Leer Boletín - Universidad Icesi

Boletín No.
1
Abril
2013
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Contenido
1 – Presentación Valle Visible
2 –Breve reseña de la presencia del
valle del cauca en el Congreso de la
República 1998-2014
5 –Características actuales de la
bancada vallecaucana
7 – Perfiles de los legisladores actuales
del Valle del Cauca
26–Disciplina partidaria de los
parlamentarios vallecaucanos
28 – Equipo Valle Visible
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PRESENTACIÓN DE VALLE VISIBLE
El 12 de octubre del 2012 fue lanzado formalmente
el capítulo regional Valle Visible en la Biblioteca
Departamental Jorge Garcés Borrero de la ciudad
de Santiago de Cali. Este capítulo forma parte
de una red de observatorios, encabezada por el
programa Congreso Visible de la Universidad de los
Andes, dedicada a realizar un seguimiento y análisis
sistemático del Congreso de la República.
Fundado hace más de catorce años en el
Departamento de Ciencia Política de la Universidad
de los Andes, el Programa Congreso Visible comenzó
en 2010 a establecer convenios con distintas
universidades del país para realizar un análisis más
minucioso del comportamiento de las bancadas
de los diferentes departamentos. Fue así como
nacieron capítulos regionales en Antioquia (liderado
por la Universidad EAFIT), Atlántico (Universidad del
Norte), Valle del Cauca (Universidad Icesi) y Nariño
(Organizaciones de la Sociedad Civil con apoyo del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD), estableciéndose una mecánica de red que
permite la realización de un trabajo más eficiente.
Dentro de este marco, Valle Visible se constituye
como una iniciativa liderada por profesores y
estudiantes del Programa de Ciencia Política de la
Universidad Icesi, interesados en tender puentes
entre los legisladores del departamento y la
ciudadanía con el objetivo de fortalecerla mediante
el ofrecimiento de herramientas que permitan una
participación más informada y, por lo tanto, una
rendición de cuentas más eficaz.
Con este fin, de manera regular se publicarán
boletines informativos y se llevarán a cabo eventos
que den cuenta del trabajo de los legisladores
vallecaucanos, brindando un enfoque regional a lo
que ofrece Congreso Visible. Ambos se constituirán
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Capítulo Valle del Programa Congreso Visible
Programa de Ciencia Política con énfasis en Relaciones
Internacionales
Departamento de Estudios Políticos
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
Universidad Icesi
Director: Juan Pablo Milanese
Coordinadora: Karen Girón Abadía
Coordinadora Capítulos Regionales de Congreso
Visible: Valentina Ochoa
Colaboradores: Andrea Vergara, Angie Calambás,
Daniel Rojas, Elizabeth Camargo, Laura Pineda, María
Camila Hernández, Richard Benavidez
Contacto: [email protected]
Cali, Colombia
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2, agosto, 2013
como un complemento, enfocado en los intereses
regionales, de la completa información presente
en el sitio web www.congresovisible.org. En este
primer número, presentaremos el programa,
haremos una breve descripción de la bancada
vallecaucana desde 1998 hasta hoy, realizaremos un
perfil de los legisladores actuales del departamento
y mostraremos algunos datos sobre su disciplina
partidaria.
¿Qué es Congreso Visible?1
Desde 1998, el programa Congreso Visible realiza un
seguimiento y análisis permanentes del Congreso
de la República, fortaleciéndolo y promoviendo
la participación de la ciudadanía en procesos de
exigencia de rendición de cuentas a sus elegidos.
Desde una perspectiva independiente del
gobierno y de los partidos o movimientos políticos,
Congreso Visible trabaja para generar un puente
de comunicación entre la ciudadanía y sus
representantes. De igual manera, busca promover
el conocimiento del Congreso de la República
y, en general, de nuestro sistema democrático
proporcionando análisis e información pertinente,
organizada y de fácil accesopara ciudadanos,
investigadores y académicos de Colombia y el
mundo.
¿Cuáles son los objetivos de la
red de Congreso Visible?2
•
Garantizar el derecho de la ciudadanía a
estar informada sobre cómo votan sus elegidos los
proyectos de interés.
•
Facilitar la comprensión del funcionamiento
del Congreso para todo tipo de ciudadanos,
ofreciendo información y análisis objetivos,
independientes y confiables.
•
Realizar seguimiento, análisis y divulgación
de la actividad legislativa, para promover un mejor
desempeño de la misma.
•
Fortalecer el proceso de rendición
de cuentas y ayudar a establecer puentes de
comunicación entre los congresistas y los
ciudadanos.
•
Mejorar las prácticas políticas y hacer más
transparente la gestión del Congreso.
•
Desarrollar una agenda de investigación
con la participación de profesores del
Departamento de Ciencia Política, estudiantes de
Doctorado, Maestría y Pregrado.
•
Ser un referente para las investigaciones
internacionales académicas sobre política
comparada y Congreso.
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1 Información tomada de la página web de Congreso Visible: www.congresovisible.org
2 Información tomada de la página web de Congreso Visible: www.congresovisible.org
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BREVE RESEÑA DE LA PRESENCIA DEL
VALLE DEL CAUCA EN EL CONGRESO
DE LA REPÚBLICA 1998 - 2014
Los quince años transcurridos entre 1998 y 2013
representaron un período de cambios sensibles en
la constitución de la bancada vallecaucana en el
Congreso de la República. Al inicio de ese período,
los congresistas electos por el departamento
pertenecían, en su mayoría, al Partido Liberal o
al Conservador. De hecho, de las trece curules
para la Cámara, siete fueron para miembros de la
primera de estas colectividades, mientras que tres
fueron ocupadas por la segunda. Los tres escaños
restantes se distribuyeron entre movimientos
provenientes de ambos partidos.
En cuanto al Senado, también puede observarse
un claro predominio del Partido Liberal, seguido de
lejos por el Partido Conservador.
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2, agosto, 2013
Gráfico 1: Representantes a la Cámara elegidos por el Valle en 19983.
Representantes a
la Cámara
1998
Partido Conservador
Ubeimar Delgado (40.657)
Santiago Castro (39.492)
Marino Paz (33.757)
Partido Liberal
José Arlen Carvajal (58.854)
Carlos Hernán Barragán (53.397)
Élver Arango (48.428)
María Clementina Vélez (46.878)
William Darío Sicacha (36.704)
José Arnoldo Parra (31.199)
Álvaro Díaz (29.463)
Coalición
María Stella Duque (30.836)
Ramiro Calle (28.512)
Movimiento
Humbertista
Rafael Antonio Quintero (30.641)
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Gráfico 2: Senadores vallecaucanos elegidos o cuya mayor votación
la obtuvieron en el Valle del Cauca en 19984.
Partido Conservador
Carlos Holguín Sardi (77.712 – 88%)
Francisco Javier Murgueitio (48.279 – 92%)
Julio César Caicedo (51.191 – 96%)
Partido Liberal
María del Socorro Bustamante (47.424 – 88%)
Esperanza Muñoz (44.480 – 85%)
Luis Fernando Londoño (43.459 – 67)
José Renán Trujillo (38.840 – 92%)
Juan Martín Caicedo (15.608 – 27%)
Senadores
1998
Movimiento 98
Claudia Blum (26.604 – 57%)
Alianza Social Indígena
Jesús Enrique Piñacué (21.285 – 32%)
Movimiento C4
Jimmy Chamorro (7.999 - 18%)
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Las elecciones de 2002, al igual que en la mayor
parte del país, mostraron un significativo aumento
de la fragmentación partidaria, multiplicándose el
número de partidos y movimientos que, desde el
departamento, obtuvieron representación legislativa.
En ese sentido, el Partido Liberal vio decrecer
dramáticamente el número de sillas obtenidas,
produciéndose una diáspora de legisladores de
sus distintas corrientes internas que pasaron a
engrosar las filas de lo que se constituiría como
las nuevas fuerzas uribistas. Por su parte, a pesar
de la fuerte faccionalización, los conservadores
lograron un mayor grado de estabilidad. De hecho,
tres de sus representantes lograron repetir curul,
sumándose una nueva para el partido. Algo similar
puede observarse en el caso del Senado.
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Gráfico 3: Representantes a la Cámara elegidos por el Valle en 20025.
Ubeimar Delgado (41.102)
Santiago Castro (30.446)
Marino Paz (26.499)
Tania Álvarez (37.431)
Partido Conservador
Representantes a la Cámara
2002
Partido Liberal
Jorge Homero Giraldo (38.118)
Movimiento de Salvación
Nacional
Jaime Ernesto Canal (85.160)
Partido Vanguardia Moral y
Social Vamos Colombia
María Nancy Montoya (37.256)
Movimiento Frente Social y
Político
Alexánder López Maya (38.530)
Luis Eduardo Sanguino (32.538)
Coalición
José Luis Arcila (28.542)
Griselda Restrepo (25.338)
Movimiento Huella Ciudadana
Arcángel Clavijo (24.433)
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Gráfico 4: Senadores vallecaucanos elegidos o cuya mayor votación
la obtuvieron en el Valle del Cauca en 20026.
