PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
ESTUDIOS PREVIOS PARA SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE, POR EL SISTEMA DE
PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LLEVE A CABO LAS OBRAS DE
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B No. 22B-20 BARRIO SAMPER
MENDOZA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C, SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD.
Agosto de 2015
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
1.
INTRODUCCIÓN
En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12, modificado por el
artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, artículo
2.2.1.1.2.1.1, los siguientes son los estudios y documentos previos definitivos que sirven de soporte
para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones, el pliego de condiciones y el contrato del
proceso de contratación que tiene por objeto SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE, POR EL
SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LLEVE A CABO LAS
OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B No. 22B - 20
BARRIO SAMPER MENDOZA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C., SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL
DE LA ENTIDAD.
2.
DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento pertenecen en su mayoría al sector de la
construcción y deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos
definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la
definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben
entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
2.1 Definiciones generales
TÉRMINO
ACTO ADMINISTRATIVO DE
ADJUDICACIÓN
SIGNIFICADO
Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequívoca de adjudicar o
declarar desierto un proceso de selección. Para las licitaciones públicas se expedirá una
Resolución, para las demás modalidades de selección dicha voluntad se expresará en el
acta correspondiente, salvo en la contratación directa, en la que se proferirá el acto
administrativo de justificación o el correspondiente documento de estudios previos1.
Son los recursos públicos entregados al contratista como mecanismo de financiación para
facilitar la ejecución del objeto del contrato, en tal sentido, no constituye pago y los
recursos girados continúan siendo públicos hasta su amortización a través de la ejecución
del respectivo negocio. La inversión del anticipo debe obedecer a un plan previamente
acordado entre el contratista y el supervisor o interventor del contrato y se efectuará a
ANTICIPO
través de la figura legal que la normatividad establezca. De acuerdo con las leyes
vigentes, el monto entregado como anticipo no puede ser superior al 50% del valor del
contrato, parágrafo del artículo 40 de la ley 80 de 1993.2
CONTRATISTA
Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta, que
suscribe un contrato estatal3.
Acuerdo de voluntades creador o generador de obligaciones para las partes. Cuando una
de las partes es una persona de derecho público, estaremos frente a un contrato estatal;
si las partes son todas personas jurídicas de derecho público tendremos un contrato ínter
administrativo4.
CONTRATO
Es una "Obligación temporal, solidaría a cargo del productor y el proveedor, de responder
por el buen estado del producto y la conformidad del mismo con las condiciones de
GARANTÍA
idoneidad, calidad y seguridad legalmente exigibles o las ofrecidas (...)"5
Es la propuesta presentada a la Procuraduría General de la Nación por los interesados en
OFERTA
ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.6
PGN
Procuraduría General de la Nación
Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participación en un
proceso de contratación cuando implica convocatoria pública, en el que se definen, entre
PLIEGO DE CONDICIONES
otros aspectos, las reglas de verificación de la capacidad de los oferentes y de evaluación
de las ofertas, las causales de rechazo de los ofrecimientos, el cronograma del proceso,
los mecanismos de comunicación con la administración, las condiciones del contrato a
celebrar, etc.7
1 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación
2 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación
3 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación
4 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación
5 Ley 1480 de 2011, artículo 5, numeral 5
6 Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública - Agencia Nacional de Contratación -18 de junio de 2015
7 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación
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GSffiULKUWCION
PRIMER
ORDEN
ELEGIBILIDAD
DE
Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más
alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el Pliego de Condiciones.8
PROPONENTE
Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta
(unión temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira a celebrar contratos con la
PGN y presenta para ello, de manera formal, una oferta.9
SECOP
Sistema Electrónico para la Contratación Pública al que se refiere el artículo 3 de la Ley
1150 de 2007.10
SUPERVISOR
Servidor público responsable de efectuar el seguimiento integral, es decir, técnico,
administrativo, financiero, contable y jurídico de un contrato, cuando no se requieren
conocimientos especializados.11
2.2 Obra civil y Archivo
Los elementos porticados, son estructuras de concreto armado con la misma dosificación
columnas -vigas peraltadas, o chatas unidas en zonas de confinamiento donde forman
Ángulo de 90° en el fondo parte superior y lados laterales, es el sistema de los edificios
APORTICADO
porticados. Los que soportan las cargas muertas, las ondas sísmicas por estar unidas
como su nombre lo indica-EI porticado o tradicional consiste en el uso de columnas, losas
y muros divisorios en ladrillo.
http://www.londonogomez.com/glosario detalle.aspx?id=25
CULATAS EXTERIORES
Muro que en la parte superior forma la pendiente o caída del agua.
http://www.mapesa.tripod.com/id3.html
CARPINTERÍA DE MADERA
Elementos de madera que normalmente hacen parte de la edificación, como todo el
sistema de puertas y ventanas, incluyendo marcos, postigos y tapaluces.
carpintería metálica
se consideran empresas de carpintería metálica las que realizan trabajos de puertas y
rejas de hierro, mamparas, cerramientos, escaleras, barandillas, celosías, ventanas,
toldos, persianas y marquesinas y forjado artístico utilizándose cada vez más en el
acondicionamiento de hogares y oficinas.
http://www.hierroyaluminio.eom/2007/07/17/carpinteria-metalica.html 06/02/2015
Es una estructura de cierre superior que sirve como cerramiento exterior, cuya función
fundamental es ofrecer protección al edificio contra los agentes climáticos y otros factores,
para resguardo, darle intimidad, aislamiento acústico y térmico. 12
http://www.construmatica.com/construpedia/Cubiertas - 09/03/2015 3:24pm
CUBIERTA
CASETÓN
En la construcción moderna se les llama casetones a las piezas, de forma cúbica o
prismática rectangular, que sirven a manera de encofrado o cimbra para dar forma a las
losas reticulares, o forjados bidireccionales.
https://es.wikipedia.org/wiki/Caset%C3%B3n
HIDRÓFUGOS
IMPERMEABILIZADO
Aquel material que busca resistir el paso del agua o la humedad, desde el exterior hacia el
interior de la construcción. Su poder radica en que es un material muy compacto, sin
poros.
http://html.rincondelvago.com/materiales-aislantes.html 06/02/2015
IMPERMEABILIZACION
Son sustancias o compuestos químicos que tienen con objetivo detener el agua,
impidiendo su paso, y son muy utilizados en el revestimiento de piezas y objetos que
deben ser mantenidos secos. Funcionan eliminando o reduciendo la porosidad del
material, llenando filtraciones y aislando la humedad del medio. Pueden tener origen
natural o sintético, orgánico o inorgánico. Dentro de los naturales destaca el aceite de
ricino y, dentro de los sintéticos, el petróleo.
https://es.wikipedia.org/wiki/lmpermeabilizante
MANTENIMIENTO
Se denomina mantenimiento correctivo, aquel que corrige los defectos observados en los
equipamientos o instalaciones, es la forma más básica de mantenimiento y consiste en
localizar averías o defectos y corregirlos o repararlos.
(Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Mantenimiento_correctivo , Consultado el día 22 de
febrero de 2015)
CORRECTIVO
MEZZANINE
En la arquitectura, el mezanine o entresuelo, también conocido como entre sol, es un piso
intermedio entre pisos principales de un edificio; es a menudo de techo bajo, y se proyecta
en forma de balcón en el espacio interior Air Sealed Tent. El área del mezanine tiene
menos área que el piso de encima y de abajo. Desde el borde del entresuelo, uno puede
mirar hacia abajo y observar la mayor parte del piso inferior.
http://www.ccarch.com/app/webroot/blog/?p=428
MURO
Elemento lineal y vertical que forma parte de la edificación delimitando los espacios. En
algunos casos son portantes, haciendo parte de la estructura de la edificación apoyados
en los cimientos.
PAÑETE IMPERMEABILIZADO
Se consiguen añadiendo a los morteros de los aglomerantes hidráulicos sustancias que
8 Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública - Agencia Nacional de Contratación -18 de junio de 2015
9 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación
10 Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.1.1.3.1.
11 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación
12 http://www.construmatica.com/construpedia/Cubiertas - 09/03/2015 3:24pm
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GSffiULDEUliACION
rechazan el agua, como breas, alquitranes y otras que cerrando los poros no permiten que
el agua penetre en su interior.
https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?qid=20090214104837AAQdqTy
06/02/2015
REPARACIONES LOCATIVAS
Se entiende por reparaciones o mejoras locativas aquellas obras que tienen como
finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar
su estructura portante, su distribución interior, sus características funcionales, formales y/o
volumétricas. No requerirán licencia de construcción las reparaciones o mejoras locativas
a que hace referencia el artículo 8 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya.
http://www.curaduria2armenia.com/seccion/reparaciones-locativas06/02/2015
Son las actividades que proporcionan asistencia técnica para el mantenimiento integral de
SOPORTE TÉCNICO
las edificaciones de la PGN.
SISTEMA
DE
ARCHIVO
RODANTE
Sistemas de Archivo Rodante o móvil para el almacenamiento de información en fólderes
colgantes, con sistema mecánico de cadena y piñones, para el movimiento de los
módulos y provistos de estantería liviana. Adaptables a las necesidades y espacios de
nuestros clientes.
(http://www.nime.com.co/content/archivo-rodante-mec%C3%A1nico)
16/06/2014
3.
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
La Procuraduría General de la Nación adquirió el 12 de febrero de 2014, un inmueble tipo bodega
industrial localizado en la carrera 19b No. 22b - 20 de Bogotá, donde se ubicó a partir del segundo
semestre de dicho año, el Archivo Central de la Procuraduría General de la Nación. Se trata de una
edificación de tres plantas y un mezzanine con un área construida de 1.967,20 M2, el cual ofrece un
gran potencial de aprovechamiento de los espacios teniendo en cuenta su distribución interior ya que
se encuentran muy bien delimitadas las áreas de almacenamiento, las áreas de oficina, circulaciones
y baños.
En cuanto a su sistema constructivo podemos mencionar que se trata de un edificio aporticado con
vigas y columnas de concreto, placas aligeradas con casetón de guadua, muros de fachada en ladrillo
a la vista, muros interiores, laterales y posteriores en bloque de arcilla pañetados y pintados, escalera
en concreto con pasos en tableta y granito, posee un montacargas y toda su carpintería metálica es
en lámina coll rolled (ventanas y puertas exteriores).
Vale la pena mencionar que para habilitar las instalaciones recién adquiridas la entidad a mediados
del año 2014, realizó con su personal algunas actividades básicas de mantenimiento en la parte
locativa, como pintura de muros, arreglos de griferías y destaponamiento de aparatos sanitarios,
corrección de humedades en distintas partes del edificio, igualmente se hicieron intervenciones en su
sistema eléctrico tendientes a mejorar la iluminación de los distintos locales de la edificación, se
instalaron los puestos de trabajo de los funcionarios del grupo de archivo con sus respectivas
adecuaciones eléctricas y de cableado estructurado (voz y datos) y finalmente se realizó el
mantenimiento del ascensor de carga y el aseo de toda la bodega.
Posteriormente, se realizó el movimiento del archivo central que se encontraba ubicado en el sótano
de la torre B de la sede principal en Bogotá, donde se desmontaron por parte del equipo de
mantenimiento de la Procuraduría aproximadamente 1600 estantes tanto fijos como rodantes y se
reinstalaron en la bodega del barrio Samper Mendoza mediante el contrato 179-036-2014, cuyo
objeto es la prestación del servicio de montaje y mantenimiento de los archivos rodantes propiedad de
la Procuraduría General de la Nación. De igual forma mediante el contrato número 179-041-2014,
cuyo objeto es prestar a la Procuraduría General de la Nación el servicio de transporte y embalaje de
bienes muebles y mercancías a sus sedes dentro del territorio nacional y con la colaboración del
grupo
de
mantenimiento
conformado
por
funcionarios
de
la
Procuraduría,
se
movilizaron
aproximadamente 45.000 cajas de archivo.
Realizado el traslado de los archivadores rodantes y cajas con documentación,
se ocupó el área del
primer y segundo piso; en el tercer nivel se ubicó estantería fija y actualmente se cuenta con un
espacio libre que permite la adecuación de un mayor número de archivadores rodantes. Tenido en
cuenta la necesidad de la Entidad y los diferentes requerimientos a nivel nacional relacionados con el
traslado de documentación que debe ser ubicada y custodiada por el archivo central, se hace
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necesario adquirir un sistema de archivos rodantes que permitan lograr un mayor aprovechamiento de
los espacios y por ende un aumento en la capacidad de almacenamiento documental.
Así las cosas, y teniendo en cuenta que la edificación, por su edad de construcción presenta deterioro
en sus instalaciones y con el fin de proteger el patrimonio documental depositado, se requiere una
intervención adicional que garantice la estabilidad del inmueble, ya que se han advertido algunos
deterioros importantes tales como: filtraciones de agua lluvia a través de la ventaneria de fachada
debido al mal estado de los perfiles metálicos; vidrios rotos en fachada principal; el manto asfáltico de
la terraza presenta desgastes y abolladuras en distintas partes de su superficie; los aparatos
sanitarios, las griferías y los enchapes de los baños en general son obsoletos y se encuentran
deteriorados al igual que las tuberías de desagüe las cuales se obstruyen con frecuencia;
desprendimiento de pañetes en culatas laterales; y pintura interior en mal estado.
Por lo anterior es necesario adelantar un proceso de contratación que contemple el mantenimiento y la
reparación locativa de la bodega y que además incluya el suministro e instalación de un sistema de
archivo rodante.
El componente de obra civil contempla las siguientes actividades: Preliminares (desmontes y retiros),
pisos y guarda escobas, muros y pañetes, pintura, enchapes y aparatos sanitarios, instalaciones
hidrosanitarias, carpintería de madera, metálica y cerraduras, cielo rasos, cubiertas, vidrios, espejos y
limpieza general.
El componente del sistema de archivos rodantes contempla el suministro, fabricación y montaje de
estantería rodante metálica de distintas medidas y capacidades, la cual será instalada en el piso
tercero de la bodega para aumentar la capacidad de archivo y permitir así que la División de
Documentación pueda seguir recibiendo material documental de las distintas dependencias a nivel
nacional de la Procuraduría.
Respecto al sistema estructural de la edificación se señala que esta fue diseñada y construida con la
norma sísmica vigente para esa época (Decreto 1400 de 1984), con una carga viva de diseño de 1000
Kg por metro cuadrado, lo cual cumple con lo estipulado en el capítulo V.4 (cargas vivas) de la norma
sísmica vigente NSR-10, donde se exige para edificaciones de almacenamiento liviano como mínimo
600 Kg de capacidad portante, por tal motivo, la resistencia estructural de la bodega ante cargas vivas
verticales es superior al mínimo que exige la norma y al peso que actualmente está soportando la
estructura con los archivos rodantes. La edificación fue construida en el año 1998 como se demuestra
en la licencia de construcción LC98-4-0186 del 25 de marzo de 1998 expedida por la Curaduría No.5
de Bogotá.
La adecuación proyectada de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 810 de 2003, no requiere licencia de
construcción, toda vez que no afecta la estructura portante de los bienes inmuebles, ni su distribución
interior, sus características funcionales y formales, y/o volumetría.
Es importante resaltar que las actividades u obras que se requieren adelantar corresponden a mejoras
necesarias, más en ningún caso constituyen mejoras suntuarias en concordancia con lo dispuesto por
el artículo 20 del Decreto 1737 del 1998.
Al ejecutarse las obras, se obtendrá un mejoramiento locativo de la edificación sede del Archivo
Central de la Procuraduría General de la Nación, lo que incidiría directamente en el mejoramiento de
la buena imagen de la misma; de igual manera, se estarían creando mejores ambientes de trabajo
para sus funcionarios y disponiendo de áreas óptimas para salvaguardar el patrimonio documental de
la entidad.
Esta necesidad se encuentra incluida en el Plan de adquisiciones de la entidad para la vigencia del
año 2015.
El área a intervenir de la edificación, esta demarcada en los planos arquitectónicos que se encuentran
en Anexo del presente estudio
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PROCU
SSSULIIEUlttCIOII
Si bien la Entidad cuenta dentro de su planta de personal con funcionarios profesionales en las áreas
de la arquitectura y la ingeniería, este personal resulta insuficiente para atender la demanda de los
servicios requeridos para este tipo de reparaciones locativas y adecuación del inmueble, ya que estas
labores exigen además el concurso de varias disciplinas y de personal especializado, con el que la
entidad no cuenta.
En concordancia con lo anterior y con el estado actual del inmueble, como se menciona, es necesario
llevar a cabo un proceso licitatorio para SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE, POR EL SISTEMA
DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LLEVE A CABO LAS OBRAS DE
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B NO.22B-20 BARRIO SAMPER
MENDOZA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C, SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD.
4.
OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES
4.1 Objeto a contratar
SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE, POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN
FÓRMULA
DE
REAJUSTE,
LLEVE
A
CABO
LAS
OBRAS
DE
MANTENIMIENTO
Y
REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA
NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B NO.22B-20 BARRIO SAMPER MENDOZA DE LA
CIUDAD DE BOGOTÁ D.C, SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD.
4.1.1 ALCANCE DEL OBJETO:
Las actividades que comprende el objeto a contratar en el Archivo Central de la Procuraduría General
de la Nación son:
4.1.1.1 OBRA CIVIL
Esta etapa incluye:
Obras preliminares
Pisos
Muros y Pañetes
Pintura
Enchapes, aparatos sanitarios y muebles sanitarios
Instalación hidrosanitarias
Carpintería de madera, metálica y cerraduras
Cielo rasos
Cubiertas
Vidrios y espejos
Limpieza general
4.1.1.2 ARCHIVO RODANTE
Estantería metálica rodante de distintas medidas y capacidades
4.1.2. CLASIFICACIÓN UNSPSC
El objeto del presente proceso de contratación se enmarca dentro de los siguientes códigos de
Clasificador de Bienes y Servicios de acuerdo a cada uno de los componentes que integran el
proyecto:
OBRA CIVIL
Clasificación
UNSPSC
Segmento
Familia
Clase
Producto
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GBÜALDEUHMION
72101507
72101510
72000000
Servicios de
edificación,
construcción de
instalaciones y
mantenimiento
72100000
Servicio de
mantenimiento y
72000000
Servicios de
edificación,
construcción de
instalaciones y
72100000
Servicio de
mantenimiento y
reparaciones de
construcciones e
mantenimiento
instalaciones
72000000 Servicios
de edificación,
construcción de
instalaciones y
mantenimiento
72102900
72103300
72153002
72100000
Servicio de
mantenimiento y
reparaciones de
construcciones e
instalaciones
72000000
Servicios de
edificación,
construcción de
instalaciones y
72100000
mantenimiento
instalaciones
72000000
72150000
Servicios de
edificación,
construcción de
instalaciones y
mantenimiento
Servicio de
mantenimiento y
72000000
Servicios de
edificación,
construcción de
instalaciones y
mantenimiento
72153204
reparaciones de
construcciones e
instalaciones
Servicio de
mantenimiento y
reparaciones de
construcciones e
construcciones de
comercio
72101500
Servicio de apoyo
para la construcción
72101507 Servicio de mantenimiento
de edificios
72101510 Mantenimiento y reparación
72101500
Servicio de apoyo
para la construcción
del sistema de plomería
72102900
Servicios de
mantenimiento y
reparación de
instalaciones
72103300
Servicio de
mantenimiento y
reparaciones de
infraestructura
72153002 Servicio de instalación y
72153000
Servicio de vidrios y
ventaneria
reparación de vidrios en ventanas
especializado
72150000
Servicio de
mantenimiento y
construcciones de
comercio
72153200
Servicio de
recubrimiento,
impermeabilización
protección contra el
especializado
clima y el fuego.
72153204 Servicio de
impermeabilización
ARCHIVOS RODANTES
Clasificación
UNSPSC
56000000
Muebles, mobiliario y
Decoración
56101708
4.1.3
Segmento
Familia
56100000
Muebles de
alojamiento
Clase
56101700
Mobiliario de oficina
Producto
56101708
Archivadores móviles
56101702
Gabinetes de archivo o accesorios
RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN
INSTITUCIONAL
El presente proceso, se encuentra enmarcado en el Plan Estratégico Institucional "Procurando Orden
y Rectitud" 2013-2016 clasificado en la perspectiva, objetivo y criterio de logro mencionados a
continuación:
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GBI8ULKUIACI0N
Perspectiva
PROCESOS
[02]
INTERNOS
[03]
APRENDIZAJE, TECNOLOGÍA Y
CONOCIMIENTO
[04]
FINANCIERA
Garantizar una
atención
Objetivo
[08]
oportuna y
[10]
efectiva al
ciudadano
orientar al
ciudadano
gerencia interna
Gestión de la
[12]
[02]
los procesos y
recursos
información y
comunicación
Optimizar
[13]
recursos
presupuéstales
Consolidar e
Optimización de
Atender y
[02]
Fortalecer la
integrar
[01]
organizacionales.
sistemas de
información
institucional
Garantizar la
Asignar
divulgación,
circulación
Logros
Dar respuesta
[05]
oportuna y
eficaz al
ciudadano
[05]
Generar cultura
de la medición,
control y
seguimiento.
[04]
amplia y
focalizada de
la
información y
r01l
1 '
eficientemente
los recursos de
acuerdo al
Plan
Estratégico
de su
sentido,
hacia los
diferentes
grupos de
interés
El Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y la
en
general
en
el
link:
http://www.procuraduria.qov.co/portal/media/file/info gel archivos/3/01.%20PLAN%20ESTRATEGICO
%20PGN%202013%202016%20PROCURADNDO%20ORDEN%20Y%20RECTITUD.docx.
de
la
ciudadanía
página web de la entidad.
4.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CONDICIONES GENERALES Y OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
Las especificaciones técnicas, condiciones generales, requisitos mínimos obligatorios y descripciones
de ítems, se dividirán de acuerdo a los componentes del proyecto los cuales son:
Obra civil
Suministro e instalación de Archivos Rodantes
En este acápite y en los Anexos de Formato Propuesta Económica y Especificaciones técnicas, se
encuentran discriminadas las actividades de obra civil y suministro e instalación de archivos rodantes,
las cuales son de obligatorio cumplimiento por el contratista. En la carta de presentación de la oferta el
proponente declara que conoce, entiende y acepta los requerimientos técnicos mínimos exigidos por
la Entidad para el presente proceso de selección y se compromete a cumplir en la ejecución del
contrato.
AL MOMENTO DE HACER SU OFRECIMIENTO, EL PROPONENTE TENDRÁ EN CUENTA TODA
LA
INFORMACIÓN CONTENIDA EN LOS CUADROS DE CANTIDADES DEL ANEXO
PROPUESTA ECONÓMICA Y EL ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PRESENTE
ESTUDIO.
SI TRANSCRIBE CADA UNA DE ELLAS. SE RECOMIENDA HACERLO DE MANERA TEXTUAL Y
EXPRESA.
NOTA: EL CONTRATISTA DEBE TENER EN CUENTA QUE LOS MATERIALES CON LOS
CUALES SE EJECUTE LA OBRA Y LOS BIENES A SUMINISTRAR E INSTALAR, NO DEBEN
CONTENER OLORES TÓXICOS, IRRITANTES O MOLESTOS QUE ALTEREN LA SALUD Y EL
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8
PROCURADURÍA
GENBULDEUIUCKHI
BIENESTAR TANTO DE LOS FUNCIONARIOS QUE OCUPARAN EL ÁREA REMODELADA,
COMO DE LAS PERSONAS QUE REQUIERAN LOS SERVICIOS DE LA ENTIDAD.
LA ACEPTACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS MISMOS SE ENTENDERÁ CON LA SUSCRIPCIÓN
DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, SEGÚN EL RESPECTIVO FORMATO ANEXO
Las obras de mantenimiento y reparaciones locativas para el inmueble objeto de intervención incluyen:
4.2.1 OBRA CIVIL - PROYECTO ARQUITECTÓNICO
La Entidad, a fin de establecer el alcance de las obras y el presupuesto oficial, elaboró los planos
preliminares, mediante el programa AutoCAD versión 2014, los cuales se encuentran contenidos en el
Anexo Planos de estos estudios previos. Si una vez publicados los mismos en las páginas Web de la
Entidad y de Colombia Compra Eficiente, alguna persona interesada en participar tiene dificultad para
abrir los respectivos archivos, éstos se podrán consultar en la División Administrativa de la Entidad Grupo de Inmuebles, y si es del caso se podrá obtener una copia en medio magnético o una fotocopia
impresa del mismo.
Los planos para este proyecto son los siguientes:
Estado actual:
Planta Arquitectónica de los pisos 1, 2, 3, mezanine y terraza: cinco (5) planos.
Fachada principal del edificio: un (1) plano.
Propuesta arquitectónica:
Planta Arquitectónica de los pisos 1, 2, 3, mezanine y terraza (5) planos.
Fachada principal del edificio: un (1) plano.
Las áreas internas de las plantas arquitectónicas que se encuentran achuradas corresponden al
sistema de archivo rodante existente. El archivo rodante a adquirir se encuentra dibujado y proyectado
para un sector del piso tercero únicamente (área sin achurado).
Los planos del anteproyecto, que suministra la Entidad, son preliminares y sirvieron como soporte
para la estructuración y determinación del presupuesto oficial del proyecto, el contratista podrá
tenerlos en cuenta como primer insumo para la elaboración de su propuesta, sin embargo estos
podrán ser modificados según su criterio y requerimientos técnicos a los que haya lugar.
El mantenimiento y la reparación locativa de este inmueble como sede del archivo central de la
entidad incluye la impermeabilización de la terraza, cambio de la ventaneria de fachada principal, la
remodelación de baterías de baños, el mantenimiento de la marquesina posterior, resanes con pañete
y estucos de muros, pintura interior y exterior del inmueble y suministro e instalación de archivos
rodantes, actividades acordes con el objeto del proceso y que se hayan cuantificadas y especificadas
en los anexos de propuesta económica y especificaciones técnicas. Las actividades que se realicen
incluirán mano de obra, los materiales necesarios, transporte, tasas, impuestos y contribuciones.
Para la firma del acta de inicio, el interventor del contrato revisará y aprobará los APU's, el
cronograma de obra, el plan de manejo ambiental, el plan de movilidad y las hojas de vida del
personal técnico mínimo del contratista con sus respectivas certificaciones y documentos académicos
de conformidad con lo exigido en el presente estudio. Sin embargo, si dentro de la ejecución del
contrato surgen actividades nuevas imprescindibles para el cumplimiento del objeto contractual, el
contratista deberá presentar los APU'S de las mismas para la revisión y aprobación del interventor del
contrato, siempre y cuando se cuente con apropiación presupuestal y autorización del ordenador del
gasto, previo trámite de suscripción de un contrato adicional.
Los materiales a suministrar deberán ser nuevos, originales y deben tener una garantía mínima que
respalde su durabilidad.
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4.2.2 Suministro e instalación de archivos rodantes
Suministro, fabricación y montaje de archivo metálico mecánico, compuesto por módulos fijos de
estantes y módulos rodante, los estantes deben ser de 2.10X0.90X0.40 e ir con espacios útiles cada
uno, el número de módulos fijos, rodantes y espacios útiles se indica en la descripción de la actividad
en el formato propuesta económica.
4.3 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO
LOS OFERENTES DEBERÁN MANIFESTAR EN LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA
PROPUESTA
QUE
PARA
LA
EJECUCIÓN
DEL
CONTRATO.
CUENTAN
MÍNIMO
CON
EL
SIGUIENTE PERSONAL. EL CONTRATISTA ALLEGARA DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS
SIGUIENTES A LA FIRMA DEL CONTRATO Y PREVIO A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE
INICIACIÓN LOS DOCUMENTOS EXIGIDOS PARA CADA UNO:
4.3.1 Residente de obra
Un Profesional Ingeniero Civil o Arquitecto o constructor en arquitectura e ingeniería con
experiencia específica como Director o Residente en obras de construcción y/o reparación y/o
mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas o privadas o Director o
Residente de interventoría a contratos obras de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o
adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas o privadas.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del Residente de obra, el contratista allegará dentro
de los tres (3) días siguientes a la firma del contrato y previo a la suscripción del acta de inicio, los
siguientes documentos:
s
Fotocopia de
s
arquitectura e ingeniería, con certificado de vigencia actualizada.
Hasta dos (2) certificaciones de experiencia suscritas por el propietario, o por el contratista, en
la tarjeta
profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil,
o constructor en
la que se indique que actuó como Director o Residente en contratos de construcción y/o
reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas o
privadas o Director
de interventoría a contratos de construcción y/o reparación y/o
mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas o privadas de obra,
cuyo valor total sumado sea igual o superior a 930.92 SMMLV.
s
De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite
experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de
terminación y aprobación del pensum académico de educación superior.
s
Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información: nombre, dirección y teléfono
de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, fecha del contrato certificado
y valor total del contrato ejecutado.
La Procuraduría se reserva el derecho de verificar la información del profesional contenida en las
certificaciones que acrediten su idoneidad y experiencia.
La dedicación del Residente de Obra será de tiempo completo en la obra, teniendo en cuenta que deberá
velar por el cumplimiento de la totalidad de actividades durante toda la ejecución del contrato.
Se observa en el estudio del sector que no hay una forma unívoca de la exigencia del requisito de
experiencia para este profesional. Sin embargo, la Procuraduría en sus procesos de selección ha
considerado, que el profesional que será residente de obra debe demostrar experiencia con la
certificación de contratos en los que haya actuado como director o residente en contratos de obra o
director de interventoría a contratos de obras, en un monto igual o superior al presupuesto del proceso de
selección.
4.3.2. Dos (2) instaladores de sistemas de archivos rodantes
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PROCURADURÍA
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Con el fin de acreditar las calidades y experiencia, por cada uno de los instaladores requeridos
el contratista allegará:
•
Hasta tres (3) certificaciones de experiencia por cada instalador suscritas por el propietario
o por el contratista de la obra ejecutada en la que se indique que actuó como instalador de
archivos rodantes y cuyos valores totales sumados sean iguales o superiores a 587.99
SMMLV durante los últimos cinco (5) años anteriores al cierre de este proceso de selección o
que la sumatoria de los archivos rodantes instalados sean igual o superiores a 500 estantes.
•
Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección,
correo electrónico y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra
realizada, plazo de duración y valor total del contrato ejecutado.
La dedicación de los técnicos instaladores de archivos rodantes será del 100% después de ejecutada la
obra civil.
4.3.3. Tecnólogo en construcción de obras civiles o programas afines según el SNIES o maestro
de obra con experiencia específica en obras de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o
adecuación y/o ampliaciones de edificaciones públicas o privadas.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del tecnólogo en construcción de obras
civiles o programa afín según el SNIES o maestro de obra los siguientes documentos:
•
Fotocopia del título como tecnólogo en construcción de obras civiles o programa afín
según el SNIES.
•
Si se trata de un maestro de obra, tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el
propietario o por el contratista de la obra ejecutada en la que se indique que actuó como
maestro de obra.
•
Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección,
correo electrónico y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra
realizada, plazo de duración del contrato ejecutado.
La dedicación será de tiempo completo en la obra (100%), teniendo en cuenta que deberá velar por el
cumplimiento de la totalidad de actividades durante toda la ejecución del contrato.
REGLAS DE TODO EL PERSONAL
1.
La formación académica se acreditará con los títulos respectivos.
2.
La experiencia se contará a partir de la fecha de terminación de materias, de acuerdo con el
artículo 229 del Decreto Ley 019 de 2012. Sólo se tendrá en cuenta la certificación por una
sola vez para los eventos de actividades simultáneas con diferentes empleadores.
3.
Para el personal con título profesional y para todas aquellas profesiones que aplique, los
proponentes deben anexar fotocopia de la respectiva matrícula profesional, de conformidad
con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 842 de 2003. Si el título es otorgado por una
Institución de Educación Superior del exterior, deberá acreditarse la resolución de su
convalidación expedida por el Ministerio de Educación Nacional.
4. La Procuraduría se reserva el derecho de verificar la información de los profesionales
contenida en las certificaciones que acrediten su idoneidad y experiencia y cambiar alguno de
los integrantes del grupo de trabajo, en el momento en que la interventoría del contrato lo
requiera, al considerar que no satisfacen los requerimientos necesarios para desarrollar
adecuadamente el objeto a contratar.
4.4
NORMATIVIDAD - LICENCIA URBANÍSTICA
Las obras de mantenimiento y reparaciones locativas planeadas, no requieren licencia de
construcción, toda vez que acuerdo con el artículo 8 de la Ley 810 de 2003, no se afecta la estructura
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portante del bien inmueble, ni su distribución interior, sus características funcionales y formales, y/o su
volumetría.
Las obras que se pretende contratar y ejecutar tienen la finalidad de mantener el inmueble en las
debidas condiciones de seguridad, higiene y ornato, por lo que su estructura portante, su distribución
interior, sus características formales y/o volumetría no serán afectadas, y en este sentido no se
requiere licencia de construcción, de conformidad con lo establecido en la Ley 810 de 2003, que a la
letra reza: "Las reparaciones o mejoras locativas, consideradas como aquellas obras que tienen como
finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato, sin afectar su
estructura portante, su distribución interior, sus características funcionales y formales, y/o volumetría,
no requieren licencia de construcción".
En concordancia con la anterior norma, el artículo 10 del Decreto 1469 de 2010 "Por el cual se
reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de
edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras
disposiciones" señala: "Reparaciones locativas. Se entiende por reparaciones o mejoras locativas
aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene
y ornato sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus características funcionales,
formales y/o volumétricas. No requerirán licencia de construcción las reparaciones o mejoras locativas
a que hace referencia el artículo 8o de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya".
En virtud de lo expuesto, para la ejecución del objeto que se pretende contratar NO SE REQUIERE
LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN.
4.5 IMPACTO SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTAL DEL PROYECTO
De conformidad con lo establecido en la Ley 1474 de 2011, artículo 87 se precisa que el proyecto es
viable y permite establecer el impacto social, económico y ambiental que pueda llegar a tener el
mismo como ha sido concebido.
4.5.1 SOCIAL
Se estima que la realización de la obra tiene un impacto social mínimo, por las circunstancias que se
enlistan a continuación:
•
El bien inmueble objeto de intervención es de propiedad de la Procuraduría, al ser una
edificación medianera aumenta el impacto frente a las relaciones de vecindad, sin embargo
se debe contemplar que las actividades principales se llevarán a cabo al interior del
inmueble y no afectan la vecindad.
•
Actualmente el inmueble se encuentra ocupado por funcionarios de la entidad en el sector
del mezzanine, durante la ejecución de la obra, si es necesario, serán reubicados en otro
piso del inmueble, donde no se esté ejecutando obra, garantizando así a las distintas
dependencias de la entidad la continua, idónea, eficiente y adecuada prestación de los
servicios del archivo central.
