Concepto y naturaleza jurídica de los Estados miembros de la Unión

Derecho Constitucional
Sesión 11: Estados de la Federación
Contextualización
La estructura que prevalece en el país respecto de la división actual de
poderes, es la característica principal del régimen presidencial que
existe en México y que es determinante para entender el
funcionamiento del mismo en todos sus aspectos y del propio país,
régimen, condiciones, características y estructura que determina a su
vez el propio Sistema Jurídico Mexicano, el cual es parte del tema
central de esta asignatura. Así, es de gran importancia el estudio de la
estructura de poderes que constituye a México, tomando en cuenta la
Federación y los estados que componen la Federación, tomando en
cuenta su base constitucional y la jerarquía entre los ordenamientos
locales y federales, de acuerdo al principio de supremacía de la
constitución.
Introducción al tema
Una vez que se conoce y entiende que el
Gobierno de México funciona con la forma
de la división de poderes a nivel federal,
debe conocerse cuál es el funcionamiento a
nivel local. Es así que se requiere conocer
la estructura, funcionamiento y regulación
de los Estados de la Federación. En esta
sesión se abordará la temática sobre el
concepto y naturaleza jurídica de los
Estados miembros de la Unión y la primacía
de la Constitución Federal sobre las
constituciones locales.
Concepto y naturaleza jurídica de los Estados
miembros de la Unión
Para determinar la naturaleza jurídica de los
Estados miembros de la Unión, debemos
situarnos en el artículo 40 de la Constitución
Mexicana, el cual nos establece que “Es
voluntad del pueblo mexicano constituirse en
una República representativa, democrática,
federal, compuesta de Estados libres y
soberanos en todo lo concerniente a su
régimen interior; pero unidos en una
federación establecida según los principios de
esta ley fundamental.”
Primacía de la Constitución Federal sobre las
constituciones locales
Existe el principio de la supremacía de la
constitución federal, la cual tienen su base en
el artículo 133, en la cual se menciona que
“esta Constitución, las leyes del Congreso de
la Unión que emanen de ella y todos los
Tratados que estén de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el
Presidente de la República, con aprobación
del Senado, serán la Ley Suprema de toda la
Unión. Los jueces de cada Estado se
arreglarán a dicha Constitución, leyes y
tratados, a pesar de las disposiciones en
contrario que pueda haber en las
Constituciones o leyes de los Estados.”
Bases constitucionales para la integración de las
legislaturas de los Estados
La
base
constitucional
para
la
integración de las legislaturas de los
Estados radica en lo establecido en el
artículo 116 de la Constitución Mexicana
que a la letra dice: “El poder público de
los Estados se dividirá, para su ejercicio,
en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no
podrán reunirse dos o más de estos
poderes en una sola persona o
corporación ni depositarse el Legislativo
en un solo individuo. Los Poderes de los
Estados se organizarán conforme a la
Constitución de cada uno de ellos…”
Directrices constitucionales sobre el
Ejecutivo local
Para el establecimiento del Ejecutivo Local,
se tiene su base constitucional en el artículo
116 de la Constitución Mexicana fracción I,
que establece que: “Los gobernadores de
los Estados no podrán durar en su encargo
más de seis años. La elección de los
gobernadores de los Estados y de las
Legislaturas Locales será directa y en los
términos
que
dispongan
las
leyes
electorales respectivas.
Consecuencias constitucionales del posible cambio
de residencia de los Poderes Federales
El artículo 44 de la Constitución Mexicana
establece que ‘la Ciudad de México es el
Distrito Federal, sede de los Poderes de la
Unión y Capital de los Estados Unidos
Mexicanos. Se compondrá del territorio que
actualmente tiene y en el caso de que los
poderes Federales se trasladen a otro lugar,
se erigirá en el Estado del Valle de México
con los límites y extensión que le asigne el
Congreso General.” Es decir, este artículo sí
contempla la posibilidad de dicho cambio de
residencia de los Poderes Federales, sin
embargo, las consecuencias serían unas
posibles modificaciones constitucionales.
Sistema Judicial de los Estados
El sistema Judicial de los Estado se basa en
el artículo 116 fracción III de la Constitución
Mexicana que estipula que “el Poder Judicial
de los Estados se ejercerá por los tribunales
que
establezcan
las
Constituciones
respectivas. La independencia de los
magistrados y jueces en el ejercicio de sus
funciones deberá estar garantizada por las
Constituciones y las Leyes Orgánicas de los
Estados, las cuales establecerán las
condiciones para el ingreso, formación y
permanencia de quienes sirvan a los Poderes
Judiciales de los Estados...” Es decir, este
artículo menciona que cada uno de los
Estados tendrá a sus propios tribunales que
deberán
estar
establecidos
en
las
Constituciones locales.
Conclusión
Todos los países deben elegir su régimen de gobierno en un momento histórico
dado y éste determina cómo se emitirán las leyes, sus leyes determinarán cómo
se administrará, organizará, tomará decisiones, quien lo representará y cómo se
impartirá justicia en él, ello para alcanzar el estado de derecho que garantice que
nadie ostente un poder absoluto y que la protección de los derecho
fundamentales exista. Es por esto que en México existe una división de poderes
que garantiza casi en su totalidad que se den los elementos de protección
necesaria en todos los niveles. Una vez conocido esa división y se puede
identificar claramente a quienes les corresponde la función administrativa,
legislativa y jurisdiccional. Ahora bien, dentro de los Estados, como bien
mencionamos, tienen una división de poderes similar a la estructura de la
Federación, ya que estos en su sistema interno, tienen cierta dependencia,
aunque cuando están hablando de Federación, el conjunto de estados, ahí se
supeditan a lo que diga la Constitución Federal.
Referencias
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Comentada, TI.
(2011). México: Porrúa.
•
Enríquez, P. (s/f). Régimen constitucional de las entidades federativas.
México: Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM. Consultado el 12 de diciembre de 2014:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2938/7.pdf