pliego de prescripciones técnicas particulares para la contratación

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMINETO DE LOS
ASCENSORES Y MONTACARGAS SITUADOS EN EDIFICIOS
MUNICIPALES DURANTE 2015 Y 2016
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Índice de contenido
1.- OBJETO DEL CONTRATO............................................................................................3
2.- REGLAMENTACIÓN APLICABLE..............................................................................3
3. OPERACIONES COMPRENDIDAS EN EL MANTENIMIENTO.................................6
3.1 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS..................................................................................6
3.1.1 Operaciones de mantenimiento normal....................................................................................6
3.1.2 Reparación Averías...................................................................................................................7
3.2 PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS..............................................................................7
3.2.1 Registro De Las Operaciones De Verificación........................................................................7
4. REQUISITOS PARA PROPONER...................................................................................8
5. ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO.............................................................................8
6. DURACION DEL CONTRATO.......................................................................................9
7. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN..................................................................................9
8. CRITERIOS DE VALORACIÓN......................................................................................9
9.- CONCLUSIÓN...............................................................................................................10
ANEXO I..............................................................................................................................11
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1.- OBJETO DEL CONTRATO.
El objeto del servicio a contratar es el mantenimiento de los ascensores con los que
cuenta el Ayuntamiento de Almonte, (Huelva), en sus distintas dependencias, que se
enumeran en el anexo I, este mantenimiento se efectuará de acuerdo con la normativa
vigente en materia de aparatos elevadores.
En el presente pliego se establecen las condiciones técnicas que han de regir durante la
vigencia del correspondiente contrato de mantenimiento.
2.- REGLAMENTACIÓN APLICABLE.
El mantenimiento de los ascensores se realizará con estricta sujeción a la normativa que
a continuación se relaciona:
ÁMBITO COMUNITARIO
Directiva 95/16/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 1995,
sobre la aproximación de las legislaciones de los estados miembros relativas a los
ascensores.
ÁMBITO ESTATAL
-Orden de 30 de junio de 1966, que aprueba el texto revisado del Reglamento de
Aparatos Elevadores B.O.E. Nº 177 publicado el 26/7/1966.
-Orden de 30 de julio de 1974, por la que se determinan las condiciones que deben
reunir los aparatos elevadores de propulsión hidráulica y las normas para la
aprobación de sus equipos impulsores.
-Orden de 25 de octubre de 1975, por la que se modifica el artículo 22 del
Reglamento de Aparatos Elevadores B.O.E. Nº 271 publicado el 12/11/1975.
-Orden de 20 de julio de 1976, que modifica artículos del Reglamento de Aparatos
Elevadores en sus artículos 10-40-54-55-56-86. B.O.E. publicado el 10/8/1976.
-Orden de 31 de marzo de 1981 por la que se fijan las condiciones técnicas mínimas
exigibles a los ascensores y se dan normas para efectuar las revisiones generales
periódicas de los mismos.
-Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Aparatos de Elevación y Manutención de los mismos.
-Orden de 19 de diciembre de 1985 por la que se aprueba la Instrucción Técnica
Complementaria MIE-AEM-1.
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-ORDEN de 23 de septiembre de 1987 por la que se modifica la Instrucción Técnica
Complementaria MIE-AEM-1 del Reglamento de Aparatos de Elevación y Manutención
referente a ascensores electromecánicos.
-Real Decreto 474/1988, de 30 de marzo, por el que se dictan las disposiciones de
aplicación de la Directiva del Consejo de las Comunidades Europeas 84/528/CEE
sobre aparatos elevadores y de manejo mecánico
-Orden de 12 de septiembre de 1991, por la que se modifica la Instrucción Técnica
Complementaria MIE-AEM-1 del Reglamento de Aparatos de Elevación y
Manutención, corrección de errores.
-Resolución de 27 de abril de 1992, por la que se aprueban prescripciones técnicas
no previstas en la ITC: MIE-AEM-1, del Reglamento de Aparatos de elevación y
manutención.
