ACTA DE LA SESION nº 14 DEL AYUNTAMIENTO PLENO. LUGAR

ACTA DE LA SESION nº 14 DEL AYUNTAMIENTO PLENO.
LUGAR: Salón de actos de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de L’Eliana.
FECHA: 28 DE NOVIEMBRE de 2011
HORA DE INICIO:17:05
CARÁCTER DE LA SESION: ordinario.
CONVOCATORIA: primera
ASISTENTES:
ALCALDE-PRESIDENTE: D. José Mª Ángel Batalla.
CONCEJALES:
Dª Mª Mercedes Berenguer Llorens
Dª Marta Andrés Peiro
Dª Isabel Castelló García
D. Pedro Julio Ingles Calaforra
Dª Inmaculada García Poyato
D. José Enrique Martínez Escrivá
Dª Inmaculada Marco Andrés
D. Sergio Montaner Blat
Dª Asunción Quinzá Alegre
D. Jose Manuel Ibañez Ruiz
D. Juan Valles García
Dª Mª Angeles Ubiedo Tortajada
Dª Mª José Sanchís Marco
D. José Francisco Moreno Ballester
D. José Lorente Marco
SECRETARIO: D. Rafael García Maties, que da fe del acto.
EL INTERVENTOR: D. Pedro Saíz Salvador.
Excusa su asistencia D. José-Luis Ándrés López.
A las 17:50 previa autorización del Sr. Presidente, se ausenta el Sr. Inglés y no se reintegra
ya.
El Sr. Inglés ha votado los puntos nº1, 2 y 6 del orden del día.
Comprobada la existencia de quórum legal de asistencia, se procede a conocer los
asuntos incluidos en el Orden del Día.
1º.- Aprobación de las actas de las sesiones anteriores nº 12 y 13 de fecha 26 de
octubre de 2011.
Habiéndose repartido con anterioridad a la presente sesión, copia del borrador
correspondiente a las actas citadas anteriormente..
La Corporación, por unanimidad, acuerda aprobarlas sin modificación alguna.
El Sr. Alcalde, da cuenta de una moción por urgencia que pasó por la correspondiente
Comisión Informativa sobre el día de la Policía Local de L’Eliana, para su aprobación e
inclusión en el Pleno, acordándose que se incluya en la presente sesión y se trate antes del punto
de información municipal.
A propuesta del Sr. Alcalde y dado que el Concejal de Hacienda debe ausentarse
por razones personales, se acuerda tratar en primer lugar el punto nº6 del orden del día,
aunque por razones organizativas este punto figurará en el acta en el lugar que le hubiese
correspondido de haberse debatido por el orden en el que figura en la convocatoria.
A continuación se pasa al siguiente punto del orden del día.
URBANISMO,
ECONOMICA.
INFRAESTRUCURAS,
PATRIMONIO
Y
PROMOCION
2º.- Autorización en su caso, a Iberdrola Distribución Eléctrica SAU, para la
instalación de dos apoyos de paso aéreo de energía eléctrica y telecomunicaciones en la
Avda. del Polideportivo y en la rotonda existente entre la Avda. del Recreo y la Avda. del
Polideportivo, en el ámbito del Sector SUZI-1.
De conformidad con lo acordado en la Comisión Informativa celebrada el día 24
de noviembre del actual.
Visto, que por resolución de la Alcaldía nº 070187, se acordó aprobar el Proyecto de
Urbanización presentado por la mercantil PARTIDA DEL CANAL, S.L., y el Texto Refundido
del Proyecto de Reparcelación, ambos correspondientes al Sector SUZI-1, con las condiciones
y modificaciones que derivan de los informes técnicos trascritos en la citada resolución.
Visto, que con registro de entrada nº 6394/2011, se presenta, por el urbanizador del
Sector SUZI-1, la mercantil PARTIDA DEL CANAL, S.L., un escrito en el que expone que es
necesario realizar un desvío de una línea aérea de baja tensión propiedad de IBERDROLA,
S.A.U., para poder terminar los trabajos de la rotonda situada en la Avenida del Recreo esquina
con Avenida del Polideportivo, no obstante, para realizar el desvío de dicha línea, es
imprescindible la colocación de dos apoyos en terrenos municipales, acompañando planos
descriptivos.
Visto el informe del Ingeniero Municipal, de fecha 3 de octubre de 2011, que
literalmente trascrito expone:
“Visto la solicitud con registro de entrada 6394/2011, para desvío de línea aérea de
baja tensión propiedad de Iberdrola, se informa lo siguiente:
El desvío es necesario para la ejecución de la rotonda del cruce de la Avenida del
Recreo con la Avenida del Polideportivo, obras éstas incluidas en el proyecto de urbanización
del sector SUZI-1.
La modificación de la línea requiere de la implantación de los dos nuevos apoyos que
se grafían en el plano adjunto a la solicitud.
Los nuevos apoyos y el nuevo vuelo generado recaen sobre suelo de titularidad pública.
Vista la solución propuesta, al objeto de posibilitar la ejecución de la rotonda a la
mayor brevedad posible para mejorar la seguridad vial del cruce de referencia se considera
debe satisfacerse la solicitud.
No obstante se considera que para minimizar la afección de uno de los postes sobre un
espacio que está previsto sea ajardinado a medio plazo se debe solicitar al urbanizador
compromiso de modificación de la ubicación del citado poste, siendo este trasladado al
encuentro del acerado a ejecutar con dicho espacio. Tal circunstancia ya se ha trasladado
verbalmente al agente urbanizador y se está a la espera de la presentación del citado
compromiso.
