Repositorio Institucional de la Universidad Veracruzana

UNIVERSIDAD VERACRUZANA
Facultad de Ciencias Agrícolas
Programa Ingeniero agrónomo
MANUAL DE TRAMITES PARA LA REGULARIZACION DE TIERRAS EN
EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL" R.A.N"
TRABAJO DE EXPERIENCIA RECEPCIONAL
Presenta
Daniel Ignacio Hernández arcos
Xalapa de Enríquez, Veracruz
Junio de 2011
1
INDICE
1. Introducción………… ……………………………………………………………..
4
1.1 Objetivo……………...……………………………………………………………
6
1.2 Desarrollo Histórico.……………………………………………………………..
7
2. Filosofía Del R.A.N...….……………………………………………………..…....
9
2.1. Misión….………………………………………………………………………….
9
2.2. Visión……..………………………………………………………………………
9
3. Estructura Organizativa…….……………………………………………………..
11
3.1. Dirección En Jefe…………………………………………………………….....
12
3.2.Direcion General De Registro……………………………………………….....
14
3.3. Dirección General De Titulación Y Control Documental…………………....
15
3.4.Direccion General De Catastro Rural...………………………………............
16
3.5. Dirección General De Asuntos Jurídicos……………………………............
17
3.6. Dirección General De Finanzas Y Administración……………………….....
18
3.7. Dirección General De Delegaciones………………………………………....
19
3.8. Delegaciones…….………………………………………………………….…..
20
4. Operatividad Del R.A.N.….………………………………………………….…...
22
4.1. Actividad Registral……..……………………………………………………....
22
4.2. Como Opera El R.A.N………………………………………………………....
24
4.3. Sistemas Registrales……..………………………………………….………...
24
4.4. Actividades De Asistencia Técnica……………………………….………….
25
4.5. Catastro Rural………..…………………………………………….…………..
25
4.6. Objetivos Del Inventario Publico De La Propiedad…………….…………..
26
4.7. Seguridad Documental……….……………………………………………….
27
4.8. Archivo General……..………………………………………………………...
28
4.9. Lista De Servicio Del R.A.N…………………………………………………..
30
2
5. Normatividad Y Modernización...………………..……………………………..
31
5.1Sinopsis De Sus Funciones….……………..………………………………...
33
6.Descripcion De Tramites Mas Comunes…...…………………………………
33
6.1. Constitución De Un Nuevo Ejido….………………………………………...
34
6.2. Designación De Sucesores Por Ejidatario……………………….………...
38
Expedición de constancias de vigencia de derechos…………….……….
40
Reposición de certificados...………………………………………….………
42
6.3.Enajenacion De Parcelas….……………………………………….………...
43
6.4. Transmisión Por Sucesión De Ejidatario…………………………………..
46
6.5.Expedicion De Copias Certificadas………………………………………....
47
6.6. Inscripción De Resoluciones Judiciales y Sentencias…………………...
48
6.7. Adopción Del Dominio Pleno General……………………………………..
50
6.8. Inscripción De Actas de Asamblea Elección De Órganos De
Representación Y Vigilancia………………………………………………….....
52
6.9. Oficios Informativos De Ubicación De Predios…………………………...
54
6.1.1. Aceptación Y Reconocimiento De Ejidatario…………………………....
55
6.1.2.Inscripcion De Reglamento Interno………………………………………..
57
6.1.3. Corrección De Nombre De Derechos Parcelarios……………………...
58
7.Formato De Pago E”5” Pago Hacendario……………………………………
59
8.Clasificaion De Ficha Según El Tramite….……………………………………
60
9. Requisitos Para Elaborar Una Carta Poder Simple ………………………..
61
10. Comentarios de lo observado en el R.A.N...………………………………..
62
11. Conclusiones generales……………………………………………………...
63
12. Bibliografía….………………………………………………………………….
64
3
1. Introducción
En nuestro país la propiedad social abarca más de la mitad del territorio nacional,
estas tierras son poseídas por ejidatarios y comuneros. El respaldo documental de
la propiedad de dichas tierras se encuentra en el Registro Agrario Nacional (RAN).
El Registro Agrario Nacional un órgano desconcentrado de la Secretaría de la
Reforma Agraria (con autonomía técnica y presupuestal, sin patrimonio propio),
este fue creado para el control de la tenencia de la tierra de carácter social y la
seguridad documental. Esta institución que está al servicio de los campesinos, da
carácter público a los actos que se realizan en relación con sus derechos sobre las
tierras, así como a lo relativo a su organización interna y a las figuras asociativas
que constituyen para producir. El registro agrario se relaciona directamente con
otras dependencias de gobierno como lo son la Procuraduría Agraria, la
Secretaria de la Reforma Agraria y el INEGI : Estas 3 dependencias estuvieron
trabajando a la par cuando el gobierno llevó a cabo el Programa de Certificación
de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos ( PROCEDE ) En este
programa la Procuraduría Agraria ( P.A ) se encargaba de dar asesoría técnica , El
In ( INEGI ) se encargaba de realizar las mediciones y El Registro Agrario
Nacional (R.A.N) se encargaba de la elaboración de los certificados.
El registro agrario nacional cuenta con 32 delegaciones en todo el país, La
delegación Veracruz del registro agrario nacional se encuentra en la siguiente
dirección. Km 4.5 carretera Xalapa -Veracruz, colonia. Arenales de las animas,
edificio. INMECAFE, C.p.91090 Xalapa ver.
4
En este reporte técnico se busca dar a conocer a un público muy amplio las
características que identifican al Registro Agrario Nacional, en esta época en la
que se encuentra en el país, surge la necesidad de contar con manuales que
ayuden e informen de una forma clara y precisa , con la finalidad de que toda
persona que lo lea y analice logre interpretar, conocer y realizar los procesos que
se deben llevar acabo para la regularización de las tierras ejidales, es importante
mencionar que además este manual orientará al público en general y a quienes
pretendan realizar gestiones y/o trámites en el RAN, cabe señalar que algunos
usuarios por desconocimiento y falta de información por diversos motivos como :
los índices altos de analfabetismo, la falta acceso y habilidades para realizar
operaciones a través de una computadora e internet, la falta de asesoría por parte
de las dependencias de gobierno, entre otras cosas, los usuarios se ven obligados
a pagar por los servicios y la asesoría de una persona que se encarga de este
tipo de trámites, en este caso los denominados Gestores, los cuales en
ocasiones manejan tarifas muy elevadas por realizar dichos tramites que en
realidad no son tan difíciles pero por los cuales los propietarios de predios pagan
ante la necesidad de regularizar sus tierras, para así poder comprobar la
propiedad de estas y así poder recibir apoyos por parte de gobierno.
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
5
1.1. Objetivo
El objetivo de este reporte es que sea utilizado como guía practica y que quien lo
requiera conozca los requisitos necesarios para la regularización de las tierras
ejidales. En este trabajo se describen paso a paso los procesos mediante los
cuales un ejidatario o posesionario puede realizar con seguridad los trámites
relativos a la tenencia de la tierra.
6
1.2. .Desarrollo Histórico
 El 16 de mayo de 1928 se emitió el primer reglamento interno del registro
agrario nacional, estableciendo a este como una oficina bajo la dirección del
presidente de la comisión nacional agraria.
 El 17 de enero de 1934 se crea El Departamento Agrario el cual entre sus
atribuciones tenía la de llevar el registro agrario.
 El 23 de agosto 1944 Se adscribe el registro agrario nacional a la dirección
de derechos agrarios, la cual dentro de sus atribuciones debía inscribir los
certificados y títulos derivados de acuerdos y resoluciones presidenciales en
el propio registro agrario nacional.
 El 1º de julio de 1960 se expide el reglamento interior del nuevo departamento
de asuntos agrarios y colonización.
 El 26 de septiembre de 1963, se expide un nuevo reglamento interior del
departamento de asuntos agrarios y colonización, en el que se mantienen
inalterables las funciones de la entonces oficina del registro agrario.
 El 31 de diciembre de 1974, desaparece el departamento de asuntos agrarios
y colonización y se crea la secretaria de la reforma agraria.
 El 22 de septiembre de 1977, se expidió el reglamento interno de la secretaria
de la reforma agraria, otorgándole al registro agrario nacional el nivel de,
dirección general.
 En 23 de abril de 1979 se expide el reglamento interno de la secretaria de la
reforma agraria, manteniéndose en esencia las atribuciones conferidas al
registro en el anterior reglamento.
 En el año de 1980 se expiden los reglamentos interiores de la secretaria de la
reforma agraria, publicados
el 19 de marzo y 25 de noviembre
respectivamente; adscribiéndose el registro agrario nacional en el primero de
ellos a la dirección general de la tenencia de la tierra, en el segundo de los
reglamentos a la dirección general de información agraria.
 Los reglamentos interiores de la secretaria de la reforma agraria de fechas
26 de agosto y 6 de abril de 1989. Le devuelven al registro agrario nacional al
nivel de dirección general, estableciéndose de, manera similar en ambos las
atribuciones del registro.
7
 En1992 se publica de la ley agraria y el 26 de febrero del mismo año, se
establece el funcionamiento del registro agrario nacional como un órgano
administrativo desconcentrado de la secretaria de la reforma agraria.
 El 11 de agosto del mismo año se publica el reglamento interior del registro
agrario nacional otorgándole a esta autonomía técnica, administrativa y
presupuestal, cuyo objetivo principal es el control de la tenencia de la de la
tierra y la seguridad documental.
 El 27 de abril de 1993 El reglamento interior del registro agrario nacional
Sufren modificaciones sus funciones administrativas :
I.
La dirección general de titulación y control agrario se convierte en la dirección
general de certificación, titulación e inscripción de sociedades).
 El 11 de marzo de 1995 se establece la continuidad del registro agrario
nacional como órgano
administrativo desconcentrado
de la misma,
añadiéndosele funciones de asistencia técnica y catastral en los diversos
procedimientos del ordenamiento de la propiedad rural, además de las
funciones de resguardo, acopio, archivo y análisis documental del sector
agrario.
 EL 4 de abril DE 1997 se expide un nuevo reglamento interior del registro
agrario nacional, en este se establecen las normas de organización y
funcionamiento del registro agrario nacional, como órgano desconcentrado de
la secretaria de la reforma agraria, con autonomía técnica y presupuestal
conforme a las atribuciones y facultades que expresamente le confiere la ley
agraria.
 Este nuevo reglamento contempla cambios en la organización y estructura de
las unidades administrativas del RAN.
 En 1997 se publica el reglamento interno del registro agrario nacional en el
que se establece que esta institución constituirá el archivo general agrario que
se encargar de la custodia, clasificación y catalogación de los documentos en
materia agraria, con el objeto de facilitar la organización y consulta de dicha
información
8
2 .Filosofía Del R.A.N.
2.1. Misión
Brindar certeza jurídica a la propiedad social en México , a través de del control
de la tenencia de la tierra y de los derechos constituidos , respecto de los ejidos y
comunidades , mediante la función registral , el resguardo documental, asistencia
técnica y catastral , en beneficio de los sujetos de derecho agrario y demás
solicitantes del servicio.
2.2. Visión
Ser un órgano registral y catastral de vanguardia en la utilización de tecnología de
información, que otorgue plena certeza jurídica en la tenencia de la propiedad
social, proporcionando una atención adecuada y oportuna a sus usuarios, y que la
información a su cargo coadyuve en la planeación e implementación de las
públicas en el medio rural.
9
1. Organigrama
10
3.1. Estructura Organizativa... (Organizacional) Del R.A.N.
El Reglamento vigente que contiene las funciones de las Unidades Administrativas
Del Registro Agrario Nacional. Su estructura actual es la siguiente:

Una Dirección en Jefe.

Seis Direcciones Generales de:
- Dirección General de Registro
- Dirección General de Titulación y Control Documental
- Dirección General de Catastro Rural
- Dirección General de Asuntos Jurídicos
- Dirección General de Finanzas y Administración
- Dirección General de Delegaciones

Una Delegación del Registro en cada entidad federativa

Una Unidad de Contraloría Interna
11
3.2. Dirección En Jefe
El Registro estará a cargo de un director en Jefe nombrado y removido libremente
por el titular del Ejecutivo Federal, a propuesta del secretario de la Reforma
agraria corresponde la representación, el trámite y resolución de los asuntos de la
competencia del Registro, quien para la mejor distribución y desarrollo del trabajo,
tendrá las siguientes funciones
 Dirigir y coordinar las actividades y funciones atribuidas al Registro
 Ser depositario de la fe pública registral y ejercitarla por sí o a través de los
servidores públicos que con base en este Reglamento se determine;
 Expedir los manuales de organización, de procedimientos y de servicios
Que se requieran;
 Expedir las circulares y lineamientos que contengan instrucciones y
criterios para la mejor prestación de los servicios a cargo del Registro y
autorizar los que expidan las direcciones generales.
 . Autorizar la apertura de la clave del sistema informático para realizar la
inscripción del acuerdo de asamblea de adopción de dominio pleno, y la
expedición de los títulos correspondientes;
 Expedir los lineamientos que permitan proporcionar la seguridad
documental en los procesos de regularización de la tenencia de la tierra,
conforme a lo dispuesto en la Ley y reglamentos aplicables.
 Dictar las disposiciones para la operación y administración del Archivo
General Agrario, para el procesamiento y expedición de certificados, títulos,
planos y demás documentos que generen las diversas unidades
administrativas;
 Emitir, en coordinación con la Secretaría, las disposiciones para operar y
mantener actualizado el Sistema de Información del Sector Agrario;
 Ordenar los trabajos técnicos que sean requeridos por la Secretaría, así
como proporcionar la información oficial que las dependencias y entidades
de la administración pública federal le requieran.
 Expedir las normas y especificaciones técnicas, de operación y los
lineamientos para la prestación de los servicios técnicos necesarios para el
ordenamiento y regularización de la propiedad rural que deban observarse.
 Solicitar a las autoridades federales, estatales y municipales la información
estadística, documental, técnica, catastral y de planificación que requiera
12








