Capítulo 5 - Ministerio de Energía y Minas

Capítulo
5
La energía en el Perú
La evolución del uso de la energía en el Perú es la misma que la ocurrida en otras civilizaciones.
Las culturas prehispánicas usaban intensivamente la biomasa y en particular la leña. Luego de
la conquista vinieron el carbón, el gas y el kerosene y finalmente la electricidad generada en las
hidroeléctricas, en las centrales térmicas, solares y eólicas. También son utilizados el gas natural y los
derivados del petróleo como fuente de energía para el transporte y para la cocción.
En la figura 5.1 se puede ver la evolución del consumo de energía en el país desde 1990 hasta el
2012. En 1990 se consumían aproximadamente 373 265 TJ, incrementándose a 712 072 TJ el
2012; es decir, el consumo de energía aumentó en un 91% en 22 años. También se puede observar
que el consumo de leña disminuyó entre 1990 y 2001, pero luego se incrementó, aunque al 2012
el porcentaje de su consumo haya disminuido. Se puede notar un incremento de la participación de
la electricidad. El consumo de hidrocarburos líquidos ha aumentado en valores reales en los últimos
22 años, aunque porcentualmente se ha mantenido en el mismo orden. Se puede notar que el gas
natural ingresó al mercado en el año 2004 y cada vez más está desplazando a los hidrocarburos
líquidos. En realidad, su participación es mayor, ya que parte de la generación eléctrica se hace con
gas natural, como se podrá ver en la matriz energética 2012, ver figura 5.2.
Evolución del consumo final de energía en
porcentaje de participación por tipo de fuente (%)
Evolución del consumo final de energía (TJ)
800 000
Otros (*)
700 000
Bagazo
600 000
No Energéticos
500 000
Carbón Vegetal
400 000
Bosta/Yareta
50 %
300 000
Gas Natural
40 %
200 000
Hidrocarburos Líquidos
100 000
Leña
90 %
80 %
30 %
20 %
10 %
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
0%
1992
Electricidad
60 %
1990
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
70 %
1990
0
100 %
Fig. 5.1. En el gráfico de la izquierda se puede observar que aproximadamente la mitad de nuestro
consumo son los hidrocarburos líquidos (petróleo y líquidos de gas natural) y en el gráfico de la
derecha podemos ver la mayor participación del gas natural.
Fuente: Balance Nacional de Energía - 2012. MINEM.
Por otro lado, es importante conocer no solo las fuentes de las que proviene la energía que utilizamos
en nuestro país, sino también los sectores que la consumen y ello se puede visualizar en la figura 5.2
denominada matriz energética 2012, en el que se relacionan ambos aspectos.
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
71
Se puede observar que el petróleo y los líquidos de gas natural son la principal fuente de energía que
consume el país, y el gas natural ocupa el segundo lugar y está proveyendo casi la cuarta parte de la
energía que consumimos. Sin embargo, se destina el 73% a la generación de electricidad, 10% al
transporte, 14% al sector industrial y apenas 2% al sector residencial y comercial.
En el lado derecho podemos ver que el sector transporte es el primer consumidor de energía del
país, aunque solo el 10% proviene del gas natural (consumido por más de 152 000 vehículos que se
han convertido de gasolina a gas natural) pero aún un 91% proviene del petróleo. También se nota
que el 45% de la energía que se consume en el sector residencial y comercial proviene de la biomasa
(leña, bagazo, bosta y yareta).
Matriz energética del Perú-2012 (en petajoules)
Fuentes que suministran energía1
Petróleo y
líquidos de gas
natural 387 PJ
(46%)
68
16
>4
Gas natural
224 PJ
(27%)
10
Biomasa2
107 PJ
(13%)
8
8
8
12
2
>4
45
56
100
78
<1
2
Industrial
198 PJ
(29%)
31
16
12
84
36
Comercial y
residencial
196 PJ
(29%)
23
<1
29
>55
2
Carbón
31 PJ
(4%)
Transporte
286 PJ
(42%)
>91
14
>73
Hidroenergía
96 PJ
(11%)
Sectores que consumen energía
<1
>21
1 Después de pasar por los centros de
transformación
2 Biomasa: leña, bosta, yareta y bagazo
No se considera a los consumos de los no
energéticos Fuente: Balance Nacional de Energía
2012. MINEM.
33
6
<1
2
44
Generación
eléctrica
294 PJ
Consumo total de energía
680 PJ
Fig. 5.2 En el lado izquierdo del gráfico podemos ver que el petróleo y los líquidos de gas natural constituyen casi la mitad de energía que consume el país. El gas natural ya se encuentra en segundo lugar y está
proveyendo casi la cuarta parte de la energía que consumimos. Sin embargo, este se destina en un 73%
a la generación de electricidad, mientras que solo un 10% al transporte, un 14% al sector industrial y
apenas un 2% al sector residencial y comercial. En el lado derecho, podemos ver que el sector transporte
es el primer consumidor de energía del país, aunque solo un 10% proviene del gas natural.
