resumen compilatorio boletín sobre negociaciones, paz y justicia

Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
RESUMEN COMPILATORIO
BOLETÍN SOBRE NEGOCIACIONES, PAZ Y JUSTICIA
TRANSICIONAL
MARZO – ABRIL DE 2015
I.
SÍNTESIS
Entre las diferentes discusiones referidas al proceso de paz con la guerrilla de las
FARC en los últimos dos meses, es posible identificar cuatro focos de atención
en los que se concentró gran parte del debate público: El primero es el viaje de
cinco comandantes de las Fuerzas Armadas a la capital cubana para iniciar la
discusión sobre el fin del conflicto con representantes de la guerrilla. El segundo
es el acuerdo sobre desminado al que llegaron las partes durante el ciclo de
conversaciones número 33 y el consecuente anuncio del presidente Santos
sobre el cese de bombardeos contra campamentos de las FARC por un mes. El
tercer tema, relacionado con el segundo punto, es el ataque de la guerrilla de
las FARC contra miembros del Ejército en zona rural del municipio de Buenos
Aires, Cauca, que causó la muerte de 10 uniformados. Finalmente, el cuarto
foco de atención son los resultados de algunas encuestas que miden la opinión
de los colombianos frente a distintas dimensiones del proceso de paz.
El cara a cara entre militares y guerrilleros en La Habana La primera semana de marzo, el presidente Juan Manuel Santos autorizó el viaje
de un grupo de oficiales activos de las Fuerzas Armadas a La Habana para
discutir con los guerrilleros aspectos técnicos sobre el fin del conflicto. El grupo
estuvo integrado por el Almirante Orlando Romero Reyes, ejecutivo de
inteligencia; el General Alfonso Rojas Tirado, oficial de Infantería; el General
Martín Fernando Nieto, oficial de inteligencia militar; el General Oswaldo Rivera
Márquez, general de las Fuerzas Militares y Álvaro Pico Malaver, General de la
Policía Nacional. Junto a los oficiales se encuentra también el mayor general,
Javier Flórez, quien ya había sido designado por el Presidente para liderar el
equipo técnico del gobierno.
Los seis generales llegaron a Cuba el 5 de marzo para integrar la subcomisión
técnica sobre el fin del conflicto. Desde entonces, militares y guerrilleros se
encuentran discutiendo aspectos contenidos en el tercer punto de la agenda
de diálogos relativos al cese al fuego bilateral y definitivo, desmovilización y la
dejación de armas.
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El jefe de la delegación de paz del Gobierno, Humberto De la Calle, resaltó el
hecho de que los militares activos se dispongan a discutir temas técnicos sobre
la confrontación armada en una misma mesa con su contraparte. "Como ha
ocurrido en otros procesos de paz en el mundo, por ejemplo en El Salvador, la
presencia de militares activos enriqueció el debate alrededor de los temas
propios del conflicto", sostuvo De la Calle. En el mismo sentido se pronunció el
ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, quien señaló que la presencia de
oficiales de las FF.MM en la subcomisión técnica para el fin del conflicto “es
garantía de que estamos en manos de expertos para hablar de desarme y de
paz. Nada le puede dar más confianza al pueblo colombiano de que no van a
salir con cuentos, que tener a generales experimentados influyendo en las
decisiones de La Habana”1.
Sin embargo, la llegada de oficiales activos de la fuerza pública a la sede de los
diálogos de paz no cayó bien en el sector del uribismo. Tanto el expresidente
Álvaro Uribe como el senador Alfredo Rangel, no dudaron en calificar la
presencia de militares en Cuba como “humillante” e “inconstitucional”. En esa
medida, este sector de oposición puso sobre la mesa la discusión referida a la
deliberación por parte de miembros de la fuerza pública. Según el partido
político Centro Democrático, con la presencia de oficiales en La Habana el
gobierno viola el artículo 219 de la constitución que establece que “los
miembros de la fuerza pública no podrán ejercer la función del sufragio mientras
permanezcan en servicio activo, ni intervenir en actividades o debates de
partidos o en movimientos políticos2”.
No obstante, interpretaciones como la del historiador Medófilo Medina plantean
que participar en el desarrollo de una política de Estado -como es la paz- no
puede confundirse con tomar posición o partido3.
Desescalando el conflicto: acuerdo sobre desminado y cese de bombardeos Con la finalización del ciclo 33 de las conversaciones en La Habana, las
delegaciones de paz anunciaron el 7 de marzo el programa para desminar el
territorio colombiano. En un comunicado conjunto entregaron algunos detalles
sobre lo que denominaron acuerdo sobre limpieza y descontaminación del
territorio de la presencia de minas antipersonal (MAP), artefactos explosivos
improvisados (AEI) y municiones sin explotar (muse) o restos explosivos de guerra
(REG) en general.
Ver comunicado de Humberto De la Calle aquí
Razón Pública, “La Habana: los tabúes que se desvirtúan”. 25 de agosto de 2014.
Disponible en aquí
1
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Razón Pública, “La Habana: los tabúes que se desvirtúan”. 25 de agosto de 2014.
Disponible en aquí
3 Ibíd
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Las partes oficializaron la solicitud a la organización Ayuda Popular Noruega
(APN) para que coordine un plan piloto de desminado en regiones que serán
seleccionadas con base en información recolectada en terreno. Así mismo, el
acuerdo establece que equipos integrados por un coordinador de la APN,
personal técnico del gobierno y delegados de la partes en diálogo, procederán
a la descontaminación de dichas áreas. El diálogo y pedagogía con las
comunidades locales y la verificación oficial de la APN fueron principios
también acordados en el documento. Finalmente, el acuerdo indica que “el
equipo verificador de la APN, junto con los delegados del Gobierno Nacional y
los de las FARC, harán entrega formal de las tierras descontaminadas a los
representantes y autoridades comunitarias locales”4.
Pocas horas después del anuncio, el presidente Santos exaltó el acuerdo
alcanzado por las partes y lo calificó como un "logro inmenso y maravilloso, un
paso importante que hay que valorar, pues Colombia es uno de los países con
más minas del mundo"5. Según el Mandatario, el acuerdo de desminado
permitiría que Colombia quede libre de minas para el año 2025 y el proceso
tendría un costo de más de 200 millones de dólares.
El acuerdo fue bien recibido no solo por miembros del Gobierno como el
ministro de Interior, Juan Fernando Cristo, o el consejero de Derechos Humanos
de la Presidencia, Guillermo Rivera; sino también por partidos no alineados con
la coalición de Gobierno. Así, Clara López, presidenta de Polo Democrático,
valoró el trabajo mancomunado entre guerrilleros y el Estado que supone el
acuerdo. En el mismo sentido, se pronunciaron la excandidata presidencial,
Marta Lucía Ramírez y el presidente del Partido Conservador, David Barguil,
quienes rodearon la decisión de pactar el desminado pero se mostraron
escépticos frente a la capacidad de la guerrilla para ubicar en la práctica los
artefactos explosivos sembrados en el país.
Posteriormente, el 10 de marzo, el presidente Santos informó que, basado en las
muestras de voluntad de las partes para resolver el conflicto, el gobierno
decidió suspender durante un mes los bombardeos contra los campamentos de
las FARC. El hecho, lógico para algunos y condescendiente para otros, fue
presentado como la continuación de una serie de pasos hacia la desactivación
paulatina de la confrontación armada en el territorio colombiano. Sin duda, el
cese al fuego unilateral de la guerrilla desde diciembre, el acuerdo sobre
desminado alcanzado en la mesa de diálogos y la puesta en marcha de la
subcomisión para el fin del conflicto, contribuyeron a la decisión del Presidente
en el sentido de cesar las acciones ofensivas contra las FARC desde el aire.
La discusión sobre el tema no se hizo esperar. Algunos exmilitares y miembros de
la Fuerza Aérea llamaron la atención sobre los riesgos de la decisión del
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5
Ver comunicado conjunto # 52 aquí
Ver nota: “Gobierno y FARC firmaron acuerdo sobre desminado” aquí
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Gobierno y calificaron la situación como un “cese al fuego bilateral de facto”. A
juicio de Gabriel Sánchez, exoficial de la Fuerza Aérea, “el Gobierno está
renunciando a utilizar una de sus capacidades más importantes y contundentes
que le ha dado los resultado más efectivos durante los últimos 15 años”6.
En la misma línea se enmarcan las declaraciones del Procurador General,
Alejandro Ordóñez, quien señaló que la suspensión de bombardeos sobre las
FARC deja prácticamente paralizada a la fuerza pública contra el accionar de
esa guerrilla. Se trata, sentenció Ordóñez, de “un cese bilateral disfrazado y un
golpe más a la moral de las Fuerzas Militares de Colombia”7.
A su turno, Humberto De la Calle, jefe de la delegación de paz del Gobierno, se
pronunció en defensa de la decisión del Presidente indicando que se trató de
una determinación tomada en coordinación con las Fuerzas Armadas. “Esta no
es una decisión a espaldas del estamento militar y policial”,8 puntualizó el
exministro y agregó que la medida debe ser entendida como otro paso de
construcción de confianza cuyo único objetivo es contribuir a la terminación del
conflicto.
Por su parte, el Secretariado las FARC calificó el anuncio como una muestra de
“dudosa generosidad” de parte del Gobierno cuya intensión verdadera es
acallar el reclamo de la guerrilla ante la muerte de ‘Gilberto Becerro’,
comandante del Frente 57 e integrante del Estado Mayor del Bloque Iván Ríos
de las FARC. “La suspensión ordenada de los bombardeos aparece como un
gesto de conmovedora generosidad, que busca obligar a las FARC al aplauso
agradecido”, sentenció la guerrilla en su comunicado del 13 de marzo9.
FARC rompen tregua unilateral Cumplido el primer mes de la suspensión de bombardeos contra las FARC el 9
de abril, el presidente Santos prorrogó por un mes más la medida y agregó que
ciñéndose al cumplimiento del cese al fuego unilateral de la guerrilla,
prolongaría la suspensión de bombardeos periódicamente. Sin embargo, el
monitoreo de la tregua adelantado por el Centro de Recursos para el Análisis
del Conflicto (Cerac) pocos días después de la prórroga, indicó que en
contravía de lo esperado, la suspensión de bombardeos no había contribuido a
disminuir las acciones de la guerrilla. Según Cerac, entre el 10 de marzo y el 10
de abril se presentaron la mitad de las acciones violatorias al cese al fuego que
se han contabilizado en los casi cuatro meses de tregua autoimpuesta por las
Ver nota: “Orden de suspender bombardeos es un cese bilateral de facto: analistas”
Aquí
7 Procuraduría General de la Nación. Comunicado de prensa. 11 de marzo de 2015.
Disponible aquí
8 Ver comunicado de Humberto De la Calle aquí
9 Ver comunicado de las FARC aquí
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FARC. Es decir, de 10 hechos sumados en el total de la tregua, cinco tuvieron
lugar durante el cese de bombardeos por parte de la fuerza pública10.
Así mismo, la noche del 14 de abril, en la vereda La Esperanza, zona rural del
municipio caucano de Buenos Aires, la columna móvil ‘Miller Perdomo’ de las
FARC emboscó a miembros de la Fuerza de Tarea Apolo del Ejército causándole
la muerte a 10 de ellos e hiriendo a otros 21. De acuerdo con el comandante
de la Tercera División del Ejército, general Mario Valencia, y con lo establecido
posteriormente por la Fiscalía y Medicina Legal, los militares fueron atacados
sorpresivamente mientras dormían en su campamento provisional.
Este hecho desató una gran polémica11 y afectó los avances en el
desescalamiento del conflicto. Aunque pocos alcanzaron a sugerir que era
necesario suspender los diálogos con la guerrilla, la mayoría de la opinión
pública y sectores políticos demandaron la reanudación inmediata de los
bombardeos sobre campamentos de las FARC.
Al confirmarse que lo sucedido en el norte del Cauca fue producto de un
ataque deliberado, Santos ordenó reanudar los bombardeos: "Que les quede
claro a las FARC que no me voy a dejar presionar por hechos infames como
este para tomar una decisión de cese al fuego bilateral"12, sentenció.
El mismo día, desde La Habana, el miembro del Secretariado de las FARC,
‘Pastor Alape’, se pronunció sobre la acción armada de la guerrilla en el
municipio de Buenos Aires argumentando que el ataque fue resultado de “la
incoherencia de parte del Gobierno de estar ordenando operativos militares
contra una guerrilla que está en tregua”. Sin embargo, agregó que la guerrilla
lamentaba la muerte de los soldados e instó nuevamente al Gobierno a
declarar un cese al fuego bilateral.
Igualmente, ‘Pablo Catatumbo’ respondió a las declaraciones del fiscal
Eduardo Montealegre según las cuales lo ocurrido en La Esperanza es una
violación al Derecho Internacional Humanitario. El hecho del 14 de abril, dijo el
guerrillero, se enmarca dentro una “confrontación típica entre dos ejércitos o
contendientes”; agregando que lo sugerido por Montealegre pretende
equiparar a los integrantes de la Fuerza de Tarea Apolo con civiles.
Finalmente, el 20 de abril Humberto De la Calle, jefe de la delegación de paz
del Gobierno, enfatizó el rechazo ante el ataque guerrillero. “El camino de
Ver nota: “Suspensión de bombardeos no disminuyó la intensidad del conflicto:
CERAC” aquí
11 Agenda Propia. “Desminado, acuerdo de gran significado para el Cauca”. 10 de
marzo de 2015. Disponible aquí
12 Ver nota “Santos ordena bombardeos tras rompimiento de la tregua de las FARC”
aquí
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construcción de confianza y esperanza ha sido lastimado”, señaló el exministro y
agregó que es reprochable que las FARC hayan deliberadamente interrumpido
el avance positivo del desescalamiento del conflicto en las regiones y además
violado su propia promesa de parar el fuego unilateralmente.
La opinión frente al proceso de paz, el antes y después de La Esperanza El cuarto tema relevante sobre los diálogos de paz es el sondeo de opinión
realizado a finales de abril respecto de las negociaciones. La primera de ellas
fue realizada por la firma Gallup que, con respecto a la medición del mes de
febrero, registró una caída en el apoyo a los diálogos de paz de 17 puntos.
Mientras en febrero, el 69 % de los consultados consideraba que el diálogo era
la mejor opción para solucionar el conflicto con la guerrilla; en abril esa cifra se
redujo al 52 %, la más baja desde que se iniciaron las conversaciones en
noviembre del 2012. Igualmente, el porcentaje de encuestados que apoya la
decisión de haber iniciado un proceso de paz con la guerrilla se redujo en forma
importante. El sondeo indica que esa cifra en abril fue de 57%, 15 puntos menos
que en la medición de febrero.
Otro sondeo adelantado por Cifras y Conceptos, que hizo las mismas preguntas
a las mismas personas en marzo y abril, mostró que mientras en marzo el 46 % de
los encuestados confiaban en un final positivo para el proceso de paz, y el 56%
no; en abril los optimistas pasaron al 32% y los pesimistas al 56%. Así mismo, entre
las opciones para solucionar la confrontación armada con la guerrilla, la
encuesta de abril indica que el 23% optaron por la derrota militar; el 33%
preferiría promover la desmovilización de los guerrilleros y el 28% apoya una
negociación política. Frente a esta misma cuestión las respuestas en el mes de
marzo se distribuyeron así: derrota militar 24%; desmovilización de guerrilleros 33%
y negociación política 43%.
Finalmente, la encuesta adelantada por la firma Ipsos Napoleón publicada el 1
de mayo indica que 69% de los encuestados cree que los diálogos no
culminarán con un acuerdo de paz y con la desmovilización de las FARC; esta
cifra es 16 puntos más que la registrada en noviembre de 2014. El estudio
también revela que solo un 7% de quienes respondieron la encuesta apoya la
continuación del proceso, tal como va, mientras que el 64% es partidaria de
continuar pero con plazos perentorios. Igualmente, el 27% dice que se deberían
romper las negociaciones y que el gobierno lance una ofensiva militar.
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II.
VOCES DE LAS DELEGACIONES DE PAZ
Las delegaciones de paz mantuvieron una interlocución ceñida al ritmo de los
ciclos de conversaciones. Sin embargo, la muerte de los 10 militares en el norte
del Cauca por un ataque de las FARC generó tensión en el proceso.
Las FARC se pronunciaron el 18 de marzo, cuando comenzaba el ciclo 34 y
criticaron la recién conformada Comisión Asesora de Paz del Gobierno. A su
juicio, esta instancia integrada por los sectores tradicionales del país representa
un “espejo de todas las formas de exclusión política y social que ha padecido
Colombia a lo largo de su vida republicana”. En dicha Comisión figuran el
expresidente Andrés Pastrana, el exalcalde de Bogotá, Antanas Mockus, las
excandidatas presidenciales, Marta Lucía Ramírez y Clara López; monseñor
Rubén Salazar Gómez; el presidente de Bancolombia, Carlos Raúl Yepes; el
Presidente de la Confederación General de Trabajadores, Julio Roberto Gómez;
el general retirado Rafael Samudio; la desmovilizada del M-19 Vera Grave, la
exministra de cultura Paula Moreno y la indígena arhuaca Ati Quigua.
Así mismo, las FARC cuestionaron, en su comunicado del 23 de marzo, el
manejo mediático del acuerdo de desminado. Lo pactado, sostiene el grupo
guerrillero, es presentado “como si hubiera solamente el compromiso exclusivo
de la insurgencia. Ese tema compromete también al gobierno como
responsable de la contaminación del territorio con estos letales artefactos de
guerra”13. Así la demanda de reconocimiento de responsabilidad por parte del
Estado se replica en el comunicado de terminación del ciclo 34, donde la
delegación guerrillera argumentó que sin la disposición del “establecimiento”
de revelar sus implicaciones y las “verdades” sobre el conflicto, no es posible
avanzar cabalmente en los diálogos de paz.
Por su parte, la delegación de paz del Gobierno también se pronunció
alrededor del acuerdo de desminado y el ataque guerrillero en el norte del
Cauca. Humberto De la Calle, jefe de la delegación de paz del Gobierno, leyó
un corto comunicado en el que resaltó el pacto de desminado como un “alivio
a las zonas más afectadas por décadas de violencia” y saludó la disposición de
la guerrilla a participar sin uniforme y sin armas, a colaborar con el desminado
en términos logísticos y brindando información.
En el comunicado conjunto número 53, las partes entregaron detalles de la
implementación del plan piloto de desminado agregando que se adelantaría
en Antioquia y Meta. Oficializaron también la visita de los asesores para la
subcomisión técnica del fin del conflicto y resaltaron la visita de las expertas
Magalys Arocha, Mireia Cano e Hilde Salvesen, quienes presentaron sus
recomendaciones para asegurar un enfoque de género en los acuerdos.
