PLAN DE PREVENCION MITIGACION DEL MUNICIPIO DE AJUTERIQUE CONTENIDO 1. INTRODUCCION .......................................................................................................................................... 1 2. METODOLOGIA .......................................................................................................................................... 2 3. OBJETIVOS................................................................................................................................................... 2 3.1 OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................... 2 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................................. 2 4. AMENAZAS POR INUNDACIONES .......................................................................................................... 3 4.1 PROBLEMÁTICA GENERAL ............................................................................................................... 3 4.2 RECOMENDACIONES GENERALES ................................................................................................. 3 4.3 RECOMENDACIONES A SITUACIONES ESPECÍFICAS ................................................................. 4 4.3.1 Situación 1. Posibles represamientos que amenaza a la población de Ajuterique. ............................ 6 4.3.2 Situación 2. Inundación y/o socavación en curcas cóncavas que amenaza viviendas e infraestructura. ............................................................................................................................................ 9 5. AMENAZAS POR TERRENOS INESTABLES ..........................................................................................19 5.1 PROBLEMÁTICA GENERAL ..............................................................................................................19 5.2 RECOMENDACIONES GENERALES ................................................................................................20 5.3 RECOMENDACIONES A SITUACIONES ESPECÍFICAS ................................................................21 5.3.1 Situación 1. Erosión y pequeños deslizamientos ..............................................................................21 5.3.2 Situación 2. Deslizamiento Gigante del El Playón ...........................................................................32 5.3.3 Situación 3. Deslizamientos activos que podrían provocar represamiento que afectaría el casco urbano de Ajuterique. ................................................................................................................................37 6. PLAN DE ACTIVIDADES ..........................................................................................................................40 6.1 Area de Ordenanzas Municipales ........................................................................................................40 6.2 Area de Organización Comunitaria .....................................................................................................41 6.3 Area de Prevención y Concientización ................................................................................................41 6.4. Area Planificación de Actividades en Sitios Criticos .........................................................................41 6.4.1 Cuadro de Planificación por Sitios Críticos de Inundaciones ..........................................................42 6.4.2 Cuadro de Planificación por Sitios Críticos de Terrenos Inestables ................................................44 Anexo 1. Mapa de amenazas por inundaciones y deslizamientos en el municipio de Ajuterique .....................46 Anexo 2. Mapa de vulnerabilidad a nivel aldea para inundaciones en el municipio de Ajuterique ..................47 Anexo 3. Mapa de vulnerabilidad a nivel aldea para deslizamientos en el municipio de Ajuterique ................48 1. INTRODUCCION El Proyecto de Mitigación de Desastres Naturales (PMDN) es un proyecto del Gobierno de Honduras diseñado para fortalecer la capacidad municipal en gestión de riesgos y prevención de desastres en 61 municipalidades consideradas como de alta vulnerabilidad ante desastres causados por inundaciones y deslizamientos. Durante el año 2002, el Proyecto de Mitigación de Desastres Naturales a través de CATIE acompañó al Comité Local de Gestión de Riesgos del municipio de Ajuterique en un proceso de planificación preventiva para la mitigación de desastres que tenían como propósito ayudar a construir un Plan Municipal de Prevención y Mitigación de Amenazas provocadas por Inundaciones y Terrenos Inestables. Los objetivos del plan están fundamentados en la premisa que la prevención es la mejor herramienta para hacerle frente a los desastres naturales, y que la planificación participativa municipal constituye un componente fundamental, para obtener resultados en la gestión local de riesgos. Como resultado de este proceso de planificación se han desarrollado diversas jornadas de capacitación con el comité local y se han elaborado mapas de amenazas por inundaciones y deslizamientos, construidos en base a la identificación de sitios críticos para los cuales se han elaborado recomendaciones de medidas de mitigación. Con estos insumos se elaboró el Plan de Prevención y Mitigación el cual contiene los objetivos y las acciones a realizar en al área de ordenanzas, organización y capacitación. Así mismo el Plan contiene las acciones específicas recomendadas para cada sitio crítico. El desarrollo de este plan y su correspondiente documentación representan el compromiso que autoridades municipales, lideres comunitarios, técnicos de Organizaciones No gubernamentales, que actúan en este termino municipal, así como personal de salud y profesores de escuelas y colegios, dan a las necesidad de crear e institucionalizar una verdadera cultura de prevención consistente con las características del municipio de Ajuterique. El presente Plan de Prevención y Mitigación contiene una serie de apartados que van desde la descripción narrativa de la distribución de las amenazas en el municipio y la discusión de las recomendaciones, hasta propuestas generales para realizar obras menores de mitigación en sitios críticos a través de medidas estructurales y no estructurales. Un componente básico de la documentación provista con el plan lo constituyen los mapas de amenazas y vulnerabilidad a escala municipal que fueron realizados y socializados con los miembros del comité local de gestión de riesgos, y de los cuales se incluyen en este informe copias en tamaño carta para propósitos ilustrativos. Finalmente, un componente importante de este plan lo constituyen las sugerencias para que la Corporación Municipal adopte medidas legales que permitan operacionalizar las recomendaciones técnicas para mitigación en los sitios críticos y a la vez facilite las acciones organizativas, de capacitación y sensibilización que son necesarias para fortalecer la cultura preventiva en los diversos niveles de la población que habita el municipio de Ajuterique 1 2. METODOLOGIA El Plan de Prevención y Mitigación es el resultado del proceso de planificación estratégica realizado entre los diversos grupos sociales e instituciones, que con el apoyo del PMDN y de la Corporación Municipal, fue realizado en Ajuterique durante el año 2002. La base del Plan son las fichas descriptivas de sitios críticos elaboradas por los especialistas de CATIE en geología e hidrología en base a la información proporcionada por los habitantes del municipio y del análisis científico realizado. La formulación de actividades del plan están estructuradas para proveer una base técnica que permita ejecutar las recomendaciones estructurales y no estructurales incluidas en las fichas de sitios críticos. En este sentido se debe tener en cuenta que en muchos casos dichas recomendaciones requieren de estudios de diseño previos a la construcción de las obras. De las reuniones de planificación se elaboró un borrador del documento que posteriormente fue revisado en el taller de Municipios, y por los miembros del Grupo Institucional Técnico del PMDN hasta convertirlo en la versión final. 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Promover una cultura de prevención dentro de un proceso participativo de gestión local de riesgos que permita disminuir la vulnerabilidad en las áreas identificadas como de alto riesgo por terrenos inestables y por inundaciones en el municipio. 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Identificar y priorizar medidas estructurales y no estructurales que permitan reducir los niveles de vulnerabilidad a inundaciones y deslizamientos en las zonas de riesgo que se presentan a nivel municipal Lograr la mayor participación de la ciudadanía en la organización, capacitación y concientización acerca de los niveles de vulnerabilidad prevalecientes en el municipio; haciendo énfasis en aquellas comunidades identificadas como zonas de alto riesgo mediante los estudios técnicos. Identificar disposiciones normativas y legales que ayuden a la corporación municipal a implementar el plan de prevención y mitigación. A Largo plazo se espera fomentar una cultura de prevención de la población del municipio, concientizando, capacitando e involucrando desde este momento a toda la población escolar y comunitaria.. 