Más información

COMISIÓN EUROPEA
COMUNICADO DE PRENSA
Bruselas, 8 de octubre de 2013
Una encuesta sobre las cualificaciones de los adultos
destaca la necesidad de mejorar la educación y la
formación
Uno de cada cinco adultos en Europa tiene una baja capacidad de lectura, escritura y
cálculo, e incluso un título universitario en el mismo ámbito no garantiza el mismo nivel de
cualificaciones según los distintos países, de acuerdo con la primera encuesta internacional
global sobre las cualificaciones de los adultos, que publican en el día de hoy la OCDE y la
Comisión Europea. La encuesta evalúa las competencias de lectura, escritura y cálculo y
resolución de problemas en el ámbito de las TIC de los adultos de 16 a 65 años en 17
Estados miembros de la UE — Bélgica (Flandes), República Checa, Dinamarca, Estonia,
Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Chipre, Países Bajos, Austria, Polonia,
Eslovaquia, España, Suecia y el Reino Unido (Inglaterra e Irlanda del Norte), así como en
Australia, Canadá, Japón, República de Corea, Noruega y los Estados Unidos. Las
conclusiones subrayan la necesidad de orientar específicamente las inversiones en la
mejora de la educación y la formación para aumentar las cualificaciones y la empleabilidad
en los países europeos.
La encuesta, también conocida como el Programa para la Evaluación Internacional de las
Competencias de los Adultos (PIAAC), la pusieron en marcha Androulla Vassiliou,
Comisaria Europea de Educación, Cultura, Multilingüismo y Juventud, y Ángel Gurría,
Secretario General de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE).
La encuesta sobre las cualificaciones de los adultos señala deficiencias en nuestros
sistemas de educación y formación que deben abordarse si queremos proporcionar a las
personas las cualificaciones de alto nivel que necesitan para tener éxito en la vida. No se
puede aceptar que una quinta parte de la población no tenga más que bajos niveles de
capacidades. Tenemos que resolver este problema. Y para ello no hay atajos. A nivel
nacional y de la UE, tenemos que invertir con más eficacia en la mejora de la educación y
la formación.
Esta opinión fue compartida por László Andor, Comisario de Empleo, Asuntos Sociales e
Inclusión, quien pidió que se prioricen la financiación de la educación y las reformas
laborales. Insto a los Estados miembros a que hagan un mayor uso del Fondo Social
Europeo para invertir en competencias y en formación, tanto para los jóvenes
desempleados como para el aprendizaje permanente de los trabajadores de mayor o
mediana edad, ha manifestado al respecto.
IP/13/922
Principales conclusiones de la encuesta:
1. El 20 % de la población de la UE en edad de trabajar tiene escasos conocimientos de
lectura, escritura y cálculo: la cifra es más elevada entre los desempleados, que
pueden caer en la trampa del bajo nivel de capacidades, ya que no siguen más que
un poco o ningún aprendizaje de adultos;
2. un 25 % de adultos carece de las cualificaciones informáticas necesarias para utilizar
eficazmente las TIC (uno de los objetivos de la nueva iniciativa de la Comisión se
ocupa de esta nueva iniciativa - "http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13859_en.htm);
3. se observan notables diferencias entre países en el desarrollo de las capacidades a
través de la educación formal: los jóvenes que han abandonado recientemente los
estudios con un título de enseñanza secundaria superior en algunos Estados
miembros tienen cualificaciones similares o mejores que los titulados de enseñanza
superior en otros;
4. las políticas de aprendizaje permanente deben aspirar a mantener las cualificaciones
a lo largo del tiempo habida cuenta de las diferencias entre las generaciones que
pone de manifiesto la encuesta y los importantes beneficios económicos y sociales
que proporcionan unas cualificaciones más elevadas.
Diferencias entre Estados miembros
Los resultados derivados de los datos recogidos por la OCDE muestran diferencias
importantes entre los Estados miembros. A continuación se dan algunos ejemplos:
Un adulto de cada cinco tiene un bajo nivel de lectura, escritura y cálculo en Irlanda,
Francia, Polonia y el Reino Unido. Este porcentaje se eleva a casi un adulto de cada tres en
España e Italia.