para el mejor desempeño de las actividades del registro;
Celebrar los convenios de colaboración con el Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática, para dar cumplimiento a lo dispuesto
por el artículo 149 de la Ley.
Celebrar convenios y contratos con los sectores social y privado, que le
permitan el cumplimiento de las atribuciones encomendadas al Registro.
Administrar, conforme a las disposiciones legales aplicables, los recursos
humanos, financieros y materiales necesarios para el cumplimiento de sus
programas y objetivos.
Presentar al titular del ramo los programas y presupuestos respectivos para
su autorización;
Nombrar y remover a los servidores públicos de mandos medios y
superiores;
Difundir en coordinación con la Unidad de Comunicación Social de la
Secretaría, los servicios que proporciona el Registro derivados de las
atribuciones señaladas en la Ley y sus reglamentos, así como de las
encomendadas por el titular de la Secretaría;
Supervisar que las delegaciones cumplan con las disposiciones de la Ley y
sus reglamentos, así como con la realización de los programas
establecidos.
Informar periódicamente al titular del ramo el estado que guarda el
Registro.
 Resolver los planteamientos que se suscite con motivo de la competencia,
material o territorial, de las unidades administrativas y delegaciones.
 Autorizar a los servidores públicos subalternos la realización de actos,
jurídicos en su representación.
 Las demás que determine el secretario o le confieran otras disposiciones
legales y reglamentarias.
13
3.3. Dirección General De Registro
Sus Funciones Son:
 Ejercitar la fe pública registral y vigilar que la calificación e inscripción de
los actos y documentos objeto de registro, la certificación de los asientos
registrales se realicen conforme a los criterios y lineamientos establecidos,
así como expedir las constancias que de éstos se soliciten.
 Autorizar los asientos y anotaciones, así como sus rectificaciones,
reposiciones o cancelaciones, en los términos de la Ley y este reglamento;
Vigilar la legalidad y exactitud con la que se practiquen las calificaciones,
asientos registrales, certificación de asientos y expedición de constancias.
 Autorizar la apertura y reposición de folios agrarios a que se refiere el
artículo 41 de este reglamento; V. Calificar la inscripción del acuerdo de
adopción de dominio pleno, respecto de ejidos y colonias agrícolas y
ganaderas.
 Calificar el acuerdo de extinción de los núcleos agrarios y resolver sobre
la cancelación de los asientos registrales correspondientes, conforme a lo
establecido en el artículo 81 de este reglamento.
 Establecer el procedimiento para la recepción, depósito y control de las
listas de sucesión que realicen los ejidatarios y comuneros, con el auxilio
del inventario correspondiente.
 Calificar las trasmisiones de derechos que amparen los títulos y
certificados parcelarios y de uso común.
 Convalidar los libros de registro del Comisariado Ejidal, cuando así se
solicite.
 Calificar el acuerdo de asamblea sobre la aportación de tierras de uso
común a sociedades mercantiles o civiles y verificar que las sociedades
propietarias de tierras agrícolas, ganaderas o forestales proporcionen al
Registro los datos necesarios para su inscripción, así como llevar a nivel
nacional el registro actualizado de personas tenedoras de acciones o
partes sociales serie T.
 Calificar el registro de las sociedades rurales que conforme a la Ley deban
de ser inscritas en el Registro, y llevar a nivel nacional el control de la
información sobre las mismas.
 Mantener actualizada la información de los asuntos que conozcan las
delegaciones, con el propósito de establecer criterios para el mejor
desempeño de la actividad registral.
 Resolver los planteamientos que efectúen las delegaciones sobre la
aplicación de los criterios de calificación e inscripción.
14
3.4. Dirección General De Titulación Y Control Documental
Sus Funciones Son:
 Vigilar que se cumplan los criterios y procedimientos a que deberán
sujetarse las delegaciones, para el control, expedición y entrega de
certificados y títulos, así como para la destrucción de éstos.
 Vigilar que se cumplan los criterios para la revisión y debida integración,
recepción y trámite de los expedientes presentados por los núcleos
agrarios, sujetos agrarios, particulares, sociedades o autoridades
federales, estatales y municipales.
 Solicitar al Registro Público de la Propiedad y del Comercio de la entidad
federativa que corresponda, la inscripción de los títulos de propiedad que
expida el Registro.
 Aplicar los criterios relativos al control, resguardo, operación y
administración del Archivo General Agrario.
 Coordinar, evaluar y supervisar la operación de actualización estadística
del historial agrario.
 Expedir copias certificadas de los planos y documentos que obren en el
Archivo General Agrario.
 Emitir los criterios correspondientes para la edición, contenido, manejo y
publicación del Boletín Registral.
 Coordinar la operación del Sistema de Información del Sector Agrario, en
el ámbito de competencia del Registro.
 Participar en la evaluación de los nuevos programas de informática que
permitan organizar el Sistema de Información del Sector Agrario.
 Solicitar a las autoridades federales, estatales y municipales la información
estadística, documental y de planificación que requiera para el mejor
desempeño de sus actividades.
 Clasificar, analizar y realizar estudios estadísticos y de investigación, así
como divulgar y publicar los resultados conforme a los criterios que expida
la Secretaría.
 Proporcionar a las dependencias y entidades de la administración pública
federal, gobiernos estatales y municipales, la información del Sector
Agrario que se le solicite.
 Coordinar las relaciones y proponer la celebración de convenios con los
registros públicos de la propiedad de las entidades federativas, con los
colegios de notarios y de los corredores públicos, con las oficinas de
catastro y demás autoridades federales, estatales y municipales, con el
propósito de obtener y ministrar la información estadística y documental,
que permitan un mejor desempeño de las funciones del Registro.
15
3.5. Dirección General De Catastro Rural
Sus Funciones Son:
 Elaborar los planos generales de los núcleos agrarios; II. Verificar que los
planos a que se refiere el artículo 56 de la Ley, cumplan con las normas
técnicas emitidas por el propio Registro y cuenten, en su caso, con las
autorizaciones que establezca la legislación correspondiente.
 Coordinar y ejecutar los trabajos técnicos que conforme a la Ley y sus
reglamentos, le corresponda realizar a solicitud de la Secretaría o de los
núcleos agrarios, así como aquellos que se deriven de la coordinación con
las entidades federativas y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 149 de la Ley.
 Vigilar que se cumpla con la normativa técnica y procedimental para la
realización de los trabajos técnicos, topográficos y cartográficos que se
requieran, en la integración de los expedientes relativos al ordenamiento y
regularización de la propiedad rural.
 Coordinar los programas que se lleven a cabo para la adecuada
integración y actualización del Catastro Rural Nacional; VI. Llevar a nivel
nacional la clasificación geográfica de la ubicación de los predios
agrícolas, ganaderos o forestales, propiedad de sociedades mercantiles o
civiles, con indicación de su extensión, clase y uso.
 Proponer al director en Jefe la infraestructura, sistemas y procedimientos
necesarios para el procesamiento, actualización y óptima disponibilidad
de la información bajo su resguardo, a fin de mantener actualizado el
Catastro Rural Nacional.
 Concentrar los materiales fotogramétricos, así como los medios
magnéticos de los productos topográficos y cartográficos generados en las
delegaciones para su procesamiento y reproducción.
 Proponer la celebración de convenios o acuerdos con las instituciones
públicas o privadas, que tengan por objeto el mejoramiento de los
recursos técnicos, humanos y materiales, y el establecimiento de
procedimientos o nuevas técnicas tendentes a lograr un desarrollo más
eficiente de sus actividades.
16
3.6. Dirección General De Asuntos Jurídicos
Sus Funciones Son:
 Atender los asuntos jurídicos del Registro que no se encuentren
expresamente conferidos a otra unidad administrativa.
 Ejercer la representación del director en Jefe y de los servidores públicos
que en ejercicio de sus funciones sean parte en los juicios contenciosos,
intervenir en las reclamaciones de carácter jurídico que puedan afectar sus
derechos, así como formular ante el Ministerio Público denuncias o
querellas de hechos delictuosos cometidos por servidores públicos del
Vigilar Registro con motivo de sus funciones y, previo acuerdo del director
en Jefe, los desistimientos que procedan.
 Elaborar los informes previos y justificados que en materia de amparo, por
razón de competencia, deban rendir el director en Jefe y los demás
servidores públicos del Registro que sean señalados como autoridades
responsables.
 Asesorar jurídicamente a las unidades administrativas del Registro en las
consultas que se le formulen, así como en la elaboración de los
instrumentos normativos de la actividad que les corresponda.
 que se cumpla con los criterios de interpretación jurídica a través de
circulares, así como emitir los lineamientos que se requieran para proveer
los medios administrativos necesarios para su cumplimiento.
 Tramitar y expedir copias certificadas de los documentos y constancias que
obren en los archivos del Registro, cuando deban ser exhibidos en
procedimientos judiciales o contencioso-administrativos, así como las
solicitadas por las partes en el juicio de amparo o para cualquier proceso o
averiguación previa.
 Formular y revisar los convenios y contratos a celebrar por el Registro, de
acuerdo con los requerimientos de las áreas respectivas, así como los
instrumentos jurídicos de cualquier índole, relativos a los derechos y
obligaciones patrimoniales del propio Registro.
 Compilar y divulgar las leyes, reglamentos, decretos, resoluciones,
jurisprudencias y tesis jurisprudenciales, acuerdos, circulares, así como
otras disposiciones jurídicas relacionadas con la esfera de competencia del
Registro, y todos los instrumentos normativos que expidan las unidades
administrativas, y XI. Informar a los titulares de las unidades
administrativas del Registro sobre las disposiciones legales y
administrativas que afecten o se refieran a su esfera de competencia.
17
3.7. Dirección General De Finanza Y Administración
Sus Funciones Son:
 Aplicar las normas y lineamientos establecidos para realizar el
reclutamiento y selección del personal susceptible de contratación, así
como otorgar las prestaciones y servicios a que tienen derecho los
trabajadores del Registro.
 Elaborar y proponer en coordinación con las direcciones generales el
programa anual de capacitación del personal del Registro, tanto de oficinas
centrales como de las delegaciones.
 Dirigir la prestación del apoyo logístico para la realización del programa de
capacitación de las áreas sustantivas del Registro.
 Planear, aplicar y evaluar los mecanismos de control administrativo del
personal, así como efectuar el pago de remuneraciones del personal.
 Planear, dirigir y aplicar el Programa Anual de Adquisición de Bienes
Muebles, así como el de contratación de prestación de servicios del
Registro, con apego a las disposiciones normativas aplicables.
 Presidir el Comité de Adquisiciones y el Subcomité de Enajenación de
Bienes Muebles e Inmuebles.
 Dirigir y evaluar la prestación de los servicios considerados como
generales, los de mantenimiento, conservación, seguridad y vigilancia de
los bienes muebles e inmuebles del Registro.
 Diseñar, elaborar y operar el Programa Interno de Protección Civil del
Registro.
 Celebrar los contratos y convenios, previo acuerdo con el director en Jefe,
necesarios para la ejecución de programas y eventos del Registro, de las
unidades administrativas y de las delegaciones.
 Elaborar, con apoyo de las áreas sustantivas del Registro, y entregar
oportunamente a las distintas instancias del gobierno federal, los informes
programático-presupuestales que se le soliciten.
 Planear, dirigir y tramitar la autorización sobre las propuestas de
modificaciones la estructura orgánica, sistemas y procedimientos del
Registro.
 Coordinar la elaboración del programa institucional de desarrollo
informático, así como autorizar, controlar, desarrollar y evaluar los nuevos
programas de informática necesarios para las unidades administrativas.
 Autorizar a los titulares de las delegaciones, las funciones administrativas
que por razones del proceso de descentralización, deban llevarse a cabo
en la estructura territorial, conforme a las disposiciones legales y
normativas aplicables.
18
3.8. Dirección General De Delegaciones
Sus Funciones Son:
 Establecer las normas, mecanismos y criterios operativos, para el
funcionamiento de las delegaciones.
 Auxiliar y apoyar a las delegaciones en sus actividades, trámites y
gestiones ante las áreas sustantivas del Registro, así como ante otras
dependencias y entidades del gobierno federal.
 Formular las opiniones e informes que les sean solicitados por el director
en Jefe.
 Supervisar que en todos los asuntos cuya atención corresponda a las
delegaciones, se observen las disposiciones legales, técnicas y
administrativas aplicables.
 Coordinar, supervisar y evaluar de manera sistemática, que las
delegaciones cumplan con las funciones, los programas y proyectos del
Registro.
 Participar en la elaboración de los mecanismos de coordinación con las
instituciones del Sector Agrario y con los gobiernos de las entidades
federativas, a fin de garantizar el cumplimiento de las actividades del
Registro.
 Vigilar la operación y aplicación de los procedimientos y lineamientos que
regulen las acciones del Registro en la estructura territorial, con el objeto de
lograr la uniformidad de los servicios.
 Proponer, en coordinación con la Dirección General de Finanzas y
Administración, las acciones que permitan mejorar y optimizar los recursos
de las delegaciones para la eficaz atención y eficiente despacho de los
asuntos de su competencia.
 Proponer, en coordinación con las direcciones generales, los cursos de
capacitación en las delegaciones que se consideren necesarios para el
buen desempeño de las actividades del Registro.
 Realizar el análisis de la congruencia entre la estructura orgánica de las
delegaciones y sus funciones y, en su caso, proponer al director en Jefe su
adecuación.
 Supervisar, en coordinación con la Dirección General de Finanzas y
Administración, la congruencia entre los avances en los programas
desarrollados por las delegaciones con el presupuesto y el ejercicio del
mismo.
19
3.9. Las Delegaciones
Sus Atribuciones Son:
 Ejercer la función registral mediante la calificación, inscripción y la
certificación de los asientos de los actos y documentos objeto de registro.
 Inscribir los siguientes actos y documentos.
 Integrar y remitir a la Dirección General de Registro los expedientes
relativos a la aportación de tierras de uso común a sociedades civiles o
mercantiles; a la adopción de dominio pleno de ejidos y colonias agrícolas
y ganaderas, y la terminación del régimen ejidal, para efectos de su
calificación y autorización para su inscripción.
 Efectuar cuando proceda, la reposición de los folios y, en su caso, las
rectificaciones y anotaciones preventivas en los asientos registrales, así
como llevar a cabo las notificaciones a que hubiere lugar.
 Llevar el inventario de las listas de sucesión que depositen los ejidatarios y
comuneros.
 Llevar a cabo el control, expedición y entrega de los certificados y títulos
que prevé la Ley, así como la destrucción de éstos, cuando así proceda.
 Cancelar cuando proceda conforme a derecho, la inscripción de los
certificados parcelarios, de derechos de uso común, los planos internos o
de grandes áreas y censos ejidales.
 Proporcionar orientación a los usuarios que lo soliciten sobre los requisitos
de procedibilidad en materia de registro.
 Llevar a cabo la edición y publicación del Boletín Registral, conforme a los
lineamientos que emita la Dirección General de Titulación y Control
Documental.
 Resguardar los sistemas de información y archivo.
 Proporcionar la información o apoyos relativos que sean requeridos al
Registro por dependencias o entidades de la administración pública
federal, gobiernos estatal o municipal, o por los núcleos agrarios.
 Solicitar a las autoridades federales, estatales y municipales la información
estadística, documental, técnica, catastral y de planificación que requiera
para el mejor desempeño de sus actividades.
 Coordinarse, en términos de los acuerdos y convenios respectivos, con los
gobiernos de cada entidad federativa, notarios públicos, corredores
públicos, oficinas de catastro, registros públicos de la propiedad y del
comercio y demás dependencias federales, estatales y municipales.
 Mantener actualizado estadísticamente el Historia Agrario, a través de la
captura de la información de las acciones que modifiquen la estructura
20