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Ver comunicado de las FARC aquí
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Por último, el 20 de abril, De la Calle dedicó el comunicado de finalización del
ciclo 35 para llamar la atención sobre la ruptura de confianza y la imagen
negativa que propiciaba la guerrilla con actos como el del 14 de abril en la
vereda caucana de La Esperanza. El problema de las FARC, sentenció el vocero
del Gobierno, no es con los militares, ni con la denominada “oligarquía”, sino
con la gente del común que no confía en ella. No obstante, agregó que el
Gobierno no desistirá en la búsqueda de una paz negociada pues “cuando la
esperanza se quiebra es el momento de la fe, toda esta energía nacional
desbordante debe ser dirigida a un objetivo: continuar la búsqueda del fin del
conflicto”14.
III.
LO QUE DICEN LOS ANALISTAS Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Los temas centrales de la sección inicial de este documento y algunas de sus
aristas son abordados por analistas y funcionarios públicos. En este caso
sobresalen las posiciones sobre el acuerdo de desminado y las referidas a la
emboscada guerrillera contra miembros del Ejército al norte del departamento
del Cauca.
En primera instancia vale la pena resaltar la postura planteada por el exsenador
Juan Lozano con respecto al anuncio del plan de desminado por parte de las
delegaciones de paz. Retomando las preocupaciones de quienes dicen que el
acuerdo conlleva un cese al fuego implícito, Lozano pregunta si “¿se iniciará el
desminado antes de la firma del acuerdo final? ¿Destinarán recursos para
reparar a sus víctimas? ¿Reconocerán sus responsabilidades asociadas con la
siembra de minas”?; y concluye que si no hay una respuesta clara a estos
interrogantes, el acuerdo constituye otra “cortina de humo” a las que recurren
las FARC. Sin embargo, Lozano no desconoce la necesidad y el potencial de un
acuerdo bien llevado por las partes. Después de todo, cualquier esfuerzo debe
ser apoyado en un país que lleva “la delantera mundial en materia de víctimas
de minas antipersonas”, como lo confirmó Paul Heslop, director del Servicio de
Acción sobre Minas de la ONU.
En perspectiva, Andrés Ávila, exdirector del antiguo Programa para la Acción
Integral contra Minas Antipersonal (PAICMA), analiza los retos del acuerdo.
Según él, es valioso que la guerrilla haya decidido desistir de una de sus tácticas
militares más “degradada y que atenta contra el Derecho Internacional
Humanitario”. No obstante, la decisión de la guerrilla no es el único factor a
tener en cuenta en la labor de desminado. El compromiso de Colombia de
mostrar avances claros en desminado ante la comunicad internacional para el
año 2021 y las dificultades técnicas para permitir que ONG desarrollen sus
labores de desminado implican profundos retos. Lo anterior sumado a “los
14
Ver comunicado de Humberto De la Calle aquí
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lastres burocráticos, los jurídicos y la usual reticencia al cambio de los órganos
militares y de defensa”, son algunos de los obstáculos más complejos que
deberá afrontar el acuerdo y la organización Ayuda Popular Noruega en su
plan piloto de desminado.
Por otra parte, la Revista Semana resumió las posturas de distintos sectores del
país respecto de la decisión del presidente Juan Manuel Santos de suspender
los bombardeos sobre las FARC. Para los escépticos, entre los que figuran el
excomandante de las Fuerzas Militares, General Harold Bedoya y el Procurador
Alejandro Ordoñez, paralizar la ofensiva militar no solo resulta arriesgado,
también sería inconstitucional. Según ellos, la obligación de la fuerza en el
sentido de proteger a los ciudadanos en todo el territorio es ineludible. Sin
embargo, el defensor del Pueblo, Jorge Armando Otálora, recordó que según la
Constitución, “es potestad del jefe de Estado adoptar este tipo de medidas”, y
dijo que "en lugar de un retroceso para la seguridad, como aseguran algunos,
debería interpretarse como un avance hacia el fin de la guerra".
El 1 de marzo, el abogado Rafael Nieto llamó la atención sobre la decisión del
Presidente Santos de reducir la participación del general Jorge Enrique Mora en
las negociaciones en La Habana. Para el columnista, la “salida” de Mora, justo
cuando deben abordarse los asuntos críticos que pueden afectar a las Fuerzas
Militares, debería ser preocupante. “Mora era un seguro, una garantía para los
militares y para medio país, tenía la credibilidad, el prestigio y el liderazgo no
solo dentro sino también fuera de los uniformados”, sin embargo, agrega Nieto,
probablemente se convirtió en una especie de “piedra en el zapato” y hubo un
punto de quiebre entre Santos y el General con el anuncio del cese de
bombardeos contra las FARC. Finaliza cuestionándose “¿Qué será entonces lo
que va a entregar Santos ahora que Mora no está?”
Posteriormente, restablecida la participación plena de Mora en la mesa y
superada la discusión sobre un eventual aumento en la incertidumbre en las
Fuerzas Militares, vino el ataque de las FARC a miembros de la Fuerza de Tarea
Apolo que rompió, según La Silla Vacía, la incipiente confianza frente al proceso
que se había construido entre los miembros del estamento militar.
Según la periodista Juanita León, en las últimas semanas se habían logrado dar
pasos hacia la favorabilidad de los militares frente a los diálogos de paz: El
general Mora Rangel se había reintegrado a la mesa de negociación luego de
su aparente renuncia por pocos días y el proyecto sustitutivo a la reforma al
fuero penal militar se ajustó luego de más de un año de resistencia por parte del
Ministerio de Defensa a las recomendaciones de activistas de Derechos
Humanos y a la legislación internacional. Así mismo, recientemente y por
primera vez, los militares se refirieron a la posibilidad de que lo miembros de la
fuerza pública que hayan cometido crímenes atroces se sometan a una justicia
transicional.
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Por esto, agrega León, lo sucedido en el municipio de Buenos Aires el pasado 14
de abril es inoportuno, “no solo por la muerte de once colombianos, sino porque
esa convicción de apoyar el proceso, que ha costado tanto construir, es más
difícil de mantener si las FARC rompen su promesa de respetar la tregua
unilateral y si se vuelven a fortalecer los argumentos del sector de la sociedad
que cree que la mejor salida para el país es la arremetida militar contra la
guerrilla”15.
Así, en medio de la polémica por la emboscada, el descontento de la
población y las demandas de celeridad por parte de los negociadores en
Cuba, el periodista Santiago Villa discutió, el 20 de abril, la pertinencia de
aplicar plazos al proceso de paz con las FARC. Villa retoma la propuesta del
vicepresidente Germán Vargas Lleras, en el sentido de establecer un
cronograma concreto para evitar que las conversaciones con la guerrilla se
prolonguen indefinidamente y se reduzcan los riesgos de eventos como el del
norte del Cauca.
La estrategia, plantea el columnista, es promisoria para facilitar la firma de
acuerdos, así como de lograr que una de las partes ceda en posiciones que, de
no haber un plazo, mantendría inamovibles durante las discusiones. Sin
embargo, aclara que no siempre es conveniente generar esta presión. “A
menudo durante una negociación los bandos no toman una decisión ni hacen
concesiones hasta que no llegan a la hora cero, pues prefieren usar la presión a
su favor”. En conclusión, sostiene Villa, no es conveniente para el país que se
entre en esta dinámica de negociación bajo presión, ya que se expondría a
que los puntos restantes de la agenda se cierren apresuradamente y que las
concesiones y soluciones se definan de afán. Además, esta dinámica le
convendría más a los negociadores de las FARC que a los del Gobierno, pues
“cada vez que un plazo se incumple el Gobierno debe pagar un costo político
mayor que el que tendría que pagar las FARC” y se convertiría en una
herramienta de chantaje para que la guerrilla obtenga más concesiones.
IV.
LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Y EL PROCESO DE PAZ
Algunos países y organizaciones internacionales dirigieron, de distintas maneras,
su atención al proceso de paz que adelanta el Gobierno con la guerrilla de la
FARC. Entre ellos estuvo el espaldarazo expresado por el Gobierno español
durante la visita del mandatario colombiano a ese país la primera semana de
marzo. El ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel García-Margallo,
anunció, luego de reunirse con el presidente colombiano, que ese país
Ver nota “La confianza de los militares en el proceso de La Habana, otra víctima de la
emboscada” aquí
15
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presentará una resolución de apoyo al proceso de paz en el Consejo de
Seguridad de la ONU. Según el diplomático, la intención de la resolución sería
blindar un eventual acuerdo de paz con las FARC frente a “interferencias” de la
Corte Penal Internacional (CPI). Margallo explicó que, de ser necesario, España
podría pedir que se aplique el artículo 16 del Tratado de Roma, “según el cual el
Consejo de Seguridad de la ONU puede instar al CPI a que suspenda, por un
plazo de 12 meses prorrogable, cualquier investigación en marcha, invocando
el Capítulo VII de la Carta de Naciones Unidas, que se refiere a las amenazas
para la paz”.
Poco después, serían la Organización de Estados Americanos y Naciones Unidas
quienes celebraron un nuevo avance en los diálogos de La Habana: el acuerdo
sobre desminado del territorio colombiano. José Miguel Insulza, secretario
general de la OEA, se refirió a lo pactado como “una muy buena noticia para
millones de colombianos que han tenido que vivir por décadas bajo el miedo a
un flagelo que expone fundamentalmente a la población civil y ha confinado a
muchas comunidades rurales en sus territorios".
A su turno, el coordinador de la ONU en Colombia, Fabrizio Hochschild, también
aplaudió la decisión y aseguró que el acuerdo mejorará las condiciones de vida
de miles de colombianos: “Esperamos que ésta sea la primera de una serie de
medidas de desescalamiento de la confrontación”. No obstante, advirtió que es
esencial “implementar protocolos internacionales de seguridad para garantizar
la vida de los operarios a cargo del proceso”.
Por otra parte, luego de la visita del canciller alemán Frank-Walter Steinmeier a
Bogotá, donde se reunió con el presidente Santos y la ministra de Relaciones
Exteriores, María Ángela Holguín, se anunció la designación de Tom Koenigs
como comisionado especial de ese país para el proceso de paz colombiano.
"Este proceso es para nosotros una cuestión muy importante con la que
Alemania está comprometida hace años. Con Tom Koenigs tenemos ahora un
excelente conocedor de América Latina y un reconocido experto en cuestiones
de derechos humanos para esta tarea", señaló el Ministerio.
Finalmente, llamó la atención la misiva que el 6 de abril envió el Papa Francisco
a la iglesia y la sociedad civil colombiana expresando su intención de visitar
Colombia durante el segundo semestre del año. En la carta, el pontífice señala
que, “hay que forjar la paz desde quienes viven la marginalidad y la pobreza
extrema, desde quienes no son incluidos en la sociedad", e invita a construir la
paz desde las víctimas para que se restaure su dignidad, se reconozca su dolor y
se repare el daño que han sufrido. A su turno, el presidente Santos aseguró que,
“en el fondo (la visita del Papa) es un espaldarazo al proceso de paz” y agregó
que la misiva representa la posición del Papa y su percepción de las dificultades
que existen en todo proceso de paz, pero también la posibilidad de que
Colombia llegue a un final exitoso. Sin embargo, indicó que no hay que politizar
la visita del pontífice.
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V.
DINÁMICAS DEL CONFLICTO
FARC
Durante los meses de marzo y abril la atención hacía las FARC se centró en los
ataques que pusieron en duda el cese unilateral al fuego anunciado por esa
guerrilla en diciembre. El 23 de marzo, el diario El Colombiano publicó una nota
que indicaba cómo los frentes de las FARC protagonizaron más de 30 acciones
guerrilleras entre combates con las tropas, intimidaciones a civiles y uso de
minas explosivas, generando duda del cumplimiento del cese el fuego en su
tercer mes. Así mismo, el Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos
(Cerac), reportó acciones subversivas que podrían considerarse violatorias
durante los tres meses de tregua unilateral principalmente concentradas en
Cauca, Chocó, Huila, Nariño y Putumayo. Sin embargo, no se registraron
víctimas en dichos episodios16.
En el municipio de Calamar, Guaviare, el 23 de marzo un soldado murió y tres
más resultaron heridos en un hostigamiento con explosivos de guerrilleros del
Frente Primero Armando Ríos de las FARC a tropas del Ejército Nacional. El
ataque fue perpetrado con explosivos “tipo balones bomba, de difícil
direccionamiento y defensa, y prohibidos expresamente por el Derecho
Internacional Humanitario”17.
Otro ataque ocurrió el 3 de abril en la vereda La Victoria, perteneciente al
municipio de Arauquita (Arauca), donde un francotirador de las FARC hirió a un
soldado y a un campesino cuando tropas del Batallón de Combate Terrestre
número 29 realizaban operaciones de control militar de área18. Así mismo, en
zona rural del municipio de Ituango (Antioquia), el 12 de abril, combates entre el
Ejército y guerrilleros de la compañía Jeferson Cartagena del frente 18 de las
FARC, dejaron dos soldados muertos y cuatro más heridos19.
Uno de los ataques más graves por parte de las FARC a la fuerza pública ocurrió
el 14 de abril en la vereda La Esperanza, municipio de Buenos Aires (Cauca). Allí
resultaron 10 militares muertos y 21 más heridos. Las víctimas fueron miembros de
la Brigada Móvil 17 de la Fuerza de Tarea Apolo, atacados con artefactos
explosivos, granadas y armas de fuego por miembros de la columna móvil Miller
Perdomo de las FARC. Al respecto, desde La Habana, el negociador de la
“Los ataques que ponen en duda tregua de las FARC”. El Colombiano, 23 de
marzo de 2015. Leer más
17 “Un soldado muerto y tres más heridos deja hostigamiento de las FARC en el
Guaviare”. El Colombiano, 23 de marzo de 2015. Leer más
18 “FARC habría violado tregua unilateral, denuncia Ejército Nacional”. El país, 3
de abril de 2015. Leer más
19 “Son dos los soldados muertos y cuatro heridos en combates con las FARC en
Ituango”. EL Colombiano, 12 de abril de 2015. Leer más
16
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
guerrilla, alias ‘Pastor Alape’, señaló que el ataque se debió a las acciones
defensivas que tiene las FARC tras los operativos que adelanta el Ejército20.
Finalmente, luego de este ataque, el presidente Santos reanudó los
bombardeos aéreos a los campamentos de las FARC que había detenido
desde el 11 de marzo.
La última acción registrada se presentó el 20 de abril en el sector de Peñas
Coloradas, área de Puerto Leguízamo (Putumayo). Guerrilleros de la tercera
comisión del Frente 48 de las FARC atentaron contra el ejército ecuatoriano que
desarrollaba operaciones de control fluvial en el sector. En el hecho resultó
herido el soldado Édinson Amaguaña Waño, perteneciente a tropas de la
Brigada de Selva No. 19 del Ejército de Ecuador21.
ELN
De acuerdo con el monitoreo de prensa, durante los meses de marzo y abril, la
guerrilla del ELN protagonizó dos hechos relacionados con los secuestros
adelantados por el grupo en meses anteriores. El primer caso se dio el 1 de
marzo, cuando e ELN liberó al alcalde del Alto Baudó (Chocó), Freddy Palacios
Ramírez, después de haber permanecido en cautiverio dos meses y medio. El
ELN manifestó mediante un comunicado, que el alcalde había sido retenido
para realizarle un “juicio político por malos manejos de los recursos recibidos en
sus tres años de Gobierno”. Freddy Palacios fue secuestrado el 17 de diciembre
cuando se desplazaba del Alto Baudó al Medio Baudó22.
La segunda liberación se dio el 10 de marzo, cuando la guerrilla liberó en el
municipio de Convención, Norte de Santander, a los cuatro geólogos que
tenían secuestrados desde el 12 de febrero. Los funcionarios habían sido
raptados mientras adelantaban actividades de muestreo para “identificar la
línea base geoquímica del país, encaminada a conocer las características
naturales del territorio colombiano”. Los cuatro geólogos eran: Luz Karina
Banquez Meléndez, Germán Eduardo Ayala, Andrés Mauricio Botero Arias y
John Elber Ríos Parra, contratistas de la firma de exploración minera, Gemi (la
empresa pertenece a Ingeominas). En el momento de la liberación, se confirmó
que el ELN había enviado con ellos un comunicado en el que piden detener las
operaciones mineras y petroleras en la zona23.
“Diez militares muertos deja ataque de las FARC en zona rural del Cauca”. El
País, 15 de abril de 2015. Leer más
21 “FARC vuelve a atacar convoy militar ecuatoriano en Putumayo”. El País, 20
de abril de 2015. Leer más
22 “ELN liberó al alcalde del alto Baudó, Freddy Palacios”. El Colombiano, 1 de
marzo de 2015. Leer más
23 “El ELN liberó a los cuatro geólogos que tenía secuestrados”. El Colombiano,
10 de marzo de 2015. Leer más
20
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Finalmente, El 20 de abril, el ELN instaló explosivos en el oleoducto Caño-Limón
Coveñas y prácticamente dejó sin agua a la ciudad de Arauca. El ministro de
Vivienda, Luis Felipe Henao, en un comunicado señaló, “Ante la mancha de
petróleo que avanza sobre el Río Arauca, y como medida preventiva, la
Empresa de Servicios Públicos de Arauca decidió suspender el servicio de agua
potable en toda la ciudad. Cerca de 15.000 usuarios del servicio se verán
afectados con la medida"24.
Bandas criminales
El monitoreo de medios durante marzo y abril sobre las dinámicas de las bandas
criminales en el país resalta el informe, publicado el 4 de marzo, de la
organización Human Right Watch que estudia cómo poderosas organizaciones
criminales siguen ejerciendo un fuerte control sobre Buenaventura. Según el
documento, estas organizaciones serían responsables de numerosos casos de
desapariciones, violencia sexual, reclutamiento de menores de edad,
desplazamiento forzado y desmembramiento de cuerpos. Aunque las medidas
establecidas por las autoridades han contribuido a reducir la violencia, el
control que ejercen estas bandas en muchos de los barrios permanece en gran
medida intacto. Las estadísticas de dicho informe ubican a Buenaventura como
la ciudad con el índice más alto de desplazamiento forzado de Colombia25.
