Del ke157 MAY aj de
Hoja No. 6
t
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
5. Cuando el proyecto, obra o actividad cambie de autoridad ambiental competente por
efecto de un ajuste en el volumen de explotación, el calado, la producción, el nivel de
tensión y demás características del proyecto;
6. Cuando como resultado de las labores de seguimiento, la autoridad identifique
impactos ambientales adicionales a los identificados en los estudios ambientales y
requiera al licenciatario para que ajuste tales estudios.
7. Cuando las áreas objeto de licenciamiento ambiental no hayan sido intervenidas y
éstas áreas sean devueltas a la autoridad competente por parte de su titular .
8. Cuando se pretenda integrar la licencia ambiental con otras licencias ambientales."
Que el citado Decreto, en los artículos 30 y 31, estableció el procedimiento y los requisitos para
adelantar el trámite de modificación de la licencia ambiental.
Que acorde con lo establecido en el artículo 38 del citado Decreto 2820 del 2010 "De la
modificación, cesión, integración, pérdida de vigencia o la cesación del trámite del Plan de
Manejo Ambiental. Para los proyectos, obras o actividades que cuenten con un Plan de Manejo
Ambiental como instrumento de manejo y control ambiental establecido por la autoridad ambiental,
se aplicarán las mismas reglas generales establecidas para las Licencias Ambientales en el presente
título, a excepción de la ampliación de áreas del proyecto, caso en el cual se deberá tramitar la
correspondiente Licencia Ambiental para las áreas nuevas.", en la modificación del Plan de Manejo
Ambiental que nos ocupa se ha dado aplicación a lo regulado en este artículo.
Del principio de Desarrollo Sostenible
Que el denominado Principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaración de Río de Janeiro
de 1992, hace referencia al sometimiento de la actividad económica a las limitaciones y
condicionamientos que las autoridades ambientales y la normativa en esta materia imponen a su
ejercicio, de tal manera que el derecho a la libertad económica sea compatible con el derecho a un
ambiente sano.
Que en este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano, está sustentada en el
Principio de Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligación de las autoridades públicas de
establecer un equilibrio entre la actividad económica y la protección del ambiente y los recursos
naturales, a fin de garantizar el desarrollo social y la conservación de los sistemas naturales.
Que en relación a lo anterior, la Corte Constitucional, en la sentencia C-431/00 indicó:
"(...) Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecológicas definidas por la
Constitución Política giran, en gran medida, en torno al concepto de desarrollo
sostenible, el cual, en palabras de esta Corporación, pretende "superar una perspectiva
puramente conservacionista en la protección del medio ambiente, al intentar armonizar
el derecho al desarrollo -indispensable para la satisfacción de las necesidades
humanas- con las restricciones derivadas de la protección al medio ambiente." Así, es
evidente que el desarrollo social y la protección del medio ambiente imponen un
tratamiento unívoco e indisoluble que progresivamente permita mejorar las condiciones
de vida de las personas y el bienestar social, pero sin afectar ni disminuir
irracionalmente la diversidad biológica de los ecosistemas pues éstos, además de
servir de base a la actividad productiva, contribuyen en forma decidida a la
conservación de la especie humana (...)"
Que en el mismo sentido, la sentencia T-251/93, proferida por la Corte expresó:
"(...) El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede
tener un alto costo ecológico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible
destrucción del medio ambiente, con las secuelas negativas que ello puede aparejar
ok
Resolución Ncq
F
v‘,„
4 ei
Del
1
oí in-,9
CU IJ
:. fin“
de
Hoja No. 7
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
para la vida social. La tensión desarrollo económico -conservación y preservación del
medio ambiente, que en otro sentido corresponde a la tensión bienestar económico calidad de vida, ha sido decidida por el Constituyente en una síntesis equilibradora que
subyace a la idea de desarrollo económico sostenible consagrada de diversas maneras
en el texto constitucional (...)"
Que, en consecuencia, es obligación de esta Autoridad, dentro del proceso de evaluación y
seguimiento ambiental de los proyectos, obras y actividades de su competencia y bajo las
facultades otorgadas por la Constitución y la legislación ambiental vigente, modificar la Resolución
0003 del 7 de enero de 2003, modificada a su vez por la Resolución 1008 del 22 de septiembre de
2003, a efectos de contar con las medidas de manejo y control ambiental orientadas a prevenir,
mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales por el desarrollo del Proyecto, en el
entendido que el desarrollo económico y social es necesario y deseable dentro del territorio
nacional, pero siempre enmarcado dentro de los límites de una gestión ambiental responsable,
sujeta al control social y a las normas establecidas para el efecto.
Del plan de contingencia
Que el Decreto 321 de 1999 adoptó el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, por lo cual la empresa interesada deberá cumplir a
cabalidad con el mencionado plan.
Que el artículo 2 del mencionado Decreto establece: "El objeto general del Plan Nacional de
Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas,
fluviales y lacustres que será conocido con las siglas -PNC— es servir de instrumento rector del
diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos
puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una
herramienta estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el
combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de
derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que
estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados".
Que, acorde con lo establecido en el artículo 1 del Decreto 2820 de 2010, los Planes de Manejo
Ambiental deben incluir los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la
naturaleza del proyecto, obra o actividad.
De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, aprovechamiento y/o afectación de los
recursos naturales renovables
Como quiera que en el caso que nos ocupa se está ante la modificación de un Plan de Manejo
Ambiental, no se incluyen permisos, concesiones y/o autorizaciones para el uso, aprovechamiento o
afectación de los recursos naturales renovables, los cuales corresponden a la competencia de la
Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena — CAM, por ser esta la autoriad ambiental
regional en donde se localiza el Proyecto.
Del régimen de transición
Sobre el trámite de modificación de la Resolución 0003 del 7 de enero de 2003, modificada a su vez
por la Resolución 1008 del 22 de septiembre de 2003, para los campos Brisas, Dina Terciarios,
Pijao, Cebú, Palogrande, Dina Cretáceos, Tenay y Santa Clara, localizados en los municipios de
Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila, es relevante precisar que dicho
proyecto fue construido y entró en operación desde antes de entrar en vigencia la Ley 99 de 1993.
Ahora bien, en el caso que nos ocupa, es del caso señalar que presentada por parte de
ECOPETROL la solicitud de la modificación de la Resolución 0003 del 7 de enero de 2003,
\clu
D4I
Resolución No.
0,5-7sky 20 13
Hoja No. 8
de
"POR LA CUAL S MóDII A UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
modificada a su vez por la Resolución 1008 del 22 de septiembre de 2003, para la ejecución de un
Plan de Manejo Ambiental Integral para Campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebu, Palogrande,
Dina Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara en el área de Neiva, con escrito radicado 4120- E132865 del 16 de mayo de 2012 y demás información complementaria presentada sobre el particular
por la Empresa, las normas de procedimiento especial aplicables para el trámite de modificación
corresponden a las regladas en el Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010.
Que a continuación se expone la evaluación efectuada por esta Autoridad mediante el citado
Concepto 1664 del 22 de abril de 2013:
"ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
Objeto del Proyecto
"Llevar a cabo actividades de exploración y explotación petrolera, incluidas las de operación y mantenimiento
de los campos petroleros, así como también las de apoyo incluyendo entre otras: adecuación y/o construcción
de vías de acceso, ampliación y/o construcción de localizaciones y facilidades de superficie, tendido de líneas
de transmisión eléctrica de media y baja tensión, tendido de líneas de flujo y líneas de inyección; actividades
de perforación, operación, pruebas de producción e inyección, implementación de sistemas de recobro
mejorado, desmantelamiento, abandono y restauración ambiental en el área de los Campos Huila Norte".
Localización
El proyecto "Campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebu, Palogrande, Dina Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y
Santa Clara en el área de Neiva, Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, se localiza en los municipios de
Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja del departamento del Huila", que de aqui en adelante se le
denominará como también lo menciona la Empresa, "Campos Huila Norte" cuenta con un área estimada de
50.501 hectáreas delimitadas por las coordenadas que se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 1. Coordenadas del proyecto "Campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebu, Palogrande, Dina
Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara en el área de Neiva, localizados en los municipios de Aipe,
Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila"
A
1 814116.19
8
1818666.06
E
Ir
G
H
1 854920.81
1 856950.13
1 852228.88
1 870776.06
1 882648.75
1 864101.56
1 859902.94
1 859037.00
1 858271.94
1 821609.00
1 851290.69
1 843871.81
814190.13
1 81681a.69
1814162.69
1 812000.25
Fuente: 'Plan de Manejo Ambiental para los campos del área Nava" Noviembre de 1999, Radicado No. 3110-1-9702, del 2 de junio de 2000
.
Sin embargo, las actividades solo se podrán desarrollar en el área enmarcada dentro de las siguientes
coordenadas, teniendo en cuenta que ésta fue el área caracterizada en el Estudio de Impacto Ambiental
presentado por la Empresa a esta Autoridad:
Tabla 2. Coordenadas del polígono dentro del cual se podrán desarrollar las actividades que se
autoricen en la presente modificación del PMAI.
1
1
2
3
4
5
1 868471,16 847229,18 1 1
I 1 868477,221 1 846199,11 1
1 870879,461 1846199,11 1
I 1 874274,32 1 1 838882,47 1
1 1 875618,91 1 835984,61 1 1
23
24
25
26
27
1 860000,12
1 1 856955,29 1 1
1 856955,29 1
1 860361,76
I 1 863715,04
825000,00
825000,00
821291,20 1
821291,20 1
820501,91 1
Resolución No.
Del
!ti 5 RAY 2013
de
Hoja No. 9
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
CM
'1111,1,1
1:14
6
7
8
9
10
II
11
I
i
12
13
14
15
16
17
18
II
19
1
20
21
22
I
1
875618,91 II 832640,01
875604,03 l 832616,20
868495,79 832616,20
868495,79 834508,36
865504,94 834501,76
865504,96 il 832001,79
866504,93 l 830501,80
867504,89 I 828001,83
868004,88 i 826001,86
868004,88 824501,76
868504,86 ii 822501,90
869055,80 I 822137.90
868013,84 II 820470,58
867135,93 820089,17
866004,95 11 824501,87
865262,12 827101,84
860000.12 827101 83
I
II
t.F:,.:.:.:
28
29
30
31
32
i
II
l
I
33
11
II
I
I
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
Isat;
861930,2811 815542,74
859892,81 I 816817,78 l
858699,10 li 813240,76 I
857505,28 li 812489,65
854913,27 814126,54
858340,06 817795 52
857861,85 li 816165,61 i
856955,29 II 817301,94 I
856955,29 II 818660,83
856940,09 818670,32
854807,17 819999,99 r
856796,69 828912 37
857417,08 829905,24 I
858609,28 I 831813,19
864849,00 I 841823,00
868299,46 847344,81
868485,84 1 847514,62
II
Fuente Modificacion Plan de Manejo Ambiental Integral Campos Huila Norte, ECOPETROL S.A., 2012
Se excluye el área perteneciente al Campo Palermo, cuyas coordenadas se presentan en la siguiente tabla
(polígono al sur del área de estudio), debido a que es un proyecto diferente y cuenta con su propio
instrumento de manejo ambiental.
Tabla 3. Coordenadas Campo Palermo
e
I 818666.06
E
I
821609.00
851290.69
843871.81
814190.13
816813.69
814162.69
812000.25
I
856950.13
852228.88
870776.06
882648 75
864101.56
859902.94
859037.00
858271.94
Fuente. Moditicación Plan de Manejo Ambiental Integral Campos Huila Norte, ECOPETROL S.A., 2012
Dentro del área del proyecto, se definieron 11 áreas de interés en las que se con emplan actividades de
perforación, reinyección e implementación de sistemas de recobro mejorado, entre otras:
Tabla 4. Coordenadas Áreas de Interés para el Desarrollo de los "Campos Brisas, Dina Terciarios,
Pijao, Cebu, Palogrande, Dina Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara en el área de Neiva,
localizados en los munici ios de Ai e Neiva Palermo Tello Víllavie a de artamento del Huila"
Área de Interés No. 1
Municipio
AIPE
VILLAVIEJA
Municipio
AIPE
Veredas
La Manga, San Antonio,
Dindal, Hato Nuevo.
ESTE
898519,3314
867146,8027
867598,0293
868469,7220
Área (Ha)
Perímetro (mts)
Area de Interés No. 2
Veredas
ESTE
867218,4631
866948,2007
Dindal
866783,1004
867139,2795
Área (Ha)
Perímetro (mts)
NORTE
839967,35
840116,1867
846201,8474
846201,6155
692,71
14589,08
NORTE
842432,7909
842006,1062
842085,4813
842486,9517
7,14
1320,89
4 \a- 99
Resolución No.
Del
kl_n1B 2013
de
Hoja No. 10
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Área de Interés No. 3
Municipio
Veredas
AIPE
La Manga
Municipio
VILLAVIEJA
Municipio
TELLO
NEIVA
AIPE
Municipio
VILLA VIEJA
ESTE
871184,0391
870436,6774
870428,8133
870647,6573
870879,4580
Área (Ha)
Perímetro (mts)
Area de Interés No. 4
ESTE
Veredas
872253,7094
869025,2219
869153,0111
869546,2087
Polonia, Hato Nuevo
870451,2393
871078,8322
871211,1242
872259,9166
Área (Ha)
Perímetro (mts)
Area de Interés No. 5
ESTE
Veredas
861911,4549
861754,2034
Cucharito
861511,0200
861683,5122
862507,7656
863083,8769
864671,2089
864686,9894
866212,7998
866026,7310
San Jorge, San Andrés de
Buritaco, La Mata, Venado.
868024,3391
868011,1099
866502,9819
865656,3136
865500,7054
865497,5632
866320,4191
866888,7796
868005,2247
868004,8790
868372,7987
Dina, Dindal.
867129,6042
866399,8493
865696,6313
863754,2449
862054,3302
861915,1683
Área (Ha)
Perímetro (mts)
Area de Interés No. 6
ESTE
Veredas
870818,7703
Hato Nuevo
NORTE
845542,6740
845536,3095
845539.6703
846199 100
846199,1100
32.6
2406.2
NORTE
841576,4551
841572,7472
8422510131
842880.1293
845170,3610
845165,0694
844545,9431
843223,9327
775 76
11718,85
NORTE
830143.5311
831399,3324
832215.1200
836103,6253
836097,5437
836446,3457
840414,6759
840477.5315
840330,5982
838664,0071
838531,7152
836018,1685
836018.1685
835581,6051
834501,3693
831956,8062
830411,6364
829541.9716
825070.8359
824501,7590
823030,1332
822490,8390
824039,4093
827671,1000
828219.1186
828206,7772
830139.5816
5838.58
47579.35
NORTE
839898.4490
871580,3328
839902,1348
871581,7814
839446,1363
870824,9970
839432,7570
34,98
Área (Ha)
2440,2
Perímetro (mts)
Área de Interés No. 7
Municipio
TELLO
Veredas
Cucharito, Mesa redonda
ESTE
875618,9060
875618,9060
NORTE
835984,6080
835234,1933
Resolución No.
o4. 5
Del
El: 5 MAY
tj
de
Hoja No. 11
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
873342,6784
872086,4452
870407.0158
870411,4673
870636,9451
871635,4896
872009,4491
875489,8912
832616,1981
832616,1981
834069,2846
835234,1933
835556,3045
835524,0934
836262,7794
836262,6619
1372,5242
14868,69
Área (Ha)
Perímetro (mts)
Area de Interés No. 8
Municipio
Veredas
ESTE
NORTE
868745,3847
835429,3195
868895,3847
835429,3195
TELLO
Cucharita
868895,3847
835029,3195
868745,3847
835029,3195
Área (Ha)
6
Perímetro (mts)
1100
Area de Interés No. 9
Municipio
Veredas
ESTE
NORTE
858033,4628
828183,2321
AIPE
Dindal
857848,6182
830237,3359
858191,5189
830250,0359
858997,9705
831450,1883
NEIVA
San Andrés de Burisaco
859682,5524
831452,7898
859691,7281
828211,2087
Área (Ha)
489,67
Perímetro (mte)
9436,15
Area de Interés No. 10
Municipio
Veredas
ESTE
NORTE
857505,8462
828174,3307
NEIVA
Tamarindo
856628,6353
828159,5312
856796,6930
828912,3740
PALERMO
San Francisco
857449,3896
829957,6824
Área (Ha)
94,04
Perímetro (mts
4665,3
Area de Interés No.11
Municipio
Veredas
ESTE
NORTE
857565,9194
815180,3827
857499,7735
815511,1126
857169,0436
815511,1126
857169,0436
816066,7387
857264,5482
816794,7233
857870,1909
816093,1971
858372,9002
817852,6797
857534,4237
818421,9140
PALERMO
Amborco, Porvenir, Cuisinde
858002,4828
820128,1010
858439,0462
820524,9768
859484,1524
820511,7476
859801,6531
820352,9972
860304,3624
818752,2649
860304,3624
817376,4288
859470,9233
816728,1983
859404,7773
815339,1330
858875,6096
815153,9243
Área (Ha)
1115,93
Perímetro (mts)
16858,11
Fuente: Modificación Plan de Manejo Ambiental Integral Campos Huila Norte, ECOPETROL S.A., 2012
Que respecto a los componentes y actividades del Proyecto, en el citado Concepto Técnico 1664 del
22 de abril de 2013 se hace referencia a: Infraestructura solicitada para el trámite de modificación:
1. Vías de acceso al área.
2. Localizaciones
.
3. Construcción y adecuación de ZODME.
4. Perforación de pozos.
Resolución
Ni)
4 b5
Del 115 -
2ilili de
Hoja No. 12
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DBMANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
5. Líneas de Flujo y Líneas de Inyección.
6. Facilidades de superficie.
7. Reinyección de agua.
8. Recuperación Mejorada de Petróleo (Enhanced Oil Recovery-EPR).
9. Construcción de redes eléctricas.
10. Desmantelamiento, abandono y restauración final.
Que en el referido Concepto Técnico 1664 del 22 de abril de 2013 se efectúan las siguientes
consideraciones:
Respecto a la localización
Debido a que la Empresa desistió de la reducción de áreas, el área del proyecto continúa siendo la
establecida en el Resolución 003 de 7 de enero de 2003, no obstante, las actividades que se autoricen en
este trámite de modificación, se podrán desarrollar en el área limitada con el polígono listado en las
coordenadas de la Tabla: "Coordenadas del polígono dentro del cual se podrán desarrollar las actividades que
se autoricen en la presente modificación del PMAI" (Fuente: Modificación Plan de Manejo Ambiental Integral
Campos Huila Norte, ECOPETROL S.A., 2012). Lo anterior atendiendo lo indicado por Ecopetrol S.A respecto
de sus áreas de interés descritas en la Tabla: Coordenadas Áreas de Interés para el Desarrollo de los
"Campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebu, Palogrande, Dina Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara
en el área de Neiva, localizados en los municipios de Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento
del Huila" (Fuente: Modificación Plan de Manejo Ambiental Integral Campos Huila Norte, ECOPETROL S.A.,
2012)
De otra parte, es necesario considerar que del polígono antes mencionado, no se podrán desarrollar
actividades dentro del Campo Palermo, debido a que éste cuenta con un instrumento de manejo y control
establecido para otra Empresa.
Respecto a Componentes y Actividades
En el mamo de la visita realizada entre el 17 y 21 de septiembre de 2012, se realizó la verificación de algunas
de las coordenadas suministradas de las posibles locaciones a desarrollar, aspectos geológicos,
geomorfológicos, infraestructura vial existente y propuesta, las cuales coinciden con las presentadas en el
EIA. De igual manera se pudo establecer la infraestructura existente en el área del proyecto mencionada
dentro del documento allegado.
De otro lado, el PMAI presenta de manera gráfica y mediante mapas la localización político- administrativa del
proyecto, y a través de planos georreferenciados, en coordenadas planas (magna sirgas) su localización
geográfica, la cual coincide con la verificada durante la visita de evaluación.
De igual manera, la visita de evaluación permitió corroborar la existencia de la infraestructura petrolera
presentada en el PMAI y se evidenció que el proyecto implica la expansión de las actividades de exploración y
la explotación de petróleo, de manera prioritaria, hacia el interior de las 11 áreas de interés identificadas por la
empresa (dentro del bloque) que aún no han sido exploradas y donde, por consiguiente, no existe
infraestructura petrolera, aunque se encuentran próximas a la existente.
Vías de acceso al área:
De acuerdo con el PMAI presentado por la empresa, el sistema vial que permite el acceso al proyecto y la
intercomunicación entre las locaciones, baterías y pozos, está constituido por vías nacionales, municipales,
veredales y privadas, y fueron caracterizadas de acuerdo con la clasificación de INVIAS, tomando en
consideración la categoría, su estado actual y su funcionalidad para el desarrollo del proyecto, verificada en la
visita de evaluación, donde se constató que la caracterización y descripción de cada una de las vías
corresponde con la situación de las vías observadas en el interior del polígono. En la caracterización del
sistema vial del proyecto se identificaron 30 vías principales existentes, la mayoría en material afirmado o
senderos vehiculares, por lo que es necesario realizar adecuación y mantenimiento tanto de los accesos
1 5 MAY 2013
Resolución No.O
de
Hoja No. 13
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE M'ANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
como de las vías existentes, con el fin de garantizar el transporte de maquinaria y equipo requerido para el
desarrollo del proyecto.
•
Adecuación y mantenimiento de las vías y accesos existentes.
Con base en la visita de campo realizada y el análisis de la información aportada para el trámite de
modificación se consideran adecuadas las actividades de adecuación y mantenimiento de las vías y accesos
existentes, toda vez que con ellas se garantiza el acceso al proyecto y se cumple con las expectativas
sociales del proyecto. Razón por la cual se considera viable autorizar las actividades de adecuación de vías,
para aquellas listadas en la Tabla Inventario de vías de tercer orden, y con las especificaciones técnicas
indicadas en la Tabla (Especificaciones técnicas para la adecuación y construcción de vías.)
•
Construcción de vías de acceso
El trazado preliminar de los derechos de vía se hará con base a la ubicación de las 11 áreas de interés
establecidas. El trazado definitivo de las vías de acceso a las localizaciones de plataformas, o entre
plataformas y facilidades de producción, deberán presentarse en los respectivos Planes de Manejo
Específicos.
Se considera pertinente para el proyecto la construcción de ramales de 4.5 Km de longitud desde las
troncales hasta las plataformas o facilidades, con un total de vías a construir e 150 Km, las especificaciones
técnicas para la construcción de vías y bahías son las descritas en las Tablas (Especificaciones técnicas para
la adecuación y construcción de vías.) y Anchos de calzada optimizada en función de la topografía.)
Del mismo modo, estas dos actividades deben ir ligadas al mantenimiento de vías, las cuales según la
empresa serán de tipo preventivo y/o correctivo, el cual debe ejecutarse conforme el desarrollo de las
actividades del proyecto.
Localizaciones
La Empresa solicita autorización para la construcción de 126 locaciones nuevas, las cuales se consideran
viables siempre y cuando éstas se construyan del tamaño que corresponda al número de pozos, con base en
la siguiente tabla propuesta por la Empresa, en todo caso no se podrán exceder las 2.5 Ha y el uso y
aprovechamiento de recursos naturales para su construcción deberá ser tramitado ante la CAM y enviar los
soportes a la ANLA.
NÚMERO DE POZOS
POR LOCALIZACIÓN
1
2
3
4
5
6
TAMAÑO DE LA
LOCALIZACIÓN (ha)
De 1 a 1,5
1,7
1,9
2,1
23
2,5
Se considera viable la ampliación de locaciones existentes hasta un área máxima de 2.5 hectáreas con base
en la relación indicada en la tabla anterior.
Se considera viable el rango de desplazamiento no mayor a 113 metros lineales desde la ubicación inicial de
cada localización nueva, siempre sin alterar el área máxima. Este desplazamiento siempre deberá respetar la
zonificación de manejo ambiental que se establezca en esta modificación de plan de manejo ambiental. La
distribución de áreas en la localización (Distribución de áreas en la localización. Anexo Localización típica) se
considera adecuada, incluyendo el área destinada para las facilidades.
Construcción y adecuación de ZODME:
Considerando que en el sistema constructivo de las obras civiles presentado por la Empresa, se proyecta
hacer cortes y rellenos compensados, no se espera que se genere un alto volumen de material sobrante, a
continuación se hacen las consideraciones de cada uno de los sitios propuestos para ubicar los ZODME.
Resolución
N.o 4 5 5
Del
115-,
2013
de
Hoja No. 14
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
La mayoría de los sitios poseen topografía plana, con poca cobertura vegetal, no obstante se considera que
taludes de más de 4 metros ocasionan altos impactos sobre el paisaje, sumado a que la Empresa propone
terrazas entre 4 y 5 metros que para los ZODME propuestos en Finca Lazos de Amor Mariano - Vereda
Cuisinde, Finca El Vergel - Vereda Cuisinde, Vía a Balneario Amborco - Vereda Amborco, Vía hacia
Corregimiento Guacirco, Cruce Guacirco - Vereda Dindal, Vía a Finca El Limón - Vereda Dindal, Vía a Pozo
Pigoanza-1 - Vereda Hato Nuevo y Antigua Vía a San Francisco - Vereda San Andres de Busiraco, sería una
sola terraza, que con las medidas de manejo propuestas para el manejo de taludes, no se garantiza la
estabilidad de los mismos.
