TEMA 13. COMERCIO INTERNACIONAL, BALANZA DE PAGOS Y TIPOS DE CAMBIO. 1. EL COMERCIO INTERNACIONAL. El Comercio internacional es el intercambio de bienes y servicios entre distintos países. La justificación del comercio internacional descansa fundamentalmente en que las naciones poseen recursos y capacidades tecnológicas muy distintas. Estas diferencias pueden ser diversas: condiciones climatológicas, riqueza mineral, tecnología, cantidad disponible de factores productivos: mano de obra, capital y tierra cultivable. Estos factores diferenciales entre naciones llevan a la especialización, la división del trabajo, y el intercambio: las naciones se especializan en aquello para lo que están comparativamente mejor dotadas, de manera que produzcan a menores costes que el resto. En 1944 en EEUU se desarrolló una convención de la ONU en la que se establecieron los Acuerdos de Bretton Woods, en los que se fijaban las reglas de juego para las relaciones comerciales y financieras entre los países más industrializados del mundo. También se decidió la creación del Banco Mundial (para ayudar al desarrollo), del FMI (Fondo Monetario Internacional, para cooperar y financieramente) y se proclamó el uso del dólar como moneda internacional. En 1947 nace el GATT (Acuerdo General de Aranceles) que se transformaría en 1995 en la Organización Mundial de Comercio (OMC). El objetivo era impulsar el crecimiento económico mundial, el intercambio comercial entre naciones y la estabilidad económica a nivel internacional, diseñando un sistema económico internacional. VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL Los países se benefician especializándose en la producción de bienes y servicios que pueden producir con mayor eficiencia, e intercambiándolos después por los bienes y servicios que otros países producen con mayor calidad y menor coste. Se obtiene una producción más eficiente, más opción de elección para los consumidores y bienes mejores a precios más bajos. La eliminación de las barreras al comercio permite a los individuos el acceso a un supermercado mundial de todo tipo de bienes y de servicios, desde las telecomunicaciones, el transporte, la educación o la comida. La competencia incentiva a las empresas a innovar, a encontrar nuevos y mejores procedimientos y tecnologías de producción. El comercio internacional ha sacado de la pobreza a millones de personas en el mundo, mientras que las regiones pobres cerradas al intercambio continúan presentando índices muy bajos de crecimiento. 1 Gabriel Gómez Galán TEMA 13. COMERCIO INTERNACIONAL, BALANZA DE PAGOS Y TIPOS DE CAMBIO. 2. TRABAS AL COMERCIO INTERNACIONAL. Frente a los que defienden el libre comercio internacional por las ventajas que conlleva, a lo largo de la historia ha habido, y sigue habiendo, partidarios de adoptar medidas proteccionistas. Siempre que se entra en una época de crisis, como la iniciada en 2007, aparecen partidarios de reducir el libre comercio mediante prácticas proteccionistas. Se llaman medidas proteccionistas a las trabas que impiden el libre comercio internacional. LAS TRABAS OBJETIVOS: AL LIBRE COMERCIO PERSIGUEN ALGUNO DE ESTOS 1. Proteger sectores estratégicos o de seguridad nacional para el país, que sirvan para prevenirse ante imprevistos: defensa, energía, agricultura, pesca… 2. Mantener el empleo de su industria nacional, o afianzarlo si es un país en vías de desarrollo. 3. Mantener el equilibrio Exportaciones-Importaciones, para evitar un déficit comercial exterior que requiere pedir prestado al resto del mundo para pagarlo. 4. Como fuente de ingresos fiscales. Los aranceles de aduana son ingresos para las arcas públicas. 5. Mantener el empleo de sectores frente la competencia procedente de países con mano de obra muy barata que puede ser el fin de estos sectores. LAS MEDIDAS PROTECCIONISTAS. Los distintos estados han practicado diferentes tipos de medidas proteccionistas como las siguientes, en lo que se conoce como Política Comercial: 1. El arancel: Impuesto sobre las importaciones, que las hace más caras frente a los productos nacionales. 2. Cuotas y contingencias: Límites impuestos a la cantidad que se puede importar de un bien durante un periodo de tiempo. 3. Barreras no arancelarias: Trabas para impedir las importaciones (controles técnicos o sanitarios, controles de calidad…) que desincentivan la importación. 