"Aspectos fundamentales de la reconversión
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ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA Versión 21 de noviembre de 2007 AUTORIDADES DIRECTORIO Gastón Parra Luzardo Presidente Rafael J. Crazut Bernardo Ferrán Armando León Rojas José Félix Rivas Alvarado Jorge Giordani (Representante del Ejecutivo Nacional) ADMINISTRACIÓN Gastón Parra Luzardo Presidente José Manuel Ferrer Nava Primer Vicepresidente Gerente © Banco Central de Venezuela, 2007 Coordinación y producción Primera Vicepresidencia Gerencia Consultoría Jurídica Vicepresidencia de Administración Vicepresidencia de Estudios Vicepresidencia de Operaciones Nacionales Vicepresidencia de Operaciones Internacionales Gerencia de Comunicaciones Institucionales Producción editorial Gerencia de Comunicaciones Institucionales Departamento de Publicaciones, BCV Avenida Urdaneta, esquina de Las Carmelitas Torre Financiera, piso 14, ala sur Caracas 1010, Venezuela Teléfonos: 801.55.14 / 801.83.80 / 801.52.35 Fax: 536.93.57 [email protected] www.bcv.org.ve RIF: G-20000110-0 Coordinación de textos Omar Mendoza Diseño portada Sylvina Gutiérrez Diagramación Luzmila Perdomo Corrección Gabriela Gazzaneo Se permite la reproducción total o parcial de esta obra siempre y cuando se mencione la fuente. ÍNDICE INTRODUCCIÓN .................................................................. 9 ASPECTOS BÁSICOS DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA ........................................................................... 13 ¿Qué es la reconversión monetaria? ........................................ 15 ¿Cuándo comienza la reconversión monetaria? ...................... 16 Fechas clave ............................................................................. 17 Causas de la reconversión monetaria ..................................... 18 Propósito de la reconversión monetaria ................................. 18 El nuevo cono monetario ....................................................... 19 Equivalencias entre el cono monetario actual y el nuevo ............................................................................... 20 El fraccionamiento de la unidad monetaria ........................... 21 La moneda de 12,5 céntimos ................................................. 23 Efectos sobre el poder de compra .......................................... 24 El manejo simultáneo de las dos expresiones monetarias (bolívares y bolívares fuertes) .............................. 25 Monedas y billetes desmonetizados ....................................... 26 El código ISO del bolívar ....................................................... 26 Los tipos de cambio ............................................................... 27 Instituciones que deben velar por el cumplimiento del Decreto-Ley de Reconversión Monetaria ........................ 28 Sanciones ................................................................................ 28 ¿Dónde encontrar información oficial? .................................. 29 EL REDONDEO ..................................................................... 31 La regla de redondeo .............................................................. 33 Impacto sobre la inflación ...................................................... 35 ¿Cuándo no aplica la regla de redondeo? ............................... 35 El caso de precios y tarifas muy pequeñas ............................. 36 LOS CHEQUES ....................................................................... 37 Las características de los cheques ........................................... 39 Cheques emitidos en 2008 .................................................... 39 Cheques emitidos en el año 2007 y cobrados en el año 2008 ....................................................................... 39 Compensación ........................................................................ 40 Obligación de los bancos de suministrar información a sus clientes ...................................................... 41 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LOS NUEVOS BILLETES Y MONEDAS ........................................................................... 43 Características de los nuevos billetes ..................................... 46 Características de las nuevas monedas ................................... 52 Aspectos generales sobre los elementos de seguridad ............ 55 DISTRIBUCIÓN Y CANJE DE MONEDAS Y BILLETES DURANTE LA RECONVERSIÓN MONETARIA .............. 57 Etapa de transición ................................................................ 59 Distribución de monedas y billetes ....................................... 59 Gratuidad para los usuarios por operaciones de canje ................................................................................... 59 Recomendaciones a los usuarios sobre el canje .................................................................................... 60 Canje en bancos ..................................................................... 60 Cajeros automáticos ............................................................... 60 PAGOS, VUELTOS Y DEPÓSITOS BANCARIOS DURANTE EL PERÍODO DE CIRCULACIÓN SIMULTÁNEA DE LAS DOS FAMILIAS DE MONEDAS Y BILLETES ................................................. 63 Pagos en efectivo y vueltos ...................................................... 65 Pagos por medios electrónicos o en cheque ........................... 66 Depósitos bancarios ............................................................... 67 Recomendaciones generales a los bancos y comercios ........... 67 Recomendaciones para los cajeros .......................................... 67 Recomendaciones para los usuarios ....................................... 68 FACTURACIÓN, INVENTARIOS, CONTRATOS Y OTRAS OBLIGACIONES DE PAGO ................................. 69 Exhibición de precios en bolívares y en bolívares fuertes .............................................................. 71 Tratamiento de los precios en el cuerpo de los productos ..................................................................... 71 Inventarios de productos con precios regulados .................... 72 Las facturas y la facturación ................................................... 72 Puntos de venta ...................................................................... 72 Los contratos y las obligaciones de pago ............................... 73 REGISTRO CONTABLE, ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTO ................................................................... 75 Registros contables ................................................................. 77 Estados financieros y la reconversión monetaria .................... 78 Sobre el presupuesto de 2008 ................................................ 79 ASPECTOS TRIBUTARIOS .................................................... 81 La unidad tributaria de 2007 ................................................ 83 Existencia de papel sellado, timbres fiscales, estampillas y/o sellos postales, a partir del mes de enero de 2008 ...................................................... 83 El pago de impuestos en 2008 .............................................. 83 Declaración de Impuesto sobre la Renta de 2007 ................ 84 Tratamiento de las facturas emitidas en el año 2007 que requieren ser anuladas en el año 2008 ............................ 84 Registro de facturas en el libro de compras ........................... 84 Tratamiento aplicable a las máquinas fiscales al 31 de diciembre de 2007 ................................................... 84 ASPECTOS LABORALES ........................................................ 85 Los sueldos y salarios, pensiones, jubilaciones y demás prestaciones de carácter social .................................. 87 Las deducciones por nómina .................................................. 88 ADECUACIÓN TECNOLÓGICA ......................................... 89 ¿En qué consiste la adecuación tecnológica en el proceso de reconversión monetaria? .............................. 91 ¿Quiénes deben adecuar o adaptar los sistemas de cómputo basados en la reconversión monetaria? .............. 91 Fecha límite para realizar la adecuación tecnológica ............. 91 Recomendaciones para realizar las adecuaciones tecnológicas ............................................................................ 91 ¿Cuáles son los sistemas o mecanismos que serán afectados por la reconversión monetaria? ............................... 93 Sistemas de cómputo que se ven afectados a partir del 1° de octubre de 2007 ..................................................... 94 Sobre los sistemas de cómputo que manejan efectivo ............ 94 Sobre la conversión de datos a Bs.F. ....................................... 95 ¿Se pueden dejar los datos históricos en bolívares actuales (Bs.)? ......................................................................... 95 Algoritmos para la conversión y el redondeo ......................... 95 Recomendaciones finales sobre adecuación tecnológica ........ 95 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA ............................. 97 Estrategia territorial de comunicación ................................... 101 Sala de control para la estrategia territorial de comunicación de reconversión monetaria ...................................................... 101 Objetivos de la estrategia de comunicación sobre reconversión monetaria ................................................. 102 Población objetivo .................................................................. 103 Recursos de comunicación sobre la reconversión monetaria ................................................................................ 103 Red de cooperación interinstitucional ................................... 106 El papel de los órganos, entes y empresas de la Administración Pública y de las instituciones financieras ............................... 107 Programa especial para jueces, fiscales, registradores y notarios públicos ................................................................. 108 Encuesta sobre reconversión monetaria ................................. 108 ANEXOS ................................................................................... 109 Anexo A: Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria ........................................ 111 Anexo B: Resoluciones del Banco Central de Venezuela en materia de reconversión monetaria ................................... 121 B.1. Normas que rigen la reexpresión monetaria y el redondeo. Resolución N° 07-06-02 .......................... 121 B.2. Reglas aplicables al cheque en el proceso de reconversión monetaria. Resolución N° 07-07-04 ...... 124 B.3. Normas que rigen aspectos comunicacionales de la reconversión monetaria. Resolución N° 07-08-01 .. 126 B.4. Normas relativas a los documentos que se presenten ante Registros y Notarías y al tratamiento del precio de las acciones que se cotizan en el mercado bursátil. Resolución N° 07-09-01 .................................................. 129 B.5. Normas que rigen aspectos relativos a los salarios y demás prestaciones de carácter social en el marco de la reconversión monetaria. Resolución N° 07-11-01 .. 131 B.6. Sobre el apoyo y colaboración de los entes y órganos de los poderes públicos en el proceso de reconversión monetaria. Resolución N° 07-11-02 ................................ 133 Anexo C: Lineamientos tecnológicos para la adaptación de los sistemas y tecnologías de información basados en la reconversión monetaria .................................................. 136 Anexo D: Documentos de otros organismos ......................... 154 D.1. Pronunciamiento sobre el proceso de reconversión monetaria. Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela ....................................................... 154 INTRODUCCIÓN Introducción 10 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria El Banco Central de Venezuela (BCV), ente rector del proceso de reconversión monetaria, consciente del papel protagónico que tienen ciudadanos, comunidades e instituciones en este proceso, pone a su disposición la segunda versión de la guía titulada ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA. Este trabajo tiene como objetivo documentar y preparar a todas las audiencias sobre los diferentes aspectos de la reconversión monetaria para que se asuma con facilidad y confianza la nueva expresión o escala monetaria que entrará en vigencia a partir del 1° de enero de 2008. En tal sentido, se espera que esta guía sirva de referencia a la ciudadanía en general, a las empresas e instituciones públicas y privadas, principalmente a las que deben realizar adecuaciones en sus sistemas de cómputo, y a los organismos que ejercen acciones de vigilancia y supervisión. Igualmente, este documento es una referencia para los formadores e informadores del proceso de reconversión monetaria del Banco Central de Venezuela y de otras instituciones públicas y privadas que participen en el desarrollo de actividades dirigidas a orientar y educar a la comunidad sobre los diferentes aspectos de este proceso que representa la primera experiencia de este tipo en la historia contemporánea del país. Es importante destacar que la reconversión monetaria es un proyecto de Estado que involucra a todos los sectores de la sociedad, razón por la cual el BCV abre los espacios necesarios y genera condiciones favorables para mantener informada a toda la ciudadanía. Esta segunda versión de los A SPECTOS FUNDAMENTALES DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA recoge, de manera muy concreta, la información disponible sobre este proceso hasta el 21 de noviembre de 2007. Entre las innovaciones que se incluyen destacan tres nuevos capítulos uno, sobre las características físicas de los nuevos billetes y monedas otro, sobre pagos, 11 Introducción vueltos y depósitos bancarios durante el período de circulación simultánea de las dos familias de monedas y billetes, y otro sobre aspectos laborales. También se incorporan nuevos elementos en el capítulo sobre la estrategia de comunicación de la reconversión monetaria y se agregaron dos nuevas secciones en el capítulo de aspectos básicos de la reconversión monetaria sobre el fraccionamiento de la unidad monetaria y la moneda de 12,5 céntimos. De igual modo, se reforzó la sección correspondiente al manejo simultáneo de las dos expresiones monetarias (bolívares y bolívares fuertes) con el propósito de aclarar que durante el período durante el cual circularán simultáneamente las monedas y billetes del cono monetario actual y el nuevo, la ciudadanía puede pagar en efectivo y recibir vueltos en monedas y billetes del cono monetario actual, en monedas y billetes del nuevo cono monetario y en monedas y billetes de ambos conos monetarios. Por otro lado, en el capítulo de distribución y canje de monedas y billetes durante la reconversión monetaria se precisa que el 2 de enero de 2008 será un día normal de operaciones bancarias en todo el territorio nacional y que no es necesario acudir a cambiar todas las tenencias de monedas y billetes actuales por las del nuevo cono monetario, toda vez que las monedas y billetes actuales podrán ser utilizados durante el período de transición para realizar pagos y recibir vueltos. En los anexos se incluyen tres nuevas resoluciones del BCV. El anexo B.4 trata sobre las normas relativas a los documentos que se presenten ante Registros y Notarías y al tratamiento del precio de las acciones que se cotizan en el mercado bursátil. El anexo B.5 contiene las normas que rigen aspectos relativos a los salarios y demás prestaciones de carácter social en el marco de la reconversión monetaria, y el anexo B.6 se refiere al apoyo y colaboración de los entes y órganos de los poderes públicos al proceso de reconversión monetaria, en especial de aquellos que detenten competencias supervisoras, contraloras, de vigilancia y fiscalización. Un resumen de esta última resolución se encuentra en la sección sobre sanciones en el capítulo de aspectos básicos de la reconversión monetaria. En la medida en que surja nueva información que permita ampliar los diferentes aspectos tratados en este documento o sobre otros aspectos no desarrollados hasta ahora, el Banco Central de Venezuela realizará nuevas ediciones mediante la incorporación de capítulos adicionales, ampliaciones y/o modificaciones a las secciones ya existentes, con el propósito de mantener actualizados a las diferentes audiencias y usuarios. 12 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria ASPECTOS BÁSICOS DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA 13 Aspectos básicos de la reconversión monetaria 14 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria ¿QUÉ ES LA RECONVERSIÓN MONETARIA? La reconversión monetaria es una medida de política pública que simplifica la comprensión, uso y manejo del dinero nacional, mediante su expresión en una nueva y menor escala equivalente. Es decir, la reconversión monetaria consiste en eliminar un número específico de ceros al dinero y llevar a esa nueva escala monetaria todo aquello que se exprese en moneda nacional. Abarca todos los importes: precios de los bienes y servicios que se venden en el país, sueldos y salarios, ahorros, pensiones, deudas, alquileres y demás compromisos de pago, tipo de cambio e impuestos, entre otros. Durante algún tiempo se establecen mecanismos que ayudan a los ciudadanos a establecer las equivalencias de las monedas y billetes de la escala monetaria que se reconvierte, con las monedas y billetes de la nueva escala, para que las personas puedan utilizar ambas denominaciones monetarias con facilidad y confianza durante el tiempo que circulen conjuntamente las dos familias de monedas y billetes. En el caso de Venezuela, la reconversión monetaria consiste en dividir entre mil (1.000) o eliminar tres ceros a la moneda nacional y adaptar esa nueva escala monetaria a todo importe que se exprese en bolívares. La medida significa que todos los precios, salarios, pensiones y demás prestaciones de carácter social, bonos, tributos, sumas en moneda nacional contenidas en estados financieros u otros documentos contables o en títulos de crédito y, en general, cualquier operación o referencia en bolívares actuales deberá ser convertida a “bolívares fuertes” dividiendo sus montos entre mil (1.000). Con la reconversión monetaria no habrá cambio en la denominación de la moneda nacional, la cual sigue siendo el bolívar, pero para lograr una 15 Aspectos básicos de la reconversión monetaria familiarización más tranquila, efectiva y rápida con la nueva escala monetaria, durante un período transitorio se le añadirá el adjetivo “fuerte” a la palabra “bolívar”, para quedar “bolívar fuerte”. Éste se representará con el símbolo “Bs.F.”. Por ejemplo, un salario de 672.000 bolívares actuales (Bs.), al llevarlo a la nueva escala monetaria equivaldrá a 672,00 bolívares fuertes (Bs.F.). Un pago de luz de 23.170 bolívares actuales (Bs.) equivaldrá a 23,17 bolívares fuertes (Bs.F.), un kilo de harina de maíz de Bs. 1.400 equivaldrá a Bs.F. 1,40 y un pasaje urbano de Bs. 900 equivaldrá a Bs.F. 0,90. Como se puede observar, para obtener la nueva escala monetaria lo que se hizo con los cuatro importes monetarios utilizados en este ejemplo fue dividir entre mil (1.000) o correr la coma tres lugares hacia la izquierda: Bs. 1.000 = Bs.F. 1 La reconversión monetaria forma parte de una política más general del Ejecutivo Nacional y del Banco Central de Venezuela, que tiene como finalidad el crecimiento de la economía, el desarrollo socioeconómico del país y el fortalecimiento del bolívar. En este sentido, la reconversión monetaria es un elemento que acompaña la senda de crecimiento y estabilidad económica del país. Resulta oportuno señalar que la economía venezolana ha crecido de manera significativa y continua durante los últimos 15 trimestres, al alcanzar en ese período un incremento promedio interanual de 12,4%. Este crecimiento se ha sustentado, fundamentalmente, en el dinamismo del sector privado no petrolero, en el cual destaca el comportamiento de las actividades de manufactura, comercio, construcción e instituciones financieras y seguros. Tales hechos han contribuido a incrementar la participación del empleo formal y colocan a Venezuela a la vanguardia del crecimiento en Latinoamérica. ¿CUÁNDO COMIENZA LA RECONVERSIÓN MONETARIA? La reconversión monetaria entrará en vigencia a partir del 1° de enero de 2008, pero desde el 1° de octubre de 2007 y con el objetivo de familiarizar a toda la población con la nueva escala monetaria, los precios de bienes y servicios deben exhibirse en bolívares actuales y en bolívares fuertes. Para el 1° de enero de 2008 cualquier operación que utilice la moneda nacional 16 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria debe realizarse en la nueva escala monetaria. Esto quiere decir que todas las empresas comerciales o industriales, alcaldías, registros y notarías, ministerios, gobernaciones, universidades, clínicas, hospitales, bancos, empresas de seguros, cooperativas y, en general, todos los ciudadanos debemos estar preparados para hacer y registrar cualquier operación en la nueva escala monetaria. Es importante tener en cuenta que para el 1° de enero de 2008 todo sistema computarizado que registre operaciones en la moneda nacional debe estar adecuado para trabajar con la nueva escala. FECHAS CLAVE • 6 de marzo de 2007. Publicación del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria. • 1° de octubre de 2007. Muestra, oferta, exhibición o exposición a la vista del público, en bolívares actuales y en bolívares fuertes, de los precios de los bienes y servicios a través de habladores, tarifarios, material publicitario o informativo u otros instrumentos que cumplan con la función de familiarizar a la colectividad con la nueva escala monetaria. Esto quiere decir que las facturas y otras cuentas no están incluidas dentro de los instrumentos que obligatoriamente deben mostrar la doble expresión, es decir, bolívares (Bs.) y bolívares fuertes (Bs.F.); las mismas se seguirán realizando en bolívares actuales hasta el 31 de diciembre de 2007. • 1° de enero de 2008. Comienzan a circular las monedas y billetes de la nueva familia, además de materializarse todos los demás aspectos relacionados con la medida de reconversión monetaria. Es decir, facturas, contratos, cheques, sueldos y salarios, alquileres y todo aquello que se compre, pague, exprese o registre en moneda nacional, debe hacerse en la nueva escala monetaria. Las obligaciones contraídas antes del 1° de enero de 2008 que deban pagarse a partir de esa fecha, deben entenderse automáticamente reexpresadas en la nueva escala monetaria. Por otra parte, y hasta que el Banco Central de Venezuela lo indique, debe continuarse con la muestra, oferta, exhibición o exposición a la vista del público de los precios de bienes y servicios en bolívares actuales (Bs.) y en bolívares fuertes (Bs.F.), después del 1° de enero de 2008. 17 Aspectos básicos de la reconversión monetaria CAUSAS DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA Con el paso del tiempo y debido a la pérdida de poder de compra de las monedas y billetes, entraron en circulación nuevas especies monetarias de mayor denominación y fueron desapareciendo las de menor denominación, por lo que se experimentaron sucesivos cambios en el cono monetario. Por ejemplo, en los años setenta el billete de mayor denominación era el de 100 bolívares; en los ochenta, el billete de 500 bolívares1; para finales de los noventa ya estaba en circulación el billete de 20.000 bolívares y para el año 2002 entró en circulación el billete de bolívares 50.000. A medida que la economía fue demandando la introducción de billetes de mayor denominación, se fue complicando la comprensión, uso y manejo del dinero nacional. Por ello, en algún momento había que enfrentar esta situación a través de una reconversión monetaria. Billetes de mayor denominación entre 1960 y 2007 Nota: Según año de emisión. PROPÓSITO DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA La reconversión monetaria busca: a) Facilitar la comprensión de cantidades muy grandes de dinero. Por ejemplo, es más sencillo entender el significado de mil quinientos 1 El billete de Bs. 500 se emitió por primera vez en 1940; no obstante, su emisión masiva se realizó a partir de 1981 ya que, en general, su uso anterior se limitaba a las transacciones de mucho valor. Fuente: Sucre, S. (1990). Los billetes del Banco Central de Venezuela, Caracas: Banco Central de Venezuela. 