-Real Decreto 444/1994, de 11 de marzo, establece los procedimientos de
evaluación de la conformidad y los requisitos de protección relativos a
compatibilidad electromagnética de los equipos, sistemas e instalaciones.
-Resolución de 13 de julio de 1994, por la que se dictan instrucciones para la
legalización y adecuación a la normativa vigente en materia de aparatos elevadores.
-Real Decreto 1950/1995, de 1 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto
444/1994, de 11 de marzo, y se establecen los procedimientos de evaluación de la
conformidad y los requisitos de protección relativos a compatibilidad
electromagnética de los equipos, sistemas e instalaciones.
-Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, de seguridad industrial. Reglamento
de la infraestructura para la calidad y la seguridad industrial.
-Orden de 21 de noviembre de 1996, del Consejero de Industria, Agricultura y Pesca
por la que se regula la instalación de indicadores de planta en los accesos a
ascensores.
-Resolución de 3 de abril de 1997, de La Dirección General De Tecnología y
Seguridad Industrial, por la que se autoriza la instalación de ascensores sin cuarto de
máquinas.
-Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de
aplicación de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre
ascensores.
-Resolución de 10 de septiembre de 1998, por la cual se autoriza la instalación de
ascensores con máquinas en foso
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-Orden de 31 de marzo de 1981, que establece las condiciones técnicas mínimas
exigibles y se dan normas para efectuar las revisiones periódicas a los ascensores
mismos B.O.E. Nº 94 publicado el 20/4/1981.
-Orden de 7 de abril de 1981, por la que se modifican los artículos 73, 80 y 102 del
Reglamento de Aparatos Elevadores B.O.E. Nº 95 publicado el 21/4/1981. Corrección
de errores: BOE Nº 110 de 8/5/1981
-Orden de 16 de noviembre de 1981, por la que se modifica el capítulo 1º del Título
2º del Reglamento de Aparatos Elevadores (Art. 114, 115, 116 y 117) B.O.E. Nº 282
publicado el 25/11/1981.
-Real Decreto 474/1988, de 30 de marzo, por el que se dictan las disposiciones de
aplicación de la Directiva del Consejo de las Comunidades Europeas 84/528/CEE
sobre aparatos elevadores y de manejo mecánico B.O.E. Nº 121 publicado el
20/5/1988.
-Real Decreto 836/2003, de 27 de junio, por el que se aprueba una nueva instrucción
complementaria MIE-AEM-2 del reglamento de aparatos de elevación
-Real Decreto 57/2005, de 21 de enero, por el que se establecen prescripciones para
el incremento de la seguridad del parque de ascensores
ÁMBITO AUTONÓMICO.1
-Decreto 178/1998, de 16 de septiembre, por el que se regula la obligatoriedad de
instalación de puertas de cabina, así como de otros dispositivos complementarios de
seguridad en los ascensores existentes.
-Decreto 274/1998, de 15 de diciembre, por el cual se modifica el Decreto
178/1998, de 16 de septiembre, que regula la obligatoriedad de instalar puertas de
cabina, así como otros dispositivos complementarios de seguridad.
-Decreto 358/2000, de 18 de julio, que regula el procedimiento para la instalación,
ampliación, traslado y puesta en funcionamiento de los establecimientos e
instalaciones industriales así como el control, responsabilidad y régimen sancionador
de los mismos.
-Orden de 16 de octubre de 2000, por la que se dictan normas de desarrollo del
decreto 358/2000, de 18 de julio, para la tramitación de los expedientes de
instalación, ampliación, traslado y puesta en servicio de industrias o instalaciones
relaciona das en su anexo y su control.
-Normas UNE que sean de aplicación.
En el caso de que, durante el plazo de vigencia del contrato, apareciera nueva
legislación o se modificara la vigente de tal forma que afectase a las operaciones de
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mantenimiento de ascensores, se realizará la correspondiente actualización del
contrato para recoger estas modificaciones.
3. OPERACIONES COMPRENDIDAS EN EL
MANTENIMIENTO.
