RESOLUCION N° 415 /2016 En Buenos Aires, a los `10 días del

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AÑO DEL BICENTENARIO DE LA
DECLARACION DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL
RESOLUCION N° 415 /2016
En Buenos Aires, a los '10 días del mes de marzo del
año dos mil dieciséis, sesionando en la Sala de Plenario del
Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación "Dr.
Lino E. Palacio", con la Presidencia del Dr. Miguel A.
Piedecasas, los señores consejeros presentes, y
VISTO:
El Expediente N° 13-19507/12 caratulado Iniciador:
JUZGADO NAC. EN LO PENAL ECONOMICO N ° 2. Asunto: "HONORARIOS
GIMENEZ DE ACUÑA DELIA MERCEDES- CAUSA N 0 604/2011".
RESULTA:
1) Que se torna necesario realizar una reseña de lo
5
obrante en el presente expediente, a los fines de que la
resolución que se obtenga constituya una derivación razonada de
o
los hechos acreditados en la causa.
II) Se iniciaron las presentes actuaciones con la
presentación realizada por el Juzgado Nacional en lo Penal
Económico N° 2, a cargo del Dr. Ezequiel Berón de Astrada
solicitando á la Dirección de Administración y Financiera de
este Consejo, arbitre los medios necesarios a fin de que se
deposite a disposición de ese Juzgado la suma de pesos ochenta
mil ($80.000) regulada por honorarios a la Perito traductora
Delia Mercedes Giménez de Acuña en el marco de las actuaciones
caratuladas "Armstrong Sharon Mae s/ infracción ley 22.415". Se
acompañó copia de lo informado por el Tribunal Oral en lo Penal
Económico N° 1 de la que surge ques.e le •impusieron costas a la
condenada Armstrong, copia del auto regulatorio y copia de
constancia de CUIT y declaración jurada. (fs. 2/10)
III) A fs. 15 de autos, la Dirección General de
Administración Financiera con fecha 15/11/12 remite las
actuaciones al Juzgado Nacional en lo Penal Económico N° 2, a
fin de solicitarle quiera tener a bien informar si la
traducción efectuada por la perito, lo ha sido en el marco del
art. 8 apartado 2, inc. a del Pacto de San José de Costa Rica y
e
art. 14, apartado 3 inc. f del Pacto internacional de Derechos
Civiles y Políticos.
IV) A fs. 16 obra certificación actuarial de la que
resulta que "de las actuaciones por separado surge que la
traductora en idioma ingles Delia Mercedes Giménez fue
designada únicamente a efectos de llevar a cabo la traducción
por la cual se le regularan honorarios, no habiendo actuado
como intérprete de la imputada
Armstrong en 'ningún acto
procesal llevado a cabo en el marco de aquellas actuaciones".
y) A fs. 22 la DAF ordena se devuelvan las presentes
actuaciones al Juzgado Nacional en lo Penal Económico N° 2 en
el entendimiento que existiendo condenado en costas en la misma
este Poder Judicial de la Nación no resulta ser obligado al
pago de los emolumentos de la perito, por lo que debe enderezar
su reclamo hacia los sujetos jurídicamente obligados.
VI) A fs. 25, el Juzgado ínterviniente dispone correr
traslado a la Dirección General de Administración Financiera de
la presentación efectuada por la Traductora Pública de Ingles
peticionante.
VII)
A fs. 29/36 y 40 lucen los respectivos
dictámenes SAJ Nros. 742/2013 y 943/2013 de la Secretaria de
Asuntos Jurídicos.
VIII) A fs. 41/42 obra la Resolución N ° 803/13. de
esta Administración General, de fecha 24/5/13, en la cual se
resuelve no hacer lugar al pago de los honorarios reclamados a
favor de la perito traductora por cuanto existiendo imposición
de costas, este Poder Judicial de la Nación no resulta ser el
obligado al pago de sus honorarios, ello con fundamento en los
precedentes del Plenario emitidos mediante Resolución números
53/12, 54/12 y 99/12.
