Procedencia pago de vacaciones en período de suspensión

Ciudadana:
Dra. LILIAM NÚÑEZ ARISTIMUÑO.
Directora de Recursos Humanos de la
Gobernación del Estado Zulia.
Su despacho.
Honorable Directora.
Luego de saludarle, la presente tiene por objeto dar respuesta a
comunicación No. 0-1449, fechada 12 de agosto de 2002, recibida el día 1408-2002, donde solicita opinión jurídica con relación al disfrute de vacaciones
y el pago del bono vacacional, cuando el trabajador o funcionario en el
transcurso del año de servicio ha presentado suspensiones médicas, indicando
ese despacho la oportunidad del disfrute, así como el pago del bono
vacacional cuando son disfrutada en forma colectiva, lo hago en los términos
siguientes:
FUNDAMENTO DE DERECHO
LOS ARTICULO 219 Y 232 DE LA LEY ORGANICA DEL TRABAJO,
establecen:
ARTICULO 219:
“Cuando el trabajador cumpla un (1) año de trabajo ininterrumpido para
un patrono, disfrutará de un período de vacaciones remuneradas de quince
(15) días hábiles. Los años sucesivos tendrá derecho además a un (1) día
adicional remunerado por cada año de servicio, hasta un máximo de quince
(15) días hábiles. (Omissis).
ARTICULO 232:
“No se considerará como interrupción de la continuidad del servicio del
trabajador para el goce del derecho a las vacaciones legales remuneradas,
su inasistencia al trabajo por causa justificada; pero la concesión de la
vacación anual podrá ser pospuesta por un periodo equivalente a la suma de
los días que no hubiere concurrido justificadamente a sus labores.
Se considerará como causa justificada de inasistencia al trabajo, para los
efectos de este artículo, la ausencia autorizada por el patrono, la ausencia
debida a enfermedad o accidente o a otras causas debidamente
comprobadas.
FUNDAMENTO DOCRINARIO
El autor patrio, Dr. Rafael Alfonzo Guzmán, en su obra “Nueva Didáctica del
Derecho del Trabajo”, página 263, dice: “Los periodos de inasistencia al
trabajo sin causa justificada, en cuanto totalice siete o más días al año,
pueden imputarse al período de vacación anual a que tiene derecho el
trabajador, siempre que el patrono hubiere pagado el salario durante la
inasistencia del empleador u obrero (Art. 233). Los días de inasistencia
justificada pueden causar la posposición del goce del derecho por un
periodo equivalente a la suma de los días de dicha inasistencia (Art. 232
L.O.T).
OPINIÓN DEL CONSULTOR
El artículo 219 de la Ley Orgánica del Trabajo, establece como
condición para el nacimiento del derecho a la vacación, el transcurso de un (1)
año ininterrumpido de labores, es necesario entonces que el trabajador durante
ese tiempo, haya estado efectivamente al servicio del patrono. El periodo
anual, por otra parte, comienza a transcurrir desde el inicio de la relación de
trabajo, produciéndose cada año aniversario el derecho al disfrute de las
vacaciones, siempre que no haya habido interrupción en la labor.
Una interpretación estricta de la norma llevaría a la consideración de
que cualquier motivo que haya impedido la prestación de los servicios
provocará una interrupción de la antigüedad requerida, posponiéndose el
derecho a este descanso. No parece esta, sin embargo, la interpretación que
hace el mismo legislador de la noción de trabajo ininterrumpido; en efecto, el
artículo 232, arriba citado, expresamente señala que las causas justificadas de
inasistencia al trabajo no se considera interrupción de la continuidad del
servicio, pudiéndose sin embargo, posponer el disfrute de la vacación por
igual número de días a aquellos en que el trabajador faltó justificadamente al
trabajo. Enuncia la disposición algunas causas justificadas a los efectos que
ella consagra; así, la ausencia autorizada por el patrono, la ausencia debida a
enfermedad o accidente o a accidentes o a otras causas debidamente
comprobadas. Como se observa, la interpretación de la continuidad de los
servicios es bastante liberal, sobretodo en la última parte cuando señala
<<cualquier causa debidamente comprobada>>.
Como vemos, el artículo 232 de la Ley Orgánica del Trabajo, enuncia
las inasistencias del trabajador que no producen interrupción en la continuidad
del servicio, a los efectos del otorgamiento de las vacaciones anuales.
Nuestra legislación laboral, en vez de requerir un determinado número
de días de trabajo efectivo durante el año autoriza al empleador, para posponer
las vacaciones por un tiempo equivalente a la suma de los días de ausencia o
de suspensión justificada del trabajo; es decir; que si el trabajador o empleado
interrumpe sus labores por causas ajenas a su voluntad, como lo sería el
padecimiento de una enfermedad, el inicio de sus vacaciones queda diferido
por un periodo igual al de la suspensión del trabajo.
Por los fundamentos de hechos y de derecho, arriba explanados, este
despacho recomienda en el caso de los trabajadores que disfrutan de
vacaciones colectivas, y que hayan presentado suspensiones médicas que
justifican sus inasistencias al lugar de trabajo, en el transcurso del año
anterior, al nacimiento del derecho de la vacación, que los mismos –
trabajadores- podrán disfrutar (a voluntad del patrono) con el resto del
personal que labora en el organismo, cancelándoles íntegramente el bono
vacacional.
De ser contaría la decisión, el patrono puede ordenar el diferimiento del
goce de las vacaciones del trabajador, por un tiempo igual a la suma de los
días en no concurrió justificadamente a sus labores, de conformidad a lo
establecido en el Artículo 232 de la Ley Orgánica del Trabajo.
Sin otro particular a que hacer referencia, se suscribe de usted.
Atentamente,
Abog. RAUL SOTO
Director de Asuntos laborales