Por otra parte, los ZODME propuestos en Finca Lazos de Amor Mariano - Vereda Cuisinde, Finca El Vergel Vereda Cuisinde, Vía a Balneario Amborco - Vereda Amborco, Vía hacia Corregimiento Guacirco, Cruce
Guacirco - Vereda Dindal, Vía a Finca El Limón - Vereda Dindal, Vía a Pozo Pigoanza-1 - Vereda Hato
Nuevo y Antigua Vía a San Francisco - Vereda San Andres de Busiraco, proyectan alturas entre 6 y 10
metros y en los diseños presentados no se observan los accesos para la maquinaria, como tampoco las
medidas de manejo suficientes para garantizar que por ejemplo en un área de 2.780 m 22 se ubiquen terrazas
de 4 o 5 metros de altura hasta completar la altura propuesta de 7 metros, en condiciones estables. Razón
por la cual no se considera viable autorizar las alturas de ZODME propuesta para estos sitios.
Para autorizar sitos propuestos para ZODME, la Empresa deberá presentar una ficha de manejo en la que
como mínimo incluya un diseño de terrazas con una altura menor, que propenda por la estabilidad del mismo
y por generar los menores impactos al paisaje.
Perforación de pozos
En consideración a que la perforación de pozos productores, pozos inyectores y pozos exploratorios para este
proyecto ya se encuentra autorizada, y la solicitud de modificación incluye aumentar el número de pozos a
perforar, es viable autorizar
•
•
La perforación de 227 pozos distribuidos así: 172 productores, 41 inyectores y 14 exploratorios que
podrán ubicarse en locaciones nuevas o existentes en un máximo de 6 por locación.
La conversión de pozos productores a otros sistemas de levantamiento con el fin de ajustarlos a las
nuevas condiciones que presenten o su conversión a inyectores.
Líneas de flujo y líneas de inyección
Respecto de las lineas de flujo, se solicita la construcción de máximo 8 kilómetros para cada linea de flujo
nueva y 16 kilómetros para la línea Arrayán- Dina Cretáceos, para un total de 180 km de redes de conducción
de fluidos a construir, partiendo desde la infraestructura existente hasta las localizaciones o pozos que las
requieran para su operación con diámetros entre 3"y 8", con un derecho de vía entre 10 y 20 metros .
La Empresa presentó en el PMAI una descripción detallada de las especificaciones técnicas, métodos
constructivos, pruebas hidrostáticas, instalaciones de apoyo, maquinaria, equipos, tipos de residuos, mano de
obra, y la longitud de aquellas que requerirá el desarrollo del proyecto, por lo que esta Autoridad considera
que la información presentada es adecuada para el manejo ambiental de estas líneas
Facilidades de superficie
Para la ampliación de las Baterías propuestas en el Estudio, el diseño tipo indica un requerimiento en área de
10.325 m2 para la ubicación del módulo de la Batería Loma Larga, para el grupo evaluador esta área se
considera viable, las demás ampliaciones no requieren de áreas adicionales, por lo que se considera viable la
ampliación consistente en instalar módulos así:
✓ Batería Dina Norte: Un módulo con capacidad para 20.000 Bls de fluido.
✓ Batería Loma Larga: Un módulo para 5.000 Bls de fluido.
Vía a Vereda Mesa Redonda
Resolución No.
O
Joe'
vri 5 t4 AY' 2U ti
de
Hoja No. 15
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MÁNEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
•
Batería Terciarios: Un módulo de 20.000 Bls de fluido.
V Batería Cretáceos: Un módulo de 20.000 Bls de fluido.
En cuanto a la construcción de nuevas Plantas de Inyección de Agua (PIA), se considera técnicamente viable
la construcción de dos PIA adicionales, en una primera fase, la PIA podrá instalarse como se solicitó en la
localización del pozo DT-70 sin que implique la ampliación del área ya intervenida y otra planta que podrá ser
ubicada por zonificación en un área igual a la del pozo DT-70, cada una con una capacidad para el
almacenamiento tratamiento y disposición de 20.000 BWPD.
Reinyección de agua
Las consideraciones técnicas para determinar que la reinyección de agua en los diferentes campos no
afectará a los acuíferos superiores fueron realizadas por la Empresa tomando en cuenta cuatro (4)
condiciones..
•
•
•
•
Realizar un modelo hidrogeológico matemático: con el modelo matemático se podrá analizar el
comportamiento de las unidades de roca ante diferentes intervalos de inyección de agua durante el
tiempo de inyección que se prevé a veinte (20) años.
Analizar la cementación de la capa a inyectar: la buena cementación de una capa garantiza que los
fluidos que se inyectan en la capa no migren hacia estratos superiores a través del espacio anular
generado entre la formación geológica y la tubería del pozo.
Analizar la separación hidráulica de las capas en la formación inyectora: la comprobación mediante
ensayos de que las capas están aisladas hidráulicamente constituye una condición adicional muy
importante que da garantías de que no habrá infiltraciones ascendentes de fluidos inyectados.
Analizar la geología desde superficie hasta 150 a 400 de profundidad: mediante la adquisición de 30
SEV en el campo, se procurará encontrar capas de grano más fino que aíslen los acuíferos someros
que utiliza la población para satisfacer los diferentes usos.
A partir de esta información se hacen algunas precisiones del modelo hidrogeológico, antes de considerar
sobre la viabilidad de esta actividad de reinyección.
•
Brisas
La reinyección de agua en el campo Brisas se tiene prevista desde el pozo BR-01 a la formación productora
Monserrate, aproximadamente a 5.814 pies de profundidad.
Desde el punto de vista hidráulico, la Formación Monserrate, se comporta como roca acuífera en los
paquetes arenosos. El hecho de que sea una unidad acuífera hace que pueda recibir y/o ceder agua con
facilidad. Esta formación se encuentra aislada hidráulicamente de lo que ocurre por encima y por debajo de
ella, por potentes paquetes arcillosos limosos con comportamiento acuicludo conformados por la Formación
Barzalosa y el Grupo Villeta respectivamente, además de capas de arcillolitas existentes en el Grupo Honda.
Razón por la cual no se espera que exista flujo de aguas de inyección a las capas suprayacientes.
Adicionalmente a las descripciones geológicas de las unidades y a los resultados de la modelización
hidrogeológica matemática realizada por la Empresa, es importante destacar que una buena cementación de
la capa a inyectar es un factor adicional muy importante para garantizar la estanqueidad de la inyección. Una
buena cementación proporciona al tramo del pozo a inyectar, la hermeticidad necesaria para realizar en éste
inyecciones a presión sin que se verifiquen riesgos de comunicación entre las diferentes capas.
Desde el punto de vista geológico e hidrogeológico, el riesgo de contaminación del acuífero también es muy
bajo ya que el Grupo Honda, que es el que utiliza la comunidad para satisfacer algunas de sus necesidades
de agua, se encuentra separado hidráulicamente por las capas arcillosas que están presentes dentro de la
misma formación.
V Dina Norte
La reinyección en el campo DINA NORTE, se tiene previsto en la formación Honda (Formación Productora), a
la cual se le hicieron pruebas de inyectividad desde el campo DINA TERCIARIOS y con base en las cuales se
proyecta una presión del orden de 1.500psi.
Resolución No. O
45
,
Del
as-- 4
2013 de
Hoja No. 16
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
En el análisis hidrológico de la estratigrafía, se tiene que la F. Barzalosa, (subyacente a la formación
proyectada de reinyección) presenta un comportamiento acuicludo, con lo cual, aísla hidráulicamente las
unidades suprayacentes de las subyacentes a ella.
Por encima de este acuícludo se encuentra el Grupo Honda, cuya litología permite distinguir en una parte
Inferior, de acuífero multicapa, conformada por acuíferos aislados hidráulicamente por niveles acuitardos, y
una parte Superior, con comportamiento predominantemente acuitardo, dentro de los cuales es posible
identificar paquetes más gruesos que constituyen acuíferos aislados, menos potentes y acuñados, inmersos
dentro de una matriz más fina.
Sobre el acuitardo conformado por el segmento superior del Grupo Honda, se reconoce la Formación Gigante
formada por intercalaciones predominantemente arcillosas, lo que permite clasificarla hidrogeológicamente
como acuitardo, aunque con niveles arenosos de comportamiento acuífero. Desde el punto de vista
hidrogeológico, la Fm. Gigante y el segmento superior del Grupo Honda se podrían agrupar como una única
unidad.
El riesgo de contaminación de los acuíferos superiores será muy bajo, siempre y cuando las capas a inyectar
presenten una excelente cementación, además se debe considerar que el Grupo Honda se encuentra
separado hidráulicamente, por las capas arcillosas que están presentes dentro de éste mismo. Los resultados
del modelo presentado por la Empresa le permitieron concluir que el agua de inyección se mueve únicamente
dentro de la capa inyectada. Además en el modelo, se observa que la capa inyectada se presenta confinada
por capas de menor conductividad hidráulica, lo que garantizaría que no exista percolación vertical
descendente del agua desde la formación superior ni tampoco, percolación ascendente desde la capa
inyectora.
Teniendo en cuenta los puntos anteriores el aislamiento de los acuíferos someros explotados actualmente por
la comunidad, con respecto a la zona a inyectar es el parámetro más importante, de acuerdo con las
observaciones realizadas sobre reportes de pozo, las correlaciones y la disposición de las unidades
hidrogeológicas la inyección en el Grupo Honda es viable en la parte inferior de la unidad, aislada de la parte
superior por niveles espesos de arcillolitas generando así un sello hidráulico dentro de la unidad evitando la
mezcla de fluidos.
✓ Dina Terciarios
En el Campo Dina Terciarios actualmente hay tres (3) pozos inyectores, DT-23, DT-24 y DT-30, se observa
que la inyección se realiza en la parte basa! del Grupo Honda a una profundidad superior de 1500 pies, donde
se presenta los yacimientos con trampa estratigráfica que se explotan en el Campo actualmente. El proceso
de inyección de agua se realiza con pácker y presión de entre columna positiva constante con lo cual, sumado
al hecho de que las formaciones acuíferas inyectadas presentan confinamiento de paquetes impermeables
arcillosos, se puede afirmar que no habrá injerencia en las unidades superiores.
Se han realizado pruebas de inyectabilidad en los 3 pozos que se han estudiado para reinyección, (pozos DT23, DT-24 y DT-30).
Por lo expuesto, el modelo hidrogeológico matemático permite concluir que el agua de inyección se mueve
únicamente dentro de la capa inyectada debido a que ésta se presenta confinada por capas de menor
conductividad hidráulica, lo que garantiza que no exista percolación vertical descendente del agua desde la
formación superior ni tampoco, percolación ascendente desde la capa inyectora. Esta estanqueidad de la
capa inyectora permite concluir la no afectación de las unidades suprayacentes a la capa inyectada.
Desde el punto de vista de la ingeniería del proceso, el riesgo de contaminación de los acuíferos superiores
es muy bajo, debido a que las capas a inyectar presentan una excelente cementación y se encuentran
separadas por casing de las unidades suprayacientes. Además, se colocarán packers a diferentes
profundidades que evitarán la comunicación de las formaciones y el intercambio de fluidos.
Desde el punto de vista geológico e hidrogeológico, el riesgo de contaminación del acuífero también es muy
bajo ya que el Grupo Honda se encuentra separado hidráulicamente, por las capas arcillosas que están
presentes dentro de éste mismo. Los resultados del modelo matemático permiten concluir que el agua de
inyección se mueve únicamente dentro de la capa inyectada. Además en el modelo, se observa que la capa
ea.
Resolución No.
a4
.0
m'y 2013
de
Hoja No. 17
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
inyectada se presenta confinada por capas de menor conductividad hidráulica, lo que garantiza que no exista
percolación vertical descendente del agua desde la formación superior ni tampoco, percolación ascendente
desde la capa inyectora. Esta estanqueidad de la capa inyectora permite concluir que se ha verificado
mediante el modelo matemático la no afectación de las unidades suprayacentes a la capa inyectada.
Suprayaciendo al acuícludo regional conformado por la Formación Barzalosa, se encuentra el Grupo Honda,
el cual, presenta un comportamiento dual. En su parte inferior tiene un comportamiento acuífero gracias a la
dominancia de arenitas sobre los paquetes arcillosos, mientras que la parte superior, los paquetes arcillosos
predominan imprimiendo un comportamiento general acuitardo.
La parte inferior es donde se encuentran los niveles productores de hidrocarburos. Estos acuíferos se
presentan confinados unos con otros, comportándose como un acuífero multicapa, ya que se encuentran
separados por capas de menor conductividad hidráulica. Esto se demuestra ya que cada capa productora
tiene su propia presión de yacimiento y sobre todo su propio contacto agua/petróleo. Esta característica es
típica de yacimientos con trampas estratigráficas como el que se localiza en el Campo Dina Terciario y que
supone la separación hidráulica de los acuíferos por capas de menor permeabilidad. En este gran acuífero
multicapa es posible de encontrar hasta ocho (8) acuíferos dentro de paquetes de arcillolitas que los separa
hidráulicamente.
Por encima de este acuífero multicapa, se reconoce un segmento formado por rocas de grano más fino del
Grupo Honda que permite caracterizado como acuitardo, el cual separa hidráulicamente las unidades
inferiores de las superiores, y que si bien se identifican lentes arenosos, los mismos son menos potentes, más
acuñados y sobre todo, se encuentran confinados por capas de litología más finas que pueden alcanzar hasta
los 600"de espesor.
✓ Loma Larga
Se tiene prevista la inyección desde el Pozo LL-03 perforado en Octubre de 2008 a la formación Monserrate,
la prueba de presión del Pozo LL-01 realizada en el año 1986 permitió calcular la presión promedia del
Campo Loma Larga a esta fecha en 3.149 psi @ 2.200 pies TVDss. Adicionalmente, se calcula una
permeabilidad efectiva al petróleo de 35 mD, un daño de 0.91 y un coeficiente de almacenamiento de 0.018
bls/psi.
En el mes de mayo del año 2007, en el pozo LL-2, se logró correr un registro de presiones en hueco abierto
(SFT) con el cual fue posible calcular la presión de yacimiento en 1.558 psi @ 2200 "TVDss.
Las formaciones geológicas encontradas durante la perforación de los pozos del Campo Loma Larga son de
más antiguas a más recientes, la Formación Villeta (roca generadora), Formación Monserrate (roca
almacenadora), Arenas Basales de la Formación Barzalosa (roca almacenadora), y la Formación Barzalosa
(roca sello), además del Grupo Honda.
Desde el punto de vista geológico e hidrogeológico, el riesgo de contaminación del acuífero también es muy
bajo ya que el Grupo Honda, que es el que utiliza la comunidad, se encuentra separado hidráulicamente, por
las capas arcillosas que están presentes dentro de la misma formación. Adicionalmente, los resultados
obtenidos del modelo matemático permiten concluir que la capa correspondiente a la Formación Monserrate,
se encuentra confinada de las unidades suprayacentes, por potentes espesores de unidades de
comportamiento acuícludo (Formación Barzalosa) y acuitardo (Honda Superior) los que evitan e impiden la
comunicación hidráulica entre las diferentes unidades acuíferas presentes en el campo. Por lo expuesto, y
debido a la desconexión hidráulica existente, el modelo matemático demuestra que la inyección de agua de
formación en la Formación Monserrate no originará ningún problema colateral en las formaciones superiores.
✓ Palogrande Cebú
Se proyecta hacer reinyección en la formación Monserrate desde el pozo PG-34 perforado a una profundidad
de 6.750 pies.
Desde el punto de vista de la ingeniería del proceso, el riesgo de contaminación de los acuíferos superiores
es muy bajo, debido a que las capas a inyectar presentarán una excelente cementación y se encuentran
separadas por casing de las unidades suprayacientes. Además, se colocarán packers a diferentes
profundidades que evitarán la comunicación de las formaciones y el intercambio de fluidos.
Resolución No.
O4 5
Del
5 MAY 2013
de
Hoja No. 18
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Desde el punto de vista geológico e hidrogeológico, el riesgo de contaminación del acuífero también es muy
bajo ya que el Grupo Honda, que es el que utiliza la comunidad para satisfacer algunas de sus necesidades
de agua, se encuentra separado hidráulicamente por las capas arcillosas que están presentes dentro de la
misma formación.
Los resultados obtenidos del modelo hidrogeológico matemático, permiten concluir que, la capa inyectada
(Fm. Monserrate) se encuentra confinada por la unidad suprayacente (Fm. Guaduala + Barzalosa), lo que la
aísla hidráulicamente de las unidades más superficiales. El seguimiento de las partículas dentro de la Fm.
Monserrate simulado con el software Visual Modfiow, revela que éstas se movilizan únicamente por dentro de
la capa, no generando ningún peligro potencial o real de contaminación de las capas superiores como
consecuencia de infiltración del agua de producción.
✓ Pijao
Se tiene prevista la reinyección en la formación monserrate en el pozo PJ-02 perforado a una profundidad de
9.231 pies, dado que la actividad se desarrollará en una formación ya considerada para Bisas y otros, no se
realizarán mayores consideraciones.
Solo es necesario indicar que Los resultados obtenidos del modelo hidrogeológico matemático, permiten
concluir que, la capa inyectada (Fm. Monserrate) se encuentra confinada por la unidad suprayacente (Fm.
Guaduala + Barzalosa), lo que la aísla hidráulicamente de las unidades más superficiales. El seguimiento de
las partículas dentro de la Fm. Monserrate simulado con el software Visual Modflow, revela que éstas se
movilizan únicamente por dentro de la capa, no generando ningún peligro potencial o real de contaminación
de las capas superiores como consecuencia de infiltración del agua de producción.
✓ Santa Clara
El pozo propuesto para inyección en la formación Caballos es el denominado SC-02S, construido entre el 25
de septiembre y el 12 de octubre de 1988, alcanzando una profundidad de 3.785 pies.
Constituida por una secuencia de arenisca cuarzosa, inmadura con estratificación cruzada, gradada y a veces
flasser, localmente lenticular, con intercalaciones de arcillolitas grises fisiles, las cuales localmente presentan
intercalaciones de calizas lumaquélicas.
El análisis de las secciones delgadas realizado en 1995 en muestras de corazón del pozo SC-02
correspondientes a las areniscas de la Formación Caballos, permitió hacer una clara diferenciación entre las
partes superior e inferior. Las areniscas de Caballos inferior corresponden a litoarenitas o sublitoarenitas y las
de Caballos superior son exclusivamente cuarzoarenitas. Estas areniscas son texturalmente inmaduras
(tienen más del 5% de matriz) a submaduras (tienen menos del 5% de matriz), con predominio de grano
medio en el superior y fino en el inferior. En el Campo Santa Clara la Formación Caballos superior presenta
mayor calidad de reservorio, la diagénesis química se evidencia por la presencia de sobrecrecimientos de
cuarzo, caolinita y pirita. El alto contenido de líticos en la parte inferior favoreció la compactación en
detrimento de la porosidad. La precipitación de carbonato y la formación de caolinita afectaron notablemente
las propiedades petrofísicas (tomado del Estudio de Daño de la Formación Santa Clara. ICP. 2002).
El espesor de esta unidad varia entre 60 y 180 metros, fue depositada en un ambiente litoral costero y marca
el inicio de la transgresión del mar Cretáceo sobre una topografía jurásica erosionada.
En el Campo Santa Clara estas rocas son almacenadoras de hidrocarburo, Desde el punto de vista hidráulico,
la Formación Caballos, objeto de inyección de agua de formación, se comporta como roca acuífera en los
paquetes arenosos. El hecho de que sea una unidad acuífera hace que pueda recibir y/o ceder agua con
facilidad. Esta formación se encuentra aislada hidráulicamente de lo que ocurre por encima de ella, por
potentes paquetes arcillosos y limosos con comportamiento acuícludo, pertenecientes al Grupo Villeta y a la
Formación Barzalosa.
Desde el punto de vista geológico e hidrogeológico, el riesgo de contaminación del acuífero también es muy
bajo ya que el grupo Honda se encuentra separada hidráulicamente, por las capas arcillosas que están
presentes dentro de la misma formación. Los resultados del modelo matemático permiten concluir que el agua
de inyección se mueve únicamente dentro de la capa inyectada. Además en el modelo, se observa que la
capa inyectada se presenta confinada por capas de menor conductividad hidráulica, lo que garantiza que no
Resolución
de
Hoja No. 19
Nc0
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
'
exista percolación vertical descendente del agua desde la formación superior ni tampoco, percolación
ascendente desde la capa inyectora. Esta estanqueidad de la capa inyectora permite concluir que se ha
verificado mediante el modelo matemático la no afectación de las unidades suprayacentes a la capa
inyectada.
✓ Tempranillo
La inyección se realizará en la Formación Caballos desde el pozoTM-N1, donde se presentan los yacimientos
con trampa estructural y estratigráfica que se explotan en el Campo actualmente.
La inyección se realizará con pácker y presión de entre columna positiva constante con lo cual, sumado al
hecho de que las formaciones acuíferas inyectadas presentan confinamiento de paquetes impermeables
arcillosos, se puede afirmar que no habrá injerencia en las unidades superiores.
Es importante destacar que la Formación Caballos se encuentra suprayacida por una potente secuencia de
arcillolitas y shales que conforman el Grupo Villeta, esta composición de rocas de grano muy fino le imprimen
un carácter acuicluido al grupo Villeta y lo convierte en un sello hidráulico continuo y regional, que impide la
circulación de agua hacia unidades superiores.
✓ Tenay - Tenaz
En el Campo actualmente hay dos (2) pozos inyectores: TN-06, TN-09 y uno proyectado TN-10, la actividad
de reinyección se pretende desarrollar en la formación Caballos.
Las pruebas de inyección son un procedimiento llevado a cabo para establecer el ritmo y la presión a la que
los fluidos pueden ser bombeados a la formación sin fracturarla. En el caso del Campo Tenay-Tenax la
presión inicial de la Formación Caballos es de 5.220 psi, esta presión se convierte en el límite máximo para la
presión de inyección, evitando así afectación de la formación por fracturamiento que conlleva a una
permeabilidad secundaria, que podría resultar en circulación y mezcla de fluidos en las unidades
suprayacentes durante el proceso de inyección.
Se puede observar que la presión de inyección es inferior a la presión de yacimiento, asegurando la
presentación del confinamiento dentro de la misma; por otra parte, es importante destacar que la Formación
Caballos se encuentra suprayacida por una potente secuencia de arcillolitas y shales que conforman el Grupo
Villeta, esta composición de rocas de grano muy fino imprimen un carácter acuicluido al Grupo Villeta y lo
convierten en un sello hidráulico continuo y regional, que impide la circulación de agua hacia unidades
superiores.
En conclusión, se considera que la actividad de reinyección es viable de realizarse en las formaciones
Monserrate, Barzalosa, Honda y Caballos, por considerar que son acuíferos que admiten el flujo de agua y
tienen sellos que evitarían la afectación de unidades suprayacientes, así:
CAMPO
Brisas
Tempranillo
Loma Larga
Dina Terciarios
Dina Norte
Pijao
Palogrannde Cebú
Tenay Tenaz
Santa Clara
FORMACIÓN
Monserrate
Caballos
Monserrate
Honda
Honda
Monserrate
Monserrate
Caballos
Caballos
Se considera viable la actividad de reinyección con una descarga por pozo de 63.400 BPD con una presión
de salida aproximada de 2.170 psi o la que de acuerdo a las pruebas de inyectabilidad se determine. Como se
indicó anteriormente los pozos para reinyección son 14 distribuidos así:
CAMPO
Brisas
No. De pozos
1
Resolución No.
o45
5 Del
1 5 11Ki raja
de
Hoja No. 20
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Tempranillo
Loma Larga
Dina Terciarios
Dina Norte
Pijao
Palogrannde - Cebú
Tenay Tenaz
Santa Clara
1
1
3
2
1
1
3
1
Recuperación mejorada de Petróleo (Enhanced Oil Recovery—EOR)
✓
Recobro mediante inyección altema de agua y gas (WAG)
Una de las consecuencias mayores de la inyección de CO2 dentro de las zonas de petróleo en las rocas, es
que los granos se convierten recubiertos con cubiertas bituminosas. Esto puede servir para aislar los granos
de minerales de los fluidos reactivos así como a su vez resulta en que la roca empiece a incrementar su
mojabilidad al petróleo a medida que la inyección de CO2 procede.
Existen numerosos aspectos acerca de la inyección de largas cantidades de CO2 dentro del subsuelo. Entre
ellos se destaca que la inyección de CO2 dentro de un acuífero salino puede resultar en la precipitación de
minerales. La razón para este proceso es que el agua salina típicamente contiene calcio acuoso, entonces el
añadir CO2 puede conducir a la precipitación de calcita mediante la reacción del tipo: CO2
La caolinita generada es una partícula discreta de arcilla que reduce la porosidad y permeabilidad
ligeramente.