agraria.
Ejecutar los trabajos técnicos, topográficos y cartográficos para la
integración de los expedientes de los predios rurales que con base en la
Ley y sus reglamentos corresponda realizar.
Realizar los trabajos de integración y actualización del catastro rural de
acuerdo a los lineamientos que se emitan.
Revisar, validar, certificar y actualizar los planos internos de los ejidos, los
individuales de las tierras parceladas, los de uso común y asentamiento
humano, así como expedir copia certificada de los mismos.
Remitir los materiales fotogramétricos, así como los medios magnéticos de
los productos topográficos y cartográficos a la Dirección General de
Catastro Rural.
Compilar y clasificar las leyes, reglamentos, acuerdos, circulares y demás
disposiciones legales relacionadas con la esfera de competencia del
Registro.
21
4. Operatividad Del R.A.N.
4.1. La Actividad Registral, Los Folios Agrarios Y Los Principios Registrales
Es el conjunto de normas y procedimientos que tienen por objeto la calificación e
inscripción de los actos jurídicos que Conforme a la Ley y sus reglamentos deban
inscribirse. Para realizar esta función el Registro Agrario Nacional cuenta con el
procedimiento registral que inicia con la solicitud de trámite que se presenta en la
Unidad de Atención al Público con el número de entrada progresivo, con la hora y
fecha, la cual tendrá efectos probatorios y para efectos del respeto al orden de
prelación, una vez ingresada se turna al registrador quien, a través de la
calificación registral, examinará bajo su responsabilidad los documentos y actos
jurídicos que en ellos conste, para determinar si los mismos cuentan con los
requisitos de fondo y forma exigidos por la normatividad aplicable. La calificación
registral se deberá dar en un plazo que no excederá los 60 días naturales y puede
ser en dos sentidos:
- Positiva, cuando el registrador resuelve autorizar su inscripción
- Negativa, cuando el registrador resuelve denegar la inscripción
Contra esta calificación procede el recurso de revisión establecido en la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo. Además, el registrador puede emitir una
Prevención, que es el acuerdo de mero trámite que tiene por objeto requerir al
interesado para que subsane las deficiencias u omisiones en la documentación
presentada, para lo cual el interesado contará con 20 días naturales para
subsanar las observaciones y, de no hacerlo, el registrador emitirá calificación
denegando el servicio. Una vez realizada la calificación y siendo ésta positiva, se
procederá a su asiento en los folios agrarios. El folio agrario constituye la unidad
básica registral y es el instrumento donde se realizan los asientos registrales que
Se originan por la inscripción de los actos y documentos, con el propósito de que
produzcan efectos contra terceros. Los folios agrarios considerados en el
Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional (RIRAN) son los siguientes:
I. De ejidos y comunidades, en el que se asienta todo lo relativo a su
constitución, modificación, transmisión, extinción y obligaciones sobre sus
tierras; a su organización económica y social, así como a los derechos
individuales de sus integrantes.
22
II. De sociedades. En este folio deberá asentarse todo lo relacionado con las
actas constitutivas de éstas; sus estatutos, la razón o denominación social,
los nombres de sus asociados, el objeto y el capital social, así como
cualquier acto que las modifique o extinga.
III.
En el folio agrario de Terrenos Nacionales y denunciados como
Baldíos, se inscribirán las resoluciones que declaren la existencia de los
terrenos nacionales y, en su caso, la nulidad de los títulos de propiedad y
los actos de enajenación sobre dichos terrenos, así como los datos relativos
al deslinde.
IV.
En el folio agrario de Colonias Agrícolas o Ganaderas se inscribirán
títulos de propiedad de los lotes, los traslados de derechos sobre los
mismos; el reglamento interno; la adopción y expedición de los títulos de
dominio pleno, el acuerdo de cancelación y demás actos y documentos
relacionados que produzcan efectos contra terceros.
23
4.2. Como Opera Actualmente el Registro Agrario Nacional
En la actualidad el RAN maneja tres sistemas registrales:

Los ejidos y comunidades que han sido regularizados a través del
Procede se inscriben en el Folio I mencionado en el RIRAN.

Los núcleos agrarios que aún no reciben los certificados del
Procede se siguen operando conforme al sistema registral anterior,
que es en libros y su actualización en el Sistema de Derechos
Individuales.

