Informe de Gobierno Corporativo y Responsabilidad

Informe de Gobierno Corporativo y Responsabilidad Social 2012
ÍNDICE
1 gobierno corporativo
1.1 SENASA Y SU MARCO LEGAL
1.2 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1.2.1 CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
1.2.2 COMISIÓN DE AUDITORÍA
1.2.3 DIRECCIÓN
1.2.4 POLÍTICA RETRIBUTIVA
1.3 GOBIERNO EN 2012
2 RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
2.1 PLAN DE IGUALDAD
2.2 AYUDAS SOCIALES
2.3 MEDIO AMBIENTE
2.3.1 SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
2.3.2 SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD
2.3.3 PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
2.4 PROYECTOS RELEVANTES
Este documento ha sido editado y elaborado íntegramente en SENASA. La información contenida en el mismo es de carácter informativo. Diseño Gráfico: Gabinete de Presidencia [email protected] Madrid 2013
gobierno
corporativo
El capítulo referente a Gobierno Corporativo de este Informe, recoge principalmente las
responsabilidades y derechos de cada miembro de las organizaciones, y en las reglas a seguir
para la toma de decisiones, tanto en el caso del Consejo de Administración como del personal
directivo de la organización.
1 GOBIERNO CORPORATIVO
ÍNDICE
1.1 SENASA Y SU MARCO LEGAL
antecedentes
SENASA, Servicios y Estudios para la Navegación Aérea y la Seguridad Aeronáutica, S. A., se constituyó por Real Decreto
de 20 de noviembre de 1990, por el que se transformaba la Escuela Nacional de Aeronáutica (ENA) en Sociedad Estatal
para las Enseñanzas Aeronáuticas, dependiente de la Dirección General del Patrimonio del Estado, teniendo por objeto la
formación de pilotos civiles de aeronaves y como entidad colaboradora de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC)
en la realización de los exámenes necesarios para la obtención de títulos, licencias y habilitaciones aeronáuticas.
Por Real Decreto de 31 de julio de 1992, SENASA asumió las competencias del Centro de Adiestramiento en la
formación de controladores de la Circulación Aérea y las Escuelas de Vuelo de la DGAC para la realización de actividades
relacionadas con aviación deportiva.
Por Real Decreto de 2 de mayo de 2000, quedó adscrita funcionalmente al Ministerio de Fomento a través de la DGAC y
orgánicamente a la Dirección General del Patrimonio del Estado.
En virtud del artículo 67 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social,
SENASA se constituyó en Medio Propio Instrumental y Servicio Técnico de la Administración General del Estado y de sus
Organismos y Entidades de Derecho Público.
Más recientemente la Orden Ministerial de desarrollo de la Disposición Adicional cuarta de la Ley 21/2003, de 7 de
julio, de Seguridad Aérea (Orden FOM 2140/2005) ha venido a establecer el procedimiento y condiciones en los que
el Ministerio de Fomento puede realizar encargos a SENASA para la ejecución de actividades materiales de inspección
aeronáutica en su condición, ya señalada, de medio propio instrumental y servicio técnico de la Administración General
del Estado.
Asimismo el Real Decreto de 26 de septiembre de 2006 le confiere a SENASA la competencia y atribuciones para
proporcionar asistencia técnica al Ministerio de Medio Ambiente, para la creación y puesta en funcionamiento de la
Autoridad Nacional de Supervisión Meteorológica.
Finalmente, y al objeto de reflejar la evolución de la Sociedad hacia este nuevo marco de competencias, en julio de
2006 SENASA adquirió una nueva denominación social como Servicios y Estudios para la Navegación Aérea y la
Seguridad Aeronáutica, según ha quedado inscrito en el Registro de la Propiedad Mercantil de Madrid el pasado 18 de
julio de 2012 y, posteriormente publicado en el BORME el 25 de julio .
1 GOBIERNO CORPORATIVO
ÍNDICE
Normas principales que rigen su actividad
En tanto que sociedad mercantil de capital 100 % estatal SENASA está sometida en su actuación ante terceros, con
carácter general, al derecho privado, esto es, al Derecho Mercantil y al Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital.
SENASA es una sociedad pública estatal de las previstas en el artículo 166.2 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de
Patrimonio de las Administraciones Públicas, regida por el Título VII de dicha Ley y por el Ordenamiento jurídico privado,
salvo en las materias en que les sean de aplicación la normativa presupuestaria, contable, de control financiero y de
contratación.
Dada su condición de medio propio instrumental y
servicio técnico de la Administración, SENASA se
encuentra adscrita al Ministerio de Fomento.
En materia de contratación, el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante, TRLCSP) establece que,
a los efectos de esa Ley, se considera que forman parte del sector público las sociedades mercantiles en cuyo capital social
la participación, directa o indirecta, de la Administración General del Estado (entre otros entes, organismos y entidades) sea
superior al 50 por 100 (art.3.1.d) TRLCSP). En consecuencia, SENASA forma parte del sector público a efectos de aplicación
de la normativa en materia de contratación pública al pertenecer su capital social íntegramente al Estado.