Lo que informo a los efectos oportunos.”
Visto, que con registro de entrada nº 7009/2011, de 19 de octubre de 2011, se presenta
por Dña. María del Carmen Beneyto López, un escrito en nombre y representación de la
mercantil PARTIDA DEL CANAL, en el que expone que esta mercantil, en su condición de
urbanizador del Sector SUZI-1, se compromete a la reubicación del apoyo nº 2, según plano
adjuntado en el escrito presentado con registro de entrada nº 6575/2011, para el futuro
desarrollo de la zona verde afectada por el citado apoyo.
Considerando que con el fin de no retrasar la ejecución de las obras, en particular la
rotonda del cruce de la Avda. del Recreo con la Avda. del Polideportivo, se hace necesario,
autorizar a la mercantil PARTIDA DEL CANAL, S.L., en su condición de urbanizador del
Sector SUZI-1 y a IBERDROLA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA S.A.U., como empresa
distribuidora titular de las instalaciones, el desvío de la línea área de baja tensión propiedad de
Iberdrola, modificación que requiere la implantación de dos nuevos apoyos y de un nuevo
vuelo, sin perjuicio del compromiso del urbanizador de traslado del apoyo núm. 2.
Considerando que el art. 45.6 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que
se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y
procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en el que se establece que
“todas las instalaciones destinadas a más de un consumidor tendrán la consideración de red de
distribución, debiendo ser cedidas a una empresa distribuidora (….)”.
Considerando que es el Ayuntamiento Pleno el órgano competente para acordar la
citada cesión, según dispone el artículo 50.14 del Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen jurídico de las Entidades Locales.
El Ayuntamiento Pleno, por 9 votos a favor PSOE y EU y 7 abstenciones PP,
acuerda:
PRIMERO.- Autorizar a la mercantil PARTIDA DEL CANAL, S.L. urbanizador del
Sector SUZI-1 y a la sociedad IBERDROLA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA S.A.U., empresa
distribuidora titular de las instalaciones una vez puestas en explotación, o empresa que le
corresponda en lo sucesivo la titularidad y responsabilidad de la línea, la colocación y
permanencia de dos apoyos y de los conductores correspondientes de las líneas de energía
eléctrica y telecomunicaciones en la Avda. del Polideportivo y en el ámbito de la rotonda
existente entre la Avda. del Recreo y la Avda. del Polideportivo, en las condiciones
anteriormente señaladas y de acuerdo con los planos adjuntos que obran en el expediente.
Esta autorización se concede sujeta a condición resolutoria en caso de incumplimiento
por parte del urbanizador del compromiso de modificación de la ubicación de uno de los postes
(apoyo nº 2), correspondiente al ámbito de la rotonda existente entre la Avda. del Recreo y la
Avda. del Polideportivo, situado sobre un espacio que está previsto que sea ajardinado y que
debe ser trasladado al encuentro del acerado a ejecutar con dicho espacio, bastando el simple
requerimiento de este Ayuntamiento al urbanizador, concediéndole plazo para su cumplimiento,
pudiéndose ejecutar subsidiariamente y a su costa en caso de incumplimiento de éste.
SEGUNDO.- Facultar al. Alcalde Presidente de la Corporación para la firma de
cuantos documentos sean necesarios para la formalización del presente acuerdo.
TERCERO.- Notificar el presente acuerdo a los interesados, la mercantil PARTIDA
DEL CANAL, S.L., urbanizador del Sector SUZI-1, e IBERDROLA DISTRIBUCIÓN
ELÉCTRICA S.A.U., a los efectos oportunos.
Se produjeron las siguientes intervenciones
Sr. Vallés, comenta que lo que se pretende es autorizar a Partida del Canal para la
instalación de dos apoyos de paso aéreo, habiendo que trasladar uno de ellos a la zona verde, y
aunque en principio manifiesta que no tienen nada que objetar, señala que cuando preguntó
cómo se iba a materializar el compromiso del agente urbanizador, de modificación de ubicación
del segundo apoyo, se le contestó que tenían una confirmación por escrito, por lo que considera
que ésto no es suficiente, ya que aparte de un documento de compromiso firmado por el
urbanizador, tendría que haber un aval o consignación económica, que asegurara el coste del
desplazamiento del apoyo y garantizase la viabilidad económica de la modificación.
Por ello no van a aprobar este punto, en tanto y cuanto no se garantice el coste de la
modificación que queda pendiente de ejecutar.
Sra. Berenguer, aclara que no se está llevando a cabo una actuación aislada, sino que
forma parte del proyecto de urbanización del polígono industrial.
Comenta que es el Ayuntamiento el que solicita al urbanizador que traslade el apoyo y a
su vez le pide el compromiso. En relación al aval comenta que el proyecto de urbanización ya
requiere un aval de medio millón de euros, que está depositado en el Ayuntamiento, por lo que
ante un incumplimiento por parte del urbanizador no podrá retirar el aval completo.
Sr. Vallés, comenta que en la Comisión Informativa no se dijo nada sobre el aval, y se
pregunta qué pasará con el aval si se tiene que ejecutar sobre una empresa que no existe.
Sra. Berenguer, reitera que el aval está depositado en el Ayuntamiento, y si hay dudas
sobre la empresa le comenta al Sr. Vallés que el polígono está prácticamente acabado, y si se
pregunta qué ocurre con las empresas que quiebran le comenta que pregunte a la Generalitat
Valenciana, que es la que ejecuta los expedientes de regulación de empleo.