4. Ayudas y subvenciones: El Estado concede subvenciones a empresas nacionales para que puedan exportar a precios más bajos. 5. El dumping: Ventas de productos con pérdidas para expulsar la competencia. Las empresas que realizan estas prácticas reciben subvenciones estatales para que pueden compensar esas pérdidas. Mantenimiento del tipo de cambio de la moneda devaluado: para fomentar las exportaciones y penalizar las importaciones. (China, Japón o Corea del Sur han centrado su crecimiento económico en el comercio exterior, mediante la devaluación). 2 Gabriel Gómez Galán TEMA 13. COMERCIO INTERNACIONAL, BALANZA DE PAGOS Y TIPOS DE CAMBIO. 3. LA BALANZA DE PAGOS. Es un documento donde se registran los intercambios exteriores de la economía (exportaciones e importaciones). Se estructura o divide en las siguientes sub-balanzas: A. BALANZA POR CUENTA CORRIENTE. 1. 2. 3. 4. Balanza comercial o de mercancías. B. de servicios. B. de rentas. B. de transferencias corrientes. B. BALANZA POR CUENTA DE CAPITAL. C. BALANZA POR CUENTA FINANCIERA. A. BALANZA POR CUENTA CORRIENTE. Registra los intercambios de bienes y servicios entre estados. Se subdivide en 4: 1. BALANZA COMERCIAL O DE MERCANCÍAS. Registra los ingresos y pagos procedentes de exportaciones e importaciones de bienes: Por ej. compra de petróleo a otro país, venta de jamones al exterior… Su SALDO da lugar a un DÉFICIT O SUPERÁVIT COMERCIAL. 2. B. DE SERVICIOS. Registra los ingresos y pagos de servicios prestados entre los residentes de un país y los residentes de otro: Ej. Transportes, turismo, servicios bancarios … Exportación de servicios es cualquier actividad por la que se recibe un ingreso: Ej. entrada de turistas extranjeros. Importación de servicios es cualquier actividad por la que se paga: Ej. Una empresa española paga a una compañía de seguros francesa. 3. B. DE RENTAS. Registra los ingresos y pagos por el uso de factores productivos entre países: De Inversiones de capital (intereses, dividendos de acciones): De Rentas del trabajo: emigrantes temporeros, trabajadores fronterizos… 4. B. DE TRANSFERENCIAS CORRIENTES. Registra los movimientos de dinero sin contrapartida (sin recibir nada a cambio) entre residentes del país y el exterior, en ambas direcciones. Remesas de emigrantes a sus países. Subvenciones de la UE para agricultores, ganaderos... Ayudas al desarrollo de los países pobres. Donaciones para catástrofes… 3 Gabriel Gómez Galán TEMA 13. COMERCIO INTERNACIONAL, BALANZA DE PAGOS Y TIPOS DE CAMBIO. B. BALANZA POR CUENTA DE CAPITAL. La B. por Cuenta de Capital recoge 2 tipos de operaciones: Las transferencias de capital para financiar inversiones (sin recibir nada a cambio): Fondos para inversiones de la UE (FEDER). (Ingreso) Ayudas para construir infraestructuras en un país pobre. (Pago) Ingresos o pagos para compra de bienes intangibles (inmateriales): Una patente para fabricar o usar una marca. Derechos de autor. Estas 2 balanzas (por cuenta corriente y por cuenta de capital) dan lugar al SALDO DE LA BALANZA DE PAGOS, que puede ser: 1. SUPERÁVIT: Los ingresos son mayores que los pagos. 2. DÉFICIT: Si los pagos superan los ingresos. 3. EQUILIBRIO: ingresos y pagos iguales. C. BALANZA POR CUENTA FINANCIERA. Incluye los siguientes conceptos: 1) Inversiones directas y de cartera: compras de bienes inmuebles (edificios, terrenos…) o de acciones de empresas: Inversiones del país en el exterior, e Inversiones del exterior en el país. 2) Otras inversiones: Préstamos y depósitos del país en el exterior, y Préstamos y depósitos del exterior en el país. 3) Reservas: de oro y divisas (moneda extranjera). A continuación se coloca la CUENTA DE VARIACIÓN DE RESERVAS: VARIACIÓN DE RESERVAS = Saldo B. Corriente + Saldo B. Capital + Sado B. Financiera Si hay DÉFICIT EN LA BALANZA DE PAGOS el país tiene NECESIDADES DE FINANCIACIÓN. En la columna Ingresos se anotan las disminuciones en las reservas. Si hay SUPERÁVIT EN LA BALANZA DE PAGOS el país tiene CAPACIDAD DE FINANCIACIÓN: En la columna pagos se anotan los aumentos en las reservas. El SALDO de la BALANZA FINANCIERA será de signo contrario al de la Balanza por Cta. Corriente + B. Capital. 