CRONOLOGIA DEL DESASTRE

DAÑOS EN LAS DIFERENTES ETAPAS
DEL PROCESO DESTRUCCIÓN-CONSTRUCCION
VORACIDAD DE LA INDUSTRIA INMOBILIARIA
VISION DE LOS VECINOS COLINDANTES A
PROYECTOS INMOBILIARIOS
Documento elaborado por
Comisión Dañados
RED CIUDADANA POR ÑUÑOA
ÑUÑOA, NOVIEMBRE 2006
1
INDICE
Página
INDICE
2
RESUMEN
4
INTRODUCCIÓN
6
OBJETIVO GENERAL
7
OBJETIVOS ESPECIFICOS
7
METODOLOGÍA
7
I.
Etapa Pre-Torre
7
1. Confidencialidad perturbadora
7
2. Complicidad (¿?)
8
3. Juego sin reglas
8
4. Demolición de viviendas y arrase de árboles, jardines, vegetación
8
Etapa Construcción Torre
8
1. Excavación profunda
8
2. Instalación de la grúa, (torre, pluma y contrapeso)
9
3. Entibaciones por tensores
9
4. Construcción por niveles
9
5. Terminaciones
10
6. Varios
10
III.
Etapa Post-Torre
11
IV.
“Casas Isla”
12
V.
Conclusiones y Recomendaciones
12
II.
ANEXOS
Anexo I
15
Documento complementario: “Cronología de una Construcción”
Colaboración de una vecina que se ha anticipado y ha obtenido respuestas
de las autoridades a sus peticiones. En la cual se incluye las cartas
y los pasos dados para defender su propiedad y sus derechos.
2
Anexo II
35
Certificación de la Propiedad ante Notario
Instrucciones
Anexo III
37
Autoridades y sus respectivas direcciones a quienes enviar
las cartas con nuestras consultas, reclamos y sugerencias.
Anexo IV
38
Modelo de carta al Servicio de Impuestos Internos –SII- para la
obtención de la exención del pago de las contribuciones de BB.RR.
o impuesto territorial, en caso que nuestras viviendas hayan resultado
con daños irreparables o sus condiciones ambientales desfavorables
Anexo V
Respuestas de Organismos e Instituciones Oficiales a Nuestras Solicitudes
40
3
RESUMEN
En este documento se dan a conocer las experiencias vividas junto a una construcción en altura;
experiencias no deseadas, cuyos efectos negativos se perciben tanto en lo inmediato como a mediano y
largo plazo.
Con él queremos prevenir, y advertir a nuestros vecinos –en su calidad de mandantes- y hacer llamados
a nuestras autoridades de Ñuñoa –en su calidad de mandatarios- como así mismo a los vecinos y
autoridades de las diferentes Comunas de Santiago y de nuestro país y a las autoridades nacionales, en
su respectivas calidades y responsabilidades.
•
Prevenir a los vecinos en el sentido de realizar las acciones recomendadas en este documento,
cuando se enteren de que van a sufrir la construcción del edificio colindante a su vivienda o en
las inmediaciones de ella.
•
Advertirles que sus derechos se verán vulnerados sistemáticamente, y lo que tendrán que
soportar en sus vidas y en sus viviendas durante 18 ó 20 meses.
•
Frente a la irrupción de la industria inmobiliaria, que son las que finalmente están decidiendo el
futuro de las comunas residenciales, en especial las más atractivas económicamente para sus
intereses, hacemos un llamado a las autoridades locales y nacionales, tanto a los que han sido
elegidos democráticamente como a aquellos sobre quienes recae una responsabilidad de
confianza de la autoridad superior, para instalar políticas que vayan en la dirección correcta de
proteger el medioambiente y procurar una mejor calidad de vida de los habitantes en las
comunas y en el país en general.
•
El documento se presenta dividido en 5 grandes secciones : Etapa Pre-torre – Etapa
Construcción Torre – Etapa Post-torre – “Casas Isla” – Conclusiones y Recomendaciones – y
Anexos
•
En los Anexos se entrega una serie de recomendaciones prácticas para que los vecinos “futuros
afectados” aseguren las pruebas, en caso de que sus derechos sean vulnerados, o sus
propiedades resulten seriamente dañadas y puedan así sustentar sus acciones legales.
•
También se exhibe una muestra de fotografías en las que se comprueban los daños que se
mencionan en el cuerpo del documento.
•
Finalmente sugerimos visitar la página de la RED CIUDADANA POR ÑUÑOA
(www.redciudadanapornunoa.cl), en donde encontrarán una muestra fotográfica de la evolución
4
del movimiento ciudadano de la comuna de Ñuñoa sus principios, y declaraciones periódicas
con los que procura una mayor participación de la ciudadanía -organizada e informada- en la
definición del Plano Regulador Comunal, para que irregularidades como las denunciadas en el
presente documento, no se repitan, y de ocurrir nuevamente, no se traten con tanta indiferencia
por parte de las autoridades; y no sea la industria inmobiliaria la que decida el futuro y las
condiciones de vida en nuestras comunas –hasta hace muy poco tiempo- amables.
5
INTRODUCCION
i.
La irrupción de la Industria inmobiliaria en comunas tradicionalmente residenciales en un
alto porcentaje -como es el caso de Ñuñoa- y los respectivos aspectos fundamentales que
vamos a destacar en este documento, serán abordados desde diversos ángulos.
ii.
En el contexto de Cambio Climático por calentamiento global, la densificación sin control
de las comunidades, el aumento de las superficies de hormigón, la acumulación de gases
producidos por los vehículos motorizados, el “efecto invernadero”, son elementos que
aceleran, cronifican y vuelven irreversible dicho proceso.
iii.
En el contexto social, la densificación conlleva disociación social, aumento de la
delincuencia, deterioro creciente de la calidad de vida en los sectores de construcciones en
alturas libres.
iv.
El fenómeno densificador se aceleró severamente en el curso de los tres últimos años, como
se aprecia en el documento de la Red ciudadana por Ñuñoa “Diagnóstico de la Masacre
Urbana de Ñuñoa”, que se muestra en la página de la Red, y se vio favorecido por la falta de
un Plano Regulador Comunal actualizado, moderno y centrado en las personas y no decidido
por las leyes del mercado.
v.
El proceso de construcción de proyectos inmobiliarios, está sustentado en muchas normas –
algunas bien definidas y otra muy ambiguas- emanadas de la autoridad competente a
distintos niveles, de modo que se produce frecuentemente superposiciones y
contradicciones, y un Plano Regulador de los años ’80, obsoleto y deficiente, lo que es bien
aprovechado por la industria inmobiliaria en su beneficio y en perjuicio de los vecinos, que
han sufrido severos daños en sus propiedades y atropellos en sus derechos y su dignidad.
vi.
Los organismos locales de supervisión –frente a tal magnitud de proyectos en desarrollo en
la comuna de Ñuñoa- son insuficientes para ejercer la supervisión adecuada. Y las
respuestas de los funcionarios de la Dirección de Obras Municipales –DOM- no son las más
adecuadas, generalmente haciendo recaer las culpas en otros organismos estatales sin aportar
con su imaginación para que las ordenanzas se modifiquen en el sentido de hacer el impacto
menos doloroso para los vecinos-contribuyentes de la comuna por largos años.
vii.
El impacto negativo de los proyectos inmobiliarios se hace sentir en todos los aspectos de la
vida de los habitantes de la comuna: social, psicológico, ambiental, salud. También este
impacto negativo lo sufre la infraestructura de la comuna, redes de agua potable,
alcantarillado, energía; comunicaciones, red vial, pensadas para una determinada demanda y
definida densidad. Sólo basta imaginar lo que significa el ruido constante durante 8 y más
horas al día, de maquinaria pesada, golpes de martillo, ruido de bombas, sirenas, gritos de
voces potentes, alarmas, taladros, máquinas cortadoras de fierro, golpes de puertas que
cierran violentamente y otros largo de detallar.
6
viii.
Una característica general es, que en el proyecto inmobiliario no existe un representante
responsable único, y dado que este proceso destructivo-constructivo se realiza con el sistema
de subcontratos, no tenemos a quien reclamar por ene irregularidades que afectan
permanentemente en diferentes forma y medida a los vecinos. Existe un Gerente de
Proyecto, pero no se deja ver, no contesta llamados ni comunicaciones escritas.
ix.
Otro aspecto recurrente y generalizado en el desarrollo de los proyectos inmobiliarios, es la
nula observación de un horario de trabajo, el que al menos, debería ser consensuado con los
vecinos afectados.
x.
Lo deseable sería contar con un Plano Regulador –PRC- diseñado por un grupo
interdisciplinario en donde concurrieran Geógrafos, Ingenieros Ambientales, Geólogos,
Ingenieros, Arquitectos con especialización en Urbanismo, Sociólogos. Y que además, en la
discusión de dicho PRC concurriesen las opiniones de los vecinos debidamente organizados
e informados y las autoridades locales.
OBJETIVO GENERAL
Invitar a los vecinos de la Comuna de Ñuñoa a participar organizadamente en la elaboración de un
nuevo Plan Regulador Comunal, definido en torno a mejorar la calidad de vida de las personas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
•
•
•
Comunicar a los vecinos nuestras experiencias;
Solidarizar y aportar sugerencias preventivas;
Invitar a adherir al movimiento “Red Ciudadana por Ñuñoa” –espacio de participación- en
donde los vecinos que ya han sido dañados en una u otra forma por la construcción de
edificios en alturas desproporcionadas al terreno en que se elevan, encontrarán el apoyo
necesario y adecuado frente a problemas comunes.