Por otra parte, durante la primera semana de abril, miembros del ‘Clan Úsuga’
fueron responsables del asesinato de dos defensores de Derechos Humanos e
integrantes de veedurías y la Mesa de Víctimas de Achí (Bolívar), Los hermanos
Wally y Herlen Barriosnuevo Posso. El hecho ocurrió en la vereda Tacuya Alta, de
Achí. Se estableció que en esa zona del país hay una fuerte presencia de este
grupo armado y según dirigentes, “ellos limitan el acceso de alimentos y dirimen
los conflictos de todo tipo que se presenten en la zona”. También, la Comisión
de Interlocución del Sur de Bolívar denunció que entre el 22 y 26 de marzo, seis
personas fueron asesinadas en el municipio de Tiquisio (Bolívar). El hecho más
grave ocurrió el 22 de marzo en el corregimiento Río Nuevo, de Achí, donde
cuatro jóvenes fueron torturados y asesinados26.
Adicionalmente, las autoridades de Norte de Santander señalaron el 6 de abril
que una alianza sostenida entre las bandas criminales y la guerrilla sería la
causante del ataque que dejó tres policías asesinados y otro herido en Banco
de Arena, Cúcuta, zona fronteriza con Venezuela. Así mismo, la Policía de ese
24
“Ataque del ELN dejo sin agua a Arauca”. El Universal, 20 de abril de 2015. Leer
más
“Poderosas Bacrim siguen sembrando terror en Buenaventura: HRW”. El
Tiempo, 4 de marzo de 2015. Leer más
26 ”Clan Úsuga habría asesinado a hermanos defensores de DD.HH”. El Tiempo, 6
de abril de 2015. Leer más
25
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Departamento sugirió que la destrucción de un laboratorio para el
procesamiento de cocaína fue la causa del atentado en el que perdieron la
vida el intendente Helmes Jesús Collantes Gereda y los patrulleros Manuel Alirio
Silva Rodríguez y Guillermo Ulloa. El sector en el que se presentó este ataque se
ha convertido en una zona apetecida por el “Clan Úsuga” y el ELN para
desarrollar actividades relacionadas con el narcotráfico y el contrabando de
mercancías y combustible, como lo indicó un investigador de la Policía: “en esta
zona hay contrabando de víveres, gasolina y armas, y como las autoridades
hemos atacado esas acciones, recibimos los atentados”27.
Finalmente, el 22 de abril, la Policía Nacional capturó a 72 presuntos miembros
del 'Clan Úsuga' en Antioquia, Chocó, Valle del Cauca, Sucre, Córdoba y
Atlántico, sindicados de estar vinculados con cobros de extorsiones, asesinatos,
tráfico de cocaína e inducción de menores de edad a la prostitución. Uno de
los detenidos más importantes es alias ‘Calvo Coyote’, quien era el jefe de la
banda en el Chocó y Antioquia, además de ser quien presuntamente adquiría
el armamento y municiones para la estructura por orden de 'Otoniel'. Por último,
este operativo permitió revelar una red de proxenetas dentro de la banda
criminal que buscaba niñas vírgenes de la región para que las explotaran
sexualmente los cabecillas de la organización delincuencial28.
Fuerza Pública
Según el monitoreo de prensa durante los meses de marzo y abril, la Fuerza
Pública tuvo protagonismo en operaciones relacionadas con la ubicación y
destrucción de artefactos explosivos y desmantelamiento de laboratorios y
campamentos guerrilleros. Asimismo, sobresalió la incautación de material
bélico y de estupefacientes pertenecientes a grupos armados al margen de la
ley. Las capturas y los golpes contra otras formas de financiación de los grupos
ilegales también son constantes en la información de prensa.
Con respecto a la ubicación y destrucción de artefactos explosivos, el 3 de
marzo el ejército encontró al interior de una cueva en el municipio de Mesetas,
Meta, 23 cilindros bomba y dos minas tipo sombrero chino, 460 kilogramos de
explosivo tipo Anfo y metralla, presuntamente del frente 40 de las FARC29.
Por otra parte, el 4 de marzo tropas adscritas a la Fuerza de Tarea Vulcano
lograron la ubicación y destrucción controlada de 21 artefactos explosivos de
“Alianza Bacrim-guerrilla, autora de ataque a policías”. El Colombiano, 6 de
abril de 2015. Leer más
28 “Capturan a 72 presuntos miembros del ‘Clan Úsuga’ en seis departamentos
del país”. El País, 22 de abril de 2015. Leer más
29 “Fuerza de despliegue rápido desactiva 23 cilindros bomba cargados con
más de 450 kilos de explosivo en el Meta”. Agencia de Noticias Ejército, 3 de
marzo de 2015. Leer más.
27
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
alto poder en diferentes veredas de los municipios de El Carmen, Convención,
Tibú y El Tarra, Norte de Santander30. Así mismo, el 11 de abril soldados hallaron
cuatro trampas mortales tipo cilindro de 40 libras que habían sido preparados
con 120 kilos de Anfo y 60 de metralla contaminada31, ambos pertenecientes a
la Compañía Capitán Francisco Bossio del ELN ubicadas en Norte de Santander.
En el departamento de Arauca tropas de la Fuerza de Tarea Quirón evitaron un
atentado al Oleoducto Bicentenario por parte del frente Domingo Laín del ELN,
que habían instalado un artefacto explosivo cargado con aproximadamente 50
kilos de explosivos para su detonación el 27 de abril32.
En lo transcurrido del año, el grupo antiexplosivos de la Séptima división del
Ejército ha neutralizado 314 minas antipersonal en los departamentos de
Antioquia, Córdoba y Chocó33.
Con respecto al desmantelamiento de laboratorios y golpes a las finanzas de los
grupos armados al margen de la ley, en el departamento del Putumayo la
Armada Nacional localizó el 3 de marzo nueve laboratorios para el
procesamiento de pasta de coca. Los laboratorios contaban con 2.708 galones
de insumos líquidos, 525 kilos de insumos sólidos y 200 kilos de hoja de coca
procesada. Se estableció que los laboratorios pertenecían al control financiero
de estructuras del frente 48 de las FARC34.
En la vereda de La Angalia, municipio de Tibú, Norte de Santander, el 16 de
marzo tropas del Ejército localizaron un cristalizadero y un laboratorio para el
procesamiento de alcaloides del frente Juan Fernando Porras del ELN. De
acuerdo con investigaciones, la destrucción de estas infraestructuras disminuyó
la capacidad financiera del ELN en 1.014 millones de pesos35.
Así mismo, el 18 de marzo tropas del Ejército encontraron, en el municipio de
San Vicente del Caguán, una estructura ilegal fabricada para resguardar a
guerrilleros de la columna móvil Teófilo Forero de las FARC y con capacidad
“En los últimos días el Ejército ha neutralizado 21 trampas mortales en Norte de
Santander”. Agencia de Noticias Ejército, 4 de marzo de 2015. Leer más
31 “120 kilos de explosivos del ELN fueron neutralizados”. Agencia de Noticias
Ejército, 11 de abril de 2015. Leer más
32 “Con 50 kilos de explosivos el ELN pretendía atentar contra el Oleoducto
Bicentenario”. Agencia de Noticias Ejército, 27 de abil de 2015. Leer más
33 “16.729 minas antipersona ha neutralizado la Séptima División en Antioquia,
Córdoba y Chocó”. Agencia de Noticias Ejército, 6 de abril de 2015. Leer más
34 “Armada Nacional Localiza Nueve Laboratorios para la producción de coca”.
Comando General de las Fuerzas Militares, 3 de marzo de 2015. Leer más
35 “1.014 millones de pesos perdieron el ELN producto del narcotráfico en Norte
de Santander”. Agencia de Noticias Ejército, 16 de marzo de 2015. Leer más
30
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
para albergar a 50 guerrilleros36. Por otra parte, en el municipio de Bagadó
(Chocó), operaciones militares hallaron el 22 de marzo cuatro campamentos
con material de guerra pertenecientes al Frente Manuel Hernández el Boche del
ELN37.
En la vereda Nueva Colombia, municipio de Vistahermosa, el 19 de abril tropas
de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega y la Policía Nacional propinaron un
contundente golpe contra el Frente Séptimo de las FARC, al encontrar un
campamento con capacidad para 25 guerrilleros. Allí se incautó gran cantidad
de material de guerra, explosivos, intendencia, comunicaciones, equipo
logístico e información valiosa para la inteligencia militar38.
En lo que tiene que ver con incautaciones, en el departamento del Chocó, la
Armada Nacional el 14 de marzo, logró la retención de una caleta con 72
kilogramos de explosivos en el municipio del Bajo Baudó, que al parecer
pertenecía a la Compañía Cimarrones del Frente de Guerra Occidental del
ELN39. También, el 17 de marzo, tropas del Ejército en el municipio de Medio
Atrato, logran la ubicación y destrucción de una caleta que contenía armas y
granadas artesanales, al parecer del frente 34 de las FARC Vladimir Urrutia40.
En la vereda Alto Cauca del municipio de Arauquita, Arauca, Operaciones
militares permitieron el hallazgo de un depósito ilegal con material de
comunicaciones y de guerra del ELN el 27 de marzo. En el escondite se hallaron
42 radios de comunicación, una antena para comunicaciones por internet, un
amplificador radio base Motorola, una pistola, un proveedor de munición, un
tubo de gases para fusil galil, dos agendas en las que estaban relacionadas
cuentas sobre el cobro de extorciones y siete tarjetas de crédito41.
En el municipio El Dorado, Meta, el 24 de abril Tropas del Batallón de Policía
Militar número 15, destruyeron una caleta perteneciente al frente 53 José
Antonio Anzoategui de las FARC, que contenía 50 minas artesanales
“Ejército ubica área campamentaria de las FARC” Agencia de Noticias
Ejército, 18 de marzo de 2015. Leer más
36
“Se ubican campamentos de la estructura terrorista ELN”. Agencia de Noticias
Ejército, 22 de marzo de 2015. Leer más.
37
“Contundente golpe al séptimo frente de las FARC en el Meta”. Agencia de
Noticias Ejército, 19 de abril de 2015. Leer más
39 “Armada Nacional halla caleta del ELN con 72 kilos de explosivo”. Comando
General de las Fuerzas Militares, 14 de marzo de 2015. Leer más
40 “Material de guerra del Frente 34 de las FARC y del ELN es destruido por
hombres de la Décimo Quinta Brigada”. Agencia de Noticias Ejército, 17 de
marzo de 2015. Leer más
41 “Ejército halla caleta con material de guerra y comunicaciones”. Agencia de
Noticias Ejercito, 27 de marzo de 2015. Leer más.
38
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
introducidas en tubos de PVC con metralla42.
Por otra parte, la Fuerza de Tarea Conjunta Titán en el municipio de Carmen del
Darién, Chocó, el 28 de abril estableció contacto armado con integrantes de la
Compañía ‘Ever Ortega’ del frente 57 de las FARC. En el lugar se incautaron 4
armas largas tipo fusil AK 47, 2 fusiles M16, un fusil galil, 2 pistolas, una mira, 2
botes con motores fuera de borda de 40hp, material de comunicación, 20
celulares, 3 equipos de campaña artesanales y material de uso privativo de las
Fuerzas Militares como cintelas, camuflados y chalecos multipropósito43.
Dentro de las capturas más importantes durante los meses de marzo y abril
están: el 10 de marzo, durante enfrentamientos con el Ejército en el municipio
de Bojayá, Chocó, es neutralizado José David Suarez alias ‘Becerro’,
comandante del frente 57 de las FARC y miembro del secretariado de esa
organización44. Así mismo, en la Vereda El Paraíso del municipio de Neiva, el 13
de marzo el Ejército propinó un duro golpe a las finanzas de las FARC al
neutralizar en combate a Juan Carlos Barbosa Franco, alias ‘Jhonny
Partehuesos’, tercer cabecilla y jefe de finanzas de la Columna Héroes de
Marquetalia del Comando Conjunto Central45.
Adicionalmente, el Ejército propinó dos golpes a la columna móvil Jacobo
Arenas de las FARC. La primera, el 27 de marzo en el municipio de Buenos Aires,
Cauca, en operaciones se dio la captura de dos hombres, entre ellos alias ‘El
Paisa’, jefe de finanzas de la segunda compañía de dicha columna móvil46. La
segunda el 11 de abril, luego de combates entre el Ejército y las FARC en el
departamento del Cauca se capturó a seis guerrilleros, entre ellos Eduard
Alejandro García Pérez, alias ‘Brandon’, comandante de la quinta compañía
de la columna móvil 'Jacobo Arenas'. Así mismo, fue muerto en desarrollo de
operaciones militares alias ‘Galán’, segundo comandante de la comisión47.
“Ejército incauta caleta de las FARC con explosivos en Meta”. Agencia de
Noticias Ejército, 24 de abril de 2015. Leer más
43 “Frente 57 de las FARC pierde importante material de guerra”. Agencia de
Noticias Ejército, 28 de abril de 2015. Leer más
44 “Duro golpe a las FARC en el Chocó, cayó alias Becerro”. Agencia de Noticias
Ejército, 10 de marzo de 2015. Leer más
45 “Ejército propinó duro golpe al Comando Conjunto Central de las FARC”.
Agencia de Noticias Ejército, 13 de marzo de 2015. Leer más
46 “Capturado jefe de finanzas de la columna móvil Jacobo Arenas de las
FARC”. Agencia de Noticias Ejército, 27 de marzo de 2015. Leer más
47 “Duro golpe a la columna móvil Jacobo Arenas de las FARC”. Agencia de
Noticias Ejército, 11 de abril de 2015. Leer más
42
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Boletín de Noticias sobre Negociaciones, Paz y
Justicia Transicional
COMPILADO MENSUAL
(marzo - abril 2015)
HECHOS
• “Troperos y estrategas conforman la subcomisión técnica de
cese al fuego” –El Espectador, 2 de marzo de 2015.
El presidente Santos informó este lunes desde Madrid que un grupo de
generales viajará a La Habana a discutir con las FARC asuntos técnicos sobre el
fin del conflicto. Los oficiales integrarán la subcomisión técnica para el fin del
conflicto, cuyos lineamientos ya fueron presentados por las partes en la mesa,
donde se abordarán el cese al fuego bilateral y definitivo y la dejación de
armas. Se trata de cuatro generales y un almirante en servicio activo, quienes
junto al general Javier Flórez, quien ya había sido designado por el Presidente,
trataran estos asuntos con la guerrilla. Estos oficiales cercanos a la tropa y con
trayectorias importantes en inteligencia y tácticas militares son: el Almirante
Orlando Romero Reyes, de especialidad Ejecutivo Inteligencia; el General
Alfonso Rojas Tirado, oficial del arma de Infantería; el General Martín Fernando
Nieto, oficial del arma de Inteligencia Militar; el General Oswaldo Rivera
Márquez, general de las Fuerzas Militares y Álvaro Pico Malaver, General de la
Policía Nacional. Ver más.
•
“Cárcel no es igual a justicia: Naranjo” –El Espectador, 2 de
marzo de 2015
El general Oscar Naranjo, ministro para el Posconflicto, aseguró el pasado lunes
que “hay que superar el paradigma de que cárcel es igual a justicia”. Naranjo
indicó que la aplicación de justicia en el postconflicto busca privilegiar los
principios transicionales de reparación, verdad, garantías de no repetición;
aspectos en los que un tribunal de justicia ordinaria colapsaría dado el gran
número de víctimas. Así mismo, añadió que “el planteamiento de César Gaviria
es válido y nos recuerda que debemos ser capaces de asegurar que cualquier
decisión que se tome en materia de justicia, producto de la negociación,
perdure en el tiempo y no pueda ser destruida por decisiones futuras.
Finalmente enfatizó que la posibilidad de que las víctimas integren tribunales de
justicia transicional es valiosa, pero que, si eso llegara a ocurrir, deberá ser
definido por la mesa de negociación de La Habana. Ver más.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
• “Excarcelación de Simón Trinidad sería gesto de EEUU a la paz
en Colombia” –Caracol Radio- 3 de marzo de 2015.
Expertos e investigadores en conflicto armado plantearon que “una eventual
excarcelación y entrega de Simón Trinidad a Colombia, sería un verdadero
gesto de Estados Unidos que contribuiría a la paz de Colombia”. Argumentaron,
que si se materializa esta posibilidad, las FARC verían la voluntad del estado
norteamericano en contribuir a la paz del país. Frente a ello, el presidente
Santos confirmó que cuando se avance en el proceso de paz, dialogará con
Estados Unidos sobre la posibilidad de que miembros de las FARC no sean
extraditados y señaló que el tema de la extradición “es un tema que
eventualmente va a estar en la mesa, porque no creo que ningún guerrillero
vaya a entregar las armas para irse a morir en una cárcel norteamericana”.
Frente a esto, Piedad Córdoba manifestó que el Frente amplio por la paz visitará
a Simón Trinidad en EE.UU, pues así se acordó durante una reunión con el
presidente Santos. Dijo que “la idea sería intentar interceder ante la justicia
norteamericana para que mientras se madura el proceso de paz y su eventual
indulto para hacer parte de la negociación de paz, se le mejoren las
condiciones carcelarias”. Por último Cesar Gaviria, expresó que ve “con buenos
ojos” que el presidente Santos, este planteando a Estados Unidos regresar al país
a Simón Trinidad, considerando que sería un importante gesto de apoyo hacia
el proceso de paz. Consideró que “el Gobierno de Estados Unidos llegado el
momento de hacer la paz, va a poner su cuota hacia la paz de Colombia, su
cuota de participación en esa paz”. Ver más.
• “España pedirá que la ONU proteja el pacto con las FARC
ante La Haya”– El País, 3 de marzo de 2015
Luego de reunirse con el presidente Juan Manuel Santos, el ministro español de
Asuntos Exteriores, José Manuel García-Margallo, anunció que ese país
presentará una resolución de apoyo al proceso de paz en el Consejo de
Seguridad de la ONU. Citando fuentes diplomáticas, el diario español, El país,
indicó que la intención de la resolución sería blindar un eventual acuerdo de
paz con las FARC frente a “interferencias” de la Corte Penal Internacional.
Margallo explicó que, de ser necesario, España podría pedir que se aplique el
artículo 16 del Tratado de Roma, “según el cual el Consejo de Seguridad de la
ONU puede instar al CPI a que suspenda, por un plazo de 12 meses prorrogable,
cualquier investigación en marcha, invocando el Capítulo VII de la Carta de
Naciones Unidas, que se refiere a las amenazas para la paz”. Leer más
•
Tercera delegación de expertas en género viaja a La
Habana” –Reconciliación Colombia, 4 de marzo de 2015.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
El tercer y último grupo de mujeres expertas en temas de género viaja a La
Habana para reunirse con las delegaciones del Gobierno y las FARC. El equipo
está conformado por Angélica Aguilar, representante de la Federación de
Estudiantes Universitarios; Olga Lucía Quintero, dirigente de la Asociación
Campesina del Catatumbo (Ascamat), y Mayerlis Angarita, líder del colectivo
Narrar para Vivir.