SENASA tiene la consideración de poder adjudicador que no tiene la consideración de Administración Pública (art.3.3.b)
TRLCSP), por lo que la adjudicación de sus contratos se encuentra sometida a lo establecido en los artículos 189 y
siguientes del TRLCSP.
Los contratos no sujetos a regulación armonizada se regulan por unas Instrucciones, de obligado cumplimiento en el
ámbito interno, en las que se regulan los procedimientos de contratación de forma que quede garantizada la efectividad de
los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminación, y que el contrato
es adjudicado a la empresa que presente la oferta económicamente más ventajosa (art. 191 TRLCSP). Las Instrucciones
Internas de Contratación de SENASA, que cuentan con el informe previo de la Abogacía del Estado, están publicadas en el
Perfil del Contratante, tal y como exige el TRLCSP.
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Los contratos no sujetos a regulación armonizada se rigen por las reglas que establece la TRLCSP, si bien con las
adaptaciones que establece su artículo 190.1:
a) No serán de aplicación las normas establecidas en el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 150 sobre intervención
del comité de expertos para la valoración de criterios subjetivos, en los apartados 1 y 2 del artículo 152 sobre criterios
para apreciar el carácter anormal o desproporcionado de las ofertas, en el artículo 156 sobre formalización de los
contratos sin perjuicio de que deba observarse el plazo establecido en su apartado 3 y lo previsto en el apartado 5, en el
artículo 160 sobre examen de las proposiciones y propuesta de adjudicación, y en el artículo 172 sobre los supuestos en
que es posible acudir a un procedimiento negociado para adjudicar contratos de gestión de servicios públicos.
b) No será preciso publicar las licitaciones y adjudicaciones en los diarios oficiales nacionales a que se refieren el párrafo
primero del apartado 1 del artículo 142 y el párrafo primero del apartado 2 del artículo 154, entendiéndose que se
satisface el principio de publicidad mediante la publicación efectuada en el «Diario Oficial de la Unión Europea» y la
inserción de la correspondiente información en la plataforma de contratación a que se refiere el artículo 334 o en el
sistema equivalente gestionado por la Administración Pública de la que dependa la entidad contratante, sin perjuicio de
la utilización de medios adicionales con carácter voluntario.
SENASA cumple con los deberes de información que establece el TRLCSP, respecto al Tribunal de Cuentas (art. 29) y la
Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado (art. 30).
Asímismo, SENASA se encuentra adscrita al Ministerio de Fomento habida cuenta de su consideración de medio
propio instrumental y servicio técnico de la Administración, lo que le obliga a realizar los trabajos que le encomiende la
Administración General del Estado y sus organismos y entidades de Derecho Público en relación a las materias reseñadas
en el artículo 67 de la citada Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social.
Estas encomiendas de gestión se encuentran excluidas del ámbito de aplicación del citado RD Legislativo 3/2011 a tenor
de lo dispuesto en el artículo 4.1 n).
Por otra parte, al personal de SENASA le es de aplicación el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y demás normativa laboral complementaria o de
desarrollo que resulte de aplicación.
Finalmente, SENASA debe regirse en su actuación por las instrucciones reguladoras de las relaciones de las sociedades
mercantiles del grupo patrimonio con la Dirección General del Patrimonio del Estado, datando la última de 8 de febrero
de 2007. Del contenido de la misma junto con lo detallado en los Estatutos Sociales vigentes (febrero de 2013), quedan
circunscritas las capacidades y competencias del Consejo de Administración de SENASA.
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1.2 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1.2.1 EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
SENASA está administrada y regida por el Consejo de Administración, que asume la representación social y tiene plenitud
de facultades.
De acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo y en los estatutos de la Sociedad Servicios y
Estudios para la Navegación Aérea y la Seguridad Aeronáutica, Sociedad Anónima (SENASA), el Consejo de Administración
está integrado por un mínimo de nueve miembros y un máximo de once, nombrados por la Junta General, pudiendo ser
designadas personas que no sean accionistas de la Sociedad. El Secretario será designado por el Consejo, pudiendo no
formar parte del mismo, en cuyo caso asistirá a las reuniones con voz pero sin voto.