3.- Moción sobre importe de los convenios de compensación financiero a la Agencia
Valenciana de Turismo.
De conformidad con lo acordado en la Comisión Informativa celebrada el día 24
de noviembre del actual.
El Sr. Secretario da lectura a la moción.
Este municipi va ser classificat com a municipi turístic, en aplicació de la legislació
valenciana, atés que la població s'incrementa notablement durant el període estival i altres
èpoques de l'any, per això l'Agència Valenciana de Turisme, ha subscrit convenis per a la
compensació financera a l'empara de l'article 8 del Decret 781/2000 de 22 de maig del Consell,
als municipis turístics, a l'efecte de compensar els costos extraordinaris addicionals generats per
la seua orientació turística. La compensació rebuda ha sigut de diversa quantia així es van
ingressar en 2004 28.968,64 ?, en 2005 37.408,63 ? i en 2006 de 7.168,56 ?. Per una altra part
estan concedits a partir d'eixe moment en el mateix concepte i encara sense ingressar: per al
2007: 5.567,80 ?, per al 2008: 673,20 ? i per al 2009: 701,10 ?.
Els convenis esmentats tenen en compte per a la seua concessió l'esforç addicional
realitzat per l'Ajuntament, especialment en quant es referix a la Policia i Seguretat Ciutadana i el
manteniment i conservació de recursos turístics.
A pesar de l'increment considerable d'estos servicis, com s'observa, el Govern Valencià
a través d'esta Agència ha disminuït fins al punt els ingressos per este concepte, fins al punt que
no arriba a compensar ni tan sols el voluminós i detallat expedient que s'exigix per a això.
Una vegada més es posa de manifest que, la Generalitat ignora l'esforç que realitzem els
municipis, assumint estes essencials competències, que a més de beneficiar els veïns, suposen
un gran esforç en matèria de seguretat i d'habitabilitat que beneficien també a una de les
primeres indústries d'esta Comunitat com és el turisme i la competència del qual és titularitat de
la Generalitat Valenciana.
Això no es justifica ni tan sols per la crisi, donat l'elevadíssim retall produït, ni per cap
altra compensació com haguera de fer-se per tots els servicis impropis que corresponent a la
Generalitat s'executen per este Ajuntament,
El Ayuntamiento Pleno, por 8 votos a favor PSOE y EU y 7 en contra PP, acuerda:
1.- Manifestar al Govern Valencià, a través de l'Agència Valenciana de Turisme la més
enèrgica protesta per la successiva baixa en l'import dels convenis per a la compensació
financera a l'empara de l'article 8 del Decret 781/2000 de 22 de maig del Consell, als municipis
turístics, al no tindre en compte ni l'esforç realitzat per l'Ajuntament ni els esencial servicis que
presta en este sentit.
2.- Requerir al Govern Valencià, a través de l'AVT, a fi que s'efectuen les corresponents
dotacions pressupostàries per a atendre adequadament els servicis impropis que este Ajuntament
realitza i singularment els referits al conveni citat.
3.- Traslladar el present acord a tots els grups polítics dels Corts Valencianes, al Govern
Valencià i l'AVT als efectes oportuns.
Se produjeron las siguientes intervenciones.
Sr. Vallés, comenta que son tres los supuestos por los que un municipio puede ser
declarado turístico, uno es por ser destino turístico, otro por ser destino de atracción turística y
otro por ser destino vacacional, y en este sentido señala que L’Eliana es turístico por este último
motivo, porque en período estival se incrementa la población al ser destino vacional.
Señala que este incremento poblacional genera riqueza, una mayor actividad comercial,
e ingresos para L’Eliana al pagar el IBI, la tasa de basura y contribuir al mantenimiento de los
servicios, pero por supuesto también provoca un mayor esfuerzo en determinados servicios, y
aunque por parte del equipo de gobierno sólo se plantea el esfuerzo que supone para el
Ayuntamiento el incremento de población, también hay que tener en cuenta los ingresos que
generan.
Le pregunta a la Sra.Concejala cuánto se ha invertido por el Ayuntamiento en los
últimos tres o cuatro años, en el concepto de mantenimiento y conservación de los recursos
turísticos, que es uno de los conceptos que se tienen en cuenta para recibir la compensación
económica, y también le pregunta cuál ha sido el incremento de la dotación policial en los
últimos años, ya que por ejemplo durante las fiestas del pasado verano, en uno de los festejos
que se llevaron a cabo, donde hubo una gran afluencia de público, la dotación policial fue de
sólo dos agentes, por lo que a esto no se le puede llamar esfuerzo adicional en verano.
También comenta que en período estival ha habido una reducción de la recogida de
basuras de 7 a 4 días, por lo que tampoco se puede decir que haya habido un esfuerzo adicional.
Señala asimismo que los servicios que se prestan durante el período de incremento de la
población no son impropios del Ayuntamiento.
También considera que el resto de administraciones tanto la central como la
autonómica, deben apoyar a través de convenios o a través de otras formas, todas las
actuaciones y servicios propios, aunque en primer y último lugar deben tener como máximo
responsable al Ayuntamiento, que no puede esconderse detrás de otras administraciones para
plantear recortes o incumplimientos presupuestarios, que según señala se producen año tras año
y que comenta que abocarán a un incremento de los impuestos o en la necesidad de ajustar los
servicios.