4 Gabriel Gómez Galán TEMA 13. COMERCIO INTERNACIONAL, BALANZA DE PAGOS Y TIPOS DE CAMBIO. CUADRO PARA CALCULAR LA BALANZA DE PAGOS: BALANZA DE PAGOS INGRESOS PAGOS SALDO (I – P) I. BALANZA POR CUENTA CORRIENTE Comercial o Mercancías (Exportaciones) (Importaciones) Servicios (Exportaciones) (Importaciones) Rentas ( Entradas) ( Salidas) Transferencias corrientes ( Entradas) ( Salidas) ( Entradas) ( Salidas) Saldo I II. BALANZA POR CUENTA DE CAPITAL Saldo I+II III. BALANZA POR CUENTA FINANCIERA Inversiones directas y de cartera Inversiones Variaciones de reservas (del Banco de España) INGRESOS (De extranjeros en el país) (Préstamos obtenidos) Reservas PAGOS SALDO (I – P) (De nacionales en el extranjero) (Préstamos concedidos) Reservas Saldo III IV. Errores y omisiones Saldo final (I+II+III+IV) (Siempre debe dar cero) 0 5 Gabriel Gómez Galán TEMA 13. COMERCIO INTERNACIONAL, BALANZA DE PAGOS Y TIPOS DE CAMBIO. 4. EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LOS TIPOS DE CAMBIO. Los estados deben comprar moneda extranjera para poder atender los pagos de las importaciones. Se llama DIVISA a toda moneda diferente a la oficial de un país. El mercado donde se compran y venden monedas de las diferentes naciones es el MERCADO DE DIVISAS. LOS TIPOS DE CAMBIO. El tipo de cambio es el precio de una moneda en relación a otra. Como cualquier otro bien, su valor se fija por la ley de la oferta y la demanda: Una moneda es demandada en el mercado de divisas por extranjeros que quieren comprar bienes, servicios y activos de nuestro país, y a su vez es ofrecida por los residentes nacionales que necesitan moneda extranjera (divisas) para comprar bienes, servicios y activos extranjeros. El tipo de cambio de equilibrio es el valor que iguala la cantidad de moneda nacional ofrecida y demandada en el mercado de divisas (en el gráfico, el punto de corte de la oferta de € y la demanda de €). Este tipo de cambio o precio de una moneda viene expresado en términos de otra moneda. Lo normal es expresarlo como el nº de unidades de moneda extranjera por unidad de moneda nacional: Por ejemplo, en Europa el tipo de cambio $/€ se expresará, en función de 1 €, así: 1 € vale 1,33 $. (Por cada € recibiremos 1,33 $) Mientras que en EEUU, el mismo cambio se expresará como tipo de cambio €/$ en función de 1 $: (planteando una regla de tres y despejando 1 $): 1 $ vale 0,75 € (por cada $ un americano recibiría 0,75 €) 6 Gabriel Gómez Galán TEMA 13. COMERCIO INTERNACIONAL, BALANZA DE PAGOS Y TIPOS DE CAMBIO. 5. FACTORES QUE DETERMINAN EL TIPO DE CAMBIO. Vamos a suponer que queremos estudiar los factores que afectan a la demanda y a la oferta de euros con relación al dólar, desplazando las curvas respectivas hacia la derecha o hacia la izquierda. A. LA DEMANDA DE EUROS Se refiere a las personas y entidades que desean cambiar dólares por euros. Cuanto mayor sea la demanda de una moneda, más subirá su cotización o tipo de cambio respecto a la otra. Los motivos para demandar euros son: 1. Las exportaciones de los productos europeos. Para pagar, los compradores de bines y servicios europeos necesitan euros. Imaginemos que los compradores de estos bienes o servicios poseen dólares: deberán cambiar sus dólares por euros. Cuanto más deseados sean lo bienes europeos por los países que poseen dólares, más demanda de euros habrá a cambio de estos dólares. 2. El turismo que llega. La entrada en Europa de turistas con dólares llevará la demanda de euros a cambio de la moneda americana. Recordemos que el turismo es una entrada de divisas similar a una exportación. Cuantos más turistas con dólares vengan a Europa, más euros demandarán. 3. La entrada de capitales financieros. Los ahorradores e inversores llevan su dinero donde creen que van a ganar más. Toda entrada de dólares para comprar acciones, invertir en duda pública de un país europeo, comprar inmuebles de Europa, etc. requerirá el cambio también a euros. Cuanta más gente quiera invertir en Europa su capital, más demanda de € habrá. Cualquier factor que afecte a estos tres motivos para demandar euros: exportaciones, entrada de turistas y entrada de capitales extranjeros, hará que el tipo de cambio $/€ aumente si la demanda de € sube, o baje si es al contrario. B. LA OFERTA DE EUROS La oferta de euros en relación al dólar también se ve afectada por los mismos factores, que afectaban a la demanda, pero en sentido contrario. Cuanta más oferta de euros a cambio de dólares haya, más bajará el tipo de cambio $/€. Los motivos para ofertar euros a cambio de dólares son: 1. La importación de bienes del extranjero. Muchas compras de los países se pagan en dólares, como por ejemplo el petróleo. Cuanto mayor sea la importación más dólares se tendrán que comprar, y en consecuencia, más euros se ofertarán. 