Desde que se anunció que una subcomisión de género estaría encargada de
revisar y hacerle recomendaciones a los acuerdos de La Habana, dos grupos
de expertas en el tema, ya habían viajado a la isla para reunirse con los
negociadores de ambos bandos, con el propósito de exponer sus propuestas y
recomendaciones ante los negociadores y luego sostener reuniones más
puntuales con la subcomisión de género, que está conformada por las mujeres
de las delegaciones de ambas partes. Algunas de las expertas que ya hicieron
parte de las primeras delegaciones, dijeron que “su visita y la decisión de incluir
específicamente el tema de género en los eventuales acuerdos de paz
permitirá que la violencia contra las mujeres se aborde de forma clara y que se
incluyan soluciones puntuales para el tema”. Ver más.
•
“ONU pide que en acuerdos de paz de Colombia se aborde la
violencia sexual” –Caracol Radio, 4 de marzo de 2015.
La representante especial del secretario general de la ONU sobre la violencia
sexual en los conflictos, Zainab Hawa Bangura, insistió que en el actual acuerdo
de paz en el país, se aborden "de manera explícita los asuntos de género y la
violencia sexual". También destacó que es imprescindible incluir a otros grupos
armados dentro de la negociación para asegurar que se están incluyendo a
todos los actores del conflicto en la solución del mismo. Asimismo, explicó que el
principal desafío es "convertir la resolución en soluciones tangibles para las
comunidades donde todavía persisten los crímenes sexuales”. En este sentido
destacó “la necesidad de protección para las mujeres y niñas ‘pobres y sin
educación’ que son especialmente vulnerables, así como para los miembros de
minorías étnicas, los líderes de la sociedad civil y defensores de derechos
humanos”. Entre los pasos que debe seguir Colombia subrayó que, en primer
lugar, deben reconocerse los crímenes de violencia sexual que han sido
cometidos, Aunque destacó que se están desarrollando políticas para prevenir
la violencia sexual, lo que “ha convertido a Colombia en una fuente de
inspiración para la región y el mundo entero gracias al intercambio de
experiencias entre países”. Ver más.
• “Mujeres piden cese el fuego bilateral y "desescalonamiento"
del conflicto”– El Espectador, 7 de marzo de 2015
Representantes de organizaciones de mujeres y de la comunidad LGBTI se
reunieron, al final de la semana pasada, con la subcomisión de género de la
mesa de diálogos para transmitir sus propuestas e inquietudes a las
delegaciones de paz. Este grupo de expertos y activistas -el tercero y último que
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
visita la mesa- llamó la atención sobre la importancia de bajar la intensidad del
conflicto y, en particular, las violencias contra las mujeres y las lesbianas, gays,
bisexuales, transexuales e intersexuales. "Es necesario el cese bilateral al fuego,
porque no es justo que sigan habiendo muertos cuando se está hablando de
paz”, sostuvo la dirigente campesina, Olga Lucía Quintero.
Por otra parte, Mauricio Albarracín, director de la organización defensora de los
derechos LGBTI, Colombia Diversa, presentó a la mesa un documento con un
recuento de las luchas sociales libradas por esa comunidad y las consecuencias
diferenciadas que sobre esa población ha tenido el conflicto armado en
Colombia. Leer más
• “Gobierno y FARC firmaron acuerdo sobre desminado” –
Reconciliación Colombia, 7 de Marzo de 2015.
El pasado sábado, el Gobierno y las FARC anunciaron desde La Habana un
acuerdo sobre desminado del territorio colombiano con apoyo de una
organización Noriega experimentada en este tipo de proceso. De acuerdo con
el comunicado conjunto, en el proceso también participarán miembros del
Gobierno, de las FARC y de las comunidades. Está pendiente la selección de los
sitios para realizar la “limpieza y descontaminación por minas antipersonal,
artefactos explosivos improvisados y municiones sin explotar o restos explosivos
de guerra.
El presidente Juan Manuel Santos exaltó el acuerdo anunciado y lo calificó
como un "logro inmenso y maravilloso, un paso importante que hay que valorar,
pues Colombia es uno de los países con más minas del mundo". Según el
mandatario, el acuerdo de desminado permitiría que Colombia quede libre de
minas para el año 2025 y el proceso tendría un costo de más de 200 millones de
dólares. Leer más
• “Acuerdo sobre desminado en ‘un enorme avance’ en el
proceso de paz: OEA” – El Espectador, 9 de marzo de 2015.
El acuerdo alcanzado entre las FARC y el Gobierno sobre desminado en
Colombia fue recibido con beneplácito en instancias internacionales. José
Miguel Insulza, secretario general de la OEA, se refirió a lo pactado como
“una muy buena noticia para millones de colombianos que han tenido que vivir
por décadas bajo el miedo a un flagelo que expone fundamentalmente a la
población civil y ha confinado a muchas comunidades rurales en sus territorios".
Insulza añadió que según cifras oficiales, desde 1990 se han registrado más de
11.000 víctimas de minas antipersonales, de las cuales 10% corresponden a
menores de edad. La ONU, a través de un comunicado de prensa, también
aplaudió la decisión y aseguró que el acuerdo mejorará las condiciones de vida
de miles de colombianos: “Esperamos que ésta sea la primera de una serie de
medidas de desescalamiento de la confrontación”. No obstante, advirtió que es
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
esencial “implementar protocolos internacionales de seguridad para garantizar
la vida de los operarios a cargo del proceso”. Leer más.
• “Alocución del Presidente Juan Manuel Santos con anuncios
sobre el proceso de paz”– Presidencia de la República, 10 de
marzo de 2015
El presidente Juan Manuel Santos anunció este martes que ordenó al Ministro de
Defensa y a los comandantes de las Fuerzas Militares cesar los bombardeos
sobre los campamentos de las FARC por periodo de un mes. En alocución
televisada, Santos señaló que la decisión obedece a los avances positivos que
se han dado en materia de desescalamiento del conflicto y en los que se ha
evidenciado la voluntad de las partes de resolver la confrontación armada. Al
respecto, el mandatario resaltó la puesta en marcha de la subcomisión para el
fin del conflicto con participación de calificados oficiales activos; el cese al
fuego unilateral de las FARC y, finalmente, el acuerdo sobre desminado
alcanzado en la mesa de diálogos. Al terminar el mes, concluyó el presidente,
“haremos una nueva revisión del cumplimiento del cese unilateral por parte de
las FARC y –de acuerdo con sus resultados– decidiremos si continuamos con esa
medida [la suspensión de bombardeos]”. Leer más
• “Orden de suspender bombardeos es un cese bilateral de
facto: analistas”– Caracol Radio, 11 de marzo de 2015
Exmilitares y expertos de la Fuerza Aérea llamaron la atención sobre los riesgos
de la decisión del Gobierno de suspender los bombardeos contra la guerrilla. El
estratega militar, Jhon Marulanda, recordó que los bombardeos eran una de las
acciones orientadas contra “blancos importantes” dentro de la guerrilla, en esa
medida, según él, “tácticamente hablando ese es un cese bilateral de facto”.
A su turno, Gabriel Sánchez, exoficial de la Fuerza Aérea, indicó que la decisión
del presidente Juan Manuel Santos es una respuesta clara al hecho de que las
FARC mostraran voluntad para desminar el territorio colombiano. Sin embargo,
agregó que “el Gobierno está renunciando a utilizar una de sus capacidades
más importantes y contundentes que le ha dado los resultado más importantes
durante los últimos 15 años”. Leer más
En la misma línea se enmarcan las declaraciones del procurador general de la
nación, Alejandro Ordóñez, quien señaló que la suspensión de bombardeos
sobre las FARC deja prácticamente paralizada a la fuerza pública contra el
accionar de esa guerrilla. Se trata, sentenció Ordóñez, de “un cese bilateral
disfrazado y un golpe más a la moral de las Fuerzas Militares de Colombia”. Leer
más
• “Ésta no es una decisión a espaldas del estamento militar y
policial: Humberto de la calle” –Presidencia de la República,
11 de marzo de 2015.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Frente a la decisión del Gobierno de suspender por un mes los bombardeos a
los campamentos de las FARC, el jefe del equipo negociador de paz, Humberto
de la Calle, aseguró que fue una determinación tomada en coordinación con
las Fuerzas Armadas. De acuerdo con el vocero del Gobierno, “todas estas
decisiones han sido siempre coordinadas y consultadas con las Fuerzas
Armadas, con las Fuerzas Militares y de Policía. Esta no es una decisión a
espaldas del estamento militar y policial”. Reiteró que la medida provisional no
es un cese bilateral del fuego, pues ese aspecto está siendo evaluado por una
subcomisión técnica en La Habana. La medida, agregó, no implica que se
vayan a frenar las acciones de la Fuerza Pública; ésta seguirá ejerciendo sus
funciones constitucionales. Finalmente, De la Calle aseguró que el anuncio del
Presidente Juan Manuel Santos es una “medida de construcción de confianza y
en ese sentido hay que mirarla en términos de un propósito final, que es la
terminación del conflicto armado”. Leer más.
•
“En Colombia no se puede aplicar una justicia transicional:
FARC” –El Tiempo, 11 de marzo de 2015
Durante el foro sobre el proceso de paz colombiano, organizado por la ONG
Justice For Colombia en Londres, ‘Iván Márquez’, jefe negociador de las FARC,
aseguró que en Colombia no se puede aplicar una justicia transicional ya que
se trata de la negociación de un conflicto interno armado de la sociedad civil
con el Estado, y no de la transición de una dictadura a una democracia. Según
el comandante guerrillero, lo que el país necesita es una justicia distinta que le
dé confianza para la paz teniendo en cuenta que “el proceso de negociación
debe conducir al fortalecimiento del delito político, que en términos de justicia
tiene como recursos el indulto y la amnistía, para que a través de esos
mecanismos se puedan encontrar los caminos del entendimiento”.
Por su parte, Conor Murphy, diputado del Sinn Fein en el Parlamento británico,
aseguró que “el tema de la justicia sin duda es el más difícil dentro de una
negociación de esta naturaleza, pero que las partes tienen que encontrar
mecanismos para dejar atrás el conflicto y darles a las víctimas algún sentido de
justicia”. Leer más.
•
“Los asesores de la Paz” –Reconciliación Colombia, 12 de
marzo de 2015.
El Presidente Juan Manuel Santos anunció el pasado martes la conformación de
una comisión que lo asesorará en la última y más crítica etapa del proceso de
paz que adelanta en La Habana. La idea es que los miembros de esa comisión,
que funcionará cada vez que el Gobierno la convoque, conozca los avances
del proceso de paz, opine y haga recomendaciones; incluso manteniendo una
posición crítica. Los once asesores son: el expresidente Andrés Pastrana; el
exalcalde de Bogotá Antanas Mockus; las excandidatas presidenciales, Marta
Lucía Ramírez y Clara López; el monseñor Rubén Salazar Gómez; el presidente
de Bancolombia, Carlos Raúl Yepes; el Presidente de la Confederación General
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
de Trabajadores, Julio Roberto Gómez; el general retirado Rafael Samudio; la
desmovilizada del M-19 Vera Grave, la exministra de cultura Paula Moreno y la
indígena Arhuaca Ati Quigua. Por último, hay un doceavo invitado que por
ahora no ha aceptado hacer parte de la comisión, se trata del presidente del
Centro Democrático, Óscar Iván Zuluaga. Leer más.
• “Uribe plantea prolongar diálogo y concentrar a las Farc” – El
Tiempo, 16 de marzo de 2015
El expresidente, Álvaro Uribe, rechazó la invitación que le hizo el Procurador
General Alejandro Ordóñez para hacer parte de la Comisión Asesora para la
Paz que creó el presidente Juan Manuel Santos. En una carta enviada al jefe
del Ministerio Público, Uribe descartó hacer parte de la convocatoria del
Gobierno y reiteró los cuestionamientos del Centro Democrático frente al
proceso de paz. En la misiva el senador agregó que sería saludable alargar las
negociaciones con la guerrilla para llegar a un acuerdo contundente.
“Sugerimos que es mejor prolongar el período de conversaciones, tanto como
sea necesario, para evitar firmar acuerdos dañinos a nuestra democracia”
indicó el exmandatario. Así mismo planteó la necesidad de concentrar a la
guerrilla en una zona específica verificar que efectivamente cese toda
actividad criminal. Leer más
A su turno, el presidente Santos contradijo a lo expresado por su antecesor
argumentando que no es adecuado prolongar las negociaciones de paz en la
medida en que la intención del diálogo es detener, cuanto antes, los efectos de
la guerra sobre la población. “Cuanto más pronto lleguemos a los acuerdos,
más vidas vamos a ahorrar” sentenció Santos. Leer más
• “Se inicia la primera reunión de la Comisión Asesora para la
Paz” –El Espectador, 16 de marzo de 2015.
La Comisión Asesora para la Paz creada por el presidente Juan Manuel Santos,
llevó a cabo su primera reunión para escuchar las diferentes opiniones de la
sociedad sobre la negociación con la guerrilla de las FARC y hacer de este
proceso un propósito nacional. Esta comisión está integrada por representantes
de diferentes fuerzas políticas, económicas y sociales del país, incluidos
dirigentes de la oposición. De acuerdo con el Gobierno, el equipo tiene como
objetivo escuchar diferentes opiniones, críticas y otorgar consejos frente al
actual proceso de paz, esto con el fin de que se eviten errores y que "con
patriotismo, ayuden a enriquecer el proceso". El hecho de que opositores
participen en esta Comisión, “no impedirá seguir expresando sus opiniones
contrarias a los diálogos y lo que busca este mecanismo es encontrar puntos de
unión alrededor de la paz”, puntualizó el mandatario, quien además reiteró que
la Comisión no reemplaza la labor de la delegación de paz que está en La
Habana. Leer más.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
• “Inicia hoy el ciclo 34 de los diálogos entre el Gobierno y las
FARC” –Caracol Radio, 18 de marzo de 2015.
Las negociaciones de paz entre el Gobierno y las FARC vuelven a la mesa para
dar inicio al ciclo 34. El reto será lograr el cuarto acuerdo sobre víctimas, pues
para cerrar este punto se necesita discutir sobre los mecanismos para reparar y
garantizar la no repetición de la violencia a la población afectada por el
conflicto. Adicionalmente, tras la primera reunión con la Comisión Asesora para
la Paz, el presidente Santos anunció que habrá algunos cambios en el “modus
operandi del equipo negociador”; especialmente se decidió que los generales
retirados Jorge Enrique Mora, del Ejército, y Óscar Naranjo, de la Policía, no
viajaran esta vez a la capital cubana. El general Mora acompañará al
presidente en reuniones con miembros de las Fuerzas Armadas para explicarles
con detalle lo que se negocia en Cuba, y así contrarrestar el escepticismo
frente al proceso entre las Fuerzas Armadas. Por su parte, el general Naranjo,
como ministro consejero para el Posconflicto "necesita meterle el acelerador a
una serie de decisiones relacionadas con esa fase del proceso” Leer más.
• “Comenzó el trabajo para iniciar el desminado en Colombia”
–El Tiempo, 21 de marzo de 2015.
Una delegación de expertos del Gobierno Nacional se reunió el fin de semana
con los miembros de las FARC en La Habana, para concretar la puesta en
marcha del plan piloto de desminado del territorio colombiano. Partiendo del
acuerdo de descontaminación del territorio firmado en la primera semana de
marzo, se encontraron en representación del Gobierno el general Rafael Colón,
director de Acción Contra Minas de la Presidencia; el brigadier general, Néstor
Robinson, delegado del Ministerio de Defensa para el desminado; el coronel
Willington Benítez, comandante del Batallón de Desminado Humanitario; los
negociadores de paz del Gobierno, además de los generales Óscar Naranjo y
Javier Flórez. La idea es que ambas partes de la mesa intercambien información
sobre las zonas donde están sembrados los artefactos explosivos y así poder
definir en cuáles de esos lugares se podría comenzar a realizar el desminado.
Finalmente, el general Naranjo afirmó que la intención es que,
“aproximadamente en seis semanas los equipos de desminado empiecen a
trabajar de forma prioritaria en dos o tres lugares del país”. Leer más.
• “Gobierno hace llamado a empresarios para financiar el
postconflicto” –Caracol Radio, 25 de marzo de 2015.
Durante una reunión con las Comisiones de Paz del Congreso, se planteó una
preocupación por la falta de recursos para la etapa del postconflicto.
El ministro del postconflicto, el general Óscar Naranjo, manifestó que más allá
de los recursos del Estado y de los aportes de la comunidad internacional, es
necesario que la empresa privada haga aportes solidarios. Sin embargo, no
especificó si se trataría de impuestos o de contribuciones. Naranjo añadió que,
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“deberíamos generar en Colombia un movimiento solidario de empresarios y el
sector privado para que sumen a esta causa de la construcción de la paz, que
con o sin acuerdo se requiere ir cerrando brechas y eliminando la inequidad en
Colombia”. El senador Iván Cepeda también se manifestó al respecto y dijo
que es necesario hablar con los empresarios y los sectores que manejan la
economía, para “hacerles ver que la paz no es un gasto sino una inversión y que
de esa forma interpreten el fin del conflicto como una oportunidad de
fortalecer la economía y sus negocios”. Leer más.
• “FARC agradecen respaldo ruso al proceso de paz expresado
por Lavrov en Bogotá”– W Radio, 25 de marzo de 2015
Luego de la reunión sostenida entre el presidente Juan Manuel Santos y el
ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, el pasado martes en
Bogotá, la delegación de paz de las FARC saludó el respaldo del diplomático al
proceso de paz colombiano. “Recibimos con beneplácito el pronunciamiento
de apoyo al proceso de paz de La Habana, hecho por el gobierno ruso a través
de su canciller”, expresó la guerrilla. En ese sentido, el grupo insurgente calificó
el espaldarazo de Lavrov como “trascendental” para las conversaciones de
paz. Leer más
• “Asesores del general Mora renuncian tras cambios en la
mesa de diálogos”– Blu Radio, 26 de marzo de 2015
El pasado martes renunciaron los asesores del integrante plenipotenciario de la
delegación de paz del Gobierno en los diálogos con las FARC, General (r) Jorge
Enrique Mora Rangel. Por medio de una carta enviada al presidente Juan
Manuel Santos, el Mayor del Aire General (RA), Ricardo Rubianogroot; Mayor
General (RA), Víctor Álvarez Vargas y el Contralmirante (RA) Luis Carlos Jaramillo
Peña expresaron su deseo de retirarse de sus funciones de asesoría al Gral
Rangel argumentando que “fue desconcertante saber que el general Mora
tendría otras funciones que lo separarían de la mesa de La Habana”.
