30 de Julio, Día Mundial de las Naciones Unidas contra la

CCOO contra la trata de personas
30 de julio, Día Mundial de las Naciones Unidas contra la Trata de
Personas.
Hoy, 30 de julio, se celebra por primera vez el Día Mundial de las
Naciones Unidas contra la Trata de Personas y CCOO desea recordar que el
delito de trata existe en el Código Penal español en su artículo 177 bis:
TÍTULO VII bis y se define del siguiente modo: “Será castigado con la pena
de cinco a ocho años de prisión como reo de trata de seres humanos el
que, sea en territorio español, sea desde España, en tránsito o con destino
a ella, empleando violencia, intimidación o engaño, o abusando de una
situación de superioridad o de necesidad o de vulnerabilidad de la víctima
nacional o extranjera, la captare, transportare, trasladare, acogiere,
recibiere o la alojare con cualquiera de las finalidades siguientes: a) La
imposición de trabajo o servicios forzados, la esclavitud o prácticas
similares a la esclavitud o a la servidumbre o a la mendicidad. b) La
explotación sexual, incluida la pornografía. c) La extracción de sus órganos
corporales”.
Desde hace unos años el portal de la Policía Nacional (dependiente
del Ministerio del Interior español) cuenta con un apartado específico
sobre trata de personas: http://www.policia.es/trata/index.html y
también cuenta con información sobre cómo realizar colaboración
ciudadana en este delito: Tfno: 900105090, [email protected] y
#contralatrata@policia.
CCOO en su preocupación por este delito ha publicado en los últimos
años varias entrevistas, en su revista Trabajadora, donde se llama la
atención sobre este gravísimo problema, haciendo hincapié en la
protección y defensa de las víctimas implicadas y en exigir a las
autoridades que trabajen desde la perspectiva de los derechos humanos.
Más información de la campaña Corazón Azul de Naciones Unidas en:
www.endht.org
Entrevista a Gema Fernández, de Women's Link Worldwide en Trabajadora,
n. 51 (julio de 2014): "El Consejo de Europa insiste en que la identificación
de casos de trata la realice un equipo especializado".
"Las mujeres suelen estar ocultas en los estudios migratorios y decidimos hacer un
seguimiento del tránsito y detectar las violencias que sufren".
"Las mujeres tienen terror ante la policía y las autoridades en general, porque han
sufrido mucha violencia por parte de gente uniformada a lo largo del camino".
"Hicimos un llamamiento a la sensibilidad y sobre todo a que ésta se conserve
cuando llegan las pateras con niñas nigerianas, para que se les identifique bien".
Entrevista completa en:
http://www.ccoo.es/comunes/recursos/1/pub128423_Trabajadora,_n._51_(julio_d
e_2014).pdf
30 años de la revista "Trabajadora"
2014- Marta González, de Proyecto Esperanza: "Sigue siendo necesario
incidir en la perspectiva de derechos humanos para abordar la trata".
En marzo de 2009, en su número 31, la revista "Trabajadora" entrevistaba
a Marta González, de Proyecto Esperanza, sobre la trata de personas.
Entonces, insistía nuestra entrevistada en la necesidad de intervenir desde
los derechos humanos. Han pasado cinco años y "Trabajadora", con motivo
de su 30 aniversario, pide a Marta González que cuente cómo ha cambiado
la situación de la trata en nuestro país y cuáles son los retos que falta por
afrontar. Gracias, Marta.
EN ESTOS AÑOS SE HAN PRODUCIDO avances importantes en la lucha contra la
trata de personas en España, especialmente con relación a la mejora del marco
legal, a la formación de profesionales y al aumento programas de atención a las
víctimas.
Sin embargo, sigue siendo necesario incidir en la perspectiva de derechos
humanos para abordar el problema, garantizando en la práctica que las víctimas y
sus derechos ocupen el lugar central. También hay que seguir insistiendo en la
necesidad de afrontar todas las formas de trata (y no sólo la trata con fines de
explotación sexual) y de garantizar la protección necesaria a los y las menores
víctimas de este delito, a través de programas que puedan dar una respuesta a sus
necesidades específicas y por medio de profesionales de todos los ámbitos
especialmente cualificados.
Las principales novedades respecto a nuestra legislación se derivan de la firma y
ratificación del Convenio del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata de
Seres Humanos (Varsovia mayo de 2005) y su entrada en vigor el 1 de agosto de
2009. Como consecuencia de los compromisos adquiridos por España a través de
este convenio internacional se han llevado a cabo importantes reformas en la
legislación.
El Código Penal fue reformado y en diciembre de 2010 entró en vigor la nueva
tipificación del delito de trata de seres humanos, recogida en el artículo 177 bis.
Este nuevo artículo introduce cambios muy significativos: distingue, por fin, la trata
de seres humanos del tráfico ilícito de inmigrantes; castiga tanto la trata interna
como la trasnacional; reconoce que las víctimas pueden ser tanto nacionales como
extranjeras y estar o no en situación irregular. Reconoce como finalidades de la
explotación: la imposición de trabajo o servicios forzados, la esclavitud o prácticas
similares a la esclavitud, la servidumbre, la mendicidad, la explotación sexual,
incluida la pornografía y la extracción de órganos corporales. El delito lleva
aparejada una pena de prisión de 5-8 años y establece entre las agravantes el que
se ponga en grave peligro a la víctima, que ésta sea menor de edad o
especialmente vulnerable por razón de enfermedad, discapacidad o situación, que
el delito se cometa por una autoridad, agente de ésta o funcionario público o que la
persona culpable pertenezca a una organización o asociación de más de dos
personas.