Partido Conservador
Carlos Holguín Sardi (56.693 – 84%)
Francisco Javier Murgueitio (55.203 - 89%)
Dilian Francisca Toro (64.845 – 90%)
Partido Liberal
Carlos Hernán Barragán (36.148 - 83%)
José Renán Trujillo (30.513 - 73%)
Movimiento Cambio
Radical
Claudia Blum (38.679 – 57%)
Movimiento Alianza Social
Indígena ASI
Jesús Enrique Piñacué (25.733 – 31%)
Movimiento C4
Jimmy Chamorro (13.984 - 21%)
Movimiento Popular Unido
Juan Carlos Martínez (45.599 – 78%)
Senadores
2002
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Gráfico 5: Representantes a la Cámara elegidos por el Valle en 20067.
Representantes a la
Cámara
2006
Partido Conservador
Heriberto Sanabria (27.396)
Santiago Castro (34.570)
Marino Paz (16.372)
Partido Liberal
Jorge Homero Giraldo (27.576)
Nancy Denise Castillo (19.171)
Movimiento Popular
Unido
Carlos Arturo Quintero (17.590)
Orlando Duque (17.043)
Partido Social de Unidad
Nacional
Roosvelt Rodríguez (26.993)
José Thyrone Carvajal (23.998)
Luis Carlos Restrepo (19.766)
Partido Cambio Radical
Carlos Fernando Motoa (33.271)
Roy Barreras (16.216)
Polo Democrático
Alternativo
River Franklin Legro (17.732)
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
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Gráfico 6: Senadores vallecaucanos elegidos o cuya mayor votación
la obtuvieron en el Valle del Cauca en 20068.
Senadores
Partido Conservador
Germán Villegas (59.445 – 94%) Ubeimar
Delgado (43.686 – 95%)
Partido Social de Unidad Nacional
Dilian Francisca Toro (81.587 - 83%)
Luis Élmer Arenas (8.240 – 25%)
Polo Democrático Alternativo
AlexánderLópez (39.270 – 89%)
Convergencia Ciudadana
Juan Carlos Martínez (46.767 – 75%)
2006
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Las elecciones de 2006 mostraron un
reacomodamiento del sistema de partidos. Este
fue visible en el terreno que fueron ganando
fuerzas uribistas como Cambio Radical y el Partido
Social de Unidad Nacional, quienes eligieron cinco
representantes a la Cámara y dos senadores. Por
su parte, entre las fuerzas tradicionales, el Partido
Conservador quedó con tres representantes (dos
reelegidos por tercera vez consecutiva) y el Partido
Liberal con dos. También obtuvieron representación
el Movimiento Popular Unido, con dos escaños, y el
Polo Democrático Alternativo con uno.
En cuanto al panorama del Senado, quedaron electos
dos conservadores, un miembro del Polo y otro de
Convergencia Ciudadana.
CARACTERÍSTICAS ACTUALES DE
LA BANCADA VALLECAUCANA
Cuando el Congreso tomó posesión en julio de
2010, la bancada vallecaucana estaba conformada por trece representantes a la Cámara y doce
senadores . Sin embargo, hoy en día, el número de
estos últimos se redujo a diez como consecuencia
del fallecimiento en enero de 2012 de Juan Carlos
Rizzetto y la renuncia de Dilian Francisca Toro en
febrero de 2013, quien está siendo investigada por
presunto lavado de activos10.
Gráfico 9: Porcentaje de congresistas de
otros departamentos y del Valle del Cauca.
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3 El número entre paréntesis es el número de votos obtenidos por cada representante para
dicha elección.
4 Los números entre paréntesis son el número de votos obtenidos en el Valle del Cauca y el
porcentaje que esos votos representan con respecto al total de votos de cada senador.
5 El número entre paréntesis es el número de votos obtenidos por cada representante para
dicha elección.
6 Los números entre paréntesis son el número de votos obtenidos en el Valle del Cauca y el
porcentaje que esos votos representan con respecto al total de votos de cada senador.
7 El número entre paréntesis es el número de votos obtenidos por cada representante para
dicha elección.
8 Los números entre paréntesis son el número de votos obtenidos en el Valle del Cauca y el
porcentaje que esos votos representan con respecto al total de votos de cada senador.
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Elaboración propia con datos de Congreso Visible
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Gráfico 7: Representantes a la Cámara elegidos por el Valle en 201011.
Partido Conservador
Representantes
a la Cámara
2010
Heriberto Sanabria (32.986)
Henry Arcila (33.226)
Partido Liberal
Roberto Ortiz (35.857)
Nancy Denise Castillo García (33.307)
Partido de Integración
Nacional PIN
Jairo Hinestroza (48.774)
Juan Carlos Salazar (24.785)
Heriberto Escobar (46.663)
Partido Social de Unidad
Nacional
Roosvelt Rodríguez (26.148)
Adolfo León Rengifo (32.520)
Juan Carlos Martínez Gutiérrez (20.976)
Jairo Ortega (34.229)
Partido Cambio Radical
Carlos Abraham Jiménez (22.420)
Polo Democrático
Alternativo
Wilson Arias (18.438)
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Gráfico 8: Senadores vallecaucanos elegidos o cuya mayor votación la obtuvieron en el Valle del Cauca en 201012.
Senadores
2010
Partido Conservador
Germán Villegas (45.575 - 72%)
César Tulio Delgado (37.761 – 82%)
Partido Liberal
Edinson Delgado (25.269 – 70%)
Partido Social de Unidad
Nacional
Dilian Francisca Toro (109.740 - 72%)
Roy Barreras (36.290 – 45%)
Polo Democrático
Alternativo
Alexánder López (28.621 – 68%)
Mauricio Ospina (33.611 - 79%)
Luis Carlos Avellaneda (6.180 – 13%)
Partido Cambio Radical
Carlos Fernando Motoa (23.636 – 56%)
Partido de Integración
Nacional PIN
Hemel Hurtado (38.336 – 65%)
Carlos Arturo Quintero (51.982 – 85%)
Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Teniendo en cuenta lo anterior, los representantes
del Valle constituyen el 7.8% del total de los miembros de la Cámara (166 miembros), mientras que los
senadores alcanzan un 9.8% del total (102 miembros).
Por su parte, la bancada conjunta compone el 8.58%
de todo el Congreso (ver Gráfico 9).
En cuanto a los partidos, el 22% de los legisladores
vallecaucanos forma parte del Partido de Unidad
Nacional (Partido de la U), un 22% del Partido de
Integración Nacional (PIN), mientras que el Partido
Conservador y el Polo Democrático Alternativo
poseen un 17% cada uno. Finalmente, el Partido
Liberal y Cambio Radical cuentan con un 13% y 9%
respectivamente (ver Gráfico 10).
2, agosto, 2013
Gráfico 10: Porcentaje de congresistas
Partido por el que fue electo:
Partido Conservador Colombiano
Comisiones
Comisión Primera de la Cámara de Representantes
Períodos en el Congreso
Cámara de Representantes 2010-2014
Elaboración propia con datos de Congreso Visible
Lugar y fecha de nacimiento
A continuación, mostraremos un breve perfil de los
parlamentarios vallecaucanos que actualmente se
encuentran en el Congreso, para finalizar con un
aparte sobre su disciplina partidaria.
Roldanillo, Valle. 20 de Septiembre de 1961.
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33.226
Votos obtenidos
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9 Teniendo en cuenta su volumen poblacional, al Valle del Cauca le corresponden trece representantes a la Cámara; mientras que los senadores que están ligados al departamento
son aquellos que obtuvieron su mayor cantidad de votos en él.
10 Cabe aclarar que incluimos el perfil de la ex senadora Toro dado que su renuncia definitiva
se dio en febrero de 2013.
11 El número entre paréntesis es el número de votos obtenidos por cada representante para
dicha elección.
12 Los números entre paréntesis son el número de votos obtenidos en el Valle del Cauca y el
porcentaje que esos votos representan con respecto al total de votos de cada senador.
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PERFIL DE LOS LEGISLADORES
REPRESENTANTES A LA CÁMARA
Municipios de mayor votación13
Cali, Roldanillo, Palmira, Caicedonia, Tuluá.
Educación
- Abogado de la Universidad Central del Valle.
- Especialización en Derecho Administrativo del convenio entre la Universidad Pontificia Bolivariana de
Medellín y la Universidad San Buenaventura.
- Especialización en Gerencia en Servicios de Salud
de la Universidad del Valle.
ARCILA MONCADA,
HENRY HUMBERTO
- Especialización en Derecho Notarial y Registral en
la Universidad Externado de Colombia.
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
- Especialización en Gerencia Deportiva del Instituto
Manuel Fajardo (La Habana, Cuba).
