proyecto básico de planta de tratamiento y disposición final de

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
ADMINISTRACIÓN DE LAS OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO
PROYECTO BÁSICO DE PLANTA DE TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE EFLUENTES PARA LA
CIUDAD DE ARTIGAS
COMUNICACIÓN DE PROYECTO
VIABILIDAD AMBIENTAL DE LA LOCALIZACIÓN
______________________________
MSc. Ing. Claudia Cabal Casalla
Responsable técnico
Setiembre de 2009
CONTENIDO
1
FICHA AMBIENTAL DEL PROYECTO..................................................................................4
2
SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO ................................................8
2.1 DESCRIPCIÓN Y ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO ................................................8
2.1.1
Planta de depuración de la ciudad de Artigas...................................................................8
2.1.2
Laguna del barrio Ayuí y modificaciones de la red .........................................................12
2.2 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL ACTUAL .......................................................................................13
3
ANTECEDENTES ....................................................................................................................15
3.1
3.2
3.3
3.4
4
OPCIONES TECNOLÓGICAS APLICABLES ....................................................................................15
LOCALIZACIONES ANALIZADAS ................................................................................................15
ALTERNATIVAS ANALIZADAS ...................................................................................................16
ALTERNATIVA ELEGIDA ...........................................................................................................18
EL PROYECTO PROPUESTO................................................................................................20
4.1 OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................20
4.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO SELECCIONADO ...........................................................................20
4.2.1
Hipótesis de trabajo.......................................................................................................20
4.2.2
Concepción de la solución general propuesta.................................................................22
4.2.3
Planta de tratamiento ....................................................................................................23
4.2.4
Implantación en el terreno .............................................................................................25
4.2.5
Emisario........................................................................................................................27
5
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE EJECUCIÓN E INFLUENCIA...........................................29
5.1 AMBIENTE FÍSICO ....................................................................................................................30
5.1.1
Clima ............................................................................................................................30
5.1.2
Geología........................................................................................................................30
5.1.3
Hidrología e hidrogeología............................................................................................31
5.1.4
Geomorfología ..............................................................................................................34
5.1.5
Suelos............................................................................................................................35
5.2 AMBIENTE BIÓTICO .................................................................................................................36
5.2.1
Cobertura vegetal ..........................................................................................................36
5.3 AMBIENTE ANTRÓPICO ............................................................................................................36
5.3.1
Estudios de población....................................................................................................36
5.3.2
Aspectos urbanísticos ....................................................................................................36
5.3.3
Usos del suelo................................................................................................................36
5.3.4
Usos del río Cuareim.....................................................................................................37
5.3.5
Arqueología...................................................................................................................37
5.3.6
6
Paisaje ..........................................................................................................................38
ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD AMBIENTAL DE LA LOCALIZACIÓN .........................39
6.1
6.2
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO ............................................................................................39
ÁREAS SENSIBLES O PROTEGIDAS .............................................................................................40
6.3
6.4
6.5
6.6
USOS DEL SUELO .....................................................................................................................40
DISTANCIAS A VIVIENDAS, CENTROS DE SALUD O ENSEÑANZA ...................................................42
PERCEPCIÓN SOCIAL ................................................................................................................44
ACCESIBILIDAD .......................................................................................................................45
6.7
6.8
6.9
INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA .....................................................................................................46
CUERPO RECEPTOR ..................................................................................................................46
VIABILIDAD AMBIENTAL DE LA LOCALIZACIÓN .........................................................................47
7
IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y RIESGOS AMBIENTALES - ANÁLISIS DE
IMPACTOS POTENCIALES............................................................................................................48
7.1
7.2
7.3
METODOLOGÍA........................................................................................................................48
IDENTIFICACIÓN ASPECTOS Y RIESGOS AMBIENTALES ................................................................48
ANÁLISIS AMBIENTAL Y GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA ........................................................61
7.4
7.5
FASE DE CONSTRUCCIÓN .................................................................................................63
FASE DE OPERACIÓN .........................................................................................................67
8
CONCLUSIÓN SOBRE LA VIABILIDAD Y CLASIFICACIÓN AMBIENTAL
PROPUESTA .....................................................................................................................................77
Comunicación de Proyecto y VAL
1
OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO
Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
FICHA AMBIENTAL DEL PROYECTO
Objeto
El Proyecto tiene por objeto diseñar una solución técnica, económica y
ambientalmente viable para proceder al tratamiento y la disposición final
de los efluentes del sistema de saneamiento de la ciudad de Artigas,
generando una mejora sustancial en las condiciones sanitarias y
ambientales que actualmente se derivan del sistema en operación.
En el Plan Nacional de Saneamiento elaborado por TAHAL en el año
2005, se identificaron y compararon ambiental y económicamente
soluciones para el tratamiento y la disposición final de los efluentes de 75
distintas localidades.
Antecedentes
En función de su población y de las características del cuerpo receptor
(río Cuareim), Artigas quedó incluida en el grupo de localidades grandes
y medianas cuyos efluentes de caudal importante descargan a cursos
receptores que tienen muy baja o nula capacidad de dilución y/o
depuración (cañadas o arroyos de bajo flujo en períodos de estiaje).
De las diversas alternativas de tratamiento identificadas para este tipo de
casos, en esa instancia se optó por TSFB (tratamiento secundario con
filtración biológica). Posteriormente, para esta etapa de anteproyecto y a
solicitud de OSE, se modificó el proceso a emplear, el cual será del tipo
TSAE (tratamiento secundario de lodos activados con aireación
extendida).
El tratamiento propuesto es un tratamiento biológico secundario con
tratamiento anaerobio de cabecera para eliminación de fósforo y
posterior tratamiento aerobio del tipo de lodos activados en la modalidad
de aireación extendida con desnitrificación de cabeza. Para la fase sólida
Conceptualización del se procederá a la deshidratación mediante filtros de banda.
proyecto
El vertido del efluente se realizará al río Cuareim, previa desinfección
UV, a través de un colector-emisario de 950 metros de longitud en tierra
que descarga a cota 90,00msnm. La estructura de salida será construida
en hormigón y con un diseño especial para evitar erosión.
Localización
El predio escogido para la planta de tratamiento es el mismo predio en el
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cual está instalada la planta actualmente en operación, padrón Nº 3168,
ubicado al noroeste de la Ciudad. Se puede acceder al mismo por la calle
Juan B. Torres, al final de la misma. El predio es frentista a las siguientes
arterias, Laviaguerre, Rincón y Luis Alberto de Herrera, estando el último
frente situado sobre la planicie de inundación del Cuareim, del cual dista
del orden de unos 770 metros.
El emisario, con una longitud total de 950 metros, sale de la planta de
tratamiento avanzando unos 100 metros por la calle Juan B. Torres hasta
alcanzar la calle Lavalleja, calle por la cual sigue su recorrido, en forma
perpendicular a la calle Laviaguerre, hasta alcanzar el Río Cuareim.
Plano de Ubicación
Titularidad
Técnicos intervinientes
La titularidad del Proyecto corresponde a la Administración Nacional de
las Obras Sanitarias del Estado (OSE).
El Proyecto de Ingeniería así como la Comunicación del Proyecto
incluyendo la Viabilidad Ambiental de la Localización, fueron elaborados
por TAHAL – SEINCO, Ituzaingó 1258, Montevideo – Uruguay,
teléfonos (598 2) 916 1565, fax (598 2) 916 3962.
El detalle de los técnicos participantes es el siguiente:
MSc. Ing. Claudia Cabal Casalla en calidad de responsable técnico
Dr. Danilo Antón en calidad de especialista ambiental
Ing. Leon Broitman, Francisco Gross, Julio Molinolo, Armando
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Lanfranconi y Esteban Pérez Rocamora en calidad de especialista en
ingeniería sanitaria.
Por su naturaleza y según lo estipula el Decreto 349/005 y modificativo,
reglamentarios de la Ley 16.466 de Evaluación de Impacto Ambiental,
específicamente en el Capítulo V, Artículos 20 y 21, corresponde a este
Proyecto gestionar la Viabilidad Ambiental de la Localización como una
especialidad de la Comunicación de Proyecto.
Marco legal y
administrativo
específico
El Decreto 253/79 y modificativos establece las condicionantes que
deberá cumplir el efluente de la Planta de Tratamiento, así como indica
expresamente que no se podrá afectar la clasificación del cuerpo de agua
receptor del vertido.
Al tratarse de una descarga que se realizará sobre el Río Cuareim, se
destaca la existencia de la Comisión Mixta Uruguayo-Brasileña para el
Desarrollo de la Cuenca del río Cuareim perteneciente al Ministerio de
Relaciones Exteriores. La misma fue creada en el ámbito del "Acuerdo
de Cooperación para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales y el
Desarrollo de la Cuenca del río Cuareim/Quaraí" firmado el 11 de marzo
de 1991 por los Gobiernos de la República Oriental del Uruguay y la
República Federativa del Brasil, con el objetivo de avanzar en los
esfuerzos hacia el desarrollo integrado y el manejo coordinado y
ambientalmente sostenible de la Cuenca.
El predio se encuentra situado en una posición de ladera baja, con
pendientes menores a 2% en el límite superior de la planicie aluvial del
río Cuareim, a una distancia del orden de los 800 metros del cauce de
dicho río.
Breve descripción del
medio
La zona presenta un subsuelo basáltico de la formación Arapey cubierto
por un manto edáfico de escasa potencia. Por debajo de la cobertura
basáltica se encuentran las areniscas de la formación Tacuarembó, de
edad Jurásico-Cretácico Inferior. Estas areniscas afloran hacia el este
dentro de la zona urbana, configurando una “ventana” en la cobertura
basáltica regional. La distancia entre el sitio de la Planta y la zona de
afloramiento de las areniscas es de aproximadamente 1.000 metros. El
espesor del basalto, unos 56 metros en el sitio de la planta, es suficiente
para impedir el flujo desde la superficie hacia el acuífero.
Al oeste de la Planta se extiende la planicie aluvial del río Cuareim
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caracterizada por sus sedimentos aluviales arcillo-limosos/humíferos y de
inundabilidad periódica. En dicha zona se tenderá el emisario que
conducirá las aguas residuales ya tratadas hasta su vertido en el río
Cuareim.
La vegetación natural en las márgenes del río Cuareim era (y todavía es
en gran medida) de selva aluvial típica, hoy degradada debido al talado y a
la introducción de especies exóticas. En la planicie propiamente dicha la
vegetación original estaba constituida por una asociación de parque y
pradera predominantemente invernal y de tapiz denso asociada a
comunidades uliginosas accesorias que actualmente han sido parcial o
totalmente removida.
El paisaje de la zona ha sido desestructurado como resultado del proceso
urbanizador y actividades realizadas en el área, generando un paisaje con
poco o ningún atractivo, con presencia cuasi permanente de aguas
residuales en las calles y residuos sólidos. Pese a que se trata de zona
inundable, cabe destacar la cercanía de la planta a viviendas (menos de 15
metros) y la existencia de una escuela calle por medio.
Aspectos ambientales
de interés





Vertidos líquidos
Producción de residuos
Emisión de ruidos y olores
Tránsito inducido
Presencia física de la planta y del emisario
Si bien los aspectos ambientales significativos permanecen, al tratarse de
una planta nueva que se construye en el mismo predio en que está
instalada la planta actual, los impactos ambientales se verán minimizados,
generándose una mejora sustancial en las condiciones sanitarias y
ambientales de la localidad.
Viabilidad y
En función de los estudios realizados se propone la clasificación
clasificación ambiental
ambiental del proyecto en la categoría “B” del decreto 349/005.
propuesta
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SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO
2.1
Descripción y estado actual del sistema de tratamiento
El tratamiento de los residuos líquidos de la ciudad de Artigas se realiza mediante dos
plantas ubicadas una al noroeste y la otra al sureste de la ciudad.
La cuenca saneada más importante, por el número de conexiones que comprende, tiene su
tratamiento en la planta ubicada al noroeste de la ciudad y próxima al río Cuareim; mientras
que la otra subcuenca saneada, tiene un sistema independiente (barrio Ayuí) con
tratamiento secundario en base a una laguna facultativa previo al vertimiento en la cañada
Zanja Caballero.
OSE ha ejecutado ya importantes obras tendientes a sacar de funcionamiento este sistema
independiente, básicamente mediante:
-
Sustitución del tratamiento por un sistema de bombeo con 570 m de impulsión, que
eleva los líquidos de las cuencas Ayui Norte y Sur hacia la cuenca de la estación de
bombeo existente en Calleros y W. F. Aldunate.
Obra de refuerzo del colector de llegada al sistema de bombeo Ayui N: 160m
Obras complementarias en cuenca del Sistema Calleros:
o Refuerzo de colectores por calle Feliciano Viera (150m) y por calle W. F.
Aldunate (540m), que permite aliviar el colector existente que presenta
problemas de desbordes en eventos de lluvias.
o Modificación en ingreso al pozo de bombeo existente en Calleros.
De las 6424 conexiones de alcantarillado con que cuenta actualmente la ciudad de Artigas,
se estima que alrededor de 5.300 corresponden a la planta depuradora que se ubica al
noroeste de la ciudad y las restantes 1.124 corresponden a la laguna del barrio Ayuí.
2.1.1
Planta de depuración de la ciudad de Artigas
Para la descripción y evaluación de la planta parte de la información se extrajo del “Estudio
de Ampliación y Mejora de la Planta Depuradora de Artigas” realizado por las consultoras
CONSULBAIRES y SEINCO en 1992, y del “Estudio de Prefactibilidad de Obras de
Saneamiento para 75 Localidades del Uruguay” elaborado por TAHAL y SEINCO en el
año 2005.
La planta se ubica en el padrón Nº 3168 al noroeste de la Ciudad, pudiéndose acceder al
mismo por la calle Juan B. Torres, al final de la misma. El predio es frentista a las siguientes
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arterias, calle Laviaguerre, Rincón y Luis Alberto de Herrera, estando el último frente
situado sobre la planicie de inundación del Cuareim, del cual dista del orden de unos 770
metros. El sitio dista unos 700 m de la principal arteria de la ciudad, Avenida Lecueder, eje
comercial de la ciudad de Artigas.
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El predio de implantación presenta unas dimensiones aproximadas a 120m x 115m, y una
pendiente del orden del 5% en la dirección este. Según los registros de la Dirección
Nacional de Hidrografía y referencias de operadores, el terreno resulta afectado por
crecidas extraordinarias. En particular se destacan la crecida del año 1991 cuando se
alcanzó una cota aproximada de 99,50 metros (Cero Oficial) y la del año 2003 que fue de
100,25 metros. Estas cotas hacen que se inunden todas las instalaciones de tratamiento.
Las instalaciones de tratamiento del sistema comprenden:





Cámara de entrada con conexión de by pass del proceso. Mediante esta unidad se
permite desviar parcial o totalmente el caudal afluente para efectuar mantenimiento
o evitar sobrecargas hidráulicas.
Cámara de rejas con separación de barras de 25 mm. Así se remueven sólidos
groseros y medios.
Tanque Imhoff de retención y digestión de sólidos sedimentables. La zona de
decantación es de 77 m2, en tanto que el volumen es de 170 m3. A su vez la zona de
digestión es de 95 m3.
Lechos de secado de barros. Periódicamente se vierten los barros digeridos
acumulados en el digestor del Tanque Imhoff para remover parte de humedad para
facilitar la disposición final como residuo sólido. El área disponible para la
disposición como residuo sólido es de 375 m2.
Colector emisario. El afluente tratado es vertido en un colector de hormigón de 450
mm de diámetro que vierte en el Río Cuareim.
Básicamente el proceso descrito anteriormente consiste en un clásico tratamiento primario
con digestión y secado de los lodos removidos. Teóricamente este proceso procura
remover los sólidos sedimentables y en el mejor de los casos alcanzar eficiencias de
remoción DBO del 40%.
Según los antecedentes analizados de 1992, las instalaciones no tenían capacidad suficiente
para tratar los caudales afluentes de ese momento, por lo que la operación de la estación se
realizaba en forma parcial, es decir que parte del caudal era desviado por el by pass hacia el
colector emisario descargando en forma cruda al río Cuareim. En caso de precipitaciones y
en virtud de una elevada componente de agua de infiltración de aguas freáticas y de
conexiones clandestinas, se procedía a cerrar completamente el ingreso de líquidos a la
planta, desviando los mismos al colector emisario.
Valoradas en esa instancia las condiciones de carga del proceso y comparadas con los
valores estándar, resulta que la capacidad de las distintas unidades se encontraba superada
en más de 4 veces, lo que tornaba, ya en aquel entonces, inefectivo su uso. A continuación
se presentan estos resultados, donde se consideró una población servida de 15.500
habitantes, un caudal máximo diario de 71 l/s y donde lo expresado entre paréntesis son
los valores estándar.
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



Tasa de decantación máxima:
Tiempo de retención en decantador:
Volumen de digestión:
Área de secado de lechos para 1000 hab.:
105,7 m3/m2/d
0,5 h
6,1 l/hab.
24,2 m2
(20-30 m/d)
(2-3 h)
(60 l/hab.)
(40 m2)
Si bien los efluentes son vertidos al río Cuareim en forma prácticamente cruda, a causa de
un tratamiento parcial y con unidades de tratamiento primario muy excedidas respecto de
su capacidad nominal, asimismo se indica en los mencionados estudios que:


tanto la carga orgánica como la de sólidos no registraban valores altos, producto de la
dilución experimentada debido al ingreso de aguas por infiltración en la red de
colectores, y
se puntualizaba el buen estado de las instalaciones tanto de las unidades propiamente
dichas como de los elementos accesorios.
Considerando que, en el período de tiempo transcurrido de 1992 hasta la fecha no se
realizaron ampliaciones en la Planta, resulta evidente que actualmente este sistema es
incapaz de atender los caudales afluentes.
2.1.2
Laguna del barrio Ayuí y modificaciones de la red
En cuanto a la laguna que sirve de tratamiento a la subcuenca del barrio Ayuí, según los
antecedentes analizados del año 2005, llegaban a la misma 455 conexiones de saneamiento.
Las dimensiones de la laguna son aproximadamente 110 m de largo por 70 m de ancho. La
profundidad de la misma es de 1,10 m, siendo el coronamiento 70 cm superior al nivel del
pelo de agua.
Para analizar las condiciones de funcionamiento se consideró una conexión por vivienda y
una tasa de 3,2 hab/viv. Bajo ese escenario la población conectada a la misma sería de
aproximadamente 1456 habitantes. Considerando como aporte orgánico 50 g/hab/d y un
área de laguna de 7700 m2, la misma funcionaría con una tasa de 95 Kg DBO/há/d.
Se concluye por tanto que desde el punto de vista de remoción orgánica, de acuerdo a las
consideraciones de diseño, según estudios de McGarry y Pescod, considerando una
temperatura de 12 °C, la carga orgánica superficial de diseño sería 120 Kg DBO/há/d y la
actual de 95 Kg DBO/há/d.
De los antecedentes relevados resulta que:



La laguna no presenta estructuras de entrada y salida adecuadas.
Si bien presenta un cerco perimetral, en verano es utilizado como piscina por los
habitantes del lugar, sobre todo los niños.
Se encuentra en zona inundable.
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Debido al conjunto de elementos que se indican, esta laguna no fue considerada como
tratamiento en la solución definitiva; especificándose ya en el año 2005 que la misma
debería ser sustituida, o bien por una estación de bombeo que eleve los líquidos a la red
principal, o bien por una nueva planta de depuración en el lugar.
En consideración a estas pautas oportunamente acordadas en el marco del Plan Director
aprobado por OSE para la ciudad de Artigas, se han proyectado y ejecutado obras
tendientes a la unificación del tratamiento de efluentes de la ciudad.
En el año 2007 se proyectaron obras de ampliación del sistema de saneamiento del Barrio
Ayuí, incluyendo un bombeo desde la zona Sur hacia la zona Norte del barrio que ya
contaba parcialmente con redes y una laguna de tratamiento.
En esa instancia se previó un nuevo sistema de bombeo que permitirá vincular los efluentes
del Barrio Ayuí con los del resto de la ciudad, eliminando así la laguna de tratamiento
existente en esta zona.
Asimismo, a efectos de recibir este nuevo bombeo debieron realizarse obras
complementarias en el Sistema Calleros, uno de los principales de la ciudad. Estas
consistieron en: refuerzo de colectores por calles Feliciano Viera (150m) y por W. Ferreira
Aldunate (540m), y una modificación en el ingreso al pozo de bombeo existente en la calle
Calleros.
Cabe indicar que, a la fecha no se ha quitado de funcionamiento la laguna de tratamiento de
Ayuí en el entendido que sería altamente perjudicial continuar sobrecargando la Planta de
Tratamiento de la ciudad, largamente excedida en su caudal de diseño. Se está a la espera de
la concreción de la nueva Estación de Tratamiento, en la misma ubicación que la actual, a
efectos de habilitar las obras ya ejecutadas tendientes a optimizar el sistema general de la
ciudad.
2.2
Problemática ambiental actual
Luego de analizados los antecedentes ya citados y realizadas inspecciones en el sitio, se
comprueba fehacientemente que la planta de tratamiento actual:

Opera normalmente bypaseando la mayor parte del caudal que le ingresa.

Deriva las descargas barométricas directamente al río, estas nunca ingresan al sistema
de tratamiento.

Las unidades de tratamiento distan menos de 15 metros de las viviendas más cercanas
y se destaca la existencia de una escuela calle por medio.
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
Con lluvias del orden de los 40-50 mm, como la cuenca sur entra por recalque y el
emisario actualmente está obturado y en parte desmoronado, la cuenca norte no puede
salir por el emisario y salta por la tapa más cercana a la planta de tratamiento,
inundando parte de la ciudad.

En situación de inundaciones y en función de las cotas de terreno y de las cotas que
alcanza el río, es normal que toda la planta, incluidos los lechos de secado queden
totalmente bajo agua.
Se entiende que la situación sanitaria que genera el funcionamiento de la actual planta de
tratamiento es preocupante, en tanto expone a la población al contacto casi permanente
con aguas residuales no tratadas que se desbordan y corren por las calles o que son
arrastradas por la inundación. Adicionalmente se destaca que las condiciones ambientales
son totalmente inadecuadas y fuera de todo estándar, requiriéndose su urgente
remediación.
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ANTECEDENTES
En el Plan Nacional de Saneamiento elaborado por Tahal Consulting Engineers Ltd. en el
año 2005, se identificaron y compararon ambiental y económicamente soluciones para el
tratamiento y la disposición final de los efluentes de 75 localidades.
Para definir las alternativas de solución se consideraron los siguientes puntos:
-
3.1
Cuencas naturales del área de estudio
Tendencia de crecimiento poblacional dentro del área del proyecto
Disponibilidad de espacios libres para implantar las estructuras correspondientes al
sistema (estaciones de bombas, plantas de tratamiento, etc.)
Identificación de cuerpos receptores con características apropiadas para recibir las
descargas de las plantas de tratamiento
Identificación de descargas actuales de industrias y frigoríficos
Ubicación de los elementos del sistema de agua potable
Optimización de la cantidad de estaciones de bombeo, de trazados de líneas a
gravedad y presión, profundidades, etc.
Análisis de los impactos ambientales de la implantación de la estructura de la planta
de tratamiento.
Opciones tecnológicas aplicables
En función de su población y de las características del cuerpo receptor (río Cuareim),
Artigas quedó incluida en el grupo de localidades grandes y medianas cuyos efluentes de
caudal importante descargan a cursos receptores que tienen muy baja o nula capacidad de
dilución y/o depuración, resultando por tanto aplicables las siguientes alternativas de
tratamiento:



TSFB (Tratamiento secundario con filtración biológica)
TSLAC ó TSLAT (Tratamiento secundario por lodos activados convencional o con
nitrificación).
TSAE (Tratamiento secundario de lodos activados con aireación extendida).
Para todos los casos se dejó previsto, según correspondiera o no, la remoción de
nutrientes (denitrificación/nitrificación y/o precipitación química de fósforo)
3.2
Localizaciones analizadas
Se plantearon tres alternativas de acuerdo a la localización de la planta de tratamiento. En
todas ellas el vertido final es el río Cuareim. Una cuarta alternativa planteó la ubicación del
tratamiento en el lugar propuesto en la alternativa 1 pero se propuso un colector
perimetral.
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



