Preguntas frecuentes conv. 2015 POEC_20082015

Unión Europea
SECRETARÍA DE ESTADO DE ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS
Fondo Europeo de
Desarrollo Regional
SECRETARÍA GENERAL DE COORDINACIÓN
AUTONÓMICA Y LOCAL
“Una manera de hacer Europa”
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN DE
COMPETENCIAS CON LAS COMUNIDADES
AUTÓNOMAS Y LAS ENTIDADES LOCALES
LISTADO DE PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE LAS BASES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA
2015 DE AYUDAS DEL FEDER PARA PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y
CIUDADANOS EN RED – P.O. de Economía basada en el Conocimiento 2007-2013
Orden HAP/1700/2015, de 3 de agosto (BOE de 11 de agosto de 2015)
Fecha última
actualización:
Nº
1.
PREGUNTAS REALIZADAS A LA DGCCCAEL
18/08/2015
RESPUESTA FACILITADA POR LA DGCCCAEL
Los proyectos a los que se conceda una ayuda FEDER deben
En el artículo 17 de la Orden que aprueba la convocatoria de ayudas se dice:
cumplir con las obligaciones relativas a información y publicidad,
“En el caso de que las actuaciones se hayan ejecutado sin este requisito, deberá
según lo establecido en los Reglamentos (CE) números 1083/2006
subsanarse este extremo y quedar acreditado en la justificación”.
y
1828/2006.
Dado
que
las
actuaciones
presentadas
a
cofinanciación deben estar finalizadas a la fecha de la publicación
en el BOE de la convocatoria ¿cómo es posible cumplir con las
obligaciones en I+P?
2.
¿En qué plazo deben realizarse las actuaciones en materia de
Según el artículo 17.1, las entidades beneficiarias podrán realizar actuaciones
I+P? ¿Cúal puede ser la cuantía de este tipo de actuaciones?
en materia de información y publicidad siempre y cuando estén ejecutadas y
pagadas, íntegramente, antes de la finalización del plazo de justificación y pago
del proyecto.
Según el artículo 17.2, el importe de los gastos a declarar totales dentro de la
partida de información y publicidad del proyecto, no podrá superar el 4 % del
importe total subvencionable del proyecto.
Listado de preguntas frecuentes sobre la Convocatoria 2015 de ayudas del FEDER para proyectos de Administración electrónica y Ciudadanos en Red - Periodo 2007-2013.
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3.
PREGUNTAS REALIZADAS A LA DGCCCAEL
¿Cuáles son los criterios de valoración de los proyectos?
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RESPUESTA FACILITADA POR LA DGCCCAEL
Todos los proyectos que cumplan lo establecido en la Orden HAP/1700/2015
pueden ser financiados (artículo 7), será la Comisión de Valoración la que
determinará qué proyectos son susceptibles de recibir financiación en función de
lo establecido en las bases reguladoras de la convocatoria y con el límite del
montante de ayuda que se recoge en el apartado de datos financieros.
4.
¿El proyecto para el que se solicita ayuda puede estar constituido
"De acuerdo con el artículo 3 de la Orden por la que se aprueban las bases y se
por varias acciones realizadas dentro del periodo de ejecución
efectúa la convocatoria, el proyecto debe tener por objeto la realización de una
actuación que responda a UNO de los tipos que se menciona a continuación,
pudiendo contener acciones de uno o varios de los subtipos correspondientes.
En todo caso, el proyecto deberá disponer de entidad independiente. Tipos de
actuaciones:
TIPO 1) Administración y servicios públicos:
– Implantación de Registros Electrónicos.
– Interconexión de registros presenciales o electrónicos conforme a las normas
técnicas de interoperabilidad correspondientes.
– Creación de Servicios para el Ciudadano y Empresas, en especial los
relacionados con la divulgación de la firma electrónica, el pago o la notificación
electrónica.
-Interoperabilidad entre Administraciones.
