Boletín de la Defensa Pública Argentina Boletín de la Defensa

Boletín de la Defensa
Pública Argentina
Año VI Nº 10
Diciembre de 2015
Sumario
Internacional
Noticias
La defensa pública en el sistema interamericano: la sentencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso José Agapito Ruano Torres c. El Salvador
Institucionales
La Defensora General de la Nación visitó al Papa Francisco en Roma
Presentación del libro “Operación Cóndor. 40 años después”
Cierre del año lectivo en la Escuela del Servicio de Justicia
Juramento de funcionario del MPD en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Reunión de la Defensora General de la Nación con el Ministro de
Justicia Germán Garavano
Ministerio Público de la defensa
Defensoría General de la Nación
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Internacional
La defensa pública en el sistema interamericano: la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso José Agapito Ruano Torres c. El Salvador
E
El 5 de octubre, la Corte Interamericana dictó la sentencia en el caso referido al proceso, detención y posterior condena de José Agapito
Ruano Torres, por el delito de secuestro; donde se
incluyen especificaciones referidas al derecho de
defensa y a la actuación de la defensa pública.
• E l derecho a la defensa debe necesariamente
poder ejercerse desde que se señala a una persona como posible autora o partícipe de un
hecho punible y sólo culmina cuando finaliza
el proceso, incluyendo, en su caso, la etapa de
ejecución de la pena (cf. párrafo 153).
Mediante dicha sentencia, se declaró responsable
internacionalmente a la República de El Salvador por
la violación del derecho a la integridad personal y la
prohibición de la tortura, del derecho a la libertad
personal, de la presunción de inocencia, del derecho
de defensa y a ser oído con las debidas garantías, y
del derecho a la protección judicial, así como la falta
de garantías de derecho a la integridad personal con
respecto a la obligación de investigar actos de tortura, reconocidos en los artículos 5(1), 5(2), 7(1), 7(3),
7(6), 8(1), 8(2), 8(2)(d), 8(2)(e) y 25(1) de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con el artículo 1(1) de la misma Convención, en
perjuicio de José Agapito Ruano Torres. Asimismo, se
declaró la responsabilidad internacional del Estado
por la violación del artículo 5(1) con relación al artículo 1(1) en perjuicio de sus familiares.
• El derecho a la defensa se proyecta en dos facetas dentro del proceso penal: por un lado, a
través de los propios actos del inculpado, siendo su exponente central la posibilidad de rendir una declaración libre sobre los hechos que
se le atribuyen; y, por el otro, por medio de la
defensa técnica, ejercida por un profesional del
Derecho que cumpla la función de asesorar al
investigado sobre sus deberes y derechos, y ejecute, inter alia, un control crítico y de legalidad
en la producción de pruebas (cf. párrafo 153).
La Corte señaló que, en virtud de las exigencias de
justicia que giran en torno a este caso, era necesario
analizar los alcances de la responsabilidad internacional del Estado por la actuación de la defensa pública
en materia penal, planteamiento que no ha sido abordado previamente en la jurisprudencia de ese Tribunal.
Algunos de los desarrollos incluidos en la sentencia
podrían contribuir a fijar criterios jurisprudenciales
para guiar la actuación de los Estados en materia de
defensa. En este sentido, la Corte sostuvo que:
• El derecho de defensa es un componente central del debido proceso, que obliga al Estado a
tratar al individuo en todo momento como un
verdadero sujeto del proceso (cf. párrafo 153).
• Si bien la norma contempla diferentes alternativas para el diseño de los mecanismos que
garanticen el derecho, cuando la persona que
requiera asistencia jurídica no tenga recursos
ésta deberá necesariamente ser provista por
el Estado en forma gratuita. Pero en casos que
se refieren a la materia penal, en la cual se consagra que la defensa técnica es irrenunciable,
debido a la entidad de los derechos involucrados y a la pretensión de asegurar tanto la igualdad de armas como el respeto irrestricto a la
presunción de inocencia, la exigencia de contar
con un abogado que ejerza la defensa técnica
para afrontar adecuadamente el proceso implica que la defensa que proporcione el Estado no
se limite únicamente a aquellos casos de falta
de recursos (cf. párrafo 155).
En esta línea, se citaron las Resoluciones de la
Asamblea General de la Organización de Estados
Americanos, promovidas por la AIDEF e impulsadas
por esta Defensoría General, sobre la importancia
fundamental que tiene el servicio de asistencia letrada gratuita para la promoción y protección del derecho de acceso a la justicia de todas las personas,
en particular de aquellas que se encuentran en una
situación especial de vulnerabilidad. Al respecto, se
resaltó que la institución de la defensa pública, a través de la provisión de servicios públicos y gratuitos
de asistencia jurídica, permite compensar adecuadamente la desigualdad procesal en la que se encuentran las personas que se enfrentan al poder punitivo
del Estado, así como la situación de vulnerabilidad de
las personas privadas de su libertad, y garantizarles
un acceso efectivo a la justicia en términos igualitarios (cf. párrafo 156). Las resoluciones citadas son: la
Resolución AG/RES. 2656 (XLI-O/11), Garantías para
el acceso a la justicia. El rol de los de los defensores
públicos oficiales, 7 de junio de 2011, párr. 4; la Resolución AG/RES. 2714 (XLII-O/12), Defensa pública
oficial como garantía de acceso a la justicia de las
personas en condiciones de vulnerabilidad, 4 de junio
de 2012, párr. 4; la Resolución AG/RES. 2801 (XLIIIO/13), Hacia la autonomía de la defensa pública oficial como garantía de acceso a la justicia, 5 de junio
de 2013, párr. 4; y la Resolución AG/RES. 2821 (XLIVO/14), Hacia la autonomía y fortalecimiento de la
Defensa Pública Oficial como garantía de acceso a la
justicia, 10 de junio de 2014, párr. 5.