Una vez adjudicado el pliego de mantenimiento la empresa adjudicataria
realizará un informe, en un plazo no superior a tres meses, del estado actual de los
ascensores, elevadores, etc, objetos del contrato.
Dicho informe se contrastará con los técnicos municipales y en él se reflejarán si
las instalaciones cumplen con la reglamentación aplicable o si presentan alguna
deficiencia.
Si se comprueba la existencia de alguna deficiencia, que deberá ser ratificada
por los técnicos municipales, se pasará un presupuesto para su reparación.
3.1 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS
Se cumplirá en todo momento el Reglamento de Aparatos de Elevación y
Manutención, y sus Instrucciones Técnicas Complementarias, en vigor, y sus
modificaciones posteriores, realizando las revisiones indicadas en sus reglamentos
específicos.
3.1.1 Operaciones de mantenimiento normal
Con periodicidad mensual, y obligatoria, se realizarán los trabajos que
tienen como finalidad revisar, comprobar, ajustar y mantener todos los
elementos de los aparatos elevadores, teniendo especial interés en aquellos que
gobiernan los mecanismos y sistemas de seguridad.
Para ello deberán realizarse estas tareas con el debido personal
cualificado y con las herramientas e instrumentos de medidas necesarios para un
perfecto
funcionamiento,
siguiendo
al
menos
lo
especificado
reglamentación de aplicación.
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en
la
3.1.2 Reparación Averías
3.1.2.1 Trabajos Incluidos
Asistencia técnica de las Revisiones Generales Periódicas cuando corresponda.
Realizar informe comunicando las averías detectadas.
Reparar avería tras la aprobación del gasto por la Intervención Municipal.
3.2 PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS
Las Empresas licitadoras, deberán establecer un plan de trabajo en el que se indique la
metodología y sistemática a seguir. De acuerdo con el Reglamento de Aparatos de
Elevación y Manutención, y con el resto de normativa que lo desarrolla, el programa de
mínimos de revisión de mantenimiento para los ascensores será:
 -Doce revisiones anuales que se realizarán mensualmente.
 -En cada una de estas revisiones se incluirá la identificación de las
operaciones mínimas de mantenimiento efectuadas, así como de las
anomalías encontradas.
 -Las revisiones de mantenimiento se efectuarán mediante visitas
programadas de técnicos y oficiales de mantenimiento debidamente
acreditados, e incluirán la inspección de todos los sistemas de seguridad de
los ascensores, de acuerdo con la normativa vigente.
Además de estas revisiones periódicas, cada dos años los ascensores se someterán a una
Inspección Técnica que ha de ser realizada por un Organismo de Control Autorizado
(O.C.A.), Para realizar dichas inspecciones se procederá de la siguiente forma:



El adjudicatario del pliego comunicará a los servicios técnicos
municipales con la antelación de un mes la necesidad de pasar la
mencionada inspección al equipo que lo requiera.
Una vez recibida la autorización del técnico municipal el
adjudicatario realizará la contratación de la O.C.A y fijará el día
para realizar la inspección de acuerdo con los servicios técnicos
municipales.
El adjudicatario comunicará a los servicios técnicos municipales la
necesidad de reparar las anomalías detectadas y pasará un
presupuesto para su reparación.
3.2.1 Registro De Las Operaciones De Verificación
Todas las operaciones de verificación y mantenimiento, así como la identificación de
quién las realiza y la fecha, deberán quedar oportunamente registradas.
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Las actas de estas revisiones, en las que debe figurar el nombre, sello y número de
registro de la empresa de mantenimiento en la Junta de Andalucía, así como la firma
del técnico que ha procedido a las mismas y de un representante del centro donde se
ubique el ascensor, serán entregadas al Ayuntamiento mensualmente, junto con la
factura correspondiente. Dichas actas deben estar a disposición de los servicios
competentes de inspección, al menos durante cinco años a partir de la fecha de su
expedición.