•
Aunado a lo anterior, se prevé que el contratista adopte las medidas necesarias para
restringir el acceso a personal distinto al de obra al área de los trabajos, con lo cual se
minimiza cualquier impacto.
•
En todo caso de ser necesario, se programarán reuniones informativas, con el fin de
atender solicitudes o inquietudes que genere la ejecución de las obras en la ciudadanía en
general.
4.5.2 ECONÓMICO
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Al ser intervenido el inmueble, conforme a las actividades que se pretenden desarrollar, se consigue la
valorización del mismo, pues este se estaría acondicionando y modernizando en aspectos tales
como, pintura, ventanería, baños, terraza y por consiguiente alargando su vida útil. Aunado a lo
anterior la intervención proyectada permitirá aumentar la capacidad de archivo del nivel central, de
acuerdo con lo que disponga la División de Documentación.
4.5.3 AMBIENTAL
Se estima que los impactos ambientales del proyecto serán eventuales y menores, limitados
básicamente al manejo de los materiales sueltos de construcción, el ruido que generarían las obras, el
polvo que se levantaría a consecuencia de los trabajos, el manejo del tráfico por la entrada y salida de
vehículos, aunque se contempla que la vía al no ser principal no representará una afectación
importante, no se comprometerá el espacio público.
Para ello se deberá atender la normatividad de orden constitucional, y legal como la Ley 99 de 1993, y
la Resolución 541 de 1994 del Ministerio de Medio Ambiente, por medio de la cual se reglamenta el
cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales de
concreto y agregados sueltos de construcción, entre otras.
Dentro del Plan de Manejo Ambiental, el contratista deberá tener en cuenta, entre otras, las
siguientes:
Uso
de
mallas
resistentes
que eviten
la
caída
de
elementos
y
materiales
sobre
transeúntes y peatones.
Aislar con poli sombra el acceso al público.
Uso de mallas que impidan que micro partículas afecten el medio ambiente.
Manejo de basuras donde se tenga en cuenta el proceso de reciclaje.
Retiro de escombros de conformidad con la Resolución 541 de 1994 y demás normas de
orden nacional o distrital vigentes.
Elaboración y presentación de un plan de movilidad que impida la afectación del tráfico
vehicular.
Responder por cualquier contravención, acción o sanción que origine daño ambiental y los
costos asociadas a las mismas.
Minimizar al máximo la producción de ruidos por la utilización de equipos en la ejecución
de la obra y que causen molestias a la comunidad.
Minimizar la producción de polvo tanto por la ejecución de la obra como por el traslado de
materiales y escombros.
Los trabajos que generen ruidos deberán realizarse en horarios que no afecten las
actividades de los funcionarios que laboran en la edificación.
4.6 ESTUDIO DE TÍTULOS
El inmueble es propiedad de la Procuraduría General de la Nación y no presenta ninguna limitación
del dominio tal y como consta el Certificado de Tradición y Libertad de la Matrícula Inmobiliaria 50C545232 de la Oficina de Instrumentos Públicos de Bogotá Zona Centro.
5.- MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
En virtud de lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 2 adicionado por la Ley 1474 de 2011,
artículo 94, numeral 1, "(...) La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de
licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo
ir
Teniendo en cuenta que el objeto del contrato incluye varias actividades complejas, que exige la
ponderación de elementos de calidad y precio por el alcance del mismo y el presupuesto estimado
para ejecutar el objeto del proceso contractual, asciende a la suma de QUINIENTOS NOVENTA Y
NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS SIETE PESOS CON
SETENTA Y CUATRO CENTAVOS M/CTE ($ 599.837.807.74) en el presente caso la escogencia del
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contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de LICITACIÓN PUBLICA, de acuerdo con lo
consagrado Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 1 en concordancia con lo
estipulado por el Decreto 1082 de 2015 Libro 2, Parte 2, capítulo 2 Sección 1 Subsección 1 y las
disposiciones de la Ley 1474 de 2011.
Para la selección del contratista, la Entidad aplicará los principios de economía, transparencia y
responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa.
6.
ESTUDIO DEL SECTOR
6.1
ASPECTOS GENERALES
6.1.1
Económico
La industria de la construcción cumple un importante rol en el desarrollo de un país, tanto cultural
como económico ya que, a través de la construcción se satisface las necesidades de infraestructura
de un país. Durante los últimos años, la construcción se ha consolidado como uno de los sectores con
mayor dinamismo en la economía colombiana.
El DAÑE en su Boletín Técnico del 9 de abril de 201513 presentó los principales indicadores
económicos con relación a la actividad de la construcción en Colombia para el primer trimestre del año
en el que se resalta lo siguiente:
• En el cuarto trimestre de 2014, la economía colombiana creció 3,5% con relación al mismo trimestre
de 2013. Para el mismo período de referencia el valor agregado de la construcción aumentó 5,9%.
• En enero de 2015, el área total licenciada disminuyó 0,5% respecto al mismo mes del año
inmediatamente anterior. Por su parte, el área aprobada para vivienda aumentó 8,6%. Durante el
cuarto trimestre de 2014 el área iniciada de vivienda del Censo de Edificaciones presentó un
decrecimiento de 3,0% y el área culminada del Censo de Edificaciones disminuyó 6,7%, en relación al
mismo trimestre del año inmediatamente anterior.
• La producción de cemento gris en febrero de 2015 se incrementó 13,3% con respecto al mes de
febrero de 2014. La producción de concreto producido por la industria presentó un incremento de
1,6% para el mes de enero de 2015 con relación al mismo mes del año anterior. Los despachos de
cemento gris en febrero de 2015 crecieron 6,1% respecto al mismo mes del año 2014.
• Durante el cuarto trimestre de 2014, el valor de los préstamos individuales desembolsados para
compra de vivienda nueva y usada alcanzó $2.223.083 millones de pesos corrientes, con una
disminución de 15,1% respecto al mismo período de 2013
• El número de viviendas financiadas en el cuarto trimestre de 2014 fue 28.901 lo que representó una
disminución de 19,0% respecto al mismo trimestre del año anterior.
• En el cuarto trimestre de 2014 la cartera hipotecaria de vivienda presentó un incremento de 13,1%
en el saldo de capital total respecto al mismo período de 2013.
• Durante el cuarto trimestre de 2014, los pagos efectuados para la construcción de obras civiles,
índice de Inversión de Obras Civiles (IIOC) presentaron un incremento de 4,9%, con relación al mismo
trimestre de 2013.
En el balance 2014 y perspectivas de 2015 de la ANDI14 señala que el crecimiento de la economía
colombiana, en el año 2014, estuvo liderado por construcción, el sector cafetero, el financiero y el
gasto del gobierno. La construcción, ha sido una de las actividades productivas más dinámicas al
registrar un crecimiento promedio entre el 2000-2012 de 7.5% frente a 4.3% del PIB total, lo que se ha
traducido en un aumento de su participación en la economía pasando de representar 4.4% en el año
2000 a 6.8% en el 2014. Para los primeros nueve meses del 2014, el sector de la construcción
mantiene un excelente desempeño al crecer 13.7%. Dentro de este sector, edificaciones y obras
civiles crecen 7.7% y 18.4%, respectivamente.
13 http://www.dane.qov.co/files/investiaaciones/boletines/Dib const/Bol ¡eac IVtrim14.pdf
14 http://www.andi.com.co/SitEco/Documents/Balance%202014%20v%20perspectivas%202015.pdf
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14
Se resalta el buen desempeño esperado en obras civiles donde están los PINES (Proyectos
Estratégicos de Interés Nacional); los proyectos asociados a los recursos de regalías; las obras de
mantenimiento y construcción nacionales y regionales, y, el inicio de la ejecución del ambicioso
programa de infraestructura de las obras de cuarta generación (4G)
Para el 2015, se espera que el sector de la construcción mantenga este excelente comportamiento. El
gobierno colombiano está impulsando los Proyectos Estratégicos de Interés Nacional (PINES) y la
cuarta generación (4G) de concesiones viales, en donde, la infraestructura y la vivienda, impulsan el
desarrollo económico, dinamizando también otros sectores económicos.
Del estudio del sector en la demanda y de la oferta se evidencia que en los procesos contractuales
para contratar obras públicas revisados de otras entidades públicas y de la Procuraduría se observa
que hubo pluralidad de oferentes, fueron adjudicados y ejecutados de manera normal, en la mayoría
dentro de los tiempos estipulados, lo que demuestra solidez del sector de la construcción bien
mediante
ofertas
de
personas
naturales
o jurídicas
u
ofertas
plurales
(consorcios
y
uniones
temporales).
Del anterior análisis se concluye que el sector de la Construcción en Colombia es sólido y sus
diversos indicadores tienden al crecimiento, lo que minimiza algunos riesgos en la ejecución de
proyectos.
6.1.2
Técnico
Teniendo en cuenta que estas actividades de reparaciones locativas no corresponden a las funciones
que Constitucional y legamente competen a la Procuraduría, la intervención que busca contratar,
asegura que personal especializado atienda de manera integral la necesidad locativa del inmueble,
maximizando la eficiencia administrativa, para garantizar que el inmueble quede en buenas
condiciones, logrando optimizar costos y minimizando los riesgos, haciendo eficiente el
funcionamiento de las dependencias de la Entidad que se ubicarán en esta sede, optimización del
espacio y logrando oficinas con vocación de servicio para la ciudadanía de una parte. De otra, se
previene el deterioro progresivo de la edificación, que puede verse afectada entre otras por las
siguientes patologías:
DIRECTAS
1.
Deterioros de carácter físico:
a.
2.
Erosión
c.
Suciedad
Deterioro de carácter mecánico:
a.
3.
4.
Humedad
b.
Deformación
b.
Pandeo
c.
Grietas
d.
Fisuras
e.
Desprendimientos
f.
Erosiones
Deterioros de carácter químico:
a.
b.
Oxidación
Eflorescencia
c.
Corrosiones
Deterioros de carácter biológico
a.
Animales
b.
Vegetales
INDIRECTAS
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GB6ULDEUHACI0N
Deterioros causados por la acción directa del hombre y/o por el uso de las instalaciones, tales como:
1.
2.
3.
4.
Falta de mantenimiento del inmueble
Uso normal o indebido de las instalaciones
Fatiga de los materiales de construcción y mala calidad de los mismos
Procedimientos inadecuados en la ejecución de actividades constructivas
Por lo anterior, se contará con personal profesional y técnico idóneo quienes velarán por la
preservación, mantenimiento y remodelación del inmueble.
Con el paso del tiempo cambian las propiedades físicas de los materiales de construcción, los cuales
se pueden desprender, erosionar, perder volumen y resistencia, igualmente se presentan desgastes
en las edificaciones causadas por la acción del hombre debido al uso, por tanto, es necesario llevar a
cabo acciones o intervenciones permanentes tendientes a mantener la edificación en buen estado.
El precio del contrato incluye todos los costos que se generan por la ejecución de la obra, estos son:
materiales, herramientas, equipos, mano de obra, transporte, impuestos, tasas y contribuciones.
5.1.3.
Regulatorio
El inciso primero del numeral primero del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 señala que "son contratos
de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en
general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que
sea la modalidad de ejecución y pago".
El código civil en el artículo 656 define los bienes inmuebles como "Inmuebles o fincas o bienes raíces
son las cosas que no pueden transportarse de un lugar a otro; como las tierras y minas, y las que
adhieren permanentemente a ellas, como los edificios, los árboles. Las casas y veredas se llaman
predios o fundos".
Al presente proyecto le son aplicables las siguientes normas:
NORMA
OBJETO
Decreto 624 de 1989 y sus normas modificatorias y
Por el cual se expide el Estatuto Tributario de los impuestos
administrados por la Dirección Genera! de Impuesto Nacionales.
reglamentarias
Ley 80 de 1993
Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública
Ley 418 de 1997, artículo 120
Por la cual se consagran unos instrumentos para la búsqueda de la
convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones.
"Todas las personas naturales o jurídicas que suscriban contratos de
obra
pública
para
la
construcción
y
mantenimiento de vías con
entidades de derecho público o celebren contratos de adición al valor
de los existentes, deberán pagar a favor de la Nación, departamento o
municipio, según el nivel al cual pertenezca la entidad pública
contratante, una contribución equivalente al cinco por ciento (5%) del
valor total del correspondiente contrato o de la respectiva adición"
Ley 594 de 2000
Ley 810 de 2003
Por medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y se dictan
otras disposiciones.
Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de
sanciones urbanísticas y algunas actuaciones
urbanos y se dictan otras disposiciones.
Ley 842 de 2003
de
los
curadores
Por la cual se modifica la reglamentación del ejercicio de la ingeniería,
de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el
Código de Ética Profesional y se dictan otras disposiciones
Ley 863 de 2003
Por la cual se establecen normas tributarias, aduaneras, fiscales y de
control para estimular el crecimiento económico y el saneamiento de
las finanzas públicas.
Ley 1150 de 2007
Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones
generales sobre la contratación con Recursos Públicos.
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Ley 1474 de 2011
Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos
de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la
efectividad del control de la gestión pública.
Ley 1562 de 2012
Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
Ley 1682 de 2013
Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de
infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias.
Ley 1697 de 2013
Por la cual se crea la estampilla pro universidad nacional de Colombia
y demás universidades estatales de Colombia.
Ley 1738 de 2014
Por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y
modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 y
1421 de 2010.
Decreto 1737 de 1998
Por el cual se expiden medidas de austeridad y eficiencia y se
someten a condiciones especiales la asunción de compromisos por
parte de las entidades públicas que manejan recursos del Tesoro
Público.
Decreto 4124 de 2004
Por el cual se reglamenta el Sistema Nacional de Archivos, y se dictan
otras disposiciones relativas a los Archivos Privados
Decreto 1469 de 2010
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias
urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública
que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras
disposiciones.
Decreto Ley 019 de 2012
Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública
Decreto 1443 de 2014
Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Decreto 1100 de 2014
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997,
modificada por la Ley 1185 de 2008 en lo relativo al Patrimonio
Cultural de la Nación de naturaleza documental archivística y la Ley
594 de 2000 y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1082 de 2015
Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector
administrativo de planeación nacional
Ley 1757 de 2015
Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y
protección del derecho a la participación democrática.
Resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social
Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda,
higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Resolución 1016 de 1989 Conjunta Ministerio
Trabajo y Seguridad Social y Ministerio de Salud
Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de
los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los
patronos o empleadores en el país.
de
Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio
Ambiente
Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros, materiales,
elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de
demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación
Resolución 627 de 2006 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial
Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido
ambiental.
Resolución 1409 de 2012 del Ministerio de Trabajo
Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para protección
contra caídas en trabajo en alturas.
Resolución 093 de 2008
Por la cual se actualiza la Tabla de Retención Documental de la
Procuraduría General de la Nación
Resolución 013 de 2015
Por medio de
la cual se modifican y crean
documentos
correspondientes al
proceso de Gestión
Documental
de la
Procuraduría General de la Nación
6.2
ESTUDIO DE LA OFERTA
¿Quién vende?
Dentro del sector de la construcción se observa que los servicios de obra son ofrecidos por personas
naturales o jurídicas relacionadas con las ramas de la arquitectura y de la ingeniería. Así mismo, se
muestra que en la actualidad muchas empresas dedicadas a la fabricación y/o suministro de mobiliario
se encuentran participando en los procesos contractuales de obras en los cuales se incluye dotación
con mobiliario asumiendo directamente la ejecución de obras civiles. Dentro de los procesos
consultados del SECOP y los de la Procuraduría se observan las siguientes personas naturales o
jurídicas que han participado con propuestas para procesos de obra como el que pretende contratar la
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PROCURADURÍA
GBBULDEUIACIOI
Procuraduría, bien de manera independiente o con ofertas plurales en consorcio y/o uniones
temporales:
RICARDO LEÓN AMAYA MOSQUERA
CONTRONET LTDA
AVS ART OFFICE SAS,
JAVIER ORLANDO RAMÍREZ RODRÍGUEZ
OMAR HUMBERTO CORTÉS
HIMHER SOCIEDAD DE FAMILIA
MÁXIMA ARQUITECTURA E INGENIERÍA SAS
ORGANIZACIÓN AYCARDI SAS
JESÚS JOHANN BUENDÍA RODRÍGUEZ
ARQUITECTO EVER JOSÉ SALGADO SALGADO
CONSULTORÍA E IMAGEN SAS
MUÑOZ Y HERRERA INGENIEROS ASOCIADOS SA
HACER DE COLOMBIA LTDA
FERNANDO RAMÍREZ INGENIEROS ARQUITECTOS LTDA
CONGETER LTDA
DYCON INGENIERÍA SAS COMPAÑÍA COLOMBIANA DE CONSTRUCCIÓN SA COD SA;
CUMBRE ASOCIADOS LTDA
SAVERA SAS
CARVAJAL Y CORTES INGENIERÍA SAS
LA MEJOR INGENIERÍA SA
GRUPO AZER SAS
PROYECTOS E INVERSIONES EGRECI SAS
ECO HABITAT SAS
CUERVO CONSTRUCCIONES LTDA
ALINCA LTDA;
WILVER FRANCINY RUSSY LADINO
JORGE FREDY GONZÁLEZ VARGAS
PROFESIONALES ASOCIADOS PROYECTAR T LTDA
Del análisis de la participación de los oferentes en los diferentes procesos de contratación de la
Procuraduría y otras entidades públicas, así como de los indicadores económicos entorno a la
construcción, se concluye que es un sector solido lo que garantiza el cumplimiento de los contratos y
la estabilidad de las obras, así como se evidencia la participación plural de oferentes en los procesos
de contratación.
6.2.1 Comportamiento financiero del sector e indicadores del mismo
A continuación se analizan los indicadores de liquidez, endeudamiento y rentabilidad para el sector
con la información obtenida a través de consulta de la página web del SIREM (Supersociedades).
De acuerdo con la información obtenida de la página web de la Superintendencia de sociedades en
relación con el Macro Sector CONSTRUCCIÓN,
Sector ADECUACIÓN OBRAS DE OBRAS
CONSTRUCCIÓN y Actividad ADECUACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN, se consolidó la
información, que servirá de base para la determinación de los requisitos financieros habilitantes,
teniendo en cuenta la mayor o menor probabilidad de riesgo para la entidad, así como la relación de
dependencia entre el indicador y la ejecución del contrato.
En este sentido, encontramos que la Liquidez del sector en el año 2014 presenta un leve aumento
frente al año anterior, indicando que la actividad económica cuenta con 1.6 pesos de activo por cada
peso de pasivo asumido.
RAZÓN CORRIENTE
(veces)
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mocil!
GBffiULKUKtólON
El sector tiene un endeudamiento del 60%, como se observa en la gráfica, presento un aumento del
4% frente al año anterior.
INDICADORES DE ENDEUDAMIENTO
Razón de
endeudamiento
62,51%
63,32%
62,50%
61,09%
61,89%
56,00%
60,00%
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO
0,65
0,6
60,00»
0,55
0,5
m
«2008
«2009
«2010
«2011
M 2012
«2013
«2014
En cuanto a los indicadores de Rentabilidad, se observa que el margen de rentabilidad sobre el activo
para el año 2014, fue de 6% y del patrimonio fue de 15,65% respectivamente, lo que significa que el
sector está siendo productivo.
INDICADORES DE RENTABILIDAD
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19
GENERAL DE LA MCION
•,.mqd
.
^^^^^««^^«s
Retomo Operadora!
sobre el Patrimonio
2008
;
jtgi ■
*■■■■* —
-
*
*\ **
■ >
.' i
15,96%
15,44%
13,02%
13,69%
*f.
■■:
10,76%
»».*
■■■■
^
15,65%
Del análisis de la anterior información se encontró que el indicador de liquidez promedio en los
últimos siete años (2008-2014) es de 1,70 para el sector y que el nivel para el año 2014 fue de 1.6,
observándose que viene presentando una leve variación en los últimos dos años.
El índice de endeudamiento promedio del sector, en los últimos siete años (2008-2014) es de 61%.,
no obstante en el año 2014 aumento un 4% frente al año anterior. Cabe señalar que a mayor índice de
endeudamiento, mayor es la probabilidad de que el contratista incumpla sus obligaciones
En relación con los márgenes de rentabilidad promedio sobre el activo y patrimonio del sector en los
últimos siete años fueron del 5.99% y 14.09% respectivamente. En la medida que el índice de
rentabilidad sobre el patrimonio sea mayor, mayor es la rentabilidad de los accionistas; a mayor
rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio, lo que a su vez representa una mejor
capacidad organizacional del proponente.
En relación con la capacidad financiera de los Consorcios y/o Uniones temporales, es preciso anotar
que pese a que la figura de la Unión Temporal permite que los miembros determinen las actividades
que desarrollaran en el marco de la ejecución del contrato y fijen su alcance para efectos de las
sanciones que puedan ser impuestas por la administración, tanto en la Unión Temporal como en el
consorcio,
todas
las
personas jurídicas
o
naturales que
los conformen
RESPONDEN
SOLIDARIAMENTE por la ejecución de todas y cada una de las obligaciones pactadas, por ello, de
forma individual deben contar con la fortaleza financiera necesaria para asumir dicha responsabilidad.
Se destaca que estas figuras no se crearon legalmente para que unieran capacidades sino esfuerzos
de gestión y para que asumieran riesgos en la ejecución de un determinado proyecto. Sobre el
particular la Corte Constitucional, en su sentencia C 414 de 1994, Magistrado Ponente ANTONIO
BARRERA CARBONELL, al revisar la exequibilidad del parágrafo del artículo 7 de la Ley 80 de 1993,
precisó:
"El Estatuto de contratación permite que los consorcios y las uniones temporales puedan contratar con
el Estado, lo cual significa que la ley les reconoce su capacidad jurídica a pesar de que no les exige
como condición de su ejercicio, la de ser personas morales. El consorcio es una figura propia del
derecho privado, utilizado ordinariamente como un instrumento de cooperación entre empresas,
cuando requieren asumir una tarea económica particularmente importante, que les permita distribuirse
de algún modo los riesgos que pueda implicar la actividad que se acomete, aunar recursos financieros
y tecnológicos, y mejorar la disponibilidad de equipos, según el caso, pero conservando los
consorciados su independencia jurídica.
Se tiene de lo anterior que según la ley, el consorcio es un convenio de asociación, o mejor, un
sistema de mediación que permite a sus miembros organizarse mancomunadamente para la
celebración y ejecución de un contrato con el Estado, sin que por ello pierdan su individualidad
jurídica, pero asumiendo un grado de responsabilidad solidaria en el cumplimiento de las obligaciones
contractuales.
Lo que se ha expresado para el consorcio puede aplicarse del mismo modo para la "unión temporal",
si se tiene en cuenta el texto del numeral segundo del mismo artículo 7o. Sin embargo, la norma en
cita introdujo a la figura una variante que justifica la diferencia con el consorcio y explica de paso su
razón de ser.
La exposición de motivos al proyecto de ley, explica dicha diferencia de la siguiente manera:
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GBÍBULKUIACION
"En cuanto a la unión temporal, definida igualmente en el artículo 7o., puede decirse que se trata de
una figura que reúne todas las características genéricas del consorcio, siendo su diferencia específica
la posibilidad de que quienes la integran determinen cuál ha de ser el alcance y contenido de la
participación de cada uno en la ejecución del objeto contratado, de tal manera que, sin perjuicio de la
responsabilidad solidaria por el cumplimiento de la propuesta y del contrato, los efectos de los actos
sanciónatenos recaigan exclusivamente sobre la persona que incurrió en la falta o en el
incumplimiento de que se trate. De esta forma se busca facilitar la participación conjunta de oferentes
nacionales y extranjeros o de personas con capacidades económicas diferentes".
De igual forma el Consejo de Estado en pronunciamiento del veintiséis (26) de abril de dos mil seis
(2006), radicación número 73001-23-31-000-1997-04707-02(15188), en cuanto a los Consorcios o
Uniones Temporales señalo lo siguiente: El decreto 679 de 1994, reglamentario de la ley 80, dispuso,
en el artículo 3o, que "de conformidad con el numeral 5o, literal a), del artículo 24 de la ley 80 de 1993,
en los pliegos de condiciones o términos de referencia podrán establecerse los requisitos objetivos
que deban cumplirse para efectos de la participación de consorcios o de uniones temporales".
Esta disposición permite, entonces, que el operador administrativo SEÑALE en los pliegos de
condiciones REQUISITOS OBJETIVOS para la participación de los consorcios... La finalidad del
ARTÍCULO 7° DE LA LEY 80 DE 1993 al permitir la asociación de personas para la conformación de
consorcios o uniones temporales no sólo es la de hacer factible la prestación de un servicio, la
ejecución de una obra,
etc.,
brindando cada uno mayor calidad y eficiencia en razón de su
especialidad, y evitando así los mayores costos y efectos negativos que puedan derivarse de la
realización aislada y particular de actividades respecto de las cuales no se es el más apto, como así
se anotó en la Gaceta del Congreso, sino que también la finalidad es la de asegurar a la
Administración contratante, mediante la solidaridad creada en su favor entre los CONSORCIADOS o
los UNIDOS TEMPORALMENTE respecto al cumplimiento total de la propuesta y del objeto
contratado..."
"Es así como cada consorciado y cada uno de los unidos temporalmente tiene una capacidad real
individual, que no tiene alcance real de garantía efectiva sobre la solidaridad fijada en la ley a favor del
contratante, precisamente porque en esas formas de asociación si bien se ve HACIA FUERA la
capacidad del consorcio y de la unión temporal, resulta que HACIA ADENTRO del CONSORCIO y de
la UNIÓN TEMPORAL, se aprecia la real capacidad de cada uno de sus miembros, por razones
obvias, siempre inferior a la de la asociación, por consorcio o por unión temporal.
La solidaridad fijada en la ley para los consorciados y para los unidos temporalmente, según el caso,
puede dar lugar al requerimiento administrativo o a la declaración judicial de exigir el cumplimiento o la
indemnización, según el evento, y muy seguramente en la realidad material, la previsión legal de
solidaridad no tendrá la eficacia buscada por el legislador, en la medida que acrezca el número de
participantes, pues si bien a mayor número de participantes es mayor la capacidad del consorcio o de
la unión temporal, también a mayor el número de participantes es menor la capacidad individual de
estos y, por tanto, aunque la ley predica la solidaridad, que es indiscutible, la realidad de eficacia se
torna en improbable en la medida en que la capacidad de cada consorciado y de cada una de las
personas que integran la unión temporal es menor."
Teniendo en cuenta la anterior información y de conformidad con lo establecido en el Artículo
2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, se recomienda para medir la capacidad financiera y de
organización para el presente proceso los siguientes indicadores:
INDICADOR
VALOR REQUERIDO
Mayor o igual a
LIQUIDEZ
(Activo corriente/Pasivo corriente)
Endeudamiento
(Pasivo total/ Activo total)
Razón de cobertura de Intereses
( Utilidad Operacional/ gastos de intereses)
1,5
Menor o igual a
65%
Mayor o igual a
2
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Rentabilidad del Activo (utilidad operacional /activo)*100
Rentabilidad del Patrimonio
(utilidad operacional/patrimonio)*100
•
Mayor o igual a
4%
Mayor o igual a
7%
índice de Liquidez: Teniendo en cuenta que el interés de La Procuraduría General de la
Nación es que los Oferentes tengan un índice de liquidez mínimo que les permita cumplir con
sus obligaciones financieras, para la determinación del índice de liquidez se tomó como
referencia el valor del índice del sector en el año 2014.
•
índice de Endeudamiento: Es el resultado de dividir el pasivo total por el activo total.
En este caso para definir un índice máximo de endeudamiento, La Procuraduría General de la
Nación tomó como referencia el valor promedio de los últimos seis años,
estableciendo el
valor máximo de endeudamiento en el 65%.
•
Razón de cobertura de intereses: Este indicador es el resultado de la utilidad operacional
dividida por los gastos de intereses.
La Entidad considera importante contar con Oferentes que puedan solventar sus obligaciones
financieras, razón por la cual determinó el indicador de cobertura de intereses en mayor o
igual 2,0 para participar en este proceso
Cuando se trate de consorcios, uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento y
Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir
con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de
Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el
hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona
natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.
Capacidad Organizacional
La Capacidad de Organización se verificará con base en la información financiera que obra en el RUP
con corte a diciembre 31 de 2014 respecto de los siguientes indicadores financieros.
Teniendo en cuenta que La Procuraduría General de la Nación debe asegurar que las proponentes
tienen la capacidad para responder a las obligaciones derivadas del presente proceso determinó los
siguientes indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se verificará la capacidad
organizacional.
(a) Rentabilidad del Activo
El rendimiento de los activos se verificará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el activo total.
La Procuraduría General de la Nación, determinó que la rentabilidad del activo debe ser mayor o
igual a 4%, tomando como referencia el promedio medio menos la desviación estándar de la muestra
seleccionada.
(b) Rentabilidad del Patrimonio
El rendimiento del patrimonio se verificará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el patrimonio total.
La Procuraduría General de la Nación, determinó que la rentabilidad del patrimonio debe ser mayor o
igual a 7%, tomando como referencia la mediana medio menos la desviación estándar de la muestra
seleccionada.
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Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del
Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá
cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la
premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta
circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los
integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno
de los indicadores.
6.2.2
INDICADOR
REQUERIDO
Rentabilidad del Activo
(utilidad operacional /activo)*100
Mayor o igual a
Rentabilidad del Patrimonio
Mayor o igual a
(utilidad operacional/patrimonio)*100
7%
4%
CONOCIMIENTOS DE LOS COTIZANTES
A continuación, se presenta la información allegada por los cotizantes al momento de presentar su
valor para el estudio de mercado, información que fue solicitada por la Entidad a través del correo
electrónico remitido para la cotización respectiva:
ASPECTO
GENERALES
/EMPRESA
IMPORT SYSTEM
Arq. JAVIER RAMÍREZ
ORGANIZACIÓN
Y ASOCIADOS
Tiempo de existencia
en el mercado
18 AÑOS
2,5 AÑOS
7 AÑOS
Calidad de Mipyme
SI
SI
SI
Experiencia general
18 AÑOS
2,5 AÑOS
7 AÑOS
Experiencia especifica
18 AÑOS
2 AÑOS
7 AÑOS
Régimen tributario
COMÚN
COMÚN
COMÚN
GARZÓN
SOUNOFF
HIMHER
24 años
35 AÑOS
PEQUEÑA EMPERESA
NO
15 AÑOS
6.3
15 AÑOS
COMÜN
COMÚN
ESTUDIO DE LA DEMANDA Y DE LA OFERTA
Contrataciones previas de la Entidad
ENTID
AD
MODA
LIDAD
PROCURADURÍA
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN
GENERAL DE LA NACIÓN
(PGN)
(PGN)
SELECCIÓN ABREVIADA
DE MENOR CUANTÍA
LICITACIÓN PÚBLICA
179-078-2012
179-138-2013
PROCURADURÍA
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA
GENERAL DE LA
NACIÓN (PGN)
LICITACIÓN PÚBLICA
NACIÓN (PGN)
SELECCIÓN
ABREVIADA
MENOR CUANTÍA
DE
DE
SELEC
CIÓN
DEL
CONT
RATIS
TA
CONT
RATO
179-073-2013
179-155-2013
No.
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CaBULSEUMCHH
OBJET
0 DEL
CONT
RATO
EL
CONTRATISTA
SE
EL
CONTRATISTA
SE
OBLIGA PARA CON LA
PROCURADURÍA
A
REALIZAR
POR
EL
SISTEMA
DE
PRECIOS
OBLIGA A LLEVAR A CABO
POR
EL
SISTEMA
DE
PRECIOS
UNITARIOS
UNITARIOS
FIJOS
SIN
FORMULA DE REAJUSTE
LAS
OBRAS
DE
MANTENIMIETNO
Y
REPARACIONES
LOCATIVAS
DEL
COSTADO
SURORIENTAL DEL PISO 2°
DEL
EDIFICIO
SEDE
PRINCIPAL
DE
LA
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN
UBICADO
EN
LA
CARRERA 5a N° 15 -80
DE
LA
CIUDAD
DE
BOGOTÁ
REAJUSTE,
FIJOS, SIN FÓRMULA DE
LAS OBRAS
DE
MANTENIMIENTO
Y
REPARACIONES
LOCATIVAS DE LOS PISOS
VEINTIOCHO Y COSTADO
SUR DEL CUARTO PISO
DE LA TORRE A DEL
EDIFICIO
DE LA SEDE
PRINCIPAL
DE
LA
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN
UBICADO EN LA CARRERA
5a No. 15-80 DE LA CIUDAD
DE
BOGOTÁ,
LA
INCLUYE:
OBRA
ADQUISICIÓN
CIVIL,
E
INSTALACIÓN
SISTEMA
DE
CUAL
DEL
OFICINA
ABIERTA,
MOBILIARIO,
INSTALACIONES
ELÉCTRICAS REGULADAS
Y NO REGULADAS, REDES
DE
CABLEADO
ESTRUCTURADO (VOZ Y
DATOS) Y EQUIPOS.
VALOR
DEL
CONT
RATO
EL CONTRATISTA SE
OBLIGA A LLEVAR A
CABO
POR
EL
SISTEMA DE PRECIOS
UNITARIOS FIJOS, SIN
FORMULA
DE
REAJUSTE,
LAS
OBRAS
DE
MANTENIMIENTO,
REPARACIONES
LOCATIVAS
Y
ADECUACIÓN OFICINA
ABIERTS
DE
LOS
PISOS DIECIOCHO Y
VEINTISÉIS
DEL
EDIFICIO DE LA SEDE
PRINCIPAL
DE
LA
PROCURADURÍA
GENERAL
DE
LA
NACIÓN UBICADO EN
LA CARRERA 5 n° 15 -
80 DE LA CIUDAD DE
BOGOTÁ,
LA
CUL
INCLUYE: OBRA CIVIL,
ADQUISICIÓN
E
INSTALACIÓN
DEL
SISTEMA DE OFICINA
ABIERTA,
INSTALACIONES
ELÉCTRICAS
REGULADAS
Y
NO
REGULADAS,
REDES
DE
CABLEADO
ESTRUCTURADO (VOZ
Y DATOS) Y EQUIPOS
ACTIVOS
EL CONTRATISTA SE
COMPROMETE
A
LLEVAR A CABO POR
EL
SISTEMA
DE
PRECIOS
UNITARIOS
FIJOS,
DE
SIN
FÓRMULA
REAJUSTE,
LAS
OBRAS
CIVILES,
OFICINA
ABIERTA
Y
AMOBLAMIENTO,
INSTALACIONES
ELÉCTRICAS
REGULADAS
Y
NO
REGULADAS
Y
CABLEADO
ESTRUCTURADO,
NECESARIOS PARA LA
CONFORMACIÓN
DE
LAS SALAS TÉCNICAS
Y
ALMACÉN
DE
EVIDENCIAS
DE
LA
DNIE
EN
EL
ALA
ORIENTAL DEL PISO 22
DEL EDIFICIO SEDE DE
LA
PROCURADURÍA
GENERAL
DE
LA
NACIÓN EN LA CIUDAD
DE BOGOTÁ, UBICADO
EN LA CRA. 5a No. 15 ¿
80 DE ESTA CIUDAD
$178,714,183
$1,071,966,394
$1,383,373,216
$308,816,242
- Un anticipo equivalente al
Un anticipo equivalente al
50% del valor del contrato.