Así, la Corte Interamericana afirmó que, más allá
del diseño institucional y orgánico propio de cada
país, la Asamblea General de la OEA ha instado a los
Estados a que “adopten acciones tendientes a que los
defensores públicos oficiales cuenten con presupuesto adecuado y gocen de independencia, autonomía
funcional, financiera y/o presupuestaria y técnica”
para garantizar “un servicio público eficiente, libre de
injerencias y controles indebidos por parte de otros
poderes del Estado que afecten su autonomía funcional y cuyo mandato sea el interés
volver a
de su defendido o defendida” (cf.
Sumario
párrafo 159).
Institucionales
La Defensora General de la Nación visitó al Papa Francisco en Roma
E
l 14 de diciembre, la Defensora General de
la Nación, Dra. Stella Maris Martínez, junto
con los integrantes de la comisión directiva de la
Asociación de Magistrados y Funcionarios del Ministerio Público de la Defensa de la República Argentina (ADEPRA), fue recibida por su Santidad el
Papa Francisco, en una audiencia privada en la Santa
Sede en Roma.
El Sumo Pontífice resaltó la importancia de la Defensa Pública, especialmente en el proceso de defensa
de las personas privadas de su libertad, así como en
el acompañamiento posterior a la excarcelación y el
trabajo para su integración a la sociedad.
Durante el encuentro, los defensores provinciales
entregaron al Papa Francisco presentes confeccionados por personas detenidas; y él, por su parte, obsequió a los integrantes de la delegación un ejemplar de
la encíclica Cuidado de la Casa Común sobre medio
ambiente, el documento sobre el anuncio del Evange-
Reunión de la Defensora General de la
Nación con el Ministro de Justicia Germán
Garavano
lio en el mundo actual y una medalla correspondiente al año III de su Ministerio.
Entre los integrantes de la Comitiva que participaron del encuentro, se encuentran Fernando
Lodeiro Martínez, presidente de ADEPRA; Domingo Fernández, Defensor General de la Provincia
de Santa Cruz; Susana María Traillou de Cardozo,
Directora del Departamento de Asistencia Jurídico
Social de Jujuy; Lorena Padován, Defensora Pública
de la Provincia del Chaco; Marcela Paz, Defensora
Pública de la CABA; José Manuel Lascano, Defensor Público de Córdoba; Germán Bauche, Defensor
Público de la provincia Buenos Aires; Nora Maciel,
Defensora Pública de Corrientes; Lorena González Castro, Defensora Pública de CABA; Ethel
Gassman, Defensora Pública de Santa Cruz; Alfredo
Brouwer, Defensor Público de Córdoba; y Cristina Demaldé, Defensora Pública de
volver a
Misiones.
Sumario
E
l 22 de diciembre, la Defensora General de la
Nación, Stella Maris Martínez, se reunió con el
Ministro de Justicia de la Nación, Germán Garavano,
para tratar temas vinculados a los
volver a
proyectos del nuevo gobierno en
Sumario
materia de Justicia.
Noticias
Presentación del libro “Operación Cóndor. 40 años después”
E
l 1° de diciembre, la Defensora General de
la Nación asistió a la presentación de la segunda publicación del Centro Internacional para la
Promoción de los Derechos Humanos (CIPDH), en
el Centro Cultural Kirchner.
“Operación Cóndor. 40 años después” es un informe que analiza el contexto histórico en el cual se
diseñó la coordinación entre los países signatarios
del acuerdo, describiendo sus características y alcances en el Cono Sur y otros continentes. El trabajo fue dirigido por el Presidente del Consejo de Ad-
ministración del CIPDH, Dr. Baltasar Garzón Real
y coordinado por la periodista Stella Calloni; por
Grégoire Champenois, miembro del CIPDH; y por
los investigadores Agustín Algaze y Mauro Arlando.
Cierre del año lectivo en la Escuela del
Servicio de Justicia
Participaron de la presentación del libro expositores del ámbito internacional ligados institucionalmente con el CIPDH y a la promoción de derechos
humanos.
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Sumario
E
l 3 de diciembre, la Defensora General de la
Nación, Stella Maris Martínez, co-directora
de la Escuela del Servicio de Justicia, participó del
acto de cierre del año lectivo de la institución.
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Sumario
Juramento de funcionario del MPD en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
E
l 17 de diciembre, en la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, el Defensor Público Oficial
ante los Tribunales Orales en lo Criminal de la Capital Federal Nº 6, Dr. Gustavo Ferrari, tomó juramento de Ley al Dr. Pablo Eduardo Ordoñez, quien
se desempeñará como Prosecretario Letrado de la
Defensoría General de la Nación.
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