4. REQUISITOS PARA PROPONER.
Como requisitos técnicos de las empresas que oferten el presente servicio, además de
los indicados en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, se establecen los
siguientes:



Experiencia como empresa de mantenimiento de ascensores no inferior a
2 años. Certificada.
Contar con autorización de la Consejería de Economía, Innovación y
Ciencia de la Junta de Andalucía para el mantenimiento de ascensores.
Contar con un seguro de responsabilidad civil con la cuantía mínima
establecida en la normativa de aplicación.
5. ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO.
El mantenimiento de ascensores deberá ser realizado directamente por la empresa
adjudicataria, no admitiéndose la subcontratación. Para ello la empresa contará con la
correspondiente autorización de la Consejería de Innovación Ciencia y Empresa de la
Junta de Andalucía.
El adjudicatario, en el plazo máximo de tres meses desde la vigencia del contrato,
entregará un Informe (uno por cada ascensor, elevador o salva escaleras) sobre las
instalaciones actuales, que actualizará la información sobre los ascensores municipales
y que contendrá como mínimo:
1.-Indicación de su adecuación o no a la normativa vigente. En caso de que a
juicio del adjudicatario, alguno de los ascensores incumpla la reglamentación aplicable,
lo reflejará en el informe indicando claramente las normas y/o artículos de las mismas
que se incumplen, y hará una valoración económica para su adecuación. Procediéndose
para su corrección tal como se especifica en el punto 3.
2.-Un número de identificación del equipo, dirección del equipo, carga máxima
de elevación, número de paradas, obligación de pasar revisión periódica y fecha de la
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misma, número de RAE si lo tiene y tipo de elevador.
El adjudicatario estará obligado a entregar un parte mensual de las revisiones
efectuadas, este parte será individual para cada ascensor, y en él se recogerán los datos
del estado y mediciones de todos los elementos instalados, dicho parte irá firmado por
el operario u operarios de la empresa adjudicataria y con el visto bueno del responsable
o persona del Centro que haya supervisado la revisión.
Los elementos y actuaciones fuera de las especificaciones en este pliego para sustituir
por deterioro o caducidad de los mismos, serán objeto de facturación aparte. Para su
sustitución será necesaria la autorización previa del Ayuntamiento.
El contratista atenderá los avisos de avería en un plazo máximo de 24 horas contadas a
partir de la recepción de los mismos.
Todas estas condiciones del servicio podrán ser mejoradas en la oferta realizada por el
contratista.
6. DURACION DEL CONTRATO.
El contrato tendrá una duración de dos años pudiéndose prorrogar dos años más por
expreso acuerdo de las partes.
7. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN.
El presupuesto máximo de licitación es de 99.300,00 € más 20.853,00 €
correspondiente al IVA, siendo la cantidad total 120.153 € (Ciento veinte mil ciento
cincuenta y tres euros) IVA incluido a razón de 30.038,25 € (IVA Incluido) al año,
siendo éste su importe máximo, a efectos de licitación incluyendo la prórroga.
8. CRITERIOS DE VALORACIÓN
8.1.- 40 Puntos a la ofertas más económica, el resto obtendrá una puntuación
inversamente proporcional a la más económica. Por tanto, el criterio de valoración es
una simple regla de tres con productos paralelos
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,
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a~•
ayuntamientoalmonte
."
Importe
Puntuación
A (más barato) ................................... ......... 40 B (oferta ).............................. ..................... X Por tanto , la puntuación de los restantes importes se obtendrá n por la fórmula:
x= 40*A B
8.2.-30 Puntos a la mayor cuantía ofertada por la empresa para realizar
reparadones
de averías.
Las
restantes
puntuaciones
se otorgarán
de
manera
directamente proporc ional a la mayor cuantía ofertada .
Puntuadón
Importe
. . .... ............. 30
A (mayor Impo rte) ..