IX) A fs. 73/76, luce la presentación efectuada por
la traductora, en la cual solicita revisión de la decisión
tomada.
X)
A fs. 122/132 y 140/150, se agregan copias
autenticadas de la sentencia N° 20.726 de la Cámara Nacional de
Casación Penal de fecha 26/10/12, por la cual se resuelve hacer
lugar parcialmente al recurso de casación y anular parcialmente
la sentencia dictada, en orden a la pena impuesta, sin costas.
En consecuencia, se dispone apartar al Tribunal Oral en lo
Penal Económico N° 1 (art. 173 CPPN) y remitir la causa a la
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Oficina de Sorteos de la Secretaria General de esa Cámara, a
fin que desansicule un nuevo tribunal para que, luego de una
audiencia con las partes y de conformidad con lo allí resuelto,
determine la pena a imponer a Sharon Mae Armostrong en la nueva
escala penal ahora aplicable (arts. 18, 19 y 75 inc. 22 CN)
XI) A fs. 135, la Dirección Pericial indica que de
acuerdo a lo dispuesto por Resolución AG de la CSJN N ° 544/98,
nada obsta al pago en trámite.
XII) A fs. 137 se encuentra la afectación contable
provisional de la suma correspondiente.
XIII)
A fs. 156/164 y 184/198, se agregan los
Dictámenes Nros. 2254/13 y 1638/2014 de la Secretaria de
Asuntos Jurídicos.
XIV) A fs. 200 obra oficio remitido por el Juzgado
Nacional en lo Penal Económico N°2, conforme lo solicitado a
fs. 184/197.
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XV) A fs. 209/vta la Secretaria de la Comisión de
Administración y Financiera dispone que previo a todo tramite,
en virtud de lo dispuesto por el artículo 11 inc. d) de la ley
26.855 del Consejo de la Magistratura y en el entendimiento que
las presentes actuaciones requieren un informe preliminar de la
Comisión técnica competente, corresponde girar las mismas a la
Comisión de Reglamentación a efectos de su consideración.
CONSIDERANDO:
1 ° ) Que se pone a consideración la situación de los
peritos e intérpretes designados de oficio en procesos penales,
que reclaman el pago de los gastos y honorarios al Estado a
través del Consejo, en virtud de que la parte condenada en
costas no los ha abonado o bien el imputado ha sido absuelto y
no existe querellante condenado en costas; o cuando la
persecución penal no continua y se procede al archivo de las
actuaciones; o bien se acredita la imposibilidad de prosecución
del proceso por situaciones de rebeldía.
En los procesos penales, la tutela del interés
público reclama la determinación de la verdad en el juicio, a
través del procedimiento penal, que no es sino el medio para
alcanzar los valores más altos; la verdad y la justicia (CSJN
"Emma Elidia Gualtieri Rugnone de Prieto y Otros; LL. 28-082009.)
