regimen de licencias-justificaciones-franquicias

REGIMEN DE LICENCIAS-JUSTIFICACIONES-FRANQUICIAS
CONSTITUCION NACIONAL:
El artículo 14 bis señala que el trabajo en sus diversas formas gozará de protección de
las leyes, las que asegurarán al trabajador condiciones de dignas y equitativas de labor,
descanso y vacaciones pagas.
El artículo 75, inciso 19 dice que corresponde al Congreso de la Nación (Cámara de
Senadores-Cámara de Diputados) sancionar leyes que garanticen la autonomía y
autarquía de las universidades nacionales.
CONCEPTO DE AUTONOMÍA: La posibilidad de darse sus propias normas, dictar sus
propios reglamentos. (Estatutos)
Ello implica: Administrar sus bienes y recursos conformes los estatutos y leyes (art. 29,
inciso c-Ley 24521);
CONCEPTO DE AUTARQUÍA: La posibilidad de administrar y disponer de su patrimonio
Ello implica: Fijar su régimen salarial y de administración de personal (art. 58, inciso b)
Ley 24521)
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¿Cómo llegamos a establecer el Régimen de licencias-justificaciones-franquicias en el
Convenio Colectivo de Trabajo homologado por el Decreto del P.E.N. 366/06?
El H. Consejo Superior aprueba la Resolución 253/1995 por la que delega en el
Consejo Interuniversitario Nacional, a los fines de las paritarias y para su discusión
entre otros temas de las condiciones generales de trabajo del personal no docente
entre las que se hayan la jornada, el descanso y las licencias.
Luego la Universidad recupera su capacidad negociadora y por RHCS 236/06 revoca la
RHCS 413/03.
El Régimen quedo establecido en el CCT en el artículo 79 y hasta el 113.
RECORDAR:TODA LICENCIA DEBE SER SOLICITADA Y AUTORIZADA EN CADA CASO.
¿Qué son licencias, justificaciones o franquicias?.
El goce de esos beneficios se acuerdan por distintos motivos y son (enunciativa):
salud, recuperación espiritual, necesidad de descanso físico, intereses particulares
atendibles, estudios, perfeccionamiento, cumplimiento de obligaciones diversas.
Ello implica determinadas condiciones tales como: si es personal permanente o
transitorio, antigüedad, posesión de certificado de aptitud psicofísica, etc..
¿Qué es licencia?: Es un derecho-deber que implica la posibilidad de que el empleado
acceda a el goce cumpliendo determinados requisitos.
¿Qué es una justificación?: documento con lo que se prueba algo.
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¿Qué son franquicias?: Son dispensas (excepción en un caso en particular de una regla general),
permisos u horarios especiales.
A) TIPIFICACION:
1) LICENCIAS
a.- anual ordinaria cuyo objeto es el solaz y esparcimiento para fortalecer la salud física
y moral del empleado. Son de orden público ya que tienden a preservar la salud
integral de las personas que trabajan. Es obligatorio su uso
b.-especiales: por afecciones de corto tratamiento-por afecciones o lesiones de largo
tratamiento-por accidente de trabajo-atención del grupo familiar-maternidadestado de excedencia. Tienen como objeto de que el empleado se reconforte en la
quietud y en el silencio.
c.-extraordinarias: con goce de haberes para rendir exámenes-congresos-actividades
deportivas-gremiales-por adopción o sin goce de haberes (razones particulares-por
estudio-cargos mayor jerarquía-) Tienen como objeto deberes de interés general.
2) JUSTIFICACIONES: por nacimiento-por matrimonio-por matrimonio de hijo-por
fallecimiento de cónyuge o familiares-donación de sangre-día del trabajador no
docente.
3) FRANQUICIAS: Lactancia-por discapacidad
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LICENCIA ANUAL ORDINARIA (ARTS. 79 A 90):
1) Requisitos:
a.- Antigüedad (acreditada) del empleado al 31-12 del año de goce.
b.- Prestar servicios mas de la mitad del total de días laborales (250 A 252). Si acumula
ese cantidad, el computo para conceder la licencia será de 1 día cada 20 días
efectivamente trabajados. (Ver Dictamen N° 38352 (17-12-2007)) (art.82)
c.- No se computan licencias sin goce de haberes (art.83).
d.- Se concederá de manera continuada
2) Condiciones de otorgamiento:
a.- Se otorga entre el 15 de diciembre del año de goce de goce y el 28 de febrero del
año siguiente. La Universidad puede disponer excepciones a esta regla cuando
ameriten razones fundadas en prestación de servicios (art.84).
b.- Preferencia a quien tiene hijos en edad escolar.
c.- Si ambos cónyuges son empleados de la institución se les concederá la Licencia al
mismo tiempo. EXCEPCION: petición de ellos en contrario. Si laboran en distintos
ámbitos laborales habrá una consideración especial para la unificación de los periodo .
d.- Se comunica el inicio de la licencia con 45 días de anticipación (art. 86).