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Se ha desempeñado como Revisor Fiscal de la Contraloría General de la Republica, Alcalde de Roldanillo (Valle), Secretario de Educación del Departamento del Valle del Cauca, Notario Diecisiete de Santiago
de Cali y Presidente de la Liga Vallecaucana de
Levantamiento de Pesas. Ha trabajado, además, en la
Beneficencia del Valle como Sub-gerente Comercial
y de Bienes, Gerente Encargado y Secretario General
y ha pertenecido a las Juntas Directivas del Hospital
Universitario del Valle, el Hospital Psiquiátrico San
Isidro, la Escuela Nacional del Deporte y el Instituto
Técnico de Educación Profesional INTEP.
Periodos en el Congreso
Cámara de Representantes 2010-2014
Lugar y fecha de nacimiento
Cali, Valle del Cauca. 17 de Diciembre de 1962.
Votos obtenidos
18.438
De los proyectos en los que ha participado como autor, uno fue sancionado como ley y otro se convirtió
en Acto Legislativo: el primero propuso la emisión
de la estampilla pro-desarrollo para la UCEVA (Unidad Central del Valle del Cauca) y el segundo era
sobre los casos en que aplica la pérdida de investidura para los congresistas. Adicionalmente, ha sido
ponente en veintitrés ocasiones de proyectos de ley
que tratan temáticas como la propiedad horizontal,
el ordenamiento territorial, el Código Penitenciario
y Carcelario, el funcionamiento del Consejo Nacional
Electoral, el Código Penal Colombiano, la reelección
del Auditor General de la República, el Estatuto de
Instrumentos Públicos y la protección a la mujer.
Por otro lado, ha participado en la programación de
tres citaciones de control político con el fin de tratar
asuntos sobre seguridad, defensa y fuerza pública y,
corrupción.
ARIAS CASTILLO, WILSON NEBER
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Partido por el que fue electo:
Polo Democrático Alternativo
Comisiones
Comisión Sexta de la Cámara de Representantes
Municipios de mayor votación
Cali, Yumbo, Palmira, Florida, Tuluá.
Educación
- Electromecánica en el SENA.
Fue presidente de la Federación Juvenil Obrera, participó en la redacción de la primera ley de iniciativa
popular promulgada en Colombia (Ley 119 de 1994
sobre la reestructuración del SENA), fue vocero único
de la ocupación pacífica de la Torre Administrativa
del CAM, asesor del sector laboral de la Junta Directiva de INSAFOR (Instituto Salvadoreño de Formación
Profesional) y concejal de Cali. Adicionalmente, ha
sido articulista y ensayista para diversas revistas y
periódicos institucionales, sociales y populares.
Como Representante, se ha concentrado en la presentación de proyectos de carácter social, participando en la autoría de veinticuatro. Entre ellos podemos
destacar los de prohibición de la reelección inmediata del presidente, la creación del Ministerio de la
Mujer, la reforma del artículo 49 de la Constitución
considerando la salud como un derecho fundamental, etc.
Ha sido, además, ponente de quince proyectos de
ley y ha realizado un total de veinte citaciones de
control político, relacionadas con comunicaciones,
medios y tecnologías de la información, tránsito y
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transporte, ordenamiento territorial, familia, educación
cultura, ciencia y tecnología, servicios públicos, administración pública y temas agropecuarios y agrícolas
entre otros más, siendo estos los más reiterados.
CASTILLO GARCÍA, NANCY DENISE
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
- Especialista en Gerencia Financiera con énfasis
internacional.
Durante su vida profesional ha adquirido experiencia en la administración pública, en la que ha
trabajado por más de veintitrés años. Igualmente
ha desempeñado funciones en el área financiera
de empresas como EMSIRVA E.S.P e INVICALI.
Partido Liberal Colombiano
La Congresista es autora de dos proyectos de ley
sancionados: el primero vinculado a la emisión de
la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central
del Valle del Cauca (UCEVA) y el segundo trataba
sobre violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria.
Comisiones
Ha realizado tres citaciones vinculadas a temas
económicos y al Plan Nacional de Desarrollo.
Comisión Tercera de la Cámara de Representantes:
2006-2014
ESCOBAR GONZÁLEZ, HERIBERTO
Períodos en el Congreso
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Partido por el que fue electa:
Cámara de Representantes 2010-2014
Partido por el que fue electo:
Cámara de Representantes 2006-2010
Partido de Integración Nacional PIN
Lugar y fecha de nacimiento
Comisiones
Cali, Valle. 22 de Mayo de 1965.
Comisión Tercera de la Cámara de Representantes
Votos obtenidos
Comisión de Investigación y Acusación
33.307
Períodos en el Congreso
Municipios de mayor votación
Cámara de Representantes 2010- 2014
Cali, Tuluá, Yumbo, El Cerrito, Buenaventura.
Lugar y fecha de nacimiento
Educación
- Contadora Pública.
Cunday, Tolima. 10 de Octubre de 1977.
9
10
2, agosto, 2013
Votos obtenidos
Períodos en el Congreso
46.663
Cámara de Representantes 2010- 2014
Municipios de mayor votación
Lugar y fecha de nacimiento
Cali, Guacarí, Yumbo, Buga, Tuluá.
Cali, Valle. 22 de Abril de 1968.
Educación
Votos obtenidos
- Administrador de empresas.
48.774
- Especialización en Derecho Administrativo.
Municipios de mayor votación
Se ha desempeñado como Concejal de Cali, Diputado de
la Asamblea del Valle y asesor en la Gobernación de Juan
Carlos Abadía Campo.
Ha sido autor de cuatro proyectos de ley y tres actos
legislativos sobre temas como la actividad petrolera, los
Institutos Financieros de Fomento, el control político, el
régimen de partidos y el sistema electoral.
Además, ha sido ponente en diecinueve proyectos de ley
y ha realizado nueve citaciones, vinculados al presupuesto de 2011, el Plan Nacional de Desarrollo, el presupuesto
de 2013, la construcción sostenible y las regalías, todos
temas relacionados a los tratados por la Comisión de la
que forma parte.
HINESTROZA SINISTERRA, JAIRO
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Partido por el que fue electo:
Partido de Integración Nacional PIN
Comisiones
Comisión Quinta de la Cámara de Representantes
Buenaventura, Cali, Jamundí, Bolívar, La Unión.
Educación
- De formación sacerdote.
- Especialista en Administración Pública de la Universidad del Valle.
Ha desempeñado los cargos de sacerdote, asesor
de la Contraloría Municipal de Buenaventura para
la participación ciudadana y docente en las áreas
de ética, filosofía y religión. Fue concejal municipal durante el periodo 2004 - 2007. Posteriormente, se desempeñó como Secretario de Educación
Municipal de Buenaventura desde Enero de 2008
hasta Febrero de 2009.
De los ocho proyectos en los que ha participado
como autor, fue sancionado el de la emisión de
la estampilla pro-desarrollo de la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Además, fue
ponente de tres proyectos de ley referentes al
Sistema General de Regalías, la política pública
de Residuos Eléctricos y Electrónicos y el Código
Penal. Ha realizado tres citaciones sobre minas y
energía, diesel marino y economía en el norte del
Valle.
2, agosto, 2013
JIMÉNEZ LÓPEZ, CARLOS ABRAHAM
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Especial para la administración de Bienes de la Fiscalía
General de la Nación, la expedición del Código de
los Recursos Naturales y Ambientales del país y el
establecimiento de lineamientos para la formulación
de la Política Nacional de Construcción Sostenible en
Colombia.
Partido por el que fue electo:
Partido Cambio Radical
Comisiones
Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes
Períodos en el Congreso
Ha sido, además, ponente en proyectos de Ley relacionados con la expedición del Plan Nacional de Desarrollo para el período de 2010-2014 y la modificación
del Presupuesto General de la Nación para la Vigencia
Fiscal de 2012. Ha realizado tres citaciones para tratar
asuntos como regalías, crecimiento energético y minero del país, ejecución presupuestal, medio ambiente y ola invernal.
Cámara de Representantes 2010-2014
MARTÍNEZ GUTIÉRREZ,
JUAN CARLOS
Lugar y fecha de nacimiento
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Yumbo, Valle. 28 de Abril de 1982.
Partido por el que fue electo:
Votos obtenidos
Partido Social de la Unidad Nacional
22.420
Comisiones
Municipios de mayor votación
Comisión Segunda de la Cámara de Representantes
Cali, Yumbo, El Cerrito, Buga, Tuluá.
Períodos en el Congreso
Educación
Cámara de Representantes 2010-2014
- Ingeniero Electricista de la Universidad del Valle
Lugar y fecha de nacimiento
Se ha desempeñado como asesor de ESPY en Yumbo, Valle, en el sector de ingeniería y servicios de construcción
y Secretario de Tránsito en Yumbo.