De acuerdo con los emisarios de la carta es inconveniente que se retire de la
mesa el Gral Rangel justo en el momento en el que se van a discutir los aspectos
referentes al fin del conflicto, que, a juicio de los firmantes es el que realmente
alude a aspectos militares en la negociación. Leer más
•
“Ordoñez a Santos: seguiré metiéndome en el proceso de paz” –
Semana, 27 de marzo de 2015.
Luego del anuncio de que los Generales Jorge Enrique Mora y Óscar
Naranjo no iban a hacer presencia permanente en la mesa de
negociaciones en La Habana, el Procurador General, Alejandro Ordoñez,
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
se declaró “perplejo” por la ausencia de los mismos en el ciclo de
diálogos que acaba de concluir. A lo anterior, el presidente Juan Manuel
Santos replicó "cómo sale el Procurador General de la Nación a
declararse 'perplejo'. Yo sí le pido al Procurador Ordóñez que deje de
hacer política, deje de meterse en el proceso de paz". A esto Ordoñez
contestó “Seguiré 'metiéndome' en el proceso de paz porque así me lo
ordena la Constitución”. El procurador ha sido uno de los grandes críticos
y opositores del proceso de paz con las FARC y ha insistido en que es
función Procuraduría General de la Nacional "defender el ordenamiento
jurídico, los derechos de las víctimas y propugnar por su reparación, así
como vigilar que las actuaciones en el marco de las conversaciones con
las FARC acaten la Constitución". Leer más.
•
“El General Mora le habla a las tropas sobre la paz” –
Reconciliación Colombia, 27 de marzo de 2015.
El Gobierno ha reiterado que los Generales Jorge Enrique Mora y Oscar
Naranjo siguen haciendo parte del equipo negociador del proceso de
paz con las FARC y que continuarán su labor de manera intermitente en
La Habana. De Hecho, el General Mora estuvo en la base aérea de
Rionegro (Antioquia) hablando con las tropas sobre el proceso de paz y
explicándoles el futuro de la institución en un escenario de postconflicto
desde la perspectiva del Gobierno. En su discurso invitó a los militares a
no temerle a la paz: "a pensar en el fin del conflicto sin miedo, porque son
ustedes los que han permitido la supervivencia de la democracia y son
los que permiten que estemos sentados en la mesa", les dijo. A la reunión
también asistieron el General Naranjo y el Presidente Santos. Durante los
próximos días se realizarán reuniones similares con las tropas que están en
las bases de La Arandia, Marco Fidel Suarez y Tolemaida. Leer más.
•
“El Uribismo expone todas sus razones para oponerse al proceso de
paz” –El Tiempo, 30 de marzo de 2015.
El Centro Democrático, a través de un informe sobre el proceso de paz
entre el Gobierno y las FARC, ratificó sus principales críticas a estas
negociaciones. El partido político afirma que los diálogos en La Habana
han aumentado los niveles de inseguridad, el narcotráfico y temen que
los delitos cometidos por los líderes de esa guerrilla queden en la
impunidad. En el documento revelan estadísticas que, a su juicio, dan
cuenta de un aumento en las actividades criminales de la guerrilla.
Además, expresan que el cese unilateral anunciado por las FARC "es una
farsa", debido a que, según el partido, la guerrilla "ha seguido atacando
a la población civil. Temas como la extorsión, amenazas, sembrado de
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
minas, toma de armas y el reclutamiento forzado, son prácticas que no
cesan”. Las principales propuestas de los uribistas en el documento son:
cárcel para principales dirigentes de las FARC y la no participación
política de los eventuales excombatientes. Asimismo, tras la eventual
firma del pacto final, proponen que sean puestos a consideración de los
colombianos. Por último, reiteran que hay que “estar dispuestos a
prolongar los diálogos” y que las FARC deben entregar sus armas para
que sean destruidas. Leer más.
•
“Jamás seremos un obstáculo para la paz: Comandantes de las
FF.MM” –Caracol radio, 31 de marzo de 2015.
Liderada por el Presidente Juan Manuel Santos, se llevó a cabo, en la Base
Aérea ‘Marco Fidel Suárez’ de Cali, la tercera jornada de la Pedagogía por la
Paz. Allí, con la vocería del General Juan Pablo Rodríguez, comandante de las
Fuerzas Militares, se reiteró el compromiso de apoyar el proceso de paz por
parte de la fuerza pública, quien dijo: “Nosotros, señor Presidente, queremos
decirle que jamás seremos un obstáculo para la paz. No lo hemos sido ni
seremos un obstáculo para la paz”. También se manifestó el General Guillermo
León, comandante de la Fuerza Aérea Colombiana, quien aseguró que los
militares y la Policía están unidos, y descartó los rumores sobre las supuestas
divisiones al interior de la fuerza pública en torno al proceso de paz. Por su parte
el Presidente Santos, con el respaldo de los Generales Oscar Naranjo y Jorge
Enrique Mora, garantizó a los uniformados, seguridad jurídica en un eventual
escenario de posconflicto. Leer más.
• “Alemania nombró comisionado especial para el proceso de
paz con las Farc” – El Espectador, 2 de abril de 2015
El Ministerio de Asuntos Exteriores alemán anunció el pasado fin de semana la
designación de Tom Koenigs como comisionado especial de ese país para el
proceso de paz colombiano. "Este proceso es para nosotros una cuestión muy
importante con la que Alemania está comprometida hace años. Con Tom
Koenigs tenemos ahora un excelente conocedor de América Latina y un
reconocido experto en cuestiones de derechos humanos para esta tarea",
señaló el Ministerio a través de un comunicado.
La decisión del nombramiento fue tomada luego de la visita de canciller
alemán, Frank-Walter Steinmeier, a Bogotá en la que se reunió con el presidente
Juan Manuel Santos y la ministra de Relaciones Exteriores, María Ángela Holguín.
En dicho encuentro, Santos solicitó el apoyo del Gobierno alemán en la
búsqueda de caminos para alcanzar la paz en Colombia. Leer más
• “Los artistas se unen por la paz del país” –Semana, 5 de abril
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
de 2015.
El lunes 6 de abril se dio inicio a la Cumbre Mundial de Arte y Cultura para la Paz
de Colombia. Un evento que reunirá a artistas y pensadores de 35 países que,
“intentarán construir escenarios abiertos vinculados a procesos de construcción
de la paz con justicia social, con procesos de reparación y con la creación de
condiciones de no repetición”. En esta cumbre se realizarán desde obras de
teatro, foros, conversatorios hasta dos conciertos de grandes artistas por la paz,
entre otros eventos. La cumbre está organizada por la Alcaldía Mayor de
Bogotá, el Instituto Distrital de las Artes, la Alta Consejería para las Víctimas, la
Paz y la Reconciliación, el Comité de Impulso conformado por más de 50 artistas
y organizaciones y el Movimiento Cultural Artistas por la Paz. Leer más.
• “Carta del Vaticano en el fondo es un espaldarazo al proceso
de paz: Santos” –Blu Radio- 6 de abril de 2015.
El Papa Francisco expresó en una misiva dirigida a los obispos, autoridades
civiles y al pueblo colombiano su intención de visitar Colombia. En la carta el
pontífice señala que, “hay que forjar la paz desde quienes viven la
marginalidad y la pobreza extrema, desde quienes no son incluidos en la
sociedad", e invita a construir la paz desde las víctimas para que se restaure su
dignidad, se reconozca su dolor y se repare el daño que han sufrido. A su turno,
el presidente Juan Manuel Santos aseguró que la visita del Papa al país “en el
fondo es un espaldarazo al proceso de paz” y agregó que la misiva representa
la posición del Papa y su percepción de las dificultades que existen en todo
proceso de paz, pero también la posibilidad de que Colombia llegue a un final
exitoso. Sin embargo, indicó que no hay que politizar la visita del pontífice, pues
desde un inicio no ha hecho otra cosa que apoyar la paz. Leer más.
• “Procurador pide lista de oficiales que dividen tropas sobre la
paz”– El Tiempo, 6 de abril de 2015
A través de una carta, el procurador General de la Nación, Alejandro Ordóñez,
solicitó al presidente Juan Manuel Santos indicar cuáles oficiales estarían
intentando dividir a las Fuerzas Militares frente al proceso de paz. La solicitud
hace referencia a la denuncia que hizo la semana pasada el mandatario,
según la cual, dentro de estamento militar “hay personas interesadas en
dividirlos o actuando de mala fe”.
En la misiva, Ordoñez califica como “grave” la acusación del presidente Santos
y la solicita que “precise si tales hechos comprenden a miembros activos de las
fuerzas militares y de la Policía, caso en el cual, le pido que informe…nombres,
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
grados y unidad militar a la que están adscritos y cargos que desempeñan”.
Leer más
• “General Mora pide regreso de oficiales retirados que eran sus
asesores”– Blu Radio, 7 de abril de 2015
En rueda de prensa desde el club de la Fuerza Aérea en Bogotá, el general (r)
Jorge Enrique Mora Rangel reiteró que las Fuerzas Militares no son motivo de
discusión en las conversaciones de paz con las FARC y solicitó el reintegro de lo
oficiales que lo asesoraban en la delegación de paz del Gobierno. La respuesta
a las inquietudes de los militares, indicó Mora, está en la orden presidencial
según la cual “las Fuerzas Militares y de Policía no hace parte de los acuerdos
con las FARC”. Así mismo, pidió a los oficiales de reserva activaContraalmirante, Luis Carlos Jaramillo; Mayor General del Ejército, Víctor Álvarez
Vargas y el Mayor General del aire Ricardo Rubiano Groot- regresen a su
función de asesoría “ad honorem” a la delegación de paz del Gobierno. “Los
necesito por su compromiso, conocimiento y experiencia; también por la
convicción que compartimos sobre el fin del conflicto y la búsqueda del mejor
acuerdo para nuestros compatriotas e instituciones”, afirmó el General. Leer
más
• “Día de las víctimas: una celebración agridulce”– Verdad
Abierta, 9 de abril de 2015
Con ocasión del Día Nacional de la Memoria y la Solidaridad con las Víctimas,
se hizo un análisis de los desafíos más importantes que enfrenta Colombia en la
labor de reparación a los cerca de 7 millones de personas afectadas por el
conflicto armado en el país. El estudio se concentra en el panorama de las
víctimas del despojo de tierras, de ejecuciones extrajudiciales y del proceso de
Justicia y Paz. Frente a la restitución de tierras, el documento sostiene que la
permanencia de riesgos para la seguridad en las regiones y la lentitud para
llevar a cabo los procesos de restitución son los principales problemas a los que
se han enfrentado tanto los reclamantes como las instituciones que participan
en el proceso.
Con respecto a las víctimas de ejecuciones extrajudiciales el texto plantea que
los familiares de quienes han sido desaparecidos de manera irregular no solo
tienen que cargar con su duelo sino que además se ven obligados a enfrentar
amenazas y trabas legales a la hora de iniciar las investigaciones. Finalmente
sobre las reparaciones contempladas en el proceso de Justicia y paz el análisis
asegura que la atención prestada a las víctimas de los paramilitares se orientó
posteriormente a la promulgación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras y
el proceso de negociación con las FARC. Verdades incompletas o inexistentes y
montos irrisorios para las reparaciones individuales y colectivas son las quejas
más comunes de quienes esperan ser reparados en el marco de Justicia y Paz.
En términos generales, concluye el artículo, aunque se ha ganado un terreno
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
importante en la visibilización y capacidad organizativa de las víctimas, “hay
serios problemas que ensombrecen la voluntad política que sin duda existe, de
reparar a las víctimas, en lo material y simbólico”. Leer más
• “Santos prorroga por otro mes suspensión de bombardeos
contra Farc”– El Tiempo, 9 de abril de 2015
El presidente Juan Manuel Santos anunció este jueves que, teniendo en cuenta
el cumplimiento del cese al fuego unilateral de las FARC, el Gobierno decidió
prorrogar por un mes más la suspensión de bombardeos sobre los
campamentos de esa guerrilla. "He decido esta acción, y la iré haciendo hacia
el futuro. La Fuerza Pública continuará cumpliendo su deber constitucional de
proteger la vida de los colombianos cuando se requiera" indicó el mandatario.
Leer más
• “Colombianos hoy son más receptivos a la reconciliación”
– Reconciliación Colombia, 13 de abril de 2015.
El Barómetro de las Américas, sondeo que se realiza en la mayoría de los países
del continente y que mide el clima de la opinión pública en diferentes aspectos
clave de la democracia, preguntó en el 2014 a más de 1.500 colombianos de
todas las regiones del país sobre el proceso de paz y la reconciliación. Entre las
conclusiones que arrojó la investigación se encontró que, aunque la mayoría de
los colombianos mantiene un su escepticismo frente al desarrollo y a los
resultados del proceso de paz, hay cambios positivos evidentes en su actitud
hacia el perdón y la reconciliación, con respecto al mismo estudio realizado en
el 2013. Por ejemplo, en el 2013 el 36,6% de los consultados respondió que
trabajaría con un desmovilizado y en el 2014 esa cantidad llegó al 50,2%. Un
incremento similar se evidencia en la pregunta de si estarían de acuerdo con
que sus hijos sean amigos de un desmovilizado; en 2013 el 17.1% dijo que si,
mientras que en 2014 quienes respondieron afirmativamente sumaron 24%. Leer
más.
• “Justicia transicional, el mayor escollo en La Habana” –
Caracol Radio, 13 de abril de 2015.
Los directores de algunos medios de comunicación sostuvieron una reunión con
los negociadores de las FARC en La Habana. La reunión promovida por María
Elvira Bonilla y León Valencia, directores de Las 2 Orillas, asistieron los directores
de El Meridiano de Córdoba, de La Nación de Neiva, El Heraldo de Barranquilla,
Red + Noticias, entre otros, y por parte del grupo guerrillero asistieron alias
‘Rodrigo Granda’, ‘Iván Márquez’, ‘Pablo Catatumbo’, ‘Pastor Alape’, y ‘Carlos
Antonio Lozada’.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Según la periodista Darcy Quinn, el tema de la Justicia Transicional es el asunto
más complicado sobre el que discuten recientemente las partes pues “ninguno
de los que está en La Habana acepta la posibilidad de pagar cárcel”; pero
para el Gobierno es claro que no puede haber beneficios jurídicos absolutos.
Quinn añadió que el grupo negociador de las FARC no entienden por qué el
gobierno no los quiere dejar dar entrevistas e informar a los colombianos de
cada paso que avanzan en La Habana. Finalmente asegura que se mostraron
positivos y confiados en que se avance en el proceso antes de terminar este
año. Leer más.
• “Suspensión de bombardeos no disminuyó la intensidad del
conflicto: CERAC” – Caracol Radio, 14 de abril de 2015
El reciente informe de monitoreo a la tregua unilateral de las FARC, realizado
por el Centro de Recursos para el Análisis del Conflicto (CERAC), concluye que
la suspensión de los bombardeos a los campamentos de la guerrilla, anunciado
el 10 de marzo, no contribuyó a la disminución de la intensidad del conflicto en
el país. Según el documento, durante el último mes se presentaron la mitad de
las acciones violatorias al cese al fuego que se han contabilizado en los casi
cuatro meses de tregua autoimpuesta por las FARC. Los investigadores
consideran que “el último mes se incrementaron las acciones violentas con
respecto a enero y febrero, pero siguen siendo de menor intensidad que los
años anteriores”. Leer más.
•
“Once militares muertos en el Cauca tras ataque de las
Farc”– El Tiempo, 15 de abril de 2015
Un ataque perpetrado por las FARC contra miembros del Ejército en zona rural
del municipio de Buenos Aires, Cauca, causó la muerte de 11 uniformados de
esta institución (Nueve soldados profesionales, un cabo segundo y un
sargento)y dejó heridos a otros 21. Poco antes de la media noche del martes 14
de abril en la vereda La Esperanza del corregimiento de Timba de ese
municipio, miembros de la columna móvil, ‘Miller Perdomo’ atacaron con
explosivos a los integrantes de la Fuerza de Tarea Apolo que pasaban la noche
en la zona.
El comandante de la Tercera División del Ejército, general Mario Valencia, indicó
que los militares fueron atacados sorpresivamente mientras dormían en su
campamento provisional. En el mismo sentido se pronunció el gobernador del
Cauca, Temístocles Ortega, quien afirmó que "las primeras informaciones
indican que fue un ataque directo a la guarnición, y no un combate". Leer más
• “Santos ordena bombardeos tras rompimiento de la tregua de
las FARC” – Semana.com, 15 de abril de 2015
Luego del ataque al Ejercito Nacional por parte de las FARC, en zona rural del
municipio de Buenos Aires, Cauca, el presidente Juan Manuel Santos anunció
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
reactivar los bombardeos aéreos en contra de esa guerrilla. Luego de liderar un
consejo de seguridad en la ciudad de Cali el pasado miércoles, el mandatario
señaló que "el incidente fue producto de un ataque deliberado y viola la
promesa de la tregua unilateral", y reiteró: "Que les quede claro a las FARC que
no me voy a dejar presionar por hechos infames como este para tomar una
decisión de cese al fuego bilateral". Leer más.
•
“La teoría del fiscal del crimen en persona protegida”–
Semana.com, 16 de abril de 2015
Luego del ataque de las FARC a miembros del Ejército en el Norte del Cauca, el
fiscal General, Eduardo Montealegre, señaló que la acción puede ser calificada
como un crimen de guerra y particularmente debería ser investigada y juzgada
como “homicidio en persona protegida”. En ese sentido, de acuerdo con el jefe
del ente acusador, las investigaciones sobre el hecho deberían tener como
referente las “violaciones graves al Derecho Internacional Humanitario (DIH)”.
No obstante, el exmagistrado de la Corte Suprema, Augusto Ibáñez, aseguró
que el hecho puede enmarcarse dentro del DIH en tanto se trata de una
violación al cese unilateral propuesto por la guerrilla. Mientras que para el
constitucionalista Jaime Córdoba Triviño se trata de “una típica emboscada. Ese
no es un acto prohibido por el DIH, es un acto prohibido por el Código Penal.
Eso es un homicidio agravado porque están en incapacidad de resistir”. Leer
más
• “No es el momento de dividirnos, es el momento de unirnos:
Santos” –El Espectador, 19 de abril de 2015.