Un
Un anticipo equivalente
al 50% del valor de la
El saldo del valor de
oferta presentada por
contrato. El
valor
de
A
FORM
DE
40% del valor de la oferta
PAGO
presentada
por
el
contratista. La amortización
del anticipo
con
el
se
efectuará
descuento
correspondiente sobre el
valor del acta final de las
obras
y
los
bienes
adquiridos. - El saldo del
valor
de
la
oferta
presentada
por
el
contratista, o sea el 60%
mediante pagos mensuales
por entregas parciales de
obra y recibidas, previa
confirmación
de
cumplimiento expedida por
el
supervisor,
acompañadas
de
la
certificación del pago de
obligaciones asumidas por
parte del CONTRATISTA
por concepto de salud,
pensiones,
riesgos
profesionales,
aportes
a
Cajas de Compensación
Familiar, ICBF y SENA.
la
el
contratista, o sea el 50%
mediante pagos mensuales
por entregas parciales de
obra
y
recibidas
a
satisfacción,
previa
amortización del porcentaje
que se entrega por anticipo,
y
certificación
de
cumplimiento expedida por
el interventor externo del
contrato, acompañadas de
la certificación de pago de
obligaciones asumidas por
parte del CONTRATISTA
por
concepto
de
salud,
pensiones,
riesgos
profesionales,
aportes
a
cajas
de
compensación
familiar, ICBF y SENA.
al
anticipo equivalente
50% del valor del
saldo del
la
oferta
presentada
por
el
contratista, o sea el 50%
mediante
pagos
mensuales
ACTAS
de
obra
y
recibidas
a
satisfacción,
previa
amortización
del
entregas
por
parciales
porcentaje
por
certificación
entrega
cumplimiento
que
anticipo,
se
y
de
expedida
por el interventor externo
del
contrato,
acompañadas
de
la
certificación de pago de
obligaciones
asumidas
por
parte
del
CONTRATISTA
por
concepto
de
salud,
pensiones,
riesgos
profesionales, aportes a
cajas de compensación
familiar, ICBF y SENA.
oferta presentada por el
contratista.
La
amortización del anticipo
se
efectuará
con
el
descuento
correspondiente sobre el
valor del acta final de las
obras
y
los
bienes
adquiridos. Es requisito
para el desembolso del
valor del anticipo que el
contratista presente el
plan de inversión del
anticipo
debidamente
aprobado
por
el
supervisor del contrato. El saldo del valor de la
oferta presentada por el
contratista, o sea el 50%
mediante
pagos
mensuales por entregas
parciales
de
obra
y
recibidas a satisfacción,
previa amortización del
porcentaje
que
se
entrega por anticipo, y
certificación
de
cumplimiento
expedida
por el
supervisor del
contrato,
acompañadas
de la constancia que
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24
GMULKUlttCIOII
acredite
que
el
contratista se encuentra
al día en el pago de
aportes
parafiscales
relativos al Sistema de
Seguridad
Social
Integral, así como los
propios del Sena, ICBF y
Cajas de Compensación
Familiar,
cuando
de
conformidad con la Ley
1607
de
2012
corresponda.
ANTICI
PO
OFERE
NTES
PARTÍ
CIPAN
TES
40%
50%
50%
50%
RICARDO LEÓN AMAYA
IMPORT
SYSTEM
SISTEMAS
Y
SUMINISTROS LTDA; UT
REMODELAR;
CONSORCIO
CA;
UT
TEXTURAS
SICMES
MULTIPROYECTOS
2013;
CONSORCIO
NOVA;
INVERSIONES
ARGAEZ
SALAZAR
SAS;
UT
COHVMI 2013; UT SIRPOM;
UT
PISO
18-26:
SISCOTEL
LTDA,
HECHO EN COLOMBIA,
CONSORCIO
CA:
CONTRONET
LTDA,
AVS ART OFFICE SAS;
CONSORCIO
CANAL:
CONECTIVA
NETWORKS
LTDA,
ALINCA
LTDA;
UT
MOSQUERA; UT CAJ 5:
CONTRONET LTDA, AVS
ART OFFICE SAS, JAVIER
ORLANDO
RODRÍGUEZ;
RAMÍREZ
UT
SAN
MATEO:
OMAR
HUMBERTO
CORTÉS,
HIMHER SOCIEDAD DE
FAMILIA;
MÁXIMA
ARQUITECTURA
E
INGENIERÍA SAS
UT
PROCURADURÍA
2013;
UT
CONSORCIO
10-
MURED;
INDUINCO;
UT
SANDOVA-METRO
OFFICE; CORCIO STM; UT
H&C
MAURICIO
VEGA
MERCHÁN;
CONSORCIO
ORGANIZACIÓN
HR-05:
AYCARDI
SAS
Y
MUEBLES
ROMERO
SAS; UT OBRAS PGN 52013: IMPORT SYSTEM
LTDA,
AMPLEX
DE
COLOMBIA
SAS;
UT
SIPROMNETCOM
ALIANZA 2013: MARTÍN
CONSTRUCCIONES
SAS
Y
SIPROM
CONS SAS E.I.S LTDA;
JOSÉ ISRAEL TRIANA
CÁRDENAS;
SERVOTRONICA SAS
INGENIERÍA
S.A;
CONSORCIO
HY
A:
HACER DE COLOMBIA
LTDA,
GUSTAVO
ADOLFO
TORRES;
INVERSIONES ARGAEZ
SALAZAR
SAS;
CONSORCIO
PROYECTAR:
PGN
GRUPO
AZER
CONTROLES
SAS,
Y
AUTOMATIZACIÓN
SAS,
HIMHER
ENRIQUE
VENEGAS,
SAS;
CORTÉS
SAS;
MOLANO
SICMES
CARVAJAL
INGENIERÍA
CONSORCIO
PROYECCIÓN:
TEC-
Y
COMPAÑÍA SOCIEDAD
DE FAMILIA.
CONT
UT CAJ 5
UT REMODELAR
UT SIPROM
CARVAJAL &
45 DlAS HÁBILES
14 SEMANAS
14 SEMANAS
10 SEMANAS
Buen manejo y correcta
inversión del anticipo 100%
del valor girado en calidad
de
anticipo Tiempo
de
ejecución del contrato y
Buen manejo y correcta
inversión del anticipo 100%
del valor girado en calidad
de
anticipo
Tiempo
de
ejecución del contrato y seis
(6) meses más, contado a
Buen manejo y correcta
inversión
del
anticipo
100% del valor girado en
calidad
de
anticipo
Tiempo de ejecución del
contrato y seis (6) meses
más, contado a partir de
la
suscripción
del
contrato
Cumplimiento
30%
Tiempo
de
ejecución del contrato y
Buen manejo y correcta
RATIS
TA
TIEMP
0
CORTES
INGENIERÍA SAS
Y
LUGAR
DE
EJECU
CIÓN
GARA
NTÍAS
EXIGID
AS
seis
(6)
contado
meses
a
suscripción
partir
del
más,
de
la
contrato
Cumplimiento 30% Tiempo
de ejecución del contrato y
seis
(6)
meses
más,
partir de la suscripción del
contrato Cumplimiento 30%
Tiempo de ejecución del
contrato y seis (6) meses
más, contado a partir de la
inversión
del
anticipo
100% del valor girado en
calidad
de
anticipo
Tiempo de ejecución del
contrato y seis (6) meses
más, contado a partir de
la
suscripción
del
contrato
Cumplimiento
30%
Tiempo
de
ejecución del contrato y
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
25
IRÍA
contado
a
partir
de
la
suscripción
del
contrato.
Calidad
y
correcto
funcionamiento
de
los
bienes
y
equipos
suministrados
30%
Tres (3) años contados a
partir de
la
fecha
de
entrega
de
los
bienes.
Pago
de
Salarios
y
Prestaciones
Sociales
e
Indemnizaciones laborales
5% Tiempo de
ejecución del contrato y
tres (3) años más, a partir
de la fecha de suscripción
del mismo. Estabilidad de
Iaobra10%
Cinco
(5) años contados a partir
de la fecha de recibido a
satisfacción de la obra por
parte
de
la
entidad,
contados a partir de la
suscripción
del
contrato.
Responsabilidad
civil
extracontractual
200
SMLMV Vigente
durante
el periodo de ejecución del
contrato, es decir un año, a
partir de la suscripción del
suscripción
del
contrato.
Calidad
y
correcto
funcionamiento
de
los
bienes
y
equipos
suministrados
30%
Tres (3) años contados a
partir de la fecha de entrega
de los bienes. Pago de
Salarios
y
Prestaciones
Sociales e Indemnizaciones
laborales 5% Tiempo de
ejecución del contrato y tres
(3) años más, a partir de la
fecha de suscripción del
mismo. Estabilidad de la
obra 10% Cinco (5) años
contados a partir de la fecha
de recibido a satisfacción de
la obra por parte de la
entidad, contados a partir de
la suscripción del contrato.
Responsabilidad
civil
extracontractual200 SMLMV
Vigente durante el
ejecución del
contrato, es decir un año, a
partir de la suscripción del
mismo.
periodo
de
mismo.
ADICIÓ
N
1.
$41.266.179.77
NO APLICA
Calidad
y
correcto
funcionamiento
de
los
bienes
y
equipos
suministrados 30% Tres
(3)
años
contados
a
partir de la fecha de
entrega de los bienes.
Pago
de
Salarios
y
Prestaciones Sociales e
Indemnizaciones
laborales 5% Tiempo de
ejecución del contrato y
tres (3) años más, a
partir de la fecha de
suscripción del mismo.
Estabilidad de la obra
10%
Cinco
(5)
años
contados a partir de la
fecha
de
recibido
a
satisfacción de la obra
por parte de la entidad,
contados a partir de
Responsabilidad
EXPER
IENCIA
EXIGID
Los
proponentes
deben
con
las
certificaciones respectivas
expedidas
por
el
contratante, la celebración,
ejecución y terminación de
proponentes
deben
con
las
certificaciones
respectivas
expedidas
por
el
contratante, la celebración,
ejecución y terminación de
hasta
hasta
dos
(2)
contratos
celebrados y ejecutados con
Entidades
Públicas
o
privadas por cada una de las
acreditar
dos
celebrados
(2)
y
contratos
ejecutados
con Entidades Públicas u
otros clientes por cada una
de
las
siguientes
actividades: La suscripción
e iniciación del respectivo
contrato debe ser posterior
al 1° de enero de 2005. No
se considerarán aquellos
que hayan sido suscritos e
iniciados
con
fechas
anteriores. «Ejecución de
obras
civiles
de
construcción y/o ampliación
y/o
remodelación
adecuación
y/o
y/o
Los
acreditar
siguientes
actividades:
•
Ejecución de obras civiles
de
construcción
y/o
ampliación y/o remodelación
y/o
adecuación
y/o
mantenimiento
de
edificaciones,
similares al
objeto del proceso, donde se
incluyan
actividades
relacionadas con acabados
interiores y cuya cantidad y
valores
debe
ser
como
aparece
en
el
siguiente
cuadro:
Contratos
ejecutados certificados por
el contratante relacionados
con el cumplimiento en la
ejecución de obras civiles de
construcción y/o ampliación
civil
extracontractual200
seis (6) meses más,
contado a partir de la
suscripción del contrato.
Calidad
y
correcto
funcionamiento de los
bienes
y
equipos
suministrados 30% Tres
(3)
años contados a
partir de la fecha de
entrega de los bienes.
Pago
de
Salarios
y
Prestaciones Sociales e
Indemnizaciones
laborales 5% Tiempo de
ejecución del contrato y
tres (3) años más, a
partir de la fecha de
suscripción del mismo.
Estabilidad de la obra
10%
Cinco
(5)
años
contados a partir de la
fecha
de
recibido
a
satisfacción de la obra
por parte de la entidad,
contados a partir de la
suscripción del contrato.
Responsabilidad
civil
extracontractual200
SMLMV Vigente
SMLMV Vigente
durante el periodo de
ejecución del contrato, es
decir un año, a partir de
la suscripción del mismo.
durante el periodo de
ejecución del contrato, es
decir un año, a partir de
la suscripción del mismo.
1.
NO APLICA
2.
RATO
la
suscripción del contrato.
DEL
CONT
A
seis (6)
meses más,
contado a partir de la
suscripción del contrato.
25 DE NOVIEMBRE
DE 2013.
30 DE DIEIMBRE
DE 2013
Los proponentes deben
acreditar
con
las
certificaciones
respectivas
expedidas
por el contratante,
la
celebración, ejecución y
terminación de dos (2)
contratos celebrados y
proponentes deben
con
las
certificaciones
respectivas
expedidas
por el contratante,
la
celebración, ejecución y
terminación de hasta dos
(2) contratos celebrados
ejecutados
con
Entidades
Públicas
o
privadas por cada una de
las
siguientes
actividades:
-Ejecución
de
obras
civiles
de
construcción
y/o
ampliación
y/o
remodelación
y/o
y
ejecutados
con
Entidades
Públicas
o
adecuación
y/o
Los
acreditar
privadas por cada una de
las
siguientes
actividades:
«Ejecución
de
obras
civiles
construcción
ampliación
remodelación
adecuación
de
y/o
y/o
y/o
y/o
de
edificaciones, similares al
objeto
del
proceso,
mantenimiento
de
edificaciones, similares al
objeto
del
proceso,
donde
donde
mantenimiento
se
actividades
incluyan
relacionadas
se
actividades
incluyan
relacionadas
con acabados interiores
y cuya cantidad y valores
debe ser como aparece
en el siguiente cuadro:
Contratos
ejecutados
certificados
por
el
con acabados interiores
y cuya cantidad y valores
debe ser como aparece
en el siguiente cuadro:
Contratos
ejecutados
certificados
por
el
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
26
mantenimiento
de
edificaciones, similares al
objeto
del
presente
proceso, donde se incluyan
actividades
relacionadas
con acabados interiores y
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
JRIA
GENEULDEUIUCION
cuya
cantidad
y
valores
y/o
remodelación
debe ser como aparece en
adecuación
el
mantenimiento
siguiente
cuadro:
Contratos
ejecutados
edificaciones,
certificados
por
incluyan
el
donde
y/o
contratante
y/o
con el cumplimiento en la
con el cumplimiento en la
de
ejecución
de
ejecución
se
civiles
construcción
actividades
y/o
relacionados
de
ampliación
y/o
remodelación
y/o
adecuación
y/o
adecuación
y/o
mantenimiento
de
mantenimiento
se
edificaciones,
contratos
ejecutados
de
y/o
valores
sumados
ampliación
y/o
iguales
remodelación
y/o
616.15 SMMLV. • Suministro
relacionadas
adecuación
y/o
y montaje de sistemas de
acabados
mantenimiento
de
edificaciones,
donde
se
incluyan
actividades
relacionadas con acabados
interiores. Hasta Dos (2)
contratos ejecutados cuyos
valores
sumados
sean
iguales
o
superiores
a
160.66
SMMLV.
•Suministro y montaje de
oficina
abierta
(incluidos
muebles), cuya cantidad y
valores
debe
ser
como
sistemas de oficina abierta
construcción
(incluidos
muebles),
Hasta
o
Dos
superiores
de
Sistemas de Oficina Abierta
y valores debe ser como
aparece en
(incluidos
muebles).
aparece en el siguiente
cuadro:
dos
cuadro:
ejecutados
Suministro
y
Hasta
a
102.11 SMMLV. «Ejecución
de obras de instalaciones
eléctricas internas en baja
tensión
en
edificaciones
similares
al
objeto
del
presente proceso, donde se
incluyan redes eléctricas no
reguladas
y
reguladas,
cuya cantidad y valores
debe ser como aparece en
el
siguiente
cuadro:
Contratos
sumados
o
relacionados
con
el cumplimiento
ejecución
de
obras
instalaciones
de
de
eléctricas
siguiente
Contratos
certificados
relacionados
con
el
en
el
con
el
cumplimiento
cumplimiento
en
el
Suministro y montaje de
Suministro y montaje de
Sistemas
Sistemas
Abierta
de
Oficina
(incluidos
superiores
a
795
SMMLV. «Ejecución de
como
obras
aparece
en
el
siguiente cuadro: Contratos
ejecutados
certificados
relacionados
con
instalaciones
eléctricas
internas
baja
tensión
en
en
Oficina
(incluidos
muebles). Hasta dos (2)
cuyos
obras
ejecutados
valores
sumados
iguales
de
instalaciones
eléctricas
baja
o
internas
en
tensión
en
edificaciones similares al
objeto
objeto
proceso,
donde se incluyan redes
de obras de instalaciones
eléctricas internas en baja
tensión
en
edificaciones
similares
al
objeto
del
proceso, donde se incluyan
redes
eléctricas
no
donde se incluyan redes
eléctricas no reguladas y
reguladas
ejecutados
de
y
ejecución
reguladas.
Hasta
dos
contratos ejecutados
valores
el
de
de
edificaciones similares al
cumplimiento
(2)
cuyos
sumados
iguales
o
contratos
el
sean
superiores
activos
cuya
debe
redes
de
equipos
cantidad
en
y valores debe ser como
aparece en el siguiente
aparece en el siguiente
cuadro:
cuadro:
ejecutados
Contratos
certificados
relacionados
con
el
cumplimiento
ejecución
de
obras
instalaciones
Contratos
ser
el
y
relacionados
siguiente
Contratos
ejecución
de
instalaciones
eléctricas
certificados
con
el
instalación
de
contratos
(2)
ejecutados
valores
de
obras
sumados
internas en baja tensión
edificaciones
al
proceso,
objeto
no
reguladas
contratos
cuyos
valores
sean
relacionados
suministro e
e
equipos activos
de
de
redes
instalación
cableado
de
redes
(2)
sumados
iguales
•Ejecución
suministro
dos
ejecutados
con
el
y
reguladas.
contratos
de
relacionados
se
incluyan redes eléctricas
•Ejecución
o
del
donde
superiores a300 SMMLV.
iguales
de
eléctricas
superiores
101.46SMMLV.
sean
redes
de
cableado
estructurado (voz/datos) y
Hasta
dos
el
de
Hasta
Hasta
cuyos
con
de
reguladas.
como
certificados
cumplimiento
similares
y
valores
y valores debe ser como
en
edificaciones
similares al objeto del
proceso,
donde
se
incluyan redes eléctricas
no
reguladas
y
estructurado
(voz/datos)
reguladas, cuya cantidad
reguladas, cuya cantidad
relacionados
e
proceso,
eléctricas no reguladas y
en
de
cableado
del
internas en baja tensión
suministro
instalación
a
del
-Ejecución
240.94 SMMLV
suministro e
estructurado
el
relacionados
cantidad y valores debe ser
de
cableado
muebles), cuya cantidad
y valores debe ser como
superiores
a
13.12
SMMLV. -Ejecución de
ejecutados
relacionados
e
de
oficina abierta (incluidos
sumados sean iguales o
iguales
o
superiores
a
41.53 SMMLV. -Ejecución
relacionados
y
montaje de sistemas de
redes
eléctricas
no
reguladas y reguladas, cuya
cuadro:
suministro
de redes
253.89
sean
aparece
contratos
a
«Suministro
ejecutados cuyos valores
valores
con
el
instalación
SMMLV.
proceso, donde se incluyan
contratos ejecutados cuyos
sean
superiores
contratos
con
sumados
certificados
sumados sean ¡guales o
muebles).
Hasta dos (2) contratos
edificaciones similares al
objeto
del
presente
proceso, donde se incluyan
redes
eléctricas
no
reguladas
y
reguladas.
(2)
a
Contratos
ejecutados
Hasta Dos (2) contratos
ejecutados cuyos valores
Abierta
de
dos
superiores
con
561.46 SMMLV. «Ejecución
obras de instalaciones
eléctricas internas en baja
tensión
en
edificaciones
similares
al
objeto
del
internas en baja tensión en
Hasta
sean
de
ejecutados
certificados
(2)
cuyos
se
interiores.
montaje
certificados
¡guales
superiores
relacionadas
acabados
el
ejecutados
de
actividades
el
Contratos
siguiente cuadro: Contratos
ejecutados
certificados
relacionados
con
el
cumplimiento
en
el
Suministro y montaje de
Sistemas de Oficina Abierta
(incluidos
muebles).
Hasta
dos
(2)
contratos ejecutados cuyos
o
con
y/o
donde
incluyan
en
cuadro:
siguiente
valores
iguales
actividades
con
el
el
sean
incluyan
relacionados
en
como
sumados
donde
cumplimiento
aparece
contratos ejecutados
valores
a
edificaciones,
ampliación
interiores. Hasta Dos (2)
contratos
ejecutados
cuyos valores sumados
sean
iguales
o
superiores
a
947
SMMLV. -Suministro y
montaje de sistemas de
oficina abierta (incluidos
muebles), cuya cantidad
cuya
en
cuyos
sean
cantidad y valores debe ser
aparece
(2)
obras
construcción
y/o
ejecución de obras civiles
interiores.
de
de
y/o
relacionadas
acabados
civiles
relacionados
remodelación
contratante
relacionados
con el cumplimiento en la
con
obras
contratante
de
de
o
a
contratos
con
el
instalación
cableado
(voz/datos) cuya cantidad y
debe
ser como
valores
dos (2) contratos ejecutados
cuyos
valores
sumados
estructurado
aparece
sean ¡guales o superiores a
cantidad y valores debe
cantidad y valores debe
ser como aparece en el
cuadro:
ser como aparece en el
siguiente
cuadro:
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
27
en
cuadro:
ejecutados
el
siguiente
Contratos
certificados
586.74.
través
Las
de
constancias
las
cuales
a
se
y
equipos
siguiente
(voz/datos)
activos
cuya
estructurado
y
equipos
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
(voz/datos)
activos
cuya
PROCUF
VMilhllnB Vil M HRVlVIi
relacionados
con
el
certifique
suministro e instalación de
deben
redes
de
cableado
los
contratos,
contener
como
Contratos
ejecutados
certificados relacionados
con
el
suministro
e
Contratos
ejecutados
certificados relacionados
instalación
instalación
La
mínimo
la
siguiente
información:
-Empresa
o
entidad
contratante,
dirección, teléfono y nombre
de la persona que expide la
certificación. -La suscripción
e iniciación del respectivo
suscripción e iniciación del
contrato debe ser posterior
sean
respectivo contrato debe
ser posterior al 1o de enero
de
2005.
No
se
considerarán aquellos que
hayan
sido
suscritos
e
iniciados
con
fechas
anteriores.
al 1° de enero de 2006. No
se
considerarán
aquellos
que hayan sido suscritos e
iniciados
con
fechas
anteriores. Objeto
superiores a721 SMMLV.
estructurado
(voz/datos).
Hasta
dos
(2)
contratos ejecutados cuyos
valores
sumados
iguales
o
sean
superiores
21.19SMMLV.
a
del contrato: igual o similar
al
objeto
del
proceso
cableado
activos.
contratos
cuyos
de
cableado
dos
activos.
sumados
o
y
equipos
Hasta
contratos
cuyos
de
estructurado
(voz/datos),
(2)
e
redes
dos
(2)
ejecutados
valores
sean
sumados
iguales
superiores
a
o
179.17
SMMLV. Las constancias
a través de las cuales se
las
cuales
certifique
deben
los
se
contratos,
contener
como
certifique
deben
los
contratos,
contener
como
mínimo
la
siguiente
información: -Empresa o
mínimo
la
siguiente
información: -Empresa o
entidad
dirección,
contratante,
nombre
teléfono
de
que
la
y
persona
expide
concluidos totalmente antes
certificación -
de la fecha de cierre de este
proceso. No se aceptarán
certificaciones de contratos
suscripción
en ejecución.
suministro
Las constancias a través
dirección,
Los
el
de
entidad
estar
con
equipos
iguales
Fecha
deberán
de
ejecutados
valores
contrato. -
terminación:
y
Hasta
Valor del
contratos
redes
estructurado
(voz/datos),
contractual. -
de
de
la
La
e
nombre
contratante,
y
teléfono
de
que
la
persona
expide
la
certificación. -
iniciación
suscripción
La
e
iniciación
del respectivo contrato
debe ser posterior al 1°
de enero de 2005. No se
del
considerarán
Teniendo en cuenta que
aquellos
respectivo
contrato
debe ser posterior al 1°
de
enero
de
2006.
que hayan sido suscritos
e iniciados con fechas
este
anteriores.
demuestre su trayectoria
-Objeto
del
rango
de
período
permite que el oferente
contrato: igual o similar al
y
objeto
objeto contractual. No se
del
proceso
contractual.
-Valor
del
contrato.
-Fecha
terminación:
contratos
deberán
concluidos
sobre
considerarán
el
aquellos
de
Los
que hayan sido suscritos
estar
anteriores. -Objeto del
contrato: igual o similar al
objeto
del
proceso
totalmente
la
actualidad
antes
de
cierre
No
de este proceso.
se
aceptarán
fecha
de
certificaciones
de
contratos en ejecución.
e
iniciados
con
contractual.
fechas
-Valor
contrato.
del
-Fecha
de
terminación:
contratos
Los
deberán
concluidos
antes
de
la
cierre
de
este
No
estar
totalmente
fecha
se
de
proceso.
aceptarán
certificaciones
de
contratos en ejecución.
EXPER
Los
IENCIA
acreditar con su propuesta
oferentes
acreditar con su propuesta
acreditar
PERSO
que
que
propuesta
NAL
ejecución del contrato,
ofrecen
Profesional
deberán
para
un
oferentes
deberán
ofrecen
ejecución
del
para
la
contrato,
un
Los
oferentes
para
deberán
con
la
que
su
ofrecen
ejecución
del
Civil
Profesional Ingeniero Civil o
o Arquitecto o Constructor
Arquitecto o Constructor en
Ingeniero
en
Ingeniería
y
Arquitectura, quien actuará
Ingeniería
Arquitecto o Constructor
quien
como
residente
con
Ingeniero
la
Los
residente
de
Obra,
experiencia específica
y
Arquitectura,
actuará
de
como
Obra,
con
contrato,
en
un
Profesional
Civil
o
Ingeniería
Arquitectura,
y
quien
Los
oferentes
acreditar
propuesta
para
deberán
con
la
que
su
ofrecen
ejecución
contrato,
un
del
Profesional
Ingeniero
Civil
o
Arquitecto o Constructor
en
Ingeniería
Arquitectura,
experiencia específica como
actuará
como
Residente en obras
Residente
de Obra, con experiencia
de Obra, con experiencia
de
construcción
y/o
construcción
específica
y/o
y/o
en
obras
de
como
residente
actuará
y
quien
como
residente
mantenimiento
y/o
adecuación y/o ampliaciones
construcción
y/o
adecuación
y/o
de edificaciones similares al
reparación
y/o
de
objeto del proceso. Con el
fin de acreditar las calidades
mantenimiento
y/o
específica
como
Residente en obras de
construcción
y/o
reparación
y/o
mantenimiento
y/o
adecuación
y/o
adecuación
reparación
ampliaciones
edificaciones similares al
objeto
del
presente
proceso. Con el fin de
acreditar
las
calidades
y
experiencia del Residente,
y/o
reparación
mantenimiento
y/o
y experiencia del Residente,
el proponente allegará con
como
Residente
en
obras
de
ampliaciones
de
edificaciones similares al
su propuesta los siguientes
objeto del proceso. Con
documentos:
el
-Fotocopia de
fin
de
acreditar
las
y/o
ampliaciones
de
edificaciones similares al
objeto del proceso. Con
el fin de acreditar las
el proponente allegará con
la
su propuesta los siguientes
Arquitecto o Ingeniero Civil,
del
documentos: -Fotocopia de
la tarjeta profesional de
o constructor en ingeniería o
proponente allegará con
proponente allegará con
arquitectura
su
su
tarjeta
profesional
con
de
certificado
calidades
y
experiencia
Residente,
propuesta
el
los
calidades
del
y
experiencia
Residente,
propuesta
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
el
los
28
GENERAL DEUNACKN
Arquitecto o Ingeniero Civil,
de
vigencia
•
siguientes documentos •
Dos
(2)
Fotocopia de la
certificaciones
de
o constructor en ingeniería
o
arquitectura
con
actualizado.
tarjeta
profesional
certificado
de
vigencia
actualizada. -Hasta dos (2)
certificaciones
de
experiencia suscritas por el
experiencia suscritas por el
Arquitecto
propietario
o
por
Civil,
constructor
de
la
propietario
indique
o
constructor
ejecutada
indique
por
de
en
la
la
que
el
obra
que
actuó
se
como
ejecutada
en
la
que
Residente
que
actuó
de
el
obra
se
como
obra,
cuyo
valor total sumado sea igual
del pensum académico de
superior
a
2.005.36
SMMLV
De
conformidad
con
el
artículo
229 del
Decreto 019 de 2012, en el
evento
que
se
acredite
experiencia
profesional
anterior a la fecha del grado,
deberá aportar la constancia
de terminación y aprobación
del pensum académico de
educación
superior.
•
Cada una de las
certificaciones contendrán la
educación superior.
-Cada
una de las certificaciones
obtendrán
la
siguiente
información:
nombre,
dirección y teléfono de
quien
suscribe
la
certificación; descripción de
la obra realizada, plazo de
duración y valor total del
siguiente
contrato
ejecutado.
La
dedicación del Residente
de Obra será de tiempo
completo
en
la
obra.
NOTA:- Se reitera que los
documentos de formación
académica,
tarjeta
profesional, certificaciones
de experiencia y demás
requeridos
para
el
residente de obra, deberán
ser
acreditados
por
el
completo en la obra. NOTA:
Residente
valor
de
total
obra,
sea
cuyo
igual
o
superior a 325.49 SMMLV.
De
conformidad
con
el
artículo 229 del Decreto
019 de 2012, en el evento
que se acredite experiencia
profesional anterior a la
fecha del grado, deberá
aportar
la
constancia
terminación
y
proponente
Los
de
aprobación
con
su
oferentes
oferta.
deberán
o
(2)
certificaciones
de experiencia suscritas
por el propietario o por el
constructor
de
ejecutada en
la
obra
en
con
certificado
vigencia
•Dos
de
actualizado.
(2)
certificaciones
de experiencia suscritas
por el propietario o por el
constructor
de
la
obra
la que se
ejecutada en la que se
indique que actuó como
indique que actuó como
Residente de obra, cuyo
Residente de obra, cuyo
valor total
valor total
sumado
sea
sumado
sea
constancia
constancia
de
terminación y aprobación
terminación y aprobación
certificación; descripción de
del
pensum
académico
del
pensum
la obra realizada, plazo de
de
educación
superior.
de
educación
duración
■Cada
una
certificaciones
de
las
•Cada
una
certificaciones
de
dedicación del Residente de
contendrán
siguiente
Obra
información:
contendrán la
información:
siguiente
nombre,
información:
quien
suscribe
y
contrato
valor
la
total
ejecutado.
será
de
del
La
tiempo
con
el
artículo 229 del
Decreto 019 de 2012, en
de
la
nombre,
de
académico
superior.
dirección y teléfono de
quien
suscribe
la
certificación; descripción
dirección
y
Se
reitera
que
los
documentos de formación
quien
suscribe
académica,
tarjeta
de
de
profesional,
certificaciones
de
experiencia
y
demás
la
obra
realizada,
teléfono
certificación;
la
las
de
la
descripción
obra
realizada,
plazo de duración y valor
plazo de duración y valor
total
total
del
contrato
del
contrato
requeridos para el residente
de
obra,
deberán
ser
ejecutado. La dedicación
ejecutado
del
acreditados
será de tiempo completo
del Residente de Obra
será de tiempo completo
en la obra. NOTA: Se
reitera
que
los
documentos
de
formación
académica,
tarjeta
profesional,
proponente
Los
por
el
su
oferta.
con
oferentes
manifestar
en
propuesta
la
que
la
personal: 1.
carta
de
que
para
del
contrato,
profesional
siguiente
Eléctrica,
el
Ingeniero
Distribución
o
de
la
contrato,
NOTA:los
(1)
Ingeniería
o
Electricista,
Obra
en la obra.
siguiente
Un
en
(1)
de
la
para
del
con
Residente
deberán
presentación
propuesta
profesional
•Dos
de
actualizada.
constructor
ingeniería o arquitectura
nombre, dirección y teléfono
ejecución
Un
certificado
o
de
Ingeniero
el evento que se acredite
experiencia
profesional
anterior a la fecha del
grado, deberá aportar la
cuentan
el
con
vigencia
Civil,
o
SMMLV. De conformidad
con el artículo 229 del
Decreto 019 de 2012, en
el evento que se acredite
experiencia
profesional
anterior a la fecha del
grado, deberá aportar la
ejecución
con
en
Arquitecto
SMMLV. De conformidad
la
personal: 1.
constructor
ingeniería o arquitectura
profesional
igual o superior a 547.57
presentación
cuentan
Ingeniero
Fotocopia de la
tarjeta
igual o superior a 2.762
manifestar en la carta de
de
o
o
de
siguientes documentos: •
Ingeniero
Ingeniero en
y
Redes
de
Se
reitera
que
documentos
de
La dedicación
certificaciones
experiencia
formación
académica,
requeridos
tarjeta
profesional,
residente
demás
para
de
el
obra,
de
deberán ser acreditados
y
demás
para
el
por el proponente con su
certificaciones
experiencia
requeridos
de
y
oferta.
Los
oferentes
Eléctrico,
o
Ingeniero
Electricista, o Ingeniero en
Energía Eléctrica. 2. Dos (2)
residente
obra,
deberán manifestar en la
técnicos
instaladores
de
deberán ser acreditados
carta de presentación de
Distribución
cableado
estructurado.
3.
por el proponente con su
la propuesta que para la
oferta.
ejecución
y
Redes
de
Energía Eléctrica. 2 Dos (2)
instaladores
de
cableado
estructurado.
El
anterior debe
cumplir con
los
siguientes
los
cuales
requisitos,
de
(1)
equipos
personal
cumplir
instalador
activos
anterior
con
requisitos,
los
los
contrato,
1.Un
personal:
debe
(1)
profesional en Ingeniería
siguientes
cuales
del
cuentan con el siguiente
El
Eléctrica,
se
o
acreditarán por el contratista
por el contratista dentro de
Los
manifestar en la carta de
en Distribución y Redes
los tres (3) días siguientes
a la suscripción del Acta de
iniciación.
1.