2 4. AMENAZAS POR INUNDACIONES 4.1 PROBLEMÁTICA GENERAL La zona plana del municipio de Ajuterique forma parte del Valle de Comayagua. El rió principal de este valle es el Humuya, que tiene varios afluentes dentro de los cuales se encuentra el rió Tepanguare que cruza el municipio de Ajuterique. A este rió drenan las aguas de las quebradas Sicaguara, Canguarita y las del rió Conce (Ganzo). El sistema de drenaje descrito condiciona el potencial de inundación de este municipio dado que el municipio presenta una zona montañosa, un área de pie de monte y un área de valle. Las fuertes pendientes y altas precipitaciones, además de un proceso marcado de deforestación que explican caudales relativamente altos debido al corto tiempos de concentración de las lluvias que libera una gran energía destructora. En el pasado en la zona montañosa se han presentado represamientos con rompimiento los cuales representan una amenaza para los poblados ubicados al pie de monte sobre el abanico aluvial. Formación de grandes cárcavas en las montañas, como en El Chivito, crean zonas inestables, que pueden conducir a derrumbes con represamientos. El casco urbano de Ajuterique está ubicado en un sitio expuesto a severos problemas de inundación asociados con fenómenos geológicos de arrastre de piedras y sedimentos, en los ríos Sicaguara y Conce (Ganzo). Dentro de los problemas a nivel del área urbana de Ajuterique se presenta la inestabilidad de los ríos con la posibilidad de cambio del cauce, la ausencia de puente o alcantarilla en Barrio Los Ángeles, en la Qda. Canguarita y como un problema potencial esta la incomunicación con Lejamaní y Comayagua. 4.2 RECOMENDACIONES GENERALES Manejo integral de cuencas, particularmente de los ríos Ganso, Canguarita y El Chivito, para reducir el escurrimiento y la socavación de los cauces. Planificación del uso de la tierra particularmente en lo referente a la localización de asentamientos humanos en las zonas aledañas a los ríos y áreas de pie de monte cerca de los cauces principales. Planificación del desarrollo urbano, con un plan de crecimiento de la ciudad de Ajuterique hacia zonas alejadas del abanico aluvial. Reubicación de casas ubicadas en sitios amenazados incluyendo planicies de inundación o localización en áreas peligrosas tales como en curvas cóncavas de los ríos. Diseño y construcción adecuada de puentes incluyendo medidas de protección y mantenimiento, usando enrocamiento y control de Torrentes (por ejemplo en El Chivito). Proporcionar estabilidad de los cauces por medio de espolones o enrocamiento, aprovechando la disponibilidad local de roca. 3 Profundización de cauces muy superficiales e introducción de bordos de roca. Diseño, construcción y mantenimiento de puente o alcantarilla en sitios como Barrio Los Ángeles, en la Qda. Canguarita. 4.3 RECOMENDACIONES A SITUACIONES ESPECÍFICAS A continuación se describen las medidas recomendadas para el municipio, basadas en el análisis de sitios críticos. Los sitios críticos han sido agrupados según situaciones que requieren la realización de obras similares, estos sitios deben ser considerados como zonas prioritarias para el desarrollo de las actividades de este plan, pero no excluye el hecho que existan otros sitios que tengan la misma problemática y que no se mencionan en este trabajo. En este sentido, los sitios críticos caracterizan la problemática del municipio y sirven para priorizar las acciones a desarrollar en el municipio. Se considera importante mencionar que los diseños de obras presentados en este documento, sirven para ilustrar metodologías, se trata de una guía que no sustituye el diseño final de obras específicas. Para los diseños finales se requiere de información topográfica más precisa y de estudios económicos, incluyendo aspectos como la disponibilidad de materia prima, entre otros, razones por la cuales el diseño de cada obra se debe evaluar de manera particular según las características de cada sitio para de esa manera determinar la naturaleza específica del trabajo de ingeniería requerido. Tomando en cuenta la anterior el objetivo de incluir los diseños de las obras, es familiarizar al comité local y al público en general con las mismas, ampliando los conceptos que deben tomarse en cuenta al diseñar o construir una obra específica. De igual forma en las especificaciones de diseño de las obras que se muestran en este plan se presentan ejemplos de cómo se pueden usar los resultados de la modelación hidrológica e hidráulica para el diseño de las mismas. Este instrumento permitirá además, tomar acciones en el ámbito de medidas no estructurales, muchas de las cuales requieren de un nivel de compromiso grande por parte de los miembros de la comunidad. A continuación se presentan algunas consideraciones que se deben tener en cuenta para el diseño y ejecución de las medidas recomendadas: Las medidas de mitigación deben ser vistas como una inversión básica, fundamental para todos los proyectos de desarrollo en áreas de alto riesgo y no como un lujo para el cual se puede o no tener los recursos correspondientes. El proceso de ejecución de las obras debe incluir un proceso de evaluación de los diseños proyectados en las obras, sobre todo de aquellas que requieren criterio estructural especializado como: encauzamiento o contención de afluentes, retención de masas de tierra, etc. Las obras deberán optimizarse para evitar la falla de la estructura por vulnerabilidad en los diseños. 4 Los diseñadores de las obras deberán presentar las especificaciones especiales para la construcción de las mismas, debiendo poner especial atención a los sitios altamente inestables que requieren en muchos casos de cimentaciones y/o procesos de construcción especiales. En la etapa de construcción deben existir mayores y mejores controles de calidad de materiales y mano de obra, para evitar errores constructivos básicos como deficiencias en la elaboración del concreto, mal diseño de mezclas para construcción de las obras de drenaje, recubrimientos (repellos) de estribos de puentes no uniformes, mal tensado de la malla para gaviones, etc. El diseño de las estructuras que estarán sometidas a la acción del agua, debe considerar el tipo de corriente que van a enfrentar, estudiando los diferentes tipos de material de arrastre, tipo de suelos, de sedimentos, características específicas de los taludes, velocidad de descarga, fuerza de la corriente. De igual manera, el diseño de las obras de encauzamiento debe tomar en cuenta la longitud y ubicación de las obras proyectadas en función de la dirección de la corriente. Sin embargo, cualquiera de estas obras podrá tener una vida útil muy limitada mientras no se tomen en cuenta los análisis hidrogeológicos de la cuenca de influencia aguas arriba y no se invierta en reducir la velocidad y estabilizar la dirección de los afluentes con tendencia a desbordarse. No deberá olvidarse que una obra vulnerable en sí misma, por mal diseño o construcción, puede provocar más daño que bien, debiendo realizarse rehabilitaciones o modificaciones más costosas, que sería lo menos, si lo comparamos con el hecho que pueden provocar desastres mayores que el que se pretendió evitar o mitigar. En cada proyecto de prevención/mitigación debe exigirse un plan de mantenimiento de las obras, para la óptima operación de las mismas, extendiendo su vida útil. Uno de los principales factores que deben considerarse dentro de los planes de mantenimiento es la capacitación técnica de las municipalidades para realizar los trabajos de mantenimiento e identificación de las obras de puntos críticos, susceptibles al deterioro. Debe existir capacitación técnico financiera de las municipalidades de modo que logren hacer de las obras, proyectos sostenibles y efectivos en la mitigación de desastres a través de mínima inversión de mantenimiento. No debe perderse de vista que cada proyecto tiene condiciones especiales que lo diferencian de otro, al igual que cada sitio, por lo que el estudio de todas las características y factores que intervienen es importante para llevar la obra a feliz término, con un diseño adecuado y en el menor tiempo posible y al menor costo, sin por ello afectar en ningún momento la calidad de la misma. Los costos de las obras varían de una comunidad a otra, pues dependen de varios factores, entre ellos: facilidad o no de transporte; accesibilidad; existencia o no de un centro de acopio de materiales cercanos al sitio de construcción; existencia o no de bancos de préstamo cercanos al sitio de la obra; existencia o no y calidad de mano de obra calificada; los materiales y/o accesorios son nacionales o no. Además cada problema tiene sus características propias. 5 4.3.1 Situación 1. Posibles represamientos que amenaza a la población de Ajuterique. Como se menciono en la problemática general la formación de grandes cárcavas en las montañas, crean zonas inestables que pueden conducir a derrumbes con represamiento. Un caso de estos se da en la quebrada el Chivito que drena al Río Ganso, en donde la inestabilidad de los suelos provocan graves deslizamientos que acompañados con la alta velocidad del agua podrían generar represamientos que afectarían las zonas aledañas al río en el casco urbano de Ajuterique. A continuación se presenta la ubicación del sitio crítico. AJI 1 Foto tomada de margen derecha hacia aguas abajo. Obsérvese la inestabilidad del talud y el árbol derribado. En la ficha que se presenta a continuación se resumen los datos relacionados con el sitio crítico, y más adelante se describen las medidas estructurales y no estructurales recomendadas. 6 4.3.1.1 Sitio Critico 1 SITIO CRITICO 1 .QDA. EL CHIVITO, RÍO GANSO FICHA DE SITIOS CRÍTICOS Código Municipio Ajuterique Departamento Lugar Qda. El Chivito, Río Ganso 417018 AJI1 Comayagua Coordenadas UTM Longitud Latitud 1590086 Amenaza Alta velocidad del agua, suelos inestables. Problemas Graves deslizamientos Posibles represamientos en cuenca del Río Ganso que pasa por Ajuterique. Pérdida de terrenos agropecuarios. Recomendaciones Vigilancia en caso de lluvias fuertes y prolongadas. Drenaje superficial con interceptación. Manejo de vegetación. Foto tomada de margen derecha hacia aguas abajo. Obsérvese la inestabilidad del talud y el árbol derribado. 