Comenta que no cree justificada ninguna enérgica propuesta a una administración que
está colaborando lealmente con el municipio para que siga siendo un referente comarcal y
provincial.
Sr. Lorente, comenta que lo que hay que hacer es defender los intereses de los vecinos
y no los de una administración que está incumpliendo con su obligación y que no da el dinero
con el que se había comprometido.
Señala que hay ayuntamientos gobernados por el partido popular que van a dejar de
pagar servicios impropios por valor de dos millones de euros.
Pone de manifiesto que lo importante es estar de acuerdo con una moción que lo que
pide es que se pague lo que se debe.
Sra. Berenguer, le agradece al Sr. Vallés que diga que el municipio sea un referente
comarcal y provincial, ya que algo habrá hecho bien el equipo de gobierno.
Señala que lo que se pide es que la Agencia Valenciana de Turismo cumpla con el
convenio, ya que año tras año se ha minorado la compensación financiera sin ningún tipo de
explicación.
Comenta que sino hay dinero lo que hay que hacer es decirlo claramente y que la
Agencia justifique la minoración, ya que L’Eliana ha pasado puntualmente toda la información
y los datos que se le han pedido, y ha cumplido con todo lo que se le ha requerido.
Indica que en total se justificaron 3 millones novecientos mil euros, para que tan sólo se
les concedieran 700€, por ello la repercusión para ayudar al coste financiero de los municipios
turísticos, es una cantidad que se ha ido minorando año tras año injustificadamente.
Sr Vallés, comenta que hay 212 municipios turísticos en toda la Comunidad
Valenciana, a los que la Agencia Valenciana de Turismo para el año 2012 va a destinar
2.270.000, lo mismo que en 2011, por lo que señala que no hay reducción.
Comenta que el convenio para la compensación financiera, compensa el esfuerzo
financiero adicional que realizan los Ayuntamientos en las partidas que no pueden ser costeadas
por medio de tributos. Señala que a partir del coste mínimo del Ayuntamiento se recibe la
compensación económica, por ello comenta que si por ejemplo no crece el presupuesto de
policía, cada vez se recibirá menos o incluso no se recibirá nada.
Señala que la compensación económica que ha recibido el Ayuntamiento de L’Eliana en
los últimos diez años que ha sido municipio turístico ha sido de medio millón de euros. Indica
que si se ha reducido el importe es porque por ejemplo, hay más población con la misma
plantilla de policía, por lo que porcentualmente hay que cobrar menos.
Comenta que hay convenios en los que la Generalitat Valenciana subvenciona el 50% o
el 33% del coste de los proyectos, por ello el Ayuntamiento tiene que sacar provecho de todas
las posibilidades de financiación que ofrezcan las administraciones públicas, tanto la Generalitat
como el Gobierno de la Nación.
Señala el esfuerzo hecho por la Conselleria de Gobernación por reforzar la seguridad en
las urbanizaciones, siendo L’Eliana el municipio de toda la comarca, donde mayor número de
actuaciones se habían realizado por parte del dispositivo de seguridad establecido.
Por último le pregunta a la Sra. Berenguer cuánto hubiesen ingresado los valencianos en
dinero si por parte del Gobierno de la Nación se hubieran reconocido los 5 millones de
valencianos.
Sra. Berenguer, le reitera que año tras año se está minorando la aportación que hace la
Agencia Valenciana de Turismo, ya que por ejemplo en el año 2005 de gasto declarado
hubieron casi tres millones de euros, dándose de compensación tan solo 37.000 € y en el año
2009 hubieron 5.308.000 € siendo la compensación de 701 €.
Por ello comenta que aunque se duplica el gasto declarado del Ayuntamiento, sin
embargo la compensación baja de 37.000 € a 700 €.
PROMOCIÓN CULTURAL,
INFANCIA Y HERMANAMIENTO.
JUVENTUD
Y
EMPLEO,
EDUCACIÓN,
4.- Moción solicitud cambio denominación Instituto I.E.S de L’Eliana.
De conformidad con lo acordado en la Comisión Informativa celebrada el día 24
de noviembre del actual.
Vist l'escrit del CEL, de 6 d'octubre, en el que es solicita que es dedique la retolació d'un
carrer dels existents o dels nous al professor Manuel Sanchis Guarner que estiguen prop dels
centres educatius.
Donat que l'Ajuntament estima que la figura del professor Manuel Sanchis Guarner ha de ser
el nom d'un centre educatiu, i tenint en compte que ja va fer la mateixa sol.licitut fa uns anys
El Ayuntamiento Pleno, por 8 votos a favor PSOE y EU y 7 en contra PP, acuerda:
- Sol·licitar a la Generalitat Valenciana que el IES de l'Eliana s'anomene Professor
Manuel Sanchis Guarner i que a este efecte s'inicie el corresponent expediente administratiu,
requerint a la Comunitat escolar perque propose a la conselleria competent en materia de
educación el nom citat, al empar del Decret 327/2010, de 13 de juliol pel que s’aproba el
Reglament Orgánic dels Institutos d’Educació Secundaria.
- Donar compte del present acord al CEL, al Consell Escolar de l'IES i continuar en la
tramitació de l'expediente facultant per signar tots els documents necesaris per la execució
del present acord a la regidora d'Educació.
Se produjeron las siguientes intervenciones:
Sra. Marco Sanchis, comenta que lo que pide el CEL en primera instancia es la declaración de
una calle existente o de las nuevas cerca del centro educativo.