"El procedimiento penal es, en gran medida, un método
regulado jurídicamente de investigación histórica, ya que uno
de sus fines consiste en averiguar la verdad acerca de una
hipótesis histórica que constituye el objeto del procedimiento"
(Maier, Julio B "Derecho Procesal penal" T 1, Fundamentos;
Editores del Puerto, pag. 847)
"Ninguna decisión puede considerarse justa si se basa
en una reconstrucción errónea, no verdadera, de los hechos que
forman el objeto del proceso"(Taruffo, Michele "La Prueba de
los hechos", Ed. Trotta, Barcelona, España, 2002, pag 38/9)
2 0 ) Que, los peritos pueden ser designados de oficio
(art. 253 ley 23.984) o ser propuestos por las partes
intervinientes en un proceso penal Ministerio Publico, defensa,
querella (art. 259 ley 23984 y art 161 ley 27.063)
"El perito judicial es aquella persona que es
requerida por la autoridad judicial por poseer conocimientos
especiales sobre cierta rama de la ciencia o de puntual
profesión, que es llamada al proceso a fin de aclarar algún
aspecto técnico vinculado con lo que se controvierte en tales
autos. Concretamente, se trata de un experto que emite un
juicio de valor respecto de cuestiones de hecho, esencialmente
técnicas, acerca de las cuales posee conocimientos especiales
en alguna ciencia, arte, industria o actividad técnica
especializada"(arts 457 CPPN y 253 CPPN) (Tazza, Alejandro
"Falsedad del peritaje practicado por perito designado de
oficio" DJ 28-11-2012); a lo que se debe agregar que en el caso
de los intérpretes ,a los que se les aplican las reglas de los
peritos (conf. 268, 269 ley 23.984), se tornan en auxiliares
indispensables para el debido proceso y el ejercicio del
derecho de defensa, en lbs supuestos de imputados extranjeros,
lo que se corrobora en la práctica judicial diaria. Ambos, son
auxiliares necesarios de la justicia para el logro de los fines
que hacen a la verdad en el procéso y el ejercicio del
constitucional derecho a la defensa y al debido proceso.
Los peritos tienen derecho al cobro de sus honorarios
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por la labor profesional efectuada, en cumplimiento del derecho
a la justa retribución. La excepción legal en el supuesto de
los peritos de oficio, está dado por la percepción de sueldos
por parte del estado en el desempeño de cargos oficiales (art.
267 ley 23.984); con las excepciones establecidas en el
artículo 77 de la ley 11.672 (cargos docentes en cátedras de
enseñanza universitaria o secundaria)
Los honorarios de los peritos están comprendidos
dentro del concepto de costas (art. 533 ley 23.984
y 339 del
CPP ley 27.063)
3 ° ) Que, en principio la parte que presenta o propone
un perito debe hacerse cargo de os gastos y retribuciones del
mismo (art. 344 del CPP ley 27.063; sin perjuicio del eventual
derecho respecto del condenado en costas si lo hubiere.
4°)
de
Que,
en los supuestos de los peritos designados
oficio,
el
reclamo
realizarse,
en
principio,
de
los
al
gastos
y
condenado •en
cuando existiere una sentencia condenatoria
retribuciones
costas,
(
debe
siempre
y
art 29 del OP y
340 del OPP ley 27.063)
5 ° ) Que, cuando se trate de sentencias absolutorias,
por haberse demostrado la inocencia del imputado, las costas
serán soportadas por el Estado y el querellante (si lo hubiere)
en la proporción establecida por el Juez (art. 341 CPP ley
27.063)
6 ° ) Que, cuando la persecúción penal no pudiere
proseguir, originando el archivo del procedimiento cada parte
soportara sus propias costas (art. 341 OPP ley 27.063), y en el
caso de los peritos designados de oficio por el Juez, las
mismas estarán a cargo del Estado.
7 0 ) Que, en los procedimientos sobre delitos de
acción privada, se estará respecto de la imposición de costas,
al acuerdo de partes o la resolución judicial respectiva, sin
perjuicio de que los peritos podrán reclamar el pago de gastos
y honorarios a la parte que los haya propuesto (art. 342 ley
27.063)
8 ° ) Que, en los supuestos en que el Juez releve del
pago de las costas a una parte en virtud de su situación
económica o porque se produce un desequilibrio notorio del
derecho de defensa; los gastos y honorarios del perito
designado de oficio deberá ser abonado por el Estado (art. 344
ley 27063) . La situación descripta debe ser debidamente
invocada, fundada y acreditada.
9°)
Que,
el perito designado de oficio que
justificare la notificación de los gastos y honorarios a la
parte condenada en costas y la falta de pago de los mismos en
el plazo de ley, tiene derecho a requerir el pago al Estado.