METODOLOGÍA
El informe se presenta dividido en cinco Secciones Mayores,: “Etapa Pre-Torre” - “Etapa
Construcción de Torre” – “Etapa post-Torre” – “Casas Isla” – Conclusiones y Recomendaciones –y
Anexos; en las que se indicará en forma detallada y con la mayor claridad posible, el drama que
sufren los vecinos, los daños a sus viviendas y los tiempos aproximados de las obras;
recomendaciones preventivas, testimonios fotográficos.
I.
Etapa Pre-Torre
1. Confidencialidad perturbadora:
• a nuestro entender, esta es una manipulación para lograr sus propósitos la industria
inmobiliaria; y consiste en juramentar a los vecinos vendedores de terrenos para que
no comenten con sus vecinos ni entreguen información alguna acerca de los precios
7
•
•
•
de venta, plazos de entrega de las propiedades, persona a cargo del futuro proyecto
inmobiliario.
Es decir, los vecinos se enteran de la construcción de un nuevo edificio cuando se les
echa una carta por debajo de la puerta, diciendo que se construirá un nuevo edificio
de “X” pisos de altura –normalmente gigantesca- junto a su casa y que se les solicita
disculpar las molestias que ello pueda ocasionar.
Sus propiedades amanecen cercadas por mallas, colgadas en postes fijados a sus
muros medianeros, ilegalmente, dado que jamás piden autorización para ello.
Esta etapa tiene una duración no determinada, pero que la podemos expresar en años,
pues en ella se juega una larga negociación; una desratización y finalmente la
desocupación de las viviendas vendidas, tiempos en los que esos ex propietarios
eluden conversar con otros vecinos, factor de división muy perturbador, pues se
quiebra una relación de años –muchas veces. La desratización trae como
consecuencia la muerte de gatos domésticos –muchas veces mascotas de niños.
2. Complicidad (¿?):
• Mientras tanto, el anteproyecto ha sido presentado.
• Los vecinos propietarios NO tienen acceso al mencionado anteproyecto por cuanto
está aún en la etapa de aprobación por parte de la DOM.
• Los representantes de la DOM ponen todo tipo de dificultades para que los
propietarios colindantes con el futuro proyecto inmobiliario puedan revisarlo, para
conocer cómo afectará sus viviendas y sus vidas para siempre.
3. Juego sin reglas:
• Finalmente, se puede revisar el proyecto.
• Con alguna satisfacción comprobamos que colindaremos con áreas verdes, jardines
del edificio y comprobamos que las promesas de respetar los árboles se cumplirán.
• Desgraciadamente, esta condición es modificada al poco tiempo, sin que los
propietarios vecinos se enteren -modificación que no sabemos si ha sido hecha con o
sin la aceptación de la DOM- aunque este servicio asegura que dicha modificación
ha sido realizada sin su debida autorización, y lo que realmente quedó diseñado para
el otro lado de nuestro medianero, a pasos de nuestros dormitorios, corresponde a un
páramo de cemento que son los estacionamientos de superficie, el patio trasero, el
lugar de acopio de basura.
• No hay determinación de este tiempo, pues depende de las modificaciones que se le
introduzca al proyecto y el tiempo que la DOM se tome para aceptarlas. En todo
caso, con el permiso de demolición, la inmobiliaria comienza este trabajo
normalmente en los meses de pleno verano.
4. Demolición de las viviendas y arrase de jardines, árboles, vegetación:
• Esta tarea se planifica y ejecuta estratégicamente en los meses de pleno verano.
• Los subcontratistas, la ejecutan sin observar las mínimas normas de mitigación de
impacto ambiental. No riegan con la adecuada cantidad y presión de agua, pues las
mangueras que utilizan no son más potentes que las de un jardín casero; y las mallas
instaladas por los respectivos subcontratistas, son un chiste.
8
•
•
II.
Los transportes de escombros son unos camiones que no se sabe cómo se mueven
aún y cómo obtienen sus permisos de circulación. Por lo tanto, tampoco observan
las mínimas reglas de impacto ambiental, circulando –cuando menos- con su carga
sin cubrir.
Estas tareas no exceden los 40-45 días
Etapa construcción torre
1. Excavación Profunda:
• Antes de las 7.00 am están tomando posición los camiones que recibirán el material de la
excavación; éstos se instalan en fila en las veredas; para acomodarse, retroceden y
avanzan varias veces, lo que hacen con sus alarmas de retroceso activadas, cumpliendo
con la ley, sin embargo resultan terriblemente fastidiosas al entorno.
• Luego, los camiones entran al terreno –en retroceso- y mientras más largo es el trayecto
hacia el lugar de llenado, más insoportable se hace el sonido de esas alarmas.
• La excavación se realiza a ras del límite con nuestras propiedades, lo que afecta
negativamente la seguridad de nuestras construcciones por los impactos que sufren
nuestros cimientos y subsuelo frente a la potente agresión de una pala mecánica.
• La enorme pala mecánica que espera, arrojará el material en forma violenta en la tolva
de cada camión;
• El ruido es infernal; 8 a 10 horas diarias.
• La contaminación por ruido, polvo en suspensión, olor de diesel de mala calidad superan
varias veces el enmallado instalado para aminorar dichos efectos.
• Se suma a ello, el ruido de los transmisores de los camiones y también las radio
emisoras, que generalmente usan a muy alto volumen; cuando el conductor se baja, deja
la puerta del camión abierta y sus radios funcionando a tutti, generalmente programas en
vivo y música muy mala; todo ello, a escasos 2 metros de las ventanas de nuestros
dormitorios.
• Esta etapa dura entre dos y tres de meses, pues las excavaciones son interminables,
cuando menos tres niveles de estacionamientos subterráneos y las fundaciones del
edificio.
2. Instalación de la grúa (torre, pluma y contrapeso):
• Tenemos antecedentes en nuestra ciudad que estos equipos NO quedan siempre bien
instalados. Por lo tanto, los vecinos estamos permanentemente expuestos a grandes riesgos
con ese enorme brazo de fierro o el contrapeso moviéndose por encima de nuestras cabezas,
nuestras viviendas, y nuestras pertenencias.
3. Entibaciones por tensores
• Las temidas entibaciones por tensores son intrusiones de fierro y mezcla a presión
-verdaderas anclas- con las que invaden el terreno vecino por el subsuelo.
• Técnica inadecuada para los intereses de los vecinos colindante, pero permitida, que
favorece la rebaja de costos de la inmobiliaria.
• Proceso de consecuencias perjudiciales irreversibles para la vivienda vecina afectada.
• Proceso que amenaza el derecho de propiedad; que atenta contra la dignidad de las personas,
irrumpiendo y dañando el subsuelo de sus viviendas.
9
•
•
•
Proceso sustentado en la legalidad por discrepancias en los conceptos y contraposiciones de
normativas emanadas de diferentes autoridades sobre la materia.
Las entibaciones tienen como consecuencias:
a) movimiento de las viviendas vecinas acompañadas de ruidos similares a la intensidad de
un sismo de alto grado;
b) Por su intervención de mucha frecuencia en el espacio subsolar, en sentido horizontal y
vertcal, éste queda irreversible y progresivamente dañado, de manera que las grietas
aparecidas en los radieres y muros; separaciones de los vértices de los muros; descuadre
de las puertas y ventanas, hundimiento en el terreno, separación entre muros y cadena,
separación entre muros y techos, con el tiempo se harán más notorias y profundas y los
daños serán irreparables.
c) Los subterráneos de la torre quedan muy bien construidos, y los subsuelos de las
viviendas vecinas totalmente dañados.
Esta etapa y la construcción de todo el subsuelo del edificio con los correspondientes niveles
de estacionamientos demora aproximadamente 3 a 4 meses, dependiendo del tamaño de la
torre.
4. Construcción por niveles
• En esta etapa, igual que la anterior, el martilleo es constante y ensordecedor; impide
estar concentrado en alguna tarea que requiera concentración.
• Acompaña dicho ruido, el de la grúa que es similar a una potente sirena de barco, y los
camiones concreteros con sus alarmas de retroceso. Los taladros no cesan cada vez que
terminan un piso para escarbar el concreto de las paredes.
• El día sábado, es el peor, pues los trabajadores se dedican a “desmoldar” y esto se realiza
a golpe de potentes martillos; comienzan a las 7.45 a.m. y debemos tener en cuenta que
el día sábado es el que muchas personas tienen su descanso después de una semana de
levantarse temprano regularmente.
• El trabajo de la grúa conlleva riesgos y fastidios; pues pasa constantemente por sobre
nuestras casas con el container lleno de concreto, lo cual provoca mucho temor; malogra
las comunicaciones de internet, TV y radio receptores y escupe mezcla de cemento sobre
nuestras terrazas, patios, techos, paredes y vidrios
• Se construye en promedio un piso por semana; de modo que al enterar los 12 meses
desde su inicio, la obra gruesa está terminada.