4.3.1.2 Medidas Recomendadas MEDIDAS NO ESTRUCTURALES Vigilancia continua, a nivel del municipio, con la instalación de un pluviómetro en este sitio, para lo cual se deberán considerar los siguientes aspectos: 7 Entrenamiento de un colaborador que viva cerca del sitio para tomar lecturas y dar alertas en función de la cantidad de precipitación acumulada y la observación de eventuales deslizamientos adicionales del terreno. En caso de darse un deslizamiento que provoque una presa, el colaborador debe monitorear el sitio para detectar si se está formando un almacenamiento de agua que pueda provocar un rompimiento de la presa, que finalmente pueda afectar con una colada de lodos a la ciudad de Ajuterique. El colaborador debe ser debidamente entrenado y tener contacto por radio con los organismos locales de manejo de desastres naturales. MEDIDAS ESTRUCTURALES 1. Drenaje superficial con interceptación. Dado que el drenaje superficial se dirige naturalmente hacia la zona fallada, se presentan dos condiciones que agravan el problema: o Se incrementa la erosión en el deslizamiento o Se incrementa el contenido de humedad del suelo, reduciendo la resistencia al deslizamiento. Para controlar este problema es necesario construir un canal de bypass que descargue el flujo aguas debajo del deslizamiento o incluso un transvase a una microcuenca vecina, que evite que el caudal de la quebrada Chivito siga minando la zona de deslizamiento. En ambos casos se requiere de una presa de derivación. La microcuenca del río Chivito es pequeña por lo que debe analizarse esta posibilidad. Igualmente se debe construir una zanja de interceptación que recolecte el escurrimiento superficial que drena directamente al deslizamiento, y lo descargue aguas abajo del sector fallado. Los elementos técnicos para el cálculo de estos canales se presentan a continuación: Las zanjas de interceptación deben tener una pendiente longitudinal del orden del 2%. Para el cálculo del caudal se recomienda el método racional, por cuencas muy pequeñas. El tiempo de concentración se puede calcular con la fórmula de Kirpich: Tc = 0.0195*L0.77*S-0.385 Donde: o Tc = tiempo de concentración en minutos. o L = Longitud máxima de recorrido del agua en m. o S = pendiente media de L, adimensional (m/m). Se recomienda que la longitud máxima de la zanja sea del orden de los 400 m. y la separación entre zanjas paralelas no exceda los 50 m. Tc es generalmente menor de unos 15 minutos, lo cual corresponde a intensidades de lluvia altas. 8 El caudal se calcula con la ecuación del método racional: Q = CIA/3600000 Donde: Q = caudal en m3/s C = coeficiente de escorrentía. I = Intensidad máxima de la lluvia, en mm/hr, correspondiente a una duración de lluvia de Tc minutos, obtenida de curvas IDF (intensidad duración frecuencia), obtenidas en la estación pluviográfica más cercana. A = área de drenaje en m2 El área de la zanja se calcula con la ecuación de Manning: Q = A*R0.67*S0.5/n Donde: Q = caudal en m3/s R = radio hidráulico del canal = Área/Perímetro S = pendiente longitudinal del canal (del orden del 0.2%) n = coeficiente de rugosidad de Manning V = Q/A = velocidad media, que debe ser menor de aproximadamente 0.5 m/s para evitar erosión. Referencia: López F. et al. 1998. Restauración Hidrológico Forestal de Cuencas y Control de Erosión. Ediciones Mundo-Prensa. Madrid. (Unidad 11). 2. Manejo de vegetación. El manejo de la vegetación tiene dos componentes principales: Eliminación de árboles pesados, de más de 20 cm. de diámetro, en una franja perimetral alrededor de la falla, de una ancho aproximadamente igual a la profundidad de la falla, en este caso, de unos 25 metros, para evitar que el peso contribuya a incrementar el deslizamiento, como se puede observar en la fotografía de la ficha del sitio critico. Introducción de una vegetación densa de gran desarrollo radicular, tal como pasto gigante, que contribuya a amarrar el suelo, y a disminuir su contenido de humedad, reduciendo así el proceso de deslizamiento. Esta vegetación debe cubrir el área perimetral y el interior del deslizamiento. 4.3.2 Situación 2. Inundación y/o socavación en curcas cóncavas que amenaza viviendas e infraestructura. Esta situación se presentan en varios lugares del casco urbano de Ajuterique, en donde la alta velocidad del agua de los los ríos que bajan de la montaña, provocan erosión y 9 socavaciones en los márgenes de los cauces, especialmente en las curvas cóncavas formadas por suelos aluviales no consolidados y poco cementados. Esta situación genera una amenaza que podrían causar daños a viviendas e infraestructura, principalmente durante grandes avenidas. Se identificaron cuatro sitios que caracterizan esta situación: a) En Barrio Los Ángeles, sobre la quebrada Canguarita que drena al rió Tepanguare. Se presenta socavación en curva cóncava, que podría provocar daños a viviendas. b) Puente sobre la quebrada Sicaguara que drena al rió Tepanguare. Se presenta socavación en curva cóncava, que podría provocar destrucción de viviendas y daños al puente que provocaría incomunicación entre sectores norte y sur de la ciudad. c) Paso el Carbonal, sobre el río Ganzo que drena al Tepanguare. Se presenta inundación de la margen derecha del rió que afecta la ciudad, además de socavación en curvas cóncavas que podría provocar daños a viviendas cercanas. d) Sitio La Presa, sobre el río Cance (Ganzo) que drena al Tepanguare. Se presenta inundación de la margen izquierda del río que afecta la ciudad, además de socavación en curvas cóncavas que podría provocar daños a viviendas cercanas. A continuación se presenta la ubicación de los sitios críticos. AJI 4 AJI 5 AJI 2 AJI 3 En las fichas que se presentan a continuación se resumen los datos relacionados con los sitios críticos, y más adelante se describen las medidas estructurales y no estructurales recomendadas. 10 4.3.2.1 Sitios Críticos 2,3,4 Y 5 SITIO CRITICO 2. BARRIO LOS ÁNGELES, QDA. CANGUARITA, RÍO TEPANGUARE FICHA DE SITIOS CRÍTICOS Código AJI2 Municipio Ajuterique Departamento Comayagua Lugar Barrio Los Ángeles, Qda. Canguarita, Río Tepanguare Coordenadas UTM Longitud 422984 Latitud 1589950 Amenaza Inundación y alta velocidad del agua, suelos inestables. Problemas Socavación en curvas cóncavas. Destrucción de casas Recomendaciones Planificación urbana con retiro de construcciones de ríos. Reubicación de casas amenazadas. Protección de las márgenes Foto tomada desde la margen izquierda hacia aguas abajo. Se muestra curva cóncava con severa socavación que amenaza a zona residencial. 11 SITIO CRITICO 3. PUENTE DE QDA. SICAGUARA, RÍO TEPANGUARE FICHA DE SITIOS CRÍTICOS Código Municipio Ajuterique Departamento Lugar Puente de Qda. Sicaguara, Río Tepanguare 423710 Latitud AJI3 Comayagua Coordenadas UTM Longitud Amenaza Inundación y alta velocidad del agua, suelos inestables. Problemas Socavación en curvas cóncavas. Daños a casas Incomunicación entre sectores norte y sur de la ciudad. 1589597 Recomendaciones Planificación urbana con retiro de construcciones de ríos. (Ver detalle en la Reubicación de casas amenazadas. pagina siguiente) Protección con enrocamiento de relleno de puente. Se recomienda usar la roca disponible en el río. Nota: las recomendaciones para este sitio son básicamente las mismas que para el sitio AJI2. Se debe agregar mejorar la educación ambiental, el programa de manejo de desechos sólidos y de mantenimiento de los cauces de los ríos, especialmente en la cercanía de los puentes, para evitar obstrucciones. Fotografía mostrando el relleno en la margen derecha que estrangula el área de flujo en el sitio del puente. Este tipo de situaciones debe considerarse en diseños futuros de puentes. La orientación de puente es inadecuada igualmente. Obsérvese la acumulación de desechos sólidos. 12 SITIO CRITICO 4. PASO AL CARBONAL, QDA. GANSO, RÍO TEPANGUARE FICHA DE SITIOS CRÍTICOS Código AJI4 Municipio Ajuterique Departamento Comayagua Lugar Paso al Carbonal, Qda. Ganso, Río Tepanguare Coordenadas UTM Longitud 422905 Latitud 1590287 Amenaza Inundación y alta velocidad del agua. Problemas Inundación de margen derecha afectando ciudad. Socavación en curvas cóncavas. Daños a casas. Recomendaciones Planificación urbana con retiro de construcciones de ríos. Reubicación de casas amenazadas. Protección con enrocamiento de los taludes. Se recomienda usar la roca disponible en el río. Nota: las recomendaciones para este sitio son básicamente las mismas que para el sitio AJI2 Fotografía tomada de margen derecha hacia aguas arriba. Se muestra un sector ubicado aguas arriba de la ciudad de Ajuterique, en el cono aluvial de la quebrada Ganso, que provoca inundaciones al desbordarse en la margen derecha, que es la mostrada a la izquierda de la foto. Esta margen debe protegerse con un dique de enrocamiento, usando el abundante material local de roca. 13 SITIO CRITICO 5. LA PRESA, QDA. GANSO, RÍO TEPANGUARE FICHA DE SITIOS CRÍTICOS Código AJI5 Municipio Ajuterique Departamento Comayagua Lugar La Presa, Qda. Ganso, Río Tepanguare Coordenadas UTM Longitud 423012 Latitud 1590238 Amenaza Inundación y alta velocidad del agua. Problemas Inundación de margen izquierda afectando ciudad. Socavación en curvas cóncavas. Daños a casas. Recomendaciones Planificación urbana con retiro de construcciones de ríos. Reubicación de casas amenazadas. Protección con enrocamiento de los taludes. Se recomienda usar la roca disponible en el río. Nota: las recomendaciones para este sitio son básicamente las mismas que para el sitio AJI2 Observaciones Foto tomada desde margen derecha hacia aguas abajo. En este sitio en el que se provocan también desbordamientos en la margen izquierda que afectan a Ajuterique. 