La imposibilidad de notificación a la parte condenada
en costas por su situación de rebeldía, debidamente
acreditada, no enerva el déecho a los honorarios del perito
designado de oficio y respecto del Estado.
10 0 ) Que, a los fines de la percepción de los gastos
y honorarios a cargo del Estado, la regulación o determinación
de gastos debe ser notificada, firme y consentida, respecto del
Estado.
11 0 ) Que, el derecho al cobro de los honorarios se
origina en el cumplimiento de una labor útil para el proceso
penal en curso, basado en una designación de oficio de carácter
obligatorio (art. 257 ley 23.984), que origina penalidades y
responsabilidades por incumplimiento y que en todo caso
responde al principio constitucional del derecho a la justa
retribución.
12 0 ) Que, existe, además, norma expresa que establece
este derecho al cobro de honorarios (art. 267 ley 23984 y 339
ley 27.063); lo que encuentra su justo fundamento en la
realización de una labor profesional útil para los fines del
proceso (obtención de la verdad, ejercicio del derecho de
defensa) y la obtención de una resolución justa.
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13 0 ) Que existen situaciones especiales, respecto de
las cuales debe hacerse la debida referencia. Una de ellas es
la situación que se plantea cuando el Consejo es parte en la
causa judicial, en cuyo caso, y siempre que el perito o
interprete hubiere sido propuesto por este o bien el Consejo
resulte condenado en costas, deberá asumir el pago de
honorarios incluidos en este concepto. La ausencia en condena
en costas es un supuesto de hecho que puede originarse en la
práctica judicial. En estos supuestos deberá instarse la
respectiva resolución judicial que se pronuncie sobre la
cuestión, ya que claramente se establece que "Toda resolución
que ponga término a la causa! o a. un incidente deberá resolver
sobre el pago de las costas judiciales" (art. 530 ley 23984) y
la ley 27.063, en igual sentido en el artículo 338 establece
que "Toda decisión que ponga término al procedimiento se
pronunciara sobre el pago de las costas procesales." Ergo, para
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reclamar en la oportunidad e instancia que corresponda, el pago
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de los honorarios de los peritos e. intérpretes designados de
oficio, debe existir resolución que se haya pronunciado sobre
las ¿ostas, no existiendo la posibilidad de abonar honorarios
sin que se haya cumplimentado esta etapa.
Se debe acreditar por parte del peticionante que no
exista situación de incompatibilidad por percepción de haberes
en el Sector Público Nacional, conforme lo establecido en el
art 60 de la ley 11.672, art. 267 del CPP y acordada 41/85, lo
que deberá fundarse a través de la presentación de una
declaración jurada donde se manifieste que "no recibe
retribución a sueldo del
• estado durante el periodo que
intervino en la causa que origina los honorarios" (acordada
41/85) , con la excepción de aquellos casos en donde tenga el
carácter de agente del Estado Nacional pero en desempeño
únicamente de funciones docentes en cátedras universitarias o
secundarias, conforme la excepción que trae la norma legal
citada (art. 60 ley 11.672 in fine).
14 ° ) Que, la regla del artículo 60 de la ley 11.672
referenciada en el apartado anterior, puede encontrar excepción
si se invoca y acredita debidamente que los conocimientos
e
científicos o técnicos o artísticos que la pericia requiera
para su realización, se encuentran absolutamente desvinculados
de las tareas o desempeño de funciones por el cual recibe
emolumentos del Estado (art. 267 CPPN), conforme se ha resuelto
por la CSJN (precedente "Asuval") y por la CNCCF (precedente
"Franzoni) y sostenido por la doctrina. Sin embargo estas
cuestiones que hacen a la procedencia del derecho a la
retribución debe ser planteado y resuelto en la instancia
jurisdiccional respectiva, en virtud de que se tratarían de
cuestiones ajenas a la competencia propia del Consejo.