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IMPEDIMENTOS PARA GOZAR LA LICENCIA ANUAL ORDINARIA:
Postergación-Interrupción-Cese de la relación de empleo:
1.- En caso de goce de otro tipo de licencia por estar realizando estudios o
investigación científicas, técnicas o culturales autorizadas por la Institución y el
trabajador no pueda usufructuar la licencia anual ordinaria, deberá hacerlo dentro de
los seis meses en que se reintegre el servicio (art.88).
2.- En caso de enfermedad con atención por más de 5 días o por maternidad,
fallecimiento de familiar, atención del grupo familiar o del hijo menor, la licencia podrá
interrumpirse. El computo se reinicia una vez finalizada las causales descriptas. No se
considera como fraccionamiento (art.89).
3.- Si cesa la relación de empleo y el trabajador no goza de la licencia anual ordinaria se
le liquidará un monto proporcional a la licencia dejada de gozar. En caso de que el cese
sea por fallecimiento del empleado, se le liquidará a los derechos habientes. Deberían
estar declarados como tales por sentencia del juez. La solución ha sido depositarla a la
orden del tribunal interviniente para que disponga o abonarlo a los derechos habientes
sin ser tales bajo juramento.
APUNTES: Licencias no gozadas siguen criterio de la RR 646/2009 basada en los
dictámenes 42023/24/25.
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A) Plazo de goce-Aplicación del artículo 154 del CCT
El citado artículo determino que en caso de duda debe estarse a la norma mas
favorable al trabajador
El CCT determina que el goce de la licencia anual ordinaria era en días corridos. La
vigencia de la de la RR 1450/95 determino que esos días sean hábiles. Esta Resolución
luego fue ratificada por la RHCS 628/2006 . La escala es la siguiente:
6 meses a 5 años de antigüedad: 15 días hábiles.
5 años a 10 años de antigüedad: 20 días hábiles.
10 años a 15 años de antigüedad: 25 días hábiles.
15 años a 25 años de antigüedad: 30 días hábiles.
+ de 25 años de antigüedad: 35 días hábiles.
APUNTES:
La Ordenanza 07/2009 : 1) ratifica el artículo 86 en cuanto al plazo de comunicación de inicio de la licencia. 2)
Se puede otorgar parcialmente la licencia y en la misma resolución se establecerá el momento en que se
completará u otorgará. 3) Si no se le notifica en modo y tiempo determinados el trabajador decidirá antes del
30 de abril de cada y deberá notificar a las autoridades de ello con treinta días de notificación
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A-LICENCIAS ESPECIALES:
Definición de Afección: alteración morbosa (enfermo)
Definición de lesión: daño corporal
1.- RETIRO ANTICIPADO DE LA JORNADA DE LABOR (art. 92):
- Antes de media jornada cumplida (-3,30 hs. de labor) es licencia por afecciones o
lesiones de corto tratamiento. Se debe justificar con certificado médico.
- Después de media jornada cumplida (+ 3,30 hs. de labor) es permiso personal o
excepcional, justificado por la autoridad.
2.- LICENCIA POR AFECCIONES O LESIONES DE CORTO TRATAMIENTO (art.91):
-incluye operaciones quirúrgicas menores.
-continua o discontinua en el año calendario.
-percepción integra de haberes.
-45 días corridos.
-si agoto los 45 días y precisa usufructuar este tipo de licencia lo será sin goce de
haberes.
NO DEBEMOS OLVIDAR EL REGIMEN DE CONTROL MEDICO ESTABLECIDO EN LA
RESOLUCION RECTORAL 1262/92
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3.-LICENCIAS POR AFECCIONES O LESIONES DE LARGO TRATAMIENTO (art.93): RR
1270/95.-la afección o lesión lo debe inhabilitar para el trabajo
-certificación de la autoridad sanitaria (Centro Nacional de Reconocimientos Médicos)
que indico estado de la afección o lesión-recuperación-periodo de inhabilitación.
-1 año con el goce del 100% de sus haberes.
-2 periodos de 6 meses (excepcionalmente) con percepción del 100% de sus haberes.
-2 periodos de 6 meses con percepción del 50 % de sus haberes.
-2 periodos de 6 meses con percepción del 0% de sus haberes.
4.-LICENCIA POR INCAPACIDAD PARCIAL (art. 96):
-certificación de autoridad publica que declare la incapacidad parcial (por las
afecciones o lesiones padecidas).
-Certificación debe indicar : las funciones que puede desempeñar-horario de labor no
inferior a 4 horas.
-la Universidad debe adecuar las tareas a lo aconsejado.