• La estrategia señalad en el punto I. 4. responde a la siguiente astucia; las viviendas
ubicadas al sur del edificio en construcción reciben el sol del verano, del otoño y del
invierno, convenientemente mientras se están construyendo los subterráneos de la torre y
los primeros pisos; luego, al tiempo de la construcción de los pisos más elevados de la
torre, es tiempo de primavera y verano nuevamente, por lo que no advertimos la carencia
de la luz solar pues recibimos el sol desde la altura –solsticio de verano- ángulo que
permite un total soleamiento de nuestras viviendas. Sin embargo, terminado el verano y
con el edificio en pleno, advertimos que nuestras viviendas quedaron a la sombra de la
torre, privadas del saludable sol del norte durante los meses de otoño e invierno.
5. Terminaciones
• Cuando los departamentos tienen instaladas las ventanas y puertas, éstas últimas NO
tienen instaladas las cerraduras; se producen muchas corrientes de aire en todos los
10
•
•
pisos; los obreros terminan sus labores, se van y NO dejan las puertas acuñadas y así
tenemos el ruido de puertas golpeándose estrepitosamente –verdaderos bombazosdurante las horas de viento; ésto también ocurre los fines de semana cuando la
construcción está sin los responsables que puedan manejar el tema.
Ello consta por las innumerables llamadas a Seguridad Ciudadana a fin que se imponga
algún orden en este sentido; ya que la gerencia, ni los capataces o los obreros ni oficina
de ventas, han querido prevenirlo a pesar de las muchas advertencias de los vecinos y
tampoco están en condiciones de solucionar el problema en forma inmediata, alegando
que no tienen tiempo de revisar todos los departamentos.
Las conexiones que deben hacer las compañías de servicio –Gas, electricidad,
comunicaciones, etc.- desde las redes públicas, son encargadas a subcontratistas que
dejan nuestros jardines de la vereda totalmente destruidos y con cerros de escombros.
También en ésto hay un tema de responsabilidades y supervisión compartidas que
ninguno de los involucrados hace suyo.
6. Varios
• Cuando uno como vecino afectado por todo este fastidio, llama a la DOM, o escribe un
correo, las respuestas NO son favorables al vecino. Las respuestas son un pasarse las
culpas de la DOM al SEREMI, los legisladores, el gobierno central, las normas poco
claras del Sesma o de la CONAMA. Soluciones no hay.
• Si con un temporal de lluvia y viento se caen las mallas. Ya no existe el subcontratista
que las colocó originalmente; de modo, que las paran de cualquier manera, generalmente
embarradas, rotas y colgando de cualquier modo. El paisaje desde nuestras casas es
deprimente
• Ubican la casa de los vecinos que reclaman y a algunos roban sus casas; a otros nos
instalan el banco carpintero o la máquina mezcladora, al pié de nuestras ventanas de los
dormitorios.
• Los trabajos de acarreo a mano de materiales de desecho y su ubicación en el patio
trasero, es hecho con gran violencia, acompañado de gritos, órdenes, chiflidos.
• Los llamados de un piso a otro, o desde el patio a la azotea, son hechos a gritos muy
potentes.
• La lluvia de mezcla malogra nuestros vidrios, nuestras plantas, cerámica de nuestras
terrazas; no se puede colgar ropa del lavado.
II.
Etapa Post-torre
• Los daños en nuestra salud mental y física por soportar toda esta tortura por 18 meses o más,
son insospechados. Representados por la sensación haber sido pasados a llevar en nuestros
derechos y dignidad; la sensación de indefensión más absoluta en que nos encontramos como
personas y contribuyentes de la comuna.
• La indiferencia de nuestras autoridades frente a los problemas que nos aquejan y las
irregularidades que denunciamos, privilegia a las empresas inmobiliarias, y así quedamos
condenarnos a perpetuidad a cambios en nuestra calidad de vida, lo que se manifiesta en los
siguientes daños, y riesgos:
a) Privar para siempre a nuestras casas de sol; eliminar la protección de los árboles contra las
corrientes de aire y crudeza del ruido. Dejarlas expuestas a la oscuridad, frío y humedad.
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b) La intimidad y privacidad de nuestras vidas al interior de nuestras viviendas han sido
eliminadas en forma total.
c) Tener como paisaje un páramo de cemento donde se guardan automóviles y se hace el
acopio de basura de cientos de departamentos, en reemplazo de un frondoso jardín.
d) Estar expuestos a la delincuencia, pues, por cuidar a los automóviles construyen unas
techumbres adosadas a nuestras viviendas, con lo cual facilitan el ingreso de delincuentes a
nuestras viviendas.
e) Las alarmas de los automóviles se activan a cualquier hora del día y de la noche con que un
gato se pose sobre algún vehículo.
f) Colindar con el patio trasero es lo peor, pues están llegando constantemente camiones de
mudanza y camionetas de servicio con trabajadores que no tienen ninguna sutileza para
desplazarse, hablar o bajar bultos, muebles, sus escalas y herramientas; y también, preparan
materiales de malos olores; aparte del movimiento normal de automóviles de los moradores
del edificio, sus guardias que hablan a gritos; los cartoneros que entran antes de las 6 de la
mañana a retirar lo que les interesa y todo su trabajo lo realizan a golpes y con la radio
encendida a gran volumen; el trabajo de sacar la basura en containers plásticos que producen
mucho ruido; el lavado de los mismos, que los encargados realizan a golpes.
g) Se afecta notoriamente la disminución en la presión del agua.
IV . “Casas Isla”
Las “casas isla” o “casas cenicero”, constituyen un tema mucho más dramático. Las inmobiliarias
las dejan en esta condición, sólo para obtener la distancia legal al edificio en altura ubicado a alguno
de sus costados. Con ello, abaratan muchos costos, pero, ¡cómo perjudican a esos vecinos dueños de
esas casas condenadas a ser “isla”!
No podemos creer que teniendo la plantilla de la manzana a su disposición y/o a la vista, los
funcionarios de la DOM no puedan advertir esta maniobra de las inmobiliarias para cumplir con las
normas.
Pues bien, estas casas no tienen privacidad alguna; su valor comercial está deteriorado
drásticamente; carecen de sol; están expuestas a corrientes de aire negativas las que afectan
negativamente también, la salud de sus moradores; los ruidos llegan con total crudeza desde todos
los ángulos y se produce un efecto amplificador y de eco muy potentes. Cuando el bochinche es
producido por alguna fiesta en algún departamento vecino, no sabemos de dónde proviene, pues
rebota y no podemos llamar a Seguridad Ciudadana o a Carabineros, pues no distinguimos de cuál
de los edificios que nos cercan, proviene el ruido.
III.
•
Conclusiones y Recomendaciones
El Anexo I de este documento, corresponde a la narración complementaria y trabajo preventivo
desarrollado por una de nuestras colaboradoras, quien al entrar en contacto con la Red
Ciudadana por Ñuñoa, se informó debidamente y pudo anticiparse y realizar las acciones se
mencionan detalladamente en los documentos que conforman su relato; así mismo, se
mencionan las respuestas positivas a su labor en defensa de sus derechos sobre su propiedad.
12
•
En circunstancias que no hay cómo revertir el proceso en los casos de torres ya instaladas en
nuestro barrio, al menos solicitamos acoger algunas de nuestras sugerencias para que los
“dañados” se vean favorecidos con alguna gestión reparadora y los que están por sufrir todas
estos severos daños, tengan a las autoridades de su parte y Ellas exijan a las inmobiliarias tomar
medidas de mitigación, las que pueden ser:
a) Que los camiones NO entren retrocediendo, ni tan temprano en la mañana;
b) Que se respeten los horarios de 8 horas de trabajo; incluso para los camiones que traen
concreto;
c) Que no se trabaje el día sábado;
d) Que no se permita estacionamientos de superficie;
e) Que las torres no superen los 5 pisos;
f) Que haya prohibición de dejar “Casas Islas”
g) Que se remuevan las techumbres para automóviles en los patios de los edificios, lo que
vulnera la seguridad de los vecinos y en su reemplazo se planten árboles para mitigar en
parte el ruido y las corrientes de aire de gran magnitud que llegan a las casas vecinas. Y a su
vez, nos devuelvan parte de nuestra privacidad.
h) Que los proyectos inmobiliarios no irrumpan, como lo hacen hasta el momento,
desdibujando toda la armonía de los barrios ñuñoínos; que sean proyectos más amables, que
respeten los pequeños comercios, que no eliminen la calidad de barrio de vecinos amigos;
perfectamente pueden hacer conjuntos con algún sector de comercio, como se ve en otras
secciones de la Comuna y que están llenos de color local; no imitemos a otras comunas de
mayores ingresos ¿para qué? ¿Por qué no conservar lo que nos identifica y distingue de
otros sectores?
Para los propietarios de viviendas dañadas y/o casas islas, se sugiere comunicarse con la Red
Ciudadana por Ñuñoa, www.redciudadanapornunoa.cl donde se les entregarán las
informaciones de los pasos a seguir.
13
ANEXOS
14
ANEXO I
CRONOLOGÍA DE UNA CONSTRUCCIÓN
Yo vivía tranquilamente en mi casa hasta que un cierto día nos enteramos que seis vecinos habían
vendido sus propiedades a una empresa constructora, todo el trámite fue realizado muy sigilosamente
hasta el punto de llamar la atención.
En este momento me dispongo a relatar mi historia cómo una forma de ayudar a quienes tengan un
problema semejante: la futura construcción de un edificio al lado de su casa.