– Desarrollo de otros servicios electrónicos públicos que formen parte de la
Administración Electrónica.
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RESPUESTA FACILITADA POR LA DGCCCAEL
TIPO 2) Ciudadanos en Red:
– Portales y Sedes Electrónicas, así como los distintos cauces de comunicación
con el ciudadano tanto a través de redes sociales, como otros canales,
directamente relacionados con el derecho del ciudadano a acceder por medios
electrónicos a los servicios de las Entidades Locales.
– Actuaciones relacionadas con el Gobierno Abierto: transparencia, open data,
participación o colaboración ciudadana.
– Para las ciudades pertenecientes en el momento de la publicación de esta
convocatoria a la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI), actuaciones
relacionadas con la implantación y desarrollo de la estrategia de Ciudad
Inteligente."
5.
¿Qué actuaciones concretas entrarían en los supuestos de
La Entidad solicitante de las ayudas deberá señalar dentro de qué tipo y subtipo
acciones a cofinanciar por la convocatoria?
o subtipos se enmarca el proyecto para el que se solicita ayuda, justificando en
la memoria el encuadre de cada una de las acciones del mismo, en el tipo y
subtipo/s indicados en la solicitud (art. 9.6 a) de la Orden Ministerial).
En todo caso, corresponderá a la Comisión de Valoración (art. 10.3 de la Orden
Ministerial) determinar qué proyectos son susceptibles de financiación en
función de lo establecido en las bases y si las acciones se ajustan a los tipos y
subtipos del artículo 3.
6.
¿Si alguna de las acciones ha sido financiada en una parte por una
Sí, siempre y cuando se acredite que el proyecto no cuenta con financiación del
entidad distinta al solicitante, se puede incluir esta acción en el
FEDER ni de ningún otro instrumento comunitario. En caso de contar con la
proyecto de cara a solicitar la cofinanciación de la parte pagada por
aportación de otras entidades públicas o privadas, deberá acreditar que dicha
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la entidad solicitante?
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aportación no tiene cofinanciación de la Unión Europea, así como que el importe
de la ayuda FEDER solicitada, en concurrencia con otras ayudas o
subvenciones solicitadas y/o concedidas, no supera el coste total del proyecto.
Art. 7 de la convocatoria.
7.
En el caso de los OO.AA. ¿quien acuerda o resuelve que se tenga El órgano competente de la entidad de la que dependa. Se remitirá certificado
por solicitante a éste?
del acuerdo adoptado firmado por la persona que ostente la fe pública
(Secretario Ayto. etc.)
8.
9.
10.
11.
En el caso de los OO.AA. ¿quién aprueba la solicitud de ayuda y el El órgano competente del O.A. (Director, Presidente…).
proyecto?
En el caso de un OO.AA. ¿Quién sería beneficiario de la ayuda
El beneficiario de la ayuda FEDER sería el O.A. y el pago ser haría en la cuenta
FEDER y a qué entidad se efectuaría el pago de la ayuda?
del O.A.
¿Es posible presentar un proyecto iniciado antes del 1-1-2007?
Según el artículo 15. Gasto elegibles, en apartado g) se determina que los gastos
para ser elegibles deben estar efectuados durante el periodo de ejecución del
proyecto que en ningún caso podrá haber sido iniciado antes del 1 de enero de
2007.
¿Cuál es la fecha de finalización del proyecto y cuándo debe estar
Según el artículo 8 de la convocatoria, las actuaciones presentadas a
este en funcionamiento?
cofinanciación deberán estar finalizadas a la fecha de publicación en el BOE de
la convocatoria, es decir, el 11-8-2015. Si el proyecto no está en funcionamiento
deberá estarlo antes del 31-12-2015.
12.
¿Todos los gastos del proyecto deben estar pagados a la fecha de
No. Tal y como se indica en el artículo 15 h), los pagos correspondientes deben
finalización del proyecto?
haberse hecho efectivos desde el 1 de enero de 2007 al día 30 de septiembre
de 2015.
