BOLETIN octubre 2008

BOLETIN OFICIAL
MEDIO INFORMATIVO CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL
DEL CAUCA
Acuerdo Consejo Directivo No.14
Septiembre 29 de 2007
FOR EL CUAL SE DECLARA UNA RESERVA FORESTAL PROTECTORA UBICADA EN LA
"SERRANIA DEL PINCHE" EN JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DE ARGELIA,
DEPARTAMENTO DEL CAUCA Y SE ADOPTAN OTRAS MEDIDAS PARA SU
ADMINISTRACION Y MANEJO.
El Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional del Cauca
ejercicio de sus facultades legales y estatutarias y en especial de
confieren la Ley 99 de 1993, el Decreto 2811 de 1974, y la Resolución
diciembre 2005, por la cual el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Territorial, aprueba los estatutos de esta Corporación, y
- CRC, en
las que le
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Desarrollo
CONSIDERANDO
Es deber del Estado garantizar la protección de los recursos naturales conforme a lo
dispuesto en la Constitución Política de Colombia, y por lo tanto, debe promover
políticas y crear instrumentos de planificación, que posibiliten su uso y manejo
adecuado, tendientes a conseguir el desarrollo sostenible de las comunidades
involucradas, garantizando la preservación del patrimonio natural, para el disfrute de
las generaciones presentes y futuras;
Conforme al artículo 8 de la Constitución Política de Colombia es obligación del
Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación;
De conformidad con lo establecido en los artículos 79 y 80 de la Constitución Política
de Colombia; el Estado se compromete a garantizar la protección de la biodiversidad
e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y
fomentar la educación para el logro de tales fines; a su vez, planificará el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para permitir su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución;
Igualmente, el articulo 95, numeral 8 de la Constitución Política Colombia, consagra el
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deber de toda persona de proteger los recursos culturales y naturales del país, y
velar por la conservación de un ambiente sano;
En Colombia el Estado de Derecho, garantiza la propiedad privada, a la cual le es
inherente la función ecológica y, además, por norma con rango constitucional se
establece el deber correlativo que tienen todos los habitantes de la República de
colaborar con las autoridades en la conservación y el manejo adecuado de los suelos,
en los casos en que deban aplicarse normas técnicas que eviten su pérdida o
degradación, para lograr su recuperación y asegurar su conservación;
De acuerdo con la Ley 99 de 1993, Articulo 31, una función preponderante en la
gestión de la Corporación se fundamenta en la promoción y dirección del desarrollo
integral de la región, bajo los criterios de defensa, conservación y
Administración de su patrimonio natural. De igual forma, en el Artículo 1 se
establece que la formulación de las políticas ambientales estará basada en los
resultados de la investigación científica;
Según lo dispuesto en el numeral 4 del articulo 1 de la Ley 99 de 1993, deben ser
objeto de protección especial las zonas de páramos, subpáramos, nacimientos de
agua y las zonas de recarga de acuíferos;
El articulo 47 del Decreto Ley 2811 de 1974, faculta a las autoridades competentes
para declarar reservada una porción determinada o la totalidad de los recursos
naturales renovables de una región o zona, cuando sea necesario para organizar o
facilitar la prestación de un servicio público, o para adelantar programas de
restauración, conservación o preservación de esos recursos y del ambiente;
De acuerdo con el artículo 31, numeral 16 de la Ley 99 de 1993, es función de las
Corporaciones Autónomas Regionales, reservar, alinderar, administrar o sustraer, en
los términos y condiciones que fije la ley y los reglamentos, las reservas forestales
de carácter regional y reglamentar su uso y funcionamiento;
Conforme al artículo 27 literal G del mismo ordenamiento, atribuye a los Consejos
Directivos de las Corporaciones Autónomas Regionales la función de aprobar la
incorporación o sustracción de áreas en la categoría de Reservas Forestales;
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El artículo 108 de la Ley 99 de 1993, indica que las Corporaciones Autónomas
Regionales en coordinación, y con el apoyo de las entidades territoriales adelantaran
los planes de cofinanciación necesarios, para adquirir áreas o ecosistemas
estratégicos para la conservación, preservación, y recuperación de los recursos
naturales;
El artículo 111 de la Ley 99 de 1993, (Modificado por el art. 106. Ley 1151 de 2007)
declara como de interés público las áreas de importancia estratégica para la
conservación de recursos hídricos que surten de agua los acueductos municipales y
distritales, y se establece que los departamentos y municipios dedicaran un
porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisición y
mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas de pago por servicios
ambientales;
El articulo 1 del Decreto 2811 de 1974, Código Nacional de Recursos Naturales,
establece que el ambiente es patrimonio común, y que el Estado y los particulares
deben participar en su preservación y manejo; así mismo, dispone que los recursos
naturales renovables son de utilidad pública e interés social.
