mesa sectorial funcionarios 08-08-2013

REUNIÓN DE LA MESA SECTORIAL DE FUNCIONARIOS (08.08.2013)
TRASLADOS FORZOSOS Y CAMBIOS OBLIGATORIOS DE JORNADA:
UNA CACICADA
El viernes 8 de agosto de 2013 se reunió la Mesa Sectorial de Personal Funcionario
para “negociar” la implantación de un horario singular a un grupo de funcionarios
Conductores que prestan servicio en la Dirección Gral. de Patrimonio y Contratación.
Quede claro, como premisa, que el SINDICATO INDEPENDIENTE CANARIO no se
opone a los procesos de movilidad y adaptación que sean necesarios para una
mejor prestación de los servicios públicos. Ahora bien, otra cosa, bien distinta, son
las CACICADAS, las acciones arbitrarias propias de un cacique [persona que en
una colectividad o grupo ejerce un poder abusivo] o de quien se comporta de igual
modo (definición del diccionario de la R.A.E.). A ellas nos oponemos rotundamente y
contra ellas lucharemos con todos los medios que el Estado de Derecho pone a
nuestra disposición.
Hasta ahora, los procesos de movilidad funcionarial (a través de la “atribución temporal de
funciones” y de las comisiones de servicio, fundamentalmente, ya que no se convocan concursos:
como ejemplo de “agilidad”, señalar que aún está pendiente el 3º del grupo A2 derivado del Plan de
Empleo de 1998) se habían caracterizado por la voluntariedad. Todos conocemos a
funcionarios que están prestando efectivamente sus servicios en los departamentos
cuyas necesidades así lo demandan. Nunca ha existido problema alguno. Incluso, la
propia Administración se ha quedado en ocasiones sorprendida por las ganas de
colaborar de su personal: por ejemplo en las a.t.f. a la Dirección General de Tributos.
Sabíamos también de la existencia de mecanismos legales y reglamentarios de
movilidad forzosa, NUNCA UTILIZADOS de forma generalizada en nuestra
Administración: destino y traslado provisional (art. 46 LFPC), comisión de servicios
de carácter forzoso (art. 38 LFPC), redistribución de efectivos que ocupen puestos
no singularizados y reasignación de efectivos cuyo puesto de trabajo sea objeto de
supresión en un Plan de Empleo (arts. 24 y 25 del Decreto 48/1998, de 17 de abril).
Todos estos mecanismos tienen establecidas determinadas garantías y limitaciones:
temporalidad, criterios objetivos para determinar los funcionarios afectados, previa
aprobación de un Plan de Empleo negociado con las organizaciones sindicales, etc.
La “atribución temporal de funciones” era, hasta ahora, de carácter voluntario (art.
29.3 del Decreto 48/1998).
Pues bien, todo esto ha cambiado peligrosamente para nuestros derechos. La
Administración interpreta que el art. 14 de la Ley 4/2012, de 25 de junio, de medidas
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administrativas y fiscales, que no se pronuncia expresamente al respecto, ha venido
a derogar el carácter voluntario de la “atribución temporal de funciones”.
Por ello, y en ejecución de un Acuerdo de Gobierno, la Dirección Gral. de la Función
Pública decidió, en resolución nº 433, de 28-05-2013, trasladar a 49 empleados
públicos a la Dirección Gral. de Patrimonio (mediante A.T.F. para los funcionarios y
movilidad funcional para el personal laboral). Muchos empleados públicos aceptaron
dicha movilidad, y otros se opusieron expresamente.
Y, como “guinda del pastel”, ahora decide la Administración modificar la jornada de
trabajo, también con carácter obligatorio, de cuatro funcionarios Conductores,
que pasarán a prestar sus servicios en horario de 12.45 a 20.45 para la realización
de los servicios de representación, ordinarios y de valija. Al parecer, se trata ahora
de prestar el servicio de transporte compartido (la “guagüita”) desde los Edificios de
Servicios Múltiples hacia los aeropuertos. Hay que señalar que el Presidente y los
Consejeros tienen asignado vehículo y conductor propios, por lo que no utilizan este
transporte compartido. A pesar de los intentos de explicación por parte del Director
Gral. de la Función Pública, a nuestro juicio no se ha justificado qué tareas van a
realizar estos funcionarios desde la hora de cierre de los edificios administrativos (a
las 17.00 horas como máximo) hasta las nueve menos cuarto de la noche. Por eso
pedimos la comparecencia del Director Gral. de Patrimonio, para que lo explicase.