Más del 40 % de la población adulta de los Países Bajos, Finlandia y Suecia tiene unas
elevadas competencias en materia de resolución de problemas en el ámbito de las TIC,
mientras que casi uno de cada cinco adultos no tiene ninguna experiencia informática en
España, Italia, Chipre, Polonia y Eslovaquia.
Las puntuaciones en lectura y escritura de los titulados recientes de la enseñanza
secundaria superior en los Países Bajos y en Finlandia son similares o mejores que las de
los titulados de la enseñanza superior en Irlanda, España, Italia, Chipre y el Reino Unido
(Inglaterra e Irlanda del Norte).
En Bélgica (Flandes), España, Francia y Finlandia, el nivel de dominio en lectura, escritura
y cálculo de la población entre 25 y 34 años es significativamente mejor que en la
generación comprendida entre 55 y 65 años.
Próximas etapas
Las conclusiones de la encuesta y sus consecuencias para la educación y la formación se
debatirán con los Estados miembros para ayudar a definir medidas que subsanen las
deficiencias. El nuevo programa Erasmus + de educación, formación y juventud apoyará
proyectos dirigidos a desarrollar y mejorar las cualificaciones de los adultos. La encuesta
también puede ayudar a los Estados miembros a definir prioridades en materia de
financiación con cargo al Fondo Social Europeo para el periodo 2014-2020, que constituye
una de las principales fuentes de inversión en capacidades y formación, y también puede
mejorar el acceso a la formación para los grupos vulnerables.
2
Antecedentes
La encuesta sobre las cualificaciones de los adultos evalúa directamente las competencias
de unos 5 000 adultos de entre 16 y 65 años en cada país participante, lo cual representa
la población en edad de trabajar. Las cualificaciones sometidas a prueba son lectura,
escritura y cálculo y resolución de problemas en entornos altamente tecnológicos. La
encuesta también pregunta sobre la utilización de las TIC en el trabajo y en la vida
cotidiana, cualificaciones genéricas exigidas en el trabajo, si las capacidades y
cualificaciones se ajustan a los requisitos laborales y preguntas sobre el nivel de estudios,
el trabajo y el contexto socioeconómico.
La encuesta se llevó a cabo en 2011 y 2012 en 23 países, entre ellos 17 Estados
miembros de la UE, lo cual representa más del 80 % de la población de la EU28.
La Comisión Europea y la OCDE han firmado recientemente un nuevo acuerdo de
cooperación para colaborar más estrechamente en tres ámbitos: estrategias de
cualificaciones, análisis por países y estudios internacionales.
La Comisión y la OCDE van a poner en marcha una nueva herramienta de evaluación de la
educación y de las cualificaciones en línea más adelante en este otoño. Ello permitirá a las
personas que pongan a prueba sus competencias y evalúen comparativamente sus propias
capacidades en un contexto internacional.
Esta tarde, Andreas Schleicher, Subdirector de Educación y Cualificaciones de la OCDE, y
Xavier Prats Monné, Director General Adjunto de Educación y Cultura de la Comisión
Europea, informarán a las partes interesadas del mundo de la educación y la formación
sobre las consecuencias de la encuesta para la elaboración de políticas europeas. Esta
sesión de información tendrá lugar de 14:30 a 16:00 en el auditorio de la Comisión en el
edificio Madou, place Madou 1, 1210 Saint-Josse-Ten-Noode. Los medios de comunicación
acreditados están invitados.
Para mayor información
MEMO/13/860
Encuesta sobre las cualificaciones de los adultos en la página web de la OCDE
Implications of the Survey of Adult Skills on education and training policies in Europe –
European Commission analysis
Comisión Europea: Education and training
Androulla Vassiliou's website y László Andor's website
Twitter: Androulla Vassiliou @VassiliouEU y László Andor @LaszloAndorEU
Personas de contacto:
Dennis Abbott (+32 22959258); Dina Avraam (+32 22959667)
Jonathan Todd (+32 22994107); Cécile Dubois (+32 22951883)
3