a la atención del sr. director territorial de educación de las palmas

(Dº. o Dª) (Nombre y apellidos
) , mayor de edad,
(vecino o vecina) de (Nombre municipio
) en Calle (Nombre de calle y
número
), C.P. (número
). con D.N.I. nº (número
), con teléfono de contacto
(número
), en calidad de representante del sector de las madres y padres en el Consejo
Escolar del (nombre del centro educativo
).
(En caso necesario también se podría poner en calidad de un cargo directivo de la Junta Directiva de una
Asociación o en calidad de una madre o padre a titulo particular. Cualquier ciudadano/a que se considere
afectado puede presentar un Recurso de Alzada).
A LA ATENCIÓN DEL SR. DIRECTOR TERRITORIAL DE EDUCACIÓN
DE LAS PALMAS
Presenta RECURSO DE ALZADA contra lo acordado en el punto (único o número del Orden del Día de
la Convocatoria del Consejo Escolar), de la sesión del Consejo Escolar del día (fecha de celebración de
la sesión del Consejo que se recurre), en base a los siguientes:
HECHOS:
(En esta sección conviene incluir todos los hechos relevantes que puedan justificar la presentación del
recurso. Deben ser hechos más que opiniones. Es conveniente numerarlos de la forma indicada, y si se
cuenta con documentación de respaldo es muy importante adjuntar copia de la misma al final del
recurso, identificándola con un titulo como DOCUMENTO Nº, y en los lugares que sea preciso indicar
una referencia tal como (VER DOCUMENTO Nº), para expresar la consulta de confirmación de los
hechos, referencias legales o consideraciones, que se indiquen)
Primero.
(Para este caso el primer hecho podría ser el texto de la convocatoria de la sesión del Consejo Escolar
con su registro de salida del centro y su fecha, que acostumbran a poner en todas las convocatorias, así
como en los comunicados que remiten los centros a las familias, dentro de un recuadro en la parte
superior de los mismos).
(Al final del párrafo poner la siguiente indicación entre paréntesis para señalar al DOCUMENTO 1, que si
se cuenta con él debería adjuntarse una copia al final del recurso, tanto sea la Convocatoria del Consejo
Escolar como un comunicado remitido a las familias que informe de lo mismo. Esto es muy importante,
siempre conviene añadir una copia referenciada del objeto del recurso, se agilizan los trámites y se
eliminan dudas y comprobaciones administrativas innecesarias. Entre más documentos mejor).
(VER DOCUMENTO 1).
Segundo.
(Incluir más hechos, todos los que se consideren necesarios, para reforzar la existencia irregularidades
administrativas que motiven el recurso, siempre numerándolos de la forma que se indica).
Tercero..
Recurso de Alzada - Suspensión Actividades
Pág. 1/7
(Este hecho se podría incluir si el recurrente lo considera conveniente, para resaltar la recomendación
del Comité de Huelga de los Docentes a todo el profesorado de Canarias a través de un comunicado de
prensa de principios de diciembre de 2007, de que para suspender la realización de las Actividades
Extraescolares y Complementarias se modificara la P.G.A. con un acuerdo de los Consejos Escolares de
los centros educativos).
(Poner una indicación entre paréntesis para señalar que al final del recurso se incluye un documento
numerado como DOCUMENTO Nº 2, y que, a titulo de muestra, se incluye al final de este modelo un
extracto conveniente de un solo folio, donde se puede leer lo citado).
(VER DOCUMENTO 2).
Cuarto.
(Para este caso, si se tiene conocimiento del resultado de la votación celebrada en el Consejo Escolar,
para lo que se le puede preguntar a los representantes de las familias en el mismo si no se es miembro,
es muy conveniente incluirlo en la relación de hechos, dado que en muchas ocasiones se han tomado
acuerdos en los Consejos Escolares sin el número de votos válidos que se precisan. En concreto, para el
asunto de este recurso, parece necesitarse la mayoría absoluta de los posibles votantes del Consejo
para que el acuerdo pueda tener validez legal).
(La mayoría absoluta se logra con un número de votos no inferior a la mitad más uno de todos los
miembros del Consejo con derecho a votos, mientras que la mayoría relativa, la que comúnmente se
conoce como mayoría, requiere sólo la mitad más uno de los votos de los asistentes en el momento de la
votación. En algunos casos, como en la aprobación del P.E.C., del R.R.I. o nombramiento del Director,
se requiere la mayoría cualificada de dos tercios, que se obtiene con la suma de los votos de dos tercios
de todos los miembros con derecho a voto).