72
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Uno de los retos del país, precisamente, es hacer que esta matriz sea balanceada adecuadamente
y sea sostenible en el tiempo; es decir, garantizar la seguridad energética del país (que contemos
siempre con fuentes de energía suficientes), que esté disponible cuando la demandemos (oportuno
y diversificado), que tenga precios competitivos (económico), que tenga buena calidad y que sea
amigable con el ambiente. En la figura 5.3 se pueden ver las reservas probadas de energía que
tenemos disponible para los próximos años y que debemos administrar adecuadamente y con
tecnologías eficientes para que nos duren más tiempo y de esta manera garantizar la seguridad
energética. Paralelamente, también debemos realizar exploraciones para ubicar nuevas reservas e
introducir nuevas tecnologías de generación energética para que nuestra seguridad energética esté
basada en la diversidad de fuentes.
Por otro lado, a fin de ver cuánto nos durarán las reservas energéticas que poseemos, es necesario hacer
una comparación entre las estimaciones de demanda hasta el año 2040 con los volúmenes de reservas
energéticas probadas que poseemos actualmente y que se pueden ver en la siguiente figura:
Estructura de las reservas probadas de energía comercial del año 2012 (TJ)
Carbón mineral
255 299
1%
Petróleo crudo
3 664 935
12%
Uranio
744 981
3%
Gas natural
15 054 242
50%
Líquidos del gas natural
4 180 166
14%
Hidroenergía
5 965 666
20%
Total: 29 865 189 TJ
Fig. 5.3 Se puede ver que más de la mitad de las reservas que tenemos están constituidas por
el gas natural y sus líquidos (58,4% entre ambos), siguiéndole la hidroenergía, el petróleo,
el carbón mineral y el uranio.
Fuente: Balance Nacional de Energía 2012. MINEM.
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73
Según las estimaciones que ha realizado el Ministerio de Energía y Minas, en el documento Nueva
Matriz Energética Sostenible y Evaluación Ambiental Estratégica (NUMES), la demanda de energía en nuestro país seguiría la tendencia que se muestra en la siguiente figura. Teniendo en consideración este crecimiento, las reservas que actualmente tenemos nos alcanzarían entre 20 y 25 años,
y por ello es importante que el Estado promueva la inversión para la búsqueda de nuevas reservas
energéticas, el uso de nuevas fuentes energéticas y, sobre todo, se utilice intensivamente la eficiencia
energética.
Crecimiento de la demanda de energía del Perú hasta el año 2040
1 800 000
1 600 000
1 400 000
1 200 000
TJ
1 000 000
800 000
600 000
400 000
RESIDENCIAL Y COMERCIAL
PÚBLICO
TRANSPORTE
AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL
PESQUERO
MINERO-METALÚRGICO
2039
2037
2035
2033
2031
2029
2027
2025
2023
2021
2019
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
200 000
INDUSTRIAL
Fig. 5.4 Hasta el año 2040 se observa que los sectores que más energía demandarían, serían el sector
transportes y el industrial, seguidos por el residencial, comercial y minero-metalúrgico.
Fuente: NUMES-MINEM. 2012.
5.1 Electricidad
La electricidad llegó al Perú en 1886, permitiendo el alumbrado de las calles principales del centro
de Lima, gracias a una planta térmica de 373 kW que se instaló frente al actual Palacio de Justicia.
Con ello se reemplazó el alumbrado público que se realizaba con gas desde mediados del siglo
XVIII. Este servicio se amplió progresivamente a toda la ciudad en 1895, gracias a la instalación de
la planta de Santa Rosa en el centro de Lima. En 1902 se instaló una planta eléctrica como fuente
de energía para el primer tren eléctrico que funcionó en el Perú.
74
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
En 1903 comenzó a funcionar la Central Hidroeléctrica de Chosica - Lima, que generaba una
potencia de 3 MW. En 1906 se agruparon todas las empresas eléctricas, que eran privadas, en
una sola, con el nombre de Empresas Eléctricas Asociadas. Para 1920 ya se tenía una capacidad
instalada de 18,4 MW, de los cuales 55% eran de origen hídrico. En 1927, la Central Térmica de
Santa Rosa fue ampliada en 10 MW. En 1938 el proyecto del ingeniero Pablo Boner, consistente
en la construcción de tres hidroeléctricas aprovechando las caídas de agua de la cuenca del RímacSanta Eulalia, se cristaliza con la Central de Callahuanca con una potencia de 36,75 MW, que se
incrementó en 31 MW en 1955. Entre 1951 y 1952 entró en operación la Central Hidroeléctrica
de Moyopampa, de 42 MW y en 1955 se incrementó en 21 MW. Por otro lado, a nivel de las
provincias, en 1905 se funda en Arequipa la Sociedad Eléctrica Ltda. (SEAL). Lo mismo sucede
en las diversas regiones donde se forman pequeñas empresas, o las municipalidades abastecen el
servicio eléctrico.
Hasta 1955 no existía una norma que ordenara esta actividad, pero ese año se dicta la Ley de la
Industria Eléctrica Nº 12378 que define a la industria eléctrica de utilidad pública y promueve la
inversión privada en energía.
En marzo de 1960 se inauguró la Central de Huampaní, de 31 MW; y en 1965 comenzó a operar
la Central Hidroeléctrica de Huinco.
En 1962 se da la ley 13979 que crea los Servicios Eléctricos del Estado, que se encargaría de gestionar
las centrales eléctricas del Estado para abastecer de energía a las localidades en las que no tenían
interés los inversionistas privados.