En cuanto a las colonias agrícolas o ganaderas, los terrenos
nacionales y los decretos expropiatorios, sus movimientos se llevan
de manera centralizada en Libros.
24
4.3. Actividades De Asistencia Técnica Y Catastro Rural
La función comprende la expedición de las normas y especificaciones técnicas,
así como la ejecución de los trabajos técnicos. La prestación de los servicios
técnicos, topográficos y cartográficos que requiera la Secretaría de la Reforma
Agraria y que se ejecuten por el Registro Agrario Nacional tendrá por objeto:
 Integrar los expedientes de los terrenos: nacionales; denunciados como
baldíos; expropiados a ejidos o comunidades, así como aquellos que
sean necesarios para la regularización de colonias agrícolas y
ganaderas.
 Generar los documentos de carácter técnico necesarios para la
integración de los expedientes relativos a los asuntos en trámite.
 Identificar, deslindar y fraccionar los excedentes de tierras ejidales, así
como de las sociedades propietarias de tierras.
 Coordinarse con las autoridades de las entidades federativas y el
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática para realizar
los procedimientos relativos al fraccionamiento de los excedentes de
superficie en la propiedad privada y de las sociedades propietarias de
tierras
4.4. El catastro rural
En la actualidad se define como el inventario de la propiedad rústica en sus
diversas modalidades, cuyo objetivo es lograr la adecuada identificación y
correlación de sus titulares, poseedores o usufructuarios, mediante el archivo y
registro de la información a través de los instrumentos informáticos, cartográficos
y documentales.
El RAN debe llevar el procesamiento, clasificación, control y manejo de la
información estadística, documental, técnica, registral, catastral y de planificación
objeto de su competencia, teniendo bajo su resguardo la infraestructura,
sistemas y procedimientos necesarios para el procesamiento, actualización y
óptima disponibilidad de la información actualizada del Catastro Rural Nacional.
El RIRAN señala que la Dirección General de Catastro Rural es la encargada de
establecer los procedimientos necesarios para mantener actualizado el catastro
rural.
25
La labor de actualización del Catastro Rural que se ha logrado a través de los
resultados y apoyo del Procede, ha implicado que de 1993 al primer trimestre de
1999 se ha actualizado una superficie que supera los 44 millones de hectáreas,
beneficiando a más de 18 mil núcleos agrarios. La importancia no sólo destaca
por el número de núcleos agrarios, sino también en la forma como se realizan los
levantamientos topográficos de los mismos, puesto que al estar ligados a la Red
Geodésica Nacional se establece un marco geográfico uniforme de referencia
para la propiedad social en el país.
4.5. Objetivos Del Inventario De La Propiedad Rústica Del País.
 Mantener actualizado el Catastro Rural Nacional con la información
geográfica, cartográfica y documental de las modificaciones que sufra la
propiedad rural en el país, derivadas de la aplicación de la nueva Ley
Agraria.
 Lograr la ubicación e identificación real de la propiedad rural en relación
con los titulares y/o poseedores.
 Dar confiabilidad y seguridad en la tenencia de la tierra.
 Conocer la distribución de la tenencia de la tierra, la superficie de los
predios, así como su clase y uso de la tierra y su relación con los
propietarios o poseedores y sus colindantes a nivel nacional.
 Contribuir con información actualizada de planos catastrales, estatales,
municipales e individuales, planos por atributos, como son: uso, clase y
tipo de tenencia de la tierra (por rangos de superficie).
 Generar reportes estadísticos, a partir de una base de datos específica,
que apoyen el trabajo de instituciones públicas y privadas cuando así lo
soliciten.
Asimismo, el Catastro Rural Nacional, en el futuro con la información catastral
actualizada, será un instrumento que podrá proporcionar los elementos técnicos y
legales necesarios que permitan la identificación de las superficies que excedan
los límites máximos establecidos a la pequeña propiedad en las entidades
federativas.
26
4.6. La Seguridad Documental
La Ley Agraria confiere al RAN la responsabilidad de la seguridad documental de
las operaciones originales y las modificaciones que sufra la propiedad de las
tierras y los derechos legalmente constituidos sobre ésta, sea ejidal, comunal,
nacional o de colonos. Esto implica otorgar la garantía de que todos aquellos
documentos que tuvieron como antecedente la creación, modificación o extinción
de derechos sobre la tenencia de la tierra, están debidamente resguardados y se
pueden consultar por los interesados. Nos referimos a que en el RAN se localizan
documentos muy importantes como son las resoluciones presidenciales y los
planos definitivos de los ejidos y las comunidades, los certificados de derechos
agrarios que se otorgaban individualmente a ejidatarios y comuneros, así como los
decretos de declaratorias de terrenos nacionales y los títulos individuales de
terrenos nacionales, entre muchos otros. Ha sido necesario generar las
disposiciones que permitan proteger estos documentos respecto a su estado,
como a evitar su deterioro o sustracción, actividades que forman parte de la
seguridad documental pues se regula y controla el acceso y uso de los
documentos. Hay que saber cuántos documentos se poseen y contar con una
clasificación de los mismos para mantener un orden sobre su uso, salido y
recepción. La seguridad y el control documental son tareas que no sólo dan
cuenta de la historia agraria de este país, sino también son la base para apoyar
múltiples actividades, por ejemplo obtener pruebas para un juicio agrario; solicitar
la integración de la carpeta básica del núcleo para poder ingresar al Procede o
bien conocer la historia de cómo se creó un ejido o una comunidad.
También un registró claro y preciso de todos los documentos que resguarda el
RAN, permite mejorar las actividades del resto de las instituciones del Sector
Agrario y proporciona elementos para la toma de decisiones. Un tipo de
documentos fundamentales son aquellos que en lo individual se originan por el
ingreso de un núcleo agrario al Procede, en este caso el RAN tiene la obligación
de emitir los nuevos documentos inscritos, que se entregarán a cada uno de los
ejidatarios y comuneros que cuenten con derechos asignados por la Asamblea del
núcleo, en este caso nos referimos a los certificados parcelarios, de derechos
sobre tierras de uso común y, en su caso, títulos de solares urbanos.
27
4.7. El Archivo General Agrario
El acervo del Archivo Agrario empezó a formarse con los documentos que los
pueblos solicitantes de restitución o dotación de tierras y ampliación de ejidos
presentaron ante las autoridades agrarias. El RAN ha constituido, a partir de la
documentación que le transfiriera la Secretaría de la Reforma Agraria, el Archivo
General Agrario encargado de la custodia, clasificación y catalogación de los
documentos en materia agraria, con el objeto de facilitar la organización y consulta
de dicha información. El archivo es público y por lo tanto cualquier persona tiene
acceso a consultar la documentación, en la que podrá conocer el desarrollo de las
distintas acciones agrarias y los documentos sobre inscripciones de terrenos
nacionales y de los denunciados como baldíos, entre otros. El acervo del Archivo
General Agrario está constituido por los expedientes, las colecciones y el Archivo
Registral. Se han definido 52 grupos documentales que corresponden a la
clasificación que se hizo de los documentos generados por la ejecución de cada
procedimiento agrario y abarcan cerca de 15 mil metros lineales. Cabe señalar
que otros fondos documentales aún permanecen en las oficinas de origen y se
tiene planeada su integración al Archivo General en el mediano plazo. Por las
características de los documentos, este se divide en dos grandes secciones: los
expedientes y las colecciones. Existen 27 grupos documentales formados con
expedientes. Cada uno está integrado con la documentación correspondiente a
una acción agraria. En esta sección destacan: Restitución de Tierras; Dotación de
Tierras; Ampliación de Ejidos; Dotación y Accesión de Aguas; Nuevos Centros de
Población Ejidal; Reconocimiento o Confirmación y Titulación de Bienes
Comunales ; Terrenos nacionales; Colonias Agrícolas o Ganaderas; Expropiación
de Bienes Ejidales; Fusión y División de Ejidos; Permutas de Bienes Ejidales;
Concesiones Ganaderas; Inafectabilidad Agrícola, Agropecuaria y Ganadera;
Parcela miento Ejidal; Privación de Derechos Ejidales y Nuevas Adjudicaciones;
Solares de la Zona de Urbanización; Unidades Individuales de Dotación Ejidal, y
Cambio de Autoridades Ejidales. Las colecciones están constituidas por
documentos que fueron emitidos por el gobierno federal, como es el caso del
Diario Oficial de la Federación -donde se publican las leyes y decretos agrarios,
así como las resoluciones presidenciales de las distintas acciones agrarias
tramitadas- o por las dependencias que integran el Sector Agrario, como las
circulares del Departamento de Asuntos Agrarios y de la Secretaría de la Reforma
Agraria, dictámenes, acuerdos y libros de actas de las sesiones del Cuerpo
Consultivo Agrario, y las resoluciones presidenciales autógrafas. Cabe señalar que
el Archivo mantiene su vigencia administrativa, por lo que continúan formándose
legajos sobre distintos trámites, que una vez concluidos son integrados al
28
expediente que les corresponde. A partir de estos expedientes se integran las
carpetas básicas que contienen la información documental y cartográfica que,
certificada por la Dirección General de Titulación y Control Documental, hacen
prueba plena del estado de derecho de los ejidos y comunidades. El Archivo
General Agrario tramita la expedición de copias certificadas de acuerdo con la
normatividad establecida en la materia, por lo que el escrito de solicitud debe
mencionar la razón del pedimento o acreditar la calidad jurídica que capacita al
solicitante para promoverlo. Como parte de la modernización administrativa,
recientemente se puso a disposición de los usuarios el Sistema de Consulta del
Archivo General Agrario, con lo que, por primera vez, se pone a disposición de
todo el público información a través de medios electrónicos. En la actualidad, una
de las tareas principales del RAN, en relación con el Archivo, es brindar las
facilidades necesarias para que la documentación resguardada pueda ser
consultada por las personas interesadas, y se realicen investigaciones para lograr
un mejor y mayor conocimiento de los procesos agrarios que constituyen una
parte fundamental de nuestra historia nacional
29
4.8. Servicios Del Registro Agrario Nacional
Del marco de competencias referido, se derivan un total de 65 servicios
adicionales al Procede que el Registro Agrario Nacional puede proporcionar,
durante 1998 se recibieron más de 405 mil solicitudes de servicios; entre ellos
destacan 14, por ser los tramites más solicitados:
1) Constitución de un nuevo ejido
2) La Designación de Sucesores por Ejidatario.
3) La Expedición de Constancias de Vigencia de Derechos.
4) La Expedición de Constancias de Inscripción.
5) Enajenación de Parcelas.
6) La Transmisión por Sucesión de Ejidatarios.
7) Expedición de Copias Certificadas.
8) Inscripción de Resoluciones Judiciales, Administrativas y
Sentencias que Crean, Modifican o Extinguen Derechos Ejidales o
Comunales.
9) Expedición de Copias Certificadas de Planos.
10) La Adopción de Dominio Pleno sobre Parcelas.
11) En la Inscripción de Actas de Asamblea para la Elección de
Órganos de
Representación y Vigilancia.
12) Oficios de Ubicación de Predios
13) Reposición de certificados
14) Inscripción de reglamento interno
15) Reconocimiento de avecindado
16) Corrección de nombres de derechos parcelarios.
30
5. Normatividad Y Modernización Del R.A.N.
Al transformarse el RAN en un Órgano Administrativo Desconcentrado que debía
ver al futuro, y también recuperar el acervo registral del pasado, su mayor reto fue
la modernización. Por esta razón que el Registro Agrario Nacional mantiene un
proceso continuo de modernización y optimización de los procesos y mecanismos
para la atención de los múltiples servicios registrales, técnicos y documentales que
la normatividad agraria le confiere... Los esfuerzos se han dirigido a la
desconcentración de una cantidad importante de servicios hacia las delegaciones
estatales, dejando como función sustantiva de las oficinas centrales la vigilancia y
supervisión en la aplicación de la normatividad exigida en los procesos registrales.
Dicha descentralización ha tenido como soporte el óptimo aprovechamiento de la
infraestructura en telecomunicaciones con las que están dotadas las delegaciones
del RAN en las entidades federativas; A la vez, para la óptima operación de los
sistemas, se ha hecho una intensa labor de normalización de servicios y se han
determinado estándares de servicio para procesos que agrupan 75% de los 167
servicios ofrecidos por el RAN. Debido a que el Registro Agrario Nacional otorga
servicios de índole registral y de control sobre las tierras de propiedad social, el
universo de solicitantes de servicios está conformado tanto por la población rural
del país como por diferentes instancias de gobierno, educación e investigación de
nivel federal y estatal, así como por particulares; se han establecido diversos
mecanismos para la difusión y orientación sobre los servicios que esta Institución
presta. En este l se utilizan instrumentos que van desde materiales impresos hasta
un sitio en Internet, además de la capacitación a personal de otras dependencias
que inciden de manera directa en los núcleos agrarios y la participación en
eventos donde se concentran ejidatarios y comuneros para tratar asuntos de
carácter agrario.
Otro de los aspectos relevantes de la modernización, ha sido la implantación y
operación en la estructura territorial de las Unidades de Atención al Público,
instancia que ha permitido transparencia, agilidad y alta eficiencia en los
mecanismos y procesos para la prestación de los servicios. Estas instancias
operan bajo un marco normativo específico y son atendidas por personal calificado
y capacitado. Cabe mencionar que las instancias centrales del RAN supervisan de
manera permanente a dichas unidades. Como parte de los procesos de
modernización, se han definido los perfiles profesionales específicos para la
31
ocupación de los diferentes puestos, tanto en las áreas técnicas y jurídicas como
en las administrativas, lo que ha permitido realizar una mejor selección del
personal ; destacan, por su importancia sobre la operación de la Institución, los
cursos de actualización en materia técnico-operativo, en las áreas de Catastro y
en las Delegaciones, así como normativo-jurídico en lo referente a las áreas de
Registro, Asuntos Jurídicos y Titulación y Control Documental. Si consideramos a
las 6.6 millones de inscripciones que forman actualmente el protocolo del RAN y
que, de ellas, cerca de 4.7 millones han sido realizadas a partir de 1995, esto es,
aproximadamente 70% del total, se tendrá una idea precisa del aumento de la
actividad registral de la Institución. Por Ello, la modernización institucional
permanente es un factor importante en la labor cotidiana y expedita del Registro
Agrario Nacional.
32
5.1. Sinopsis De Las Funciones Del R.A.N.
33
6. Tramites (Servicios) Más Usuales Que Se Realizan En El R.A.N.
6.1 . Constitución De Un Nuevo Ejido
La creación de un ejido es un acto voluntario que no requiere autorización de
ninguna dependencia pública, en la cual los interesados en constituirlo aportan
tierras de propiedad privada para efecto de crear un nuevo ejido.
Requisitos para constituir un ejido:
La Ley Agraria en su artículo 90, establece los requisitos para la constitución de
un ejido, a saber:
1) Un Número Mínimo De 20 Individuos (Personas Físicas)
La Ley Agraria no admite la posibilidad de que en su constitución
participen personas morales (sociedades mercantiles, civiles o de
cualquier otra naturaleza); sin embargo, no es restrictiva respecto al
número máximo de individuos que pueden constituirlo.
En términos del artículo 15 fracciones I de la propia Ley, los individuos
que lo constituyan deben cumplir los siguientes requisitos: ser
mexicanos, mayores de edad o de cualquier edad si tienen familia a su
cargo, lo cual se acreditará con las respectivas actas de nacimiento o
mediante las correspondientes cartas de naturalización, cuando en
términos del inciso
2) Cada Individuo Deberá Aportar Una Superficie De Tierra Y Presentar
Constancia De Propiedad Expedida Por El R.P.P.
La Ley no es restrictiva en cuanto a la clase o tipo de tierra de que se
trate: puede ser agrícola (de temporal, de riego, de humedad), ganadera
o forestal, las tierras que se aporten debe ser de propiedad privada.
Por lo que se refiere a la superficie máxima que puede detentar cada
individuo, el párrafo primero del artículo 47 de la Ley Agraria la determina
en los siguientes términos: Artículo 47. Dentro del ejido, ningún ejidatario
podrá ser titular de derechos parcelarios sobre una extensión mayor que
la equivalente al cinco por ciento de las tierras ejidales, ni de más
superficie que la equivalente a la pequeña propiedad. Para efectos de
cómputo, las tierras ejidales y las de dominio pleno serán acumulables.
En el anexo se describen detalladamente las reglas para determinar la
superficie máxima que puede aportar un individuo y, derivado de ello, la
superficie máxima con la cual se puede constituir un ejido.
34
 Acreditar La Propiedad De La Superficie
La que se aporte y comprobar la inexistencia de gravámenes en relación
con la misma, la propiedad se acreditará por medio de la correspondiente
escritura pública u otros documentos públicos.
Sin embargo,
corresponderá al notario público calificar y admitir los documentos que
acrediten la propiedad de la superficie que pretende aportarse, ello
independientemente de la calificación que efectúe el Registro Agrario
Nacional (RAN) respecto de la solicitud del servicio registral. Por lo tanto,
este requisito deberá comprobarse mediante un certificado de
inexistencia de gravámenes, expedido por el RPP y constancia de no
adeudo de la oficina del Catastro Rural correspondiente.
 Contar Con Un Proyecto De Reglamento Interno
El grupo que pretenda constituir el ejido debe tener un proyecto de
reglamento interno, el cual habrá de ajustarse a las disposiciones que en
la materia establece la Ley Agraria. En términos de los artículos 10, 11,
14, 23, 32, 33, 35, 55, 62, 70 y 74 de la citada Ley, deberá contener
como mínimo:
 Las bases generales para la organización económica y social
que se adopte (régimen de explotación colectiva, parcelaria o
mixta de las tierras que se aporten).
 Los requisitos para admitir y separar ejidatarios, así como las
causas que motiven su separación.
 Las reglas para el aprovechamiento de las tierras de uso común.
 Las reglas para el aprovechamiento de aguas ejidales de uso
común, en su caso
 Las facultades y obligaciones del Comisariado Ejidal y del
Consejo de Vigilancia.
 Las atribuciones de la Asamblea como órgano supremo.
 La periodicidad para la celebración de las asambleas.
 La conformación y atribuciones de comisiones de trabajo
específicas y de los secretarios auxiliares que se designen,
cuando sea el caso.
 Las normas para el uso de las parcelas con destino específico,
cuando sea el caso
 Los demás que se consideren pertinentes.
35
 Contar Con El Plano General Del Ejido
Las tierras que los interesados aporten conformarán la unidad topográfica, a
partir de la cual se habrán de derivar y ejercer los derechos individuales y
colectivos establecidos. Por consiguiente, los interesados en constituir un ejido
necesariamente deben contar con un plano general que identifique la poligonal
o poligonales topográficas de las tierras que se aportarán, así como su
superficie. De conformidad con la propia Ley, el plano general debe apegarse a
las especificaciones técnicas que al respecto expida el RAN. En estos casos se
puede solicitar la colaboración del RAN para su elaboración, o bien, solicitarlo a
un profesional particular.
 Que La Aportación De Las Tierras Y El Reglamento Interno
Consten en escritura pública y se solicite su inscripción en el RAN y en
el RPP de la localidad de que se trate. Como requisito de formalidad
jurídica, por disposición expresa de la Ley Agraria, los interesados
habrán de expresar su voluntad de constituir el ejido mediante su
protocolización en una escritura pública, la que será elaborada por el
fedatario público correspondiente, quien verificará que su constitución
se ajuste a las disposiciones establecidas en la Ley.
Dicha escritura contendrá, como mínimo, los siguientes elementos:
 La certificación de la aportación de las tierras de que se trate
 La identificación y relación de los individuos que tendrán el carácter de
ejidatarios
 El plano general que identifique gráficamente la totalidad de las tierras
aportadas
 Los derechos que en forma proporcional le correspondan a cada uno de
los integrantes
 El reglamento interno con el cual operará el ejido y sus miembros
 La designación de los integrantes del Comisariado Ejidal y del Consejo de
Vigilancia