Un
(1)
presentación
de
a
profesional
firma
del
contrato
y
previo a la suscripción del
Eléctrico,
acta de iniciación. 1. Un (1)
Electricista,
profesional
Ingeniero
Distribución
Ingeniero
Energía
Eléctrico,
o
Electricista, o Ingeniero en
Distribución
Energía
Experiencia
y
Redes
de
Eléctrica.
profesional
Ingeniero
o
Ingeniero
o Ingeniero en
y
Redes
de
Eléctrica
Experiencia
profesional
específica
en
obras
de
instalaciones
de
redes
eléctricas internas en baja
oferentes
propuesta
ejecución
deberán
de
la
que para la
del contrato,
Electricista,
Ingeniero
acreditaran
la
se
personal
Un
de
o
Energía
2.Dos
(2)
Ingeniero
Eléctrica.
técnicos
instaladores de cableado
cuentan con el siguiente
estructurado. 3.
personal: 1.
(1)
profesional
(1) instalador de equipos
Un
en
activos
El
Un
personal
Ingeniería
Eléctrica,
o
anterior debe cumplir con
Ingeniero
Electricista,
o
los siguientes requisitos,
Ingeniero en Distribución
los cuales se acreditarán
y
por
Redes
de
Energía
el
contratista
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
a
la
29
PROCUF
GENERAL DE LA NACIÓN
específica
en
obras
de
instalaciones
de
redes
eléctricas internas en baja
tensión
regulada
o
no
tensión
regulada
o
no
regulada, similar al objeto
Eléctrica. 2.
(2) técnicos instaladores
iniciación.
del
regulada,
certificaciones
de cableado estructurado
3.
Un
(1)
instalador y configurador
profesional
Ingeniero
Eléctrico,
o
Ingeniero
Electricista, o Ingeniero
en Distribución y Redes
de
Energía
Eléctrica.
Experiencia
profesional
específica en obras de
instalaciones de redes
eléctricas
internas
en
baja tensión regulada o
no regulada, similar al
objeto
del
proceso,
del
similar al
presente
mediante
la
de
dos
(2)
en
las
que
objeto
proceso,
presentación
proceso,
mediante
presentación
haga
de
dos
(2)
las
que
en
constar
la
que
actuó
de
suscripción del Acta de
Dos
equipos
activos.
personal
certificaciones
Ingeniero
o
cumplir
haga
Ingeniero en
y
siguientes requisitos, los
constar
Eléctrico,
Distribución
anterior
El
como Ingeniero Electricista o
debe
con
los
1.
Un
(1)
que actuó como Ingeniero
Redes de Energía Eléctrica
cuales se acreditaran por
Electricista
Ingeniero
en la ejecución de la obra y
el
Eléctrico, o Ingeniero en
Distribución y Redes de
Energía Eléctrica en
la
ejecución de la obra y en
contratos
ya
finalizados.
Con el fin de acreditar las
en contratos ya finalizados.
los
Con el fin de acreditar las
calidades y experiencia de
siguientes a la firma del
a
la
este
o
suscripción
del
acta
de
mediante la presentación
o
iniciación.
1.
Un
(1)
de dos (2) certificaciones
Ingeniero
en las que haga constar
Ingeniero
que
Ingeniero
Ingeniero
Electricista
o
en Distribución y Redes
Ingeniero
Eléctrico,
o
de
Ingeniero en Distribución
o
calidades y experiencia de
este Ingeniero Eléctrico, o
Ingeniero
Electricista,
o
Ingeniero en Distribución y
Redes
de
Energía
Eléctrica,
el
contratista
allegará
los
siguientes
documentos: -Fotocopia de
la tarjeta profesional como
Ingeniero con certificado de
vigencia actualizada. -Dos
(2)
Certificaciones
de
experiencia suscritas por el
propietario
o
por
el
constructor
ejecutada,
de
en
la
la
obra
que
se
indique que realizó obras
de instalaciones eléctricas,
cuyos
sean
41.53
valores
sumados
igual o superiores
SMMLV.
De
Ingeniero
Ingeniero
Eléctrico,
Electricista,
Ingeniero en Distribución y
Redes de Energía Eléctrica,
el contratista allegará los
siguientes
documentos:
•Fotocopia
de
la
tarjeta
profesional como Ingeniero
con certificado de vigencia
actualizada. •
Dos
(2)
contratista
dentro
tres
contrato
(3)
y
previo
profesional
Eléctrico,
o
Electricista,
o
Energía
Eléctrica.
Experiencia
específica
de
días
profesional
en
obras
instalaciones
de
de la obra y en contratos
objeto
del
proceso,
mediante la presentación
ejecutada,
en
la
obra
que
se
indique que realizó obras de
eléctricas,
cuyos
valores
sumados
sean
igual
o
superiores
instalaciones
240.94
SMMLV.
De
no
Energía
redes
constructor
la
de
Eléctrica en la ejecución
eléctricas
de
Redes
como
de
Certificaciones
de
experiencia suscritas por el
propietario
o
por
el
internas
baja tensión
y
actuó
en
ya finalizados. Con el fin
regulada o
de acreditar las calidades
regulada,
similar
al
y
experiencia
Ingeniero
Ingeniero
de
este
Eléctrico,
Electricista,
o
o
de dos (2) certificaciones
Ingeniero en Distribución
en las que haga constar
y
que
Eléctrica,
actuó
como
Redes
de
el
Energía
contratista
Ingeniero
Electricista
o
allegará
los
siguientes
Ingeniero
Eléctrico,
o
documentos:
-Fotocopia
conformidad con el artículo
229 del Decreto 019 de
Ingeniero en Distribución
de la tarjeta profesional
y
como
2012, en el evento que se
Eléctrica en la ejecución
certificado
acredite
experiencia
Redes
de
Energía
Ingeniero
de
con
vigencia
de la obra y en contratos
actualizada.
la
ya finalizados. Con el fin
Certificaciones
-Dos
(2)
deberá
de acreditar las calidades
experiencia suscritas por
y
el
conformidad con el artículo
229 del Decreto 019 de
2012, en el evento que se
acredite
experiencia
profesional anterior a la
fecha del grado, deberá
aportar la constancia de
terminación y aprobación del
Ingeniero
Eléctrico,
o
constructor
pensum
Ingeniero
Electricista,
o
ejecutada, en la que se
terminación
y
aprobación
profesional
anterior
fecha
grado,
del
aportar
la
a
constancia
de
académico
educación
de
superior.
Cada
una
de
las
experiencia
de
este
propietario
o
de
por
la
el
obra
Ingeniero en Distribución
indique que realizó obras
y
Redes
de
Energía
el
contratista
de
instalaciones
eléctricas, cuyos valores
los
siguientes
sumados
certificaciones contendrán la
Eléctrica,
del pensum académico de
educación superior. -Cada
una de las certificaciones
contendrán
la
siguiente
información:
nombre,
dirección y teléfono de
quien
suscribe
la
certificación; descripción de
la obra realizada, plazo de
duración y valor de la obra
ejecutada
del
tipo
de
instalaciones eléctricas en
baja tensión. La dedicación
siguiente
allegará
horas
semanales
en
la
Entidad para coordinar en la
de este profesional será
como mínimo de ocho (8)
horas
semanales
en
la
Entidad para coordinar en
la
obra
actividades
de
instalaciones eléctricas. 2.
Personal en instalación de
cableado estructurado.
El
oferente debe manifestar
que ofrece como mínimo
dos (2) instaladores, con
experiencia mínima de un
(1)
año
cada
uno,
certificados
en
cableado
obra
eléctricas, cuyos valores
•Cada
sumados
certificaciones
información:
de
nombre, dirección y teléfono
documentos:'Fotocopia
de
sean
igual
superiores
o
101.46
de la tarjeta profesional
SMMLV. De conformidad
certificación; descripción de
como
con
la obra realizada, plazo de
certificado
duración y valor de la obra
actualizada.
ejecutada
de
Certificaciones
en
experiencia suscritas por
quien
suscribe
del
instalaciones
la
tipo
eléctricas
Ingeniero
de
baja tensión. La dedicación
el
de
constructor
este
como
profesional
mínimo de ocho
(8)
actividades
instalaciones
Personal
oferente
de
eléctricas.
2.
instalación
de
estructurado.
El
en
cableado
debe
que
ofrece
dos
(2)
manifestar
como
mínimo
instaladores,
experiencia
(1)
será
mínima
año
de
cada
certificados
en
estructurado
con
un
uno,
cableado
mínimo
de
con
vigencia
«Dos
(2)
de
propietario
o
de
por
la
el
obra
el
artículo 229 del
Decreto 019 de 2012, en
el evento que se acredite
experiencia
profesional
anterior a la fecha del
grado, deberá aportar la
constancia
de
ejecutada, en la que se
terminación y aprobación
indique que realizó obras
del
pensum
de
de
educación
instalaciones
sean
igual
o
superiores 300 SMMLV.
De conformidad con el
artículo 229 del Decreto
019
de
2012,
evento que
experiencia
anterior
a
en
el
se acredite
profesional
la
fecha
del
académico
superior.
una
contendrán
de
la
siguiente
información:
dirección
las
nombre,
y
teléfono
de
quien
suscribe
la
certificación; descripción
de
la
obra
realizada,
plazo de duración y valor
grado, deberá aportar la
de la obra ejecutada del
constancia
tipo
de
de
instalaciones
categoría 6-A expedidos por
terminación y aprobación
eléctricas
el
del
pensum
tensión. La dedicación de
de
educación
fabricante
ofertado.
Con
del
el
producto
fin
de
académico
superior.
este
en
profesional
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
baja
será
30
PROCUF
GENERAL DfUfUCtON
estructurado
de
acreditar
categoría 6 expedidos por
mínimo
personal,
deberá
el fabricante del producto
ofertado. Con el fin de
acreditar las calidades del
personal,
el
contratista
deberá
entregar
los
siguientes
documentos
para
cada
uno de
los
funcionarios:
•Certificaciones
de
experiencia expedidas por
la
entidad
o
empresa
contratante
en
la
que
se
indique que realizó labores
como instalador de redes
de cableado estructurado
categoría mínima 6-A, las
cuales
contendrán:
Nombre,
dirección
y
teléfono del
contratante,
tipo de ejecución o labores
realizadas
y
plazo
de
duración.
'Certificado
vigente
de
cableado
estructurado
mínimo
de
categoría 6-A expedido por
el fabricante del producto
ofertado. Para efectos de la
contabilización de tiempo
de experiencia profesional,
solo se tendrá en cuenta la
certificación por una sola
vez para los eventos de
actividades
simultáneas
con
diferentes
empleadores.
NOTA:
La
documentación
que
acredite
la
formación,
experiencia
de
este
personal (1,2 y 3), la debe
presentar
dentro
el
los
siguientes
contrato
inicio.
tres
a
y
suscripción
contratista
la
(3)
previo
del
días
firma
a
acta
del
la
de
las
calidades del
el
contratista
entregar
los
siguientes documentos para
cada
uno
de
los
funcionarios: 'Certificaciones
de experiencia
expedidas
por la entidad o empresa
contratante
en
la
que
se
indique que realizó labores
como instalador de redes de
cableado
estructurado
categoría mínima 6-A, las
cuales contendrán: Nombre,
dirección
y
teléfono
del
contratante,
tipo
de
ejecución
o
labores
realizadas
y
duración.
vigente
de
estructurado
categoría 6-A
el fabricante
ofertado.
3.
instalación
plazo
«Certificado
cableado
mínimo
de
expedido por
del producto
Personal en
de
activos.
de
equipos
El
contratista
presentará un (1) instalador
de equipos activos, el cual
debe acreditar los siguientes
documentos:
'Certificación
•Cada
una
de
las
certificaciones
contendrán la siguiente
información:
nombre,
dirección y teléfono de
quien
suscribe
la
certificación; descripción
de
la
obra
realizada,
plazo de duración y valor
como mínimo de ocho (8)
de la obra ejecutada del
ofrece como mínimo dos
tipo
de
instalaciones
eléctricas
en
baja
tensión. La dedicación de
este
profesional
será
como mínimo de ocho (8)
horas semanales en la
Entidad para coordinar
en la obra actividades de
instalaciones
2.
eléctricas.
Personal
instalación
de
en
cableado
estructurado. El oferente
debe
manifestar
que
ofrece como mínimo dos
(2)
instaladores,
con
experiencia mínima de
un (1) año cada uno,
certificados en cableado
estructurado
mínimo
de
horas
semanales
Entidad
para
instalaciones
2.
eléctricas.
Personal
instalación
de
(2)
instaladores,
experiencia
un
(1)
año
cada
mínimo
por
el
fabricante
del
producto ofertado. Con el
fin
de
acreditar
las
calidades del personal, el
contratista
deberá
entregar los siguientes
documentos para cada
uno de los funcionarios:
•Certificaciones
de
experiencia
expedidas
por la entidad o empresa
contratante en la que se
indique
que
por
de
estructurado
fin
mínima
entidad
o
empresas
fabricante
de
acreditar
del
las
de
categoría 6-A expedidos
producto ofertado. Con el
el
de
uno,
certificados en cableado
estructurado
(1)
la
con
mínima
de experiencia mínima de un
por
en
cableado
estructurado. El oferente
debe
manifestar
que
labores como
expedida
la
en la obra actividades de
categoría 6-A expedidos
año,
en
coordinar
redes
de
realizó
instalador
cableado
categoría
6-A,
las
cuales
calidades del personal, el
contendrán:
indique que realizó labores
contratista
dirección y teléfono del
en
entregar
contratantes en
las que se
instalación
configuración
activos,
de
cuales
Nombre,
y
ejecución
siguientes
documentos para cada
uno de los funcionarios:
•Certificaciones
de
contratante,
tipo
ejecución
o
realizadas
y
del
experiencia
de
por la entidad o empresa
estructurado
labores
contratante en la que se
categoría
indique
por
y
plazo
ejecución. •
de
Curso
que
realizó
labores como instalador
de
equipos
activos
(Switches) de mínimo 20
horas
certificado
por
un
centro
autorizado
por el
fabricante del producto. Es
válido,
que
uno
de
los
instaladores
se
presente
para
los
dos
numerales
anteriores,
si
cumple de
manera
simultánea
con
todos
los
requisitos
mencionados para Personal
en instalación de cableado
estructurado y Personal en
de
expedidas
equipos
de
redes
de
estructurado
mínima
6-A,
el
vigente
equipos
categoría
(1) instalador de equipos
de
cableado
mínimo
el
fabricante
producto
ofertado.
en
cual
los
documentos:
•Certificación
de
experiencia
mínima
la
entidad
o
se indique que realizó
labores en instalación y
instalación
configuración de equipos
contratista presentará un
activos,
las
contendrán:
experiencia profesional, solo
(1) instalador de equipos
dirección
se tendrá
certificación
activos,
el
cual
debe
acreditar los siguientes
contratante,
para
los
eventos
de
documentos:
•Certificación
diferentes empleadores.
experiencia
El
entidad
ejecución
realizadas
mínima
de
ejecución.
de
equipos
un (1) año, expedida por
la
o
empresas
contratantes en las que
contabilización de tiempo de
actividades simultáneas con
de
un (1) año, expedida por
de
vez
debe
siguientes
3.
activos.
del
el
activos. Para efectos de la
en cuenta
la
por una sola
equipos
de
expedido
por
Personal
de
•Certificado
6-A
El
Nombre,
labores
de
activos.
contratista presentará un
plazo
estructurado
del
ofertado.
cuales
activos,
duración.
fabricante
3.Personal en instalación
acreditar
o
de
expedido
de
tipo
y
de
cableado
contratante,
realizadas
mínimo
6-A
producto
dirección y teléfono del
ejecución
plazo
categoría
las
contendrán:
de
labores
duración.
'Certificado
vigente
de
cableado
tipo
o
instalación
deberá
los
teléfono
contratante,
realizadas
equipos
las
contendrán:
dirección
y
Nombre,
empresas
contratantes en
las que
se indique que realizó
labores en instalación y
configuración de equipos
cuales
Nombre,
y teléfono del
tipo
o
y
de
labores
plazo
-Curso
de
de
activos
(Switches) de mínimo 20
horas certificado por un
centro autorizado por el
fabricante del producto.
Es válido, que uno de los
instaladores se presente
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
31
PROCURADURÍA
GENERAL DE U HACK)M
activos,
las
contendrán:
cuales
para los dos numerales
Nombre,
anteriores, si cumple de
dirección y teléfono del
manera
contratante,
todos
los
mencionados
tipo
ejecución
o
realizadas
y
ejecución.
de
labores
plazo
-Curso
de
Personal
simultánea con
requisitos
para
en
instalación
de
de cableado estructurado
activos
y Personal en instalación
(Switches) de mínimo 20
horas certificado por un
centro autorizado por el
fabricante del producto.
Es válido, que uno de los
instaladores se presente
para los dos numerales
anteriores, si cumple de
manera simultánea con
todos
los
requisitos
mencionados
para
Personal en instalación
de cableado estructurado
y Personal en instalación
de equipos activos. Para
efectos
de
la
de equipos activos. Para
equipos
efectos
de
la
contabilización de tiempo
de
experiencia
profesional,
tendrá
en
solo
se
cuenta
la
certificación por una sola
vez para los eventos de
actividades
simultáneas
con
diferentes
empleadores.
contabilización de tiempo
de
experiencia
profesional,
solo
se
tendrá
en
cuenta
la
certificación por una sola
vez para los eventos de
actividades
simultáneas
con
diferentes
empleadores.
NOTA:
documentación
acredite
la
formación,
experiencia
personal
de
(1,2
debe
La
que
este
y
3),
la
presentar
el
contratista dentro los tres
(3) días siguientes a la
firma
del
previo
a
contrato
la
y
suscripción
del acta de inicio.
FACTO
FACTOR PRECIO 700
RES
CALIDAD 200
FACTOR PRECIO 700
CALIDAD 200
DE
ESTÍMULO A LA
CALIFI
INDUSTRIA NACIONAL
100
CACIÓ
ESTÍMULO A LA
INDUSTRIA NACIONAL 100
FACTOR PRECIO 700
FACTOR PRECIO 700
CALIDAD 200
CALIDAD 200
ESTÍMULO A LA
ESTÍMULO A LA
INDUSTRIA NACIONAL
INDUSTRIA NACIONAL
100
100
N
FACTO
R
DE
CALID
1
SISTEMA
DE
OFICINA ABIERTA LOS
OFERENTES
QUE
AD
OFREZCAN
PARA
LA
SIN
COSTO
ENTIDAD
TOTALIDAD
DE
LA
LOS
1
SISTEMA
DE
LA
PANELERÍA
REMATES VERTICALES Y
HORIZONTALES
DE
REQUERIMIENTOS
(PASARELAS,
TABLEROS
TODA
LA
PANELERÍA
ESQUINERAS,
TAPAS
Y
DE
OFICINA ABIERTA LOS
PROPONENTES
QUE
OFREZCAN
MEJOR
CALIDAD DE LOS TILES
EXIGIDA
EN
LOS
MÍNIMOS Y PROPONGAN
EN
1
SISTEMA
DE
OFICINA ABIERTA LOS
PROPONENTES
OFREZCAN
QUE
MEJOR
EN
LOS
REQUERIMIENTOS
MÍNIMOS
Y
PROPONGAN
ESCOGER.
DE FÓRMICA COLOR A
APROX.
TABLEROS
EN
MM)
Y
PINTURA
EPOXIPOLIESTER
ELECTROSTÁTICA Y
EL
ESPESOR TOTAL DE LA
DEBEN
MODULARES
SER
Y
7 CMS. E INFERIOR O
IGUAL
A
9
CMS,
OBTENDRÁN UN MÁXIMO
PUNTAJE DE 50 PUNTOS.
PARTES,
ROSCADO
PRESIÓN,
MÍNIMOS
Y
EN
RECUBIERTOS
TABLEROS
EN
AGLOMERADO DE 10 A
15
MM
RECUBIERTOS
DE FÓRMICA CÓLÓR A
ESCOGER
ESTOS
ESCOGER.
ESTOS
TABLEROS
DEBEN
TABLEROS
DEBEN
SISTEMAS
INSERTO
PIN
COMPUESTO
COMPUESTO
PARTES,
ROSCADO
PARTES,
ROSCADO
DE
Y
PANELERÍA
INSERTOS PLÁSTICOS
DE
PRESIÓN,
PLÁSTICOS DE PRESIÓN,
COMPUESTO
15MM
LA
SER
MODULARES
Y
DESMONTABLES CON
SISTEMAS
DE
DESMONTABLES
CON
SISTEMAS DE INSERTOS
PANELERÍA SUPERIOR A
TABLEROS
DE
PROPONGAN
FÓRMICA
1,5
DE
DOS
DE
TAL
MANERA QUE SE PUEDA
QUE
MEJOR
EXIGIDA
EN
LOS
REQUERIMIENTOS
PANELERÍA
ACABADO) EN ALUMINIO
EXTRUIDO,
(ESPESOR
ACABADO
PROPONENTES
OFREZCAN
EXIGIDA
LA
AGLOMERADO DE 10 A
A
DE
CALIDAD DE LOS TILES
DE
AGLOMERADO DE 10 A 15
MM
RECUBIERTOS
DE
ESTOS
SISTEMA
CALIDAD DE LOS TILES
DEMÁS ELEMENTOS DE
COLOR
1
OFICINA ABIERTA LOS
DE DOS
INSERTO
Y PIN DE
SER
MODULARES
DESMONTABLES
Y
CON
DE
INSERTOS PLÁSTICOS
DE
PRESIÓN,
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
DE DOS
INSERTO
Y PIN DE
32
IRÍA
GENERAL DEUIUCION
50
PUNTOS
2sistema de oficina
abierta los
oferentes
que
ofrezcan sin consto
para
la
entidad
trece (13) juegos de
QUITAR Y REEMPLAZAR
PARA SU TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO
Y
POSIBLE
CAMBIO.
50
PUNTOS 2
OBRA
CIVIL
LA
ENTIDAD
EXIGE
COMO
cold rolled, calibre
mínimo
no.
medidas
20,
de
aprox.
27x
SEPARADORES DE
ORINALES
SEAN
LÁMINA
COLD
OFREZCA
ELEMENTOS
EN
LÁMINA
METÁLICA,
Y
CALIBRE
MÍNIMO
NO.
MEDIDAS
DIÁMETRO
COLD
MALLA
20,
DE
APROX
MÍNIMO
25
CMS O CUADRADAS DE
25X25 CMS. Y ALTURA
MÍNIMA DE 30 CMS., CON
ACABADO EN PINTURA
HORNEABLE
EPOXIPOLIESTER
APLICADA
ELECTROSTÁTICAMENT
E (COLOR A ESCOGER
POR LA ENTIDAD). 50
PUNTOS
3OBRA
CIVIL
LOS
OFERENTES
QUE
MEJOREN LA CALIDAD
DEL MATERIAL DE LAS
CABINAS
PARA
LOS
METÁLICAS
BAÑOS
COMUNALES
DE
HOMBRES Y MUJERES
INCLUYENDO
LOS
SEPARADORES DE LOS
ORINALES
Y
LAS
OFREZCAN SIN COSTO
PARA LA ENTIDAD, EN
ACERO
INOXIDABLE,
OBTENDRÁN UN MÁXIMO
PUNTAJE
PUNTOS.
DE
100
ANEXOS
CABINAS METÁLICAS DE
BAÑOS;
Y
LOS
HORNEABLE
EPOXIPOLIESTER
APLICADA
ROLLED
REEMPLAZAR
Y
PARA
DE
MANERA
QUE
PUEDA
SE
QUITAR
REEMPLAZAR
Y
PARA
MEJORE LA CALIDAD Y
LOS
CALIBRE
OFERENTE
E (COLOR A ESCOGER
POR
LA
ENTIDAD).
BASURERA CONSTRUIDA
QUITAR
PRESIÓN,
ANEXOS
EN
35X6
CMS.,
CON
ACABADO EN PINTURA
ELECTROSTÁTICAMENT
SE
CANTIDADES
DE
OBRA
QUE
LOS
30
M2
DE
ESPECIFICACIONES
construida en lámina
PUEDA
TAL
TÉCNICAS Y CUADRO DE
trabajo y salas, con
máximo 50
papeleras
QUE
SU
TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO
Y
POSIBLE CAMBIO.50
PUNTOS
2INSTALACIONES
REQUERIMIENTO MÍNIMO
obtendrá
puntos:
DE
MANERA
SU
TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO
Y
POSIBLE CAMBIO. 50
PUNTOS 2 OBRA CIVIL
LA
ENTIDAD
EXIGE
COMO
REQUERIMIENTO
basurera y papelera
para
puestos
de
las
siguientes
especificaciones,
PRESIÓN,
LOS
EN
ROLLED
18.
EL
QUE
ESTOS
ACERO
EN
INOXIDABLE
OBTENDRÁ
EL MÁXIMO PUNTAJE EN
ESTE
SUB-ASPECTO.
75
3OFICINA
CON
PERÍMETRAL
SUMINISTRE
METÁLICAS
BAÑOS;
Y
DE
LOS
SEPARADORES
LOS ORINALES
EN
DE
SEAN
LÁMINA
COLD
ROLLED CALIBRE 18.
EL
OFERENTE
QUE
ACERO
ESTOS
EN
INOXIDABLE
OBTENDRÁ
EL
MÁXIMO PUNTAJE EN
ESTE
SUB-ASPECTO.
QUE
SILLAS
ASÍ
MISMO,
OFREZCA
LAS
ERGONÓMICAS
EJECUTIVAS
CON
ESPALDAR TENSADO
SU
EN
MALLA
ELÁSTICA
ENMARCADO
POR
DEFINIDO
LUMBAR,
EL
APOYO
APOYA-CABEZA
AJUSTABLE
EN
ALUMINIO
MALLA Y
BRAZOS
GRADUABLES,
MECANISMO
BASCULANTE.
PUNTOS
CON
75
(PANEL)
TIPO
LED
DIMERIZABLES
EL
PARA
DESPACHO
DEL
DIRECTOR NACIONAL
DE INVESTIGACIONES
ESPECIALES
100
PUNTOS 3OBRA CIVIL
EL
PROPONENTE
MEJORE
EL
QUE
SISTEMA
CORREDIZO
DE
LAS
PUERTAS DE MADERA
DEL
MUEBLE
PERÍMETRAL
DEL
OFERENTE
MADERA
QUE
OFREZCA
LOS
MEJORAR
PUESTOS
DE
TRABAJO
DE
LOS
SIETE
DESPACHOS
ASÍ: EN CUANTO A LA
PERÍMETRAL DE 12CM
FÓRMICA
DEL
Y
ÁREA A INTERVENIR, E
CAJONES
Y
LÁMPARAS
QUE
75 PUNTOS 3
OFICINA ABIERTA EL
TABLEX
TABLEX
PROPOENENTE
DE CANTIDADES
DE
OBRA QUE LOS 15 M2
CABINAS
DE
DE
12CM
EN
MADERA
CEDRO CANTONEADA EN
SU
BORDE,
4
PEDESTALES
POR
PUESTO DE TRABAJO EN
ACERO INOXIDABLE, LAS
CAJONERAS
Y
SUS
EN
EL
ESPECIFICACIÓN
ÍTEM
14.06
ELEMENTOS
EN
NO
REGULADAS
ESPECIFICACIONES
ABIERTA
ASI:
LOS
TÉCNICAS Y CUADRO
OFREZCA
CUANTO
A
LA
SUPERFICIE PRINCIPAL Y
SECUNDARIA EN TABLEX
DE 30MM CUBIERTA EN
FÓRMICA
MARQUETE
EN
PUNTOS
EL
OFERENTE
QUE OFREZCA MEJORAR
LAS
ESPECIFICACIONES
DE
LOS
PUESTOS
DE
TRABAJO DE LOS DOS
DESPACHOS
MÍNIMO
ELÉCTRICAS
SUPERFICIE
INCLUYA
RIELES
DE
NUEVOS
RANURADOS
CON
GUIAS
DE
METÁLICAS
UÑAS
QUE
GARANTICEN
UN
MEJOR
DESLIZAMIENTO,
PRINCIPAL
Y
SECUNDARIA
EN
DE
30MM
CUBIERTA
SEGURIDAD Y AJUSTE
DE
LAS
PUERTAS.
50
PUNTOS
EN
FÓRMICA
CON
MARQUETE
EN
MADERA
CEDRO
CANTONEADA
EN
SU
BORDE,
4
PEDESTALES
POR
PUESTO DE TRABAJO
EN
INOXIDABLE,
CAJONERAS
ACERO
LAS
Y
SUS
CAJONES
TABLEX
Y
EN
FÓRMICA.
ASÍ
MISMO, QUE OFREZCA
LAS
ERGONÓMICAS
EJECUTIVAS
ESPALDAR
EN
CON
SU
TENSADO
MALLA
ELÁSTICA
ENMARCADO
DEFINIDO
LUMBAR,
CABEZA
SILLAS
POR
EL
APOYO
APOYAAJUSTABLE
EN MALLA Y ALUMINIO
BRAZOS
GRADUABLES,
MECANISMO
BASCULANTE.
CON
75
PUNTOS
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
33
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA HACKW
ENLAC
https://www.contratos.qov.c
https://www.contratos.qov.co
https://www.contratos.qo
https://www.contratos.qo
E
o/consultas/detalleProceso.
/consultas/detalleProceso.do
v.co/consultas/detallePro
v.co/consultas/detallePro
ÍNTER
do?numConstancia=12-11-
?numConstancia=13-1-
ceso.do?numConstancia
ceso.do?numConstancia
NET
1118510
98406
=13-1-92390
=13-11-1984472
De la revisión efectuada de los procesos con objeto contractual similar al que adelantará la Entidad, se
observa que la modalidad de selección, dependiendo del presupuesto que la Procuraduría tiene para
llevar a cabo el proyecto, corresponde a la licitación Pública o a la selección abreviada de menor
cuantía. De acuerdo con el presupuesto previsto para el presente proceso, la modalidad de selección
será la licitación pública.
En cuanto a la forma de pago, se estipulan pagos parciales conforme a los cortes de obra y en todas
las contrataciones se entrega al contratista un porcentaje de dinero en calidad de anticipo.
En los procesos, se exige un equipo de trabajo mínimo, compuesto por profesionales, técnicos y
operativos, con los cuales deberá contar el contratista para la ejecución del contrato. Sin embargo,
este personal para el presente proceso únicamente será acreditado por el contratista como requisito
para la firma del acta de inicio
Para todos los contratos revisados, se exigen amparos con porcentajes y vigencias son similares,
como lo estipulará la Procuraduría para este proceso como mecanismo de cobertura del riesgo.
En lo concerniente a los aspectos evaluables de la oferta y la calificación asignada a cada uno de
ellos, se puede concluir que de manera uniforme el mayor puntaje se otorga al factor económico, y en
el factor de calidad, en cada proceso, la Entidad señala sus propios factores, dependiendo de la clase
de proyecto y especialidad. La entidad, por tratarse de reparaciones locativas, determinó como
aspectos evaluables de la oferta: el precio y la calidad, teniendo en cuenta además, el factor de ley
que corresponde al apoyo a la industria nacional.
Existe unanimidad en las condiciones de experiencia exigidas a los proponentes, circunscritas a cada
uno de los componentes de cada proyecto en particular y su valor dentro del presupuesto oficial, tal
como se exigirá para este proceso de selección, garantizando con ello la pluralidad de oferentes.
Histórico de contrataciones de obra de otras entidades oficiales
Los siguientes son procesos similares que han cursado otras entidades según se puede verificar en el
Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP:
ENTID
AD
MODA
BOGOTÁ D.C. -
DIRECCIÓN DE
IMPUESTOS Y ADUANAS
SECRETARÍA DISTRITAL
NACIONALES (DIAN)
DE MOVILIDAD
LICITACIÓN PUBLICA
LICITACIÓN PUBLICA
BOGOTÁ
SECRETARÍA
EDUCACIÓN
D.C.
DE
ABREVIADA
MENOR CUANTÍA
DE
Y PROTECCIÓN
SOCIAL (MINSALUD
SELECCIÓN
SELECCIÓN
LIDAD
MINISTERIO DE SALUD
DE
ABREVIADA
MENOR CUANTÍA
DE
SELEC
CIÓN
DEL
CONT
RATIS
TA
CONT
100215312-322-0-2013
2014-1491
2121-2014
827
RATO
No.
OBJET
REALIZACIÓN A PRECIOS
0
UNITARIOS FIJOS DE LAS
MODALIDAD
Precios
ADECUACIÓN DE LOS
de
unitarios
fijos
sin
formula de reajuste,
PUESTOS DE TRABAJO
EN OFICINA ABIERTA A
Delegada,
REPARACIÓN
DEL
CONT
RATO
OBRAS DE ADECUACIÓN,
Y
CONTRATAR
POR
DE
LA
OBRAS
PARA
LA
Contratar por el sistema
Administración
las obras de
remodelación,
CON
las obras necesarias
INSTALAR EN LA SEDE
adecuación y dotación de
SUMINISTRO DE OFICINA
para la adecuación,
remodelación
y/0
ALTERNA DE LA SED.
oficina
MANTENIMIENTO
ABIERTA,
CABLEADO
ESTRUCTURAL
E
ILUMINACIÓN
EDIFICIO
PARA
EL
SENDAS
PROPIEDAD DE LA DIAN
Y
LAS
ÁREAS
EN
mejoramiento
de
infraestructura
física
de
instalaciones
de
policía
nacional
la
las
la
abierta y baños
públicos
de
la
sede
central del Ministerio de
Salud
y
Protección
Social.
PARÁGRAFO:
Alcance del
Intervención
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
objeto: a)
baños
34
JRIA
GEHEULDELANACION
COMODATO
DEL
PROPIEDAD
DEL
MINISTERIO
HACIENDA
DE
EDIFICIO SAN AGUSTÍN
SECCIONAL DE TRANSITO
Y
TRANSPORTE
DE
BOGOTÁ UBICADA EN LA
públicos pisos 8, 7, 6, 5,
sótanos, siguiendo con el
mismo
diseño
y
KR 35 No. I IA-51 Y EN LA
SEDE DE PALO QUEMA O
características de los ya
DE
b)
LA
remodelados y dotados.
SECRETARIA
Acondicionamiento
DISTRITAL DE MOVILIDAD
áreas
UBICADA EN LA CARRERA
MINISTERIO.
28
Aprox )
A
No
17
A
-
INCLUYENDO
del
(100
M2
LA
ADQUISICIÓN
INSTALACIÓN
SISTEMA
20,
internas
E
DEL
DE
OFICINA
ABIERTA (CON MUEBLES).
VALOR
$1,685,674,787
$698,323,115
FORM
Pagos parciales de acuerdo
a) Pago a título de anticipo
Un pago con la primera y
a.