-plazo de 1 año.
-percepción integra del haber.
-ocurrido el plazo se inicia tramite de jubilación por invalidez.
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5.- ENFERMEDAD LABORAL O ACCIDENTE DE TRABAJO (art.95):
-el trabajador esta en uso de licencia durante los periodos de cobertura del accidente
o enfermedad laboral.
-el sueldo lo abona la aseguradora de riesgo del trabajo.
-si no esta comprendido como accidente o enfermedad laboral se lo trata como
enfermedad inculpable o de largo tratamiento (plazos-haberes) con más la
indemnización que corresponda.
6.- JUBILACION POR INVALIDEZ (art.94):
-por el estado de salud del agente.
-inicio de tramites de manera inmediata.
-se le abone, como anticipo; el 95% del estimado del haber jubilatorio hasta que se le
otorgue.
-Todo supeditado a un acuerdo con ANSES (no firmado aún).
7.- ATENCION DE FAMILIAR ENFERMO (art.104):
-declaración jurada: quienes integran el grupo familiar (datos)-cuidado que requieren
-20 días corridos por año calendario (total o fraccionado)
-para atención de enfermedad o accidente.
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-con goce de haberes.
-se puede extender hasta 100 días más (sin goce de haberes).
-se requiere certificación profesional con identidad del paciente y requerimiento de
atención personalizada.
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B.-LICENCIAS EXTRAORDINARIAS: JUSTIFICACIONES.
1) NACIMIENTO: LICENCIA POR PATERNIDAD
-por nacimiento: 3 días hábiles con goce de haberes. Por OHCS 2/11 se amplio a 15
días hábiles c/goce. Justifica c/partida de nacimiento o libreta de familia.
-guarda en adopción de hijos: 3 días hábiles con goce de haberes. Por OHCS 2/11 se
amplio a 15 días hábiles c/goce. Justifica c/partida de nacimiento o libreta de familia.
2)MATRIMONIO:
-10 días hábiles
-justifica con partida de casamiento o anotación en libreta de familia.
3)MATRIMONIO DE HIJO:
-2 días corridos.
-justifica con partida de casamiento del hijo o anotación en libreta de familia.
4)FALLECIMIENTO DEL CONYUGE:
-10 días corridos.
-se extiende 15 días corridos más por hijos menores de edad (18 años).
-justifica con partida de defunción
5)FALLECIMIENTO DE PARIENTE EN PRIMER GRADO: hijos-padres
-10 días corridos-justifica con partida de defunción.
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6)FALLECIMIENTO DE PARIENTE EN SEGUNDO GRADO DE CONSANGUINIDAD: (Nietoabuelo)
-5 días corridos.
-justifica con partida de defunción.
7)FALLECIMIENTO DE PARIENTE POLITICO EN 1° o 2° GRADO:
-1 día que coincide con el del deceso (suegro-yerno-nuera)
8)DONACION DE SANGRE:
-1 día.
-justifica con un certificado que debe expedir el organismo que extrae.
9)PARA RENDIR EXAMEN:
Planes oficiales de enseñanza media (escuela secundaria)(art.99)
-20 días hábiles por año calendario.
-5 días hábiles como máximo por examen.
-certificado de examen emitido por la escuela.
Planes oficiales de enseñanza superior (universidad-instituto superior)(art.99)
-24 días hábiles por año calendario.
-5 días hábiles como máximo por examen.
-certificado de examen emitido por la institución.
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10) INASISTENCIAS EXCEPCIONALES:
-Fuerza mayor (paro).
-fenómenos meteorológicos.
-circunstancias excepcionales.
-se justifica el tiempo de duración de la circunstancias.
-deben ser de público y notorio conocimiento o se acrediten debidamente.
11) CONGRESOS-SIMPOSIOS:
-Autorizado por la Institución.
-celebrados en el país.
-auspicio oficial ó auspicio sindical
-declarados de interés nacional.
-se justifica con la certificación.
-con goce de haberes.
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11)LICENCIAS DEPORTIVAS (antes Ley 20596):
-actividad deportiva no rentada.
-15 días corridos.
-representación oficial, nacional, provincial, municipal, universitaria o gremial.
-con goce de haberes.
DEBER:
-se debe acreditar las circunstancias que justifican la licencia.
-dentro de las 72 horas del reintegro del trabajador.
-en el caso de la licencia por matrimonio, por matrimonio de hijo y por exámenes de
enseñanza media o superior se debe solicitar con 20 días corridos de anticipación.
12)RAZONES PARTICULARES (art.100):
-10 años de antigüedad en la Universidad.
-por cada decenio.
-2 periodos: total 12 meses.
-se rechaza por razones de servicio.
-sin goce de haberes.
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13) PARA ACOMPAÑAR AL CONYUGE (art. 100): se preserva la integración familiar
-función oficial.