Los temas de los proyectos de Ley de los que ha sido
autor, incluyen la creación de la estampilla pro desarrollo de la UCEVA (sancionado), la prohibición del uso de
animales en circos itinerantes, la creación de un Fondo
Sevilla, Valle. 2 de Diciembre de 1964.
Votos obtenidos
20.976
11
12
2, agosto, 2013
Municipios de mayor votación
Cali, Buenaventura, Sevilla, Tuluá, Palmira.
ORTEGA SAMBONI, JAIRO
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Educación
Partido por el que fue electo:
- Administrador de empresas de la Universidad de
Nariño.
Partido Social de Unidad Nacional
- Contador Público de la Universidad Autónoma de
Bucaramanga.
Comisiones
- Especialización en Finanzas de la Universidad ICESI.
Comisión Sexta de la Cámara de Representantes
- Especialización en Administración de la Salud de la
Pontificia Universidad Javeriana de Cali.
Periodos en el Congreso
- Actualmente cursa un Magíster de la Universidad
Phoenix Arizona.
Cámara de Representantes 2010-2014
Se ha desempeñado principalmente en el sector de la
salud: trece años como Ejecutivo de la E.P.S. EMSSANAR,
entre ellos, ocho años fue Gerente Regional, del departamento del Valle.
Lugar y fecha de nacimiento
De los proyectos de ley en los que ha participado como
autor, algunos están relacionados con la creación de
la estampilla pro desarrollo de la UCEVA (sancionado),
incentivos migratorios para la regulación del retorno de
colombianos residentes en el exterior, promoción de
educación económica, financiera y del consumidor para
todos los sectores de la población colombiana, regulación de la actividad de cobranza extrajudicial al igual
que el de porte de armas blancas. Del mismo modo, fue
autor de un Acto Legislativo acerca de la Circunscripción
Especial Exterior.
Votos obtenidos
Por otra parte, ha sido ponente de proyectos de ley que
tratan, entre otros, de la creación del Sistema Nacional
de Migraciones, acuerdo de defensa entre Colombia y
Brasil y Derecho Operacional en el marco de la garantía
y el respeto de los Derechos Humanos y del Derecho
Internacional Humanitario por parte de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional. Ha realizado dos citaciones
de control político para tratar la actual situación de los
institutos adscritos al Ministerio de Defensa Nacional, así
como sus empresas industriales y comerciales.
- Abogado de la Universidad Santiago de Cali.
Palmira, Valle. 28 de Abril de 1963.
34.229
Municipios de mayor votación
Palmira, Pradera, Cali, El Cerrito, Candelaria.
Educación
- Especialización en Administración Pública en la
Universidad del Valle.
- Derecho Administrativo en la Universidad Libre.
-
Especialización en Gobierno Municipal en la
Universidad Javeriana.
2, agosto, 2013
Desempeñó varios cargos administrativos, tales como
Concejal de Palmira ad-honorem, Director Municipal de
Valorización, Jefe de Transito y Seguridad Vial del INTRA
Regional Valle, Personero Municipal de Palmira, Director
Regional del Valle del Cauca de Caprecom. Fue también
docente Universitario en la Universidad Santiago de Cali,
Procurador Provincial en Buga, asesor de la Alcaldía de
Pradera, Gerente de Coodetrans Palmira y Secretario de
turismo Departamental del Valle.
Lugar y fecha de nacimiento
Ha sido autor de diez proyectos de ley. Algunos de ellos
han sidoc sobre: la celebración de los 150 años de Pradera-Valle, el fondo para la producción de recursos audiovisuales, la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la
Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA), y la creación
del programa nacional para el fomento y fortalecimiento
de la articulación entre la educación media, educación
técnica y educación superior.
Municipios de mayor votación
Además, ha sido ponente en ocho proyectos de ley que
tratan temas como el régimen general para la prestación
del servicio público domiciliario de aseo, distribución
de las funciones de la Comisión Nacional de Televisión y
el turismo. En cuanto a citaciones, ha participado en la
programación de ocho sobre temas como la educación,
cultura, ciencia y tecnología; el presupuesto; servicios
públicos e infraestructura.
Se ha desempeñado como empresario en el sector de
los juegos de azar.
ORTIZ URUEÑA, ROBERTO
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Partido por el que fue electo:
Honda, Tolima. 3 de Octubre de 1960.
Votos obtenidos
35.857
Cali, Bugalagrande, Tuluá, El Cerrito, Buga.
Educación
- Bachillerato.
De los proyectos de ley en los que ha participado
como autor, uno de ellos fue sancionado como ley: la
emisión de la estampilla pro-desarrollo para la UCEVA
(Unidad Central del Valle del Cauca).
Además, ha sido ponente de ocho proyectos de ley
que incluyen temas como presupuesto, sostenibilidad
fiscal y actos conmemorativos por la fundación del
municipio de Pradera y del Instituto Técnico. También
ha participado en la programación de cinco citaciones
de control político, enfocadas en el tema del presupuesto.
Partido Liberal Colombiano
RENGIFO SANTIBAÑEZ,
ADOLFO LEÓN
Comisiones
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes
Partido por el que fue electo:
Períodos en el Congreso
Cámara de Representantes 2012-2014
Partido Social de Unidad Nacional
13
14
2, agosto, 2013
Comisiones
Comisión Quinta de la Cámara de Representantes
Períodos en el Congreso
Cámara de Representantes 2010-2014
Usted”, “Canción Social” y “el Curandero” en Antioquia
y Cartago. Fue Presidente de la Cámara Junior de
Colombia Capítulo Cartago, Tutor de la Corporación
Escuela de Liderazgo Social y Comunitario en Pereira,
Gerente de Cooperadores IPS S.A. y Fundador del
Movimiento Social y Político CAOS (Centro Atractor de
Orden Social). En Cartago fue Secretario de Salud, Presidente de la Junta Directiva Empresas Municipales y
Miembro Suplente de la Junta Directiva de la Cámara
de Comercio.
Lugar y fecha de nacimiento
Cartago, Valle del Cauca. 2 de Diciembre de 1959.
Votos obtenidos
32.520
Municipios de mayor votación
Cartago, Cali, Zarzal, La Unión, Buenaventura.
De los proyectos en los que ha participado como
autor, fue sancionado como ley el que proponía la
estampilla Prodesarrollo de la Unidad Central del Valle
del Cauca (UCEVA). Adicionalmente, ha estado involucrado en otros proyectos relacionados con recursos
naturales, agricultura urbana e integración de energías limpias y renovables, que aún no han terminado
su paso por el Congreso.
Adicionalmente, ha sido ponente de cuatro proyectos de ley sobre temas como el uso del mercurio y la
enajenación de ECOPETROL. Realizó seis citaciones
sobre Ordenamiento Territorial y el Plan Nacional de
Desarrollo.
Educación
- Odontólogo en la Universidad de Antioquia.
RODRÍGUEZ RENGIFO, ROOSVELT
- Especialización en Gerencia de Servicios de Salud de
la Universidad Cooperativa de Colombia.
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
- Especialización en Administración del Desarrollo Humano de la Universidad Tecnológica de Pereira.
Partido por el que fue electo:
- Especialización en Administración Pública Contemporánea en la Escuela Superior de Administración Pública
(Territorial Caldas).
Partido Social de Unidad Nacional
Comisiones
- Máster en Gestión del Conocimiento, Fundación EOI –
Escuela de Negocios, Madrid, España.
- Maestría en Desarrollo Humano y Organizacional en la
Universidad Tecnológica de Pereira.
Trabajó como Odontólogo profesional desde el año 1985
hasta el 2010. Ha desempeñado cargos como Director
y Presentador de los Programas Radiales “La Salud y
Comisión Primera de la Cámara de Representantes:
2010-2014
Comisión Segunda de la Cámara de Representantes:
2006-2010
Períodos en el Congreso
2, agosto, 2013
Cámara de Representantes 2010–2014
Cámara de Representantes 2006–2010
bienestar y pobreza; derechos Fundamentales;
seguridad, defensa y fuerza pública; organización
electoral y corrupción.
Lugar y fecha de nacimiento
SALAZAR URIBE, JUAN CARLOS
Bugalagrande, Valle. 28 de Junio de 1958.
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Votos obtenidos
Partido por el que fue electo:
26.148
Partido de Integración Nacional PIN
Municipios de mayor votación
Comisiones
Cali, Tuluá, Dagua, Ginebra, Florida.
Comisión Primera de la Cámara de Representantes
Educación
Períodos en el Congreso
- Abogado de la Universidad Libre de Colombia.
Cámara de Representantes 2010-2014
- Especialización en Derecho Administrativo y Constitucional de la Universidad Libre de Colombia.
Lugar y fecha de nacimiento
Se ha desempeñado como abogado investigador de
DANCOOP, concejal de Cali, censor de la Universidad
Libre de Colombia, auditor especial ante la central
hidroeléctrica de Anchicayá y Secretario de Tránsito y
Transporte de Cali.