El domingo se celebró la octava versión de la carrera por los militares caídos en
el conflicto armado, donde hubo una masiva participación precisamente por
la muerte de 11 soldados durante un ataque de las FARC en el municipio
caucano de Buenos Aires la semana pasada. A la carrera asistió El presidente
Juan Manuel Santos, quien declaró, "Entiendo su dolor, entiendo su rabia y por
eso es que tenemos que seguir perseverando hasta la victoria que es la paz de
nuestro país", insistió que "no es el momento de dividirnos, es el momento de
unirnos, todos, para llegar a esa victoria". Sin embargo, algunos asistentes
silbaron contra Santos y llevaron pancartas de protesta contra las
negociaciones de paz con las FARC. “Queremos una Colombia en paz pero
nunca arrodillada", decía uno de los carteles de los asistentes al encuentro
deportivo. Leer más.
Pocos días después, durante la inauguración de la 28° Feria Internacional del
Libro de Bogotá, el mandatario sostuvo que está dispuesto a sacrificar su capital
político y su popularidad para alcanzar la paz en Colombia. También, aseguró
que escucha a quienes protestan por los actos inhumanos de la guerrilla, pero
afirmó que “la paz exige paciencia, detenimiento y convencimiento. Pensemos
en los vivos que no quieren morir más que de viejos. Por eso lo digo por encima
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
de los gritos y los trinos: ¡Toda la firmeza con los violentos! ¡Toda la firmeza para
buscar la paz!”, sentenció. Leer más.
• “Empresarios, dispuestos a ‘meterse la mano al bolsillo’ por la
paz”– Reconciliación Colombia, 22 de abril de 2015
En el marco del foro “El rol del sector empresarial en la construcción de paz”,
realizado el pasado miércoles en Bogotá, fueron presentados los resultados de
la más reciente encuesta adelantada por la Cámara de Comercio de la
capital, apoyada por la FIP y el Instituto Catalán Internacional por la Paz. De
acuerdo con el sondeo realizado a 1.238 empresarios, el 55% apoya los diálogos
de paz y el 85% considera que un acuerdo de paz aumentará la inversión
extranjera. Adicionalmente, un 39% de ellos estaría dispuesto a apoyar un
fondo para la construcción de paz en el país; el 41% apoyaría proyectos de
emprendimiento para población afectada por el conflicto y el 44% contribuiría
a crear empleo para ex combatientes.
Por su parte el alto comisionado para la paz, Sergio Jaramillo, invitó a los
empresarios a profundizar el papel que desempeñan en el conflicto y en un
eventual escenario posterior a un acuerdo de paz. “La visión del papel del
sector empresarial tiene que ser mucho más ambiciosa e ir mucho más allá del
problema, ya suficientemente complejo, de la reincorporación de unas
guerrillas. Hay que pensar en otro tipo de alianzas para trabajar en este tema
regional” concluyó. Leer más
•
“Mindefensa y De la Calle, a responder inquietudes sobre paz
en el Congreso” –Caracol radio, 23 de abril de 2015
La Comisión Primera de la Cámara prepara un debate para analizar el reciente
atentado de las FARC en el Cauca donde murieron 11 militares. Rodrigo Lara,
representante de Cambio Radical, afirmó que el país necesita una explicación
y aclarar si hubo errores militares o estratégicos. A juicio de Lara, es pertinente
que el jefe de la delegación del gobierno, Humberto de la Calle, informe qué
impacto tuvo el proceso de paz con el asesinato de los militares y en qué van
los acuerdos. Para esto, están citados al debate el ministro de Defensa, Juan
Carlos Pinzón, el equipo negociador de paz, los altos mandos militares, el
procurador y el fiscal General. Finalmente, el congresista expresó, “queremos
saber en qué consiste el tema de los plazos. Si va a haber o no plazos. Si es
conveniente o no, pero lo que sí creo es que debe haber un término donde se
deben discutir las cosas”. Leer más.
• “Fiscal confirma que Gobierno busca poderes especiales
para Santos en tema de paz” –Blu Radio, 24 de abril de 2015.
El fiscal general de la Nación, Eduardo Montealegre, señaló la importancia de
impulsar un referendo para otorgar poderes especiales al presidente Juan
Manuel Santos de cara al proceso de paz con las FARC. De acuerdo con
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Montealegre, este referendo, cuya realización podría tener lugar el próximo mes
de octubre, preguntaría a los colombianos si están de acuerdo en entregar
facultades especiales al presidente de la República “para que dentro de los
límites consagrados en la Constitución y por la Corte Constitucional desarrolle el
Marco Constitucional para la Paz”.
Según explicó el jefe del ente acusador, el Congreso es la institución encargada
de reglamentar las medidas de justicia transicional que se adoptarán ante un
acuerdo de paz con la guerrilla; sin embargo, considera, el Presidente también
debería contar con facultades extraordinarias para desarrollar esas medidas.
“Ya hay un marco constitucional para la paz que establece, por ejemplo, la
posibilidad de centrar las investigaciones en máximos responsables, o la
obligación de una contribución de parte de la insurgencia en los procesos de
reparación y verdad…El Presidente tendría la facultades para establecer quién
es el máximo responsable y determinar cómo funcionarían las comisiones de la
verdad…En vez de la ley, lo haría el Presidente de la República”. Puntualizó
Montealegre. Leer más
• “Santos exige a FARC que pidan perdón por masacre de
soldados en Cauca”– El Tiempo, 24 de abril de 2015
Durante el seminario ´Justicia transicional y Corte Interamericana de Derechos
Humanos´ realizado el viernes pasado en Cartagena, el presidente Juan Manuel
Santos insistió en que es imprescindible que los actores del conflicto reconozcan
públicamente sus responsabilidades en el mismo. “Así como el Estado ha
reconocido responsabilidades y pedido perdón, lo menos que se esperaría de
las FARC es que pidan perdón por lo ocurrido en el Cauca y por las violaciones
de los Derechos Humanos y crímenes de guerra que les son atribuibles”
sentenció el mandatario. Así mismo, agregó que Colombia cumplirá
integralmente las obligaciones internacionales vigentes en lo que tiene que ver
con investigación y sanción de crímenes cometidos en el conflicto. Leer más
• “Estados Unidos invertirá cinco millones de dólares en
desminado en Colombia” –Reconciliación Colombia, 27 de
abril de 2015
El subsecretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, anunció que su
país invertirá cinco millones de dólares en acciones de desminado en Colombia
durante los próximos dos años. Blinken ratificó que desde el 2006 se han
entregado más de 21 millones de dólares para desminado y en visto de las
relaciones que mantienen ambos países añadió, "aspiramos a profundizar y
expandir nuestro apoyo a los esfuerzos incansables de Colombia para lograr la
paz y la reconciliación". En la reunión también se discutieron otras formas de
apoyar los diálogos de paz, así como de temas más diversos como
emprendimiento, innovación, energía, educación y desarrollo rural. Leer más.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
• “Gobierno y FARC retoman negociaciones en La Habana” –El
Tiempo, 28 de abril de 2015
El Gobierno y la guerrilla de las FARC dieron inicio este martes al ciclo 36 de los
diálogos de paz en la capital cubana. Allí se espera avanzar en temas de
reparación de las víctimas, limpieza de minas y posibles escenarios para el fin
del conflicto. Las negociaciones enfrentan complicaciones después de la
emboscada guerrillera que dejo a 11 militares muertos en el Cauca, en medio
de una tregua unilateral de hostilidades declarada por la misma insurgencia.
Aunque luego de ese incidente ambos bandos se mantuvieron en la mesa de
negociaciones, el presidente Juan Manuel Santos ordenó reanudar los
bombardeos aéreos sobre campamentos de las FARC, que en señal de buena
voluntad había suspendido en marzo. Finalmente, con el inicio de este ciclo, el
comandante guerrillero Pastor Alape anunció en comunicado de prensa que,
"Las FARC estamos empeñadas en firmar un acuerdo de paz estable y
duradero”. Leer más.
COMUNICADOS
• “Comunicado Conjunto No.52 - Acuerdo sobre limpieza de
minas entre Gobierno y FARC-EP” – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 7 de marzo de 2015
Al cierre del ciclo de conversaciones número 33, las delegaciones de paz del
Gobierno y las FARC presentaron un acuerdo sobre limpieza y
descontaminación del territorio colombiano de minas antipersonal y artefactos
explosivos en general. Siguiendo la intención de desescalar el conflicto, las
partes oficializaron la solicitud a la organización Ayuda Popular Noruega (APN)
para que coordine la limpieza del territorio colombiano de minas antipersonal,
artefactos explosivos improvisados y municiones sin explotar o restos explosivos
de guerra.
Las delegaciones acordaron seleccionar las regiones en las que se llevará a
cabo la primera fase de limpieza y descontaminación a través de la
recopilación de información en terreno. Así mismo, el acuerdo establece que
equipos integrados por un coordinador de la APN, personal técnico del
Gobierno y delegados de la partes en diálogo procederán a la
descontaminación de dichas áreas. El diálogo y pedagogía con las
comunidades locales y la verificación oficial de la APN fueron principios
también acordados en el documento. Finalmente, el acuerdo indica que “el
equipo verificador de la APN, junto con los delegados del Gobierno Nacional y
los de las FARC, harán entrega formal de las tierras descontaminadas a los
representantes y autoridades comunitarias locales”. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
• “Declaración del jefe de la delegación del Gobierno de
Colombia, Humberto de la Calle”– Presidencia de la
República, 7 de marzo de 2015
El vocero del Gobierno en los diálogos de paz de La Habana, se refirió al
acuerdo alcanzado por las partes en la mesa de diálogos sobre el desminado
en Colombia y aseguró que “significará un alivio a las zonas más afectadas por
décadas de violencia”. El trabajo de desminado, señaló De la Calle, estará a
cargo del Batallón de Desminado del Ejército Nacional bajo la coordinación de
la organización Ayuda Popular Noruega (APN), experta en esa labor. Así mismo,
el proceso será acompañado por delegados de las FARC quienes, “sin
uniforme, sin armas y previa suspensión temporal de las órdenes de captura de
acuerdo con la ley” entregarán información necesaria para el desminado en
las regiones. Leer más
• “Una dudosa generosidad” –Página web de la delegación de
Paz de las FARC, 14 de marzo de 2015.
A través de un comunicado firmado por el Secretariado General de las FARC,
esa guerrilla calificó el cese de bombardeos anunciado por el presidente Juan
Manuel Santos, como un gesto de “dudosa generosidad”. Según el documento,
este acto responde a “un intento de Santos de minimizar la reacción insurgente”
ante la muerte en combate de José David Suárez (alias 'Becerro'), líder del
frente 57 de las FARC. Además, señalan que al excluir al ELN de la orden de no
bombardeo, queda abierta la posibilidad de hacerlo contra ellos, ya que
actúan como organizaciones hermanas. Finalizan aseverando que pese al
discurso del Gobierno, se siguen ejerciendo actos de violencia contra la guerrilla
y por esto "su generosidad no es por tanto creíble". Leer más.
• “La excluyente Comisión Asesora”– Página web de la
delegación de paz de las FARC, 18 de marzo de 2015
En un comunicado emitido al inicio del ciclo 34 de conversaciones de paz en La
Habana, la Delegación de paz de las FARC describió la Comisión Asesora de p
Paz, convocada por el presidente Juan Manuel Santos, como un “espejo de
todas las formas de exclusión política y social que ha padecido Colombia a lo
largo de su vida republicana”. Según la guerrilla, aunque es destacable el
hecho de que críticos del proceso de paz como el expresidente Andrés
Pastrana, hayan aceptado integrar la Comisión; su conformación general es
excluyente con los distintos sectores que integran la sociedad colombiana. Así,
las FARC preguntan por qué no se incluyó en la Comisión a los sectores
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
campesinos (Cumbre Agraria) movimientos estudiantiles, y sindicales u
organizaciones étnicas muy importantes en el país. “A esa mesa le hace falta
más de una pata” sentencia la guerrilla. Leer más
• “Poniendo en claro las cosas” - Página web de la delegación
de Paz de las FARC, 23 de marzo de 2015.
El pasado lunes, la delegación de paz de las FARC señaló que, aunque se han
acordado puntos importantes de la agenda de negociación, aún hacen falta
por abordar muchos temas importantes y complejos, antes de expresar que “ya
casi todo está listo”. El comunicado leído por alias ‘Pablo Catatumbo’ sostiene
que la guerrilla está firmemente comprometida con la construcción de “una
Colombia sin más conflicto y victimizaciones” y por eso, y para dar un buen fin a
los diálogos de paz, insiste en convocar a todo el país a apoyar “cada iniciativa
y se le dé impulso a una constituyente que le abra camino a la justicia social
como base sobre la cual podamos fundar la Nueva Colombia en la que impere
el buen vivir y la esperanza”. Finalmente, el guerrillero se refirió al acuerdo del
desminado, señalando que este es presentado por la prensa como si hubiera
solamente el compromiso exclusivo de la “insurgencia”, pero asegura que este
tema también compromete al gobierno “como responsable de la
contaminación del territorio con artefactos que constituyen peligro para las
comunidades” y que este es un acuerdo bilateral, de recíprocas obligaciones.
Leer más.
• “Comunicado conjunto No 53” – Pagina Web
Delegación de Paz de las FARC, 27 de marzo de 2015.
de
la
Al término del ciclo 34, el Gobierno Nacional y las FARC-EP informan: primero,
luego de la reunión del grupo técnico para el desminado, se acordó: iniciar el
plan piloto en Antioquia y Meta. Se realizará con el apoyo de la organización
internacional Ayuda Popular Noruega (ANP) y en el proceso participarán
miembros de la guerrilla, el Ejército y la comunidad. En el próximo ciclo se hará
un taller en La Habana para avanzar en el plan de implementación y se crearán
tres estructuras formales para iniciar el trabajo: grupo de Referencia, grupo de
Dirección (encargado de coordinar la implementación del proyecto piloto
desde La Habana) y grupo de Gestión de Proyecto (encargado de la
coordinación directamente en el terreno). Segundo, la subcomisión técnica del
Fin del Conflicto recibió la visita de los expertos del proceso de paz: General
Mauricio Vargas, José Luis Merino, excomandante guerrillero, y el Coronel
Prudencio García y se acordó que dentro del próximo ciclo se recibirán
expertos de Súdan y Nepal. Tercero, en la Mesa continúa el intercambio de
visiones sobre el subpunto de Verdad, dentro de las discusiones del punto de
Víctimas. Por último, la subcomisión de Género recibió a las expertas: Magalys
Arocha, Mireia Cano e Hilde Salvesen, quienes presentaron sus
recomendaciones para asegurar un enfoque de género en los acuerdos ya
logrados. Ambas delegaciones se volverán a encontrar el 10 de abril para dar
inicio al ciclo 35. Leer más.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
•
“Fin del ciclo 34: Temas Urgentes para la Mesa” Página Web de la
Delegación de Paz de las FARC, 27 de marzo de 2015.
Al cierre del ciclo 34 de las conversaciones de paz de La Habana, las FARC
quieren precisar cuatro temas que consideran importantes para alcanzar un
acuerdo final de paz. El primero es que el Estado colombiano también acepte
su responsabilidad en el conflicto armado. El segundo tema es la justicia, como
un todo, haciendo referencia a la crisis por la que atraviesa y la importancia de
rescatar sus fundamentos, no solo para el proceso, sino para los colombianos en
general. El tercero es la no utilización de la paz en las próximas elecciones de
octubre, es decir, no usar este espacio para refrendar la paz, en la medida en
que “refrendaciones parciales a destiempo no tienen sentido”. Finalmente, el
cuarto tema es adelantar la redacción de acuerdos para la reparación a las
víctimas de todos los involucrados, teniendo en cuenta los diferentes momentos
de la historia del conflicto, ya que a lo largo de éste, muchos han sido
victimarios: “miembros de la sociedad civil, funcionarios públicos, guerrilleros,
paramilitares y jueces que de una u otra manera han sido también
protagonistas de ese conflicto y que tienen muchas cuentas pendientes con la
justicia colombiana”. Por último, aclaran que “hoy más que nunca el camino
para superar la crisis institucional y alcanzar la paz, es el de la Asamblea
Nacional Constituyente”. Leer más.
• “En marcha por la paz” –Pagina Web de la delegación de paz
de las FARC, 9 de abril de 2015.
La delegación de paz de las FARC saludó las movilizaciones que tuvieron lugar
en el país con ocasión del día de las Víctimas y en apoyo al proceso de paz con
esa guerrilla. “Un saludo patriótico, cargado de fraternidad” enviaron a los
colombianos que salieron a marchar y que esperan que este evento tenga “la
fuerza transformadora que se requiere para superar la histórica guerra que nos
desangra, instaurando hasta siempre la justicia social”. A juicio de la delegación
guerrillera, esta es “una de las más grandes, representativas y significativas
expresiones”, del compromiso que los colombianos tienen con la solución
dialogada del conflicto. Así mismo aseveran que para que se construya un
acuerdo final, se deberán sentar las bases de las reformas estructurales en el
plano económico, político, social y cultural y para esto, ponen el ejemplo de la
crisis de la justicia que “arrastra al propio sistema al abismo por cuenta de la
descomposición irreversible de la Corte Constitucional”. Finalizan diciendo que,
“no hay camino que presente mejores perspectivas para hacer realidad los
cambios que necesita Colombia, que el de la Asamblea Nacional Constituye”.
Leer más.
• “Cumbre de las Américas, Cumbre de la dignidad” – Página
Web de la Delegación de Paz de las FARC, 12 de abril de 2015
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
La delegación de las FARC saludó la realización de la VII Cumbre de las
Américas y expresó su agradecimiento por el apoyo que dieron los mandatarios
del continente a los diálogos de paz que se llevan a cabo en La Habana.
Según la guerrilla, la presencia de Cuba en esta cumbre significó que los países
del hemisferio van a “una nueva era de relaciones basada en las normas del
Derecho internacional, la soberanía, la convivencia pacífica, la igualdad de
derechos, el mutuo beneficio y la libre autodeterminación; a que cada pueblo
defina libremente su futuro, sin ningún tipo de injerencia ni presión de otro
Estado”. Leer más.