Solicita dejar la moción sobre la mesa, porque debería ser una moción apolítica y considera que
no corresponde a la Corporación decidir el nombre del Instituto, sino que debería ser la
comunidad educativa del Instituto la que decidiera si quiere cambiar el nombre y en su caso
elegir el mismo.
Sra. Marco Andrés, comenta que la propuesta del CEL que pedía una calle, han considerado
que se podía hacer extensiva por las características y personalidad del Sr. Sanchis Guarner, al
Instituto.
Señala que es una propuesta que debe seguir el procedimiento establecido, y que se trasladará a
la comunidad escolar, ya que decidirá el Consejo Escolar del Instituto, y en su caso se trasladará
al Consejo Escolar Municipal, que si está de acuerdo la pasará a la Generalitat.
Sra. Marco Sanchis, pregunta si se deja sobre la mesa o si se va a trasladar la propuesta al
Instituto.
Sra. Marco Andrés, comenta que la propuesta no se queda sobre la mesa, sino que continua
adelante y se traslada al Consejo Escolar Municipal, que es el que decidirá si se aprueba o no.
Sra. Marco Sanchis, considera que es primero la comunidad educativa la que tiene que decir si
quiere cambiar el nombre del Instituto, y en su caso decidir el nombre del mismo.
Sr. Alcalde, comenta que no se está decidiendo el nombre del Instituto, sino que se traslada al
Instituto una propuesta que ha efectuado el Centro de Estudios Locales.
SERVICIOS URBANOS, SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, COOPERACIÓN Y
VOLUNTARIADO.
5.- Prórroga forzosa contrato limpieza vial.
De conformidad con lo acordado en la Comisión Informativa celebrada el día 24
de noviembre del actual.
Resultando que con fecha 30 de octubre de 2001, por acuerdo del Ayuntamiento Pleno,
se adjudicó el contrato administrativo de Gestión del servicio de limpieza viaria de L’Eliana a
la mercantil FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, SA, formalizándose el
mismo con fecha 10 de diciembre de 2001, y suscribiéndose Acta de inicio de la actividad en
fecha 23 de diciembre de 2001.
Vistos los escritos presentados por la mercantil contratista del servicio con registros de
entrada 5069 (14/7/2011), 6204 (15/09/2011) y 6778(11/10/2011) en los que manifiesta su
voluntad de denunciar el contrato suscrito.
Resultando que en el citado contrato, así como en los pliegos que rigieron la licitación,
se establece un periodo de duración de la explotación de 10 años desde la fecha de la firma del
Acta de Inicio de Actividad, finalizando por tanto el 23 de diciembre de 2011, así como que
concluido el contrato o cualquiera de las prorrogas del mismo, o denunciado éste o aquéllas,
será obligatorio para el adjudicatario continuar prestando el servicio hasta la nueva adjudicación
si ello fuera así resuelto por el órgano de adjudicación.
Considerando el informe emitido, en fecha 21 de noviembre de 2011, por el Ingeniero
Municipal, en relación con la necesidad de proceder a la prórroga del contrato de Limpieza
viaria del que es actual adjudicataria FCC S.A., en el que manifiesta: “…estando próximo el
vencimiento del mismo se informa lo siguiente: El contrato contempla la posibilidad de
prórroga y los servicios prestados hasta el momento lo han sido de conformidad con el mismo y
a satisfacción de esta Corporación, por lo que no existe inconveniente técnico para la prórroga
del mismo”.
Visto el Informe del Oficial Mayor, de fecha 18 de noviembre de 2011.
El Ayuntamiento Pleno, por 8 votos a favor PSOE y EU y 7 en contra PP, acuerda:
PRIMERO: Requerir al contratista FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y
CONTRATAS, SA. para que, una vez finalizado el actual contrato de Gestión del servicio de
limpieza viaria de L’Eliana, continúe prestando el servicio de limpieza viaria y de espacios
públicos del término municipal de l´Eliana, en las mismas condiciones a las establecidas en el
Pliego de cláusulas administrativas particulares y en el Pliego de condiciones técnicas que
rigieron la contratación, por el tiempo imprescindible para ultimar la nueva adjudicación del
servicio.
SEGUNDO: Notificar el presente acuerdo al interesado y dar cuenta a la Intervención
Municipal.
Se produjeron las siguientes intervenciones:
Sr. Ibañez, comenta que la empresa FCC presentó desde julio de 2011 varios escritos
en los que manifiestaba que no quería seguir prorrogando el contrato que expiraba el 23 de
diciembre, sin que nadie le contestara, por lo que como ahora no hay tiempo se quiere hacer una
prórroga forzosa.
Pregunta por qué en julio no se inició un expediente de tramitación de pliegos de
condiciones para hacer una concesión nueva, y ahora hay que hacerlo todo deprisa y corriendo.
Le pregunta al Sr. Interventor si la prórroga ha sido objeto de fiscalización previa, para
ver si hay crédito para afrontar los gastos que comporte.
Le pregunta al Sr. Alcalde como una empresa como FCC no quiere seguir trabajando
con el Ayuntamiento y cuántos contenciosos administrativos hay pendientes con la
concesionaria FCC y por qué se le ha demandado.
Sr. Alcalde, comenta que formule las preguntas por escrito y que se le contestará.
Sra. Andrés, comenta que lo que se lleva a Pleno es la prórroga forzosa del contrato de
limpieza viaria, que finaliza el 23 de diciembre, para que el servicio se continue prestando hasta
que se tenga el nuevo contrato adjudicado.