A pesar de éstos factores adversos, la disolución de CO2 dentro del agua del acuífero puede conducir a la
formación de soluciones ácidas del tipo: CO2 (aq) +2H20 HCO3-+ H+(aq)
Tales soluciones ácidas son capaces de causar la disolución de los minerales carbonáticos (o cualquier
mineral). Los efectos de la inyección con salmuera más CO2 muestran que la disolución de cementos de
carbonatos ocurren directamente como un resultado de la adición de CO2, mediciones de análisis de rocas,
revelan que las rocas pueden derivar mayores permeabilidades después de la inyección de CO2 a través de
pequeños cambios en la porosidad donde el petróleo residual observado es bajado. El desarrollo de un
sistema dual de porosidad tiene potencialmente una gran significancia por la manera que el CO2 podria
moverse en el yacimiento (Caso para las areniscas del Mar del Norte cementadas con
carbonatos). Dependiendo sobre las condiciones de la inyección de CO2 se puede teóricamente conducir ya
sea a la precipitación o disolución de minerales. Actualmente inyectar CO2 dentro del subsuelo no tiene una
garantía de éxito o un modelo exacto que represente su comportamiento en la formación.
Además de lo anterior, el suministro y almacenamiento de CO2, su presurización para inyectarlo y posterior
separación del hidrocarburo vendible, hace que se generen impactos de alta magnitud, asociado
principalmente al gas asociado de recobro, sin embargo a criterio de la Autoridad con las medidas de manejo
propuestas para esta actividad especialmente las Fichas 7.5.1 sistemas de recobro que se complementa con
la ficha 7.4.4 control de contaminación atmosférica y ruido, podrían manejarse.
Sin embargo esta actividad podrá desarrollarse por un periodo de dos años, con el fin de efectuar un piloto y
evaluar su viabilidad técnica para el recobro dentro de los campos Dina Cretáceos y Terciarios, para un pozo
piloto en cada uno, siempre y cuando la Empresa cuente con los permisos y/o autorizaciones del Ministerio de
Minas y Energía.
Recobro térmico
- Inyección de Vapor
La Empresa propone este método para el campo Santa Clara, desde el pozo SC-02S, se considera que esta
actividad es viable dado que los posibles impactos pueden ser manejados con las medidas propuestas,
además debe contar con el permiso y/o autorización del Ministerio de Minas y Energía, además en caso de
Resolución No
2013
de
Hoja No 21
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
hacer uso de agua de fuentes naturales (superficial o subterránea) deberá obtener de la CAM la concesión
correspondiente.
- Inyección de agua caliente
La inyección de agua caliente se considera viable, siempre y cuando, el fluido corresponda a las aguas
asociadas a la producción y no se haga uso de fuentes naturales para el mismo, lo anterior por considerar que
los impactos ambientales son similares a los de la reinyección de aguas de formación. No obstante, deberá
contar con los permisos y/o autorización a que haya lugar por parte del Ministerío de Minas y Energía.
Combustión In Situ
Esta actividad se pretende desarrollar en el campo Santa Clara, en donde la formación Caballos es la que se
pretende intervenir con el fin de incrementar el factor de recobro y el mejoramiento in-situ de los fluidos con
este método no convencional; no obstante, como es una actividad que debe ser evaluada en una etapa
experimental, se requiere de un periodo de dos años para evaluar la pertinencia de implementarla como
estrategia de recobro para este campo.
El grupo evaluador considera viable autorizar esta actividad en su etapa experimental, siempre y cuando
cuente con los permisos y autorizaciones del Ministerio de Minas y Energía y cumpla con las restricciones y
obligaciones que se desarrollarán en los siguientes numerales.
Inyección de gas.
La inyección de gas residual de producción se considera viable en los campos Dina Cretáceos y Dina
Terciarios en las formaciones que se consideraron para la reinyección de aguas asociadas a la producción.
No se esperan impactos sobre los recursos naturales dado que se usarán las mismas localizaciones para
ubicar las facilidades necesarias para el desarrollo de la actividad.
Inyección de CO2.
Esta actividad al igual que el recobro mediante inyección alterna de agua y gas (WAG), se realizará por dos
años en una etapa experimental, no se hacen consideraciones al respecto por considerar que ya se hicieron
para la actividad de WAG.
Inyección de agua mejorada:
Se considera ambientalmente viable esta actividad para los campos y formaciones consideradas en la
reinyección de aguas asociadas a la producción, siempre y cuando para las facilidades no se intervengan
áreas adicionales.
Construcción de redes eléctricas
Esta Autoridad considera técnicamente viable la construcción de líneas de transmisión eléctrica de media
tensión (34,5kV) con una longitud máxima por línea de 16 Km y un total de hasta 510 Km a construir de redes
eléctricas, partiendo desde los circuitos o redes existentes en el área, (...). Así como subestaciones para cada
una de las localizaciones.
SOBRE LA LÍNEA BASE DEL PROYECTO
Áreas de Influencia
La caracterización del área de influencia del proyecto, presentada en el PMAI, para los medios abiótico,
biótico y socioeconómico, es adecuada y corresponde con lo observado durante la visita de evaluación; en
ese sentido cumple con lo establecido en los términos de referencia HI-TER-1-02A de 2010, en cuanto a la
descripción de los componentes ambientales del área de influencia y su representación cartográfica.
Resolución No.
o45
del .
1 5 -14AY 2013
de
Hoja No. 22
"POR LA CUAL SE MODIFI A UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
En la definición y delimitación de las áreas de influencia del proyecto, la Empresa tuvo en cuenta los
siguientes aspectos: actividades a desarrollar por el proyecto, las unidades fisiográficas naturales, la
delimitación de subcuencas y microcuencas, la infraestructura social y comunitaria y los ecosistemas.
No obstante, respecto de las áreas de influencia del proyecto, es necesario tener en cuenta que la Empresa,
mediante oficio con radicado número 4120-E1-6402 del 12 de febrero de 2013, desistió de "reducir" su área,
por lo tanto las áreas de influencia del proyecto son las mismas del PMA vigente, establecido por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolución 0003 del 7 de enero de 2003 que para los
medios biótico y abiótico se encuentran entre las cuencas y microcuencas del bloque original, y para el medio
socioeconómico se definen teniendo en cuenta la división político administrativa del área donde se encuentra
ubicado el bloque: entre las veredas de los municipios de Aipe, Villavieja, Tello, Neiva, y Palermo, en el
departamento del Huila.
Área de Influencia Directa (AID).
Desde el punto de vista físico biótico, el área de influencia directa del proyecto, está ubicada entre las
siguientes microcuencas: de las quebradas Arenosa, Las Mercedes, Palmarito, El Salado, Nicuro, La Babilla,
Agua Dulce, La Corriente, Honda, Amborco, San Miguel, Cabestreadero, Las Gualas y Gallinazo, de la
subcuenca del río Baché; la microcuenca de las quebradas: La Sucia, Los Cauchos, Boquerón, Guama!, La
Pava, Viliviles, Guadaleja, La Viuda, El Fraile, Cajones, El Chiquito y Los Cocos, de la cuenca alta del río
Magdalena; las microcuencas de las quebradas: El Sapo, Hato Viejo y El Tigre, de la subcuenca de la
quebrada Dindal; microcuencas de las quebradas: Gallinazo, Rico y Coscorrón, de la subcuenca de la
quebrada Bateas; microcuencas de las quebradas: Palogrande, Los Carbones y Seca, de la subcuenca de la
quebrada Buciraco; microcuencas de las quebradas: La Raya, Guali, Patillal y El Silencio, de la subcuenca de
la quebrada Cuisinde.
Desde la perspectiva socio-económico y cultural, el AID se ubica en 20 veredas que son las siguientes, según
los municipios a los que pertenecen: Neiva: Venado, San Andrés de Busiraco, San Jorge, La Mata,
Corregimiento (Centro Poblado) Guacirco, Tamarindo y Peñas Blancas; Aipe: San Antonio Bajo Sector Santa
María, Dindal Sector Cruce Guacirco, Dina Sector San José y La Manga; Palermo: Cuisinde Sector Santa
Bárbara y Cuisinde Sector Santa Clara, El Oriente, Porvenir, Amborco y San Francisco; Tello: Cucharito y
Mesa Redonda; y Villavieja: Polonia y Hato Nuevo y el corregimiento de Fortalecillas.
Áreas de Influencia del Prov ecto.
AID
All
Veredas
Municipio
Venado
San Andrés de Busiraco
San Jorge
NEIVA
La Mata
Corregimiento (Centro Poblado) Guacirco
Tamarindo
Peñas Blancas.
San Antonio Bajo Sector Santa María
Sector Cruce
Dindal
Guacirco
AIPE
Sector San José
Dina
La Manga
Cuisinde
PALERMO
TELLO
Sector Santa
Bárbara
Sector Santa Clara
El Oriente
Porvenir
Amborco
San Francisco
Cucharito
Mesa Redonda
Fuente: Modificación Plan de Manejo Ambiental Integral Campos Huila Norte, ECOPETROL S.A. 2012
Resolución No.0
4
-
Del
20 13
de
Hoja No. 23
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE M'ANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Área de Influencia Indirecta (AII),
Desde el punto de vista fisico-biótico el área de influencia indirecta del proyecto está ubicado entre Cuencas
de los ríos y quebradas.. Bache, El Dindal, Bateas, Buciraco y Cuisinde. En relación con el medio socio
económico, el All cubre las cabeceras municipales de Neiva, Aipe, Tello, Palermo y Villavieja, de acuerdo con
lo establecido en la Resolución 0003 de 2003.
Sobre la Caracterización Ambiental
Medio físico
En cuanto al capítulo de geología, la Empresa presenta en el estudio de modificación del PMA una
caracterización ajustada a las condiciones existentes en el Área del proyecto, identificando las generalidades
y distribución de las diferentes unidades geológicas. También se establece la geología estructural, definiendo
las fallas y pliegues presentes en el área del proyecto las cuales influyen directamente en las unidades
geomorfológicas, hidrológicas e hidrogeológicas del polígono objeto de modificación, así como en el
comportamiento geotécnico del mismo.
Respecto a las amenazas identificadas se encuentran las geológicas, enmarcadas en la sismicidad y que
para el área objeto de modificación corresponde a una igual a 0.30 G o sea amenaza sísmica alta, según el
mapa de amenazas sísmica de Colombia
La geomorfología del área del proyecto se encuentra enmarcada en unidades de origen denudacional, como
colinas y planos suaves denudacionales en donde se presentan estados avanzados de erosión laminar, en
surcos y cárcavas. De igual manera se evidencian unidades de origen fluvial como terrazas altas, terrazas
bajas, surcos activos, llanura aluvial y orillares en donde se presentan con mayor frecuencia surcos, cárcavas,
procesos de erosión laminar intensa y socavación. Estos procesos erosivos son evidentes en el área del
proyecto, dadas las características y composición de los suelos y el clima imperante en la región. En la visita
de evaluación se observaron estas marcas en los suelos en toda el área del proyecto
Sobre el ítem suelo, cabe decir que en el estudio allegado se hace una completa descripción del uso actual,
uso potencial y los posibles conflictos de uso del suelo, los cuales se enmarcan como de sobreutilización.
El estudio presenta las siguientes categorías de suelos:
Asociados a escarpes rocosos de las formaciones Honda y Gigante y Montañas / Crestas y Cuestas,
Asociadas a geofomias de escarpes y pendientes estructurales
Suelos desarrollados en la parte central y oriental del área evaluada a partir de los niveles de
areniscas, arcillolitas y limolitas, relieve que va desde ligeramente ondulado con pendientes muy
bajas a medias a ligeramente ondulado con pendientes altas en algunos sectores, estos suelos son
clasificados
En relación con la hidrología es pertinente señalar que el Estudio presenta un análisis de la red hidrológica
presente, haciendo énfasis en los cuerpos loticos y lenticos del área de del proyecto y la cual fue corroborada
en la visita de evaluación. Se evidencia en este aspecto la importancia ambiental que muestran estos cuerpos
y la utilidad que prestan a la comunidad presente en el área del proyecto.
Del subcapítulo hidrogeología hay que decir que fue realizada con base en el mapa geológico identificando
dos unidades hidrogeológicas como se muestra en la tabla anterior.
Tabla 2. Unidades Hidro eoló ices
UNIDAD
HIDROGEOLOGICA
TIPO DE ACUÍFERO
H1
Libre, con el nivel del agua a una presión igual a la atmosférica. El
nivel freático se interpreta a una profundidad menor de 4 metros
desde la superficie del terreno.
H2
Confinado a semiconfinado, con alto potencial productivo. Este
acuífero es de cubrimiento regional, y en Neiva se localizan
Resolución No. O
4 5 5 ¿e;
1 5 MAY' 2013
de
Hoja No. 24
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
UNIDAD
HIDROGEOLOGICA
TIPO DE ACUÍFERO
numerosos pozos con altas producciones de agua, mayor de 20 Ips
(litros por segundo), y capacidades específicas mayores de 1
Ips/m.
Fuente: Modificación Plan de Manejo Ambiental Integral Campos Huila Node, ECOPETROL S. A.,
En el ítem de "área de influencia directa para el tema de hidrogeología se tiene lo siguiente: "En el inventario
de las fuentes de agua subterránea realizado se identificaron: 76 Aljibes, 17 Manantiales, Nacederos. (...)
Con respecto al componente atmosférico, el EIA presenta un completo análisis del Clima, la calidad del aire y
ruido apoyado en 12 estaciones presentes en el área y sus alrededores y en la identificación de fuentes de
emisiones atmosféricas (gases y material particulado) y ruido al interior del polígono objeto de modificación.
Medio biótico
A continuación se presentan las consideraciones a las características cualitativas y cuantitativas del medio
biótico del proyecto , presentadas en el Estudio de Impacto Ambiental e información complementaria del
mismo y las cuales fueron objeto de evaluación ambiental durante la visita del equipo de la ANLA, se verificó
que la descripción y caracterización ambiental del proyecto, correspondiera a las establecidas en la
información presentada por la Empresa para la flora, fauna y ecosistemas acuáticos.
Ecosistemas terrestres /
La naturaleza y vegetación de la región del valle alto del río Magdalena, la cual se ubica desde el nacimiento
del río Magdalena en su primer tramo de recorrido entre las cordilleras Oriental y Central y específicamente la
zona del proyecto , presentan una sucesión de eventos y fragmentaciones locales y regionales, las cuales
han alterado de forma considerable el ecosistema de la región, lo que antes eran enclaves xerofíticos y
subxerofiticos y bosques riparios homogéneos, hoy presentan una alta intervención antrópica la cual ha
ocasionado transformaciones en su funcionamiento y estructura. Los ecosistemas de la zona se han ido
convirtiendo en un espacio cada vez más intervenido por la ampliación de la frontera agropecuaria, la
introducción de cultivos y la expansión de la industria petrolera.
Formación vegetal o zonas de vida
De acuerdo al sistema de clasificación de Zonas de Vida y Formaciones vegetales para Colombia (Espinal y
Montenegro, 1977) basado en la metodología de Holdridge (1975), el área de influencia del proyecto se
desarrolla en bosque seco tropical (bs-T), con precipitaciones que oscilan entre 1000 y 2000 mm (semiárido),
presenta una bio-temperatura media anual de 28.1 °C (tropical) y su relación Precipitación/Evapotranspiración
es igual o menor a uno. Se pueden presentar en esta Zona de vida uno o dos períodos de sequía al año.
Ecosistemas
La flora del proyecto se desarrolla en dos grandes grupos de ecosistemas, el del zonobioma alterno higrico
y/o subxerofítico tropical del Alto Magdalena y un segundo grupo, los del orobioma bajo de los Andes, siendo
en total seis los ecosistemas, de acuerdo a la clasificación de Ecosistemas de Colombia'.
Áreas de manejo especial
De acuerdo con la información entregada por la Empresa, esta Autoridad verificó a través del SIG ANLA
(Sistema de Información Geográfica - ANLA) que sobre el área del proyecto no se encuentra ningún tipo de
área natural protegida perteneciente al Sistema Nacional de Parques Naturales, ni Zonas de Reserva Forestal
declaradas bajo el mamo de la Ley 2 de 1959.
No obstante, cabe resaltar que algunas zonas del proyecto se traslapan con "áreas prioritarias de
conservación", (...), y que pese a que esta figura no presenta ningún régimen jurídico, esta Autoridad
considera necesario atender las siguientes precisiones que ha realizado la UAESPNN 4 a esta Autoridad con
respecto a estas áreas:
3
IGAC, IDEAM, SINCHI, INVEMAR, HUMBOLDT, IIAP (2007)
UAESPNNC: Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales de Colombia.
csk
Resolución No.0
4
Hoja No. 25
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
"...Parques Nacionales Naturales ha establecido un portafolio de prioridades de conservación para el país,
que ha permitido identificar sitios estratégicos para lograr avanzar en un Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, donde se logren representar cada vez mejor los ecosistemas que caracterizan el país y que
conforman el patrimonio natural nacional. Dicho portafolio de país ha sido construido con información en la
escala nacional 1:500.000 y se trabaja en el momento en ejercicios similares para escalas regionales y
departamentales, que complementen el ejercicio realizado para el ámbito nacional.
Desde esta perspectiva, Parques Nacionales Naturales ha definido sitios específicos para adelantar procesos
de declaratoria de áreas protegidas.
(...)
...se recomienda que en el marco del desarrollo del plan de manejo ambiental se consideren acciones
encaminadas a la conservación de los ecosistemas presentes en el área, así como vincular en el análisis de
sensibilidad ambiental (componente desarrollado en el plan de contingencia), los sitios prioritarios para la
conservación con las respectivas unidades de análisis ecosistémicos identificadas.
Igualmente la información primaria recopilada en el estudio de impacto ambiental, es un insumo de referencia
para Parques Nacionales Naturales, en la caracterización biofísica del sitio que se tendrá en cuenta para el
respectivo análisis en la fase de aprestamiento de la ruta de declaratoria..."
De esta forma; en el ítem de evaluación de zonificación ambiental y del plan de manejo se tendrá en cuenta
tal condición y por ende se detallará más adelante.
Figura 1. Superposición de los Campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebu, Palogrande, Dina
Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara en el área de Neiva, localizados en los municipios de Aipe,
Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila con áreas prioritarias de conservación de la
UAESPNN.
Fuente: ANLA, 2012
Flora
La mayor amenaza para la biodiversidad es la pérdida de hábitats generada por acciones antrópicas como la
agricultura, la ganadería y el desarrollo de infraestructura; la construcción de infraestructura amenaza la
biodiversidad por pérdida y fragmentación de ecosistemas naturales, alta mortalidad de fauna nativa por
atropellamiento y la ruptura de los flujos ecológicos naturales asociados, entre otros. Estos factores ponen en
peligro la conservación de los recursos naturales, los cuales nos proveen beneficios económicos, sociales y
culturales.
Con respecto a las coberturas vegetales y usos del suelo reportadas para el proyecto , estas correspondieron
a las indicadas en el estudio, encontrándose tejido urbano discontinúo, explotación de hidrocarburos en el AID
del proyecto, cultivos, pastos limpios, pastos arbolados, bosque ripario, herbazal abierto, arbustal abierto,
tierras desnudas y degradadas y ríos; Es importante resaltar que todas las coberturas se encontraron en un
alto grado de intervención, reflejado en una baja composición florística y pocos individuos de clases
diamétricas mayores a 60 centímetros de D.A.P.
La información presentada en el estudio de impacto ambiental con respecto a los ecosistemas terrestres,
permite identificar, sectorizar y describir las zonas de vida, tipos de cobertura vegetal, ecosistemas sensibles
(bosque de galería, ripario y arbustal abierto esclerófilo), así como la presencia de especies endémicas,
. .
Resolución No.O
I-,) Del
15 MA'S' »id
de
Hoja No. 26
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
amenazadas o en peligro crítico, con valor comercial, científico y cultural, teniendo en cuenta las categorías
establecidas por la UICN y en los libros rojos del hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS.
El análisis y la caracterización floristica, fisionómica y estructural de las coberturas y usos del suelo se
realizaron uniformemente en toda la zona del área; la ANLA considera que el tamaño y número de las
parcelas establecido para el análisis de composición y estructura en las unidades de cobertura vegetal
permiten una caracterización estructural e identificación de la composición floristica adecuada del proyecto.
Con respecto al inventario forestal, éste se realizó dando alcance a los requerimientos establecidos en los
términos de referencia, realizando un muestreo por transectos por cobertura con una confiabilidad del 95% y
un error de muestreo inferior al 15%; con respecto al análisis estadístico, las muestras seleccionadas
(parcelas) se consideran representativas para cada una de las coberturas vegetales del área de estudio, por
cuanto los parámetros estadísticos se encuentran dentro de los errores máximos permitidos en los términos
de referencia Hl-TER-1-02 de 2010, permitiendo una caracterización estructural e identificación de la
composición floristica adecuada de las coberturas vegetales del proyecto .
Del análisis estructural de las diferentes coberturas presentado por la Empresa se resalta:
•
Para la cobertura bosque ripario, la distribución de especie demuestra poca densidad de cobertura
aunque mantiene el comportamiento normal, pero representada débilmente por pocos individuos. La
diversidad (índice de Sipmson) muestra que es una comunidad poliespecífica de riqueza mediobaja(lndice de Margalet), con posibilidad de encontrar 10 individuos por cada especie según el
coeficiente de mezcla.
•
La diversidad de especies en la cobertura pastos arbolados señala que es una comunidad
poliespecífica de riqueza medio-baja. Presenta poca densidad de cobertura pero mantiene el
comportamiento normal de un bosque a pesar de la fragmentación de este ecosistema y su
establecimiento aislado
•
Para la cobertura arbustal abierto la distribución de especies refiere que la densidad es menor que la
encontrada en el bosque ripario debido a los efectos antrópicos y naturales de fragmentación.
Esta Autoridad considera que los muestreos de flora son representativos, por cuanto estos se encuentran
soportados en el cumplimiento de los requerimientos establecidos en los términos de referencia.
Agregando a lo anterior, esta Autoridad precisa que a través de la página web
http://www. biovirtuaL unal. edu.co/nombrescomunes/index.php?option=com _wrapper&view=wrappe r&Item id= 3
&lang=es5; se verificó la escritura de los nombres comunes correspondientes a las especies de interés de uso
comercial y/o cultural representativas en el EIA; las cuales coinciden y corresponden a la región donde se
usan los nombres. Igualmente, los nombres científicos en su mayoría se encuentran registrados conforme a la
nomenclatura y taxonomía exigida para ello.
Fauna
La ANLA considera que la información presentada fue debidamente levantada de acuerdo con las unidades
de cobertura vegetal y usos del suelo, teniendo en cuenta las especies más representativas, de valor
comercial, endémicas, amenazadas o en peligro crítico, conteniendo la información como mínimo de anfibios,
reptiles, aves y mamíferos.
El estudio presenta la composición y riqueza de especies, y se identificó las especies bajo algún grado de
amenaza, especies endémicas, especies sombrilla, migratorias, entre otras ecológicamente significativas.
A su vez se determinan las principales cadenas tróficas, fuentes naturales de alimentación y rutas migratorias
de las especies más representativas.
Esta Autoridad considera que los muestreos de fauna son representativos, por cuanto estos se encuentran
soportados en el cumplimiento de los requerimientos establecidos en los términos de referencia.
Fuente: Publicado por Instituto de Ciencias Naturales, Universidad Nacional de Colombia,
Bogotá, Colombia — www.icn.unal.edu.co 2011.
Resolución No.
1,:h" 21113
de
Hoja No. 27
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Ecosistemas acuáticos
Con respecto a los ecosistemas acuáticos y de acuerdo a lo presentado por /a Empresa, el análisis y la
descripción cuantitativa de las comunidades junto con la bioindicación dada por las especies y los resultados
obtenidos en indices ecológicos y de contaminación, penniten establecer las siguientes conclusiones:
•
La clase insecta de la comunidad bentónica fue el grupo más dominante en las muestras, donde las
especies de este grupo taxonómicos son en su gran mayoría indicadoras de aportes de materia
orgánica y sedimentos en el sistema, teniendo en cuenta los resultados de los índices de
contaminación, la materia orgánica en los sistemas parece estar en un continuo reciclaje, ya que en
la aplicación de los índices no aparece una contaminación de estos contenidos, pero las
características ecológicas de las especies si lo demuestran, solo por error muestreat
•
En la comunidad de perifiton los grupos predominantes fueron la división Bacillariphyta, donde las
especies más abundantes que la componen son características de aguas mesotróficas a eutróficas y
con presencia de sedimentos, esto debido a la época seca, ya que si hubiesen condiciones de
eutrofia existirían grupos bioindicadores como las Cyanophytas sobreexpresadas.
•
Los índices de contaminación en los puntos concuerdan con los análisis realizados en la
bioindicación de las comunidades acuáticas y los índices ecológicos, ya que según los contenidos
de fósforo en el sistema, se confirmó la naturaleza eutrófica de las aguas por la temporada seca,
con el índice ICOTRO (índice de contaminación trófica), del mismo modo el índice de contaminación
por materia orgánica (ICOMO) presentó una calificación entre baja y muy baja, indicando que existe
contenidos leves de materia orgánica en el sistema.
La información presentada por la Empresa permite claramente identificar los principales ecosistemas
acuáticos en la cuenca del río Baché y determinar su dinámica e importancia en el contexto regional.