15 ° ) Que, a los fines del efectivo pago de los gastos
u honorarios de peritos e intérpretes, deberá acompañarse un
oficio librado por el Juez actuante a través del cual se ponga
en conocimiento del Consejo : a) Que el perito, con constancia
de sus datos personales, profesionales y constancias de
identificación tributarias respectivas ha sido designado de
oficio, que acepto el cargo y que realizo la labor pericial b)
que existe resolución que se pronuncia sobre la condena en
costas, c) que se ha dictado el auto regulatorio de honorarios,
d) que la resolución que impone las costas y la regulación de
honorarios se encuentren notificados; e) sobre la existencia de
cuenta judicial y deposito respectivo, afectado a la causa en
trámite indicando número de cuenta y destino de los fondos; f)
que no existen constancias en la causa de que los honorarios
regulados al perito o interprete han sido abonados; g) sobre la
situación de rebeldía del condenado en costas y de su
imposibilidad de notificación.
16 0 ) Que el citado oficio debe ser acompañado con a)
copia certificada de cada una de las resoluciones que contengan
los datos informados y de las notificaciones efectuadas, b) del
Documento Nacional de Identidad del perito, c) constancias
nacionales y locales de identificación tributaria; y de los
organismos previsionales a los que aporta; d) declaración
jurada de no percepción de emolumentos por parte del Estado
Nacional.
17 0 ) Que en el expediente de referencia, ha existido
una designación de oficio, l una labor pronta y necesaria para
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cumplimentar con un acto procesal esencial relacionado con la
investigación de los hechos y resolución de la causa y se dejó
perfectamente aclarado a fs. 200 que no existe condenado en
costas, lo que determina el resultado del planteo efectuado.
18 0 ) Que es determinante el informe obrante a fs.
200, lo que traslada el débito obligacional a la esfera del
Poder Judicial de la Nación en virtud de la designación de
oficio y la existencia de una labor útil para el proceso
llevado a cabo, por ende, circunstancias fácticas o
interpretaciones formales no pueden impedir el justo derecho a
la retribución.
19 ° ) Que, por ello en base a las consideraciones
efectuadas y cumplimiento de requisitos formales para el cobro,
corresponde acceder a lo solicitado.
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Fundamentalmente debe tenerse en cuenta que en el
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supuesto de no acceder a lo solicitado se estaría generando una
injusta situación de que los peritos o traductores designados
de oficio que realizan una labor útil para el proceso tienen la
carga legal de aceptar el cargo y llevar adelante su cometido,
luego por cuestiones procedimentales o interpretaciones
jurídicas se verían privados de su derecho a la justa
retribución.
Por ello, en base a la reseña de los antecedentes del
caso, consideraciones efectuadas sobre la naturaleza de la
labor de traducción efectuada y necesaria para la consumación
del acto procesal y considerando el derecho constitucional a la
percepción de la justa retribución, consideramos justo y
procedente que se acceda al pago de los honorarios reclamados,
previo cumplimiento de los requisitos formales que la
Administración exija cumplimentar.
20 ° ) Que el análisis del expediente de referencia fue
incluido como punto 4to-b) del Orden del Día de la reunión de
la Comisión de Reglamentación celebrada el 25-02-2016,
oportunidad en la que por unanimidad de los Consejeros que la
integran, se resolvió emitir dictamen de Comisión N ° 2/2016.
Por ello, y de conformidad con el dictamen N ° 2/16 de
la Comisión de Reglamentación,
SE RESUELVE:
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Ordenar el pago de los honorario5/p/'ofesionales
regulados a la perito Delia Mercedes Gimén/ d1/ Acuña en la
causa de referencia, remitiendo las presen1/es ,/ctuaciones a la
Administración General de Poder Judicia/ d,/la Nación, quien
previo a cumplimentar los requisitos ey'fgiØs, hará efectivo el
pago
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Regístrese, notifíquese y/arcívese
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