La denominación que los interesados le hayan otorgado al ejido por
36
Paso 1
Paso 2
Presentarse en el (R.A.N
Solicitar una ficha verde en el módulo de información
Paso 3: Entrega de documentación requerida
Pasar a ventanilla con los siguientes documentos

Acta constitutiva ( Número Mínimo De 20 Individuos )

Cada Individuo Deberá Aportar Una Superficie De Tierra Y Presentar Constancia De Propiedad
Expedida Por El R.P.P.

Acreditar La Propiedad De La Superficie

Contar Con Un Proyecto De Reglamento Interno

Contar Con El Plano General Del Ejido
.
Paso 4: Tiempo de entrega del trámite.
1 año más o menos
Paso 5: Costó del trámite en el (R.A.N)
Sin costo alguno
Paso 6: Costó por honorarios del trámite (Gestor)
Varía de 15,000 a 25,000 pesos.
37
6.2. La Designación De Sucesores Por Ejidatario
De acuerdo a la Ley Agraria se establece en el art. 17 que el titular de derechos
puede realizar la designación de sus sucesores (heredero), así también tiene el
derecho de nombrar a tantos y cuantos sujetos el desee, con la salvedad de que
solo el que aparezca en primer lugar de la lista será el nuevo titular de los
derechos que en vida le pertenecieron al ejidatario, posesionario o comunero,
esta lista podrá ser modificada por el titular en el momento que él quiera y el
depósito vigente será el último que realice.
A falta de designación de sucesores la Ley Agraria establece un orden de
preferencia (art. 18), la esposa del finado siempre tiene preferencia sobre quien
sea a falta de esta bueno ya vienen los demás, mismos que se tienen que poner
de acuerdo porque de no hacerlo y promueven el juicio sucesorio el tribunal
ordenara la venta de los bienes y repartirá el monto en partes iguales. Los
requisitos para el depósito son:
 Copia de la credencial del ejidatario, posesionario o comunero.
 Copia de todos los certificados parcelarios.
 Copia de la credencial de elector y acta de nacimiento de todos y cada
uno de las personas a las que desea designar como sucesor.
Este trámite se realiza o bien en el registro agrario o en cada una de las
residencias de la procuraduría agraria en el país ante un registrador habilitado o
en el mejor de los casos ante notario público. (Actualmente sin costo)
38
Paso 1
Paso 2
Presentarse en el (R.A.N).
Solicitar una ficha verde en el módulo de información
Paso 3: Entrega de documentación requerida
Pasar a ventanilla con los siguientes documentos

Copia de credencial de elector del ejidatario.

Copia de todos los certificados parcelarios.

Copia de la credenciales de todos y cada uno de las personas contempladas en la lista de
sucesores.
Paso 4: Tiempo de entrega del trámite.
El mismo día se entrega
Paso 5: Costó del trámite en el (R.A.N)
Sin costo alguno
Paso 6: Costó por honorarios del trámite (Gestor)
Varía de 1,000 a 2,000 pesos.
39
6.3. La Expedición De Constancias De Vigencia De Derechos
Este trámite se utiliza cuando al fallecimiento de un titular de derechos no consta a
los familiares si este realizo su depósito de sucesores por lo que es necesario
pedir una constancia primero, para que se nos informe si el fallecido tiene su
derechos vigentes es decir, si forma parte del ejido en cuestión y segundo para
que se nos informe si este realizo su depósito de sucesores o no.
De este trámite se deprendes dos hipótesis:
Si derivado de la constancia se establece que si hay sucesores, se procede a
solicitar la apertura del sobre y posterior el traslado de los derechos a favor del
sucesor preferente por lo cual tiene que hacer un pago de derechos hacendarios.
Si no existiera con esa constancia se solicita en el departamento jurídico de la P.A
la apertura de un juicio sucesorio.
Los requisitos son: (copias simples)





Acta de defunción.
Certificados parcelarios
Acta de nacimiento (promueve )
Credencial de elector ( promovente )
Pago hacendario ($ 106 pesos).
40
Paso 1: presentarse en el (R.A.N)
Paso 2: solicitar una ficha verde en el M.I
Pedir informes para saber si el finado dejo
para solicitar una constancia de sucesores.
Lista de sucesores
Paso 3: Pasar a ventanilla
Con la documentación requerida para dicho tramite
 Acta de defunción.
 Certificados parcelarios.
 Acta de nacimiento de quien lo solicita (promovente).
 Credencial de elector ( promovente )
 Recibo de pago de hacienda