B(importe) .............................. ........ .. ...........X
Por tanto la puntuación para los restantes importes se obtendrán por la fórmula ;
8.3.- 30 Puntos al mejor plan de manten imien to, en el que la empresa explicará
su metodología de trabajo así como el formato de los libros de seguimiento que propone
implantar en cada uno de los ascensores, en el que al menos se recogerán los datos
indicados en el punto 5
9.· CONCLUSiÓN
Expuesto el objeto y la utilidad del presente pliego, el técnico que suscribe
considera delimitada claramente las actuaciones a realizar por la empresa que resulte
adjudicataria del mismo
Fdo.: RAFAEL MARTIN DELG ADO.
,'RE" VE OBRAS Y SERViCiOS · .... VVN1AMlEN10 DE AL\-IONTE · CJ MARTi N VILLA . }
lE L · 959 <1 5 ().I 19 1959 4S 09 29· r AX.• 959 45 ID 7!.
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ANEXO I
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
DIRECCIÓN
ALMONTE-CALLE SEVILLA 43-45 (JUZGADOS)
ALMONTE-CALLE SEVILLA 43-45 (JUZGADOS)
ALMONTE-CALLE CONCEPCIÓN 7 (ED. ADMINISTRATIVO)
ALMONTE-CALLE CONCEPCIÓN 7 (ED. ADMINISTRATIVO)
ALMONTE-CALLE ALONSO PÉREZ (MERCADO ABASTOS)
MATALASCAÑAS-SEC. L PAR. 97 (CEIP DUNAS DOÑANA)
EL ROCÍO-CALLE PUENTE DEL REY (CEIP DOÑANA)
EL ROCÍO-CALLE PUENTE DEL REY (CEIP DOÑANA)
ALMONTE-CALLE CAMINO DE LOS LLANOS (CEIP LOS LLANOS)
ALMONTE-CALLE PATERNA (CEIP EL LINCE)
ALMONTE-CALLE ALONSARIO (CEIP LOPE DE VEGA)
ALMONTE-CALLE PASTORCITO (CEIP LOS TARANJALES)
ALMONTE-AVDA DE LA JUVENTUD (PISCINA CUBIERTA)
ALMONTE-AVDA DE LA JUVENTUD (MUSEO DEL VINO)
ALMONTE-CALLE CERVANTES (CENTRO MARÍA ZAMBRANO)
EL ROCÍO-CAMINO DE MOGUER (MUSEO EL ROCÍO)
ALMONTE-CALLE ANTONIO MACHADO (TEATRO)MONTACARGA
ALMONTE-CALLE ANTONIO MACHADO (TEATRO)CAMERINOS
ALMONTE-CALLE ANTONIO MACHADO (TEATRO)PÚBLICO
ALMONTE-CALLE ANTONIO MACHADO (BIBLIOTECA)
ALMONTE-CALLE ANTONIO MACHADO (ESCUELA DE MÚSICA)
CONTINÚA EN PÁGINA SIGUIENTE
CARGA kg
50
450
50
450
2000
225
225
225
300
300
300
300
450
225
450
1000
630
630
450
450
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PARADAS
3
3
3
2
2
2
2
2
3
2
2
2
2
2
2
2
2
4
2
2
2
TIPO
HIDR
HIDR
HIDR
HIDR
HIDR
HIDR
HIDR
DESCR
MC
AS
MC
AS
MC
EM
EM
EM
EM
EM
EM
EM
AS
SE
AS
AS
MC
AS
AS
AS
AS
Nº
22
23
24
25
26
DIRECCIÓN
MATALASCAÑAS-CTRA. NORTE (EDIFICIO MULTIFUNCIONAL)
ALONTE-CALLE PINO GORDO (CEIP NTRA. SRA. DEL ROCÍO)
ALMONTE-CALLE EL CERRO (PINACOTECA)
ALMONTE-AVDA. RAFAEL ALBERTI (POLICÍA LOCAL)
ALMONTE-CALLE ROSA REGÁS (CIECEMA)
CARGA kg
450
PARADAS
2
2
2
2
2
MC= Montacargas; AS= Ascensor; EM= Elevador Minusválidos; SE= Salva escaleras
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TIPO
DESCR
AS
SE
AS
AS
AS