A
a la facturación presentada
por
única
correspondiente
sobre las actas de recibo
parcial presentada, de las
(30%)
$105,775,020
$566,580,000
DEL
CONT
RATO
DE
PAGO
actividades
contratadas
facturados y recibidos a
satisfacción
por
el
interventor externo.
el
treinta
del
por
valor
ciento
total
del
acta,
cancelará
donde
el
se
NOVENTA
Un
cincuenta
anticipo
al
por
ciento
POR CIENTO (90%) del
(50%) del valor total de
valor
respectiva acta de obra
los recursos asignados
para
la
intervención
del contrato del programa de
ejecutada,
deberá
obra.
presentación
contrato
sin
previa
incluir el
aprobación
Interventoría
y
IVA,
por
la
Supervisión
Para
lo
cual
el
total
de
previa
y
contratista deberá constituir
por
un
CONTRATISTA
contrato
mercantil
de
para
fiducia
crear
un
la
una
Cuenta
del
que
para
parte
a
supervisión
de
Ministerio de Salud y
Protección Social en un
banco,
a
nombre del
debidamente
con
saldo correspondiente al
lo
señalado
artículo 91
en
el
de la Ley 1474
de 2011, a la cual la Entidad
Estatal
debe
valor del
caso,
entregar
En
el
aprobados
POR
El
CIENTO
(10%) del valor total del
contrato,
se
cancelará
este
dentro de los treinta (30)
la sociedad fiduciaria
días hábiles siguientes a
debe
anticipo.
correspondientes
DIEZ
pagar
proveedores,
con
a
los
la firma y aprobación del
base
en
acta de liquidación final
las instrucciones que reciba
de obra
del contratista, las
deben
haber
que
autorizadas
cuales
sido
por
Interventor,
el
siempre
cuando
tales
correspondan
previstos
a
en
los
el
y
y del contrato,
debe
otros
incluir
entre
aspectos,
la
aprobación de garantías,
la
totalidad
pagos
ejecutada,
rubros
entrega
plan
de
de
así
de
la
obra
como
los
efecto
las
términos
establecidos
en
artículo 35 del Decreto 1510
de 2013, en concordancia
supervisión.
el
abrirán el contratista y el
mismas y de los informes
la
en
Corriente
la
patrimonio autónomo, en los
por
consignarse
entrega
la
anexos
técnicos que hacen parte
Contratista
y
el
Ministerio,
una
vez
aprobada
la
garantía
única,
previo
cumplimiento
de
los
requisitos
de
perfeccionamiento
y
legalización del contrato.
La cuenta será manejada
por el sistema de fondo
especial de manejo o
cuenta, b. El cincuenta
por ciento (50%) restante
del valor total de los
recursos asignados para
la intervención del valor
total
de
la
contratación,
se cancelará a través de
utilización o de inversión del
de
anticipo, b) Un Pago por el
complementarios,
los
veinticinco por ciento (25%)
cuales
ser
cuando se haya agotado
del valor del contrato, con el
entregados
previamente
el 50% del fondo antes
acta de avance y entrega del
a la suscripción del Acta
35% de la obra objeto del
de Recibo Definitiva.
presente
proceso,
c)
los
productos
deben
reembolsos
deben
ser
los
cuales
solicitados
descrito.
Un
Pago por el veinticinco por
ciento (25%) del valor del
contrato,
con
el
acta
de
avance y entrega del 70%
de
la
obra
objeto
del
presente proceso y d) Un
pago
final
del
veinte
por
ciento (20%) al recibo a
satisfacción de la totalidad
del
objeto
de
contratación
contrato
la
El
se
presente
valor
del
cancelará
mediante actas parciales de
avance
de
las
actividades
contratadas y un acta final,
en
los
amortizará
cuales
el
se
les
mismo
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
35
PROCURADURÍA
GEHEMLDELAM
porcentaje
de
entregado,
hasta
el
del
100%
anticipo
amortizar
valor
del
anticipo.
ANTICI
PO
50%
30%
OFERE
UNIÓN TEMPORAL DIAN
UNIÓN
NTES
2013; CONSORCIO SAN
AUGUSTIN 2013; FAMOC
INFRAESTRUCTURA
PARTÍ
CIPAN
DEPANEL
S.A;
UNIÓN
TES
TEMPORAL OBRAS
AUGUSTIN
SAN
TEMPORAL
ACONCI
CONSTRUCTORES
SAS,
CONGETER
LTDA;
CONSORCIO
G63-HL:
HERNANDO LANCHEROS
MARÍA
ELENA
GUTIÉRREZ
BARRETO;
EDIFICAR SAS; INGEDEUR
SAS;
INGENIERÍA
DESARROLLO
URBANÍSTICO SAS
50%
H&D OFIMAGEN LTDA;
FAMOC DE PANEL S.A
CONSORCIO
MOVILIDAD:
IBAÑEZ,
NO APLICA
Y
PROSPERIDAD:
GERMÁN BALLESTAS,
MSC INGENIERÍA SAS;
HACER DE COLOMBIA
LTDA;
SALOMÓN
MORENO
GUARNIZO;
CONSORCIO
G&P:
INGENIEROS
PROYECTAR SAS, G&J
INGENIEROS
SAS;
PROYECTOS
E
INVERSIONES
EGRECI
SAS;CONSORCIO
SED
R-M: MIGUEL HORACIO
ROBLES,
R&J
INGENIERÍA SAS; JUAN
JÓSE
PIRACOCA
RINCÓN; ECO HABITAT
SAS;
CUERVO
CONSTRUCCIONES
LTDA;
CONSORCIO
ECOPRADOS
SED
2014:
LUIS
JOSÉ
SÁNCHEZ
HERNÁNDEZ,
ORLANDO
ENRIQUE
PORRAS
MELÓ;
ALINCA LTDA; WILVER
FRANCINY
RUSSY
JORGE
LADINO;
FREDY
VARGAS;
GONZÁLEZ
UNIÓN
TEMPORAL
EDUCACIÓN
SED:
INGEN&AR,
PABLO
JUAN
MÓVIL
RODRÍGUEZ;
PROFESIONALES
ASOCIADOS
PROYECTAR T LTDA.
CONT
FAMOC DEPANEL S.A
EDIFICAR SAS
CONSORCIO SED R-M
7 MESES
6 MESES
30 DÍAS CALENDARIO
FAMOC DEPANEL S.A.
RATIS
TA
TIEMP
El plazo de ejecución se
0
Y
LUGAR
contará
DE
garantía,
EJECU
presupuestal
CIÓN
a
partir
aprobación
de
de
previo
la
la
registro
y hasta el
31 de diciembre de 2013.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
36
PROCUF
GENERAL DE LA NACIÓN
GARA
NTÍAS
EXIGID
AS
BUEN
MANEJO
CORRECTA
Y
INVERSIÓN
DEL ANTICIPO En cuantía
al
cien
por
ciento (100%) del monto
equivalente
Buen
manejo
y correcta
inversión del anticipo: Cien
por ciento (100%) del monto
que el contratista reciba a
título de anticipo, su vigencia
Garantía de los riesgos
derivados
del
incumplimiento
de
la
oferta. El valor de esta
se
la
inferior al diez por ciento
hasta
la
liquidación
del
liquidación
del
contrato.
Cumplimiento:
Equivalente
(10%) del monto de las
contrato.
Estabilidad
de
propuestas
la Obra 30 Del valor total
garantía
no
que el contratista reciba a
título de anticipo, para la
ejecución del contrato, y su
vigencia será por el plazo
total
de
ejecución
del
al diez por ciento (10%) del
presupuesto
valor
estimado,
contrato y seis (6)
extenderá
del
hasta
contrato,
cuya
podrá
ser
o
del
oficial
según
establezca en los pliegos
plazo del contrato y seis (6)
de
meses
vigencia
de
desde el momento de la
expedición de la garantía.
Calidad
del
Servicio:
Equivalente al veinte por
ciento (20%) del valor del
presentación de la oferta
con
una vigencia
término
de
contrato
igual al
ejecución
más
el
del
término
más,
de
contados
la
fecha
a
extenderá
hasta la aprobación de la
anticipo 100 Del valor del
anticipo
Término
de
garantía de cumplimiento
ejecución del contrato y
seis (6) meses más y en
cuenta
todo
igual
presupuesto
a
contrato
la
y
del
plazo
seis
(6)
del
meses
Al monto de esta garantía
se imputará el valor de las
multas y la cláusula penal,
y se repondrá si por este
motivo se disminuyere o
agotare.
CALIDAD
Y
CORRECTO
FUNCIONAMIENTO
DE
LOS BIENES Y EQUIPOS
SUMINISTRADOS. Por un
valor equivalente al veinte
fecha de expedición de
que
el
oficial
estimado
no
se
rangos a que se refiere el
del contrato Término de
artículo 118. Numeral 1,
ejecución del contrato y
calidad de
entregados.
2 y 3 del Decreto 1510
tres
(3)
años
Responsabilidad
los productos
Pago
de
salarios,
prestaciones
del 2013, por ser inferior
a
estos,
el
valor
equivalente
al
cinco
cargo
superior a 200 SMLMV al
ciento
del
valor total
(5%)
por
será
a
este
el
Garantía
de vigencia del mismo y tres
Cumplimiento
del
contrato
(3) años más. Estabilidad y
se
del recibo a satisfacción de
cuantía
la obra
Entidad
20%
ciento
la obra: Veinte
(20%),
su
por parte de la
y
la
misma
se
constituirá por un término de
amparo
mínimo
del contrato, por el término
vigencia se iniciará a partir
legal.
impongan
en
valor
al
del
meses más, por política
de la SED se estableció
para garantizar la calidad de
porcentaje
los
bienes
entregados.
Responsabilidad
Civil
Extracontractual:
Esta
garantía debe constituirse
por un valor no inferior a
este amparo el 10% del
por el término de duración
contrato
Este
amparo
debe ser constituido a partir
de
la fecha
del contrato.
de suscripción
que
el
porcentaje
amparar
garantía
de
a
dicha
corresponda
20%,
al
considerando
además
que
el
artículo
121 del Decreto 1510 del
2013
establece
mínimo
como
para
valor total del contrato y
que
adicionalmente,
el
presupuesto
oficial
estimado es inferior a
1.000.000 de SMMLV.
Amparo
de
Salarios,
prestaciones Sociales e
indemnizaciones
en
cuantía igual al 10% del
valor del contrato por el
término del mismo y tres
(3) años más por política
de la SED se estableció
que
el
amparar
porcentaje
de
a
dicha
por ciento (10%) del valor
garantía
total del contrato y deberá
10%,
extenderse por el plazo de
además que el artículo
122 del Decreto 1510 del
más.
contrato.
contrato, por el término
del mismo y cuatro (4)
los Bienes: Equivalente al
veinte por ciento (20%) del
valor
del
contrato,
cuya
vigencia será igual a la del
plazo del contrato y seis (6)
meses más,
contados
a
partir
de
la
fecha
de
expedición de la garantía,
del
expedición
ejecución del contrato.
Anexo
de
Responsabilidad
Contractual
10%
Del
valor
del
contrato
Término de ejecución del
cinco (5) años. Calidad de
cuatrocientos (400) SMMLV,
de
o
General
incluido
equivalente
del
momento
igual
de la póliza Término de
multas, penal pecuniaria
le
caso
de
y demás sanciones que
equivalente mínimo al diez
años
En
todo
DE
(3)
5
asegurado solicitado con
(24)
tres
extracontractual
más.
civil
sociales e indemnizaciones:
vigencia
y
prestaciones
la
por
contrato
y
la
contrato.
garantía, para garantizar la
calidad de
del
Salarios
hasta
del
sociales 5 Del valor total
por ciento (20%) del valor
ejecución
caso,
liquidación
encuentra dentro de los
total del contrato y con una
ofrecido por el proponente
para
la
obtención
de
puntaje en la ponderación
técnica. ESTABILIDAD Y
CALIDAD DE LA OBRA
Por un valor equivalente al
veinte por ciento (20%) del
valor total del contrato y por
una vigencia de cinco años
(5) años, contados a partir
del Acta de Entrega y
Recibo a satisfacción por
parte de la Interventoría y
LA
DIAN;
PAGO
DE
SALARIOS
Y
PRESTACIONES
SOCIALES
E
INDEMNIZACIONES
LABORALES: Por un valor
su
contrato, cuya vigencia será
más, contados a partir de la
MESES y contados a partir
del
Acta
de
Recibo
a
satisfacción de los bienes.
Está
garantía
deberá
extenderse de acuerdo con
el
ofrecimiento
adicional
(mantenimientos
preventivos y/o correctivos)
del pliego de condiciones
(5)
del contrato. Teniendo en
previsto para la liquidación.
VEINTICUATRO
se
Cinco
la
fecha
de
recibo
definitivo y a satisfacción
de la obra. Buen manejo
y correcta inversión del
vigencia será igual a la del
partir
contrato
años contados a partir de
meses
y
del
se
más, y en todo caso su
vigencia
se
extenderá
hasta
la
liquidación del
contrato. CUMPLIMIENTO:
Por un valor equivalente al
treinta por ciento (30%) del
valor total del contrato y
condiciones,
Cumplimiento
25
Del
total del contrato
Término de ejecución del
contrato y seis (6) meses
más y en todo caso,
valor
2013
corresponda
al
considerando
establece
como
RESPONSABILIDAD CIVIL
porcentaje
EXTRACONTRACTUAL:
este amparo el 5% del
mínimo
para
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
37
JRIA
GENERAL DEUHACW
Por un valor equivalente al
valor total
del
DIEZ (10%) por ciento del
Al
final
una
igual
al
ejecución
del
extender la cobertura de
vigencia
término
de
contrato.
de las
Obras.
El
CONSTRUCTOR deberá
valor total del contrato. Con
recibo
contrato. La vigencia de los
la
amparos
cumplimiento
descritos
debe
iniciar a partir de la fecha
de expedición de la póliza.
garantía
de
para
amparar la Estabilidad y
Calidad de las obras, con
vigencia
años
de
a
cinco
partir
(5)
de
la
entrega final de la obra,
en cuantía equivalente al
10%
del valor final
del
contrato, considerando el
alcance
técnico
y
valor
del contrato a celebrarse.
Para garantizar la buena
ejecución, estabilidad de
las
obras
y
responsabilidad
Constructor
del
por
el
empleo de materiales de
mala calidad o de mano
de obra deficiente.
amparo
debe
calidad
y
el
que
Entidad
de
los
recibe
la
Estatal
en
cumplimiento
contrato.
la
correcto
funcionamiento
bienes
Este
cubrir
del
Deberá
tener
una vigencia de cinco (5)
años
a
partir
entrega
de
la
de
los
bienes
instalados,
en
cuantía
equivalente
al
del valor final
del
10%
final
contrato, considerando el
alcance
técnico
y
valor
del contrato a celebrarse.
Responsabilidad
Extracontractual.
póliza
En
independiente
el
CONSTRUCTOR
otorgará a su costa una
póliza de responsabilidad
civil extracontractual que
proteja
a
la
SED
de
eventuales
reclamaciones
de
terceros derivadas de la
responsabilidad
extracontractual
que
surja de las actuaciones,
hechos u omisiones del
contratista.
la
Igualmente,
póliza
de
responsabilidad
civil
extracontractual
debe
cubrir
los
perjuicios
ocasionados
por
eventuales
reclamaciones
de
terceros derivadas de la
responsabilidad
extracontractual
surjan
que
de
actuaciones,
hechos
omisiones
de
las
u
los
subcontratistas
autorizados
o
en
su
defecto, que acredite que
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
38
GENERAL DE LA HACtON
el
subcontratista
cuenta
con un seguro propio con
el mismo objeto y que la
Entidad
Estatal
asegurado.
sea
El
asegurado
de
el
valor
la
póliza
debe ser de 200 SMMLV
(Articulo 126 del decreto
1513 de 2013) y deberá
estar vigente durante la
totalidad
del
plazo
de
ejecución del contrato.
ADICIO
N
DEL
CONT
RATO
1.
2.
3 MESES (prorroga)
$1.993.106.609
(adición).
3 MESES
3 MESES
3.
4.
5.
1 MES
6.
$428.245.179
NO APLICA
1.
$
30
DÍAS.
$36.996.094
2.
1.
30 DÍAS HÁBILES
DÍAS
CALENDARIO
2.
45
3.
30
4.
DÍAS
CALENDARIO
30
DÍAS
CALENDARIO
5.
HASTA
EL
15
DE
MAYO DE 2014
6.
HASTA
EL
21
DE
MAYO DE 2014
EXPER
De
IENCIA
establecido en el
EXIGID
A
conformidad
con
lo
deben
Dentro de la información
Para
acreditar en máximo tres (3)
de experiencia registrada
experiencia,
5o del artículo 6.1.1.2° del
Decreto 734 de 2012, la
contratos
relacionada
experiencia
con
la
en el RUP, el proponente
proponente o uno de los
experiencia acreditada es
la
experiencia
del
adecuación,
remodelación,
proponente
mejoramiento
de
la
relaciona directamente con
infraestructura
física
de
el objeto contractual en un
proceso
de
selección
determinado, la cual es
verificada por la Entidad
construcciones
donde
se
incluyan
actividades
numeral
que
contratante
con
se
proponentes
mantenimiento
y/o
la
el
deberá
acreditar
la
miembros del Consorcio
ejecución
CONTRATOS
o Unión Temporal deberá
identificado
códigos
con
los
descritos
en
la
Tabla No. 1, DONDE LA
SUMATORIA DE ÁREA
INTERVENIDA
(Al)
sea
anexar máximo cinco (5)
certificaciones
correspondientes a igual
número
acabados
IGUAL O SUPERIOR a
cuya
interiores,
eléctricas
2.000
iniciado
m2.
4.3.2
de
experiencia
relacionadas con
redes
acreditar
de
contratos
ejecución
y
haya
terminado
en
reguladas
se
equipos activos, voz y datos,
LA ACREDITACIÓN DE
encuentre certificada en el
RUP,
para
lo
cual
el
y su sumatoria deberá ser
LA
igual o superior al cien por
Para dar cumplimiento a
presente convocatoria, a
proponente deberá aportar
ciento
los
través de las cuales se
información
base
Los
que
el certificado de inscripción
y clasificación expedido por
la Cámara de Comercio
vigente
y en
firme
La
experiencia del proponente
se
verificará
con
hasta
cinco
(5)
contratos
ejecutados
cuyo
objeto,
obligaciones,
alcance
o
no
reguladas,
(100%)
del
Presupuesto
Oficial,
calculado
en
establecidos
para
de
SMMLV
la
fecha
terminación
A
REQUISITOS
MÍNIMOS
PARA
LA
ACREDITACIÓN DE LA
EXPERIENCIA,
el
deberá
Códigos
seleccionar
máximo
Estándar
Productos
de
EXPERIENCIA
proponente
los
de
PARA
En
consecuencia
Servicios
CONDICIONES
y
Naciones
cuatro
los
(4)
contratos
registrados
de
en
el
Unidas UNSPSC, que serán
RUP,
valoradas por la SDM para
los
condiciones sean iguales o
demostrar dicha experiencia
Clasificador de Bienes y
que
en
tengan
relación
el
tercer
sustancial con el objeto del
presente
contrato
SEGMENTO
proceso
decir,
del
de
que
presente
nivel
selección
en
la
serán:
CLASE
identificados
No.
FAMILIA CÓDIGO UNSPSC
en
contengan
los
(72)
presentar
SERVICIOS
DE
1,
los cuales
deberán ser relacionados
es
aspectos:
del
Servicios descritos en la
Tabla
selección,
siguientes
con
códigos
el
Anexo
No. 16
con
CONSTRUCCIÓN
DE
INSTALACIONES
Y
recibo final de obra de
y/o
MANTENIMIENTO
(10)
cada uno de ellos, para
de
oficina
SUMATORIA
SERVICIOS
MANTENIMIENTO
DE
Y
efecto de verificar el área
REPARACIONES
DE
efecto
estructurado
DEL
VALOR
DE
LOS
o
acta
de
entrega
intervenida.
de
B.
a la fecha de cierre de la
acredite
la
experiencia
en contratos de obra
civil, ejecutadas en su
totalidad.
Si
proponente
mayor
presenta
número
certificaciones,
el
un
de
EL
MINISTERIO únicamente
tendrá
en
cuenta
las
cinco (5) primeras, en el
orden
que
fueron
anexadas
en
la
propuesta.
experiencia,
SALARIOS
MÍNIMOS
CONSTRUCCIONES
E
INSTALACIONES
(29)
SERVICIOS
DE
MANTENIMIENTO
Y
REPARACIÓN
DE
INSTALACIONES 72102900
(72)
SERVICIOS
DE
MENSUALES
LEGALES
EDIFICACIÓN,
INTERVENIDA
contratos
y
Para
acreditar
CONTRATOS, DEBE SER
IGUAL O SUPERIOR AL
CIENTO CINCUENTA POR
CIENTO
(150%)
DEL
PRESUPUESTO OFICIAL,
EXPRESADO
EN
VIGENTES
últimos
la
y/o
suministro
abierta". LA
los
propuesta la certificación
EDIFICACIÓN,
y/o
cableado
de
cinco (5) años anteriores
y
"Adecuación y/o reparación
mantenimiento
dentro
cuando
la
los
identificados
con los códigos descritos
en la Tabla No. 1, hayan
sido
ejecutados
cualquier
asociativa,
CONSTRUCCIÓN
DE
ponderada
INSTALACIONES
Y
porcentaje
en
modalidad
el
ÁREA
según
será
el
de_
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
39
GENERAL DE LA KACKIN
MANTENIMIENTO
(10)
SERVICIOS
DE
MANTENIMIENTO
REPARACIONES
CONSTRUCCIONES
DE
Y
E
INSTALACIONES
(15)
SERVICIOS
DE
APOYO
PARA LA CONSTRUCCIÓN
72101500
participación
del
integrante participante en
el presente
proceso.
Únicamente
C.
serán
tenidos en cuenta para la
acreditación
de
experiencia, los contratos
INICIADOS
Y
TERMINADOS dentro de
los últimos diez (10) años
anteriores a la fecha de
cierre
del
presente
proceso de selección en
razón a que el principal
componente
del
presupuesto
es
el
suministro instalación de
puestos de
trabajo tipo
oficina abierta, los cuales
se
han
actualizado
considerablemente en la
última
década.
caso
de
D.
En
propuestas
presentadas
en
las
modalidades asociativas,
la experiencia será la
sumatoria
de
las
experiencias
INDIVIDUALES
de
los
integrantes.
Todos
los
integrantes
de
propuesta
la
asociativa,
deberán
aportar
experiencia, la cual debe
cumplir
con
las
condiciones del presente
numeral. E. El integrante
del
consorcio
temporal
mayor
o
que
unión
aporte
porcentaje
experiencia
respecto
en
de
el
de
valor
los
otros
integrantes, deberá tener
una participación IGUAL
O SUPERIOR AL 50%
en el consorcio o unión
temporal.
manera,
del
De
los
igual
integrantes
proponente
deben
plural,
tener
porcentaje
participación
consorcio
un
de
el
en
o
temporal
unión
IGUAL
O
SUPERIOR AL 20%.
Para
efectos
presente
definición
del
proceso
de
la
ÁREA
INTERVENIDA
encuentra
F.
(Al)
se
consignada
dentro del texto de "LAS
ABREVIATURAS,
DEFINICIONES,
SIGNIFICADO
DE
TÉRMINOS"
presente
del
ESTUDIO
PREVIO. G. Experiencia
de
los
socios:
En
todo
caso para efectos de la
experiencia del oferente,
cuando la constitución de
éste sea
inferior a tres
(3) años a la fecha del
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
40
PROCURADURÍA
GENEMLDEIi NACIÓN
cierre
del
proceso,
presente
se
acreditar
la
podrá
experiencia
de
sus
accionistas,
socios o constituyentes,
de
conformidad
con
el
literal E del artículo 9 del
Decreto
1510 de
2013.
Cuando el proponente no
presente el ANEXO No
16 y relacione en su
propuesta más de cuatro
(4)
certificaciones
y/o
actas de entrega y recibo
final para cumplir con los
REQUISITOS MÍNIMOS
PARA
LA
ACREDITACIÓN DE LA
EXPERIENCIA,
tendrán
se
en
cuenta
únicamente las cuatro (4)
primeras
certificaciones
y/o
de
actas
entrega
y
recibo final,
de acuerdo
con
numeración
la
consecutiva de los folios
en orden ascendente. H.
Para la acreditación de la
experiencia
con
específica
certificaciones
de
obras ejecutadas en el
exterior,
se
deberá
aportar
con
la
su
certificación
traducción
idioma
español
al
y
la
conversión de la moneda
extranjera
a
pesos
colombianos
y
sobre
estos
documentos,
así
como
para
los
presentados
por
el
proponente
extranjero
aplican, según sea el
caso,
las
disposiciones
relativas al apostillaje o a
la
consularización
y
legalización conforme lo
ordenado
por
los
Artículos 251 del Código
General del Proceso y el
Artículo 480 del Código
de
Comercio.
La
Secretaría de Educación
del Distrito Capital se
reserva el derecho de
verificar o solicitar los
documentos
y
aclaraciones
que
considere
convenientes,
relacionadas
acreditación
con
de
experiencia.
Las
la
la
SED
podrá acceder en línea y
de
forma
gratuita
a
la
información inscrita en el
RUP.
(Articulo
Decreto
1510 de 2013)
El
incumplimiento
alguno
de
REQUISITOS
PARA
13°
de
las
MÍNIMOS
LA
ACREDITACIÓN DE LA
EXPERIENCIA,
dará
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
41
GENERAL DE U KACION
lugar
al
RECHAZO
TÉCNICO
de
la
propuesta.
EXPER
No
IENCIA
técnico mínimo
se
exige
personal
Se
deberá
allegar
la
respectiva,
PERSO
que
NAL
continuación, y diligenciar el
PERSONAL
MÍNIMO
REQUERIDO PARA LA
EJECUCIÓN
DEL
CONTRATO Can t Cargo
anexo
a
documentación
acredite
lo
exigido
a
correspondiente:
PERSONAL
REQUISITOS
MÍNIMOS DEDICACIÓN Un
(1)
Director
de
Obra
Profesión: Ingeniero Civil o
Arquitecto
Título
de
posgrado:
Gerencia
de
proyectos,
restauración
o
Gerencia Integral de Obra
Exp Profesional: No menor
de siete (7) años.
Exp.
Específica: Que en máximo
cuatro (4) contratos acredite
como
mínimo
años
de
cuatro
(4)
experiencia
específica,
donde
obra
en
la
mantenimiento
y/o
mejoramiento
o
de:
remodelación
ampliación,
y/o
adecuación
mejoramiento
DOS
de
la
fecha
del
proceso.
N.A.
Deberá estar presente en
eléctricas
la toma de decisiones, en
reguladas,
los
Comités
obra y cuando la SED lo
certificaciones
de
deberán estar
expedidas por la empresa
contratante. 50% Un (01)
Residente
de
Obra
Profesión: Ingeniero Civil o
Arquitecto Exp. Profesional:
No menor de cinco (5) años
Exp.
Específica.
Que en
máximo tres (3) contratos
acredite como mínimo tres
MÍNIMA
DIRECTOR DE OBRA
Ingeniero
Civil
o
Arquitecto 5 años 4 años
RESIDENTE DE OBRA
Ingeniero
Civil
o
Arquitecto 4 años 3 años
CONTADOR Contador 3
AUXILIAR
requiera
Ingeniería
Arquitectura
y
de
edificaciones..
se
ha
como
de
obra
relacionados
la
ESPECÍFICA
MÍNIMA
experiencia
donde
que
se
desempeñado
residente
contratos
EXPERIENCIA
de
Las
de
EXPERIENCIA
GENERAL
100%
acabados
experiencia,
años
TÍTULO/FORMACIÓN
ACADÉMICA
de
Seguimiento, Comités de
(3)
de
CARGO
presente
equipos activos, voz y datos.
específica,
evidencie
equipo
(2) proyectos terminados
antes
actividades
no
Obra
Electricista
construcción,
cierre
incluyan
redes
Director
de
Ingeniero
Civil
o
Arquitecto o Constructor
se
donde
reguladas
Ingeniero
de
construcciones,
interiores,
1
Residente
siguiente
ADMINISTRATIVO
Bachiller
2
años
(ALMACENISTA)
SECRETARIA
Secretariado 2 años
contratos
con
contrato
el
trabajo:
proyectos
remodelación,
relacionadas
Experiencia
Específica
Como:
Número
de
proyectos
cumplimiento
mínimo
Requerimiento particular
% de dedicación en la
duración
total
del
su
años
con
adecuación,
mínima
en
o Residente de obra en
ejecutor
relacionados
General
presentar
propuesta como mínimo
ha
como
director,
de
Académica
Experiencia
el
deberá
en Dos (2) Años Director
se
y/o
Formación
selección,
proponente
se
evidencie
que
desempeñado
líder,
desempeñar
Para el presente proceso
de
en
con
adecuación,
remodelación,
mantenimiento
y/o
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
42
GENERAL DE LA NACIÓN
mejoramiento
de
construcciones,
donde
se
incluyan
actividades
relacionadas con acabados
interiores, redes eléctricas
reguladas
no
reguladas,
equipos activos, voz y datos.
Las
certificaciones
experiencia,
expedidas
de
deberán
por
contratante.
la
empresa
100%
Residente
Un
en
ocupacional
estar
(1)
salud
o
Profesión:
Salud
Ocupacional
o
Seguridad
Industrial,
o
profesional del campo de la
salud Título de posgrado:
Salud
Ocupacional
o
Seguridad
Industrial
Exp.
Profesional: No menor de
tres
(3)
años
Exp.
Específica: Que en máximo
tres (3) contratos acredite (2)
años
de
experiencia
específica,
donde
se
evidencie
que
se
ha
desempeñado
como
residente de residente en
salud
ocupacional
o
seguridad
industrial
en
contratos
la
relacionados con
adecuación,
remodelación,
mantenimiento
y/o
mejoramiento
de
construcciones,
donde
se
incluyan
actividades
relacionadas con acabados
interiores, redes eléctricas
reguladas
no
reguladas,
equipos activos, voz y datos.
Las
certificaciones
de
experiencia, deberán estar
expedidas por la empresa
Un
contratante.
Residente
(1)
eléctrico
Profesión:
Ingeniero
Eléctrico,
o
Electricista,
Ingeniero
Ingeniero
o
Electromecánico.
0
Ingeniero en Distribución y
Redes de Energía Eléctrica
Exp. Profesional: No menor
de
tres
(3)
años
Exp.
Específica: Que en máximo
dos (2) contratos acredite
como mínimo dos (2) años
de
experiencia
haga
constar
en
la
que
que
actuó
como Ingeniero Electricista o
Ingeniero Eléctrico en obras
de
instalaciones
eléctricas
internas
de
en
redes
baja
tensión
regulada
o
no
regulada, igual o similar al
objeto del presente proceso.
Las
certificaciones
experiencia,
deberán
de
estar
expedidas por la empresa
contratante.
25%
Un
(1)
Maestro de obra Profesión:
Técnico
Profesional
Construcciones
en
Exp.
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43
)URIA
vEnUMh lili In nMnVH
Profesional:
seis
No
(6)
menor
años
de
Exp
Específica: Que en máximo
tres
(3)
contratos
acredite
como mínimo tres (3) años
de
experiencia
específica,
donde se evidencie que se
ha
desempeñado
maestro
de
contratos
la
como
obra
en
relacionados con
adecuación,
remodelación,
mantenimiento
y/o
mejoramiento
de
construcciones,
donde
incluyan
actividades
relacionadas con
interiores,
acabados
redes
reguladas
se
eléctricas
no
reguladas,
equipos activos, voz y datos.
Las
certificaciones
de
deberán estar
expedidas por la empresa
contratante. 100%
mínimo
dos (2) 50%
experiencia,
FACTO
RES
El
único
factor
de
evaluación en el presente
OFERTA ECONÓMICA 50%
PONDERACIÓN DE
500
ELEMENTOS DE
DE
proceso de selección es el
ADICIONAL
CALIFI
menor precio ofrecido, por
EXPERIENCIA
CACIÓ
tratarse de un proceso de
DEL
PERSONAL
OFRECIDO
40% 400 APOYO A LA
N
contratación
INDUSTRIA
cuyo
objeto
suministro
de
bienes y
servicios de características
técnicas uniformes y de
común
utilización,
NACIONAL
10% o 5% del resto
puntaje otorgado 100
de
de
conformidad con lo previsto
APOYO
A
LA
INDUSTRIA NACIONAL
Proponentes nacionales
o extranjeros que dentro
CALIDAD 10 Puntos
ELEMENTOS DE
de su equipo humano de
PRECIO VALOR TOTAL
COSTO DIRECTO 40
Puntos VALOR TOTAL
trabajo
PONDERACIÓN DE
incorporen
componente
100% de
mano de obra nacional
A.I.U. 40 Puntos
10
ORIGEN DE LOS
nacionales o extranjeros
10
Proponentes
BIENES Y SERVICIOS
que dentro de su equipo
humano
de
trabajo
en el numeral 3 del artículo
PROTECCIÓN
5 de la Ley 1150 de 2007 y
artículos 2.2.9° y 3.2.1.1.2°
del Decreto 734 de 2012.
INDUSTRIA NACIONAL
incorporen
10 Puntos
de
componente
mano
de
obra
nacional y extranjera 5
Proponentes
que
no
es la adquisición o
anexen certificación o no
la
presenten
requisitos
con
los
señalados
OFERTA
0
ECONÓMICA
Honorarios
Administración Delegada
15
30
Gastos
reembolsables
15
PROPUESTA TÉCNICA
Experiencia
Especifica
Adicional del Director de
obra
30
60
Especifica
Experiencia
Adicional
del
Residente de obra 30
FACTO
R
DE
CALID
AD
No aplica
CARGO
CANTIDAD
EVALUAR
A
(N°
Profesionales)
EXPERIENCIA
ESPECIFICA
(años)
MÍNIMA
EXPERIENCIA
ESPECIFICA
PUNTAJE
ADICIONAL
MÁXIMO
A
OTORGAR DIRECTOR DE
Experiencia
LAMPARA
FLUORESCENTE
Especifica
2X54
Adicional del Director de
DE
SOBREPONER
O
DESCOLGAR DIFUSOR
obra 30 60 Experiencia
Especifica Adicional del
CURVO
Residente de obra 30
SEMIESPECULAR,
BALASTO
ELECTRÓNICO
TIPO
IMET O EQUIVALENTE.
OBRA 1 4 75 puntos x año
adicional hasta un máximo
de
150
puntos
150
RESIDENTE DE OBRA 1 3
75
puntos
hasta
un
x
año
máximo
adicional
de
150
puntos 150 RESIDENTE EN
SALUD
OCUPACIONAL
SEGURIDAD
O
INDUSTRIAL
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44
GENERAL DEUNACM
1
2
50
adicional
puntos
un
hasta
x
año
máximo
de 100 puntos 100 TOTAL
PUNTAJE 400
ENLAC
https://www.contratos.qov.c
httDs://www.contratos.qov.co
httDs://www.contratos.qo
E
o/consultas/detalleProceso.