CONSEJEROS
CARGO
MINISTERIO
D. Pablo Fernández García (1)
Presidente – Consejero Delegado
SENASA
D. Celso Javier Bermejo Sánchez
Inspector de los Servicios
Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas
D. Ángel Luis Arias Serrano (2)
Director General de Aviación Civil
Ministerio de Fomento
Dª. Begoña Fuentes Conles (3)
Directora de Gabinete de la Secretaria de Estado de
Comunicación
Ministerio de la Presidencia
D. Francisco Javier Muñoz Regueira (4) Director del Gabinete de la Secretaria Estado de
Administraciones Públicas
Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas
D. Rafael Muñoz López-Carmona (5)
Jefe de la Unidad de Apoyo en la Fiscalía Especial para la
Ministerio de Hacienda y
Represión de los Delitos Ec. Relacionados con la corrupción Administraciones Públicas
D. Pablo Baquero Sánchez (6)
Director Técnico en el Gabinete del Secretario de Estado de Ministerio de Agricultura,
Medio Ambiente
Alimentación y Medio Ambiente
D. Francisco de los Santos Herrera (7)
Vocal Asesor en el Gabinete Técnico de la Subsecretaria
Ministerio de Defensa
Dª. Victoria Marcos Cabero (8)
Vocal Asesora en el Gabinete de la Ministra
Ministerio de Fomento
D. Manuel Barranco Mateos (9)
Asesor del Departamento de Educación y Cultura
Presidencia del Gobierno
(1) que sustituye a Eugenia Lloréns Beltrán de Heredia; (2) que sustituye a Manuel Ameijeiras Vales; (3) que sustituye a Pablo López
Blanco que a su vez sustituyó a Manuel Delgado Martín; (4) que sustituye a Carmen Arias Aparicio que a su vez sustituyó a José Alarcón
Hernández; (5) que sustituye a José Luis Martín Rodríguez; (6) que sustituye a Lorenzo Avello López; (7) que sustituye a Celia Abenza Rojo;
(8) que sustituye a Reinaldo Rodríguez Illera; (9) que sustituye Elvira Rodríguez Núñez de Prada que a su vez sustituyó a Gerardo Silván
Carabias.
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La duración de los cargos de Consejeros es de cinco años,
teniendo la misma duración el cargo en caso de reelección.
Las facultades del Consejo son las siguientes:
1. Representar, con plena responsabilidad, a la compañía,
en cualquier clase de actos y contratos.
2. Nombrar y separar Directores o Gerentes, para todas
y cada una de las actividades que realice la Sociedad,
fijando sus facultades, deberes y retribuciones.
3. Organizar, dirigir e inspeccionar la marcha de la
Sociedad.
4. Efectuar los actos y celebrar los contratos que sean
necesarios o convenientes para la realización del objeto
social, sin exceptuar los que versen sobre adquisiciones
o enajenación de inmuebles, constitución de derechos
reales, incluso el de hipoteca, y el especial de
arrendamiento y resolver sobre toda clase de negocios y
operaciones permitidas a la Sociedad por sus estatutos.
5. Acordar las operaciones de crédito o préstamos que
11.Acordar lo que juzguen conveniente sobre el ejercicio de
puedan convenir a la Sociedad y que no estén reservados
los derechos o acciones que a la Sociedad corresponden
a la Junta General.
ante los Juzgados y Tribunales ordinarios o especiales y
6. Determinar lo necesario para la emisión de obligaciones
ante las oficinas, autoridades o corporaciones del Estado,
con arreglo a lo que hubiere acordado la Junta General.
Comunidades Autónomas, Corporaciones Locales, así
7. Determinar la inversión de los fondos disponibles,
como respecto a la interposición de recursos ordinarios o
así como los de reserva, formar los presupuestos,
extraordinarios, nombrando representantes, procuradores
autorizar los gastos y nombrar y separar apoderados y
o letrados que, a estos efectos, lleven la representación
representantes de la Sociedad con las facultades que, en
y defensa de la Sociedad, confiriéndoles en la forma que
cada caso, crea convenientes conferirles.
fuera necesaria, las facultades oportunas, incluso para
8. Presentar anualmente a la Junta General ordinaria las
avenirse y desistir en conciliaciones, expedientes, pleitos
cuentas anuales y el informe de gestión.
y reclamaciones, recursos o actuaciones de cualquier
9. Convocar a las Juntas Generales Ordinarias y
clase y en cualquier estado del procedimiento, para pedir
Extraordinarias y ejecutar sus acuerdos.
la suspensión de este y para todo lo que fuera menester,
10.Proponer a la Junta General, si se estima conveniente, el
incluso transigir judicialmente con toda amplitud.
pago de dividendos activos a cuenta de las utilidades del
ejercicio, así como la movilización de las reservas.
12.Disponer de los fondos y bienes sociales y reclamarlos,
percibirlos y cobrarlos, lo mismo de particulares que de
oficinas públicas constituyendo o retirando depósitos
en la Caja General y donde a los intereses sociales
convenga, constituir cuentas corrientes bancarias bien
sea en metálico, de créditos y de valores, y retirar
metálico o valores de las mismas y, en general, realizar
toda clase de operaciones bancarias con entidades
nacionales o extranjeras, disponer de los de la Sociedad
en poder de corresponsales, librar, endosar, avalar,
aceptar, pagar y negociar letras de cambio.
13.Conferir poderes a personas determinadas para efectos
concretos o para regir ramas determinadas del negocio
social, incluso con facultad de sustituir.
14.Resolver las dudas que se susciten sobre la
interpretación de los Estatutos y suplir sus omisiones,
dando cuenta a la Junta General que primero se celebre.