4.3.2.2 Medidas Recomendadas MEDIDAS NO ESTRUCTURALES Planificación urbana con retiro de construcciones de los ríos. Las casas observadas en estos sitios críticos se ubican a escasos metros de una curva cóncava del río. Este a su vez está formado de suelos aluviales no consolidados, poco cementados, y en consecuencia fácilmente erosionables, especialmente durante grandes 14 avenidas. En realidad, la masiva presencia de casas en las planicies de inundación o en zonas de posible socavación dada la naturaleza del suelo, y la dirección y energía cinética del río, como en estos casos, obliga a dos medidas esenciales: Medida preventiva de prohibición de más construcciones en zonas de amenaza. Ésta es una medida que cualquier municipio puede y debe adoptar. Es, al mismo tiempo, quizás la medida más importante, pues pone un límite al crecimiento del problema, protegiendo a las generaciones futuras. Programa de educación y motivación de la población para apoyar y adoptar las medidas de planificación. MEDIDAS ESTRUCTURALES 1. Medida correctiva de reubicación de casas amenazadas. Esta medida implica inversiones importantes y debe considerar dos pasos: Selección de sitios seguros para la urbanización de reubicación y con opciones de trabajo para los reubicados. Para esta escogencia se cuenta con mapas de amenaza de inundación y deslizamiento generados en este proyecto. Prohibición efectiva de que los sitios deshabitados no sean colonizados de nuevo, con medidas estructurales y no estructurales, como destrucción de casas amenazadas, declaración de zonas inhabitables, uso de la ley para impedir nuevas colonizaciones, etc. 2. Protección de las márgenes. Esta medida persigue impedir o reducir la erosión de los márgenes, originada por la alta velocidad del agua, especialmente en curvas cóncavas, mediante obras localizadas de defensa. En ríos estrechos, como es este caso, se recomienda revestimiento de los taludes. En estas obras se persigue los siguientes objetivos: a. Instalar un material que resista la velocidad de arrastre. b. Evitar la socavación de la zona de enlace entre el talud y el lecho del río, que afecta la estabilidad de la obra. c. Utilizar dentro de lo posible material disponible localmente, principalmente roca, para bajar los costos, o sea, se recomienda el uso de rip rap. Un problema fundamental en el diseño de revestimientos de taludes es la selección del tamaño de la roca del rip rap. Un método práctico, propuesto por el Departamento de Agricultura de New Brunswick consiste en presentar una relación entre la velocidad del agua actuando en la roca o velocidad local, y el diámetro medio, o sea, del D50 , o sea, el diámetro con un 50% de la roca pasando, y el peso de la roca. 15 La velocidad de ataque a la roca se calcula de la siguiente manera: Vs Kv *V Donde: Vs = Velocidad en la roca V = velocidad media Kv = coeficiente de corrección. Kv = 2/3 para tramos rectos, 4/3 para curvas cóncavas y 5/3 para estribos de puentes colocados sobre rellenos para reducción de la sección transversal. Tabla 1 Graduación mínima de Rip Rap para protección de bancos en ríos. (Adaptada del Departamento de New Brunswick ) CLASE I, D50 = 300 mm, o 37 kg. de roca, para velocidad del agua en la roca igual o menor de 3 m/s. % igual o menos Diámetro de malla Peso pasando Mm Kg 100 450 136 80 350 68 50 300 36 20 200 11 CLASE II, D50 = 500 mm, o 182 kg. de roca, para velocidad del agua en la roca igual o menor de 4 m/s. 100 750 682 80 600 318 50 500 182 20 300 32 CLASE III, D50 = 750 mm, o 682 kg. de roca, para velocidad del agua en la roca igual o menor de 4.5 m/s. 100 1200 2273 80 900 1136 50 750 682 20 500 182 Indicaciones técnicas (ver figura siguiente): Las rocas más grandes del rip rap serán de 1.5 veces D50 El espesor mínimo del rip rap será de 2.5 veces D50 Se debe establecer una zona buffer de uso restringido en la zona riparia, en donde no se permita uso agrícola ni ganadero. Se debe cubrir esta zona con 16 una planta de cobertura y raíces densas. Esta zona sirve además como acceso de mantenimiento. La construcción del rip rap debe realizarse durante la época más seca del año. La roca debe ser preferiblemente colocada con maquinaria y no simplemente descargada con volquetas. La roca debe ser preferiblemente angular. La roca de río debe ser, de ser posible, quebrada si es muy redondeada, para mejorar la angularidad. Previo a la instalación del rip rap, los taludes deben ser nivelados con un ángulo menor de 33°, correspondiente a una relación b/h igual a 1.5. Sobre el talud, se debe colocar un filtro de grava de 150 mm de espesor o un geotextil, para evitar la pérdida de suelo fino a través de los vacíos del rip rap. El filtro se compone de arenas y gravas hasta un tamaño máximo de 75 mm. Ejemplo. En la quebrada Canguarita, se obtienen los datos del proyecto de HEC-RAS Ajutlejam.pr (Base de datos del análisis de amenazas), en la estación transversal 438.051, para un período de retorno de 100 años, con un caudal de 19.41 m3/s, una velocidad media de 2.26 m/s, se tiene un profundidad máxima H de 1.02m y un gradiente energético i de 2.97%. Se río presenta una curva. Solución La velocidad en la roca es de 2.26*4/3 = 3.01 m/s En consecuencia, se recomienda un rip rap clase II, tomado de la Tabla 1, pues 3<Vs =3.01< 4 m/s. La longitud del rip rap depende del ángulo del talud, que debe ser menor de 33°, y la altura H máxima del agua. El espesor mínimo del rip rap será de 2.5*500 = 1250 mm. Las rocas de máximo diámetro serán de 1.5*500 = 750 mm. Características principales de un revestimiento con rip rap o enrocamiento. 17 Detalles de nivel máximo, definido por el borde libre y nivel mínimo de obras Protección de talud usando colchoneta de gaviones. 18 5. AMENAZAS POR TERRENOS INESTABLES 5.1 PROBLEMÁTICA GENERAL En el municipio de Ajuterique existen dos grandes zonas de peligro: las laderas intermedias de El Playón y El Misterio y el piedemonte donde se ubica la cabecera municipal. Las laderas intermedias corresponden a deslizamientos gigantes, de carácter lento pero permanente, donde regularmente se presentan episodios de aceleración de bloques secundarios y fuerte erosión. En los grandes abanicos aluviales de piedemonte se ubica la cabecera municipal, donde, en el pasado, por acción de lavas torrenciales, se produjo el desplazamiento del cauce de los ríos Canguarita y Sicanguare, hecho que puede repetirse en el futuro. Deslizamiento de El Misterio Ajuterique Deslizamientos del Piedemonte Deslizamiento de El Playón Las cuencas altas de todos los cursos de agua de Ajuterique y Lejamaní, desde la quebrada de Tepanguare hasta la de Playitas, están afectadas por un gigantesco deslizamiento que se extiende hasta los municipios de Lejamaní y La Paz. El de Playón es, tal vez, hasta donde conocemos, el deslizamiento más grande descubierto hasta la fecha en Centroamérica (y tal vez de Latinoamérica), cubriendo un área superior a los 20 km2, de los cuales algo más de 9 km2 se ubican en el municipio de Ajuterique. Igualmente, la comunidad de El Misterio está sobre otro deslizamiento gigante (alrededor de 2 km2, pero mucho menos activo que el de Playón), vecino a otro de similares dimensiones: el de La Laguna, perteneciente al municipio de Comayagua. Aunque el índice de actividad de estos deslizamientos en general es bajo (velocidad de pocos centímetros al año), existen bloques secundarios que sufren procesos de aceleración, muchas veces bastante significativos, incluso anuales, en diferentes puntos, aun en 19 temporada seca. La naturaleza de estos deslizamientos gigantes (que se mueven a bajas velocidades, casi siempre imperceptibles) hace que la población reconozca sólo síntomas secundarios, como derrumbes, deslizamientos menores, hundimientos y flujos diversos), donde también se comprueba la existencia de humedales, agrietamiento de campos, desarrollo de cárcavas y de amplios frentes de erosión en las quebradas, hecho este último que ha sido agravado por la deforestación y la agricultura no planificada. En los bordes del deslizamiento (escarpas visibles del deslizamientos principal), en el cerro Negro, se dan numerosos frentes de derrumbe continuo, que alimentan los aluviones que descienden por las quebradas de Playitas y Ganzo. Aparte de estos deslizamientos gigantes, existen otros de menor extensión en la quebrada de Canguarita, donde sólo el de La Pava-San Rafael se aproxima al kilómetro cuadrado de superficie, al igual que en la quebrada de Sicaguara donde tienen dimensiones promedio de 10 a 20 hectáreas. Las profundidades, en todos los casos, deben superar los veinte metros. Para el caso de Playón, es muy posible que la profundidad del deslizamiento supere los 200 metros en promedio. Por ello caen dentro de la categoría de deslizamientos profundos con planos de ruptura de segundo y tercer orden, situados a diferentes niveles y que corresponden a lo que llamamos deslizamientos o bloques secundarios. Aceleraciones de carácter catastrófico no pueden descartarse en el futuro. Los factores agravantes y desencadenantes que pueden desembocar en episodios de ruptura o avance violento son: lluvias extraordinarias, sismos y la intensificación de la deforestación y de los cultivos anuales. Por sus dimensiones y la forma de la cuenca, no se descarta que puedan producirse represamientos con desembalses violentos y lavas torrenciales, cuyos efectos pueden extenderse hacia la llanura del Humuya, con un innegable potencial de soterramiento de al menos una parte de la cabecera municipal. Eso obliga a pensar en la necesidad de instalar de sistemas de monitoreo instrumental y de alerta temprana. 