Paso 4: Tiempo de entrega del tramite
30 días
Paso 5: Costo del trámite en el R.A.N
$106 pesos
Paso 6: Costo por honorarios del trámite (Gestor).
Va de los $1000 a 1500 pesos.
41
6.4.
Reposición De Certificados
Este trámite se lleva acabo cuando al titular pierde su certificado y no puede
acreditar la propiedad, para esto se necesitan los siguientes requisitos:
 acta del ministerio público (extravió).
 acta de nacimiento original.
 credencial de elector
 pago hacendario. $ 106 pesos
Paso 1: Presentarse en el R.A.N
Paso 2: solicitar una ficha blanca
Paso 3: Pasar a ventanilla con la documentación requerida
Requisitos
Paso 4: Duración del tramite
1 mes
Paso 5: Costo del tramite en el R.A.N
Paso 6: Costo de honorarios (Gestor)
$106 pesos
Va desde los $1000 a 2000 pesos
42
6.5.
Enajenación De Parcelas
Enajenaciones igual a venta, es decir, cuando algún titular de tierras vende sus
parcelas, se dice que realiza un contrato de enajenación; de acuerdo al art. 80 de
la Ley Agraria debe constar la manifestación por escrito ante dos testigos,
ratificado ante fedatario público y que el enajenante le otorgue el derecho del tanto
a sus familiares y al comisariado ejidal. El derecho del tanto es la oportunidad que
el titular le da a sus familiares para que manifiesten lo que a su derecho convenga,
en otro sentido, que digan si tiene el interés de comprar ellos la parcela o no y de
no tener inconveniente firmar su consentimiento.
Requisitos:
De La Persona Que O Vende:
 2 copias de la credencial de elector
 2 copias del certificado parcelario que vende, el original al final se entrega.
 nombre de la esposa (o) e hijos con fechas de nacimiento.
 si la esposa(o) están fallecidos 2 copias del acta de defunción
 si es soltero (a) original y copia de constancia de soltería firmada por el
comisariado ejidal y autoridad municipal donde indique que no ha procreados
hijos en el ejido o bien cuántos hijos son los que tiene.
De La Persona Que Compra:




2 copias de algún certificado parcelario a su nombre
2 copias del acta de nacimiento
2 copias de la credencial de elector
2 copias de la credencial de elector de 2 testigos
43
Paso 1:
Elabora un contrato de compra venta y notificar por escrito a la familia en caso de que alguno quisiera
comprar en caso
contrario dar su consentimiento para la compra venta
Paso 2:
Acudir a una notaría pública con 2 testigos y firmar el contrato para que tenga la validez necesaria.
Paso 3:
Con los siguientes documentos:
De La Persona Que O Vende:





2 copias de la credencial de elector
2 copias del certificado parcelario que cede o vende, el original al final se entrega.
Nombre de la esposa(o) e hijos con fechas de nacimiento.
Si la esposa(o) están fallecidos 2 copias del acta de defunción
Si es soltero (a) original y copia de constancia de soltería firmada por el comisariado ejidal.
44
De La Persona Que Compra:




2 Copias de algún certificado parcelario a su nombre
2 Copias del acta de nacimiento
2 Copias de la credencial de elector
2 Copias de la credencial de elector de 2 testigos
Paso 4: Tiempo de trámite.
Recoger el certificado 90 días
Paso 5: Costo trámite en el R.A.N
$106 pesos
Paso 6: Costos por honorarios (gestor)
Notario público
$3,000 pesos
Gestor de $5,000 pesos.
45
6.6.
La Transmisión Por Sucesión De Ejidatarios
Como ya se comentó unas líneas más arriba esto sucede cuando un titular con
derechos parcelarios fallece, y un familiar de este solicita la apertura de un sobre
de sucesión y resulta ser el sucesor preferente, el mismo debe solicitar que se le
elaboren los nuevos certificados a su nombre.
Requisitos todos documentos en original y copia:





Certificados parcelarios y Uso Común.
Acta de defunción.
Constancia de sucesores.
Acta de nacimiento del Promovente
Credencial de elector del Promovente.
Paso 1:
Pasó 2:
Presentarse en el R.A.N
solicitar una ficha color blanca
Paso 3: pasar a ventanilla con la documentación necesaria:
Paso 4: Tiempo tramite
Paso 5: Costo en el R.A.N
60 días
$ 106 pesos
Paso 6: Costo de honorarios (Gestor)
Va de $ 2000 a 3000 pesos.
46
6.7.
Expedición De Copias Certificadas
Como ya se sabe en el Registro Agrario Nacional se encuentra concentrado todo
el historial agrario de todos los ejidos y comunidades que existen en estado, en lo
que refiere a las actas del PROCEDE, planos definitivos, carpetas agrarias,
resoluciones presidenciales, publicaciones del D.O.F, etc. Por lo que cualquier
persona puede solicitar la expedición de una copia certificada de estos
documentos, para lo cual debe acudir al archivo del RAN, solicitar la
documentación para verificar que documentos te hacen falta y posterior la
certificación de copias.
Requisitos:
 Solicitud de servicio.
 Formato de solicitud de copias certificadas.
 Copia de tu credencial de elector
 Comprobante de pago de derechos sellado por el banco.
Paso 1:
Pasó 2:
Presentarse en el R.A.N
Solicitar una ficha color blanca
Pasó 3: pasar a ventanilla con la siguiente documentación
Paso 4: tiempo de tramite
20 días
Paso 5: costos en el R.A.N
$ 130 (doc. Agrario, $ 94 (plano)
Paso 6: costo de honorarios (Gestor)
desde
$ 800 a 1,000 pesos
47
6.8. Inscripción De Resoluciones Judiciales Administrativas Y Sentencia
Esto se refiere a que derivado de algún juicio que se promueva al respecto de
la propiedad social y entiéndase como propiedad social ejidos y comunidades
agrarias, promovidas ante el tribunal agrario o cualquier otra autoridad que
implique modificar la posesión de las tierras, aquí los tribunales deben girar
copia debidamente certificada de las sentencias al registro agrario para que se
haga constar lo actuado en esos juicios y posteriormente si existe algún
interesado solicite la expedición del documento correspondiente.
Ejemplo: si una persona promueve un juicio sucesorio, derivado de este juicio
se expide una sentencia a favor del actor; el tribunal tiene la obligación de
remitir copia certificada de esa sentencia para hacer las modificaciones
pertinentes y el que promovió el juicio tiene la obligación de solicitar la
expedición de los nuevos certificados derivados de esa sentencia.
Requisitos:
 Copia certificada de la sentencia
 Credencial de elector
 Acta de nacimiento
48
Paso 1:
Pasó 2:
Presentarse en el R.A.N
Solicitar una ficha color blanco
Paso 3: pasar a la ventanilla con la siguiente documentación
Paso 4: Tiempo de tramite
Mismo día
Paso 5: Costo en el R.A.N
$ sin costo alguno
Paso 6: Costo de honorarios (gestor)
desde $ 500 a 1,500 pesos
49
6.8. La Adopción Del Dominio Pleno General
Este es un trámite un poco difícil de sacar, se trata de desincorporar las tierras
del régimen ejidal y pasarlo al régimen de la pequeña propiedad, para lo cual
se necesita convocar una asamblea de formalidades especiales donde esté
presente un representante de la P.A y un notario público para que de fe del
acuerdo que tome la asamblea. Revisar los artículos de la Ley Agraria 23
fracción IX, 24, 25 , 26, 27, 28, 29, 30 y 31, también el 81, 82, 83 en estos se
explica la acción, la asamblea debe ser convocada con 30 días de anticipación,
deben estar presentes el 75 % del total de ejidatarios y se requerirá el voto
aprobatorio de las 2/3 partes de los presentes, anteriormente se podía solicitar
el dominio pleno individual, es decir, una sola persona, en la actualidad el
registro pide se considere a todo el ejido, así mismo también se les permite a
los posesionarios realizar esta acción. Una vez aprobada se solicita al RAN se
inscriba el acta y se generen los títulos de propiedad.
Requisitos:
 Solicitud de servicio ( oficio )
 Convocatoria de asamblea.
 Segunda convocatoria
 Acta de asamblea de autorización del dominio pleno ( parcial o total)
 Credencial de elector (solicitante )
50
Paso 1:
Pasó 2:
Presentarse en el R.A.N
Solicitar una ficha color blanca
Pasó 3: Pasar a la ventanilla con la siguiente documentación:
.
Paso 4: Tiempo de tramite
Paso 5: Costo en el R.A.N
60 días
$ sin costo alguno
Paso 6: Costo de honorarios (Gestor)
desde los $800 a los 1,500 pesos.
51
6.9. Inscripción De Actas De Asamblea Para La Elección De Órganos
De Representación Y Vigilancia
Como se sabe dentro de los ejidos debe de existir alguien que represente al
este como tal , para eso existen los órganos de representación y vigilancia que
en este caso serían el comisariado ejidal y el consejo de vigilancia, ellos no son
autoridad son representantes legales y actúan a petición de la asamblea que
es el órgano máximo del ejido. Estos en su encargo duran 3 años y no pueden
ser reelectos a hasta que haya transcurrido un lapso igual al que estuvieron
en funciones, como lo dice en los artículos del 32 al 41.
Requisitos:
 Convocatoria de asamblea.
 Certificado parcelario original
 Acta de nacimiento
 Credencial de elector
 Pago de hacienda $106 peso.
 Foto infantil de cada integrante
52
Paso 1:
Pasó 2:
Presentarse en el R.A.N
Solicitar una ficha blanca en el modulo de información
Paso 3: pasar a ventanilla con los siguientes documentos
Paso 4: Duración del tramite
3 Meses
Paso 5: Costo de tramite en el R.A.N
$106 pesos
Paso 6: Costo de honorarios por tramite (Gestor)
Varia de $1000 a 2500 pesos
53
6.1.1. Los Oficios Informativos De Ubicación De Predios
Este trámite se ocupa para poder referenciar un predio dentro o alrededor de
un ejido para identificar si pertenece al mismo ejido o son terrenos nacionales,
pequeñas propiedades, etc. se solicita ante el catastro rural en el RAN si se
trata de ubicar un predio se pagan $ 140 pesos si necesita un recibo de predial
o algo similar de un ejido se paga la cantidad de $ 55 pesos.
Requisitos:
 Oficio o solicitud
 Credencial de elector
 Pago hacendario
Paso 1:
Presentarse en el R.A.N
Pasó 2:
Solicitar una ficha blanca en el modulo de información
Paso 3: Pasar a ventanilla con los siguientes documentos
Paso 4: Duración del tramite
Paso 5: Costo del tramite en el R.A.N
Paso 6: Costo por honorarios (Gestor)
Mismo día
$ 50 o 140 pesos según sea el caso
Va de $800 a 1500 pesos
54
6.1.2. La Aceptación Y Reconocimiento De Ejidatario.
Este tramite se lleva a cabo para que un persona con la denominación de
posesionario (a) pase a ser ejidataria , cuando se trata de un ejido ya certificado
se aceptan a nuevos ejidatarios, para lo cual se debe convocar a una asamblea
donde se ponga a consideración del ejido esta solicitud ( art. 12 a 16 y 23 fracc. II
); Este acuerdo de asamblea no tiene costo pero para el caso de que el
Promovente sea un posesionario y este solicite que se le acepte o reconozca
como nuevo ejidatario debe de pagar la expedición de un nuevo certificado
parcelario.
En el ejido existen ejidatarios y posesionarios sus certificados son casi iguales con
la diferencia que el de los posesionarios por la parte de atrás tienen una leyenda
que dice "este certificado solo acredita la calidad de posesionario" o "no acredita la
calidad de ejidatario.
Requisitos:

Convocatoria

Certificado parcelario original

Acta de nacimiento original

Credencial de elector

Pago hacendario por nuevo certificado

Acreditación de residencia mayor a 1 año
55
Paso 1:
Pasó 2:
Presentarse en el R.A.N
Solicitar una ficha blanca en el modulo desinformación
Paso 3: Presentarse en ventanilla con los siguientes documentos
Paso 4: Duración del tramite
60 Días
Paso 5: Costo de tramite en el R.A.N
$106 Pesos p/nuevo doc.
Paso 6: Costo por honorarios (Gestor)
Va de los $ 1500 a 2500 pesos
56
6.1.3. Inscripción De Reglamento Interno
Este trámite se lleva a cabo cuando se forma un nuevo ejido, los integrantes de
este expresan mediante sus puntos de vista las reglas por las cuales todas las
personas que pertenezcan al ejido se deben regir. Para lo cual se necesitan los
siguientes requisitos:
 Convocatoria
 Acta de asamblea
 Reglamento interno y sus modificaciones
 Credencial de elector
Paso 1:
Pasó 2:
Presentarse en el R.A.N
Solicitar una ficha blanca en el modulo de información
Paso 3: Pasar a ventanilla con la documentación requerida
Paso 4: Duración del trámite
entrega de solicitud mismo día.
Paso 5: Costo del tramite en el R.A.N
Paso 6: Costo de honorarios (Gestor)
Sin costo alguno
De $ 800 a 1300 pesos
57
6.1.4. Corrección De Nombre De Derechos Parcelarios
Este trámite se lleva acabo cuando el certificado de algún ejidatario sale con
algún error en el nombre, comunidad, municipio entre otros errores, si el error es
por parte del R.A.N la corrección no tiene costo alguno, si fue por error del
interesado se genera un gasto de $ 53 pesos, y los requisitos necesarios son
los siguientes:
 Acta de nacimiento original
 Certificado parcelario original
 Credencial de elector
 Pago hacendario
Paso 1:
Presentarse en el R.A.N
Pasó 2:
solicitar una ficha blanca en el modulo de información
Paso 3: Presentarse en ventanilla con la documentación requerida
Paso 4: Duración del trámite en el R.A.N
Paso 5: Costo del tramite en el R.A.N
Paso 6: Costo por honorarios (Gestor)
2 meses
$ 53 pesos
Va de los $1000 a 2500 pesos.
58
7. FORMATO DE PAGO " E 5 " PARA TRÁMITES EN EL R.A.N
PASO 1. Identifique los datos del DPA del trámite o servicio que requiere pagar.
Busque el trámite o servicio que requiere pagar, obtenga la Hoja de Ayuda pre-llenada o identifique los siguientes
datos del DPA: Clave de Referencia, Cadena de la Dependencia y Monto.
PASO 2. Elija su modalidad de pago. Pago a través de Internet:
a.
Ingrese al Portal de Internet de la institución de crédito autorizada del que sea cliente y que le proporcione
el servicio de banca electrónica.
b.
Seleccione la opción "Pago de DPA's".
c.
Capture los datos de identificación y del DPA que desea pagar (el pago se efectuará mediante
transferencia electrónica de fondos)
d.
Al terminar la operación, se mostrará en pantalla el recibo bancario con sello digital. Imprímalo, ya que
éste será su comprobante del pago realizado.
e.
Continúe con el trámite o servicio ante la Dependencia, Entidad, Órgano u Organismo que lo proporciona,
en los términos previstos para el mismo.
NOTA: Previo a confirmar la operación, se recomienda verificar que los datos fueron capturados correctamente.
Pago en ventanilla bancaria:
a.
Presente en la ventanilla bancaria de la institución de crédito autorizada de su preferencia la Hoja de Ayuda
pre-llenada con los datos de identificación y del DPA que desea pagar.
b.
Realice el pago en efectivo o con cheque personal de la misma institución de crédito ante la cual se efectúa el
pago, la cual le debe entregar un recibo bancario con sello digital, que le servirá como comprobante del pago
realizado.
c.
Continúe con el trámite o servicio ante la Dependencia, Entidad, Órgano u Organismo que lo proporciona, en
los términos previstos para el mismo. NOTA: Se recomienda verificar que el recibo bancario con sello digital
contenga la misma información que la Hoja de Ayuda para que, en su caso, solicite inmediatamente al cajero
la corrección de la misma.
59
8. Color De Ficha Según El Tipo De Trámite
Ficha Color Blanca Comprende Los Siguientes Trámites:
 Inscripción de actas de asamblea
 Reconocimiento de avecindados
 Traslados
 Sentencias por parte del interesado
 Sociedades (s.s.s)
 Permutas
 Planos
 Cambios de calidad
 Ubicación de predios rústicos

Padrón de ejidatarios
 Dominio pleno individual y general.
Ficha Color Verde Comprende Los Siguientes Trámites:
 Apertura de sobre
 Designación de sucesores
 Constancias de vigencia de derechos
 Constancia de sucesores
Ficha Color Amarillo:
Comprende los cuales las solicitudes ya fueron entregadas en ventanilla y solo
son para recoger documentos certificados, constancias, planos, y más.
Ficha Color Naranja:
Sirve para pasar al archivo del registro agrario nacional para revisar o checar
cualquier duda con respecto a algún trámite o expediente.
60
9. Requisitos para elaborar una carta poder simple.
Se necesita:
 Carta poder simple
 Una carta poder por persona y por tramite
 Firmada y sellada por el comisariado ejidal y el consejo de vigilancia
como testigos en ella.
 Copia de credencial de elector de las 4 personas
1. Comisariado ejidal
2. Consejo de vigilancia
3. Del otorgante ( titular )
4. De la persona que recibe
61
10. Comentarios acerca de lo observado del servicio del R.A.N.
Después de esta breve introducción del registro agrario nacional llegamos a las
siguientes conclusiones y observaciones.
NEGATIVAS
 su servicio en ventanillas no eficiente.
 su sistema de consulta en línea no es de fácil acceso.
 su servicio de atención vía telefónica esta saturado.
 los periodos de expedición de documentos son muy prolongados, además
se presentan casos de negligencia y descuido.
POSITIVAS

esta en proceso de modernización ( sistema de video )

instalo un modulo de información con personas capacitadas (febrero)
RECOMENDACIÓNES

realizar un programa con metas a corto plazo para superar las
observaciones negativas señaladas anteriormente.

mejorar su sistema de consulta en línea, (hacerlo mas efectivo)

brindar un mejor servicio. ( atención ventanillas y vía telefónica)
 dar formalidad al seguimiento de trámites o solicitudes.
62
10.1. Conclusiones Generales
 Este manual es un apoyo para los usuarios y propietarios de predios en
nuestro país que desconocen los trámites y servicios que en el R.A.N.
pueden efectuar de manera directa sin recurrir a los servicios de los
gestores.
 Es una guía practica que facilita la realización de tramites para la
regularización de tierras
 Contribuirá para que reduzca el abuso en el alto costo de realización de
tramites por las personas que brindan esta asesoría ( gestor )
 Este trabajo orientara a los ingenieros agrónomos en formación y en
servicio sobre los trámites y procedimientos que se llevan a cabo en el
ejercicio de la profesión.
 Se sugiere una difusión de este trabajo con la finalidad de que alcance el
objetivo principal para los trámites relativos a la tenencia de la tierra.
63
10.2. Bibliografías
LIBROS
 Sandoval Z., Esparza R., Rojas Rábiela T., Olmedo R. (1999).Guía de
restitución y dotación de tierras de reconocimiento, confirmación y titulación
de bienes comunales .México D.F .Ciesas.
INTERNET
 Reglamento interno de la Secretaria de la Reforma Agraria
www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n62_28sep10.doc
 Reglamento interior del Registro Agrario Nacional
www.tribunalesagrarios.gob.mx/.../LegislacionAgraria/Reglamentos...
 Articulo 27 Constitucional.
www.pa.gob.mx/publica/pa07ba.htm
 Ley Agraria. En materia de
www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/13.pdf
 Reglamento de la ley agraria en materia certificación de derechos ejidales y
titulación de solares
www.ran.gob.mx/ran/index.php/conoce-el-ran/marco-legal
 Reglamento de la ley agraria en materia de ordenamiento de la propiedad
rural.
www.diputados.gob.mx › Leyes Federales de México
 Ley general de asentamientos humanos.
www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/83/el/el17.htm
 Normas y técnicas para la delimitación de las tierras al interior del ejido
www.sct.gob.mx/obrapublica/MarcoNormativo/3/3-3/3-3-1.pdf
 Reglamento interior de los tribunales agrarios
www.tribunalesagrarios.gob.mx/.../LegislacionAgraria/Reglamentos...
64