Palmira, Valle. 4 de Julio de 1965.
Votos obtenidos
Tuvo participación en la autoría de veintiocho proyectos
de ley, de los que tres fueron sancionados como ley y se
referían a: el retorno de los colombianos en el exterior
(Ley de Retorno); la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA); y
la reglamentación del voto nominal. Ha sido ponente en
sesenta y ocho ocasiones de diversos proyectos de ley
que tratan temas sobre la Reforma a la Justicia, la Ley de
Regalías, el funcionamiento del Consejo Nacional Electoral, Estatuto Anticorrupción; reelección de gobernadores
y alcaldes, reglamentación del voto nominal, Ley de
Ordenamiento Territorial.
24.785
Por último, ha participado en la realización de ocho
citaciones de control político para tratar temas sobre
- Magister en Ciencias Políticas.
Municipios de mayor votación
Cali, Yumbo, Tuluá, Buenaventura, Palmira.
Educación
- Ingeniero Mecánico de la Universidad Autónoma
de Occidente.
15
16
2, agosto, 2013
Ha trabajado en el sector privado, en la Industria metalmecánica Inconsono Metalmecánica Locena Astingo
LTDA, y en el sector público, en el Sena y la Contraloría
Municipal de Cali. En Emcali tuvo diferentes cargos como
Jefe de Sección de Equipos Especiales y Talleres (Emcali),
Jefe del Departamento Planta Externa Teléfonos (Emcali),
Subgerente de Teléfonos Emcali y Director Comercial
Teléfonos Emcali. Se inició en la política como diputado de
la Asamblea Departamental del Valle del Cauca.
Cámara de Representantes 2010-2014
De los proyectos de ley en los que ha participado como
autor, uno de ellos fue sancionado como ley: la emisión de
la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA), y otro se convirtió en Acto Legislativo, en el que se reforma el artículo 250 de la Constitución
Política en lo referente al ejercicio de la acción penal.
Votos obtenidos
Adicionalmente, ha sido ponente de diferentes proyectos
de ley en sesenta y cinco ocasiones, abarcando temas
como las normas de las Comisiones del Congreso, el
funcionamiento de los partidos, el Código Penitenciario y
Carcelario, la unión civil del mismo sexo, la relación laboral
de personas con discapacidad, el maltrato a la mujer, las
pólizas de transporte terrestre y los establecimientos comerciales. Además, ha realizado tres citaciones de control
político para tratar los temas de presupuesto, infraestructura y tránsito y transporte.
Cali, Florida, Buenaventura, Caicedonia, Roldanillo.
Cámara de Representantes 2006-2010
Lugar y fecha de Nacimiento
Florida, Valle del Cauca. 25 de Marzo de 1970.
32.986
Municipios de mayor votación
Educación
- Magister en Derecho Público, Universidad Externado de Colombia.
- Especialista en Derecho Administrativo USC.
- Profesional en Derecho y Ciencia Política USC.
SANABRIA ASTUDILLO, HERIBERTO
REPRESENTANTE A LA CÁMARA
Partido por el que fue electo:
Partido Conservador Colombiano
Fue docente de Derecho Constitucional, Administrativo, General y Especial en la USC; Participó como
invitado del programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo al encuentro Internacional de Partidos
Políticos en Madrid, donde fue becario de la Fundación
Konrad Adenauer. Se desempeñó como diputado de
la Asamblea Valle del Cauca, Secretario General de la
Súper Intendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en
el Ministerio de Defensa, Director Instituto para el desarrollo Empresarial del Valle (Indeval), Alcalde municipal
y Concejal de Florida, Valle.
Comisiones
Comisión Primera de la Cámara de Representantes
Comisión Legal de Cuentas
Períodos en el Congreso
Ha sido autor de proyectos como la Ley de Víctimas, la
libertad de conciencia, el uso de polígrafo, la modificación del tarjetón electoral, entre otros. También ha sido
autor de dos actos legislativos importantes: excepción
de conflicto de intereses de congresistas y concepto de
nombramiento de embajadores y cónsules. Fue ponen-
2, agosto, 2013
te en el Acto Legislativo que convirtió a Buenaventura en
Distrito Especial.
SENADORES
AVELLANEDA TARAZONA,
LUIS CARLOS
Departamento de mayor votación14
Valle del Cauca15
Educación
- Doctor en Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Libre.
SENADOR
- Especialización en Derecho Público de la Universidad Externado de Colombia.
Partido por el que fue electo:
- Adelantó estudios de Derecho Constitucional en la
Universidad de Salamanca (España).
Polo Democrático Alternativo
Se desempeñó como directivo de la Federación Colombiana de Educadores, Fecode.
Comisiones
Para el año de 1998 se encontró la necesidad de construir una organización que velara por los intereses de
los maestros, lo cual se consolidó en el 2001 como el
partido Unidad Democrática con la meta propuesta
de llegar al Congreso de la República.
Comisión Primera de Senado: 2010-2014
Comisión Séptima de Senado: 2002-2010
Períodos en el Congreso
Senado de la República 2010-2014 por el Polo Democrático Alternativo
Senado de la República 2006-2010 por el Polo Democrático Independiente
Senado de la República 2002-2006 por Unidad Democrática
Ha participado en la autoría de ochenta y seis proyectos de ley, de los cuales dos fueron sancionados
como ley, el primero de ellos se refiere al Homenaje
a Jaime Garzón y el segundo a la normatividad para
prevenir, erradicar y sancionar toda forma de violencia contra las mujeres. Ha participado en sesenta
y siete ponencias de distintos proyectos de ley que
se refieren a la Ley Lleras; Marco Jurídico para la Paz;
Reforma a la Justica; Código Electoral; Estatuto del
Trabajo; prohibición del aborto; Ley de víctimas y
restitución de tierras; Estatuto de Seguridad Ciudadana; la educación como derecho fundamental; la salud
como derecho fundamental.
Lugar y fecha de nacimiento
Bogotá, Distrito Capital. 23 de junio de 1951.
Votos obtenidos
47.842
Por último, ha participado en la realización de
cuarenta y cuatro citaciones de control político en
las cuales se trataron temas sobre justicia; derechos
fundamentales; Derechos Humanos y DIH; seguridad
social, bienestar y pobreza; educación, cultura, ciencia
y tecnología; trabajo; seguridad defensa y fuerza
pública; mujer; corrupción y presupuesto.
17
18
2, agosto, 2013
BARRERAS MONTEALEGRE,
ROY LEONARDO
SENADOR
Partido por el que fue electo:
Partido Social de Unidad Nacional
Comisiones
Comisión Primera de Senado
Comisión Primera de la Cámara de Representantes
Períodos en el Congreso
Senado 2010-2014
Cámara de Representantes 2006-2010
Lugar y fecha de nacimiento
Bogotá. 27 de Noviembre de 1963.
Votos obtenidos
81.339
Departamento de mayor votación
- Cursa estudios de Maestría en Derecho Público en
la Universidad Externado de Colombia.
Inició su actividad política en las juventudes galanistas, y paralelo a su ejercicio médico profesional,
desempeñándose, además, como catedrático e
investigador universitario en el área de Antropología
Médica. Ha sido columnista de El País y El Tiempo. Fue
Representante a la Cámara por el Valle del Cauca en
el periodo 2006- 2010. Elegido Senador de la República por el Partido de la U para el periodo 2010-2014.
Actualmente es Codirector del Partido de la U y Presidente del Senado. En Noviembre de 2010 fue elegido
miembro de la Junta Directiva del Foro Interparlamentario Mundial de Armas Pequeñas y Ligeras.
De los proyectos de ley en los que ha participado
como autor, uno de ellos fue sancionado como ley y
otro pasó a ser Acto Legislativo: el primero vinculado
al establecimiento de la ética médica y responsabilidad moral en el ejercicio médico de la Terapia
Respiratoria. En el segundo, se planteó el Marco
Jurídico para la Paz y el Marco Legal para la Paz. Ha
participado en ciento ocho ponencias de diferentes
proyectos de ley, que tratan temáticas variadas como
el Código Nacional de Policía, el Consejo Profesional
Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares,
la discriminación, la venta de licor y tabaco a menores,
la protección sexual a menores, Código Penal Colombiano, reforma constitucional (reelección), derecho al
agua potable como derecho fundamental, delito de
menores y control fiscal.
También ha programado veinte citaciones de control
político, para tratar asuntos sobre bienestar y pobreza,
seguridad, defensa y fuerza pública, derechos humanos y DIH, corrupción, derechos fundamentales, conflicto armado, servicios públicos y seguridad social.
Valle del Cauca
Educación
- Adelantó estudios de Medicina y Cirugía, Filosofía y
Letras, Administración y Sociología a nivel de Postgrado.
