plan regulador territorial del cantón de cartago

ALCANCE DIGITAL Nº 208
Año CXXXIV
San José, Costa Rica, jueves 20 de diciembre del 2012
Firmado digitalmente por JORGE LUIS
VARGAS ESPINOZA (FIRMA)
Nombre de reconocimiento (DN):
serialNumber=CPF-02-0255-0227,
sn=VARGAS ESPINOZA, givenName=JORGE
LUIS, c=CR, o=PERSONA FISICA,
ou=CIUDADANO, cn=JORGE LUIS VARGAS
ESPINOZA (FIRMA)
Fecha: 2012.12.19 14:24:54 -06'00'
Nº 246
RÉGIMEN MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
CONSTA DE VIII TOMOS
INCLUYE 5 ANEXOS
TOMO VI
2012
Imprenta Nacional
La Uruca, San José, C. R.
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
Figura 43: Mantos acuíferos y zonas de infiltración,. Fuente: Atlas temático de la Escuela de Ingeniería Forestal del ITCR y COMCURE
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A la vertiente del Pacífico, pertenecen las cuencas de los ríos Grande de Tárcoles y Pirris.
La primera es drenada por los ríos Tiribí, Chiquito, y las quebradas Fierro y Quirrazú. Estos cursos de agua nacen en el cantón, los cuales presentan un rumbo de
noreste a suroeste. El río Tiribí es límite con el cantón de Goicoechea de la provincia de San José.
La cuenca del río Pirrís es drenada por el río Alumbre y sus afluentes el río Conejo y las quebradas Alumbre y Molina; lo mismo que por el río Santa Elena, que se
origina en la confluencia de los ríos San Cristóbal Sur y San Cristóbal Norte, al que se le une el río San Lorenzo. Estos cursos de agua, excepto los ríos San
Cristóbal Norte y San Cristóbal Sur nacen en el cantón; los cuales presentan una dirección de noreste a suroeste. Los ríos Alumbre, Santa Elena, San Cristóbal
Norte y San Lorenzo son límites cantonales; los tres primeros con Desamparados de la provincia San José y el último con El Guarco.
Delimitación de mantos acuíferos y zonas de infiltración
IFA de Hidrogeología indica que el potencial de infiltración es alto en una gran parte del cantón, aunque existen zonas en donde es muy alto, otras en donde es
moderado y otras en donde es bajo, por lo que en principio existirán acuíferos de importante potencial de producción salvo en las zonas de categorías moderada
y baja.
Zonas de inundación y las estrategias de mitigación
La inundabilidad es un aspecto ligado a la función drenante de los ríos. Desde el punto de vista meramente hidráulico, los ríos son ejes naturales que recogen las
aguas generadas en su cuenca y las transportan hasta su desembocadura, bien a otro cauce más importante, o directamente al mar.
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Entre las posibles catástrofes naturales que pueden afectar
el territorio, la de mayor impacto por su frecuencia y
gravedad es sin duda la inundación por desbordamiento de
ríos y quebradas, y por anegamiento de puntos bajos del
territorio y de los núcleos urbanos. El efecto de cualquier
avenida o inundación extraordinaria es consecuencia de la
combinación de la magnitud del fenómeno meteorológico e
hidrológico y del valor de los elementos del territorio y de
la magnitud de la población afectada.
Las zonas o barrios que pueden ser afectados y con alto
riesgo por las inundaciones y avalanchas de los ríos y
quebradas antes mencionadas son:

Río Reventado: Barrio Fátima, Taras, Guadalupe,
Tejar, El Carmen

Río Navarro: Muñeco

Río Taras: Taras, Ochomogo, La Lima

Río Purires: Quebradilla, Sabana

Río Toyogres: Dulce Nombre, Caballo Blanco
El IFA Inundabilidad muestra que la mayor parte del cantón
sufre un riesgo de inundación bajo o moderado, con la
excepción de las inmediaciones de los ríos Reventado,
Navarro en donde el riesgo es alto y muy alto.
Figura 44: Zonas inundables y Zonas de deslizamiento de laderas. Fuente: Comisión Nacional de Emergencias
áreas de deslizamiento
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6. Análisis de la cobertura vegetal
Bosque
Sin Z.P. Río Navarro y Parque Nacional Tapantí
Las áreas de bosque ascienden a 4.345,6 hectáreas (25,6%) siendo el bosque secundario fragmentado la unidad más abundante (11,3% de la superficie total). Las
manchas más importantes de bosque primario se encuentran localizadas en el extremo norte, dentro de los límites del Parque Nacional Volcán Irazú (bosque
muy húmedo montano y pluvial montano) y sobretodo en el extremo sur, en las proximidades de la Zona Protectora Río Navarro y el Parque Nacional TapantíMacizo Cerro de la Muerte (bosque muy húmedo premontano, muy húmedo montano bajo y pluvial montano bajo).
El resto de manchas de bosque denso, en este caso bosque secundario, se encuentran principalmente dentro de los límites de la Zona Protegida Cerros de
Escazú, la Zona Protectora del Río Tiribí y en las riberas de los ríos y quebradas de la zona norte del cantón.
Las restantes áreas de bosque, fragmentadas y degeneradas, se encuentran distribuidas de forma irregular por toda la superficie cantonal localizándose las
manchas más importantes dentro de los límites de la Zona Protegida Cerros de Escazú y en las cercanías del poblado de Lourdes.
Con Z.P. Río Navarro y Parque Nacional Tapantí
Las áreas de bosque ascienden a 5.719,9 hectáreas (30,1%) siendo el bosque primario la unidad más abundante (14,3% de la superficie total). Las manchas más
importantes de bosque primario se encuentran localizadas en el extremo norte, dentro de los límites del Parque Nacional Volcán Irazú (bosque muy húmedo
montano y pluvial montano) y sobretodo en el extremo sur, en el interior de la Zona Protectora Río Navarro y el Parque Nacional Tapantí-Macizo Cerro de la
Muerte (bosque muy húmedo premontano, muy húmedo montano bajo y pluvial montano bajo).
Cultivos
Comparando con el mapa de 1986 se observa que las antiguas zonas de pastos del norte del cantón han sido ocupadas casi en su totalidad por cultivos anuales
que suponen actualmente el 29,2% de la superficie cantonal. En esta zona la densidad de los cultivos es alta, e incluye: papa, zanahoria, cebolla, remolacha y
hortalizas. Este tipo de cultivo requiere grandes insumos, por lo que el grado de atomizaciones es muy severo. Las zonas de cultivos permanentes ocupan el 5,7%
del territorio y se concentran en la zona centro-sur del cantón.
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Charrales y tacotales
Esta unidad ocupa únicamente 17,46
hectáreas que supone el 0,1% de la superficie
cantonal.