DISPOSICIONES LEGALES:
(En esta sección se incluyen las disposiciones legales que puedan afectar al acto que se está
recurriendo. Para este caso, si no se tiene conocimiento de otras es necesario incluir las siguientes tal
como están, y si se conocen otras se pueden añadir sin problemas).
Primera: Sobre las competencias del Consejo Escolar aplicables al caso se refiere el Artículo 36 del
Decreto 128/1998, de 6 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de las escuelas de
educación infantil y de los colegios de educación primaria, que expresa lo siguiente en sus apartados:
f)Adoptar criterios para la elaboración de la programación general anual del centro, así como
aprobarla y evaluarla, respetando, en todo caso, los aspectos docentes que competen al
claustro,
y n) Cualquier otra competencia que le sea atribuida normativamente.
Recurso de Alzada - Suspensión Actividades
Pág. 2/7
Segunda: Sobre la Programación General Anual se refiere el Artículo 56 del mismo Decreto anterior,
que expresa lo siguiente en sus apartados:
Cuatro. La programación general anual será informada por el claustro en el ámbito de su
competencia y elevada, para su aprobación posterior por mayoría absoluta, al consejo
escolar del centro, que respetará, en todo caso, los aspectos docentes que competen al
claustro.
Seis. La programación general anual incluirá:
e) Los programas anuales de actividades docentes, de formación del profesorado y de la
comunidad educativa, complementarias y extraescolares, y servicios complementarios
que se adecuarán al proyecto educativo y curricular del centro y serán revisados por el
consejo escolar y el claustro en el ámbito de sus respectivas competencias.
Diez. Al finalizar el curso, el consejo escolar y el equipo directivo evaluarán el grado de
cumplimiento de la programación general anual. Las conclusiones más relevantes serán
recogidas en una memoria que se remitirá a la Inspección de Educación y que comprenderá,
entre otras, una estimación del alcance de los objetivos fijados en la programación general anual
y de los resultados obtenidos en la actividad docente.
y Doce. La programación general anual será de obligado cumplimiento para todos los miembros
de la comunidad educativa.
Tercera: Sobre la Programación General Anual también se refiere la Resolución 113 de 2 de agosto de
1999 de la Dirección General de Centros.-, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la
organización y funcionamiento de las escuelas de Educación Infantil y de los colegios de Educación
Primaria dependientes de esta Consejería, que en los siguientes apartados expresa:
Sobre el grado de cumplimiento el
3.1.19.6. El grado de cumplimiento de la Programación General Anual debe ser revisado al
menos en una ocasión a lo largo del curso por el Consejo Escolar para introducir, si fuera
preciso, las modificaciones pertinentes. Los acuerdos alcanzados respecto a las modificaciones
serán incorporados a la Programación General Anual, adjuntando copia del Acta de la sesión en
que se produjeron. En todo caso, aun cuando no se precisara introducir ninguna modificación, se
dejará constancia del cumplimiento del trámite de revisión.
Sobre velar por su cumplimiento el
3.1.19.7. La Dirección del centro velará por el cumplimiento de la Programación General Anual y
arbitrará, coordinadamente con su equipo directivo, el procedimiento para evaluar el grado de
cumplimiento de la misma que permita al Consejo Escolar tener datos objetivos para introducir
las correcciones y modificaciones pertinentes.
Sobre la pretensión de realizar actividades complementarias y extraescolares que no estén
incluidas en la P.G.A., el
17.1.5. Cuando el centro pretenda realizar actividades de este tipo, que no estén incluida en la
P.G.A. y no sea posible la tramitación al Consejo Escolar, el Equipo Directivo podrá autorizar
excepcionalmente la actividad, respetando siempre las directrices aprobadas por el Consejo
Escolar y responsabilizándose de ponerlo en conocimiento del mismo.
Recurso de Alzada - Suspensión Actividades
Pág. 3/7
Cuarta: La Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común, establece en su CAPITULO IV, sobre la Nulidad y
anulabilidad, dentro del Artículo 62. (sobre Nulidad de pleno derecho)
1. Los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos
siguientes:
c) Los que tengan un contenido imposible.
e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente de procedimiento legalmente establecido o
de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los
órganos colegiados.
f) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren
facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.
Y A LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES:
(Esta sección es a criterio del recurrente, según sus particulares circunstancias y motivos. Para este
caso se han incluido las siguientes, porque aún siendo de índole general, resumen bien las causas de
nulidad sobre las que se apoya el recurso, y que son parte de las que se consideran válidas legalmente
por la Ley 30/1992).
Primera: La normativa educativa en vigor referida al Consejo Escolar, la P.G.A. y el programa anual de
las actividades complementarias y extraescolares, citada en el epígrafe anterior, indica con claridad que
éste último está incluido en la P.G.A., que ésta se elevará al Consejo Escolar para su aprobación por
mayoría absoluta, después de lo cual será de obligado cumplimiento para todos los miembros de la
comunidad educativa, y que al margen de revisarse su grado de cumplimiento al menos una vez a lo
largo del curso, se evaluará su grado de cumplimiento al final del curso por el Consejo Escolar y el
Equipo Directivo, con cuyas conclusiones más relevantes se redactará una memoria que se remitirá a la
Inspección de Educación, sin que se cite la posibilidad de que el Consejo Escolar tenga potestad para
poder suspender todo, o parte, del programa anual de las actividades complementarias y extraescolares,
aunque si se hace referencia a la posibilidad de que en casos excepcionales el Equipo Directivo pueda
aceptar la realización de algunas actividades de este tipo no programadas y aprobadas con anterioridad,
siempre que se respeten las directrices del Consejo Escolar y con la obligación de ponerlo
posteriormente en conocimiento de éste.
Segunda: Si la consideración anterior es fiel reflejo de la normativa en vigor, resulta imposible admitir
que se convoque una sesión extraordinaria del Consejo Escolar con el único punto del Orden del Día, de
suspender la inmensa mayoría del programa de actividades complementarias y extraescolares, ya
incluidas en la P.G.A., por mucha petición que pueda realizar el Claustro Docente, o por mucha petición
unánime que puedan hacer todos los miembros del Consejo Escolar, y le corresponde en primer lugar a
la Presidencia del Consejo recibir las peticiones de este tipo que se pudieran producir, y luego contestar
como administrativamente corresponda que a pesar de la petición, y hasta de las imperiosas razones
que puedan argumentar los solicitantes, que la convocatoria no se puede realizar por ser contraria a la
normativa educativa por la que se rige el Consejo Escolar, cosa que no ha ocurrido en esta ocasión, y en
segundo lugar, a cualquier miembro del Consejo Escolar que estando presente una vez se ha realizado
Recurso de Alzada - Suspensión Actividades
Pág. 4/7
esta convocatoria de forma tan poco respetuosa con la legalidad vigente, si es consciente de la
irregularidad que se está produciendo, oponerse a la votación, no participar en ella, y tratar de impugnar
cualquier decisión que se pueda acordar como consecuencia de tan funesto ejercicio democrático, que
es lo que en esta ocasión ha hecho el recurrente.
Tercera: Si las consideraciones anteriores no fueran suficiente para deshacer la irregularidad que se ha
producido, será necesario analizar el resultado de la votación efectuada, y contrastar si efectivamente
coincide con la mayoría absoluta de un Consejo Escolar de 14 miembros, con 1 de ellos sin derecho de
voto, que es lo que se requiere para aprobar la P.G.A. y todo su contenido.
Cuarta: Con todo lo anterior se puede concluir que la convocatoria que se recurre, y el resultado de la
votación efectuada por razón de ella, constituye un acto administrativo de contenido imposible, que se ha
dictado prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido y de las normas
que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados, y que es
un acto expreso contrario al ordenamiento jurídico por él que el Consejo Escolar adquiere facultades o
derechos cuando carece de los requisitos esenciales para su adquisición.
Por todo ello, dirige a usted, con el máximo respeto y consideración el presente Recurso de Alzada, y le
SOLICITA:
Que se sirva admitir este Recurso de Alzada, y en vista de las justas razones expuestas y de la causa de
nulidad claramente manifiesta, proceda como corresponda para salvaguardar la legalidad vigente y dicte
las resoluciones necesarias para:
(Aquí se han incluido tres solicitudes modelo adaptadas a este caso concreto, pero para cada recurso y
para cada recurrente, es necesario que se incluyan las que mejor se acomoden a sus intereses y a su
situación concreta).
1.
Anular y dejar si efecto la suspensión de actividades complementarias y extraescolares a partir
del 2º trimestre acordada.
2.
Extender, si es posible, la anulación de acuerdos similares en todos los Centros donde se haya
procedido a utilizar los Consejos Escolares de igual forma que en el caso que en esta ocasión se
recurre.
3.
Exigir las responsabilidades legales que se precisen contra los inductores de forzar a los
Claustros Docentes, a los Representantes del profesorado y a los Presidentes de los Consejos
Escolares, a actuar como en este caso, para tratar de dar cobertura legal por este procedimiento
a una acción reivindicativa salarial.
(Nombre del municipio), a (Fecha del recurso en formato “día del mes de 2008”).
Fdo. (Nombre y apellidos de la persona que recurre)
(No olvidarse de firmar el recurso)
PARA NOTIFICACIONES: (Incluir, aunque sean repetidos, todos los datos de localización necesarios para que la Administración
pueda notificarle la resolución del recurso u otras comunicaciones que se puedan estimar: nombre, domicilio postal con calle,
número y localidad, código postal y teléfonos de contacto fijos o móviles).
Recurso de Alzada - Suspensión Actividades
Pág. 5/7
A LA ATENCIÓN DEL SR. DIRECTOR TERRITORIAL DE EDUCACIÓN DE LAS
PALMAS
Recurso de Alzada - Suspensión Actividades
Pág. 6/7
DOCUMENTO 2
Infonortedigital (13 de Diciembre de 2007)
EL COMITÉ DE HUELGA LLAMA
MANIFESTACIONES DE ESTE JUEVES
AL
PROFESORADO
A
PARTICIPAR
EN
LAS
Ante la posición de manifiesta intransigencia adoptada por la Consejería de Educación, al negarse a
abrir una mesa de diálogo que permita avanzar en la búsqueda de una solución negociada a la justa
demanda de Homologación planteada por el profesorado canario, este Comité Huelga ha decidido
convocar manifestaciones y concentraciones en las diferentes islas para el jueves 13 de diciembre, a
las 18:00 horas, en los lugares publicitados en las Web de los diferentes sindicatos y adjuntados al
presente comunicado.
...
Reseñar igualmente que, a instancias del Comité de Huelga, el Consejo Escolar de Canarias en su
reunión a celebrar los próximos días 14, 15 y 16 en Valverde (El Hierro) abordará la cuestión de la
homologación retributiva del profesorado de Canarias. Este Comité de Huelga espera obtener el
apoyo del mismo a la objetiva demanda de homologación del profesorado canario.
Por otro lado y en relación al resto de medidas y actuaciones propuestas por el Comité de Huelga al
conjunto del profesorado canario, incidir en los siguientes extremos:
1.- El Comité de Huelga sugiere al profesorado de Canarias que valore la posibilidad de no participar
en actos programados por la administración y que no sean de obligado cumplimiento, tales como
cursos sobre la LOE, charlas sobre desarrollo de currículos, Feria de las Profesiones, etc…
2. El Comité de Huelga invita a los centros educativos a que, dentro de su autonomía
organizativa, adopten las medidas que consideren oportunas respecto a la posible suspensión
total o parcial de las actividades extraescolares y/o complementarias. Desde el Comité de
Huelga se recomienda que la posible adopción de acuerdos en este sentido se ajuste a la
legalidad y cuente con el máximo consenso de la Comunidad Educativa. Ello requiere el
acuerdo del Claustro y del Consejo Escolar, modificando la parte correspondiente de la
Programación General Anual (PGA), si las mismas están contempladas en ella.
...
5.- Animar a los centros educativos para que, tomando como referencia los modelos puestos a
disposición para ello, se tomen acuerdos en los Claustros y Consejos Escolares o, en su
defecto, se recojan firmas, demandando la Homologación del profesorado canario y la dimisión de
la actual Consejera de Educación.
...
Desde la reafirmación de nuestro compromiso unitario, el Comité de Huelga anima a todo el
profesorado de Canarias a participar activamente en las diferentes movilizaciones acordadas, con el
fin de conseguir la Homologación con el resto de empleados públicos de Canarias.
(EXTRACTO CONVENIENTE)
Recurso de Alzada - Suspensión Actividades
Pág. 7/7