Se identificó y caracterizó adecuadamente la biota acuática de mayor importancia ecológica y económica
asociada a los principales cuerpos de agua con base en los muestreos, analizando sus diferentes hábitats, la
distribución espacial y las interrelaciones con otros ecosistemas.
Así mismo, esta Autoridad con base en la "Lista de laboratorios ambientales acreditados por el IDEAM" con
fecha de actualización del 01 de noviembre de 20176, indica que el laboratorio ANTEK S.A (caridad de agua
parámetros fisicoquímicos e hidrobiológicos) presenta una acreditación vigente desde el 13 de septiembre de
2011 hasta el año 2014.
Medio socio-económico
Lineamientos de Participación
Según lo expuesto en el documento para la modificación del PMA del proyecto presentado por Ecopetrol a
esta Autoridad, el proceso de información y socialización del proyecto a las autoridades municipales del All y
las comunidades de las veredas del AID, se inició con la convocatoria, que se hizo mediante la radicación de
un oficio en la respectiva Administración Municipal, y el contacto directo con los presidentes de las Juntas de
Acción Comunal de las veredas del Área de Influencia Directa, donde la empresa les explicó los objetivos y
los alcances del proyecto Campos Huila Norte.
En ese sentido la empresa infomia que las primeras reuniones informativas, tanto con las Administraciones
Municipales (alcaldías) del All, como con los presidentes de las juntas de acción comunal y con las
comunidades de las veredas del AID, se hicieron durante los meses de agosto y septiembre del 2011, con el
objeto de informarles sobre las actividades que se plantean en la Modificación del PMA de los Campos Huila
Norte, en cuanto a su localización y las actividades a desarrollar, y sobre la elaboración del PMA.
De acuerdo con lo que refiere la Empresa, entre marzo y abril del 2012, se llevaron a cabo otras reuniones
con las comunidades del AID para presentar los hallazgos del estudio (PMA) en tanto las características
ambientales y sociales del área y la descripción nuevamente del proyecto; así mismo, se informa que en el
transcurso de esas reuniones se aplicó una encuesta socio-económica y se diligenciaron las fichas veredales,
para la obtención de información de primera mano sobre aspectos socio económicos y culturales de estas
shttp://institucionalideam.gov.co/spiloaderjsf?1ServiciorPublicaciones&Fipo=publicaciones&IF uncion=loadContenidoPublicacion&id=947
Resolución No. 0
4
"c. — Delf
1 55
2013
de
Hoja No. 28
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
comunidades. Adicionalmente, en esta oportunidad, según consta en los anexos presentados por la empresa,
se realizaron los talleres de impacto y medidas de manejo.
Por último, la empresa informa que se llevaron a cabo reuniones de cierre del proceso, con los presidentes de
las juntas de acción comunal, con el objeto de informar sobre los resultados del estudio.
De todo lo anterior se anexaron los respectivos soportes.
En total la empresa realizó 27 reuniones informativas, con las comunidades del área de influencia directa AID,
para socializar el proyecto de Modificación del PMA de los Campos Huila Norte. El desarrollo del diagnóstico
situacional participativo del PMAI Campos Huila Norte con las comunidades de las veredas del AID, según lo
indica la Empresa, se realizó mediante la estrategia de cartografía social y el diligenciamiento de las fichas
veredales con cada uno de los presidentes de las Juntas de Acción Comunal y demás personas que fueron
invitadas por éstos; también se realizaron recorridos para realizar el registro fotográfico y geo-referenciar la
infraestructura social, como insumo para los mapas sociales a generar en el área del proyecto y la
identificación de la zonificación ambiental. Se adjuntaron copias de las fichas veredales diligenciadas como
evidencia. Por último se informa que se aplicó la encuesta socioeconómica, con el objeto de obtener
información primaria, sobre una muestra de 743 unidades de análisis.
Respecto de las posibles afectaciones a la infraestructura, la empresa informa en el PMA que se dialogó de
manera personalizada con los propietarios de los predios. En las actas que se hicieron sobre dichos
encuentros se realizó una descripción de las características generales del predio y del grupo familiar que lo
habita. (Anexo Social: Actas de Información a Propietarios de Predios).
Durante la visita de evaluación ambiental, se pudo evidenciar que los temas prioritarios para las comunidades
del AID son, según su orden de importancia: la contratación de mano de obra no calificada y calificada, el
aprovechamiento del recurso agua y el uso y adecuación de vías, Estos temas fueron recurrentes en las
entrevistas realizadas en el recorrido por el área con líderes y comunidad de las veredas del AID y con las
autoridades municipales. Adicionalmente, se pudo constatar el desconocimiento que tienen de los aspectos
puntuales del proyecto "Modificación del PMAI de los Campos Huila Norte, razón por la cual es necesario que
la Empresa realice una socialización de las actividades a ejecutar, previa a la ejecución de las diferentes
fases del proyecto ante las comunidades del área de influencia puntual, enfatizando nuevamente estos
aspectos
En el PMAI del proyecto de modificación allegado a esta Autoridad, se describe el área de influencia directa
en relación con la dimensión social, a partir del análisis de la información de primera mano que se obtuvo a
través de la encuesta socio económica y de las fichas veredales.
Dimensión demográfica.
De acuerdo con la información presentada por la empresa en la PMAI, la distribución por grupos de edad de
la población del AID, es como sigue:
Entre los O y 17 años de edad:
Entre los 18 y 60 años de edad: 57%
Mayores de 60 años:
32%
11%
La población económicamente activa corresponde al 61% del total.
Respecto del tipo de familia predominante en todas las veredas del AID, el documento informa, que se trata
de la familia nuclear, conformada por padre-madre-hijos (85%); en menor proporción ( 5%), se presenta la
familia extensa, y la familia unipersonal (8%), es representativo de las veredas La Manga y el Porvenirr, donde
se asienta la mayor cantidad de población flotante de la región, vinculada al trabajo de la industria.
Con relación a los patrones de asentamiento de la población del AID, la información presentada por la
empresa muestra que son, en su orden de importancia: el rural-disperso, rural disperso con un centro
nucleado, asentamientos lineales paralelos al eje vial (Peñas Blancas, La Mata y Venado), centros poblados
rurales (corregimiento de Guacirco, el centro poblado de Peñas Blancas y el Centro Poblado el Venado),
centros veredales (denominados así por el Plan de Ordenamiento Territorial de Neiva, Tamarindo y San
Resolución No.O
Del
5
"Y
2013
de
Hoja No. 29
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE NfANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Jorge, entre otros), y veredas (a esta categoría corresponde el 70% de las veredas identificadas en el AID del
proyecto).
De acuerdo con las certificaciones allegadas por la Empresa, expedidas por el Ministerio del Interior y el
INCODER, no se reporta la presencia de minorías étnicas ni territorios titulados a las mismas en el área del
proyecto. En ese sentido, se corrobora lo señalado por la empresa en el PMAI que la población del AID
corresponde principalmente a comunidades campesinas organizadas en familias nucleares, con una cultura
asociada a las actividades agrícolas, ganaderas y pecuaria y, desde hace medio siglo, a la industria de
hidrocarburos.
Según el concepto del grupo evaluador, la información sobre la dimensión demográfica que se presenta en el
PMAI tanto para el All como para el AID, es adecuada y pertinente, por cuanto que se basa en fuentes de
consulta acreditadas y obtenida de primera mano en la zona con la población local a través de una encuesta
socio económica y de fichas veredales.
Con la información presentada y analizada, se puede tener claridad sobre el estado actual de la población en
términos de estructura poblacional, distribución por sexo y edad, PEA, NBI, crecimiento poblacional, entre
otros.
Dimensión Espacial.
De acuerdo con la información que presenta la empresa en el PMAI, el 66% de los predios del AID cuentan
con servicio de acueducto; las redes de alcantarillado tienen una cobertura del 19% de los predios y no
presentan buenas condiciones. El 96% de los predios del AID cuenta con el suministro de energía, Sólo el
24.5% de los predios cuenta con gas natural, el restante utiliza gas propano o leña. El 1% de las unidades
cuenta con línea de teléfono local, pero la telefonía celular se extienden más allá de los límites urbanos. Las
veredas la Mata, Cuisinde y Venado al estar ubicadas en proximidades de la ciudad de Neiva cuentan con
algún tipo de infraestructura de recolección de basuras. Respecto de la disposición de los residuos sólidos, el
49% hace selección separando los orgánicos de los inorgánicos, y utilizando los primeros para algún tipo de
abono y los segundos para quema o entierro; el 42% prefieren quemar todos los residuos sólidos y el 6%
dispone de un recolector de basuras.
La población con educación básica es la más representativa en todas las veredas, como es el caso de
Amborco, Hato Nuevo, La Mata y Venado, mientras que en la vereda Mesa Redonda, presenta las cifras más
bajas del AID; las personas con educación media tienen mayor representación en las veredas Dindal y San
Andrés de Busiraco y en las veredas el Porvenir, Oriente y en el sector Santa Bárbara, se encontró un
porcentaje significativo de población con estudios universitarios.
De acuerdo a la información registrada en la encuesta socioeconómico, el 64%, de la población localizada del
AID cuenta con el régimen subsidiado, mientras que el 32% se encuentra afiliado al régimen contributivo. En
las veredas Hato Nuevo, Mesa Redonda, Porvenir y San Antonio Bajo Sector Santa María entre el 85% y
90%, de la población censada, pertenecen al régimen de salud subsidiado, mientras que en las veredas
colindantes (Dina, Dindal, Corregimiento Guacirco y Vereda San Jorge) al Sector de Campo Dina, la mayoría
de la población censada realiza aportes a salud.
La encuesta socio-económica muestra que el 90% de las viviendas del AID tienen piso de cemento y que el
10% restante está compuesto por tierra y baldosa. Las viviendas en un 36% están compuestas en su
estructura principal por bloques, en un 30% % por bareque y 33% de las viviendas están construidas en su
mayor área con ladrillos. Las tejas de zinc son las más utilizadas por los habitantes, pues están presentes en
el 95% de las construcciones, un 3% tienen tejas de etemit y el 2% restante por otro tipo de techado.
Dimensión Económica.
La información tomada del censo económico realizado para el PMA del proyecto muestra que las actividades
productivas y económicas de los predios del AID corresponden a los sectores: agrícola, pecuario, piscícola,
forestal, minero, comercial, servicios y turismo.
Resolución No.
4
Del
11,5 14-AY 2013
de
Hoja No. 30
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
En cuanto a la extensión de los predios el tamaño predominante en el AID corresponde al de menos de una
ha. (67%), le siguen los de entre 1 y 5 ha. (16%). Aquellos predios de más de 50 ha. Representan el 7% de
los predios del AID.
Respecto del uso económico de los predios que se hace en el AID, de acuerdo con la información derivada
del PMA del proyecto, se tiene que en las veredas San Antonio bajo sector Santa María, Porvenir, Mesa
Redonda, La Manga y Amborco, predominan las producciones agrícolas y pecuarias correspondientes al
sector primado; su sistema de producción es tradicional, su destino es el autoconsumo y una incipiente
comercialización al interior de las mismas veredas. En las veredas de Polonia, Peñas Blancas, La Mata y La
Manga, hay una muestra representativa del sector terciario (industria y el comercio).
En las veredas del AID del proyecto, según la información que presenta el PMA, actualmente el porcentaje de
la actividad arrocera no es muy significativa, aunque haya un alto volumen de producción cerca de los dos
Magdalena, Villavieja y Baché los cuales permiten tener gran cantidad de has. cultivadas; en el área existe un
distrito de riego llamado Asoporvenir, que cuenta con 62 usuarios asociados, que poseen aproximadamente
360 has cultivables, de las veredas Polonia y Hato Nuevo. En la vereda el Porvenir hay un distrito de riego
que se abastece del río Baché y pertenece a la empresa Agrícola los Laureles. En el AID los cultivos
producidos en mayor proporción son los Árboles Frutales con un 19%, el Plátano con un 18%, el arroz con un
11% y en menor porcentaje se destacan la ahuyama, al algodón y el anón entre otros.
En las veredas como Polonia, La Mata, Porvenir y San Jorge -el 95% se encuentra el uso del predio
productivo que corresponde a "Fincas", en un 69%, mientras que en la vereda el Venado se encuentran en
mayor proporción los predios utilizados para bodegas y locales, con un 4%. Y el mayor porcentaje de
Haciendas se encuentran en las veredas de Tamarindo, San Francisco, San Antonio Bajo Sector Santa María,
con un 8%, en las cuáles se concentra la actividad agrícola.
La infraestructura productiva en los predios de las veredas que hacen parte del área de influencia directa; el
41% presenta una infraestructura de corrales, le siguen con un 28% los galpones, el 15% establos, el 14%
porquerizas y en menor proporción con un 2% las infraestructuras piscícolas, sin embargo los lagos existentes
en la zona de estudio, no son utilizados en su totalidad para la actividad piscícola sino como bebederos para
el ganado y la rocería de cultivos.
Respecto del comercio y los servicios en el AID, de acuerdo con el PMA del proyecto, se clasifican en tres
sectores; las tiendas que son representadas por comestibles sin procesar en un 9%, comestibles procesados
y no empacados con un 14%, venta mixta 32 % (venta de comestibles empacados y sin procesar). El otro
sector que corresponde a manufacturas y artesanías está representado en un 7%, y por último comercio y
servicios que suman el 32%, conformados por misceláneas, alquiler de intemet y venta de servicios
telefónicos, entre otros).
Sobre la ocupación, la información del PMA presentado por la empresa permite establecer que La vereda
Dina es un centro de atracción de población por la oportunidad de conseguir un buen empleo en la industria,
por la presencia de la Empresa Ecopetrol. Así mismo se evidencian las mayores cifras de movilidad en el área
de influencia directa. Para el resto de las veredas la vinculación laboral es relativamente baja al estar
distanciados de los campos de explotación petrolera y su actividad económica se limita a los trabajos en
temporadas en fincas agroindustriales. Otros empleos, no formales, son los jornaleros en fincas ganaderas.
los pescadores, baharequeros y las ventas ambulantes en los centros poblados.
Un 85% de la población no se encuentra vinculada laboralmente, aunque tengan una actividad productiva. El
14% de la población está vinculada por el trabajo en Ecopetrol y en menor proporción en empresas dedicadas
en el sector primario (arroceras). El trabajo ocasional representa el 1%, referido a contratos temporales
ofrecidos por Ecopetrol.
Por lo tanto, se considera que el PMAI describe de forma precisa y detallada la dimensión económica tanto
para el All, como para el AID, de acuerdo a los lineamientos establecidos los términos HI-TER-1-02 de 2010
.
Dimensión Cultural
En relación con la cultura, el PMA entregado por la empresa, permite concluir que el Al, "...se caracteriza por
ser un área dedicada principalmente a la agricultura, la ganadería de tipo extensivo, la pesca artesanal y,
desde hace tres décadas, una floreciente industria asociada a la exploración y producción de hidrocarburos.
Resolución NoU
4
Del
de
Hoja No. 31
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
La presencia de estas actividades ha generado en los habitantes del Al una cultura que gira en tomo a los
procesos relativamente lentos de la agricultura y la ganadería y los empleos temporales de la industria
petrolera, con un progresivo proceso de aculturación y ajuste a los ritmos y tiempos de la industria. Los
municipios petroleros poseen la capacidad de asimilación para la población flotante que se mueve en tomo a
la actividad petrolera; y por tanto se han ido creando una mezcla de costumbres y comportamientos que
caracterizan a la población municipal. Las veredas del área de influencia directa del proyecto, poseen las
mismas prácticas tradicionales que se manifiestan en los municipios, se reconocen como habitantes de
veredas en particular y poseen Juntas de Acción Comunal (JAC) activas que propenden por la unión de los
habitantes de la vereda y el logro de beneficios conjuntos en la zona".
En cuanto a la afectación que pueda presentarse por la llegada del proyecto, no se esperan mayores
traumatismos, debido a que mucho del acerbo cultural de la región está enmarcado por la industria petrolera.
Se asume sin embargo, que la economía y las actividades de generación de ingresos en particular sufran
algunos cambios, en la división por género, los horarios laborales y las actividades de subsistencia.
A partir de todo esto se puede decir que el PMAI allegado por la empresa, describe de forma adecuada la
dimensión cultural tanto para el All, como para el AID, de acuerdo a los lineamientos de los términos HI-TER1-02 de 2010.
Dimensión Política
De acuerdo con el análisis de la información contenida en el PMAI, allegado por la empresa, en el AID, la gran
mayoría de las familias que fueron encuestadas pertenecen, han pertenecido o reconocen a las JAC como la
máxima expresión de organización social comunitaria. De hecho, en la visita de evaluación, se pudo constatar
que la empresa ha establecido mecanismos institucionalizados para las relaciones con las juntas de acción
comunal de su Al, al punto que estas coadyuvan en el manejo y la distribución de los "cupos laborales". No
hay una presencia significativa de otro tipo de organizaciones, estatales o privadas, aunque no es claro si esto
se debe a una falta de información o reconocimiento o, a su ausencia. Se mencionaron programas como
Acción Social, Familias en Acción y cooperativas de trabajo e instituciones religiosas.
Aspectos arqueológicos
Respecto a los aspectos arqueológicos, el PMAI presenta un análisis y descripción detalladas de las distintas
culturas arqueológicas y tipologías cerámicas, que existieron tanto en la región del norte, como sur del Huila,
donde se evidenció la presencia de material cultural como petroglifos y fragmentos de cerámica, que
posiblemente luego de una corroboración empírica pueden encontrarse, en el bloque Campos Huila Norte; por
lo tanto, para el área especifica del polígono, se determinó en el estudio como de potencial arqueológico
medio. De manera que, durante la construcción y adecuación de vías, como en la construcción de plataformas
y de infraestructura petrolera que demande remoción de tierras, es requerido un detallado monitoreo y
seguimiento arqueológico, definido en los PMA específicos.
Tendencias de desarrollo
Sobre las tendencias de desarrollo, el PMAI describe como propósito colectivo en las unidades territoriales del
AID, el sector agropecuario principalmente como renglón que aglutina las intenciones de las comunidades
existentes, seguido por un marcado interés en el desarrollo y participación de la industria petrolera, por sus
cupos laborales a nivel laboral, como por la participación en las regalías. De manera que el PMAI presentado
por la empresa, presenta de manera clara, los principales planes y programas de inversión que están siendo
desarrollados por las autoridades municipales del Al del proyecto.
Sobre la Zonificación Ambiental
La zonificación ambiental vigente, acogida mediante la resolución 0003 de 2003 se realizó tomando como
referencia el estado de la zona del proyecto en ese momento, definiendo lo siguiente:
Resolución No.
" 5—EM4
9
2013
de
Hoja No. 32
,
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Zonificación ambiental vigente. Resolución 0003 de 2003
AREA EN
IMPORTANCIA SENSIBILIDAD IMPORTANCIA
CARACTERISTICAS
UNIDAD
AMBIENTAL
SOCIAL
AMBIENTAL
de
Pequeños
sectores
o
rastrojos
vegetación arbustiva
altos ubicados en terrazas
1.4
ALTA
BAJA
1
ALTA
aluviales y valles estrechos;
áreas de baja estabilidad y de
sedimentos permeables.
Bosque secundario, vegetación
arbustiva o rastrojos altos
ubicados en terrazas aluviales,
3,8
BAJA
valles estrechos o abanicos;
ALTA
MEDIA
2
además se encuentran en zonas
de estabilidad media sobre
sedimentos y rocas permeables.
Rastrojos altos y pastos
naturales ubicados en colinas y
rocas
5,8
BAJA
terrazas,
sobre
3
MEDIA
ALTA
permeables de la Formación
Gigante y de zonas inestables.
Vegetación subxerofítica y
pastos naturales ubicadas en
8,8
BAJA
colinas y mesetas, en zonas
BAJA
ALTA
4
inestables; se caracterizan por
ser acuíferos libres.
influencia
Vegetación
con
antrópica ubicada en terrazas,
laderas y valles estrechos;
35, 6
MEDIA
5
MEDIA
MEDIA
localizados en zonas
susceptibles a la erosión y de
sedimentos permeables.
Zonas con cobertura arbórea o
BAJA
arbustiva ubicada en áreas
4.8
6
MEDIA
BAJA
estables.
con
influencia
Vegetación
9,7
7
BAJA
MEDIA
MEDIA
antrópica ubicada en áreas de
estabilidad media.
con
influencia
Vegetación
24,6
8
BAJA
BAJA
MEDIA
antrópica ubicada en zonas
estables.
Incluye
bocatomas,
pozos
productores de agua, aljibes,
ALTA
escuelas, vías e infraestructura
5.5
9
petrolera. También involucra las
zonas urbanas y caseríos.
Fuente: Documento Plan de Manejo Ambiental para los campos del Area Nene 2000
En el documento presentado poda empresa para la modificación del Plan de Manejo Ambiental, proponen la
siguiente zonificación ambiental:
Zonificación Ambiental del o ecto
Nacimientos su ronda de .rotección de 100 metros.
Pozos profundos, aljibes y jagüeyes y su ronda de
rotección de 30 metros.
Bosque ri • ario
Cuerpos de agua (ríos, quebradas, lagunas) y su ronda
de .rotección de 30 metros.
604,774
20526,134
51,76
Resolución No
Del
l'in 2013
de
Hoja No. 33
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Rios Magdalena y Baché y la Quebrada Bateas y su
ronda de protección de 100 metros
Estabilidad Geotécnica baja, Formación Honda y Las
Formaciones cretácicas Villeta, Monserrate y Guaduas,
donde existe un predominio de pendientes entre los 20°
30°
Viviendas residenciales, comerciales o escolares (Zonas
Urbanas) (100 m. radio)
Infraestructura de Servicios Sociales. Escuelas,
Polideportivos, Centros de Salud y Jardines Infantiles.
Infraestructura de Servicios Públicos, Energía Eléctrica,
Acueducto, Alcantarillado, Manejo de Servicio de
Telefonía.
Sistema de Riego y su ronda de protección de 10
metros
Vías pavimentadas 10 m
Vías sin pavimentar y su ronda de protección de 5
metros
Carreteables
Cien (100) metros entre la proyección vertical del fondo
del pozo a superficie y del lindero del área contratada
(aplica solo para perforación) (Res. 181495/09)
Cincuenta (50) metros de oleoductos y gasoductos;
líneas de flujo, poliductos y sus estaciones de bombeo
(corredor de servidumbre)
Piscinas, estanques piscícolas, tanques de agua (30 m.
radio)
Cien (100) metros de ronda para toda instalación
industrial.
Susceptibilidad a la erosión severa
Estabilidad alta
Grado de pendiente del terreno plana (menor a 5°).
Mosaico de pastos con espacios naturales
8958,422
22,59
9565,96
24,12
Actividades Agropecuarias
Estructura de la propiedad (Minifundio, Mediana
Propiedad)
Senderos
Susceptibilidad a la erosión leve
Areas de estabilidad muy alta
Depósitos de terrazas aluviales y depósitos aluviales
recientes (interés hidrogeológico moderado)
Pastos limpios manejados
Terrenos de baja actividad económica
Medio físico
Respecto al componente físico cabe señalar que la zonificación presentada en este documento de
modificación se encuentra aceptable para las sensibilidades alta, moderada y baja, no así para la muy alta
por cuanto no se incluye dentro de este rango los cuerpos de agua de tipo lotico o lentico como ríos,
quebradas, caños, cañadas, lagunas naturales, ciénagas, meandros y madreviejas y su franja de protección
de 30 metros, medidos a partir de la cota máxima de inundación, incluidos los ríos Magdalena, Baché y la
quebrada Bateas y sus rondas de protección de 100 metros, caracterizados como de Sensibilidad Alta. Desde
Resolución No.
r
04 55
Del
j_5. MAY 2013
de
, Hoja No. 34
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
el punto de vista técnico es necesarios sean incluidos dentro de la sensibilidad muy alta, por ser estas áreas
de gran importancia ecológica y el soporte de los corredores biológicos que allí se desarrollan.
Teniendo en cuenta que en la caracterización ambiental del área del proyecto, en donde se describen las
zonas de cárcavas como áreas altamente erosivas y con baja estabilidad geotécnica, estas deben ser
incluidas y clasificadas como de sensibilidad muy alta.
Medio biótico
En la zonificación ambiental vigente, se determina la sensibilidad ambiental de la vegetación presente, con
respecto a la estabilidad de las unidades geológicas, y no en función de su importancia ecológica. Asi es
como para las zonas altamente inestables, la vegetación toma un valor de sensibilidad alta. Se considera
técnicamente viable acoger la nueva zonificación propuesta, teniendo en cuenta las consideraciones que esta
Autoridad defina, ya que para su establecimiento se tuvieron en cuenta la interpretación y sectorización de la
cobertura vegetal, integrando los aspectos más importantes de los ecosistemas comprendidos dentro del área
de estudio.
Se considera que la Empresa ha realizado una zonificación adecuada con un valor de sensibilidad ambiental
apropiado para las condiciones del área, sin embargo se hace necesario que los bosques riparios se incluyan
dentro de la categoría Sensibilidad muy Alta, dada su importancia ambiental ya que se constituyen como la
ronda de protección para los cuerpos de agua presentes en la zona. Además de ser el principal reservorio de
alimento para los animales, lugar de refugio y cumplir la función de corredor biológico. Esta consideración se
tendrá en cuenta para el establecimiento de la zonificación de manejo ambiental por parte de esta Autoridad.
