porque siguen siendo innecesarias, como decía la diputada

porque siguen siendo innecesarias, como decía la diputada Sequeira, siguen siendo
innecesarias, porque los nicaragüenses se continúan preguntando, ¿van a resolver el problema
de la roya?, ¿van a resolver el problema de los ciudadanos de Managua en relación con
MPeso?, ¿van a resolver el problema de los retirados en Seguro Social?, en fin, van a resolver
una serie de temas y la respuesta es ¡no!; porque seguimos pensando y creyendo vamos a
ratificar que estas reformas no se necesitan desde el punto de vista del ciudadano
nicaragüense, tal vez para el gobernante de turno son necesarias porque le dan absoluto poder
y le dan absoluto control sobre una serie de instituciones en el país.
Como le dije en mi intervención sobre el Libro Blanco, acerca del tema de la Reforma al Código
Militar son necesarias estas reformas para que den paso a una reforma a un Código Militar, en
el cual vamos en retroceso en lo relativo al poder civil sobre el poder militar, sobre todo el
trabajo de consulta que se había hecho. Por tanto, nosotros ratificamos nuestra posición,
creemos que estamos en lo correcto y que el pueblo de Nicaragua está convencido de que
estas reformas son innecesarias, de manera que todos y cada uno de nuestros miembros de la
bancada votaremos en segunda legislatura en contra de ellas.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Alberto Lacayo, tiene la palabra.
DIPUTADO ALBERTO LACAYO ARGÜELLO:
Buenos días, Presidente.
En vista de la necia y terca obsesión de querer imponerle al pueblo de Nicaragua unas reformas
inconsultas hechas a espaldas de todos, quisiera hacer eco esta mañana y recoger las palabras
del Presidente de la Conferencia Episcopal, las palabras de los obispos y al grito de la inmensa
mayoría de la población de que en realidad en Nicaragua no necesitamos reformas
constitucionales, pero sí se necesita que se respete la Constitución actual que tenemos, mi
querido señor Presidente.
Necesitamos no seguir dándole la espalda a nuestros hermanos y hermanas con insuficiencia
renal crónica de la zona de Chichigalpa y Chinandega que la cura es diálisis o hemodiálisis y
tratamiento, pero yo nunca había oído que la IRC se curara a balazos, mi querido señor
Presidente. Necesitamos crear un programa de Salud Pública Integral para atender a estos
hermanos que reclaman por las enfermedades que padecen.
Sinceramente, a lo inmediato y con urgencia tenemos que revisar nuestros programas
nacionales de educación porque los hechos están a la vista, no lo digo yo, lo dicen los
exámenes de admisión de los muchachos que salen de las escuelas de primaria y secundaria,
que debido a las fiestas en que se mantienen, los resultados han sido tremendos. Necesitamos
maestros capacitados para nuestras muchachos y muchachas, necesitamos que se invierta
más en el presupuesto educativo con mejores salarios para nuestros maestros, pero
definitivamente lo que no necesitamos ni necesitaremos nunca es un Somoza, perdón
Presidente, perdón, un Ortega perpetuándose en el poder forever.
Necesitamos revisar las altísimas tarifas de energía eléctrica, del combustible y revisar quién se
lucra de las inmensas ganancias de las importaciones petroleras, porque definitivamente,
Presidente, no es el pueblo de Nicaragua, porque cada día cierran pequeñas y medianas
pulperías por la incapacidad de pagar los recibos de la factura eléctrica y que no se llenen la
boca con que ahora hay luz y ayer no, okey, ahora hay luz, pero definitivamente hay menos
gente con capacidad para pagar los altos costos de la energía eléctrica y el combustible, que
semana a semana, vemos su alza en espiral que tiene al pueblo ahogado en su economía.
Definitivamente, Presidente, yo creo que aquí se necesita un instituto de cedulación. No
necesitamos que los militares entren a la vida pública, ¿para qué?, dejemos a los guardias en
sus cuarteles. Necesitamos un Consejo Supremo Electoral que sepa contar la voluntad del
pueblo de Nicaragua, no seguir manteniendo esa pandilla de léperos, que hasta hoy al único
que ha beneficiado es al partido gobernante.
Eso es lo que necesita este país, mi querido Presidente, no necesita reformas inconstitucionales
que más adelante van abrir puertas para la violencia, más adelante van a abrir puertas para el
derramamiento de sangre que nadie quiere, pues ya hemos visto las experiencias anteriores
cuando alguien terca y obsesivamente se aferra al poder y quiere entronizarse atroche y moche
en contra de la voluntad de la inmensa mayoría del pueblo de Nicaragua.
Muchas gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Javier Vallejo, tiene la palabra.
DIPUTADO JAVIER VALLEJO FERNÁNDEZ:
Muchas gracias, Presidente.
¡Haciendo patria!, dicen miles de vallas en todo el país, ¡Haciendo patria!