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La alternativa 1 presentaba como sitio de tratamiento el lugar donde en la actualidad
existe una planta depuradora.
La alternativa 2 proponía un sitio de tratamiento ubicado al noroeste de la ciudad aguas
abajo de la desembocadura del arroyo Tamanduá en el río Cuareim.
La alternativa 3 planteaba dos sitios de tratamiento, uno ubicado en el sitio actual de la
planta depuradora y otra en el sitio donde está la laguna con vertido al arroyo Sauce.
La alternativa 4, igual que en la 1, planteaba el tratamiento en el lugar actual de la planta
depuradora pero se proponía un colector perimetral a la ciudad siguiendo de manera
paralela al río Cuareim por su margen izquierda.
No se consideró ningún aporte industrial al sistema sanitario porque las industrias
existentes no se ubican dentro del área actual de aporte a las redes.
3.3
Alternativas analizadas
A continuación se presentan las cuatro alternativas que fueron analizadas en esa
oportunidad y en las Figuras ART: 3-1, ART: 3-2, ART: 3-3 y ART: 3-4 se muestran los
elementos de cada una de ellas. Se muestran las cuencas, la ubicación de las estaciones de
bombeo, el trazado de las líneas de impulsión y a gravedad y la ubicación de la planta de
tratamiento.
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3.4
Alternativa elegida
A continuación se presentan los costos asociados a cada opción, expresados como
inversión total y como Valor Presente Neto, calculado este último hasta el año 2020 con
una tasa de interés anual de 10 %. Se considera además que la obra civil y los equipos
electromecánicos se pagan en cuotas anuales fijas y con una tasa de interés constante (10
%), durante la vida útil de los mismos1.
Alternativas
1
2
1
Inversión
Inversión Total
mil U$S
%
5.601
82
6.872
100
VPN*
mil U$S
4.566
5.627
O& M
VPN
mil U$S
2.728
2.963
Costo Total
VPN
mil U$S
%
7.295
85
8.590
100
Se considera una vida útil de 40 años para la obra civil y 20 años para los equipos electromecánicos.
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Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
Alternativas
3
Inversión
Inversión Total
mil U$S
%
5.718
83
VPN*
mil U$S
4.630
O& M
VPN
mil U$S
2.872
Costo Total
VPN
mil U$S
%
7.501
87
Las características técnicas de la alternativa 4 y las condiciones por donde se localiza el
colector perimetral la tornaron considerablemente más compleja que las de las alternativas
1, 2 y 3. Por esta razón esta alternativa fue descartada y no se calcularon los costos de la
misma.
Como conclusión de los estudios y trabajos, la ubicación de la nueva planta depuradora de
Artigas se acordó en el predio de la planta existente (Tanques Imhoff), y el proceso de
tratamiento seleccionado fue del tipo tratamiento secundario con filtración biológica
(TSFB), en parte atendiendo a las limitantes en lo que refiere a espacio disponible.
Posteriormente, en la etapa de anteproyecto y a solicitud de OSE, se modificó el proceso a
emplear, el cual será del tipo TSAE. El mismo consiste en un tratamiento biológico
secundario con tratamiento anaerobio de cabecera para eliminación de fósforo y posterior
tratamiento aerobio del tipo de lodos activados en la modalidad de aireación extendida con
desnitrificación de cabeza, desinfección UV y emisario de descarga en el río Cuareim. Para
la fase sólida se procederá a la deshidratación mediante filtros de banda.
La planta depuradora está diseñada para tratar tanto los efluentes provenientes del sistema
colectivo (red de alcantarillado) así como de los sistemas individuales (pozos negros
saneados a través de camiones barométricos). Los horizontes de diseño del proyecto son
los años 2025 (Etapa 1) y 2035 (Etapa 2).
En el Capítulo 6 se aborda en detalle el análisis ambiental de la localización adoptada.
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Setiembre 09
Pág. 19
Comunicación de Proyecto y VAL
4
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Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
EL PROYECTO PROPUESTO
4.1
Objetivo del proyecto
El Proyecto tiene por objetivo diseñar una solución para el tratamiento y la disposición
final de los efluentes domésticos del sistema de saneamiento de la ciudad de Artigas, que
resulte viable desde el punto de vista técnico, económico, ambiental y social en el actual
contexto del servicio, generando una mejora sustancial en las condiciones sanitarias y
ambientales actuales.
4.2
4.2.1
Descripción del proyecto seleccionado
Hipótesis de trabajo
Como hipótesis de trabajo principal, y según propuesta de OSE, se estableció la población
servida en primera etapa (año 2025) igual a 45.000 habitantes (sistema colectivo y sistema
individual). Bajo esta premisa, se calcularon los porcentajes de cobertura de la red así como
los caudales de infiltración, los cuales según se pudo ver en la fase de diagnóstico del
sistema de saneamiento existente, representan una componente importante del caudal total
afluente a la planta.
Los parámetros de diseño resultantes para la situación prevista se indican en la siguiente
tabla:
Datos Demográficos
Población total
Cobertura total
Población conectada
Aporte de Origen Doméstico
Dotación l/hab/dia
Coeficiente de aporte
Aporte medio diario (l/s)
Factor de pico máximo diario
Aporte máximo diario (l/s)
Factor de pico máximo horario
Aporte máximo horario (l/s)
Aporte de Infiltración
Infiltración tiempo seco(l/s)
Aporte de Barométricas
Población Barométricas
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Setiembre 09
2025
53755
72%
38660
200
0,90
80,54
1,50
120,81
2,37
190,90
68,71
15095
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Comunicación de Proyecto y VAL
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Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Dotación l/hab/dia
Aporte diario L/s
Resumen de Caudales
Caudal medio diario (l/s)
Caudal maximo diario (l/s)
Caudal maximo horario (l/s)
Aporte de Contaminantes
Carga DBO5 saneamiento g/hab/d
Carga SS saneamiento g/hab/d
Carga NKT saneamiento g/hab/d
Carga P saneamiento g/hab/d
Conc. DBO5 barometrica mg/L
Conc. SS barometrica g/hab/d
Población Equivalente
Poblacion equivalente (en términos de CO)
Carga Contaminante
Carga DBO5 Kg/d
Carga SS Kg/d
Carga NKT Kg/d
Carga P Kg/d
Concentraciones Medias
Concentración DBO5 mg/L
Concentración NKT mg/L
Concentración P mg/L
Concentración SST mg/L
15
2,6
151,9
192,1
262,2
50
50
12
2,5
1400
3000
45000
2250,0
2612,3
540,0
112,5
171
41
9
199
En la siguiente tabla se resumen los parámetros de diseño para la situación prevista en la
segunda etapa (año 2035), en donde se registra un incremento de la población equivalente
del orden del 31%.
Datos Demográficos
Población total
Cobertura total
Población conectada
Aporte de Origen Doméstico
Dotación l/hab/dia
Coeficiente de aporte
Aporte medio diario (l/s)
Factor de pico máximo diario
Aporte máximo diario (l/s)
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Setiembre 09
2035
56085
90%
50477
200
0,90
105,16
1,50
157,74
Pág. 21
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Factor de pico máximo horario
Aporte máximo horario (l/s)
Aporte de Infiltración
Infiltración tiempo seco(l/s)
Aporte de Barométricas
Población Barométricas
Dotación l/hab/dia
Aporte diario L/s
Resumen de Caudales
Caudal medio diario (l/s)
Caudal maximo diario (l/s)
Caudal maximo horario (l/s)
Aporte de Contaminantes
Carga DBO5 saneamiento g/hab/d
Carga SS saneamiento g/hab/d
Carga NKT saneamiento g/hab/d
Carga P saneamiento g/hab/d
Conc. DBO5 barometrica mg/L
Conc. SS barometrica g/hab/d
Población Equivalente
Poblacion equivalente (en términos de CO)
Carga Contaminante
Carga DBO5 Kg/d
Carga SS Kg/d
Carga NKT Kg/d
Carga P Kg/d
Concentraciones Medias
Concentración DBO5 mg/L
Concentración NKT mg/L
Concentración P mg/L
Concentración SST mg/L
4.2.2
2,26
237,7
83,0
5609
15
1,0
189,1
241,7
321,7
50
50
12
2,5
1400
3000
52832
2641,6
2776,2
634,0
132,1
162
39
8
170
Concepción de la solución general propuesta
Una primera decisión importante en la concepción general del sistema es la ubicación de
planta de tratamiento y con ello las conducciones principales del sistema de colectores, de
manera de aprovechar de la mejor manera la infraestructura existente.
En la ciudad se distinguen dos grandes cuencas cuya línea divisoria sigue el trazado de la
línea férrea. La cuenca sur tiene su aporte principal a la Zanja Caballero que recorre la parte
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sur de la ciudad en sentido oeste a este. La cuenca norte drena a varios cauces de pequeña
longitud que vierten al río Cuareim. En esta cuenca norte se distinguen hacia el oeste áreas
que drenan hacia afluentes del arroyo Tamanduá.
La alternativa elegida y sobre la cual se está realizando la Comunicación del Proyecto y
VAL, propone el tratamiento de las aguas servidas en el mismo lugar donde hoy existe la
planta depuradora.
En la Figura ART: 3-1 se muestran las cuencas y se identifican cada una de ellas. El área A
es bombeada por una nueva estación de bombeo en la entrada de la laguna de tratamiento
de Ayuí (EB-A) hacia la estación existente Calleros (EB-D) la que recibe también las áreas
D, H y E. Esta ultima área E recibe las áreas de los sectores Pintadito y Cerro Ejido, y
mediante bombeo los incorpora al sistema de la estación de Calleros y Ferreira Aldunate
(EB-D).
Los aportes del sur de la ciudad se envían por bombeo al norte y se descargan a la red
gravitacional existente, que debe ser ampliada en diámetro (Tramo 1-G5). Las áreas F y H
ubicadas al oeste ingresan al sistema mediante bombeo a redes existentes (red del área G)
en el caso del área F y a una red propuesta para el caso del área H. Las áreas B y C ingresan
al sistema mediante redes de gravedad que concentran los aportes en los puntos bajos de
las cuencas y se bombean para finalmente ser entregados en la planta de tratamiento. Las
redes existentes de la cuenca I aportan como hoy lo hacen al sitio de tratamiento mediante
gravedad.
Es así que los líquidos se concentrarán en un único punto que se corresponde con la actual
ubicación de la planta existente, padrón Nº 3168, ubicado al noroeste de la Ciudad. Se
puede acceder al mismo por la calle Juan B. Torres, al final de la misma. El predio es
frentista a las siguientes arterias, calle Laviaguerre, Rincón y Luis Alberto de Herrera,
estando el último frente situado sobre la planicie de inundación del Cuareim, del cual dista
del orden de unos 770 metros.
El emisario, con una longitud total de 950 metros, saldrá de la planta de tratamiento
avanzando unos 100 metros por la calle Juan B. Torres hasta alcanzar la calle Lavalleja, calle
por la cual seguirá su recorrido, en forma perpendicular a la calle Laviaguerre, hasta
alcanzar el río Cuareim.
4.2.3
Planta de tratamiento
La solución propuesta consiste en un tratamiento biológico secundario con tratamiento
anaerobio de cabecera para eliminación de fósforo y posterior tratamiento aerobio del tipo
de lodos activados en la modalidad de aireación extendida con desnitrificación de cabeza,
con desinfección UV. Para la fase sólida se procederá a la deshidratación mediante filtros
de banda con posterior disposición en vertedero municipal
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En lo que refiere a la calidad del efluente tratado, las concentraciones medias esperadas a la
salida de la planta de tratamiento (parámetros de calidad objetivo) son las siguientes:






DBO5: menor a 30 mg/L
SST: menor a 40 mg/L
Fósforo Total como P: menor a 5 mg/L en caso de no operar el sistema de remoción
de fósforo (precipitación química de P), o menor a 1 mg/L en caso de efectuar la
operación del mismo.
Nitrógeno total: menor a 15 mg/L
Coliformes Fecales: <5.000 UFC/100 mL
Aceites y grasas: menor a 30 mg/L
La planta propuesta (nivel de caminería 101msnm) queda toda sobre la cota de inundación
máxima registrada (100,25msnm), y el emisario está diseñado para descargar a caudal
máximo a fin de proyecto bajo dicha cota de inundación. Además se contará con válvulas
de retención para impedir el flujo del río hacia la planta.
La planta proyectada cuenta con dos alivios. Uno en el canal de rejas (posterior a éstas y
previo al ingreso al pozo de levante de ingreso). Este operaría en caso de ingreso de mucho
caudal de lluvia y que las bombas no tengan la capacidad de bombear todo el caudal que
llegue. El otro alivio es en el último registro previo al ingreso al canal de rejas gruesas y
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pozo de entrada. Se operaría en casos en que se quiera bypasear toda la planta. Este alivio
contara con una reja de limpieza manual. Ambos alivios se conectan al emisario y van al
punto de vertido.
4.2.4
Implantación en el terreno
Ri
o
Cu
ar
ei
m
El lugar seleccionado para la implantación del sistema de tratamiento diseñado se puede
observar en la figura siguiente.
an
Ju
B
s
re
or
T
.
La
v
de
ra
rre
He
v
La
rto
be
Al
s
rlo
Ca
re
er
gu
a
i
al
le
ja
is
Lu
io e
e d d to
Pr nta ien
a
Pl tam
a
Tr
El predio escogido para la planta de tratamiento, padrón Nº 3168, se ubica al noroeste de la
Ciudad, pudiéndose acceder al mismo por la calle Juan B. Torres, al final de la misma. El
predio es frentista a las siguientes arterias, Calle Laviaguerre, Rincón y Luis Alberto de
Herrera, estando el último frente situado sobre la planicie de inundación del río Cuareim,
del cual dista del orden de unos 770 metros.
El lay-out de la planta se presenta seguidamente. Según puede observarse en el mismo la
planta se eleva y se aleja unos 15 metros adicionales de los vecinos colindantes.
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4.2.5
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Emisario
El vertido del efluente se realizará al Río Cuareim, previa desinfección UV, a través de un
emisario.
El emisario, con una longitud total de 950 metros, sale de la planta de tratamiento
avanzando unos 100 metros por la calle Juan B. Torres hasta alcanzar la calle Lavalleja, calle
por la cual sigue su recorrido, en forma perpendicular a la Calle Laviaguerre, hasta alcanzar
el Río.
La descarga se realizará a cota 90,00 msnm. La estructura de salida será construida en
hormigón y con un diseño especial para evitar erosión. Como fuera mencionado el nivel de
caminería de la planta será de 101 msnm siendo la cota de inundación máxima registrada de
100,25 msnm. El emisario está diseñado para descargar a caudal máximo a fin de proyecto
bajo dicha cota de inundación. Además contará con válvulas de retención para impedir el
flujo del Río hacia la planta.
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DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE EJECUCIÓN E INFLUENCIA
El área de ejecución para la Planta de Tratamiento de aguas residuales de Artigas se
encuentra localizada en el mismo sitio de la actual Planta de Tratamiento, al Oeste de la
ciudad de Artigas, sobre la calle Laviaguerre, padrón Nº 3168.
El predio se encuentra situado en una posición de ladera baja con pendientes menores a
2% en el límite superior de la planicie aluvial del río Cuareim a una distancia del orden de
los 800 metros del cauce de dicho río.
La zona presenta un subsuelo basáltico de la formación Arapey, cubierto por un manto
edáfico de escasa potencia. Estas rocas, constituidas en general por litologías feldespáticopiroxénicas, afloran en la gran parte de los interfluvios del área de influencia de la ciudad de
Artigas y en el sitio de la Planta presentan un espesor de 56 metros ( tal como se observa en
la perforación 12 de OSE, al lado de la Planta actual).
Por debajo de la cobertura basáltica se encuentran las areniscas de la formación
Tacuarembó, de edad Jurásico-Cretácico Inferior. Estas areniscas afloran hacia el este,
dentro de la zona urbana, configurando una “ventana” en la cobertura basáltica regional. La
distancia entre el sitio de la Planta y la zona de afloramiento de las areniscas es de
aproximadamente 1.000 metros.
La Planta de Tratamiento propuesta se establecerá sobre la parte baja de la ladera en una
zona donde el espesor del basalto es suficiente para impedir el flujo desde la superficie
hacia el acuífero (más de 50 metros).
Al oeste de la Planta se extiende la planicie aluvial del río Cuareim caracterizada por sus
sedimentos aluviales arcillo-limosos/humíferos y de inundabilidad periódica. Es
precisamente en dicha zona que se tenderán los sistemas de conducción de las aguas
residuales ya tratadas hasta su vertido en el río Cuareim.
El área de influencia del proyecto se extiende más allá del área de implantación de la Planta
y Emisario, e incluye toda el área saneada de la ciudad y el río Cuareim aguas abajo del
vertido.
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5.1
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Ambiente físico
5.1.1 Clima
La cuenca superior del Cuareim posee un clima templado húmedo subtropical, con una
temperatura media anual de 19,7ºC y gran amplitud térmica diaria semi-continental con
diferencias de más de 15 grados entre las máximas y mínimas (promediales diarias) y
máximas de verano mayores a 30º C.
El régimen de precipitaciones medias anuales varía entre 1.300 mm y 1.500 mm,
proviniendo, casi en su totalidad, de sistemas frontales. No hay grandes diferencias
estacionales (promediales) en las lluvias (en verano 20%, en otoño 22%, en invierno 24,5%
y en primavera 23%), con una fuerte variación interanual.
5.1.2 Geología
El sustrato del área de la Planta está constituido por basaltos del período Cretácico Inferior
(circa 110-120 millones de años) pertenecientes a la formación Arapey. Esta formación
efusiva, que en otras partes de sus zonas de ocurrencia puede alcanzar espesores muy
importantes (hasta 900 metros), en el área estudiada presenta espesores del orden e
inferiores a 100 metros.
Los basaltos del noreste del país (que incluyen el sustrato de la ciudad de Artigas) han sido
descriptos por Bossi- Navarro, 1993, quienes definieron 10 coladas superpuestas y débil
buzamiento hacia el NNE.
Las coladas basálticas individuales en este bloque nororiental de la región basáltica del
Uruguay están compuestas por basaltos lajosos en la base, masivos en la zona intermedia y
vesiculares en la parte superior. Estos últimos pueden dar lugar localmente a geodas de
variados tamaños (incluyendo yacimientos de ágatas y amatistas).
Desde el punto de vista litológico son basaltos equigranulares con texturas dominantes de
tipo ofítico y subofítico. Petrográficamente están constituidos por plagioclasas (de tipo
básico) y piroxenos como minerales esenciales, así como olivina, hipersteno, biotita,
hornblenda y cuarzo (incluyendo calcedonia) como minerales accesorios. También
presentan un porcentaje menor de minerales opacos.
En el sitio considerado los basaltos cubren las areniscas del Jurásico y Cretácico Inferior
(circa 180-120 millones de años) de la formación Tacuarembó con un espesor aproximado
de 56 metros tal como se aprecia en la perforación ubicada en el mismo predio de la Planta.
Estas areniscas, que se encuentran debajo del basalto a una profundidad variable, aunque
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sin superar los 100 metros, están constituidas por eolianitas isogranulares de grano medio y
estratificación cruzada, asociadas a otras rocas arenosas genética y cronológicamente
relacionadas.
Al sur de la Planta, a unos 1.000 metros de distancia hacia el este, aún dentro del área
suburbana de Artigas la capa basáltica se interrumpe (porque no se depositó o porque fue
erosionada) dejando al descubierto la formación Tacuarembó a través de “ventanas” en
donde afloran las areniscas.
Carta Geológica Detallada
5.1.3 Hidrología e hidrogeología
El río Cuareim oficia de límite norte entre el territorio uruguayo y el brasileño.
Geográficamente se ubica en el extremo sur de la República Federativa de Brasil y al
noroeste de la República Oriental del Uruguay (Departamento de Artigas).
La cuenca ocupa 14.865 Km2, de los cuales 6.607 Km2 se encuentran en territorio
brasileño (44,4%) y 8.258 Km2 en territorio uruguayo (55,6%).
El máximo caudal registrado en la Usina de OSE de Artigas fue de 4813,24 m3/s
correspondiente al día 2 de junio de 2001. En el período 1980-1993 los caudales máximos
promediales registrados oscilaron entre 184 m3/s (setiembre) y 607 m3/s en febrero,
mientras que los mínimos fueron de 0,05 m3/s en febrero y 5,49 m3/s en octubre.
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Debido a su carácter limo-arcilloso y a la presencia de rocas masivas a poca profundidad
los suelos locales son poco permeables, con un escurrimiento superficial o torrencial
importante tanto a nivel de la cuenca superior del río Cuareim, como de sus afluentes de las
dos márgenes.
La mayor parte del agua precipitada escurre a los valles fluviales, con una excepción de
dimensiones mínimas en las “ventanas” de afloramiento de las Areniscas Jurásicas donde la
infiltración puede ser más importante.
Las aguas escurridas en toda la cuenca se drenan a través de los tributarios del río principal
y a través del eje hidrográfico del río Cuareim. Este drenaje tiene lugar en forma rápida y
repentina (unas pocas horas) generando problemas a nivel de las márgenes fluviales que en
algunos lugares están ocupados por la zona urbana dificultando la evacuación de las aguas
provenientes de la planta actual.
Según los registros de la Dirección Nacional de Hidrografía y referencias de operadores de
tal planta, el terreno resulta afectado por crecidas extraordinarias. En particular se destaca la
crecida máxima registrada en los últimos 50 años que data del año 1991 cuando se alcanzó
la cota aproximada de 99.50m (Cero Oficial). La creciente de 2003 llegó a 100.25 metros.
Es de hacer notar que el 0 del hidrómetro fluvial local (en el Puente de la Concordia) se
encuentra a 87.25 metros por encima del 0 de Montevideo y la Planta actual se sitúa a unos
100 metros por encima de dicho 0. Debido a la existencia de crecientes extraordinarias que
puede superar los niveles topográficos locales la nueva Planta estará sobre-elevada según se
detalla en el diseño de proyecto respectivo.
El subsuelo basáltico que subyace los suelos locales posee permeabilidad baja a casi nula,
dificultando la infiltración de las aguas superficiales, por lo que su presencia favorece el
escurrimiento rápido de las precipitaciones. Este fenómeno es particularmente intenso en
las laderas basálticas más empinadas. En los interfluvios planos o débilmente ondulados
puede haber alguna infiltración vertical relacionada generalmente con las fracturas del
basalto y en menor grado con ciertas zonas donde la roca aparece meteorizada (la
meteorización también se vincula a la fracturación efectiva).
Por esa razón, en general, no hay acuíferos significativos en las regiones de subsuelo
basáltico (excepcionalmente pueden haberlos en zonas de mayor fracturación, pero no es el
caso en el área de la Planta y alrededores).
Por el contrario, la arenisca subyacente (formación Tacuarembó) tiene una permeabilidad
elevada y permite la infiltración de las aguas superficiales y el flujo subterráneo de las aguas
infiltradas dando lugar al desarrollo de un acuífero de alta productividad.
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Setiembre 09
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El espesor de las areniscas es muy importante (300 metros o más) y por ende las aguas
contenidas en las mismas son considerables y pueden ser utilizadas en forma sostenible
para el abastecimiento urbano prácticamente sin limitaciones. El acuífero de Artigas se
incluye en la cuenca regional del Sistema Acuífero Guaraní que se extiende por más de 1
millón de km2 en Uruguay, Brasil, Paraguay y Argentina.
En la zona, los caudales de los pozos perforados en la arenisca (directamente o a través del
basalto) son muy importantes. Se han comprobado caudales superiores a los 200.000
litros/hora en la mayor parte de los pozos, sin haberse evaluado aún el potencial
productivo máximo de los mismos debido a que se utilizaron bombas que no exceden
dicha capacidad de extracción.
La ciudad de Artigas depende de dichos pozos para una porción importante de su
abastecimiento (también utiliza agua del río Cuareim obtenida en una toma cercana y aguas
arriba del Puente de la Concordia).
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5.1.4
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Geomorfología
A partir de la deposición de las lavas basálticas que cubrieron una gran extensión regional,
el relieve de la región basáltica artiguense evolucionó por erosión acuática en sistema árido
durante el Cretácico Superior y la mayor parte del Cenozoico. El resultado de estos
períodos erosivos de larga duración fue el desarrollo de superficies de erosión aplanadas o
“aplanamientos” que constituyen en la actualidad las cimas de los interfluvios en la mayor
parte de las “cuchillas” principales de la región.
Estos aplanamientos se conservaron con facilidad debido a la tenacidad y estructura
horizontal de las coladas basálticas. Aparecen como superficies muy suavemente onduladas
cubiertas por suelos de espesor métrico que sufrieron una prolongada lixiviación afectando
negativamente su fertilidad natural. Con todo, debido a la ausencia de pendientes, y por
ende de escurrimiento, se facilitó su preservación permitiendo su utilización con fines
productivos.
En períodos sucesivos, y hasta el presente, las corrientes fluviales erosionaron los ejes
hidrográficos dando lugar a los valles de los ríos actuales. Las laderas que descienden
suavemente de las cimas de los interfluvios y hacia los ríos y arroyos son un testimonio de
dicha erosión. En dichas laderas se puede observar un espesor reducido de coluviones
(generalmente 1 metro o menos) limo-arcillosos con fragmentos rocosos de basalto y
calcedonia, y que constituye el material madre de los suelos de laderas.
En el fondo de los valles se depositaron sedimentos en épocas recientes, constituidos por
formaciones groseras en la base (arenas conglomerádicas de poco espesor, no visibles en el
área de estudio) y materiales limo-arcillosos por encima de éstas. Estos depósitos son
habitualmente denominados “formación Sopas” y contienen abundantes fósiles de
mamíferos y capas de cenizas volcánicas.
En la planicie contigua a la Planta es posible apreciar afloramientos de dicha formación en
algunas cárcavas formadas por la erosión regresiva a partir de las barrancas del Cuareim.
Por encima de estos limos arcillosos se depositaron aluviones con elevado contenido
humífero que constituyen el material madre de los suelos en la planicie.
A todo lo anterior hay que agregar los depósitos antrópicos (residuos, materiales de
construcción, etc.) y las excavaciones realizadas para obtener material para los hornos de
ladrillos existentes en el lugar.
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5.1.5 Suelos
El sitio de la Planta y su zona de influencia presenta dos grupos principales de suelos
característicos de la región basáltica.
Sobre los interfluvios vecinos (laderas y altiplanicies asociadas no urbanizados) los suelos
presentan profundidades moderadas (aproximadamente 1 metro) con zonas de suelos
superficiales asociados. Son suelos de color pardo muy oscuro a negro, textura francoarcillo-limosa, con gravillas de basalto en todo el perfil, alta fertilidad natural y drenaje
moderado. Desde el punto de vista taxonómico incluyen Brunosoles Eútricos Típicos y
Litosoles Eútricos Melánicos y son clasificados dentro de los grupos 1 y 12 en el mapa de
Suelos de CONEAT. Sus índices varían aproximadamente entre 80 y 120.
Hacia la planicie fluvial adyacente se desarrollan suelos aluviales clasificados como unidad
BO3.1 en el mapa de suelos de CONEAT.
Son suelos asociados a las grandes vías de drenaje en la región basáltica. La rocosidad y
pedregosidad son prácticamente nulas. Son suelos generalmente arcillo limosos a francolimosos, negros, ricos en materia orgánica, que pueden variar entre Fluvisoles Isotexturales
Melánicos y Vertisoles Háplicos no hidromórficos. Los índices CONEAT son
relativamente elevados (aproximadamente 150) aunque con limitantes relacionadas con su
inundabilidad. Las actividades humanas han producido una degradación superficial
asociada a residuos varios que han sido depositados o vertidos tanto sobre la planicie como
en el propio cauce del río.
Los resultados arrojados por estudios específicos realizados por Consulbaires y Seinco en el
predio de la Planta de Tratamiento permitieron establecer un perfil tipo, el que se considera
representativo de las características del sitio de implantación propuesto para la planta de
tratamiento.
0,00 – 0,80 metros: Arcilla parda oscura con materia orgánica y abundantes fragmentos
angulosos de arenisca silicificada de color gris claro, de hasta 20 cm de dimensión mayor,
compactos y altamente resistentes.
0,80 – 1,50 metros: Arcilla limosa parda grisácea, plástica, producto de una alteración muy
avanzada del basalto del subsuelo.
Los materiales del perfil son fácilmente excavables con medios manuales o mecánicos y lo
mismo puede decirse del substratum basáltico en el caso que sea necesario profundizar las
excavaciones dentro del mismo. Es previsible que el grado de alteración y fragmentación
del basalto disminuya con la profundidad, sin llegar a constituir un banco rocoso que
pudiera hacer necesario el uso de explosivos.
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5.2
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Ambiente biótico
5.2.1 Cobertura vegetal
La vegetación natural en las márgenes del río Cuareim era (y todavía es en gran medida) de
selva aluvial típica, hoy degradada debido al talado y a la introducción de especies exóticas.
En la planicie propiamente dicha la vegetación original estaba constituida por una
asociación de parque y pradera predominantemente invernal y de tapiz denso asociada a
comunidades uliginosas accesorias que actualmente han sido parcial o totalmente removida.
Los fenómenos de degradación se acentúan en general en las cercanías del área urbana y
particularmente en las cercanías de la Planta donde existe fácil acceso a la costa del río.
Por esa razón se puede considerar que no existen remanentes significativos de las
comunidades vegetales originales.
5.3
Ambiente antrópico
5.3.1 Estudios de población
La cuenca alta del Cuareim presenta una alta concentración de población en las áreas
urbanas de Artigas y Quaraí con una población total que excede 50.000 habitantes para la
conurbación internacional y una densidad muy baja en el resto de la cuenca (menos de 1
hab/km2).
De acuerdo a los datos censales de la Dirección de Estadística y Censos la población de
Artigas era de 40.244 en el año 1996, que proyectada al año 2005 ascendía a 44.437. En el
año 2010 se calculaba en 46.767 y en el año 2020, 51.426 habitantes.
5.3.2 Aspectos urbanísticos
La zona de la Planta se encuentra en el margen occidental del área urbana de Artigas en un
lugar cuya expansión está limitada por la presencia de la llanura aluvial inundable que es
considerada inapropiada para el desarrollo residencial. Sin embargo se destaca la presencia
de un gran número de viviendas e incluso de una escuela, calle por medio de la planta de
tratamiento.
5.3.3 Usos del suelo
El sitio donde se establecerá la Planta está ubicado en el límite occidental del área urbana.
Es una zona parcialmente amanzanada que limita con la planicie aluvial que, en ese lugar,
no está urbanizada. Sí en el resto del perímetro de la planta como fuera reseñado en el
numeral anterior.
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La llanura fluvial en ese sector, se utiliza sobre todo para la fabricación de ladrillos, con
extracción de arcillas limosas aluviales como materia prima, con operación de hornos y
aporte de materiales utilizados con ese fin. Ha habido, y aún hay, en dicha zona,
disposición no autorizada de residuos, que obligan a mantener una cierta vigilancia para
evitarla. Se considera que estas actividades en la planicie aluvial, que no son consideradas
prioritarias o deseables, no se verán afectadas por la construcción de la Planta.
5.3.4 Usos del río Cuareim
A la altura de la ciudad de Artigas, el río Cuareim se encuentra en la porción superior de su
curso medio con una cuenca superior relativamente pequeña, de escurrimiento rápido
luego de las lluvias. Debido a ello sus caudales pueden variar significativamente de unos
pocos m3 por segundo a más de 1.000 m3/s durante las crecientes. Por esa razón, el nivel
del río puede cambiar considerablemente impidiendo su utilización para muchos
propósitos.
El río es utilizado sobre todo para obtener agua para el consumo urbano de la ciudad de
Artigas, la que depende sólo parcialmente de estas aguas para el abastecimiento. La toma de
OSE está localizada aguas arriba del Puente de la Concordia y no será afectada por los
efluentes de la Planta de Tratamiento propuesta.
Es de hacer notar que la ciudad de Artigas posee un acuífero de elevadísima productividad
y que la expansión del consumo podría satisfacerse con aguas subterráneas prácticamente
sin limitaciones.
El uso recreativo y balneario está restringido por su escasa navegabilidad (sólo para
pequeñas embarcaciones en períodos acotados del año), la variabilidad de los niveles y la
inexistencia de playas arenosas en sus orillas. Del mismo modo las actividades de pesca
están muy restringidas limitándose a escasos volúmenes generalmente extraídos con fines
meramente subsistenciales. Estas actividades, de carácter reducido, tienen lugar en el trecho
del río donde éste atraviesa la conurbación Artigas-Quaraí y aguas arriba, pero son
inexistentes en el segmento que enfrenta la Planta propuesta o aguas abajo de la misma
5.3.5
Arqueología
Desde el punto de vista histórico el área estudiada es de ocupación relativamente reciente
debido a la relativamente tardía fundación de la ciudad de Artigas (1852). Desde ese
momento inicial la ciudad creció pausadamente a lo largo de la orilla meridional del río
Cuareim englobando al sitio que ocupa hoy la Planta en las últimas décadas. Esta
ocupación urbana fue relativamente intensa, incluyendo el tendido de calles y rutas así
como la construcción de viviendas y estructuras varias.
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En ese contexto histórico los yacimientos arqueológicos de ocupaciones indígenas más
antiguas, en su mayor parte superficiales, ya han sido perturbados y/o removidos. Por esa
razón no se considera que hayan elementos arqueológicos de valor significativo en la zona
de construcción, excavación o tendido de ductos. Adicionalmente, debido a que las obras
implicarán escasas movilizaciones de tierra se considera que no habrá ninguna afectación
del patrimonio arqueológico antes mencionado.
5.3.6
Paisaje
El paisaje de la zona considerada ha sido desestructurado como resultado del proceso
urbanizador y actividades realizadas en el área, generando un paisaje con poco o ningún
atractivo. Se trata de un paisaje degradado con presencia permanente de aguas residuales y
residuos sólidos.
Desde el punto de vista paisajístico, se estima que la zona no constituye una zona de
especial valoración, como podría ser la zona del Puente de la Concordia o los márgenes del
río en zonas de vegetación natural de gran biodiversidad, cosa que no ocurre en este sector
del valle fluvial.
Por lo anterior se estima que el valor simbólico de la zona es bajo y que la presencia de la
Planta será casi imperceptible desde el punto de vista paisajístico, sobre todo teniendo en
cuenta que el diseño incluye barreras vegetales integradas al paisaje natural.
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ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD AMBIENTAL DE LA LOCALIZACIÓN
Según ya fuera reseñado y como resultado de los estudios técnicos y económicos realizados
años atrás, OSE optó por implantar la nueva planta de tratamiento de aguas residuales de
Artigas en el mismo predio en el cual opera este mismo servicio en la actualidad.
Dando cumplimiento a lo establecido en el marco legal vigente, es objeto de este
documento el presentar ante la Dirección Nacional de Medio Ambiente la Comunicación
Ambiental del Proyecto incluyendo la Viabilidad Ambiental de la Localización establecida
en el Decreto reglamentario de la Ley de Evaluación del Impacto Ambiental.
Específicamente, a fin de analizar la viabilidad ambiental de la localización propuesta y
teniendo en cuenta las características inherentes al tipo de proyecto de que se trata, fueron
elaborados criterios relativos a:








Ordenamiento del territorio
Áreas sensibles y protegidas
Percepción social
Usos del suelo
Distancias a viviendas
Integración paisajística
Accesibilidad
Cuerpo receptor
Seguidamente se trabaja por criterio, presentando primero su definición en un recuadro y
posteriormente su aplicación para el proyecto bajo estudio.
6.1
Ordenamiento del territorio
Definición del criterio
La localización del proyecto deberá ser compatible con los planes de ordenamiento
territorial o contar con el acuerdo expreso de la Intendencia Municipal.
Aplicación del criterio:
Artigas no cuenta a la fecha con un Plan Director que establezca un instrumento jurídico
regulador de las acciones urbanísticas de la ciudad, que posibilite el crecimiento y los
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cambios propios de la misma, buscando que éstos se produzcan de modo de preservar y
profundizar las características y valores sociales, urbanísticos y ambientales de Artigas.
En tal sentido se establecieron contactos y se destaca que esta localización cuenta con el
acuerdo expreso de la Intendencia Municipal, la que cifra esperanzas en que con la
ejecución de esta obra se de resolución a buena parte de los problemas sanitarios que
aquejan actualmente a Artigas.
6.2
Áreas sensibles o protegidas
Definición del criterio:
El proyecto deberá evitar la interferencia con áreas sensibles o protegidas.
Aplicación del criterio:
No se identificaron áreas particularmente sensibles pasibles de ser afectadas por el
proyecto. Si ha de tenerse en cuenta, que el punto de vertido propuesto para los efluentes
tratados se corresponde con un curso de agua binacional.
6.3
Usos del suelo
Definición del criterio:
El proyecto deberá localizarse fuera de áreas urbanas u otras que tengan un innegable
valor turístico, recreativo o patrimonial, salvo que se prevea que su localización no
inducirá cambios en los usos preexistentes, sean éstos urbanos, suburbanos o rurales, ya
sea por desplazamiento de actividades, inducción de nuevos desarrollos, o
modificaciones negativas y sustanciales en el valor de la tierra.
Aplicación del criterio:
Analizando la localización elegida del punto de vista de los usos del suelo, parece claro que
la ciudad tiene ya incorporado el tratamiento de las aguas residuales en ese sitio y que, no
resulta esperable por tanto, que la construcción de una nueva planta en el mismo lugar
tenga el potencial de inducir algún tipo de desarrollo territorial no deseado, dado que, de
ser factible tal situación ya se habría manifestado.
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La Planta proyectada se encuentra situada en la misma localización que la Planta actual,
sobre la calle Carmen Laviaguerre de Ramos esquina INE 500.
Estas calles marcan el límite del tejido urbano de la ciudad en el sector noroeste dividiendo
la zona urbana propiamente dicha de una zona verde (no habitada, parquizada en un
pequeño sector cerca de la Planta). En dicha área no hay población establecida ni tampoco
han sido relevados asentamientos irregulares. Se trata de una amplia zona verde que en
parte es susceptible a las inundaciones del río Cuareim y en parte es utilizada para la
fabricación de ladrillos (debido a la presencia de suelos arcillosos en la planicie aluvial) y
para la disposición no autorizada de residuos (que puede ocurrir esporádicamente tanto en
los campos vecinos como en el cauce del río a pesar de la prohibición y control municipal).
La zona urbana contigua a la Planta proyectada posee una densidad de viviendas promedial
de 20-25 correspondiente a una población de 69- 85 personas por manzana (3.45 por hogar
aproximadamente de acuerdo a datos de INE). Por lo que se puede estimar que en un radio
de 200 metros a partir del sitio de la Planta (al cual corresponden unas 7 manzanas) habitan
unas 500- 600 personas o sea un 1.2- 1.4 % de la población de la ciudad cuya población
total (censo del 2004) era estimada en 41,687 habitantes.
Desde un punto de vista social la Planta proyectada, al igual que la actual, estará localizada
en una zona habitada por estratos sociales medios y medio-bajos, con viviendas de material
y red urbana de servicios bien establecida a menos de 10 cuadras del centro de la ciudad (a
7 cuadras de la Avenida Lecueder). Este sector local es análogo socialmente a muchos otros
barrios del tejido urbano donde no existe ninguna Planta de tratamiento de aguas residuales
mostrando el escaso o nulo efecto que la Planta actual ha tenido sobre el desarrollo social
urbano.
Desde el punto de vista socio-ambiental la presencia de la Planta actual con su
problemática ambiental debido a la reconocida insuficiencia operativa no ha impedido un
proceso de densificación urbana similar a otras partes del área urbana, ni el funcionamiento
regular de un centro escolar a menos de 100 metros del límite del predio de OSE.
De acuerdo a esta tendencia se puede considerar que la instalación de la nueva Planta, que
implicará un importante mejoramiento ambiental, prácticamente sin olores ni efectos
locales, seguramente tampoco tendrá impacto en los procesos de implantación urbanos ya
desarrollados históricamente.
También se estima que aún en el caso de que la decisión de localizar la Planta se hubiera
realizado en otro sitio, debido a la configuración de las redes, que implican la necesidad de
instalaciones de bombeo y de un aliviadero local, el impacto ambiental y percepción social
sería relativamente similar a la situación que ocurrirá con la Planta funcionando en su
totalidad en el lugar.
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Desde el punto de vista laboral no se considera que las fuentes de trabajo representadas por
los hornos de ladrillo se verán afectados negativamente por la Planta proyectada. Por el
contrario, debido al mejoramiento ambiental se estima que también mejorarán las
condiciones de trabajo en dicha actividad, sin perjuicio de los controles que sobre la misma
deban ejercer las autoridades departamentales y nacionales. Del mismo modo se estima
que la construcción y operación de la Planta ayudará a que se fortalezcan los controles para
evitar la disposición no controlada de residuos en la planicie vecina al río Cuareim y en el
propio cauce del río. De ese modo se acrecentará la calidad socio-ambiental del sitio.
6.4
Distancias a viviendas, centros de salud o enseñanza
Definición del criterio:
En caso localizarse en áreas residenciales o en las cercanías de centros de salud o
enseñanza, se deberá contar con un área de amortiguación y distancias suficientes a los
receptores más cercanos de modo que las mismos no se vean afectados por ruidos u
olores.
Las distancias a cumplir deberán ser determinadas en función del tipo de proyecto, las
tecnologías de control ambiental a aplicar y los vientos dominantes.
Aplicación del criterio:
Se destaca que existen en las cercanías viviendas muy próximas (a menos de 15 metros) e
incluso una escuela calle por medio. Cabe destacar que esta situación no se considera
deseable. Específicamente la existencia de viviendas y de un centro educativo tan próximos
serían de por sí elementos suficientes como para no optar por esta localización. Sin
embargo hay que considerar varios elementos para la toma de una decisión integral:

todas las redes de la ciudad conducen a ese punto, por lo que aún en el caso que la
planta pudiera ser relocalizada en otro sitio debería permanecer en el lugar un pozo de
bombeo que permitiera la derivación de los efluentes que allí se centralizan,

en el escenario anterior, toda instalación de ese tipo requiere contar con un aliviadero
para condiciones de emergencia, por lo que también debería permanecer una salida para
alivios,