Medio socio-económico
La zonificación ambiental vigente respecto del componente social incluye las bocatomas, pozos productores
de agua, aljibes, escuelas, vías e infraestructura petrolera, zonas urbanas y caseríos, por la importancia
social, su sensibilidad e importancia ambiental. De ahí que es técnicamente viable acoger la zonificación
ambiental propuesta por la empresa para la modificación del PMA, objeto de esta evaluación.
Para la definición de la zonificación ambiental del medio socioeconómico, el estudio tuvo en cuenta la
calificación de la sensibilidad e importancia de las variables: calidad de vida, actividades socioeconómicas,
tenencia de la tierra y organización comunitaria y realizó un análisis detallado de las mismas para cada una
de las 20 veredas del AID.
Los resultados del análisis indicaron que, teniendo en cuenta las condiciones actuales del medio
socioeconómico, el Proyecto se encuentra en un área con grados sensibilidad alta y media, predominando la
categoría de sensibilidad socioeconómica alta. Esto es así por cuanto que en la AID además de la presencia
predominante de minifundios, de entre 1 y 5 ha. de extensión, dedicados a la producción agrícola, se
encuentran en un sector caracterizado por una dinámica urbana centrada en la actividad industrial y
comercial; en cuanto a organización comunitaria y ámbitos de participación prevalece las JAC, muy activas y
dinámicas y que se constituyen en mecanismos de participación y de interacción con las instituciones oficiales
y el sector empresarial; y, con relación con la calidad de vida, las gran mayoría de las comunidades veredales
presentan condiciones de vida entre medio y bajo.
Finalmente, presenta un mapa de sensibilidad social con los resultados que, de acuerdo con lo observado
durante la visita de verificación se considera adecuado y acorde a la percepción de las comunidades y
autoridades locales.
Con relación a la zonificación ambiental del medio socioeconómico, el grupo evaluador considera que el
análisis realizado es acorde a la realidad de la zona visitada por el equipo evaluador. Como se establece en la
descripción del área, ésta se caracteriza por la presencia de mediana propiedad y minifundios y por la
presencia población dispersa. De ahí que el Estudio considere ciertos elementos como de sensibilidad
especial y dominante como la infraestructura social presente en el área, así como los pozos, aljibes y vías
utilizadas por las comunidades, no obstante es necesario que la considere con Alta sensibilidad y no solo a la
infraestructura urbana sino que también debe tener en cuenta la del área rural, especialmente porque es allí
donde seguramente se realizará la mayor demanda de zonas para el proyecto y por ende donde existe la
mayor sensibilidad.
n rl 1 '4
Resolución No.0
Del
L.. 1.
de
Hoja No. 35
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Consideraciones generales
Esta Autoridad considera necesario reemplazar la zonificación establecida en el PMA vigente por la
zonificación ambiental presentada en el Estudio de Impacto Ambiental de esta modificación, para incluir los
elementos que se mencionaron anteriormente.
SOBRE LA DEMANDA DE RECURSOS
Por tratarse de la modificación del Plan de Manejo Ambiental Integrado para el proyecto Campos Brisas, Dina
Terciarios, Pijao, Cebu, Palogrande, Dina Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara en el área de Neiva,
localizados en los municipios de Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila., establecido
mediante Resolución 0003 del 7 de enero de 2003 y a que este proyecto se encuentra bajo el régimen de
transición de la Ley 99 de 1993, es pertinente señalar que los permisos para el uso, aprovechamiento y/o
afectación de los recursos naturales son de competencia de la Corporación Autónoma Regional del Alto
Magdalena CAM, los cuales se listan a continuación.
Concesión de Aguas.
Aguas superficiales.
A este respecto se menciona en el documento que: "Actualmente, para la operación de los Campos Huila
Norte no se hace captación de cuerpos de agua superficial...". Se menciona igualmente que se obtuvo
concesión de aguas del río Bache por un periodo de 10 meses para la perforación de los pozos Tempranillo 1
y 2, otorgada mediante Resolución 0282 de 2008 de la CAM.
Aguas subterráneas.
En cuanto este permiso en el área del proyecto se hace aprovechamiento de aguas subterráneas de las
formaciones Gigante y Honda según autorización de la CAM así:
Concesiones de Agua Subterránea Campos Huila Norte.
OBJETO DE
LA
CONCESIÓN
Pozo DK5
Vereda
Dindal
Municipio de
Aipe, dentro
del campo
Dina
Cretáceos
RESOLUCIÓN
496
FECHA
20/05/2004
AUTORIDAD
CONCEPTO
CAM
Renueva la concesión de aguas
subterráneas otorgada según Res.
1237 por un término de diez (10) años,
ampliando el caudal de 0.90 Us a
1.654 Us, con un caudal de extracción
de 2.5 Us y un régimen de bombeo de
15.5 horas continuas o intermitentes
por día. El uso del agua queda
condicionado a la siguiente
discriminación de volúmenes y a las
actividades para los requerimientos
operacionales: Instalaciones de ECP
1.085 Us (consumo doméstico 0.035
L/s, riego de jardines 1.050 Us),
Instalaciones ParkosServices 0.230 Us
(consumo doméstico 0.035 Us, riego
de jardines 0.175 lis y consumo
industrial para preparación salmuera 10
BPD 0.020 L/s), Instalaciones
Weatherford 0.160 Us (consumo
doméstico 0.050 1.1s, riego de jardines
0.083 Us y consumo industrial para
lavado de equipos 0.027 Us) e
Instalaciones Estación Bache 0.179 Us
(consumo doméstico 0.018 L/s, riego
de jardines 0.083 Us y uso comercial
para lavado de vehículos 0.578 L/s).
Resolución
Nou 4 5 5
Del
P -51/01 213
de
Hoja No. 36
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
OBJETO DE
LA
CONCESIÓN
Pozo
DT5
vereda
el
Dindal
municipio de
Aipe campo
Dina
Terciarios.
RESOLUCIÓN
FECHA
AUTORIDAD
1345
14/06/2011
CAM
1347
14/06/2011
CAM
Pozo
Dina
(Localizado
en la vereda
el Dindal —
Municipio de
Aipe)
1344
14/06/2011
CAM
Pozo Santa
Clara
(Municipio de
Palermo)
1346
14/06/2011
CAM
Pozo
Palogrande
vereda San
Jorge
municipio de
Neiva
CONCEPTO
El agua del pozo no se autoriza para .
para consumo humano.
Renueva la concesión de aguas
subterráneas del pozo DT5, localizado
en la finca San Vicente, otorgada
mediante Res. 0868 de 2005 a ECP, en
un caudal de 0.168 L/s para el
consumo doméstico (0.0185 L/s), fines
industriales (0.00011 L/s) y riego de
prados (0.15 L/s) con un caudal de
extracción de 0.5 L/s y régimen de
bombeo de 8 horas continuas o
intermitentes al dia. El término de la
concesión es por 5 años.
Renovar la concesión de aguas
subterráneas del Pozo Palogrande
otorgada mediante Res. 0869 de
2005) a Ecopetrol S.A., en un caudal
de 0.252 L/s para consumo doméstico
(0.0277 L/s), fines industriales
(0.00011) y riego de prados (0.225
L/s/ha) en las instalaciones de la
Batería Palogrande; caudal de
extracción de 0.606 L/s y régimen de
bombeo de 10 horas continuas o
intermitentes al dia. La concesión se
prorroga por un término de cinco (5)
años.
Renueva la concesión de aguas
subterráneas del Pozo Dina, otorgada
mediante Res. 1487 de 2005 a ECP, en
un caudal de 1.69 L/s para el consumo
doméstico, fines industriales y riego de
prados en las instalaciones de la
Estación Dina Cretáceos. con un
caudal de extracción de 2.89 L/s y
régimen de bombeo de 14 horas
continuas o intermitentes al día. La
concesión se prorroga por el término de
cinco (5) años.
Renueva la concesión de aguas
subterráneas del pozo Santa Clara,
otorgada mediante Res. 1290 de 2000
y renovada en el año 2005 a través de
la Res. 2024, a Ecopetrol S.A. en un
caudal de 1.55 L/s, con un caudal de
extracción de 2.5 L/s y régimen de
bombeo de 15 horas continuas o
intermitentes al dia. Se renueva por un
término de cinco (5) años para los
siguientes usos: doméstico (sanitarios)
0.0138 lis para Batería Santa Clara y
0.0092 L/s para Batería Hato Nuevo;
riego de zonas verdes, 0.30 L/s para
Batería Santa Clara; uso industrial,
0.7523 L/s para Batería Santa Clara y
0.1736 L/s para Batería Hato Nuevo.
csk
Resolución No.
de
,
Hoja No. 37
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
OBJETO DE
LA
CONCESIÓN
RESOLUCIÓN
Pozo Arenas
(Todos los
campos)
2300
FECHA
07/09/2009
AUTORIDAD
CAM
CONCEPTO
Se prorroga por el término de cinco (5)
años.
Prorrogar por el término de cinco (5)
años la concesión de aguas amparada
mediante Res. 337 de 2004 a HOCOL
S.A. en una cantidad de 105.8 L/s del
sinclinal de la quebrada Seca (Pozos
Arenas). El agua concesionada se
concesiona para el Bloque DINA 540
de Ecopetrol S.A., la Asociación
Palermo y la Concesión Tello de Hocol
S.A. Para el Bloque DINA el agua
concesionada corresponde a los
siguientes usos y volúmenes: inyección
en los campos, 25 L/s; consumo
industrial (operaciones de perforación,
mantenimiento y servicio a pozo y
operaciones de reacondicionamiento a
pozos, mantenimiento y obras civiles) o
usos domésticos en las baterías y
sistema contra incendios, 10.8 L/s; para
un total de 35.8 L/s.
Fuente: Documento Solicitud de Modificación Plan de Manejo Ambiental Area Campos Huila Norte
Vertimientos.
En este aspecto se tiene permiso de vertimiento de aguas residuales domesticas del área administrativa del
Campo Dina por parte de la CAM otorgado mediante Resolución 1215 del 26 de octubre de 1999. Se
menciona en el estudio que este permiso fue renovado mediante resolución 0729 del 3 de mayo de 2005.
Menciona además que el permiso cuenta con una nueva renovación mediante Resolución 1430 del 4 de junio
de 2010 prorrogado por 5 años más. El permiso otorgado está sujeto actualmente "al cumplimiento de unas
obligaciones impuestas por la CAM en cuanto a: monitoreos semestrales de los parámetros relacionados en
la resolución, a la entrada y salida del sistema de tratamiento de las aguas residuales domésticas, y aguas
arriba y aguas abajo del descole de las aguas residuales domésticas en la quebrada El Dindal; y el pago de
tasas retributivas, entre otras obligaciones"
Ocupación de Cauces.
En cuanto a este permiso el estudio indica que la autoridad competente para el otorgamiento es la CAM. En la
siguiente tabla se presentan los permisos de ocupación de cauces otorgados porta CAM a ECOPETROL S.A.
Permisos de ocupación de cauce Campos Huila Norte.
RESOLUCIÓN
FECHA
AUTORIDAD
045
13/01/2011
CAM
1373
16/06/2011
CAM
CONCEPTO
Otorga permiso de ocupación de cauce para la construcción de
un paso sub fluvial de la línea del sistema de inyección DINA,
sobre la quebrada El Dindal, en el predio Tenay — Mangón del
Cisne, ubicado en la vereda Dindal del Municipio de Aipe. Se
otorga por el término de seis (6) meses.
Otorga permiso de ocupación de cauce para el mantenimiento
de la batea ubicada sobre la vía que comunica el corredor
nacional con la batería Santa Clara, sobre un drenaje
intermitente que drena sus aguas a la quebrada La Raya,
ubicado en el lote No. 1 El Establo, ubicado en la vereda Oriente
del Municipio de Palermo. Se otorga por el término de seis (6)
meses.
Fuente: Documento Solicitud de Modificación Plan de Manejo Ambiental Área Campos Huila Norte
Resolución No.0
h
Del
5- tOki
de
Hoja No. 38
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Aprovechamiento Forestal.
Hasta la fecha del EIA, la empresa ECOPETROL S.A. no ha solicitado permisos de aprovechamiento forestal,
ya que la perforación de los nuevos pozos se ha realizado desde localizaciones existentes. Para cada nuevo
proyecto que se lleve a cabo en el proyecto, en áreas nuevas donde no haya infraestructura existente, la
empresa deberá hacer el inventario forestal al 100% y solicitar el respectivo permiso de aprovechamiento
forestal ante la CAM, de acuerdo al Decreto 1791 de 1996, el Acuerdo 025 de 2001 (estatuto forestal de la
CAM) y al acuerdo 017 de 2002 de la CAM, y/o de la normatividad que modifique o sustituya las anteriores.
Emisiones Atmosféricas.
Respecto a este permiso el documento menciona que "Actualmente, la empresa Ecopetrol S.A, cuenta con el
permiso de emisiones atmosféricas vigente para las facilidades de Producción Loma Larga, Cebú, Cretáceos,
Terciarios, Santa Clara, Brisas y la Planta de Gas, mediante la Resolución 846 del 18 de Abril de 2011".
SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Identificación y Valoración de Impactos
La evaluación de los impactos se ha adecuado a los lineamientos ambientales establecidos en los términos
de referencia HI-TER-1-02 y la metodología de presentación de estudios ambientales del MAVDT de 2010 y
está fundamentada en la descripción detallada de los impactos y características ambientales del entorno del
proyecto.
En cuanto a la Identificación y Valoración de Impactos, sin proyecto el Estudio establece las actividades
impactantes que actualmente se desarrollan en la región, donde se ubica el área del proyecto. Para esto, se
elabora una matriz de doble entrada (elementos e impactos ambientales vs. actividades que se desarrollan
actualmente en el área).
En cuanto a la Identificación y Valoración de Impactos, con proyecto el Estudio establece que esta consiste en
el análisis del estado del ambiente en presencia del proyecto. Se realiza la identificación de los impactos en
cada una de las etapas y actividades que se van a realizar durante el desarrollo del proyecto, para su
valoración y categorización, llevando a cabo la identificación de efectos potenciales, y la evaluación y
caracterización de efectos potenciales
La metodología presentada por la Empresa en el documento es la siguiente:
•
•
•
•
Se identificaron aquellos elementos, cualidades y procesos que hacen parte del medio y que pueden
ser modificados.
Se consideran los componentes ambientales que podrían verse afectados por las nuevas actividades
del Proyecto. Para cada uno de los componentes identificados existen una serie de elementos o
indicadores relacionados, que definen la calidad del medio; la alteración o modificación de uno de
estos elementos o indicadores genera un efecto sobre el componente indicado.
La evaluación en el escenario Estado Actual toma la definición ambiental del estado inicial del área
de estudio y se confronta con las actividades propias de la región que se están llevando a cabo, lo
que permite realizar un análisis de correspondencia entre las actividades de la región y los
elementos del medio, desarrollando una descripción y tendencia de los impactos que se generan a
causa de la dinámica del área de estudio.
La evaluación Con Proyecto a Futuro utiliza una matriz simple que consiste en relacionar, por un
lado, las nuevas actividades del Proyecto que pueden causar alteraciones y, por otro, los
componentes y elementos del medio abiótico, paisaje, biótico, socioeconómico y cultural que pueden
ser afectados y/o alterados.
En las evaluaciones Estado Actual y Con Proyecto a Futuro por cada casilla de cruce en la matriz de impactos
se identifica el posible efecto, la acción que lo produce, se califica de acuerdo con los parámetros definidos
por las metodologias de Ecopetrol S.A. y Conesa le., y se complementa mediante un análisis de riesgo
Resolución No.
de
Hoja No. 39
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
utilizando la Metodología RAM de Ecopetrol S.A, éste último para el caso de la evaluación ambiental con
proyecto.
Situación sin proyecto
Medio físico
Respecto a la evaluación de impactos en el escenario actual presentado en el documento y de acuerdo a lo
observado en la visita de evaluación es pertinente señalar que el componente suelo se ha visto afectado
negativamente por actividades como la agricultura, ganadería, porcicultura, piscicultura, extracción de
material, deforestación, disposición de residuos sólidos a cielo abierto, y la explotación petrolera, perdiendo
de esta forma propiedades, produciendo como consecuencia inadecuada utilización, aceleración de la
erosión, entre otras. Respecto a la hidrogeologia, la deforestación es la actividad que causa un impacto
ambiental mayor en las redes de flujo y la geomorfología presenta una calificación de nivel de importancia
mayor dadas las actividades de ganadería, extracción de material, deforestación y minería ilegal. También es
necesario señalar que la actividad petrolera desarrollada en la actualidad en el área del proyecto tiene gran
impacto en todos los componentes del medio abiótico, como se señala en el documento de modificación de
PMA.
Medio biótico
Una vez analizada la información presentada por la Empresa, respecto a la evaluación de los impactos sin
proyecto, y de acuerdo con las observaciones realizadas en la visita de evaluación, estos corresponden con lo
encontrado en campo, donde los cambios en la estructura ecológica principal, producto de las actividades
económicas que se realizan a diario en las veredas del Área de Influencia Directa del proyecto, la búsqueda
de nuevas zonas de pastoreo y siembra de cultivos en inmediaciones a las fuentes hídricas producen un
desbalance en las interacciones entre la fauna y la flora lo que disminuye el potencial del medio a la
recuperación de los hábitats naturales de la mastofauna y los vectores de polinización en una zona con tan
bajo poder de resiliencia ante intervenciones del medio.
Los impactos con mayor significancia son la alteración en los procesos ecológicos, la alteración y modificación
del tipo de cobertura vegetal, remoción de biomasa vegetal y cambio en las propiedades físico químicas y
sustratos de los hábitats acuáticos.
Medio socioeconómico
El Estudio describe de forma adecuada y a partir del uso de fuentes primarias y secundarias, las actividades
económicas que se dan en la región y hace un análisis de correspondencia entre estos elementos,
encontrando que dentro "de los elementos que más se ven vulnerados por las actividades realizadas se
encuentran la dimensión espacial dentro del medio socioeconómico".
En el escenario de evaluación sin proyecto se identificaron las actividades antrópicas más relevantes para el
área de influencia del proyecto, mostrando cómo estas se relacionan con los diferentes elementos del medio y
se mostró cómo han incidido en la transformación de la región y la tendencia en el tiempo de persistir las
actuales condiciones. Las más importantes de estas actividades antrópicas analizadas son, según su orden
de importancia: infraestructura existente (asentamientos humanos y vías), ganadería, agricultura, explotación
de aguas subterráneas, vertimiento de aguas domésticas, manejo de residuos sólidos, explotación petrolera,
migración laboral, minería ilegal, vertimiento de aguas industriales y turismo.
En su análisis, la empresa "encontró que los impactos producidos por un mayor número de actividades se
relacionan con el ámbito social, como lo son la alteración de parámetros mínimos de salubridad y calidad de
vida (producto de 30 actividades) y la alteración de fuentes de subsistencia e ingresos (originadas por 16
actividades)" y concluye que: "En general el 94% de los impactos son negativos, debido principalmente a la
fuerte demanda de recursos naturales y sociales, que se ha sostenido a lo largo del tiempo por parte de las
comunidades y la industria asentada en la zona. Adicionalmente, se observa ausencia institucional por parte
de las autoridades municipales por la inversión de recursos y adecuación de infraestructura en cuanto a
seivicios públicos (energía, acueducto, alcantarillado, manejo de residuos) y se presenta deficiencia en
infraestructura de servicios sociales (salud, educación, vivienda, recreación y vías), situación que se ve
reflejada en la caridad de vida de las comunidades asentadas en las veredas del área de influencia directa del
proyecto".
Resolución No.
455
Del
1,15 !1/44\M Cu í3
de
Hoja No. 40
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
De acuerdo con la evaluación entregada por la Empresa, y que fue verificada durante la visita de evaluación,
esta autoridad considera que la evaluación ambiental sin proyecto, es adecuada para el componente
socioeconómico.
Situación con proyecto
Medio físico
En cuanto a la evaluación de impactos con proyecto, cabe mencionar que el componente que mayores
impactos sufre es el suelo, relacionado esto con la alteración de las propiedades físicas, químicas y
biológicas, con el cambio en el uso del suelo por la instalación y operación de las áreas de apoyo, el
desmonte y descapote, entre otras, en donde lo que se observa es el retiro de la capa orgánica para llevar a
cabo estas actividades. De acuerdo a lo observado en la visita los impactos han sido identificados
adecuadamente, aún más teniendo en cuenta que en el área del proyecto se lleva desarrollando la actividad
petrolera hace más de cincuenta años. Es preciso definir que los impactos más relevantes identificados para
el medio físico, en lo concerniente al componente suelo que es el que mayores impactos presenta, se pueden
manejar adecuadamente con las medidas de manejo acertadas y que se evaluaran en el capítulo
correspondiente al Plan de Manejo Ambiental.
Medio biótico
Una vez evaluada la información presentada por la Empresa respecto a la evaluación de los impactos con
proyecto, se indica que la alteración de los procesos ecológicos es el impacto que mayor relevancia presenta
al momento de realizar la evaluación, esta situación se ve directamente reflejada en las afectaciones que el
proyecto podría ocasionar en las coberturas vegetales y por ende en los hábitats de la fauna terrestre
existente en el área del proyecto.
Actividades como el desmonte y descapote, lo relacionado con la construcción y adecuación de zonas para la
disposición de material y las actividades de instalación de líneas de flujo, contribuyen a la modificación de los
patrones de distribución de las coberturas, la estructura y por ende en los niveles de diversidad biótica que
aunque alterados por las actividades actuales presentarían cambios en su estado actual.
Por otra parte en el componente de ecosistemas terrestres en su elemento fauna, el ahuyentamiento de
especies, hace que exista una alteración de la estructura y composición de la fauna, debido principalmente a
la generación de ruido por la operación de vehículos, maquinaria y equipos durante las etapas de
construcción y perforación.
De acuerdo a la anteriores consideraciones y teniendo en cuenta las observaciones realizadas en la visita de
evaluación, se considera que el desarrollo del mismo no generará impactos críticos y que aquellos que han
sido previstos durante la ejecución del proyecto descritos anteriormente podrán ser manejados de manera
adecuada con la implementación de las medidas de manejo orientadas a prevenir, controlar y mitigar los
mismos.
Medio socioeconómico
En la evaluación con proyecto, en el PMA allegado por la empresa a esta Autoridad se identificaron y
evaluaron los impactos que potencialmente pueden generarse por las actividades del proyecto objeto de la
modificación. Para esta evaluación tomó como referencia la caracterización ambiental (medios físico, biótico y
socioeconómico) del AID del proyecto y lo contrastó con la sensibilidad ambiental de los elementos y/o
variables que conforman cada componente.
En ese sentido, para este escenario contempló la identificación y la calificación de los impactos generados por
el proyecto sobre el entomo, como resultado de la interrelación entre las diferentes etapas y actividades del
mismo y el medio socioeconómico del área de influencia.
De acuerdo con el estudio presentado por la empresa, para el medio socioeconómico "...Las actividades que
más generan impactos son desmonte y descapote equivalente a 20 impactos (43,48%), seguida de
reconformación y restauración ambiental, con 18 impactos (39,13%), continúa construcción de obras de arte y
cruces de cuerpos (34,78%) y, con el mismo valor, excavaciones, cortes y rellenos concerniente a 16
impactos."
Resolución No.
O4
N Del
0,5 HAY ab
de
Hoja No. 41
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
De tal manera que, según el PMA, para el componente socioeconómico, los impactos con mayor significancia
ambiental son: la alteración de fuentes de subsistencia e ingresos, alteración en la propiedad y uso del suelo,
alteración del patrimonio arqueológico, alteración de la dinámica laboral y cambio en los patrones de
organización politica. No obstante esta Autoridad considera que también es necesario mencionar la alteración
de parámetros demográficos y de los patrones mínimos de salubridad y calidad de vida.
"De las 8 etapas del proyecto, la de obras civiles (incluye vías de acceso, localizaciones, conducción de
fluidos y facilidades de superficie), es la que mayores interacciones presenta sobre los elementos ambientales
y sociales con 154 interacciones, seguida por demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos
naturales con 46 y abandono y restauración ambiental con 39 interacciones; las cuales tienen relación con
componentes como suelos, por la afectación de las propiedades físicas, químicas y biológicas; la hidrología
por la captación de agua y afectación de las propiedades físicas, químicas y microbiológicas de las aguas; la
atmósfera, por el aumento en los niveles de presión sonora y gases al aire; la fauna terrestre, por el
ahuyentamiento de especies; y la socioeconómica, por la dinámica social que se pueda generar por la
contratación de mano de obra y la demanda de servicios".
En cuanto las actividades discriminadas por la significancia ambiental se encontró que las más altas son:
Reconformación y restauración ambiental, Desmonte y descapote, Apoyo a la gestión institucional,
Excavaciones, cortes y rellenos, Manejo y tratamiento y disposición de residuos líquidos domésticos, Manejo,
tratamiento y disposición de residuos líquidos industriales y manejo y tendido de cableada Estas actividades
son las que prevén un escenario más agresivo con el ambiente, dado su alta importancia, magnitud, extensión
y frecuencia de ocurrencia, por lo que deben contemplarse como puntos álgidos, de mayor atención dado que
pueden generar un potencial deterioro ambiental.