Señala que es un pliego que conlleva mucho trabajo por parte de los técnicos y el área
jurídica del Ayuntamiento y que está prácticamente acabado, e invita al Sr. Ibañez y a las
Asociaciones de Vecinos, para que lo vean, lo revisen y participen.
Sr. Alcalde, comenta que han habido diversos contenciosos con la empresa FCC,
siempre en defensa de lo público y con los preceptivos informes técnicos y periciales, ya que no
es una acción política, y señala que siempre se han ganado los que se han tenido con FCC.
Señala que hay un 90% de éxito en los tribunales, y siempre en defensa de lo público.
HACIENDA Y CONTROL PRESUPUESTARIO, RECURSOS HUMANOS, SERVICIOS
GENERALES, MODERNIZACIÓN Y ESPECIAL DE CUENTAS.
6.- Modificación de créditos nº 20/2011.
De conformidad con lo acordado en la Comisión Informativa celebrada el día 24 de
noviembre del actual.
1.- Vista la modificación de créditos 20/2011 recogida en la Memoria de la
Alcaldía, formada por Suplementos de Créditos y Créditos Extraordinarios, financiada
con bajas por anulación, y atendiendo a lo en ella expuesto con relación al artículo 177
del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales al considerar:
 Que han surgido gastos para los que no existe consignación presupuestaria.
 Que estos gastos por su naturaleza son inaplazables para el ejercicio siguiente
 Que la modificación que se propone es necesaria para los intereses municipales.
 Que las bajas por anulación con los que se financian y los suplementos de crédito
son adecuados y suficientes.
2.- Vista la relación de los citados créditos:
Aplicación presup.
2003 1640 22100
Suplementos
SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA CEMENTERIO
importe
207,69
2003 1650 22100
2003 1690 22100
SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA ALUMBRADO
SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA SERVICIOS
71.456,91
7.497,70
2003 1710 22100
2003 3210 22100
SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA PARQUES
SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA COLEGIOS
17.677,40
2.676,57
2003 3300 22100
2003 3371 22100
10.869,72
12.377,11
2003 3374 22100
2003 3375 22100
2003 3420 22100
SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA CSC
SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA PISCINA, CINE
SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA BIB, CIJ Y RADIO
TURIA
SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA H.JUBILADOS
SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA POLIDEPORTIVO
2003 4310 22100
2003 1320 22200
2003 1690 22200
2003 3210 22200
2003 3300 22200
2003 3374 22200
SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA MERCADO
COMUNICACIONES TELEFÓNICAS SEGURIDAD
COMUNICACIONES TELEFÓNICAS SERVICIOS
COMUNICACIONES TELEFÓNICAS EDUCACIÓN
COMUNICACIONES TELEFÓNICAS CSC
COMUNICACIONES TELEFÓNICAS BIBLIOTECA
1.222,12
1.669,49
6.437,31
375,31
1.358,73
157,39
2003 3420 22200
2003 4910 22200
2003 9200 22200
704,96
1.162,92
5.727,66
2003 9240 22200
0001 3230 48101
COMUNICACIONES TELEFÓNICAS DEPORTES
COMUNICACIONES TELEFÓNICAS EMISORA
COMUNICACIONES TELEFÓNICAS SERV.GENERALES
COMUNICACIONES TELEFÓNICAS EDIFICIO
ESTACIÓN
BECAS PRÁCTICAS FORMATIVAS
0001 3320 62507
1025-MOBILIARIO BIBLI0TECA
suma suplementos
5009 3230 48904
Créditos Extraordinarios
BECAS ERASMUS 2010
Aplicación presup.
82,63
1.423,77
10.862,94
257,29
1.600,00
299,99
156.105,61
900,00
suma créditos extraordinarios
900,00
total incrementos
157.005,61
Bajas por anulación
importe
0001.2413.22699
SUMINISTROS L'ELIANA EMPLEA
4.045,94
1002.1510.22603
PUBLICACIONES, EDICTOS Y OTROS - URBANISMO
1.000,00
3005.9200.22001
REVISTAS, LIBROS,ETC. - SECRETARÍA
500,00
3005.9200.22400
PRIMAS DE SEGURO
422,00
3005.9200.22603
PUBLICACIONES, EDICTOS Y OTROS SECRETARÍA
2.083,00
3005.9200.22799
TRABAJOS REALIZADOS OTRAS EMPRESAS
3005.9300.22001
REVISTAS, LIBROS,ETC. - ÁREA ECONÓMICA
614,00
3005.9300.22602
PUBLICIDAD ÁREA ECONÓMICA
392,00
0001.9120.48900
SUBVENCIONES PARTIDOS POLÍTICOS
1.030,68
0001.9291.48900
COMPENSACIÓN BODAS
1.102,00
0001.9430.46300
MANCOMUNIDAD CAMP DE TURIA
0001.9430.46600
FEDERACIÓN MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
3005.0110.35200
INTERESES DEMORA Y PÓLIZA DE CRÉDITO
3005.0110.31026
BSCH (170000902)
6.000,00
3005.0110.31028
CAJA MADRID 2-05 (170000805)
5.000,00
3005.0110.31029
BSCH 3-05 (170000903)
3.000,00
3005.0110.31030
CAJA MADRID 1-06 (170000806)
6.635,28
3005.0110.31031
BSCH (170000904)
5.000,00
3005.0110.31032
B. VALENCIA (170000604)
4.252,00
3005.0110.31033
BANKINTER (170001000)
3.929,40
0001.2411.62200
1102-TALLER DE EMPLEO-TFIL-(BOLSA)
18.080,33
7017.2413.62310
G01-INVERSIONES L'ELIANA EMPLEA
16.157,00
47.947,00
14.166,57
suma bajas por anulación
El Ayuntamiento Pleno, por 9 votos a favor PSOE y EU y 7 en contra PP, acuerda:
Primero.- Aprobar la modificación de créditos nº 20-2011 como figura en la parte
expositiva.