Por otro lado, a través de la nueva Ley Orgánica de Derechos y Libertades de
los Extranjeros en España y su Integración Social (diciembre 2009) se ha avanzado
en la identificación y el reconocimiento de derechos a las víctimas de trata y su
protección. En concreto, el nuevo artículo 59 bis, que se refiere a las víctimas de la
trata de seres humanos, incide en la necesidad de que las autoridades adopten las
medidas necesarias para la identificación de las víctimas y para facilitarles
información sobre sus derechos, cuando existan motivos razonables para creer que
una persona extranjera en situación irregular ha sido víctima de este delito.
Reconoce a las víctimas que estén en situación irregular la posibilidad de acogerse
a un periodo de restablecimiento y reflexión de mínimo un mes (puede ser
ampliado) y durante el mismo se le concede una autorización de residencia
temporal y no se le podrá abrir un expediente de expulsión. Esta misma protección
se ha hecho extensa también a los hijos e hijas menores de edad o con
discapacidad de la víctima que se encuentren en España en el momento de la
identificación. Durante este tiempo se establece que las autoridades están
obligadas a velar por la subsistencia y, de resultar necesario, por la seguridad y
protección de la víctima y de sus hijos e hijas.
Finalizada la fase de identificación de forma positiva, la víctima tiene derecho a
acogerse al retorno voluntario o a solicitar un permiso de residencia y trabajo, bien
en base a su colaboración con las autoridades, bien en base a su situación personal.
Esto supone un gran paso adelante, puesto que hasta entonces sólo se reconocía la
posibilidad de conceder a las víctimas de trata un permiso de residencia como
contrapartida a su colaboración con las autoridades policiales y judiciales en la
investigación y/o enjuiciamiento del delito y ésta no llevaba aparejada la
autorización para trabajar.
Sin embargo, sin negar la importancia de estas medidas y el avance que
suponen, es necesario hacer hincapié en que su aplicación e implementación
efectiva sigue chocando con frecuencia con obstáculos y dificultades importantes.
Entre las dificultades que encontramos en la práctica están la falta de definición y
de criterios objetivos para entender cuándo existen “motivos razonables” para
entender que podemos estar ante una presunta víctima de trata, momento a partir
del cual se tienen que activar todas las medidas de protección que prevé el marco
legal. Por otro lado, conceptos como “colaboración con las autoridades” y “situación
personal”, que son la base para que quienes han sido víctimas del delito puedan
solicitar y acceder a un permiso de residencia y trabajo, no han sido definidos ni se
han especificado los criterios objetivos para su aplicación, lo que genera una gran
inseguridad jurídica para las víctimas y dificultades en el acceso a sus derechos.
Destacamos también, como un importante paso adelante, el esfuerzo en
formación y especialización que se ha llevado a cabo a lo largo de estos años por
parte de algunos colectivos profesionales, especialmente en el Cuerpo Nacional de
Policía, en la Guardia Civil, así como en la Fiscalía de Extranjería. Y, sin embargo,
echamos en falta más especialización y sensibilidad por parte de muchos jueces y
magistrados a la hora de instruir y enjuiciar estos casos.
El equilibrio entre los derechos de los acusados y los de las víctimas en los
procesos penales, la no revictimización y la garantía de reparación y compensación
a las víctimas siguen siendo en muchos sentidos asignaturas pendientes en el
marco de la administración de justicia.
Otro de los temas en los que consideramos que hay que avanzar es en el
reconocimiento del derecho de las víctimas de trata a obtener protección
internacional (estatuto de refugiado/a) de aquellas víctimas que entren dentro del
ámbito de aplicación de la ley de asilo, en los casos en los que estén en riesgo de
sufrir un trato cruel, inhumano o degradante si vuelven a su país de origen.
Nos preocupa también especialmente el retroceso que se ha producido en el
acceso a la atención sanitaria para inmigrantes en situación irregular y la mayor
dificultad en el acceso al mercado de trabajo, como consecuencia de la crisis
económica. Ambos factores que afectan especialmente a la población más
vulnerable y desfavorecida como son las mujeres víctimas de la trata.
Desde las organizaciones especializadas en la atención a víctimas de trata,
como el Proyecto Esperanza, reivindicamos desde hace años la aprobación de Ley
Integral de Lucha contra la Trata de Seres Humanos y Protección a las Víctimas.
Después de los esfuerzos y los avances realizados hasta ahora en este tema,
creemos que el paso siguiente es consolidarlos, dando más garantías a las personas
que son víctimas de esta violación de derechos humanos en España. Una ley
integral de asistencia y protección a las víctimas supone una oportunidad para
poner en el centro a las personas y consolidar el enfoque de asistencia y protección
integral que debe imperar ante esta grave violación de derechos humanos.