DELGADO BLANDÓN, CÉSAR TULIO
SENADOR
Partido por el que fue electo:
2, agosto, 2013
Partido Conservador Colombiano
Comisiones
Comisión Sexta del Senado
Períodos en el Congreso
Senado 2010-2014
Lugar y fecha de nacimiento
Tuluá, Valle del Cauca. 28 de Noviembre de 1955
Votos obtenidos
46.280
Departamento de mayor votación
del patrimonio arquitectónico en Cali. Defendió con
vehemencia en el Concejo los procesos de recuperación y conservación de los recursos arbóreos de la
ciudad, entre otros.
Ha sido autor de once proyectos de ley, de los cuales
dos han sido sancionados. El primero vinculado a
la regulación del procedimiento para formalizar la
propiedad y otorgar título de propiedad a quien tiene
posesión material sobre un bien inmueble, urbano o
rural. Este busca garantizar mayor seguridad jurídica
en los derechos sobre inmuebles, impulsar el desarrollo rural sostenible y prevenir el despojo o abandono
forzado de tierras. El segundo establece la emisión de
la estampilla pro-desarrollo Unidad Central del Valle
del Cauca (Uceva).
Adicionalmente ha sido ponente de tres proyectos
de ley y ha participado en la programación de doce
citaciones en temas de derechos de autor y servicios públicos, que tratan sobre la promoción de la
educación sexual y su transformación en un derecho
y la realización de un estudio sobre la repercusión del
horario de la jornada escolar actual en el desarrollo
médico, psicológico, social y familiar de los menores. Valle del Cauca
Educación
DELGADO RUIZ, EDINSON
- Egresado de la Normal Departamental para Varones
SENADOR
- Pregrado en docencia de la Universidad Santiago de
Cali.
Partido por el que fue electo:
- Especialización en Derecho Administrativo en la Universidad Libre de Cali.
Partido Liberal Colombiano
Ha ejercido como presidente de la junta directiva de
uno de los centros comerciales de la ciudad de Santiago
de Cali desde hace cinco años. Como docente gestionó
e inició las primeras rutas de transporte rural de Cali
hacia los corregimientos de Saladito, Felidia, Pichindé y
La Castilla, zonas en donde coordinó la labor educativa.
Fue Concejal de Santiago de Cali, miembro de su mesa
directiva, y presidente de la Comisión de Plan y Tierras.
Fue ponente y defensor del proyecto de acuerdo por
medio del cual se adoptó el plan especial de protección
Comisiones
Comisión Séptima del Senado
Periodos en el congreso
Senado 2010-2014
19
20
2, agosto, 2013
Lugar y fecha de nacimiento
Buenaventura, Valle del Cauca. 13 de septiembre de
1983.
Votos obtenidos
ha temas como vivienda, minas y energía, seguridad
social e infraestructura. HURTADO ANGULO, HEMEL
SENADOR
36.160
Partido por el que fue electo:
Departamento de mayor votación
Partido de Integración Nacional PIN
Valle del Cauca
Comisiones
Educación
Comisión Primera del Senado
- Economista de la Universidad del Valle.
Comisión Quinta de la Cámara de Representantes
Fue Alcalde de Buenaventura por votación popular
para el periodo 1992-1995, y antes de llegar a la Alcaldía
desempeñó el cargo de asesor técnico y Director de
Planeación. También fue Precandidato a la Gobernación
del Valle. Ha sido miembro de Juntas directivas como
Graneles s.a., Ferrocarril del oeste s.a., B.G.P Container &
Logistics, y Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura. Fue gerente de la Sociedad Puerto Industrial de Agua
Dulce s.a., miembro del consejo directivo de la Federación Colombiana de Municipios. Además fue presidente
y fundador de la Asociación de Alcaldes del Pacífico.
Ha sido partícipe en la autoría de veinte proyectos de ley
que versaron sobre temas como el de los trabajadores
portuarios, participación pública de afrocolombianos,
la comisión legal para la protección de los derechos de
la población afrocolombiana, protección de animales, la
emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad
Central del Valle del Cauca (UCEVA) y derecho de petición.
También ha sido ponente de treinta y seis proyectos de
ley, donde se han tratado temas sobre el Registro Único
de deudores morosos de cuotas alimentarias, sobre el
parto digno, el salario mínimo legal, viviendas de interés
social y la desigualdad que se genera en materia prestacional y pensional. Ha realizado nueve citaciones frente
Períodos en el Congreso
Senado de la República 2010-2014 por el Partido de
Integración Nacional PIN
Cámara de Representantes 2006-2010 por el Movimiento de Inclusión y Oportunidades MIO (Reemplazo)
Lugar y fecha de nacimiento
Buenaventura, Valle. 23 de Julio de 1954.
Votos obtenidos
59.054
Departamento de mayor votación
Valle del Cauca
Educación
2, agosto, 2013
- Licenciado en Lenguas Modernas de la Universidad
del Valle.
Comisión Sexta del Senado: 2006-2014
Comisión Sexta de la Cámara: 2002-2006
- Especialista en Computación.
- Especialista en Administración Pública
Períodos en el Congreso
De 1996 a 1998 se desempeñó como Senador de la República. Entre 2002 y 2004, y entre 2006 y 2007 se desempeñó como asistente en la Unidad de Trabajo Legislativo
del Congreso de la República. Remplazó a Orlando
Duque Quiroga desde el 16 de diciembre de 2008 hasta
el 19 de julio de 2010. Durante todo el año 2008 y hasta
el 16 de enero de 2009 dirigió la Secretaría de Desarrollo
Institucional de la Gobernación del Valle del Cauca.
Senado 2010-2014
Senado 2006-2010
Cámara de Representantes 2002-2006 por el Movimiento Frente Social y Político
Lugar y fecha de nacimiento
Participó en la autoría de veintiocho proyectos de ley, de
los cuales uno fue sancionado: la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle
del Cauca (UCEVA). Ha participado en sesenta y siete
ponencias de distintos proyectos de ley como la Ley Lleras, el de Justicia Penal Militar, Fuero Militar, la Reforma
a la Justicia, representación de afrodescendientes, Ley
Antidiscriminación; Ley de víctimas y restitución de tierras; pérdida de investidura, eliminación de la Comisión
Nacional de Televisión, Estatuto Anticorrupción; conducción en estado de embriaguez; igualdad de oportunidades para la población negra.
Por último, ha participado en la realización de diez citaciones de control político, entre las que se han tratado
temas como los derechos de minorías étnicas y sexuales;
actividad agropecuaria y agrícola; Derechos Humanos y
DIH; medio ambiente; presupuesto y corrupción.
LÓPEZ MAYA, ALEXÁNDER
SENADOR
Cali, Valle. 22 de Junio de 1967.
Votos obtenidos
42.283
Departamento de mayor votación
Valle del Cauca
Educación
- Abogado de la Universidad San Buenaventura.
- Especialización en Políticas Públicas y Administración de Empresas Sociales del Estado de las Universidades Javeriana y Jorge Tadeo Lozano.
Ha sido Senador y Representante a la Cámara de Representantes. Se ha desempeñado como Presidente
de la Bancada del Valle en el Congreso de la República.
Partido por el que fue electo:
Partido Polo Democrático Alternativo
Comisiones
De los proyectos de ley en los que ha sido autor, han
sancionado el de la creación de la estampilla pro-desarrollo de la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). De igual modo, ha sido autor de otros proyectos
vinculados a temas como el derecho a no padecer
21
22
2, agosto, 2013
hambre, la prohibición de la tercerización laboral, la
prohibición de la reelección inmediata del presidente, la
prohibición de la contratación mediante cooperativas, la
salud como derecho fundamental al igual que accesos al
servicio de la salud.
Ha sido ponente de proyectos de ley relacionados con la
autorización de la prestación de un transporte terrestre
alternativo; la creación del Consejo Nacional de Bioética;
organización de las Tecnologías de la Información y las
comunicaciones (TIC); creación de una Cátedra de Derechos Humanos en establecimientos públicos y privados
de educación formal básica, media y universitaria así
como en establecimientos de educación no formal; la
modificación y aclaración de los requisitos que se deben
exigir y cumplir para la expedición de la Licencia de Conducción; el reconocimiento, la protección y el desarrollo
de los derechos lingüísticos, individuales y colectivos de
grupos étnicos nativos, entre otros.
Periodos en el Congreso
Senado de la República 2010-2014
Cámara de Representantes 2006-2010
Fecha y Lugar de nacimiento
Palmira, Valle del Cauca. Octubre 24 de 1975.
Votos obtenidos
41.975
Departamento de mayor votación
Valle del Cauca
En cuanto a los debates de control político, ha realizado
veintiocho citaciones para discutir sobre temas como:
programas del ICBF; bienestar y pobreza; altos precios
del gas licuado de petróleo; entrega de licencia a empresas públicas para televisión: cuidado y atención a la primera infancia; funcionamiento de la Autoridad Nacional
de Televisión; y cumplimiento del Estado colombiano en
materia de derechos laborales y sindicales.