5.2 RECOMENDACIONES GENERALES Diseño e instalación de una red de monitoreo y alerta, sobre todo para el deslizamiento de Playón. Limitar la densificación poblacional de las laderas intermedias afectadas por deslizamientos. Mantener los sistemas productivos actuales, del tipo agroforestal, que parecen apropiados para este tipo de terrenos. Habilitación de sistemas de drenaje según modelos apropiados para este tipo de terrenos. Reforestación de terrenos con pendientes superiores a los 35°, como norma general. Reacomodo de bloques rocosos en el cauce el río, para formar escolleras o enrocados en puntos de erosión ribereña evidente. 20 Tratamiento de cárcavas (sellado o estabilización con enrocados o vegetación adecuada) y de torrentes. Reforestación de bordes de barrancas. Aplicación, mediante ordenanza municipal, de los planes de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial, sobre todo en los aspectos de uso de suelos. Mantenimiento constante de caminos (construcción y limpieza de cunetas, protección de bordes externos se internos, protección de alcantarillas, reducción de ángulos de talud, etc). Se recomienda realizar los siguientes estudios: Análisis geodinámico e hidrogeológico detallado del deslizamiento gigante de Playón. Análisis geodinámico detallado de deslizamientos de Corralitos-Misterio y de La Laguna (municipio de Comayagua). Análisis de evolución del cono aluvial de Ajuterique. Modelización de lavas torrenciales (avenidas o avalanchas torrenciales) para la cuenca del Ganzo y aledañas, para evaluar sus efectos probables sobre la cabecera municipal. 5.3 RECOMENDACIONES A SITUACIONES ESPECÍFICAS A continuación se describen las medidas recomendadas para el municipio, basadas en el análisis de sitios críticos. Los sitios críticos han sido agrupados según situaciones que requieren la realización de obras similares, estos sitios deben ser considerados como zonas prioritarias para el desarrollo de las actividades de este plan, pero no excluye el hecho que existan otros sitios que tengan la misma problemática y que no se mencionan en este trabajo. En este sentido, los sitios críticos caracterizan la problemática del municipio y sirven para priorizar las acciones a desarrollar en el municipio. Se considera importante mencionar que los diseños de obras presentados en este documento, sirven para ilustrar metodologías, se trata de una guía que no sustituye el diseño final de obras específicas. 5.3.1 Situación 1. Erosión y pequeños deslizamientos En el municipio existen varios problemas relacionados con la erosión y pequeños deslizamientos en los taludes internos y externos de las carreteras. Dos sitios críticos que caracterizan esta situación se describen a continuación: En el Barrio Maria Auxiliadora del San Antonio del Playón, en donde casas que están al borde de la carretera son amenazadas por pequeños deslizamientos locales, lo que es agravado por el mal drenaje que a la vez amenaza con el corte de la carretera. El cruce del la quebrada Conce con la carretera que comunica de Ajuterique al Playón, en donde se presenta erosión en la base la alcantarilla y aceleración de 21 deslizamiento secundario que provocaría la perdida de la plataforma de la carretera y flujos de lodo. A continuación se presenta la ubicación de los sitios críticos. Sitio Cruce Quebrada Conce Sitio Bo. Maria Auxiliadora En las fichas que se presentan a continuación se resumen los datos relacionados con los sitios críticos, y más adelante se describen las medidas recomendadas. 22 5.3.1.1 Sitios Críticos 1 y 2 SITIO CRITICO 1. BARRIO MARÍA AUXILIADORA – EL PLAYÓN Departamento Municipio Lugar Coordenadas UTM Problema Amenaza Recomendaciones Comayagua Ajuterique Barrio María Auxiliadora – El Playón X 417029 Y 1588864 Erosión y pequeños deslizamientos al borde de carretera que afecta a varias viviendas de la zona. Mal drenaje. Potencial de colapso de viviendas por deslizamiento y sofusión, agravado por fuga de agua y corte de carretera Reubicación de viviendas construidas al borde de la carretera o construcción de muros de contención y drenajes para detener deslizamientos locales Observaciones Esquema o foto 23 SITIO CRITICO 2. CARRETERA A PLAYÓN (QUEBRADA CANCE) Departamento Municipio Lugar Coordenadas UTM Problema Amenaza Recomendaciones Comayagua Ajuterique Carretera a Playón (quebrada Cance) X 418255 Y 1590318 Erosión de base de alcantarilla Avance de cárcava y aceleración de deslizamiento secundario que provocaría la pérdida de la plataforma de carretera y flujos de lodo. Tratamiento de cárcava al pie de alcantarilla Relleno de plataforma. Ensanchamiento de carretera con tratamiento de los taludes externo e interno. Analizar cambio o rectificación del tramo. Observaciones Esquema o foto 24 5.3.1.2 Medidas Recomendadas RECOMENDACIONES NO ESTRUCTURALES Reubicación de las viviendas: En este sitios en donde casas que están al borde de la carretera son amenazadas por pequeños deslizamientos locales, una de las primeras medidas a explorar debe ser la reubicación de las viviendas en sitios mas seguros y la prohibición de mas construcciones al borde de la carretera RECOMENDACIONES DE MEDIDAS ESTRUCTURALES 1. Construcción de muros de contención Para contener la tierra que puede deslizarse del borde de la carretera se recomienda la construcción de muros de contención, en este sentido los Muros de contención de Gaviones son una buena alternativa. Los gaviones constituyen una solución válida para la realización de obras de contención, una de las principales razones es que se encuentra en profusión el principal material constitutivo de los mismos: la grava. Se construyen colocando en configuraciones adecuadas, elementos con forma de paralelepípedo ejecutados con una malla, de acero galvanizado (a veces recubierto con PVC para zonas de ambiente marino), rellenada con gravas. Foto tomada de http://www.lemac.com.mx Para lograr un buen comportamiento de las obras de retención de gaviones, debe realizarse con el máximo cuidado el relleno de los mismos, cuidando que exista una distribución balanceada y uniforme de los paños de malla. Para ello, el material de relleno debe tener las dimensiones menores compatibles con la abertura de la malla a fin de tener una densidad uniforme que permita una mejor distribución de cargas y la participación más uniforme de la malla metálica en la absorción de los esfuerzos. 25 En los catálogos de las casas distribuidoras de gaviones, se pueden encontrar, en función de la altura de los muros, la disposición de los distintos elementos en las distintas aplicaciones y las prescripciones para su correcta instalación. Estos muros deberán cimentarse sobre una cama de hormigón pobre (H-100) de al menos 20 cms y, en general, no se diseñarán con una altura superior a 10 mts. Con respecto a los otros tipos de muros de contención, los muros de gaviones están en mejores condiciones para favorecer el drenaje del trasdós. Sin embargo, cuando el relleno contiene una elevada proporción de suelos finos, es conveniente prever la construcción del relleno diseñando una mezcla filtrante para colocar inmediatamente en contacto con el muro. Para los cálculos de los muros de contención deben considerarse las siguientes fuerzas Peso propio del muro Presión del relleno contra el respaldo La componente normal de las presiones en la cimentación. La componente horizontal de las presiones en la cimentación La presión de la tierra contra el frente del muro. Fuerzas de puente. (en el caso de que fuera estribo de puente) Sobrecargas actuales sobre el relleno. Fuerzas de filtración y otras provocadas por el agua. Las subpresiones. La vibración. El impacto de fuerzas Las expansiones debidas a cambios de humedad en el relleno 2. Mejoramiento del drenaje Se debe mejorar el drenaje que permita una evacuación adecuada del agua lluvia, con el fin de detener los deslizamientos locales y evitar el corte de la carretera. Se recomienda realizar las siguientes obras: a. Cunetas Las cunetas son canales abiertos junto y a lo largo de la carretera, generalmente paralelos a ella, construidos con el propósito de conducir los escurrimientos del agua de la calzada, hombros y áreas adyacentes. En perfiles en terraplén suele construirse una cuneta de ancho variable. Estas cunetas tienen sección trapecial; el ancho de base mínimo absoluto es de medio metro siendo preferible en todos los casos no bajar de un metro, para facilitar la construcción y mantenimiento con equipo mecánico. La altura mínima entre rasante y fondo de cuneta suele fijarse en 1.2 m. Los taludes de las cunetas en terraplén tendrán pendientes variables de 6:1 a 1½:1 con talud de corte hasta de ½:1. 26 En perfiles en corte es necesario construir cunetas laterales. Por razones de seguridad al tránsito, suele elegirse la sección triangular de talud 3:1 y talud de corte variable. La profundidad de estas cunetas no será inferior a 0.30 m con respecto al nivel mínimo de la estructura de pavimento que necesite ser drenado (ver figura siguiente) y en lo posible deben revestirse. Cuando la velocidad supere la admisible podrá recurrirse en algunos casos al revestimiento del canal. El revestimiento puede hacerse con césped, lajas, piedras, ladrillo o concreto según el material local disponible y la velocidad del escurrimiento. 