Frente a la creciente demanda de energía debido al desarrollo económico del país, en 1961 se crea
la Corporación de Energía Eléctrica del Mantaro (CORMAN) como una empresa estatal que debía
explotar el potencial hidroeléctrico del río Mantaro, propuesto por el sabio Santiago Antúnez de
Mayolo. El contrato para la construcción de la Central del Mantaro fue suscrito por el Estado en
1966.
En 1972 se promulga el D.L. 19521, Decreto Ley Normativo de Electricidad, que reserva para el
Estado las actividades de generación, transformación, transmisión, distribución y comercialización
de la energía eléctrica. Asimismo, se crea ELECTROPERÚ para que realice la acción empresarial
del Estado en el subsector electricidad y también realice funciones de planeamiento, estudios y
proyectos, construcción y supervisión de obras y operación de los sistemas eléctricos de servicios
públicos del Estado, con la finalidad de dar seguridad energética y un suministro de electricidad
económico a la población.
En octubre de 1973 se inauguró la primera etapa de tres turbinas de la Central del Mantaro con
un total de 342 MW durante la administración de ELECTROPERÚ. En 1979 se inauguraron las
cuatro turbinas restantes, totalizando 798 MW. En 1984 se inauguró la Central Hidroeléctrica de
Restitución de 210 MW, que aprovecha las aguas turbinadas de la Central del Mantaro, totalizando
1008 MW. A partir de ese año la mayor parte de la construcción de las centrales eléctricas y líneas
de transmisión estuvo a cargo de ELECTROPERÚ.
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
75
Asimismo, en 1974, el Estado asume la propiedad de las Empresas Eléctricas Asociadas que pertenecía
al sector privado, convirtiéndose en Electrolima S. A. Con esta medida, todas las actividades de
generación, transmisión y distribución de la energía eléctrica pasaron a ser administradas por el
Estado, situación que duró 20 años.
En la década de los 80, los gobiernos comenzaron a subsidiar fuertemente la energía eléctrica en
el Perú, dando lugar a que las empresas eléctricas no pudieran invertir en nuevas instalaciones de
generación y en el mantenimiento de su equipamiento, lo que originó que la disponibilidad de
la energía fuera cada vez más limitada. A ello se sumaron los continuos sabotajes a las líneas de
transmisión por parte de los grupos terroristas, ocasionando innumerables apagones a lo largo del
territorio nacional con las consiguientes pérdidas económicas para el país en el sector industrial, la
falta de comodidad y la zozobra en la población en general.
En 1992 se dicta el Decreto Ley 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, que establece que las
actividades de generación, transmisión y distribución, en ese momento en manos del Estado,
también podían ser realizadas por los empresarios privados nacionales o extranjeros. Asimismo,
dispuso que las empresas se subdividan en tres actividades: generación, transmisión y distribución;
y que debían ser empresas independientes para evitar monopolios. También estableció que se debía
cobrar por la cantidad de energía que se consumiera y no por el tipo de uso final que se dé.
Esta ley marca un hito muy importante en la historia de la energía en el país, ya que permitió
nuevamente la participación del capital privado en la actividad energética. Simultáneamente en el
periodo 1992-1994 se eliminaron todos los subsidios a las tarifas eléctricas que existían hasta ese
momento.
En 1994 comenzó el proceso de privatización y ELECTROLIMA, que era una de las mayores
empresas que tenía el Estado, se dividió en tres: Luz del Sur, Edelnor y Edegel S.A., y fueron las
primeras en privatizarse. No obstante ello, hasta la fecha, el Estado no ha privatizado todas las
empresas que posee, entre ellas la central de Mantaro (administrada por ELECTROPERÚ), y la
mayor parte de las empresas distribuidoras, como el grupo DISTRILUZ (que comprende a las
empresas distribuidoras de electricidad ubicadas en el centro norte del país), ELECTRORIENTE,
ELECTROSUR, ELECTRO SUR ESTE, entre otras.
Un aspecto muy importante a mencionar es que nueve años después de promulgada la ley 25 844, en
el año 2001, mediante la Ley 27510, se crea el Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE)
que vuelve a implementar subsidios para el sector residencial, pero solo para las familias que
consumen menos de 100 kWh al mes de electricidad. Este subsidio llega hasta el 50% para los que
se encuentran en el sector urbano, y de hasta 62,5% para los sectores rurales que consumen menos
de 30 kWh por mes. El subsidio lo pagan todos los usuarios que consumen más de 100 kWh al
mes. Se trata de un subsidio cruzado, en el que los que consumen más subsidian parte del pago de
los que consumen menos.
Con este nuevo marco regulatorio, uno de los resultados fue que hasta el año 2010 el coeficiente
de electrificación a nivel nacional se incrementó sustancialmente en relación a 1993; pero no lo
suficiente para lograr una electrificación total del país, y es una de las tareas pendientes para los
76
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próximos años. En la región, nuestro país se encuentra entre los cuatro últimos, solo por encima de
Bolivia, Nicaragua y Haití.
