Presupost_2013_Valoracions_ICV

ARGUMENTACIÓN DE ICV-EUiA SOBRE EL PRESUPUESTO 2013.
La fuerza política a la cual represento considera que el presupuesto
presentado por el equipo de gobierno para este 2013 llega, además
de tarde, en unas condiciones que no pueden facilitar el apoyo de los
partidos que estamos en la oposición. Un ejemplo lo tenemos en el
hecho que el presupuesto sea tratado en un pleno ordinario, como un
punto más, cuando a nuestro entender debería tratarse en un pleno
extraordinario por la importancia que para la actividad política tiene
un presupuesto. Llevamos años reclamando una elaboración del
presupuesto más acorde con cada momento, abierto a la participación
ciudadana, expuesto de manera más transparente y inteligible. Año
tras año se nos proporciona un presupuesto repetitivo en partidas,
sesgado en datos, incompleto e inexacto si lo comparamos con otras
informaciones. Un presupuesto muestra una intencionalidad política,
un orden de prioridades, un aquí “pongo dinero” porque creo qué es
ahora prioritario. Y para este equipo de gobierno las prioridades no
varían, no cambian, siempre es “más de lo mismo” mientras la
realidad cambia a pasos agigantados y nos plantea nuevas
necesidades que no damos respuesta desde el presupuesto. Desde
ICV-EUiA tenemos la impresión que para el equipo de gobierno el
presupuesto más que un buen instrumento con el cual guiarse en la
práctica política diaria, es un mero trámite que tenemos que cumplir
y ya está.
Hoy no podemos ni abstenernos frente a este presupuesto que una
vez más no ayuda a Badia ni a sus habitantes en estos duros
momentos. Las razones del porqué creemos es un presupuesto
poco útil para mejorar la imagen de Badia, favorecer la
ocupación, impulsar nuevas líneas de trabajo en igualdad,
educación,… las daremos a continuación. Antes queremos hacer
saber que somos conscientes del difícil momento que los
ayuntamientos están pasando y el de Badia es uno más. Somos
conscientes que desde los municipios no se pueden abordar
problemas que nos sobrepasan como puede ser el paro, la falta de
recursos para ayudar a quienes peor lo pasan o la lucha contra los
desahucios a título de ejemplo. Pero también decimos que en todos
esos temas y otros se pueden hacer cosas que minimicen el
sufrimiento de nuestros convecinos. Y somos conscientes porque
tenemos cientos de compañeros y compañeras gobernando en
diferentes municipios de Catalunya y nos explican las peripecias que
han de hacer. Y porque somos fuerza de gobierno y creemos que las
cosas se pueden transformar des de la acción de gobierno, también
desde la oposición, la movilización, las empresas…hoy decimos que a
este presupuesto le falta chispa, swing en términos musicales, si
algún compañero profesional de la música presente en la sala me
permite la metáfora.
En esta línea ICV-EUiA VOTAREMOS EN CONTRA DE ESTE
PRESUPUESTO PARA 2013 PORQUE:
1. Nos encontramos ante un presupuesto IRREAL, con partidas
de ingresos como los derechos del Parc Joan Oliver, un IBI de
subida del 11,5% o un IAE que tiene un incremento del 100 %,
pasando de 30.000 a 60.000€ y que no comprendemos de
dónde va a salir.
2. Nos encontramos con una subida INJUSTA por no decir
ANTISOCIAL del IBI (del 11,5%). En todos los debates que
hemos tenido no se había planteado ninguna subida porcentual
del 11,5% (mirar el simulador propuesto). Con el simulador del
IBI que estamos trabajando para este 2013 no se llegaba al 10
% en ninguno de los supuestos. Para este grupo municipal,
actualizar el IBI es necesario, pero se ha de hacer en función de
la situación económica y siguiendo una hoja de ruta con el
horizonte al 2023-24. Proponer una subida del 11,5% sin esta
planificación y un acuerdo con la mayoría de fuerzas
municipales no nos parece ni el contenido ni las formas.
3. En cuestiones de ingresos seguimos reclamando una mejor
gestión de los ingresos atípicos del Polideportivo que este años
se presupuesta con 35% menos. Creemos que nos sigue
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haciendo hace falta un plan para mejorar los ingresos extras de
las IEM.
En este tema, la previsión de una caída del 13,95% de ingresos
procedentes de las cuotas de socios nos parece excesivamente
pesimista. Si esto fuese así, planteamos una campaña de
captación de socios y una revisión de cuotas y servicios.
En el tema de subida de tasas al comercio nos parece
injusta una subida del 5,5% a los paradistas del mercado y un
3,5 % a los Grandes Supermercados como Mercadona o Suma.
Creemos que la subida debería ser armonizada, equitativa, para
no discriminar desde los impuestos.
En general nos parece la presentación de un presupuesto
continuista, falto de propuestas que ayuden a mejorar Badia
(el capítulo de inversiones reales es ridículo) y de impulsar
políticas para luchar contra la crisis. Para ICV-EUIA es un
presupuesto entendido como un trámite más, no como un
instrumento útil. Y esta percepción se fundamenta, entre otras
cosas, en la presentación del presupuesto donde partidas
existentes el año pasado están a 0, o no se especifican la
creación de nuevas partidas que sustituyan a las ya existentes.