Tuve la oportunidad, Presidente, de estar en la Comisión Especial dictaminadora de estas
reformas constitucionales y pude constatar de cerca cada una de las cosas que ahí sucedieron
ese día y los días que continuaron a estas consultas, ¿y a quiénes se consultaron? El
oficialismo propuso prácticamente en un 100% a quienes representan al oficialismo y los que
son fieles y obedientes en defensa de los intereses del orteguismo y gracias a la participación
de la Bancada Alianza PLI aceptaron llamar a consulta a las Asambleas de Dios y a la
Conferencia Episcopal, y creo que gracias a Dios, como lo he dicho, pudieron expresar y me
atrevo a decir, en nombre de millones de nicaragüenses que ellos pastorean, que guían
espiritualmente y que obviamente desean lo mejor para estos millones de nicaragüenses, algo
que me voy a permitir leerles:
“La Constitución Política del país es como un símbolo de integración política, cuya tarea
integradora no se realiza solamente en la adhesión emocional a un texto, sino a través del
compromiso para que tanto el establecimiento de los derechos y libertades constitucionales
como la naturaleza de los poderes del Estado, no rebasen los cauces del Estado de Derecho en
el cual es soberana la ley y no la voluntad arbitraria de los hombres”.
Dice la Conferencia Episcopal: “Consideramos que la actual propuesta de reformas a la
Constitución vista en su conjunto, está orientada a favorecer el establecimiento y perpetuación
de un poder absoluto a largo plazo, ejercido por una persona o un partido de forma dinástica…
La vida política del país está hoy dominada por un estilo de ejercer la autoridad en modo
autocrático y abusivo, que se manifiesta a través de la concentración de poder y el deseo
desmedido de conservarlo y perpetuarse en él, la manipulación de la ley y de las instituciones y
la destrucción de los principios fundamentales que constituyen las bases del Estado de
Derecho; dijo nuestra Conferencia Episcopal.
Me llama la atención, Presidente y yo también tuve la oportunidad de estar en Junta Directiva, a
la velocidad que se leyó esta propuesta de reforma a la Constitución, los dos secretarios
leyeron a una velocidad que creo incluso, que para los televidentes fue ofensiva, porque
considero que es del interés de todos los nicaragüenses, pero de esa manera, de prisa,
enredada es que quieren hacer las cosas hoy en Nicaragua, haciendo patria, haciendo lo que
me garantice seguir en el poder y ejercer el poder a mi conveniencia José Daniel Ortega. ¡Dios
se apiade de Nicaragua!
Gracias, señor Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Armando Herrera, tiene la palabra.
DIPUTADO ARMANDO HERRERA MARADIAGA:
Gracias, Presidente.
Concluimos hoy la metamorfosis política más aberrante de la historia reciente de Nicaragua,
bien nombró el gran capital a esta reforma como una epidemia, una grave enfermedad, un
síndrome dictatorial autoritario y “megalomaníaco” del orteguismo, una sed insaciable de poder.
Esto no es más que un proyecto de desmontaje de nuestra Constitución para debilitar el marco
jurídico institucional, para concentrar poder en el dictador y perpetuarlo, haciéndole una
Constitución como anillo al dedo al dictador de turno.
Preciso aclarar, señor Presidente, lo que en este recinto se dijo el quince de diciembre del 2013,
se habló de políticas de consenso, consenso que convenga más al país y consenso que
convenga más para avanzar, yo pregunto y les pregunto a los nicaragüenses, ¿hubo consenso
acaso para reformar la Constitución de Nicaragua? ¿Se le preguntó al pueblo si quería que
Daniel Ortega se reeligiera y se perpetuara en el poder para siempre? ¿Se le preguntó al
pueblo si queríamos que nos declararan con ideales socialistas? ¡No!, no se le preguntó al
pueblo, no hubo consenso, esto es una farsa, un falso consenso que el orteguismo utiliza para
burlarse del pueblo. En este plenario se expresó lo siguiente, socialismo a la nicaragüense, ¿y
qué es éso?, éso es una burla, una bofetada al pueblo de Nicaragua.
Quiero recordarles también, que violaron el proceso de formación de ley, no hubo
negociaciones extraparlamentarias que modificaron el dictamen. O sea, que el oficialismo y los
colegas votaron a favor de un dictamen desconocido y esto no lo digo yo, lo confirmó el gran
capital.
Voy a referirme, señor Presidente, a dos temas que fueron muy interesantes el quince de
diciembre, el primer aspecto, la militarización de las instituciones del Estado y el segundo, la
reelección. No es justificable bajo ningún argumento la militarización del Estado, la lectura que
el pueblo le da a esto, más la telaraña de enredos en la reformas al Código Militar, es las armas
como fuerza tangible del poder, dicho en buen cristiano, la fuerza bruta encima de la razón.
Pero hablemos de reelección, quiero profundizar en el tema de la reelección, Nicaragua y el
mundo entero deben de saber que no es lo mismo la reelección de un gobernante demócrata,
de un gobernante pacifista, que la reelección de una persona enferma con sed de poder, con
ideales socialistas y Ortega lo único que ha demostrado es ser una persona intolerante,
virulento, confrontativo, una persona que gobierna sólo para un sector de Nicaragua que piensa
en rojo y negro, una persona complaciente con actos delincuenciales, como los que se cometen
en el Consejo Supremo Electoral, complaciente con la represión militar y paramilitar,
complaciente con las violaciones de los derechos humanos y la corrupción.