13.
¿La compra de equipos o equipamiento son gastos elegibles?
Sí, siempre y cuando sean necesarios para el proyecto y se destinen
exclusivamente al mismo.
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14.
¿Se podrían incluir gastos de mantenimiento de equipos, software,
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No, los gastos de mantenimiento no son gastos elegibles.
servidores, etc.?
15.
16.
Según el artículo 34.2 del Reglamento (CE) 1083/20016 del Consejo, de 11 de
julio de 2006, sin perjuicio de las excepciones previstas en los Reglamentos
con el proyecto y necesarios para la puesta en marcha de las
específicos de los Fondos, el FEDER y el FSE podrán financiar, con carácter
acciones?
complementario y sujeto al límite del 10 % de la financiación comunitaria
correspondiente a cada eje prioritario de un programa operativo, medidas
comprendidas en el ámbito de intervención del otro Fondo, a condición de que
sean necesarias para la ejecución satisfactoria de la operación y estén
directamente relacionadas con ella.
En la convocatoria se pide la aprobación del proyecto por órgano La aprobación del proyecto a la que se refiere el apartado 6 d) del artículo 9 es
la aprobación del proyecto que ahora se presenta para ser cofinanciado,
competente. Si el proyecto ya fue ejecutado, ¿qué hay que
ajustado a la memoria descriptiva que hay que aportar junto con la solicitud.
¿Se admiten gastos de formación, vinculados de forma indubitada
aportar?
17.
El proyecto que se va a presentar fue realizado mediante
Sí. En la justificación del gasto se dará de alta ese contrato pero se deberán
contratación
más
imputar solo los pagos o facturas relativos a la acciones del proyecto y ello
actuaciones de las que se presentan para ser cofinanciadas. ¿Esto
deberá quedar especificado de forma clara en el propio texto de las facturas. Los
es posible?
pliegos del contrato deberán recoger claramente las actuaciones o acciones del
con
terceros,
pero
el
contrato
engloba
proyecto que ahora se presenta.
18.
¿Cuál debe ser el contenido del apartado III.1 aspectos técnicos de
El apartado III.1 Aspectos técnicos, constituye un apartado de texto libre en el
la memoria?
que se debe reflejar tanto la descripción de las acciones realizadas y contenidas
en el proyecto como los aspectos técnicos del desarrollo de las citadas
acciones, tales como pueden ser la descripción de la tecnología empleada, la
justificación de la elección de las aplicaciones o herramientas utilizadas, la
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ventaja en el empleo de las mismas en relación con otras aplicaciones o
herramientas existentes y de qué manera contribuyen a la consecución de los
objetivos que se pretendían alcanzar.
19.
¿El IVA o el impuesto general indirecto canario son gastos
subvencionables?
20.
¿Qué contenido debería recogerse en el apartado “Sistema de
seguimiento y control” de la memoria del proyecto?
Según la Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, modificada por la Orden
HAP/2469/2014, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre
los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de
Desarrollo Regional, no son subvencionables el impuesto sobre el valor añadido
recuperable y el impuesto general indirecto canario recuperable, así como los
impuestos de naturaleza similar que sean recuperables. Por lo tanto sí son
financiables si son no recuperables y suponen un gasto para la entidad.
El contenido relativo al sistema de gestión y control está en relación con el
artículo 16.5 de la Orden Ministerial y se refiere a las obligaciones que tiene el
beneficiario de una ayuda FEDER de mantener un sistema de gestión y control
del gasto realizado, así como de mantener una pista de auditoria adecuada y
suficiente que permita comprobar la vinculación del gasto efectuado con el
proyecto realizado, así como la realización del mismo. Igualmente deberá
mantener la documentación justificativa durante los años indicados en los
Reglamentos comunitarios, la cual debe estar disponible para realizar las
verificaciones y controles que se determinen.
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