se trata de una zona que se desarrolla en la planicie de inundación del Cuareim y por
tanto sería de esperar, que de existir un plan de ordenamiento territorial futuro el
mismo reorientara el desarrollo urbanístico fuera de esta zona prevaleciendo en la
misma los usos mixtos y preferentemente los servicios, y
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
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el proyecto proveerá mejoras a la situación actual. Se entiende que la situación sanitaria
que genera el funcionamiento de la actual planta de tratamiento es preocupante, en
tanto expone a la población al contacto casi permanente con aguas residuales no
tratadas que se desbordan y corren por las calles o que son arrastradas por la
inundación. Adicionalmente se destaca que las condiciones ambientales son totalmente
inadecuadas y fuera de todo estándar, requiriéndose su urgente remediación.
Específicamente en lo que refiere al proceso de tratamiento propuesto para la ETE Artigas
cabe destacar que el mismo es de tipo aerobio, por lo que se desestima la generación de
olores. Este tipo de tratamiento solamente presenta un olor característico similar a tierra
húmeda o humus, no ofensivo, que se percibe únicamente cuando uno se encuentra junto a
las unidades de proceso.
Dentro del abanico de posibles tratamientos de tipo aerobios, el proyectado para la ciudad
de Artigas consiste en un barro activado en la modalidad de aireación extendida, con
tiempos de residencia hidráulicos del orden de 18 – 20 horas y tiempos de retención celular
(edad de lodo) del orden de 20 – 25 días. Como resultado, se tiene que el lodo purgado
diariamente se encuentra ya estabilizado (bajo contenido de materia orgánica), por lo que
no presenta olor (vale el mismo comentario realizado en el párrafo anterior). Incluso el
mismo puede acopiarse durante períodos de tiempo considerables sin que sufra
transformaciones o reacciones de ningún tipo.
Las zonas con mayor potencial de generación de olores lo constituyen la zona del
pretratamiento, compuesto por el pozo de bombeo de entrada a la planta, las instalaciones
de descarga de barométricas y la plataforma de pretratamiento (canal de rejas finas /
desarenador y cámara divisora de caudales), en el caso de que el líquido afluente a la planta
ingresara en condiciones sépticas, debido a un tiempo de retención prolongado en la red de
saneamiento. No es el caso de la ciudad de Artigas, en primer lugar por la escala de la
misma (es una red relativamente pequeña), y en segundo lugar por el gran caudal de
infiltración que presenta la red, lo que hace que el líquido residual sea “débil” o con menor
concentración de carga orgánica.
No obstante, para esta zona se han tomado medidas tendientes a prácticamente eliminar la
generación de olores, a saber:
­ El pozo de bombeo de entrada es totalmente cubierto, y se encuentra
debidamente ventilado a una altura prudencial respecto del nivel
máximo de operación (circulación en reactores / plataforma de
pretratamiento)
­ La descarga de barométrica es totalmente cerrada, y la misma se realiza
por medio de un acople tipo rápido a un pico de descarga, que se
encuentra interconectado al pozo de bombeo.
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­ Los recipientes o contenedores de material de rejas, arenas y espumas se
proyectaron cerrados, así como también los tornillos de transporte (caso
del material de rejas y arenas) y descarga en los mismos. Asimismo,
como buena práctica de operación y mantenimiento, diariamente se
deberá realizar la disposición final de los mismos (conjuntamente con
los lodos deshidratados), a efectos de evitar la excesiva acumulación de
estos materiales y en consecuencia el potencial de generación de olores.
La experiencia generada por la Administración en la operación de plantas de igual
tecnología así como similares condiciones de implantación (caso de la ciudad de Melo, con
viviendas contiguas a la Planta), demuestran que la generación de olores no es un problema
significativo. No obstante, y como buena práctica en este tipo de instalaciones en previsión
de potencial ocurrencia de olores, se proyecto en el perímetro del predio la plantación de
una cortina vegetal con variedades aromáticas de plantas.
6.5
Percepción social
Definición del criterio:
Deberá evitarse localizar el proyecto en sitios donde exista en forma manifiesta una
oposición radical y generalizada al mismo.
La metodología aplicada para detectar o descartar la existencia de oposiciones,
determinar su alcance y magnitud, podrá ser específica y diseñada para cada proyecto,
pero siempre deberá considerar las opiniones de las distintas partes interesadas.
Se entenderá por parte interesada, a todo individuo o grupo relacionado o afectado por
las actuaciones ambientales de una organización.
Aplicación del criterio:
Consultadas distintas fuentes de OSE, no existen registros en el Organismo de
reclamaciones que pongan de manifiesto la existencia y permanencia en el tiempo de una
oposición radical al funcionamiento de la planta, salvo algún planteo verbal por eventos
correlacionados con las ya mencionadas disfuncionalidades de la operativa actual.
En lo que refiere a la percepción social, se entiende que la misma podría llegar a ser positiva
si se capitalizan adecuadamente las mejoras sanitarias y ambientales que se derivarán del
funcionamiento de la nueva planta. Específicamente:
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
se generará un cambio sustancial al eliminar las inundaciones de aguas residuales que se
generan en el entorno de la planta (inundaciones cuasi permanentes de calles que se
producen hoy en día con lluvias del orden de los 40-50 mm e inundaciones ocasionales
en las que queda toda la planta bajo agua),

se disminuirá la emisión de olores por el uso de tapas y tratamientos en las unidades de
tratamiento que así lo permitan,

se procederá al tratamiento de las descargas de los líquidos barométricos que hoy
descargan en forma cruda,

se alcanzará un tratamiento adecuado de las aguas logrando el cumplimiento de los
estándares legales de vertido con la consecuente mejora de la calidad de las aguas del
Cuareim, y

se implementará un sistema de tratamiento y gestión de lodos hoy inexistente.

se implantará una cortina forestal que apunta a la integración paisajística de una planta
que se construirá sobreelevada.
6.6
Accesibilidad
Definición del criterio:
La localización del proyecto deberá contar con accesos viales o en su defecto será
posible construir los mismos, de modo tal que no se generen molestias a vecinos por el
tránsito derivado de la operación
Aplicación del criterio:
Se entiende que el acceso a la planta debería realizarse de modo de evitar transitar por el
frente de la Escuela. En tal sentido deberían resolverse el ingreso y egreso a la planta
siempre sobre la calle Laviaguerre, y haciendo que el tránsito, especialmente para las
barométricas y el transporte de sólidos, se realice siempre en la dirección opuesta a la
Escuela, por la calle Laviaguerre hacia el suroeste o por la calle Herrera o su paralela al
oeste. Asimismo se cree indispensable el que se establezcan estrictos controles de
velocidad.
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Integración paisajística
Definición del criterio:
El proyecto no deberá insertarse en paisajes únicos, de inigualable belleza o protegidos,
y no deberá resultar visible desde ramblas, rutas o caminos panorámicos, salvo que
existan medidas de mitigación conocidas y fácilmente aplicables que permitan una
integración armónica.
Aplicación del criterio:
La planta de tratamiento se localiza en una zona que no presenta atractivos singulares y que
no resulta visible desde rutas o caminos. La integración paisajística apuntará a la integración
urbanística de la misma, estando esta medida ya plasmada en el proyecto de ingeniería.
6.8
Cuerpo receptor
Definición del criterio:
La calidad del cuerpo receptor deberá ser tal que en condiciones de estiaje la calidad del
agua no se vea afectada por el vertido del caudal medio del efluente en condiciones de
operación normal.
En caso de no contar con mediciones se deberá asumir como caudal de estiaje el valor
de 0,4 l/ s/ km2 recomendado por el Grupo de Estandarización GESTA-AGUA
coordinado por DINAMA.
La calidad del cuerpo receptor deberá ser tal que en condiciones de caudal medio la
calidad del agua no se vea afectada por el vertido del caudal medio en condiciones de
emergencia.
Aplicación del criterio:
Como fuera presentado en la descripción del medio el río Cuareim presenta una gran
variabilidad de caudales. Esto se debe a que en todos los afluentes los caudales importantes
se manifiestan después de las lluvias, para darse luego una rápida disminución de la
escorrentía, ya que los suelos de la cuenca no cuentan con la posibilidad de almacenamiento
significativo. Esto determina picos de crecida y descenso rápido para luego, en pocos días,
volver a sus caudales medios que en términos generales son reducidos.
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Según resultara del informe del “Plan de Monitoreo Ambiental de la Cuenca del Río
Cuareim (margen izquierda) con fines de gestión del recurso agua”, llevado adelante por la
Comisión Mixta Uruguaya – Brasileña del Río Cuareim y ejecutado en el marco de un
acuerdo de trabajo entre la Delegación Uruguaya y el Departamento de Ingeniería
Ambiental del IMFIA (Facultad de Ingeniería, UdelaR), en todos los puntos monitoreados
la DBO se encontró por encima de los valores máximos admitidos por el Decreto 253/79
para cualquiera de las 4 clases allí definidas, siendo el punto más crítico la cañada en donde
se realiza actualmente el vertido de la planta de tratamiento.
Una observación importante es que a pesar de que la cañada que oficia de cuerpo receptor
del efluente de la planta de tratamiento vierte al río Cuareim una calidad de agua mala
(DBO = 350mg/L, OD = 3.4 mg/L, escherichia coli de 4000 ufc/100mL, etc), el río
Cuareim no se ve afectado puesto que las características de la calidad de agua tanto aguas
arriba como aguas debajo de dicho vertido se mantienen. Es decir que cuando el río
Cuareim cuenta con caudal tiene una buena capacidad de dilución.
Cabe destacar que no existe otra alternativa para la disposición final de los efluentes una
vez tratados y se entiende que el mejorar el tratamiento de las aguas residuales influirá en
forma positiva en el curso, sobretodo en la cañada que oficia como cuerpo receptor previo
a la descarga en el río Cuareim. Adicionalmente, por ser el río Cuareim un curso con
variaciones importantes de caudal, llegando incluso a caudales prácticamente nulos, cuando
el curso cuente con caudal se estima que no habrá un impacto considerable sobre la calidad
del río debido a esta descarga y seguramente ocurra lo contrario en épocas de estiaje.
6.9
Viabilidad ambiental de la localización
En función del análisis realizado se concluye que la localización propuesta resultará
ambientalmente viable si se garantizan los siguientes aspectos:
-
adecuada inserción urbanística de la planta mediante la implantación de la cortina
forestal ya prevista en el proyecto,
-
estudios específicos, a realizarse durante la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental, sobre las emisiones sonoras y gaseosas que pueden afectar a la vecindad
cercana,
-
estudios específicos, a realizarse durante la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental, sobre las emisiones líquidas y sólidas, y
-
medidas de gestión para el tránsito barométrico a fin de minimizar la ocurrencia de
accidentes.
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7
7.1
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IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y RIESGOS AMBIENTALES ANÁLISIS DE IMPACTOS POTENCIALES
Metodología
La metodología aplicada para proceder a la identificación de los impactos y riesgos
ambientales, se desarrolla en base a los conocimientos de las actividades inherentes a este tipo
de proyecto, su comportamiento en el ambiente, así como la vulnerabilidad del medio
ambiente receptor.
Para realizar la identificación se procedió en primer término a listar las distintas actividades
en que se descomponen las fases de construcción y operación. Posteriormente se
identificaron los aspectos ambientales de cada una de las actividades, entendiendo por
aspecto ambiental, conforme a la norma UNIT-ISO 14001:2004, al elemento de las
actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio
ambiente. Los impactos ambientales serán el resultado de la interacción de los aspectos
ambientales identificados con los distintos factores que componen el medio receptor.
Bajo el entendido que existe un riesgo cuando existe probabilidad de daño por exposición a
un peligro, resulta necesario identificar el o los peligros potenciales del proyecto. Para ello,
se analizaron las situaciones de emergencia que potencialmente pudieran constituirse en
fuentes de riesgo.
7.2
Identificación aspectos y riesgos ambientales
De acuerdo a la metodología definida se procedió a identificar las actividades del Proyecto.
Actividades para la fase de construcción:










Instalación y funcionamiento del obrador
Limpieza de terreno
Movimiento de tierra y excavaciones
Operación y mantenimiento de equipos mecánicos
Transporte y acopio de materiales
Construcciones de hormigón armado
Construcción de pozos de bombeo
Construcción del emisario
Desmantelamiento de unidades en funcionamiento
Demoliciones
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Setiembre 09
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Comunicación de Proyecto y VAL

OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO
Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Recomposición del medio
Actividades para la fase de operación:




