La prueba más tangible de la intolerancia de Ortega es que el mismo día que se pasó en primer
legislatura esta reforma, Ortega atacó a esta bancada diciéndonos vende patria, peleles y
traidores, pero yo le quiero recordar al señor Daniel Ortega que si de vende patria hablamos, no
fue la Bancada del PLI la que entregó a Nicaragua en bandeja de plata al Chino Wang Jing, fue
el orteguismo. Si de peleles hablamos, nosotros escuchamos y hacemos lo que el pueblo nos
dice, no hacemos lo que Ortega nos dice, son otros los sumisos, de traidores nos ataca, no,
Nicaragua, nosotros no traicionamos la sangre derramada por miles de patriotas héroes y
mártires que murieron luchando en contra de un tirano, en contra de una dictadura, son otros
los que hoy instalan una dictadura y alimentan al tirano de turno.
Quiero hacer una remembranza histórica y quiero referirme al diez de enero del año 2012,
señor Presidente, toma de la Promesa de ley de Daniel Ortega, pregunta el ingeniero René
Núñez Téllez al ciudadano Daniel Ortega Saavedra ¿Promete solemnemente ante Dios, ante la
Patria, ante nuestros héroes nacionales y por su honor, respetar la Constitución, las libertades y
los derechos del pueblo? ¿Promete cumplir a conciencia y a cabalidad con los deberes que el
cargo le ha conferido?
Respuesta de Daniel Ortega ¡“Sí prometo”!
Esa es la mentira más grande que un presidente le ha dado a Nicaragua, esta es la prueba más
tangible que Ortega no cumple lo que promete y el día de hoy están haciendo pedazos la
Constitución de Nicaragua, la demuelen y están demoliendo todos los ápices de libertad,
democracia y de institucionalidad; pero bien, señor Presidente de esta Asamblea Nacional,
usted es fiel testigo de que el señor Ortega no cumplió con lo que le prometió.
Para despedirme concluyo con un pensamiento de Mahatma Gandhi “Lo más atroz de las cosas
malas es el silencio de la gente buena”; por eso la Bancada del PLI invita al pueblo de
Nicaragua a ejercer lo único que le queda y es el derecho a la rebelión y así como dijo Simón
Bolívar “cuando la tiranía se hace ley, la rebelión es un derecho”.
No quiero pasar desapercibido las palabras de mi verdadero presidente Fabio Gadea Mantilla,
año 2014, “de las palabras a los hechos” Factum non verbum.
Gracias, señor Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Santiago Aburto, tiene la palabra.
DIPUTADO SANTIAGO ABURTO OVANDO:
Gracias, señor Presidente.
Simplemente quiero decir lo que ya todos sabemos, que estas reformas constitucionales no han
sido ampliamente consultadas, que no se consultaron a los que tienen autoridad moral para
decirle a este pueblo de Nicaragua que no se hagan las cosas mal, que se podría estar a
tiempo de evitar enfrentamientos entre nicaragüenses que nadie quiere y me preocupa, señor
Presidente y colegas diputados, cuando en los municipios se me acerca gente humilde del
campo, especialmente gente que vivió los horrores de la guerra civil en los años 80. Me
preocupa considerablemente y comparto esta preocupación con los que realmente quieren a
Nicaragua, oírles decir, que se andan armando y que andan reclutando gente para irse a la
montaña a combatir, para ir a la montaña a volver derramar sangre. No sé ustedes, a mí me
preocupa que la gente del campo esté pensando en otra guerra civil cuando estamos en el siglo
XXI, que se puede bien dialogar, consultar, hacer una verdadera patria donde estemos todos,
donde quepamos todos, este tiempo de dos meses que providencialmente se da para que se
apruebe, me imagino que es para pensarla o los que la idearon y votaron y que igualmente han
venido haciendo por mucho tiempo estas cosas de reforma, que no es la primera, dan ese
espacio precisamente para buscar consenso.
Tenemos un nuevo Cardenal en Nicaragua, que fue presidente de la Conferencia Episcopal que
es miembro de la Conferencia Episcopal, y la Iglesia ha pedido diálogo desde hace tiempo, que
hipócritamente se dice que estamos buscando un diálogo, que estamos viviendo en paz y en
reconciliación y aquí no veo ninguna paz, no hay reconciliación a la vista de los que estamos en
Asamblea Nacional, imagínese como está la gente afuera, por eso es importante que quede
registrado, que quede para la posteridad cuando se derrame sangre, Presidente, por estas
decisiones que no son consultadas a la mayoría del pueblo, ni siquiera por los opositores, esto
es por las pistolas de aquellos que quieren hacer la Constitución a la medida de los que están
en el poder, no hay tal reconciliación, señor Presidente, colegas, no hay tal consenso de nuevo
en esto.