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1.2.2 COMISIÓN DE AUDITORIA
Serán funciones de la Comisión de Auditoría, el estudio y emisión de informes, revisión y elaboración de propuestas para
el Consejo fundamentalmente en las siguientes materias:
1. Representar, con plena responsabilidad, a la compañía, en cualquier clase de actos y contratos.
2. Nombrar y separar Directores o Gerentes, para todas y cada una de las actividades que realice la Sociedad, fijando
1. Procedimiento y sistemas de elaboración de los
4. Supervisión de las recomendaciones realizadas por el
sus facultades, deberes y retribuciones.
estados financieros sometidos al Consejo.
Auditor Externo de Cuentas.
3. Organizar, dirigir e inspeccionar la marcha de la Sociedad.
2. Cuentas anuales e informe de gestión sometidos
5. Propuesta de designación, y en su caso, prórroga de
4. Efectuar los actos y celebrar los contratos que sean necesarios o convenientes para la realización del objeto social,
al Consejo para su formulación de acuerdo con la
nombramiento del Auditor Externo de Cuentas.
sin exceptuar los que versen sobre adquisiciones o enajenación de inmuebles, constitución de derechos reales,
normativa vigente.
6. Supervisión de la adecuación y efectividad de los
incluso el de hipoteca, y el especial de arrendamiento y resolver sobre toda clase de negocios y operaciones
3. Informe de los auditores de cuentas, así como los de
sistemas internos de control y procedimiento internos
permitidas a la Sociedad por sus estatutos.
control financiero.
establecidos para asegurar el debido cumplimiento de
5. Acordar las operaciones de crédito o préstamos que puedan convenir a la Sociedad y que no estén reservados a la
disposiciones legales y demás normas aplicables.
Junta General.
6. Determinar lo necesario para la emisión de obligaciones con arreglo a lo que hubiere acordado la Junta General.
La Comisión de Auditoría y Control se reúne, al menos, una vez cada trimestre. Tiene un Presidente y un Secretario
designados de entre sus miembros, que no podrán ser ejecutivos de la Sociedad. Los miembros de la Comisión de
Auditoría durante el 2012 fueron:
CONSEJEROS
D. Celso Javier Bermejo Sánchez
MINISTERIO
Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas
D. Rafael Muñoz López-Carmona (que sustituye a D. Miguel Ángel Ministerio de Hacienda y Administraciones
de Lera Losada)
Públicas
Dª Victoria Marcos Cabero (que sustituye a Dª. Celia Abenza Rojo) Ministerio de Fomento
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1.2.3 DIRECCIÓN
En el marco de las actuaciones de reducción y control del gasto que SENASA llevó a cabo a lo largo de 2012, se produjo
una reducción de la estructura orgánica de la sociedad, siendo en la actualidad y desde julio del pasado ejercicio, la
siguiente:
DIRECCIÓN
Presidente: Pablo Fernández García (1)
Director de Servicios Corporativos: Miguel Ordozgoiti de la Rica (2)
Director Económico y de Control de Gestión: Miguel Arranz Alonso (3)
Director de Seguridad Aeronáutica: Jacinto Nogales Chavero
Director de Navegación Aérea y Operaciones: Francisco Vergara Ogando
Jefa de Gabinete de Presidencia: Sara Barreiro González
(1) que sustituye a Eugenia Lloréns Beltrán de Heredia.
(2) que sustituye a Javier Varela Tejedor.
(3) que sustituye a Victor Díaz Iglesias.
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gabinete de presidencia
DIRECCIÓN DE SERVICIOS CORPORATIVOS
Dirección de Servicios
Corporativos
Gabinete de Presidencia
Subdirección de
Planificación y Recursos
Corporativos
Área de Servicios Jurídicos
y Consultoría Legal
Comunicación
Calidad
Centro de Documentación
Sistemas de Información
Personal de estructura
Recursos Humanos
Contratación
Servicios Generales
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DIRECCIÓN ECONÓMICA Y DE CONTROL DE GESTIÓN
DIRECCIÓN DE seguridad aeronáutica
Dirección Económica y de
Control de gestión
Dirección de Seguridad
Aeronáutica
Formación Seguridad
Operacional
Área Financiera y Contable
Personal de estructura
Tesorería
Subdirección Económica y
de Control de Gestión
Gerencia de Aeropuertos y
Medio Ambiente
Personal de estructura
Gerencia de
Estándares de Vuelo
Gerencia de
Navegación Aérea
1 GOBIERNO CORPORATIVO
ÍNDICE
DIRECCIÓN de navegación aérea y operaciones
Dirección de Navegación
Aérea y Operaciones
Gerencia de
Formación ATM
Formación ATM
Administración de Cursos
Área de soporte de
Proyectos Técnicos
Área de Estudios ATC
Desarollo Técnico
Simuladores de Vuelo
Aviación Deportiva (Ocaña)
Mantenimiento y Soporte
Soporte a Proyectos
Personal de estructura
Área de Mantenimiento y
Operaciones (Salamanca)
Mantenimiento
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1.2.4 política retributiva
El Real Decreto 462/2002 sobre indemnizaciones por razón de servicio establece que Ministerio de Hacienda fijará las
cuantías máximas de las compensaciones por asistencia a los consejos de administración con carácter general para cada
grupo de empresas según la importancia de las mismas.