No obstante, en este apartado no se hace referencia a los impactos asociados al tema del uso de vías, en el
sentido del cambio en la concentración de gases en el aire, así como en la concentración de material
particulado, que serán ocasionados por la emisión de gases de combustión por la movilización y operación de
maquinaria, equipos y vehículos pesados, especialmente volquetes. En el estudio, tampoco se consideraron
los posibles impactos asociados al paso de estos vehículos por las vías, sobre la infraestructura social y
cultural de las veredas vecinas del proyecto, que afectarán a las comunidades y viviendas que se encuentren
cerca de las vías a ser utilizadas.
Otros impactos asociados a la operación, uso de vías, movilización y obras civiles, en relación con el medio
socio económico y cultural, son cambio en los niveles de ruido, presencia de luminosidad en la noche,
incremento de accidentes de tránsito, entre otros.
Sobre la Zonificación de Manejo Ambiental
En cuanto a la Zonificación de manejo Ambiental la empresa cuenta con una establecida mediante la
Resolución 0003 de 2003 y que fue realizada bajo las condiciones físicas, bióticas y sociales que regían en su
momento en el área del proyecto y es la siguiente:
(..)
En la presente modificación la empresa presenta una nueva Zonificación de Manejo Ambiental, la cual está
diseñada acorde al estado actual del área del proyecto y las actividades que allí se desarrollan, involucrando
otros elementos como la estabilidad geotécnica, viviendas, infraestructura y servicios sociales, coberturas
vegetales, entre otros, estableciendo así una Zonificación de manejo más adecuada y acorde a lo observado
en la visita de evaluación, sin embargo se contempla realizar algunos ajustes de acuerdo a las
consideraciones realizadas a la Zonificación Ambiental.
Zonificación de Manio Ambiental • ro•uesta •ara la modificación del PMA
Nacimientos y su ronda de protección
de 100 metros.
Pozos profundos, aljibes y jagüeyes y
su ronda de •rotección de 30 metros.
604,774
1,53
Resolución
N.o 4 5 5 bel 1
L
147Y 2013
Hoja No 42
de
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
.„„„: ;;;;;
Bosque npano
Cuerpos de agua (ríos, quebradas,
lagunas) y su ronda de protección de
30 metros.
Rios Magdalena y Baché y la Quebrada
Bateas y su ronda de protección de 100
metros
Estabilidad Geotécnica baja, Formación
Honda y Las Formaciones cretácicas
Villeta, Monserrate y Guaduas, donde
existe un predominio de pendientes
entre los 20° y 30°
Viviendas residenciales, comerciales o
escolares (Zonas Urbanas) (100 m.
radio)
Infraestructura de Servicios Sociales.
Escuelas, Polideportivos, Centros de
Salud y Jardines Infantiles.
Infraestructura de Servicios Públicos,
Energía Eléctrica, Acueducto,
Alcantarillado, Manejo de Servicio de
Telefonía.
Sistema de Riego y su ronda de
protección de 10 metros
Vías pavimentadas 10 m
Vías sin pavimentar y su ronda de
protección de 5 metros
Carreteables
Cien (100) metros entre la proyección
vertical del fondo del pozo a superficie y
del lindero del área contratada (aplica
solo ra •erforacron Res. 181495/09
Cincuenta (50) metros de oleoductos y
gasoductos; líneas de flujo, poliductos y
sus estaciones de bombeo (corredor
de servidumbre)
Piscinas, estanques piscícolas, tanques
de agua (30 m. radio)
Cien (100) metros de ronda para toda
instalación industrial.
Susceptibilidad a la erosión severa
Estabilidad alta
Grado de pendiente del terreno plana
(menor a 5°).
Mosaico de pastos con espacios
naturales
Actividades Agropecuarias
Estructura de la propiedad (Minifundio,
Mediana Propiedad)
Senderos
Susceptibilidad a la erosión leve
Áreas de estabilidad muy alta
........................
20526,134
51,76
8958,422
22,59
9565,96
24,12
c5k
Resolución No.0
4 5
-
Del
0.5 t1 AY 2013
de
Hoja No. 43
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Depósitos de terrazas aluviales y
depósitos aluviales recientes (interés
hidro eoló ico moderado
Terrenos de baja actividad económica
Fuente: Documento Solicitud de Modificación Plan de Manejo Ambiental rea Campos Huila Norte
Sobre las áreas de exclusión.
Respecto a las áreas de exclusión, es pertinente señalar que una vez analizada la Zonificación de Manejo
Ambiental presentada por la empresa para esta modificación de PMA es necesario que se incluyan los
siguientes componentes:
Cuerpos de agua de tipo lótico o léntico tales como ríos, quebradas, caños, cañadas, lagunas
naturales, ciénagas, meandros y madreviejas y su franja de protección de 30 metros, medidos a
partir de la cota de máxima inundación. Ríos Magdalena, Bache y la Quebrada Bateas y sus rondas
de protección de 100 metros. Los anteriores sitios se deben establecer de exclusión dada la
importancia ecológica que estos representan para el área del proyecto y el soporte ambiental que
brindan a los corredores biológicos allí presentes.
Zonas de alta erosión (cárcavas), en donde por sus características de alta erodabilidad e
inestabilidad por erosión no son aptas para establecer actividades petroleras o afines a ellas.
Bosque ripario, a excepción de las áreas afectadas por los permisos que se otorguen de ocupación
de cauces y sitios de cruces de obras lineales (vías y lineas de flujo),
Sobre las áreas de intervención con restricciones.
Esta Autoridad considera que la zonificación propuesta para las áreas de intervención con restricciones debe
ajustarse de acuerdo con las observaciones realizadas, en relación con los elementos a incluir dentro de
estas áreas
De otra parte, en el estudio presentado por la empresa para la modificación del PMA del proyecto, se
presentó una zonificación ambiental que contempla, dentro de las "Zonas de intervención con restricciones
medias" los minifundios y la mediana propiedad, lo que de acuerdo con la caracterización del medio socio
económico se constituyen en los tamaños de predios pre dominantes en el interior del AID, y de cuya
explotación económica agrícola depende la subsistencia de las familias propietarias, por lo que es necesario
que se ubiquen en el campo de "Zonas de intervención con restricciones mayores".
Por otra parte y en razón a los impactos que se le pueden generar a la población residente en las viviendas
aledañas, por las diferentes actividades que se realizarán en la ejecución del proyecto, propias de la puesta
en marcha y operación de plataformas y locaciones, tales como: contaminación por emisiones atmosféricas,
incremento de las emisiones de material particulado, incremento de la accidentalidad por tránsito de vehículos
y maquinaria pesada, incremento de la densidad lumínica producida por la teas, incremento de ruido y todas
aquellas que No fueron considerados por la Empresa, esta Autoridad considera que se debe establecer como
áreas de intervención con restricciones una franja de protección de 500 metros a las viviendas dispersas e
incluir las áreas de viviendas residenciales, comerciales o escolares (Zonas Urbanas).
Sobre las áreas de intervención
Esta Autoridad considera que la zonificación propuesta para las áreas de intervención es adecuada y
corresponde a lo evidenciado en la visita de evaluación.
1\4
Resolución No. O
4
1 5-SÁ9 2013
de
Hoja No. 44
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Consideraciones generales.
Con respecto a la zonificación de manejo ambiental presentada y lo observado en campo durante la visita de
evaluación, se puede concluir que ésta debe ser ajustada, con las precisiones realizadas de Áreas de
exclusión y de Áreas de manejo con restricción y será esta la que deberá regir para el área del proyecto en
adelante.
A continuación, se presenta la zonificación de manejo ambiental que va a regir al proyecto:
Nacimientos y su ronda de protección de 100 metros.
MODERADA
Bosque ripario, a excepción de las áreas afectadas por los permisos
que se otorguen de ocupación de cauces y sitios de cruces de obras
lineales (vías y líneas de flujo)
Cuerpos de agua de tipo lótico o léntico tales como ríos, quebradas,
caños, cañadas, lagunas naturales, ciénagas, meandros y madreviejas
y su franja de protección de 30 metros, medidos a partir de la cota de
máxima inundación.
Zonas de alta erosión (cárcavas- susceptibilidad a la erosión severa).
Pozos profundos, aljibes y jagüeyes y una ronda de protección de 100
metros .
Estabilidad Geotécnica baja, Formación Honda y Las Formaciones
cretácicas Villeta, Monserrate y Guaduas, donde existe un predominio
de 'endientes entre los 20° 30°
Viviendas residenciales, comerciales o escolares (Zonas Urbanas) y
vivienda dispersa (zona rural) (en un radio de 500 m.)
Infraestructura de Servicios Sociales. Escuelas, Polideportivos, Centros
de Salud y Jardines Infantiles. (en un radio de 500 m.)
Infraestructura de Servicios Públicos, Energía Eléctrica, Acueducto,
Alcantarillado, Manejo de Servicio de Telefonía.
Estructura de la propiedad (Minifundio, Mediana Propiedad que se
encuentre en producción y con economía campesina)
Sistema de Riego y su ronda de protección de 10 metros
Vías pavimentadas 10 m
Vías sin pavimentar y su ronda de protección de 5 metros
Carreteables
Cien (100) metros entre la proyección vertical del fondo del pozo a
superficie y del lindero del área contratada (aplica solo para
perforación) (Res. 181495/09)
Cincuenta (50) metros de oleoductos y gasoductos; líneas de flujo,
poliductos y sus estaciones de bombeo (corredor de servidumbre)
Piscinas, estanques piscícolas, tanques de agua (30 m. radio)
Cien (100) metros de ronda para toda instalación industrial.
Estabilidad alta
INTERVENCIÓN Grado de pendiente del terreno plana (menor a 5°).
CON
Mosaico de pastos con espacios naturales
RESTRICCIONES
Actividades Agropecuarias
MENORES
Senderos
Susceptibilidad a la erosión leve
Áreas de estabilidad muy alta
Depósitos de terrazas aluviales y depósitos aluviales recientes (interés
hidrogeológico moderado)
Pastos limpios manejados
Terrenos de baja actividad económica
(2,
Resolución No.
3 PA'? 2013 de
Hoja No. 45
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS
Plan de Manejo Ambiental
Respecto al Plan de Manejo Ambiental establecido mediante Resolución 0003 de 2003, cabe decir que fue
realizado tomando como referencia el estado del proyecto en su momento. Una vez revisadas las fichas de
manejo el equipo evaluador evidenció que no se especifican los impactos a prevenir, controlar, corregir,
mitigar y compensar con las medidas de manejo que se plantearon.
En la actualidad, bajo nuevas condiciones físicas, bióticas y socioeconómicas que presenta la zona, se hace
necesario su actualización, de ahí que sea factible acoger el Plan de Manejo Ambiental que presenta la
empresa para la presente modificación, con las consideraciones que esta Autoridad establezca, en donde se
han incluido nuevos programas y fichas de manejo así:
)
Medio físico
Las medidas de manejo respecto del medio físico se consideran coherentes frente a los impactos definidos
que se puedan generar durante la operación y desarrollo del proyecto y contienen los lineamientos pertinentes
para prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos evidenciados, en particular para el componente
suelo y lo expresado en el ítem de evaluación de impactos. En ese orden de ideas es preciso indicar que el
Plan de Manejo Ambiental presentado en el documento de modificación será el que se tenga en cuenta, dado
que presenta una actualización de las fichas de manejo.
Medio biótico
Con respecto a las medidas dirigidas al medio biótico en el Plan de Manejo Ambiental, en términos generales
se consideran que son viables y responden al análisis de los impactos que se pueden presentar durante la
construcción y operación del proyecto exploratorio y contienen los lineamientos necesarios para prevenir,
mitigar, corregir y/o compensar dichos impactos; No obstante, posterior a la evaluación de la información
presentada se hace necesario los siguientes ajustes:
De la ficha 7.9.2. Manejo de Flora y Fauna. Para esta ficha se debe definir indicadores para el
ahuyentamiento y reubicación de fauna, esto comparado con los individuos identificados en el área directa de
desarrollo de actividades.
De la ficha 7.9.4 Conservación de especies vegetales y faunísticas endémicas y amenazadas. La ficha está
diseñada en especial para el manejo de flora; las especies de fauna identificadas como endémicas o
amenazadas deben tener una ficha de manejo especial propuesto desde el plan de manejo ambiental, no se
puede dejar estas acciones sin un soporte de monitoreo y control. Es necesario diseñar una ficha especifica
de fauna.
De la ficha 7.9.5 Compensación por afectación a la cobertura vegetal y uso del suelo. Se debe incluir un
indicador de número de especies plantadas comparado con el número de especies adaptadas ya que solo
realizar la actividad no implica una compensación, esta debe ser un proceso que implica seguimiento y
control.
Medio socioeconómico
Respecto de las fichas del Plan de manejo para el medio socio económico que se inscriben en el Programa
de Gestión Social del proyecto, es necesario hacer las siguientes observaciones:
Es necesario complementar el programa de Gestión Social con programas y subprogramas que se plantean
en los términos de referencia, como:
-"Apoyo a la capacidad de gestión institucional", que aporten en la minimización y compensación de impactos
al medio socio económico y cultura que no están claramente atendidos con los programas diseñados, entre
Resolución No.
U ib
Del
n 5 NAY 203
de
Hoja No. 46
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
ellos: "Cambio en patrones de organización sociopolítica", Alteración de parámetros demográficos y
Alteración de parámetros mínimos de salubridad y calidad de vida",
-"Capacitación, educación y concientización a la comunidad aledaña al proyecto", que permita el diseño de
subprogramas orientados a aportar en la minimización y manejo de aquellos impactos que afectan el medio
ambiente e identificados por el estudio presentado por la Empresa, para lograr el manejo adecuado por parte
de la comunidad circundante al proyecto.
En el primer ICA, la Empresa además debe presentar los indicadores cualitativos con los cuales se mida la
eficiencia de las medidas que desarrolla con respecto al logro del objetivo y de las metas propuestas en cada
una de las fichas.
Respecto al Plan de Seguimiento y Monitoreo
El Plan de Manejo establecido mediante la resolución 0003 de 2003 no tiene un Plan de Seguimiento y
Monitoreo para las medidas de manejo. En ese orden de ideas, se debe, mediante la presente modificación
del Plan de Manejo Ambiental Integral para el proyecto "Campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebu.
Palogrande, Dina Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara en el área de Neiva, localizados en los
municipios de Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila", establecer el propuesto por la
empresa
A continuación se lista la estructura del programa de seguimiento y monitoreo que propone la empresa,
realizado teniendo en cuenta el área del proyecto actual y el Plan de Manejo Ambiental propuesto.
(... )
Medios físico - biótico
De acuerdo a la información presentada por la Empresa en el EIA, en cuanto al programa de Seguimiento y
Monitoreo, esta Autoridad considera que las medidas dirigidas al medio abiótico y medio biótico son viables y
responden a la verificación del cumplimiento de las medidas de manejo ambiental consignadas en cada uno
de los programas ambientales establecidos en el Plan de Manejo Ambiental para el desarrollo de las
actividades realizadas durante la ejecución de proyecto.
Medio socioeconómico
En cuanto al Programa de Seguimientó y Monitoreo a la Gestión Social (Ficha 8.4.1) se considera que de
manera general este guarda correspondencia con lo propuesto en el PMA y propone acciones orientadas a su
seguimiento y monitoreo: no obstante debe contemplar el seguimiento y monitoreo de las nuevas medidas de
manejo solicitadas en el presente concepto técnico. Adicionalmente es necesario que la Empresa presente los
indicadores de efectividad de cada uno de los programas, con los cuales se pueda analizar la tendencia del
medio socioeconómico y cultural.
Sobre el Plan de Contingencia
De acuerdo con la información aportada por la empresa, a esta autoridad, en el documento para la solicitud
de modificación del PMAI del proyecto se considera que el Plan de Contingencia, para las acciones y medidas
de compensación y corrección quedó adecuadamente cubierto para los componentes abiótico, biótico y
socioeconómico.
Sobre el Plan de Inversión del 1%
El PMA vigente de este proyecto, objeto de esta modificación, se estableció en enero de 2003, dado que es
anterior a la entrada en vigencia del decreto 1900 del 2006 y el proyecto de explotación de hidrocarburos se
está ejecutando antes de la Ley 99 de 1993, el proyecto no cuenta con licencia ambiental, por lo tanto y
teniendo en cuenta que hace uso de aguas superficiales, no le es obligatorio el cumplimiento de la inversión
del 1%.
Resolución No.
Del 11
5 MAY 2013
de
Hoja No. 47
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE M'ANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Sobre el Plan de Cierre y Abandono
Se considera que las actividades contempladas en el Plan de Abandono y Restauración Final son adecuadas
y corresponden a los impactos que se prevé generará el proyecto.
El plan de abandono y restauración final deberá cumplir con lo establecido en las fichas del Plan de Manejo
Ambiental en cuanto a la recuperación de las áreas intervenidas mediante actividades relacionadas con el
restablecimiento de la cobertura vegetal, paisajística y la recuperación de zonas afectadas
geomorfológicamente.
Una vez finalicen las actividades de producción del proyecto se iniciará el procedimiento de cierre,
desmantelamiento de equipos y abandono de los pozos, recolección de materiales y estructuras asociadas al
proyecto en áreas como pozos, localizaciones, baterías, subestaciones eléctricas, al igual que el retiro y
disposición de líneas de flujo y líneas de transmisión eléctrica.
Para la restauración final se deberá tener en cuenta la caracterización de las coberturas vegetales
intervenidas ya que con la recuperación se busca restablecer como mínimo las condiciones de estructura y
composición florística establecidas en la caracterización del componente biótico.
Con relación al componente socioeconómico, el Plan de Cierre y Abandono del área intervenida, incluye una
adecuada estrategia de información a las comunidades sobre la terminación del proyecto, a la vez que
establece que se definirán acciones y acuerdos, así como procedimientos para darle cierre a los posibles
pasivos sociales que se puedan generar.
En el Plan de cierre y abandono, se propone una reunión informativa dirigida a los representantes de las
Juntas De Acción Comunal de las veredas del área de influencia directa del proyecto y autoridades locales
con el objeto de informar sobre las acciones de cierre y abandono del proyecto. Por esta razón, esta
Autoridad considera que el Plan de cierre y abandono incorporó adecuadamente acciones dirigidas al medio
social,"
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
El motivo por el cual esta autoridad, a través del presente acto administrativo modifica la Resolución
0003 del 7 de enero de 2003, modificada a su vez por la Resolución 1008 del 22 de septiembre de
2003, obedece a la solicitud planteada por la empresa ECOPETROL S.A. para contar con un Plan
de Manejo Ambiental Integral — PMAI que permita continuar con el desarrollo del proyecto Campos
Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebú, Palo grande, Dina Cretáceos, Tenay y Santa Clara, igualmente
denominado Campos Huila Norte, como instrumento de manejo y control ambiental actualizado que
permita a la autoridad ambiental competente ejercer de dicho instrumento el control y seguimiento
ambiental sobre la operación del mismo, con el objeto de prevenir, mitigar, recuperar y compensar
los efectos ambientales que se causen por su ejecución.
En efecto, el Plan de Manejo Ambiental que se modifica por el presente acto administrativo es un
instrumento de manejo y control ambiental para el desarrollo y operación del proyecto, para cuya
implementación el titular del proyecto debe cumplir con los términos, condiciones y obligaciones que
el presente acto administrativo establece.
Para este tipo de proyectos en operación con anterioridad a la Ley 99 de 1993, los diferentes
decretos reglamentarios de dicha Ley (Dcts. 1753; 1728, 1180, 1220 y 500) establecieron que a
dichos proyectos se les debía o podía imponer medidas de manejo ambiental, pero de manera
especial y de forma preclusiva, los Decretos 1220 de 2005 y 500 de 2006, determinaron que para
estos proyectos en operación se debía establecer un Plan de Manejo Ambiental, de lo cual
ampliamente se ha indicado en este acto.
Frente a dicho instrumento de control y manejo ambiental, se previó legalmente que el titular del
proyecto debe proponer las medidas de manejo ambiental que debe implementar, de acuerdo con
los términos de referencia que la autoridad ambiental le haya entregado. Es sobre ese documento
que la autoridad ambiental debe realizar la evaluación técnica, para concluir si las medidas de
Resolución No.
11 b.
el
it1.5 MM 2013 de
,
Hoja No. 48
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
manejo ambiental propuestas cumplen el fin y objeto propuestos consistente en la protección y
recuperación ambiental.
Analizadas las medidas de manejo ambiental propuestas a través del Concepto Técnico 1664 del 22
de abril de 2013 el Grupo Técnico de esta Dirección efectuó las correspondientes recomendaciones,
tal como se describió allí, el cual obra en el expediente como soporte de esta decisión.
En esa medida es que resulta válida la actualización del Plan de Manejo Ambiental propuesto por la
Empresa, que se adopta por este acto administrativo, sin que ello signifique que tal modificación
otorgue a la Empresa derechos adquiridos, o que dicho instrumento sea inmodificable, pues la
administración jamás podrá renunciar al control y seguimiento ambiental del proyecto, como tampoco
podrá renunciar, transigir o conciliar la implementación de medidas de manejo ambiental 8 adicionales
cuando lo considere conveniente y que vía seguimiento se determinen como necesarias.
En ese orden de ideas es procedente para esta autoridad ambiental documentar
administrativamente las recomendaciones técnicas que refiere el Concepto Técnico 1664 del 22 de
abril de 2013, sin perjuicio del ajuste o modificación administrativa que vía seguimiento se deba
realizar al PMA para el cumplimiento de lo dispuesto por la Constitución Política, la Ley y
reglamentación en materia ambiental que a la fecha esté vigente o que en lo sucesivo se expida.
De todos modos debe quedar claro que todo proyecto, obra o actividad conlleva una obligación
accesoria tácita de seguridad-resultado consistente en cumplir las normas y principios ambientales,
plan de contingencia y de manera general, para el adecuado manejo de los campos de explotación
de hidrocarburos, asumir en virtud del riesgo creado, un control técnico y jurídico sobre la actividad
que en últimas constituye su propio control, en el sentido de que los proyectos, obras o actividades
sujetos al respectivo instrumento de manejo y control ambiental cumplan con la normativa ambiental,
de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País.
La seguridad y manejo ambiental es lo que determina, en última instancia, la intervención
administrativa frente a los proyectos que hoy día están en fase de operación, con el único objeto de
eliminar los riesgos que por su operación y ubicación se cierne sobre el ambiente y los recursos
naturales renovables de su entorno.
Es por ello que la autoridad ambiental competente en el seguimiento y control ambiental del proyecto
que, como en este caso, cuenta con una Medidas de Manejo Ambiental, debe analizar, además del
cumplimiento de las obligaciones y condiciones establecidas, corroborar el comportamiento de los
medios bióticos, abióticos y socioeconómicos y de los recursos naturales frente al desarrollo del
proyecto, revisando los impactos acumulativos generados por el mismo e imponer a cada uno de los
proyectos las restricciones ambientales que considere pertinentes con el fin de disminuir el impacto
ambiental en el área.
Del mismo modo, como toda utilización de los recursos naturales requiere autorización, podrá en
cualquier momento la autoridad verificar el cumplimiento de otorgamiento y ejecución adecuada de
los permisos, concesiones o autorizaciones ambientales por el uso y/o utilización de los recursos
naturales renovables. Ello implica también que la autoridad ambiental, aplicando el principio de
desarrollo sostenible, verifique los hechos y las medidas ambientales implementadas para corregir
las contingencias ambientales que puedan generarse, imponer medidas ambientales adicionales
para prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales no previstos en los estudios ambientales del
proyecto.
En el desarrollo de dicha gestión, la autoridad ambiental podrá realizar entre otras actividades,
visitas al lugar donde se desarrolla el Proyecto, hacer requerimientos, imponer obligaciones
Articulo 107 de la Ley 99 de 1993
Resolución No.
tilT:WAY 20i4
de
Hoja No. 49
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
ambientales, y corroborar técnicamente o a través de pruebas los resultados de los monitoreos
realizados por el beneficiario del Plan de Manejo Ambiental.
Entonces, la finalidad del Plan de Manejo Ambiental que por este acto administrativo se modifica,
obedece a que el Estado debe realizar una efectiva protección de las riquezas naturales y culturales
de la Nación, como uno de los principios fundamentales de la Constitución (CP arts. 8, 79 y 80).
Así mismo, como fundamento para decidir sobre la solicitud de modificación del Plan de Manejo
Ambiental que nos ocupa, el Despacho encuentra del caso hacer referencia a los deberes del
Estado, a los que se refiere la mencionada Sentencia C-339 de 2002 de la Corte Constitucional: 9
"Mientras por una parte se reconoce el medio ambiente sano como un derecho del cual son
titulares todas las personas -quienes a su vez están legitimadas para participar en las
decisiones que puedan afectarlo y deben colaborar en su conservación-, por la otra se le
impone al Estado los deberes correlativos de: 1) proteger su diversidad e integridad, 2)
salvaguardar las riquezas naturales de la Nación, 3) conservar las áreas de especial
importancia ecológica, 4) fomentar la educación ambiental, 5) planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para así garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución, 6) prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, 7) imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados al
ambiente y 8) cooperar con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en
las zonas de frontera."