/consultas/detalleProceso.do
v.co/consultas/detallePro
co/consultas/detalleProc
ÍNTER
?numConstancia=14-1-
ceso.do?numConstancia
eso.do?numConstancia=
NET
do?numConstancia=13-1104960
128943
= 14-11-2616642
13-11-1990766
ENTID
CONSEJO SUPERIOR DE
DEPARTAMENTO
REGISTRADURIA
SUPERINTENDENCIA
LA JUDICATURA
ADMINISTRATIVO
NACIONAL DEL
FINANCIERA DE
NACIONAL DE
ESTADO CIVIL (RNEC)
AD
ESTADÍSTICA (DAÑE)
MODA
LICITACIÓN PÚBLICA
LIDAD
SELECCIÓN
http://www.contratos.qov.
COLOMBIA
(SUPERFINANCIERA)
ABREVIADA
SELECCIÓN
SELECCIÓN
DE MENOR CUANTÍA
ABREVIADA
CTO_021_2014FRR
SF. 1-005-2013
Contratar por el sistema
de precios unitarios fijos,
sin fórmula de reajuste,
DE
MENOR CUANTÍA
DE
SELEC
ABREVIADA
MENOR CUANTÍA
DE
CIÓN
DEL
CONT
RATIS
TA
CONT
RATO
No.
141 DE 2014
973 DE 2014
OBJET
REALIZAR
EL
MANTENIMIENTO,
MEJORAMIENTO,
Y
ADECUACIONES
INCLUIDAS LAS OBRAS
CIVILES,
MANO
DE
OBRA,
MATERIALES,
INSUMOS INMOBILIARIO
EN
LAS
SIGUIENTES
EDIFICACIONES
UBICADAS EN LA CIUDAD
DE
BOGOTÁ:
PALACIO
DE
JUSTICIA
DE
BOGOTÁ, SEDE ANEXA,
Suministro e instalación de
Contratar bajo el sistema
un
y
de precios unitarios fijos
para
sin fórmula de reajuste el
cajas de archivo X200, con
suministro e instalación
de mobiliario de oficina
abierta
para
algunas
áreas de la Registraduría
Nacional del Estado Civil
sede
CAN,
de
conformidad
con
las
especificaciones
esenciales
descritas
y
detalladas en el Estudio
O DEL
CONT
RATO
EDIFICIO
archivador
estantes
rodante
metálicos
el
fin
de
adecuar
los
depósitos del archivo central
y el área de administración
documental
CENTRAL
del
DAÑE
de
AMERICANO,
Necesidad
alcance,
el
Condiciones
Selección
diseño,
adecuación,
suministro e instalación
de mobiliario y puntos de
red
(voz
y
datos),
corriente regulada y no
regulada
para
la
adecuación del costado
sur de la denominada
zona puente del edificio
sede de la Entidad.
y
Conveniencia,
EDIFICIO
EL
VIRREY,
EDIFICIO LA CIGARRA.
el
su
Pliego
de
de
la
Abreviada
FRR - 005 de 2014 del
Fondo
Rotatorio
Registraduría
del
Estado
propuesta
por
EL
de
la
Nacional
Civil
y
la
presentada
CONTRATISTA,
los cuales forman parte
integral del contrato.
VALOR
$1,520,165,441,000
$33,338,400
$252,473,000
$164,964,256
DEL
CONT
RATO
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45
GENERAL DELAM
FORM
DE
PAGO
A
Un
primer
pago:
Un (1) único pago por el
100% del valor total de
contrato, a la entrega e
como pago anticipado, este
pago se
efectúa previa
suscripción y aprobación de
la
garantía
del
pago
anticipado.
El saldo del
instalación de los elementos
y bienes que componen el
presentación del acta de
objeto
30% de la obra expedido
por el interventor, y del
La
Superintendencia
pagará al contratista el
valor del contrato en un
solo pago, a la entrega y
recibo a satisfacción de
la
totalidad
de
los
trabajos
a
realizar
y/o cuenta de cobro y acta
cuadro
descritos
contrato
de
cantidades
Equivalente al veinte (20%)
del valor total del contrato,
se
paga
al
contractual,
presentación
de
recibo
a
la
previa
factura
satisfacción
a.
Un
primer
equivalente
al
pago
30%
del
valor del contrato, previa
recibo a satisfacción del
resumen
de
de
obra
contratista según la factura
expedida por el encargado
ejecutada con el balance
correspondiente al avance
de
del contrato que soporten
de obra dentro de los
treinta (30) días calendario,
previo giro de los recursos
por parte de la Dirección
control del contrato.
ejercer
la
vigilancia
y
en
el
anexo
técnico
el 30% de obra realizada
aprobado
por
interventor.
el
b.
Un
segundo
General de Crédito Público
y del Tesoro Nacional del
Ministerio de Hacienda, a la
Nación - Consejo Superior
de
la
Judicatura
y
pago
equivalente
al
30%
del
valor del contrato, previa
presentación del acta de
recibo a satisfacción del
60% de la obra expedido
siguientes a la presentación
por el
de los documentos que se
cuadro
relacionan a continuación,
con el aval del Supervisor
del contrato.
cantidades
interventor, y del
resumen
de
de
obra
ejecutada con el balance
del contrato que soporten
el 60% de obra realizada
aprobado
por
interventor, c.
el
Un tercer
pago equivalente al 30%
del
valor
del
contrato,
previa
presentación
acta
de
recibo
del
a
satisfacción del 100% de
la obra expedido por el
interventor, y del cuadro
resumen
de
cantidades
de obra ejecutada con el
balance del contrato que
soporten
el
100%
de
obra realizada aprobado
por el interventor, d. Un
último
al
pago
10%
equivalente
del
valor
contrato,
presentación
suscripción
del
previa
de
la
del
acta
de
liquidación del mismo, la
factura
del
pólizas
10%
y
actualizadas
las
y
debidamente aprobadas.
ANTICI
PO
20% PAGO ANTICIPADO
NO APLICA
OFERE
CONSORCIO
INDUSTRIAS
TRAZZO
ROMIL
SAS;
CELUCOL
NTES
PARTÍ
PTL:
PAOLA
LÓPEZ
TRIVIO, TRAZZO DISEÑO
INDUMUEBLES
HERNÁNDEZ
CIPAN
Y
ADRCHIVOS
SAS;
FUNCIONALES
Y
OFICINAS
EFICIENTES
RHSAS
TES
CONSTRUCCIONES
SAS;
ORGANIZACIÓN
AYCARDI
SAS;
JESÚS
JOHANN
BUENDÍA
RODRÍGUEZ;
ARQUITECTO
JOSÉ
SALGADO;
EVER
SALGADO
CONSULTORÍA E IMAGEN
SAS; MUÑOZ Y HERRERA
ZZETA;
SAS;
LTDA;
SAS;
BASA
GLORIA
NO APLICA
NO APLICA
DISEÑOS
ELIZABETH
OSORIO
BENAVIDES;
SISTEMAS
LTDA
GUERRERO
ORGANIZACIÓN
INGENIERÍA
H&D OFIMAGEN
LTDA;
MODERLINE
CONSORCIO
ORION 34; INGENIERÍA
CELUCOL
LTDA;
INGENIERÍA
CONSORCIO
PROYECCIÓN;
CATALEJO INGENIERÍA
LTDA;
HIMHER
COMPAÑÍA
Y
S.A
SOCIEDAD DE FAMILIA;
COMSISTELCO
SAS;
UT ZONA PUENTE C&A
DE
INGENIEROS
ASOCIADOS S.A;
DE
COLOMBIA
FERNANDO
HACER
LTDA;
RAMÍREZ
INGENIEROS
ARQUITECTOS LTDA; UT
PALACIO
2014:
DE
JUSTICIA
CONGETER
LTDA,
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
46
IRÍA
DYCON INGENIERÍA SAS;
UT
OBRAS
08-2014
:
PROMACO
INGENIERÍA
SAS,
AMPLEX
DE
COLOMBIA
SAS;
COMPAÑÍA COLOMBIANA
DE CONSTRUCCIÓN SA
COD
SA;
ASOCIADOS
CUMBRE
LTDA;
SAVERA SAS; UT CRHV
2014: COMPUREDES SA,
H
Y
VARGAS
CONSORCIO
LTDA;
SANDOVAL
Y ASOCIADOS: GERMÁN
HUMBERTO
SANDOVAL
RICO,
GERMÁN
SANDOVAL ASOCIADOS
LTDA; CONSORCIO PDO:
OBRAS Y SISTEMAS SAS,
CONSTRUVALORES SAS,
CARVAJAL
Y
CORTES
INGENIERÍA
SAS;
LA
MEJOR
INGENIERÍA SA;
CONSORCIO
ARQUIVALHERM:
CONSTRUCTORA
VALHER
SAS,
AARQUICOM
MAGDA
LTDA,
HEYNNER
UMAÑA;
GRUPO
AZER
SAS
CONT
ORGANIZACIÓN
INDUSTRIAS
RATIS
AYCARDI SAS
SOCIEDAD
TA
ROMIL
H&D OFIMAGEN LTDA
UNIÓN
POR
TEMPORAL
ZONA PUENTE C&A
ACCIONES
SIMPLIFICADAS
TIEMP
El plazo de ejecución del
0
contrato es a
Y
LUGAR
suscripción
DE
Inicio
EJECU
CIÓN
del
Acta
(previo
presupuestal,
de
partir de
la
45 DÍAS CALENDARIO
3 MESES
35 DÍAS HÁBILES
la
de
registro
aprobación
garantía
cumplimiento
y
de
los
requisitos
de
perfeccionamiento
contratación
hasta el 31
de
la
estatal)
y
de marzo de
2015.
GARA
Devolución
del
Pago
NTÍAS
Anticipado 100% Del pago
Cumplimiento del contrato.
10% Valor del contrato Por
contrato, que garantice el
garantizar
EXIGID
anticipado
el
cumplimento de todas y
cumplimiento de todas y
AS
ejecución
contrato y cuatro (4) meses
cada
cada
más.
salarios,
obligaciones
sociales
del
ocho
(8)
El
del
plazo
contrato
meses
Cumplimiento
Contrato
El
ejecución del
de
y
más.
20%
Del
plazo
de
contrato y
plazo
de
ejecución
Pago
de
prestaciones
legales
e
laborales
del
a
Cumplimiento
una
del
de
las
derivadas
presente
contrato,
de
el
igual al veinte por ciento
penal
de
(20%)
indemnizaciones
Valor
ejecución del contrato y tres
contrato,
(3)
y
vigencia igual al termino
correcto funcionamiento de
los bienes 10% Valor del
de ejecución del mismo y
contrato
Estabilidad y Calidad de
el
más.
Por
el
del
plazo
Calidad
plazo
contrato
meses
de
y
más,
contados a partir del acta de
entrega
y
recibo
a
satisfacción de los bienes
del
valor
con
del
una
seis (6) meses más.
la Obra,
b.
por una suma
asegurada igual al veinte
por
ciento
(20%)
del
contrato,
valor total
del
con
vigencia
una
de
pago
de
cláusula
hubiere
lugar,
e
a
la
que
cual
será equivalente al 20%
del
valor
total
del
contrato y con vigencia
igual
al
plazo
de
ejecución
y
8
meses
más; calidad y correcto
funcionamiento
de
los
bienes
y
equipos
suministrados:
cubrir
a partir de la fecha de
contratante
recibo
perjuicios
entera
la
pecuniaria
cinco (5) años, contados
a
las
contractuales a su cargo,
del
Por
(12)
una
obligaciones
5%
de salarios y prestaciones
sociales 10% Del Contrato
El plazo de ejecución del
contrato y tres (3) años
más. Calidad y Estabilidad
de
la
obra
20%
Del
Contrato Cinco (5) años a
partir del acta de recibo
final Calidad y correcto
funcionamiento
de
los
bienes suministrados 20%
Del contrato Tres (3) años
a partir del acta de recibo
final. Responsabilidad Civil
Extracontractual
400
SMMLV Del Contrato El
plazo
de
ejecución
del
doce
el
por una suma asegurada
contrato
ejecución
para
indemnizaciones
ocho (8) meses más. Pago
años
Cumplimiento:
a
para
la
entidad
de
imputables
los
al
suscrita por el supervisor
contratista i)derivados de
la
mala
calidad
o
del Contrato,
deficiencias
satisfacción
de
c.
la
obra
Calidad
de bienes: El amparo de
establecidas
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técnicas
para
el
47
GENERAL DE LA HACfOM
contrato
calidad
correcto
respectivo bien,
funcionamiento
y
de
será equivalente al 30%
bienes
equipos
y
los
del
valor
la
cual
total
del
con
una
suministrados, por una
suma asegurada igual al
contrato
y
vigencia
de
veinte por ciento (20%) y
contados
a
por
recibo a satisfacción de
un
término
de
5
años
partir
del
ejecución del mismo y un
los
(1) año más. d. Pago de
salarios,
prestaciones
Salarios,
Prestaciones
sociales
e
sociales
legales
indemnizaciones
e
bienes;
pago
de
indemnizaciones
laborales
del
laborales: Que garantice
el
pago
de
Salarios,
Prestaciones sociales e
indemnizaciones
del
personal empleado para
vinculado:
para
la ejecución del contrato,
cuantía
equivalente
al
10% del valor total del
por
un
valor asegurado
contratista
personal
que
cumpla
las
el
con
obligaciones
derivadas del empleo del
terceras
personas,
en
igual al cinco por ciento
contrato y con
(5%) del valor total del
igual
contrato y vigente por el
ejecución y 3 años más;
término de ejecución del
estabilidad y calidad de
mismo
y
tres
(3)
años
más. e. Responsabilidad
Civil
Extracontractual:
Que
ampare
la
responsabilidad
civil
extracontractual
que
pudiera ocasionarse de
las actuaciones, hechos
u
omisiones
CONTRATISTA
valor
de
200
del
por
un
SMLMV,
al
vigencia
plazo
de
la obra: para cubrir a la
superintendencia
perjuicios
contratista
como
de
los
imputables
que
consecuencia
cualquier
tipo
al
surjan
de
daño
o
deterioro,
independientemente
de
su causa, sufridos por la
obra
entregada,
la
cual
será equivalente al 20%
con una vigencia igual al
del
término de ejecución del
componente del contrato
valor
total
del
contrato.
y con vigencia de 5 años
contados
a partir de la
fecha del acta recibo final
obra;
de
la
responsabilidad
extracontractual:
para
garantizar
la
civil
responsabilidad
frente
a
terceros,
derivados de la ejecución
del contrato, en cuantía
equivalente
SMMLV
con
igual
al
a
200
vigencia
plazo
de
ejecución del contrato.
ADICIO
N
DEL
1.
2 MESES Y 15 DÍAS
CALENDARIO
NO APLICA
1.
$126.236.500
NO APLICA
CONT
RATO
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48
PROCUF
GENERAL DÉLA NON
EXPER
Para
IENCIA
de selección,
EXIGID
Consejo
A
Judicatura,
el
presente proceso
la
Nación -
Superior
solicita
La
la
conocimiento
que
con
o
soportes,
de
hasta
3
similares a las previstas
contratos
ejecutados
y
en el objeto del contrato,
terminados en los 5 años
la cual será verificada
documentalmente por las
Cámaras de Comercio,
anteriores a la fecha de
con
conjunto
(RUP),
de
de
acuerdo con el Clasificador
de Bienes y Servicios de la
UNSPSC,
dónde
se
verifique una experiencia
mínima requerida hasta el
tercer nivel, conforme con
el numeral 1 del artículo 10
del Decreto 1510 de 2013
CÓDIGO
DEL
UNSPSC
CUANTÍA
SMMLV
72121400
Servicios de construcción
en
edificios
públicos
especializados
2519
81101500
Servicios
de
Ingeniería
Civil
El
en
la
respectivos
del
o
proceso,
el
cuales
en
los
o
el
cumplir
la
siguientes
proponente
momento
en
de
inscripción,
o
actualización
renovación
y
se
deben
con
los
requisitos:
acreditar experiencia en:
la venta o suministro e
verificará por parte de la
instalación de puestos de
entidad
la
trabajo
acreditada
oficina;
con
información
en
el
RUP,
de
siguiente
de
la
verificación
la
experiencia
acreditada
cuyos
la
forma:
Mediante
en
el
RUP
contratos
se
encuentren
de
mínimos mensuales legales
vigentes.
base
proponente
sus
cierre
cual
el
el
tercer
salarios
iguales
relacione
individualmente
en
expresando
derivado de
información aportada por
Proponente debe informar
cuales de los contratos
inscritos
en
el
RUP
pretende
acreditar como
experiencia,
identificados
con
el
Clasificador
de
Bienes y Servicios hasta el
en
información
actividades
Único
y
Se evaluará a partir de la
su participación previa en
el
nivel
el
del
(3) contratos ejecutados que
se encuentren reportados en
el RUP, identificados en el
código UNSPSC 56101700:
Muebles de Oficina. Y que
sumados los valores, sea
igual o mayor al cien por
ciento
(100%)
del
presupuesto oficial asignado
por la Entidad, expresado en
SMMLV,
es
decir
(97
SMMLV).
presentar
valor
es
los
jurídicas,
su
experiencia
a
o
DESCRIPCIÓN
el
proponente
naturales
CLASIFICADOR
que
acredite
experiencia en máximo tres
personas
de:
requiere
la
sean
Proponentes
DAÑE
proponente
de
proponentes,
Registro
El
clasificados
alguno
de
siguientes
los
códigos:
Código
UNSPSC
Producto
y
mobiliario
y
de
en
la
instalación de puntos de
red
(voz
y
sistema
datos)
eléctrico.
y
La
sumatoria del valor total
de
los
presentados
contratos
deber
ser
igual o superior al 100%
del valor del presupuesto
oficial
del
presente
proceso.
721015
Servicios de apoyo para
la
construcción
721111
Servicios de construcción
unidades
multifamiliares
721211
Servicios de construcción
de edificios comerciales
y
de
oficina
721214
Servicios de construcción
de
edificios
públicos
especializados
En
caso
de consorcios o uniones
temporales,
requisito
cada
será
habilitante
uno
que
de
integrantes
sus
acredite
experiencia en alguno de
los códigos solicitados en
la
tabla
anterior.
Igualmente,
será
requisito
la
habilitante
sumatoria
contratos
cuenta
evaluación
que
de
los
tenidos
en
para
de
la
la
experiencia sea igual o
superior a dos (2) veces
el Presupuesto Oficial del
proceso
es
decir
$531,064,520 los cuales
equivalen
a
S.M.M.L.V
de
863
la
actual
vigencia. Adicionalmente,
con
los
contratos
relacionados en el RUP,
el
proponente
deberá
acreditar experiencia en
contratos
que
encuentren
clasificados
en
los
códigos,
dichos
se
siguientes
bien
sea
códigos
encuentren
incluidos
que
se
en
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PROCUf
GENERAL DE LA NACIÓN
un sólo contrato o en el
conjunto de todos ellos:
Código
Producto
Servicio
de
interior,
UNSPSC
721536
terminado
dotación
remodelación
Servicios
y
721525
de
instalación
de pisos
EXPER
No
IENCIA
técnico mínimo
se
exige
personal
No se exige personal técnico
Para la ejecución de las
No
mínimo
obras objeto del presente
técnico mínimo
PERSO
NAL
se
exige
personal
proceso el oferente debe
ofrecer el personal con
los requisitos mínimos de
formación, experiencia y
disponibilidad descritos a
continuación:
#
Formación
Cargo
Experiencia
Específica Disponibilidad
1
Residente de obra.
Ingeniero
civil
o
Arquitecto 3 años como
Residente de obra en
edificaciones 100 % La
Experiencia
Específica
requerida
hace
referencia
a
la
experiencia obtenida en
proyectos
de
características y técnicas
similares al objeto de la
presente
selección
abreviada
desempeñando el cargo
de Residente de Obra. El
proponente
anexar
deberá
los
siguientes
documentos del personal
propuesto.
-
Fotocopia
de la tarjeta o matrícula
profesional,
(si aplica) -
Fotocopia del acta de
grado o del diploma de
pregrado, certificación de
estudios
de
postgrado,
(si aplica) - Certificado de
vigencia de la matrícula
profesional
con
fecha
actualizada, (si aplica) Certificaciones
acrediten
que
la
experiencia
a
la
específica.
FACTO
RES
DE
CALIFI
CACIÓ
N
PUNTAJE
CRITERIOS
POR
DE
4.3.1
FACTOR
TÉCNICO
1
Apoyo
EVALUACIÓN CRITERIO
DE
EVALUACIÓN
(Calidad) 70 puntos 4.3.1.1
Se ofrecerá 30 puntos a la
propuesta que ofrezca un
nacional 100
Experiencia
PUNTAJE
mayor
obra.
ECONÓMICO
FACTOR
700
FACTOR DE CALIDAD 200
APOYO A LA INDUSTRIA
NACIONAL
100
TOTAL
1000
calibre
entrepaños
(16).
30
(22)
en
y
los
parales
PROYECTO
DE
PLIEGO DE CONDICIONES
SELECCIÓN
ABREVIADA
DE
MENOR
CUANTÍA
CÓDIGO:
GC0-010-P
industria
puntos 2
específica
adicional del residente de
Oferta
puntos
200
puntos
económica
3
700
Factor precio: 600
Factor calidad 300
Incentivo a la industria
nacional 100 sanciones
(0)
menos
100
puntos
máximo para quien tenga
sanciones de acuerdo a
cuadro.
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PROCURADURÍA
GENERAL DEUNACION
4.3.1.2
Se
puntos a la
ofrecerá
20
propuesta que
ofrezca garantizar la calidad,
estabilidad y funcionalidad
de
la
instalación
estantes
rodante
contados
y
por
a
de
los
archivador
Dos (2) años
partir de
la
instalación. 20 4.3.1.3 Se
20 puntos a la
propuesta que ofrezca Tres
ofrecerá
(3)
separadores
para
carpetas,
bandeja
metálicos
por
del
cada
archivador
rodante. 20 4.3.2 FACTOR
ECONÓMICO 20 puntos
OFERTA
ECONÓMICA.
Menor valor de la propuesta
que
cumpla
con
condiciones
puntos
todas
técnicas
433
FACTORES
APOYO A
las
20
OTROS
10
LA
puntos
INDUSTRIA
NACIONAL Ley 816 de 2003
10 puntos
FACTO
R
DE
CALID
AD
La oferta técnica asigna los
puntos
indicados
en
la
siguiente tabla y se calcula
de
acuerdo
con
los
siguientes
criterios:
FACTOR
DE
EVALUACIÓN
PUNTAJE
MÁXIMO 1. Calidad 200
puntos 1.1. Mantenimiento
Preventivo 100 puntos 1.2.
Cobertura Adicional de
Garantía
de
Calidad
la
100
puntos
4.3.1
FACTOR
TÉCNICO
(Calidad) 70 puntos 4.3.1.1
Se ofrecerá 30 puntos a la
propuesta que ofrezca un
mayor
calibre
en
los
entrepaños (22) y parales
(16). 30 4.3.1.2 Se ofrecerá
20 puntos a la propuesta
que ofrezca garantizar la
calidad,
estabilidad
y
funcionalidad
de
la
instalación de los estantes y
archivador rodante por Dos
300
Por cada
solicitado
años),
al
(3
cien (100) puntos hasta
un
total
(200)
de
doscientos
puntos.
En
todo
caso el máximo puntaje
que
podrá
residente
obtener
de
ofrecerá
experiencia
obra
concepto
será
puntos.
el
por
de
La
específica
propuesta que ofrezca Tres
adicional
se
(3)
con
certificaciones
para
separadores
carpetas,
bandeja
del
metálicos
por
cada
archivador
rodante. 20
los
certificada, se otorgarán
200
la
de
para
debidamente
este
a
escritorios
adicional
la instalación. 20 4.3.1.3 Se
puntos
experiencia
específica,
(2) años contados a partir de
20
seguridad
de
mínimo
cerraduras
año cumplido
las
verificará
que el profesional aporte
para tal efecto, teniendo
en
cuenta
proyectos
que
simultáneamente
tiempo,
los
adelantados
se
en
el
computará
una sola vez.
ENLAC
E
ÍNTER
NET
https://www. contratos.qov.c
https://www.contratos.qov.co
/consultas/detalleProceso.do
https://www.contratos.qo
https://www.contratos.qo
v.co/consultas/detallePro
v.co/consultas/detallePro
do?numConstancia=14-1-
?numConstancia=14-11-
ceso.do?numConstancia
ceso.do?numConstancia
129326
2888943
=14-11-2708016
=13-11-1935158
o/consultas/detalleProceso.
De la revisión efectuada en la página del SECOP a procesos con objeto contractual similar al que
adelantará la Entidad, se observa que la modalidad de selección, dependiendo del presupuesto que
cada una de ellas tiene para llevar a cabo el proyecto, corresponde a la licitación Pública o a la
selección abreviada de menor cuantía. La Entidad seleccionará al contratista mediante la modalidad
de licitación pública, atendiendo la complejidad del objeto y el presupuesto con que cuenta la misma.
En cuanto a la forma de pago, se estipulan pagos parciales conforme a los cortes de obra, o pago
único contra entrega y en varias de las contrataciones se entrega al contratista dinero en calidad de
anticipo, así como lo señala la Entidad en sus procesos de selección, relacionados con la ejecución
de obras, como se indicará en el caso que nos ocupa.
En cuanto al personal técnico, en algunos de los procesos revisados no se exige personal mínimo, en
un proceso hay referencia a equipo de trabajo
otros se exige director o residente y sólo en
interdisciplinario.
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PROCUF
GENERAL DEWUCKW
Para todos los contratos revisados, las entidades exigen los mismos amparos, pero los porcentajes
varían de acuerdo a lo considerado por cada entidad, como lo estipulará la Procuraduría para este
proceso como mecanismo de cobertura del riesgo.
En lo concerniente a los aspectos evaluables de la oferta y la calificación asignada a cada uno de
ellos, se puede concluir que de manera uniforme el mayor puntaje se otorga al factor económico, y en
el factor de calidad, cada Entidad señala sus propios factores, de la clase de proyecto y especialidad,
tales como experiencia del equipo de trabajo y específica adicional del residente de obra; mayor nivel
académico; ubicación de mano de obra no calificada; dedicación adicional a la mínima exigida al
Coordinador; garantías adicionales para realizar mantenimientos preventivos y correctivos a los
muebles y equipos de aire acondicionado y garantías extendidas. La entidad, por tratarse de
reparaciones locativas, determinó como aspectos evaluables de la oferta: el precio y la calidad,
teniendo en cuenta además, el factor de ley que corresponde al apoyo a la industria nacional.
No existe unanimidad en las condiciones de experiencia exigidas a los proponentes, algunas se
circunscriben al presupuesto y otras a las actividades ejecutadas relacionadas con el objeto del
contrato. El número de certificaciones de experiencia exigidas o contratos inscritos en el RUP oscila
entre dos y cinco contratos, y en uno y otro caso se observa la pluralidad de oferentes, con contratos
terminados con ejecución normal.
7. CALCULO ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN
7.1 OBRA CIVIL
Para determinar el presupuesto del componente de obra civil, la Procuraduría mediante correos
electrónicos del 20 de abril de 2015, invitó a cotizar los valores unitarios de cada una de las
actividades contempladas para el
proyecto de LAS OBRAS DE
MANTENIMIENTO Y
REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
UBICADO EN LA CARRERA 19B No.22B-20 BARRIO SAMPER MENDOZA DE LA CIUDAD DE
BOGOTÁ D.C, SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD, incluidos materiales, mano de
obra, equipo, transporte, impuestos, tasas, contribuciones y las especificaciones técnicas exigidas, a
los siguientes profesionales y/o empresas con experiencia en el campo:
•
ORGANIZACIÓN GARZÓN Y ASOCIADOS LTDA.
•
IMPORT SYSTEM LTDA.
•
Arq. CARLOS LÓPEZ
•
Arq. JAVIER RAMÍREZ
•
CARCOING
•
ARQUINCO S.A
•
ARQUITECTOS E INGENIEROS 79
•
HACER DE COLOMBIA
Sin embargo para el estudio de mercado, solo respondieron la invitación a cotizar las siguientes
empresas:
•
ORGANIZACIÓN GARZÓN Y ASOCIADOS LTDA: 4 de mayo de 2015
•
IMPORT SYSTEM LTDA: 27 de abril de 2015
•
Arq. JAVIER RAMÍREZ: 27 de abril de 2015
Para el cálculo del presupuesto se procedió a hallar el promedio simple de las cotizaciones ítem por
ítem, obteniendo un valor total de DOSCIENTOS VEINTE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y
NUEVE MIL CIENTO CINCUENTA Y OCHO PESOS CON VEINTIDÓS CENTAVOS M/CTE
($220.969.158,22)
El ejercicio se encuentra desagregado en el anexo presupuesto oficial.
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PROCU
GENERAL DE LA NOH
7.2 ARCHIVOS RODANTES
Para determinar el presupuesto del componente de archivos rodantes, la Procuraduría mediante
correos electrónicos del 20 de abril de 2015, invitó a cotizar los valores unitarios de los ítems
requeridos que hacen del proyecto MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL
INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B
NO.22B-20 BARRIO SAMPER MENDOZA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C, SEDE DEL ARCHIVO
CENTRAL DE LA ENTIDAD, incluidos materiales, mano de obra, equipo, transporte, impuestos, tasas,
contribuciones y las especificaciones técnicas exigidas, a los siguientes profesionales y/o empresas
con experiencia en el campo:
•
ORGANIZACIÓN GARZÓN Y ASOCIADOS LTDA.
•
IMPORT SYSTEM LTDA.
•
Arq. CARLOS LÓPEZ
•
Arq. JAVIER RAMÍREZ
•
CARCOING
•
ARQUINCO S.A
•
ARQUITECTOS E INGENIEROS 79
•
HACER DE COLOMBIA
•
KONFORT
•
HIMHER
•
SOLINOFF
Sin embargo para el estudio de mercado, solo respondieron la invitación a cotizar las siguientes
empresas:
•
ORGANIZACIÓN GARZÓN Y ASOCIADOS LTDA: 4 de mayo de 2015
•
IMPORT SYSTEM LTDA: 27 de abril de 2015
•
Arq. JAVIER RAMÍREZ: 27 de abril de 2015
•
KONFORT
•
HIMHER
•
SOLINOFF
Para el cálculo del presupuesto se procedió a hallar el promedio simple de las cotizaciones ítem por
ítem, obteniendo un valor total de TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES OCHOCIENTOS
SESENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y NUEVE PESOS CON CINCUENTA Y DOS
CENTAVOS M/CTE ( $378.868.649,52)
El ejercicio se encuentra desagregado en el anexo presupuesto oficial.
7.3 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Así las cosas el presupuesto estimado para la presente contratación es hasta por la suma de
QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL
OCHOCIENTOS SIETE PESOS CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS M/CTE ($ 599.837.807,74)
OBRA CIVIL
$220.969.158,22
ARCHIVO RODANTE
$378.868.649.52
TOTAL
$599.837.807.74
Se dispone de recursos amparados con el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal N°51415
expedido el 29 de julio de 2015 por la Coordinadora del Grupo de ejecución Presupuestal de la
Entidad. La necesidad se encuentra prevista en el Plan de Anual de Adquisiciones según Certificado
No. 2015-060 del 19 de junio de 2015 expedido por el Administrador de dicho Plan.
8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
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PROCUF
GENSULDEUNJIflON
El procedimiento de selección del contratista está sometido al deber de selección objetiva y a los
principios de transparencia e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación
de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de
condiciones. Los estudios previos y el pliego de condiciones forman parte esencial del contrato, son la
fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e
integración, pues contienen la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el
futuro contratista.
La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007
estipula que:
"La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de
escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de
condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la
constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra
pública, el menor plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones
del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del
mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores
designados para ello. En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores
técnicos y económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes
alternativas:
a)
La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas
señaladas en el pliego de condiciones;
b)
La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de
costo-beneficio para la entidad."
Con base en lo anterior, y en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.2 y
atendiendo el objeto de la contratación, se considera que para seleccionar la oferta más ventajosa
para la entidad se debe aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio teniendo en
cuenta que a mayor calidad y menor precio se alcanzan mayores niveles de eficiencia, buen uso de
los dineros de la Entidad, esta ponderación está soportada en puntajes, así:
1.
El precio, soportado en fórmulas matemáticas relacionadas con operaciones aritméticas sobre
las medias: aritmética, aritmética baja, generalizada n, geométrica baja y armónica, sobre el
valor total de los costos directos y sobre el valor del A.I.U; la selección de la formula base para
el cálculo del presupuesto promedio, se realizará tomando los primeros dos dígitos decimales
de la TRM que rige el día hábil siguiente a la fecha del cierre, tal y como se detalla más
adelante, con lo cual se busca garantizar transparencia y objetividad.
No se señala como única opción el otorgar el mayor puntaje a quien ofrezca el menor precio, ya que
no obstante se cumplan con todos los requisitos del pliego de condiciones, se considera que la
aplicación de fórmulas permite un proceso en el que se garantice la obtención de un buen precio, se
dé mayor valoración a los precios reales del mercado, evitando el control de precios por parte de los
oferentes y el privilegio de precio extremos (mínimo o máximo).
Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, este servicio se encuentra gravado por el
impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%. En consecuencia, en la propuesta se
debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de
conformidad con el Anexo Formato Propuesta Económica adjunto al presente estudio.
El impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente.
Las personas naturales o jurídicas responsables del impuesto al valor agregado -IVA, conforman el
régimen común.
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PROCU
GENBttLDEUNttKHI
Con relación al impuesto al valor agregado (IVA) en el caso del grupo de actividades de obra civil se
debe aplicar sólo sobre la utilidad. Para el resto de las actividades que corresponden al área de
sistema de archivo rodante éste se aplicará sobre el total de costo directo en un 16%.
Los proponentes que pertenezcan al régimen simplificado deben presentar sus propuestas sin
Impuesto al Valor Agregado - IVA; consecuentemente, de ser seleccionado un proponente de ese
régimen, el valor del contrato no debe incluir dicho tributo. En las evaluaciones económicas la
comparación deberá realizarse por el valor total de la propuesta, que corresponde al costo para la
Procuraduría General de la Nación.
Así mismo, los oferentes deberán tener en cuenta que el Artículo 499 del Estatuto Tributario define
quienes pertenecen al régimen simplificado y en el Parágrafo 1 precisa: "Para la celebración de
contratos de venta de bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a
3.300 UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el Régimen
Común."