Segundo.- Que se exponga al público durante el plazo de quince días a efectos de su
examen y reclamaciones, quedando aprobado definitivamente en el caso de que no fuera
presentada ninguna.
Se produjeron las siguientes intervenciones:
Sr. Moreno, comenta que es una modificación de créditos en la que se reduce de los
presupuestos de las cuentas de banco, para ampliar en gastos de suministro de energía eléctrica
y de comunicaciones telefónicas, por lo que pregunta a qué corresponden esas cuentas de banco
y por qué hay que aumentar en 136.000 € el presupuesto de energía eléctrica y en 18.000€ el de
telefonía.
Sr. Inglés, comenta que la modificación de créditos consiste precisamente en eso, en
reducir unos créditos de unas partidas para incrementar otras.
Señala que las partidas que se reducen son de gastos financieros, al destinarse menos recursos
en pago de intereses, e incrementar partidas que se prevee que van a tener déficit.
648,41
15.000,00
157.005,61
Sr. Moreno, considera que el presupuesto que se hizo es irreal, ya que se ponen al
principio las cifras que interesan para conseguir un presupuesto equilibrado, sabiendo que se
tendrá que modificar.
Indica que se está ingresando menos y que se sigue con los mismos gastos, y que en la
dación de cuentas, en el informe del interventor y de la tesorera hay facturas no contabilizadas
por 738.000 €.
Comenta que teniendo en cuenta los presupuestos, en horas de personal y personal
laboral, se está en un 136%, en gratificaciones de personal en un 147%, en alquiler de vehículos
en un 265%, en servicios jurídicos en un 308%, etc…
Señala que en el informe del Interventor y de la Tesorera hay facturas del 2008 que
todavía están pendientes de ser aprobadas, de facturación eléctrica del mes de mayo de 2010 que
no están contabilizadas y otros gastos como los juguetes de Falomir para Reyes, gastos en
comidas, en la cabalgata, etc… que no tienen consignación presupuestaria, por lo que se pone de
manifiesto una mala gestión y falta de previsión, al pretender cuadrar el presupuesto sin tener en
cuenta muchos gastos que luego se tienen que asumir.
En relación al informe de la Tesorera, comenta que hay 108 facturas contabilizadas pero
pendientes de pago por valor de 206.000€. Señala que sólo un 48% de las facturas se pagan en
plazo, por lo que la mayoría no se pueden pagar a tiempo.
Sr. Inglés, comenta que los ingresos del Ayuntamiento se han visto mermados en parte
porque la Generalitat Valenciana no paga lo que les debe, ni subvenciona nada.
Señala que el Sr. Moreno ha mezclado diversos informes, y que sólo cuando se acabe el
ejercicio y se cierre, es cuando se decide si hay o no crédito.
Indica que cuando se presupuestó el crédito para la energía eléctrica, había un Plan de la
Diputación, al que se adhirió el Ayuntamiento, y que no ha resultado real, además comenta que
la energía ha subido, por lo que hay que esperar al final del ejercicio.
Pone de manifiesto, que para valorar si el presupuesto es bueno o malo, hay que esperar
al final del ejercicio y ver el resultado prespuestario.
Seguidamente se pasa a tratar la Moción incluida por urgencia.
7.- Moción del día de la Policía Local de L’Eliana.
De conformidad con lo acordado en la Comisión Informativa celebrada el día 24 de
noviembre del actual.
El Sr. Secretario da lectura a la moción.
Dado que el Ayuntamiento considera necesario celebrar una acto institucional que sirva
para condecorar a todos los agentes de policía que realicen labores meritorias a lo largo del año,
así como a miembros de otros cuerpos, o a ciudadanos y ciudadanas presentes en la vida
ordinaria del municipio, que hayan destacado en su colaboración con los servicios de Policía
Local.
Dado que la propuesta de regular las distinciones y honores de la Policía Local ha sido
tratada en Consejo de Policía.
Considerando lo previsto en los artículos 189 a 191, Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen
jurídico de las Entidades locales.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda:
Primero.- Declarar el primer sábado del mes de julio de cada año, Día de Policía Local
de l’Eliana. La presente declaración tendrá carácter indefinido, salvo acuerdo plenario posterior
en contra.
Segundo.- Que se inicien los trámites para la redacción y posterior aprobación por el
Pleno del Reglamento Interno de Condecoraciones y Distinciones de la Policía Local de
l’Eliana.
Intervenciones
Sr. Montaner, comenta que va a votar a favor de la moción y felicita a la policía y
reconoce su labor.
Solicita participar activamente en la redacción de las bases para la condecoración de la
policía así como en la celebración.
Manifiesta que también le gustaría que se llevara a Pleno otras mociones, como la
mejora de las instalaciones de la policía o el aumento de su plantilla.
Sra. Castelló, reconoce los méritos y la labor de la Policía.
Comenta que será el único municipio que consolidará su plantilla en tiempo de crisis,
por estar bien dotada la seguridad ciudadana, ya que no habrá que menguarla, ni tampoco hay
datos que manifiesten que haya inseguridad en el municipio.