27 b. Canales de desviación Esta es una obra de recuperación de suelo que puede aplicarse para evacuar el agua que drena de la parte alta de la ladera hacia la carretera. Los canales se sitúan en la parte superior de la ladera para capturar la escorrentía procedente de las cotas superiores. Se construye transversalmente a la pendiente con un ligero desnivel (1%) para transportar el agua a una salida estabilizada. Presenta una sección trapezoidal, con un ancho en la base entre 0,2 a 0,3 metros, una altura de 0,2 a 0,5 metros, una pendiente lateral del talud aguas abajo de 1:z, donde z = 0,5 a 0,7 y una pendiente lateral del talud aguas arriba de 1:z, donde z = 0,6 a 0,85. Las dimensiones deben permitir evacuar un volumen de agua según la precipitación de diseño. 2. Tratamiento de Taludes Es difícil establecer dimensiones, siquiera aproximadas, para los diferentes elementos que puedan emplearse en la resolución de problemas de estabilización de taludes, ya que éstas dependen de las masas en movimiento. Es por ello que todos los croquis o figuras que se presentan a continuación son solo aproximaciones de posibles soluciones. Cada problema concreto debe ser estudiado a profundidad para determinar con exactitud la solución que requiere, siendo muy probable que se necesite de la combinación de varias soluciones. Jamás deberá olvidarse que la descarga de agua que provenga de los drenes, debe hacerse a otros elementos de drenaje superficial y nunca directamente al talud, con objeto de evitar erosiones importantes en el mismo. Estos elementos a su vez conectarán con otros que eviten la acumulación de agua al pie de los taludes y la trasladen hacia sitios seguros. a) Cuentón para recogida de piedras Consiste en una cuneta de dimensiones adaptadas a la altura y ángulo del talud a tratar. Para el dimensionamiento de la cuenta se seguirá el criterio de Ritchie (1963). 28 Dimensiones de cuentones de piedras según Ritchie (1963) Talud casi Talud:0.25H:1V Talud:0.5H:1V Talud:0.75H:1V vertical – 0.3H:1V H W D H W D H W D H W D 4.54.54.53 0.9 3 0.9 3 1.2 0-9 3 0.9 9.0 9.0 9.0 9-18 4.5 1.2 9-18 4.5 1.2 9-18 4.5 1.8 9-18 4.5 1.2 1818>18 6 1.2 6 1.8F 6 1.8F >18 4.5 1.8F 30 30 >30 7.6 1.8F >30 7.6 2.4F Talud: 1.25H:1V poner defensa en arcen Talud:1H:1V H W D 0-9 3 0.9 9-18 3 1.5F >18 4.5 1.8F La unidad de medida la constituye el metro cúbico de excavación. El precio por metro cúbico incluirá el costo que implica dicha actividad, como ser: personal, equipo y demás elementos necesarios para elaborar el trabajo. b) Barreras de protección En taludes de desmonte carreteros, puede ocurrir que se manifieste este problema mucho después de finalizada su excavación. En el caso que no exista espacio para la construcción de la cuneta de recogida, se deberá disponer una barrera que separe el talud de la calzada de la carretera, impidiendo la invasión de fragmentos a la misma. La barrera podrá consistir en un muro de gravedad, bien de gaviones, de mampostería o de hormigón. 29 Si en el caso anterior los fragmentos a controlar no son demasiado grandes (de lado inferior a 50 cm) y/o la carretera es de poca importancia, para no encarecer la solución anterior, se puede sustituir el muro por una barrera consistente en dos puntales introducidos en el terreno entre los cuales se colocará una malla metálica de triple torsión. 30 La barrera se construirá también en aquellos casos en los que, aun existiendo cuneta de recogida, la importancia del tráfico requiera garantizar que no haya cortes en la circulación debidos a los desprendimientos. El muro o la barrera que impida el paso de los fragmentos a la calzada de la carretera, deberá tener una altura mínima de 1.5 m. En el caso de los gaviones, la unidad de medida la constituye el metro cúbico de gavión. El precio por metro cúbico incluirá el costo que implica dicha actividad, como ser: personal, equipo y demás elementos necesarios para elaborar el trabajo, tal como los gaviones, los alambres de amarre, la piedra, etc. Para la barrera metálica, la unidad de medida la constituye el metro cuadrado de malla galvanizada con soportes verticales a cada metro. El precio por metro cuadrado incluirá el costo que implica dicha actividad, como ser: personal, equipo y demás elementos necesarios para elaborar el trabajo: malla, tubos, elaboración del hormigón, etc. c) Malla metálica Es la más sencilla de las soluciones para el caso anterior, consiste en la cobertura del talud con una malla metálica que guíe el fragmento en su caída, recogiéndolo finalmente en una cuneta situada al pie del talud. Las mallas de guiado son apropiadas cuando el tamaño de los fragmentos de roca no es mayor de 0.6-1 m. La malla metálica irá colgada de piquetas metálicas introducidas en el terreno en la coronación del talud. Puesto que la malla metálica se distribuye, en general, en rollos de 2 ó 4 metros de anchura, las piquetas irán separadas una distancia similar. El traslape entre mallas adyacentes será como mínimo de 20 cm. 31 La parte final de la malla se dejará a una distancia del orden de 1.0 m por encima de la zanja de recogida de piedras. La unidad de medida la constituye el metro cuadrado cubierto con malla metálica galvanizada y accesorios proporcionales. El precio por metro cúbico incluirá el costo que implica dicha actividad, como ser: personal, equipo y demás elementos necesarios para elaborar el trabajo. 5.3.2 Situación 2. Deslizamiento Gigante del El Playón Las cuencas altas de todos los cursos de agua de Ajuterique, desde la quebrada de Tepanguare hasta la de Playitas, están afectadas por un gigantesco deslizamiento que se extiende hasta los municipios de Lejamaní y La Paz. El de Playón es, tal vez, hasta donde conocemos, el deslizamiento más grande descubierto hasta la fecha en Centroamérica (y tal vez de Latinoamérica), cubriendo un área superior a los 20 km2, de los cuales algo más de 9 km2 se ubican en el municipio de Ajuterique. Aunque el índice de actividad de este deslizamiento en general es bajo (velocidad de pocos centímetros al año), existen bloques secundarios que sufren procesos de aceleración, muchas veces bastante significativos, incluso anuales, en diferentes puntos, aun en temporada seca. En cuanto a la profundidad del deslizamiento es muy posible que supere los 200 metros en promedio. Por ello cae dentro de la categoría de deslizamientos profundos con planos de ruptura de segundo y tercer orden, situados a diferentes niveles y que corresponden a lo que llamamos deslizamientos o bloques secundarios. La naturaleza de este tipo de deslizamientos gigantes (que se mueven a bajas velocidades, casi siempre imperceptibles) hace que la población reconozca sólo síntomas secundarios, como derrumbes, deslizamientos menores, hundimientos y flujos diversos), donde también se comprueba la existencia de humedales, agrietamiento de campos, desarrollo de cárcavas y de amplios frentes de erosión en las quebradas, hecho este último que ha sido agravado por la deforestación y la agricultura no planificada. Las poblaciones de El Playón, Chivito y Lagunetas se encuentran localizadas sobre este deslizamiento que como ya se menciono tiene varios bloques secundarios muy activos. Ha habido aceleraciones locales recientes que han cubierto plantaciones y amenazan viviendas e infraestructura de servicios. Existe la amenaza de aceleración catastrófica de estos deslizamientos secundarios, la producción de flujos de lodo y el incremento de la erosión con ampliación de cárcavas, con potencial de aterramiento de varias viviendas, tramos de carretera, depósitos, tanque de agua, etc. Los factores agravantes y desencadenantes que pueden desembocar en episodios de ruptura o avance violento son: lluvias extraordinarias, sismos y la intensificación de la deforestación y de los cultivos anuales. 32 A continuación se ilustra la ubicación de las poblaciones sobre el deslizamiento. En la ficha que se presenta a continuación se resumen los datos relacionados con el sitio crítico, y más adelante se describen las medidas recomendadas. 33 5.3.2.1 Sitio Critico 3 SITIO CRITICO 1. PLAYÓN, CHIVITO, LAGUNETAS Departamento Municipio Lugar Coordenadas UTM Problema Amenaza Recomendaciones Observaciones Comayagua Ajuterique Playón, Chivito, Lagunetas X 416240 Y 1589731 Centros poblados localizados sobre deslizamiento gigante, con varios bloques secundarios muy activos. Ha habido aceleraciones locales recientes que han cubierto plantaciones y amenazan viviendas e infraestructura de servicios Aceleración catastrófica de varios deslizamientos secundarios, producción de flujos de lodo e incremento de la erosión con ampliación de cárcavas, con potencial de aterramiento de varias viviendas, tramos de carretera, depósitos, tanques de agua, etc. Implementación de un sistema de monitoreo continuo. Capacitación en el diseño, construcción y uso de drenajes. Tratamiento de cárcavas y corrección de torrentes. Evaluación detallada de todo el deslizamiento para determinar áreas críticas, de evacuación, etc. Anualmente ocurren aceleraciones de bloques secundarios en diversos puntos. El deslizamiento se extiende hasta el departamento de La Paz. Esquema o foto Avance de un deslizamiento secundario sobre zona de vivienda y recreación en El Playón 34 5.3.2.2 Medidas Recomendadas En fenómenos de este tipo, existe incertidumbre con relación al comportamiento de los procesos de remoción en masa por lo tanto es difícil establecer las acciones de mitigación, debido a: Complejidad técnica por la ocurrencia de procesos de remoción en masa Evolución de los procesos de remoción en masa. Factores ambientales, antrópicos y de vulnerabilidad difíciles de cuantificar. Desconocimiento de la naturaleza y magnitud del evento. Es así que no se pueden precisar recomendaciones puntuales, lo que queda es adelantar acciones para recabar la mayor información y datos que conlleven al establecimiento de acciones de mitigación a corto plazo para reducir el riesgo. Para el caso del deslizamiento del Playón hay cuatro acciones que se deben realizar: 