Coeficiente de electrificación a nivel nacional y rural (%)
100
64,8
Nacional
76
55
38
2009
2008
2007
2006
2002
2001
2000
1999
1997
1996
1995
1993
1994
10,2
0
82
28,9
25,9
24,7
23,2
21,6
16,5
1998
14,8
7,7
29,5
28,2
25,6
24,4
22,3
20,1
2005
40
20
73,4
78,5
45
2004
61,6
58
71,1
70,2
68,5
2003
60
%
69,8
67,2
63,1
60,5
56,8
74,1
72,8
70,8
2010
80
Rural
Fig. 5.5 Se puede observar que en el año 1993 solo un poco más de la mitad de los
peruanos tenían electricidad, mientras que en la actualidad este servicio lo tienen
más del 80%. No sucede lo mismo en el sector rural, donde apenas un poco más
de la mitad tiene electricidad.
Fuente: MINEM.
La producción de energía de nuestras centrales eléctricas en el 2011 fue de 35 217 GWh; de los
cuales, 58% fue producido por las hidroeléctricas y 42% por las centrales térmicas que funcionan
principalmente con el gas de Camisea. Este último porcentaje es muy significativo, pero también
nos hace muy vulnerables, ya que mientras la electricidad de las hidroeléctricas llega a las ciudades
de diferentes lugares, en el caso de las centrales térmicas el combustible para la mayoría de ellas,
llega por un solo gasoducto desde Cusco.
Producción de energía eléctrica por
tipo de fuente
Térmica
42%
Hidráulica
58%
Fig. 5.6 La producción de
energía en el Perú durante
el 2011 fue principalmente
provista por las hidroeléctricas,
aunque la producida por
las térmicas, que usan
principalmente el gas de
Camisea, ha alcanzado un
porcentaje muy importante.
Fuente: OSINERGMIN 2011.
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
77
Las principales plantas de generación eléctrica con una potencia mayor a los 18 MW se pueden ver
en la siguiente ilustración:
Centrales eléctricas de generación mayores de 18 MW
C.H. Charhuaquero (100 MW)
C.T. Nuevo Tumbes (19 MW)
C.H. Poechos I y II (39 MW)
C.T. Piura (35 MW)
C.T. Malacas (121 MW)
C.T. Iquitos Diesel Wartsila (48 MW)
C.T. Tablazo (29 MW)
C.T. Maple Etanol (37 MW)
C.T. Tarapoto (24 MW)
C.T. Emergencia Piura (80 MW)
C.T. Yarinacocha (25 MW)
C.T. Aguaytía (203 MW)
C.T. Chiclayo (27 MW)
C.H. Malpaso (54 MW)
C.H. Gallito Ciego (34 MW)
C.T. Trujillo (21 MW)
C.H. Yuncán (130 MW)
C.H. Cañón del Pato (247 MW)
C.H. Yaupi (108 MW)
C.T. Chimbote (43 MW)
C.H. Yanango (42 MW)
C.H. Cahua (40 MW)
C.H. Chimay (143 MW)
C.T. Paramonga (23 MW)
C.H. Huanchor (20 MW)
C.H. Huinco (258 MW)
C.H. S.A. Mayolo (798 MW)
C.T. Ventanilla (524 MW)
C.H. Restitución (210 MW)
C.T. Oquendo (39 MW)
C.H. Platanal (220 MW)
C.T. Santa Rosa (491 MW)
C.H. Machu Picchu (90 MW)
C.T. Atocongo (42 MW)
C.H. San Gabán II (110 MW)
C.H. Huampaní (31 MW)
C.H. Callahuanca (83 MW)
C.T. Chilina (48 MW)
C.H. Moyopampa (75 MW)
C.S. Majes (20MW)
C.H. Charcani (177 MW)
C.H. Matucana (120 MW)
C.S. Repartición (20MW)
C.T. Kallpa (952 MW)
C.H. Aricota 1 y 2 (36 MW)
C.T. Chilca 1 (560 MW)
C.T. Las Flores (193 MW)
C.T. Pisco (75 MW)
C.T. Independencia (23 MW)
C.T. San Nicolás (69 MW)
C.T. Ilo 1 (261 MW)
C.T. Ilo 2 (135 MW)
C.T. Mollendo (32 MW)
C.T. Emergencia Mollendo (62 MW)
Plantas Hidroeléctricas
Plantas Termoeléctricas - Gas Natural
Plantas Termoeléctricas - Carbón
Plantas Termoeléctricas - Diesel, Residuales
Plantas Termoeléctricas - Bagazo
Plantas Solares
Fuente: DGE - MINEM. 2012
78
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5.2 Hidrocarburos
Petróleo
Los antiguos peruanos utilizaron la
brea que se acumulaba en algunas zonas de Piura como consecuencia del
afloramiento natural del petróleo y su
posterior evaporación. Esta era llamada
copé y se utilizaba intensamente para
la impermeabilización de recipientes.
Con la llegada de los españoles el uso
de este producto se incrementó, pues
era utilizado para la impermeabilización de los barcos (calafateo) que en esa
época eran de madera.
A pesar de que en la zona de Piura el
petróleo brotaba naturalmente, no hubo intentos de extraerlo en gran escala ya que la demanda por
ese producto no era importante en ese momento. Sin embargo, cuando se conoció que el kerosene,
un derivado del petróleo que llegó al Perú en 1861, podía ser utilizado en mecheros para alumbrarse, el interés por el petróleo se incrementó y fue utilizado intensamente en nuestro país en los
siguientes años. Es así que en 1863, apenas cuatro años después de que se hiciera la primera perforación del primer pozo petrolero del mundo en los Estados Unidos, se perforó en Zorritos (Piura)
el primer pozo petrolero de América del Sur.