Aquí comienza mi relato cronológico por etapas:
1°.- Etapa de venta de casas vecinas:
Si yo hago un recuento hacia atrás, puedo recordar que estas seis casas vecinas ya mantenían por
tiempo sus jardines descuidados y en todas ellas vivían pocas personas, a lo más dos por casa y la
empleada puertas afuera.
Entre ellos no había gran amistad y no eran amistosos con nosotros que habíamos llegado al barrio
hace unos quince años ni con los demás vecinos.
La persona que lideró esta venta fue hablando con los vecinos inmediatos y con los que vivían por
Irarrázaval, a quienes a futuro les iban a expropiar unos metros del antejardín para el ensanchamiento
de esa avenida. Por esos días yo estaba muy ocupada en remodelar mi casa y no imaginaba lo que
estaba sucediendo.
Las empresas constructoras encargan a un corredor de propiedades la compra de casas y mientras se
realizan los trámites de promesa, compraventa y abandono de las propiedades, los vecinos se mantienen
en completo hermetismo debido al “compromiso de confidencialidad “firmado ante notario, ni
siquiera entre ellos se comentan el monto que le han ofrecido por sus viviendas y menos aún con los
vecinos más alejados de su casa, es más, no saben qué casas se están vendiendo. Esto es aprovechado
por la corredora de propiedades para conseguir menores precios de venta.
Ya comparado este “paño” compuesto por seis roles y que era lo mínimo necesario para instalar un
edificio, ellos se acercan a los vecinos que no han entrado en la negociación anterior, nosotros,
ofreciéndonos un precio bajísimo por la casa, muchas personas reaccionan temerosas a quedar vecinos
a un edificio y venden a precios irrisorios sus propiedades, pero nosotros no queríamos irnos del barrio
ni menos de nuestra casa.
Recuerdo cómo llega el corredor hacia nosotros, nos dice textualmente:” La empresa constructora
gastó mucho dinero en comprar las seis casas vecinas, así es que ustedes no tienen que cobrar caro”.
2°.- Etapa de ubicar la entrada del anteproyecto a la Dirección de Obras:
Me acerco al mesón de consultas de la Dirección de Obras Municipales y pregunto por la entrada de
un posible anteproyecto ubicado en la esquina de Irarrázaval con mi calle, me consultan qué N° por
Irarrázaval y yo digo más o menos a la altura que correspondía a mi esquina, fui varias veces a hacer la
consulta hasta que al fin, en el mes de junio supe que había ingresado un anteproyecto que coincidía
con las características que yo había dado. Con el número del anteproyecto en la mano, pedí hablar con
el arquitecto a cargo, allí me enteré que sería un edificio de muchos pisos, completamente adosado a mi
casa y con la entrada a los estacionamientos vecinos a mi propiedad.
Envié una carta a “Línea Directa” de El Mercurio, la que fue publicada y se encuentra en la página de
la Red ciudadana por Ñuñoa.
3°.- Etapa de información sobre el Plano Regulador Comunal:
15
Yo ya sabía que mi casa estaba emplazada en una zona llamada Z1, pero no sabía cómo se podía
construir en esta ubicación.
Aquí aprendí que existía la Seccional Irarrázaval en la cual hay permiso de construir en línea
continua y está permitido la excavación totalmente al ras de cimientos.
Ante este panorama, envié cuanto antes la carta que aquí trancribo para ustedes:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------Santiago, 18 de julio de 2006
Señor
Carlos Frías López
Director de Obras Municipales
Ilustre Municipalidad de Ñuñoa.
Respetado Señor:
Soy una vecina de Ñuñoa que desde hace muchos años vivo junto a mi familia en esta comuna.
Hace unos meses, mis vecinos inmediatos vendieron sus propiedades a una constructora. En nuestra
familia, a todos nos gusta vivir en casa, así es que no vendimos nuestra propiedad.
Nuestra casa tiene el rol ____________ y queda ubicada en la calle ____________
____________ N° ____, es un chalet antiguo, de dos pisos y está adosado a la propiedad vecina en su
lado sur.
En el mes de junio del presente año fui a la Municipalidad y pude informarme que fue aceptado
el anteproyecto cuyo expediente es el N° 61 del mes 06 del año en curso, para que se construya un
edificio en altura al lado de mi casa, el cual considera hacer una gran excavación y su entrada de
vehículos al lado exacto de mi propiedad, sin dejar ni siquiera un metro entre la excavación y la casa
misma.
Le hice ver al arquitecto que dio su aprobación a este anteproyecto, don Sergio Villalobos, que
mi casa estaba adosada a la casa vecina y que había peligro que mi casa se viese afectada por la gran
excavación o se viniera abajo, puesto que sus cimientos son de casa pareada y no aislada. La respuesta
del arquitecto es que si algo pasa, yo podía hacerle un juicio a la constructora para que reparara los
daños.
Desde ese momento envié un e-mail al señor alcalde, don Pedro Sabat P., donde le hice ver lo
que estaba sucediendo y mis fundados temores sobre el posible daño a mi propiedad. No tuve la
respuesta esperada a mis inquietudes.
El día martes 04 del mes de julio del presente año, a las 9,30 horas concurrí con mi esposo a la
Dirección de Obras a una reunión concertada con usted, reunión que no se pudo llevar a efecto. Desde
ese día me he comunicado telefónicamente con su secretaria, señora Marta Caballero, y también he ido
personalmente a solicitar una nueva entrevista y no ha sido posible que usted nos reciba.
16
Quiero plantearle mis dudas con respecto a la facilidad con que se acepta el anteproyecto
N° ____ del mes de junio de 2006:
1°.-Mi casa es una construcción antigua de dos pisos adosada a la casa vecina, ¿Cómo es posible que
se demuela totalmente la casa vecina sin perjudicar la estabilidad de mi propiedad?
2°.-Se ha aceptado una gran excavación en la misma línea de construcción de mi propiedad, retirando
todo el sustento sur del apoyo de los cimientos, varios ingenieros me han asegurado que habrá daño
estructural, provocado por el impacto que se producirá al variar la resistencia por centímetro cuadrado
del suelo donde se apoyan los cimientos.
3°.-Se ha aceptado el ingreso al estacionamiento al lado inmediato de nuestras paredes, trayendo, a
futuro, la constante vibración y ruido que provocará el ir y venir de vehículos que pasarán justo al lado,
a centímetros de donde estudiamos o dormimos.
4°.-Se ha aceptado en forma unilateral por parte del Departamento de Obras Municipales que usted
dirige, que se haga una gran excavación en el lado sur de mi propiedad sin hacer caso de mi
desaprobación. Yo siento que la libertad de unos termina donde se perturba la libertad del otro. Aquí no
se ha tomado en cuenta mi posición de rechazo a esta gran excavación, que pone en alto riesgo la
integridad de la casa que con mi esposo hemos comprado con el esfuerzo de toda una vida para el
resguardo seguro y por siempre de toda nuestra familia.
5°.-Teniendo a la vista todos los fiscalizadores del Departamento de Obras Municipales, la gran
cantidad de casas dañadas estructuralmente, vecinas inmediatas a una construcción en altura,
igualmente se persiste en aceptar diseños de edificios que de antemano se sabe que perjudicarán al
vecino y no se enmiendan rumbos. Dejando en el total desamparo a quienes vivimos en esta comuna
por tanto tiempo y que a nadie dañamos.
6°.-Siento que con esa actitud se ha vulnerado nuestro derecho a la propiedad que la Constitución
garantiza a todos los ciudadanos de este país –artículo 19 N° 24-, nuestro derecho a vivir en paz y
seguros dentro de la casa familiar, lo que, claro está, habilitaría la interposición de un recurso de
protección ante la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, ante cualquier privación, perturbación o
amenaza que sufra en mis derechos constitucionales, según el artículo 21 de la Carta Fundamental.
Actualmente estamos sometidos a una gran intranquilidad esperando que atenten contra nuestra casa
con retroexcavadoras cavando y retirando una enorme cantidad de tierra a centímetros de nosotros y
con la venia de funcionarios del estado que tendrían el deber de hacer respetar nuestros derechos.
7°.-Siento que hay un grave abandono de deberes de parte de funcionarios del estado.
Ante todo lo antes expuesto solicito a usted, como Director de Obras de la Ilustre
Municipalidad de Ñuñoa, lo siguiente:
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1°.-Solicito a la brevedad la presencia de un Inspector de Obras en mi domicilio para que certifique el
buen estado de mi propiedad.
2°.-Solicito que no se acepte la excavación en la misma línea de construcción de mi propiedad, que se
alejen al menos unos cinco metros desde el lado sur de mi casa (pareada y de dos pisos) y que sólo
desde allí recién se comience a excavar.
3°.-Que al momento de comenzar las excavaciones se exija que se tomen en cuenta las disposiciones de
seguridad para evitar derrumbes que finalmente dañarían mi propiedad, como que la excavación tenga
un talud de acuerdo con las normas existentes y que se refuercen con las correspondientes entibaciones
sean estas de madera o metálicas.
4°.-Que se tomen todos los resguardos que contempla la ley para que al momento de la demolición de
la casa contigua a la mía, no se dañe mi propiedad.
5°.-Que no se escatimen recursos para la protección de nuestro entorno, desde antes que se comience la
demolición, para protegernos del polvo, contaminación acústica, vibración del suelo por el trabajo de
maquinaria pesada (ingreso de camiones, retroexcavadoras, etc.). Instalando un cierre perimetral alto
compuesto de Malla metálica bizcocho, aislante acústico y malla raschel con sus correspondientes
bastidores en perfilería metálica.