EL PROPONENTE AL ELABORAR SU PROPUESTA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO
EN EL ARTÍCULO 6o DE LA LEY 1106 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006, VIGENCIA
PRORROGADA POR LA LEY 1421 DE 2010, ARTÍCULO 1 POR CUATRO AÑOS, DEBERÁ
CONSIDERAR EL PAGO A FAVOR DE LA NACIÓN, DE UNA CONTRIBUCIÓN EQUIVALENTE AL
CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO RESULTANTE DEL PROCESO
ASÍ MISMO EL PROPONENTE DEBERÁ TENER EN CUENTA EL ARTÍCULO 8o DE LA LEY 1697
DE 2013 QUE SEÑALA "EL SUJETO PASIVO DEFINIDO EN EL ARTÍCULO 6o DE LA PRESENTE
LEY PAGARÁ POR LAS SUSCRIPCIONES DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA Y SUS
CONEXOS, EN FUNCIÓN DE LAS SIGUIENTES BASES Y TARIFAS: POR LOS CONTRATOS
CUYO VALOR ESTÉ ENTRE 1 Y 2.000 SMMLV PAGARÁN EL 0.5%. LOS CONTRATOS ENTRE
2.001 Y 6.000 SMMLV PAGARÁN EL 1% Y LOS CONTRATOS MAYORES A 6.001 SMMLV
PAGARÁN EL 2%.
2.
El factor de calidad: los oferentes que mejoren la calidad del material de las cabinas metálicas
para los baños comunales de hombres y mujeres incluyendo los separadores de los orinales y
las ofrezcan sin costo para la entidad, en acero inoxidable; mejorar el sistema de grifería
propuesto
para cada uno de los lavamanos del inmueble instalando fluxómetros para
lavamanos manos libres de sensor, agua fría, de mesón, cuello bajo, con generador de energía
incorporado, sensor oculto, pico metálico cromado, consumo 0,5 GPM en 10 segundos, se le
otorgarán puntos adicionales.
3.
El incentivo a la industria nacional otorgando mayor puntaje a las empresas Colombianas y/o
que se componen de personas que residen en el país y/o que de alguna forma tienen tratos
negociables en igualdad de condiciones con Colombia.
8.1 REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS
De conformidad con las necesidades de la Entidad, los requisitos habilitantes que deberán acreditar
los proponentes serán: la capacidad jurídica, financiera, organizacional, residual de contratación,
experiencia y el cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas. Estos requisitos serán
verificables por los integrantes de los diferentes comités, analizando si los proponentes CUMPLEN O
NO con los requisitos y especificaciones mínimas exigidas por la Entidad.
En tratándose de requisitos habilitantes, los documentos pueden ser presentados a la Entidad, hasta
el momento previo a la adjudicación, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1o del artículo
5o de la Ley 1150 de 2007.
8.1.1 CAPACIDAD JURÍDICA
De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 6, pueden celebrar contratos con las
entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.
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55
RÍA
GENERAL DEUM
La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal,
es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades o
incompatibilidades que impidan la celebración del contrato
Las personas naturales mayores de 18 años con capaces jurídicamente a menos que estén
expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la interdicción judicial, y que no
estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la
ley.16
La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con: (i)la posibilidad de adelantar
actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y la
autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos
sociales; y (iii) la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar
derivadas de la ley.17
El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un proponente plural debe permitir adelantar
las actividades del Proceso de Contratación, bien por ser parte de su objeto social principal o ser una
actividad conexa a este. Los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del
proponente plural deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurídica en el
cumplimiento de la totalidad del objeto del contrato puesto que la responsabilidad es solidaria frente a
la Procuraduría General de la Nación.18
Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la información
que conste en el RUP y el certificado de existencia y representación o el que haga sus veces, donde
se verificará quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del
cual se debe hallar el objeto del presente proceso y la duración de la sociedad.
En el caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura, sus miembros deberán
acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a
desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio, la unión
temporal o la promesa de sociedad futura, deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales
comprenden el objeto de la presente licitación.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o Ley 80
de 1993).
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el
oferente deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de
Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del RUP, del certificado de existencia y representación o el que haga
sus veces se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si
de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se
deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de
Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.
Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos:
Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia
Compra Eficiente
16
Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia
Compra Eficiente.
Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia
Compra Eficiente.
Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia
Compra Eficiente.
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56
PROCURADURÍA
GENERAL DEUNACION
8.1.1.1 Oferta debidamente firmada
Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona
legalmente facultada.
Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurídicas, persona designada
para representarlo en caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura o apoderado
debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se especifique
las facultades que se confieren al apoderado.
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en la carta de presentación se
debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además el nombre de los integrantes del
mismo.
En la carta de presentación de la oferta el proponente manifestará de manera expresa que no se
encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar,
establecidas en la Constitución Política o en la Ley.
El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la
sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.
Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta
y junto con la carta de presentación de la oferta el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de
ciudadanía de quien suscribe la oferta.
La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del Anexo No.1 adjunto
al pliego de condiciones.
ABONO DE LA OFERTA
El artículo 20 de la Ley 842 de 2003 señala que: "Las propuestas que se formulen en las licitaciones y
concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicación
de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la
ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con
tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería". Por lo tanto, los oferentes bien
sean personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones temporales deben tener en cuenta:
•
Persona Natural: El oferente que se presente como persona natural debe ser profesional en
ARQUITECTURA o INGENIERÍA CIVIL o CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA
y contar con tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva
fotocopia y certificado de
vigencia de la misma. En caso, que el oferente no sea profesional en ARQUITECTURA o
INGENIERÍA CIVIL o CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA, deberá ser abonada
por una persona natural profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la
carta de presentación, Anexo Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta
profesional respectiva y certificado de vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no
debe encontrarse reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la
República o inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y
Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso, de encontrarse reportado en el boletín o se
encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta.
•
Persona Jurídica: La propuesta presentada por una persona jurídica, cuyo representante legal no
sea profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERÍA CIVIL,
o CONSTRUCTOR
EN
ARQUITECTURA E INGENIERÍA, deberá ser abonada por una persona natural
profesional en
las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, Anexo Carta de
Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de vigencia.
Así mismo, la persona que abona la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de
responsables fiscales de la Contraloría General de la República o inhabilitado para contratar en el
Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad.
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PROCUPL
6ENBUU.DEUNACI0N
En caso, de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá abonar la
propuesta.
•
Consorcio o unión temporal: En el evento que la propuesta sea presentada en forma asociativa,
cuyo
representante
no
sea
profesional
CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA
natural
profesional en las
presentación, Anexo Carta
respectiva y certificado de
encontrarse reportado en el
República o inhabilitado para
en
ARQUITECTURA,
o
INGENIERÍA
CIVIL,
o
E INGENIERÍA, deberá ser abonada por una persona
áreas mencionadas, completando la información de la carta de
de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional
vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe
boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la
contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y
Causas de Inhabilidad "SIRI"de la Entidad. En caso, de encontrarse reportado en el boletín o se
encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta.
8.1.1.2 Documento de conformación del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futura
Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, en la
carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o sociedad futura,
además del nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de
1993, artículo 7, en el documento de conformación del Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura se debe:
a.
Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL O
PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA
b.
Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio, la unión temporal o la
promesa de sociedad futura.
C.
Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión
temporal y sus respectivas responsabilidades.
d.
En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión
de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de
cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin
el consentimiento previo de la Entidad contratante.
e.
Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.
f.
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución deben manifestar para efectos del
pago en relación con la facturación:
•
Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes,
caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.
•
Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar
en el documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato
que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno
de ellos. En este caso, para efectos de la inscripción en el Registro Único Tributario deberán
tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 2645 de 2011.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal,
deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades
gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.
En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos
en las disposiciones legales.
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PROCURADURÍA
GENERAL DEUNACION
g.
Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.
8.1.1.3 Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo
El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal,
expedido por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la
fecha de presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades
del mismo, la duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el
objeto del proceso de selección.
Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de
Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o
reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre del proceso contractual.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea
persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado,
cumpliendo además con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de
los miembros deberá acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de
proceso de selección o la actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación
correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus
objetos sociales comprenden la totalidad del objeto del proceso de selección.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más (Ley
80 de 1993, artículo 6o).
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el
oferente allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el
estamento de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o la entidad
competente se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si
de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se
deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de
socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la
Sucursal como de la Casa principal.
8.1.1.4 Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo
establecido en el Título I Capítulo I Sección I Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015.
El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido
por la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre de la presente selección.
Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para la
fecha de adjudicación del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha
bajo el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de 2012.
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios,
uniones temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de los integrantes de
dicha persona, debe estar inscrito en el RUP.
En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha
prevista para la entrega de la propuesta.
8.1.1.5 Garantía de seriedad de la oferta
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JRIA
GENERALDELANACfON
De conformidad con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2, los proponentes
podrán otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantías:
Contrato de seguro contenido en una póliza
Patrimonio autónomo
Garantía bancaria
Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en la Sección 3 del
referido Decreto.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o
Promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en
los siguientes eventos:
i)
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo
para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga
sea inferior a tres (3) meses.
ii)
El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas,
iii)
La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
iv)
La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado
en el Contrato, de la garantía de cumplimiento del contrato.
La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo menos
el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la garantía deben
expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato,
teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior,
si el decimal es de 50 a 99.
Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de
que la fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto
de la vigencia de la garantía.
Cuando no se allegue la garantía de seriedad o en la que se presente con la oferta obren datos
incorrectos en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al
presente proceso de selección, la Entidad solicitará al oferente el documento o la modificación del
caso.
8.1.1.6. Certificación
expedida sobre
pago de aportes al sistema
de seguridad social y
parafiscales.
Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por
concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el
pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 1607
de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta
obligación, por parte del oferente, se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación
suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona
natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el oferente se
encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá
hacer esta manifestación en la respectiva certificación.
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60
JRIA
GENERAiDELA NACIÓN
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma
requiere aclaraciones, la Procuraduría las solicitará dentro de los términos previstos para solicitar
aclaraciones.
8.1.1.7 Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios.
La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera
de los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se encuentra (n)
reportado (s) en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o
si aparece como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y
Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, se encuentre relacionado en el boletín o se
encuentre inhabilitado, no podrá contratar con la Procuraduría General de la Nación.
8.1.1.8 Certificaciones para acreditar la condición de discapacidad y de Mipyme.
Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad, en el caso
de empresas que en sus nóminas por lo menos un diez por ciento (10%) de sus empleados se
encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, deberán acreditar
con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y con las
constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación en las que
conste la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de
mantenerlo por un lapso igual al de la contratación
En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta condición,
debe acreditarla.
La condición de Mipyme se verificará directamente con la información que obre en el RUP.
8.1.2
CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN
Capacidad Residual o K de Contratación es la aptitud de un oferente para cumplir oportuna y
cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten
su habilidad de cumplir con el contrato que está en proceso de selección.
Teniendo en cuenta el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015 los proponentes deben
acreditar su Capacidad Residual o K de Contratación con los siguientes documentos:
1- La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con
entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesión y
los contratos de obra suscritos con concesionarios.
La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades y con entidades privadas,
así como valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de
obra suscritos con concesionarios.
Para establecer los Saldos de los Contratos en Ejecución (SC£¿) el proponente debe presentar un
certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está obligado a
tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual debe contener la lista de los Contratos en
Ejecución, de acuerdo al Anexo Capacidad Residual - Saldos de los Contratos en Ejecución.
Tanto a nivel nacional como internacional, indicando: Entidad contratante, número del contrato, valor
inicial del contrato en pesos, anticipo, valor de adiciones en pesos, valor del contrato incluidas
adiciones, plazo del contrato en meses, indicar si hubo prorrogas y total días prorrogados, indicar si el
contrato fue suspendido y total de días suspendidos, fecha de inicio de las obras objeto del contrato
día, mes, y año, si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial,
indicar el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado. Este anexo debe ser
diligenciado en su totalidad. Si el proponente NO tiene Contratos en Ejecución, en el certificado debe
constar expresamente esa circunstancia.
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GENERAL DE LA NACIÓN
2. La experiencia, del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de
la relación entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la
construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 "Servicios de Edificación,
Construcción de Instalaciones y Mantenimiento" del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el
presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación. La relación indica el número de veces que
el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del Proceso de Contratación objeto de
la acreditación de la Capacidad Residual. El cálculo del factor de experiencia, para efectos de la
Capacidad Residual de un miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su participación en el
Proceso de Contratación objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no
hay lugar a porcentaje 2. Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el
formato correspondiente al Anexo Capacidad Residual - Certificación de contratos para
Acreditación de Experiencia.
3 La capacidad técnica, se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la
arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a
la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción. Para acreditar la
capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al Anexo
Capacidad Residual- Certificación de la Capacidad Técnica.
4. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del año
en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados
financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está
obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no obligado a tener revisor fiscal.
En caso de proponentes obligados a tener RUP, para efectos del cálculo de su Capacidad Residual
deberán allegar el estado de resultados del año en que obtuvo el mayor ingreso operacional en los
últimos cinco (5) años, puesto que la información adicional requerida se encuentra consignada en el
RUP.
Al respecto, se advierte que será exclusiva responsabilidad del proponente verificar que el estado de
resultados que anexe a su propuesta sea el que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos
cinco (5) años de información financiera.
La Capacidad Residual del Proceso de Contratación es equivalente al presupuesto oficial, menos el
valor del anticipo, teniendo en cuenta que el plazo estimado de ejecución del objeto del presente
proceso de selección es de setenta y cinco (75) días calendario y además la Entidad entregara el 40%
en calidad de anticipo.
Capacidad Residual del
_
Proceso de Contratación ~
Presupuesto
oficial estimado
_
Anticipo o
Pago anticipado
En el proceso objeto del presente estudio el valor del presupuesto oficial es QUINIENTOS NOVENTA
Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS SIETE PESOS CON
SETENTA Y CUATRO CENTAVOS M/CTE ($ 599.837.807,74) y el porcentaje de anticipo del proceso
es del 40%, de donde la capacidad residual del proceso de contratación K asciende a la suma de
TRESCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS DOS MIL SEISCIENTOS
OCHENTA Y CUATRO PESOS CON SESENTA Y CINCO CENTAVOS M/CTE ($359.902.684.65)
por lo que, se debe acreditar una Capacidad Residual igual o superior al 60% del presupuesto
oficial.
Capacidad Residual del > Capacidad Residual del
Proponente
~ Proceso de Contratación
La capacidad residual del oferente plural es la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus
miembros, sin embargo, cada miembro deberá acreditar una Capacidad Residual individual superior o
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PROCUF
GENERALDELAKACfON
igual al monto correspondiente al porcentaje de su participación, es decir, que supere o iguale el valor
de la Capacidad Residual del proceso de contratación multiplicado por su porcentaje de participación.
La capacidad residual se calcula de acuerdo con la fórmula que se señala en el Decreto 1082 de
2015, artículo 2.2.1.1.1.6.4 y la metodología que define Colombia Compra Eficiente en la "GUIA PARA
DTERMINAR Y VERIFICAR LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE EN LOS PROCESOS
DE CONTRATACIÓN DE OBRA PUBLICA" versión G-VCRP-02, teniendo en cuenta los factores de:
Experiencia ( E ), Capacidad Financiera ( CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización
(CO ) y los saldos de los contratos en ejecución (SCE).
Capacidad Residual del
_
Proceso de Contratación
X
(E + CT + CF)\
100
-SCE
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados
financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de
abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal
junto con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la
información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para
cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables
anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su
información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la información que el
proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo
2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.
8.1.3 CAPACIDAD FINANCIERA
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a
partir de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2014 que obra en el
Certificado de Inscripción RUP.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los
integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la
información financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio del domicilio del
proponente.
La Procuraduría General de la Nación efectuó el análisis para establecer los indicadores para verificar
la capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1082 de 2015.
Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:
•
•
índice de Liquidez
índice de Endeudamiento
•
Razón de cobertura de intereses
ÍNDICE
Liquidez
(Activo corriente/Pasivo corriente)
Endeudamiento
(Pasivo total/ Activo total)*100
Razón de cobertura de Intereses
( Utilidad Operacional/ gastos de intereses)
REQUERIDO
Mayor o igual a
1,5
Menor o igual a
65%
Mayor o igual a
2
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GENERAL DE U NACKHÍ
Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan
habilitados respecto el indicador de Cobertura de Intereses.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento
y Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá
cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la
premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta
circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los
integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno
de los indicadores.
8.1.4 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La Capacidad organizacional se verificará con base en la información financiera con corte a diciembre
31 de 2014 que obre en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros.
(a) Rentabilidad del Activo
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 4%.
La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus
activos totales, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias.
(b) Rentabilidad del Patrimonio
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 7%.
La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su
patrimonio, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del
Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá
cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la
premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta
circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los
integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno
de los indicadores.
INDICADOR
VALOR REQUERIDO
Rentabilidad del Activo
Mayor o igual a
(utilidad operacional /activo)*100
4%
Rentabilidad del Patrimonio
Mayor o igual a
(utilidad operacional/patrimonio)*100
7%
8.1.5 CONDICIONES DE EXPERIENCIA
La verificación de la experiencia se realizará de acuerdo a cada uno de los componentes del proyecto,
de la siguiente forma:
EJECUCIÓN DE OBRAS CIVILES CUYO OBJETO HAYA SIDO DE OBRAS DE REMODELACIÓN
Y/O MANTENIMIENTO Y/O CONSTRUCCIÓN Y/O REPARACIONES LOCATIVAS DE BIENES
INMUEBLES PÚBLICOS O PRIVADOS
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PROCUF
GENERAL DE U HACrON
La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Único de
Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados, ejecutados y terminados por el
proponente y registrados en uno cualquiera de los siguientes códigos:
Clasificación
UNSPSC
Cuantía-SMMLV
Clase
100% del valor
72101500
Servicio de apoyo para la construcción
72102900
Servicio de mantenimiento y reparación de instalaciones
72103300
Servicio de mantenimiento y reparación de infraestructura
72121100
del componente
obra civil (342.93
Servicios de construcción de edificios comerciales y de oficina
smmlv),
expresado en
máximo dos
contratos
Nota 1: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en
cualquier otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido
por la Entidad en el presente numeral.
Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante,
valor del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o
uniones temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel,
y que la Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el
oferente registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el
Proponente deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información:
• Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditar
experiencia.
• Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Teléfono, Ciudad y Contacto por
correo electrónico
• Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al
1° de enero de 2010. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas
anteriores.
• Objeto del contrato: Remodelación y/o Mantenimiento y/o construcción y/o Reparaciones
Locativas de bienes inmuebles públicos o privados
• Fecha de iniciación posterior al primero (1) de enero de 2010
•
Fecha de terminación: 100% ejecutado
• Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal.
ARCHIVO RODANTE
La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Único de
Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados, ejecutados y terminados por el
proponente y registrados en el siguiente código:
Clasificación UNSPSC
Clase
Cuantía-SMMLV
56101700
100% del presupuesto oficial (587,99 smmlv),
56101700
Muebles de oficina
expresado en máximo dos contratos
Nota 1: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en
cualquier otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido
por la Entidad en el presente numeral.
Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante,
valor del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o
uniones temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel,
y que la Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el
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65
IA
GENERALDELANACrON
oferente registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el
Proponente deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información:
•
Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditar
experiencia.
•
Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Teléfono, Ciudad y Contacto por
correo electrónico
•
Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al
1o de enero de 2010. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas
anteriores.
•
Objeto del contrato: Relacionados con el suministro e instalación de sistemas de archivos
rodantes
•
•
Fecha de iniciación: posterior al primero (1) de enero de 2010
Fecha de terminación: 100% ejecutado
•
Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal.
8.1.5.1 REGLAS COMUNES A LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA
Teniendo en cuenta que la Entidad requiere verificar condiciones de experiencia en los componentes
de obra civil (Remodelación y/o Mantenimiento y/o Reparaciones Locativas de bienes inmuebles
públicos o privados); suministro e instalación de archivos rodantes y dado que en el contrato que se
reporta para experiencia en el RUP no se encuentra desagregada esta información, si en un contrato
se ejecutaron estos componentes, el proponente debe allegar el acta de terminación y/o el acta de
liquidación y/o certificación expedida por el contratante, en la que se encuentre discriminado cada uno
de los componentes con su respectivo valor, siendo éste el que se tome para la verificación del criterio
de experiencia acreditada del proponente.
En caso que los documentos que soportan la información solicitada, no contenga el valor del
componente expresado en SMMLV, la entidad lo calculará teniendo en cuenta el valor del salario para
el año de terminación del contrato, en razón a lo dispuesto en el numeral "1.2.2.1.1." de la Circular
Externa No. 2 del 31 de enero de 2014, emanada de la Superintendencia de Industria y Comercio, por
medio de la cual se imparten instrucciones a las Cámaras de Comercio ".. .sobre la función de llevar el
Registro Único de Proponentes, su inscripción, renovación, actualización, cancelación o la revocación
de alguno de los actos inscritos y definir el formato y mecanismo a través del cual las entidades
estatales deben reportar la información a las Cámaras de Comercio sobre contratos adjudicados, en
ejecución, ejecutados, multas, sanciones e inhabilidades en firme", para adelantar la función de
verificación de los requisitos habilitantes del proponente y su clasificación, para efecto de la
experiencia, las Cámaras de Comercio deben tener en cuenta entre otras, la fecha de terminación de
los contratos
En el caso de CONSORCIO o UNIÓN TEMPORAL la experiencia que acreditan sus miembros, debe
tener relación con el objeto social o idoneidad del integrante, cuya participación en la forma asociativa
debe ser coherente con la distribución de las actividades prevista en el numeral 4.1.1 del presente
documento y en el documento de constitución. En conjunto los miembros o integrantes del consorcio
o unión temporal deberán acreditar la totalidad de la experiencia requerida.
En los contratos que fueron ejecutados bajo la figura de consorcio o unión temporal, se tendrá en
cuenta el porcentaje de participación de cada uno de ellos en dicho contrato, conforme a lo certificado
en el RUP. Así mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más de tres (3) años de
constituidas, se les podrá acumular la experiencia de los accionistas, socios constituyentes, de
acuerdo con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, numeral 2.5.
En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión, escisión empresarial, debe
tomar para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan
asignado en el respectivo proceso de fusión escisión, para ello debe aportar el certificado del contador
público del revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.
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66
PROCUf
GENERAL DE LA NACIÓN
LAS
COPIAS
DE
CONTRATOS,
ACTAS
DE
LIQUIDACIÓN,
ACTAS
DE
TERMINACIÓN,
CERTIFIACIONES, ETC., SE ACEPTARÁN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS.
La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes a través de
del anexo y documentos presentados.
En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en el anexo de relación de experiencia, o
si el anexo no se presenta, la Procuraduría podrá solicitarlas al proponente, quien contará con el
término establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas.
En el período de verificación de las propuestas, los oferentes podrán incluir nuevos contratos para
acreditar este requisito, siempre y cuando cumplan con los requerimientos exigidos por la Entidad en
este numeral.
Justificación del requerimiento de experiencia
Para garantizar la idoneidad y capacidad del oferente para atender el objeto del contrato, se considera
que las condiciones exigidas en cuanto al número de contratos, el alcance de éstos, la fecha a partir
de la cual se acredita la experiencia y la condición de estar terminados, es adecuada y proporcional al
contrato que se pretende suscribir y es razonable y suficiente para demostrar el posicionamiento de
los oferentes en el mercado y la adquisición de experiencia en el mantenimiento de bienes inmuebles.
Teniendo en cuenta que el objeto del proceso de selección es complejo y se encuentra desagregado
en dos grandes componentes (obra civil y suministro e instalación de archivo rodante), es importante
que el proponente acredite experiencia en cada uno de ellos por un valor igual o superior al que por
cada actividad corresponde dentro del presupuesto oficial, lo que demuestra que tiene conocimiento y
actualidad en todos los ítems que comprenden el objeto del proyecto. Así mismo, esta exigencia
permite que las personas interesadas en participar garanticen que la experiencia la pueden cumplir
con varios contratos y no con uno solo que reúna todos los componentes.
No se aceptan contratos en ejecución, puesto que por la importancia del objeto del presente proceso,
se requiere que los contratos estén concluidos para garantizar el cumplimiento de los oferentes,
minimizando de esta forma los riesgos en la ejecución del contrato.
Se pudo constatar además, que de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por las
personas que allegaron cotización para el estudio del mercado, los posibles oferentes cumplen con los
requerimientos establecidos. Según lo verificado en los procesos de contratación de características
similares, se observa que exigen certificaciones de experiencia con ejecución del 100%.
Se considera requerir que los contratos hayan sido suscritos a partir del 1 de enero de 2010, tiempo
que respeta las condiciones de creación de las empresas que componen el sector, y cuentan con
experiencia en las actividades de que trata el objeto del contrato, demostrando actualidad y vigencia
en la ejecución de tales actividades, en suministro e instalación de archivos rodantes que requieren
conocimiento actualizados sobre la materia.
El valor de la experiencia a certificar y el número se considera razonable y suficiente para que la
Entidad Estatal obtenga un contratista idóneo para la ejecución del contrato; de manera adicional,
estas condiciones corresponden a lo que ha exigido la Entidad, obteniendo pluralidad de ofertas y así
mismo cumplimiento satisfactorio de los contratos suscritos.
En consecuencia, del análisis efectuado, se tiene que estas estipulaciones no limitan la libre
concurrencia y garantizan la idoneidad requerida por la Entidad.
8.2
REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS.
Cuando se trate de proponentes extranjeros no obligados a estar inscritos en el Registro Único de
Proponentes, por no tener domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación,
verificará directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de
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experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes bien sea individuales o
integrantes de una unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están
obligadas a estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente
el cumplimiento de los requisitos habilitantes.
De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de
Contratación, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se
acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben
aportarse al Proceso de Contratación.
De conformidad con lo establecido en el inciso del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, las
sucursales de sociedad extranjera sin domicilio o sucursal en el país deben presentar para registro la
información contable o financiera de su casa matriz.
Capacidad Jurídica.
Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad
extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá
cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica:
"ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilio
principal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:
1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana
respecto a la claridad y concreción del objeto social;
2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;
3) El lugar escogido como domicilio;
4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;
5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad
en todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá
facultado para realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial
y extrajudicial de la sociedad para todos los efectos legales, y
6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en
Colombia."
Experiencia
Se verificará con certificaciones de contratos allegados por los proponentes, las cuales deben cumplir
los requisitos establecidos en el numeral 8.1.5 del presente documento.
Capacidad financiera y de organización
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, los estados financieros de las
sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país
en el que son emitidos.
El proponente extranjero debe adjuntar con su propuesta, los Estados financieros de la sociedad, con
sus notas explicativas, estos deben ser firmados por el Representante Legal, el contador y Revisor
Fiscal si la persona jurídica está obligado a tenerlo.
Para efectos de la verificación de los indicadores de capacidad financiera y de organización, deberá
anexar el formato CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.
Consularización
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "los documentos
otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo
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68
PROCUFL
6ENBULDEUNACKHI
país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el
de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de
los poderes. Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar
que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país."
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del
cónsul y demás trámites pertinentes.
Apostille
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo
previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este
numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5
de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos
extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que
consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha
actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de
origen.
Atendiendo las recomendaciones dadas por Colombia Compra Eficiente en el Manual para determinar
y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación la siguiente información es
relevante para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros:
Idioma - Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan
sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y
ser presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede
presentar una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el
contrato debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma
extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos
habilitantes.
Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requieren
legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o
especiales que deben ser otorgados ante Notario Público.
Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar
los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la
Apostilla19 o legalizados ante cónsul colombiano.
Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados
financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.
Moneda - Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el
cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para
efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del
mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el
proponente
y
la
Entidad
Estatal
tendrán
en
cuenta
las
tasas
de
cambio
certificadas
por
la
Superintendencia Financiera.
9. ASPECTOS EVALUABLES
No.
FACTOR
PUNTAJE
19Ley455de1998
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PROCURADURÍA
GENERALDELANACION
1
10.1
Factor Precio
700 Puntos
2
Factor de calidad (Técnico)
200 Puntos
3
Factor de Apoyo a la Industria Nacional Colombiana
100 Puntos
PUNTAJE TOTAL
1000 puntos
FACTOR PRECIO (700 PUNTOS)
El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.
EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ SUPERAR EL MONTO DEL PRESUPUESTO
OFICIAL POR VALOR DE QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS
TREINTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS SIETE PESOS CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS
M/CTE ($599.837.807,74), SO PENA DE RECHAZO. LO ANTERIOR DE ACUERDO CON EL
ANEXO PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta la totalidad de
las especificaciones técnicas indicadas por la Entidad en el pliego de condiciones y en el ANEXO
FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA y todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de
salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la
propuesta económica.
La propuesta económica debe elaborarse con base en el ANEXO FORMATO PROPUESTA
ECONÓMICA, el cual se debe diligenciar de manera clara y en forma completa, indicando valor
unitario de cada actividad, subtotales por grupo de actividades, capítulos y componentes, total antes
de AIU y/o IVA según corresponda, porcentajes y monto de Administración, Imprevistos, Utilidad e IVA
aplicables y valor total neto de la Propuesta.
Será causal de rechazo de la propuesta la no presentación con ésta del Anexo Formato
Propuesta Económica diligenciado totalmente y la no cotización de todos los ítems allí
descritos. Cuando tras el análisis económico se evidencie precios unitarios por fuera del rango
de los precios del estudio de mercado, se solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no
resultar satisfactorias, la entidad podrá rechazar el ofrecimiento.
Con relación al impuesto al valor agregado (IVA) en el caso de las actividades de obra civil se debe
aplicar sólo sobre la utilidad. Para el resto de las actividades de las demás especialidades del
proyecto, éste se aplicará sobre el total de costo directo en un 16%.
Los proponentes que pertenezcan al régimen simplificado deben presentar sus propuestas sin
Impuesto al Valor Agregado - IVA; consecuentemente, de ser seleccionado un proponente de ese
régimen, el valor del contrato no debe incluir dicho tributo. En las evaluaciones económicas la
comparación deberá realizarse por el valor total de la propuesta, que corresponde al costo para la
Procuraduría General de la Nación.
Así mismo, los oferentes deberán tener en cuenta que el Artículo 499 del Estatuto Tributario define
quienes pertenecen al régimen simplificado y en el Parágrafo 1 precisa: "Para la celebración de
contratos de venta de bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a
3.300 UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el Régimen
Común."
EL PROPONENTE AL ELABORAR SU PROPUESTA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO
EN EL ARTÍCULO 6o DE LA LEY 1106 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006, VIGENCIA
PRORROGADA POR LA LEY 1421 DE 2010, ARTÍCULO 1 POR CUATRO AÑOS, DEBERÁ
CONSIDERAR EL PAGO A FAVOR DE LA NACIÓN, DE UNA CONTRIBUCIÓN EQUIVALENTE AL
CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO RESULTANTE DEL PROCESO.
ASÍ MISMO EL PROPONENTE DEBERÁ TENER EN CUENTA EL ARTÍCULO 8o DE LA LEY 1697
DE 2013 QUE SEÑALA "EL SUJETO PASIVO DEFINIDO EN EL ARTÍCULO 6o DE LA PRESENTE
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70
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIOX
LEY PAGARÁ POR LAS SUSCRIPCIONES DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA Y SUS
CONEXOS, EN FUNCIÓN DE LAS SIGUIENTES BASES Y TARIFAS: POR LOS CONTRATOS
CUYO VALOR ESTÉ ENTRE 1 Y 2.000 SMMLV PAGARÁN EL 0.5%. LOS CONTRATOS ENTRE
2.001 Y 6.000 SMMLV PAGARÁN EL 1% Y LOS CONTRATOS MAYORES A 6.001 SMMLV
PAGARÁN EL 2%
La Entidad verificará las operaciones efectuadas en cada uno de los valores presentados y en todos
los niveles de desagregación, desde valor unitario hasta valor total de la propuesta. En caso de
presentarse errores aritméticos, operativos o de aproximación, la Entidad en el anexo propuesta
económica, los recalculará y corregirá resultados parciales y totales y se tendrá en cuenta para todos
los efectos el valor corregido. En caso de diferencias, prevalecerán los valores unitarios, sobre
subtotales y totales y a partir de los precios unitarios se efectuarán todas las correcciones que
corresponda.
Para facilitar la evaluación del factor precio, el Proponente además de la información económica que
se allega con la propuesta, allegará en CD bajo formato compatible con Microsoft Excel el ANEXO
FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA diligenciado en su totalidad con toda la información En caso
de existir discrepancias entre la información que obra en el cd y la impresa que forma parte de la
oferta, prevalecerá la última.
Los análisis de precios unitarios de todos los ítems que componen el objeto de estos estudios previos
serán elaborados por el oferente al que se le adjudique el contrato y deberá presentarlos y ser
aprobados por el supervisor, previamente a la iniciación de la actividad que se vaya a ejecutar dentro
del contrato.
No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con
posterioridad a la fecha y hora del cierre del proceso contractual.
Como parte de la evaluación económica la entidad verificará que los proponentes no ofrezcan precios
artificialmente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto
1082 de 2015, según el cual cuando de conformidad con la información a su alcance la entidad estime
que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo requerirá al oferente para que explique las
razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, el comité asesor
evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta explicando sus razones.
Así mismo, si durante la evaluación económica se evidencian precios unitarios que exceden el rango
admisible estimado por la Entidad, es decir anormalmente elevados, se requerirá al oferente para que
sustente los motivos a los que obedece el valor propuesto. Analizados los mismos, el comité asesor
evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta explicando sus razones.
Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, salvo
que la cantidad expresada en palabras se encuentre relacionada con errores aritméticos, operativos o
de aproximación, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras con sujeción a los párrafos antes
mencionados.
La no cotización del precio unitario de alguna actividad a realizar o ítem y de los porcentajes de AlU
que correspondan será causal de RECHAZO de la propuesta.
LA PROPUESTA DEBERÁ PRESENTARSE EN FORMA TOTAL Y ASÍ IGUALMENTE SERÁ LA
ADJUDICACIÓN.
EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN ES A PRECIO UNITARIO SIN FORMULA DE
REAJUSTE.
Ponderación del Factor Económico de la Propuesta
Para la valoración de este factor la entidad determinará el presupuesto promedio a partir de las
medias del valores totales ofertados de las propuestas habilitadas efectuando para ello los
procedimientos de cálculo que se citan en este numeral.
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PROCUF
GENERAL DE LA NUM
Se reitera que el proponente debe diligenciar el precio unitario de todas las actividades a realizar
descritas en el ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA, so pena de rechazo de la propuesta.
Para la selección de las fórmulas base para el cálculo del presupuesto promedio se tomarán los
primeros dos dígitos decimales de la Tasa Representativa del Mercado que rige el día hábil siguiente
a la fecha de cierre del proceso, de acuerdo a la siguiente tabla:
Decimales
Entre
„.,.
.