1. Implementación de un sistema de monitoreo continuo. Las acciones de monitoreo tienen la finalidad de conocer el fenómeno, evaluar su evolución en el tiempo y tener herramientas para poder realizar una predicción. La predicción significa especificar el lugar, la hora y la magnitud del evento que permita acciones en el corto y mediano plazo para salvar vidas y bienes. En este sentido la predicción es la que permite adelantar acciones para prevenir los desastres. El monitoreo se puede llevar a cabo, mediante tres formas: Control Estructural. Se centra en el seguimiento al proceso de deterioro de viviendas que están sobre el deslizamiento, tomando como criterio clave la identificación de las condiciones de habitabilidad de las mismas, con el fin de poder priorizar las necesidades de reubicación, aspecto fundamental en los sitios donde los procesos de remoción en masa involucran áreas grandes con alta densidad de construcciones. Control topográfico. Se realiza a través de mediciones de desplazamientos relativos de ciertos puntos de control superficial, identificados en campo, los cuales se determinan respecto de unos mojones construidos en terreno estable (fuera del área de influencia de los deslizamientos). La Instrumentación Geotécnica. Consiste básicamente en inclinómetros, piezómetros, cuyas lecturas periódicas permiten obtener información sobre el comportamiento del subsuelo en profundidad y los extensómetros, que suministran información sobre las tasas de movimiento en superficie a partir del incremento en la abertura de los agrietamientos del terreno en las zonas de escarpes principales de los deslizamientos. 35 2. Capacitación en el diseño, construcción y uso de drenajes. Se hace necesario capacitar tanto a personal técnico como a los pobladores de la zona en aspectos relacionados con el control del agua que drena sobre la masa que se esta deslizando. En los aspectos relacionados con el diseño de drenajes, la caracterización de los flujos superficial y subterránea es de primordial importancia. De igual importancia es el manejo de una red pluviométrica en la zona que permita cuantificar la cantidad y distribución de la precipitación. La capacitación en los aspectos de construcción y uso de drenajes debe considerar obras de regulación de flujos hídricos y contención de sedimentos en taludes y laderas inestables, por ejemplo los canales de desviación o las obras que actúa por resistencia mecánica como los diques, entre otras. 3. Tratamiento de cárcavas y corrección de torrentes. Hay varios métodos que permiten el control de cárcavas y torrentes, sin embargos las acciones a realizar deberán orientarse a la utilización de materiales que se encuentren en la zona. La construcción de diques de contención de torrentes es una de las alternativas prácticas que se pueden desarrollar. Este tipo de diques se construye en lo ancho de la cárcava y en dirección contraria a la corriente. Generalmente para su construcción se utilizan piedras o troncos de árboles, dependiendo del material que más abunde en la zona. El empleo de barreras vivas para corregir pequeños daños en la tierra también puede dejar buenos resultados. Las barreras vivas consisten en líneas densas de plantas permanentes (como el zacate), ubicadas en contra de la pendiente. Las plantas deben distribuirse siguiendo curvas a nivel, que son líneas que se trazan sobre puntos de igual altura. Las barreras se convierten en obstáculo para las corrientes de agua que fluyen sobre el terreno, lo que evita que se lave y que se formen zanjas o cárcavas. 4. Evaluación detallada de todo el deslizamiento para determinar áreas críticas, de evacuación, etc. Como ya se había mencionado, para llegar al establecimiento de acciones puntuales de mitigación específicas, es necesario realizar una evaluación mas detallada del deslizamiento. Para eso es necesario realizar un estudio multidisciplinario que incluya ensayos geotécnicos in situ, geofísicos, levantamientos topográficos y aerofotogramétricos, así como la instalación de instrumentación para el seguimiento de las variables geotécnicas. 36 Para la evaluación se debería considerar entre otros aspectos: - Caracterización y evaluación de aspectos geotécnicos, hidráulicos y geológicos. Evaluación con mayor detalle del comportamiento y las causas que originan el movimiento de las masas. Elaboración de una propuesta de solución con recomendaciones concretas al los problemas de inestabilidad. 5.3.3 Situación 3. Deslizamientos activos que podrían provocar represamiento que afectaría el casco urbano de Ajuterique. En la quebrada de Sicaguara existen algunos deslizamientos que tienen dimensiones promedio de 10 a 20 hectáreas. Algunos de estos deslizamientos activos provocan fuerte erosión, la cual es agravada por la deforestación y los cultivos establecidos en pendientes fuertes. La aceleración de estos deslizamientos amenazan con un represamientodesembalse, cuyos efectos podrían afectar al casco urbano de Ajuterique. A continuación se ilustra la ubicación de estos deslizamientos. En la ficha que se presenta a continuación se resumen los datos relacionados con el sitio crítico, y más adelante se describen las medidas recomendadas. 37 5.3.3.1 Sitio Critico 4 SITIO CRITICO 4. QUEBRADA SICANGUARA Departamento Municipio Lugar Coordenadas UTM Problema Amenaza Recomendaciones Comayagua Ajuterique Quebrada Sicanguara X 420554 Y 1589022 Deslizamientos activos con fuerte erosión derivada, agravada por deforestación y cultivos en fuerte pendiente Aceleración de deslizamientos con posibilidad de represamiento-desembalse, cuyos efectos podrían afectar a parte de la cabecera municipal. Pérdida general de suelos. Sistema de monitoreo continuo. Recuperación al menos parcial de la cubierta forestal. Enrocamiento de cauces y otras obras de corrección de torrentes. Observaciones 5.3.3.2 Medidas Recomendadas 1. Sistema de Monitoreo Continuo Se recomienda el establecimiento de un sistema de monitoreo para detectar con anticipación los posibles represamientos provocados por la aceleración de los deslizamientos y la precipitación fuertes. En este sentido se recomienda tener en cuenta los siguientes aspectos: Entrenar de un colaborador que viva cerca del sitio para tomar lecturas y dar alertas en función de la cantidad de precipitación acumulada y la observación de eventuales deslizamientos adicionales del terreno. En caso de darse un deslizamiento que provoque una presa, el colaborador debe monitorear el sitio para detectar si se está formando un almacenamiento de agua que pueda provocar un rompimiento de la presa, que finalmente pueda afectar a la ciudad de Ajuterique. El colaborador debe ser debidamente entrenado y tener contacto por radio con los organismos locales de manejo de desastres naturales. 2. Recuperación de la cubierta forestal. La fuerte erosión que se presenta en esta zona es agravada por la deforestación ya que la mayor parte de la zona esta ocupada por matorrales y cultivos en fuertes pendientes, en este sentido es importante incentivar programas de reforestación en la zona, que permitan recuperar al menos parcialmente la cubierta forestal. 38 3. Enrrocamiento de cauces y obras de corrección de torrentes a) Protección de las márgenes con roca. Esta medida persigue impedir o reducir la erosión de los márgenes del los cauces, originada por la alta velocidad del agua, mediante obras localizadas de defensa. En ríos estrechos, como es este caso, se recomienda revestimiento de los taludes. En estas obras se persigue los siguientes objetivos: a. Instalar un material que resista la velocidad de arrastre. b. Evitar la socavación de la zona de enlace entre el talud y el lecho del río, que afecta la estabilidad de la obra. c. Utilizar dentro de lo posible material disponible localmente, principalmente roca, para bajar los costos, o sea, se recomienda el uso de rip rap. La especificaciones de esta medida ya se describieron en las recomendaciones para inundaciones. b. Corrección de torrentes La erosión hídrica acelerada provoca el desprendimiento del suelo de las parte media y alta de las cuencas. Este proceso erosivo se agrava cuando el caudal líquido provoca el abatimiento del lecho de una torrentera, presentándose una desestabilización de las márgenes, hasta que estas se desprenden y aportan nuevo material de arrastre que pueden producir asolvamientos. Para detener este proceso erosivo, una buena solución es la construcción de presas filtrantes a base de gaviones, las cuales detienen el material de transporte, evitando el abatimiento del lecho. Para proyectar las presas es necesario que la torrentera tenga una pendiente controlada, proyectándola de tal forma que la corona de la presa de aguas abajo más la pendiente de compensación buscada, sean la base de la siguiente presa de aguas arriba. Foto tomada de http://www.lemac.com.mx 39 La construcción de presas filtrantes a base de gaviones, es bastante efectiva, ya que logra controlar la erosión que se produce en la torrenteras, como consecuencia de eventos extraordinarios; pues disminuye el poder erosivo del caudal y su velocidad, a la vez que el material sólido en suspensión, queda atrapado en el paramento aguas arriba de la presa logrando con esto una estabilización del cauce. 