Ya que en mi hogar viven tres personas enfermas: mi madre con hipertensión arterial, depresión y crisis
de pánico, mi esposo con arritmia ventricular y nuestra asesora del hogar con diabetes e hipertensión.
Todas enfermedades en tratamiento y certificadas por médicos de cada especialidad.
6°.-Que se haga una eficiente desratización antes de la demolición, ya que son seis casas antiguas las
que se demolerán.
7°.-Que se exija mayor presencia de los nuevos dueños en esta gran cantidad de casas deshabitadas, ya
que como vecinos inmediatos estamos expuestos y muy vulnerables a la delincuencia, instalándose a
futuro altos cierros perimetrales.
8.-Que se respeten los horarios de inicio y término de faenas como también el justo descanso en días
domingos y festivos.
9.-Solicito una reunión con usted.
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Estoy segura que todo lo anteriormente expuesto no lo dejará indiferente ya que si estuviese en mi lugar
también defendería su derecho a vivir dignamente y a requerir a los funcionarios que corresponda, que
cumplan con su deber.
Agradezco enormemente toda acción de parte suya para ayudarnos y apoyarnos en estos momentos de
gran angustia y espero que esta carta despierte en las personas nobles que la lean, la sensibilidad
necesaria para corregir disposiciones que están perjudicando a muchas personas que sólo anhelan vivir
en paz dentro de su hogar junto a los suyos.
Que mi experiencia sirva como una contribución más para la consecución de una Humanidad Una,
respetuosa, unida y en armonía con su entorno y con todos los seres que la habitamos.
Se despide respetuosamente de usted agradeciéndole su atención,
______________________________________
RUT_________________________
Dirección: ________________________, Ñuñoa
cc.:-Sr. Pedro Sabat P., Alcalde de Ñuñoa
- Sr. Nelson Morales L., Seremi de Vivienda y Urbanismo, Región Metropolitana
- Sr. Gustavo Sciolla A., Contralor General de la República.
- interesada
---------------------------------------------------------------------------------------------------------3°.-Etapa en que los vecinos abandonan sus propiedades:
Los vecinos van retirándose de sus casas, difícilmente se llevan o regalan las hermosas plantas de
sus jardines, dejan sus gatos abandonados a su suerte y día a día se ve cómo va deteriorándose el
vecindario, en cada casa se acumulan cartas y más cartas que jamás serán leídas y que serán clara señal
para los delincuentes que esas casas están deshabitadas. Los jardines sin regar y el pasto que crece y se
seca, de lejos son una señal para quienes observan y buscan una oportunidad para actuar, coopera con
ésto las veredas que día a día se ven más desaseadas.
En esta etapa hay que acudir a Seguridad Ciudadana de Ñuñoa, que queda ubicada en la calle
Manuel de Salas N° 151, fono: 800-204015, allí entrevistarse con el jefe y llenar un Formulario para
Encargar la Casa, ellos se comunican internamente con Carabineros de la Comisaría más cercana al
domicilio y visitan la casa, primero Seguridad Ciudadana y después Carabineros. La visita es para
conocer a los vecinos, revisar los puntos más vulnerables de la propiedad y entregarle un papel impreso
con los datos de los teléfonos de emergencia, incluído el número del celular del carabinero a cargo del
Plan Cuadrante.
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Otra medida aconsejable es instalar un cerco de alambre acerado llamado Concertina, en la pandereta
más vulnerable, personas especializadas lo instalan en dos días y se cancela por metro lineal la
cantidad de 10.199 pesos.
Una buena recomendación es instalar rejas en la puerta que da al patio y mantenerla cerrada con
llave día y noche, también da mucha tranquilidad mantener por la noche el celular en el velador, en la
tarde se carga al llegar a casa.
Personalmente me fue de mucha utilidad conversar con el dueño del quiosco que queda al frente de
las casas vacías y ante cualquier ingreso de personas al lugar, me avisaba trayéndome un diario que yo
compraba con gusto.
Aquí comienzan los problemas con los delincuentes que entran día y noche a las casas vacías, ante
cualquier duda es importante llamar a los números que ya les indiqué, es muy común sentir, mientras
uno riega su jardín, el olor a marihuana, golpes fuertes cuando están sacando las cañerías o puertas. En
esta etapa es muy peligroso cuando por robar las cañerías, se producen escapes de gas que se pueden
iniciar por la noche y al otro día por la mañana, cuando comienza a transitar gente a sus trabajos, recién
se da aviso a bomberos.
Sucedió que un día por la mañana, llegaron tres compañías de bomberos alertados por los
transeúntes del fuerte olor a gas.
Hay que estar atenta si roban las puertas o ventanas, personalmente fui a dar aviso del robo de una
puerta. Inmediatamente desde la DOM avisaron a la constructora para que reparara el problema.
Yo fui en esta etapa muchas veces a poner denuncios en la DOM, llenaba un formulario que tienen
impreso y en la pregunta a quienes iba dirigido el reclamo, yo le ponía “Empresa Constructora
propietaria de Irarrázaval N|° XX. Solicitaba la fotocopia de la denuncia y me entregaban también un
papel con el N° de ésta. Todo esto se archiva.
Varias veces ingresaron delincuentes a las casas vecinas y a pesar que reclamé en innumerables
ocasiones, la constructora dueña del “paño” vecino no instaló un guardia en el lugar. La experiencia
más difícil fue cuando alcancé a avisar a la policía del ingreso de delincuentes a las casas vecinas y en
el tiempo que se demoraron en llegar, ellos ya habían avanzado hacia mi casa haciendo forados
rápidamente en las panderetas de dos casas. Seguramente los detuvo unos minutos la alambrada que
estaba instalada cómo protección.
Se observan en las casas vecinas muestras que se inició el proceso de desratización, en las puertas
de las casas aparece un papel auto adhesivo con el nombre de la empresa que desratiza y la fecha, a
contar de ésta, después de transcurrido un mes se puede extender el Permiso de Demolición.
Esta etapa se mantiene por unos tres meses.
Aquí envié otra carta que transcribo para ustedes:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------Santiago, 26 de Septiembre de 2006
Señor
Carlos Frías López
Director de Obras Municipales
Ilustre Municipalidad de Ñuñoa.
Ref.: Agrega antecedentes a
carta enviada el 18 de
junio de 2006.
--------------------------------------------------, chilena, dueña de casa, C.I. -----------------
20
domiciliada en Santiago, calle -------- -------- N° ---, comuna de Ñuñoa, respetuosamente expone lo
siguiente:
Con motivo de la aceptación, por parte de la Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de
Ñuñoa, del anteproyecto N° 61 del mes de junio del año en curso, que contempla construir un edificio
en altura al lado sur de mi casa le envié una carta fechada el 18 de julio de 2006. En esa carta le exponía
las razones por las que me opongo al maltrato a mi casa, en la que vivo junto a mi familia.
Dicha carta la adjunto a ésta, en fotocopia legalizada, para la mejor comprensión de algunas
autoridades de la situación a la que se expondrá mi propiedad antes identificada.
Paso a continuación a hacerle algunos alcances con respecto al anteproyecto N° 61 del mes de
junio de 2006:
1°.- Mi casa es un chalet de dos pisos, antiguo y adosado a la casa vecina en su lado sur,
insisto nuevamente ¿cómo se puede demoler esa construcción sin dañar mi propiedad?
2°.- La Dirección de Obras Municipales ha aceptado (en el anteproyecto), que se haga una gran
excavación vertical a ras del deslinde sur de mi propiedad, donde se retirará todo el sustento sur del
apoyo de los cimientos, lo que ocasionará daños estructurales provocados por la variación de la
resistencia por centímetro cuadrado del suelo donde se apoya mi propiedad. El señor Sergio Villalobos,
arquitecto que aprobó el anteproyecto N° 61, me dijo, que con los sistemas de construcción utilizados
hoy en día, mi propiedad iba a quedar más firme y eso no es así.
Yo exijo que las excavaciones se hagan a la distancia mínima, de dos metros, desde mi casa, tal cómo
está indicado en el Reglamento del PRC.
En caso que la empresa insista en excavar hasta el límite de mi propiedad, tiene que dar una
justificación atendible, la cual ruego a usted me informe para someterla
a estudio al grupo de
profesionales que me asesorará.
3°.- En los edificios en construcción en Ñuñoa, he observado que las constructoras ingresan al subsuelo
del vecino inmediato, para sujetar las paredes de sus subterráneos, creo que en el anteproyecto N° 61,
también usted aceptará que se invada el subsuelo de mi casa por su lado sur, a pesar que ese sistema
21
ilegal es el causante de tantos daños estructurales en las viviendas vecinas inmediatas a una
construcción en altura, como será mi caso. Yo me opongo terminantemente a la invasión al subsuelo de
mi propiedad.
4°.- El ingreso a los estacionamientos tan apegados a mi propiedad es solo una muestra de la falta de
creatividad de los arquitectos a cargo de los proyectos, son cientos de vehículos que ingresarán día a día
y nada de eso debería perjudicarme, ya que en nada yo los perjudicaré por vivir al lado.
5°.- Es indispensable que a la mayor brevedad pongan guardias en las seis propiedades deshabitadas
para evitar robos y agresiones a mi familia y a mi vivienda. Soy testigo que en repetidas oportunidades
han ingresado delincuentes a esas propiedades totalmente abandonadas, un día concurrieron tres
Compañías de Bomberos para cortar el gran escape de gas que se estaba produciendo en una de las
casas por Irarrázaval provocado por el robo de cañerías.