Creemos que se trata de un nuevo tipo de SODOKU en el que
los partidos de la oposición tenemos que ir deduciendo cifras y
de donde vienen. Esto nos da a entender que la opinión de la
oposición no interesa: solo su voto. Y ante esto ICV-EUiA nos
posicionamos radicalmente en contra. El ejemplo de estas
partidas existentes lo podemos ver en Promoción de la
ocupación (programa 2410) en la que la desaparición de la
aportación al COPEVO de 2012 (8200€) desaparece y deja la
caída de esta partida en el 0,17 %. Si el año pasado tenía una
aportación de 8.200€ en el programa 2415 dejaría la caída en
5,11%. Como se puede apreciar en otras partidas, es un
presupuesto poco riguroso, técnicamente justito y hecho,
a nuestro entender, como una obligación, no como un
instrumento en el que basar la acción política este 2013.
Si bien hay partidas sociales como un Plan de empleo, o un Plan
de ayudas sociales, que puede ayudar a aliviar la situación a
muchos badienses, el presupuesto tiene graves carencias en
políticas sociales como en atención domiciliaria (caída del
11%), el programa de Dona (caída de 38%), un ridículo
incremento de 0,15 € al programa de becas comedor,
desaparición de la Tarjeta de transporte para los pensionistas (
caída del 98%), o dedica solamente el 0,6% de los ingresos
propios a cooperación (alguien se acuerda del compromiso
adquirido con esta fuerza política de llegar al 1 % en el año
2012),…. En este aspecto, una disección del presupuesto nos
inclina a ver la cantidad de políticas sociales que salen
afectadas en negativo por falta de presupuesto.
8. La cuestión de la elaboración del documento la vamos a
concretar en la partida 1604.4311.22700 que el año pasado fue
de 35.000€ y en este presupuesto se nos dice que fue de 0€
con lo que el porcentaje de incremento en bienes y servicios de
esta partida no es un incremento del 104,6% sino del 44,95%.
Esto nos parece una falta de respeto a la oposición,…Al menos
los datos entregados deberían ser fácilmente contrastables y
facilitadores de la lectura del presupuesto. Y esto sigue sin ser
así.
9. Entro ahora a hablar del tema de consumos en suministros
energéticos: es un auténtico despropósito. Desde ICV-EUiA
llevamos años reclamando un plan de ahorro energético y lo
que año tras año nos envían es un plan de “trastorno”
energético. Y para muestra un botón: ¿cómo se puede
presupuestar para el programa 3371 (joventut, por tanto Casal
de Joves) 2500€ de luz en 2011, 700€ en 2012 (recuerden
que ya les dijimos que esto no era real) y, atención, 10.503€
en 2013? ¿Es esto mínimamente riguroso? A nuestro entender
no. Y en el tema de suministros energéticos es claramente
manifiesto. Además, otorgar varias partidas para pagar el
suministro de los edificios municipales nos parece una forma de
“marear la perdiz” para no llegar a ningún sitio. Desde ICVEUiA les hemos pedido que se unifiquen partidas de suministros
para saber cuál el gasto por edificio. De esa manera podemos
abordar planes de ahorros concretos y con sentido. Todo lo
demás, lo que nos ocurre este año: programas que ven
disminuida su aportación porque el incremento en suministros
se lo come todo. Esto no puede seguir así.
10.
En el tema de inversiones reales no haremos más
énfasis: 16.500€. Simplemente. Ridícula. Con esto no
vamos
a ningún sitio y la degradación del espacio
público seguirá como hasta ahora y fuentes, parques, aceras,
rincones y espacios de Badia se deteriorarán y no podremos
repararlos. En definitiva, un presupuesto que no es un buen
instrumento.
11.
Finalmente la política de personal, y los salarios y
complementos salidos de este presupuesto, es el Gran
SUDOKU. Si el presupuesto es un SUDOKU, la cuestión del
personal es el Gran SUDOKU (contradicción lógica pues la parte
es superior al Todo, pero así son las cosas en el presupuesto de
Badia). Decirles que no se entiende nada de la política de
salarios, ni de distribuciones por áreas, ni mucho menos la
cuestión de supresión de puestos de trabajo. Ustedes afirman
que no hay ninguna amortización de puestos de trabajo:
nosotros no lo vemos tan claro porque sino cómo se entienden
partidas como el capitulo 1 del programa 9208 (limpieza
colegios) se reduzca en un 48,9%. Luego se entiende que
alguien se jubila, se retira o se despide y su plaza no se cubre.
Esto es amortizar un puesto de trabajo al mismo tiempo que
una disminución del servicio al ciudadano (en este caso, la
limpieza en los colegios). Y decimos esto porque observamos
que no se incrementa en la empresa externa que también
disminuye en un 13% en la aportación.
12.
En último lugar, el incremento del 19,14% a los
grupos municipales entendemos que se debe a la deuda
pendiente de 2012. Así lo entendemos, pero no es real.
Nosotros estábamos y estamos por reducir las aportaciones a
los grupos en un 25% y no nos parece muy estético poner un
incremento del 19,14% en las aportaciones a los grupos en
estos precisos instantes. Es un ejemplo más de la forma de
presentar y elaborar este presupuesto.
Por esta razones, solamente me queda que manifestarles que
ICV-EUiA votará en contra de este presupuesto para 2013
propuesto por el equipo de gobierno.
Muchas gracias por su atención.