En 1890 se inventó el motor de explosión que utilizan la mayoría de los vehículos, por lo que la demanda de gasolina y diésel, derivados del petróleo, se incrementó sustancialmente a nivel mundial.
Debido a ello, en 1900 esta actividad se intensificó, sobre todo en los campos de La Brea y Pariñas,
y el país se convirtió en un exportador de petróleo. Sin embargo, esta situación cambió en 1962,
cuando se comenzó a importar petróleo. Hasta ese momento la explotación de petróleo había sido
desarrollada por empresas privadas.
En 1968, una de las varias reformas implementadas por el gobierno militar de ese entonces fue la
creación de PETROPERÚ, con la finalidad de que gestionara los recursos petroleros del país en
representación del Estado.
En la década de los 70, PETROPERÚ comenzó a realizar tareas de exploración y producción, descubriendo en la Amazonía cantidades apreciables de petróleo, que aseguró nuestro suministro de
energía para la siguiente década. Para transportar el petróleo se construyó el Oleoducto Norperuano
que va desde la localidad de San José de Saramuro hasta el puerto de Bayóvar, teniendo una capacidad máxima de transporte de 200 000 barriles por día.
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
79
Durante la década de los 80 la exploración petrolera decayó debido a que el marco regulatorio no
era atractivo para que los inversionistas privados vinieran al país, y el Estado no disponía de recursos
económicos para esta actividad, que es de alto riesgo.
En 1992, PETROPERÚ producía 115 000 barriles por día e importaba 35 000 barriles diarios,
pasando nuevamente a ser deficitarios en este energético. Esta situación se deterioró en los posteriores
años. En la figura 5.7 se puede observar cómo ha declinado la producción petrolera y cómo los
líquidos de gas natural, en especial los provenientes de Camisea, han compensado esa caída, siendo
en la actualidad mayor que la misma producción de petróleo.
En el año 1993, al igual que en el sector eléctrico, se moderniza el marco regulatorio de este sector
mediante la promulgación de la Ley 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, cuyo objetivo es
promover el desarrollo de las actividades de hidrocarburos sobre la base de la libre competencia
y el libre acceso a la actividad económica. Es decir, permite la participación plena de la empresa
privada en todas las etapas de exploración, explotación, refinación y distribución de hidrocarburos.
Como parte de este proceso se privatizó la refinería La Pampilla y la mayor parte de las estaciones
de servicios (grifos). La producción actual de petróleo y de líquidos de gas natural, se muestra en la
siguiente figura:
Producción de hidrocarburos líquidos (barriles por día)
160 000
140 000
120 000
BDP
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
Liquído de gas natural
Petróleo
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0
0
0
0
2,121
3,405
3,885
3,965
4,092
4,028
14,220
35,840
38,008
36,756
43,452
74,247
84,470
86,863
86,564
84,618
79,657
76,776
76,550
67,770
62,509
61,210
62,721
57,930
79,900
75,454
77,573
77,113
76,576
71,032
72,688
69,650
66,837
79,157
Fig. 5.7 La producción de los líquidos de gas natural, que son hidrocarburos de mayor
calidad que el mismo petróleo, ha superado en cantidad y ha compensado la caída de la
producción de este energético.
Zona Petrolera No. 4. Oct-Dic 2011.PERUPETRO y DGH-MINEM.
80
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
Los pozos en explotación y las refinerías son los siguientes en la actualidad:
Pozos en explotación y refinerías en el Perú
ECUADOR
COLOMBIA
PERENCO
PLUSPETROL
PLUSPETROL
TUMBES
6
PIURA
1
PLUSPETROL
5
AMAZONAS
LORETO
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
MAPLE
SAN MARTíN
LA LIBERTAD
AGUAYTÍA
O
MAPLE
CÉ
ÁNCASH
BRASIL
AN
HUÁNUCO
4
O
PA
PASCO
UCAYALI
CÍ
CO
JUNÍN
LIMA
3
PLUSPETROL/ HUNT OIL
SKC
HUANCAVELICA
LOTES CON CONTRATOS DE
EXPLOTACION AL 2011
REFINERIAS
1
TALARA
2
LA PAMPILLA
3
CONCHÁN
4
PUCALLPA
5
IQUITOS
6
EL MILAGRO
MADRE DE DIOS
APURÍMAC
ICA
CUSCO
BOLIVIA
FI
LEYENDA
2
AYACUCHO
PUNO
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
CHILE
Fuente: DGH-MINEM.2012.
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
81
El gas natural
El gas natural es un combustible constituido por una
mezcla gaseosa de hidrocarburos, cuyo componente
principal es el gas metano (CH4). El gas natural es
inodoro (no tiene olor), es incoloro (no tiene color)
y no es tóxico.
El gas natural algunas veces viene asociado a otros
compuestos, como el etano (C2H6), propano
(C3H8), butano (C4H10), pentano (C5H12), hexano
(C6H14), heptano (C7H16) y otros. Estos últimos
elementos normalmente se separan del metano y
se denominan líquidos de gas natural (LGN). El
metano se transporta mediante gasoductos, mientras
que los líquidos pueden ser separados previamente
en plantas criogénicas y usualmente se transportan
por un ducto paralelo como en el caso del Perú.