El día 21 de septiembre dos hombres ingresaron a las propiedades rompiendo cerraduras con sierras y
diablitos, al llamar a Seguridad Ciudadana, a los pocos minutos los sorprendieron rompiendo forados
en dos panderetas en dirección hacia mi propiedad, ellos se disculparon diciendo que eran de una
empresa de demoliciones y que los había enviado la empresa Inverpaz. El señor Soublet me hizo ver
que andaban en un vehículo con dos patentes diferentes.
Son testigos de estos hechos el señor José Soublet Torres de Seguridad Ciudadana de Ñuñoa y el Sr.
Cabo Rebolledo de la 18° Comisaría de Carabineros de Ñuñoa que concurrió en el radiopatrulla N°
1508 quien ante la sorpresa de todos, se retiró diciendo
“que ese era un procedimiento no escrito de las empresas de demolición”.
6°.- He podido observar que los vecinos inmediatos a una futura construcción quedamos en total
desamparo, ante la indiferencia de los nuevos dueños del paño comprado. A pesar de todas las
denuncias que he presentado en la Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de Ñuñoa, esta
Dirección no ha conseguido ser escuchada por los nuevos propietarios y la situación de vulnerabilidad
se hace cada día peor.
Le puedo informar que desde el día 22 hay una casa sin ventanas ni puertas, con sus protecciones del
antejardín violentadas por los delincuentes que entran y salen desde la casa vecina. Es fácil sentir desde
mi patio el olor a marihuana.
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He llamado a Carabineros, he ido a la Fiscalía, he explicado la situación en Dirección de Obras donde
ya he estampado tres denuncios, ha concurrido al lugar Seguridad Ciudadana, todas las instituciones
están al tanto de lo que sucede y nadie puede hacer nada, mientras no suceda una desgracia con mi
familia y yo no tengo por qué esperar que suceda una desgracia en mi familia. De todo lo que le he
relatado tengo filmaciones.
7°.-Exijo que no haya ninguna actividad hasta que esté otorgado el Permiso de Demolición, el día 25
concurrí nuevamente a la Dirección de Obras para avisar que con fuertes “golpes de combo” estaban
retirando protecciones a centímetros de mi escritorio, haciendo vibrar violentamente mi casa y además
retiraron parte del techo, arrojando tejas con gran fuerza, sus pedazos rebotaban en el suelo, se puede
ver sobre el techo de mi cocina testimonios de ese “trabajo”. Reitero que yo avisé que mi casa es
pareada.
Con todos los antecedentes que tengo, le presento mi opinión al respecto:
1°.-Me opongo a que al demoler la propiedad inmediata, se intente retirar toda la construcción ya que
mi propiedad está adosada a la casa vecina y pueden dañarla.
2°.- Me opongo terminantemente que se haga una gran excavación vertical a ras de mi deslinde sur,
porque es ilegal y además se puede dañar estructuralmente mi propiedad.
3°.- Me opongo que se use el subsuelo bajo mi propiedad cómo he podido observar que se está
haciendo en los edificios que se construyen en Ñuñoa, porque es ilegal y porque cada vez que se
realizan esas maniobras se producen daños estructurales en las viviendas. Me opongo a la violación del
subsuelo de mi propiedad.
No acepto perforaciones bajo las fundaciones de mi vivienda, no acepto la colocación de tensores
de acero, ni la incorporación de morteros de cemento en la excavación que apoya cada tensor, ni el
tensado de los tirantes de anclaje, todo esto bajo el muro sur de mi casa, porque puede provocar falla
del terreno de apoyo de las fundaciones correspondientes a ese muro.
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4°.- Me opongo a que por querer seguir viviendo en mi casa y no venderla se nos someta a esta forma
de maltrato, permitiendo que esa gran cantidad de casas se mantenga sin guardias, totalmente
vulnerables y con accesos libres para que entren los delincuentes dejándonos en total desamparo por la
falta de exigencias, desde la Municipalidad para que la Constructora actúe con mayor respeto hacia
nosotros y por los vacíos legales que existen, donde los ciudadanos comunes no somos merecedores a
ser tratados con dignidad.
Mi oposición la fundamento:
1°.- En que tengo, antes que nada, el derecho a vivir en paz dentro de mi casa junto a los míos,
tengo derecho a que nada perturbe la sana convivencia familiar, la entrada al estacionamiento a
unos metros de nuestras paredes será motivo de una gran y constante molestia para nosotros, ya que
después de su ingreso los vehículos giran hacia mi propiedad y continúan su recorrido apegados a
nuestros cimientos. Cuando compramos nuestra propiedad, elegimos esta ubicación y no una esquina,
justamente para estar protegidos del ruido, vibraciones y peligros que conlleva estar expuestos al ir y
venir de vehículos.
2°.- En que la Constitución me garantiza el derecho a propiedad y por lo tanto a no aceptar, por
ningún motivo, que se atente o se ponga en riesgo la integridad de mi casa, estamos en un país con
estado de derecho donde se respetan los derechos básicos de los ciudadanos. Nuestra casa la
compramos con nuestro esfuerzo y pagamos puntualmente las contribuciones. Nada le da derecho a
funcionarios públicos a aceptar que se ponga en riesgo lo que es nuestro, dando su aprobación a
métodos invasivos de construcción que con toda seguridad nos provocarán daños.
3°.-En que no es posible que se continúen aceptando, por parte de la Dirección de Obras de la
Ilustre Municipalidad de Ñuñoa condiciones de construcción iguales a las que tanto daño han
provocado en:
24
•
Propiedad de Sra. Gina Fogliatti, ubicada en Dublé Almeyda N° 1380, comuna de Ñuñoa
en la cual se excavó también a ras de los cimientos, cómo lo muestra la fotografía y además se
hizo uso ilegal del subsuelo para la instalación de entibaciones. La casa está actualmente
afectada en sus cimientos, en su estructura y la humedad filtra por las paredes. Ante la
posibilidad que ésta se derrumbe, ella a sus 95 años de edad, tuvo que abandonar su casa, con el
consiguiente daño emocional.
Casa Sra. Gina Fogliatti
25
•
Propiedad de Sra. Graciela Fernández, ubicada en Brown Norte N° 14, comuna de Ñuñoa:
Esta casa tiene excavaciones a ras de cimientos por su lado norte y por su lado poniente. Se hizo
uso ilegal de su subsuelo para la instalación de entibaciones y se sometió a la propiedad a
vibraciones violentas que fácilmente podían confundirse con temblores. Por el lado norte tiene
las paredes agrietadas en sentido vertical y horizontal, en todas las uniones entre paredes y
varias grietas en sentido diagonal, la señora Fernández veía hacia afuera de su casa a través de
esas grietas, la constructora cubrió esa pared con plumavit, pero esa solución no la protegió de
la lluvia ya que su cielo raso y paredes ahora están con grandes manchas de humedad.
Por el lado poniente el muro bajó y se separó de la cadena, cómo lo muestra la fotografía y
la casa en su interior tiene las puertas actualmente descuadradas
siendo muy difícil abrirlas o cerrarlas, todo esto, resultado de los sistemas de construcción
usados actualmente. Todo este gran daño ha provocado en la familia mucho dolor e impotencia.
Rotura de la cadena
Plumavit tapando pared
agrietada
Casa Sra. Graciela Fernández
26
Rotura de cadena Casa Sra.
Graciela Fernández
27
•
Propiedad de Sra. Florencia Zaccarelli y propiedad de Sra. Silvia González, ubicadas en
calle Quirihue con Irarrázaval, comuna de Ñuñoa: Estas casas tienen innumerables grietas
verticales en las uniones de los muros y sus puertas y ventanas están descuadradas. La fotografía
es testimonio del daño provocado.
De todos los casos antes mencionados acompaño documentos fotográficos para
la información de la Dirección de Obras Municipales.
28
4°.-Mi oposición la fundamento también en las declaraciones del señor Eduardo Bresciani., Jefe de la
División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo , quien declaró en el diario Las
Ultimas Noticias del día 20 de julio de 2006, en relación a los problemas que se están produciendo en
Ñuñoa ,que: “Invadir terrenos ajenos mediante entibaciones es ilegal, si no se cuenta con el
permiso del vecino propietario del terreno” y qué “la ordenanza local es la que debe ser aplicada
y no la general”, dice también que “lo restrictivo está por sobre lo permisivo”. Al no ver en el
anteproyecto que se respeten por lo menos unos cinco metros de separación entre mi casa y la
construcción del edificio es fácil imaginar que se provocarán daños en la estructura de mi casa.
Señor Frías, en su calidad de Director de Obras Municipales de la Ilustre Municipalidad de Ñuñoa
usted tiene el deber de estar informado de los daños ocasionados en las propiedades antes mencionadas,
daños no sólo estructurales en las casas, sino también sicológicos y de salud en todo el entorno
familiar, al verse familias enteras tratadas en forma tan indigna como personas, dentro de sus hogares
violentados.
Usted cómo arquitecto debe saber que las excavaciones a ras de los cimientos e invasiones del
subsuelo son el motivo de los daños estructurales en las viviendas de los vecinos inmediatos a un
edificio. He visitado casas con las paredes separadas en las esquinas, casas a las que se les ha bajado el
cielo raso, casas que ahora se llueven y que no solo tienen sus paredes con grietas sino que además la
grieta se continúa en el radier y en el cielo raso , por los daños que les ha provocado la construcción de
un edificio próximo a sus casas.