• “FARC lamentan muerte de compatriotas en el Cauca”–
Página de la delegación de paz de las FARC, 15 abril de 2015
Desde el Palacio de Convenciones de La Habana, el comandante guerrillero,
‘Pastor Alape’ se pronunció sobre la acción armada de las FARC en la que
murieron 11 militares en el municipio de Buenos, Aires Cauca. Según el
Guerrillero, lo ocurrido el pasado martes en esa zona es resultado de “la
incoherencia de parte del Gobierno de estar ordenando operativos militares
contra una guerrilla que está en tregua… sea emboscada contra emboscada,
asalto; lo que haya sido. Aquí lo que tenemos que mirar es que hay unos
colombianos muertos. Y eso es lo que hay que parar”. El vocero de la guerrilla
concluyó instando nuevamente al Gobierno a declarar un cese al fuego
bilateral. Leer más
•
“Es
hora de reflexiones serenas y no belicistas”– Página de la
delegación de paz de las FARC, 16 de abril de 2015
El comandante del Bloque Occidental, ‘Pablo Catatumbo’, leyó un
comunicado de la guerrilla refiriéndose a las declaraciones del fiscal Eduardo
Montealegre según las cuales lo ocurrido esta semana en el norte del
departamento del Cauca es una violación al Derecho Internacional
Humanitario. De acuerdo con el delegado de las FARC en la mesa de diálogos,
lo sucedido en zona rural del municipio de Buenos Aires se enmarca dentro de
la “confrontación típica entre dos ejércitos o contendientes”. En ese sentido
pregunta ‘Catatumbo’ “¿De dónde saca entonces el Fiscal Montealegre la
tesis de que los miembros del ejército entran en la categoría de persona
protegida? ¿De qué crimen internacional nos habla?”. Las declaraciones del
Fiscal, concluye el guerrillero, niegan la existencia de un conflicto armado
plenamente reconocido en el país buscando equiparar a los integrantes de la
Fuerza de Tarea Apolo con civiles. Leer más
• “Declaración del Jefe de la Delegación del Gobierno,
Humberto de la Calle”– Presidencia de la República, 20 de
abril de 2015
Al término del ciclo de conversaciones número 35 entre el Gobierno y las FARC,
el jefe del equipo negociador del ejecutivo, Humberto De la Calle, se refirió a la
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
acción armada de las FARC que causó la muerte a 11 militares en el norte del
Cauca. De acuerdo con el exministro, la emboscada de la guerrilla a miembros
del Ejército no solo interrumpió desescalamiento del conflicto en las regiones,
sino que representa un incumplimiento de su propia promesa de parar el fuego
unilateralmente. “El camino de construcción de confianza y esperanza ha sido
lastimado”, sentenció el vocero del Gobierno.
Así mismo, De la Calle agregó que el problema de la guerrilla hoy, no es con los
militares, ni con la denominada “oligarquía”, sino con la gente del común que
no confía en ella. Finalmente, reiteró que dada la importancia de parar hechos
como este ataque, el Gobierno no desistirá en la búsqueda de una paz
negociada. “Cuando la esperanza se quiebra es el momento de la fe, toda
esta energía nacional desbordante debe ser dirigida a un objetivo: continuar la
búsqueda del fin del conflicto”, aseguró. Leer más
• ¿Para qué el proceso? ¿Para llegar a la paz o para
someternos?– Página web de la delegación de paz de las
FARC, 20 de abril de 2015
El vocero de la delegación de paz de las FARC, ‘Iván Márquez’, señaló el
pasado lunes que a pesar de lo ocurrido en el norte del Cauca el 14 de abril, las
FARC reiteran su declaratoria de cese al fuego unilateral indefinido y
condicionado. Luego de asegurar que esperan reconstruir los hechos y el
contexto de lo ocurrido en la vereda La esperanza en zona rural del municipio
de Buenos Aires, ‘Márquez’ agregó, “mantenemos entonces el cese unilateral al
fuego y a las hostilidades por tiempo indefinido, mientras no seamos objeto del
asedio permanente de las tropas”. Según la guerrilla, esta decisión busca darles
la oportunidad a los colombianos de “reconstruir la nación” y no darles gusto a
los “enemigos de la paz”. Leer más
• “Carta abierta de las FARC al presidente Santos” –Pagina Web
de la Delegación de paz de las FARC, 24 de abril de 2015
En un comunicado público, las FARC plantearon que la aceleración del ritmo
de los diálogos de paz depende de la voluntad del Gobierno. Según la guerrilla,
es necesario que el presidente Juan Manuel Santos disponga algunos pasos en
pro del dinamismo de las conversaciones, entre ellos están: difundir
masivamente el informe de la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas,
denominado “Contribución al Entendimiento del Conflicto Armado en
Colombia”, el cual debe, según la guerrilla, enviarse a todos los rincones del país
para su estudio y consideración. Segundo, que el Presidente, los ministros y
funcionarios con capacidad de decisión conozcan de manera detallada dicho
documento. Tercero, La integración de una comisión de evaluación de los
resultados del informe y del estudio de los alcances para la paz, de la
responsabilidad del Estado. Quinto, La integración de una comisión para
informar sobre el fenómeno del paramilitarismo. Por último, aseguran que no se
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
ha dado un proceso de paz en el mundo en el que no se haya conocido la
verdad de lo ocurrido antes de la firma del acuerdo final, por lo que exigen que
se abran los archivos de la policía secreta, de los agentes de inteligencia del
Estado (SIC, DAS, fuerza pública en general, Ministerio de Guerra, hoy de
Defensa y de Gobierno, hoy del Interior) en lo relacionado al conflicto interno.
Leer más.
ENTREVISTAS
• “La paz de Colombia y la desafortunada rueda de prensa de
Kofi Annan en La Habana”– Anncol, 1 de marzo de 2015
El miembro de la delegación de paz de las FARC, ‘Jesús Santrich’, concedió
una entrevista en la que criticó la postura del exsecretario de la ONU, Kofi
Annan, frente al proceso de paz colombiano. De acuerdo con ‘Santrich’, el
exjefe de la ONU expresó en La Habana visiones “personales” sobre asuntos
frente a los cuales aún no hay un consenso ni una discusión en marcha. El
guerrillero se refirió a lo expresado por Annan en el sentido de que la Corte
Penal Internacional podría intervenir en Colombia si no se persigue y castiga la
comisión de crímenes atroces en el marco del conflicto. Según el guerrillero, la
intervención de Annan es “desafortunada” y obstaculiza la discusión. “Lo que
nos queda es reiterar nuestro desacuerdo y repetir que quienes ejercemos el
derecho a la rebelión contra un régimen de terror no estamos dispuestos a
pagar un solo día de cárcel” sentenció ‘Santrich’. Leer más
•
“Nadie paga cárcel cuando se firma un proceso de paz” –El
Espectador, 28 de marzo de 2015.
Vicenç Fisas, Director de la Escuela de Cultura de Paz de la Universidad de
Barcelona, habló sobre el momento que viven las negociaciones entre el
Gobierno colombiano y las FARC. Con respecto al acuerdo de desminar juntos,
dijo que es una medida de confianza con un gran contenido simbólico la cual
“forma parte de una serie de compromisos que las dos partes van adquiriendo
para desescalar la confrontación armada y reforzar la negociación”. Asimismo,
describió como un acierto político y no como un error táctico, la decisión del
gobierno de suspender los bombardeos a los campamentos de las FARC, en la
medida en que ambas partes podrán vigilarse, pero sin enfrentarse, evitarán
muertes y generarán confianza. Respecto a si la cárcel es un mecanismo de
justicia que permite alcanzar la paz, dijo, con base en las experiencias de los
procesos de paz de los últimos 30 años, Vicenç Fisas que “es mejor buscar
medidas de “justicia restaurativa” que pagar penas de cárcel” para garantizar
el desarme de los guerrilleros. En la misma vía, resaltó la importancia de los
mecanismos de verdad y reparación en este proceso que, como todos los que
han existido, tiene una cuota de “favorabilidad jurídica” para los guerrilleros.
Finalmente, Fisas dijo que hay que dar garantías de seguridad para que algunos
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
de los insurgentes puedan hacer política en el futuro y que hasta el día de hoy
“todavía no existen esas garantías, lo que constituye un grave obstáculo para la
firma de un acuerdo de paz”. Leer más.
• “Sí alguien dice que hay que olvidar es mala persona” –El
Espectador, 7 de abril de 2015.
Aquí se presenta las conclusiones del encuentro entre dos mujeres
representantes de organizaciones, que luchan por la verdad, la justicia y el
reconocimiento, como un aporte a la lucha de las víctimas del conflicto. Estela
de Carlotto, activista argentina de DD.HH que preside la Asociación Abuelas de
Plaza Mayor, organización que se dedica a identificar a los niños que fueron
secuestrados y desaparecidos durante la dictadura Argentina; dialogó con Luz
Marina Bernal, líder de las Madres de Soacha, grupo de mujeres cuyos hijos
fueron asesinados por el Ejército de Colombia y presentados como guerrilleros
muertos en Combate.
Se asegura que la experiencia de 30 años de la líder argentina ofrece un
panorama claro para la lucha de las víctimas de desaparición forzada en
Colombia. En el mismo sentido se destaca lo que señaló Carlotto sobre Justicia y
la importancia del perdón en una sociedad en postconflicto. En lo que a justicia
se refiere, Carlotto agregó: “en Argentina tenemos una década ganada.
Tenemos justicia plena. El que es un delincuente debe pagar como le
corresponda, la justicia es eso”. Sobre el perdón Estela fue enfática: “lo tienen
que pedir los hacedores de tanto daño. El perdón no es colectivo, es
individual”. Finalmente, Luz Marina Bernal asegura que, con su apoyo en la
Comisión Internacional de Desaparición Forzada, podrían hacer grandes cosas
para encontrar a los desaparecidos de Colombia. Leer más.
• “Que la sociedad sea protagónica” –El Espectador, 11 de abril
de 2015
En entrevista con El Espectador, Nicolás Rodríguez Bautista, alias 'Gabino',
máximo comandante del ELN, plantea su visión frente a los diálogos de paz
entre el Gobierno y las FARC y ante un eventual proceso de negociación con la
guerrilla que él lidera. Gavino señaló su apoyo y respeto al proceso de paz pero
aseguró, “en materia de puntos de agenda y enfoques, así como de la
participación de la sociedad, tenemos otra manera de entender los avances y
desarrollos”. Asegura que si se reconoce que el conflicto es de naturaleza
política, “que es el fruto de la antidemocracia, la pobreza, la actitud violenta
desde el Estado a los reclamos de las mayorías”, es evidente que se requiere de
un proceso de paz para abordar, dialogar y solucionar esto. “Si el proceso de
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
paz no encara a profundidad estos asuntos, dentro de un plan concreto, la paz
no tiene futuro y será un cuento”, finalizó Gabino. Leer más.
• “El problema de la paz requiere hacer cosas extraordinarias”
–El Tiempo, 21 de abril de 2015
Roberto Cañas, exguerrillero del Frente Farabundo Martí para la Liberación
Nacional en El Salvador, sostuvo en entrevista con El Tiempo, “si usted quiere
que sucedan cosas extraordinarias, tiene que hacer cosas extraordinarias. La
paz es un problema extraordinario”. Y resaltó que en el caso de El Salvador en
una ocasión, el presidente Alfredo Cristiani fue hasta la mesa de negociación en
la última parte de la negociación, y si el presidente Santos hace un viaje a La
Habana, significaría un gesto extraordinario dentro del proceso. Según Cañas,
ese gesto correspondería con el cese unilateral del fuego que declararon las
FARC. Sin embargo, reitera que cada conflicto es único e irrepetible, y lo que se
está haciendo en Colombia merece todo el respeto. Precisó que, “un conflicto
solo se termina cuando las partes se dan cuenta de que la paz es mejor que la
guerra, cuando todos se dan cuenta de que ganan más con la paz”.
Finalmente, se refirió a la propuesta del presidente Santos de ponerles plazo a
las negociaciones, ya que las conversaciones no pueden ser eternas y hay que
ponerles fecha de finalización, “es fundamental, es el elemento que faltaba”,
puntualizó.
Cañas se encuentra en el Eje Cafetero, donde se lleva a cabo la Quinta Gira
Técnica de Cooperación Sur-Sur, liderada por la Agencia Colombiana para la
Reintegración (ACR). El evento reúne a 35 representantes, de 18 países del
mundo, como Kenia, Irlanda del Norte, Guatemala, Filipinas y República del
Congo, entre otros. El objetivo de este es compartir las experiencias en desarme,
desmovilización, reintegración, construcción de paz, reconciliación y desarrollo.
Leer más
• “El verdadero proceso de paz: La Reinserción” –El Espectador,
27 de abril de 2015
Joshua Mitrotti, director de la Agencia Colombiana para la Reintegración
(ACR), hizo un balance de la labor de la Institución hasta hoy y las perspectivas
de cara a la firma de un acuerdo con las FARC. Mitrotti afirma que desde el
2003 hasta la fecha se han desmovilizado 57.000 personas y que el proceso de
paz con los paramilitares “le permitió al Estado ir desafiando, construyendo y
generando capacidad institucional y capital humano de amplias instituciones”
(como la Unidad de Víctimas, la Unidad de Memoria Histórica, restitución, salud,
educación, Sena). De acuerdo con el alto funcionario, siempre se puede
mejorar y la ACR está comprometida con el futuro del actual proceso de paz.
“Tenemos que tener la confianza de que esos acuerdos van a ser transparentes,
necesarios y suficientes para transitar a una situación de posconflicto y de paz
estable y duradera”. Finalmente, señaló que en Colombia se cree que los
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
desmovilizados son la explicación de todos los fenómenos de violencia. Sin
embargo, el 76 por ciento de los excombatientes están comprometidas con la
legalidad y solo el 24 por ciento han reincidido o están en riesgo de hacerlo.
Leer más.
ENCUESTAS Y ESTUDIOS
• “El 72 por ciento de los colombianos ya apoya el proceso de
paz”– El Tiempo, 5 de marzo de 2015
La más reciente encuesta de la firma Gallup da cuenta de un aumento en el
apoyo y el optimismo de los encuestados frente al proceso de paz con las
FARC. De acuerdo con el sondeo, el 72 por ciento de quienes respondieron la
encuesta aprueban la decisión del Gobierno de iniciar una negociación con la
guerrilla; esto representa un incremento de 10 puntos con respecto al
porcentaje de los que respondieron la misma pregunta en diciembre de 2014.
Por otra parte, el 53 por ciento de los encuestados dijo confiar en que en esta
ocasión se logrará un acuerdo con las FARC, cifra que solo hasta junio pasado
logró superar el 50 por ciento. (Anteriormente siempre habían sido mayoría los
pesimistas). Finalmente, el 69 por ciento de los consultados (11 puntos más que
en diciembre) considera que los diálogos son la mejor opción para solucionar el
conflicto. Leer más
• “Crece pesimismo sobre el futuro del proceso de paz con las
Farc”– Caracol Radio, 30 de abril de 2015
La versión más reciente de la encuesta Polimétrica realizada por la firma Cifras y
Conceptos muestra una reducción en el optimismo de los encuestados frente a
proceso de paz con las FARC. Según el sondeo, mientras en marzo el 46 % de
los encuestados confiaban en un final positivo para el proceso de paz, y el 56%
no, en abril los optimistas pasaron al 32% y los pesimistas al 56%. Así mismo, entre
las opciones para solucionar la confrontación armada con la guerrilla, la
encuesta de abril indica que el 23% optaron por la derrota militar; el 33%
preferiría promover la desmovilización de los guerrilleros y el 28% apoya una
negociación política. Frente a esta misma cuestión las respuestas en el mes de
marzo se distribuyeron así: derrota militar, 24%; desmovilización de guerrilleros,
33% y negociación política 43%.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Según algunos análisis, la“sustancial” caída del optimismo de los encuestados
frente a las negociaciones obedece al rechazo que causó el ataque de las
FARC en el norte del Cauca que causó la muerte de 11 militares. Leer más
ANÁLISIS Y COLUMNAS DE OPINIÓN
• “El aterrizaje de Estados Unidos en el proceso de paz”– Razón
Pública, 1 de marzo de 2015
La directora del Centro de Estudios Internacionales, Sandra Borda, analiza las
circunstancias y el alcance del nombramiento de Bernard Aronson como
enviado especial del gobierno de Estados Unidos para las conversaciones de
paz en Colombia. Según Borda, el nombramiento del diplomático obedece a
un intento de EE.UU por recuperar su presencia en el Hemisferio y de demostrar
que el acompañamiento a Colombia no solo se limita a la guerra
contrainsurgente y contra el narcotráfico, sino también apoya la solución
negociada del conflicto armado.
Así mismo, la profesora plantea que la llegada de Aronson en este punto de las
conversaciones deja ver que EE.UU percibe que la negociación va en la
dirección correcta y que existen menos posibilidades de que fracasen los
diálogos. Finalmente, Borda asegura que este enviado especial le permitirá a
Obama zanjar la confrontación entre republicanos y demócratas pues “Aronson
es un hombre hábil y capaz de moverse bien en ambas aguas”. Leer más
• “Lo que Kofi no dijo” –El Tiempo, 3 de marzo de 2015.
La politóloga Laura Gil plantea que el exsecretario general de las Naciones
Unidas, Kofi Annan, no dijo nada nuevo en su visita a Colombia y a la mesa de
diálogos. Según la columnista Annan “solo afirmó lo que el Gobierno sabe y
sostiene hace buen rato y las FARC no pueden demorar más en entender”.
Principalmente, sostiene Gail, Annan explicó la necesidad jurídica y política de
la paz sin impunidad pero ello no se limita, asegura Gil, a ir a la cárcel. En ese
sentido, la columnista plantea que la búsqueda de la verdad, las sentencia
condenatorias y las garantías de no repetición que impulsa la Corte Penal
Internacional son innegociables. Sin embargo, aspectos como los montos de las
penas, los lugares de reclusión y otros tipos de sanciones sí lo son. “El Estatuto de
Roma no constituye una espada de Damocles sobre la negociación. Es, más
bien, la fuente jurídica que, al poner límites al contenido de negociabilidad,
garantizará la sostenibilidad política del acuerdo de paz” concluye Gil. Ver más.
• “Desminado: ¿Realidad o cortina de Humo?” –El Tiempo, 9 de
Marzo de 2015.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
El exsenador, Juan Lozano, plantea una serie de interrogantes respecto al
acuerdo anunciado por las delegaciones de paz sobre el proceso de
desminado en Colombia. Lozano reconoce el valor del acuerdo teniendo en
cuenta que Colombia tiene “la delantera mundial en materia de víctimas de
minas antipersonas”, como lo confirmó Paul Heslop, director del Servicio de
Acción sobre Minas de la ONU. Retomando las preocupaciones de quienes
dicen que el acuerdo conlleva un cese al fuego implícito, Lozano pregunta,
“¿Se iniciará el desminado antes de la firma del acuerdo final? ¿Destinarán
recursos para reparar a sus víctimas? ¿Reconocerán sus responsabilidades
asociadas con la siembra de minas”? Si no hay una respuesta clara a estos
interrogantes, concluye, el acuerdo constituye otra “cortina de humo” a las que
recurren las FARC. Leer más.