En el Perú, desde hace más de 50 años, el gas natural fue un subproducto de la explotación petrolera
en la zona norte del país y era utilizada como gas para cocinar en los campamentos y en la ciudad
de Talara, de tal manera que el país tenía ya alguna experiencia sobre su uso, previo a la llegada del
gas de Camisea.
Entre los años 1983 y 1987 fueron descubiertos por la empresa Shell los yacimientos de Camisea.
Las reservas probadas de gas ascienden a 8,7 trillones de pies cúbicos (TPC) y 411 millones de
barriles de líquidos de gas natural.
En el año 1998 se inició la explotación del yacimiento de Aguaytía que se encuentra localizado
en Ucayali cerca de Pucallpa. Este yacimiento cuenta con reservas probadas de 0,44 TPC de gas
natural seco y 20 millones de barriles de líquidos de gas natural. Aguaytía tiene una planta de
fraccionamiento, la cual produce aproximadamente 1400 y 3000 barriles por día de GLP y gasolina,
respectivamente. El gas natural se aprovecha principalmente para generar energía eléctrica en una
planta de 203 MW, gestionada por la empresa TERMOSELVA.
En la década de los 90, las tratativas entre la empresa Shell y el Gobierno continuaron para poner
en marcha la explotación de los yacimientos de Camisea; sin embargo, en 1998 la empresa decidió
no continuar con el contrato, a pesar de haber invertido varios cientos de millones de dólares en
la exploración, retornando el yacimiento a manos del Estado. En 1999, el Comité Especial del
Proyecto Camisea (CECAM) convocó a un concurso internacional para adjudicar la explotación
del gas de Camisea y la infraestructura para el transporte del gas hasta Lima, y los líquidos de
gas natural hasta la costa peruana. Este se efectuó el año 2000 y la empresa adjudicada para la
explotación del gas fue el Consorcio Camisea (Pluspetrol Perú Corporation, Hunt Oil Company,
SK Corporation y Tecpetrol del Perú), otorgándosele una concesión por 40 años. Este concurso
tuvo como criterio de selección el monto de las regalías, de tal manera que el que ofreciera el valor
82
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
más alto se haría acreedor a la concesión. Asimismo, se adjudicó el transporte de estos recursos a la
empresa que ahora se le conoce con el nombre de Transportadora de Gas del Perú (TGP), siendo la
concesión por 33 años.
En el año 2004, se inició la explotación de Camisea. En el yacimiento, en la planta de Las Malvinas
se separa el gas natural de los líquidos asociados; y el gas natural seco obtenido es bombeado a
través de un gasoducto que pertenece a TGP hasta el city gate ubicado en Lurín, desde donde se
provee este energético a la ciudad de Lima. En el caso de los líquidos, se bombean a través de un
ducto de un diámetro más pequeño, que también pertenece a TGP, y que va paralelo al gasoducto y
llega hasta la planta de Fraccionamiento de Pisco, donde se separa el gas licuado de petróleo de las
gasolinas naturales, destinando parte de los productos como el GLP para el consumo nacional, y el
resto se exporta. Nuestro país también exporta gas natural licuado y lo hace la empresa Perú LNG,
para lo cual toma parte del gas que llega desde Las Malvinas hasta Chiquintirca (Ayacucho) y lo
bombea a través de su propio gasoducto hasta Pampa Melchorita, en Cañete, donde lo convierte en
líquido y se envía al extranjero en grandes barcos metaneros.
Mapa de los ductos de transporte del gas natural y sus líquidos asociados
Malvinas
Junín
Lima
City gate
Lurín
Lotes 88 y 56
Cusco
Océano
Pacifico
Pampa
melchorita
Cañete
Chiquintirca
Apurímac
Pisco
Ayacucho
Leyenda
Ica
Gasoducto (TGP)
Líquidos (TGP)
Gasoducto Perú LNG
Plantas
Límite departamental
Fig. 5.8 En este gráfico podemos apreciar la línea verde que describe la trayectoria del gasoducto que transporta el gas de Camisea hasta Lima, mientras que la línea azul representa el
ducto que transporta los líquidos asociados al gas natural que llega hasta Pisco. El gas natural
que se exporta es bombeado a través de otro gasoducto desde Chiquintirca, en Ayacucho,
hasta Pampa Melchorita, en Cañete.
Fuente: http://gasnatural.osinerg.gob.pe/Aplicativos/desarrollo_gas_natural/
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
83
Como se puede ver en el siguiente gráfico, la producción de gas natural en millones de pies cúbicos
al día (MMPCD) se ha ido incrementando rápidamente, y en la actualidad casi el 70% del consumo
se destina a producción de electricidad, mientras que el consumo en el sector residencial no alcanza
ni el 1%, lo que indica que en los próximos años deberán realizarse acciones más intensas para
masificar su uso en la población.
Evolución de la producción de gas natural
10 000
9 000
8 000
7 000
MMPCD
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0.0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
26,1
25,8
24,0
23,4
39,5
40,1
33,3
35,8
42,7
50,6
83,5
148,9
174,1
263,6
333,9
343,3
700,3
1,085
Fig. 5.9 Evolución de la producción anual de gas natural en
millones de pies cúbicos por día (MMPCD).
Fuente: Zona Petrolera No. 4. Oct-Dic 2011.PERUPETRO.