El Área Forestal Protectora, de acuerdo con el artículo 204 del Decreto 2811 de
1974, "es la zona que debe ser conservada permanentemente con bosque natural o
artificial para la protección del mismo u otros recursos naturales renovables y en ella
deben prevalecer el efecto protector y solo se permitirá la obtención de frutos
secundarios del bosque",
La Corporación Autónoma Regional del Cauca C.R.C., como administradora de los
recursos naturales del Departamento del Cauca y como autoridad ambiental, en su
Plan de Gestión contempla, en la Estrategia 3: CONOCIMIENTO DE OFERTA Y
DEMANDA DE LOS RECURSOS NATURALES, tiene como Líneas de acción, entre
otras, a) Caracterización del Sistema Regional de Áreas Protegidas (SIRAP) y b)
Identificación para la reglamentación del uso y manejo de los ecosistemas de alta
montaña (Páramos, subpáramos y bosques altoandinos). Igualmente en la Estrategia
6: FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACION PARA LA GESTION AMBIENTAL,
presenta como líneas de acción entre otras la Reglamentación del uso y manejo de los
ecosistemas de alta montaña (páramos, subpáramos y bosques altoandinos)
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La Corporación Autónoma Regional del Cauca C.R.C., en el Plan de Acción Trienal
2007-2009, dentro del Programa: Gestión Ambiental, tiene como objetivos
específicos a) Adelantar acciones encaminadas al manejo integral de los recursos
naturales y el ambiente, y b) Avanzar en la consolidación de iniciativas de
conservación de ecosistemas estratégicos en el marco del sistema regional de áreas
protegidas.
La Asociación Campesina Agroambiental "Santa Clara El Naranjal", en articulación
con la C.R.C. y otros actores ha venido impulsando como iniciativa comunitaria, la
creación de la "Reserva Forestal Protectora, Serranía del Pinche".
En los últimos años la CRC, en coordinación con Conservación Internacional, la
Fundación Ecohabitats y la Dirección Territorial Surandina de la UAESPNN, ha
venido adelantando la ruta de creación de esta área protegida, obteniendo
resultados como el descubrimiento de una nueva especie de colibrí denominado
Zamarrito del Pinche (Eriocnemis isabeltae, sp. nov.), que además de ser endémico
exclusivo de la Serranía del Pinche, se encuentra en estado de amenaza crítica, por
lo cual se requiere garantizar, de manera urgente, la conservación de su habitat.
La Serranía del Pinche, constituye un ecosistema de importancia estratégica, para
mantener en su interior muestras representativas de ecosistemas prístinos, en los
cuales se originan gran cantidad de drenajes de agua, de los cuales se abastecen
varios centros poblados del municipio, siendo además
Aportante a la Cuenca del Río San Juan de Micay, uno de los principales ríos de la
Cuenca Pacifica en el Departamento del Cauca y por lo tanto se hace indispensable
adoptar medidas que garanticen hacia el futuro y en forma permanente la
conservación de estas cuencas hidrográficas;
De conformidad con los estudios biofísicos adelantados el área, la Serranía reviste
una especial importancia en términos de biodiversidad por constituir habitat para la
fauna silvestre incluyendo ecosistemas y especies endémicas nacionales y endémicas
exclusivas del área, algunas de ellas y otras no endémicas presentes en la Serranía,
las" cuales han sido catalogadas bajo riesgo de amenaza a nivel mundial por la Unión
Mundial para Conservación de la Naturaleza - UICN, por lo cual esta zona amerita un
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manejo especial;
Con la declaración de la "Reserva Forestal Protectora" ubicada en la "Serranía del
Pinche", en jurisdicción del Municipio de Argelia, Departamento del Cauca, que en
adelante denominaremos "Serranía del Pinche", se estaría protegiendo una muestra
importante de ecosistemas subandino, andino y páramos;
Uno de los propósitos para la conservación de la "Reserva Forestal Protectora
Serranía del Pinche", consiste en mantener las coberturas vegetales naturales
necesarias para la adecuada regulación y oferta del recurso hídrico, que alimenta las
cuencas hidrográficas de los ríos Guaitará y Plateado, principales afluentes del Río
San Juan del Micay, en su parte alta;
Las especies naturales existentes en la "Reserva Forestal Protectora Serranía del
Pinche" se encuentran amenazadas por la ocurrencia de actividades de
aprovechamiento forestal, cacería y el establecimiento de actividades de producción