•
“¿El cese de bombardeos viola la constitución?” – Semana, 11
de marzo de 2015
El anuncio del presidente Juan Manuel Santos de suspender por un mes los
bombardeos a campamentos de la guerrilla de las FARC generó todo tipo de
reacciones. Para los escépticos, paralizar la ofensiva militar no solo resulta
arriesgado sino que sería inconstitucional. En este sector se encuentran el
excomandante de las Fuerzas Militares, General Harold Bedoya y el Procurador
Alejandro Ordoñez, quienes aseveran que la fuerza pública tiene una
obligación constitucional de proteger a los ciudadanos en todo el territorio. “Ni
siquiera por orden del Presidente de la República se puede omitir, pero,
además, porque las FARC siguen delinquiendo y generando víctimas. No se
puede paralizar a las Fuerzas Militares y de Policía Nacional en contra de ese
grupo cuando continúan sus actividades criminales", sentenció Ordóñez. Sin
embargo, el defensor del Pueblo, Jorge Armando Otálora, recordó que según la
Constitución Política, “es potestad del jefe de Estado adoptar este tipo de
medidas”, y dijo que "en lugar de un retroceso para la seguridad, como
aseguran algunos, debería interpretarse como un avance hacia el fin de la
guerra". Leer más.
• “La política y la Paz (Santos, Uribe y el Procurador)” –El
Espectador, 15 de marzo de 2015.
Luis Carvajal Basto en su columna de opinión plantea que en Colombia la
guerra y la paz han sido determinantes para los ciudadanos a la hora de elegir
a sus mandatarios. Esa dicotomía entre guerra o Paz, asegura, le dio la victoria a
Andrés Pastrana en 1998, luego a Álvaro Uribe en 2002 y 2006 y así mismo a Juan
Manuel Santos en 2010 y 2014. Sin embargo, aunque los actuales procesos de
paz han generado apoyo, también existen desacuerdos. Lo que significa que la
opinión se encuentra dividida y se debe buscar un consenso, por esto la recién
nombrada Comisión de paz, con el fin de unificar criterios para una Paz sin
reparos. Carvajal aclara que esta no parece una tarea sencilla, en vista de que
un sector importante de opinión no parece convencido de los acuerdos y entre
estos se encuentra el procurador Alejandro Ordoñez, que representa al sector
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
de colombianos que tienen objeciones. Así Carvajal pregunta “¿Cómo jugaran
sus objeciones ante su eventual candidatura si la Paz se firma y si no?” teniendo
en cuenta que “El procurador da la impresión de que hace rato deshojó su
margarita y será candidato en 2018”. Por otra parte, “¿Serán, guerra o Paz,
todavía “rentables” en las elecciones de 2018?”. Leer más.
• “Acuerdo sobre desminado: un paso en firme hacia la paz”–
Razón Pública, 16 de marzo de 2015
El exdirector del antiguo Programa para la Acción Integral contra Minas
Antipersonal (PAICMA) analiza los retos del acuerdo de desminado presentado
por las delegaciones del Gobierno y las FARC la semana pasada. Según el, es
valioso que la guerrilla haya decidido desistir de una de sus tácticas militares
más “degradada y que atenta contra el Derecho Internacional Humanitario”.
No obstante, el experto sostiene que la decisión de la guerrilla no es el único
factor a tener en cuenta en la labor de desminado. El compromiso de
Colombia de mostrar avances claros en desminado ante la comunicad
internacional a para el año 2021 y las dificultades técnicas para permitir que
ONG desarrollen sus labores de desminado implican profundos retos. Lo anterior
sumado a “los lastres burocráticos, los jurídicos y la usual reticencia al cambio
de los órganos militares y de defensa” son algunos de los obstáculos más
complejos que deberá afrontar el acuerdo y la organización Ayuda Popular
Noruega en su plan piloto de desminado. Leer más
• “Justicia transicional: ¿qué es y para qué sirve?”– Razón
Pública, 23 de marzo de 2015
El abogado Gustavo Salazar revisa los objetivos y alcances de la justicia
transicional (JT) con el ánimo de aclarar imprecisiones que, a su juicio, se
presentan cuando se habla de ese tema en Colombia. Partiendo de las
experiencias de transición en Argentina a comienzos de los años 90 y en
Ruanda a comienzos de los 2000, el experto busca aportar elementos sobre la
forma en la que debe entenderse la JT y en qué medida sirve para construir paz.
La primera rectificación hecha por Salazar tiene que ver con el perdón y el
olvido. Estos, asegura, no agotan el significado de la JT y si se presentan,
ninguno puede ser una imposición; ambos deben ser parte de un proceso social
voluntario.
En segundo lugar el autor precisa que no debe confundirse la JT con impunidad.
“En aras del bien supremo de la paz y la reconciliación, el Estado pueda
disminuir penas, establecer mecanismos de reparación, señalar penas
alternativas o definir formas y centros de reclusión” asegura. En tercer lugar
señala que la JT no es un escenario para la venganza contra los victimarios sino
un espacio de rendición de cuentas donde las víctimas asumen su dolor y el
victimario su vergüenza obligación de compensación. El abogado concluye,
“esta justicia busca reconstruir una sociedad fracturada por la violencia y a la
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
cual deben ser incorporados, con sus derechos y deberes, tanto las víctimas, de
manera prioritaria, como los victimarios”. Leer más
• “Patadón a Mora” –El país, 21 de marzo de 2015.
El abogado Rafael Nieto cuestiona la decisión del Presidente Juan Manuel
Santos en el sentido de reducir la participación del general Jorge Enrique Mora
en las negociaciones en La Habana, justamente cuando deben abordarse los
asuntos críticos que pueden afectar a las Fuerzas Militares. Nieto asegura que es
poco creíble de que Santos lo quiera en Colombia para que convenza a los
militares del proceso de paz y que su salida siembra muchas dudas,
principalmente porque “Mora era un seguro, una garantía para los militares y
para medio país, tenía la credibilidad, el prestigio y el liderazgo no solo dentro
sino también fuera de los uniformados”. De acuerdo con el columnista, Rangel
constituye una especie de “piedra en el zapato para Santos” y hubo un punto
de quiebre entre los dos cuando se anunció la suspensión de los bombardeos
contra las FARC. Agrega Nieto que si a la salida de Mora se suman los rumores
sobre el retiro del ministro Pinzón, “el revuelo, la incertidumbre, la desazón al
interior de las FF.MM. deben ser monumentales”. Finaliza cuestionándose: ¿Qué
será entonces lo que va a entregar Santos ahora que Mora no está? Leer más.
•
“Cuál es el juego” –El País, 28 de marzo de 2015.
El abogado Luís Guillermo Restrepo se plantea una preocupación con respecto
a la justicia que aceptarán las FARC y los votantes, en caso de que se produzca
un acuerdo y se llame a referendo. Se parte del hecho de que la justicia en
Colombia “está afectada por los escándalos y la deslegitimación de quienes
deberán aplicar lo que se acuerde en La Habana”. Restrepo se cuestiona sobre
ante quién deberán contar la verdad los jefes de las FARC y quién juzgará a los
guerrilleros “¿Será la justicia que hoy está cuestionada, no sólo por su
incompetencia, sino también por los escándalos de la Corte Constitucional?”.
Asegura que teniendo en cuenta que falta acordar los puntos más duros de la
agenda, a las FARC no les interesa acelerar el acuerdo. “Les basta con esperar
que se siga derrumbando la credibilidad del Estado porque no hay justicia,
porque no hay jueces que juzguen a los jueces”, ya que en uno de sus
comunicados manifestaron que no aceptarán sentencias sobre paz,
“moduladas desde una Corte Constitucional amañada y con precio”. Leer más.
•
“Militares” –El Tiempo, 31 de marzo de 2015.
La politóloga Laura Gil en su columna de opinión, asegura que los militares no
ganaron la guerra, pero sí abrieron la puerta al proceso de paz. Afirma que el
mejor escenario para la paz en Colombia es la negociación y las Fuerzas
Armadas constituyen un pilar importante para llegar a este, pero en estos días
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
quedo claro que este ente “entiende su presencia en La Habana no como un
medio para defender los intereses de todos nosotros, sino para proteger los
suyos propios”. Manifiesta que “el momento histórico requiere mucho más de los
militares de lo que parecen dispuestos a dar”. Las garantías jurídicas parecen
constituir la preocupación principal de los militares y “no será posible alcanzar
mecanismos de justicia transicional para las Fuerzas Armadas sin reconocimiento
de responsabilidad”. Finalmente, Gil asevera que el Centro Democrático se
equivoca; los diálogos de paz mejoraron las condiciones de seguridad y se
apoya en datos del Ministerio de Defensa para ejemplificar que en lo
transcurrido del año “las acciones de los grupos armados no alcanzaron a los
dos dígitos y los secuestros extorsivos llegaron a 12, ambos mínimos históricos”, lo
que demuestra una clara tendencia descendente de las cifras. Leer más.
• “Duros de incluir en el proceso de paz” –Semana, 4 de abril de
2015.
El columnista León Valencia llama la atención sobre lo difícil que ha resultado
incluir a la oposición en el proceso de paz, en especial a los uribistas. Valencia
plantea que, a pesar de los avances que se han logrado con los acuerdos,
como el cese al fuego, el desminado, la no reclusión de menores de 17 años,
entre otros; los intentos del Gobierno de que los uribistas aporten al proceso no
han rendido frutos. Así lo demuestra lo sucedido con la Comisión Asesora de
paz, a la cual estos se negaron a participar y crearon su propio grupo de
trabajo para elaborar un documento donde fijarían su posición sobre el
momento que vive el proceso. Valencia afirma que dicho documento,
producto de deliberaciones internas del Centro Democrático, tiene “una
posición que no deja lugar para ningún tipo de acercamiento a las
negociaciones de La Habana”.
Además, con respecto a la salida de los generales Mora y Naranjo de la mesa
de negociación, difundieron la versión de que “los habían sacado a la fuerza” y
señalaron que esto significaba otra ofensa a la fuerza pública. Hicieron todo
esto, agregó el columnista, olvidando que Uribe había objetado públicamente
en el 2012 la designación de los Generales en el equipo negociador.
Finalmente, Valencia indicó que, el documento hace la “descabellada
propuesta de empezar de nuevo el proceso (…) Retroceder todo y prolongar la
negociación, hasta que la guerrilla concentrada en un lugar y sin armas declare
su rendición y vaya a la cárcel”. Leer más
• “¿Qué papel puede desempeñar una Comisión de la Verdad
en Colombia?” –El Espectador, 8 de abril de 2015
El abogado Fernando Travesí y el sociólogo Félix Reátegui discuten cómo
debería funcionar una comisión de la verdad en el caso Colombiano.
Principalmente, enfatizan en la necesidad de que las partes negociadoras
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
entiendan claramente cuáles son sus expectativas y que es importante
entender que una comisión de la verdad no sustituye a un proceso judicial.
Aseguran que una comisión de la verdad haría un aporte fundamental a la paz
estable y duradera a través del reconocimiento de las experiencias y el dolor de
las víctimas. De hecho, la búsqueda de la verdad es por encima de todo una
búsqueda de justicia, el compromiso genuino de que se tomarán todas las
medidas necesarias y se implementarán los cambios necesarios a fin de evitar
que se vuelvan a cometer los mismos crímenes. Una comisión de la verdad
debería considerarse un proceso participativo, no un evento aislado, ni
incumben solo a las víctimas. Es una oportunidad para generar un debate
social acerca de lo que se sabe y lo que no, aceptarlo y reconocer las
responsabilidades de los actores institucionales, políticos y sociales que deben
salir a la luz. Finalmente, aseveran que la selección de los miembros de la
comisión de la verdad es un factor decisivo. “Debería reunir a personas electas
que tengan un profundo compromiso con los Derechos Humanos, que sean
capaces de inspirar y liderar un proceso tan complejo y difícil”. Leer más.
• “La confianza de los militares en el proceso de La Habana,
otra víctima de la emboscada”– La Silla Vacía, 16 de abril de
2015
La Silla Vacía plantea en su análisis que el ataque de las FARC contra militares
en el norte del Cauca destruyó la incipiente confianza frente al proceso que se
había construido con dificultad entre los miembros de las Fuerzas Militares.
Según la periodista Juanita León, en las últimas semanas se habían logrado dar
algunos pasos hacia la favorabilidad de los militares frente a los diálogos de paz:
El general Mora Rangel se había reintegrado a la mesa de negociación luego
de su renuncia por pocos días; y el proyecto sustitutivo a la reforma al fuero
penal militar se ajustó luego de más de un año de resistencia por parte del
Ministerio de Defensa a las recomendaciones de activistas de Derechos
Humanos y a la legislación internacional. Así mismo, recientemente y por
primera vez, los militares se refirieron a la posibilidad de que lo miembros de la
fuerza pública que hayan cometido crímenes atroces se sometan a una justicia
transicional.
Por esto, agrega León, lo sucedido en el municipio de Buenos Aires el pasado
martes es inoportuno, “no solo por la muerte de once colombianos, sino porque
esa convicción de apoyar el proceso, que ha costado tanto construir, es más
difícil de mantener si las Farc rompen su promesa de respetar la tregua unilateral
y si se vuelven a fortalecer los argumentos del sector de la sociedad que cree
que la mejor salida para el país es la arremetida militar contra la guerrilla”. Leer
más
• ¡Retrocedimos!– Semana.com, 20 de abril de 2015
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
El director de la Fundación Paz y Reconciliación, León Valencia, revisa algunas
implicaciones del ataque de las FARC a militares en el norte del Cauca y
plantea la importancia de pactar acuerdos raídamente sobre los temas álgidos
de la mesa de diálogos. Según Valencia, es evidente el retroceso que causó el
hecho que las FARC violaran la tregua que ellos mismos habían decretado. El
episodio en Cauca, no solo causó dolor a los colombianos sino que abrió una
nueva oportunidad para que los oponentes del proceso de paz alinearan sus
ataques contra él. En ese sentido, asegura, ninguna de las soluciones
propuestas para agilizar el proceso, concentración y cese unilateral verificado
de las FARC (Uribismo) o poner plazo a la firma del acuerdo (Gobierno), serán
posibles si no se pacta algo primer sobre justicia y mecanismos de refrendación.
Leer más
• “La disidencia de las FARC” –El Tiempo, 20 de abril de 2015.
La politóloga Natalia Springer se refiere al ataque de las FARC al Ejercito,
ocurrido la semana pasada y afirma que este hecho deja “absolutamente claro
que la negociación no ha superado el punto de no retorno” y que por el
contrario, expresa la fragilidad del momento actual y el riesgo de fracaso.
Springer asegura que este hecho fue un ataque contra el proceso de paz y sus
avances en materia del desescalamiento de la violencia, “esta etapa es la más
difícil de implementar en un conflicto tan antiguo y complejo como el
colombiano”. Asegura que la razón de esto es que mientras más avanza el
proceso de paz, más intereses confluirán para sabotearlo. “La obstrucción
violenta de un proceso generalmente viene de la mano de las facciones que
más pierden con la paz”. Finalmente, enfatiza que luego de tantos intentos
fallidos de paz en Colombia, un nuevo descarrilamiento significaría ‘echar por
tierra’ cualquier opción de paz y devolvería al país a ciclos de violencia y
prolongados de alta intensidad. Leer más.
• “El problema de los plazos” –El Espectador, 20 de abril de
2015.
El periodista Santiago Villa discute la pertinencia de aplicar plazos al proceso de
paz con las FARC. Según él, los plazos son una estrategia de negociación,
agilización y una herramienta para facilitar la firma de acuerdos, así como de
lograr que una de las partes ceda en posiciones que, de no haber un plazo,
mantendría inamovibles durante las discusiones. Sin embargo, aclara que no
siempre es conveniente generar esta presión. “A menudo durante una
negociación los bandos no toman una decisión ni hacen concesiones hasta
que no llegan a la hora cero, pues prefieren usar la presión a su favor”.
Finalmente, Villa considera que no es conveniente para el país que se entre en
esta dinámica de negociación bajo presión, ya que se expondría a que los
puntos restantes de la agenda se cierren apresuradamente y que las
concesiones y soluciones se definan de afán. Enfatiza que esta dinámica le
convendría más a los negociadores de las FARC que a los del Gobierno, pues
“cada vez que un plazo se incumple el Gobierno debe pagar un costo político
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
mayor que el que tendría que pagar las FARC” y se convertiría en una
herramienta de chantaje para que la guerrilla obtenga más concesiones. Leer
más.
• “¡Acabemos con el proceso de paz y traigamos la guerra a
las ciudades!” –EL Espectador, 27 de abril de 2015
De acuerdo con el columnista Álvaro Restrepo, el “repudiable y atroz” hecho
de la masacre de los 11 soldados en el Cauca por parte de las FARC causó más
clamor hacía la guerra y el fin de los diálogos de paz. En respuesta, Restrepo
invita a esos sectores a que “se pellizquen y se den cuenta de que el horror
debe terminar de una vez por todas y de que por ningún motivo hay que
pararse de la mesa”. Restrepo enfatiza en que en La Habana se está
negociando el fin de una guerra y la única forma de acabarla es reconociendo
los terribles errores del pasado que todos hemos cometido y que “Debemos
asumir como colombianos la responsabilidad compartida por haber
engendrado el país inviable, invivible e inmoral que tenemos”. Leer más.
• ¿Tiene futuro el proceso de paz con el ELN?– Razón Pública, 27
de abril de 2015
El investigador de la organización International Crisis Group, Christian Voelkel,
aborda algunas de las dificultades que rodean los diálogos exploratorios entre
el Gobierno y la guerrilla del ELN. Por una parte la guerrilla rechaza la inclusión
del desarme en la agenda y la restricción de la participación social. Mientras
que las tensiones internas y la dificultad para tomar decisiones de parte del ELN
también entorpecen el avance de la fase exploratoria. Adicionalmente,
Voelkel plantea que, “Hasta cierto punto, los problemas para avanzar en el
proceso se deben a las restricciones que impone al Gobierno una metodología
de negociación que funciona bien con las FARC, pero que para el ELN está
‘más cerca de una imposición o capitulación’”.
El autor también explora los retos de entablar una negociación conjunta con la
de las FARC. De un lado la guerrilla podría estar dilatando el inicio de los
diálogos para no llegar tarde a una mesa ya avanzada; lo mismo podría
intentar el Gobierno bajo el supuesto de que dos negociaciones simultáneas
serían demasiado complejas de afrontar. Por otra parte, una negociación
posterior a la de La Habana probablemente reduzca la voluntad política de
negociar grandes temas con un grupo mucho más pequeño que las FARC. Una
agenda basada en el desescalamiento del conflicto como punto de partida,
concluye el experto, podría fortalecer la confianza entre las partes y hacer que
fluyan los diálogos. Leer más
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