Tabla 5.1
Consumo de gas natural por actividad económica - 2011
Generadores de electricidad
Industria
Comercio
Gas vehicular
Residencial
Total
miles m3
2 988 229
898 669
10 725
417 330
8 934
4 323 887
%
69,11
20,78
0,25
9,65
0,21
100,00
Fuente: Anuario OSINERGMIN. 2011.
Muchas personas confunden el gas natural con el gas licuado de petróleo (GLP) que es combustible
que usamos comúnmente en cilindros o balones para cocinar. El gas natural, como ya se mencionó,
tiene como componente principal al metano (más del 90%), mientras que el GLP es una mezcla de
propano y butano. El GLP se obtiene separando estos dos componentes de los líquidos asociados al
gas natural; esto se realiza en la planta de Fraccionamiento de Pisco. Es conveniente mencionar que
el GLP también se obtiene en las refinerías por destilación del petróleo.
84
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
5.3 Energías renovables no convencionales
Energía solar y éolica
Las energías renovables, como la hidroelectricidad y la leña se utilizan en el país desde siempre. Sin
embargo, hay algunas, como la energía solar, la energía eólica y los biocombustibles, que no se utilizaron, a pesar de que otros países lo hacen intensivamente desde hace muchos años.
Para promover la utilización y las inversiones en estos tipos de energía, el Ministerio de Energía y
Minas elaboró el Atlas Solar del Perú en el año 2003 y el Mapa Eólico en el año 2008.
Irradiación solar en el Perú
Mapa eólico del Perú
kW h/ m
< 4,0
4,0 - 4,5
4,5 - 5,0
5,0 - 5,5
5,5 - 6,0
6,0 - 6,5
6,5 - 7,0
7,0 - 7,5
< 7,5
Fig. 5.10 En los mapas se puede ver que el potencial de la energía solar se acentúa en la zona
sur del país, donde los niveles de irradiación son mayores (color naranja a rojo), mientras que
el mayor potencial eólico se puede ver que se concentra en la zona norte y también en el sur
del país a partir de Ica.
Fuente: Atlas Solar y Eólico. MINEM.
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
85
Mediante el Atlas Solar se confirmó que el Perú tiene un gran potencial, con niveles de irradiación
entre 4 a 7 kWh por día, por cada metro cuadrado, principalmente en zonas de la sierra y en algunas
regiones de la costa. Incluso en Lima, este potencial existe en algunos distritos, como Chosica,
La Molina, entre otros. Una ventaja adicional es que la irradiación en el Perú es constante, con
fluctuaciones menores al ±20%.
Este nivel de irradiación es dos a tres veces superior a los de algunos países desarrollados que, a pesar
de ello, utilizan intensivamente este tipo de energía. Por ejemplo, si nosotros necesitamos un solo
panel solar de 50 watts en Puno para dar energía a tres focos ahorradores durante cuatro horas en
las noches, en esos países requerirían dos a tres paneles de ese tipo. Es decir, el potencial solar que
tenemos nos permite generar la misma cantidad de energía a un menor costo.
Por otro lado, se determinó que tenemos un potencial de energía eólica de 22 000 MW, es decir,
más de cuatro veces la máxima demanda actual del país, que es de aproximadamente 6000 MW.
Sin embargo, es necesario advertir que la energía producida por ambas fuentes no es continua, ya
que su producción depende fuertemente de factores climáticos; y es una limitación importante que
probablemente sea superada en los próximos decenios si se logra almacenar la energía producida y
convertirla en administrable (es decir utilizarla cuando se requiera y no solo mientras sople el viento
o haya sol).
Con la finalidad de promover la utilización de estas fuentes, principalmente para la generación
de electricidad, el Estado ha promulgado disposiciones legales como la Ley de Promoción de la
Inversión para la generación de electricidad con el uso de energías renovables (Decreto Legislativo
1002 del 2008). La ley define como Recursos Energéticos Renovables (RER) a las fuentes de Energía
Renovable No Convencional (solar, eólica, geotérmica, biomasa e hidroeléctricas hasta 20 MW) y
establece que el 5% del consumo de electricidad debe ser cubierta por este tipo de fuentes, dando
incentivos como el pago de toda la energía producida a base de tarifas estables por veinte años,
resultante de las subastas realizadas antes de su construcción.
En las dos primeras subastas de energías renovables se han adjudicado cuatro centrales eólicas que
suman 232 MW y cinco centrales solares que suman 96 MW, las mismas que se encuentran en
construcción y el inicio de operación comprende del año 2012 al 2014. La primera en inaugurarse
fue la Central Solar Repartición que se encuentra en Arequipa, en octubre del año 2012. Esta central genera energía con más de 50 000 paneles fotovoltaicos en un espacio de más de 100 hectáreas
(aproximadamente 100 manzanas de extensión). En el año 2013 ya se inauguraron las centrales
solares Panamericana, Tacna y Majes.
86
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
Centrales eólicas y centrales solares en el país
Central eólica
TUMBES
LORETO
1
PIURA
AMAZONAS
CAJAMARCA
LAMBAYEQUE
SAN MARTÍN
2
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUANUCO
UCAYALI
PASCO
HUANCAVELICA
ICA
3
Proyecto
Tecnología
MW
1
Talara
Eólica
30
2
Cupisnique
Eólica
80
3
Marcona
Eólica
32
4
Tres Hermanas
Eólica
90
5
Majes
Solar
20
6
Repartición
Solar
20
7
Panamericana
Solar
20
8
Moquegua
Solar
16
9
Tacna
Solar
20
Central solar
JUNÍN
LIMA
4
MADRE DE DIOS
CUSCO
APURÍMAC
AYACUCHO
AREQUIPA
5
PUNO
6
MOQUEGUA
7
8
9
TACNA
Fig. 5.11 En este mapa se ubican las centrales eólicas (también llamados parques eólicos) y
las centrales solares.