18 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria millones de bolívares que de un billón quinientos mil millones de bolívares. b) Simplificar los cálculos aritméticos de importes denominados en moneda nacional. Es más fácil dividir 20 entre 5, que 20.000 entre 5.000. c) Facilitar las transacciones en dinero. Es más fácil pagar con 50 o 100 bolívares fuertes que con 50.000 o 100.000 bolívares. d) Lograr un empleo más eficiente de los sistemas de cómputo y registro contable. La utilización de bolívares fuertes permitirá el ahorro de tres dígitos. e) Dejar atrás las consecuencias del historial de inflaciones sobre la moneda y reforzar la confianza en el signo monetario. Una menor escala monetaria mejora la percepción que los individuos tienen sobre la economía nacional y, en consecuencia, refuerza la confianza en su moneda. EL NUEVO CONO MONETARIO Se llama cono monetario a la familia de billetes y monedas en circulación. El nuevo cono monetario contiene siete (7) monedas y seis (6) billetes. Las monedas son de 1 bolívar fuerte, 50 céntimos, 25 céntimos, 12,5 céntimos, 10 céntimos, 5 céntimos y 1 céntimo. Los billetes son de las siguientes denominaciones: Bs.F. 2, Bs.F. 5, Bs.F. 10, Bs.F. 20, Bs.F. 50 y Bs.F. 100. Las nuevas monedas y billetes no contendrán la palabra “fuerte”, pero sus características permitirán diferenciarlos de la familia de billetes y monedas actuales, por lo que se reconocerán fácilmente. El capítulo “Características físicas de los nuevos billetes y monedas” ofrece más detalles sobre este punto. 19 Aspectos básicos de la reconversión monetaria El nuevo cono monetario (Bs.F.) Monedas Billetes Bs.F. 1 (un bolívar fuerte) Bs.F 100 (cien bolívares fuertes) Bs.F. 0,50 (cincuenta céntimos) Bs.F. 50 (cincuenta bolívares fuertes) Bs.F. 0,25 (veinticinco céntimos) Bs.F. 20 (veinte bolívares fuertes) Bs.F. 0,125 (doce céntimos y medio) Bs.F. 10 (diez bolívares fuertes) Bs.F. 0,10 (diez céntimos) Bs.F. 5 (cinco bolívares fuertes) Bs.F. 0,05 (cinco céntimos) Bs.F.2 (dos bolívares fuertes) Bs.F. 0,01 (un céntimo) EQUIVALENCIAS ENTRE EL CONO MONETARIO ACTUAL Y EL NUEVO Casi todas las monedas y billetes actuales tendrán su equivalente en el nuevo cono monetario: los billetes de 2.000, 5.000, 10.000, 20.000 y 50.000 bolívares actuales tendrán su equivalente en los nuevos billetes de 2, 5, 10, 20 y 50 bolívares fuertes. A esto se agrega el billete de Bs.F. 100, el cual no tiene equivalente en el cono monetario actual y será el billete de más alta denominación. Las monedas de 10, 50, 100, 500 y 1.000 bolívares actuales también tendrán su equivalente en las monedas de 1 céntimo, 5 céntimos, 10 céntimos, 50 céntimos y 1 bolívar, respectivamente. Las nuevas monedas que no tienen equivalente en el actual cono monetario son las de 25 céntimos (que equivale a 250 bolívares actuales) y las de 12,5 céntimos (que equivale a 125 bolívares actuales). La moneda de 20 bolívares actuales no tendrá una moneda equivalente en el nuevo cono monetario. 20 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria El nuevo cono monetario (Bs.F.) y sus equivalencias Bolívares fuertes Bolívares EL FRACCIONAMIENTO DE LA UNIDAD MONETARIA La moneda de Bs.F. 0,50 es la mitad (1/2) de un bolívar fuerte. La moneda de Bs.F. 0,25 es un cuarto (1/4) de un bolívar fuerte y la moneda de Bs.F. 0,125 es un octavo (1/8) de un bolívar fuerte. 21 Aspectos básicos de la reconversión monetaria Representación del valor de un (1) bolívar* 0,125 0,125 0,25 0,50 * En monedas de menor denominación. La moneda de Bs.F. 0,10 es una décima parte (1/10) de un bolívar fuerte. La moneda de Bs.F. 0,05 es un veinteavo (1/20) de un bolívar fuerte y la moneda de Bs.F. 0,01 (un céntimo) es una centésima parte (1/100) de un bolívar fuerte. Representación del valor de veinticinco (25) céntimos* 0,01 0,01 0,01 0,01 0,05 0,01 0,05 0,10 * En monedas de menor denominación. 22 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria LA MONEDA DE 12,5 CÉNTIMOS La moneda de 12,5 céntimos, conocida popularmente como la locha, es un octavo de un bolívar fuerte. Cuando se utiliza en cantidades pares, la moneda de Bs.F. 0,125 permite alcanzar equivalentes de otras especies del cono monetario o valores expresados en céntimos que igualmente pueden ser obtenidos por otras combinaciones de monedas. Por ejemplo, con dos (2) monedas de Bs.F. 0,125 se obtienen Bs.F. 0,25; cuatro (4) monedas de Bs.F. 0,125 alcanzan el valor de Bs.F. 0,50; seis (6) monedas de Bs.F. 0,125 son Bs.F. 0,75 y ocho (8) monedas de Bs.F. 0,125 son iguales a Bs.F. 1,00. Por otro lado, al emplear la moneda de Bs.F. 0,125 en cantidades impares se debe aproximar a Bs.F. 0,13 el valor de una sola de estas monedas para lograr un monto con dos decimales. No es necesario aproximar el valor de las otras lochas utilizadas en esa transacción. Por ejemplo: • Una (1) moneda de Bs.F. 0,125 = Bs.F. 0,13 • Tres (3) monedas de Bs.F. 0,125 = Bs.F. 0,38 • Cinco (5) monedas de Bs.F. 0,125 = Bs.F. 0,63 • Siete (7) monedas de Bs.F. 0,125 = Bs.F. 0,88 La moneda de Bs.F. 0,125 permitirá disminuir considerablemente la cantidad de monedas que se tengan que utilizar para pagos en efectivo y, en consecuencia, redundará en un ahorro importante de tiempo durante la transacción. Así, por ejemplo, para el pago en efectivo de una cantidad que termina en 38 céntimos de Bs.F, se pueden utilizar una moneda de Bs.F. 0,25 y otra de Bs.F. 0,125; es decir, dos monedas. Estos mismos Bs.F. 0,38 pueden ser pagados con una moneda de Bs.F. 0,25, una moneda de Bs.F. 0,10 y tres monedas de Bs.F. 0,01. La combinación anterior implica utilizar cinco monedas en lugar de las dos monedas contabilizadas inicialmente. Este monto también puede ser pagado con otra combinación de monedas del nuevo cono que no involucre monedas de 12,5 céntimos, no obstante, al utilizarla se favorece el ahorro en tiempo y cantidad de monedas. 23 Aspectos básicos de la reconversión monetaria La moneda de 12,5 céntimos ya ha estado en circulación en la historia monetaria de Venezuela razón por la cual para muchos ciudadanos no constituye una novedad2. EFECTOS SOBRE EL PODER DE COMPRA La reconversión monetaria no altera el poder de compra. Es decir, con los ahorros y/o sueldos o salarios y con cualquier cantidad de dinero expresada en Bs.F. puede comprarse la misma cantidad de bienes y servicios que se compraban antes de la reconversión. La reconversión monetaria no produce alteración del valor de los bienes, servicios, créditos y deudas, cualquiera que sea su naturaleza. Por ejemplo, actualmente con un salario de Bs. 672.000 y la harina de maíz a un precio por kilogramo de Bs. 1.400, si se quisiera gastar todo el salario en harina de maíz se podrían comprar 480 kilos. Cuando entre en vigencia la reconversión monetaria, el salario de 672.000 bolívares actuales pasará a ser de Bs.F. 672,00 y la harina de maíz tendrá un precio de Bs.F. 1,40. Si se quisiera gastar todo el salario en harina de maíz se comprarían igualmente 480 kilos. Se puede simplificar el ejemplo: si con un billete de Bs. 2.000 se compra un kilo de harina de maíz cuyo precio es de Bs. 1.400, se recibe de vuelto Bs. 600. Con la reconversión, el billete de Bs. 2.000 equivaldrá a Bs.F. 2 e igualmente se podrá comprar el kilo de harina de maíz. En este caso se recibirá de vuelto Bs.F. 0,60, lo cual es equivalente a 600 bolívares actuales. En otras palabras, se mantiene el poder de compra actual, sólo que los precios y los salarios se expresan en una escala menor, al igual que toda cantidad que se exprese en la moneda nacional. 2 La moneda de 12,5 céntimos fue acuñada por primera vez en el año 1896, en la Real Casa de Moneda de Berlín, Alemania. En esa oportunidad se acuñaron 6.000.000 de unidades. Fuente: De Pardo, M.C. (1989). Monedas venezolanas, tomo I, tercera edición, Colección HistóricoEconómica Venezolana, Caracas: Banco Central de Venezuela. 24 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria EL MANEJO SIMULTÁNEO DE LAS DOS EXPRESIONES MONETARIAS (BOLÍVARES Y BOLÍVARES FUERTES) A partir del 1° de enero de 2008, y hasta que el Banco Central disponga lo contrario, se podrán realizar pagos en efectivo y recibir vueltos en cualquiera de las siguientes tres formas: 1) Con monedas y billetes del cono monetario actual 2) Con monedas y billetes del nuevo cono monetario 3) Con una combinación de monedas y billetes de ambos conos, siempre que se respeten las equivalencias Por ejemplo, si se compra con efectivo una cocina cuyo precio es de Bs.F. 800, hay tres opciones para realizar la compra: 1) con Bs. 800.000 de los actuales; 2) con Bs.F. 800 en monedas y billetes del nuevo cono monetario, o 3) una combinación de monedas y billetes del nuevo cono monetario y del cono monetario que se sustituye. Por ello, se recomienda que los compradores y los vendedores se familiaricen con las nuevas monedas y billetes y sus respectivas equivalencias en las monedas y billetes que circulan actualmente. Asimismo, la compra de un periódico cuyo precio es Bs.F. 1,30 o Bs. 1.300 puede realizarse en cualquiera de las tres formas antes mencionadas. Igualmente el vuelto, a que haya lugar, podrá recibirse en cualquiera de esas tres opciones. Por ejemplo, el pago podrá realizarse con un billete de bolívares 2.000, con dos monedas de 1 bolívar fuerte o con una moneda de un bolívar fuerte y una moneda de 1.000 bolívares de los actuales. Igualmente, el vuelto de 0,70 bolívares fuertes o 700 bolívares de los actuales se podrá recibir de la siguiente manera: 1) En monedas del cono monetario actual y cuyo proceso de sustitución comenzará a partir del 1° de enero de 2008. Es importante tener en cuenta que mientras las monedas y los billetes del cono monetario actual sean de curso legal, se estará en la obligación de recibirlos. Esto será posible hasta que el Banco Central de Venezuela lo indique. 25 Aspectos básicos de la reconversión monetaria 2) En monedas del nuevo cono monetario, cuyo monto podría ser alcanzado con una moneda de 50 céntimos y dos de 10 céntimos, o cualquier otra combinación de monedas del nuevo cono monetario que sume 70 céntimos. 3) En una combinación de monedas de ambas familias, la cual podría ser, 400 bolívares actuales (equivalentes a 40 céntimos de bolívar fuerte) y 30 céntimos de bolívar fuerte (equivalentes a 300 bolívares de los actuales) o cualquier otra combinación en monedas de ambos conos monetarios que sume 0,70 bolívares fuertes3. MONEDAS Y BILLETES DESMONETIZADOS Las puyas, las lochas, los medios y los reales que dejaron de circular, así como los billetes de 5, 10, 20, 50, 100 y 500 bolívares, que también dejaron de circular, no pueden utilizarse porque fueron desmonetizados por el Banco Central de Venezuela, es decir, dejaron de tener poder liberatorio de deudas y pagos y, por lo tanto, ya no son de curso legal. Para la nueva escala monetaria que define la reconversión, el BCV emitirá billetes y acuñará monedas totalmente nuevas, que se corresponden con el nuevo valor de la moneda y los cambios consagrados por la Constitución y las leyes. EL CÓDIGO ISO DEL BOLÍVAR El código ISO (siglas en inglés de la Organización Internacional para la Estandarización) es un código internacional estándar, utilizado para identificar cada moneda en el mercado internacional y en algunos casos para el mercado local. Su estructura es de tres caracteres: actualmente para el bolívar son utilizados los caracteres VEB. Cualquier modificación a una moneda debe reflejarse en su código ISO. 3 Para más información sobre el manejo simultáneo de los dos conos monetarios, ver el capítulo “Pagos, vueltos y depósitos bancarios durante el período de circulación simultánea de las dos familias de monedas y billetes”. 26 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria A partir del 1° de enero de 2008, el nuevo código ISO alfabético para la moneda venezolana será VEF. Este código tiene un equivalente numérico –también de tres dígitos– utilizado para el registro de operaciones específicas como por ejemplo tarjetas de crédito. El nuevo código numérico será 937. Cabe destacar que este nuevo código ISO del bolívar “VEF” seguirá siendo utilizado aun después de finalizado el período de transición, cuando el adjetivo “fuerte” deje de utilizarse. LOS TIPOS DE CAMBIO Los tipos de cambio estarán sujetos a la misma regla de reconversión de 1.000 a 1. En tal sentido, el proceso de reconversión monetaria será neutro frente a las monedas del resto del mundo, es decir, la reconversión no implica la devaluación del bolívar. Ejemplo con la moneda de Estados Unidos: El tipo de cambio para la venta es de Bs. 2.150 por dólar. A este tipo de cambio, con Bs. 215.000 se obtienen 100 dólares. En bolívares fuertes, el tipo de cambio será de Bs.F. 2,15 por dólar. Con Bs.F. 215,00 se obtendrán igualmente 100 dólares. Por su parte, el tipo de cambio para la compra es de Bs. 2.144,60 por dólar. A este tipo de cambio, por 100 dólares se obtienen Bs. 214.460. En bolívares fuertes, el tipo de cambio será de Bs.F. 2,1446 por dólar. Por 100 dólares se obtendrán Bs.F. 214,46, monto equivalente a Bs. 214.460. Ejemplo con la moneda de Colombia: Si el tipo de cambio es de Bs. 1,09137056 por peso colombiano, con Bs. 10.000 se obtienen 9.162,79 pesos colombianos. En bolívares fuertes, el tipo de cambio para el valor utilizado en el ejemplo será de Bs.F. 0,00109137056 por peso colombiano. Con Bs.F. 10 se obtendrán igualmente 9.162,79 pesos colombianos. Es decir, con Bs.F. 10 se obtendrá en el exterior, bien sea en Colombia, Estados Unidos u otro país, la misma cantidad de bienes y servicios que se obtienen con Bs. 10.000. De acuerdo con las normas que rigen la reexpresión monetaria y el redondeo, una vez que se divida entre mil (1.000), el número de decimales 27 Aspectos básicos de la reconversión monetaria utilizado para los tipos de cambio de cada divisa será el que determine el Banco Central de Venezuela, que permita mantener el diferencial cambiario entre los precios de compra y venta de cada moneda. Esta información estará disponible en nuestra página web: www.bcv.org.ve. Por lo tanto, la reconversión monetaria no afecta el valor de las importaciones y exportaciones del país. Por ejemplo, el productor colombiano que exporta a Venezuela recibirá por sus ventas a Venezuela la misma cantidad de pesos colombianos que recibe en la actualidad. Igualmente, un productor venezolano que exporta a Colombia recibirá la cantidad de bolívares fuertes equivalentes a los bolívares actuales. De esta manera, el intercambio comercial de Venezuela con otros países no se verá afectado por la reconversión monetaria. INSTITUCIONES QUE DEBEN VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DEL DECRETO-LEY DE RECONVERSIÓN MONETARIA El cumplimiento de la ley será atendido por los siguientes organismos: • Banco Central de Venezuela (BCV) • Comisión Nacional de Valores (CNV) • Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (Sudeban) • Superintendencia de Seguros • Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat) • Defensoría del Pueblo • Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y el Usuario (Indecu) SANCIONES El Decreto-Ley de Reconversión Monetaria contempla dos supuestos sancionatorios: a) El artículo 9 prevé que aquellos que se nieguen a efectuar la conversión prevista en el artículo 1° del Decreto Ley o incumplan cualesquiera 28 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria de las obligaciones establecidas en el mismo serán sancionados con una multa que oscila entre 10 unidades tributarias (U.T.) y 10.000 U.T. Esta multa será impuesta y liquidada por el Indecu, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario o, en su defecto, por la Sudeban si el sujeto infractor fuere una institución financiera. b) La disposición transitoria décimo segunda establece que aquellos que se nieguen a recibir las especies monetarias de la familia actual, por concepto de liberación de obligaciones dinerarias, serán sancionados con una multa equivalente a cuatro veces la cantidad que se haya rehusado a recibir. Esta multa será impuesta y liquidada por el Banco Central de Venezuela. En la Resolución del Banco Central de Venezuela N° 07-11-02, del 20 de noviembre de 2007, se dispone que los entes y órganos con competencias supervisoras, contraloras, de vigilancia y fiscalización según el artículo 7 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, facilitarán la infraestructura y el personal técnico a los fines de que se eduque, transmita e informe los aspectos básicos de la reconversión monetaria, y efectuarán, dentro del ámbito de sus competencias legales, las inspecciones a que haya lugar en los centros de producción, comercios, establecimientos y demás dependencias dedicadas a la comercialización de bienes o a la prestación de servicios, con el fin de determinar la comisión de hechos violatorios del citado Decreto-Ley o de las disposiciones dictadas por el BCV para su ejecución. Para ello, emplearán la normativa y los materiales, los documentos y los instrumentos guía con contenidos referidos a la reconversión monetaria, que de manera oportuna le suministre el BCV. ¿DÓNDE ENCONTRAR INFORMACIÓN OFICIAL? El Banco Central de Venezuela ha puesto a disposición del público un portal electrónico o página web exclusivamente dedicado a la reconversión monetaria. La dirección es la siguiente: www.reconversionbcv.org.ve. Allí puede encontrar información sobre aspectos generales y específicos de la reconversión monetaria en Venezuela. Desde el 1° de octubre de 2007 está a disposición del público la línea telefónica gratuita 0800-bolívar (08002654827). También se pueden enviar mensajes a la dirección de la Biblioteca del BCV por el correo electrónico [email protected]. 29 Aspectos básicos de la reconversión monetaria Además, la reconversión monetaria cuenta con un equipo de informadores y formadores, conformado por empleados del BCV y de otros organismos públicos y privados, entre los cuales se encuentran las instituciones financieras, el Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio, a través del Indecu, el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas, a través del Seniat, la red de bibliotecas nacionales, el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación, a través de Mercal, C.A., el Ministerio del Poder Popular para Ciencia y Tecnología, a través del Centro Nacional de Innovación Tecnológica (Cenit) y la Fundación Infocentro, el Instituto Nacional de Tierras (INTI), entre otros4. También algunas universidades 5 se han unido al esfuerzo comunicacional sobre reconversión monetaria y desarrollan actividades de información para diferentes audiencias con sus estudiantes y empleados. Los empleados del BCV y de otras instituciones, así como los estudiantes dedicados a la actividad de información han sido debidamente formados en los diversos temas de la reconversión monetaria y utilizan material informativo elaborado y/o autorizado por el BCV. El trabajo conjunto con otros organismos ha permitido informar a más ciudadanos. 4 Alcaldía Mayor, Metro de Caracas, Cantv, Gobernación de Yaracuy, Consejo Legislativo del Estado Bolívar, Colegio de Contadores del Estado Lara, Guarnición Militar de Yaracuy. La lista de organismos que se suman a la lista de instituciones cooperantes crece cada día más, por lo que es difícil listarlos de una manera exhaustiva. 5 Entre las cuales se encuentran la Universidad de Carabobo (UC), la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas (Unefa, Yaracuy), la Universidad Experimental Politécnica (Unexpo, Yaracuy), la Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado (UCLA), la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales (Unellez, Barinas), la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). 30 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria EL REDONDEO 31 El redondeo 32 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria LA REGLA DE REDONDEO Con la reconversión, al dividir los precios y cualquier importe o cantidad de dinero entre mil (1.000) a veces resultan cifras o cantidades con más de dos decimales, las cuales deben llevarse a dos decimales mediante la aplicación de la regla de redondeo, salvo algunas excepciones. La regla general de redondeo es la siguiente: • Cuando el tercer decimal de una cantidad convertida a Bs.F. sea igual o superior a 5, el segundo decimal se eleva en una unidad. • Cuando el tercer decimal sea inferior a 5, el segundo decimal queda igual. Ejemplos: Bs. 38.568 convertidos y redondeados, pasan a ser Bs.F. 38,57 Bs. 38.562 convertidos y redondeados, pasan a ser Bs.F. 38,56 Como toda regla puede tener excepciones; la regla de redondeo tiene algunas que se explican a continuación: Se expresan con al menos tres decimales los precios unitarios de: a) Combustibles para uso automotor (gasolina, GNV y gasoil) b) Gas licuado del petróleo (GLP) que se comercializa a granel c) Servicios de agua, electricidad, gas metano, telefonía e Internet d) Acciones que se coticen en el mercado bursátil6 6 Según la Resolución N° 07-09-01 del BCV, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.773 del 20 de septiembre de 2007, el precio en bolívares 33 El redondeo Igualmente, e) En la unidad tributaria se emplean tres decimales f ) Para el caso de los tipos de cambio, el número de decimales es el que corresponda a cada divisa conforme a lo establecido por el BCV en su página web Por ejemplo, el precio de un litro de gasolina de 95 octanos es Bs. 97,00 y con la reconversión será Bs.F. 0,097. Asimismo, la unidad tributaria establecida para el año 2007 de Bs. 37.632,00 será Bs.F. 37,632. Aun cuando los precios e importes considerados como casos especiales tengan al menos tres decimales, para efectos del pago o contabilización deben redondearse a dos decimales. Dicho redondeo será aplicado sobre el resultado de multiplicar el precio por la cantidad de unidades consumidas, compradas o contabilizadas del bien, servicio o importe monetario. Así, por ejemplo, si el precio de un litro de gasolina de 95 octanos es de Bs.F. 0,097 y se adquieren 21 litros de gasolina, el resultado de multiplicar dicha cantidad por el precio arroja 2,037. En este caso, para pagar debe redondearse esa cantidad a dos decimales, conforme a lo establecido en la regla general de redondeo. Es decir, como el tercer decimal es siete (mayor que cinco), se le suma uno al segundo decimal y quedan 2,04 bolívares fuertes. Otro ejemplo es el de una empresa de electricidad que utilice actualmente cinco (5) decimales en la tarifa de un kilovatio hora (kWh). Una vez que dicha tarifa sea reexpresada en Bs.F., la empresa podría utilizar la misma cantidad de decimales que emplea actualmente o un número mayor, pero el monto total a pagar por el consumo de electricidad en el mes debe ser redondeado a dos decimales. fuertes que se emplee para mostrar, ofertar, exhibir o exponer a la vista del público el valor de las acciones que se coticen en el mercado bursátil, reflejará al menos tres (3) decimales; obligación ésta que sólo es aplicable cuando la referida muestra, oferta, exhibición o exposición a la vista del público, sea efectuada a través de medios distintos a los sistemas de cómputo. A partir del 1 de enero de 2008, el precio para la cotización y cierre de las operaciones con dichos títulos valores, se expresará con al menos dos (2) decimales. 34 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria IMPACTO SOBRE LA INFLACIÓN El impacto de la regla de redondeo sobre la inflación será prácticamente nulo porque dicha regla será aplicada a un porcentaje muy pequeño de los precios de bienes y servicios que conforman la canasta de consumo de los hogares. Es importante señalar que al analizar los precios que conforman actualmente la base de datos del índice de precios al consumidor (IPC) del área metropolitana de Caracas (más de 22.000), se obtiene que: a) Muy pocos terminan en decimales (alrededor de 1,5%). b) Más del 90% termina en cero (ejemplo: es común encontrar precios como Bs. 2.450 y Bs. 3.280, entre otros). Además, para garantizar que el impacto en la inflación sea mínimo, el Banco Central de Venezuela tomó la previsión de establecer casos especiales en los precios y tarifas de algunos bienes y servicios (gasolina, servicios de agua, electricidad, gas metano, telefonía, entre otros) que se consumen en más de una unidad y que en la actualidad son inferiores a bolívares 1.000. Estos precios y tarifas se reexpresan con al menos tres decimales. Por lo tanto, el redondeo presenta pocos problemas porque, además, la moneda de un céntimo (Bs. 0,01) permitirá efectuar pagos exactos. ¿CUÁNDO NO APLICA LA REGLA DE REDONDEO? La regla de redondeo no se aplica cuando al dividir entre mil (1.000) el resultado obtenido arroja dos o menos decimales. Esto ocurre en aquellos importes monetarios como precios, ingresos, ahorros y, en general, todo lo que se exprese en moneda nacional que termine en cero y no contiene decimales. Ejemplo: • Precio “X” en Bs.: 11.420,00 • Conversión a Bs.F.: 11.420,00/1.000 = 11,420 = 11,42 • No aplica la regla de redondeo porque automáticamente se obtiene un nuevo precio expresado con céntimos o dos decimales 35 El redondeo Dado que más del 90% de los precios que conforman la base de datos del índice de precios al consumidor del área metropolitana de Caracas terminan en cero y no contienen decimales, la regla de redondeo no será de uso generalizado en los precios de los bienes y servicios que conforman la canasta de consumo de los hogares. EL CASO DE PRECIOS Y TARIFAS MUY PEQUEÑAS Si existiera un precio unitario que en bolívares actuales sea muy pequeño, que no esté considerado dentro de los casos especiales de las normas de reexpresión monetaria y redondeo, y que al convertirlo sea igual a cero, se recomienda cambiar las prácticas de comercialización de dicho bien o servicio, de tal forma que arroje un precio significativo en la nueva escala monetaria. Por ejemplo, si el precio unitario de un bien Z es de Bs. 2, al dividirlo entre 1.000 se obtiene 0,002. La regla de redondeo indicaría un precio de Bs.F. 0, pero como eso no tiene sentido económico, se recomienda establecer un precio por decena o centena para que al ser reconvertido a bolívares fuertes sea mayor a cero. Utilizando el mismo ejemplo, si se ofrece el bien Z en paquetes de 10 unidades por Bs. 20, al reexpresarlo en la nueva escala monetaria, el resultado será Bs.F. 0,02 por una decena. Con esta práctica no se alterarían los precios de estos bienes y se estaría en el marco de la ley, al respetar los principios obligatorios de igualdad de valor y equivalencia nominal. 36 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria LOS CHEQUES 37 Los cheques 38 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS CHEQUES Con la reconversión monetaria, las características de los cheques y de las chequeras no cambiarán porque no será necesario escribir la expresión bolívares fuertes o el símbolo Bs.F. en el espacio dispuesto en los cheques para escribir el monto en números y/o letras. Así que la manera de identificar si un cheque está expresado en bolívares actuales o en bolívares fuertes es la fecha de emisión. Es importante señalar que la utilización de la expresión “bolívares fuertes” o el símbolo “Bs.F.” no constituirá causal de devolución o invalidación del cheque emitido. CHEQUES EMITIDOS EN 2008 Los cheques emitidos a partir del 1° de enero de 2008 deben realizarse en la nueva escala monetaria, por lo que hay que tener especial cuidado al momento de emitir cheques para que los montos reflejen la reconversión. CHEQUES EMITIDOS EN EL AÑO 2007 Y COBRADOS EN EL AÑO 2008 En el caso de que para el 1° de enero de 2008 se encuentren cheques pendientes por cobrar, emitidos antes de esa fecha, se entenderá el monto automáticamente reexpresado en bolívares fuertes; por ello, los montos de los mismos deben ser divididos entre mil (1.000) y redondeados al céntimo más cercano. Por ejemplo, por un cheque de 158.000 bolívares con fecha de emisión 23 de diciembre de 2007, que sea presentado por la taquilla de un banco en enero de 2008, el cajero pagará al portador el monto equivalente en la nueva 39 Los cheques escala monetaria, es decir, 158 bolívares fuertes. El cheque podrá ser pagado con monedas y billetes de la nueva familia, con monedas y billetes de la actual familia o con una combinación de monedas y billetes de ambas familias. A continuación se presenta un ejemplo en el cual se debe redondear el monto a pagar. Si el monto del cheque es Bs. 158.234, entonces el portador del mismo recibirá Bs.F. 158,23 (ciento cincuenta y ocho bolívares fuertes con 23 céntimos). Igualmente, el mismo monto en bolívares fuertes se registrará en la cuenta del cliente, si éste decide depositarlo en lugar de cobrarlo por taquilla. Es importante tener en cuenta que el redondeo a dos decimales sólo se aplicará a los cheques emitidos en el año 2007 y cobrados en el año 2008 que terminen en un número diferente a cero o que contengan decimales. Los cheques emitidos en el año 2008 deben contener dos decimales y, para cualquiera que sea el monto, existirán monedas y billetes que permitirán efectuar el pago exacto en caso de que el portador decida realizar el cobro en efectivo. COMPENSACIÓN La presentación ante la Cámara de Compensación Electrónica de los cheques emitidos en 2007 y que no hayan sido cobrados al 31 de diciembre de ese año, sólo podrá efectuarse durante el mes de enero de 2008. Esto quiere decir que sólo por el mes de enero se podrán depositar los cheques de un banco, emitidos en el año 2007, en las cuentas de otros bancos. A partir del 1° de febrero de 2008, los cheques con fecha de emisión de 2007 podrán ser cobrados únicamente a través de las taquillas bancarias respectivas o mediante mecanismos de intercambio entre instituciones financieras, y su pago se realizará a través de la entrega indistinta de billetes y/ o monedas del nuevo cono monetario o de los billetes y monedas del cono monetario que se sustituye. 40 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria OBLIGACIÓN DE LOS BANCOS DE SUMINISTRAR INFORMACIÓN A SUS CLIENTES Los bancos y demás instituciones financieras están en la obligación de informar a sus clientes, a través de los medios más convenientes e idóneos, las reglas aplicables al pago de cheques en el proceso de reconversión monetaria. 41 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LOS NUEVOS BILLETES Y MONEDAS Características físicas de los nuevos billetes y monedas 44 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria Los seis billetes y las siete monedas que conforman el nuevo cono monetario que comenzará a circular a partir del 1° de enero de 2008, contienen los siguientes elementos: el nombre del país emisor, República Bolivariana de Venezuela; imágenes del Libertador Simón Bolívar, próceres y distinguidas personalidades de la historia de diferentes orígenes étnicos; y diversos elementos naturales. Asimismo, muestran el Escudo Nacional y algunas alegorías a la Bandera Nacional. Los nuevos billetes y monedas mantienen la denominación en bolívares (Bs.), pues la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que la unidad monetaria del país es el “bolívar”. Sin embargo, durante la etapa de transición7 en la que circularán simultáneamente ambos conos monetarios, a la nueva familia se le llamará “bolívar fuerte” (Bs.F.), con el objetivo de diferenciarla de la que está en circulación actualmente. Entre los elementos innovadores de los nuevos billetes se encuentran el diseño vertical del anverso y la introducción de la imagen de la mujer, representada por la heroína nacional Luisa Cáceres de Arismendi. Asimismo, se toma en cuenta la diversidad étnica, con la incorporación de figuras emblemáticas como el teniente Pedro Camejo y el cacique Guaicaipuro. De igual modo, se incluyen figuras de animales autóctonos en peligro de extinción para sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia de la conservación y respeto por la biodiversidad. 7 Para mayor información, véase el capítulo “Distribución y canje de monedas y billetes durante la reconversión monetaria”. 45 Características físicas de los nuevos billetes y monedas Por otra parte, las monedas de 1, 5, 10, 25 y 50 céntimos se identifican en el anverso por sus respectivas denominaciones y las ocho estrellas de la bandera nacional. La moneda de 12,5 céntimos está decorada con síntesis gráficas que simbolizan palmas. Por último, la moneda de 1 bolívar conserva la efigie del Libertador. En el reverso, todas las monedas ostentan el Escudo Nacional. Con los nuevos diseños de monedas y billetes se honra a los forjadores de la nacionalidad, a la vez que se contribuye con la creación de conciencia sobre la importancia de la conservación de los espacios naturales y de las diferentes especies de la flora y la fauna que distinguen a esta patria única y soberana, llamada Venezuela. CARACTERÍSTICAS DE LOS NUEVOS BILLETES Como características generales, todos los billetes tienen en su anverso el país emisor, los seriales, la denominación en números y letras, y las firmas de las autoridades del BCV; y en el reverso el ente emisor y el Escudo Nacional. El billete de dos (2) bolívares Tiene el azul como color predominante. En el anverso se aprecia la imagen del “Generalísimo” Francisco de Miranda. Nacido en Caracas el 28 de marzo de 1750, Miranda se convirtió en precursor de la Independencia de Venezuela e Hispanoamérica. Fue reconocido como el “primer criollo universal” por su formación y espíritu viajero. Le dio a la nación la bandera tricolor que izó en la Vela de Coro el 3 de agosto de 1806, y estampó su firma en el Acta de Independencia. Murió en Cádiz (España), el 14 de julio de 1816. El retrato es una copia del original de Georges Rouget, elaborada por Charles Ventrillon-Horber (sin fecha). 46 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria En el reverso se observa un paisaje del Parque Nacional Médanos de Coro, estado Falcón. También se divisa el Gusano Flor, especie marina que se puede encontrar en el mar Caribe sobre sustratos duros como rocas y corales, pilotes de muelles y cascos de embarcaciones. Igualmente, destaca la Tonina, que en Venezuela vive en la cuenca del Orinoco y en los ríos Casiquiare y Negro. La principal amenaza para su supervivencia es la intervención del hombre en su hábitat. El billete de cinco (5) bolívares Es predominantemente anaranjado. En el anverso se encuentra la imagen de Pedro Camejo o Negro Primero. Nacido en el estado Apure en 1790, llegó a las fuerzas republicanas comandadas por el general José Antonio Páez en 1816. En este ejército ostentó el grado de oficial de caballería (teniente). Fue uno de los 150 lanceros que participaron en la batalla de las Queseras del Medio (2 de abril de 1819) y en esa ocasión recibió la Orden de los Libertadores de Venezuela. Murió en plena batalla de Carabobo, el 24 de junio de 1821. La imagen está inspirada en el busto en bronce del teniente Pedro Camejo (Negro Primero), elaborado en 1930 por Antonio Rodríguez del Villar. 47 Características físicas de los nuevos billetes y monedas En el reverso aparece un paisaje de los Llanos venezolanos y el Cachicamo Gigante o Cuspón, que vive en Venezuela a lo largo de los bosques del piedemonte de las cordilleras de la Costa y Los Andes. Su principal amenaza es la cacería indiscriminada para el consumo humano y la utilización de sus pezuñas en la fabricación de ornamentos. El billete de diez (10) bolívares Es multicolor, predominantemente marrón. En el anverso se exhibe la imagen de Guaicaipuro, cacique de los indios Teques y Caracas, quien lideró la resistencia ante la penetración europea en la zona norcentral de Venezuela durante la década de 1560. Los caciques Naiquatá, Guaicamacuto, Aramaipuro, Chacao, Baruta, Paramaconi y Chicuramay lo reconocieron como jefe supremo al impulsar el levantamiento de todas las tribus contra los españoles. Tras su frustrado ataque a la recién fundada ciudad de Caracas, en 1568, Diego de Losada ordenó su detención. Murió tras una emboscada a su bohío. La imagen está tomada de la obra Mapas y alegorías venezolanas (sin fecha), óleo sobre tela de Pedro Centeno Vallenilla. 48 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria En el reverso, se aprecia el Salto Ucaima y los tepuyes Venado y Kurún (Parque Nacional Canaima), en el estado Bolívar, y el Águila Arpía, una de las especies más grandes de nuestras aves. Vive al norte del Orinoco. Es muy vulnerable por la invasión de su hábitat y el hombre representa su mayor amenaza. El billete de veinte (20) bolívares Es predominantemente de color rosado. En el anverso se observa la imagen de Luisa Cáceres de Arismendi. Nacida en Caracas el 25 de septiembre de 1799, fue esposa del militar y líder patriota Juan Bautista Arismendi. Fue arrestada por los realistas como medida de extorsión ante su esposo, por lo que permaneció en cautiverio y destierro por tres años. Apoyó incondicionalmente la causa patriota y a su esposo, pese a las penurias que padeció durante su encierro. Murió en Caracas, en 1866. El Retrato de Luisa Cáceres de Arismendi es un óleo sobre tela pintado por Emilio Jacinto Mauri hacia 1899. 49 Características físicas de los nuevos billetes y monedas En el reverso se muestran las montañas de Macanao, lugar extraordinario y poco conocido de la isla de Margarita, y la Tortuga Carey, que anida principalmente en el archipiélago de Los Roques y en la isla La Blanquilla. Su caparazón la hace vulnerable a los cazadores que extraen el carey con fines comerciales. El billete de cincuenta (50) bolívares Es predominantemente verde. En el anverso aparece la imagen de Simón Rodríguez. Nacido en Caracas el 28 de octubre de 1769, fue pedagogo y filósofo con una obra intelectual perdurable y penetrante; destaca como profundo conocedor de la sociedad hispanoamericana. Además, fue maestro y mentor de Simón Bolívar, quien lo llamó “el Sócrates de Colombia”. En 1797 se vincula con el proyecto de independencia de Manuel Gual y José María España y como consecuencia del fracaso de este proyecto parte a Jamaica, en donde cambiará su nombre por Samuel Robinson. Murió en Perú, en 1854. El retrato es un óleo sobre tela de Juan Agustín Guerrero. En el reverso se encuentra la Laguna del Santo Cristo, la laguna más grande de montaña en Venezuela, ubicada en el Parque Nacional Sierra Nevada (estado Mérida), y el Oso Frontino, única especia de oso que existe 50 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria en Suramérica. Su hábitat en Venezuela son los estados Barinas, Táchira, Mérida, Trujillo y Zulia. La cacería furtiva constituye la principal causa de la disminución de las poblaciones de estos animales. El billete de cien (100) bolívares Es multicolor con una presencia importante de colores amarillos y ocres. En el anverso se exhibe la imagen del Libertador y padre de la patria, Simón Bolívar, quien nació en Caracas el 24 de julio de 1783. Influenciado por las ideas republicanas, fue uno de los propulsores ideológicos de la emancipación venezolana y suramericana. Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela logran la independencia gracias a su pensamiento y acción. Estadista, militar y estratega, comandó diversas campañas con una vasta lista de triunfos contra las fuerzas realistas. Entre sus obras figuran documentos políticos invalorables como el “Manifiesto de Cartagena”, la “Carta de Jamaica” y el “Discurso de Angostura”. Murió en Santa Marta, Colombia, el 17 de diciembre de 1830. Este retrato del Libertador se inspira en el Bolívar Diplomático (1860), realizado por la artista Rita Matilde de la Peñuela “Aita”, en óleo sobre tela. 51 Características físicas de los nuevos billetes y monedas En el reverso se observa el Guaraira Repano (cerro El Ávila) en un resaltante tono naranja, declarado Parque Nacional el 12 de diciembre de 1958 para preservar las áreas verdes cercanas a Caracas. Finalmente, el Cardenalito, considerada una de las especies más amenazadas de Venezuela, completa el diseño. Esta ave vive entre los estados Falcón y Lara y entre los estados Anzoátegui, Guárico y Miranda. El Cardenalito es cazado de forma indiscriminada para utilizar su plumaje como ornamento y también para cruzarlo con canarios con el fin de obtener crías de color rojo. CARACTERÍSTICAS DE LAS NUEVAS MONEDAS La moneda de un (1) céntimo Es de color cobrizo. Tiene en el anverso la denominación de la moneda, líneas onduladas que forman las franjas de la Bandera Nacional, la ceca de la Casa de la Moneda de Venezuela y ocho estrellas de cinco puntas. En el reverso destaca el país emisor, el Escudo Nacional y el año de la emisión. 52 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria La moneda de cinco (5) céntimos Con rasgos similares a la anterior, la moneda de cinco céntimos es de color cobrizo, tiene en el anverso su denominación, las líneas onduladas que forman las franjas de la Bandera Nacional, la ceca de la Casa de la Moneda de Venezuela y las ocho estrellas de cinco puntas. En el reverso destaca el Escudo Nacional, el país emisor y el año de la emisión. La moneda de diez (10) céntimos A diferencia de las anteriores es plateada, pero conserva en el anverso y en el reverso los mismos elementos gráficos. En el anverso, la denominación de la moneda, las líneas onduladas que forman las franjas de la bandera nacional, la ceca de la Casa de la Moneda de Venezuela y las ocho estrellas de cinco puntas. En el reverso, el Escudo Nacional, el país emisor y el año de la emisión. 53 Características físicas de los nuevos billetes y monedas La moneda de doce céntimos y medio (12,5) De color plateado, está decorada con síntesis gráficas que simbolizan palmas en el anverso y lleva, igualmente, la denominación en números, la ceca de la Casa de la Moneda y las ocho estrellas de cinco puntas. Se mantiene en el reverso, el Escudo Nacional, el país emisor y el año de emisión. La moneda de veinticinco (25) céntimos En el caso de la moneda de 25 céntimos, de color plateado, se aprecia en el anverso la denominación de la moneda en números, líneas onduladas que forman las franjas de la Bandera Nacional, la ceca de la Casa de la Moneda de Venezuela y ocho estrellas de cinco puntas. En el reverso, el Escudo Nacional, el país emisor y el año de la emisión. La moneda de cincuenta (50) céntimos La moneda de 50 céntimos, de color plateado, posee características similares al resto de la familia de monedas. En el anverso, la denominación, las líneas onduladas alegóricas a la Bandera Nacional, la ceca de la Casa de la Moneda de Venezuela y las ocho estrellas de cinco puntas. En el reverso, el Escudo Nacional, el país emisor y el año de la emisión. 54 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria La moneda de un (1) bolívar La moneda de un (1) bolívar es bimetálica. Presenta, en el anverso, la efigie del Libertador que se utilizó por primera vez en el año 1873 y que fue elaborada por el grabador de la Casa de Moneda de París, Albert. D. Barre (1818-1878), quien se inspiró en un dibujo atribuido al pintor venezolano Carmelo Fernández. También posee en el anverso las franjas que representan la Bandera Nacional y la ceca de la Casa de la Moneda de Venezuela. En el reverso, se observa el Escudo Nacional, el país emisor, las líneas onduladas que forman la Bandera Nacional, la denominación de la moneda, el año de emisión y las ocho estrellas de cinco puntas. ASPECTOS GENERALES SOBRE LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD Todos los billetes incorporan elementos de seguridad que permiten reconocer su autenticidad. Estos elementos están presentes en la familia actual de billetes y monedas, así como en la nueva familia que comenzará a circular a partir del 1° de enero de 2008. El BCV informará oportunamente los detalles de seguridad de la nueva familia de billetes. Sin embargo, se enuncian a continuación algunos elementos generales que permitirán reconocer la autenticidad de un billete. 55 Características físicas de los nuevos billetes y monedas Elementos de seguridad sensibles al tacto • Papel: están hechos con papel de seguridad que tiene una textura firme y resistente, y en nada se parece al papel corriente. • Impresión en relieve: tienen marcas particulares para invidentes, pero además, en distintas partes del papel se siente el relieve de la tinta. Elementos de seguridad visuales • Marca de agua: es una imagen casi transparente que se observa con nitidez sólo al contrastar el billete con la luz. Esta marca generalmente representa el rostro del personaje histórico que identifica cada billete. • Registro perfecto: en el anverso y en el reverso se observa la parcialidad de una imagen que sólo se identifica completamente y en exacta coincidencia al ver el billete a contraluz. • Hilo de seguridad: a simple vista el hilo luce aventanillado (franjas interrumpidas), pero al contrastarlo con la luz se ve completo y continuo. Este hilo tiene pequeños textos que identifican el billete. • Microfibrillas: son pequeñas fibras de colores que están dispersas en todo el billete. • Tinta ópticamente variable: al girar el billete o ladearlo, se puede observar una figura que cambia de color por la incidencia de la luz. • Efecto fluorescente: imágenes fluorescentes que son visibles con lámparas ultravioleta, utilizadas comúnmente por cajeros y comercios. 56 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria DISTRIBUCIÓN Y CANJE DE MONEDAS Y BILLETES DURANTE LA RECONVERSIÓN MONETARIA 57 Distribución y canje de monedas y billetes durante la reconversión monetaria 58 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria ETAPA DE TRANSICIÓN Se denomina así a la etapa del proceso de reconversión monetaria en la que circularán simultáneamente las monedas y billetes del cono monetario vigente y las del nuevo. Esta etapa durará al menos seis meses y se inicia el 1° de enero de 2008. Durante el período transitorio podrá pagarse cualquier bien o servicio con ambas monedas, al respetar las equivalencias. Por ejemplo, un billete de 50.000 bolívares de los actuales tendrá el mismo valor que un billete de 50 bolívares de la nueva familia de monedas y billetes que entrará en circulación con la reconversión monetaria. DISTRIBUCIÓN DE MONEDAS Y BILLETES El BCV se encargará de la distribución de la nueva familia de monedas y billetes en todo el territorio nacional. Durante el proceso de distribución de la nueva familia monetaria en aquellas regiones de la geografía nacional que no tienen una red bancaria local, se contará con el apoyo de otras instituciones gubernamentales. Se entregará mayor información a la colectividad a su debido tiempo. GRATUIDAD PARA LOS USUARIOS POR OPERACIONES DE CANJE La realización de las operaciones de canje, es decir, el acto de cambiar o sustituir las monedas y billetes actuales por las especies del nuevo cono monetario que empezarán a circular a partir del 1° de enero de 2008 (una vez que entre en vigencia la reconversión monetaria), serán gratuitas para el consumidor y el usuario, sin que suponga el cobro de gastos, comisiones, honorarios, precios o conceptos análogos. 59 Distribución y canje de monedas y billetes durante la reconversión monetaria RECOMENDACIONES A LOS USUARIOS SOBRE EL CANJE A partir del 1° de enero de 2008 se dará inicio al proceso de cambio o sustitución de las monedas y billetes actuales por las especies del nuevo cono monetario. Las personas e instituciones pueden cambiar gradualmente sus tenencias de monedas y billetes actuales a partir de dicha fecha. El período de canje será lo suficientemente largo y se extenderá más allá de la transición, es decir, se mantendrá luego de que los billetes y monedas actuales dejen de tener circulación legal. El fin del período transitorio será definido previamente y dado a conocer al público con anticipación por el Banco Central de Venezuela. CANJE EN BANCOS Los bancos deberán realizar el canje de billetes y monedas actuales por especies del nuevo cono monetario a sus clientes y “no clientes” que acudan a sus oficinas. Las instituciones podrán establecer límites en los montos que serán canjeados en cada una de sus agencias, lo cual dependerá de la disponibilidad de especies de la nueva familia, con el objeto de garantizar el suministro al mayor número de personas posible. El 2 de enero de 2008 El 2 de enero de 2008 será un día normal de operaciones bancarias en todo el territorio nacional. Ese día se iniciará el canje de la familia actual por las nuevas especies monetarias en todas las agencias bancarias del territorio nacional. Se recomienda a la ciudadanía no apresurarse a cambiar toda la posesión de monedas y billetes actuales por las del nuevo cono monetario, toda vez que las monedas y billetes actuales podrán ser utilizadas durante el período de transición para realizar pagos y recibir vueltos. Finalizado este período, durante un tiempo suficientemente largo podrá canjearse en la banca y en el BCV. CAJEROS AUTOMÁTICOS A partir del 1° de enero de 2008, y mientras dure la cocirculación de monedas y billetes de ambos conos monetarios, los cajeros automáticos 60 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria podrán dispensar bien sea bolívares actuales o bolívares fuertes, pero no una combinación de billetes de la familia actual y la nueva. Es importante mencionar que como el artículo 1 del Decreto-Ley de Reconversión Monetaria establece que a partir del 1° de enero de 2008 el bolívar resultante de la reconversión continuará representándose con el símbolo “Bs.”, los comprobantes o recibos que emitan estos equipos continuarán indicando el símbolo “Bs.”, independientemente de que el monto reflejado en los mismos esté expresado en la nueva escala. Por ejemplo, si un cajero dispensa bolívares actuales y se solicita un retiro por Bs.F. 50, podría recibir un billete actual de Bs. 50.000 o varios billetes de la familia actual que sumen el último monto. En este caso, el comprobante indicará como monto del retiro: Bs. 50. 61 PAGOS, VUELTOS Y DEPÓSITOS BANCARIOS DURANTE EL PERÍODO DE CIRCULACIÓN SIMULTÁNEA DE LAS DOS FAMILIAS DE MONEDAS Y BILLETES Pagos, vueltos y depósitos bancarios durante el período de circulación simultánea de las dos familias... 64 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria Con la reconversión monetaria, a partir del 1° de enero de 2008 entrará en circulación un nuevo cono monetario conformado por siete (7) monedas y seis (6) billetes, el cual mantiene la denominación en bolívares, pues la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que la unidad monetaria del país es el bolívar. Sin embargo, las monedas y billetes nuevos circularán, al mismo tiempo, con los de las monedas y billetes actuales por al menos seis meses. En ese período de transición, a las nuevas monedas y billetes se les llamará “bolívares fuertes” para diferenciarlos de los que están en circulación en la actualidad. PAGOS EN EFECTIVO Y VUELTOS Durante la transición, en el pago en efectivo se podrán emplear especies de las dos familias de monedas y billetes o conos monetarios de manera indistinta. Igualmente, el vuelto podría estar expresado en cualquiera de las tres opciones posibles: 1) con monedas y billetes del cono monetario actual 2) con monedas y billetes del nuevo cono monetario 3) con una combinación de monedas y billetes de ambas familias, siempre y cuando se respeten las equivalencias Por ejemplo, si se compra una camisa cuyo precio es Bs.F. 96,00 o Bs. 96.000 y se realiza el pago en efectivo, se podrán utilizar dos billetes de Bs. 50.000 de los actuales, un billete de Bs.F. 100, o un billete de Bs. 50.000 y un billete de Bs.F. 50. Igualmente, se podrá recibir el vuelto de Bs.F. 4 o Bs. 4.000 de la siguiente manera: 65 Pagos, vueltos y depósitos bancarios durante el período de circulación simultánea de las dos familias... 4) En monedas y billetes del cono monetario actual y cuyo proceso de sustitución se iniciará durante los primeros días de 2008. En todo caso, estas monedas y billetes sumarían 4.000 bolívares de los actuales y se estará en la obligación de recibirlos durante el período de transición o de circulación simultánea de monedas y billetes de los dos conos monetarios. 5) En monedas del nuevo cono monetario, cuyo monto podría ser alcanzado con dos billetes de Bs.F. 2, o con monedas del nuevo cono monetario que sumen Bs.F. 4. 6) En una combinación de monedas y billetes de ambas familias, lo cual podría ser, un billete de Bs. 2.000 y un billete de Bs.F. 2, o cualquier otra combinación en monedas de ambos conos monetarios que sumen 4 bolívares fuertes. Asimismo, si en una visita al abasto o supermercado se adquieren varios artículos y la factura indica Bs. 36,78, se entenderá que ese monto está expresado en bolívares fuertes y que el mismo equivale a 36.780 bolívares de los actuales. Igualmente, ese monto podrá ser pagado en efectivo en cualquiera de las tres opciones antes señaladas. Por ello, se recomienda que los compradores y los vendedores se familiaricen con los nuevos billetes y monedas, así como con sus respectivas equivalencias en relación con las que circulan actualmente. PAGOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS O EN CHEQUE Al igual que antes de la entrada en vigencia de la reconversión monetaria, en el caso de que el pago sea por medios electrónicos o en cheque, sólo existirá una forma de reflejar el monto de la transacción. Este monto debe ser el indicado en la factura8 y cargado en la tarjeta de crédito o deducido de la cuenta de ahorros o corriente en bolívares fuertes, es decir, en la nueva escala monetaria. 8 El régimen de elaboración y emisión de facturas no cambia, así como las máquinas fiscales no se verán afectadas por la reconversión monetaria. Sólo debe tenerse en cuenta que las facturas hasta el 31 de diciembre de 2007 se entenderán expresadas en bolívares, mientras que las emitidas desde el 1° de enero de 2008 se entenderán expresadas en bolívares fuertes. 66 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria DEPÓSITOS BANCARIOS Al efectuar los depósitos bancarios se deberá utilizar una planilla para los bolívares actuales y otra planilla para los bolívares fuertes. RECOMENDACIONES GENERALES A LOS BANCOS Y COMERCIOS Es importante que los bancos y los comercios instruyan a sus empleados en el manejo de las nuevas monedas y billetes, cómo hacer las conversiones de bolívares a bolívares fuertes y suministrar información de precios y detalles de las operaciones a los usuarios, especialmente, durante el período de transición. RECOMENDACIONES PARA LOS CAJEROS Se recomienda a los cajeros que en la medida de lo posible entreguen los vueltos en bolívares fuertes. En caso de que se vean en la necesidad de entregar vueltos combinados, que primero suministren la cantidad en bolívares fuertes y luego el remanente en bolívares de la familia de billetes y monedas actuales, acompañada de una explicación de cuánto equivalen en bolívares fuertes. Asimismo, se les recomienda que se apoyen en alguna aplicación tecnológica o tengan una calculadora cerca para agilizar la conversión de los montos que se encuentren en bolívares actuales. Se podría colocar un cartel o etiqueta en las taquillas con la siguiente frase: “Desde el 1° enero de 2008 y por un mínimo de seis meses están en coexistencia los billetes y monedas de la familia actual y de la nueva”. Para el manejo de caja se recomienda separar las dos familias de monedas que estarán en circulación a partir del 1° de enero de 2008 , realizar cierres de caja para ambas expresiones monetarias y luego efectuar el cierre consolidado en bolívares fuertes. Es de suma importancia la verificación de la fecha de emisión de los cheques, ya que un cheque con fecha de 2007 es expresado en bolívares actuales y, por consiguiente, se debe realizar la conversión estipulada de acuerdo con el Decreto-Ley de Reconversión Monetaria. Si el cheque tiene 67 Pagos, vueltos y depósitos bancarios durante el período de circulación simultánea de las dos familias... fecha de 2008 se deberá entender emitido en bolívares fuertes (Bs.F.), sin que sea necesario escribir la palabra “fuerte” o el símbolo “Bs.F.”. El formato de la planilla de depósitos bancarios es único y se procesarán separadamente las planillas que registren monedas y billetes actuales de las que registren monedas y billetes del nuevo cono monetario. Los cajeros deberán mostrar y decirle al cliente el resultado de su compra tal y como lo refleja la caja registradora. Sin realizar redondeos adicionales. Igualmente, los cajeros deberán estar al tanto de los elementos de seguridad incluidos en los nuevos billetes y monedas y verificarlos antes de realizar alguna transacción. RECOMENDACIONES PARA LOS USUARIOS Los usuarios deberán verificar la planilla de depósito o factura de compra y retirarse de la caja sólo cuando estén seguros de que el monto expresado en Bs.F. corresponda con la transacción realizada. Se recomienda a los usuarios que presten especial atención al monto que colocan en sus cheques así como en la fecha de emisión, especialmente, durante el período de transición. Al igual que los cajeros, los usuarios deberán estar al tanto de los elementos de seguridad incluidos en los nuevos billetes y monedas y verificarlos antes de realizar alguna transacción. 68 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria FACTURACIÓN, INVENTARIOS, CONTRATOS Y OTRAS OBLIGACIONES DE PAGOS 69 Facturación, inventarios, contratos y otras obligaciones de pagos 70 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria EXHIBICIÓN DE PRECIOS EN BOLÍVARES Y EN BOLÍVARES FUERTES Para familiarizar al público con la nueva escala monetaria, a partir de octubre de 2007, y hasta que el Banco Central de Venezuela disponga lo contrario, deben mostrarse, ofertarse, exhibirse o exponerse a la vista del público los precios de los bienes y servicios en bolívares actuales y en bolívares fuertes. Para ello, deben utilizarse las expresiones y los símbolos “bolívares/ Bs.” y “bolívares fuertes/Bs.F.”, a través de habladores, tarifarios, material publicitario o informativo y otros mecanismos que cumplan la misma función que éstos (sean físicos o electrónicos). Por ejemplo, cuando se visite un supermercado, se podrá observar que los precios que se exhiben en los estantes de los productos estarán expresados en Bs. y en Bs.F. Así, en el estante en el cual se encuentren las verduras deben indicarse los precios en ambas escalas. Ejemplo: Bs. 2.550 y Bs.F. 2,55. En el caso de la harina de maíz, debe señalarse que un kilo cuesta Bs. 1.400 o Bs.F. 1,40. Asimismo, un folleto, pendón o afiche que contenga la promoción de celulares, debe expresar que el modelo XYZ tiene un precio de, por ejemplo, Bs. 315.200 o Bs.F. 315,20. TRATAMIENTO DE LOS PRECIOS EN EL CUERPO DE LOS PRODUCTOS No es de carácter obligatorio indicar en el cuerpo del producto las dos expresiones (bolívares y bolívares fuertes) o los dos símbolos (Bs. y Bs.F.) a partir del 1° de octubre de 2007, ni con la entrada en vigencia de la reconversión monetaria a partir del 1° de enero de 2008. 71 Facturación, inventarios, contratos y otras obligaciones de pagos A partir del 1° de enero de 2008 todo producto que tenga el precio de venta al público regulado por el Ejecutivo Nacional deberá tener impreso por el fabricante o importador, en el cuerpo o envoltorio del producto, el Precio Máximo de Venta al Público (PMVP) en bolívares fuertes, con indicación de la fecha de marcaje. En los casos que la naturaleza del bien no permita el marcaje del precio en el cuerpo del producto o éste no se mantenga al momento de su venta al consumidor, los expendedores deberán exhibir el mismo en listas o carteles de precios, en lugares accesibles y fácilmente visibles por el consumidor9. INVENTARIOS DE PRODUCTOS CON PRECIOS REGULADOS Si al 1° de enero de 2008 se encuentran a la venta bienes que tengan marcado en el cuerpo o empaque del producto su precio en bolívares actuales, dicho precio debe entenderse automáticamente reexpresado en bolívares fuertes conforme a la equivalencia establecida en el Decreto-Ley de Reconversión Monetaria, por lo que no es obligatorio proceder al remarcaje de precios. LAS FACTURAS Y LA FACTURACIÓN No es de carácter obligatorio emitir facturas en las dos expresiones monetarias (bolívares y bolívares fuertes) ni realizar modificaciones en las facturas ni en el proceso de facturación como consecuencia de la reconversión monetaria. Lo que sí es necesario es la adaptación de todos los sistemas de cómputo para que a partir del 1° de enero de 2008 toda factura que se emita tome en cuenta la nueva escala monetaria. PUNTOS DE VENTA A partir del 1° de enero de 2008, cuando se cancelen consumos con tarjetas de débito o crédito a través de puntos de venta, el monto deberá ser cargado en la nueva escala monetaria. Al igual que el caso de los cajeros 9 Ver las Resoluciones publicadas en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.777, del 26 de septiembre de 2007. 72 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria automáticos, los recibos o comprobantes estarán expresados en la nueva escala pero siempre utilizando el símbolo “Bs.”. LOS CONTRATOS Y LAS OBLIGACIONES DE PAGO La exhibición de precios en Bs. y en Bs.F. a partir del 1° de octubre de 2007, no es aplicable a los instrumentos o negocios jurídicos que se presenten ante los distintos registros y notarías10. Con la entrada en vigencia de la reconversión monetaria el 1° de enero de 2008, no hace falta reeditar o firmar nuevamente los contratos suscritos antes de esa fecha y que tengan vigencia durante 2008 y años posteriores. Lo que sí es importante que se tenga en cuenta es que, a partir del 1° de enero de 2008, toda obligación o compromiso de pago contraído con anterioridad debe automáticamente reexpresarse en la nueva escala monetaria, conforme a la equivalencia establecida en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria. Por ejemplo, el monto de arrendamiento de un apartamento, después del 1° de enero de 2008, será equivalente al mismo importe monetario sólo que expresado en bolívares fuertes. Igualmente, las expresiones contenidas en cualquier medio de pago o instrumento de pago (letras de cambio, pagarés, contratos, hipotecas, entre otros) tendrán la misma validez cuando pasen del año 2007 al año 2008, sin necesidad de que tales documentos deban ser modificados. Por ejemplo, un contrato de crédito hipotecario otorgado antes del 1° de enero de 2008, no requiere ser modificado ni presentado nuevamente ante el Registro. Los contratos que se celebren en el año 2008, que contengan importes monetarios, deben expresarse en la nueva escala monetaria, es decir, en bolívares fuertes, sin que sea necesario que se coloque el calificativo “fuerte”. 10 Ver la Resolución N° 07-09-01 emitida por el BCV y publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.773, del 20 de septiembre de 2007. 73 REGISTRO CONTABLE, ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTO Registro contable, estados financieros y presupuesto 76 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria REGISTROS CONTABLES Conversión de saldos contables en ejercicios financieros con fecha de cierre diferente al 31 de diciembre Las entidades con ejercicios financieros con fechas de cierre distintas al 31 de diciembre deben convertir a bolívares fuertes (Bs.F.) los saldos de sus cuentas y auxiliares de contabilidad al 31 de diciembre de 2007, realizando la división de dichos saldos entre mil (1.000). A partir del 1° de enero de 2008, las transacciones deben reflejarse en la contabilidad en términos de bolívares fuertes (Bs.F.) y acumularse con las cifras obtenidas al aplicar el procedimiento descrito en la primera parte de este párrafo. Contabilización de diferencias por redondeo Cualquier diferencia contable ocasionada por el redondeo de cifras debe incorporarse en los resultados de los ejercicios económicos en los cuales dicho procedimiento se aplique. Registros históricos Las entidades pueden llevar sus datos históricos, auxiliares de contabilidad y controles para fines de costos y presupuestos con los decimales que necesiten; no obstante, la información que se exteriorice debe expresarse en números enteros o con un máximo de dos (2) decimales. 77 Registro contable, estados financieros y presupuesto Registro de costos asociados a adecuaciones por reconversión monetaria Los costos en los cuales incurran las empresas y otras entidades, públicas o privadas, en la adecuación al proceso de reconversión monetaria de sus sistemas de contabilidad, administrativos, informáticos u otros que utilicen valores monetarios, deben reconocerse como gastos del ejercicio financiero en el cual se incurran. No obstante, las entidades sujetas a supervisión especial deben seguir los lineamientos fijados por su ente supervisor. ESTADOS FINANCIEROS Y LA RECONVERSIÓN MONETARIA Los principios de contabilidad El proceso de reconversión monetaria no modifica ningún principio de contabilidad. Por consiguiente, los estados financieros deben seguir preparándose de conformidad con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en Venezuela (PCGA) que le sean aplicables a cada entidad en particular. Los estados financieros con fecha de cierre hasta el 31 de diciembre de 2007 Los estados financieros que cierren el 31 de diciembre de 2007 o cualquier otra fecha de este año deben prepararse en bolívares actuales. Cualquier cifra comparativa debe exponerse en la misma unidad de cuenta. Para uso futuro, los estados financieros al 31 de diciembre de 2007 deben ser convertidos a bolívares fuertes (Bs.F.) dividiendo entre mil (1.000) las cifras presentadas en ellos. La expresión de saldos al 31 de diciembre de 2007 en bolívares fuertes Las entidades cuyo ejercicio económico finalice el 31 de diciembre de 2007 deben convertir a bolívares fuertes (Bs.F.), dividiendo entre mil (1.000), los saldos de cuentas y auxiliares de contabilidad, con la finalidad de que sean utilizados como saldos iniciales para el nuevo ejercicio económico. 78 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria Estados financieros de ejercicios finalizados en el año 2008 Los estados financieros referentes a ejercicios finalizados a partir del 1° de enero de 2008 deben prepararse y presentarse en bolívares fuertes (Bs.F.). Cualquier información comparativa debe exponerse en la misma unidad de cuenta. Los estados financieros a fechas intermedias (diferentes a la fecha de cierre) deben tener similar tratamiento. SOBRE EL PRESUPUESTO DE 2008 El Proyecto de Ley de Presupuesto 2008 debe presentarse en bolívares fuertes (Bs.F.) enteros (sin decimales). Para ello, desde la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto 2008, las estimaciones de solicitudes deben realizarse en la nueva escala monetaria. Para la formulación presupuestaria 2008, los proyectos que provengan de ejercicios anteriores y no culminen en 2007 deben ajustarse a la normativa establecida por el BCV para la reexpresión monetaria y el redondeo (Resolución del BCV N° 07-06-02 del 21 de junio de 2007 “Normas que rigen la reexpresión monetaria y el redondeo”, Gaceta Oficial N° 38.711, 22 de junio de 2007). Además en esta formulación del año 2008 debe presentarse en bolívares fuertes y sin decimales: el costo total del proyecto y sus fuentes de financiamiento en el año presupuestado; la trimestralización de la ejecución financiera y las imputaciones presupuestarias por partidas de las acciones específicas de años anteriores, vigente y por presupuestar. Para más información ver la página web de la Oficina Nacional de Presupuesto: http://www.onapre.gov.ve/. 79 ASPECTOS TRIBUTARIOS Aspectos tributarios 82 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria LA UNIDAD TRIBUTARIA DE 2007 La unidad tributaria (U.T.) de 2007 es de 37.632 bolívares actuales. Para convertirla a bolívares fuertes sólo debe dividirse entre mil (1.000) y conservar sus tres decimales, es decir, se debe mover la coma tres lugares hacia la izquierda para obtener Bs.F. 37,632. La unidad tributaria de 2007 es uno de los casos especiales en los cuales no aplica la regla de redondeo a dos decimales contemplados en la Resolución del Banco Central de Venezuela N° 07-06-02 sobre las “Normas que rigen la reexpresión monetaria y el redondeo”, publicada en Gaceta Oficial N° 38.711 del 22 de junio de 2007. También se puede consultar este documento en la página web de la reconversión monetaria: www.reconversionbcv.org.ve. EXISTENCIA DE PAPEL SELLADO, TIMBRES FISCALES, ESTAMPILLAS Y/O SELLOS POSTALES, A PARTIR DEL MES DE ENERO DE 2008 El papel sellado, los timbres fiscales, las estampillas y/o los sellos postales, así como cualquier otra especie valorada en bolívares actuales, deben utilizarse hasta su agotamiento, aunque desde el 1° de enero de 2008 su valor será reconocido por el equivalente en bolívares fuertes. EL PAGO DE IMPUESTOS EN 2008 Los deberes formales y demás obligaciones tributarias de los contribuyentes no se verán afectados por la reconversión monetaria. La única diferencia es que los libros, facturas, declaraciones, pagos y contabilidad en general deben expresarse en bolívares fuertes a partir del 1° de enero de 2008. 83 Aspectos tributarios DECLARACIÓN DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE 2007 La declaración de Impuesto sobre la Renta de 2007 debe expresarse en bolívares fuertes, para lo cual debe dividirse entre mil (1.000) el total de las cuentas o partidas que integran la declaración y llevarse al céntimo más cercano mediante la aplicación del redondeo establecido en el Decreto-Ley de Reconversión Monetaria. TRATAMIENTO DE LAS FACTURAS EMITIDAS EN EL AÑO 2007 QUE REQUIEREN SER ANULADAS EN EL AÑO 2008 En este caso la factura se anula a través de una nota de crédito en la cual se hace referencia a dicha factura y se expresa el monto en bolívares fuertes. Para ello debe realizarse la reconversión y el redondeo establecido en el Decreto-Ley. Si la operación amerita la emisión de una nueva factura, ésta debe hacerse en bolívares fuertes. REGISTRO DE FACTURAS EN EL LIBRO DE COMPRAS Todas las transacciones asentadas en los libros del año 2007 deben expresarse en bolívares actuales y las registradas y asentadas en el año 2008 deben hacerlo en bolívares fuertes. Si es necesario registrar los montos con céntimos, debe utilizarse el redondeo conforme a lo establecido en el DecretoLey de Reconversión Monetaria. TRATAMIENTO APLICABLE A LAS MÁQUINAS FISCALES 31 DE DICIEMBRE DE 2007 AL Las máquinas fiscales no necesitan ajustes porque ellas trabajan simplemente con el monto que coloque su operador. Por lo tanto, a partir del 1° de enero de 2008, todas las cantidades deben entenderse expresadas en bolívares fuertes, independientemente de que el ticket o factura contenga o no la denominación en bolívares. Los datos almacenados en la memoria fiscal, de las máquinas fiscales, no pueden ser borrados o alterados. Por esta razón, a partir del 1° de enero de 2008, los acumulados de las ventas y todas las operaciones realizadas antes de entrar en vigencia la reconversión monetaria, deben mantenerse almacenados en bolívares actuales. 84 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria ASPECTOS LABORALES 85 Aspectos laborales 86 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria LOS SUELDOS Y SALARIOS, PENSIONES, JUBILACIONES Y DEMÁS PRESTACIONES DE CARÁCTER SOCIAL En atención al principio de intangibilidad y progresividad de los derechos laborales previsto en el numeral 1 del artículo 89 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, al convertir los sueldos y salarios básicos, las pensiones y jubilaciones y demás prestaciones de carácter social de las trabajadoras y trabajadores al 31 de diciembre de 2007 a bolívares fuertes, y resulta una parte decimal cuya milésima sea diferente de cero, se procederá a realizar un ajuste, por una sola vez, a los efectos de eliminar la milésima y llevar la centésima al céntimo superior. Es importante destacar que los salarios y demás prestaciones de carácter social de las trabajadoras y trabajadores no pueden ser desmejorados, aun cuando ello implique pequeñas cantidades de dinero; así como tampoco pueden desmejorarse las pensiones y jubilaciones en vista de la protección constitucional de que gozan todos estos conceptos. Por ejemplo, un trabajador que devengue al 31 de diciembre de 2007 un salario de Bs. 672.110, a partir del 1° de enero de 2008, recibirá un salario de Bs.F. 672,11. En este caso como el salario termina en cero no es necesario realizar un ajuste en este concepto al momento de hacer la conversión a la nueva escala monetaria. Si se tratara de salarios como los siguientes: Bs. 672.111, Bs. 672.112, Bs. 672.113 y Bs. 672.114, al convertirlos a la nueva escala monetaria pasarían todos a Bs.F. 672,12, al igual que si terminaran en cualquier dígito del 5 al 9. Asimismo, estarán sujetas al ajuste al céntimo superior que establece la Resolución del Banco Central de Venezuela N° 07-11-01 del 20 de 87 Aspectos laborales noviembre de 2007, las jubilaciones, pensiones y demás prestaciones de carácter laboral tales como comisiones, primas, gratificaciones, participación en los beneficios o utilidades, bono vacacional, vacaciones, recargos por días feriados, horas extras o trabajo nocturno, alimentación, prestación de antigüedad; indemnizaciones de naturaleza laboral, entre otras. LAS DEDUCCIONES POR NÓMINA Como las deducciones por nómina se realizan, por lo general, sobre la base de un porcentaje de un concepto de salario, al expresar en bolívares fuertes dicha base de cálculo, automáticamente se están expresando en esa nueva escala. En el caso de que al multiplicar la base de cálculo por el respectivo porcentaje a deducir resulten más de dos decimales, es necesario llevar el monto obtenido a dos decimales, de la misma manera como se hace en la escala monetaria vigente hasta diciembre de 2007. De existir una deducción que no sea un porcentaje de algún concepto expresado en moneda nacional, se debe aplicar directamente el artículo 1° del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria para convertirla a la nueva escala monetaria. 88 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria ADECUACIÓN TECNOLÓGICA 89 Adecuación tecnológica 90 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria ¿EN QUÉ CONSISTE LA ADECUACIÓN TECNOLÓGICA EN EL PROCESO DE RECONVERSIÓN MONETARIA? Consiste en ajustar componentes tecnológicos como datos, estructuras de datos, programas y rutinas, pantallas y reportes de entrada y salida de información, envío y recepción de mensajes entre sistemas, entre otros, para que los importes y/o precios estén reexpresados en la nueva unidad monetaria (Bs.F.). ¿QUIÉNES DEBEN ADECUAR O ADAPTAR LOS SISTEMAS DE CÓMPUTO BASADOS EN LA RECONVERSIÓN MONETARIA? Corresponde a las personas naturales y jurídicas públicas o privadas efectuar las adecuaciones en sus sistemas de cómputo, para que a partir del 1° de enero de 2008 todas las operaciones que realicen y que impliquen la referencia a la moneda nacional sean en el bolívar reexpresado. FECHA LÍMITE PARA REALIZAR LA ADECUACIÓN TECNOLÓGICA La fecha límite para adecuar los sistemas de cómputo es el 31 de diciembre de 2007. Se debe realizar un proceso de planificación para minimizar el riesgo de no estar listos para esa fecha. También es importante gestionar el proceso de prueba. RECOMENDACIONES PARA REALIZAR LAS ADECUACIONES TECNOLÓGICAS Las adecuaciones tecnológicas basadas en la reconversión monetaria es un proyecto de ingeniería de software que debe considerar cambios en procesos, sistemas de información y documentos. 91 Adecuación tecnológica Para llevar a cabo este proyecto se deben cubrir las siguientes fases o etapas: 1. Definición de los requerimientos 2. Inventario de componentes tecnológicos a adecuar 3. Diseño de alternativas de solución 4. Construcción 5. Pruebas y certificación 6. Pase a producción 7. Elaboración de planes alternativos A continuación se realiza una breve descripción cada una de las etapas: 1. Definición de los requerimientos: consiste en la revisión de los aspectos del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria con las diferentes áreas de negocio y determinar el alcance del proyecto. El producto de esta fase es un informe de requerimientos basado en el marco legal. 2. Inventario de componentes tecnológicos a adecuar: consiste en determinar cuáles componentes tecnológicos manejan importes monetarios. El producto de esta fase es un documento denominado “Informe de impacto tecnológico” que indica los componentes que conforman los sistemas de cómputo, entre los cuales se encuentran las pantallas, reportes, funciones, estructuras de datos. Asimismo, contiene los formularios y los hardwares utilizados para el ingreso o impresión de importes monetarios. Igualmente, se señala si el sistema fue construido por la empresa o adquirido a través de un tercero. 3. Diseño de alternativas de solución: luego de haber cubierto las etapas 1 y 2, se procede a establecer las posibles alternativas de solución, para esto se debe considerar si los datos históricos serán convertidos en su totalidad o sólo los datos requeridos para la continuidad de las operaciones. Las alternativas pueden ser mantener una base de datos en Bs. y otra en Bs.F., ampliar cantidades de decimales a las 92 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria bases de datos, entre otros (ver anexo C). Posteriormente, se debe realizar el estimado del tiempo y recursos necesarios para la adecuación de cada componente, para luego establecer un plan de trabajo detallado para cada uno de ellos. 4. Construcción: consiste en adecuar los componentes tecnológicos detectados en las fases anteriores en los tiempos establecidos en el plan de trabajo. Se debe dar prioridad a las adecuaciones de sus sistemas de cómputo críticos para la organización. Igualmente, es necesario determinar las interrelaciones de las aplicaciones e identificar la ruta crítica del proceso de adecuación tecnológica. 5. Pruebas y certificación: ésta es la etapa más importante del proceso, ya que se verifica que los componentes adecuados cumplen con los requerimientos establecidos de acuerdo con el marco legal. En esta fase se deben elaborar las pruebas necesarias que garanticen la funcionalidad del sistema durante 2007 y 2008. 6. Pase a producción: esta etapa es una actividad habitual en los procesos de adecuaciones tecnológicas y no requiere mayor descripción. 7. Elaboración de planes alternativos: esta fase es de suma importancia, ya que las organizaciones deben garantizar la continuidad de las operaciones y para ello se debe establecer qué hacer ante la posibilidad de una falla en los sistemas de información que han sido adecuados para operar en la nueva escala monetaria. ¿CUÁLES SON LOS SISTEMAS O MECANISMOS QUE SERÁN AFECTADOS POR LA RECONVERSIÓN MONETARIA? Todos los sistemas que manejen, registren u operen con bolívares se verán afectados con la reconversión monetaria. Algunos ejemplos se mencionan a continuación: • Los sistemas de información • Las páginas web • Las estructuras de datos • Algunos instrumentos de medida electrónicos: 93 Adecuación tecnológica • Balanzas • Relojes de estacionamientos • Contadores de impulsos telefónicos • Máquinas dispensadoras • De bebidas y/o alimentos • De tickets o fichas • De gasolina • Sistemas que generan habladores y etiquetas • Sistema de respuesta de voz interactiva (IVR) SISTEMAS DE CÓMPUTO QUE SE VEN AFECTADOS A PARTIR DEL 1° DE OCTUBRE DE 2007 A partir del 1° de octubre de 2007, todos los sistemas de cómputo, instrumentos o mecanismos tecnológicos, por medio de los cuales se oferten, muestren o exhiban a la vista del público precios de bienes y servicios deben emplear en su referencia bolívares actuales (Bs.) y bolívares fuertes (Bs.F.). Para el 1° de octubre de 2007 deben adecuarse los sistemas que generen: • Listas de precios (al mayor y al detal) publicados en forma impresa y/o en páginas web. • Habladores y etiquetas de productos comercializados en establecimientos comerciales, por ejemplo, supermercados, farmacias, entre otros. SOBRE LOS SISTEMAS DE CÓMPUTO QUE MANEJAN EFECTIVO A partir del 1° de enero de 2008 todas las soluciones tecnológicas que prestan servicios a clientes o usuarios y que reciban pagos en efectivo deben considerar, en el momento de la adecuación, la posibilidad de recibir y entregar ambas familias de monedas y billetes (Bs. y Bs.F.). 94 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria SOBRE LA CONVERSIÓN DE DATOS A BS.F. No es obligatorio convertir todos los datos históricos a Bs.F. Si la operatividad de un negocio necesita la conversión parcial o total de los datos históricos, se recomienda resguardar la información original en Bs. antes de convertirla o alternativamente sólo dividir los datos históricos entre mil (1.000) para no perder la exactitud de la cifra original. ¿SE PUEDEN DEJAR LOS DATOS HISTÓRICOS EN BOLÍVARES ACTUALES (BS.)? Sí se pueden mantener los importes en su expresión monetaria original, es decir, antes del 31 de diciembre de 2007 en Bs. y después del 1° de enero de 2008 en Bs.F. Si se requiere consultar información anterior al 31 de diciembre de 2007, expresada en bolívares, se pueden utilizar rutinas de conversión y redondeo para convertir esos importes de Bs. a Bs.F. ALGORITMOS PARA LA CONVERSIÓN Y EL REDONDEO Para garantizar el proceso de conversión y redondeo, el Banco Central de Venezuela ha definido dos fórmulas (algoritmos) que facilitarán la adecuación tecnológica de los sistemas de cómputo para reexpresar las cantidades de dinero en el marco de la reconversión monetaria. La primera permite que los sistemas realicen automáticamente la división de las cantidades entre mil (1.000) y la segunda redondea la cifra a dos decimales. Los algoritmos se expresan en lenguaje natural, así que toda institución, empresa o comercio puede usarlos como patrón para redondear sus sistemas de cómputos, pues con independencia del software utilizado las fórmulas deben tener el mismo resultado. RECOMENDACIONES FINALES SOBRE ADECUACIÓN TECNOLÓGICA Con el propósito de mantenerse oportuna y debidamente informado sobre el proceso de adecuación tecnológica de reconversión monetaria, se recomienda consultar el documento publicado en la página web www.reconversionbcv.org.ve. En esta página se pueden encontrar 95 Adecuación tecnológica documentos y resoluciones publicados por el BCV, entre los cuales están los “Lineamientos tecnológicos para la adaptación de los sistemas y tecnologías de información basados en la reconversión monetaria” en el cual se describen los aspectos tecnológicos que se deben considerar en el proceso de adecuación de los sistemas de información. Para cualquier información adicional, contáctenos a través del correo electrónico [email protected]. 96 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA 97 Estrategia de comunicación de la reconversión monetaria 98 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria Desde el punto de vista comunicacional, la visión del Banco Central de Venezuela puede resumirse en una premisa básica: la aceptación del proceso de reconversión monetaria por parte del público es más fácil en la medida en que los responsables de su instrumentación logren responder en forma clara y efectiva cuándo y cómo tendrá lugar el cambio y por qué y para qué el Estado lo emprende. El éxito de la reconversión monetaria depende de la capacidad del Instituto para comunicar el cambio a todo el país. En este sentido, el carácter único, singular y simbólico de la moneda, hace que su aceptación sea producto no de las inclinaciones individuales, sino de la confianza construida en comunidad. Por ello, la comunicación no es sólo un “valor agregado” al proceso de reconversión monetaria, sino que es una parte esencial del cambio. A pesar de que Venezuela sólo estrenará una nueva escala monetaria y su moneda continuará siendo el bolívar, los retos comunicacionales son inmensos, tanto por su alcance nacional como por su contenido, pues se trata de educar sobre varios aspectos: la operación matemática para hacer la conversión y favorecer la comprensión de las equivalencias, el empleo de las monedas fraccionadas y, lo más importante, formar conciencia sobre el valor del bolívar. La estrategia comunicacional requiere entonces del empleo creativo y audaz de todos los medios de comunicación, tradicionales y alternativos, para que el mensaje llegue a todo el país oportunamente y de manera diferenciada a las diversas audiencias. Esto contribuirá, en forma decisiva, a que toda la población asuma con facilidad y confianza la escala monetaria que Venezuela estrenará el 1° de enero de 2008. 99 Estrategia de comunicación de la reconversión monetaria La estrategia de comunicación reconoce las diferencias y complementariedades que suponen los diversos medios, y dibuja a partir de allí un mapa multimedia que armoniza las fortalezas de cada canal de información/ comunicación para que el mensaje llegue a toda la población. Además de medios como la prensa, la radio y la televisión, se realizan encuentros cara a cara o de contacto directo con las diferentes audiencias, videos educativos para animar debates en diversos espacios naturales de participación que ya exhibe la sociedad (desde consejos comunales hasta centros deportivos), productos concebidos para el público infantil y opciones multimedia como animaciones en CD, el centro de llamadas telefónicas (0800-bolívar) y una página web concebida para reunir todos los recursos informativos y comunicacionales en un medio de alcance nacional e internacional. Este tipo de medios permite que el usuario asuma una actitud activa frente a la información que se le presenta, lo cual contribuye con la intención didáctica que debe prevalecer en esta estrategia. La estrategia de comunicación tiene entonces un amplio alcance ya que utiliza medios de comunicación masiva, con énfasis en el aspecto informativo, y otros mecanismos de comunicación para llegar a audiencias más particulares y focalizadas, con una cobertura de intencionalidad pedagógica. Proceso de comunicación asociado a la reconversión monetaria 100 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria ESTRATEGIA TERRITORIAL DE COMUNICACIÓN El BCV diseñó una estrategia de comunicación sobre reconversión monetaria que, mediante la división del territorio nacional en seis regiones (Capital, Central, Llanos, Occidente, Oriente y Sur), ha permitido realizar simultáneamente actividades de difusión y de formación en diversas entidades del país. Para cada región se desarrollan agendas dirigidas a atender cada uno de los municipios que integran los 24 estados del país, coordinadas por un profesional de carrera del Instituto y asistido por otros dos profesionales de amplia trayectoria en el BCV. Además, cada coordinación regional cuenta con personal de apoyo para la organización, el seguimiento y el control de las actividades de formación y difusión. Es importante resaltar la participación voluntaria en esta estrategia de un significativo número de profesionales del Instituto y de diversos organismos e instituciones nacionales y regionales. Para el efectivo desarrollo de las actividades de difusión y formación, el BCV diseñó un programa de capacitación que ha permitido disponer de un equipo de facilitadores (promotores, informadores y formadores) de la reconversión monetaria, los cuales integran una red de comunicadores para la transmisión de la información a diversas audiencias y lugares del país. Los instrumentos de comunicación empleados por los informadores y formadores de reconversión monetaria son actualizados periódicamente y difundidos por medios electrónicos a cada integrante de la red. SALA DE CONTROL PARA LA ESTRATEGIA TERRITORIAL DE COMUNICACIÓN DE RECONVERSIÓN MONETARIA La sala de control para la estrategia territorial de comunicación sobre reconversión monetaria se creó con el propósito de coordinar todas las actividades de comunicación que se realizan, dentro del marco de este proceso, en todo el territorio nacional, las cuales son llevadas a cabo por el BCV y los entes cooperantes. Esta sala de control cuenta con la coordinación general de un profesional de la gerencia media del Instituto. 101 Estrategia de comunicación de la reconversión monetaria Para obtener mayor información de las actividades de formación y difusión sobre reconversión monetaria se pueden establecer contactos a través de los siguientes correos electrónicos asociados con cada una de las seis regiones mencionadas en el apartado anterior: [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected] o a través de los teléfonos: 0212-8018461, 0212-801-8117 y 0212-801-8700. OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN SOBRE RECONVERSIÓN MONETARIA Con el propósito de asegurar que las diferentes audiencias tengan respuestas a las diversas interrogantes relacionadas con el proceso de reconversión monetaria, la estrategia de comunicación tiene los siguientes objetivos: • Sensibilizar sobre la importancia y utilidad de la reconversión monetaria. • Informar los mecanismos, lapsos y detalles del proceso de reconversión. • Crear conciencia sobre el valor de la moneda y vincularlo con aspectos esenciales del ciudadano. • Facilitar el aprendizaje de las equivalencias entre la nueva familia de monedas y billetes y la actual. • Instruir sobre las características físicas y los elementos de seguridad de las nuevas especies monetarias. • Favorecer la cooperación de los agentes económicos, públicos y privados, en el proceso de reconversión. • Difundir medidas para evitar estafas. • Coadyuvar a que el proceso de reconversión monetaria sea bien entendido por los actores políticos, administrativos y económicos de terceros países y sus respectivas poblaciones. 102 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria POBLACIÓN OBJETIVO La población objetivo de la reconversión monetaria es toda la población del territorio nacional y aquella del exterior que está vinculada con el quehacer nacional o que se encuentre de visita en el país durante el período de coexistencia de las dos familias de monedas y billetes. Con el objetivo de hacer eficiente el proceso de comunicación sobre la reconversión monetaria se agrupó a la población objetivo en varias audiencias y se diseñaron instrumentos de comunicación idóneos para atender las necesidades de cada grupo. Las audiencias identificadas, entre otras, son las amas de casa; la población organizada a través de misiones, asociaciones de consumidores y consejos comunales; los gremios empresariales, como las cámaras de comercio y asociaciones de productores; los empleados de los sectores público y privado; los trabajadores y clientes del sector financiero; las comunidades rurales e indígenas; los estudiantes y docentes; y los visitantes internacionales. RECURSOS DE COMUNICACIÓN SOBRE LA RECONVERSIÓN MONETARIA El Instituto cuenta con los siguientes recursos para informar y educar a las diferentes audiencias sobre la reconversión monetaria: Cuñas en radio y televisión Tienen como objetivo motivar e informar en forma masiva sobre los diferentes aspectos de la reconversión monetaria y contribuir con la dimensión educativa de la estrategia de comunicación. Presentaciones electrónicas y en rotafolios • Presentación en Power Point para público en general: dirigida a estudiantes y personal de educación media y superior, y a grupos organizados de la comunidad (consejos comunales, grupos de ciudadanos, asociaciones de vecinos, entre otros). • Presentación técnica en Power Point: dirigida al público especializado (organismos públicos y privados). 103 Estrategia de comunicación de la reconversión monetaria • Presentación en Power Point en inglés: para actividades en el exterior sobre reconversión monetaria. • Presentación en rotafolios: útil para llevar el mensaje a lugares en los que no es posible utilizar medios electrónicos. Contiene los aspectos más relevantes de la reconversión monetaria. Impresos Diversos materiales impresos (dípticos, trípticos y otros formatos de desplegables) que complementan y amplían los contenidos difundidos por prensa, radio y televisión. También apoyan a los expositores en los encuentros cara a cara. Explican con más detalle los aspectos relacionados con el proceso de adopción de la nueva escala monetaria, por lo que sirven como fuente de consulta permanente para la población. Hasta el momento se han editado los siguientes, que forman parte de una programación más amplia de producción de impresos para abordar asuntos clave de este proceso: • Lo que usted debe saber sobre la reconversión monetaria (versiones en español, inglés11 y portugués12). Este documento tiene como finalidad informar el concepto, el propósito, las ventajas y las fechas clave de la reconversión monetaria. Responde a las dudas más comunes presentadas por los usuarios para el momento del anuncio de la medida. • ¿Qué es tu bolívar fuerte? Este producto explica aspectos elementales de la reconversión monetaria en forma coloquial, pero sin faltar a la rigurosidad técnica ni al uso apropiado del lenguaje. • Aspectos básicos de la reconversión monetaria. Este tríptico es una opción de consulta para un público relativamente informado. • El redondeo, las reglas aplicables al cheque y la adecuación tecnológica en la reconversión monetaria. Contiene información detallada sobre la emisión y cobro de cheques y sobre las normas que rigen la reexpresión monetaria y el redondeo. Además, informa sobre 11 All you need to know about currency redenomination in Venezuela. 12 O que você deve saber sobre a reconversão monetária 104 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria la exhibición de precios en bolívares y en bolívares fuertes, la preparación y presentación de los estados financieros y explica de manera sencilla aspectos vinculados con la adecuación tecnológica. • Nueva familia de billetes y monedas de Venezuela. Se presentan las imágenes y detalles de las monedas y billetes que conforman el nuevo cono monetario Cuaderno educativo infantil Trata sobre la reconversión monetaria y está dirigido a niñas y niños de nueve años y más. Se distribuye a la población infantil matriculada en los centros educativos públicos y privados. El Ministerio del Poder Popular para la Educación acompañará esta publicación con un instructivo para los docentes. Documentos generales y de temas específicos sobre la reconversión monetaria Tienen como objetivo poner a disposición del público información relevante sobre este tema y contribuir con una mayor y mejor comprensión sobre la reconversión monetaria. Se publican en forma de boletines impresos o en formatos electrónicos Videos Son productos que favorecen respuestas de interacción, es decir, ayudan a que el usuario asuma una actitud activa en un contexto de encuentro cara a cara. Por ello, su aporte a la efectividad de la estrategia es fundamental. En este sentido, se han previsto audiovisuales orientados al público adulto e infantil que ofrecen un panorama general sobre el proceso de reconversión monetaria y explican, por sí mismos, los aspectos básicos de este proceso. Internet El BCV cuenta con un sitio en Internet (www.reconversionbcv.org.ve) que concentra toda la información oficial sobre la reconversión monetaria y ofrece diversos recursos de comunicación y ayudas prácticas para aprender 105 Estrategia de comunicación de la reconversión monetaria sobre la conversión y realizar el redondeo de las cantidades que se quieran expresar en la nueva escala monetaria. Línea telefónica gratuita 0800-bolívar Desde el 1° de octubre de 2007, el BCV puso a disposición de toda la población, una línea telefónica gratuita 0800-bolívar (0800-2654827) que permite que todos los ciudadanos tengan la oportunidad de aclarar aspectos puntuales sobre la reconversión monetaria. Programa radial Al día con la reconversión Se transmite por el canal informativo de Radio Nacional de Venezuela, Frecuencia AM, los martes de 7:00 a 8:00 am. Columna semanal “Avances de la reconversión” Se publica todos los lunes en diarios de circulación nacional13. En ella, el BCV informa a la comunidad sobre las actividades recientes en materia de reconversión monetaria. Otros Además de lo ya mencionado, se realizan iniciativas informativas a cargo de voceros calificados del Instituto: ruedas de prensa, entrevistas, cadenas en radio y televisión y suministro de material informativo a los medios de difusión masiva, entre otros. Asimismo, se pondrá en funcionamiento un servicio de mensajería de texto vía celular. RED DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL Para informar y educar a las diferentes audiencias sobre la reconversión monetaria, el Banco Central de Venezuela cuenta con una red de organismos cooperantes públicos y privados, entre los cuales destacan el Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información, el Ministerio del 13 Últimas Noticias y El Universal 106 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria Poder Popular para Ciencia y Tecnología, el Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio, el Ministerio del Poder Popular para la Educación, el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas, el Instituto Nacional de Tierras, la red de bibliotecas nacionales, las instituciones financieras y las universidades14. EL PAPEL DE LOS ÓRGANOS, ENTES Y EMPRESAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS Los órganos y entes de la Administración Pública, así como las instituciones financieras públicas y privadas, contribuyen de manera activa en comunicar a la población los diferentes aspectos de la reconversión monetaria. Según la resolución N° 07-08-01 emitida por el BCV y publicada en la Gaceta Oficial N° 38.756 de fecha 28 de agosto de 2007, dichas instituciones deberán: • Elaborar folletería y material que contribuya a promocionar la reconversión monetaria. • Habilitar exhibidores en cada sede, agencia o sucursal, de material sobre la reconversión monetaria. • Crear un vínculo en la página web de cada una de las instituciones, que permita acceder a la página web de la reconversión monetaria: www.reconversionbcv.org.ve. Asimismo, las páginas web institucionales deben mostrar banners promocionales sobre la reconversión monetaria. • Elaborar y colocar en posiciones privilegiadas, en cada sede, agencia o sucursal, afiches, pendones y/o pancartas alusivas a la reconversión monetaria. • Incluir a través del generador de caracteres en la publicidad audiovisual, mensajes vinculados con la reconversión monetaria. 14 Para mayor información sobre los diferentes organismos cooperantes en materia de comunicación del proceso de reconversión monetaria, véase el apartado “¿Dónde encontrar información oficial?” del capítulo “Aspectos básicos de la reconversión monetaria” de este documento. 107 Estrategia de comunicación de la reconversión monetaria • Disponer en su pauta publicitaria impresa de un espacio, a manera de cintillo, en el cual se coloque un mensaje divulgativo relacionado con la reconversión monetaria. • En los casos que corresponda, deberán incluir como encartes en la correspondencia dirigida a sus clientes, folletería y mensajes relacionados con el tema de la reconversión. Todas estas acciones y cualquier otra establecida en la Resolución deberán ejecutarse sobre la base de contenidos y elementos gráficos suministrados por el BCV, a través de la página de reconversión monetaria: www.reconversionbcv.org.ve. PROGRAMA ESPECIAL PARA JUECES, FISCALES, REGISTRADORES Y NOTARIOS PÚBLICOS Este programa, diseñado por el BCV conjuntamente con el Tribunal Supremo de Justicia y el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, tiene como propósito formar a jueces, fiscales, registradores y notarios públicos de cada estado, en los distintos aspectos de la reconversión monetaria. ENCUESTA SOBRE RECONVERSIÓN MONETARIA El BCV aplica periódicamente una encuesta sobre reconversión monetaria diseñada por expertos en el área, para evaluar el grado de conocimiento, expectativas y percepciones del público sobre este proceso. Los resultados de esta encuesta permiten al Instituto tomar acciones oportunas sobre los aspectos del proceso de reconversión monetaria en los cuales se tiene que hacer énfasis durante la campaña de divulgación, en el contenido de los mensajes y qué recursos de comunicación son necesarios para hacer llegar efectivamente el mensaje a las diferentes audiencias15. 15 La encuesta se aplica a personas de 12 años o más, residentes de diferentes localidades de la geografía nacional. Para ello, en una primera etapa, se seleccionan segmentos geográficos y, en una segunda, viviendas. La unidad básica de observación son los miembros de los hogares sobre los cuales se aplica dicho instrumento. 108 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria ANEXOS 109 Anexos 110 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria ANEXO A DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE RECONVERSIÓN MONETARIA HUGO CHÁVEZ FRÍAS PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con lo establecido en el numeral 5 del artículo 1° de la Ley que autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en las materias que se delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.617, de fecha 1° de febrero de 2007, en Consejo de Ministros, Dicta el siguiente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE RECONVERSIÓN MONETARIA Capítulo I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. A partir del 1° de enero de 2008, se reexpresa la unidad del sistema monetario de la República Bolivariana de Venezuela, en el equivalente a un mil bolívares actuales. El bolívar resultante de esta reconversión, continuará representándose con el símbolo “Bs.”, siendo divisible en cien (100) céntimos. En consecuencia, todo importe expresado en moneda nacional antes de la citada fecha, deberá ser convertido a la nueva unidad, dividiendo entre 1.000, y llevado al céntimo más cercano. El redondeo de toda fracción resultante de la reexpresión a que se contrae el presente artículo que sea inferior a cero coma cinco (0,5) céntimos 111 Anexos será igual al céntimo inferior; mientras que el de toda fracción resultante de la citada reexpresión que sea igual o superior a cero coma cinco (0,5) céntimos será igual al céntimo superior. Artículo 2. Con ocasión de la reconversión monetaria a la que se refiere el artículo anterior, las obligaciones en moneda nacional deberán contraerse en el bolívar reexpresado, en sus múltiplos y, en su caso, submúltiplos. Asimismo, sin perjuicio de lo establecido en la Disposición Transitoria Primera de este Decreto-Ley, a partir del 1° de enero de 2008, las obligaciones de pago en moneda nacional se solventarán mediante la entrega, por su valor nominal, de los signos monetarios que representen al bolívar reexpresado. Artículo 3. A partir del 1° de enero de 2008, los precios, salarios y demás prestaciones de carácter social, así como los tributos y demás sumas en moneda nacional contenidas en estados financieros u otros documentos contables o en títulos de crédito y en general, cualquier operación o referencia expresada en moneda nacional, deberán expresarse conforme al bolívar reexpresado. Artículo 4. La reconversión monetaria prevista en el artículo 1° del presente Decreto-Ley, está regida por los principios de igualdad de valor, equivalencia nominal, fungibilidad y gratuidad, en los términos siguientes: a) Igualdad de valor: La reconversión monetaria es neutra en el sentido de que no produce alteración del valor de los bienes, servicios, créditos y deudas, cualquiera que sea su naturaleza. b) Equivalencia nominal: Todo importe expresado antes del 1° de enero de 2008 será equivalente al importe monetario expresado en bolívares luego de aplicar la conversión prevista en el artículo 1°. c) Fungibilidad: Las expresiones contenidas en cualquier medio o instrumento tendrán la misma validez y eficacia cuando se hayan convertido con arreglo a la equivalencia prevista en el artículo 1° del presente Decreto-Ley. d) Gratuidad: La conversión del bolívar, así como la realización de las operaciones previstas en este Decreto-Ley o de cualesquiera otras que fueren necesarias para su aplicación, será gratuita para los 112 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria consumidores y usuarios, sin que pueda suponer el cobro de gastos, comisiones, honorarios, precios o conceptos análogos. Se considerará nulo de pleno derecho cualquier cláusula, pacto o convenio que contravenga lo dispuesto en este literal. Artículo 5. El Banco Central de Venezuela queda facultado para regular mediante Resoluciones, todo lo relacionado con la ejecución de la reconversión monetaria objeto del presente Decreto-Ley, así como para efectuar todas las actividades conducentes a la debida sustitución de las especies monetarias hasta la puesta en circulación de los nuevos billetes y monedas. A estos efectos, los demás integrantes de los Poderes Públicos deberán, en el ejercicio de sus competencias, brindar el apoyo y la colaboración necesarios y facilitarán los medios que coadyuven al cumplimiento del citado objeto, a fin de preparar y asegurar la adecuada y oportuna operación del sistema monetario reexpresado con la debida salvaguarda de los intereses del público. Artículo 6. El Banco Central de Venezuela, en coordinación con el Ejecutivo Nacional, tendrá la responsabilidad de definir la campaña de comunicación de la reconversión monetaria establecida en el artículo 1° del presente Decreto-Ley, la cual tendrá carácter informativo y divulgativo, y se ejecutará a través de todos los medios de comunicación, incluyendo el diseño de iniciativas informativas dirigidas a las comunidades más aisladas. A tales fines, la campaña integral divulgativa y formativa de la reconversión monetaria asegurará el proceso de aprendizaje en materia de conversión y redondeo de precios, mediante el establecimiento de reglas y ejemplos prácticos que permitan ilustrar los efectos de la reconversión; sensibilizará sobre la importancia y utilidad de la medida de reconversión; advertirá los mecanismos, lapsos y detalles operativos del proceso; enfatizará sobre las características físicas de las nuevas especies monetarias; y recomendará medidas de precaución para proteger a la población. Las entidades del sector financiero y los órganos y entes de la Administración Pública deberán dedicar en sus planes publicitarios, cualquiera sea el medio aplicable a sus operaciones o actividades con el público, un espacio a la difusión de la nueva equivalencia del bolívar prevista en el artículo 1° del presente Decreto-Ley, en concordancia con las Resoluciones que dicte el Banco Central de Venezuela sobre la materia. 113 Anexos Artículo 7. La Defensoría del Pueblo, el Instituto Autónomo para la Defensa y Educación del Consumidor y del Usuario, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, la Superintendencia de Seguros y la Comisión Nacional de Valores, velarán por el cumplimiento de este DecretoLey, actuando cada uno de ellos dentro de las atribuciones y materias que fueren de su específica competencia de acuerdo con la normativa que los rigen. Artículo 8. Corresponde al Instituto Autónomo para la Defensa y Educación del Consumidor y del Usuario, recibir y tramitar todas las denuncias y reclamaciones que se susciten en virtud del incumplimiento de alguno de los preceptos contenidos en el presente Decreto-Ley, salvo que, por su naturaleza, correspondan ser conocidas por otro órgano o ente de supervisión y fiscalización de conformidad con las leyes que los rijan. Dichas denuncias y reclamaciones deberán ser sustanciadas y resueltas conforme al procedimiento administrativo especial, previsto en las leyes respectivas. Artículo 9. Salvo disposición especial, los que se nieguen a efectuar la conversión contenida en el artículo 1° de este Decreto-Ley, o incumplan cualesquiera de las obligaciones establecidas en el presente Decreto-Ley, serán sancionados con multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.). La multa a que refiere este artículo será impuesta y liquidada por el Instituto Autónomo para la Defensa y Educación del Consumidor y del Usuario, conforme a lo establecido en la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario. En los casos en que el sujeto sea una institución financiera, la multa a que refiere este artículo será impuesta y liquidada por el órgano u organismo de control, vigilancia y fiscalización al que se encuentra sujeta, conforme al procedimiento correspondiente. 114 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria Capítulo II DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera: Los billetes y monedas metálicas emitidos por el Banco Central de Venezuela, representativos de la unidad monetaria que se reexpresa en virtud del presente Decreto-Ley, podrán circular con posterioridad al 1° de enero de 2008, quedando expresamente entendido que tales especies monetarias continuarán conservando su poder liberatorio hasta que sean desmonetizadas de acuerdo con Resolución del Banco Central de Venezuela. Segunda: En tanto los billetes y monedas metálicas referidos en la Disposición Transitoria Primera del presente Decreto-Ley no hayan sido desmonetizados, el Banco Central de Venezuela incluirá dentro de las características y diseño de los billetes y monedas representativos del bolívar reexpresado, indicaciones que los distingan de las especies monetarias en circulación. Tercera: A partir del 1° de enero de 2008 y hasta que el Banco Central de Venezuela mediante Resolución disponga otra cosa, las obligaciones de pago en moneda nacional deberán indicar que se denominan en la nueva unidad mediante la expresión “Bolívares Fuerte” o el símbolo “Bs. F”. Los cheques y demás títulos de crédito emitidos hasta el 31 de diciembre de 2007, y presentados al cobro a partir del 1° de enero de 2008, serán pagados por los bancos y demás instituciones financieras de acuerdo con la equivalencia establecida en el artículo 1° del presente Decreto-Ley. Los cheques y demás títulos de crédito emitidos a partir del 1° de enero de 2008, se entenderán que atienden en su monto a la reconversión contenida en este Decreto-Ley. Cuarta: Las expresiones en moneda nacional contenidas en leyes, reglamentos, decretos, resoluciones, providencias, circulares, instrumentos o actos administrativos de efectos generales y/o particulares, así como en decisiones judiciales, instrumentos negociables u otros documentos que produzcan efectos legales que hayan sido dictados y/o entrado en vigor, según el caso, antes del 1° de enero de 2008, deberán ser convertidas conforme a la equivalencia prevista en el artículo 1° del presente Decreto-Ley. 115 Anexos De igual modo, el papel sellado, los timbres fiscales, estampillas y/o sellos postales, así como cualquier otra especie valorada en bolívares actuales deberán ser utilizados hasta su agotamiento, entendiéndose su valor a partir del 1° de enero de 2008 conforme a la equivalencia establecida en el artículo 1° del presente Decreto-Ley. Quinta: A partir del 1° de enero de 2008, y hasta tanto el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria fije el nuevo valor de la unidad tributaria, la misma será la que resulte de aplicar a la vigente la equivalencia establecida en el artículo 1° del presente Decreto-Ley. Sexta: Los estados financieros correspondientes a ejercicios concluidos antes del 1° de enero de 2008, cuya aprobación se efectúe con posterioridad a esta fecha, deberán ser expresados en la nueva unidad monetaria. Séptima: A partir del 1° de octubre de 2007, y hasta que el Banco Central de Venezuela mediante Resolución disponga lo contrario, todos los instrumentos por los cuales se ofertan los precios de bienes y servicios, así como otros que expresen importes monetarios, emplearán en su referencia tanto la unidad de cuenta previa a la reexpresión a que se contrae el artículo 1°, como la resultante de esta última. Octava: El Banco Central de Venezuela deberá realizar, de manera perentoria, las acciones requeridas para satisfacer la producción y distribución de los nuevos billetes y monedas que le corresponde emitir de conformidad con lo previsto en el presente Decreto-Ley, debiendo en consecuencia seleccionar los proveedores de billetes y monedas como productos terminados, así como de los bienes y servicios para su fabricación, y contratar los servicios relacionados con la sustitución de las especies monetarias existentes y la puesta en circulación de las nuevas especies monetarias, a través del procedimiento establecido en el Capítulo II del Título IV del Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.556 Extraordinario de fecha 13 de noviembre de 2001. Novena: Corresponde a las personas naturales y jurídicas de derecho público o privado, gestionar lo conducente para que el 1° de enero de 2008, los sistemas de cómputo y cualquier otro mecanismo empleado por éstos 116 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria para el procesamiento de los negocios y/u operaciones que realicen y que impliquen la referencia a la moneda nacional, estén adaptados a los fines de expresarla conforme a la reconversión prevista en el artículo 1° del presente Decreto-Ley. A tales efectos, el Banco Central de Venezuela queda facultado para tomar las medidas necesarias y dictar las disposiciones conducentes para facilitar las adecuaciones a que se refiere este artículo. Décima: Los bancos y demás instituciones financieras, deberán ajustar sus sistemas y gestionar lo conducente para que el 1° de enero de 2008, estén convertidos en su totalidad los saldos de las cuentas de sus clientes bien sea por operaciones activas, pasivas y otras, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto-Ley e informarla oportunamente a través de los medios que se consideren pertinentes; sin perjuicio de la normativa que dicten los organismos de supervisión y fiscalización a tal efecto. Undécima: Quedan exentas de todo impuesto, tasa, arancel o contribución, sean éstos nacionales, estadales, municipales y/o distritales, aquellas actividades u operaciones necesarias para la producción y distribución de los nuevos billetes y monedas que le corresponda emitir al Banco Central de Venezuela de conformidad con el presente Decreto-Ley, así como los bienes y servicios necesarios para su fabricación, y la contratación de los servicios relacionados con la sustitución de las especies monetarias existentes y la puesta en circulación de los billetes y monedas de los bolívares reexpresados, así como aquellas que se generen en la formulación y ejecución de la estrategia divulgativa que deberá efectuar el Banco Central de Venezuela con ocasión de la reexpresión objeto del presente Decreto-Ley. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, prestará toda la colaboración necesaria para el trámite expedito de todas las importaciones relacionadas con el objeto del presente Decreto-Ley. Décimosegunda: Los que se nieguen a recibir las especies monetarias a que se refiere la Disposición Transitoria Primera del presente Decreto-Ley, en concepto de liberación de obligaciones dinerarias, serán sancionados con multa equivalente al cuádruple de la cantidad cuya aceptación se haya 117 Anexos rehusado. La multa que refiere este artículo será impuesta y liquidada por el Banco Central de Venezuela. Capítulo III DISPOSICIÓN FINAL Única: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrará en vigencia desde la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los seis días del mes de marzo de dos mil siete. Años 196° de la Independencia y 148° de la Federación. Ejecútese, (L.S.) HUGO CHÁVEZ FRÍAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo (L.S.) JORGE RODRÍGUEZ GÓMEZ Refrendado El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia (L.S.) HUGO CABEZAS BRACAMONTE Refrendado El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (L.S.) PEDRO CARREÑO ESCOBAR Refrendado El Ministro del Poder Popular para las Finanzas (L.S.) RODRIGO CABEZA MORALES Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Defensa (L.S.) RAÚL ISAÍAS BADUEL Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Turismo (L.S.) OLGA CECILIA AZUAJE 118 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Educación Superior (L.S.) LUIS ACUÑA CEDEÑO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Educación (L.S.) ADÁN CHÁVEZ FRÍAS Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Salud (L.S.) ERICK RODRÍGUEZ MIÉREZ Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (L.S.) JOSÉ RIVERO GONZÁLEZ Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Infraestructura (L.S.) JOSÉ DAVID CABELLO RONDÓN Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Energía y Petróleo (L.S.) RAFAEL DARÍO RAMÍREZ CARREÑO Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Ambiente (L.S.) Yuvirí Ortega Lovera Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo (L.S.) JORGE GIORDANI Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Comunicación y la Información (L.S.) WILLIAN RAFAEL LARA Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Alimentación (L.S.) RAFAEL JOSÉ OROPEZA 119 Anexos Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Vivienda y el Hábitat (L.S.) RAMÓN ALONSO CARRIZÁLEZ RENGIFO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Participación y Desarrollo Social (L.S.) DAVID VELÁSQUEZ CARABALLO Refrendado El Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática (L.S.) JESSE CHACÓN ESCAMILLO Refrendado La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas (L.S.) NICIA MALDONADO MALDONADO Publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.638, de fecha 6 de marzo de 2007. 120 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria ANEXO B. RESOLUCIONES DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA EN MATERIA DE RECONVERSIÓN MONETARIA B.1. NORMAS QUE RIGEN LA REEXPRESIÓN MONETARIA Y EL REDONDEO RESOLUCIÓN N° 07-06-02 El Directorio del Banco Central de Venezuela, en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 5 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, así como el numeral 4 del artículo 7, y el numeral 26 del artículo 21 de la Ley del Banco Central de Venezuela, Resuelve: Dictar las siguientes, NORMAS QUE RIGEN LA REEXPRESIÓN MONETARIA Y EL REDONDEO Artículo 1. La regla de redondeo establecida en el artículo 1° del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, se aplicará con el objeto de que el precio o valor individual de los bienes y servicios, así como otros importes monetarios reexpresados, se lleven a dos decimales; salvo lo previsto en el artículo siguiente. Artículo 2. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 1° de la presente Resolución, la reexpresión prevista en el artículo 1° del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, del precio de los bienes y servicios e importes monetarios que a continuación se indican, se efectuará dividiendo dicho precio o valor unitario entre mil (1.000), y los decimales que arroje la operación deberán ser reflejados conforme a las previsiones contenidas en el Parágrafo Único de este artículo: 121 Anexos a) Combustibles de uso automotor. b) Gas Licuado del Petróleo (GLP), que se comercializa a granel. c) Servicios de agua, electricidad, gas metano, telefonía e internet. d) Acciones que se coticen en el mercado bursátil. e) Los tipos de cambio. f ) La Unidad Tributaria. Parágrafo Único. En los supuestos contemplados en los literales a), b), c) y d) del presente artículo, el número de decimales a ser reflejados será de al menos tres (3); ello sin perjuicio de que pueda emplearse un número mayor de decimales, en atención a las normas, prácticas y convenciones existentes en la materia. En el supuesto previsto en el literal e) de este artículo, el número de decimales que será utilizado será el que corresponda a cada divisa conforme a la determinación efectuada por el Banco Central de Venezuela, publicada en su página web. En el supuesto contemplado en el literal f ) del presente artículo, deberán ser empleados los tres (3) decimales que arroje la respectiva operación. Artículo 3. A partir del 1° de octubre de 2007, y hasta que el Banco Central de Venezuela disponga lo contrario, la obligación contemplada en la Disposición Transitoria Séptima del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria se entenderá cumplida mediante la muestra, oferta, exhibición o exposición a la vista del público, tanto en bolívares actuales como en bolívares fuertes, de los precios de los bienes y servicios que se haga a través de habladores, tarifarios, material publicitario o informativo y otros instrumentos o mecanismos que cumplan la misma función que los indicados, independientemente del medio empleado para su difusión, distinguiendo tales precios con las expresiones “Bolívares” y “Bolívares Fuertes” o los símbolos “Bs.” y “Bs. F.”. Artículo 4. En caso de que para el 1° de enero de 2008, todavía se encuentren bienes a la venta que tengan marcado el precio exclusivamente en bolívares actuales en el cuerpo del producto, dicho precio se entenderá 122 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria reexpresado en bolívares fuertes conforme a la equivalencia establecida en el artículo 1° del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria. Artículo 5. A partir del 1° de enero de 2008, para el pago o contabilización de las operaciones que tengan por objeto los bienes, servicios e importes monetarios previstos en el artículo 2° de la presente Resolución, el redondeo a dos decimales se efectuará sobre el resultado de multiplicar la cantidad del bien, servicio o importe monetario por el precio o valor unitario indicado en dicho artículo. Artículo 6. La preparación y presentación de los Estados Financieros correspondientes a ejercicios concluidos antes del 1° de enero de 2008, cuya aprobación se efectúe con posterioridad a dicha fecha, deberá realizarse en bolívares actuales de acuerdo con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados. A los efectos de comparación con ejercicios posteriores, los saldos contables de dichos estados financieros se convertirán conforme a lo dispuesto en el artículo 1° del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria; con lo cual, la obligación contemplada en la Disposición Transitoria Sexta del mencionado Decreto-Ley, se entenderá cumplida conforme a lo previsto en el presente artículo. Artículo 7. Las dudas que se susciten de la interpretación y aplicación de esta Resolución, serán resueltas por el Directorio del Banco Central de Venezuela. Artículo 8. La presente Resolución entrará en vigencia en la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 21 de junio de 2007. En mi carácter de Secretario del Directorio, certifico la autenticidad de la presente Resolución. Comuníquese y publíquese. JOSÉ FERRER NAVA Primer Vicepresidente Gerente Publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.711 de fecha 22 de junio de 2007. 123 Anexos B.2. REGLAS APLICABLES AL CHEQUE EN EL PROCESO DE RECONVERSIÓN MONETARIA RESOLUCIÓN Nº 07-07-04 El Directorio del Banco Central de Venezuela, en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 5, en concordancia con la Disposición Transitoria Tercera del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, así como los numerales 4 y 8 del artículo 7, y los numerales 18 y 26 del artículo 21 de la Ley del Banco Central de Venezuela, Resuelve: Artículo 1. De acuerdo con lo previsto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, en caso de que para el 1° de enero de 2008, se encuentren cheques pendientes de cobro emitidos con anterioridad a dicha fecha, se entenderá su monto automáticamente reexpresado en bolívares fuertes, debiendo en consecuencia ser pagados los mismos conforme a la equivalencia establecida en el artículo 1° del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria. Artículo 2. El Sistema de Cámara de Compensación Electrónica, administrado por el Banco Central de Venezuela, sólo procesará hasta el 31 de enero de 2008, los cheques emitidos antes del 1° de enero de 2008. A partir del 1° de febrero de 2008, dichos cheques podrán cobrarse únicamente en las taquillas bancarias respectivas y su pago se realizará mediante la entrega indistinta de billetes y/o monedas metálicas representativas de la nueva escala monetaria, así como de las especies del cono monetario que se sustituye. Artículo 3. Para la emisión de cheques a partir del 1° de enero de 2008, no será necesario que el librador utilice la expresión “Bolívares Fuertes” o el símbolo “Bs.F.” en el espacio dispuesto en tales instrumentos para escribir el monto en números y/o letras, por lo que en función a lo aquí previsto, no se requerirá la sustitución o emisión de nuevas chequeras por parte de los bancos e instituciones financieras correspondientes. La utilización de la expresión “Bolívares Fuertes” o el símbolo “Bs.F.” no constituirá causal de devolución o invalidación del cheque emitido. 124 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria Artículo 4. Los bancos y demás instituciones financieras regidas por el Decreto con Fuerza de Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras y demás leyes especiales, deberán informar a sus clientes, a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución, y a través de los medios que consideren más convenientes e idóneos, las reglas aplicables al pago de cheques en el proceso de reconversión monetaria, conforme a las disposiciones previstas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria y en la presente Resolución. Artículo 5. Las dudas que se susciten de la interpretación y aplicación de esta Resolución, serán resueltas por el Directorio del Banco Central de Venezuela. Artículo 6. La presente Resolución entrará en vigencia en la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 26 de julio de 2007. En mi carácter de Secretario del Directorio, certifico la autenticidad de la presente Resolución. Comuníquese y publíquese. JOSÉ FERRER NAVA Primer Vicepresidente Gerente Publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.733, de fecha 26 de julio de 2007. 125 Anexos B.3 NORMAS QUE RIGEN ASPECTOS COMUNICACIONALES DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA RESOLUCIÓN Nº 07-08-01 El Directorio del Banco Central de Venezuela, en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 5 y 6 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, Resuelve: dictar las siguientes, NORMAS QUE RIGEN ASPECTOS COMUNICACIONALES DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA Artículo 1. Los órganos y entes de la Administración Pública, así como los bancos y demás instituciones financieras públicos y privados, deberán, en el marco de las actividades vinculadas con la campaña divulgativa y formativa de la reconversión monetaria: 1) Elaborar folletería y material que contribuya a promocionar la reconversión monetaria (material POP) sobre la base de los contenidos suministrados por el Banco Central de Venezuela y/o hechos por cuenta propia. 2) Habilitar exhibidores en cada sede institucional, agencia o sucursal, según corresponda, de material sobre la reconversión monetaria elaborado por cada uno de ellos y/o que les haya sido entregado por el Banco Central de Venezuela a tales fines. 3) Crear un vínculo en la página web de cada una de las instituciones, que permita acceder a la página web especial de reconversión monetaria www.reconversionbcv.org.ve. 4) Instalar banners promocionales sobre la reconversión monetaria en las páginas web de cada uno de ellos, sobre la base de los contenidos suministrados por el Banco Central de Venezuela. 126 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria 5) Colocar en posición privilegiada, en cada sede institucional, agencia bancaria o sucursal, afiches, pendones y/o pancartas sobre la reconversión monetaria, elaborados por cada uno de ellos sobre la base de los contenidos suministrados o entregados por el Banco Central de Venezuela. 6) Incluir, a través del generador de caracteres en la publicidad audiovisual, mensajes vinculados con la reconversión monetaria, cuyo texto será definido y entregado por el Banco Central de Venezuela. 7) Disponer en su pauta publicitaria impresa, de un espacio a manera de cintillo, en el cual se coloque un mensaje divulgativo relacionado con la reconversión monetaria, cuyo contenido será suministrado por el Banco Central de Venezuela. Artículo 2. Las empresas públicas prestadoras de servicios, así como los bancos y demás instituciones financieras públicos y privados, deberán, en el ámbito de las actividades vinculadas con la campaña divulgativa y formativa de la reconversión monetaria, y adicionalmente a las obligaciones contenidas en el artículo 1° de la presente Resolución: 1) Incluir como encartes en la correspondencia dirigida a sus clientes, la folletería que haya sido elaborada por éstos sobre la reconversión monetaria o entregada por el Banco Central de Venezuela a tales fines. 2) Incorporar en el texto de los estados de cuenta, los mensajes suministrados por el Banco Central de Venezuela a tales efectos. Artículo 3. Sin perjuicio de la suscripción de convenios de cooperación interinstitucional con el Banco Central de Venezuela, los órganos y entes de la Administración Pública, cuyas competencias o ámbito de actuación estén directamente relacionadas con materias económica, financiera, social, educativa y/o tecnológica, deberán, adicionalmente a las obligaciones contenidas en el artículo 1° de la presente Resolución, diseñar estrategias comunicacionales enfocadas a informar y orientar en torno a los aspectos de la reconversión monetaria. 127 Anexos Artículo 4. A los fines establecidos en la presente Resolución, el Banco Central de Venezuela suministrará a los órganos y entes de la Administración Pública, así como a los bancos y demás instituciones financieras públicos y privados, todos los contenidos y elementos gráficos a través de la página web especial de reconversión monetaria www.reconversionbcv.org.ve. Artículo 5. Las dudas que se susciten de la interpretación y aplicación de esta Resolución, serán resueltas por el Directorio del Banco Central de Venezuela. Artículo 6. La presente Resolución entrará en vigencia en la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 28 de agosto de 2007. En mi carácter de Secretario del Directorio, certifico la autenticidad de la presente Resolución. Comuníquese y publíquese. JOSÉ FERRER NAVA Primer Vicepresidente Gerente Publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.756 de fecha 28 de agosto de 2007. 128 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria B.4 NORMAS RELATIVAS A LOS DOCUMENTOS QUE SE PRESENTEN ANTE REGISTROS Y NOTARÍAS Y AL TRATAMIENTO DEL PRECIO DE LAS ACCIONES QUE SE COTIZAN EN EL MERCADO BURSÁTIL RESOLUCIÓN N° 07-09-01 El Directorio del Banco Central de Venezuela, en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 5 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, así como el numeral 14 del artículo 7, y el numeral 26 del artículo 21 de la Ley del Banco Central de Venezuela, Resuelve: Artículo 1. Las expresiones en moneda nacional contenidas en todo instrumento, acto o negocio jurídico celebrados hasta el 31 de diciembre de 2007, que mantengan sus efectos legales con posterioridad a dicha fecha, se entenderán automáticamente reexpresados a partir del 1° de enero de 2008, por lo que no será necesario el otorgamiento o celebración de un nuevo instrumento, ni realizar trámite alguno a tales efectos ante los distintos Servicios Autónomos de Registros y Notarías. Artículo 2. Se ratifica lo previsto en el artículo 3 de la Resolución N° 07-06-02 que regula lo relativo a la doble expresión de precios de bienes y servicios que rige a partir del 1° de octubre de 2007, por lo que la Disposición Transitoria Séptima del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, desarrollada en el artículo antes citado, no es aplicable a los instrumentos o negocios jurídicos que generen efectos legales, y que sean objeto de protocolización o autenticación ante los distintos Servicios Autónomos de Registros y Notarías. Artículo 3. A los fines de dar cumplimiento a lo previsto en la Disposición Transitoria Séptima del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, en concordancia con lo establecido en el artículo 3 de la Resolución Nº 07-06-02, el precio en bolívares fuertes que se emplee para mostrar, ofertar, exhibir o exponer a la vista del público el valor de las acciones que se coticen en el mercado bursátil, será el que resulte de la reexpresión efectuada conforme a lo previsto en el artículo 2 de la mencionada Resolución; obligación ésta que sólo es aplicable cuando 129 Anexos la referida muestra, oferta, exhibición o exposición a la vista del público, sea efectuada a través de medios distintos a los sistemas de cómputo. A partir del 1° de enero de 2008, el precio para la cotización y cierre de las operaciones con dichos títulos valores, se expresará con al menos dos (2) decimales, sin perjuicio de que pueda emplearse un número mayor de decimales, en atención a las normas, prácticas y convenciones existentes en la materia. Artículo 4. La presente Resolución entrará en vigencia en la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 20 de septiembre de 2007. En mi carácter de Secretario del Directorio, certifico la autenticidad de la presente Resolución. Comuníquese y publíquese. JOSÉ FERRER NAVA Primer Vicepresidente Gerente Publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.773 del 20 de septiembre de 2007. 130 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria B.5. NORMAS QUE RIGEN ASPECTOS RELATIVOS A LOS SALARIOS Y DEMÁS PRESTACIONES DE CARÁCTER SOCIAL EN EL MARCO DE LA RECONVERSIÓN MONETARIA RESOLUCIÓN N° 07-11-01 El Directorio del Banco Central de Venezuela, en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 5 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 21, numeral 26, de la Ley del Banco Central de Venezuela, CONSIDERANDO Que conforme a lo previsto en el artículo 1 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 1 de la Resolución del Banco Central de Venezuela N° 07-06-02 del 21 de junio de 2007, a partir del 1° de enero de 2008 todo importe en moneda nacional deberá indicarse en la nueva escala monetaria, lo cual se efectuaría dividiendo los importes respectivos entre mil (1.000), y expresándolo con dos decimales. CONSIDERANDO Que a partir del 1° de enero de 2008, los salarios y demás prestaciones de carácter social deben expresarse en la nueva escala monetaria, según lo pautado en el artículo 3° del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria. CONSIDERANDO Que con fundamento en el principio de intangibilidad y progresividad de los derechos laborales consagrado en el numeral 1) del artículo 89 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los salarios y demás prestaciones de carácter social de todos los trabajadores y trabajadoras no pueden ser desmejorados; así como tampoco pueden desmejorarse las pensiones y jubilaciones en vista de la protección constitucional de que gozan estos conceptos. 131 Anexos Resuelve: Dictar las siguientes, Normas que rigen aspectos relativos a los salarios y demás prestaciones de carácter social en el marco de la reconversión monetaria Artículo 1. Los sueldos y salarios básicos, así como las pensiones y jubilaciones y demás prestaciones con ocasión del trabajo a favor de los trabajadores y trabajadoras al 31 de diciembre de 2007, deberán ajustarse a partir del 1° de enero de 2008 en los términos previstos en el artículo 2 de la presente Resolución, en el caso de que tales conceptos, por la división entre mil (1.000) prevista en el artículo 1 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, resulten en una parte decimal cuya milésima sea diferente de cero. Artículo 2. El ajuste a que se contrae el artículo anterior se efectuará por una sola vez, a los efectos de eliminar la milésima y llevar la centésima al céntimo superior. Artículo 3. La presente Resolución entrará en vigencia en la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 20 de noviembre de 2007 Comuníquese y publíquese. JOSÉ FERRER NAVA Presidente (E) 132 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria B.6 SOBRE EL APOYO Y COLABORACIÓN DE LOS ENTES Y ÓRGANOS DE LOS PODERES PÚBLICOS EN EL PROCESO DE RECONVERSIÓN MONETARIA RESOLUCIÓN N° 07-11-02 El Directorio del Banco Central de Venezuela, en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 5 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, así como el numeral 26 del artículo 21 de la Ley del Banco Central de Venezuela, CONSIDERANDO Que la reconversión monetaria es un proyecto de Estado que involucra a todos los sectores de la sociedad, y que el esfuerzo mancomunado de los organismos que integran el sector público nacional en áreas de inspección, supervisión y control de los distintos sectores de la actividad económica general, constituye un factor fundamental para lograr el éxito de dicha medida adoptada por el Ejecutivo Nacional en coordinación con el Banco Central de Venezuela, principalmente en el sentido de alcanzar que se asuma con facilidad y confianza la nueva expresión o escala monetaria, y en lo relativo a los consumidores y usuarios, garantizar la protección de los mismos ante elementos especulativos que pudieren surgir en el proceso en referencia, en perjuicio de sus derechos. CONSIDERANDO Que el artículo 5 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria establece que los integrantes de los Poderes Públicos deberán, en ejercicio de sus competencias, brindar el apoyo y la colaboración necesaria y facilitar los medios que coadyuven al cumplimiento del objeto del referido Decreto-Ley, a fin de preparar y asegurar la adecuada y oportuna operación del sistema monetario reexpresado con la debida salvaguarda de los intereses del público. CONSIDERANDO Que el Banco Central de Venezuela como ente rector del proceso de reconversión monetaria, está consciente de la necesidad que existe de emanar lineamientos claros para todas las instancias públicas y privadas que participen en el desarrollo de actividades dirigidas a orientar y educar a la comunidad 133 Anexos sobre los diferentes aspectos de dicho proceso, que representa la primera experiencia de este tipo en la historia contemporánea del país, para lo cual deberán generarse las condiciones más favorables para mantener informada a toda la ciudadanía. Resuelve: Artículo 1. Los entes y órganos integrantes de los distintos Poderes Públicos, en ejercicio de sus competencias, y a los fines de dar cumplimiento a las obligaciones que les fueron establecidas en los artículos 5 y 7 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, brindarán al Banco Central de Venezuela el apoyo y la colaboración necesaria, y facilitarán los medios que coadyuven al logro de los objetivos del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria. Artículo 2. En atención a lo previsto en el artículo 1 de la presente Resolución, los entes y órganos integrantes de los distintos Poderes Públicos que detenten competencias supervisoras, contraloras, de vigilancia y fiscalización, desarrollarán las siguientes actividades: a) Facilitarán la infraestructura y el personal técnico requerido a los fines de que se eduque, transmita e informe al mayor número de personas que se encuentren dentro del espectro de la protección, control, vigilancia y supervisión de cada uno de éstos, la información relacionada con los aspectos básicos de la reconversión monetaria. b) Efectuarán, dentro del ámbito de sus competencias legales, las inspecciones a que haya lugar en los centros de producción, comercios, establecimientos y demás dependencias dedicadas a la comercialización de bienes o a la prestación de servicios, como bancos y demás instituciones financieras, casas de cambio, casas de bolsa, empresas de seguros, con el fin de determinar la comisión de hechos violatorios del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria o de las disposiciones dictadas por el Banco Central de Venezuela para su ejecución, y que a su vez constituyan un ilícito administrativo o sanción prevista en las leyes respectivas. Artículo 3. Los funcionarios designados por los entes y órganos de los Poderes Públicos para la ejecución de las labores de inspección, fiscalización y supervisión señaladas en la presente Resolución, así como aquellos que de 134 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria manera particular hubieren sido habilitados con el objeto de realizar actividades especiales en materia de verificación del cumplimiento de las obligaciones propias de la reconversión monetaria, emplearán y/o usarán a tales efectos, la normativa, así como los materiales, documentos e instrumentos guía con contenidos referidos a la reconversión monetaria, que de manera oportuna le suministre el Banco Central de Venezuela. Artículo 4. El Banco Central de Venezuela transmitirá a los entes y órganos de los Poderes Públicos con competencia en inspección, control, fiscalización y supervisión señalados en el artículo 7 del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, la información que reciba acerca de la ejecución del proceso de reconversión monetaria, y que aquellos requieran para el cumplimiento de las funciones que les acuerda el mencionado Decreto-Ley, de la manera más expedita, haciendo uso de cualquier mecanismo de información, y privilegiando en todo momento el que asegure la entrega oportuna. Artículo 5. El Banco Central de Venezuela prestará asistencia técnica permanente al personal de los entes y órganos señalados en la presente Resolución que hubiere sido destacado en labores de adiestramiento, inspección, supervisión y fiscalización en materia de reconversión monetaria, con el objeto garantizar la correcta y suficiente formación y actualización respecto a la misma. Artículo 6. Las dudas que se susciten de la interpretación y aplicación de esta Resolución, serán resueltas por el Directorio del Banco Central de Venezuela. Artículo 7. La presente Resolución entrará en vigencia en la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 20 de noviembre de 2007 Comuníquese y publíquese. JOSÉ FERRER NAVA Presidente (E) 135 Anexos ANEXO C LINEAMIENTOS TECNOLÓGICOS PARA LA ADAPTACIÓN DE LOS SISTEMAS Y TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN BASADOS EN LA RECONVERSIÓN MONETARIA INTRODUCCIÓN La reconversión monetaria es una medida adelantada por el Banco Central de Venezuela, conjuntamente con el Ejecutivo Nacional, mediante la cual se eliminarán, a partir del 1° de enero de 2008, tres ceros a la unidad monetaria para facilitar la comprensión, uso y manejo del dinero nacional al expresarlo en una nueva escala. A tal efecto, las cantidades actuales se dividirán entre mil (se correrá la coma tres lugares hacia la izquierda). Como parte del proceso de aprendizaje para que la población asuma con facilidad la nueva escala monetaria, a partir del próximo 1° de octubre, y hasta que el Banco Central de Venezuela disponga lo contrario, los precios de los bienes y servicios deberán mostrarse, ofertarse, exhibirse o exponerse a la vista del público, tanto en bolívares actuales como en bolívares fuertes, usando las expresiones y los símbolos “bolívares/Bs.” y “bolívares fuertes/ Bs.F.” a través de habladores, tarifarios, material publicitario o informativo y otros instrumentos o mecanismos que cumplan la misma función. Los sistemas y tecnologías de la información que prestan servicios a los clientes y además manejan efectivo, deberán estar preparados para ofrecer la doble expresión monetaria y considerar que a partir del 1° de enero de 2008, las transacciones electrónicas deberán ser procesadas en bolívares fuertes. En este sentido, el Directorio del Banco Central de Venezuela aprobó, el pasado 21 de junio, la resolución contentiva de las “Normas que regirán la reexpresión y el redondeo” y el documento sobre los Lineamientos tecno136 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria lógicos para la adaptación de los sistemas y tecnologías de información basados en la reconversión monetaria. En los documentos se recogieron las observaciones y sugerencias que recibieron las autoridades del instituto emisor en la consulta pública, realizada a través de Internet y en un acto en la sede del BCV el viernes 8 de junio, y se desarrollan algunos aspectos del Decreto-Ley de Reconversión Monetaria para que este proceso del Estado fluya de la forma más dinámica y sencilla posible. Las opciones en la adaptación de los sistemas de información a la reconversión monetaria contienen algunas recomendaciones que ofrece el Banco Central de Venezuela al público en general. Entre ellas se establecen: estrategias de adecuación, un algoritmo de reconversión y redondeo de precios, almacenamiento de la información, conversión de datos y tratamiento de los históricos, comunicaciones con otros sistemas, procesamiento de la información, así como el tratamiento de las bases de datos y hojas de cálculo. Cabe resaltar que tanto el algoritmo como las recomendaciones resultan estrictamente referenciales, toda vez que existen lenguajes de programación o controladores de bases de datos u otras herramientas que ya manejan la función de redondeo. LINEAMIENTOS TECNOLÓGICOS PARA LA ADAPTACIÓN DE LOS SISTEMAS Y TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN BASADOS EN LA RECONVERSIÓN MONETARIA El Banco Central de Venezuela pone a disposición de la ciudadanía en general los Lineamientos tecnológicos para la adaptación de los sistemas y tecnologías de información basados en la reconversión monetaria, cuyo objetivo es proporcionar una guía en las actividades de adecuación de los sistemas de información que manejen importes monetarios en moneda nacional y orientar sobre algunos efectos que pueden presentarse producto de la conversión y redondeo establecidos en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, de forma tal de facilitar la preparación de las tecnologías para la adecuación requerida. En este sentido, en el presente documento se indican algunas alternativas de solución. Es importante destacar que no se pretende abarcar ni proveer 137 Anexos todas las opciones posibles, ya que existe una enorme variedad de sistemas de información que manejan importes monetarios y puede ocurrir que la solución que mejor se adapte a un sistema sea inviable para otro. En función de lo anterior, los particulares podrán adoptar la solución tecnológica que más se adapte a sus necesidades y realidades, siempre y cuando esté ajustada a las previsiones del Decreto-Ley en referencia. Es necesario aclarar que la presente guía no pretende fijar estándares para transformación de los sistemas, ni determinar qué se debe realizar durante la transición o reglamentar estrategias. El contenido de este documento está referido a los siguientes aspectos: • Efectos producidos por las operaciones de conversión y redondeo. • Alternativas generales que pueden seleccionarse considerando elementos de almacenamiento, captura, salida. • Algoritmo de conversión y redondeo de importes monetarios, que sirva de marco general para dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto-Ley en el marco de la reconversión monetaria, como guía para validar los resultados esperados. • Estrategias de conversión de la información de las expresiones monetarias con el adecuado tratamiento de las consecuencias derivadas, como por ejemplo la adición de decimales en los campos de precios e importes monetarios. • Alternativas de entrada de datos para permitir la captura de cantidades monetarias y facilitar una utilización cómoda por parte del usuario con los oportunos controles que eviten confusión del manejo de los datos históricos y las operaciones realizadas a partir del 1° de enero de 2008. • Alternativas de salida de datos para permitir la presentación de información anterior al 1° de enero de 2008, así como las comparaciones requeridas para este tipo de soluciones. • Comunicaciones entre sistemas de modo que puedan realizarse intercambios de información sin posibilidad de confusión, error u omisión. 138 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria • Procesamiento de la información para que el conjunto de elementos que forman parte del sistema estén preparados para tratar importes monetarios. • Alternativas para el tratamiento de la información histórica. • Tratamiento de hojas de cálculo, bases de datos y herramientas de gestión de usuario final, que deben ser considerados a pesar de que la responsabilidad de su adaptación reside en el usuario. GLOSARIO DE TÉRMINOS • Algoritmo de conversión y redondeo Procedimiento para efectuar la operación de conversión y redondeo que servirá de referencia para la comparación de los resultados esperados. • Canje Forma mediante la cual se retirarán de circulación los billetes y monedas de la familia actual por otros equivalentes de la nueva familia. • Operaciones en tránsito Operaciones iniciadas antes del 1° de enero de 2008, que estarán pendientes para dicha fecha, y que deben ser procesadas posteriormente. • Período de transición Período que se inicia el 1° de enero de 2008, y que finalizará cuando el Banco Central de Venezuela lo indique, en el cual circularán las especies monetarias tanto de la familia actual como de la nueva familia y tendrán poder liberatorio de pagos. • Rutinas conversoras Procedimientos o algoritmos que son usados cada vez que se le llame dentro de un programa. 139 Anexos EFECTOS DE CONVERSIÓN Y REDONDEO Los efectos que resultan de la aplicación de la regla de redondeo contenida en el Decreto-Ley son fundamentalmente los de neutralidad, reversibilidad y homogeneidad, los cuales se detallan con ejemplos a continuación: Efecto de neutralidad En algunos casos, al efectuar la reexpresión de los importes monetarios (de Bs. a Bs.F.), se producen por efecto del redondeo algunas diferencias: Ejemplo Diferencia 5.002,55 Bs. / 1.000 = 5,00255 Bs.F. <> 5,00 Bs.F. -2,55 Bs. 5.003,33 Bs. / 1.000 = 5,00333 Bs.F. <> 5,00 Bs.F. -3,33 Bs. 5.004,11 Bs. / 1.000 = 5,00411 Bs.F. <> 5,00 Bs.F. -4,11 Bs. 5.007,44 Bs. / 1.000 = 5,00744 Bs.F. <> 5,01 Bs.F. +2,56 Bs. 5.008,22 Bs. / 1.000 = 5,00822 Bs.F. <> 5,01 Bs.F. +1,78 Bs. 5.009,00 Bs. / 1.000 = 5,00900 Bs.F. <> 5,01 Bs.F. +1,00 Bs. La máxima diferencia que puede producirse está comprendida en el rango (-5,+5] Bs. Efecto de reversibilidad Al realizar la conversión de un importe de Bs. a Bs.F. y, a continuación, de Bs.F. a Bs., no se obtiene en todos los casos el importe inicial. Veamos un ejemplo en el cual la conversión Bs. / Bs.F. / Bs. no es reversible: 51.384.256,83 Bs. / 1.000 = 51.384,25683 Bs.F. <> 51.384,26 Bs.F. 51.384,26 Bs.F. * 1.000 = 51.384.260,00 Bs. La diferencia es de +3,17 Bs. • Si en el período transitorio, un importe se reexpresa, se redondea a dos decimales y luego se almacena de esa manera, posteriormente sería imposible obtener el importe inicial. 140 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria • Si se reconvierten y redondean los datos históricos, en el futuro sería imposible obtener con exactitud el valor inicial en bolívares actuales de los mismos. Efecto de homogeneidad La suma de las conversiones de las cantidades (detalle) puede no ser igual a la conversión de la suma (total): 5.003 Bs. / 1.000 = 5,003 5.004 Bs. / 1.000 = 5,004 5.004 Bs. / 1.000 = 5,004 5.004 Bs. / 1.000 = 5,004 Bs.F. Bs.F. Bs.F. Bs.F. <> <> <> <> 5,00 5,00 5,00 5,00 Bs.F. Bs.F. Bs.F. Bs.F. = 20,00 Bs.F. (suma del detalle redondeado) 20.015 Bs. / 1.000 = 20,015 Bs.F. <> 20,02 Bs.F. (redondeo del total) • Se debe tomar en cuenta el efecto de homogeneidad en el manejo de facturas, donde el total de la factura podría no coincidir con la suma de los detalles. • Este efecto es especialmente importante en la realización de los cuadres contables. Es altamente improbable que la suma de conversiones de los asientos uno a uno coincida con la conversión del total por cuenta. ESTRATEGIAS DE ADECUACIÓN Las opciones en la adaptación de los sistemas de información a la reconversión monetaria están condicionadas por la instrumentación del uso de la nueva expresión monetaria para las transacciones electrónicas y el hecho de que durante el período transitorio exista doble circulación de las especies monetarias (familia actual y la nueva), cuando se podrán realizar intercambios de efectivo en ambas expresiones monetarias, así como efectuar el canje a partir del 1° de enero de 2008, y hasta que el Banco Central de Venezuela lo determine. 141 Anexos Los sistemas y tecnologías de la información, que durante el referido período transitorio presten servicios a los clientes y además manejen efectivo, deberán estar preparados para ofrecer la doble expresión monetaria y considerar que a partir del 1° de enero de 2008, las transacciones electrónicas deberán ser procesadas en bolívares fuertes. Por tanto, en las estrategias de diseño de adaptación de los sistemas de información, es necesario diferenciar los eventos cuyas fechas se recomienda parametrizar, según sea el caso, o cuando sea necesario de acuerdo con la naturaleza de las operaciones. Dichas fechas son las siguientes: • Inicio de la presentación de precios referenciales de bienes y servicios en ambos valores (Bs. / Bs.F.) en los sistemas de cómputo. • Inicio de la circulación de la nueva familia de monedas y billetes. • Fecha en la cual el BCV establezca el regreso a la denominación de Bs. exclusivamente. • Finalización de la circulación legal de la familia actual de monedas y billetes. • Fecha de desmonetización de la familia actual de monedas y billetes. • Finalización de expresión de precios referenciales en ambos valores. A continuación se detallan algunas de las alternativas de adecuación de los sistemas de cómputos: A) Doble expresión monetaria El sistema permite procesar transacciones tanto en Bs. como en Bs.F. 1) Multibase El sistema está capacitado para realizar la entrada, salida y almacenamiento de información tanto en Bs. como en Bs.F. 142 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria Entradas al sistema Bs.F. y Bs. No es necesario convertir Sistema en Bs.F. y Bs. Bs.F. y Bs. Salidas del sistema 2) Base Bs.F. El sistema está dotado para recibir información en Bs. y en Bs.F. y presentarla en ambas. Su procesamiento se realiza exclusivamente en Bs.F. La forma de realizar la conversión entre pantallas, informes y programas en Bs. ha de hacerse mediante el empleo de rutinas conversoras situadas entre los elementos de entrada/salida y las bases de datos. Entradas al sistema Bs.F. y Bs. Convertidor Bs.F.- Bs. Sistema en Bs.F. Bs.F. y Bs. Salidas del sistema 143 Anexos B) Única expresión monetaria Este sistema trabaja internamente con una única expresión monetaria y acepta entradas y salidas sólo en esa expresión, por lo tanto, no ofrece doble funcionalidad. Entradas al sistema Bs.F. Sistema en Bs.F. Bs.F. Salidas del sistema ALGORITMO DE CONVERSIÓN Y REDONDEO DE IMPORTES MONETARIOS Para garantizar el proceso de conversión y redondeo, el Banco Central de Venezuela ha definido un algoritmo para efectuar dicha operación que servirá de re-ferencia para la comparación de los resultados esperados. Queda expresamente entendido que dicho algoritmo es estrictamente referencial, toda vez que existen lenguajes de programación o manejadores de base de datos u otras herramientas que ya manejan la función de redondeo. El redondeo o método de aproximación simple es el proceso mediante el cual se eliminan cifras poco significativas a un número decimal cumpliendo las siguientes condiciones: • Si el siguiente decimal es menor que 5, el anterior no se modifica. • Si el siguiente decimal es mayor o igual que 5, el anterior se incrementa en uno (1) al siguiente número positivo más alto. 144 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria • Si el siguiente decimal es menor o igual que -5, el anterior se incrementa en uno (1) al siguiente número negativo más bajo. Las variables utilizadas en el algoritmo se detallan a continuación: Delimitar Es una función cuyo alcance es limitar el valor del importe (i) al número de decimales indicados (d). Ejemplo: DELIMITAR(10.4589578 , 4)=10.4589 Potencia Función de potenciación de un número de base (B) y exponente (e). Ejemplo: POTENCIA (2,3)=23=2x2x2=8 Valor absoluto Función matemática la cual no considera el signo de la expresión. Ejemplo: | -5 | = 5 o | 5 | = 5 Importe Expresión numérica racional que se desea redondear. Decimales Expresión numérica natural que indica la precisión de cifras decimales producto del redondeo. INICIO LEER importe LEER decimales *** (2) *** DECLARAR VARIABLE factor 145 Anexos HACER factor=DELIMITAR(VALOR_ABSOLUTO|importe|+(0.5*POTENCIA(10,decimales*(-1))),decimales) SI importe ES MENOR QUE cero (0) HACER factor = factor * (-1) FIN DEVOLVER: factor FIN Como ejemplo podemos ver: Importe = 12354.4568 Decimales = 2 Factor 0 = HACER Factor = truncar(|12354.4568| + 0,5*(10-2); 2) = truncar(|12354.4568| + 0.005; 2) = 12354.46 SI importe < 0 ENTONCES Factor = Factor * (-1) FIN SI RETORNAR Factor FIN PROCESO En materia de conversión se redefinió un algoritmo de conversión de Bs. a Bs.F., donde las variables se definen como: Monto Expresión numérica racional que se desea convertir. 146 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria Redondeo Indicador de intensión de redondear o no. (‘S’,’N’) (Al omitirlo es ‘S’). Decimales Expresión numérica natural que indica la precisión de cifras decimales producto del redondeo. Operando Indicador de división (/) o multiplicación (*). En nuestro caso el indicador para convertir Bs. a Bs.F. es (/); de lo contrario (*): INICIO LEER monto LEER decimales *** (2) *** LEER operando *** (/) *** LEER redondeo *** (S) *** INICIALIZAR v_monto HACER SI operando = ‘*’ ENTONCES HACER v_monto:=monto * 1000 DE LO CONTRARIO HACER v_monto:=monto / 1000 FIN SI redondeo = ‘S’ THEN DEVOLVER FUNCION DE REDONDEO (v_monto,decimales); DE LO CONTRARIO HACER DEVOLVER v_monto; FIN SI FIN PROCESO 147 Anexos ALMACENAMIENTO DE LA INFORMACIÓN El modo de almacenamiento interno de la información es una de las principales decisiones a tomar y la estrategia que afectará de forma más inmediata al resto de los elementos del sistema de información, condicionando todo su diseño. A continuación algunas alternativas: • Incorporar en todas las tablas de datos un código indicativo que señale la expresión monetaria en la que se originó la operación. Es de hacer notar que esta solución es útil sólo durante el período transitorio. Los inconvenientes son, básicamente, la necesidad de revisar toda la programación para tratar la información según la expresión monetaria de que se trate. • Colocar en un único registro todos los importes monetarios. Importes en bolívares actuales y bolívares reexpresados se almacenan juntos en el mismo registro. • Colocar cada importe en un registro para mantener registros por expresión monetaria. • Otra alternativa es replicar las bases de datos, una con bolívares actuales y otra con bolívares reexpresados. • Mantener los registros con los importes monetarios en bolívares reexpresados. Para los sistemas que van a seleccionar la alternativa de procesamiento único en Bs.F., será necesario realizar una adaptación completa, y también deben cambiarse todos los elementos de procesamiento, entrada y salida. En la base de datos se deben mantener en dos decimales los campos de importes monetarios excepto las indicadas en la Resolución del Banco Central de Venezuela N° 07-06-02 mediante la cual se dictan las “Normas que rigen la reexpresión monetaria y el redondeo”. 148 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria CONVERSIÓN DE DATOS Y TRATAMIENTO DE LOS HISTÓRICOS En el caso de que las reglas de negocio establecidas para el sistema de información exija la conversión de los datos históricos, se recomienda para este tratamiento sólo dividirlo entre mil (1.000) y manejar al menos 3 decimales; de esta forma no se perderá la exactitud de la cifra por el efecto de reversibilidad que veíamos anteriormente. Además, se deberían simular estos procesos de conversión con la suficiente antelación y, de ser posible, en más de una ocasión, a objeto de permitir la verificación y corrección a tiempo de los problemas o diferencias producidas. En el caso de que se dejara la información tal y como está en bolívares actuales, se debe dotar a los sistemas de utilidades para su lectura. Los inconvenientes serían que han de mantenerse herramientas para leer los datos, así como requerir de una conversión a Bs.F. cada vez que sea necesario comparar las cifras históricas en Bs. actuales contra las realizadas en bolívares reexpresados. Para mostrar la información histórica almacenada en Bs. actuales y luego la data operativa a partir de 2008, almacenada en Bs. reexpresados, se puede proceder a efectuar una separación de las pantallas de Bs. y Bs.F. Ésta consiste en duplicar las pantallas dejando una de ellas para Bs. y Bs.F., de forma que ambas sean idénticas en todo, salvo en los campos monetarios. ENTRADA DE DATOS Existen algunas alternativas que detallaremos a continuación para la presentación y recolección de datos por pantalla: Los literales para indicar la expresión monetaria deberían estar representados por las expresiones bolívar o bolívar fuerte, cuando se representen obligaciones de pagos o precios referenciales. Los campos de presentación o recolección de precios deben adaptarse a lo establecido en la normativa dictada por el Banco Central de Venezuela para la reexpresión y el redondeo, por lo cual, deben diseñarse para recoger dos o más decimales, de modo que permitan introducir y visualizar sus céntimos. 149 Anexos Para los sistemas que manejan efectivo una alternativa de entrada de datos consiste en duplicar las pantallas dejando una de ellas para Bs. y otra para Bs.F., de forma que ambas sean idénticas en todo salvo en los campos monetarios. Las ventajas principales de esta solución es que constituye un desarrollo sencillo con un aprovechamiento mayor del trabajo, ya que en el momento en que las monedas y billetes de la actual familia pierdan su curso legal, es decir, que sean desmonetizadas por el Banco Central de Venezuela, bastará con desechar sus pantallas de captura pasando a utilizarse únicamente la del bolívar reexpresado. Si se utiliza la misma pantalla para recoger indistintamente importes en bolívares actuales y en bolívares fuertes se facilita el mantenimiento al no existir duplicidad. Además, obliga a realizar una doble programación: la primera, para el período transitorio con el fin de permitir recoger importes en dos expresiones, y la segunda, al finalizar el mismo, para la correspondiente eliminación de las cifras en bolívares actuales tanto en las pantallas como en los programas de captura. SALIDA DE DATOS Las alternativas existentes para presentación de información se distinguen entre permitir o no al usuario la elección de la expresión monetaria. Pueden presentarse varias alternativas en la presentación de reportes, entre las que se encuentran: 1) Duplicar los informes existentes. 2) Añadir dos decimales a los campos de importes que vayan a reflejar la información en bolívares reexpresados, salvo las excepciones indicadas en la Resolución del Banco Central de Venezuela N° 0706-02 mediante la cual se dictan las “Normas que rigen la reexpresión monetaria y el redondeo”. 3) Incluir, en este último caso, una interfaz con la rutina de conversión de importes. 4) Elaboración de pantallas nuevas que permitan, a través de un parámetro de selección, la elección de la moneda en que se obtendrá 150 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria el informe, o bien modificación del programa que gestiona la salida para que solicite la impresión de los dos. 5) Modificación del programa que realiza la impresión de los datos para que discrimine por tipo de expresión monetaria los registros a enviar a uno u otro informe. 6) Elaboración de un informe global que permita comparar en una misma expresión monetaria los importes obtenidos en los informes anteriores. COMUNICACIONES CON OTROS SISTEMAS Por lo anteriormente expuesto es evidente que existirán períodos en que habrán de convivir sistemas que manejen importes en bolívares actuales y en bolívares reexpresados y que compartan entre sí la referida información. En consecuencia, se recomienda la revisión de las interfaces de comunicación entre sistemas, de forma que en ningún momento puedan interpretarse erróneamente los datos que se intercambian importes. • Todos los importes monetarios que se intercambian electrónicamente serán en bolívares reexpresados. Los campos de importes monetarios serán a dos decimales, salvo excepciones indicadas en la Resolución del Banco Central de Venezuela N° 0706-02 mediante la cual se dictan las “Normas que rigen la reexpresión monetaria y el redondeo”. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN Si mantenemos el formato de los datos referidos a importes monetarios que operen con dos cifras decimales en los programas, éstos estarían en condiciones de procesar los cálculos con bolívares reexpresados. Salvo excepciones indicadas en la Resolución del Banco Central de Venezuela N° 07-06-02 mediante la cual se dictan las “Normas que rigen la reexpresión monetaria y el redondeo”. Aquellos sistemas que estén interconectados con algún hardware que permita procesar cheques y demás títulos valores emitidos antes del 31 de 151 Anexos diciembre de 2007, se recomienda que sean revisados de forma tal que apliquen la conversión de los datos. Se recomienda ajustar y parametrizar las constantes que manejan los sistemas de cómputo, como por ejemplo, valores, códigos, literales, títulos, formatos, rangos, fechas, entre otros; con el fin de evitar nuevas modificaciones a los programas. Para aquellas aplicaciones que hagan uso de funciones, store procedure con manejo de datos económicos se recomienda que sean revisadas para asegurar que los parámetros de la llamada son correctos y que su funcionamiento interno es el adecuado. Para aquellas soluciones que funcionan en programación orientada a objetos, se recomienda que sean revisadas las definiciones de los atributos numéricos referidos a importes de los objetos para asegurar el manejo de los decimales requeridos. OTRAS HERRAMIENTAS UTILIZADAS POR LOS USUARIOS Existen casos en que la información importante de gestión o incluso estratégica se encuentra almacenada y es tratada mediante herramientas de usuario final: hojas de cálculo, bases de datos y, a veces, documentos de texto que contienen datos económicos relevantes. Para apoyar estas soluciones se recomienda lo siguiente: Bases de datos Para estas soluciones aplican las mismas recomendaciones efectuadas para los cheques y demás títulos de crédito; sin embargo para llevar a cabo la conversión se recomienda: • Considerar las rutinas de conversión de importes para verificar los resultados esperados, de forma que se garanticen las conversiones realizadas. • Mantener almacenados los datos originales. • Considerar que podrán existir diferencias en la conversión por efecto del redondeo. 152 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria • Considerar la necesidad de mantener las capacidades para leer los datos históricos en bolívares si éstos no van a ser reexpresados. • Reiterar los períodos transitorios de manejo de efectivo en las dos expresiones monetarias. Hojas de cálculo Estas herramientas son de uso muy común en las organizaciones y se deberán revisar los siguientes puntos: • En ocasiones estas herramientas muestran los datos con el número de decimales que se le indica, pero mantienen el número total de ellos en su almacenamiento interno, siendo esta última cifra la que utilizan para los cálculos, razón por la cual debe asegurarse que el contenido de las celdas con importes monetarios está ajustado a la normativa vigente en la materia de reconversión monetaria. • Considerar las rutinas de conversión de importes para verificar los resultados esperados, de forma que se garanticen las conversiones realizadas. • Mantener almacenados los datos originales. • Considerar que podrán existir diferencias en la conversión por efecto del redondeo. 153 Anexos ANEXO D. DOCUMENTOS DE OTROS ORGANISMOS D.1. PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL PROCESO DE RECONVERSIÓN MONETARIA FEDERACIÓN DE COLEGIOS DE CONTADORES PÚBLICOS DE VENEZUELA El Directorio de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela, informa al Gremio y a la colectividad en general sobre las conclusiones establecidas por el Comité Permanente de Principios de Contabilidad de esta Federación, en relación al impacto, que sobre la información financiera, pudiera derivarse del proceso de Reconversión Monetaria contenido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria. 1) Los siguientes términos se usan en el presente pronunciamiento, con el significado que a continuación se especifica: Reconversión: Es el cambio de la expresión de las unidades del signo monetario venezolano, de acuerdo a lo aprobado por el Ejecutivo Nacional, en uso de las atribuciones conferidas al Presidente de la República Bolivariana de Venezuela. En el DecretoLey de Reconversión Monetaria y demás Normas emitidas por el Banco Central de Venezuela, este proceso es llamado Reexpresión. Reexpresión: Es la sustitución de los valores históricos por los valores actualizados, de acuerdo con Principios de Contabilidad de Aceptación General en Venezuela. Bolívares Actuales: Son las unidades monetarias de circulación en Venezuela hasta el 31 de diciembre de 2007 y cuyo signo es Bs. Bolívares Fuertes: Son las unidades monetarias de circulación en Venezuela a partir del 01 de enero de 2008 y cuyo signo es Bs.F. 154 Aspectos fundamentales de la reconversión monetaria Bolívares Nominales: Son las unidades monetarias a las que expresan las operaciones a la fecha en que éstas se realizan. Dicha expresión aplica tanto a los bolívares actuales como a los fuertes. Bolívares Constantes: Son las unidades monetarias de similar poder de compra a las que se expresan las operaciones a una fecha determinada. Dicha expresión aplica tanto a los bolívares actuales como a los fuertes. 2) El propósito de este pronunciamiento es interpretar y aclarar el impacto en la información financiera y en la actuación del Licenciado en Contaduría Pública, de algunos de los conceptos y elementos incluidos en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria (en adelante el Decreto-Ley) emitido por la Presidencia de la República y las Normas que rigen la Reexpresión Monetaria y el Redondeo, emitidas por el Banco Central de Venezuela. 3) El proceso de reconversión monetaria derivado del Decreto-Ley consiste en eliminar tres dígitos a las denominaciones monetarias; es válido indicar que, generalmente los estados financieros de las empresas y otras entidades públicas o privadas, han sido expresados en miles o en millones de bolívares. Esta práctica ha permitido una mejor comprensión, uso y manejo de la información financiera. 4) Dado que nuestra disciplina tiene entre sus fundamentos el criterio de la “partida doble”, el efecto del redondeo al cual hace referencia el Decreto-Ley, no tiene un efecto significativo en la totalización de los estados financieros, ni en los totales de los diversos rubros que los constituyen. En todo caso, cualquier efecto producto del redondeo deberá ser incorporado en los resultados de los ejercicios económicos en los cuales dicho procedimiento se aplique. 5) El proceso de reconversión monetaria aprobado por el Ejecutivo Nacional no modifica ningún principio de contabilidad, por consiguiente los estados financieros deben seguir preparándose de conformidad con los Principios de Contabilidad Generalmente 155 Aceptados en Venezuela (PCGA) que le sean aplicables a cada entidad en particular. 6) En concordancia con lo contenido en la Resolución emitida por el Banco Central de Venezuela, los estados financieros correspondiente al ejercicio económico con fecha de cierre hasta el 31 de diciembre de 2007, deberán ser preparados en bolívares actuales constantes (Bs.), pudiendo seguir utilizando la presentación en miles o millones, señalada anteriormente. Cualquier cifra comparativa deberá estar expuesta en la misma unidad de medida. Para uso futuro los estados financieros emitidos hasta el 31 de diciembre de 2007 deberán ser convertidos a bolívares fuertes constantes (Bs.F) dividiendo entre 1.000 las cifras presentadas en ellos. 7) Las entidades cuyo ejercicio económico finalice el 31 de diciembre de 2007, deberán convertir a bolívares fuertes (Bs.F), los saldos al 31 de diciembre de 2007 de sus cuentas reales y auxiliares de contabilidad, dividiéndolos entre 1.000, con la finalidad de ser utilizados como saldos iniciales para el nuevo ejercicio económico. 8) Al 31 de diciembre de 2007, las entidades cuya fecha de cierre sea diferente al 31 de diciembre de 2007, deberán convertir a bolívares fuerte (Bs.F), los saldos de sus cuentas reales y nominales, así como de los auxiliares de contabilidad, dividiendo entre 1.000. A partir del 1º de enero de 2008, las transacciones deberán ser recogidas en la contabilidad en términos de bolívares fuertes (Bs.F) y acumularse con las cifras obtenidas, al aplicar el procedimiento descrito en la primera parte de este párrafo. 9) Los estados financieros referentes a ejercicios finalizados a partir del 1 de enero de 2008, así como los estados financieros a fechas intermedias (diferentes a la fecha de cierre), deberán ser preparados y presentados en bolívares fuertes constantes (Bs.F), preferentemente sin céntimos. Cualquier información comparativa deberá estar expuesta en la misma unidad de medida. 10) Las entidades podrán llevar sus datos históricos, auxiliares de contabilidad y controles para fines de costos y presupuestos con los decimales que necesiten; no obstante, la información que exterioricen deberán expresarla preferentemente en números enteros o con un máximo de dos (2) decimales. 11) La consolidación de los estados financieros, independientemente de la fecha de cierre de las entidades objeto de consolidación, deberán hacerse en una misma unidad de medida, aplicando los criterios establecidos en el presente pronunciamiento. 12) Los costos en los cuales incurran las empresas y otras entidades públicas o privadas, para la adecuación al proceso de reconversión monetaria de sus sistemas de contabilidad, administrativos, informáticos u otros sistemas que utilicen valores monetarios, deberán ser reconocidos como gastos del ejercicio en el cual se incurran. 13) En las notas de los estados financieros se deben revelar todos los aspectos relacionados con el proceso de reconversión monetaria que afecten la información financiera, atendiendo a los principios de materialidad e importancia relativa. Por el directorio de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela LIC. RAFAEL RODRÍGUEZ RAMOS Presidente LIC. RAFAEL DUGARTE RIVAS Secretario de Estudios e Investigaciones LIC. EDGAR HERRERA CROQUER Secretario General Caracas, 26 de julio de 2007 Esta Guía se terminó de imprimir en Caracas, Venezuela en los talleres de Contacta Publicidad durante el mes de diciembre de 2007.