Usted como Director de Obras de la Ilustre Municipalidad de Ñuñoa tiene que estar al tanto que hay
mucha gente dolida en su dignidad con estos sistemas invacivos de construcción y que no pueden creer
que les esté sucediendo lo que están viviendo. He visto gente de edad, agravada en sus enfermedades y
con grandes problemas nerviosos y de depresión, porque estando dentro de sus hogares en cualquier
momento tienen que salir corriendo apavorados porque se les cae una lámpara del techo o se
desprenden los azulejos o se les trizan sus paredes y no es un temblor, sino que es el sistema de
29
construcción que incluye invadir el subsuelo de los vecinos inmediatos sin tomarles ni siquiera su
parecer.
Usted como funcionario de la Ilustre Municipalidad de Ñuñoa no ha visto casas que tapan sus
pequeños patios con gruesos plásticos negros para que los obreros que trabajan en el edificio en
construcción no incomoden a sus familiares lanzándoles piedras( Población Rosita Renard ) ,o para que
el polvo , el cemento y gotas de mezcla no caigan sobre sus ropas recién lavadas o en sus jardines,
porque las empresas constructoras no gastan en envolver sus obras con mallas rachel en forma
hermética para economizar o porque no se lo exigen desde la Municipalidad. A veces éstas están todas
destrozadas volando al viento sin prestar la función para la cual fueron instaladas, haciendo más
lúgubre el paisaje.
Hay personas, que estando dentro de sus casas, sufren día y noche, al ver que sobre sus cabezas
hay una enorme grúa y que penden volúmenes de hormigón que antes no estaban sobre sus casas,
situación que también es ilegal. Existe en las personas gran temor que aquellas estructuras caigan sobre
ellas y este miedo mantenido por mucho tiempo, termina afectando también su salud.
Todos los daños estructurales que personalmente he constatado en las casas afectadas no han
sido prontamente evitados ni menos reparados por las empresas constructoras, yo opino que ni
siquiera deberían provocarse daños, nadie tiene el derecho de provocar dolor ni humillación a
personas que están dentro de sus hogares y que sólo quieren vivir en paz. Las autoridades
elegidas y los funcionarios públicos, tienen el deber de velar que nada de esto suceda en nuestro
país, Chile.
Ésta era una realidad ajena a mi vida. Cuando veía grandes excavaciones al lado de una casa siempre
pensaba, ¡qué valientes eran esos vecinos para autorizar algo tan riesgoso!, los veía cómo personas
muy gentiles que les daban esas facilidades a una empresa constructora poniendo en serio riesgo su
integridad, ha pasado el tiempo y he podido constatar con mucho dolor que esos vecinos no eran
personas amables sino que personas a las cuales se les imponía esa situación y se les atropellaba en
sus derechos básicos.
La vida continúa en su oficina , en las casas, en los edificios en construcción, todo cambia día a día,
pero hay algo que jamás cambiará y es que los seres humanos vinimos a este mundo para vivir en forma
digna , vinimos para ser felices y con el derecho a buscar esa felicidad, vinimos a este mundo a vivir en
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paz y cuando eso que es sagrado se está vulnerando, cuando se está poniendo en riesgo ese derecho no
hay fuerza que pueda parar la voluntad de arreglar las cosas que lo impiden. Impulsada por esa
convicción es que le escribo, usted tiene un cargo en el que seguramente está sintiendo que algo
está mal y si es así, transmítaselo al personal de la Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad
de Ñuñoa y reaccionen, la gente quiere ser escuchada en sus inquietudes y que las respeten en su
derecho a vivir con dignidad dentro de sus hogares.
Es
justo que usted
haga respetar mi posición ante la
constructora.
Espero que esta carta sirva para el beneficio de todos y sea un aporte más, para el logro de una
vida más plena de todas las personas que ahora están sufriendo y de las que a futuro se enfrenten a estos
problemas, La Humanidad Una, respetuosa, en paz y en armonía, es un Logro al cual todos estamos
llamados a contribuir.
Que las autoridades que la lean se sensibilicen ante las situaciones descritas y se sientan impulsados
a remediar definitivamente los vacíos legales que tanto daño han provocado.
Se despide respetuosamente de usted, agradeciéndole cualquier acción que mitigue un posible daño
a mi propiedad y a la de cualquier otra familia.
-------------------------------------------------CI: ------------------------Dirección: ------------------- N° --, Ñuñoa
Fono: -------------------CC.:
*Pedro Sabat P. Alcalde, Ilustre Municipalidad de Ñuñoa.
*Sr. Nelson Morales L., Seremi de Vivienda y Urbanismo, Región Metropolitana.
*Sr. Gustavo Sciolla A., Contralor General de la República.
*Sra. Liliana Martinez Munis, Jefe División de Arquitectura Contraloría General de la República.
*Sr.Hosain Sabag C. Presidente Comisión de la Vivienda del Senado.
*Sr. Jorge Insunza G. Presidente Comisión de la Vivienda y Desarrollo Urbano,
Cámara de Diputados.
*Interesada.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
31
4°.- Etapa de Demolición:
Según carabineros” es un procedimiento no escrito” que los demoledores lleguen con anticipación al
Permiso de Demolición a rescatar todo lo metálico y lo de valor, se llevan las puertas, ventanas, closets,
rejas.
El vecindario se ve muy deteriorado en esta etapa, el ruido que provocan los trabajadores para retirar
puertas, ventanas y protecciones desde construcciones firmes es impresionante ya que para arrancarlas
tienen que destruir los muros. Igual se levanta polvo, pero cómo aún no están demoliendo, no están
instaladas las mallas perimetrales.
Terminado este trabajo llega la máquina retroexcavadora la
cual se abre camino entre las paredes aún en pie para quedarse guardada en el terreno vecino.
Se instalan las mallas raschell sostenidas en palos que clavan en los muros medianeros. Es muy
importante en esta etapa, hacer notar al inspector a cargo, que quienes están en obras es la empresa
dueña del paño vecino y no nosotros, por lo tanto tienen que apoyar sus maderas en terreno propio,
cómo también se tiene que insistir en la vigilancia del terreno vecino por parte de los nuevos dueños.
Otra de las exigencias para cooperar con el bienestar de todos es insistir en que tiene que mojarse el
material a demoler y los camiones que transportan los escombros tienen que tener una carpa para tapar
su carga.
Aparición intempestiva de moscas resultado de la desratización.
Las veredas se quiebran con el peso de los camiones.
Las casas pareadas al ser demolidas dejan a la intemperie el muro común, demoler las paredes
adosadas con combos es muy corriente pero es un método ilegal de demolición y tiene que ser
denunciado a la DOM , Seguridad Ciudadana y a los Carabineros, por el posible daño a nuestra casa.
Los golpes de combos son muy fuertes y pueden dañar nuestras paredes.
Para demoler una pared adosada a nuestra propiedad, tiene que usarse una herramienta llamada
Esmeril Angular con Disco Diamantado, con éste no se provocan daños.
En este punto la casa ya tiene que estar Certificada ante Notario.
5°.-Etapa de excavación:
La empresa ha instalado los cierros perimetrales, día y noche hay un guardia que se preocupa de
cuidar toda la propiedad y de regar el pasto, mi pared sur expuesta a la intemperie por la demolición de
la casa adosada ya está siendo estucada y los restos de muros adosados aún están unidos a mi
propiedad.
Se repusieron las veredas dañadas y los árboles al borde de la calzada están debidamente protegidos
por cercos de madera.
El Arquitecto a cargo del anteproyecto y un inspector de la DOM visitaron mi casa y tomaron
fotografías para certificar el buen estado de mi propiedad. Estas fotografías son oficiales.
Estoy en esta etapa y espero que la DOM y la Empresa Constructora entienda que mis cartas y
reclamos tienen que ver con la profunda convicción que todas las personas somos dignas de respeto y
que actuar por el bien común de todos, sólo va a traer el
bienestar y la armonía a todo nuestro entorno.
Ofrezco este trabajo para el beneficio de todos y anhelo que sea un aporte más para la realización de
una Humanidad unida.
Documento realizado por COMISIÓN DAÑADOS
RED CIUDADANA POR ÑUÑOA.
32
ANEXO II
CERTIFICACIÓN DE PROPIEDADES ANTE NOTARIO
Todas las propiedades vecinas a una futura construcción en altura tienen que ser certificadas
ante notario. Esta certificación será de mucha importancia al momento de iniciar acciones judiciales, si
la propiedad vecina inmediata ha sido dañada.
Después de visitar varias Notarías de la comuna, la más conveniente resultó ser la NOTARÍA ÑUÑOA,
ubicada en Domingo Faustino Sarmiento N° 55, teléfono 2233593, tiene estacionamientos, allí hay que
contactarse con el señor Alfredo Iriarte y decir que va de parte de la RED CIUDADANA POR
ÑUÑOA.
Hay que concertar la visita del señor notario al domicilio a certificar, con dos días de anticipación y al
momento de la visita tienen que estar reveladas 16 fotografías de los lugares que posiblemente se
podrían dañar con las excavaciones al ras o por la instalación de entibaciones por tensores que
invadirán ilegalmente su subsuelo El costo de la visita del notario y la certificación de 16 fotografías es
de 30.000 pesos, que se cancelan al momento de concluir la visita del notario a la propiedad, días
después se retiran las fotos certificadas de la notaría.