Áreas silvestres protegidas
Parque Nacional Volcán Irazú
Mediante Artículo 6, de la Ley Orgánica Nº.
1917 del 30 de julio de1955, se crea el Parque
Nacional Volcán Irazú.
El Parque Nacional tiene una extensión de
2.309 hectáreas, de las cuales únicamente 547
se encuentran dentro de los límites
cantonales y a una elevación máxima de 3.442
metros sobre el nivel del mar.
El Irazú es un escudo volcánico complejo (500
km2) de forma subcónica irregular, la
temperatura en el lugar oscila entre -3°C a 17°C. Es un estratovolcán (capas diferenciadas
de material volcánico) de 3.432 metros de
altitud, características estrombolianas (con
Figura 45: Cobertura Vegetal. Fuente: COMCURE
áreas de deslizamiento
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erupciones violentas) y cinco cráteres bien diferenciados. Los más importantes por su actividad reciente son: el Cráter Principal casi circular y con paredes muy
inclinadas, mide 1.050 metros de diámetro y 300 metros de profundidad; el Cráter Diego de La Haya de 600 metros de diámetro y 100 metros de profundidad.
Otros cráteres son: Playa Hermosa, La Laguna y el Piroclástico. Actualmente se observa también en la ladera exterior del cráter principal, un área denominada las
Fumarolas donde se mezclan vapor de agua y gases. El 74,8% del área del Parque que está incluida en el cantón se encuentra ocupada por bosques densos bien
conservados por lo que ¾ partes del Parque dentro de Cartago no han sido ocupados con actividades antropogénicas.
Reserva Forestal Cordillera Volcánica Central
Mediante el Decreto Ejecutivo nº 4.961/1975 de 28 de octubre, se declara Reserva Forestal el área de la Cordillera Volcánica Central.
Su propósito es el de conservar y manejar el potencial hidrológico y ecológico del Área. Su extensión total es de 60.797 hectáreas de las cuales 4.263 están
dentro de los límites de la GAM y únicamente 18 dentro del cantón de Cartago.
Los bosques de esta reserva son de extraordinaria importancia, no sólo por la protección que suministran al enorme sistema de cuencas hidrográficas que existe
en el área, sino también porque forman un corredor biológico que comunica los Parques Nacionales Braulio Carrillo, Volcán Irazú y Volcán Turrialba. Dos
especies muy características de estos bosques son los helechos arborescentes (Cyathea fulva) y las sombrillas de pobre (Gunnera insignis).
El área de la Reserva incluida en el cantón no está bien conservada desde el punto de vista natural, habiendo sido modificada para la producción de pastos para
el ganado (62,7%) y los cultivos anuales (15,9%). Sólo el 21,4% se encuentra ocupada por bosques densos y el 4% para producción forestal.
Zona Protectora Río Tiribí
Mediante el Decreto nº 6.112/1976 de 27 de julio, se crea la Zona Protectora Río Tiribí.
Protege unos pocos remanentes de bosque de una parte pequeña de la cuenca media de este río, pertenecientes a la zona de vida de bosque muy húmedo
montano bajo. Las aguas del Tribu se aprovechan para consumo humano, riego y generación hidroeléctrica.
La Zona tiene 676 hectáreas de extensión, de las cuales 271,5 se encuentran dentro del cantón de Cartago. El 46% de la superficie está ocupada por áreas de
bosque secundario denso mientras que los cultivos permanentes ocupan ya el 54% restante.
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Zona Protegida Cerros de La Carpintera
Mediante el Decreto nº 21.837/1992 de 12 de diciembre, se crea la Zona Protectora Cerros de La Carpintera. El bosque que cubre el Cerro de La Carpintera es
uno de los últimos remanentes de las zonas de vida de bosque húmedo premontano y bosque muy húmedo premontano del Valle Central. La fauna es en
general muy escasa, aunque se han identificado más de 200 especies de aves en la zona. La Zona tiene 2.262 hectáreas de las cuales 959,4 se ubican dentro de
los límites cantorales de Cartago. Un 35,5% estas hectáreas se dedican a pastos para el ganado mezclados con árboles, mientras que el 37,3% de la superficie se
encuentra ocupada por bosque menos denso y un 21,8% por bosques densos bien conservados.
Aunque quedan fuera de los límites de la GAM, dentro del cantón de Cartago nos encontramos con otras 2 áreas naturales protegidas que son:
Parque Nacional Tapantí-Cerro de La Muerte
Mediante el Decreto nº. 3886 del 17 de junio de1974, se crea el Parque Nacional Tapantí-Cerro de La Muerte.
El Parque Nacional tiene una extensión de 58.500 hectáreas. Y elevación máxima de 3.491 metros sobre el nivel del mar. No se dispone de información sobre
usos del suelo de las 198,8 hectáreas del Parque incluidas dentro de los límites del cantón.
Por su ubicación geográfica (alturas desde 700 hasta 3491 m.s.n.m.), protege gran variedad de ecosistemas como páramos, turberas, ciénegas, sabanas no
arboladas, bosques de jaúl y bosques nubosos, constituidos estos últimos fundamentalmente por robledales de altura.
Su topografía combinada con las altas precipitaciones, facilita la presencia de más de 150 ríos, suministrando bienes y servicios para la sociedad costarricense. Su
red hídrica tiene una gran importancia para generación de energía hidroeléctrica y abastecimiento de agua potable.
El Parque en conjunto con otras Áreas Silvestres Protegidas aledañas como el Parque Nacional Chirripó, el Tapantí, la Reserva Forestal Los Santos y la Reserva
Indígena Chirripó, constituyen un inmenso corredor biológico, que permite a las especies, sobre todo animales, desplazarse altitudinal y longitudinalmente en
busca de alimento y sitios para reproducirse. Además, se considera como la masa boscosa continua más extensa del país que incluye la más grande
concentración de robles.
Como se ha mencionado anteriormente, no se dispone de información sobre los usos de suelo en la zona del Parque que está dentro del cantón.
Zona Protectora Río Navarro-Río Sombrero
Mediante el Decreto Ejecutivo nº. 15436 del 5 de junio de1984, se crea la Zona Protectora de Río Navarro-Río Sombrero.
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La zona protegida tiene una extensión de 6.464 hectáreas, y no se dispone de información sobre usos del suelo de las 4.032 hectáreas de la Zona Protectora
incluidas dentro de los límites del cantón.
Son terrenos de topografía medianamente quebrada, cubiertos parcialmente de bosques primarios intervenidos y bosques secundarios, cuya protección y
restauración tienen mucho valor por cuanto estos dos ríos forman parte de la cuenca superior del Reventazón, de gran importancia para la generación
hidroeléctrica.
Como se ha mencionado anteriormente, no se dispone de información sobre los usos de suelo en la superficie de la Zona Protectora que se encuentra dentro del
cantón.
Tabla 45: Contratos de pago de servicios ambientales (PSA)
Otros
El Programa de PSA consiste en un reconocimiento financiero por
parte del Estado, a través del FONAFIFO, a los/las propietarios/as y
poseedores/as de bosques y plantaciones forestales por los servicios
ambientales que éstos proveen y que inciden directamente en la
protección y mejoramiento del medio ambiente.
Los servicios ambientales son considerados como la capacidad que
tienen los ecosistemas para generar productos útiles para el hombre,
entre los que se pueden citar regulación de gases (producción de
oxígeno y secuestro de carbono), belleza escénica, y protección de la
biodiversidad, suelos e hídrica.
Distrito
Llano Grande
Dulce Nombre
Dulce Nombre
Dulce Nombre
Dulce Nombre
Agua Caliente
Agua Caliente
Agua Caliente
Agua Caliente
Agua Caliente
Agua Caliente
Agua Caliente
TOTAL
Tipo contrato
Protección bosque
Protección bosque
Protección bosque
Reforestación
Protección bosque
Agroforestal
Protección bosque
Protección bosque
Protección bosque
Protección bosque
Protección bosque
Protección bosque
Hectáreas
65
300
79
25
8
Árboles
1.111
63
8
8
8
20
200
784
1111
Fuente: FONAFIFO
En Costa Rica el concepto de pago de servicios ambientales (PSA) se sustenta en el principio que los propietarios de bosques y plantaciones forestales, recibirán
pagos como una medida de compensación por los servicios que estos ecosistemas brindan a la sociedad costarricense en particular y la comunidad internacional
en general.Según FONAFIFO en el cantón de Cartago existen 12 contratos de PSA tal y como se muestra en la tabla siguiente.
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7. Análisis de los aspectos político-administrativos
El Cantón de Cartago es el cantón central de la provincia del mismo
nombre. Está conformado actualmente por 11 distritos: Oriental,
Occidental, Carmen, San Nicolás, Aguacaliente (o San Francisco),
Guadalupe, Corralillo, Tierra Blanca, Dulce Nombre, Llano Grande y
Quebradilla. De los anteriores sólo Corralillo no pertenece a la GAM.
Poblados o barrios que componen cada uno de los distritos
Distrito Oriental
Oriental. Poblados: Asís, Barrio Soledad (La Corte) ,
Brisas, Cerrillos, Corazón De Jesús, Cortinas, González
Angulo (Parte Oeste), Istarú, Jesús Jiménez (Parte Este),
Los Ángeles, Puebla, San Agustín, Telles (Invu).
Distrito Occidental
Occidental. Poblados: Calle Pitahaya (Parte Oeste), Cinco
Esquinas, Fátima (Lotes Fecosa), Jesús Jiménez (Parte
Oeste), Las Palmas, Molino, Murillo, Residencial La
Lima, San Bosco (Laborio), San Cayetano, San Luis
Gonzaga (Finca Chácara).
H. A. Asilo De La Vejez.
Distrito Carmen
El Carmen. Poblados: Asilo, Invu, La Turbina, San
Francisco De Asís (Diques Carmen), Santa Eduvigis, Urb.
Carrez.
San Blas*. Poblados: Alpes, Andes, Jora, López, Santa
Fe, Solano, Urb. Federico, Urb. Villanueva, Villa
Fontana.
Figura 46: División político administrativa. Fuente: Departamento de Catastro.
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Distrito San Nicolás
San Nicolás. Poblados: Diques, Invu, Nueva Metrópoli, Ronda Caracol, Taras D, Urb. Azucenas, Urb. Benero, Urb. Santa Lucia.
Alto De Ochomogo. Poblados: Angelina, Avance, Barrio Cristo Rey, Fierro (Parte Este), Finca Santa Inés, Gallinitas, Hacienda Quirazu, Kativo,
Kerkua, Molina, Poroses.
La Lima*. Poblados: Calle Violín, Finca San Antonio, Hacienda Cruz, Hacienda Piza (Parte Norte), Nazareth, Rosas, Urb. Tolentino.
Quircot. Poblados: Cooperosales, Urb. Garabito, Urb. La Españolita, Urb. Lomas De Quircot, Urb. Pilon, Urb. San Rafael.
Pólvora O Loyola. Poblados: Calle Los Coto, Ciud. Lindon B Johnson, Espinal, Finca Banderillas, Línea Férrea (Parte Norte), Los Colegios, Los
Diques, Miraflores, Pedregal (Invu).
Distrito Aguacaliente o San Francisco
San Francisco. Poblados: Agua Caliente, Calle Pitahaya, Ciudad De Los Niños, Cocorí*, Guayabal (Parte Este), La Chacona, Los Frailes, Los
Pinares, Salitral, Zanjon.
Lourdes. Poblados: Barro Morado, Cenicero, El Muñeco, Finca Trinidad, Granadilla, Jucosal, Mata De Guineo, Navarrito, Urb. Incsa, Urb. Las
Lomas.
Pitahaya. Poblados: Imas, López, Resid. Cartago, San Antonio De Padua, Urb. Castillo, Urb. Ciudad De Oro, Urb. Montealto, Vázquez De
Coronado.
Manuel De Jesús Jiménez. Poblado: Calle Zopilota.
C. P. San Francisco.
Distrito Guadalupe o Arenilla
Guadalupe o Arenilla. Poblados: Barrio Santa Cecilia, Calle Alfaro, Calle Higuerón, Calle Molino, Calle Santa Marta, Hacienda Piza (Parte Sur),
Hacienda San Juan Bosco, Joya, Marías, Patricia, Resid. Hacienda Del Rey, Resid. Las Américas, Urb. El Cardio, Urb. El Valle, Urb. Jade, Urb.
Julieta, Urb. Las Tres Marías.
Distrito Corralillo
Corralillo. Poblado: San Joaquín.
San Juan Norte. Poblados: Calle Romero, Mojón, San Blas.
San Juan Sur. Poblados: Bajo Amador, Calle Valverde, Rincón Abarca.
Santa Elena Arriba. Poblados: Candelaria, Hacienda Santa Elena (Parte Norte), La Guaria*, Llano Del Tigre.
Llano De Los Ángeles. Poblados: Calle Cordero, Calle Jiménez, Mata Valle, Pan De Azúcar.
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San Antonio.
San Isidro O El Alumbre. Poblados: Alto Alumbre, Salitrillo, Santa Marta (Palangana).
Río Conejo.
Loma Larga. Poblados: Barrio La Esperanza, Calle Fallas.
Distrito Tierra Blanca
Tierra Blanca*D/. Poblados: Angulo, Bolaños, Cuesta De Piedra, Finca Sanabria, Finca Santa Fe, Los Solano, Misión (Parte Norte Y Sur), Ortiga,
Rodeo, San Graciano, Sanatorio Duran, Santa Eduviges (Imas), Santísima Trinidad (Imas), Sartalillo De Tierra Blanca, Sitios, Urb. San Francisco,
Urb. San Ramón.
Distrito Dulce Nombre
Dulce Nombre. Poblados: Calle Del Guarco, Hacienda Naranjos, Urb. Coopedunca, Urb. San Luis, Vistas De Dulce Nombre.
Navarro. Poblados: Cedral, Perlas, Río Claro.
Caballo Blanco (Sur Carretera). Poblados: Cóncavas, Finca Venecia, Paulo VI, San José, Urb. Rosa Blanca.
Distrito Llano Grande
Llano Grande. Poblados: Barrio La Trinidad, Cardal, Danubio, Finca San Martín, Laguna, Lavas, Retes, Sabana Larga, Varillal.
Azahar (Penjamo). Poblados: Ángeles, Potrerillos, Rodeo, Sagrada Familia.
Distrito Quebradilla
Quebradilla. Poblados: Azahar, Finca La Rueda, Urb. El Alto, Urb. Valle Verde.
Bermejo. Poblados: Alto Quebradilla, Coris*D, Finca Aguacate, Montelimar*.
Copalchi. Poblados: Cañada, Garita (Parte Norte).
Principales límites cantonales y provinciales
Las coordenadas geográficas medias del cantón de Cartago están dadas por 09° 47' 15" latitud norte y 83° 55' 41" longitud oeste. La anchura máxima es de
cuarenta y tres kilómetros, en dirección noroeste a sureste, desde unos 700 metros al noreste de la planta eléctrica María del Rosario, sobre el río Tiribí, hasta
unos 2.800 metros al este de la cima del cerro Jaboncillo, carretera interamericana que une las ciudades Cartago y San Isidro de El General. Referencia a Mapa
Básico de Costa Rica. Hojas del mapa básico, 1:50 000 (IGN): Abra, Caraigres, Istarú, Tapantí, Vueltas.
Hojas del mapa 1:10 000 (IGN): Carpintera, Cot, Llano Grande, Ochomogo, Paraíso, Patarrá, Reventado, Tejar, Tierra Blanca, Tiribí, Tobosi, Tres Ríos.
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8. Análisis de los aspectos culturales.
Antecedentes históricos de la zona13
En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde al cantón de Cartago, estuvo habitado por indígenas del llamado reino Huetar de Oriente
que fue dominios del cacique Guarco. A inicios de la Conquista el cacique principal de la región era Correque, hijo del citado cacique.
A mediados del siglo XVII, don Juan Vázquez de Coronado, al conocer de las condiciones inadecuadas que tenía el sitio en que se fundó la Ciudad del Castillo de
Garcimuñoz, en el valle del actual cantón de Santa Ana, dispuso trasladarla al valle de El Guarco, lugar que en el tiempo de don Juan de Cavallón, fue descubierto
por don Ignacio de Cota.
En junio de 1563 Vázquez de Coronado, visitó el valle de El Guarco que según el conquistador tiene tres leguas y medias de largo, y legua y media de ancho, con
muchas tierras para trigo y maíz; con el temple de Valladolid, buen suelo. Escogió el lugar en el valle y trazó los linderos del poblado localizado entre los ríos
Coris y Purires, en la hoy jurisdicción del cantón de El Guarco. Denominó al sitio Ciudad Cartago, por llamarse esta provincia en esa época, Nueva Cartago y Costa
Rica. Un año después, en marzo, los vecinos de Garcimuñoz se trasladaron a este nuevo asentamiento. El rey Felipe II, por real cédula expedida el 14 de agosto
de 1565, le confirió a la ciudad, Cartago su Escudo de Armas.
Posteriormente, el lugar escogido por don Juan Vázquez de Coronado no satisfizo al nuevo conquistador don Perafán de Ribera, porque se daban allí grandes
lodazales, lo cual originó que se denominara al sitio como Ciudad del Lodo; por cuanto en el terreno, abunda mucho el barro de olla. En 1572, don Perafán
trasladó la población al llano de Mata Redonda, en el actual cantón de San José; conservando, sin embargo, su nombre de Cartago.
En 1575, siendo gobernador interino de la provincia, don Alonso de Anguciana de Gamboa, llevó nuevamente a los pobladores de Cartago al valle de El Guarco al
paraje ubicado a unos pocos kilómetros hacia el noreste, con respecto al asiento original; localización que se conserva en el presente.
Cartago fue la capital de la provincia desde la Conquista hasta 1823, en los primeros años, después de nuestra Independencia.
El sacerdote de la primera ermita rústica fue el fraile don Martín de Bonilla, sustituido por el padre Juan de Estrada Rávago en 1567. La Parroquia se erigió 1575,
con advocación a San Santiago. La primera iglesia dedicada a la Virgen de los Ángeles se construyó en 1639, que con el temblor de 1715 se dañó
13
El contenido de esta sección fue proporcionado por el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), entidad que realizó una exhaustiva investigación, la cual plasmó en un producto digital
denominado: “Cantones de Costa Rica”.
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considerablemente, reedificándose en 1727. En los años 1822 y 1841 sufre otras destrucciones. La primera Asamblea Constituyente de Costa Rica, el 23 de
septiembre de 1824, declaró a la Virgen de los Ángeles Patrona Oficial del Estado, decreto firmado por don Juan Mora Fernández. El primer Obispo de Costa
Rica, Monseñor don Joaquín Anselmo Llorente y Lafuente, en 1854, consagró la iglesia de Nuestra Señora de los Ángeles. En 1910 el templo fue destruido por un
terremoto, por lo que dos años después, Monseñor don Juan Gaspar Stork Werth, tercer Obispo de Costa Rica, colocó la piedra fundamental de la nueva
edificación, cuya construcción se finalizó en 1930. El 26 de julio de 1935, su Santidad Pío XI, concedió al Santuario de Nuestra Señora de los Ángeles el título
perpetuo de Basílica la cual actualmente es sufragánea de la Arquidiócesis de San José, de la provincia Eclesiástica de Costa Rica
El Obispo de Nicaragua y Costa Rica Monseñor don Esteban Lorenzo y Tristán, conjuntamente con el Ayuntamiento de Cartago fundó el 3 de julio de 1782,
contiguo a la sacristía de la ermita de la Virgen de los Ángeles, la primera escuela elemental de primeras letras, cuya enseñanza fue gratuita para los niños del
lugar. La Asamblea Constituyente, mediante ley del 1° de septiembre de 1842, decretó la erección, en ciudad Cartago, de una casa de enseñanza cuyo patrono
sería San Luis Gonzaga; este centro educacional inició sus actividades el 6 de enero de 1869, en la segunda administración de don Jesús Jiménez Zamora;
edificación que fue destruida totalmente por el terremoto del 4 de mayo de 1910. En 1854 se abrió un Liceo de Niñas. El 2 de enero de 1861 se estableció el
Colegio de Humanidades Páez, subvencionado por la Municipalidad de Cartago. Cuatro años después, se inauguró la Escuela Superior de Cartago
establecimiento primario secundario, financiado por la Municipalidad. En 1862 se estableció un Liceo de Niñas particular, bajo la dirección de doña Joaquina
Figueroa de Gutiérrez y don Ezequiel Gutiérrez. En 1864 funcionó una escuela superior o secundaria, que tenía el carácter de escuela normal. El 25 de abril de
1878 se inauguró el Colegio del Sagrado Corazón de Jesús. Por ley N° 4777 del 10 de junio de 1971 se creó el Instituto Tecnológico de Costa Rica en el segundo
gobierno de don José Figueres Ferrer, que inició sus actividades docentes en I973. Mediante ley No. 6541, el 19 de noviembre de 1980, en el Gobierno de don
Rodrigo Carazo Odio, se estableció el Colegio Universitario de Cartago.
El Ayuntamiento de Cartago que se estableció en enero de 1813 basándose en la Constitución promulgada en Cádiz, España el 19 de mayo de 1812, fue
integrado por los señores Joaquín Oreamuno, José Antonio García, Simón Masís, José Manuel Alvarado, Martín Zeledón, Nicolás Carazo y Manuel Ruiz.
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En ley No. 63 del 4 de noviembre de 1825, Cartago constituía un distrito del Departamento Oriental uno de los dos en que se dividió, en esa oportunidad, el
territorio del Estado. Distrito conformado por la ciudad de igual
nombre y los poblados de Cot, Quircot, Tobosi, y La Unión.
Según don Carlos Gagini el nombre Cartago tuvo un origen indígena.
En la costa Caribe de la República de Honduras hay una inmensa
laguna que en otro tiempo fue un golfo, cuya entrada se cerró poco a
poco, la cual presenta el aspecto de una sabana siempre verde. En sus
orillas fundaron los españoles una colonia que fue el primer puerto
que hubo en el litoral Caribe, desde Honduras hasta Zorobaró, el cual
se denominó Cartago, nombre que conserva aún, uno de los ríos que
desembocan en dicha laguna. El nombre indígena era Karataba o
Karatasba; de Kara; zacate; taba o tasba: tierra, llanura. La citada
laguna hoy se llama Caratasca. Abandonada aquella colonia, se dio el
nombre de Nueva Cartago a nuestro territorio. Denominación que
asignó don Juan Vázquez de Coronado, en 1563, al lugar que escogió
en el valle El Guarco, para trasladar y ubicar, el primer asentamiento
humano establecido por los españoles en el Valle Central, dado que en
esa época nuestro actual territorio nacional se conocía como Provincia
de Nueva Cartago y Costa Rica.
La Constitución Política del 30 de noviembre de 1848 en el artículo 8°,
estableció por primera vez las denominaciones de provincia, cantón y
distrito parroquial. De conformidad con la anterior disposición, en ley
No. 36 del 7 de diciembre del mismo año, en el artículo 6°, se creó
Cartago como cantón número uno de la provincia del mismo nombre,
con siete distritos parroquiales
Figura 47: Mapa turístico e Histórico de Cartago. Fuente: Oficina de Turismo,
Municipalidad de Cartago.
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Edificaciones o lugares que puedan constituirse como patrimonio histórico- arquitectónico:
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Figura 48: Mapa aspectos culturales. Fuente: COMCURE, Municipalidad de Cartago y Museo Nacional.
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9. Análisis de los aspectos económicos
En la elaboración del estudio socioeconómico del cantón de Cartago se pretende conocer la situación de las actividades económicas, su estructura, su evolución
así como la actividad económica de la población residente y la distribución de la riqueza y los niveles de vida.
Para la consecución de lo anterior, se realizó una búsqueda de fuentes estadísticas especializadas en la materia de forma exhaustiva, con escasos resultados.
Esta dificultad ha podido ser suplida exclusivamente mediante el Censo de Población y Vivienda de 2000 con base en los datos de la Población Económicamente
Activa (PEA) como son la población ocupada, categorías profesionales, tipología de actividades, ingresos per cápita, aunque bien es cierto, que no es el propósito
del censo el conocer las actividades económicas, así como la estructura del mercado de trabajo. A pesar de mostrar unas limitaciones en cuanto a la metodología
de recopilación de datos, tiene la ventaja de desagregar la información hasta la unidad mínima territorial como es el segmento censal.
Los datos del Censo de Población y Vivienda de 2000 también recopilan información relacionada con los servicios urbanos básicos, los niveles de ingresos así
como las necesidades básicas insatisfechas y el acceso de la población a los bienes duraderos que resumen el nivel de bienestar de la población.
Otras fuentes han sido empleadas, como el “Estudio económico de la GAM” donde los datos de producción de las actividades económicas y la estructura
económica de la población han sido analizadas mediante los datos proporcionados por el Banco Central de Costa Rica (BCCR) y por la “Encuesta de Hogares de
Propósitos múltiples” (EHPM) del año 2005, respectivamente. Los datos de BCCR del PIB solo están disponibles por regiones administrativas de nivel nacional,
donde la GAM pertenece a la denominada Región Central. En cuanto a la EHPM, la unidad mínima territorial llega a tener un nivel de detalle correspondiente al
cantón.
La información recopilada sobre el sector productivo y tamaño de industrias comercios y servicios por provincia y cantón, se realizó a través de la Unidad Asesora
de Información del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC). Los datos están solamente disponibles a escala cantonal, se desconoce la actividad de
las empresas y no existe la relación de empleos generados por las actividades económicas localizadas en la municipalidad.
Se obtuvieron datos del número de trabajadores y patronos por rama de actividad en la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) Sistema de Información
Cantonal y Áreas de Salud (SICA) de los años 2000 a 2004. Se observan diferencias muy dispares y de consistencia de los datos entre los años del 2000 al 2001.
Las ramas de actividad son solo comparables hasta el 2004, pues en el 2005 se presentan otras categorías diferentes; además de que en el año 2000 no se
incluye la categoría de “Actividad Ignorada”.
Los propósitos a la hora de elaborar los datos por las distintas instituciones son muy diversos y la base muestral de los mismos son muy desiguales. Este caso es
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
170
apreciable cuando se comparan los datos de las clasificaciones de las actividades de la población entre el Censo de Población y Vivienda de 2000 y los de la Caja
Costarricense de Seguro Social. Ante la disparidad de los datos, se ha decidido utilizar los datos censales por ser más completos a la hora de tratar los diversos
contenidos que tienen dentro del universo socioeconómico a estudiar.
A pesar de las carencias de información, los datos obtenidos en los diferentes niveles de desagregación, tanto cuantitativos como espaciales (Cantón, distrito y
segmento censal), ha posibilitado el estudio de manera concisa de la municipalidad, alcanzando un conocimiento de la situación actual de las dinámicas
socioeconómicas.
Actividades económicas
La información disponible en cuanto a la producción y aporte de los mismos al conjunto del PIB a un nivel de cantón es inexistente. Por ello, se han utilizado los
datos publicados en el Estudio económico de la GAM realizado por Universidad Nacional de Costa Rica en Febrero de 2006, por aproximarse a nuestra escala de
trabajo. Estos reflejan el aporte de los diferentes sectores productivos al conjunto de la Región Central que es la que abarca la mayoría de la zona de estudio del
área metropolitana.
La concentración productiva del país se ubica en la Región Central representando el 70,26% del PIB en el año 2005 y el incremento de promedio anual se sitúa en
torno al 5,5% en el intervalo de 2001 a 2005.
La Región Central en los últimos 20 años (Tabla46) muestra una dinámica de fuerte terciarización (servicios básicos, comercio y otros servicios) donde otro gran
impulsor de la economía es el sector secundario (principalmente la industria y la construcción) aunque en términos relativos reduce su aporte. El sector primario
(agricultura, silvicultura y pesca) ve reducido su aporte relativo al PIB a la mitad, aunque en el sector agropecuario continúa representando alrededor del 30% de
la producción de todo el país.
Tabla 46: PIB en la Región Central
PIB en la Región Central
Primario
Secundario
1985
10,9%
35%
2005
4,5%
32%
Fuente: Estudio económico de la GAM. Universidad Nacional de Costa Rica. Febrero de 2006
Terciario
54%
64%
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
171
La dificultad de obtener a través de fuentes oficiales el número de empleos, inhiben la posibilidad de comprobar si la oferta de empleo generada por la
municipalidad podría ser cubierta por mano de obra endógena o con recursos humanos exógenos para satisfacer esa demanda.
A continuación se analizarán según la disponibilidad de la información los sectores económicos del cantón:
Agricultura
Las empresas dedicadas al sector de la agricultura representar casi al 14% de las empresas de la municipalidad donde las microempresas y la pequeñas llegan a
ser el 14% y las medianas y las grandes no alcanzan el 1% (Tabla). El peso relativo de esta actividad es de las más importantes y revela el carácter
eminentemente rural. Las producciones agropecuarias de Cartago son fundamentalmente, según los usos de suelos de 2005, las relacionadas con los cultivos
más intensivos como los invernaderos y cultivos hortícolas, que suponen más del 12% de la extensión del cantón. Las mayores extensiones de estas actividades
se ubican en la zona oeste junto a la zona industrial entre los distritos de Quebradilla y Guadalupe y en la zona norte en las faldas de la Cordillera Volcánica
Central en los distritos de Tierra Blanca y Llano Grande.
La tipología de empresa agropecuaria de Cartago es principalmente la “familiar” pues las microempresas y las empresas pequeñas suponen casi el 94% del total
(Se observa la existencia de empresas medianas y grandes que suponen un gran peso por la demanda de fuerza laboral, en más del 6%, 13 empresas). Puede ser
debido a la existencia de importantes extensiones de invernaderos que se conforman en asociaciones de propietarios.
En la sección de actividades económicas de la población que se analizan más adelante, se puede estimar la población que se dedica a la actividad agropecuaria. A
pesar de que se puedan dar desplazamientos de mano de obra hacia otros lugares fuera del cantón, la actividad agropecuaria muestra una relación más estrecha
entre el lugar de residencia del trabajador con el lugar de trabajo.
Industria y Construcción
En los datos proporcionados por el MEIC de las actividades industriales y de construcción, no reflejan si están contabilizados conjuntamente o por separado. Esto
supone una dificultad a la hora de estimar el análisis de las dos actividades, ya que los perfiles de las empresas, sus tamaños, sus localizaciones y la mano de obra
empleada muestran unos comportamientos muy dispares.
En cuanto a las empresas existentes dentro del cantón de Cartago las dedicadas al sector de la industria suponen más del 15,66% del total14.
14
No se han tenido en cuenta las actividades agropecuarias por la inexistencia de datos en el cantón
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
172
En cuanto a los tamaños15 de las empresas industriales (dominan en amplia mayoría las
microempresas con más de la mitad, le sigue las pequeñas empresas con un 36,48%. Las
empresas de mediano y grande tamaño representan más del 10%. La presencia de empresas que
demandan un gran espacio y fuerza laboral suponen un peso elevado dentro del cantón. Cartago
se caracteriza por ser un cantón con un
Gráfico 3 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL TAMAÑO DE LAS EMPRESAS SEGÚN SECTOR, 2006
peso importante en la industria y por
la ubicación de importantes firmas
AGRICULTURA
nacionales e internacionales. Estas se
ubican en los distritos de Guadalupe
en la carretera que va a El Guarco y
INDUSTRIA
San Nicolás a los lados de la carretera
que comunica con La Unión, aquí se
COMERCIO
localizaban amplios espacios vacantes.
Gráfico 17: Distribución porcentual
En cambio las microempresas y
de las industrias del cantón según sector.
pequeñas empresas son pequeños
SERVICIO
Fuente elaboración propia a partir de los datos del MEIC.
talleres con un escaso consumo de
suelo. Es evidente que el peso industrial por la existencia de esos espacios industriales y de gran
demanda de mano de obra, le confiere un gran dinamismo dentro del área metropolitana.
Gráfico 1
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS INDUSTRIAS
DEL CANTÓN SEGÚN SECTOR, 2006
24,35
INDUSTRIA; 15,66
INDUSTRIA
COMERCIO
SERVICIOS
AGRICULTURA
1,55
68,91
5,18
AGRICULTURA; 13,92
35,48
5,07
53,92
5,53
COMERCIO; 24,82
SERVICIOS; 45,6
73,73
0%
20%
21,04
40%
MICRO
PEQUEÑA
60%
MEDIANA
80%
1,58
23,84
3,64
73,55
2,62
0
Fuente: Realización propia
con datos del MEIC.
100%
GRANDE
Gráfico 18 : Distribución porcentual del tamaño de las
empresas según sector, 2006. Fuente elaboración propia a
partir de los datos del MEIC.