Por orden de 30 de marzo de 2012 del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas se aprobó la clasificación de las
sociedades mercantiles estatales de conformidad con el artículo 6 del Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo. Según la
citada clasificación, SENASA pertenece al grupo 2.
Según estas instrucciones, los miembros y el Secretario del Consejo de Administración tendrán derecho a percibir dietas
por asistencia a las sesiones del Consejo consistentes en una cantidad fija y la indemnización oportuna por los gastos de
desplazamiento que origine la asistencia a las reuniones que se celebren.
De acuerdo con lo establecido en los estatutos sociales, la Junta General mantiene el importe del incremento de la dieta por la
asistencia a las sesiones de la Comisión de Auditoría y Control, pagaderas en la parte que corresponda tras la celebración de
cada una de las sesiones de dicha Comisión.
La Dirección General del Patrimonio del Estado, accionista único de SENASA, ha fijado estas retribuciones en cumplimiento de lo
establecido en la Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, de 30 de marzo de 2012, por la que se aprueba
la clasificación de las Sociedades Mercantiles Estatales, de conformidad con el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el
que se regula el régimen retributivo de los máximos responsables y directivos en el sector público empresarial y otras entidades.
1. Representar, con plena responsabilidad, a la compañía, en cualquier clase de actos y contratos.
2. Nombrar y separar Directores o Gerentes, para todas y cada una de las actividades que realice la Sociedad, fijando
sus facultades, deberes y retribuciones.
3. Organizar, dirigir e inspeccionar la marcha de la Sociedad.
4. Efectuar los actos y celebrar los contratos que sean necesarios o convenientes para la realización del objeto social,
sin exceptuar los que versen sobre adquisiciones o enajenación de inmuebles, constitución de derechos reales,
incluso el de hipoteca, y el especial de arrendamiento y resolver sobre toda clase de negocios y operaciones
permitidas a la Sociedad por sus estatutos.
1 GOBIERNO CORPORATIVO
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1.3 gobierno 2012
Los principales acuerdos sobre Gobierno corporativo adoptados por la Sociedad en el ejercicio 2012 han sido los
siguientes:
• En la sesión del Consejo de Administración del 24 de febrero de 2012, se acordó el nombramiento de D. Pablo
Fernández García como nuevo Presidente y Consejero-Delegado de la sociedad, se aprueba tanto su nombramiento
como el otorgamiento de poderes relacionados en el anexo I por unanimidad.
• En la misma sesión se acordaron los nombramientos de D. Angel Luis Arias Serrano como Vocal-Consejero y de D.
Pablo López Blanco como Vocal-Consejero.
• En la sesión del Consejo de Administración del 9 de marzo de 2012, se acordó el nombramiento de D. Diego Pérez
Martínez como Secretario del Consejo de Administración.
• En la sesión del Consejo de Administración del 28 de marzo de 2012, se acordaron los nombramientos de D.ª
Carmen Arias Aparicio como Vocal-Consejera, de Dª Elvira Ramírez Núñez de Prado como Vocal-Consejera y de D.
Rafael Muñoz López-Carmona como Vocal-Consejero.
• En la sesión del Consejo de Administración del 30 de mayo de 2012, se acordaron los nombramientos D. Pablo
Baquero Sánchez como Vocal-Consejero, de D. Francisco de los Santos Herrera como Vocal-Consejero, de Dª Victoria
Marcos Cabero como Vocal-Consejera y de D. Manuel Barranco Mateos como Vocal-Consejero.
• En la sesión del Consejo de Administración del 28 de junio de 2012, se acordó aprobar el anteproyecto de
presupuesto para el ejercicio 2013.
• En la sesión del Consejo de Administración del 26 de julio de 2012, se aprobó la nueva estructura orgánica de la
Sociedad.
• En la sesión del Consejo de Administración del 27 de septiembre de 2012, se acordó el nombramiento de D.ª Begoña
Fuentes Conles como Vocal-Consejera.
• En la misma sesión, se acordó la aprobación del nuevo Procedimiento de Contratación.
• En la sesión del Consejo de Administración del 25 de octubre de 2012, se acordó la aprobación de la modificación
del “Procedimiento de Gasto Específico de Comisiones de Servicio”, por el que se establecen las cuantías de las
dietas y el procedimiento a realizar para la liquidación de los gastos ocasionados por las comisiones de servicio del
personal de SENASA.
• En la sesión del Consejo de Administración del 29 de noviembre de 2012, se acordó el nombramiento de D.
Francisco Javier Muñoz Regueira como Vocal-Consejero.
1. Representar, con plena responsabilidad, a la compañía, en cualquier clase de actos y contratos.
responsabilidad
social corporativa
La elaboración de este capítulo responde al propósito de exponer la información
relativa al desempeño social y ambiental de la empresa. Con ello se pretende
un doble objetivo: por una parte establecer metas y gestionar los cambios
necesarios que puedan contribuir a la mejora de la política de la organización y
al refuerzo de la marca y, por otra, comparar y evaluar el desempeño en materia
de sostenibilidad con respecto a lo establecido en la ley.