Pese a las peticiones de reconsideración de la medida por parte de las
organizaciones sindicales, de la aportación de alternativas (prolongaciones de
jornada, horas extras, etc.), la Administración da por concluida la negociación y
aplicará ejecutivamente la medida.
A estos compañeros, algunos de los cuales aceptaron voluntariamente su movilidad
a la D. Gral. de Patrimonio, les han “jodido”, lisa y llanamente, su vida familiar, de
imposible conciliación con su nuevo horario muy “singular”.
Y ello, repetimos, sin saber qué tareas realizarán desde el cierre de las
dependencias administrativas, a las cinco de la tarde, hasta las 20.45 horas de la
noche. Habrá que investigarlo por si acaso esos servicios a prestar pudieran alejarse
de su finalidad pública.
Malpensados como nos reconocemos, creímos en primer lugar que la medida podría
guardar relación con el especial cuidado que tienen los altos cargos con todo lo
relacionado con el cobro de sus dietas. Pero no, para cobrar “su media dietita” cada
vez que se desplazan de isla y vuelven a pernoctar en la de residencia, basta con
que la comisión concluya después de las 16 horas. ¿Podría obedecer la medida a la
conocida alergia de muchos altos cargos al uso del transporte público, y
singularmente del transporte público colectivo? Sabemos también que muchos
prolongan su jornada laboral en largos “almuerzos y reuniones de trabajo”, hasta
bien entrada la tarde-noche. ¿Serán éstas las “necesidades del servicio” que obligan
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a los funcionarios a realizar este “singular horario”?
tarde lo conoceremos.
Sin duda, más temprano que
Ante la escasa “buena fe negocial” demostrada por la Administración en la
negociación de estas medidas, desde aquí anunciamos que el SINDICATO
INDEPENDIENTE CANARIO recurrirá ante los Tribunales de Justicia tanto la
resolución que acordó la movilidad forzosa, no voluntaria, como la que implante
también obligatoriamente este “singular horario”, que no horario singular.
Y lo triste, es que el Gobierno de Canarias parece haber emprendido un camino de
implantación de estas -y otras próximas medidas- obligatorias y abusivas,
presentándolas como la única alternativa posible a la destrucción de empleo público,
empleo público del que se proclaman firmes defensores. Sin embargo, las
estadísticas del Registro Central de Personal, las cifras, nos muestran otra realidad:
la Administración autonómica canaria es la que más ha destruido empleo público
en Canarias en el período enero 2012-enero 2013:
Nº empleados públicos
en Canarias
Admón. C.A.C.
Admón. del Estado
CC.LL.
Universidades
TOTAL
ene-13
%
DIFERENCIA destrucción
empleo
ene-12
59.948
25.543
32.549
4.625
61.867
25.081
33.011
4.578
-1.919
462
-462
47
-3,10%
1,84%
-1,40%
1,03%
122.665
124.537
-1.872
-1,50%
Comparada con las demás 19 Comunidades y Ciudades Autónomas, la nuestra se
sitúa en el “honroso” SÉPTIMO puesto en el ranking de la destrucción de empleo
público:
Efectivos Admón.
CC.AA.
Murcia
Castilla-La Mancha
Andalucía
Baleares
La Rioja
Ceuta
Canarias
Navarra
Asturias
Aragón
Cantabria
Cataluña
Madrid
Castilla y León
Valencia
Galicia
Extremadura
País Vasco
Melilla
TOTAL CC.AA.
ene-13
ene-12
47.028
66.790
238.909
27.947
9.884
1.504
59.948
23.095
34.744
42.319
19.555
165.092
154.530
85.671
127.824
87.026
46.484
67.488
1.505
1.307.343
53.908
71.361
255.252
29.425
10.401
1.555
61.867
23.809
35.792
43.425
19.996
168.359
157.108
86.978
129.617
87.714
46.593
67.432
1.291
1.351.883
%
DIFERENCIA destrucción
empleo
-6.880
-12,76%
-4.571
-6,41%
-16.343
-6,40%
-1.478
-5,02%
-517
-4,97%
-51
-3,28%
-1.919
-3,10%
-714
-3,00%
-1.048
-2,93%
-1.106
-2,55%
-441
-2,21%
-3.267
-1,94%
-2.578
-1,64%
-1.307
-1,50%
-1.793
-1,38%
-688
-0,78%
-109
-0,23%
56
0,08%
214
16,58%
-44.540
-3,29%
Esta es la realidad.
Canarias, a 9 de agosto de 2013.
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