2. La salida de turistas a países con moneda americana. Deberán cambiar euros por dólares. Cuanta más europeos deseen viajar a EEUU, más oferta de € a cambio de $. 3. La salida de capitales. Si los tipos de interés o las rentabilidades de las inversiones atraen a los inversores europeos hacia EEUU, más € ofertarán a cambio de dólares. 7 Gabriel Gómez Galán TEMA 13. COMERCIO INTERNACIONAL, BALANZA DE PAGOS Y TIPOS DE CAMBIO. 6. CAMBIOS EN EL EQUILIBRIO DEL MERCADO DE DIVISAS. Como cualquier otro bien, los precios de una moneda están sujetos a subidas y bajadas: Se llama APRECIACIÓN O REVALUACIÓN a la subida del valor de una moneda. Si el cambio $/€ aumenta de 1,30 a 1,40, el € se ha apreciado. Significa que por cada € se obtendrán más $ (los americanos dirán que el $ se ha devaluado, deberán dar más $ para comprar un €). Esto tiene consecuencias negativas para unos y positivas para otros: - Perjudica a las empresas exportadoras y al turismo (Ej. Venir a Europa les resulta más caro a los turistas americanos). Beneficia a las importaciones, que resultan más baratas. (Ej. El petróleo se paga en $, sería más barato) Se llama DEPRECIACIÓN O DEVALUACIÓN a la bajada del valor de la moneda. Si el cambio $/€ disminuye de 1,30 a 1,20 el € se ha depreciado. Significa que por cada € se obtendrán menos $ (para los americanos el $ se ha apreciado, deberán dar menos $ para comprar un €). - Esto beneficia a las empresas exportadoras (es bueno para la balanza comercial) y al turismo (les resulta más barato a los turistas americanos). Bueno para el empleo. Perjudica a las importaciones, que resultan más caras. (La factura de petróleo subirá). 7. LOS DISTINTOS SISTEMAS DE FIJACIÓN DEL TIPO DE CAMBIO. Acabamos de ver de qué modo se fijaría el tipo de cambio por el libre juego de la oferta y la demanda. Pero en el mundo real no siempre se fijan así los tipos de cambio. Cada Banco Central de cada país puede adoptar las reglas que considere oportunas para fijar la cotización de sus monedas respecto a las demás. LAS 2 FORMAS MÁS IMPORTANTES DE FIJACIÓN DE LOS TIPOS DE CAMBIO SON: 1. TIPOS DE CAMBIO FLEXIBLES O FLOTANTES (DE LIBRE FLOTACIÓN): - El mercado, fija el precio de la moneda por la única ley de oferta y demanda. Si hay un exceso de oferta, la moneda se deprecia, y si hay un exceso de demanda, la moneda se aprecia en relación a la otra. 8 Gabriel Gómez Galán TEMA 13. COMERCIO INTERNACIONAL, BALANZA DE PAGOS Y TIPOS DE CAMBIO. - En este tipo de sistema, los movimientos de la balanza de pagos de un país originan cambios en la oferta y demanda de divisas: Las exportaciones tienden a aumentar la demanda de euros a cambio de aumentar la oferta de otras divisas. Las importaciones tienden a aumentar la oferta de euros mientras que aumenta la demanda por otras divisas. 2. TIPOS DE CAMBIO FIJOS. - En este sistema el Banco Centra liga la moneda nacional a otra más fuerte (como el dólar o el €). Para evitar que el tipo de cambio varíe con la ley de la oferta y la demanda, el Banco Central en estos países compra (si hay exceso de oferta, para evitar que se deprecie) o vende su moneda (si hay exceso de demanda, para evitar que se aprecie) para que el tipo de cambio se mantenga en el nivel fijado. - A veces el Banco Central puede permitir que el tipo de cambio suba o baje por que le interese. En este caso se habla de devaluación o de revaluación, mientras que si la subida o bajada no la realiza el Banco Central, sino el mercado libremente se habla de apreciación o depreciación. - Los motivos que tienen los países para devaluar su moneda de forma consciente es para mejorar las exportaciones netas (X – M) a fin de aumentar la Demanda Agregada y aumentar el crecimiento y el empleo. Antes de la entrada en la Unión Monetaria (el euro), esta medida fue adoptada por España en varias ocasiones para reactivar la economía en momentos de crisis. - Desde la entrada en el euro, esta política depende del BCE, a quien se le pide desde diferentes frentes que a Europa le interesa devaluar el € para exportar más. 9 Gabriel Gómez Galán