documento en pdf - Congreso del Estado de Baja California Sur

PODER LEGISLATIVO DE B.C.S.
XIII LEGISLATURA
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO
C.DIP. LUIS MARTIN PEREZ MURRIETA
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL PRIMER PERIODO
ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO
CONSTITUCIONAL DE LA XIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DE
BAJA CALIFORNIA SUR
P r e s e n t e.-
Las suscritas Diputadas firmantes, Integrantes de la Comisión de la Salud, la
Familia y la Asistencia Publica de la XIII Legislatura al Congreso de B.C.S.
en uso de las facultades que nos confiere lo dispuesto por los artículos 57
fracción II, de la Constitución Política del Estado; 101 fracción II, y demás
relativos de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo, presentamos a la
consideración de esta honorable asamblea INICIATIVA CON PROYECTO
DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA EL ARTICULO 117 BIS
AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
SUR, al tenor de la siguiente:
Exposición de Motivos
El Sistema Jurídico Mexicano se distingue por el avance en el respeto a los
derechos de la niñez, en especial nuestra Constitución General de la Republica
dispone en su artículo 4º que los niños y las niñas tienen derecho a la
satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano
esparcimiento para su desarrollo integral, y que el Estado proveerá lo
necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio
pleno de sus derechos.
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Considerando que la Convención sobre los Derechos del Niño, es un
instrumento de observancia obligatoria en el Sistema Jurídico Mexicano, y
que dicho tratado establece como una de sus premisas el que la infancia tiene
derecho a cuidados y asistencia especiales, en México en las cámaras
legislativas federales y del ámbito local de los estados, se han impulsado
leyes para proteger los derechos de los infantes, buscando en todo momento
proteger los derechos de los más indefensos, convirtiendo en obligación del
Estado el velar por sus intereses.
En ese Contexto, preocupados por el bienestar de la niñez Sudcaliforniana, en
esta iniciativa proponemos establecer la imprescriptibilidad de la acción
penal y la ejecución de sus sanciones y medidas de seguridad en los delitos en
contra de niñas y niños e incapaces.
Tanto las acciones penales como las sanciones y medidas de seguridad contra
quien comete algún delito prescriben, es decir, tienen un periodo establecido
en el cual deben ejercerse o de lo contrario simplemente caducan dejando sin
pendientes con la justicia a los involucrados.
En el derecho penal la prescripción funciona anulando la facultad de los entes
de procuración de justicia de llevar a juicio a un presunto delincuente, o para
impedir que un sentenciado cumpla una condena.
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La institución de la prescripción supone que un acreedor u ofendido, o sus
representantes, tuvieron el tiempo suficiente para reclamar el cumplimiento de
una obligación legal. Esto no es siempre cierto, ya que tratándose de delitos en
contra menores de edad, éstos no disponen muchas veces de la posibilidad de
presentar una denuncia, o de la madurez para entender que han sido víctimas
de un delito.
Esto es especialmente importante en los casos en los que los victimarios son, o
han tenido la complicidad o el encubrimiento de aquellos que ejercen la patria
potestad de los menores.
En los casos de delitos de trata de personas, trafico de menores, sustracción de
menores incapaces, corrupción y explotación de menores incapaces, turismo
sexual y prostitución, lenocinio, violación, equiparación de violación, estupro,
atentados al pudor, incesto, abuso sexual y secuestro, cometidos contra
menores, en la mayoría de los casos, el delito es de tal impacto en el desarrollo
emocional de la víctima, que ésta sólo se atreve a denunciar después de
muchos años cuando tiene la capacidad de enfrentar los daños que le causo el
delincuente, y para entonces, la prescripción de la acción penal ha tenido
efecto dejando impunes a los sujetos activos del delito.
Tratándose de otros delitos cometidos contra menores, como la administración
indebida de algún patrimonio, el menor puede no darse cuenta de un
menoscabo a su patrimonio, ya que no tiene la libre administración de sus
bienes, y descubrirlo hasta la mayoría de edad.
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Así tenemos que una persona que sufrió un delito siendo menor, cuando
obtiene su mayoría de edad, puede encontrarse con el caso de que ya
prescribió la acción penal para reclamar los delitos contra ella cometidos. Por
ello, los delitos cometidos en contra de menores de edad, deben de tener reglas
particulares en cuanto a su prescripción.
En el caso de los delitos sexuales y contra la libertad como el secuestro en
contra de los menores, con esta reforma al Código Penal , se podría sentenciar
al delincuente, sin importar el tiempo en que sea denunciado, toda vez que la
legislación hasta ahora vigente dispone plazos de prescripción, con lo cual,
muchos de los responsables hoy pueden quedar impunes.
Por lo antes expuesto y fundado, solicitamos respetuosamente su voto
aprobatorio al siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona el artículo 117 BIS al Código
Penal Para el Estado de Baja California Sur, para quedar como
sigue:
Artículo 117 BIS.- Tratándose de delitos cometidos contra personas
menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad
para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen
capacidad para resistirlo, previstos en los artículos 214, 214 BIS, 214
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TER, 214 QUATER, 215, 216, 217, 218, 232, 233, 237, 277, 279,280, 283
BIS, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290 y 317 la acción penal y la
ejecución de las sanciones y medidas de seguridad serán imprescriptibles.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO: El presente Decreto entrara en vigor al día siguiente al de
su publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur.
ARTICULO SEGUNDO: Las personas que hayan cometido los delito contra
personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad
para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad
para resistirlo con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, incluidas
las sentenciadas o procesadas, les serán aplicadas las disposiciones vigentes al
momento de su comisión.
ARTICULO TERCERO: Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
Atentamente
La Paz, B.C.S., Martes 03 de Mayo de 2011
La Comisión de la Salud, la Familia
y la Asistencia Pública de la XIII Legislatura
Dip. Dora Elda Oropeza Villalejo
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Dip. Profra. Adela Gonzales Moreno
Dip. Edith Aguilar Villavicencio
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