Fuente: OSINERGMIN.
Por otro lado, en los últimos años se ha comenzado a utilizar intensivamente la energía solar para el
calentamiento de agua, estimándose que en el país existirían instaladas 50 000 termas solares, de las
cuales 60% se encontrarían en la región de Arequipa. En menor grado y a pesar de la potencialidad
solar existente, su uso en el secado de productos y la climatización de las viviendas aún es limitado.
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
87
Energía geotérmica
Nuestro país también tiene este tipo de recursos que serviría para generar principalmente electricidad, cuyo potencial se ha agrupado en seis regiones, habiéndose identificado, según el OLADE,
156 zonas geotérmicas en seis regiones. Región I (Cajamarca y La Libertad), Región 2 (Callejón de
Huaylas), Región III (Churín), Región IV (Zona Central), Región V (Cadena Volcánica Sur) y la
Región VI (Puno y Cusco). Las de mayor potencial se encuentran en el sur del país, estimándose
que el potencial existente podría servir para generar hasta 3000 MW.
Mapa Geotermal del Perú
TUMBES
LORETO
AMAZONAS
PIURA
CAJAMARCA
LAMBAYEQUE
SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
ÁNCASH
HUÁNUCO
UCAYALI
PASCO
JUNÍN
LIMA
MADRE DE DIOS
CUSCO
HUANCAVELICA
ICA
Cajamarca - La Libertad
Callejón de Huaylas
Churín
Central
Eje Volcánico Sur
Cuzco - Puno
APURÍMAC
AYACUCHO
PUNO
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
Fuente: MINEM 2012.
Fig. 5.12 El mayor potencial geotérmico se encuentra en el sur del país. Se estima que se
podría obtener 3000 MW por esta fuente renovable.
88
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
Biomasa y biocombustibles
En cuanto a la biomasa, no existen estudios actualizados de su potencial. Sin embargo, la más utilizada es la leña, principalmente en el sector residencial, siendo Cajamarca y Cusco las regiones que
más usan este recurso.
Consumo de leña respecto a la energía
total consumida por regiones
90%
300
80%
Miles de hogares
250
70%
200
60%
50%
150
40%
100
30%
20%
50
10%
0
na
Ju
n
Ar ín
e
La quip
Li a
be
rta
d
La Pu
m
no
ba
ye
qu
Án e
ca
Tu sh
m
be
s
Pa
M sc
oq o
ue
gu
a
Cu
Ca sc
jam o
ar
ca
M
ad Piu
r
re
de a
D
io
s
H Lo
ua ret
nc o
av
eli
c
U a
ca
H yali
uá
Sa nuc
n
o
M
a
Ay rtín
ac
u
Ap cho
ur
ím
Am ac
az
on
as
Ta
c
a
m
Li
Ic
a
0%
Región
Número de hogares que consumen leña (miles)
% de consumo de leña respecto del total de energía consumida
Fuente: MINAG.
Es preciso añadir que en la actualidad también están produciéndose biocombustibles a partir de la
caña de azúcar, de donde se extrae el alcohol, ya que es obligatorio que todos los tipos de gasolina
tengan este componente en un 7,8%, lo que es beneficioso para el medioambiente, aunque su
sobredemanda podría afectar en algún momento el precio del azúcar y los productos que se elaboran
con este insumo.
5.4 La inclusión social y energía: El Fondo de Inclusión Social Energético (FISE)
En el país hay 2,6 millones de hogares ubicados en las zonas rurales y urbano marginales, que no
tienen acceso total a la energía y a las fuentes modernas y limpias de energía. Muchas de estas familias aún continúan utilizando cocinas tradicionales de leña altamente contaminantes.
Considerando esta situación, el año 2012 el Gobierno promulgó la Ley 29852: Fondo de Inclusión
Social Energético (FISE), como un sistema de compensación energética dentro de un esquema de
compensación social y de servicio universal para los sectores más vulnerables de la población.
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
89
La ley establece que dicho fondo estará destinado específicamente a los sectores más
vulnerables para:
a. La masificación del uso del gas natural a nivel residencial y
vehicular.
b. Compensación para el desarrollo de nuevos suministros en
la frontera energética, como células fotovoltaicas, paneles
solares, biodigestores, entre otros.
c. Compensación social y promoción para el acceso al GLP
para las poblaciones urbanas y rurales.
Esta Ley ha comenzado a aplicarse a los usuarios residenciales de electricidad con consumo promedio
mensual menor o igual a 30 kWh por mes, a quienes se les viene entregando un vale de descuento
de 16 nuevos soles para la adquisición de cilindros o balones de gas habiendo ya beneficiado a más
de dos y medio millones de peruanos. Como se mencionó anteriormente, este mismo segmento
poblacional menos favorecido, es beneficiario del Fondo de Compensacion Social Eléctrica (FOSE)
que subsidia a tres millones de familias.
90
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS