DENUNCIA INTERNACIONAL POR VIOLACIONES GRAVES A LOS DERECHOS HUMANOS DE LA COMUNIDAD DE TEPOZTLÁN Fotografía de Daniela Garrido, 23 de julio de 2013 El llamado del Teponaztli Tepoztlán, Morelos a 5 de agosto de 2013 1 Denuncia Internacional por Violaciones Graves a los Derechos Humanos de la Comunidad de Tepoztlán Tepoztlán, Morelos a 5 de agosto de 2013 Navanethem Pillay Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Javier Hernández Valencia Representante de la Oficina de la Alta Comisionado de las Naciones Unidas en México Karim Lahidji Presidente de la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) Emilio Álvarez Icaza Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Marie-Anne CONINSX Jefa de Delegación de la Comunidad Europea en México Frank La Rue Relator especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión de la ONU James Anaya Relatora Especial Sobre la Situación de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de los Indígenas de la ONU John Knox Experto Independiente sobre Derechos Humanos y Medio Ambiente de la ONU Maina Kiai Relatora especial sobre el derecho a la libertad de reunión de asociación pacíficas de la ONU Margaret Sekaggya Relatora especial sobre la situación de los defensores de los derechos humanos de la ONU Pavel Sulyandziga Presidente del Grupo de Trabajo sobre la cuestión de los Derechos Humanos y las Empresas Transnacionales de la ONU Verónica Rodríguez Área de Vinculación de Amnistía Internacional 2 SOLICITUD DE INTERVENCIÓN Los Frentes Unidos en Defensa de Tepoztlán, ejidatarios, comuneros, ciudadanos y habitantes de la comunidad de Tepoztlán, estado de Morelos, México, quienes nos oponemos a la imposición e ilegalidad del proyecto de ampliación de la autopista La Pera-Cuautla por sus negativas consecuencias regionales y nacionales sobre los recursos, bienes y servicios ambientales de los ecosistemas, por las profundas afectaciones a la calidad de vida de las y los tepoztecos y de los pueblos de la región, y por el menoscabo de nuestra capacidad para disponer colectivamente de nuestros propios medios de subsistencia, mantener y desarrollar nuestras condiciones de vida, nuestras formas de convivencia y nuestra cultura, así como de nuestra capacidad para participar efectivamente en los asuntos públicos que nos atañen, manifestar libremente nuestras inconformidades y exigir justicia, solicitamos su intervención urgente ante los múltiples agravios y violaciones graves de nuestra dignidad comunitaria y nuestros derechos que están realizando autoridades de los tres órdenes de gobierno del Estado mexicano, las cuales incluyen el uso desmedido de la fuerza pública y la criminalización de la defensa social legítima en contra de habitantes de nuestra comunidad. Las irregularidades con las que opera el proyecto y que por esta vía denunciamos son: TRADECO y la SCT están incurriendo en actos ilegales y están llevando a cabo un despojo de tierras comunales en Tepoztlán, Morelos, dado que las obras de ampliación sobre la propiedad comunal de este municipio son contrarias a Derecho y arbitrarias en vista de que no existe un fundamento jurídico que respalde las actividades de la empresa, pues ni ésta ni las autoridades cuentan con documentos legales que sustenten el supuesto derecho de vía y las obras de ampliación, tales como un convenio de ocupación previa autorizado por la asamblea de comuneros o un decreto de expropiación que los avale. El acta de asamblea de los ejidatarios en la que se autoriza el convenio de ocupación previa para la realización de las obras de ampliación de la autopista en el área ejidal de Tepoztlán es ilegal, dado que fue aprobada con 29 firmas de un padrón total de 600 ejidatarios y en una asamblea que careció de las formalidades exigidas por ley para este tipo de asuntos, motivo por el cual los ejidatarios afectados interpusieron una demanda ante el Tribunal Agrario que hasta la fecha no ha tenido respuesta. La Dirección General de Comunicaciones y Transportes, Centro Morelos, en su oficio de fecha 22 de julio de 2013, señala como fundamento jurídico para la reanudación de la obra, el acuerdo dictado por el Tribunal Unitario Agrario del 18º Distrito en Cuernavaca, Morelos, correspondiente al expediente número 322/2006 del 20 de octubre de 2011, aun cuando sabe que los terrenos afectados son distintos a los referidos en dicho documento. En ningún momento se ha informado a la opinión pública ni se ha permitido a la comunidad participar en la definición de propuestas alternativas de opciones viables que pudiesen resolver o atenuar los problemas de circulación que aquejan actualmente el tramo carretero. 3 En respaldo de un acto notoriamente ilegal, contrario al orden constitucional, a los derechos humanos y a cualquier principio jurídico, las autoridades municipales, estatales y federales han permitido y fomentado la criminalización de la protesta social; han difamado, perseguido y acosado a distintos miembros del movimiento de resistencia y defensa de Tepoztlán, utilizando la violencia de manera desproporcionada. También han realizado acoso e intimidación al fotografiar y filmar a quienes protestan, amenazándolos con utilizar sus datos personales para afectar sus derechos. Igualmente, han manipulado a su favor instrumentos jurídicos como las órdenes de aprehensión para amedrentar a los miembros de los Frentes Unidos en Defensa de Tepoztlán. Nuestras exigencias a las autoridades correspondientes han sido: Se exhiban de inmediato los documentos que acrediten la legalidad y el fundamento jurídico de las obras de ampliación y el derecho de vía, así como los títulos de propiedad correspondientes. Se detengan, en tanto dichos documentos no sean