Dada la jurisprudencia citada, y en virtud del principio de prevención las decisiones que se tomen por
parte de la autoridad ambiental, deben estar fundamentadas en la identificación y valoración de las
afectaciones ambientales que pueden ser generadas por un proyecto, así como los riesgos
inherentes a dicha actividad, los cuales deben ser identificados y valorados mediante los respectivos
estudios ambientales, tal y como se ha hecho por parte de esta Autoridad en el caso de estudio.
Cabe precisar que los demás demás actos administrativos proferidos durante la ejecución del
Proyecto continúan vigentes; en consecuencia, seguirán siendo objeto del respectivo seguimiento y
control ambiental por parte de esta Autoridad, como así se indicará en la parte resolutiva.
En conclusión, por las razones de hecho y de derecho expuestas, y acogiendo las recomendaciones
expuestas en el Concepto Técnico 1664 del 22 de abril de 2013 se entrará a modificar la Resolución
0003 del 7 de enero de 2003, modificada a su vez por la Resolución 1008 del 22 de septiembre de
2003, mediante la cual se establecieron unas Medidas de Manejo Ambiental a la empresa
ECOPETROL , para el proyecto de desarrollo de los campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebú,
Palogrande, Dina Cretáceos, Tenay y Santa Clara, localizados en los municipios de Aipe, Neiva,
Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila, igualmente denominado "Campos Huila Norte",
para contar con un Plan de Manejo Ambiental Integral — PMAI que permita continuar con el
desarrollo del mismo, como instrumento de manejo y control ambiental actualizado, con el objeto de
prevenir, mitigar, recuperar y compensar los efectos ambientales que se causen en razón de su
ejecución, bajo los términos, condiciones y obligaciones a señalar en la parte resolutiva del presente
acto administrativo.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO.- Modificar el artículo primero de la Resolución 0003 del 7 de enero de 2003,
modificada a su vez por la Resolución 1008 del 22 de septiembre de 2003, en el sentido de adicionar
9
Sentencia C-431 de 2000. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa.
Resolución No
Del ,
1 114411 2013
de
Hoja No. 50
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
las siguientes actividades e infraestructura a desarrollar dentro del proyecto de desarrollo de los
campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebú, Palogrande, Dina Cretáceos, Tenay y Santa Clara,
localizado en jurisdicción de los municipios de Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento
del Huila, igualmente denominado "Campos Huila Norte", a cargo de la empresa ECOPETROL S.A.,
bajo el siguiente polígono de coordenadas origen Bogotá:
COORDENADAS (Origen Bogotá)
VERTICE
NORTE
i
I
i
A
B
C
D
E
F
G
I-1
I
814116.19
818666.06
821609.00
i 1851290.69
I 843871.81
814190.13
816813.69
II 814162.69
II 812000.25
ESTE
II 854920.81
II 856950.13
852228.88
870776.06
882648.75
II 864101.56
I 859902.94
II 859037.00
858271.94
1. Construcción de 150 kilómetros de vías nuevas, según las siguientes especificaciones:
ITEM
Longitud máxima contemplada para la
construcción de un ramal (vía de acceso
a localización a partir de troncales)
Longitud total máxima de ramales a
construir
Derecho de vía
Ancho de banca
Ancho de calzada
Altura de terraplén
Espesor del afirmado
ESPECIFICACIÓN
4,5 Km
150 km
12 m — 20 m
4,5 m — 7,5 m
4,5 m — 6,0 m
0,50 - 2,0 m
0,20 — 0,30 m
1H:1V (*)
Taludes de corte
Estabilizados y protegidos una vez termine su perfilado
1,5H:1V (*)
Taludes de terraplén
Estabilizados y protegidos una vez termine su perfilado
Radio de curvatura
22 m mínimo
Bombeo
2 % mínimo
< 18 % Suelos estabilizados, material granulado o afirmado
Pendiente longitudinal y estructura de la
> 18% Suelos estabilizados, material granular o afirmado
via
como base y concreto hidráulico como rodadura
Para tramos con curva horizontal se recomienda el 14%
Cunetas
En V perfiladas sobre rasante, con pendiente mínima de 1%
(*) Valor promedio. El definitivo se debe establecer con base en estudios específicos.
Anchos de calzada optimizada en función de la topografía
a.
PERFIL DEL TERRENO
Plano
Ondulado
ANCHO DE CALZADA (m)
4,50
4,50
Montañoso
5,50
Escarpado
6,00
OBRAS ADICIONALES
Bahías de sobrepaso cada 500 nt
Bahías de sobrepaso cada 500 nt sobre
anchos en curvas y cunetas en V a lado y
lado.
Bahías de sobrepaso cada 500 m, sobre
anchos en curvas y cunetas en V a lado y
lado.
El proceso constructivo de las vías incluye las siguientes actividades:
1)
2)
Revisión general de los corredores existentes.
Localización.
Resolución No.
Del b15 -
MAY 2013 de
Hoja No. 51
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Diseño de obras civiles.
Replanteo.
Desmonte y descapote.
Corte, relleno, conformación de la banca y compactación.
Adecuación y/o construcción de obras de drenaje.
Nivelación, compactación y afirmado
Obligaciones:
1) En los trazados considerar el sentido del flujo superficial del agua, con el fin de evitar
con dicho desarrollo la intervención innecesaria de cauces, minimizar la construcción de
obras de arte en los nuevos corredores y favorecer la dinámica hídrica superficial de la
zona.
2) Evitar el fraccionamiento de potreros, procurando que el nuevo trazado sea paralelo a
las cercas existentes hasta donde sea posible.
3) Su realineación atenderá condiciones de ingeniería que impliquen la construcción de
obras adicionales por lo cual, en lo posible, se aprovecharán las zonas más altas o
"banquetas", previa concertación con los propietarios.
4) Evitar el desarrollo de las vías por zonas susceptibles de inundables o zonas
deprimidas que requieran la adecuación de obras de paso o grandes movimientos de
tierra o una afectación mayor al entorno.
5) Evitar la intervención de cuerpos de agua y se respetarán las distancias mínimas a los
mismos.
6) Desarrollar las actividades constructivas preferiblemente en época de estiaje para
minimizar la afectación sobre los recursos y principalmente sobre las condiciones
hídricas de la zona.
7) Presentar los diseños definitivos de las vías nuevas a construir, previo a la construcción
de la locación o plataforma multipozo.
8) Construir obras de drenaje suficientes y adecuadas, sobre las vías de acceso, de tal
forma que garantice el normal flujo de las aguas entre los dos costados de las vías de
acceso de manera permanente. Dichas obras se deberán construir al momento de
conformar el terraplén correspondiente, con base en una evaluación de los eventos
hidrológicos extremos y de la dinámica hídrica de la zona a intervenir por el derecho de
vía. El material de relleno granular para los tramos terraplenados será adquirido de
canteras o balasteras con licencia ambiental y minera.
9) Realizar un mantenimiento permanente, durante todas las fases del proyecto, de las
vías de acceso a construir, garantizando su estabilidad, control de procesos erosivos,
manejo de aguas, control de emisión de material particulado y tránsito normal de la
población. La Empresa deberá presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental
(ICA) los soportes documentales y fotográficos respectivos.
10) Garantizar que el drenaje de los predios que atraviesen las vías no se afecten, de tal
manera que no se favorezca el empozamiento, las inundaciones o la desviación de los
cauces naturales de la zona. Para tal fin, se deberán construir las obras de drenaje
requeridas de tal forma que permita la intercomunicación y circulación de las aguas
lluvias en ambos costados de las vías.
Resolución N
3
Del
L1_5 MAY 2013
de
Hoja No. 52
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DBMANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
11) Presentar un monitoreo de calidad de aire y ruido en época seca, con un inventario de
las fuentes generadoras y las viviendas encontradas aledañas. Dichos monitoreos
deben ser realizados por un laboratorio acreditado por el IDEAM y remitidos en los
Informes ICA correspondientes.
2. Adecuación y mantenimiento de las vías existentes listadas a continuación:
Infraestructura
1
2
3
Longitud
(Km)
Vía 4: Vía 1—batería Balcón
8, 4
(Tipo 3)
Vía 5: Vía 1-Fincas de Vereda
20
,
La Manga (Tipo 3)
Vía 6: Via 1-Pozo Arenosa-Rio
15
,
Magdalena (Tipo 3)
4
Vía 7: Via 1-Veredas San
Antonio, Ventanas, Arrayán, 12,7
Dindal (Tipo 3)
5
Vía 8: Vía 7—Veredas San
4,9
Antonio y Ventanas (Tipo 3)
6
Vía 9: Vía 1-Vereda Dindal—
6,2
Vía 7 (Tipo 3)
7
8
9
10
Via 9A: Via 9—Finca El Totumo
(Tipo 3)
Vía 9B: Vía 9-Fincas Villa
Yoly, Ermita y Corredores
(Tipo 3)
Vía 9C: Via 09-Finca Las
Perlas (Tipo 3)
Vía
10:
Vía
1—Campo
Tempranillo Norte (Tipo 3)
1,6
2,0
2, 6
0,5
11
Vía 11: Via 1—Campos Dina
0,6
Norte y Tempranillo (Tipo 3)
12
Vía 12: Vía 1—Pozos y Batería
del Campo Brisas (Tipo 3)
13
Vía 13: Vía 1—Corregimiento
Guacirco-Caserío San Jorge, 12,0
Pozos Dina Cretáceos (Tipo 3)
14
Vía 14: Vla 1—Veredas Dina,
Peñas Blancas, Tamarindo,
19,9
Amborco y San Andrés de
Busiraco (Tipo 3)
2,2
Comentarios
Afirmado. 270 metros de este trayecto se encuentran
dentro del polígono.
Sendero Vehicular. Acceso que llega hasta predio Juan
de Dios y fincas junto a quebrada El Limón.
Sendero Vehicular. Llega hasta un brazo del rio
Magdalena, no se encuentran fincas en el trayecto.
Afirmado — Sendero Vehicular. Recorre las veredas de
San Antonio, Ventanas, Arrayán y Dindal y cuenta con
dos accesos por la vía nacional: Via a Balneario Baché y
entrada por el cruce Guacirco.
Afirmado — Sendero Vehicular. Se desprende de la vía 7
y recorre un trayecto de 2,7 Km en capa de afirmado
hasta predios de la finca Santa Maria, junto a la quebrada
con el mismo nombre. Los siguientes 2,3 Km
corresponden a un sendero vehicular que pasa la O.
Zanja Honda y llega hasta la finca El Bosque, junto a la
O. Ventanas.
Afirmado. Vía paralela a la Q. El Dindal.Se desprende
tres caminos veredales que llevan a predios dentro de la
Vereda Dindal.
Afirmado. Via de acceso a Pozos DN-13 y DT-67,
después de F. El Totumo.
Sendero Vehicular. Acceso a fincas de vereda Dindal.
(antigua finca Bonilla, ahora Villa Yoly), cerca al Rio
Baché.
Sendero Vehicular. Llega hasta Finca Las Perlas, junto al
Rio Baché.
Afirmado. Sale de la vía nacional sobre el costado oriental
y llega al pozo Tempranillo Norte 1.
Afirmado. Comunica a los Campos Dina Norte y
Tempranillo con la via nacional por el costado occidental
de la misma.
Pavimentada. Comunica los pozos del Campo Brisas y
finaliza en la localización del pozo BR-02, cerca al Rio
Magdalena.
Pavimentada — Afirmado. Carpeta asfáltica hasta el
corregimiento Guacirco, continúa material de afirmado,
presenta hundimiento en algunos puntos de la banca
debido a la intervención de drenajes intermitentes sobre
su estructura. Cuenta con dos puntos de comunicación
con la via nacional, uno en al corregimiento de Guacirco y
el segundo frente a la Estación Tenay, hacia el sur de las
instalaciones de Dina — Ecopetrol.
Pavimentada — Afirmado. Tiene dos accesos a partir de la
ruta nacional: el primero por la Estación Tenay, pasando
el Centro de Generación Eléctrica hasta el caserío Santa
Elena; desde esta zona en adelante el recorrido se realiza
sobre una capa superficial de material de afirmado, sin
embargo todavía se conservan las dimensiones de la
estructura inicial. De esta vía 3,8 Km, partiendo del
Balneario Peñas Blancas y hasta limites de la vereda
Tamarindo en el Rio Baché, se encuentran por fuera del
polígono, sin embargo hace parte del trayecto que
comunica a las veredas previamente identificadas.
•
Resolución No.
Del
VI 5 MM 2013
de
Hoja No. 53
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES!"
Longitud
(Km)
Infraestructura
15
Vía 15: Via 12—Vereda Dina
5,5
(Tipo 3)
16
Vía 16: Vía 12-Vía 13 (Tipo 3)
17
Vía 17: Vía 1—Campos
9,1
Palogrande y Cebú (Tipo 3)
18
Vía 18: Vía 1—V. San Andrés
2, 7
de Busiraco (Tipo 3)
19
Vía
19:
Vía
Amborco (Tipo 3)
20
Via 20: Vía 1—Veredas
21,0
Cuisinde y Porvenir (Tipo 3)
21
Via 21: Vía 18—Pozos Santa
2,7
Clara (Tipo 3)
22
Via 22: Vía 1-Parcelaciones
Hacienda Santa Bárbara (Tipo 4,1
3)
23
Vía 23: Vía 1—Vereda Cuisinde
3,0
(Tipo 3)
24
Vía 24: Vía 1—Pozo Caimito
5,0
(Tipo 3)
25
Vía 25: Vía 1—Vía 18 (Tipo 3)
26
Vía 26: Vía 2—Vereda
Venado (Tipo 3)
27
Via 27: Vía 2—Vía 3 (Tipo 3)
5,0
28
Via 28: Via 2-Tello (Tipo 3)
8,5
1—Vereda
2,8
10, 8
9,0
El
2,8
Comentarios
Afirmado. Parte de la Vía 12 hacia la vereda Dina en
sentido Sur-Noroeste hasta llegar al Rio Baché, donde
finaliza su recorrido.
Afirmado — Sendero Vehicular. Dentro de la Vereda Dina
y paralelo al Rio Baché en su costado oriental que
comunica las vías principales de este sector (Vías 12 y
13)
Afirmado — Sendero Vehicular. Parte de la vía nacional y
recorre los Campos Palogrande y Cebú, en el
corregimiento Guacirco y la vereda San Andrés de
Busiraco en sentido Norte —Sur, finalizando en la
Quebrada Chiquito.
Afirmado. Comunica la vía nacional con un costado de la
Vereda San Andrés de Busiraco hasta finalizar su
recorrido junto a la Q. Palogrande, conocida por los
habitantes de la zona como Q. Busiraco.
Afirmado — Sendero vehicular. Parte de la via nacional y
cruza la vereda Amborco en sentido noroeste hasta orillas
del Rio Baché, en el Balneario Amborco y la Finca
conocida como La Esperanza. De esta via se desprenden
tres accesos principales hacia fincas de la zona (El Cen,
El Silencio y Torino (antigua Hacienda Amborquito).
Afirmado. Ingreso a la vereda Cuisinde desde la vía
nacional, recorriendo el Campo Santa Clara y pasando la
cuchilla San Miguel hacia la vereda Porvenir.
Afirmado — Sendero Vehicular. Conduce a pozos del
Campo Santa Clara, y a 344 metros de un sendero no
carreteable que empalma con la Vía 20, otro acceso a la
vereda Cuisinde hacia el sur del polígono.
Afirmado — Sendero Vehicular. Se desprende de la vía
nacional y atraviesa en sentido Este-Oeste la vereda
Cuisinde, pasando por predios de la zona, entre los que
se encuentran las Parcelaciones Hacienda Santa
Bárbara, hasta llegar a la quebrada El Salado.
Sendero Vehicular. Desde la ruta nacional y en sentido
Este-Noroeste, atravesando la vereda Cuisinde. En el
K3+000 aproximadamente la vía en afirmado finaliza y el
recorrido continúa por un camino de herradura dentro de
predios de la zona (actualmente no carreteable),
comunicándose con la Vía 20, en el área superior de la
vereda previamente mencionada.
Afirmado. Ingresa por la parte inferior del polígono desde
la ruta nacional hasta el pozo Caimito, en la vereda
Cuisinde.
Afirmado. Parte de la via nacional, 1,2 Km
aproximadamente antes de llegar al municipio de Palermo
(partiendo de Neiva), y recorre en sentido SuroesteNoreste la vereda Porvenir, hasta finalizar su recorrido en
la intersección con la Via 18 (proveniente de la vereda
Cuisinde). De esta vía se desprenden caminos y
senderos vehiculares que llevan a fincas de la vereda.
Afirmado. Partiendo de la Vía 2, este acceso se dirige en
sentido Noroeste-Sureste hacia el Campo Tello, en la
vereda El Venado.
Terreno Natural. Atraviesa la vereda cucharito,
comunicando las rutas hacia Villavieja y hacia Tello en
sentido Noroeste-Sureste respectivamente.
Afirmado. Parte de la vía secundaria que comunica a los
municipios de Neiva y Villavieja. Por el costado oriental
de esta vía se realiza el trayecto por las veredas
Cucharito, Mesa Redonda y San Isidro Bajo hasta llegar
al municipio de Tello.
4
Del k1 5
Infraestructura
L ongitu d
(Km)
Resolución No. O
.
M-11 2013
de
Hoja No. 54
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
29
Vía 29: Vía 2—Hato Nuevo
35
(Tipo 3)
30
Vía
30:
Vía
Casabomba (Tipo 3)
2-Finca
4 ,4
Comentarios
Afirmado. Parte desde la Vía 2 y cruza la vereda Hato
Nuevo, hasta llegar a su centro poblado en sentido EsteOeste, comunicando los pozos existentes del Campo
Hato Nuevo.
Afirmado. Dentro de la vereda Polonia y a lo largo de su
trayectoria cuenta con un canal de riego sobre el costado
sur, utilizado para irrigación de 102 Ha de predios de la
veredas Polonia y Hato Nuevo.
a. La actividad de mantenimiento consistirá en extender, nivelar, humedecer (si se requiere) y
compactar las capas de afirmado de forma adecuada hasta alcanzar el espesor y las cotas
establecidas en los diseños específicos para cada acceso. La compactación se realizará
como mínimo al 95% de proctor modificado de manera que garantice el sello de la
superficie.
Obligaciones:
1) Durante el desarrollo del proyecto, y una vez terminadas las adecuaciones se deberá
garantizar su mantenimiento, estabilidad, control de procesos erosivos, manejo de aguas,
control de emisiones de material particulado.
2) Las vías adecuadas deberán mantenerse durante el desarrollo del proyecto y entregarse,
finalizado éste, en mejores condiciones respecto a las encontradas en su estado inicial.
3) Presentar previo a la construcción de la locación o plataforma multipozo o perforación de
pozos desde plataformas existentes, las especificaciones de las adecuaciones a realizar.
4) Dar cumplimiento al mantenimiento preventivo y adelantar las medidas de manejo del
suelo relacionadas con el riego sobre los corredores viales (en tanto sea necesario), el
monitoreo sobre el estado de humectación de los mismos y la señalización respectiva. La
Empresa deberá presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) los soportes
documentales y fotográficos respectivos.
5) Realizar un registro fílmico o fotográfico con el estado inicial de las vías a adecuar, el
levantamiento de esta información deben ser coordinado con los representantes de la
comunidad y autoridades de las veredas influenciadas por el proyecto, con el fin de
garantizar su transitabilidad permanente y una vez finalizadas las actividades del
proyecto, se debe garantizar que estas queden en iguales o mejores condiciones a las
encontradas inicialmente, en el caso de existir viviendas a lado y lado de la vía la
Empresa deberá incluir en el registro fílmico y/o fotográfico el estado de las mismas
previo inicio de actividades.
6) Garantizar que durante la adecuación y operación de las vías autorizadas, no se realizará
aporte de sedimentos a los cuerpos de agua presentes en la zona.
7) Previo a la entrada de los equipos y maquinaria de perforación, adelantar las actividades
de adecuación necesarias.
3. Construcción de un máximo de 126 locaciones nuevas, con un área máxima por locación de
2,5 hectáreas y hasta 6 pozos.
El área a ocupar por locaciones nuevas y existentes estará definida por el número de pozos
así:
NÚMERO DE POZOS
POR LOCALIZACIÓN
TAMAÑO DE LA
LOCALIZACIÓN (ha)
Resolución No.
t
11.5 MAY 2013
" Del
" iss
J
Hoja No. 55
de
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
1
2
3
4
5
6
De 1 a 1,5
1,7
1,9
2,1
2,3
2,5
a. Autorizar un rango de desplazamiento no mayor a 113 metros lineales desde la
ubicación inicial de cada localización nueva, siempre sin alterar el área máxima y bajo la
condición que no sobrepase los 160 metros por cada uno de los costados. Este
desplazamiento siempre deberá respetar la zonificación de manejo ambiental que se
autorice en esta modificación de plan de manejo ambiental.
b. La distribución de las áreas en las localizaciones debe obedecer a las siguientes
especificaciones:
Distribución de áreas en la localización
Porcentaje
del
área
20%
10%
15%
5%
5%
3%
5%
5%
Instalación
Plataforma y zona de maniobras de perforación
Bombas, generadores, manejo de sólidos, tanques y otros equipos
Piscinas y áreas de tratamientos
Campamentos y oficinas
Tuberías y varillaje
Químicos y otros insumos
Residuos sólidos, tea y otros cubiculos
Celadurías, cerramiento y zonas de seguridad
Parqueadero y zona de manejo o acopio temporal de materiales
(Incluido el área para descapote y materiales sobrantes de
excavación.
Helipuerto
Reserva adicional aproximada para otras infraestructuras
12%
10%
10%
4. Áreas para ZODME, ubicadas por zonificación y aplicando las medidas de manejo
propuestas para los mismos, así como las siguientes condiciones de diseño:
No.
LOCALIZACIÓN
ALTURA
PROMEDIO (m)
ÁREA (m2)
1
Finca Lazos de Amor Mariano — Vereda Cuisinde
4
234
2
Finca El Vergel — Vereda Cuisinde
4
1.839
3
Finca El Zen — Vereda Amborco
4
2.457
4
Via a Balneario Amborco — Vereda Amborco
4
678
5
Via a Pozo Caimito — Vereda Cuisinde
2
543
6
Vía Corregimiento Guacirco
4
823
7
Cruce Guacirco - Vereda Dindal
4
825
8
Vía a Finca El Limón — Vereda Dindal
4
1.208
9
Vía a Pozo Pigoanza-1 — Vereda Hato Nuevo
4
1.281
10
Via a Vereda Mesa Redonda
4
1.312
11
Finca La Esperanza - Vereda Polonia
4
6.471
12
Antigua Via a San Francisco — Vereda San Andrés de Busiraco
4
1.665
13
Vía a Balneario Peñas Blancas — Vereda Peñas Blancas
4
5.337
Resolución
NO
455
Del 1:1_5 1
MUY
2013
de
Hoja No. 56
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE .MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Obligaciones:
a.
Las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes deberán ser conducidas a un
sedimentador antes de su entrega al medio receptor.
b. No colocar materiales en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no
permita su disposición segura, ni en lugares donde puedan perjudicar las
condiciones ambientales o donde la población quede expuesta a algún tipo de
riesgo.
c. Los sitios deben garantizar que no se generen asentamientos del terreno que
pondan en peligro la estabilidad de las ZODME.
d. Descapotar previamente en un espesor mínimo de 0,20 m para retirar la capa
vegetal. Los materiales de descapote se acordonarán en el borde de la zona de
acopio.
e. Excavación de zanjas o acequias de desviación de corrientes de agua que se
encuentren dentro de la zona y la construcción de obras para manejo de drenajes,
de acuerdo a las características de cada una de las áreas.
f. Construcción de disipadores de energía en las cunetas perimetrales.
g. Construcción de un sistema de contención en la base del relleno (diques, muro de
gaviones, muro en concreto, entre otros) en caso de ser necesario para la
estabilidad de las ZODME.
h. Los taludes finales del ZODME quedarán conformados con una pendiente 1,5H: 1V.
o la recomendada según las características de los materiales a disponer en el área.
i. Cuando se trate de material rocoso, deberá colocarse de adentro hacia afuera para
que se pueda hacer una selección de tamaños; los fragmentos más grandes deben
situarse hacia la parte externa del depósito de forma que sirvan de protección
definitiva del talud.
j. El material más fino debe quedar ubicado hacia la parte interior del depósito. Con el
fin de disminuir las infiltraciones de agua al depósito, deben densificarse las dos
últimas capas, mediante varias pasadas del tractor de orugas.
k. Cada vez que se ascienda por lo menos 3,0 m en cota con los materiales
depositados deben perfilarse los taludes, para proceder a su cobertura con los
materiales de descapote, evitando así la erosión por escorrentía superficial. Cuando
se requiera suspender la colocación de materiales, se deberán proteger en el menor
tiempo posible las zonas desprovistas del relleno.
I.