MOTOA SOLARTE, CARLOS
SENADOR
Partido por el que fue electo:
Cambio Radical
Educación
- Abogado de la Universidad San Buenaventura.
Se desempeñó como Jefe de la Unidad Jurídica
(Gerencia Territorial Alcaldía de Cali); Jefe de la Unidad
Administrativa (Gerencia de Desarrollo Territorial de
Cali); Director Operativo Encargado del Centro de
Administración Local Integrado, C.A.L.I. No.6; Asesor
de la Cámara de Representantes (2005); y Secretario
de Gobierno del departamento del Valle del Cauca.
Como Representante y Senador ha participado en la
autoría de veinticinco proyectos de ley. Entre ellos sobresalen: el que le confirió a Buenaventura el estatus
de Distrito Especial, el que estableció normas de seguridad para menores en piscinas y estructuras similares,
y el que creó la estampilla pro-desarrollo de la Unidad
Central del Valle del Cauca (UCEVA).
Comisiones
Comisión Segunda del Senado
Comisión Primera de la Cámara de Representantes
Ha sido ponente de setenta y cinco proyectos de ley,
entre ellos, del Habeas Data, del referendo presidencial para reelección en 2014 y del que busca convertir
la denegación de la salud en un delito penal. Como
2, agosto, 2013
senador, ha realizado tres citaciones relacionadas con:
comercio, industria y turismo, y política internacional. OSPINA GÓMEZ, MAURICIO ERNESTO
SENADOR
Partido por el que fue electo:
Polo Democrático Alternativo
Comisiones
Comisión Séptima del Senado
Períodos en el Congreso
Gerente de la Campaña de Jorge Iván Ospina a la
Alcaldía de Cali, representante legal de la Corporación
Podemos Cali, asesor de gerencia de la Industria de
Licores del Valle, consultor administrativo y financiero
del convenio entre la Presidencia de la República y el
PNUD, asesor de grupos especiales de las Empresas
Municipales de Cali y Edil de la Comuna 17.
Ha participado en la autoría de once proyectos de ley,
de los que uno fue sancionado como ley: la emisión
de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central
del Valle del Cauca (UCEVA). Además, ha realizado
ponencias sobre minería a cielo abierto, tercerización
laboral, pensiones, deporte, el sector de la salud, el
estatuto del servidor público, vendedores informales
y el estatuto de la Rama Judicial. Finalmente, participó
en la convocatoria de diez debates de control político
para tratar temas concernientes a la seguridad social,
bienestar y pobreza, vivienda y minas y energía. QUINTERO MARÍN, CARLOS ARTURO
Senado 2010-2014
Lugar y fecha de nacimiento
Cali, Valle. 19 de Diciembre de 1975.
SENADOR
Partido por el que fue electo:
Partido de Integración Nacional PIN
Votos obtenidos
42.709
Comisiones
Comisión Cuarta del Senado: 2010-2014
Departamento de mayor votación
Comisión Cuarta de la Cámara: 2003-2010
Valle del Cauca
Períodos en el Congreso
Educación
Senado 2010-2014
- Ingeniero Industrial de la Universidad Javeriana de
Cali.
- Especialización en Sistemas de Control Organizacional
y Gestión de la Universidad de los Andes.
Cámara de Representantes 2006-2010 por Convergencia Ciudadana
Cámara de Representantes 2003-2006 por el Partido
Liberal Colombiano (Reemplazo)
23
24
2, agosto, 2013
Lugar y fecha de nacimiento
Comisión Séptima del Senado: 2006-2012
Ansermanuevo, Valle. 11 de Septiembre de 1957.
Comisión Cuarta del Senado: 2002-2006
Votos obtenidos
Períodos en el Congreso
60.816
Senado 2002-2006
Senado 2006-2010
Departamento de mayor votación
Senado 2010-2012
Valle del Cauca
Lugar y fecha de nacimiento
Educación
Guacarí, Valle del Cauca. 7 de Enero de 1959.
- Actualmente estudia Administración de Empresas.
Se ha desempeñado como Diputado de la Asamblea del
Valle, Alcalde de Ansermanuevo (Valle) y Jefe de Distrito
de Desarrollo Comunitario en el Valle del Cauca.
De los tres proyectos en los que ha participado como
autor desde que llegó al Senado, uno ha sido sancionado como ley: la emisión de la estampilla pro-desarrollo
para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Por
otro lado, a lo largo de su trayectoria en el Congreso ha
realizado treinta y dos ponencias sobre presupuesto, celebraciones, obras de infraestructura, sistema tributario y
el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Por último, ha
estado involucrado en la programación de dos debates
de control político para tratar temáticas agropecuarias y
agrícolas.
Votos obtenidos
151.624
Departamento de mayor votación
Valle del Cauca
Educación
- Médica cirujana de la Universidad Libre.
- Especialización en Medicina Interna y Reumatología en la Universidad Federal de Río de Janeiro.
TORO TORRES, DILIAN FRANCISCA
- Especialización en Administración en Salud de la
Universidad del Valle.
EX-SENADORA
Se ha desempeñado como concejal de Guacarí (1990
- 1992), municipio del cual también fue alcaldesa. Fue
secretaria de Salud del Valle del Cauca y consultora de
salud del BID (Banco Interamericano de Desarrollo).
Ha sido Senadora de la República y fue Presidenta del
Congreso en el periodo 2006-2007. En el 2008 comenzó a ser investigada por parapolítica y en el momento
se encuentra detenida por presunta participación en
lavado de activos (ver recuadro).
Partido por el que fue electa:
Partido Social de Unidad Nacional
Comisiones
25
2, agosto, 2013
Ha sido autora de ciento ocho proyectos de ley y ponente de ciento seis proyectos. Los temas sobre los que
realiza la mayoría de proyectos de ley están relacionados
con la salud, la mujer y la niñez, y otros temas como la
agricultura o el uso de pólvora. Dentro de estos proyectos, destacan cinco que fueron sancionados como ley: la
pena privativa de la libertad por la comisión del delito
de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria; la
emisión de la estampilla Pro Desarrollo Unidad Central
del Valle del Cauca (UCEVA); el contrarresto de la explotación sexual de niños, niñas y adolecentes y la primacía de
los derechos de los niños; la reforma al Sistema General
de Seguridad Social en Salud; y la creación de la Pensión
Familiar. SENADOR
Partido por el que fue electo:
Partido Conservador Colombiano
Comisiones
Comisión Tercera Senado: 2006-2014
Períodos en el Congreso
Senado 2010-2014
VILLEGAS VILLEGAS, GERMÁN
Senado 2006-2010
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INVESTIGACIÓN EN CONTRA DE DILIAN FRANCISCA TORO
En el 2008 la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) empieza a investigar preliminarmente a la senadora por supuestos nexos con las autodefensas del Valle del Cauca, específicamente con el Bloque Calima;
entre los testigos en su contra se encuentran algunos desmovilizados y la ex congresista Rocío Arias.
En el marco de dicha investigación, la CSJ abrió en julio de 2012 otro proceso por presunto lavado de activos y
dictó orden de aseguramiento preventivo y provisional el 24 de ese mes. Después de entregarse, Dilian Francisca Toro fue recluida en el Centro de Estudios Superiores de la Policía (CESPO). La CSJ argumentó que la Agropecuaria Ceiba Verde (de la que Dilian es socia junto con su esposo y su cuñado) adquirió predios que estuvieron
vinculados con narcotraficantes como Phanor Arizabaleta, Ignacio Álvarez Meyendorff y Víctor Patiño Fómeque; por otra parte, planteó que hubo un incremento significativo en la transacción de divisas y se realizaron
operaciones financieras sospechosas.
Tras conocer la decisión de la CSJ, el Partido de la U decidió suspenderla temporalmente, mientras concluía el
proceso judicial; en esa misma lógica, la Comisión de Ética del Senado le suspendió su calidad de congresista y
declaró que para su caso se aplica el principio de la Silla Vacía, que solo podría ser revertido si la CSJ la absuelve de los cargos imputados.
Aunque Toro Torres señaló en varias ocasiones que no renunciaría a su fuero como congresista porque es
inocente, presentó su renuncia al Senado en febrero de 2013 pues desea enfocarse en el proceso en su contra.
La renuncia fue aceptada por la Mesa Directiva del Senado, por lo que la CSJ consideró que el delito ya no era
de su jurisdicción y trasladó el caso a la Fiscalía, quien en marzo de 2013 indicó que tendrá que ir a juicio para
responder por el delito de lavado de activos.
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2, agosto, 2013
Lugar y fecha de nacimiento
15 Aunque la mayor parte de los votos del senador Avellaneda la obtuvo en el Valle del
Cauca, esta cifra solo representa el 13% del total de votos que sacó el congresista en
todo el país.
Cali, Valle del Cauca. 3 de Diciembre de 1943.
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Votos obtenidos
63.384
Departamento de mayor votación
Valle del Cauca
Educación
- Estudió Derecho y Economía en la Universidad Javeriana.