presentados públicamente, las obras en las tierras comunales y ejidales, y se retire inmediatamente y sin condiciones toda la maquinaria y trabajadores de la empresa TRADECO del territorio de Tepoztlán. Se retiren del territorio de Tepoztlán las fuerzas públicas estatales y federales que indebidamente permanecen en él, y se investigue y sancione a los responsables de los actos de abuso policial acontecidos los días 23 y 24 de julio de 2013. Se reintegre la totalidad del territorio afectado por la empresa TRADECO dada la ilegalidad del proyecto de ampliación de la autopista La Pera-Tepoztlán y se investigue y sancione a los responsables de la destrucción ambiental sufrida en el territorio de Tepoztlán. Se respete la autonomía de las asambleas comunitarias y se detengan las presiones y actos intimidatorios dirigidos en contra de los comuneros con el propósito de imponer la aceptación del convenio de ocupación previa que permita legitimar indebidamente el actuar ilegal de la empresa TRADECO. De acuerdo a la narración de los hechos y en vista de los mismos,1 pedimos su intervención a fin de que: Se restablezca el estado de Derecho en el municipio de Tepoztlán, Morelos frente a las arbitrariedades de la empresa TRADECO y la actitud permisiva, ilegal e irresponsable en que 1 Presentamos anexo a este documento una narración de hechos en la cual se explica de manera detallada la forma en que la empresa TRADECO, autoridades de los tres órdenes de gobierno y el Presidente del Comisariado de Bienes Comunales, han realizado reiteradamente conductas ilegales y violatorias de derechos humanos en perjuicio de la comunidad de Tepoztlán, con el fin de llevar a cabo el proyecto de ampliación de la autopista La Pera–Cuautla, mismas que se han agravado desde el pasado 23 de julio del presente año. Asimismo, exhibimos en un segundo anexo un registro fotográfico, en video e impreso del conflicto. 4 han incurrido el Presidente Municipal Francisco Navarrete Conde, el Secretario de Gobierno del estado de Morelos Jorge Messeguer, el Gobernador del estado de Morelos Graco Luis Ramírez Garrido Abreu y las autoridades de la SCT y otras dependencias federales. Se garantice la presencia de observadores y organismos de derechos humanos en la asamblea que se celebrará el jueves 8 de agosto de 2013, en la que se pretende imponer la aprobación del convenio de ocupación previa. Si en esta ocasión no se logra aprobar la celebración del convenio, el clima de intimidación y tensión continuará en las próximas asambleas, así como en otros espacios de decisión e eventos de trascendencia para los intereses de la comunidad. Se establezca el diálogo público y real con las y los afectados y opositores a la ampliación, mediante procedimientos democráticos que garanticen su participación y la atención prioritaria de las propuestas alternativas de la comunidad para la solución pacífica del conflicto. Se detenga el hostigamiento, la criminalización y los actos de violencia en contra de la comunidad. Asimismo, se tomen todas las medidas necesarias tendientes a garantizar la seguridad, la libertad y la integridad de los ejidatarios, comuneros, ciudadanos y personas que participan en los Frentes Unidos en Defensa de Tepoztlán, y se asegure la no repetición de los actos. Por lo antes expuesto, solicitamos en el ámbito de su competencia: I. A la Comisión Nacional de Derechos Humanos: Registre los hechos denunciados como insumos para el inicio de un procedimiento de Queja; asimismo, le solicitamos sean enviados visitadores a la comunidad de Tepoztlán, Morelos a efecto de documentar las violaciones a derechos humanos y la situación real del conflicto. Por otra parte, se solicita con especial énfasis la fiscalización del desempeño de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Morelos, ya que de su correcto actuar depende la adecuada defensa de los derechos de las y los afectados y la no criminalización de la defensa de la tierra. II. A la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Otorgar medidas cautelares a los integrantes de la comunidad de Tepoztlán, debido a que los actos descritos implican un agravio sistemático hacia quienes han ejercido sus derechos. Además, el carácter urgente radica en que los daños hechos hacia nuestra comunidad y nuestro territorio son irreparables y pueden incrementar en los próximos días. III. A los organismos de derechos humanos extranjeros: Solicitamos de manera respetuosa que en el ámbito de sus atribuciones se manifiesten ante el clima de violencia que viven los habitantes de la comunidad de Tepoztlán, Morelos. Igualmente, les pedimos que exhorten al gobierno federal mexicano, representado por Enrique Peña Nieto, a que garantice la integridad física, psicológica y moral de los habitantes de la comunidad de Tepoztlán y de las organizaciones solidarias con el movimiento de defensa. 5 IV. A las representaciones de países extranjeros en México: Que en el ámbito de sus atribuciones, manifiesten su preocupación por las graves violaciones a derechos humanos contra habitantes de la comunidad de Tepoztlán. Igualmente, retomen el caso en comento con el propósito de darle seguimiento. V. De manera general solicitamos a todas las instancias pertinentes su colaboración para el retiro inmediato de la policía estatal y federal que indebidamente se encuentran en Tepoztlán, a fin de distender el conflicto y que sea el diálogo real y la atención a las necesidades y propuestas de la comunidad el medio eficaz para su resolución pacífica. Atentamente Los Frentes Unidos en Defensa de Tepoztlán Dirección: Revolución numero 38, Centro, Tepoztlán, Morelos, C.P. 62520. México. Correos electrónicos: [email protected] y [email protected] 6