agropecuaria, presión por presencia de cultivos ilícitos y la destinación diferente del
uso del suelo, que causan detrimento en los recursos del área, amenazando la
biodiversidad y comprometiendo la estabilidad y adecuada regulación hídrica,
indispensable no solo para el consumo humano, sino también para el sostenimiento de
importantes poblaciones de fauna y flora y por lo tanto se hace necesario adoptar
medidas efectivas que garanticen la protección integral de los ecosistemas ahí
presentes;
El Concejo Municipal de Argelia, en el Esquema de Ordenamiento Territorial,
identifica el área con características de conservación;
En mérito de lo expuesto, y ante la manifiesta necesidad de conservar las
condiciones biofísicas y socioeconómicas de la "Serranía del Pinche", el Consejo
Directivo de la Corporación Autónoma Regional del Cauca, C.R.C.,
ACUERDA:
Articulo primero:
Declarar como Área de Reserva Forestal Protectora a la zona
denominada "Serranía del Pinche", en jurisdicción del
Municipio de Argelia, en el
Departamento del Cauca, con una cabida superficial aproximada de 7.256 hectáreas y
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comprendida dentro de los linderos que se detallan a continuación y se ubican en el
mapa que hace parte integral del presente acuerdo (Anexo No.1), elaborado a partir
de la cartografía básica del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAG (Proyección
Transverse Mercator; Datum Bogota Oserbatory): Se parte desde el punto No. 1
(X: 972477,5489; Y: 972477,5489), al norte del municipio, en la Vereda Santa Clara,
en la divisoria de aguas de la Serranía en los límites entre los municipios de Argelia y
Timbiquí, siguiendo hacia el punto No. 2 (X: 970782,6492; Y: 738975,9307) en la
Vereda el Naranjal, en dirección sur, justo por la divisoria de aguas de la Serranía, la
cual marca el límite entre Argelia y los municipios de Timbiquí y Guapi. De aquí se
sigue por la divisoria de aguas entre los ríos Guaitará y San Juan del Micay, en
dirección nororiente hasta el punto 3 (X: 972694,6826; Y: 741163,3778) donde se
ubica la cota de los 2800 msnm; se continúa por esta cota en dirección norte,
hasta el punto No. 4 (X: 968613,21477; Y; 766442,2026), sobre la vertiente
izquierda (aguas abajo) del río Guaitara en la Cuchilla La Soledad; siguiendo hasta el
punto No. 5 (X: 967337,5218; Y: 748326,8754), en cual se encuentra en dirección
noroccidente hasta encontrar nuevamente la cota de los 2800 msnm en la vertiente
derecha (aguas abajo) del río Plateado; de aquí se continua por la cota de los 2800
msnm hasta el punto No. 6 (X: 967297,1849; Y: 752268,1971), ubicado en una cuchilla
sin nombre sobre la vertiente (aguas abajo) derecha del nacimiento principal del río
Plateado; se desciende por esta cuchilla hasta la desembocadura del primer afluente
del río Plateado en el punto No. 7 (X: 970589,2819; Y: 755167,5329); de aquí se
continua por el río Plateado, aguas abajo hasta el punto No. 8, situado
a
una
distancia aproximada de 8 Km (X: 975008,9792; Y: 759000,3149); de aquí
se sigue en dirección nororiente, en una recta demarcada por los puntos No 9
(X: 974186,3523;Y: 759831,4731), 10 (X: 974186,1755;Y: 760953,4507) y 11 (X:
972929,0498; Y: 761520,5764), hasta*el punto No. 1, que es el punto de partida.
Articulo segundo: Conforme a lo establecido en el Decreto Ley 2811 de 1974 y en el
Decreto 877 de 1976, la zona que mediante el presente acuerdo se declara como
"Reserva Forestal Protectora Serranía del Pinche", debe ser conservada
permanentemente con bosques naturales para proteger los recursos naturales
renovables, y en ella prevalecerá el efecto protector y solo se permitirá la obtención
de frutos secundarios del bosque.
Articulo tercero: El Municipio de Argelia, deberá considerar el área de la "Reserva
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Forestal Protectora Serranía del Pinche", en sus procesos de planificación y la
deberá incluir en sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, teniendo en
cuenta lo establecido de la Ley 388 de 1997 y decretos reglamentarlos
correspondientes.
Articulo cuarto: La C.R.C., ajustara de manera participativa el Plan de Manejo para
esta Reserva Forestal en un plazo no superior a un (1) ano, a partir de la publicación
del presente Acuerdo; para ello tendrá en cuenta los lineamientos o documentos
conceptuales existentes y los que para tal efecto haya emitido el Ministerio de
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.
Articulo quinto: La C.R.C., implementará el Plan de Manejo de la "Reserva Forestal
Protectora Serranía del Pinche", en estrecha colaboración y coordinación con el
Municipio de Argelia y la Gobernación del Cauca y con los diferentes actores sociales
de la zona y para ello gestionará oportunamente con los entes territoriales la
apropiación de recursos financieros a que hace referencia el artículo No. 111 de la
Ley 99 de 1993 y otras fuentes.
Articulo sexto: La C.R.C., tramitara ante la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos de Popayán, la inscripción del presente acuerdo en los
folios de matricula inmobiliaria de cada uno de los predios sobre los cuales se
declare la "Reserva Forestal Protectora Serranía del Pinche".
Articulo séptimo: De conformidad con la Constitución Política de Colombia y la Ley,
se respetare los derechos adquiridos con arreglo a la normatividad vigente, sobre los
predios de propiedad privada, que en razón o a falta de información, estén incluidos
en el área que conforma la "Reserva Forestal Protectora Serranía del Pinche" de que
trata el presente Acuerdo, no obstante su obligatoriedad de mantener y preservar
los recursos naturales.
Articulo octavo: "La Reserva Forestal Protectora Serranía del Pinche", tiene los
siguientes objetivos de conservación: a. Filtro Grueso:
- Ecosistemas de páramo, bosque andino y subandino b. Filtro Fino:
- Vegetación:
Espeletia marnixiana (Endémica y exclusiva del Area protegida),
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Quercus humboldtii
Podocarpus sp.
- Fauna:
Tremarctos
ornatus,
Odoc.oileus virginianus tropicales.
Mamiferos:
Puma
concolor,
Dinomys
branickii,
Aves: Eriocnemis isabelae (Endémica y exclusive del área protegida), Diglossa
glohosissima, Eriocnemis mirabilis, Odonthophorus melanonotus, Penélope ortoni,
Penelope perspicaz, Henicorhina negreti, Disithamnus occidentalis, Grallaria gigantea,
Cephalopterus penduliger
Anfibios:
Dendrobates histrionicus, Minyobates minutus, Dendrobates
occultator.
Además de otras especies presentes en la "Reserva Forestal Protectora Serranía del
Pinche".
Articulo noveno: En el área alinderada como "Reserva Forestal Protectora Serranía
del Pinche" mediante el presente acuerdo, no esta permitido realizar adjudicación de
baldíos, al igual que, según lo establecido en la Ley No. 1152 de 2007 en su articulo
No. 156, literal b, parágrafo único, en los terrenos baldíos situados dentro de un
radio de cinco (5) kilometres alrededor de la zona de reserva ambiental, queda
prohibido el aprovechamiento de bosques (excepto la obtención de los frutos
secundarios del bosque como se establece en el articulo No. 2 de este Acuerdo), la
cacería, el vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales y en general todas
aquellas actividades diferentes a las de conservación, investigación, educación,
recreación, cultura, recuperación y control.
Articulo décimo: De acuerdo con lo previsto en la Ley 99 de 1993, la administración
y manejo de la "Reserva Forestal Protectora Serranía del Pinche", es competencia de
la C.R.C., para lo cual destinara los recursos necesarios y dictara las regulaciones que
orienten su uso especifico, en concordancia con la zonificación ambiental y demás
lineamientos que se establezcan en el Plan de Manejo a que se hace referencia el
articulo No. 4° del presente acuerdo.
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Articulo décimo primero: Para facilitar la administración y manejo de "la
Reserva Forestal Protectora Serranía del Pinche", y garantizar la participación
de los entes territoriales y demás actores locales directamente relacionados
con el área de reserva, en especial la "Asociación Agroambiental Santa Clara
El Naranjal", la Dirección General de la C.R.C., creará un Comité
Interdisciplinario donde se dará cabida a los diferentes actores sociales, para la
protección y conservación del área de reserva.
Articulo décimo segundo: Comunicar el contenido del presente acuerdo al Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Ministerio de Interior y Justicia,
Ministerio de Minas y Energía; Gobernación del Cauca; Alcaldía Municipal de Argelia;
Incoder y a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Popayán y el Bordo Patía, para lo de su competencia.
Articulo décimo tercero: El presente Acuerdo rige a partir de su promulgación y
debe ser publicado en la Corporación Autónoma Regional del Cauca C.R.C. (Sede
Principal y en la Dirección Territorial Patía), Gobernación del Cauca, Alcaldía
Municipal de Argelia y en el Diario Oficial.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
,
LUZ ADIELA SALAZAR GOMEZ
Presidente del Consejo Directivo(Delegada)
JORGE ALBERTO DUQUE MEJIA
Secretario
ANEX0 1. MAPA DEL AREA
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