Funcionamiento de la reja
Acopio de material de reja
Transporte de residuos de reja
Funcionamiento del desarenador
Acopio de arenas retenidas
Transporte de arenas retenidas
Almacenamiento de productos químicos
Agregado de productos químicos
Funcionamiento del tratamiento biológico
Desinfección UV
Funcionamiento del emisario
Deshidratación de lodos
Acopio de lodos deshidratados
Transporte y disposición final de lodos
Transporte de líquidos lodos barométricos
Descarga de líquidos lodos barométricos
Lavado de los recipientes de los residuos
Mantenimiento de los equipos
Mantenimiento de edificios
Mantenimiento de áreas verdes
Posteriormente se identificaron los aspectos y riesgos ambientales de cada una de las
actividades, los que se presentan en las tablas siguientes.
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Setiembre 09
Pág. 49
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Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
Tabla 1: Fase de Construcción - Actividades 1-6 / Aspectos Ambientales A-D
ASPECTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES
1 Instalación y funcionamiento del obrador
emisión líquida
A
aguas residuales
domésticas
2 Limpieza del terreno
3 Movimiento de tierra y excavaciones
emisión sólida
B
emisión gaseosa
C
emisión particulada
D
residuos asimilables a
urbanos
manejo de materiales
orgánicos e inertes
manejo de escorrentía y manejo de materiales
agua de excavaciones orgánicos e inertes
4 Operación y mantenimiento de equipos
riesgo de derrame de
mecánicos
lubricantes y combustibles
gases de combustión
5 Transporte y acopio de materiales
gases de combustión
6 Construcciones de hormigón armado
Tahal Consulting Engineers Ltd.
residuos sólidos inertes de
Vertidos de la elaboración restos de hormigón,
del hormigón
armaduras, áridos y
maderas
Setiembre 09
material particulado
material particulado
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Comunicación de Proyecto y VAL
Tabla 2: Fase de Construcción - Actividades 7-11 / Aspectos Ambientales A-D
ASPECTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES
7 Construcción de pozos de bombeo
8 Construcción del emisario
9 Desmantelamiento de unidades en
funcionamiento
emisión líquida
A
emisión sólida
B
a)manejo de materiales
orgánicos
b)residuos de obra
unidades y partes
residuos de demoliciones
Tahal Consulting Engineers Ltd.
emisión particulada
D
material extraído de la
excavación
10 Demoliciones
11 Recomposición del medio
emisión gaseosa
C
material particulado
suspendido en el aire al
demoler estructuras
manejo de material
orgánico
Setiembre 09
Pág. 52
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Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
Tabla 3: Fase de Construcción - Actividades 1-6 / Aspectos Ambientales E-H
ASPECTOS AMBIENTALES emisión sonora
ACTIVIDADES
E
1 Instalación y funcionamiento del obrador ruidos derivados del
funcionamiento del
obrador
2 Limpieza del terreno
presencia física
F
consumo de energía
G
riesgo de accidentes a personas consumo de energía
ajenas a la obra y de tránsito eléctrica
consumo de RRNN
H
consumo de agua
eliminación de vegetación
3 Movimiento de tierra y excavaciones
a)eliminación de suelo
b)generación de procesos
erosivos
4 Operación y mantenimiento de equipos
ruido de los motores de
mecánicos
los equipos mecánicos
5 Transporte y acopio de materiales
consumo de combustible
ruido de los motores de
tránsito inducido
los camiones
consumo de combustible
6 Construcciones de hormigón armado
ruido de obra
Tahal Consulting Engineers Ltd.
consumo de agua y áridos
Setiembre 09
Pág. 53
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Comunicación de Proyecto y VAL
Tabla 4: Fase de Construcción - Actividades 7-11 / Aspectos Ambientales E-H
ASPECTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES
7 Construcción de pozos de bombeo
emisión sonora
E
presencia física
F
consumo de energía
G
consumo de RRNN
H
consumo de combustible
8 Construcción del emisario
consumo de combustible
9 Desmantelamiento de unidades en
funcionamiento
10 Demoliciones
11 Recomposición del medio
Tahal Consulting Engineers Ltd.
ruido derivado de las
tareas de demolición
consumo de combustible
presencia física de la
planta de tratamiento y
del emisario
Setiembre 09
consumo de agua
Pág. 54
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Tabla 5: Fase de Operación - Actividades 1-7 / Aspectos Ambientales A-D
ASPECTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES
1 Funcionamiento de la reja
emisión líquida
A
emisión sólida
B
emisión gaseosa
C
olores derivados de los
líquidos drenados de los residuos sólidos retenidos
residuos retenidos por la
residuos retirados de la reja en la reja
reja
2 Acopio del material de reja
riesgo de derrame de líquidos
riesgo de derrame de residuos de olores derivados de los
drenados de los residuos de reja
reja en la zona de acopio
residuos de reja acopiados
acopiados
3 Transporte de residuos de reja
riesgo de derrame de líquidos
riesgo de derrame de los residuos
drenados de los residuos de reja
de reja durante la operación de gases de combustión
durante la operación de
transporte
transporte
4 Funcionamiento del desarenador
arenas retenidas por el
desarenador
5 Acopio de arenas retenidas
riesgo de derrame de líquidos
olores derivados de los
riesgo de derrame de residuos de
drenados de los residuos de
residuos de arena
arena en la zona de acopio
arena acopiados
acopiados
6 Transporte de arenas retenidas
riesgo de derrame de líquidos
riesgo de derrame de los residuos
drenados de los residuos de
de arena durante la operación de gases de combustión
arena durante la operación de
transporte
transporte
7 Almacenamiento de productos
químicos
Tahal Consulting Engineers Ltd.
emisión particulada
D
material particulado
levantado por las ruedas de
los camiones
material particulado
levantado por las ruedas de
los camiones
riesgo de derrame de productos
químicos
Setiembre 09
Pág. 55
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Tabla 6: Fase de Operación - Actividades 8-14 / Aspectos Ambientales A-D
ASPECTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES
8 Agregado de productos químicos
emisión líquida
A
emisión sólida
B
emisión gaseosa
C
emisión particulada
D
riesgo de derrame de productos
químicos
9 Funcionamiento de tratamiento
biológico
lodos derivados del
tratamiento
10 Desinfección UV
11 Funcionamiento del emisario
12 Deshidratación de lodos
13 Acopio de lodos deshidratados
a) vertido del efluente
tratado en operación
normal
b) riesgo de vertido con
tratamiento deficiente
efluente de tratamiento de
lodos deshidratados
lodos
olores derivados
riesgo de derrame de líquidos riesgo de derrame de los lodos en olores derivados de los
drenados de los lodos acopiados la zona de acopio
lodos acopiados
14 Transporte y disposición final de riesgo de derrame de líquidos
lodos
drenados de lodos deshidratados
durante la operación de
transporte
Tahal Consulting Engineers Ltd.
residuos sólidos generados
en la limpieza del emisario
riesgo de derrame de lodos
deshidratados durante la
operación de transporte y
disposición final
Setiembre 09
gases de combustión
material particulado
levantado por las ruedas de
los camiones
Pág. 56
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Tabla 7: Fase de Operación - Actividades 15-22 / Aspectos Ambientales A-D
ASPECTOS AMBIENTALES
emisión líquida
ACTIVIDADES
A
15 Transporte de líquidos lodos riesgo de derrame de líquidos
barométricos
lodos barométricos durante la
operación de transporte
16 Descarga de líquidos lodos riesgo de derrame de líquidos
barométricos
lodos barométricos durante la
operación de descarga
17 Funcionamiento por salidas de riesgo de vertido por salidas de
emergencia
emergencia
emisión sólida
B
gases de combustión
gases de combustión
19 Lavado de los recipientes de los agua de lavado de
residuos
recipientes de residuos
20 Mantenimiento de los equipos
piezas mecánicas
riesgo de derrame de lubricantes y
descartadas, trapos
combustibles
contaminados
21 Mantenimiento de edificios
latas de pinturas y residuos
normales de construcción
Tahal Consulting Engineers Ltd.
emisión particulada
D
material particulado
levantado por las ruedas de
los camiones
olores derivados de los
líquidos lodos
18 Transporte de insumos para el
funcionamiento de la planta
22 Mantenimientos de áreas verdes
emisión gaseosa
C
material particulado
levantado por las ruedas de
los camiones
material particulado típico
de obras civiles
residuos de poda y restos
vegetales
Setiembre 09
Pág. 57
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Tabla 8: Fase de Operación - Actividades 1-7 / Aspectos Ambientales E-H
ASPECTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES
1 Funcionamiento de la reja
emisión sonora
E
ruido del equipamiento
mecánico
presencia física
F
consumo de energía
G
consumo de RRNN
H
presencia de la unidad de consumo de energía
reja
eléctrica de motores
2 Acopio del material de reja
3 Transporte de residuos de reja
4 Funcionamiento del desarenador
ruido de los motores de los
tránsito inducido
camiones
consumo de combustible
ruido del agitador
mecánico
consumo de energía
eléctrica del agitador
presencia del desarenador
5 Acopio de arenas retenidas
6 Transporte de arenas retenidas
7 Almacenamiento de productos
químicos
Tahal Consulting Engineers Ltd.
ruido de los motores de los
tránsito inducido
camiones
consumo de combustible
presencia de depósito
Setiembre 09
Pág. 58
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Tabla 9: Fase de Operación - Actividades 8-14 / Aspectos Ambientales E-H
ASPECTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES
8 Agregado de productos químicos
emisión sonora
E
9 Funcionamiento de tratamiento
biológico
generación de ruido
10 Desinfección UV
presencia física
F
consumo de energía
G
presencia de las unidades
consumo de energía
eléctrica
presencia física de la
unidad de desinfección
consumo de energía
eléctrica
consumo de RRNN
H
11 Funcionamiento del emisario
existencia del emisario
12 Deshidratación de lodos
ruido de filtro de bandas
presencia física de la
unidad
consumo de energía
eléctrica
13 Acopio de lodos deshidratados
14 Transporte y disposición final de
ruido de los motores de los
lodos
tránsito inducido
camiones
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Setiembre 09
consumo de combustible
Pág. 59
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Tabla 10: Fase de Operación - Actividades 15-22 / Aspectos Ambientales E-H
ASPECTOS AMBIENTALES
emisión sonora
presencia física
ACTIVIDADES
E
F
15 Transporte de líquidos lodos
ruido de los motores de
barométricos
tránsito inducido
los camiones
consumo de energía
G
consumo de RRNN
H
consumo de combustible
16 Descarga de líquidos lodos
ruido de los motores de
barométricos
los camiones
17 Funcionamiento por salidas de
emergencia
18 Transporte de insumos para el
ruido de los motores de
tránsito inducido
funcionamiento de la planta
los camiones
19 Lavado de los recipientes de los
residuos
consumo de combustible
consumo de agua
20 Mantenimiento de los equipos
21 Mantenimiento de edificios
ruido asociado a la
construcción
22 Mantenimientos de áreas verdes
Tahal Consulting Engineers Ltd.
consumo de combustible consumo de agua
Setiembre 09
Pág. 60
Comunicación de Proyecto y VAL
7.3
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Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Análisis ambiental y gestión ambiental propuesta
Se consideró que son significativos, y por lo tanto requieren una evaluación ambiental
específica, aquellos aspectos y riesgos ambientales que:
(a)
exceden o se encuentran cerca de los límites establecidos por los requisitos
formales (normas, estándares, autorizaciones, etc); ó
(b)
interactúan con factores ambientales particularmente sensibles al aspecto
ambiental.
Los que no quedaron incluidos en ninguna de esas dos categorías, fueron clasificados como
no significativos.
Dentro del grupo de los no significativos, se identificaron aquellos aspectos ambientales
que resultan ser fácilmente controlables mediante la aplicación de buenas prácticas
ambientales y por tanto de ocurrencia innecesaria. Para éstos se estableció la gestión
ambiental recomendada.
A modo de resumen cabe destacar que:
Para la fase de construcción y en función de la experiencia de OSE, la gestión ambiental
recomendada se refleja a través de la aplicación del Manual Ambiental de Obras, el que
fuera presentado por OSE ante DINAMA en su oportunidad. Cabe destacar que la mayor
parte de los impactos de esta fase serán temporales y localizados, y que este Manual exige
que todas las obras del organismo cuenten con un Plan de Gestión Ambiental en el que se
deben incluir buenas prácticas ambientales. En lo que hace a asuntos ambientales locales,
tales como la presencia de la planta, su inserción e impacto visual, se recomienda su
tratamiento paisajístico.
Para la fase de operación la gestión ambiental recomendada refiere mayoritariamente a la
gestión rutinaria de emisiones líquidas, sólidas, gaseosas y sonoras, por lo que resultará
necesario su evaluación específica durante la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental correspondiente y el desarrollo y utilización de procedimientos operativos para
su efectiva gestión. Se destaca la importancia de establecer medidas de gestión para el
transporte, en particular el barométrico y el retiro de sólidos.
Del análisis ambiental realizado resultaron identificados como aspectos ambientales
significativos, sobre los cuales deberá profundizarse el análisis durante la elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental, los siguientes:
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Setiembre 09
Pág. 61
Comunicación de Proyecto y VAL





OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO
Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Vertidos líquidos en condiciones de operación normal y en condiciones de emergencia
Producción de residuos sólidos
Emisión de ruidos y olores
Tránsito inducido
Presencia física de la planta y del emisario
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Setiembre 09
Pág. 62
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Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
7.4
FASE DE CONSTRUCCIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDAD
ASPECTO / RIESGO AMBIENTAL
RL
SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Instalación
funcionamiento
obrador
Vertidos de aguas residuales domésticas
NO
X
Emisión de residuos sólidos asimilables
a urbanos
NO
X
y
Emisión de ruidos derivados de la obra
del
Riesgo de accidentes a personas ajenas a la
obra
Aplicar el Manual Ambiental de Obras
NO
X
NO
X
Consumo de energía eléctrica
NO
X
Consumo de agua
NO
X
Manejo de materiales orgánicos e
inertes
NO
X
Eliminación de vegetación
NO
X
NO
X
Uso racional
Limpieza de terreno
Movimiento de tierra y Manejo de escorrentía superficial y
excavaciones
aguas de excavaciones
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Aplicar el Manual Ambiental de Obras
Setiembre09
Aplicar el Manual Ambiental de Obras
Pág. 63
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Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
7.4 FASE DE CONSTRUCCIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDAD
ASPECTO / RIESGO AMBIENTAL
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Manejo de materiales orgánicos e
inertes
NO
X
Eliminación de suelo
NO
X
Generación de procesos erosivos
NO
X
Riesgo de derrame de lubricantes y
combustibles
NO
X
NO
X
NO
X
NO
X
NO
X
NO
X
Generación de ruido
NO
X
Tránsito inducido
NO
X
Operación
y
mantenimiento de equipos Emisión de gases de combustión
mecánicos
Emisión de ruido
Consumo de combustible
Transporte y acopio de Emisión de gases de combustión
materiales
Emisión de material particulado
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Setiembre09
Aplicar el Manual Ambiental de Obras
Uso racional
Aplicar el Manual Ambiental de Obras
Pág. 64
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Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
7.4 FASE DE CONSTRUCCIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDAD
ASPECTO / RIESGO AMBIENTAL
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
Uso racional
CATIVO?
Construcciones
hormigón armado
de
Consumo de combustible
NO
X
Vertidos de la elaboración del
hormigón
NO
X
Generación de residuos sólidos inertes
NO
X
Emisión de material particulado
NO
X
Generación de ruido
NO
X
Consumo de agua y áridos
NO
X
Uso racional
NO
X
Aplicar el Manual Ambiental de Obras
NO
X
Uso racional
Construcción de pozos de Generación de residuos sólidos y lodos
bombeo
Consumo de combustible
Manejo de materiales orgánicos
NO
Construcción del emisario Generación de residuos sólidos
NO
X
NO
X
Aplicar el Manual Ambiental de Obras
Aplicar el Manual Ambiental de Obras
Consumo de combustible
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Setiembre09
Uso racional
Pág. 65
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Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
7.4 FASE DE CONSTRUCCIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDAD
ASPECTO / RIESGO AMBIENTAL
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Desmantelamiento
unidades
funcionamiento
de
en Restos de unidades y partes
NO
X Aplicar el Manual Ambiental de Obras
Emisión de residuos de demolición
NO
X
Emisión de material particulado
NO
X Aplicar el Manual Ambiental de Obras
Emisión de ruidos demolición
NO
X
Consumo de combustible
NO
X Uso racional
Manejo de materiales orgánicos
NO
X Aplicar el Manual Ambiental de Obras
Demoliciones
Presencia física de la planta y del
Recomposición del medio
emisario
Consumo de agua
Tahal Consulting Engineers Ltd.
X
SI
NO
Setiembre09
Tratamiento paisajístico
Comunicación de los beneficios sanitarios y
ambientales del Proyecto
X Uso racional
Pág. 66
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Comunicación de Proyecto y VAL
7.5 FASE DE OPERACIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDADES
ASPECTOS / RIESGOS AMBIENTALES
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Vertidos de líquidos drenados
Funcionamiento de la reja
NO
X
Conducir los líquidos drenados al sistema de
tratamiento
Producción de sólidos gruesos
X
SI
Gestionar su disposición en relleno sanitario
municipal
Evitar acumulación transitoria en sitios expuestos
al arrastre por lluvias y vientos
Emisión de olores
X
SI
Limpieza periódica del sistema de rejas
Generación de ruido
X
SI
Evaluar y establecer rutinas de mantenimiento
X
Mantenimiento del tratamiento paisajístico
finalmente adoptado
NO
X
Conducir los líquidos drenados al sistema de
tratamiento
NO
X Establecer rutinas diarias de limpieza
Presencia física
NO
Consumo de energía eléctrica de los
motores
NO
Acopio del material de reja Derrame de líquidos drenados
Derrame de residuos de sólidos gruesos en la
zona de acopio
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Setiembre09
Pág. 67
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Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
7.5 FASE DE OPERACIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDADES
ASPECTOS / RIESGOS AMBIENTALES
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Emisión de olores derivados del acopio
X
SI
Evitar la acumulación haciendo retiros diarios
Usar recipientes con tapas
Derrame de líquidos drenados
NO
X Usar camiones estancos
Derrame de residuos de sólidos gruesos
NO
X Usar camiones cerrados
Emisión de gases de combustión
Transporte de residuos de
reja
Emisión particulado levantado por las
ruedas de los camiones
NO
NO
Emisión de ruido
Tránsito inducido
Consumo de combustible
Tahal Consulting Engineers Ltd.
NO
X SI
X Establecer rutinas de mantenimiento
Usar rutas preestablecidas
NO
Setiembre09
Pág. 68
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Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
7.5 FASE DE OPERACIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDADES
ASPECTOS / RIESGOS AMBIENTALES
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Emisión de arenas retenidas
Funcionamiento
desarenador
del Generación de ruido del agitador
mecánico
X
SI
X
SI
Presencia física del desarenador
NO
Consumo de energía eléctrica
NO
Derrame de líquidos drenados
NO
Acopio de arenas retenidas Derrame de arenas en la zona de acopio
Emisión de olores derivados del acopio
Transporte de arenas Derrame de líquidos drenados
retenidas
Derrame de arenas
Tahal Consulting Engineers Ltd.
NO
X
SI
Gestionar su disposición en relleno sanitario
municipal
Evitar acumulación transitoria en sitios expuestos
al arrastre por lluvias y vientos
Evaluar y establecer rutinas de mantenimiento
Mantenimiento del tratamiento paisajístico
X finalmente adoptado
Conducir los líquidos drenados al sistema de
tratamiento
X Establecer rutinas diarias de limpieza
X
Evitar la acumulación haciendo retiros diarios
Usar recipientes con tapas
NO
X Usar camiones estancos
NO
X Usar camiones cerrados
Setiembre09
Pág. 69
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Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
7.5 FASE DE OPERACIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDADES
ASPECTOS / RIESGOS AMBIENTALES
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Emisión de gases de combustión
NO
Emisión particulado levantado por las
ruedas de los camiones
NO
Emisión de ruido
NO
Tránsito inducido
X SI
Consumo de combustible
Almacenamiento
productos químicos
de
Usar rutas preestablecidas
NO
Derrame de productos químicos
NO
Presencia física del depósito
NO
Agregado de productos
Derrame de productos químicos
químicos
Funcionamiento
del
Generación de ruido
tratamiento biológico
Tahal Consulting Engineers Ltd.
X Establecer rutinas de mantenimiento
NO
X
SI
Setiembre09
Establecer procedimiento de actuación ante
X contingencias y disponer hojas de seguridad de
los productos
Mantenimiento del tratamiento paisajístico
X
finalmente adoptado
Establecer procedimiento de actuación ante
X contingencias y disponer hojas de seguridad de
los productos
Evaluar y establecer rutinas de mantenimiento
Pág. 70
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Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
7.5 FASE DE OPERACIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDADES
ASPECTOS / RIESGOS AMBIENTALES
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Producción de lodos
X
Presencia física de las unidades
NO
Consumo de energía eléctrica
NO
Presencia física de las unidades
NO
Consumo de energía eléctrica
NO
Desinfección UV
Funcionamiento
emisario
del Vertido del efluente tratado en
condiciones normales de operación
Vertido con tratamiento deficiente
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Proceder a la deshidratación de lodos
SI
X
SI
X X
SI
Setiembre09
X
Mantenimiento del tratamiento paisajístico
finalmente adoptado
X
Mantenimiento del tratamiento paisajístico
finalmente adoptado
La propia planta de tratamiento constituye la
medida de gestión sanitaria y ambiental que
redunda en un mejora sustancial del desempeño
ambiental del sistema de OSE.
Su incidencia en la calidad de aguas deberá ser
determinada mediante modelación matemática y
en la fase de operación será verificada con
monitoreos.
Proceder a la modelación del vertido en
condiciones de emergencia.
Pág. 71
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Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
7.5 FASE DE OPERACIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDADES
ASPECTOS / RIESGOS AMBIENTALES
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Residuos sólidos generados en la
limpieza del emisario
Existencia del emisario
NO
X
Efluente de la deshidratación
Emisión de lodos deshidratados
Emisión sonora de los filtros banda
Deshidratación de lodos
Acopio de
deshidratados
lodos
SI
NO
X X
SI
X
SI
Emisión de olores
NO
Presencia física de las unidades
NO
Consumo de energía eléctrica
NO
Derrame de líquidos drenados
NO
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Setiembre09
X
Disponer en relleno municipal
Diseñar un tratamiento paisajístico que facilite la
integración del proyecto en el sitio
Comunicación de los beneficios sanitarios y
ambientales del Proyecto
X Conducir el efluente a la planta de tratamiento
Gestionar su disposición final en relleno
municipal
Evaluar y realizar mantenimientos
X
Mantenimiento del tratamiento paisajístico
finalmente adoptado
X
Conducir los líquidos drenados al sistema de
tratamiento
Pág. 72
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Proyecto Básico de Planta de Tratamiento y Disposición
Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
Comunicación de Proyecto y VAL
7.5 FASE DE OPERACIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDADES
ASPECTOS / RIESGOS AMBIENTALES
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Transporte de
deshidratados
Derrame de lodos en la zona de acopio
NO
X Establecer rutinas diarias de limpieza
Emisión de olores derivados del acopio
NO
X
Derrame de líquidos drenados
NO
X Usar camiones estancos
Derrame de lodos deshidratados
NO
X Usar camiones cerrados
Emisión de gases de combustión
NO
lodos Emisión particulado levantado por las
ruedas de los camiones
NO
Emisión de ruido
Tránsito inducido
Consumo de combustible
NO
X Establecer rutinas de mantenimiento
X SI
Usar rutas preestablecidas
NO
Transporte de líquidos
Derrame de líquidos lodos barométricos
lodos barométricos
NO
Emisión de gases de combustión
NO
Tahal Consulting Engineers Ltd.
Evitar la acumulación haciendo retiros diarios
Usar recipientes con tapas
Setiembre09
X
Establecer procedimientos de actuación ante
contingencias
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Comunicación de Proyecto y VAL
7.5 FASE DE OPERACIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDADES
ASPECTOS / RIESGOS AMBIENTALES
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Emisión particulado levantado por las
ruedas de los camiones
NO
Emisión de ruido
NO
Tránsito inducido
X SI
Usar rutas preestablecidas
Consumo de combustible
NO
Derrame de líquidos drenados
NO
Descarga de líquidos lodos
Emisión de olores
barométricos
X
Emisión de ruido
Funcionamiento
por Vertido de efluentes con deficiencias en
X X
salidas de emergencia
el tratamiento
Tahal Consulting Engineers Ltd.
X Establecer rutinas de mantenimiento
SI
NO
SI
Setiembre09
Establecer condiciones estructurales de
contención en el área de descarga
Disponer sistemas adecuados para minimizar su
generación
X Establecer rutinas de mantenimiento
X
Proceder en forma inmediata a la detección y
corrección del proceso de tratamiento
Aplicar un análisis de causa con el objetivo de
evitar futuras desviaciones
Alertar a otros usuarios de la situación
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7.5 FASE DE OPERACIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDADES
ASPECTOS / RIESGOS AMBIENTALES
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Funcionamiento
por Vertido de efluentes por salidas de
X X
salidas de emergencia
emergencia
Emisión de gases de combustión
Transporte
insumos
de
Emisión particulado levantado por las
lodos ruedas de los camiones
Emisión de ruido
SI
Proceder en forma inmediata a la detección y
corrección de la falla
Aplicar un análisis de causa con el objetivo de
evitar futuras desviaciones
Alertar a otros usuarios de la situación
En caso de ser posible, establecer medidas de
remediación del medio ambiente afectado
NO
NO
NO
X Establecer rutinas de mantenimiento
Tránsito inducido
NO
X Usar rutas preestablecidas
Consumo de combustible
NO
Lavado de los recipientes Aguas de lavado
de acopio de los residuos Consumo de agua
Tahal Consulting Engineers Ltd.
NO
X Conducir a la planta de tratamiento
NO
Setiembre09
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7.5 FASE DE OPERACIÓN
RL: requisitos legales
SM: sensibilidad del medio
BP: buenas prácticas
SIGNIFIACTIVIDADES
ASPECTOS / RIESGOS AMBIENTALES
RL SM
BP
GESTIÓN AMBIENTAL PROPUESTA
CATIVO?
Mantenimiento de equipos
Riesgo de derrame de lubricantes y
combustibles
NO
Establecer un procedimiento operativo y las
X medidas de actuación para la contención y
limpieza de eventuales derrames
Piezas mecánicas descartadas y trapos
contaminados
NO
X
Latas de pinturas y residuos normales
de la construcción
NO
X
Mantenimiento de edificios Emisión de material particulado
NO
Residuos de poda
NO
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Establecer instructivo de trabajo
NO
Emisión de ruidos molestos
Mantenimiento de áreas
Consumo de combustible
verdes
Consumo de agua
Establecer instructivo de trabajo
X Adecuarse a horarios de trabajo diurno
NO
NO
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8
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CONCLUSIÓN SOBRE LA VIABILIDAD Y CLASIFICACIÓN AMBIENTAL
PROPUESTA
Las obras de saneamiento implican una necesidad a fin de preservar la salud de las
personas, su calidad de vida y la calidad ambiental del entorno.
Proveen importantes beneficios para la salud humana, en tanto los contaminantes incluidos
en las aguas residuales, conformados por sólidos suspendidos y disueltos que contienen
materias orgánicas e inorgánicas, nutrientes, aceites y grasas, sustancias tóxicas y
microorganismos patógenos, sin un tratamiento y una disposición final adecuada,
representan un grave riesgo de infección parasitaria y de enfermedades gastrointestinales.
Los beneficios se extienden más allá de la salud humana al asegurarse el mantenimiento de
la calidad ambiental para el desarrollo del ecosistema. De lo contrario, descargas de líquidos
no tratados o con tratamientos insuficientes, pueden resultar en serias afectaciones para la
vida acuática por disminución del oxígeno disuelto, así como, entre otros, problemas
derivados de la presencia de sustancias tóxicas que pueden repercutir en organismos
superiores por bioacumulación.
Este proyecto es ejecutado para mejorar las condiciones sanitarias y ambientales que padece
la ciudad de Artigas asociadas al sistema actual de tratamiento y disposición final de sus
aguas residuales. Si bien el proyecto plantea algunas limitaciones, fundamentalmente en lo
que hace a su cercanía con viviendas y a un centro educativo, garantiza mejorar
sustancialmente las condiciones del entorno en todo lo que refiere al medio humano y
natural, y cuando los proyectos de saneamiento son correctamente diseñados, construidos,
operados y mantenidos, representan importantísimas ventajas por lo significativo de sus
impactos ambientales positivos.
El proyecto trata básicamente de obras civiles e instalaciones mecánicas, que se integrarán
en un medio ambiente receptor específico y determinado. En este caso se trata de proceder
a implementar una mejora radical en un emprendimiento ya existente.
Como toda obra civil, su construcción implicará molestias durante el desarrollo de las
obras, pero éstas serán temporales y localizadas. La atención a estos aspectos resulta cada
día más frecuente en la ingeniería de la construcción, donde se procede a la integración de
las consideraciones ambientales en la etapa constructiva con importantes beneficios.
La etapa de operación puede determinar la ocurrencia de impactos ambientales negativos,
normalmente cuando las instalaciones deban operar en condiciones de emergencia. A fin
que este proyecto logre superar las limitaciones de localización antes mencionadas se
requiere que se garantizan los siguientes aspectos:
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Setiembre 09
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Final de Efluentes para la Ciudad de Artigas
-
adecuada inserción urbanística de la planta mediante la implantación de la cortina
forestal ya prevista en el proyecto,
-
estudios específicos, a realizarse durante la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental, sobre las emisiones sonoras y gaseosas que pueden afectar a la vecindad
cercana,
-
estudios específicos, a realizarse durante la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental, sobre las emisiones líquidas y sólidas, y
-
medidas de gestión para el tránsito barométrico a fin de minimizar la ocurrencia de
accidentes.
El establecimiento de procedimientos operativos para condiciones de operación normal y
de planes de contingencia, determinará la correcta gestión de las instalaciones y la
mitigación de estos impactos.
Por lo anteriormente expuesto es que se propone la Clasificación Ambiental en
Categoría “B” para el Proyecto de “Tratamiento y Disposición Final de Efluentes de
Saneamiento de la ciudad de Artigas”.
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