Metodo
00 a 19
Media Aritmética
20 a 39
Media Aritmética Baja
40 a 59
Media Generalizada n
60 a 79
Media Geométrica Baja
80 a 99
Media Armónica
Donde las medias se definen con las expresiones analíticas:
Media Aritmética
Donde
M1 = Media Aritmética
n
= Número de propuestas hábiles
X¿ = Valor de la i-ésima propuesta hábil
Media Aritmética Baja
Donde
M2 = Media Aritmética Baja
Aíj = Media Aritmética
n
= Número de propuestas hábiles
X¡ =
Valor de la i-ésima propuesta hábil
Media Generalizada n
Donde
M3 = Media Generalizada n
n
= Número de propuestas hábiles
X¡ =
Valor de la i-ésima propuesta hábil
Media Geométrica Baja
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72
PRC
GENERAL DEUM
min {XA
l<i<n
Donde
M4 = Media Geométrica Baja
n
= Número de propuestas hábiles
X¿ = Valor de la i-ésima propuesta hábil
Media Armónica
Donde
M5 = Media Armónica
n
= Número de propuestas hábiles
Xi = Valor de la i-ésima propuesta hábil
Y se aplicarán efectuando siguiente el proceso de cálculo:
Durante la evaluación se determinarán las medias respectivas de las fórmulas no seleccionadas, una
vez establecidos sus cuatro valores promedio resultantes, se aplicará la fórmula favorecida del sorteo
a estos, el resultado obtenido será la media j-ésima de promedios, que analíticamente se denota:
Pj= Mj(Mk:k±jA¥°
Donde k = l, ...,5 indica los posibles resultados del sorteo señalado, j el resultado favorecido de este,
y Mk las medias de las propuestas habilitadas calculadas y P¡ la media j-ésima de promedios.
Adicionalmente, se calcula el promedio de los valores con la formula seleccionada M¡.
Luego, se efectúa la operación aritmética que se describe matemáticamente a continuación, cuyo
resultado será el presupuesto promedio P:
(-D"
p = p] + [-i + (nmod3)] ■
Donde n mod 3 indica el valor del residuo que se obtiene al dividir las n propuestas hábiles en el
número 3 y sus posibles resultados son 0,1 y 2 y m el número total de propuestas presentadas.
Culminado ese proceso, establecido el presupuesto promedio P se asignará a cada uno de los n
proponentes habilitados el puntaje del factor económico de la propuesta mediante la aplicación de la
función lineal absoluta que se muestra en seguida:
La
notación
Mj{Y¡,r]) denotará
para
el presente
escrito,
media
j-ésima
de
variable
Y¡
y
parámetro
y = {^1.^2. -,Yi,...,Yr¡} es el conjunto de elementos o puntos muéstrales objeto de medición bajo la media
r\,
donde
j-ésima que
corresponda y r¡ al cardinal de Y es decir, r\ = cord{Y) o el número total de elementos o puntos muéstrales. Esta escritura
corresponde a la notación de función variable - parámetro, en la que la variable ocupa la primera posición dentro del elemento
de agrupación -(...)- y se separa del parámetro mediante el signo de puntuación coma -, - . Asi mismo, se usara al elemento
arbitrario y representativo Yt del conjunto Y para referirse al conjunto, en todos los casos en que la notación admita su uso
indistinto.
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PROCUf
GEMERALDEUNACtON
En la que y¡ denota el puntaje obtenido por el i-ésimo proponente habilitado, n el número de
propuestas habilitadas y Po el Presupuesto Oficial y Pmax el puntaje máximo posible, para el caso 700
puntos.
10.2
FACTOR DE CALIDAD (200 PUNTOS)
Las condiciones a evaluar por este aspecto se entienden adicionales a los requerimientos mínimos
exigidos al proponente. En este sentido, los ofrecimientos que por este aspecto de calidad formule por
escrito el oferente no tendrán ningún costo adicional para la Procuraduría
A la propuesta que ofrezca calidad del producto adicional se le asignará un puntaje máximo de 200
puntos y su ponderación se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:
N°.
ASPECTO
LOS
1
OBRA CIVIL
PUNTAJE A
SUB-ASPECTO
OFERENTES
QUE
MEJOREN
LA
ASIGNAR
CALIDAD
DEL
MATERIAL DE LAS CABINAS METÁLICAS ÍTEM 7.6 PARA
LOS BAÑOS COMUNALES DE HOMBRES Y MUJERES
INCLUYENDO LOS SEPARADORES DE LOS ORINALES Y
LAS OFREZCAN SIN COSTO PARA LA ENTIDAD, EN ACERO
INOXIDABLE. (CUATRO (4) CABINAS)
50 PUNTOS
EL PROPONENTE QUE OFREZCA MEJORAR EL SISTEMA
DE GRIFERÍA PROPUESTO PARA CADA UNO DE LOS
LAVAMANOS (10
UNID)
DE
LA SEDE
INSTALANDO
2
OBRA CIVIL
FLUXOMETROS PARA LAVAMANOS MANOS LIBRES DE
SENSOR, AGUA FRÍA, DE MESÓN, CUELLO BAJO, CON
GENERADOR DE ENERGÍA INCORPORADO, SENSOR
150 PUNTOS
OCULTO, PICO METÁLICO CROMADO, CONSUMO 0,5 GPM
EN 10 SEGUNDOS.
TOTAL
200 PUNTOS
El oferente para obtener el puntaje asignado a cada uno de los anteriores sub aspectos, debe cumplir lo
siguiente:
Nota: La persona que represente al proponente y que suscriba la carta de presentación de la
oferta, deberá hacer la manifestación de forma clara y expresa dentro de su propuesta, del
ofrecimiento de cada uno de los elementos establecidos como adicionales, en las mismas
condiciones y con las especificaciones técnicas descritas en el presente numeral. SI NO CUMPLE
CON LO ANTERIOR, NO SE OTORGARÁ PUNTAJE.
PRECIOS DEL MERCADO DE LOS ADICIONALES
N°.
ASPECTO
1
OBRA CIVIL
VALOR
SUB-ASPECTO
LOS
OFERENTES
QUE
MEJOREN
LA
CALIDAD
DEL
MATERIAL DE LAS CABINAS METÁLICAS ÍTEM 7.6 PARA
LOS BAÑOS COMUNALES DE HOMBRES Y MUJERES
INCLUYENDO LOS SEPARADORES DE LOS ORINALES Y
LAS OFREZCAN SIN COSTO PARA LA ENTIDAD, EN ACERO
$1.070.057.16
INOXIDABLE (CUATRO (4) CABINAS)
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74
2
OBRA CIVIL
EL PROPONENTE QUE OFREZCA MEJORAR EL SISTEMA
DE GRIFERÍA PROPUESTO PARA CADA UNO DE LOS
LAVAMANOS
(10
UNID)
DE
LA SEDE
INSTALANDO
FLUXOMETROS PARA LAVAMANOS MANOS LIBRES DE
SENSOR, AGUA FRÍA, DE MESÓN, CUELLO BAJO, CON
GENERADOR DE ENERGÍA INCORPORADO, SENSOR
OCULTO, PICO METÁLICO CROMADO, CONSUMO 0 5 GPM
EN 10 SEGUNDOS.
TOTAL
$11.484.000.00
$12.554.057,16
Este factor de calidad frente al presupuesto oficial del proceso representa el 2.09%. Los valores de los
sub aspectos de calidad se establecieron con base en cotizaciones.
JUSTIFICACIÓN DEL FACTOR DE CALIDAD
Los aspectos incluidos como factor de calidad, garantizan una obra con mejores condiciones por las
siguientes razones: la cabina metálica en acero inoxidable alarga la vida útil del elemento, toda vez
que este material no se oxida ni se mancha; en cuanto al sensor automático para los lavamanos
constituirá un ahorro en el consumo de agua.
10.3
ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de cien (100) puntos y se tendrá
en cuenta lo establecido en la Ley 816 de 2003, artículo 1, parágrafo, modificado por el Decreto Ley
19 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1, que define los servicios nacionales,
disponiendo que "(...) son los servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en
Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana (...)" y
artículo 2.2.1.2.4.1.3 que indica la existencia de trato internacional así "(...) La Entidad Estatal debe
conceder trato nacional a : (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los
cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos
Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo
Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de
bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la
normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y (c) a los servicios
prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la
regulación andina aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la
situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es
requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para
constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el
Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y
contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar apoyo técnico del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo o de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser
publicados en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La
vigencia de los certificados será de dos años contados a partir de su expedición, sin perjuicio de que
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente puede determinar vía
circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de
bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia
de compras y contratación pública para la expedición del certificado.
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GENERAL DE LA NACKHf
Para personas naturales, la cédula de ciudadanía certifica la nacionalidad y la visa de residente
certifica la residencia. Para personas jurídicas se verifica con el certificado de existencia y
representación legal, si el domicilio de la persona está dentro del territorio nacional.21
El puntaje se asignará en cada uno de los casos será el siguiente:
Protección a la Industria Nacional
Puntaje máximo
Servicios nacionales
Servicios extranjeros que incorporen componente colombiano
bienes y servicios profesionales, técnicos y operativos
Servicios extranjeros
10.4
100
de
50
0
FACTORES DE DESEMPATE
Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación
en la puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden
de elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas:
•
•
Se seleccionará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del factor de precio.
Si persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya obtenido mayor puntaje en el factor
calidad.
•
En caso de persistir el empate, la Entidad aplicará las reglas señaladas en el Decreto 1082 de
2015, artículo 2.2.1.1.2.2.9 y en el Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de
Contratación de Colombia Compra Eficiente, así:
a.- Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
b.- Preferir la oferta presentada por una Mipyme; o, consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura constituida por exclusivamente por Mipyme.
c- En caso en que dentro del Proceso de Contratación no existan ofertas presentadas por Mipyme
o proponentes plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir la oferta presentada por
un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por
al menos una Mipyme que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento; (b) la
Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la
Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas
de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura.
d.- Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento de su nómina está en condición de discapacidad
según las reglas contenidas en la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez
por ciento de su nómina está en condición de discapacidad, debe tener una participación de por lo
menos el veinticinco por ciento en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y
aportar mínimo el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta.
•
Si continúa el empate éste se dirimirá entre los proponentes que estuvieron en igualdad de
condiciones, mediante sorteo de balota que se efectúe en el momento de la adjudicación.
Respetando los Acuerdos Comerciales, no se aplicarán los factores de desempate previstos en los
literales b y c mencionados con antelación.22
11. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.
Manual para el manejo de los incentivos en los procesos de Contratación - Colombia Compra Eficiente, actualizado el 15 de
diciembre de 2014
Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de Contratación - Colombia Compra Eficiente
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Entidad y Contratista
Riesgo Bajo
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Entidad y Contratista
Riesgo Bajo
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contractual
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Durante el plazo de ejecución contractual
contrato
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Riesgo Bajo
'ersona responsable por implementar el tratamiento
¿Afecta la ejecución del contrato?
Categoría
Valoración del riesgo
Impacto
Yatamiento/Controles a ser ¡mplementados
.A quién se le asigna?
Categoría
Valoración del riesgo
Impacto
Probabilidad
Tipo
Etapa
Diario
Vigilancia permanente
contractual
nspecciones permanentes
contractual
Cuándo?
'eriodicidad
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¿Cómo se realiza el
o-o
a.
'urante el plazo de ejecución Di>urante el plazo de ejecución Fecha estimada en que se completa el tratamiento
icta de inicio del contrato
suscripción delI Fecha estimada en que se inicia el tratamiento
Inspecciones permanentes
Riesgo Bajo
Menor
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Operacional
Especifico
suscripción del t partir de la
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la
Vigilancia permanente
Riesgo medio
Alto
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Operacional
Específico
A partir de la suscripción del acta de inicio del(I A partir de la suscripción del acta A partir de
Entidad y Contratista
Riesgo Bajo
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Entidad y Contratista
Riesgo Bajo
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Regúlatenos
Ejecución
Específico
PROCURADURÍA
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Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como
principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los
efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades
que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo
de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su
actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y
deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos
o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la
contratación, LA PROCURADURÍA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a
ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos asumidos por el contratista.
No obstante lo anterior, en la audiencia programada dentro del proceso de selección de análisis de
riesgos, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la
Entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la
existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio
económico del mismo de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del Código de Comercio,
según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual,
so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.
En consecuencia, la Entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles
por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas en dicha
audiencia.
NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato permiten mantener las
condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por
parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación
del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el
Decreto 1082 de 2015.
12.
GARANTÍAS EXIGIDAS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Y SUS CONDICIONES
12.1
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA:
El oferente debe presentar garantía de seriedad de la oferta, vigente desde la presentación de la
oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser
de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial.
12.2
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO:
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GENERAL DE LA NACIÓN
Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual y extracontractual derivados del
incumplimiento del contrato y de su liquidación que pueda surgir para la administración por las
actuaciones, hechos u omisiones del contratista, éste debe presentar una garantía de cumplimiento a
favor de la Procuraduría General de la Nación, en cualquiera de las garantías que de conformidad con
el Decreto 1082 de 2015 sean aplicables, con la siguiente cobertura:
PORCENTAJE (%) SOBRE
AMPARO
EL VALOR TOTAL DEL
CONTRATO
VIGENCIA
Tiempo
Buen
manejo
y
correcta
inversión del anticipo
100% del valor girado en
calidad de anticipo
de
ejecución
del
contrato
y
ocho (8) meses más, contado a partir
de la suscripción del contrato. En todo
caso deberá mantenerse vigente hasta
la liquidación del contrato.
Tiempo
Cumplimiento del contrato
30%
hasta
de
la
(Tiempo
ejecución
del
liquidación
estimado
ocho
contrato
del
(8)
y
contrato.
meses),
contados a partir de la fecha de firma
del contrato)
Calidad
y
correcto
funcionamiento
de
los
bienes suministrados
Pago
de
prestaciones
legales
e
salarios,
sociales
Indemnizaciones
10%
Tiempo de ejecución del contrato y tres
20%
obra
(3) años más, contados a partir de la
fecha de iniciación del contrato
laborales
Estabilidad y calidad de la
Un (1) año contado a partir de la fecha
de entrega de los bienes.
Cinco (5) años contados a partir de la
10%
fecha de recibido a satisfacción de la
obra por parte de la entidad,
GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
Responsabilidad
extracontractual
de seguro) (Nota 1)
civil
(contrato
200 SMLMV
(Decreto 1082 de 2015, Art
Igual período de ejecución del contrato
2.2.1.2.3.1.17)
Nota 1: Esta póliza deberá contener en forma expresa y en adición a la cobertura básica de predios,
labores y operaciones, los amparos estipulados por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.2.9.
Nota 2: En todo caso, el contratista se compromete a ajustar la vigencia de los amparos de la garantía
a partir de la suscripción del acta de inicio, así como ampliar el valor de la misma y su vigencia, en el
evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, en virtud de los
consagrado en el artículo 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015.
Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que
teniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, la
Entidad debe estar cubierta de los perjuicios derivados la no inversión y/o uso indebido y/o
apropiación indebida del anticipo; por el incumplimiento total o parcial a cargo del contratista; el
cumplimiento tardío o defectuoso del mismo; el pago del valor de las multas y de la cláusula penal
pecuniaria; el cumplimiento de las obligaciones laborales derivadas de la contratación de personal
para la ejecución del contrato y los perjuicios derivados por la deficiente calidad de los bienes y el
daño o deterioro imputable al contratista, sufrido por la obra entregada a satisfacción.
La responsabilidad civil extracontractual ampara a la Entidad de eventuales reclamaciones derivados
de la responsabilidad extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los
subcontratistas autorizados, según lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.8 del Decreto 1082 de
2015.
13.
INDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO
COMERCIAL
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De conformidad con el Manual para el manejo de los acuerdos Comerciales en proceso de
contratación, versión M-MACPC-06 publicado por Colombia Compra Eficiente, el presente proceso de
selección se encuentra cobijado por los siguientes Acuerdos comerciales.
ACUERDO
COMERCIAL
ENTIDAD
ESTATAL
INCLUIDA
SI/NO
PRESUPUESTO
PROCESO
CONTRATACIÓN
SUPERIOR
DEL
DEL
DE
AL
VALOR
ACUERDO
EXCEPCIÓN
PROCESO
APLICABLE
AL
PROCESO
DE
DE
CONTRATACIÓN
CUBIERTO POR EL
CONTRATACIÓN
ACUERDO
SI/NO
COMERCIAL SI/NO
COMERCIAL SI/NO
Canadá
SI
NO
NO
NO
Chile
SI
NO
NO
NO
Estados Unidos
SI
NO
NO
NO
El Salvador
Si
NO INLUYE VALORES
SI
NO
Guatemala
Si
NO INCLUYE VALORES
NO
SI
Honduras
NO
N/A
N/A
N/A
Estados AELC
SI
NO
NO
NO
México
NO
N/A
N/A
N/A
Unión Europea
SI
NO
NO
NO
Comunidad
Andina
SI
SI
NO
SI
de
Naciones
Teniendo en cuenta que al presente proceso le aplican los tratados de Guatemala y la Comunidad
Andina de Naciones, la Procuraduría General de la Nación le dará a los servicios de construcción de
los Estados con quienes Colombia ha suscrito Acuerdos Comerciales, el mismo trato que da los
servicios de construcción Colombianos y establecerá los plazos mínimos en ellos requeridos, teniendo
en cuenta en todo caso, que el proceso fue publicado en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.
14.
OTROS ASPECTOS
14.1
Requisitos de legalización y ejecución del contrato
El contrato se entiende legalizado con la suscripción del mismo y cuando se
correspondiente registro presupuestal por parte de la Procuraduría General de la Nación.
efectúe
el
En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá:
Diligenciar el formulario Beneficiario-cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de
ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe
figurar a nombre y con el NIT del contratista.
Para efectos de la expedición del certificado de registro presupuestal del contrato, debe anexar una
certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del cuenta habiente, su número de
identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está activa. Esta documentación
hará parte integral del contrato. El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el
mismo en el contrato, en el formulario Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las
facturas que posteriormente se presenten.
Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral,
los aportes por
concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el
pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 789
de 2002, artículo 50, 1150 de 2007, artículo 23, 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas
concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte del contratista, se
acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación suscrita por el representante legal o
revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla
PILA debidamente pagada. En el evento que el contratista se encuentre incurso en alguna de las
causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en la
respectiva certificación.
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14.2
Plazo estimado de Ejecución de las obras.
El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicación de la
presente Licitación Pública es de SETENTA Y CINCO (75) DÍAS calendario contados a partir de la
suscripción del acta de iniciación de las obras, previo el cumplimiento de los requisitos de legalización
del contrato. Este plazo se distribuye de la siguiente forma:
SESENTA (65) DÍAS calendario para la ejecución de la totalidad de obra, entrega e instalación de los
bienes objeto del contrato y suscripción del acta de recibo final.
TRES (3) DÍAS calendario siguientes para que el interventor externo del contrato verifique el
cumplimiento del objeto del mismo frente a los requerimientos y especificaciones técnicas
establecidas por la Entidad y le solicite al contratista, si es del caso, el respectivo ajuste de las obra o
trabajos mal ejecutados, o bienes que no cumplan con lo exigido por la Procuraduría General de la
Nación o por las normas técnicas que regulan la materia.
SIETE (7) DÍAS calendario siguientes para que el contratista, con base en las observaciones
formuladas por el interventor externo del contrato, realice los respectivos ajustes y de esta forma se
proceda a suscribir el acta de RECIBO A SATISFACCIÓN.
El contratista y la interventoría externa del contrato, deben tener en cuenta que el término de los diez
(10) días calendario siguientes al plazo con que cuenta el contratista para ejecutar el objeto del
contrato, no es para ejecutar obra, entregar e instalar bienes ni ningún otro ítem que se encuentre
comprendido en la descripción de las actividades a ejecutar, solamente es para efectuar la verificación
y el ajuste o corrección de las inconformidades mínimas que presente la entrega de la obra con todos
sus componentes.
El acta de iniciación del contrato, se suscribirá por parte del contratista y el interventor externo, dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de legalización del contrato, previa presentación por
parte del contratista y aprobación del supervisor, de los análisis de precios unitarios, cronograma,
horarios y normas de salud ocupacional, acreditación del personal ofrecido, plan de movilidad y
manejo ambiental y plan de manejo e inversión del anticipo.
La entrega de los bienes objeto de la presente selección, se efectuará en el lugar de las obras
debidamente instalados, configurados y en funcionamiento. Los bienes entregados e instalados deben
ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas por la entidad en el pliego
de condiciones y sus anexos. La entrega de los mismos, así como de las obras se hará constar en las
respectivas actas de entrega parcial y final suscrita por el contratista o su representante y el
supervisor del contrato.
Hasta la suscripción de la correspondiente acta de recibo a satisfacción, el transporte, custodia y
almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato, correrán por
cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye el desplazamiento
del personal del contratista, correrán por su cuenta.
14.3
Lugar de ejecución.
El lugar de ejecución será en el Archivo Central de la Procuraduría General de la Nación, ubicado en
la carrera 19b 22b - 20 barrio Samper Mendoza de Bogotá.
En todo caso, el domicilio contractual es la ciudad de Bogotá D.C.
14.4
Forma de pago
La Procuraduría General de la Nación cancelará el valor del contrato que se suscribe, de la siguiente
forma:
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PROCURADURÍA
GENERALDELANACION
- Un anticipo equivalente al 40% del valor de la oferta presentada por el contratista. Se estima que
este porcentaje del valor total del contrato, es suficiente para garantizar que el oferente pueda
negociar precios de insumos básicos de obra, adelantar las labores y sufragar los costos atinentes a
AL fabricación y entrega de los archivos rodantes así como ejecución de actividades preliminares.
- El saldo del valor de la oferta presentada por el contratista, o sea el 60% mediante un único pago al
recibo la firma del acta de recibo a satisfacción de la obra, previa amortización del porcentaje que se
entrega por anticipo (40%), y certificación de cumplimiento expedida por el interventor externo del
contrato,
acompañadas
de
la
certificación
de
pago
de
obligaciones
asumidas
por
parte
del
CONTRATISTA por concepto de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a cajas de
compensación familiar, ICBF, SENA y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE).
Los pagos se realizarán dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de radicación en la
División Financiera - Grupo de Cuentas de la Entidad de la factura acompañada de la certificación
que al efecto expida el interventor del contrato.
Se escoge este porcentaje de anticipo porque está dentro de los rangos establecidos y permite al
contratista la contratación y la compra de insumos y materiales para la programación e inicio de los
trabajos.
De conformidad con lo consagrado por la Ley 1474 de 2011, artículo 2,2,1,2,2,1,5 y el artículo
2,2,1,1,2,4,1 del Decreto 1082 de 2015 para efectos del manejo de los recursos que se reciban a título
de anticipo y con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución
del contrato, el contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable, y todos
los costos tanto de la comisión fiduciaria como los relacionados con manejos bancarios,
transferencias, impuestos y demás asociados al contrato fiduciario serán cubiertos directamente por
él. Dentro del contrato fiduciario tendrán la calidad de beneficiarios la Entidad en calidad de
contratante respecto a
los
rendimientos generados y a
la devolución
del dinero en caso de
incumplimiento del contrato, y el contratista como fideicom¡tente respecto a los recursos derivados del
mismo.
Los dineros del anticipo no podrán destinarse a fines distintos a los relacionados con la ejecución y
cumplimiento del contrato y tienen la condición de fondos públicos hasta el momento que sean
amortizados mediante la ejecución del objeto del contrato, momento hasta el cual su mal manejo, el
cambio de destinación o su apropiación darán lugar a las responsabilidades penales
correspondientes.
El contratista deberá entregar los informes de inversión y buen manejo de anticipo que le solicite el
supervisor del contrato.
El contratista debe tener en cuenta que de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1106 de 2006,
artículo 6, la entidad descontará tanto del valor del anticipo como del pago final, la contribución a favor
de la Nación, equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato.
En todo caso, cada pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual Mensualizada
de Caja).
La Iniciación de la ejecución del contrato no se encuentra sujeta a la entrega del anticipo.
Nota: Para el pago de la suma que el contratista proponga como imprevisto, deberá acreditar la
causación de los mismos para el último pago del contrato; dicha acreditación deberá ser verificada y
certificada por el supervisor del contrato y en el caso de no comprobarse su causación durante el
desarrollo del contrato no se pagará suma alguna.
14.5
Necesidad de contratar interventoría externa
De conformidad con lo consagrado por la Ley 80 de 1993, artículo 32, numeral 1, como el contrato de
la interventoría debe ser contratada con una persona
independiente de la Procuraduría General de la Nación y del contratista, quien responderá por los
obra resulta de un proceso de licitación,
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82
GENERAL DE LA NACIÓN
hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en la Ley 1474 de 2011,
artículo 82.
Dada la gran complejidad, multiplicidad de actividades y extensión del proyecto a ejecutar, la razón
que la Procuraduría General de la Nación dentro su planta de personal no cuenta con funcionarios
especializados para realizar el seguimiento del contrato derivado del proyecto que se pretende
desarrollar y el requerirse la vigilancia permanente de la correcta ejecución del objeto contratado, se
considera que la entidad no cuenta con la capacidad para asumir la respectiva supervisión, razón por
la cual se ve en la necesidad de contratar a través de un concurso público de méritos a una persona
natural o jurídica que acorde a la naturaleza del contrato de obra, realice el seguimiento técnico,
administrativo, financiero, contable y jurídico del mismo.
El contrato de Interventoria en referencia será supervisado directamente por la entidad estatal, con el
grupo interdisciplinario de funcionarios que para tal fin designe la Procuraduría General de la Nación.
La interventoria contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento de las obligaciones a
cargo del contratista. El interventor está facultado para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones
sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y será responsable por mantener informada a la
Procuraduría de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados
como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o
cuando tal incumplimiento se presente.
La Procuraduría General de la Nación, a la par de la presente licitación, llevara a cabo el concurso de
méritos para contratar la interventoria integral del contrato. En caso de que se declare desierto el
proceso o se revoque su auto de apertura, este se reiniciara.
En el sitio donde se ejecutará el contrato existirá un libro de control y órdenes de interventoria, o
bitácora, en el cual quedará constancia de todo lo pertinente a la marcha de los trabajos. Este libro
será suscrito por el contratista, o sus representantes y por el interventor externo del contrato.
Así mismo, el contratista llevará un registro fotográfico que evidencie el paso a paso de los trabajos,
su antes y después. Este registro será revisado por el interventor del contrato y será fundamento de la
verificación del cumplimiento que éste lleve a cabo. Al final del contrato, el contratista deberá entregar
al interventor del contrato un registro fotográfico de todo el proceso de ejecución de los trabajos.
Desde el inicio de los trabajos, el interventor externo designado por la Procuraduría verificará la
ejecución de las diferentes actividades, para certificar los informes de ejecución.
14.6
Documentos y requisitos que se deben entregar y cumplir previo al inicio de las obras
El contratista entregará al interventor del contrato, para su aprobación, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la fecha de legalización y ejecución del mismo y como requisito previo para la
iniciación de las obras, los siguientes documentos, para aprobación del interventor dentro de ese
mismo plazo.
14.6.1 Análisis de Precios Unitarios y Plan de manejo y correcta inversión del anticipo
Los análisis de precios unitarios para cada uno de los ítems que componen las diferentes
especialidades del proyecto obra civil y sistema de archivo rodante. En el plan de inversión del
anticipo debe indicar la forma en que se invertirán estos recursos, presentando para el efecto el plan
de manejo y correcta inversión del mismo.
14.6.2 Cronograma de Trabajo
Se debe presentar la programación en sistema Project, incluyendo el suministro de bienes para
desarrollar la totalidad de las actividades del proyecto.
Así mismo, debe presentar programa de trabajo e inversiones en donde indicará por capítulos día a
día y por semanas, el compromiso de avance sobre las actividades físicas y financieras del proyecto.
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HA
GEIERAL DE LA NACIÓN
14.6.3
Horario de los Trabajos y Normas de Salud Ocupacional
Los proponentes tendrán en cuenta que las áreas a intervenir estarán ocupadas por un grupo
pequeño servidores públicos de la entidad y por los ciudadanos usuarios de los servicios de la
Procuraduría, por lo tanto tendrá disponibilidad completa del inmueble para llevar a cabo la realización
de los trabajos. Así mismo, con la debida antelación deberá presentar ante la interventoría los listados
de personal que ingresarán al inmueble, así como los materiales y equipos que utilizará en desarrollo
de los trabajos.
Para lo anterior tendrá en cuenta las siguientes recomendaciones:
1.
El contratista contará con un programa de salud ocupacional, adaptado a las características de
una empresa de construcción. De conformidad con lo establecido en la Resolución 1016 de
1989, expedida por los Ministerios del Trabajo y Segundad Social y de Salud y el Decreto 1443
de 2014, por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
2.
Una vez legalizado el contrato, para la ejecución de las actividades, el contratista para poder dar
inicio a las mismas entregará para la aprobación del interventor designado, los siguientes
documentos: cronograma del programa de salud ocupacional, en el que se establezca la fecha
de realización de las siguientes actividades:
a)
Inspecciones planeadas en la ejecución de las obras y en especial de la implementación de
nuevos procesos (demolición, desmontes, instalación de archivos, etc.). Las inspecciones
incluirán la supervisión de condiciones de seguridad, la conservación de los elementos de
prevención y atención de emergencias (señalización, áreas de circulación, etc.) y el
comportamiento seguro.
b)
Evacuación: Si para algún proceso de intervención del inmueble se alteraran rutas de
evacuación, áreas de circulación, señalización de extintores, se comunicará a todos los
servidores y particulares que se encuentren en el lugar de los trabajos, capacitándolos
respectos de los cambios efectuados.
c)
Señalización: El contratista señalizará debidamente el lugar de la intervención, previniendo
de las actividades a ejecutar en cada espacio y de los cuidados que se deben tener respecto
a las mismas.
Las áreas de trabajo deben estar aisladas, tanto a nivel del piso como en su altura para
impedir el acceso y para proteger contra caída de materiales.
d)
Emergencias: el contratista conformará su propia brigada de emergencia y verificará su
participación dentro del plan de emergencia de la dependencia. Así mismo, contará con un
listado actualizado de las EPS y ARP de los trabajadores a su cargo y un responsable
capacitado en la aplicación de primeros auxilios, quien deberá contar con el botiquín
correspondiente.
e)
f)
Capacitación: el contratista contará con una persona encargada de salud ocupacional que
efectué la capacitación de los trabajadores a su cargo en lo atinente a la seguridad industrial y
manejo de riesgos, que lidere las inspecciones planeadas.
Seguridad: El personal del contratista utilizará durante la ejecución de los trabajos las
herramientas, equipos e implementos de seguridad requeridos de acuerdo con las normas
técnicas. No se podrán ingresar bebidas alcohólicas ni armas a las instalaciones de la entidad.
Igualmente se encuentra prohibido fumar.
Los proponentes dentro de su propuesta se comprometerán a adoptar todas las medidas que
garanticen el bienestar y la seguridad de sus trabajadores.
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HA
GENERAL DELATO
14.6.4 Disposición
de
residuos y
materiales sobrantes,
planes
de
movilidad y
manejo
ambiental.
Para el retiro de escombros se exigirá que el contratista presente al interventor una certificación de
que la escombrera a donde se llevarán estos residuos sobrantes y basuras de la obra, esté
debidamente autorizado por la autoridad competente.
Igualmente para el movimiento de los escombros de la obra y el suministro de los materiales
constructivos, el contratista deberá elaborar y presentar a consideración de la interventoría externa un
Plan de Movilidad que regule el tránsito vehicular.
Así mismo el contratista deberá presentar e implementar un plan de manejo ambiental para controlar
y/o mitigar aquellos aspectos generados por la ejecución de las diferentes actividades de la obra,
relacionados con ruidos de alta frecuencia, malos olores, partículas de polvo y todos aquellos que en
determinado momento puedan afectar la tranquilidad y la salubridad del sector, teniendo en cuenta la
normatividad vigente a nivel nacional y distrital sobre la materia. Dichos planes deberán ser
previamente aprobados por la interventoría.
14.7 Visita al sitio de la obra
El proponente puede efectuar visita técnica al lugar objeto de las obras, de acuerdo al cronograma
establecido en este proceso, en donde podrá evaluar entre otros aspectos, el espacio físico, los
requerimientos de obras civiles, identificar posibles dificultades que se pueden presentar en la obra y
en general, tener un acercamiento con la magnitud del proyecto y el estado del inmueble. En el horario
de 8:00 a.m. a 12m y de 2:00 a 5:00 p.m., en la carrera 19B No. 22b-20 en la ciudad de Bogotá.
14.8 Acreditación del Personal Técnico Mínimo Ofrecido
El proponente al que se le adjudique el contrato para la aprobación de la interventoría, previo a la
suscripción del acta de iniciación, debe acreditar el personal técnico mínimo, conforme a las
condiciones establecidas en el numeral 4.3 de este documento.
14.9 Entrega de Bienes
El proponente ofrecerá que entregará los bienes objeto del presente proceso contractual, debidamente
instalados y en funcionamiento, en el lugar indicado en el presente documento. Los bienes ofrecidos
deben ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas en los anexos del
presente estudio.
La entrega de los mismos, se hará constar en la respectiva acta de entrega final suscrita por el
contratista o su representante y el interventor externo del contrato.
14.10
Transporte, Custodia y Almacenamiento
El transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del
contrato correrán por cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se
incluye el desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta.
15.
CLÁUSULA DE INDEMNIDAD
EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a LA PROCURADURÍA libre de cualquier daño
o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de
sus subcontratistas o dependientes.
16.
SUBCONTRATACIÓN
En caso que EL CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas
con el objeto del presente contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del
contrato ni del cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas de este. LA
PROCURADURÍA no tendrá ninguna vinculación con el subcontratista.
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JRIA
GENERALDELANAChON
17.
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
La liquidación del contrato se llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en los artículos 60 de la
Ley 80 de 1993 y 11 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de
2012. La liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a
la fecha de terminación del plazo de vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el
contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o
las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en
forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Código
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Los amparos de la garantía única
que se constituyan, relacionados con las obligaciones a cargo del contratista, que queden pendientes
a la fecha de la suscripción del acta de liquidación, deberán permanecer vigentes hasta la satisfacción
total de las mismas. Culminado el término de vigencia del último de los amparos de la póliza de
cumplimiento, el interventor deberá presentar un informe de cumplimiento, con el fin que se lleve a
cabo el cierre del expediente, lo anterior en cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.4.3
del Decreto 1082 de 2015.
18.
RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE
El proponente y posterior contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades
o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (numeral 7 artículo 26 de la ley 80 de
1993).
Arq. LUIS FERNANOfiLHOYOS^SALAZAR
Grupo de Irojüjebüs"
Vo.bo Arq. EDGAR MAUF
USTOS
Coordinador Grupo
Anexos:
1- Formato de propuesta económica
2- Presupuesto oficial
3.- Especificaciones técnicas
4- Planos
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