Comenta que no le parece bien que hasta en este punto de conmemoración, el Sr.
Montaner haga demagogia, y manifiesta que por ello continúa siendo el mismo que cuando
empezó en política.
Sr. Montaner, reitera su felicitación y manifiesta su apoyo a la moción. Comenta que la
ratio por habitante no es la misma que tienen otros municipios de la comarca.
Sra. Castelló, comenta que la ratio por habitante no se incumple, porque no se trata de
ninguna cuestión legal.
Recuerda a todos los agentes que ha habido durante todo el tiempo, desde la
configuración del cuerpo de policía de L’Eliana hasta la actualidad. Señala que durante todo
este tiempo la policía de L’Eliana ha ido evolucionando y atendiendo al cambio sociológico,
que se ha ido experimentado.
Comenta que será un día de conmemoración cívica e institucional, para reconocer la
labor de quien da un poco más por los demás en el ejercicio de su profesión y en el sencillo
ejercicio de su ciudadanía.
INFORMACIÓN MUNICIPAL
El Sr. Alcalde, da cuenta de la información económica que con anterioridad a la sesión
ha sido remitida por correo electrónico a todos los Concejales.
Seguidamente da cuenta y están a disposición de los Srs. Concejales, las resoluciones
de esta Alcaldía desde septiembre de 2011 hasta la fecha de la convocatoria de esta sesión.
El Sr. Alcalde da cuenta de la declaración institucional sobre violencia de género
aprobada por el Alcalde a propuesta de los portavoces de todos los grupos políticos.
Se da cuenta igualmente del escrito del Arzobispo de Lima agradeciendo la acogida
del municipio a la delegación de la Archidiócesis de Lima en agosto pasado.
RUEGOS Y PREGUNTAS
Sr. Montaner.- Felicita a la Sra. Castelló por lo que ha crecido en política durante este tiempo.
Sr. Ibañez.- Pregunta por cúanto tiempo se ha concedido el bar municipal del parque, y cómo
se ha hecho la concesión.
Sr. Alcalde.- Comenta que le contestará el Sr. Secretario por escrito.
Sr. Ibañez.- pregunta cuántas tuberías se han roto durante el mes en el municipio y por qué
cuando se rompen se ponen abrazaderas y no se cambian.
Sra. Andrés,- Comenta que le contestará por escrito.
Sr. Ibañez.- Comenta que una vecina de la C/ San Jose, ha presentado varios escritos en los que
manifestaba que un vecino está utilizando como almacén de residuos u obras la casa colidante,
que es residencial. Por ello solicita que se le conteste y se solucione esta cuestión.
Sr. Vallés.- Solicita la colocación de un badén en la C/ Vereda en Hendaya, a la altura del nº 48
y 50.
Traslada el ruego de un vecino, que ha presentado diversos escritos,, ya que en la C/
Concepción se producen inundaciones debido al mal asfaltado de la calle y por no existir
imbornales de recogida de agua. Por ello solicita que se solucione este problema.
Comenta que se le han trasladado diversas preguntas sobre lo que se está haciendo en la zona de
construcción de la rotonda entre San Antonio de Benagéber y Ribarroja, ya que hay un
problema de inundaciones.
Comenta que ha visto el proyecto y que se trata de una zona de recogida de aguas pluviales, que
en la actualidad está inundada, por lo que le preocupa que se ejecute en esta zona un paso
interior peatonal, en el que no habrá ninguna recogida de aguas, sólo la instalación de bombas
eléctricas, por lo que si se va la luz se plantea que pasará.
Por ello solicita hacer una reunión con los vecinos afectados, son la Sra. Berenguer y con los
técnicos, para tratar esta cuestión.
Sr. Alcalde, comenta que la Sra. Berenguer se reunirá con los vecinos y los técnicos. Señala
que es un proyecto de la Diputación de Valencia, supervisado y revisado, y pone de manifiesto
que todos los pasos inferiores que hay en L’Eliana, y concretamente el más famoso que hay al
lado de la piscina, están dotados de un bombeo automático, cuando no hay luz eléctrica.
Sr. Vallés, pregunta por qué aunque la Diputación dice que el paso interior no se ajusta a ley, el
Ayuntamiento ha requerido que se construya igual.
Sra. Berenguer, comenta que la redacción del proyecto corresponde a la Diputación de
Valencia.
Sr. Alcalde, comenta que no es lógico que la Diputación diga que no se ajusta a la normativa un
proyecto aprobado por ella misma.
Sra. Marco Sanchis, ruega que con la misma celeridad que se atiende las propuestas del CEL
se atiendan otras como la de la Asociación de Vecinos El Valle, que ha solicitado rotular una
plaza con el nombre de Daniel Ramón, al que se le otorgó el premio ciudadanía.
Sr. Alcalde, comenta que se ha reunido con la Asociación y se les ha contestado.
Sr. Moreno, comenta que el día 20 de noviembre hubo una tormenta y que cayó un rayo en una
vivienda particular cerca de la Casa de la Cultura, donde antiguamente había un pararrayos, y
como desconoce como está en la actualidad el tema de los pararrayos tanto en los edificios
públicos, como en los particulares, solicita que los servicios técnicos comprueben esta cuestión
para garantizar la seguridad de los vecinos.
No habiendo más asuntos que tratar, siendo las 18’30 horas, la Presidencia dio por
terminada la sesión, de lo que yo el Secretario, doy fe.