Desde la publicación de la referida ley, y en cumplimiento de sus previsiones,
SENASA ha marcado líneas estratégicas de actuación empresarial para su
implementación en el desarrollo del objeto social de la empresa. El impulso de
las medidas que garantizan la igualdad entre mujeres y hombres, el desarrollo
de una política social adecuada para los trabajadores, con el fin de conseguir
una mayor promoción profesional y social a través de la concesión de ayudas
sociales y el reforzamiento de aquellas medidas destinadas a la sostenibilidad
Respecto a la consecución del primer objetivo, la colaboración de todos los
medioambiental, han sido las líneas de trabajo que más han destacado hasta
agentes involucrados es imprescindible y para ello deben sentirse involucrados y hoy, dentro del balance general positivo del desarrollo de la norma.
vinculados al proyecto.
Por lo que se refiere al segundo, su cumplimiento significa promover el progreso
social, el desarrollo económico y el respeto por el medio ambiente, para
adecuar la estrategia empresarial a los principios enunciados en la Ley 2/2011
de 4 de marzo de Economía Sostenible, respecto a la sostenibilidad en la gestión
de las empresas públicas.
2 responsabilidad social corporativa
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2.1 plan de igualdad
La Igualdad de mujeres y hombres es un principio jurídico universal reconocido en diversos textos internacionales sobre
Derechos Humanos y en nuestra Ley Fundamental, art. 14, que proclama el derecho a la igualdad y no discriminación
por razón de sexo. Este Derecho Fundamental está desarrollado por la LO 3/2007, para la igualdad efectiva de Mujeres y
Hombres, de 22 de marzo de 2007. En base a esta ley, SENASA elaboró un Plan de Igualdad firmado el 5 de octubre de
2011, que es fruto del “Compromiso en Materia de Igualdad de Oportunidades” suscrito por la Presidencia de SENASA y
el Comité Centro de SENASA-Madrid con fecha 15 de julio de 2009.
El objetivo general del Plan de Igualdad es garantizar la igualdad de género real y efectiva, garantizando la ausencia de
cualquier tipo de discriminación directa o indirecta.
Los objetivos específicos son:
• Mantener la paridad entre mujeres y hombres en la empresa y lograr una mayor presencia de las mujeres, en
aquellos puestos de categorías profesionales en que se hallan infrarrepresentadas, de forma que se tienda
paulatinamente a la paridad entre ambos.
• Aprender a detectar y prevenir actitudes sexistas en la empresa.
• Erradicar cualquier posible discriminación en las relaciones laborales.
• Establecer un protocolo para la prevención del acoso sexual, acoso por razón de sexo y acoso moral en el trabajo.
• Sensibilizar y concienciar a los trabajadores y trabajadoras en materia de igualdad de oportunidades.
Para el control y seguimiento del Plan de Igualdad se establecen unas fichas de actuación que recogen las medidas
que va a implementar cada acción. Para cada una de las medidas establecidas se ha fijado un responsable para su
ejecución, fecha de inicio y fin de la medida y estado de la acción. También se han establecido indicadores cualitativos
y cuantitativos, que permiten determinar el grado de avance y consecución de los objetivos de la acción. Y por último,
con carácter anual, la Comisión de Igualdad elabora un informe de evaluación en relación con cada uno de los objetivos
fijados, para analizar el grado de consecución del mismo.
Desde que en 2011 se firmara el Plan de Igualdad,
SENASA ha continuado avanzando en el impulso de
las políticas de igualdad de trato y oportunidades entre
mujeres y hombres.
2 responsabilidad social corporativa
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Avances del Plan de Igualdad
SENASA incluye en su Informe Anual un capítulo sobre RSC en el que se incluyen los avances en materia de igualdad efectiva entre
mujeres y hombres.
Así, desde que en 2011 se firmara el Plan de Igualdad, SENASA ha continuado avanzando en el impulso de las políticas de igualdad
de trato y oportunidades entre mujeres y hombres en el marco de las relaciones laborales. Entre las actuaciones desarrolladas
destaca el impulso de las medidas para la conciliación de la vida familiar, personal y laboral, y la elaboración de una Guía de
lenguaje no sexista, en la que se han desarrollado los diversos recursos con los que cuenta la lengua española, para no caer en el
sexismo lingüístico y contribuir de esta manera a la igualdad entre mujeres y hombres.
La Comisión de Igualdad es el órgano paritario encargado del control y seguimiento del cumplimiento de las acciones recogidas en
el Plan de Igualdad, lo que permite identificar los obstáculos que pudieran dificultar el logro de la igualdad efectiva en las relaciones
laborales y, en su caso, establecer las medidas correctivas oportunas.
2 responsabilidad social corporativa
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2.2 ayudas sociales
SENASA lleva a cabo una política social adecuada para sus trabajadores y trabajadoras, con el fin de conseguir una
mayor promoción profesional y social de aquellos y aquellas. A tal fin, la empresa dota anualmente, dentro de la masa
salarial, un fondo de acción social destinado a ayudas.
Empresa y Comité o la Comisión de Interpretación y Seguimiento en su caso, se encargan de definir los conceptos objeto
de ayuda, así como su distribución y asignación según los procedimientos que a tal fin se determinen, que en todo caso
serán los mismos para todos los trabajadores. Dichos conceptos de ayuda, así como la distribución y asignación de las
cuantías para cada concepto, serán revisables cada tres años.
Las ayudas sociales
correspondientes a 2012
se distribuyen entre los
siguientes conceptos más
relevantes
Ayuda para el cuidado de hijos e hijas.
Ayuda para cuidado de ascendientes.
Ayuda a personas discapacitadas (físicas, psíquicas y
sensoriales).
Ayuda para gastos sanitarios.
Ayuda para sociedades médicas.
Ayuda de estudio para trabajadores y trabajadoras.
Ayuda por adopción, acogimiento y tratamientos de fertilidad.
2 responsabilidad social corporativa
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2.3 medio ambiente
SENASA ha editado un Manual de Buenas Prácticas Ambientales, con el objetivo de establecer unas pautas de conducta
que favorezcan la reducción del impacto ambiental adverso, producido por las actividades desarrolladas por esta. En
esta guía aparecen una serie de medidas a aplicar por todo el personal de SENASA, que están basadas en los aspectos
ambientales identificados según la naturaleza de las actividades que se llevan a cabo. Asimismo, se pretende ofrecer
una visión general sobre la gestión ambiental, con la finalidad de promover entre los trabajadores y trabajadoras una
conciencia de protección al medio ambiente.
Siguiendo las directrices de la norma, SENASA lleva a cabo fundamentalmente las siguientes actuaciones en sus
procesos a nivel interno como son:
2.3.1 SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
La implantación de un Sistema de Gestión Ambiental con alcance en las actividades de operación de aeronaves y
mantenimiento y reparación de componentes.
A tal fin, el Centro de Mantenimiento de Aeronaves de Salamanca de SENASA implantó en el año 2008 un sistema
de gestión ambiental siguiendo las directrices de la norma UNE-EN ISO 14001 con alcance en las actividades de
mantenimiento y operación de aeronaves y mantenimiento y reparación de componentes. Desde entonces, dicho sistema
cuenta con un certificado que se renueva con periodicidad anual, tras la superación de una auditoría realizada por la
empresa certificadora.
2.3.2 SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD
La introducción de valores medioambientales en la contratación de los bienes y servicios. (Sistemas de Gestión de la
Calidad).
SENASA exige en sus procesos de selección de licitadores, la presentación de la certificación ISO 140001 de gestión
ambiental o certificados equivalentes.
Esta línea de actuación está orientada a ampliar el alcance de los sistemas de calidad ya implantados.
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2.3.3 PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
La optimización del consumo energético en las instalaciones. (Plan de eficiencia energética).
En la misma línea, cabe señalar el firme compromiso de SENASA con el Medio Ambiente y la Sostenibilidad, que se plasma
en los importantes esfuerzos realizados para la mejora de la eficiencia energética de sus instalaciones, entre los que destacan
el mejor aprovechamiento de los espacios, la mejora del aislamiento de los edificios, la renovación de los sistemas de
climatización por otros más eficientes y menos contaminantes o la utilización de lámparas de bajo consumo, entre otras.
En concreto, en el último año se han realizado importantes esfuerzos para la mejora de la gestión ambiental de nuestras
actividades y procesos, colaborando en el Plan de Ahorro y Eficiencia Energética de los Edificios de la Administración General
del Estado, aprobado en Consejo de Ministros el 20 de julio de 2007. Con este Plan, se pretende alcanzar un objetivo de
ahorro energético a través de la mejora de la eficiencia energética en los Edificios de la Administración General del Estado,
ejerciendo un papel ejemplarizante y de liderazgo en el uso eficiente de la energía en el sector de la edificación.
En cumplimiento de estos objetivos, se han realizado estudios ambientales sobre eficiencia energética y, a través del
mantenimiento, se realizan revisiones periódicas y auditorías de las instalaciones que permiten identificar, definir y aplicar
las medidas preventivas y correctivas más adecuadas, previa definición de las alternativas técnicas viables. Así mismo,
nuestro plan de actuación permite comprobar la eficacia de las medidas establecidas con anterioridad, identificando sus
repercusiones medioambientales.
La política medioambiental de SENASA se inspira en el cumplimiento de toda la normativa medioambiental vigente y en la
mejora continua a través de las actuaciones que se van desarrollando.
Los resultados obtenidos de las acciones llevadas a cabo desde el inicio del Plan de Eficiencia Energética que SENASA ha
llevado a cabo desde el año 2009, han permitido una reducción de los consumos de suministros del 18.73% en energía
eléctrica y 61.13% en agua. Respecto al consumo del gas y del gasóleo la comparativa se ha realizado entre los ejercicios
2009-2011 al haberse dotado posteriormente de nuevas infraestructuras más eficientes a las instalaciones, siendo por tanto
la reducción de los consumos de suministros del 41.67% en gas y del 52.50% en gasóleo. Estos resultados ratifican que
el esfuerzo económico realizado por SENASA, para poner en marcha de estas medidas, así como la utilización de manera
eficiente de los recursos naturales y de la energía, en la medida en que han contribuido al cumplimiento de los objetivos
perseguidos.
Paralelamente, se ha establecido un sistema de recogida selectiva a través de contenedores para diferenciar y separar los
distintos tipos de residuos.
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2.4 PROYECTOS RELEVANTES
SENASA ha identificado el I+D+i como una línea de actividad clave para potenciar la competitividad de sus actividades,
tanto para mejorar el servicio que otorga como medio instrumental como para su expansión en los mercados fuera de
España.
Una de las principales líneas de actuación en las que trabaja SENASA es la de aviación y medio ambiente, buscando
configurar nuevas tecnologías y procesos que den respuesta a las necesidades que el sector y la autoridad tienen a este
respecto.
A tal fin, SENASA creó en 2007 el Observatorio de Sostenibilidad en Aviación (OBSA). En el marco de este Observatorio
se han realizado diversos proyectos de investigación a nivel nacional y actualmente se están realizando otros con
cofinanciación europea.
Pero no son estos los únicos enfocados a contribuir al objeto social de SENASA. Por considerarse más relevantes los
que están en curso, se listan a continuación aquellos en los que SENASA actúa con un claro carácter de innovación y
desarrollo:
proyecto SATISFIED
EL proyecto SATISFIED (SAT Improved uSe of Flight
corridor for Emissiones reduction) financiado por la
SESAR Joint Undertaking, un organismo creado por la
Comisión Europea para liderar las actividades del sector
ATM en Europa.
Desde 2012 SENASA participa en el consorcio español
liderado por INECO. El objetivo del proyecto es realizar
ensayos en vuelo que permitan la optimización de las
rutas transoceánicas en el corredor EUR-SAM, el cual
enlaza España con las islas Canarias y Sudamérica.
La realización de estos vuelos transoceánicos de prueba
por parte de las compañías Iberia y Air Europa tiene por
objeto principal validar soluciones operacionales que
permitan la reducción de las emisiones de CO2 en el
Océano Atlántico Sur. SENASA participa en el análisis
económico y medioambiental de los datos recopilados
en los distintos vuelos, así como en la divulgación de los
resultados mediante publicaciones, notas de prensa y
la realización de un módulo formativo. La duración del
proyecto es de 2 años.
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proyecto EGNOS
Desde 2009, SENASA junto con AENA, dan soporte
a la ESSP (EGNOS Satellite Service Provider) en el
desarrollo, planificación y gestión de la formación del
personal de mantenimiento y operacional del sistema
EGNOS con soluciones innovadoras de formación.
EGNOS es el sistema europeo de navegación por
satélite que complementa a GPS. La operación de este
sistema, desarrollado por la Agencia Espacial Europea,
está financiada por la Comisión Europea y ha sido,
hasta el momento, uno de los grandes logros europeos
en navegación por satélite. Si bien, los principales
componentes de EGNOS se ubican en Europa, algunos
de ellos se encuentran instalados en lugares tan
remotos como la Guayana Francesa o Sudáfrica.
Es un proyecto pionero en Europa y de referencia a nivel
internacional que busca un mayor desarrollo y llegada al
mercado de los biocombustibles de aviación.
En el marco de la colaboración que SENASA mantiene
con el Programa Mundial de Alimentos (WFP) de la
ONU, SENASA ha participado en un seminario de
seguridad operacional celebrado en Katmandú (Nepal) a
principios de mayo de este año.
El origen de la colaboración entre SENASA y el WFP se
inicia en 2012, y responde a razones de responsabilidad
social corporativa, existiendo interés común para
mejorar la seguridad en zonas desfavorecidas. En el
caso de Nepal, cuya renta per cápita se sitúa entre
itaka
Proyecto europeo de investigación y demostración
liderado y promovido por SENASA para la puesta en
mercado de cantidades significativas de biocombustible
de aviación. Participan 16 empresas españolas,
europeas y una brasileña. (2012-2015).[www.itakaproject.eu]
Programa Mundial de Alimentos
de las Naciones Unidas en Nepal
Con este proyecto SENASA incrementa su conocimiento
de este novedoso sector, para complementar
sus actividades y capacidades de seguimiento y
cuantificación de emisiones de gases de efecto
invernadero y de los impactos ambientales, sociales y
económicos de futuras políticas y normativas.
las más bajas del planeta (160º del ranking mundial),
su sector aéreo resulta estratégico para favorecer el
turismo, una de las principales fuentes de ingresos.
El WFP es una de las mayores organizaciones logísticas
mundiales. Sus objetivos son el suministro de ayuda
durante crisis humanitarias y el transporte de personal
de las agencias de las ONU. Cuenta con una Unidad de
Aviación responsable de garantizar la seguridad de las
operaciones aéreas.
W W W . S E N A S A . E S