Su vida profesional ha girado en torno a la actividad
política donde ha sido elegido concejal de Cali en
varios periodos, Representante a la Cámara, Alcalde de
Santiago de Cali por elección popular, dos veces Gobernador del Valle del Cauca y en la actualidad Senador de
la República de Colombia.
Como Senador, fue ponente de la ley de juegos y azar,
ajuste tributario, reforma financiera, expedición gratuita de la libreta militar a los estratos 1, 2 y 3, ampliación
del cupo de la estampilla de la Universidad del Valle y la
creación de la estampilla para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Elaboró el proyecto de atención
al adulto mayor, y la creación de las casas de la productividad y los lotes con subsidios.
Lideró los debates para el salvamento del grupo Grajales, la inclusión en el presupuesto del año 2008 de la
doble calzada Loboguerrero – Buenaventura, el análisis
y cuestionamiento de las 21 Megaobras de Cali y la justicia a los precios y reglas de juego para el manejo del
etanol. Finalmente, ha citado a dos debates de control
político sobre presupuesto e impuestos.
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13 Teniendo en cuenta que los representantes a la Cámara por el Valle del Cauca solo obtienen
votos en dicho departamento, mostraremos los cinco municipios en donde cada uno sacó
un mayor número de votos.
14 Para el caso de los senadores señalaremos el departamento en el que cada uno obtuvo la
mayor cantidad de votos.
DISCIPLINA PARTIDARIA
Para concluir el panorama general que hasta el
momento hemos presentado sobre la representación vallecaucana en el Congreso de la República,
mostraremos algunos datos referidos a la disciplina
partidaria de los actuales parlamentarios. El concepto de disciplina partidaria hace alusión a la homogeneidad y cohesión de los partidos y sus congresistas,
específicamente a la hora de votar en las sesiones
legislativas16.
En esa lógica, una de las principales apuestas de
Congreso Visible es medirla y analizarla. Para tal
fin, uno de los métodos que utiliza es el Índice de
Acuerdo Partidista (IAP). En este se consideran los
votos que los miembros de un partido emiten por
el sí, los de los que votan por el no, las abstenciones
de los parlamentarios y la posición del vocero o líder
de cada partido (en caso de que no haya, se toma en
cuenta la posición de la mayoría)17.
El cálculo se realiza a partir de la comparación del
voto individual de cada legislador con respecto al
voto emitido por la colectividad, tomando como
referencia el voto realizado por el vocero o, en su
defecto, el voto mayoritario del partido. Los pasos
para obtener el índice son18:
•
Si el voto de un legislador concuerda con el
de su partido, se dice que el legislador actuó disciplinadamente en dicha votación. Para este caso, se
asignará un valor de uno (1) al voto del congresista.
•
Si el voto del parlamentario no concuerda
con el de su partido, se asume que el congresista no
actuó conforme a las directrices de su colectividad.
En ese caso, se asignará un valor de cero (0) al voto
del parlamentario.
•
La preferencia del partido será el voto del
vocero; pero si este se abstuvo de votar o existe más
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2, agosto, 2013
Tabla 1: Disciplina partidaria de los Representantes a la
Cámara por el Valle Julio 2010 – Marzo 201219.
Disciplina partidaria de los Representantes a la Cámara por el Valle Julio 2010 - Marzo 2012
Posición
Representante a la Cámara
2 Wilson Arias Castillo
Partido
% IAP # de votaciones
Polo Democrático Alternativo
0,772
843
24 Adolfo León Rengifo
Partido Social de Unidad Nacional
0,655
815
37 Jairo Hinestroza Sinisterra
Partido de Integración Nacional
0,625
815
42 Roosvelt Rodríguez Rengifo
Partido Social de Unidad Nacional
0,610
1109
61 Henry Arcila Moncada
Partido Conservador Colombiano
0,574
1110
66 Heriberto Escobar González
Partido de Integración Nacional
0,568
892
70 Carlos Abraham Jiménez López
Partido Cambio Radical
0,565
841
71 Juan Carlos Martínez Gutiérrez
Partido Social de Unidad Nacional
0,564
892
76 Heriberto Sanabria Astudillo
Partido Conservador Colombiano
0,550
1110
83 Roberto Ortiz Urueña
Partido Liberal Colombiano
0,534
841
87 Jairo Ortega Samboni
Partido Social de Unidad Nacional
0,526
843
103 Juan Carlos Salazar Uribe
Partido de Integración Nacional
0,498
1110
120 Nancy Denise Castillo García
Partido Liberal Colombiano
0,428
892
Elaboración propia con datos de Congreso Visible
Tabla 2: Disciplina partidaria de los Senadores vallecaucanos Julio 2010 – Marzo 201220.
Disciplina partidaria de los Senadores vallecaucanos Julio 2010 - Marzo 2012
Posición
Senador
Partido
% IAP # de votaciones
13 Edinson Delgado Ruiz
Partido Liberal Colombiano
0,698
510
25 Mauricio Ospina Gómez
Polo Democrático Alternativo
0,656
514
31 Dilian Francisca Toro Torres
Partido Social de Unidad Nacional
0,647
510
43 Carlos Fernando Motoa Solarte
Partido Cambio Radical
0,613
470
45 Carlos Arturo Quintero Marín
Partido de Integración Nacional
0,606
414
47 Alexánder López Maya
Polo Democrático Alternativo
0,596
446
63 Luis Carlos Avellaneda Tarazona
Polo Democrático Alternativo
0,544
706
74 César Tulio Delgado Blandón
Partido Conservador Colombiano
0,518
440
77 Hemel Hurtado Angulo
Partido de Integración Nacional
0,510
702
78 Roy Barreras Montealegre
Partido Social de Unidad Nacional
0,509
701
81 Germán Villegas Villegas
Partido Conservador Colombiano
0,478
446
Elaboración propia con datos de Congreso Visible
de uno, será el voto de la mayoría el que se tenga en
cuenta.
votó de acuerdo con la preferencia del partido en
todas las ocasiones y cero (0) que nunca lo hizo.
•
El nivel de disciplina de cada legislador se
calcula dividendo la sumatoria de los valores asignados
a los votos entre el número total de votaciones en las
que participó.
Con el fin de evaluar qué tan disciplinados han sido
los congresistas colombianos, Congreso Visible
presentó en su Boletín 24 dos escalafones basados
en el IAP: uno de la Cámara de Representantes y
otro del Senado, en los que se organizaron a los
parlamentarios desde el más disciplinado hasta el
que menos lo era. Para ello, solo tuvo en cuenta las
•
El índice arroja un valor que oscila entre cero
(0) y uno (1), donde uno (1) significa que el congresista
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2, agosto, 2013
votaciones relacionadas con proyectos legislativos desde Julio de 2010 hasta Marzo de 2012. A continuación presentamos los resultados de los congresistas vallecaucanos en dicho período. En las tablas se puede observar la posición de
cada uno de ellos dentro de su respectiva cámara, el IAP y el número de votaciones en las que participó durante dicha
temporalidad. En las tablas anteriores, pudimos observar que el representante a la Cámara cuyo voto coincidió más veces con el de
su partido fue Wilson Arias del Polo Democrático, mientras la representante menos disciplinada fue Nancy Denise
Castillo del Partido Liberal. Por su parte, el senador más disciplinado fue Edinson Delgado del Partido Liberal y el que
menos votó de acuerdo a la preferencia de su partido fue Germán Villegas del Partido Conservador.
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16 Boletín 24 de Congreso Visible. Versión web disponible en: www.congresovisible.org
17 Ibídem.
18 Ibídem.
19 Construida a partir de los datos encontrados en el Boletín 24 de Congreso Visible, disponible en su página web: www.congresovisible.org
20 Construida a partir de los datos encontrados en el Boletín 24 de Congreso Visible, disponible en su página web: www.congresovisible.org
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QUIENES SOMOS:
Asistentes voluntarios:
Andrea Vergara
Juan Pablo Milanese
Angie Calambás
Director Programa Valle Visible
Daniel Rojas
Profesor Asistente Departamento de Estudios Políticos
Universidad Icesi.
Elizabeth Camargo
Laura Pineda
Ph.D. En Ciencias Políticas y Sociales de la Università
degli Studi di Bologna.
MA. En Relaciones Internacionales de la Università degli
Studi di Bologna.
Politólogo. Universidad De Buenos Aires
María Camila Hernández
Richard Benavidez
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BIBLIOGRAFÍA
Valentina Ochoa Restrepo
Coordinadora Capítulos Regionales Programa Congreso
Visible
Karen Girón Abadía
Coordinadora Programa Valle Visible
Politóloga Universidad Icesi
Congreso Visible. Boletín 24, Febrero-Abril
2012. Versión web disponible en: www.congresovisible.org
Página web de Congreso Visible: www.congresovisible.org
Página web de la Registraduría Nacional del
Estado Civil: www.registraduria.gov.co