La certificación tiene que ser antes que se inicien los trabajos en el terreno vecino.
Recomendaciones para tomar las fotografías:
Las fotografías NO deben que tener fecha inscrita en ellas, ya que éstas no coincidirán seguramente,
con la fecha en que el notario visitará la propiedad; son ideales las fotos panorámicas ya que en una
sola foto se puede abarcar toda una pandereta o la pared, piso y cielo raso de una pieza. Es muy
importante tomar fotos de las uniones entre paredes y a los pisos de cerámica cómo también a las
paredes con azulejos.
En las visitas a casas dañadas hemos podido observar que los muros paralelos a la excavación al ras se
han separado de la cadena, porque el suelo bajó y el muro que se apoyaba en ese terreno también bajó.
Las grietas de las paredes son verticales en las uniones de los muros y horizontales en la unión de las
paredes al piso, también el cielo raso se aprecia muchas veces que ha bajado y con las lluvias las
paredes se han humedecido.
Los pisos de terrazas con terminaciones de cerámica se agrietan en forma paralela a la excavación por
el posible desplazamiento del terreno hacia el lugar excavado.
También les recomendamos tomar fotos de árboles muy apegados al terreno vecino y de los jardines ya
que cuando retiran la tierra cortarán también sus raíces y podrían secarse y los prados y jardines reciben
muchas gotas de mezcla. Los techos también sufren ese daño, que se aprecia mayormente en techos de
policarbonato y techos plásticos.
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En las casas pareadas es bueno tener fotos del muro que quedará a la intemperie ya que las
constructoras no los estucan ni menos los impermeabilizan y con las lluvias perjudicarán toda la pared
hacia el interior de la casa con grandes manchas de humedad, también es muy recomendable sacarle
fotos a la casa pareada que se va a demoler y ya en proceso de demolición, tomar fotos de los pedazos
de muro que estaban adosados a la propiedad.
Ante un juicio por daños en contra de la constructora esta certificación le será de gran ayuda.
También puede solicitar a la Dirección de Obras que le certifiquen su propiedad, llegarán inspectores
que tomarán fotos y éstas serán oficiales.
Esperamos que estas recomendaciones les ayuden.
RED CIUDADANA POR ÑUÑOA
Comisión Dañados.
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ANEXO II
CERTIFICACIÓN ANTE NOTARIO DE PROPIEDADES
Todas las propiedades vecinas a una futura construcción en altura tienen que ser certificadas
ante notario. Esta certificación será de mucha importancia al momento de iniciar acciones judiciales, si
la propiedad vecina inmediata ha sido dañada.
Después de visitar varias Notarías de la comuna, la más conveniente resultó ser la NOTARÍA ÑUÑOA,
ubicada en Domingo Faustino Sarmiento N° 55, teléfono 2233593, tiene estacionamientos, allí hay que
contactarse con el señor Alfredo Iriarte y decir que va de parte de la RED CIUDADANA POR
ÑUÑOA.
Hay que concertar la visita del señor notario al domicilio a certificar, con dos días de anticipación y al
momento de la visita tienen que estar reveladas 16 fotografías de los lugares que posiblemente se
podrían dañar con las excavaciones al ras o por la instalación de entivaciones por tensores que
invadirán ilegalmente su subsuelo El costo de la visita del notario y la certificación de 16 fotografías es
de 30.000 pesos, que se cancelan al momento de concluir la visita del notario a la propiedad, días
después , se retiran las fotos certificadas de la notaría.
La certificación tiene que ser antes que se inicien los trabajos en el terreno vecino.
Recomendaciones para tomar las fotografías:
Las fotografías NO tienen que tener fecha, ya que éstas no coincidirán seguramente, con la fecha en
que el notario visitará la propiedad, son ideales las fotos panorámicas ya que en una sola foto se puede
abarcar toda una pandereta o la pared, piso y cielo raso de una pieza. Es muy importante tomar fotos de
las uniones entre paredes y a los pisos de cerámica cómo también a las paredes con azulejos.
En las visitas a casas dañadas hemos podido observar que los muros paralelos a la excavación al ras se
han separado de la cadena, porque el suelo bajó y el muro que se apoyaba en ese terreno también bajó.
Las grietas de las paredes son verticales en las uniones de los muros y horizontales en la unión de las
paredes al piso, también el cielo raso se aprecia muchas veces que ha bajado y con las lluvias las
paredes se han humedecido.
Los pisos de terrazas con terminaciones de cerámica se agrietan en forma paralela a la excavación por
el posible desplazamiento del terreno hacia el lugar excavado.
También les recomendamos tomar fotos de árboles muy apegados al terreno vecino y de los jardines ya
que cuando retiran la tierra cortarán también sus raíces y podrían secarse y los prados y jardines reciben
muchas gotas de mezcla. Los techos también sufren ese daño, que se aprecia mayormente en techos de
policarbonato y techos plásticos.
En las casas pareadas es bueno tener fotos del muro que quedará a la intemperie ya que las
constructoras no los estucan ni menos los impermeabilizan y con las lluvias perjudicarán toda la pared
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hacia el interior de la casa con grandes manchas de humedad, también es muy recomendable sacarle
fotos a la casa pareada que se va a demoler y ya en proceso de demolición, tomar fotos de los pedazos
de muro que estaban adosados a la propiedad.
Ante un juicio por daños en contra de la constructora esta certificación le será de gran ayuda.
También puede solicitar a la Dirección de Obras que le certifiquen su propiedad, llegarán inspectores
que tomarán fotos y éstas serán oficiales.
Esperamos que estas recomendaciones les ayuden.
RED CIUDADANA POR ÑUÑOA
Comisión Dañados.
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ANEXO III
Nómina de autoridades y sus respectivas direcciones para el envío de cartas.
Al enviar una carta de reclamos al Director de Obras de la Municipalidad de Ñuñoa (DOM), esta
carta tiene que ir con copias al Alcalde de Ñuñoa, al Seremi de Vivienda, al Contralor General de
la República y la copia del interesado .
Direcciones:
*Seremi
Secretario Regional Ministerial
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Sr.: Nelson Morales L.
Alameda Bernardo O”Higgins N°874, piso 8
Santiago
*Contraloría
Contralor General de la República
Sr.: Gustavo Sciolla Avendaño
Teatinos 56- Santiago
También se pueden enviar copias a:
*Presidente Comisión Vivienda y Desarrollo Urbano
Cámara de Diputados
Sr.: Jorge Insunza G.
Alameda N° 1642
Santiago
*Presidente Comisión Vivienda
Senado
Sr.: Hossaim Sabag Castillo
Morandé N° 441
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ANEXO IV
Modelo de carta a despachar al SII, en caso que los daños a la vivienda sean irreparables o
hayan sufrido un cambio drástico y desfavorable en sus condiciones ambientales.
Señor
Director Provincial
Servicio de Impuestos Internos
Santiago
De mi consideración:
NOMBRE COMPLETO DEL PROPIETARIO
Propietario(a) de la vivienda signada con el Rol ....... ubicada en (dirección) ...........
Respetuosamente solicita a usted, que el impuesto por “contribuciones de Bienes Raíces” que
normalmente he pagado hasta el presente, sean rebajados hasta su exención, con efecto
retroactivo al año 200...., por las siguientes razones.
La propiedad arriba individualizada, ubicada al sur del edificio (poner la mayor cantidad de
datos exactos del edificio: Dirección exacta -Nombre –si lo tuviere- Nro. de pisos, cantidad de
departamentos, nombre de la inmobiliaria, construido entre los años ....... y ......) lo que hizo
modificar drásticamente las condiciones ambientales de mi vivienda, dejándola expuesta a:
I. (En caso que los daños sean sólo ambientales)
1. potentes corrientes de aire y ruidos sin ninguna amortiguación, lo que anteriormente ejercían
los árboles- que fueron derribados para dar lugar a patios de estacionamiento de superficie
del mencionado edificio. Lo que ha malogrado severamente la salud de los moradores de
nuestra vivienda;
2. La nula privacidad en nuestros patios y dormitorios;
3. La privación total del sol durante los meses de otoño e invierno, lo que la transformó en una
vivienda sombría, húmeda y helada.
4. Agregar –si fuere el caso- que la propiedad quedó en calidad de “Casa Isla”.
II. (En caso que los daños sean estructurales y su reparación muy costosa)
1. Hacer un listado de los daños y consecuencias actuales y futuras con el mayor detalle
posible, fotografías y mencionar que probablemente la vivienda tendrá que ser demolida.
2. Agregar los daños ambientales, si ellos también estuvieran involucrados.
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Por todo lo anterior, su experiencia no desconocerá que el valor comercial de mi propiedad
varió a menos drásticamente y será de toda justicia eliminar el impuesto que se fijó cuando la
vivienda se encontraba en otras condiciones ambientales, estructurales y urbanísticas.
En espera de su respuesta favorable,
Saluda a usted,
Muy atentamente.
Nombre
Firma
RUT
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ANEXO V
Respuestas de Organismos e Instituciones Oficiales a Nuestras Solicitudes
Se adjuntan fotocopias de las respuestas oficiales recibidas a la fecha de los organismos e
instituciones a quienes hemos elevado nuestras solicitudes
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