6. PLAN DE ACTIVIDADES Los elementos técnicos tanto estructurales como no estructurales que conforman el presente plan constituyen insumos valiosos para la identificación de acciones estratégicas de mitigación a nivel municipal, pero también se debe reconocer que se requieren de otras acciones principalmente en los aspectos de regulación, difusión y concientización de la población sobre el peligro que representa el establecer asentamientos humanos en zonas de inundación y/o de terrenos inestables. Se han identificado tres áreas estratégicas que se consideran como elementos trasversales para la exitosa realización del plan de prevención y mitigación en el municipio de Ajuterique y que son Área de Ordenanzas Municipales, Área de Organización Comunitaria y Área de Capacitación y Prevención 6.1 Área de Ordenanzas Municipales La elaboración de ordenanzas se considera un paso clave en la implementación del Plan de Prevención y Mitigación debido a que actualmente no existen disposiciones legales específicas ni elementos normativos que regulen los asentamientos en las áreas de riesgo del municipio. Este punto reviste particular importancia para las zonas de inundación y de deslizamiento que se localizan a lo largo del río Conce (Ganzo) Las siguientes actividades se consideran proritarias dentro de este ámbito. o Establecer una ordenanza municipal que prohíba la construcción de viviendas u obras de infraestructura crítica en la zona identificada como amenazada por inundaciones. (Enero 2003 en adelante) o Establecer una ordenanza municipal que prohíba la construcción de viviendas o cualquier estructura considerada crítica en zonas identificadas con un nivel de peligro alto para deslizamientos, y si el nivel de peligro es bajo o medio exigir el cumplimiento de algunas de mitigación. (Enero 2003 en adelante) o Ordenanza municipal para que las comunidades a través de su comité local y patronato apoyen la ejecución del plan de prevención y mitigación. (Enero 2003 en adelante) o Presentación del plan de prevención y mitigación ante la alcaldía municipal para búsqueda de financiamiento de las actividades o Definir el comité local como CODEM integrando a los elementos del comité al mismo (Enero 2003 en adelante) 40 6.2 Área de Organización Comunitaria El desarrollo de actividades de gestión de riesgos por el comité local ha contribuido grandemente a la toma de conciencia por parte de los pobladores sobre la importancia de contar con elementos de diagnóstico adecuados a las necesidades del municipio. o En el área de organización comunitaria se consideran prioritario la reactivación de los comités de emergencia locales (CODEL's) a través de una reunión junto con el CODEM y la Corporación Municipal. o Organizar Sub-comités de educación entre los maestros y a nivel de gobiernos escolares para Gestión de Riesgos y el desarrollo del plan de capacitación a ejecutarse con financiamiento del PMDN. o Dotar de papelería al CODEM 6.3 Área de Prevención y Concientización La realización de acciones de prevención y de concientización de la población son esenciales para el exitoso desarrollo del plan de prevención y mitigación en el municipio de Ajuterique. En esta área se consideran en primera instancia las siguientes actividades: o Aumentar los niveles de Capacitación general a los CODEL's reactivados para crear una verdadera conciencia y cultura de prevención. o Presentación y socialización de las zonas criticas, mapas de amenazas a todos los CODEL's por parte del CODEM y la Corporación Municipal. o Capacitación y concientización a través de charlas de motivación a las escuelas y colegios del municipio incluyendo los maestros. 6.4. Area Planificación de Actividades en Sitios Criticos Con el propósito de operacionalizar las distintas actividades que es necesario realizar, para llevar a cabo medidas de prevención y mitigación en el municipio, se preparó un cuadro de planificación que incluye los sitios de peligro, las recomendaciones propuestas, los responsables de ejecutarlas, los recursos que demandan y el tiempo en que se ejecutarán. Esta matriz de planificación constituye la base de este plan y con ello realmente impulsar acciones que ayuden a prevenir y mitigar las amenazas por inundaciónes y terrenos inestables en el municipio. 41 6.4.1 Cuadro de Planificación por Sitios Críticos de Inundaciones Sitio Critico 1. Quebrada El Chivito 2. Barrio Los Angeles, Qd. Canguarita. 3. Puente Qda. Sicaguara, Quebrada Canguarita. Recomendación general* Responsables Recursos Periodo De Ejecucion Permanente en período de invierno. Enero-diciembre 2003 Enero-diciembre 2003 o Establecer vigilancia al presentarse lluvias prolongadas y fuertes. o En zonas inundables realizar drenaje superficial con interceptación. o Manejo de vegetación protectora de los cauces o Establecimiento de pequeños viveros y Realizar plantaciones o Aplicación de reglamento para evitar tala indiscriminada en la cuenca y a lo largo de las márgenes de la quebrada. o Planificación urbana con retiro de construcciones localizadas cerca de la quebrada. o Reubicación de viviendas amenazadas. o Campaña de concientización en áreas amenazadas o Formulación de propuestas y proyectos para la protección de las márgenes o Planificación urbana con áreas de expansión alejadas de las zonas de amenaza o Ubicación exacta de viviendas amenazadas en relación al área inundable o Protección de relleno de puente con enrocamiento Corporación Municipal con apoyo del CODEM y COPECO Centros de Educación, Plan en Honduras COHDEFOR Recurso humano (Municipalidad., CODEM) Material para viveros (Plan en Honduras), recurso humano (CODEM, Centros educativos). Corporación Municipal, CODEM, ONG's, Plan de Honduras. Recursos humanos Enero 2003(Munic., Comunidad), diciembre 2005. mapas de amenazas (PMDN), terrenos (Municipalidad) proyecto (ONG). Corporación Municipal, CODEM, Comunidad Recursos humanos (Munic.), mapas de amenazas (PMDN), terrenos (Munic.), proyecto (ONG) Material local (piedra) (comunidad), recurso humano (Comunidad,). Enero 2003Diciembre 2005 Enero 2003-mayo 2004 42 Sitio Critico Recomendación general* Responsables 4. Paso El Carbonal, Qda. Ganso, Río Tepanguare o Planificación urbana con retiro de construcciones ubicadas sobre la planicie de inundación o Ubicación de viviendas amenazadas en relación al área inundable o Protección de la margen derecha aguas abajo mediante un enrocamiento. Corporación Municipal, CODEM. Comunidad 5. La Presa, Qda. Ganso, Río Tepanguare o Planificación urbana con retiro de construcciones ubicadas sobre la planicie de inundación o Ubicación de viviendas amenazadas en relación al área inundable o Protección de cauce con enrocamiento Corporación Municipal, CODEM Comunidad Recursos Periodo De Ejecucion Enero 2003diciembre 2005 Enero 2003Agosto 2003 Recurso humano (Munic.), mapas de amenazas (PMDN), terrenos (Munic), proyectos (ONG). Material local (piedra) (Comunidad), maquinaria (SOPTRAVI), recursos humanos (Comunidad) IDEM. Anterior Enero 2003IDEM. Anterior Diciembre 2005 Enero 2003Agosto 2004 43 6.4.2 Cuadro de Planificación por Sitios Críticos de Terrenos Inestables Sitios críticos Recomendaciones 1. Barrio Maria o Capacitación y asistencia técnica Auxiliadora, El sobre monitoreo de deslizamientos. Playón o Identificación en campo por parte de CODEL y aviso a los habitantes afectados o Construcción de muros de contención y drenajes para detener deslizamientos locales en sitios críticos. o Obtención de material para construcción de muros y obras de drenajes. 2. Carretera a o Estudio técnico para la protección de Playón, Qda. cárcava al pie de alcantarilla. Conce o Ensanchamiento de carretera y tratamiento de los taludes externo e interno con disminución de pendientes en los taludes o Obtención y siembra de material vegetativo para evitar el deslave y proteger los taludes o Eliminación de árboles cercanos al corte del talud o Analizar la rectificación o cambio del tramo. Responsables Recursos CODEL, CODEM, Corporación Municipal. Recursos humanos (Comunidad), material local (Munic., Comunidad) Corporación Municipal Herramientas manuales (Munic), material local (piedra, material de relleno) (Munic.), recurso humano (Comunidad). Maquinaria (SOPTRAVI) Periodo de ejecución Enero 2003-Junio 2004. Enero-Agosto 2003. Enero-Agosto 2003. Enero-Agosto 2003. 44 Sitios críticos Recomendaciones Responsables Recursos 3. Playón, Chivito, Lagunetas. Poblados localizados sobre deslizamientos gigantes. o Implementación de un sistema de monitoreo continuo de los deslizamientos más activos. o Capacitación y asistencia técnica sobre monitoreo de deslizamientos. o Implementación del sistema de monitoreo o Capacitación en el diseño, construcción y uso de se drenajes. o Evaluación detallada de todo el deslizamiento para determinar puntos críticos de evacuación. o Sistema de monitoreo continuo (alerta temprana). o Capacitación y asistencia técnica sobre monitoreo de deslizamientos. o Establecimiento e implementación del sistema de monitoreo de deslizamientos. o Recuperación de la cubierta forestal con establecimiento de viveros y manejo de regeneración natural. En parcelas agrícolas establecer plantaciones con especies frutales y de uso múltiple. Corporación Municipal, CODEM, SERNA. Plan en Honduras. Recurso humano (Munic, CODEM) personal técnico (SERNA, COPECO). Personal técnico (APADA), personal local (Comunidad). Mapas de amenazas (PMDN),) Corporación Municipal (UMA) CODEM Comunidad, ONG. Personal técnico (SERNA, COPECO), personal local (Munic., CODEM), material de capacitación (Munic.). Recursos Humanos (Comunidad, CODEM, colegios), Material para Viveros (Plan), material De capacitación (Munic.) 4. Quebrada Sicaguara Periodo de ejecución Enero 2003Diciembre 2005. Mayo 2003-Junio 2004 Enero 2003-junio 2004 Enero 2003Diciembre 2005 Febrero Septiembre. (este período en cada año) 45 Anexo 1. Mapa de amenazas por inundaciones y deslizamientos en el municipio de Ajuterique 46 Anexo 2. Mapa de vulnerabilidad a nivel aldea para inundaciones en el municipio de Ajuterique 47 Anexo 3. Mapa de vulnerabilidad a nivel aldea para deslizamientos en el municipio de Ajuterique 48