15
El tamaño de las empresas se determina mediante los siguientes criterios: microempresa de 1 a 5 empleados, pequeña empresa de 6 a 30 empleados, mediana empresa de 31 a 100 empleados y
grandes empresas más de 100 empleados.
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
173
Tabla 47: Número de empresas por tamaño y sector
Sector
Tamaño de la empresa
Micro
Pequeña
Industria
Mediana
Grande
Total industria
Micro
Pequeña
Comercio
Mediana
Grande
Total comercio
Micro
Pequeña
Servicios
Mediana
Grande
Total servicios
Micro
Pequeña
Agricultura Mediana
Grande
Total agricultura
Total
CARTAGO
Absolutos
117
77
12
11
217
253
82
9
0
344
466
133
23
10
632
133
47
10
3
193
1386
% Por sector y tamaño
53,92
35,48
5,53
5,07
100,00
73,55
23,84
2,62
0,00
100,00
73,73
21,04
3,64
1,58
100,00
68,91
24,35
5,18
1,55
100,00
% entre el total (todos los sectores y tamaños)
8,44
5,56
0,87
0,79
18,25
5,92
0,65
0,00
33,62
9,60
1,66
0,72
9,60
3,39
0,72
0,22
100,00
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de MEIC, 2006.
Servicios y Comercio
En cuanto a las empresas existentes dentro del cantón de Cartago dominan las dedicadas al sector de servicios y comercio, suponen más del 70% del total. Más
concretamente, las empresas dedicadas al comercio representan el 24,82% y las de los servicio al 45,60% del total.
En cuanto a los tamaños de las empresas del sector servicios (Grafico 6-2) dominan en amplia mayoría las microempresas, más del 70%, seguidas de las
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
174
pequeñas empresas y están las medianas y grandes empresas con más del 5%. La presencia de empresas de mediano y gran tamaño ofrecen servicios que
demanda la población residente, y con relevancia los servicios que ofrecen a las actividades industriales.
El sector comercio muestra que la microempresa suponen más del 70% de las empresas. Esta tipología de empresa son las relacionadas con el comercio de
cercanía ubicados en las áreas centrales del cantón de usos mixtos. Los comercios de tipología mediana suponen la existencia de lugares de ocio como son los
malls que se sitúan en las inmediaciones del centro urbano, ya que los mismos necesitan de grandes espacios.
Sector público
No se disponen de datos sobre la aportación que realiza el sector
público como actividad productiva en el cantón.
Las actividades económicas respecto al número y tamaño de las
empresas demuestran que el municipio posee una orientación
empresarial ligada con la producción industrial, en esta categoría se
ubican casi la mitad de las empresas que superan los 100
empleados (11 de 24 empresas), acompañado de la fuerte
presencia de medianas empresas. Las empresas agrícolas son de
gran relevancia pues existen empresas de tamaños importantes
donde sus actividades están relacionadas con el cultivo de plantas y
flores para la exportación16.
Gráfico 2
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS EMPRESAS
DEL CANTÓN SEGÚN TAMAÑO, 2006
PEQUEÑA
24,46
MICRO
69,91
La cantidad de empresas así como sus tamaños, demuestran que la
municipalidad de Cartago posee unas instalaciones industriales y
MEDIANA; 3,9
comerciales importantes. La congestión de zonas como San José
Fuente: Realización propia
GRANDE; 1,73
con datos del MEIC.
posibilitó la expansión urbana e industrial de Cartago, pues se
convirtió en un área de reubicación y nueva localización de
empresas por disponer de suelo sin ocupar y bien comunicado con
el área central del área metropolitana como San José. El peso de las grandes empresas es notable con unos criterios de localización orientados en la búsqueda de
espacio vacante, disponibilidad de fuerza laboral y vías de comunicación. En cambio, las pequeñas empresas tienen el propósito de abastecer la demanda de los
16
Visita de algunos lugares relevantes de la Gran Área Metropolitana con empleados del Proyecto PRUGAM en marzo de 2007.
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
175
residentes de la municipalidad, ya que los factores de localización se basan exclusivamente en la localización por una mejor accesibilidad al cliente, mediante la
ubicación a lo largo de las vías de comunicación además de ocupar zonas centrales de carácter mixto.
El municipio muestra cierta planificación en materia industrial a través de una propuesta
de localización suelo óptimo ante la posible demanda de actividades industriales que
necesiten un gran consumo de espacio. A su vez, en esa misma franja, el Plan GAM
establece una reserva de suelo en la zona occidental del cantón entre los distritos de
Guadalupe, San Nicolás y Quebradilla con más de 950 Ha.
Distrito
% Población Activa
Oriental
85,12%
Occidental
81,59%
Carmen
77,97%
San Nicolás
74,46%
San Francisco
71,42%
Guadalupe
75,07%
Tierra Blanca
72,17%
Dulce Nombre
76,54%
Llano Grande
71,19%
Quebradilla
68,75%
Total Cartago
75,7
Actividad económica de la población
Población activa y ocupada
La Población Activa del Cantón de Cartago es del 75,7% de las personas en edad de
trabajar que el Censo de Población y Vivienda fija en los 12 años. Por distritos Occidental
y Oriental son los de valor más alto con más de un 80% mientras que los distritos
especialmente el de Quebradilla (68,75%) y los de Llano Grande, Aguascalientes y Tierra
Blanca en torno al 71 %. Los que muestran valores más altas son debido a que concentran
más población en edad de trabajar, por una combinación de menor población por debajo
de los 12 años y por encima de los 65 años.
Tabla 48: Porcentaje de población activa por distrito
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del censo 2000
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
176
Tabla 49: Relación de las personas mayores de 12 años con el mercado laboral
% de población de más de 12 años
A - trabajo
B - trabajo
remunerado NO
remunerado
Distrito
Oriental
Occidental
Carmen
San Nicolás
San
Francisco
Guadalupe
Tierra
Blanca
Dulce
Nombre
Llano
Grande
Quebradilla
Total
Cartago
C - trabajo
pero no
trabajaba en el
momento
censal
(vacaciones,
licencias…)
D - Buscando
empleo y
que tiene
una
experiencia
laboral
anterior
EBuscando
empleo
por
primera
vez
44,40%
0,10%
0,60%
1,00%
0,20%
46,90%
0,10%
0,80%
0,80%
0,10%
45,40%
0,10%
1,50%
1,50%
0,20%
45,70%
0,10%
0,90%
2,00%
0,70%
45,00%
0,10%
0,80%
2,00%
0,40%
45,00%
0,10%
0,80%
1,70%
0,30%
46,20%
0,20%
0,40%
0,90%
0,50%
47,50%
0,10%
0,80%
1,10%
0,30%
50,40%
0,50%
0,80%
2,10%
0,30%
49,74%
0,19%
0,37%
1,27%
0,34%
45,80%
0,10%
0,90%
1,60%
0,40%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del censo 2000
FPensi
onist
ao
renti
sta
Gestudi
a y no
trabaja
9,50
%
7,40
%
4,30
%
3,70
%
2,70
%
4,10
%
3,00
%
5,10
%
2,10
%
3,13
%
4,60
%
19,90
%
21,00
%
18,40
%
15,40
%
17,70
%
17,40
%
11,50
%
17,10
%
6,70%
10,84
%
17,10
%
Hactivida
des del
hogar
I - Otro
tipo de
actividad
o
situación
21,20%
3,00%
19,30%
3,60%
25,20%
3,20%
28,30%
3,20%
26,80%
4,40%
26,80%
3,80%
35,30%
2,00%
25,80%
2,20%
35,50%
1,60%
31,06%
3,07%
26,10%
3,40%
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
177
La población ocupada es de las más altas de la GAM estando por encima del 46,8%. En la Tabla 49 se muestran la población ocupada (A, B, C), la desocupada (D,
E) y los inactivos (F, G, H, I).
Los distritos como los de Llano Grande (51,7%), Quebradilla (50,3%) y Dulce Nombre (48,40%) son los que tienen mayores tasas de ocupados (mientras que
Oriental (45,1%) y Guadalupe y San Francisco (ambas el 45,9%) los que muestran las menores. En cuanto a población desocupada se produce una situación a la
inversa, aunque se trata de una tasa muy baja, entorno al 2% en el conjunto del cantón, (por debajo del 5% se considera “pleno empleo”) los distritos que
superan esa media son San Nicolás, San Francisco y Llano Grande pero ninguno de ellos superan la media de la GAM, que están alrededor del 3,7%.
La población inactiva muestra el peso relativo de los pensionistas, trabajadores del hogar y los estudiantes del grueso de la población ocupada. En este caso, el
cantón de Cartago es muy superior a la de la población ocupada, en torno al 51,2%. Se produce el caso en que todos, excepto uno, de los distritos del cantón,
especialmente el caso del Occidental en que sus valores relativos están muy por encima de las del resto con el 53,8%, superan los valores de la población
ocupada. Se explica principalmente porque el número de pensionistas es relativamente elevado y porque la población joven que estudia retrasa su
incorporación al mercado laboral continuando con los estudios obligatorios y superiores, a la vez que las mujeres se han incorporado en cierta cantidad al
mercado de trabajo.
La situación de Llano Grande con un 45,9%, muestras justamente el comportamiento contrario, pues el número de pensionistas es muy reducido pero el peso de
las actividades del hogar aumentan, a la vez que la incorporación de la población joven es muy temprana al mercado de trabajo.
Tabla 50: Porcentaje de empleo juvenil
% de empleo juvenil
Distrito
Oriental
Occidental
Carmen
San Nicolás
San Francisco
Guadalupe
Tierra Blanca
Dulce Nombre
Llano Grande
Quebradilla
Total Cantón
10-14 años
0,99%
0,56%
1,80%
2,28%
1,90%
1,24%
6,04%
0,86%
14,10%
5,47%
2,38%
15-19 años
20-24 años
14,35%
47,53%
14,61%
50,94%
24,85%
54,89%
26,77%
59,44%
27,36%
60,81%
24,62%
61,84%
43,89%
55,56%
28,13%
61,75%
55,90%
68,41%
52,15%
65,89%
26,80%
57,80%
Fuente: Elaboración de datos del censo 2000
25-29 años
72,41%
69,73%
67,77%
65,46%
61,28%
65,79%
56,53%
69,28%
57,14%
60,16%
65,34%
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
178
Tabla 51: Población ocupada por tipo de condición laboral
Tipo de actividad
Como ya se mencionó previamente, el fin de la elaboración del Censo de
Población y Vivienda de 2000 no es el estudio de las actividades económicas de la
población. En este caso, las categorías profesionales no han sido elaboradas para
mostrar la estructura sectorial de las actividades económicas de la población,
sino más bien para mostrar el nivel profesional de los mismos sin distinción del
sector económico de desempeño. Lo mismo ocurre con la clasificación de la
estructura ocupacional de la población donde no se tienen en cuenta los sectores
en los que ejercen sus labores profesionales.
Las categorías de ocupación muestran una distribución espacial con algunas
especificidades en cuanto a los ocupados que son patronos y ocupados
asalariados puesto que las tasas de profesionales que trabajan por cuenta propia
son bastante homogéneas, pues todos los distritos están cercanos a la media del
cantón que es de un 17,6%, excepto los distritos de Tierra Blanca y Llano Grande
superan el 25%. Los distritos de Occidental, Oriental y Tierra Blanca están a una
distancia considerable en cuanto a los ocupados que son patronos. Este último
caso puede ser por la existencia de agricultores jefes de sus propias
explotaciones o empresas relacionadas con productos agrícolas.
% Población
ocupada que
es patrón
% población
ocupada que
trabaja por
cuenta propia
% población
ocupada que
es asalariada
% población
ocupada que
es mano de
obra familiar
Oriental
6,80%
18,10%
74,30%
0,90%
Occidental
8,60%
17,30%
73,60%
0,60%
Carmen
3,70%
17,80%
77,70%
0,80%
San Nicolás
3,10%
15,20%
81,10%
0,60%
San Francisco
3,20%
16,40%
79,80%
0,60%
Guadalupe
3,90%
18,20%
77,30%
0,60%
Tierra Blanca
6,10%
29,50%
62,50%
1,90%
Dulce Nombre
3,90%
16,90%
78,50%
0,70%
Llano Grande
2,50%
25,80%
69,70%
2,00%
Quebradilla
3,57%
16,50%
78,76%
1,17%
Total Cantón
4,40%
17,60%
77,20%
0,80%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del censo 2000
La clasificación de ocupaciones no muestran las actividades sectoriales de la población pues en algunas de las actividades de la Tabla 51, pueden estar dentro de
las demás clasificaciones. La suma de todas las clasificaciones de ocupación tiene como resultado la total de la población ocupada, por lo que es difícil
desagregarlas por sectores económicos.
Se puede observar alguna especialización de la población ocupada en lo que respecta a la industria y la agricultura, aunque siempre como algo meramente
indicativo. Los ocupados en manufactura y construcción y montajes y manejo de maquinaria (sin contabilizar directivos, administrativos…) en el Cantón de
Cartago suponen un 28%. Los ocupados en los distritos de Guadalupe, San Nicolás y San Francisco poseen una fuerte especialización en este sector pues