- en el extranjero ó a más de 100 km del lugar de residencia en el país donde se presta
servicios.
-mas de 90 días.
-Sin goce de haberes.
14) RAZONES PARTICULARES (art.101):
-6 días al año calendario.
-solamente 2 días consecutivos.
-distintos motivos personales.
-se solicita con 24 hs. de anticipación.
-se puede rechazar por razones de servicios.
-con goce de haberes.
15) PERMISOS EXCEPCIONALES (art.102):
-5 permisos excepcionales.
-responsable directo del área.
-cumplir como mínimo 2 horas de jornada de labor.
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-razones atendibles.
-el servicio de prestación de tareas lo debe permitir.
15) CARGO MAYOR JERARQUÍA (art.105):
-designado o electo para ocupar cargos en la nación, provincia o municipio que tenga
mayor jerarquía.
-plazo por el término en que se ejercen las nuevas funciones.
-sin goce de haberes.
-novedad: se mantiene la reserva del cargo por 30 días corridos una vez finalizada la
gestión.
-novedad: se computa la antigüedad durante el ejercicio del cargo.
16) LICENCIA GREMIAL (art.105):
-desempeño de funciones de conducción en FATUN
-con goce de haberes.
-12 en total y 1 por cada institución universitaria.
-por el periodo de desempeño de funciones.
-reserva del puesto hasta 30 días corridos desde la finalización del mandato.
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17) LICENCIA POR MATERNIDAD (art.106-OHCS2/2011)
-comunicar el embarazo mediante presentación de certificado medico.
-45 días antes del parto (fecha probable) queda prohibido el trabajo. Opción a favor de
la trabajador de reducir a 30 días la prohibición del trabajo.
-en caso de embarazo de riesgo podrá aumentarse por el tiempo que medicamente
fuere recomendado.
-135 días postparto (OHCS 2/2011)-parto o adopción múltiple:210 dias el segundo
periodo
-se reconsidera la fecha de licencia en caso de adelantamiento o diferimiento del
parto.
ESTADO DE EXCEDENCIA: art. 109 es una opción voluntaria de la trabajadora de cesar
la relación laboral por un tiempo con la institución o de manera definitiva.
Requisitos:
- + 1 año de antigüedad en la institución.
- 1 hijo
- luego de la licencia por maternidad.
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Alternativas:
-continuar en el trabajo.
-quedar en estado de excedencia por 6 meses sin goce de sueldo (expresa y escrito).
-cesa la relación c/una compensación del 50% del mejor salario de los últimos 10 años
por cada año de antigüedad. El pedido debe ser expresa-escrita y dentro de los 30 días
de reincorporada al trabajo, una vez concluida la licencia por maternidad.
18) LICENCIA POR ADOPCION:
-comienza a partir de la guarda o tenencia provisoria.
-180 ds. de licencia para las mujeres -15 ds. Hábiles a los varones—c/goce de haberes.
19) LICENCIA POR HIJO/A CON DISCAPACIDAD (art. 1, inciso d, OHCS 2/2014)
-180 ds. corridos después del parte.
-en caso de interrupción de parto: licencia especial por 30 ds. corridos.
-en caso de defunción fetal en el 4º o 5º mes. 10 ds. corridos a partir de la
interrupción del embarazo.
-en caso de fallecimiento, durante la licencia por maternidad, 30 días corridos a partir
de la defunción. Cesa licencia por maternidad.
-en caso de parejas del mismo sexo. Si ambos trabajan en la Universidad 1 goza de 180
ds. Corridos y el otro 15 ds. de licencia.
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C)FRANQUICIAS
1) PERMISO POR LACTANCIA (art.107): objeto amamantar al niño.
-permiso diario.
-1/2 hora al comienzo y 1/2 al final de la jornada. Opción: un permiso para iniciar una
hora después o retirarse una hora antes (OHCS 2/2011).
-plazo hasta que el niño cumpla los 2 años.
-con goce de haberes.
-También se otorga a los que están con licencia por guarda o adopción en caso de
lactantes.
-destinada a personal docente o no docente con carga horaria igual o superior a veinte
(20) horas semanales
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2) POR DISCPACIDAD (art.108):
-hijo con capacidades diferentes: alteración funcional permanente o prolongada, física
o mental que implique en relación a su edad y medio social desventajas
considerables para su integración familiar, social, educacional o laboral.
-2 permisos de ½ hora por día.
-La paritaria particular podrá ampliar esta concesión analizado cada caso en particular.
-con goce de haberes.
3) DESCANSO EN JORNADA (art.78):
- Se debe cumplir jornada continua.
- 30 minutos de descanso entre 3 y 4 hora.
- Debe estar asegurado el relevo para el puesto que ingresa en descanso.
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