Terminada la colocación del material, se construirán canales interceptores en la
corona del depósito y a lo largo del mismo. Los descoles de estos drenajes se
deberán llevar hasta los canales naturales o niveles base.
m. Una vez terminada la disposición de materiales sobrantes de excavación, las
ZODME deberán clausurarse, procediendo a su revegetalización y obas finales de
estabilización. Estas últimas incluyen la construcción del sistema de cunetas
evacuantes de las aguas lluvias que caerán sobre la superficie del depósito Con
este sistema se busca evitar la infiltración del agua superficial, mediante su
evacuación rápida y eficiente.
5. Perforación de pozos así:
a. Hasta 6 pozos en cada una de las localizaciones nuevas para un máximo de 227 pozos
distribuidos así: 172 productores, 41 inyectores y 14 exploratorios.
b. Nuevos pozos en las localizaciones existentes, para un máximo de 6 pozos por
plataforma, sin que esto implique la ampliación de áreas.
c. Conversión de pozos productores a otros sistemas de levantamiento con el fin de ajustar
a las nuevas condiciones que presenten los pozos.
Recolución No
Del 11
.
5 11AYI 2013
de
Hoja No. 57
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Obligaciones:
1) Incluir las pruebas cortas y extensas de producción y en los pozos a perforar utilizando
lodos base agua.
2) En caso de que la empresa considere el cierre de los pozos, proceder con las actividades
de desmantelamiento y recuperación final de las áreas intervenidas propuestas en el Plan
de Manejo Ambiental, las cuales incluyen entre otras, las siguientes: desmantelamiento
de todos los equipos, tuberías demás elementos instalados; sellamiento y demolición de
todas las estructuras sanitarias y obras de concreto construidas y abandono técnico de
los pozos perforados. Realizar la limpieza de todos los elementos y residuos ajenos al
ambiente natural del sector y los trabajos de recuperación y reforestación de las áreas
intervenidas.
3) Previo a la construcción de cada locación y la perforación de cada pozo, la Empresa
deberá informar a la ANLA, especificando la ubicación georreferenciada, diseños,
actividades a desarrollar y un consolidado del número de plataformas construidas a la
fecha y número de pozos perforados en cada una.
6. Construcción de máximo 8 kilómetros para cada línea de flujo o línea de inyección nueva y
16 kilómetros para la línea Arrayán- Dina Cretáceos, para un total de 180 km de redes de
conducción de fluidos a construir, con las siguientes especificaciones:
Especificaciones técnicas líneas conductoras de fluidos.
LÍNEA DE PRUEBA
LÍNEA GENERAL
ITEM
Tubería de acero al carbón
Tubería de acero al carbón
Material
3" a 8"
3" a 8"
Diámetro
Entre 10 a 20 m
Entre 10 a 20 m
Ancho del derecho de vía
Máximo 8 km
Máximo 8 km
Longitud de líneas de flujo
Longitud línea de flujo Arrayán-Dina
Máximo 16km
Máximo 16km
Cretáceos
7. Construcción de dos (2) Plantas de Inyección de Aguas — PIA adicionales, en una primera
fase la PIA a instalar en la localización del pozo DT-70 sin ampliación de áreas, y en una
segunda fase, otra planta a construir en una de las áreas seleccionadas para la inyección de
agua en un área igual a la plataforma DT-70.
Obligaciones:
a. Previo a la construcción, la Empresa deberá informar a la ANLA, especificando la
ubicación georreferenciada, diseños, actividades a desarrollar y demás especificaciones
técnicas.
8. Ampliación de la Batería Loma Larga en un área de 10.325 m 2 y la instalación de un módulo
para 5.000 Bis de fluido. Así mismo se autoriza la ampliación de las Baterías Dina Norte,
Terciarios y Cretáceos para un módulo con capacidad para 20.000 Bis cada una.
Obligaciones:
a.
Previo a la construcción, informar a la ANLA, especificando la ubicación
georreferenciada, diseños, actividades a desarrollar y demás especificaciones técnicas.
9. Disposición de agua por reinyección para los campos, número de pozos y formaciones que a
continuación se listan, con una descarga por pozo de 63.400 BPD, con una presión de
salida aproximada de 2.170 psi o la que de acuerdo a las pruebas de inyectabilidad se
determine:
CAMPO
Brisas
No. De pozos
1
FORMACIÓN
Monserrate
Resolución No.
Del
5 HAY 2013 de
Hoja No. 58
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
•
Tempranillo
Loma Larga
Dina Terciarios
Dina Norte
Pijao
Palogrannde - Cebú
Tenay Tenaz
Santa Clara
1
1
3
2
1
1
3
1
Caballos
Monserrate
Honda
Honda
Monserrate
Monserrate
Caballos
Caballos
Obligaciones:
a. El tratamiento de las aguas a inyectar debe garantizar la no incorporación de sustancias
diferentes a los desincrustantes, inhibidores de corrosión, secuestrantes de oxígeno,
biocidas, y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un
manejo seguro de dichas aguas.
b. El manejo ambiental de la perforación se debe llevar a cabo de conformidad con lo
establecido en el PMA.
c.
Garantizar la cementación del revestimiento desde la superficie del suelo hasta por
debajo de los acuíferos susceptibles de ser utilizados por la comunidad, para evitar la
comunicación hidráulica entre los acuíferos y el pozo de reinyección.
d. En cada pozo inyector se debe medir la hermeticidad mediante el registro diario de la
presión y el flujo de reinyección. En caso de pérdida de hermeticidad se debe
suspender de inmediato la reinyección, hasta tanto se presenten las condiciones de
hermeticidad adecuadas.
e.
Llevar un control y monitoreo permanente de las actividades de reinyección y de las
características físico — químicas de las aguas a inyectar, garantizando que no se
presenten efectos adversos sobre los acuíferos captados por los pozos utilizados en la
zona, por las actividades de reinyección.
f.
Como parte del proceso de control y seguimiento de las actividades de reinyección,
allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, un informe de los principales
aspectos encontrados durante la reinyección, contemplando como mínimo: información
de los caudales inyectados, comportamiento hidrogeológico de la formación,
características físico — químicas del agua inyectada, de acuerdo con lo propuesto por la
Empresa, así, profundidad y presión de reinyección de agua en la formación.
Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental información actualizada de los
caudales de agua inyectados así como los resultados de calidad de la misma de
acuerdo con los programas de aseguramiento y control propuestos por la Empresa,
además de datos como la profundidad y presión de reinyección.
h. Instalar un medidor de flujo a la entrada del pozo inyector a fin de llevar un registro
diario del mismo, así como la medición de la presión de entrada.
i.
Previo al inicio de las actividades de reinyección, presentar las medidas de contingencia
que se aplicarán en caso de presentarse un afloramiento por influjo de las aguas
inyectadas
j.
Informar cualquier cambio y/o modificación en el proceso de reinyección de aguas,
para su respectiva evaluación y aprobación
Resolución No.
Del
5MAY 2013
de
Hoja No. 59
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
k. Presentar las pruebas de compatibilidad del agua a inyectar con las aguas connatas de
las formaciones receptoras propuestas, a partir de los análisis fisicoquímicos de las
aguas de formación tomadas de pozos productores ubicados dentro de cada campo.
En los informes de cumplimiento ambiental , respecto a los pozos que se van a utilizar
en la actividad de reinyección, incluir los siguientes aspectos:
1) La autorización del Ministerio de Minas y Energía para intervenir la formación
seleccionada.
2) Caudal de agua estimada para inyectar.
3) Presión estimada de reinyección comparada con las características de la
formación receptora.
4) Descripción técnica del pozo inyector, ubicación georreferenciada y diseño del
mismo.
5) Descripción y especificaciones de la infraestructura y equipos a instalar para llevar
a cabo la reinyección.
6) Condiciones fisicoquímicas en las que se plantea inyectar las aguas de producción.
7) Descripción estratigráfica e hidráulica de la(s) unidad(es) receptora(s). Columna
estratigráfica del pozo o los pozos inyectores con sus respectivos espesores e
interpretación geológica
Mapa
estructural del área (que abarque la mayor área posible), con el fin de definir
8)
la conectividad de la unidad en la que se piensa inyectar con acuíferos
suprayacentes.
9) Consideraciones técnicas realizadas a partir de la información estructural para
evaluar si la reinyección de las aguas de Formación no afectará a los acuíferos
superiores.
10) Interpretación y correlación de la formación receptora con pozos aledaños.
12) Descripción de las características de porosidad, permeabilidad y capacidad de
recepción de las unidades receptoras.
10. Recuperación mejorada de petróleo, por los siguientes métodos y condiciones:
a. Recobro mediante inyección alterna de agua y gas (WAG) en la formación productora
de los campos Dina Cretáceos y Terciarios, para un pozo piloto en cada uno, por un
periodo de dos años contados desde el inicio de actividades en campo.
b. Inyección de Vapor en la formación Caballos desde el campo Santa Clara, en el pozo
SC-02S.
c.
Inyección de agua caliente en las formaciones productoras de los campos Dina
Cretáceos, Dina Terciarios, Palogrande Cebú y Brisas, siempre y cuando no se haga
uso de agua de fuentes naturales.
d. Combustión in situ dentro de la formación Caballos, para desarrollar un piloto por dos
años contados a partir del inicio de estas actividades en el campo Santa Clara.
e.
Inyección de gas residual de producción en las formaciones productoras de los campos
Dina Cretáceos y Dina Terciarios.
f.
Inyección de CO2 en las formaciones productoras de los campos Dina Cretáceos y Dina
Terciarios, por un periodo de dos años contados a partir del inicio de estas actividades
en cada campo.
g.
Inyección de agua mejorada en las mismas formaciones y campos indicados en el
numeral anterior.
Resolución No.
045
5Del
,15 t4AY 2013
de
Hoja No. 60
<A,
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Obligaciones:
i.
Estos proyectos deberán contar con el correspondiente permiso del Ministerio de Minas
y Energía; copia del cual deberá ser incluido en los informes ICA correspondiente.
ii.
Informar previamente a esta Autoridad y a la CAM del inicio de cada uno de los
proyectos autorizados.
iii.
Entregar un documento anual con los avances de cada uno de estos proyectos, una vez
inicie la prueba y una vez finalice la etapa de prueba de cada uno de ellos incluyendo
como mínimo los siguientes aspectos: antecedentes, ubicación, descripción de las
pruebas realizadas, descripción y detalle de la infraestructura, equipos, procesos y
medidas de manejo ambiental implementadas en cada caso, resultados y
recomendaciones.
iv.
Una vez finalizada la etapa de prueba, la Empresa determinará la viabilidad técnico —
económica y ambiental de la aplicación del proyecto y si decide continuar con su
implementación deberá solicitar la correspondiente modificación del Plan de Manejo
Ambiental - PMA de manera que se incluyan estas actividades como parte del proceso
de desarrollo del Campo.
v.
Para todos los casos, se deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 3930 de
2010 y demás normatividad ambiental vigente, en el sentido de evitar la afectación del
agua subsuperfial, del agua subterránea y del recurso suelo, junto con los usos actuales
y potenciales y ecosistemas asociados, según corresponda.
11. Construcción de líneas de transmisión eléctrica de media tensión (34,5kV) con una
longitud máxima por línea de 16 Km y un total de hasta 510 Km, partiendo desde los
circuitos o redes existentes en el área, así como el montaje de subestaciones eléctricas
para reducir la tensión a 480V mediante transformadores de distribución con
capacidades entre 75kVA (Kilo voltiamperio) y 2 MVA (Mega voltiamperio) en cada
locación, bajo las siguientes especificaciones:
a. Estructuras en H, en postes de concreto de 14 a 16 metros de altura, utilizando
estructuras típicas como RH 231, RH 233, RH 300 y estructuras cuádruples, entre
otras.
b. La altura de las líneas sobre el terreno será de entre 6 y 8 metros.
c. Las subestaciones eléctricas se ubicarán dentro de las áreas de las localizaciones
de los pozos o baterías nuevas.
d. El área definida para servidumbre será de 15 metros, de los cuales 7,5 metros se
toman a lado y lado de la red, medidos desde la fase central o eje de la línea,
teniendo en cuenta que, por debajo de esta servidumbre, no exista vegetación que
iguale o sobrepase la altura de la red que puedan provocar un cortocircuito.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Modificar el parágrafo del artículo segundo de la Resolución 0003 del 7 de
enero de 2003 modificada a su vez por la Resolución 1008 del 22 de septiembre de 2003, en el
sentido de establecer una nueva zonificación de manejo ambiental para el proyecto de desarrollo de
los campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebú, Palogrande, Dina Cretáceos, Tenay y Santa Clara,
localizado en jurisdicción de los municipios de Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento
del Huila, igualmente denominado "Campos Huila Norte", la cual quedará como se indica a
continuación:
Resolución No.
Del
ab
MM
de
Hoja No. 61
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
Nacimientos y su ronda de protección de 100 metros.
Bosque ripario, a excepción de las áreas afectadas por los permisos que se otorguen de
ocupación de cauces y sitios de cruces de obras lineales (vias y lineas de flujo)
Cuerpos de agua de tipo lótico o léntico tales como dos, quebradas, caños, cañadas, lagunas
naturales, ciénagas, meandros y madreviejas y su franja de protección de 30 metros, medidos a
teñir de la cota de máxima inundación.
Zonas de alta erosión (cárcavas- susceptibilidad a la erosión severa).
Pozos profundos, aljibes y jagüeyes y una ronda de protección de 100 metros.
Estabilidad Geotécnica baja, Formación Honda y Las Formaciones cretácicas Villeta, Monserrate y
Guaduas, donde existe un predominio de .endientes entre los 20 ° 30°
Viviendas residenciales, comerciales o escolares (Zonas Urbanas) y vivienda dispersa (zona rural)
(en un radio de 500 in./
Infraestructura de Servicios Sociales. Escuelas, Polideportivos, Centros de Salud y Jardines
Infantiles. (en un radio de 500 ni.)
Infraestructura de Servicios Públicos, Energia Eléctrica, Acueducto, Alcantarillado, Manejo de
Servicio de Telefonía.
Estructura de la propiedad (Minifundio, Mediana Propiedad que se encuentre en producción y con
economia campesina)
Sistema de Riego y su ronda de protección de 10 metros
Vías pavimentadas 10 m
Vias sin pavimentar y su ronda de protección de 5 metros
Carreteables
Cien (100) metros entre la proyección vertical del fondo del pozo a superficie y del lindero del área
contratada (aplica solo para perforación) (Res. 181495/09)
Cincuenta (50) metros de oleoductos y gasoductos; lineas de flujo, poliductos y sus estaciones de
bombeo (corredor de servidumbre)
Piscinas, estanques piscícolas, tanques de agua (30 171. radio)
Cien 100 metros de ronda tara toda instalación industrial.
Estabilidad alta
Grado de pendiente del terreno plana (menor a 5°).
MODERADA
INTERVENCIÓN CON
RESTRICCIONES
MENORES
Mosaico de pastos con espacios naturales
Actividades Agropecuarias
Senderos
Susceptibilidad a la erosión leve
Áreas de estabilidad muy alta
Depósitos de terrazas aluviales y depósitos aluviales recientes (interés hidrogeológico moderado)
Pastos limpios manejados
Terrenos de baja actividad económica
ARTÍCULO TERCERO.- Modificar el articulo tercero de la Resolución 0003 del 7 de enero de 2003,
modificada a su vez por la Resolución 1008 del 22 de septiembre de 2003, respecto a la
conformación del Plan de Manejo para los Campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebu, Palogrande,
Dina Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara en el área de Neiva, localizados en los municipios
de Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila, igualmente denominado
"Campos Huila Norte", con los programas y fichas enunciados a continuación:
PROGRAMA DE OBRAS CIVILES
•
•
•
•
•
•
•
Instalación operación de áreas de apoyo
Movilización de equipos y transporte de materiales
Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote
Manejo de aprovechamiento forestal
Manejo de áreas de corte, relleno y zonas de disposición de materiales sobrantes
Manejo de taludes y revegetalización
Manejo de Escorrentía y Drenajes
Resolución No.0
455
Del
C1.5 MAY 2013
de
Hoja No. 62
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
•
•
•
•
•
Manejo de Cruces de Cuerpos de Agua
Adecuación y construcción de accesos y localizaciones
Construcción de líneas de flujo y transferencia
Construcción de Línea de Transmisión Eléctrica y Subestación
Señalización y Seguridad Industrial
PROGRAMA DE PERFORACIÓN Y PRUEBAS DE PRODUCCIÓN
•
•
•
•
Movilización y montaje de equipos
Manejo de Fluidos y Gases
Manejo de Materiales Radioactivos
Control de contaminación atmosférica y ruido
PROGRAMA DE OPERACIÓN DE FACILIDADES PETROLERAS
•
•
•
Manejo de aguas de producción y sistemas de recobro mejorado
Planta de tratamiento de gas - Trabajo y mantenimiento de pozos (workover)
Manejo de Transporte Terrestre de Hidrocarburos
PROGRAMA PLANTA DE GAS
•
Planta de tratamiento de gas
PROGRAMA DE RECURSO HÍDRICO
•
Captación de agua superficial y subterránea
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
•
•
•
Mantenimiento y facilidades de superficie.
Mantenimiento de líneas de flujo y derecho de vía.
Mantenimiento de Redes Eléctricas y Subestación
PROGRAMA MEDIO ABIOTICO Y BIOTICO
•
•
•
•
•
Manejo paisajístico
Manejo de flora y fauna
Protección y conservación de hábitats y ecosistemas estratégicos
Conservación de especies vegetales y faunísticas endémicas y amenazadas.
Compensación por afectación a la cobertura vegetal y uso del suelo
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
•
•
•
Manejo de Residuos Líquidos domésticos e industriales
Manejo de Residuos Sólidos domésticos, industriales y especiales.
Manejo de lodos y cortes de perforación
PROGRAMA DE GESTIÓN SOCIAL
•
•
•
•
Subprograma Información y comunicación a autoridades y comunidad
Contratación de mano de obra no Formada
Programa de Educación y Capacitación al personal vinculado al proyecto
Arqueología preventiva
0
Resolución No. '
Del
11 5 4M 'mi
de
Hoja No. 63
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
PROGRAMA DE ATENCIÓN A PETICIONES PQRS
•
Atención a peticiones, quejas, reclamos y sugerencias — PQRS
PROGRAMA DE GESTIÓN INMOBILIARIA
•
Programa de compensación por daño
ARTÍCULO CUARTO.- Las medidas del Plan de Manejo Ambiental deberán ser complementadas,
ajustadas, conforme se indica a continuación, y presentadas al igual que el avance de su ejecución
en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental — ICA siguiente al término de ejecutoria de este acto
administrativo:
a. De la ficha 7.9.2. Manejo de Flora y Fauna. Para esta ficha se deben definir indicadores
para el ahuyentamiento y reubicación de fauna, esto comparado con los individuos
identificados en el área directa de desarrollo de actividades.
b. De la ficha 7.9.4 Conservación de especies vegetales y faunísticas endémicas y
amenazadas. La ficha está diseñada en especial para el manejo de flora; las especies de
fauna identificadas como endémicas o amenazadas deben tener una ficha de manejo
especial propuesto desde el plan de manejo ambiental, no se puede dejar estas acciones sin
un soporte de monitoreo y control. Es necesario diseñar una ficha específica de fauna.
c. De la ficha 7.9.5 Compensación por afectación a la cobertura vegetal y uso del suelo. Se
debe incluir un indicador de número de especies plantadas comparado con el número de
especies adaptadas ya que solo realizar la actividad no implica una compensación, esta
debe ser un proceso que implica seguimiento y control.
d. Complementar el programa de Gestión Social con programas y subprogramas que se
plantean en los términos de referencia, como:
1) "Apoyo a la capacidad de gestión institucional", que aporten en la minimización y
compensación de impactos al medio socio económico y cultura que no están
claramente atendidos con los programas diseñados, entre ellos: "Cambio en patrones
de organización sociopolítica", Alteración de parámetros demográficos y Alteración de
parámetros mínimos de salubridad y calidad de vida".
2) "Capacitación, educación y concientización a la comunidad aledaña al proyecto", que
permita el diseño de subprogramas orientados a aportar en la minimización y manejo de
aquellos impactos que afectan el medio ambiente e identificados por el estudio
presentado por la Empresa, para lograr el manejo adecuado del medio por parte de la
comunidad circundante al proyecto.
3) Presentar los indicadores cualitativos con los cuales se mida la eficiencia de las
medidas que desarrolla, con respecto al logro del objetivo y de las metas propuestas en
cada una de las fichas.
ARTÍCULO QUINTO.- Modificar la Resolución 0003 del 7 de enero de 2003, modificada a su vez por
la Resolución 1008 del 22 de septiembre de 2003, en el sentido de acoger el Plan de Monitoreo y
Seguimiento presentado por la empresa ECOPETROL S.A. para los Campos Brisas, Dina Terciarios,
Pijao, Cebu, Palogrande, Dina Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara en el área de Neiva,
localizados en los municipios de Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila,
conformado por los siguientes programas y fichas:
Resolución No0
4 c 'D'el Cl_nlatf 2013
de
Hoja No. 64
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SÉ TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
PROGRAMA MEDIO ABIÓTICO:
-
Aguas residuales y corrientes receptoras.
Aguas subterráneas.
Emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido ambiental.
Suelos
Sistemas de manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos.
PROGRAMA MEDIO BIÓTICO:
-
Flora y fauna.
Ecosistemas estratégicos y sensibles.
Comunidades hidrobiológicas.
Programas de revegetalización y o reforestación.
Programas de compensación.
PROGRAMA MEDIO SOCIOECONÓMICO:
- Programa de seguimiento y monitoreo a la gestión social.
Obligaciones:
1. Ajustar el Programa de seguimiento y monitoreo a la gestión social, para contemplar el
seguimiento y monitoreo de las nuevas medidas de manejo solicitadas en el presente acto
administrativo, así como presentar los indicadores de efectividad de cada uno de los programas,
con los cuales se pueda analizar la tendencia del medio socioeconómico y cultural.
ARTÍCULO SEXTO.- Modificar la Resolución 0003 del 3 de enero de 2003, modificada a su vez por
la Resolución 1008 del 22 de septiembre de 2003, en el sentido de incluir el Plan de Contingencia
presentado por la empresa ECOPETROL S.A. para los Campos Brisas, Dina Terciarios, Pijao, Cebu,
Palogrande, Dina Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara en el área de Neiva, localizados en
los municipios de Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila, por lo expuesto en
la parte motiva.
ARTÍCULO SÉPTIMO.• Modificar la Resolución 0003 del 3 de enero de 2003, modificada a su vez
por la Resolución 1008 del 22 de septiembre de 2003, en el sentido de acoger el Plan de Cierre y
Abandono presentado por la empresa ECOPETROL S.A. para los Campos Brisas, Dina Terciarios,
Pijao, Cebu, Palogrande, Dina Cretaceos, Tenay, Hatonuevo y Santa Clara en el área de Neiva,
localizados en los municipios de Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila, por
lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO OCTAVO.- Modificar el artículo décimo primero de la Resolución 0003 del 3 de enero de
2003, modificada a su vez por la Resolución 1008 del 22 de septiembre de 2003, en el sentido de
establecer que la Empresa deberá presentar anualmente Informes de Cumplimiento ambiental para
el proyecto, por lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO NOVENO.• Establecer medida de compensación a la empresa ECOPETROL S.A. por
cambio de uso del suelo y afectación al medio biótico, en razón del Proyecto, en una relación 1:2
(por cada hectárea intervenida, dos compensadas) sin perjuicio del cumplimiento de las
compensaciones que debe hacer por aprovechamiento forestal. En el término de seis (6) meses,
contados a partir de ejecutoria de este acto administrativo, la Empresa deberá presentar un plan de
compensación para la respectiva evaluación y pronunciamiento de esta Autoridad.
Resolución N
Del
5 mAy 2013
de
Hoja No. 65
"POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES."
ARTÍCULO DÉCIMO.- Los demás términos, condiciones y obligaciones establecidas en la
Resolución 0003 del 7 de enero de 2003, modificada mediante la Resolución 1008 del 22 de
septiembre de 2003, continúan plenamente vigentes.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- Notificar el contenido del presente acto administrativo al
representante legal o apoderado debidamente constituido de la empresa ECOPETROL S.A.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO- Comunicar el presente acto administrativo a las Alcaldías
Municipales de Aipe, Neiva, Palermo, Tello y Villavieja, departamento del Huila, a la Agencia
Nacional de Hidrocarburos-ANH, y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- Publicar la presente resolución en la Gaceta Ambiental de la
página web de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, de conformidad con lo
señalado en el artículo 71 de la Ley 99 de 1993.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- Contra la presente resolución procede el recurso de reposición el
cual podrá interponerse por escrito ante el funcionario que toma la presente decisión, dentro de los
diez (10) días siguientes a su notificación, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término
de publicación, según el caso, con el lleno de los requisitos establecidos en el Artículo 77 y
concordantes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
i1 5 MAY 2013
LUZ HELENA SARMIENTO VILLA IZAR
Directora General
Revisó: Clara Patricia Álvarez Medina — Abogada Revisora Evaluación Hidrocarburos
Elaboró: Juan G. Mora — Abogado a,?-44 DNVord/2307- mod PMA Campos Brisas, ... (1705) ecopetrol
C.T.1664 del 22 de abril de 2013
Exp. LAM2307