Quisiera saber para qué se llama a consulta a la Iglesia Católica o a la Iglesia Evangélica que
tienen la autoridad moral, porque ven la parte espiritual de los nicaragüenses, ¿para qué se les
consulta si se van a burlar de ellos y no se va a escuchar la palabra de nuestros pastores? Por
eso, señor Presidente, asimismo como voté el año pasado, porque no me parece justo que el
resto de pobladores del pueblo nicaragüense no se les tome en cuenta ni se les escuche ni a la
Iglesia Católica ni Evangélica ni a los que hacemos oposición, como diputado independiente
votaré igual que el año pasado en contra de esta aberración y de estas reformas inconsultas
que no llevan el consenso que debería tener por ser de gran magnitud y repercusión para todos
los nicaragüenses, incluyendo sandinistas.
Gracias, señor Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Wilber López Núñez, tiene la palabra.
DIPUTADO WILBER LÓPEZ NÚÑEZ:
Buenos días. Gracias.
Señor Presidente de la Asamblea Nacional, quiero enseñarle al país esta Constitución que dice
enero 2013, entregada por la honorable Asamblea Nacional, aquí está la Constitución enero del
2013. Por supuesto, honorables diputados y diputadas que todo acto que inicia nulo no puede
tener ninguna validez, iniciemos con el decreto que en esta Asamblea Nacional hicieron pasar
sobre la Constitución Política del país. Reeligieron a Ortega. Ortega no podría reelegirse,
obviamos a la Constitución, se le vencieron los cargos y vino Ortega con sus colaboradores de
algunos Poderes del Estado y dijo: “siguen en sus cargos”, obviando a la Constitución.
¿De qué reflexión estamos hablando?, ¿Cuál es la reflexión para aprobar las reformas a la
Constitución? Yo me quedo con esta Constitución, esta es mi Constitución. ¿Cuál es la
consulta?, ¿en qué reflexionaron?, en que Ortega venga hoy y ponga en un problema a las
Fuerzas Armadas del país. Aun cuando no se ha reformado la Constitución, vino Ortega y
mandó a reformar el Código Militar para ajustarlo a ellos sin esperar sus ansiadas reformas
constitucionales, ¿en qué legalidad estamos cayendo?, ¿de qué legalidad se está hablando?,
no le dio ni siquiera el tiempo para hacer de la Constitución lo que ellos creen conveniente y
venir y someter a las Fuerzas Armadas de este país en una disyuntiva, en un problema,
haciendo un dictamen sin esperar las mal llamadas reformas constitucionales. Hay que dejar
claro que el país, la historia nos señale a cada uno de los que hoy estamos presentes, los
diputados de la bancada del PLI rechazamos esas mal llamadas reformas, inconsultas, ilegales
ilícitas, inconstitucionales, vamos a votar en contra como los colegas de la bancada lo han
dicho.
Presidente, no llevo tres minutos.
La Bancada del PLI le hace un llamado a la Costa Caribe, actualmente estamos en un proceso
electoral que la Constitución y las leyes nos los establecen, no hay que desmayar, aunque
pongan puros rótulos luminosos, aunque quieran disfrazar su mentira, las realidades que hoy se
están viviendo, la corrupción en esas elecciones está viva, todas las instituciones del Estado
están haciendo uso de todos los recursos del Estado para fraguar por medio de sus
colaboradores un próximo fraude, pero no vamos a desmayar, no vamos a descansar, aquí
estaremos. Sólo le quiero dejar claro, Presidente, estas reformas que usted en enero nos envió
firmadas en el 2013, con esas reformas no quedamos; aquí hay muchos que participaron en las
otras reformas constitucionales donde solos se repartieron, pero hoy no hay como repartir,
porque Ortega se engolosinó y se va a quedar con todo; nosotros tampoco vamos a respaldar
estas mal llamadas reformas constitucionales.
Gracias.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Edwin Castro, tiene la palabra.
DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVERA:
Gracias, señor Presidente.
Nuestra actual Constitución Política de 1987 con sus reformas y no del 2013, es la que nos rige
en Nicaragua y estamos en cumplimento de ella, ejerciendo esta segunda discusión de sus
reformas constitucionales.
Este periodo precisamente de fin de año, de diciembre de inicio de enero es para reflexionar y
creo que desgraciadamente no se ha hecho. Esta reforma constitucional profundiza la
democracia, profundiza la participación de la familia, de la comunidad en el quehacer político
que algunos disque demócratas le tienen miedo. Fortalece y profundiza la democracia con la
participación de los productores en las diferentes cámaras, asociaciones, confederaciones,
productores familiares, productores pequeños, medianos, productores grandes, comerciantes, a
la par de los trabajadores en los sindicatos, en las confederaciones sindicales, avanzando algo
que el mundo entero lo conoce como el tripartismo y que muy pocos lo aplican y aquí lo
estamos constitucionalizando en esa profundización de la democracia.
No hay que olvidar que fue el Frente Sandinista el que hizo las primeras elecciones
pluripartidistas en 1984 y fue el Frente Sandinista el que logró instaurar el cambio de gobierno
por medio de los votos en 1990, antes los liberales y conservadores sólo lo cambiaban por las
armas, por golpes de Estado. Entonces, sí podemos hablar de democracia en los gobiernos
sandinistas; es una restitución de derecho, donde el pueblo va ir tomando decisiones. Es la
única reforma a la Constitución de 1987 que fue consultada y aquí se habla de no consulta y
todos ellos no consultaron las anteriores; mis queridos amigos que nos están viendo y oyendo,
para que la falacia caiga en la verdad, hicieron reformas en 95 con un problema Legislativo Ejecutivo, hubo reformas en el 2000, 2004, en el 2005 y ninguna fue consultada y aquí hablan
de que ésta no fue consultada y ya leyó la Presidenta de la comisión a todos los que se
consultaron.
Es una lástima que para oponerse llamen a la rebelión armada, algo que debe estar enterrado
en los análisis de la historia, es una lástima, es una lástima que todavía recurran a eso a estas
alturas, porque está bien que se opongan, todo mundo tiene derecho a oponerse, a no estar de
acuerdo, si en la diversidad de esta democracia que hemos instalado eso es lo correcto, no
creemos que todos deben pensar igual, y puede ser que un grupo de diputados, que las últimas
encuestas dicen que representan del 3 al 4% del electorado nacional, se opongan, tienen todo
el derecho, pero de eso a llamar a la rebelión armada, me parece un poco fuera de lugar.
Creo que hablaron de derramamiento de sangre, yo considero que en este país donde
Nicaragua volvió a la vitrina mundial, siendo el primer país en Latinoamérica para las
inversiones, lo dicen los organismos especializados, siendo entre los diez destinos turísticos
mundiales, Nicaragua de nuevo está en el panorama mundial, siendo el mejor país para los
pensionados de los países del tercer mundo, lo dicen las revistas especializadas y eso es lo que
queremos vender diferente.
Vamos avanzando, vamos combatiendo la pobreza y esta Constitución no es la solución,
porque las constituciones políticas no resuelven correctamente ni los problemas de la roya ni los
problemas del hambre ni los problemas de la educación y el analfabetismo que nos heredaron,
mis queridos diputados del Partido Liberal, los tres gobiernos que estuvieron, donde
aumentaron enormemente el analfabetismo y aumentaron la pobreza y la extrema pobreza, esa
es la que estamos combatiendo, eso no lo resuelve la Constitución, pero nos da el marco para ir
avanzando. Yo creo que el país, la historia y el pueblo con sus votos juzgará a los que hoy
votan en contra de implementar correctamente los límites de Nicaragua en una reforma
constitucional.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Pasamos entonces, a la votación del dictamen en lo general.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
64 votos a favor, 25 en contra, 0 abstención, 0 presentes. Se aprueba el Dictamen en lo
general.
SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:
Artículo Primero. Se reforma el artículo 2 de la Constitución Política de Nicaragua, que se
leerá así:
“Artículo 2
La soberanía nacional reside en el pueblo y la ejerce a través de instrumentos
democráticos decidiendo y participando libremente en la construcción y
perfeccionamiento del sistema económico, político, cultural y social de la nación.
El poder soberano lo ejerce el pueblo por medio de sus representantes
libremente elegidos por sufragio universal, igual, directo y secreto, sin que
ninguna otra persona o reunión de personas pueda arrogarse esta
representación. También lo puede ejercer de forma directa a través del
referéndum y el plebiscito. Asimismo, podrá ejercerlo a través de otros
mecanismos directos, como los presupuestos participativos, las iniciativas
ciudadanas, los consejos territoriales, las asambleas territoriales y comunales de
los pueblos originarios afrodescendientes, los consejos sectoriales, y otros
procedimientos que se establezcan en la presente Constitución y las leyes”.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo primero.
A votación el artículo primero.
Se abre a votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
63 votos a favor, 4 en contra, 0 abstención. 0 presentes. Se aprueba el artículo primero.
TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Artículo Segundo. Se reforma el artículo 4 de la Constitución Política de Nicaragua, que se
leerá así:
“Artículo 4
El Estado nicaragüense reconoce a la persona, la familia y la comunidad como el
origen y el fin de su actividad, y está organizado para asegurar el bien común,
asumiendo la tarea de promover el desarrollo humano de todos y cada uno de los
nicaragüenses, bajo la inspiración de valores cristianos, ideales socialistas y
prácticas solidarias, democráticas, humanísticas, con los valores e ideales de la
cultura e identidad nicaragüense”.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo segundo.
Diputado Mario Valle.
No.
A votación el artículo segundo.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
63 votos a favor, 4 en contra, 0 abstención, 0 presentes. Se aprueba el artículo segundo.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Artículo Tercero. Se reforma el artículo 5 de la Constitución Política de Nicaragua, que se leerá
así:
"Artículo 5
Son principios de la nación nicaragüense, la libertad, la justicia, el respeto a la
dignidad de la persona humana, el pluralismo político y social, el reconocimiento
a los pueblos originarios y afrodescendientes de su propia identidad dentro de un
Estado unitario e indivisible, el reconocimiento a las distintas formas de
propiedad, la libre cooperación internacional, el respeto a la libre
autodeterminación de los pueblos, los valores cristianos, los ideales socialistas,
las prácticas solidarias, y los valores e ideales de la cultura e identidad
nicaragüense.
El pluralismo político asegura la libre organización y participación de todos los
partidos políticos en los procesos electorales establecidos en la Constitución y las
leyes; y su participación en los asuntos económicos, políticos y sociales del país.
Los valores cristianos aseguran el amor al prójimo, la reconciliación entre
hermanos de la familia nicaragüense, el respeto a la diversidad individual sin
discriminación alguna, el respeto e igualdad de derecho de las personas con
discapacidad y la opción preferencial por los pobres.
Los ideales socialistas promueven el bien común por encima del egoísmo
individual, buscando la construcción de una sociedad cada vez más inclusiva,
justa y equitativa, impulsando la democracia económica que redistribuya la
riqueza nacional y erradique la explotación entre los seres humanos.
La solidaridad entre las y los nicaragüenses, debe ser un accionar común que
conlleve a abolir prácticas excluyentes, y que favorezcan a los más
empobrecidos, desfavorecidos y marginados; como sentimiento de unidad
basado en metas e intereses comunes de nación, siendo que la colaboración y
ayuda mutua promueve y alienta relaciones de entendimiento, respeto y
dignificación, como fundamento para la paz y la reconciliación entre las personas.
El Estado reconoce la existencia de los pueblos originarios y afrodescendientes,
que gozan de los derechos, deberes y garantías consignados en la Constitución y
en especial, los de mantener y desarrollar su identidad y cultura, tener sus
propias formas de organización social y administrar sus asuntos locales; así
como mantener las formas comunales de propiedad de sus tierras y el goce, uso
y disfrute, todo de conformidad con la ley. Para las comunidades de la Costa
Caribe se establece el régimen de autonomía en la presente Constitución.
Las diferentes formas de propiedad: pública, privada, asociativa, cooperativa,
comunitaria, comunal, familiar y mixta deberán ser garantizadas y estimuladas sin
discriminación para producir riquezas y todas ellas dentro de su libre
funcionamiento deberán cumplir una función social.
Nicaragua fundamenta sus relaciones internacionales en la amistad,
complementariedad y solidaridad entre los pueblos y la reciprocidad entre los
Estados. Por tanto, se inhibe y proscribe todo tipo de agresión política, militar,
económica, cultural y religiosa, y la intervención en los asuntos internos de otros
Estados. Reconoce el principio de solución pacífica de las controversias
internacionales por los medios que ofrece el derecho internacional, y proscribe el
uso de armas nucleares y otros medios de destrucción masiva en conflictos
internos e internacionales; asegura el asilo para los perseguidos políticos y
rechaza toda subordinación de un Estado respecto a otro.
Nicaragua se adhiere a los principios que conforman el Derecho Internacional
Americano reconocido y ratificado soberanamente.
Nicaragua privilegia la integración regional y propugna por la reconstrucción de la
Gran Patria Centroamericana”.
Hasta aquí el artículo tercero.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo tercero.
Diputado Wilfredo Navarro, tiene la palabra.
TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Es el mismo planteamiento, en la primera discusión y aprobación a solicitud mía y con una
moción del diputado Edwin Castro, se incluyó en este artículo segundo y en el tercero una
redacción que establecía: que los valores cristianos, socialistas y las prácticas solidarias son
valores universales, algo así se le agregó para completar el punto, no sé si se acuerda Edwin
que lo incluímos. Entonces, habría que aprobarlo a como fue acordado en la primera discusión.
No, es en el cuatro y en el cinco, lo que pasa es que nos enviaron el mismo informe sin
incluir…., no, no, no están, es que no se agregaron los cambios que se hicieron en la primera
discusión, por eso es que está a como lo discutimos la primera vez. Pero eso se subsana, se
ratifica como fue aprobado en la primera legislatura y no hay ningún problema, pero quería
hacer la salvedad.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Edwin Castro, tiene la palabra.
DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVAS:
Está claramente en el artículo 4, lo que pasa es que el cinco es una explicación de cada uno de
estos términos y sus alcances, pero está claramente en el artículo cuatro donde habla con
claridad, y lo acabamos de aprobar, que son valores universales. Entonces, no sé si Wilfredo ve
un lugar en el Art. 5, yo no veo ninguno en el Art. 5 donde meter eso, pero podemos meterlo tal
vez aquí Wilfredo, al final de los valores cristianos, socialistas como valores universales y los
valores e ideales de la cultura e identidad nicaragüense, ahí en el primer párrafo, si te parece.
Al final primer párrafo del artículo cinco, donde dice: y las prácticas socialistas como valores
universales y los valores e ideales de la cultura e identidad nicaragüense; diciendo que todos
los anteriores son valores universales, no sé, lo que pasa que ahí nos metemos a enredos,
aunque sí los otros son valores universales y llamás a una cultura, ¿te parece? Si, como está
en el cuatro Wilfredo, como está en el artículo cuatro, así lo aprobamos en el cuatro.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Navarro, tiene la palabra.
TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO:
No está, léelo es que…. Sí en el que está en el sistema si aparece, pero yo estaba leyendo en
el documento que nos pasaron y ahí no aparece. “Como valores universales y generales”, así
aparece.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Vamos a aclarar, en el sistema está el texto tal cual se aprobó en el plenario, pero el documento
que está aquí en la mesa está el dictamen viejo, por eso es la confusión, para que todos
estemos con lo que corresponde que es el del sistema, verdad. Entonces, vamos a estar
trabajando sólo con el del sistema, vamos a leerlo de nuevo por favor el artículo tercero, porque
el segundo ya se había aprobado.
Vamos a leer ¿el segundo? Sólo para que quede la lectura, ya están aprobados.
Artículo Segundo. Se reforma el artículo 4 de la Constitución Política de Nicaragua, que se
leerá así:
"Artículo 4
El Estado nicaragüense reconoce a la persona, la familia y la comunidad como el
origen y el fin de su actividad, y está organizado para asegurar el bien común,
asumiendo la tarea de promover el desarrollo humano de todos y cada uno de los
nicaragüenses, bajo la inspiración de valores cristianos, ideales socialistas
prácticas solidarias, democráticas, humanísticas, como valores universales y
generales así como los valores e ideales de la cultura e identidad nicaragüense".
Artículo Tercero. Se reforma el artículo 5 de la Constitución Política de Nicaragua, que se leerá
así:
Que ya había sido leído tal y cual es, ahorita sería leer el Cuarto.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Entonces, vamos a seguir leyendo conforme el documento que está en el sistema.
Vamos a votar el artículo tercero a como está en el sistema.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
63 votos a favor, 3 en contra, 0 abstención, 1 presente. Se aprueba el artículo tercero.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Artículo Cuarto. Se reforma el artículo 6 de la Constitución Política de Nicaragua, que se leerá
así:
"Artículo 6
Nicaragua es un Estado independiente, libre, soberano, unitario e indivisible. Se
constituye en un Estado Democrático y Social de Derecho, que promueve como
valores superiores la dignificación del pueblo a través de su ordenamiento
jurídico, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la responsabilidad social
y, en general, la preeminencia de los Derechos Humanos, la ética y el bien
común. Las ciudadanas y ciudadanos y la familia son elementos protagónicos en
la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos del Estado".
Hasta aquí el artículo cuatro.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo cuarto.
A votación el artículo cuarto.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
64 votos a favor, 2 en contra, 0 abstención, 1 presente. Se aprueba el artículo cuarto.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Artículo Quinto. Se reforma el artículo 7 de la Constitución Política de Nicaragua, que se leerá
así:
"Artículo 7
Nicaragua es una República democrática. La democracia se ejerce de forma
directa, participativa, y representativa. Las funciones delegadas del Poder
Soberano se manifiestan a través del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial y Poder Electoral. Tienen funciones especializadas y separadas,
colaborando armónicamente entre sí para la realización de sus fines.
Existen otras instituciones y entes autónomos para el cumplimiento de funciones
específicas del Estado".
Hasta aquí le artículo quinto.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo quinto.
A votación el artículo quinto.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
64 votos a favor, 1 presente, 2 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo quinto.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Artículo Sexto. Se reforma el artículo 10 de la Constitución Política de Nicaragua, que se leerá
así:
"Artículo 10 El territorio nacional es el comprendido entre el Mar Caribe y el Océano Pacífico
y las Repúblicas de Honduras y Costa Rica. De conformidad con las sentencias
de la Corte Internacional de Justicia del ocho de octubre del año dos mil siete y
del diecinueve de noviembre del año dos mil doce, Nicaragua limita en el Mar
Caribe con Honduras, Jamaica, Colombia, Panamá y Costa Rica.
La soberanía, jurisdicción y derechos de Nicaragua se extienden a las islas,
cayos, bancos y rocas, situados en el Mar Caribe, Océano Pacífico y Golfo de
Fonseca; así como a las aguas interiores, el mar territorial, la zona contigua, la
zona económica exclusiva, la plataforma continental y el espacio aéreo
correspondiente, de conformidad con la ley y las normas de Derecho
Internacional, y las sentencias emitidas por la Corte Internacional de Justicia.
La República de Nicaragua únicamente reconoce obligaciones internacionales
sobre su territorio que hayan sido libremente consentidas y de conformidad con la
Constitución Política de la República y con las normas de Derecho Internacional.
Asimismo, no acepta los tratados suscritos por otros países en los cuales
Nicaragua no sea Parte Contratante".
Hasta aquí el artículo sexto.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo sexto,
A votación el artículo sexto.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
65 votos a favor, 0 presente, 2 en contra, 0 abstención. Se aprueba el artículo sexto.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Artículo Séptimo. Se reforma el artículo 26 de la Constitución Política de Nicaragua, que se
leerá así:
"Artículo 26 Toda persona tiene derecho:
1)
A su vida privada y a la de su familia.
2)
Al respeto de su honra y reputación.
3)
A conocer toda información que sobre ella se haya registrado en las
entidades de naturaleza privada y pública, así como el derecho de saber por
qué y con qué finalidad se tiene esa información.
