decreto - La Florida

I. MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
REOION METROPOLITANA
ID
DECRETO EXENTO N° 3483/
La Florida , 30 de agosto de 2010
VISTOS:
El Ordinario N°709 de 27 de agosto de 2010 de la Dirección Jurídica, mediante el cual
informa la procedencia de la clausura de las construcciones de madera y metálicas tipo
galpón destinadas a oficina y bodega del establecimiento comercial ubicado en José
Miguel Carrera N° 1281, por haberse construido en contravención a los artículos 16, 116 y
145 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones; el Ordinario N°s 847 y 906, de 8 y
26 de julio de 2010 respectivamente, de la Dirección de Obras Municipales; Oficio
ordinario N° 72, de 5 de enero de 2010 del Director de Obras Municipales, en que da
cuenta al fiscalizador de la Contraloría General de la República; el Informe N° 6, de 30 de
marzo de 2010, de la Contraloría General de La República; lo dispuesto en la Ley General
de Urbanismo y Construcción; las facultades conferidas por la Ley N° 19.880 que establece
las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la
Administración del Estado; y las facultades que me otorga la Ley N° 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades.
CONSIDERANDO:
1.- Que la norma contenida en la letra e) del artículo 3° de la ley 18.695 prescribe que
corresponderá a las municipalidades la función privativa de aplicar las disposiciones sobre
construcción y urbanización en la forma que determinen las leyes.
2.- Que el artículo 145 de la ley General de Urbanismo y Construcciones, establece que
ninguna obra podrá ser habitada o destinada a uso alguno antes de su recepción definitiva
parcial o total. Agrega su inciso final que sin perjuicio de las multas que se contemplan en
el artículo 20°, la infracción a lo anteriormente señalado podrá sancionarse además con la
inhabilidad de la obra, hasta que se obtenga su recepción y el desalojo de sus ocupantes con
el auxilio de la fuerza pública, decretad por el alcalde a petición del director de Obras.
3- Que el artículo 161 del aludido cuerpo legal señala que la Alcaldía podrá clausurar los
establecimientos o locales comerciales o industriales que contravinieren las disposiciones
de la presente ley, de la Ordenanza General y de las Ordenanzas Locales.
4.- Que conforme a la información proporcionada por la Dirección de Obras Municipales,
el terreno ubicado en José Miguel Carrera 1281 de esta comuna corresponde a un local de
depósito y venta de áridos, actividad comercial clasificada como comercio minorista de
escala vecinal y no industrial.
5.- Que, de acuerdo a lo anterior, no corresponde aplicar la facultad de traslado de una
industria mal ubicada que cause molestias o daños al vecindario, contenida en el artículo 62
de la ley General de Urbanismo y Construcciones a la situación en estudio, toda vez que la
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norma citada se encuentra referida a industrias y no a locales o establecimientos que
desarrollan una actividad comercial, como es el caso del comercio desarrollado en el
inmueble ubicado en José Miguel Carrera 1281 de esta comuna.
6.- Que de acuerdo a la jurisprudencia contenida en la sentencia de la Corte de Apelaciones
de Santiago recaída en la causa rol N°2522 de 2009 , las situaciones de infracción y de
incumplimiento de la normativa que no han sido corregidas o subsanadas de acuerdo a la
legislación vigente , no pueden implicar agotada la potestad sancionatoria de la autoridad
comunal.
8.- Que en este sentido , las sentencias de la Corte Suprema en autos rol N° 3841, de 2002 y
rol N° 921, de 2003, reconocen la facultad contenida en el artículo 161 de la ley General de
Urbanismo y Construcciones, referida a la potestad de la Alcaldía de clausurar los
establecimientos locales comerciales o industriales que contravinieren las disposiciones de
dicha ley. En efecto, dichos fallos señalan que si bien la inhabilidad y desalojo
indudablemente implican una virtual clausura del inmueble , sentido que habría que dar a
dicho precepto, resulta aún más claro y categórico la atribución contenida en el artículo 161
del texto legal ya precisado , siendo legítimo disponer la clausura de establecimientos
locales comerciales o industriales que contravinieren las disposiciones de la ley General de
Urbanismo y su Ordenanza General , debiendo constatarse los presupuestos que dicha
norma prescribe, esto es, tratarse de un establecimiento comercial o industrial que
contravenga la aludida ley, su Ordenanza General y las Ordenanzas Locales.
9.- Que conforme al oficio ordinario N°72, de 15 de enero de 2010, del director de Obras
Municipales al fiscalizador de la Contraloría General de la República, el local en comento
no es una planta de extracción, tratamiento y venta de áridos sino que un local de depósito
de venta de áridos, encontrándonos en presencia de un establecimiento comercial y no
industrial, resultando inaplicable la norma contenida en el inciso final del artículo 62 de la
ley General de Urbanismo y Construcciones.
10.- Que, al mismo tiempo , el citado documento, conjuntamente con el informe número
847, de 8 de julio de 2010, de la Dirección de Obras Municipales , señala que el local
comercial no cuenta con permiso de edificación por las construcciones de madera y
metálicas tipo galpón destinadas a oficina y bodega, infringiendo, entre otras , la disposición
contenida en los artículos 16, 116 y 145, todas de la ley General de Urbanismo y
Construcciones.
Que en mérito a lo anterior, las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones y la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades,
DECRETO:
1.- Clausúrese las construcciones de madera y metálicas tipo galpón destinadas a oficina y
bodega del establecimiento comercial ubicado en José Miguel Carrera N°1281, por
contravenir las disposiciones contenidas en los artículos 16, 116 y 145 de la Ley General
de Urbanismo y Construcciones.
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2.- La Dirección de Obras Municipales, a través de su Departamento de Inspección,
procederá a cumplir con lo dispuesto en el presente acto administrativo, levantando acta de
todo lo obrado.
3.- La parte que sienta afectado sus derechos con la dictación del presente decreto podrá
interponer el recurso de legalidad para ante el órgano que dictó el acto administrativo que
se impugnan dentro del plazo que señala la ley, sin perjuicio de los recursos que le franquea
la justicia ordinaria.
Comuníquese, transcríbase a las Direcciones Municipales : Dirección de Control,
Dirección Jurídica , Dirección de Obras Municipales, Patentes Municipales, ,
Administración Municipal , Dirección de Tránsito , Secretaría Municipal , Oficina de Partes y
Reclamos, Archivo y Sugerencias.
Anótese, comuníquese, notifiquese y hecho, archive
JOí
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