4)
A la inviolabilidad de su domicilio, su correspondencia y sus comunicaciones
de todo tipo.
El domicilio sólo puede ser allanado por orden escrita del juez competente,
excepto:
a) Si los que habitaren en una casa manifestaren que allí se está cometiendo un
delito o de ella se pidiere auxilio;
b) Si por incendio, inundación u otra causa semejante, se hallare amenazada la
vida de los habitantes o de la propiedad;
c) Cuando se denunciare que personas extrañas han sido vistas en una
morada, con indicios manifiestos de ir a cometer un delito;
d) En caso de persecución actual o inmediata de un delincuente;
e) Para rescatar a la persona que sufra secuestros.
En todos los casos se procederá de acuerdo a la ley.
La ley fija los casos y procedimientos para el examen de documentos privados,
libros contables y anexos, cuando sea indispensable para esclarecer asuntos
sometidos al conocimiento de los tribunales de justicia o por motivos fiscales.
Las cartas, documentos y demás papeles privados substraídos ilegalmente, no
producen efecto alguno en juicio o fuera de él.
Hasta aquí el artículo séptimo.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo séptimo.
Diputado Edwin Castro, tiene la palabra.
DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVERA:
Gracias, Presidente.
Queríamos hacer en el inciso b) la adición de la palabra “catástrofe”; entonces se leería así: “Si
por incendio, inundación, catástrofe u otras cosas semejantes, se hallare amenazada la vida de
los habitantes o de la propiedad”.
Paso moción.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
La moción presentada modifica el acápite b) agregando “catástrofe” y vamos entonces a votar el
artículo séptimo con la moción presentada.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
64 votos a favor, 2 en contra, 0 abstención, 1 presente. Se aprueba el artículo séptimo con la
moción presentada.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Artículo Octavo. Se reforma el artículo 34 de la Constitución Política de Nicaragua, que se
leerá así:
"Artículo 34 Todo procesado tiene derecho, en igualdad de condiciones al debido proceso y a
la tutela judicial efectiva y, como parte de ellas, a las siguientes garantías
mínimas:
1)
A que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad
conforme la ley.
2)
A ser juzgado sin dilaciones por tribunal competente establecido por la ley.
No hay fuero atractivo. Nadie puede ser sustraído de su juez competente ni
llevado a jurisdicción de excepción.
3)
A ser sometido al juicio por jurados en los casos determinados por la ley. Se
establece la acción de revisión.
4)
A que se garantice su intervención y defensa desde el inicio del proceso y a
disponer de tiempo y medios adecuados para su defensa.
5)
A qué se le nombre defensor de oficio cuando en la primera intervención no
hubiera designado defensor; o cuando no fuere habido, previo llamamiento
por edicto. El procesado tiene derecho a comunicarse libre y privadamente
con su defensor.
6)
A ser asistido gratuitamente por un intérprete si no comprende o no habla el
idioma empleado por el tribunal.
7)
A no ser obligado a declarar contra sí mismo ni contra su cónyuge o
compañero en unión de hecho estable, o sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ni a confesarse culpable.
8)
A qué se le dicte sentencia motivada, razonada y fundada en Derecho dentro
de los términos legales, en cada una de las instancias del proceso y que se
ejecuten sin excepción, conforme a Derecho.
9)
A recurrir ante un tribunal superior, a fin de que su caso sea revisado cuando
hubiese sido condenado por cualquier delito o falta.
10) A no ser procesado nuevamente por el delito por el cual fue condenando o
absuelto mediante sentencia firme.
11) A no ser procesado ni condenado por acto u omisión que, al tiempo de
cometerse, no esté previamente calificado en la ley de manera expresa e
inequívoca como punible, ni sancionado con pena no prevista en la ley. Se
prohíbe dictar leyes proscriptivas o aplicar al reo penas o tratos infamantes.
El proceso penal deberá ser público. El acceso de la prensa y el público en
general podrá ser limitado por consideraciones de moral y orden público.
El ofendido será tenido como parte en los juicios desde el inicio de los mismos y
en todas sus instancias.
El Estado protegerá a las víctimas de delito y procurará que se reparen los daños
causados. Las víctimas tienen derecho a que se les proteja su seguridad,
bienestar físico y psicológico, dignidad y vida privada, de conformidad a la ley.
Las garantías mínimas establecidas en el debido proceso y en la tutela judicial
efectiva en este artículo son aplicables a los procesos administrativos y
judiciales".
Hasta aquí el artículo octavo.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
A discusión el artículo octavo.
Diputado Edwin Castro, tiene la palabra.
DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVERA:
Gracias, señor Presidente.
En este artículo octavo hay varias propuestas de cambio. En el primer párrafo en el enunciado
inicial, en vez de que diga: “Todo procesado” deberá decir, “toda persona en un proceso”,
porque así incluye procesos de familias, procesos civiles, si no, todo procesado se circunscribe
únicamente al ámbito penal.
En el numeral dos en vez de “ser juzgado”, “a que sus asuntos sean juzgados sin dilaciones”- el
resto queda igual.